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第1篇 農(nóng)村小學(xué)實行寄宿制調(diào)研報告范文
四川___ ___位于南部，座落在萬里長江第一支流南廣河河畔，幅員面積1321平方公里，轄12個鎮(zhèn)，7個鄉(xiāng)，285個村，總?cè)丝?0萬人，其中農(nóng)業(yè)人口45萬人。
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和改革開放步伐的加快，該縣越來越多的農(nóng)村勞動力外出務(wù)工，據(jù)統(tǒng)計，該縣農(nóng)村外出務(wù)工人員約13萬人，占全縣農(nóng)村人口的29%，即平均一戶農(nóng)戶近一人在外務(wù)工、經(jīng)商或常駐城市，大部分的農(nóng)村孩子成了留守兒童，家庭教育不到位，加之人口居住比較分散，給基礎(chǔ)教育特別是農(nóng)村小學(xué)教育帶來了難題，直接影響到農(nóng)村未成年人素質(zhì)的提高，影響到素質(zhì)教育的進程。面對困惑與挑戰(zhàn)，___ ___文江鎮(zhèn)中心校提出了拆并薄弱村小、組建寄宿制，實施規(guī)模辦學(xué)、促進教育均衡發(fā)展、實現(xiàn)文江教育迅速崛起的辦學(xué)思路。于20__年9月，文江鎮(zhèn)濫田壩小學(xué)率先實施了農(nóng)村小學(xué)寄宿制，通過一年多的實踐，基本上解決了農(nóng)村雙親或單親外出務(wù)工，學(xué)生由祖父母或親戚看管、甚至無人看管，導(dǎo)致學(xué)生厭學(xué)、逃學(xué)、失學(xué)的問題，實現(xiàn)了學(xué)生滿意、家長滿意、社會滿意的農(nóng)村教育新格局。
一、農(nóng)村小學(xué)建立寄宿制的思考
隨著農(nóng)村學(xué)齡兒童逐漸減少留守兒童增多，廣大農(nóng)村特別是邊遠山區(qū)的學(xué)校布局分散、平均辦學(xué)規(guī)模小、小學(xué)在校生班額過小、教育資源利用率低、教學(xué)質(zhì)量不高、教師隊伍不穩(wěn)、優(yōu)秀教師外流、教學(xué)質(zhì)量呈下降的態(tài)勢等問題日益突出，要解決這些矛盾問題，在農(nóng)村實施寄宿制學(xué)校是邊緣山區(qū)地方未來農(nóng)村教育的有益嘗試。
（一）農(nóng)村教師數(shù)量與質(zhì)量的客觀現(xiàn)實 農(nóng)村師資匱乏是不容回避的現(xiàn)實。首先是教師嚴重缺編，文江鎮(zhèn)的村小，除城郊的兩三所以外，幾乎都是一班一師，其中代課教師 26 名，占9.2 %，具有中師學(xué)歷以上教師 267 占94 %，其次，師資不穩(wěn)定，偏遠村小由于生活條件、工作條件較差，村小教師待遇也差，造成教師不能安心工作。第三是師資結(jié)構(gòu)不合理，村小均沒有圖、音、體、外語等必要的專業(yè)學(xué)科教師，無法開齊課程開足課時。
（二）農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施與管理的客觀現(xiàn)實 其一， 村小投入不足，設(shè)備設(shè)施落后，辦學(xué)條件差。村小點多面寬，無法保證一一投入。薄弱村小的校舍簡陋、設(shè)備設(shè)施不足（13所村小的學(xué)生都沒有條件學(xué)習(xí)計算機），活動場地狹窄，許多必要的活動無法開展。村小生源逐年下降，盲目投入也將造成很大財力浪費。其二、村小管理相對薄弱。由于村小規(guī)模小，不能配備專門的管理人員，缺乏規(guī)范管理。同時，村小得到上級直接管理的機會又相對較少，因此，村小的整體管理水平低下。
（三）農(nóng)村學(xué)生流動與留守兒童的客觀現(xiàn)實 讓農(nóng)村學(xué)生如何能享受城市學(xué)生同等教育是當(dāng)代中國教育的現(xiàn)實性問題。一方面，農(nóng)村學(xué)生流動問題普遍存在，村小向村完小流動，村完小向中心校流動，中心校向縣城重點小學(xué)校流動，也給城市教育教學(xué)帶來難度。另一方面，家庭條件較差、問題學(xué)生、留守學(xué)生則成為農(nóng)村教育最大的難題，不僅影響到這些孩子本身的健康成長，也影響到農(nóng)村人口素質(zhì)，影響到普及九年制義務(wù)教育的國策，是一個值得思考和關(guān)注的社會問題。
二、寄宿制學(xué)校建設(shè)的具體實踐
文江鎮(zhèn)中心校通過深入調(diào)查，廣泛宣傳，本著“調(diào)整布局、方便入學(xué)、改善條件、確保質(zhì)量、穩(wěn)步發(fā)展”的原則，首先在偏遠的濫田小學(xué)率先實施寄宿制，把離校太遠、年齡偏小、家庭困難的留守學(xué)生集中起來進行統(tǒng)一吃、住、學(xué)習(xí)和管理，經(jīng)過教師廣泛宣傳動員、家訪、調(diào)查核實，本著家長同意，學(xué)生自愿的原則，最終有27名學(xué)生參加了寄宿制，其中，男生14人、女生13名。
（一）提供實施“寄宿制”學(xué)校的軟硬件設(shè)施基本保障 。 一是硬件設(shè)施方面，經(jīng)過認真思考、精心測算、反復(fù)研究，結(jié)合該校實際，多方籌資10萬元，改善必備基礎(chǔ)實施。主要是利用原來的兩間教師辦公室改建男女生宿舍，新建學(xué)生食堂和教師辦公室，學(xué)生浴室，改建廁所；新添電視接收設(shè)備，男女生床位各10張，安通無線接入電話等，確保了在20__年秋期開學(xué)前全部投入使用。二是軟件建設(shè)方面。首先是制度建設(shè)，學(xué)校根據(jù)自身實際，成立了住校生管理小組，各類人員分工明確，各司其責(zé)，建立健全了住校生的規(guī)章制度：如《住校生行為規(guī)范》、《住校生內(nèi)務(wù)管理條例》、《住校生管組職責(zé)》、《住校生管理實施細則》、《住校生安全應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)章制度。學(xué)生一住進學(xué)校，就進行制度教育，凡事做到有章可循。
（二）筑牢實施“寄宿制”學(xué)校的規(guī)范管理“四個統(tǒng)一”機制
一是統(tǒng)一作息：全體住校學(xué)生統(tǒng)一按照學(xué)校規(guī)定的作息時間，按時作息，努力讓學(xué)生養(yǎng)成自覺遵守作息時間的好習(xí)慣。
二是統(tǒng)一食宿：學(xué)校安排專門負責(zé)學(xué)生食宿的生活教師，監(jiān)督學(xué)生吃飯、睡覺，讓學(xué)生逐步養(yǎng)成生活有規(guī)律，勤儉節(jié)約、不挑吃穿的好習(xí)慣。
三是統(tǒng)一活動：全體住校學(xué)生按時出早操和參加體育鍛煉，統(tǒng)一收看《新聞聯(lián)播》、少兒節(jié)目。
四是統(tǒng)一輔導(dǎo)：教師進行統(tǒng)一輔導(dǎo)，學(xué)生有問題可及時問老師，老師也對這部分學(xué)生的作業(yè)情況做到了心中有數(shù)。
（三）強化實施“寄宿制”學(xué)校的后勤管理體系建設(shè)。一是學(xué)生生活安全方面：生活上，采取教師采購，工友做飯，合理搭配，按需供應(yīng)，按實結(jié)算，不讓學(xué)生交一分錢的水電費以及燃料費，平均每周生活費不到20元，每月生活費不超過90余元。多數(shù)學(xué)生家長每月都能按時寄生活費到學(xué)校，大部分家庭對于此項支出完全能夠承受。安全上，堅持每天學(xué)生睡覺前進行寢室檢查，夜間至少查鋪兩次，如果遇到學(xué)生生病，值班教師及時送醫(yī)院，并及時與家長聯(lián)系。二是學(xué)生心理健康方面。由于留守學(xué)生與父母相處的時間不多，缺少情感與心理關(guān)懷，親情缺失，個性孤僻和膽小，甚至表現(xiàn)出偏執(zhí)、冷漠和自私。為此，學(xué)校開通了親情電話，讓學(xué)生家長通過電話與自己的孩子說說心里話，使孩子時時刻刻感受到家庭的溫暖，同時也可以向教師了解學(xué)生的在校情況。三是值班教師的管理方面。學(xué)校成立以校長為組長，以全校教職工為成員的學(xué)生管理小組，每晚安排男女教師各一名進行值班，做到時時有人管，事事有人管，按照值班考勤打分與年度考核相結(jié)合的辦法進行管理。值班考勤內(nèi)容包括：按時清理學(xué)生人數(shù)，按時按實填寫好相關(guān)表冊，準(zhǔn)時到崗，督促學(xué)生參加晨操，查鋪工作，登記表現(xiàn)異常的學(xué)生情況，以及周五下午清校工作，早晚自習(xí)輔導(dǎo)，就餐管理記載等。
三、寄宿制學(xué)校建設(shè)的基本成效
濫田小學(xué)在實施寄宿制學(xué)校建設(shè)過程中，全校師生齊抓共管、同甘共苦，愛教并舉，大膽實踐，取得“五個轉(zhuǎn)變”和“五個滿意”的成效。
（一）五個轉(zhuǎn)變。一是思想轉(zhuǎn)變了。因?qū)W生整天住在學(xué)校，學(xué)生的思想動向教師能及時掌控，通過教師耐心細致的教育，變得更懂事，變得不再整日思念外出的父母，學(xué)習(xí)也更用心，對父母外出務(wù)工掙錢的艱辛也更加理解。如：三年級的井小剛同學(xué)，住校前由奶奶帶養(yǎng)，經(jīng)常夜不歸宿，奶奶也多次找到學(xué)校與教師交換意見，但均不見效，自從住校后，該孩子非常遵守學(xué)校作息時間，學(xué)習(xí)也有了很大進步，就連星期天都不愿回家。二是成績提高了。學(xué)生住校后，增加了師生之間相互交流的機會，師生關(guān)系變得更加和諧融洽，學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣明顯好轉(zhuǎn)，學(xué)習(xí)成績明顯提高。一期來，住校的２7個學(xué)生,有17個學(xué)生成績明顯提高，其中朱興、葉凡豐、張萌、張洪皓、葉秋梅5個學(xué)生進步特別大，總體來說年級越高進步越明顯。三是興趣廣泛了。學(xué)生住校后，課外時間安排恰當(dāng)，每天除堅持“兩操一活動”外，課余時間可打籃球、乒乓球、做游戲……學(xué)生積極參加課外活動，興趣愛好更加廣泛。四是行為轉(zhuǎn)變了。學(xué)生住校后，由于學(xué)校對住校生實施了比較規(guī)范的管理，狠抓學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育，以“四個統(tǒng)一”作保障，學(xué)生行為習(xí)慣明顯好轉(zhuǎn)。一位住校生家長是這么說的：“自從住校后，孩子回家沒以前野了，懂事多了，也比以前聽話了”。五是，能力增強了。學(xué)生寄宿后，統(tǒng)一過集體生活，住校同學(xué)之間有事互相幫助，感情更加融洽，自主管理能力明顯增強。
第2篇 學(xué)校推進寄宿制教學(xué)質(zhì)量調(diào)研報告
__小學(xué)是大稼鄉(xiāng)規(guī)劃保留的一所村級寄宿制完全小學(xué)，轄平__兩村共9個自然寨。隨著改革開放的不斷深入發(fā)展，計劃生育政策的落實和農(nóng)民工攜子女進城務(wù)工的不斷增多，以及三板溪庫區(qū)移民搬遷等諸多因素，導(dǎo)至該校在校生人數(shù)逐年遞減，集中辦學(xué)成為必然選擇。自__年秋季開學(xué)起實行集中辦學(xué)，將歸斗、俾嗟、岑躉三所小學(xué)的六年級并入，設(shè)立寄宿制學(xué)校，從此，該校覆蓋半徑逐步擴大，教育資源得以整合，師資力量得以加強，辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量逐年提高，一所讓學(xué)生舒心、家長滿意、社會認可的農(nóng)村寄宿制學(xué)校展現(xiàn)在世人面前。
一、基本情況：
1.學(xué)校位于大稼鄉(xiāng)平底村，距縣城70余公里，學(xué)校占地面積6526平方米（含村里無償劃拔的一片山林），有磚混結(jié)構(gòu)教學(xué)樓一棟，師生宿舍為原平底小鄉(xiāng)的鄉(xiāng)政府辦公樓，學(xué)生食堂和餐廳各一個。
2.現(xiàn)有教學(xué)班級6個，在校生學(xué)校84人，寄宿生60人，附設(shè)學(xué)前班一個，在班幼兒23人。目前，學(xué)校有專業(yè)教師7人，其中大學(xué)本科學(xué)歷1人，大專學(xué)歷6人，八級崗1人，十級崗3人，十一級崗1人，十二級崗2人，學(xué)校無特崗教師，教師合格率達100%。
3.目前學(xué)校留守兒童數(shù)量為57人，占在校生總數(shù)的68.6％。
二、學(xué)校管理：
實行小學(xué)寄宿制以來，__小學(xué)一直秉承“為了學(xué)生一切、大力提高教育教學(xué)質(zhì)量、創(chuàng)辦人民滿意寄宿制學(xué)?！钡淖谥?，加強學(xué)校內(nèi)部管理，搞好學(xué)生養(yǎng)成教育，教師工作稱心，學(xué)生學(xué)習(xí)舒心，學(xué)校教學(xué)質(zhì)量逐年提高，辦學(xué)水平日益提升。
1.加大學(xué)校內(nèi)部管理力度，行風(fēng)、作風(fēng)進一步改進。一是強化班主任管理，實行包保責(zé)任制，校長跟班主任簽訂安全、質(zhì)量目標(biāo)等責(zé)任書，制定《__小學(xué)班主任任務(wù)分配明細表》嚴格搞好跟蹤管理；二是依照《大稼鄉(xiāng)小學(xué)教師綜合量化考核辦法》和《__小學(xué)教師考勤制度及細則》逐項指標(biāo)搞好平時檢查記錄，作為年終考核重要依據(jù)，使全本教師以崗位為重，全身心投入教育教學(xué)工作；三是實行校長、教師兩個早到、兩個晚離管理，“兩早到”即每周日下午早到校、每天上、下午早到班等候?qū)W生；“兩晚離”即每周五下午散學(xué)和每天上、下午放學(xué)晚離學(xué)校；四是實行校長、老師兼職制，食堂管理、宿舍管理、醫(yī)療保健等全部由學(xué)校校長教師兼職，負責(zé)引導(dǎo)學(xué)生每天學(xué)會起床疊被、洗臉、刷牙，打掃衛(wèi)生、由學(xué)生飯后自己整理學(xué)生餐廳等。從目前各方面綜合來看，學(xué)生各方面習(xí)慣得到了很好的發(fā)展，個人自理能力較強。
2.狠抓教學(xué)常規(guī)及教學(xué)管理。一是由學(xué)校自行組織開展推門聽課、常規(guī)隨時查制度，全校教師備課、作業(yè)批改、單元檢測等工作自覺性全面提高；二是畢業(yè)班實行周周清月月檢測制，普通班實行每月必考制，每次檢測結(jié)束進行試卷分析，半期考、期終考由學(xué)校組織召開質(zhì)量分析；三是將教學(xué)研究工作納入年終綜合量化細則，激勵教師積極參加教研教改。
3.大力推進素質(zhì)教育，提高學(xué)生綜合素質(zhì)：一是以慶“六一”為契機，開展豐富多彩、有益學(xué)生身心的文體活動，讓留守兒童和來自鄰近村的學(xué)生充分感受到學(xué)校的溫暖；二是注重獎勵學(xué)生，“六一”期間共獎勵各類優(yōu)秀學(xué)生多達30人次，接受鄉(xiāng)中心校表彰“新三好生”50名。
4.狠抓安全工作，確保師生平安。多年來，學(xué)校始終把學(xué)校安全工作放在第一位，對安全工作也沒有絲毫放松，始終把安全工作當(dāng)作首要任務(wù)來抓。一是結(jié)合村情校情，進一步制定完善各種安全制度和應(yīng)急預(yù)案，成立各項安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確校長為安全工作第一責(zé)任人，明確有專人負責(zé)安全工作，并不定期開展各項安全演練；二是擬“致學(xué)生家長的一封信”發(fā)至每一位家長手中，讓每一位學(xué)生家長自覺參與到管理學(xué)生安全工作之中；三是層層簽訂責(zé)任狀，即校長跟各班主任簽訂，班主任跟學(xué)生家長簽訂，做到責(zé)任到人，形成齊抓共管的良好氛圍；四是每一位教師充當(dāng)學(xué)生家長，對每一位學(xué)生關(guān)心備至，尤其惡劣天氣，實行教師分片護送學(xué)生制度，深受社會和家長的高度評價。
三、教學(xué)質(zhì)量對比：
開辦寄宿制學(xué)校前教學(xué)質(zhì)量：
__年，全縣小學(xué)畢業(yè)年級素質(zhì)能力統(tǒng)一檢測。__小學(xué)的綜合評價統(tǒng)計為：應(yīng)考人數(shù)23人，實考人數(shù)23人，鞏固率100%；人均總分133.91分（當(dāng)年考語文、數(shù)學(xué)、思品、自然四科，思品自然合卷，總分300分）全縣241個村校中，排名130名，居全縣中等偏下成績，總分及格率0%，是屬全縣掛末名次，即91名，總分優(yōu)良率0%，是全縣掛末，全科及格率是0%，也是全縣掛末；該校當(dāng)年總分最高分的學(xué)生成績是2__分，在所有考生中是105名，綜合指標(biāo)合計367.83，平均綜合指標(biāo)為40.87，名次在全縣為128名。
四、存在的問題、困難和下步打算：
1.地處偏僻，交通不便（目前僅有的一條泥巴馬路路面極差，底盤稍矮一點的小車根本無法通行），對外面的信息十分閉塞，處界先進的教育資源難于傳播到該校。
2.生源越來越少，學(xué)生公用經(jīng)費緊缺，無法配置先進的多媒體教學(xué)設(shè)備，嚴重制約教學(xué)的發(fā)展。學(xué)生公用經(jīng)費幾乎只夠作教學(xué)周轉(zhuǎn)，無力提供給教師走出去學(xué)習(xí)，也無力請進來，教研工作沒有活力。
3.辦學(xué)條件亟待改善，學(xué)校建設(shè)配套設(shè)施不完善。目前，仍是借用原平底小鄉(xiāng)政府的磚木結(jié)構(gòu)辦公樓作為師生的宿舍，且出現(xiàn)基礎(chǔ)下陷，已構(gòu)成危房。
4.教師配備不足，60多學(xué)生在校食宿加上中午全校的營養(yǎng)午餐，老師們大量的時間都要放在宿舍管理、食堂管理等上面，幾乎沒有時間去鉆研教學(xué)。另外，音、體、美、信息等學(xué)科的教師也很緊缺。
5.平底小學(xué)十分渴望得到上級或愛心人士的支持，為學(xué)校改善辦學(xué)條件，增設(shè)先進的教學(xué)設(shè)備（目前該校就連辦公網(wǎng)絡(luò)尚無力接通，更談不上什么校校通、班班通），很大程度上制約著教育教學(xué)工作的發(fā)展。
第3篇 農(nóng)村小學(xué)實行寄宿制調(diào)研報告
農(nóng)村小學(xué)實行寄宿制調(diào)研報告
四川___ ___位于南部，座落在萬里長江第一支流南廣河河畔，幅員面積1321平方公里，轄12個鎮(zhèn)，7個鄉(xiāng)，285個村，總?cè)丝?0萬人，其中農(nóng)業(yè)人口45萬人。
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和改革開放步伐的加快，該縣越來越多的農(nóng)村勞動力外出務(wù)工，據(jù)統(tǒng)計，該縣農(nóng)村外出務(wù)工人員約13萬人，占全縣農(nóng)村人口的29%，即平均一戶農(nóng)戶近一人在外務(wù)工、經(jīng)商或常駐城市，大部分的農(nóng)村孩子成了留守兒童，家庭教育不到位，加之人口居住比較分散，給基礎(chǔ)教育特別是農(nóng)村小學(xué)教育帶來了難題，直接影響到農(nóng)村未成年人素質(zhì)的提高，影響到素質(zhì)教育的進程。面對困惑與挑戰(zhàn)，___ ___文江鎮(zhèn)中心校提出了拆并薄弱村小、組建寄宿制，實施規(guī)模辦學(xué)、促進教育均衡發(fā)展、實現(xiàn)文江教育迅速崛起的辦學(xué)思路。于20__年9月，文江鎮(zhèn)濫田壩小學(xué)率先實施了農(nóng)村小學(xué)寄宿制，通過一年多的實踐，基本上解決了農(nóng)村雙親或單親外出務(wù)工，學(xué)生由祖父母或親戚看管、甚至無人看管，導(dǎo)致學(xué)生厭學(xué)、逃學(xué)、失學(xué)的問題，實現(xiàn)了學(xué)生滿意、家長滿意、社會滿意的農(nóng)村教育新格局。
一、農(nóng)村小學(xué)建立寄宿制的思考
隨著農(nóng)村學(xué)齡兒童逐漸減少留守兒童增多，廣大農(nóng)村特別是邊遠山區(qū)的學(xué)校布局分散、平均辦學(xué)規(guī)模小、小學(xué)在校生班額過小、教育資源利用率低、教學(xué)質(zhì)量不高、教師隊伍不穩(wěn)、優(yōu)秀教師外流、教學(xué)質(zhì)量呈下降的態(tài)勢等問題日益突出，要解決這些矛盾問題，在農(nóng)村實施寄宿制學(xué)校是邊緣山區(qū)地方未來農(nóng)村教育的有益嘗試。
（一）農(nóng)村教師數(shù)量與質(zhì)量的客觀現(xiàn)實 農(nóng)村師資匱乏是不容回避的現(xiàn)實。首先是教師嚴重缺編，文江鎮(zhèn)的村小，除城郊的兩三所以外，幾乎都是一班一師，其中代課教師 26 名，占9.2 %，具有中師學(xué)歷以上教師 267 占94 %，其次，師資不穩(wěn)定，偏遠村小由于生活條件、工作條件較差，村小教師待遇也差，造成教師不能安心工作。第三是師資結(jié)構(gòu)不合理，村小均沒有圖、音、體、外語等必要的專業(yè)學(xué)科教師，無法開齊課程開足課時。
（二）農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施與管理的客觀現(xiàn)實 其一， 村小投入不足，設(shè)備設(shè)施落后，辦學(xué)條件差。村小點多面寬，無法保證一一投入。薄弱村小的校舍簡陋、設(shè)備設(shè)施不足（13所村小的學(xué)生都沒有條件學(xué)習(xí)計算機），活動場地狹窄，許多必要的活動無法開展。村小生源逐年下降，盲目投入也將造成很大財力浪費。其
二、村小管理相對薄弱。由于村小規(guī)模小，不能配備專門的管理人員，缺乏規(guī)范管理。同時，村小得到上級直接管理的機會又相對較少，因此，村小的整體管理水平低下。
（三）農(nóng)村學(xué)生流動與留守兒童的客觀現(xiàn)實 讓農(nóng)村學(xué)生如何能享受城市學(xué)生同等教育是當(dāng)代中國教育的現(xiàn)實性問題。一方面，農(nóng)村學(xué)生流動問題普遍存在，村小向村完小流動，村完小向中心校流動，中心校向縣城重點小學(xué)校流動，也給城市教育教學(xué)帶來難度。另一方面，家庭條件較差、問題學(xué)生、留守學(xué)生則成為農(nóng)村教育最大的難題，不僅影響到這些孩子本身的健康成長，也影響到農(nóng)村人口素質(zhì)，影響到普及九年制義務(wù)教育的國策，是一個值得思考和關(guān)注的社會問題。
二、寄宿制學(xué)校建設(shè)的具體實踐
文江鎮(zhèn)中心校通過深入調(diào)查，廣泛宣傳，本著“調(diào)整布局、方便入學(xué)、改善條件、確保質(zhì)量、穩(wěn)步發(fā)展”的原則，首先在偏遠的濫田小學(xué)率先實施寄宿制，把離校太遠、年齡偏小、家庭困難的留守學(xué)生集中起來進行統(tǒng)一吃、住、學(xué)習(xí)和管理，經(jīng)過教師廣泛宣傳動員、家訪、調(diào)查核實，本著家長同意，學(xué)生自愿的原則，最終有27名學(xué)生參加了寄宿制，其中，男生14人、女生13名。
（一）提供實施“寄宿制”學(xué)校的軟硬件設(shè)施基本保障 。 一是硬件設(shè)施方面，經(jīng)過認真思考、精心測算、反復(fù)研究，結(jié)合該校實際，多方籌資10萬元，改善必備基礎(chǔ)實施。主要是利用原來的兩間教師辦公室改建男女生宿舍，新建學(xué)生食堂和教師辦公室，學(xué)生浴室，改建廁所；新添電視接收設(shè)備，男女生床位各10張，安通無線接入電話等，確保了在20__年秋期開學(xué)前全部投入使用。二是軟件建設(shè)方面。首先是制度建設(shè)，學(xué)校根據(jù)自身實際，成立了住校生管理小組，各類人員分工明確，各司其責(zé)，建立健全了住校生的規(guī)章制度：如《住校生行為規(guī)范》、《住校生內(nèi)務(wù)管理條例》、《住校生管組職責(zé)》、《住校生管理實施細則》、《住校生安全應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)章制度。學(xué)生一住進學(xué)校，就進行制度教育，凡事做到有章可循。
（二）筑牢實施“寄宿制”學(xué)校的規(guī)范管理“四個統(tǒng)一”機制
一是統(tǒng)一作息：全體住校學(xué)生統(tǒng)一按照學(xué)校規(guī)定的作息時間，按時作息，努力讓學(xué)生養(yǎng)成自覺遵守作息時間的好習(xí)慣。
二是統(tǒng)一食宿：學(xué)校安排專門負責(zé)學(xué)生食宿的生活教師，監(jiān)督學(xué)生吃飯、睡覺，讓學(xué)生逐步養(yǎng)成生活有規(guī)律，勤儉節(jié)約、不挑吃穿的好習(xí)慣。
三是統(tǒng)一活動：全體住校學(xué)生按時出早操和參加體育鍛煉，統(tǒng)一收看《新聞聯(lián)播》、少兒節(jié) 目。
四是統(tǒng)一輔導(dǎo)：教師進行統(tǒng)一輔導(dǎo)，學(xué)生有問題可及時問老師，老師也對這部分學(xué)生的作業(yè)情況做到了心中有數(shù)。
（三）強化實施“寄宿制”學(xué)校的后勤管理體系建設(shè)。一是學(xué)生生活安全方面：生活上，采取教師采購，工友做飯，合理搭配，按需供應(yīng)，按實結(jié)算，不讓學(xué)生交一分錢的水電費以及燃料費，平均每周生活費不到20元，每月生活費不超過90余元。多數(shù)學(xué)生家長每月都能按時寄生活費到學(xué)校，大部分家庭對于此項支出完全能夠承受。安全上，堅持每天學(xué)生睡覺前進行寢室檢查，夜間至少查鋪兩次，如果遇到學(xué)生生病，值班教師及時送醫(yī)院，并及時與家長聯(lián)系。二是學(xué)生心理健康方面。由于留守學(xué)生與父母相處的時間不多，缺少情感與心理關(guān)懷，親情缺失，個性孤僻和膽小，甚至表現(xiàn)出偏執(zhí)、冷漠和自私。為此，學(xué)校開通了親情電話，讓學(xué)生家長通過電話與自己的孩子說說心里話，使孩子時時刻刻感受到家庭的溫暖，同時也可以向教師了解學(xué)生的在校情況。三是值班教師的管理方面。學(xué)校成立以校長為組長，以全校教職工為成員的學(xué)生管理小組，每晚安排男女教師各一名進行值班，做到時時有人管，事事有人管，按照值班考勤打分與年度考核相結(jié)合的辦法進行管理。值班考勤內(nèi)容包括：按時清理學(xué)生人數(shù)，按時按實填寫好相關(guān)表冊，準(zhǔn)時到崗，督促學(xué)生參加晨操，查鋪工作，登記表現(xiàn)異常的學(xué)生情況，以及周五下午清校工作，早晚自習(xí)輔導(dǎo)，就餐管理記載等。
三、寄宿制學(xué)校建設(shè)的基本成效
濫田小學(xué)在實施寄宿制學(xué)校建設(shè)過程中，全校師生齊抓共管、同甘共苦，愛教并舉，大膽實踐，取得“五個轉(zhuǎn)變”和“五個滿意”的成效。
（一）五個轉(zhuǎn)變。一是思想轉(zhuǎn)變了。因?qū)W生整天住在學(xué)校，學(xué)生的思想動向教師能及時掌控，通過教師耐心細致的教育，變得更懂事，變得不再整日思念外出的父母，學(xué)習(xí)也更用心，對父母外出務(wù)工掙錢的艱辛也更加理解。如：三年級的井小剛同學(xué)，住校前由奶奶帶養(yǎng)，經(jīng)常夜不歸宿，奶奶也多次找到學(xué)校與教師交換意見，但均不見效，自從住校后，該孩子非常遵守學(xué)校作息時間，學(xué)習(xí)也有了很大進步，就連星期天都不愿回家。二是成績提高了。學(xué)生住校后，增加了師生之間相互交流的機會，師生關(guān)系變得更加和諧融洽，學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣明顯好轉(zhuǎn)，學(xué)習(xí)成績明顯提高。一期來，住校的２7個學(xué)生,有17個學(xué)生成績明顯提高，其中朱興、葉凡豐、張萌、張洪皓、葉秋梅5個學(xué)生進步特別大，總體來說年級越高進步越明顯。三是興趣廣泛了。學(xué)生住校后，課外時間安排恰當(dāng)，每天除堅持“兩操一活動”外，課余時間可打籃球、乒乓球、做游戲……學(xué)生積極參加課外活動，興趣愛好更加廣泛。四是行為轉(zhuǎn)變了。學(xué)生住校后，由于學(xué)校對住校生實施了比較規(guī)范的管理，狠抓學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育，以“四個統(tǒng)一”作保障，學(xué)生行為習(xí)慣明顯好轉(zhuǎn)。一位住校生家長是這么說的：“自從住校后，孩子回家沒以前野了，懂事多了，也比以前聽話了”。五是，能力增強了。學(xué)生寄宿后，統(tǒng)一過集體生活，住校同學(xué)之間有事互相幫助，感情更加融洽，自主管理能力明顯增強。
第4篇 寄宿制學(xué)校調(diào)研報告
為了全面了解掌握我市民族地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校寄宿制學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展情況，根據(jù)省政協(xié)有關(guān)調(diào)研要求，我們于7月中旬-8月下旬，組織部分政協(xié)委員對桑植、永定、慈利、武陵源所轄的民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校進行了現(xiàn)場調(diào)研與考察走訪，并聽取了市教育局的專題匯報，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、關(guān)于我市農(nóng)村寄宿制學(xué)校近年來建設(shè)發(fā)展的基本情況
我市總?cè)丝?71萬，常住人口152萬，共轄64個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、969個村社區(qū)，境內(nèi)常住土家、苗、白等少數(shù)民族人口116萬人，占全市總?cè)丝诘?7.83%。
截止2023年底，全市共有各級各類學(xué)校219個（不含345個鄉(xiāng)村教學(xué)點）。其中，農(nóng)村寄宿制學(xué)校共有93所（包括九年一貫制學(xué)校41所、獨立初中47所、完全中學(xué)5所）在校學(xué)生約18.5萬人。2023年全市教育經(jīng)費投入為19.07億元，占全市國民生產(chǎn)總值的4.25%，公共財政教育支出占全市公共財政支出的14.3%。
2023年以來，通過布局調(diào)整、合格學(xué)校建設(shè)、“全面改薄”等項目，農(nóng)村寄宿制學(xué)校條件縱向比較得到較大改善。2023-2023年，投入中央“薄改計劃”專項資金1.5億元，改造了68所學(xué)校的127個項目。截止2023年底，已建成合格學(xué)校171所。2023-2023年，全市先后落實寄宿生生活費補助資金3318萬元和3400萬元，受益學(xué)生分別為2.7萬人和3.1萬人。
二、存在的突出問題和困難
近年來，雖然市區(qū)縣各級政府都提出了“教育強市/強區(qū)/強縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育上也加大了工作力度，但是農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)仍然存在不少問題和困難。
（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍欠賬，以學(xué)生“住宿難”的代表的“四難”問題始終沒有得到根本解決。
由于“撤點并校”，現(xiàn)有的農(nóng)村寄宿制學(xué)校普遍出現(xiàn)辦學(xué)規(guī)模和條件無法適應(yīng)現(xiàn)實需要的問題，主要表現(xiàn)為寄宿學(xué)生人數(shù)劇增而導(dǎo)致的“四難”——宿舍緊張“住宿難”、食堂簡陋“就餐難”、浴室缺乏“洗澡難”、廁所蹲位不足“如廁難”。
如桑植縣61所農(nóng)村寄宿制學(xué)?，F(xiàn)有3958名寄宿學(xué)生，人均宿舍面積僅有1.32平方米、人均食堂面積只有1.08平方米、人均浴室面積只有0.17平方米，而人均擁有沖水式廁所面積更是為0平方米。在賀龍中學(xué)我們看到學(xué)生普遍“兩人一鋪”，人數(shù)最多的一間由教室改建的宿舍擺了14架雙層床擠了56名男生，全校師生共用一個只有40個蹲位的旱廁，而且距離女生宿舍達300米之遠。食堂年久失修、缺桌少凳，學(xué)生就餐無處可坐。學(xué)生不僅就餐要排隊、洗澡也要排隊、甚至上廁所都要排隊。
有的學(xué)校對學(xué)生“重教輕育、重管輕養(yǎng)”，食宿管理不重視，衛(wèi)生管理不到位；有的學(xué)校食堂自制腌制發(fā)酵食材存在嚴重食品安全隱患；有的學(xué)校管理圖省事、簡單化，將學(xué)生宿舍用鐵欄關(guān)鎖形同監(jiān)獄，存在嚴重的消防安全隱患，有的學(xué)校熱水供應(yīng)不足，學(xué)生洗澡成了老大難；有的學(xué)校不重視校園內(nèi)務(wù)和環(huán)境衛(wèi)生管理，廁所臭氣熏天、骯臟不堪，無處插足，幾乎成了被文明遺忘的角落。
（二）師資隊伍建設(shè)嚴重滯后，以師資“老化”“弱化”為代表的師資隊伍“薄弱化”現(xiàn)象有逐年加重的趨勢。
由于近年來，優(yōu)質(zhì)教育資源在客觀上與“城市化”同步，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)師資紛紛流向縣城和市區(qū)學(xué)校，農(nóng)村學(xué)校教師隊伍“留不住人”和“人留、心難留”的現(xiàn)象非常普遍。表現(xiàn)在：
一是教師數(shù)量不足。如桑植縣農(nóng)村學(xué)校從2000年到2023年，十年時間沒有進過一個新老師。各學(xué)校教師隊伍普遍缺編25%以上，普遍沒有配備校醫(yī)和專職宿管教師，食堂后勤服務(wù)人員也全部是沒有編制的臨聘人員。在編在崗的教師不僅要負責(zé)教學(xué)，還要負責(zé)寄宿學(xué)生的生活管理，工作已是疲于應(yīng)付，生活管理根本無法到位。
二是教學(xué)質(zhì)量下降。農(nóng)村教師隊伍普遍年齡偏大、責(zé)任心和榮譽感的持續(xù)下降，直接導(dǎo)致了教學(xué)質(zhì)量的下降。全縣農(nóng)村寄宿制學(xué)校中45歲以上的中老年教師占45%以上，35歲以下的青年教師僅占20%，師資隊伍整體精神面貌不佳，人心不穩(wěn)。老年教師得過且過，青年教師一心謀回城，即便是特崗教師也是干了一年半載就千方百計往城里調(diào)。桑植縣2023年后的定向委培師范生，畢業(yè)后普遍違約，沒有一個回鄉(xiāng)任教。
三是專業(yè)教師十分缺乏，“教非所學(xué)”現(xiàn)象十分普遍。音、體、美、理、化、生、地等專業(yè)師資普遍稀缺，“學(xué)體育的教地理”的跨學(xué)科教學(xué)“復(fù)式教師”，在鄉(xiāng)村學(xué)校比比皆是早已“見怪不怪”。如此師資，素質(zhì)教育從何談起？
永定區(qū)湖田埡九年制學(xué)校，由于當(dāng)?shù)卮迕裰亟痰膫鹘y(tǒng)，在“撤點并校”的浪潮中，幸存了下來，但是如今，師資“老化”“弱化”現(xiàn)象也十分嚴重。目前留校的20位老師中，只有5人是在編在崗的老教師，有2人是特崗教師，其余13人均是臨時聘請頂崗的代課老師，長此以往，教師隊伍難免青黃不接，人心浮動，很難保證維持和過去一樣的教學(xué)水準(zhǔn)。
又如在文化底蘊深厚，有著尊師重教傳統(tǒng)的“文化之鄉(xiāng)”王家坪鎮(zhèn)中心學(xué)校，近五年來新進教師20人，也培養(yǎng)了一批優(yōu)秀師資，但是每年都被城區(qū)學(xué)?；蛲獾貙W(xué)校通過多種途徑被挖走或跳槽，如今只留下5人。稱得上是農(nóng)村學(xué)校骨干教師流失的一個典型樣本。
（三）本級地方財力薄弱，辦學(xué)經(jīng)費不足，已經(jīng)成為長期困擾我市農(nóng)村寄宿制學(xué)校發(fā)展的最大難題。
農(nóng)村寄宿制學(xué)校多年來一直按小學(xué)600元/年、初中800元/年的標(biāo)準(zhǔn)由財政補貼經(jīng)費，除此以外，沒有其他經(jīng)費來源。由此導(dǎo)致兩個“落實難”——
一是教師的基本福利待遇落實難。各農(nóng)村學(xué)校普遍在“保工資、保運轉(zhuǎn)”的臨界狀態(tài)起浮掙扎。有的學(xué)校為了確保教師隊伍穩(wěn)定，不得不違規(guī)動用公用經(jīng)費解決教師的部分福利待遇。如洪家關(guān)小學(xué)共有教職工106人，人均績效工資、年終一次性獎金、住房公積金、醫(yī)保門診資金約需1.8萬元/年，全部要靠學(xué)校自籌解決，僅此一項，學(xué)校需開支159萬元，而學(xué)校公用經(jīng)費收入僅有66萬元，即使違規(guī)挪用，經(jīng)費缺口仍有近百萬元之巨。因為農(nóng)村學(xué)校普遍無力落實住房公積金等國家政策規(guī)定的福利待遇，在客觀上影響了鄉(xiāng)村教師的工作積極性和職業(yè)榮譽感。
二是教學(xué)和生活服務(wù)設(shè)施配套“落實難”。由于經(jīng)費不足，學(xué)生宿舍的擴建改建、浴室鍋爐熱水器的配備、食堂廚具灶具桌椅的配套以及衛(wèi)生間的改造，都難以落實達標(biāo)。此外，教學(xué)實驗儀器、信息化多媒體教學(xué)設(shè)備和圖書資料的更新，也受資金不足的制約難以落實到位，嚴重制約了農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)保障水平。
（四）農(nóng)村寄宿學(xué)生“留守化”“低齡化”趨勢日益凸現(xiàn)，心理健康教育嚴重滯后，安全隱患防不勝防。
由于寄宿制學(xué)校的布局調(diào)整，目前保留的學(xué)校幾乎每所學(xué)校都是覆蓋方圓15-20公里、3-4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2-5萬人口。再加之，城市化的影響，農(nóng)村中青年外出打工十分普遍，導(dǎo)致各校留守兒童寄宿生比例逐年增大。桑植縣中小學(xué)留守兒童寄宿生比例已經(jīng)占到了學(xué)生總數(shù)的52%以上，有的初中學(xué)校甚至達到了90%以上。有的小學(xué)甚至出現(xiàn)了三年級的低幼齡寄宿生。而其他未寄宿的走讀生中，也有相當(dāng)一部分是爺爺、奶奶等親戚在學(xué)校周邊租房陪讀的留守兒童。
目前，農(nóng)村學(xué)校因為沒有編制，普遍沒有配備專職心理輔導(dǎo)教師，也沒有專職的生活宿管老師。因此，農(nóng)村留守學(xué)生的心理健康教育和安全管理還是一片空白。導(dǎo)致各農(nóng)村學(xué)校普遍反映留守學(xué)生“管理難”“安全難”的問題。表現(xiàn)在：
一是留守學(xué)生普遍缺乏親情關(guān)愛，身心普遍發(fā)育遲緩，出現(xiàn)了很多心理健康問題。部分留守學(xué)生表現(xiàn)出孤獨、抑郁、狂躁等不良情緒和不健康、不理智行為。沒有經(jīng)過專業(yè)的心理學(xué)培訓(xùn)的老師們尤其是班主任老師們耗費了大量的精力進行關(guān)心和疏導(dǎo)，也取得了一些效果，但是，老師的關(guān)懷終究無法替代父母親情，也無法達到專業(yè)心理健康教育的效果。
二是校園周邊環(huán)境整治難。尤其是網(wǎng)吧容留留守學(xué)生現(xiàn)象仍然沒有得到根治。農(nóng)村寄宿制學(xué)校校園周邊往往地處偏僻，相關(guān)部門監(jiān)管力量有限，除了每年的集中式整治行動外，平時監(jiān)管很難到位。因此，食品安全依然存在極大的隱患。尤其是網(wǎng)吧，雖然經(jīng)歷多次整治，學(xué)校也加強了管理，但是在周末和假期，留守學(xué)生上網(wǎng)管控就成了幾乎無法完成的任務(wù)。有的校長感嘆說：“老師好不容易管住了一學(xué)期，但是學(xué)生變壞只需要放假上網(wǎng)一小時”。
三是校車政策難落實，交通安全無保障。農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整，留守學(xué)生“上學(xué)難”問題凸顯，大多數(shù)學(xué)生上學(xué)和回家路途變得更加遙遠，根本不可能安排校車接送，有的偏僻鄉(xiāng)村甚至沒有固定線路的公共交通工具，學(xué)生只能違規(guī)乘坐“三無”車輛和摩托車，超載現(xiàn)象時有發(fā)生，交通安全根本沒有保障。
三、關(guān)于發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校的對策和建議
加強民族地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校的管理，提升農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量，保障農(nóng)村學(xué)生身心健康，是促進城鄉(xiāng)之間教育均衡發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是民族地區(qū)廣大少數(shù)民族群眾的基本權(quán)益，不僅關(guān)系著每一個鄉(xiāng)村學(xué)生的未來，也事關(guān)民族地區(qū)的穩(wěn)定。因此，必須高度重視，認真研究制定“接地氣、有實效”的特殊扶持政策。根據(jù)我市教育、財政、衛(wèi)生、文化、交通、食藥、扶貧等相關(guān)部門的認真研討，形成以下對策和建議：
（一）設(shè)立民族地區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)專項資金。近年來，國家和省雖然出臺了“合格校”、“全面改薄”等項目，但是，對于民族地區(qū)寄宿制學(xué)校并無特別扶持的規(guī)定，與普通學(xué)校生均經(jīng)費補貼標(biāo)準(zhǔn)并無差別。為了體現(xiàn)國家和省對民族地區(qū)農(nóng)村教育事業(yè)的關(guān)懷和支持，建議在國家和省的層面設(shè)立面向中西部民族地區(qū)寄宿制學(xué)校建設(shè)的專項資金補助項目。力爭用3-5年的時間，全面改善中西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施和辦學(xué)條件，使民族地區(qū)的農(nóng)村學(xué)生能夠有平等的辦學(xué)條件接受平等教育的陽光雨露。
（二）制定民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)五年計劃。在國家和省出臺鄉(xiāng)村教師支持計劃的基礎(chǔ)上，針對民族地區(qū)師資“培養(yǎng)更難”“留人更難”的問題，建議在普通師范院校中確定一批地方師范院校，專門核定一部分民族教育師資定向招生計劃，在課程設(shè)置上要考慮實用性和民族化的特點，科學(xué)制定相關(guān)管理辦法和保障措施，確保這批學(xué)生畢業(yè)后能“回得來、下得去、留得住”。
（三）大幅度提高民族地區(qū)寄宿制學(xué)校生均經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)。由于民族地區(qū)縣級財政普遍財力薄弱，無力承擔(dān)上級要求的配套資金比例。建議中央財政和省財政取消對民族地區(qū)教育經(jīng)費補貼的縣級地方財政配套政策，改為由中央財政或省財政全額承擔(dān)。同時，建立農(nóng)村寄宿制學(xué)校經(jīng)費的長效保障機制，實現(xiàn)學(xué)校正常運轉(zhuǎn)、教師福利待遇、學(xué)生寄宿生活補貼的財政經(jīng)費全額保障，從根本上解決制約民族地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展的經(jīng)費保障問題。
（四）建立完善的寄宿制學(xué)校教職員工人事管理辦法。針對師資“弱化”“老化”日益嚴重的問題，應(yīng)當(dāng)盡快制定專項的師資補充計劃，建議每年適當(dāng)增加針對民族地區(qū)寄宿制學(xué)校的教師專項招聘計劃，可以嘗試從非師范類院校招聘具有心理學(xué)等背景的專業(yè)人才，充實到各校心理健康專業(yè)教師、校醫(yī)以及生活教師崗位。還可以考慮委托職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)一批專業(yè)廚師充實食堂工作人員隊伍，實現(xiàn)寄宿制學(xué)校后勤服務(wù)人員的職業(yè)化。
（五）加大對留守學(xué)生的關(guān)懷力度，出臺特殊的教育扶貧政策，鼓勵其父母返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。留守兒童問題，說到底是“城市化”的產(chǎn)物，如果不能從根本上改變民族地區(qū)農(nóng)村發(fā)展面貌，留守兒童的身心健康就無法保障。因此，建議專項制定幫扶民族地區(qū)農(nóng)村留守兒童父母的特殊扶持政策，將他們納入產(chǎn)業(yè)扶貧的重點對象，在其就近方便就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面盡最大可能給予政策和資金補貼上的傾斜和照顧，還留守兒童一個完整的家庭和一個完整的童年，用平等的教育拯救一代農(nóng)村孩子！
寄宿制學(xué)校
