旅游業(yè)調(diào)研報告13篇

第1篇 中國旅游業(yè)發(fā)展及行政立法情況調(diào)研報告

中國旅游業(yè)作為一個新興產(chǎn)業(yè)部門經(jīng)歷了二十多年的發(fā)展，還有很多不成熟的地方，尤其在法制建設(shè)上。如何建立健全與社會整體相適應(yīng)的法制體系，以法治業(yè)，以法興業(yè)，這是擺在我們面前的一個嚴(yán)峻課題。本文擬就這一問題在此作一闡述。

一、旅游市場現(xiàn)存的問題。

目前旅游市場尚是一個不成熟的市場，因而存在許多問題。從宏觀上講，主要是：

1、旅游宏觀調(diào)控乏力。行政管理部門權(quán)威不夠，缺乏強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控機(jī)構(gòu)。部門所有、各自為政的傳統(tǒng)習(xí)慣難以改變，局部利益和地方保護(hù)主義，使市場難以實行統(tǒng)一管理。同時，與管理相應(yīng)的一系列配套政策、法律法規(guī)、措施未跟上，使形成既無“權(quán)力”又無“法力”。

2、現(xiàn)行旅游體制難以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，特別是國營旅游企業(yè)，面臨著與全國國營企業(yè)共同的問題，也就是如何轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制的問題。

3、旅游業(yè)發(fā)展到如此規(guī)模，但“旅游法”以及與旅游相關(guān)的法律，如“飯店法”、“旅游安全法”、“旅游景區(qū)安全管理法”等至今未出臺。與我國市場經(jīng)濟(jì)的法制體系日趨成熟形成了巨大的反差，使旅游業(yè)發(fā)展的許多問題無法確定下來，旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位不能法定化，旅游的范圍、旅游管理職能的劃分等長期以來有爭議的問題得不到解決。從微觀上講，由于法律制度不健全，旅游市場也出現(xiàn)了許多問題：損害企業(yè)利益，推銷假冒偽劣產(chǎn)品，侵犯旅游者合法權(quán)益; 服務(wù)態(tài)度惡劣，故意刁難旅游者，擅自減少服務(wù)項目，改變旅游日程;導(dǎo)游不導(dǎo)，擅離職守，造成旅游者人身、財產(chǎn)損失;餐飲質(zhì)量低劣，不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，甚至出現(xiàn)食物中毒;“黑導(dǎo)”、“黑車”、“黑攝影”擾亂旅游市場秩序;景區(qū)商販尾隨兜售，強(qiáng)買強(qiáng)賣，致使景區(qū)秩序混亂等。

旅游市場出現(xiàn)的這些問題，無論是宏觀的還是微觀的，它們之間有著內(nèi)在的聯(lián)系，從法律的角度看，這些聯(lián)系都帶有某些法律上的特點，都有可能轉(zhuǎn)化為法律問題。這是因為各個主體都有法律法規(guī)明確規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，彼此之間如果侵犯了其合法權(quán)益，即會引發(fā)出法律問題。如旅游行政管理部門在宏觀調(diào)控，實施管理行為時，侵犯了旅游企業(yè)和旅游者的合法權(quán)益，違法對其造成損害就要承擔(dān)賠償責(zé)任;旅游企業(yè)未向旅游者提供約定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)也要承擔(dān)違約責(zé)任，如果因旅游職工個人原因所造成，企業(yè)則要追究個人的法律責(zé)任;旅游者在游覽過程中進(jìn)行違法活動也要受到法律的制裁;同樣旅游者人身、財產(chǎn)受到損害也會要求直接責(zé)任者擔(dān)當(dāng)法律責(zé)任等。因此在市場經(jīng)濟(jì)下，在法制的國家里，一切問題都有可能轉(zhuǎn)化為法律問題。

二、政府必須對旅游市場進(jìn)行調(diào)控。

旅游業(yè)的調(diào)控是指政府為實現(xiàn)旅游業(yè)供需總量的平衡，保持旅游業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，而對旅游市場進(jìn)行的調(diào)節(jié)和控制。為什么在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)中還要提出旅游市場調(diào)控問題?主要基于以下原因：

1、旅游業(yè)的特性決定的，旅游業(yè)是一項綜合性、依托性極強(qiáng)的行業(yè)，它的涉及面之廣，覆蓋面之大，是其它行業(yè)無法比擬的，也正因為如此，決定著它具有一定的脆弱性。只要任何一個行業(yè)、任何一個市場風(fēng)吹草動，都會對旅游業(yè)產(chǎn)生一定的影響。旅游供給是由旅游需求所決定的，而旅游需求只能通過旅游行政管理部門收集各種信息，經(jīng)過綜合分析才能從宏觀上把握旅游需求的脈絡(luò)，指導(dǎo)旅游供給的發(fā)展。而旅游業(yè)本身是一個綜合性的產(chǎn)業(yè)部門，旅游業(yè)內(nèi)部的吃、住、行、游、娛、購六大行業(yè)存在客觀比例，要求按比例協(xié)調(diào)發(fā)展，而市場調(diào)節(jié)是一種事后調(diào)節(jié)，有一定的時間差，旅游企業(yè)及個人掌握的信息不靈，微觀決策有一定的被動性和盲目性，一旦決策失誤，就可能出現(xiàn)結(jié)構(gòu)失調(diào)，浪費了旅游供給，損失了效率，所以單靠市場本身調(diào)節(jié)不能保持旅游業(yè)的良性發(fā)展。因此，對旅游業(yè)來說，政府調(diào)控尤為重要。

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2、市場功能有缺陷。例如，有些當(dāng)事人不付代價便可得到來自外部的經(jīng)濟(jì)好處：如興建道路可以帶來附近地價上漲，同時可以使道路附近的旅游企業(yè)的地理區(qū)位升值，還有旅游飯店及旅游景點建成后，附近的旅游企業(yè)也因此受益，出現(xiàn)所謂“搭車”現(xiàn)象;有些旅游企業(yè)的活動會造成外部主體的經(jīng)濟(jì)及其它方面的損失而得不到補償，如：娛樂場所對附近居民的干擾情況，旅游景點的開發(fā)，可能由于保護(hù)措施跟不上，容易造成環(huán)境污染，我國接待的旅游者大多來自發(fā)達(dá)國家，他們的消費水平高，可能會引起國內(nèi)一部分居民的模仿和攀比，形成“消費早熟”，最終可能拉動旅游區(qū)的物價上漲。這類外部影響一般不可能通過市場機(jī)制的自發(fā)作用得到補償和糾正。

3、我國雖然幅員遼闊，資源豐富，但旅游資源分布比較分散，且周圍環(huán)境較差，而我國又是一個發(fā)展中國家，國家財力有限，只有通過旅游行政管理部門總體考慮，用有限的資金重點地逐步開發(fā)，才能形成我國旅游業(yè)的“拳頭產(chǎn)品”，才能在強(qiáng)手如林的世界旅游市場上占有一席之地。旅游市場的這些特點闡明了調(diào)控的至關(guān)重要。因此只有發(fā)揮政府旅游機(jī)構(gòu)的調(diào)控作用，才能保證旅游業(yè)的良性發(fā)展。

三、法制是實行調(diào)控的根本手段。

綜上所述，旅游業(yè)實行調(diào)控是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求，如何才能有效地對旅游業(yè)實行調(diào)控呢?筆者認(rèn)為法制是實行調(diào)控的根本手段，這是因為：

1、調(diào)控的模式是“國家調(diào)節(jié)市場，市場引導(dǎo)企業(yè)”，其核心是對市場的調(diào)控，而法制是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的一個主要手段(另外兩個分別是：監(jiān)督體系、同業(yè)之間監(jiān)督和企業(yè)自律)。

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第2篇 2023江門旅游業(yè)調(diào)研報告（最新）

江門是廣東省最適合居住的十大城市之一，江門的旅游景點也相當(dāng)多，小鳥天堂、新會陳皮屋、陳白沙祠等。下面，是小編整理的江門旅游業(yè)的調(diào)研報告，敬請查看。

早在2023年，中國旅游開始進(jìn)入了大眾化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展階段，旅游走入尋常百姓家。正因如此，國務(wù)院批準(zhǔn)將每年5月19日定為中國旅游日，而今天便是第四個中國旅游日。

今年年初，市長龐國梅在《政府工作報告》中提出進(jìn)一步把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來打造。政府對旅游業(yè)的定位達(dá)到了前所未有的高度。何謂支柱產(chǎn)業(yè)?這是一個經(jīng)濟(jì)學(xué)的表述，這一產(chǎn)業(yè)要在整個國民經(jīng)濟(jì)中間占有相當(dāng)?shù)谋戎?，產(chǎn)生相當(dāng)?shù)挠绊懥屯苿恿?。國際上一般認(rèn)為一個產(chǎn)業(yè)的增加值占到gdp的5%以上，就是支柱產(chǎn)業(yè)，占到8%以上就是戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

很明顯，江門旅游業(yè)現(xiàn)在還沒達(dá)到這一地位，支柱產(chǎn)業(yè)只是一個目標(biāo)。在所有的服務(wù)業(yè)里面，能作為支柱產(chǎn)業(yè)來培育的少之又少。這個目標(biāo)寫入《政府工作報告》不容易，要實現(xiàn)它更不容易，這就要求相關(guān)職能部門認(rèn)真探索和實踐。

在過去的5個多月，筆者欣喜地看到江門旅游業(yè)的一些變化，比如聯(lián)合企業(yè)舉辦中國國際象棋甲級聯(lián)賽，以跨界作為旅游業(yè)發(fā)展的破題之術(shù)又如結(jié)盟同程旅游，簽訂億元訂單和戰(zhàn)略合作協(xié)議，通過與大型電商合作打開旅游業(yè)發(fā)展新視野。與此同時，江門旅游業(yè)在城市形象營銷和旅游產(chǎn)品營銷方面也逐步打開了局面，比如近期與《美食導(dǎo)報》合作，推出品味僑鄉(xiāng)暢游五邑江門美食之旅;與南方衛(wèi)視合作，推出《暢游江門》系列專題節(jié)目等。據(jù)悉，未來在營銷方面，江門旅游業(yè)還有很多值得期待的動作，比如策劃大型音樂節(jié)及小鳥天堂杯全國散文大賽等。

看到近期江門旅游業(yè)的新聞頻現(xiàn)于各大搜索網(wǎng)站的新聞頁面，筆者在欣喜的同時，也感到一些擔(dān)憂：旅游營銷搞起來了，那真正決定旅游業(yè)發(fā)展的體制呢?

伴隨休閑度假旅游的興起，旅游方式發(fā)生了轉(zhuǎn)變;散客旅游時代的來臨，讓停留在一地做深度游的方式更加普遍。這些變化都考驗著旅游目的地的管理水平，考驗著有關(guān)體制機(jī)制是否靈活，是否能以游客為本。以小鳥天堂為例，其門票問題一度為人所詬病，但即使門票再高也難以支撐景區(qū)長期以來的維護(hù)和運營費用。為此，相關(guān)部門正考慮引入新的創(chuàng)新經(jīng)營模式，解決這一問題，甚至不排除與大型的ota合作包銷。一旦體制創(chuàng)新能取得成效，那它將帶來一系列良性的連鎖反應(yīng)，其效應(yīng)將大于營銷效應(yīng)。

要實現(xiàn)支柱產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，還要提升旅游業(yè)的容量，最好的方法就是大項目投資。如果說營銷是標(biāo)，體制是本，那么大項目就是旅游業(yè)發(fā)展從量變到質(zhì)變的最大推動力。要成為全國性旅游目的地，僅靠自身旅游收入的疊加，沒有一場質(zhì)變顯然是難以實現(xiàn)的。江門旅游資源在廣東省位居前列，這是一座寶貴的礦，比如上川島保護(hù)完好的處女地全長5.2公里的金沙灘，還有整個廣東省乃至全國都僅存甚少的民國風(fēng)情古鎮(zhèn)赤坎古鎮(zhèn)。對于江門旅游業(yè)來說，握在手中的王牌不少，這是我們打造支柱產(chǎn)業(yè)的底氣!

江門旅游業(yè)正經(jīng)歷一場巨變。從旅游產(chǎn)業(yè)到支柱產(chǎn)業(yè)，甚至發(fā)展成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，江門旅游業(yè)重任在肩。如何實現(xiàn)這一目標(biāo)?我們還有很長的路要走。

第3篇 當(dāng)前我縣旅游業(yè)發(fā)展存在的問題與對策調(diào)研報告

縣第十五屆人民代表大會第三次會議提出，要進(jìn)一步加快推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,全面加強(qiáng)旅游的軟、硬件建設(shè)[文秘站－您的專屬秘書！]，擴(kuò)大我縣旅游對外知名度，使三百山成為“綠色贛州”的重要品牌，把我縣建設(shè)成為珠三角地區(qū)重要的旅游休閑勝地的戰(zhàn)略目標(biāo)。對照這個目標(biāo)和要求，深入分析當(dāng)前我縣旅游業(yè)發(fā)展存在的問題，積極采取應(yīng)對措施，對促進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展有著重要意義。為此，筆者認(rèn)為，要實現(xiàn)這一目標(biāo)就必須高度重視旅游業(yè)發(fā)展中存在的問題，千方百計地破解各種難題，掃清旅游業(yè)發(fā)展中的障礙，才能實現(xiàn)旅游業(yè)跨越式可持續(xù)發(fā)展。

一、我縣旅游業(yè)發(fā)展存在的主要問題

近年來，我縣先后被評為“全國生態(tài)旅游大縣”、“全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣”，并成功舉辦了第一屆、第二屆東江源三百山生態(tài)旅游節(jié)，旅游對外影響力和知名度明顯得到提升；三百山風(fēng)景區(qū)、東江源溫泉度假區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施大為完善，旅游接待能力得到大幅提升，旅游經(jīng)濟(jì)社會效益已端倪初現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，20__年我縣接待游客12.9萬人次，增長15.4%，實現(xiàn)旅游綜合收入3360萬元。可以說，近年來旅游業(yè)的發(fā)展取得了可喜成績，但也存在許多問題，歸納起來主要有以下幾方面：

問題一：缺乏政策扶持，政府主導(dǎo)力度較弱。主要表現(xiàn)在三個方面：一是至今沒有正式出臺關(guān)于扶持旅游業(yè)發(fā)展的具體優(yōu)惠政策，旅游業(yè)發(fā)展缺乏有效的政策扶持；二是對旅游業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)力度不夠，投入的經(jīng)費小，設(shè)立的旅游發(fā)展專項資金量偏少。三是現(xiàn)行旅游管理體制尚未理順。目前我縣的旅游管理體制不很健全，尤其是三百山風(fēng)景區(qū)的管理權(quán)限不明確，管理部門多頭等問題比較突出，單靠旅游局協(xié)調(diào)和組織面上的發(fā)展，很難有明顯成效。

問題二：投融資渠道較窄，市場化運作程度較低。當(dāng)前，我縣旅游投融資渠道不暢的情形主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是由于我縣是國家開發(fā)扶貧重點縣，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，近年來政府對旅游產(chǎn)業(yè)方面投入資金相對偏少；二是投資開發(fā)主體較為單一，投資開發(fā)摸式落后，市場化運作程度低。目前我縣旅游資金的投入依然主要來自政府及少數(shù)幾家公司，而大量的民間資金卻沒有得到有效激活，全民投資辦旅游的多元投資機(jī)制未能建立，投資開發(fā)模式落后，市場化動作程度低。

問題三：資金投入較少，開發(fā)建設(shè)進(jìn)程慢。由于對旅游業(yè)開發(fā)建設(shè)投入的資金較少，再加之對旅游資源缺乏宏觀性、系統(tǒng)化的配置，我縣已開發(fā)的景區(qū)主要存在四方面的問題與不足。一是旅游景區(qū)開發(fā)程度低。目前全縣已完全開發(fā)成熟的旅游景區(qū)點沒有，而現(xiàn)已開發(fā)的景區(qū)也僅開發(fā)了其中的一小部分，且景區(qū)內(nèi)的游覽線路過長、景點分布又較為分散，難于調(diào)動游客的游覽興致；二是旅游產(chǎn)品種類少。已開發(fā)的產(chǎn)品以觀光類為主，休閑度假旅游產(chǎn)品較少，文化旅游、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)品幾乎沒有，難以適應(yīng)旅游者多層次的需求；三是旅游景區(qū)容量小。全縣現(xiàn)已開發(fā)的景區(qū)都有一個共性，那就是景區(qū)的容量小，旅游者進(jìn)出景區(qū)只有一條通道，旺季時過分擁擠，給人的感覺比較差，即使是現(xiàn)在重點開發(fā)的三百山風(fēng)景區(qū)也是如此；四是旅游景區(qū)老化進(jìn)程加快。由于近年來我縣旅游開發(fā)進(jìn)程較為緩慢，再加之旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵缺乏深度挖掘，體驗項目設(shè)計少，游客的參與度低，缺乏新的熱點產(chǎn)品牽引客源市場，對游客吸引力度呈下降趨勢。

問題四：配套設(shè)施建設(shè)滯后，旅游服務(wù)功能不完善。從目前來看，我縣旅游業(yè)涉及的行、游、娛、購、食、宿等多個方面都存在不少問題，主要表現(xiàn)以下五個方面：一是交通條件較差。從__縣城到各景區(qū)以及各景區(qū)之間交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不健全，道路指示系統(tǒng)不完善，遠(yuǎn)沒有達(dá)到旅游交通的“舒適、快速、順暢”的要求；二是娛樂項目不豐富。現(xiàn)有的娛樂項目內(nèi)容單調(diào)、設(shè)施簡陋、場所分散，而且規(guī)模檔次都不是很高，缺乏大型娛樂項目，對游客的逗留吸引力不強(qiáng)；三是旅游商品開發(fā)程度相對較低，沒有成熟成形的旅游商品，專門進(jìn)行旅游商品生產(chǎn)的企業(yè)還不具備，產(chǎn)供銷一體化的產(chǎn)業(yè)鏈沒有形成，一定規(guī)模和有地方特色的旅游商貿(mào)街區(qū)也未形成；五是住宿檔次和服務(wù)水平不高。目前全縣具有20__多床床的接待能力，用于旅游接待的不足1200張床，且當(dāng)前全縣僅有一家旅游星級飯店，難以滿足不同層次游客的需求。

問題五：對外影響力不強(qiáng)，市場競爭壓力加大。一是缺乏世界級旅游品牌。我縣雖然擁有4塊國家級旅游品牌（國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國家森林公園、國家級重點文物保護(hù)單位、全國生態(tài)旅游大縣），有了一定的對外影響力和知名度，但由于缺乏世界級旅游品牌，致使我縣旅游的對外影響力和知名度提升缺乏強(qiáng)有力的后勁支撐；二是旅游對外形象不夠鮮明，客源市場較窄。由于缺乏經(jīng)費，在宣傳造勢上形式單一，方法滯后，未能形成強(qiáng)勁的輿論攻勢，致使我縣旅游業(yè)的對外形象至今還不夠鮮明、生動和突出，游客的主要來源也只僅限于廣東、香港及本縣周邊地區(qū)；三是旅游對外宣傳缺乏新的炒作熱點。由于當(dāng)前國家級風(fēng)景名勝區(qū)等品牌過多，新聞炒作沒有很好的切入點和轟動效應(yīng)，中國歷史文化名鎮(zhèn)、中國自然和文化雙遺產(chǎn)預(yù)備名錄、國家地質(zhì)公園等品牌我縣又還沒組織創(chuàng)建和申報，旅游宣傳缺乏新的炒作熱點；四是客源面臨被搶奪的威脅。由于我縣是交通“三無”縣（無鐵路、無國道、無高速公路），省道安定線還在全面拓寬改造中，在一定程度上影響了旅游的可進(jìn)入性，而鄰近的縣市卻不斷加大旅游投入與炒做，與我縣爭奪客源市場。

二、對策措施

對策一：政策扶持，加大引導(dǎo)力度。 在旅游業(yè)發(fā)展的初級階段，加強(qiáng)政府主導(dǎo)和扶持起著非常重要

的作用，特別是當(dāng)前我縣把旅游業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)的重要的產(chǎn)業(yè)來培育，政府在協(xié)調(diào)管理、扶持政策和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面必須發(fā)揮應(yīng)有的積極作用。一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織協(xié)調(diào)利益關(guān)系。建議縣委、縣政府成立縣風(fēng)景旅游管理委員會，對一切可以利用的旅游資源進(jìn)行統(tǒng)籌管理，統(tǒng)一調(diào)配；堅持局部利益服從全局利益，當(dāng)前利益服從長遠(yuǎn)利益的原則，對部門的旅游管理職能進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)籌，對涉及的相關(guān)利益進(jìn)行合理調(diào)整；二是加大財政投入和政策扶持力度。要加大政府對旅游景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)特別是旅游市場營銷的投入，出臺系列扶持政策，吸引社會資金、外來資金的投入，建立健全民辦旅游的多元投入機(jī)制；三是要進(jìn)一步確立旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)地位，將旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭和國民經(jīng)濟(jì)的重要接續(xù)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。建議縣委、縣政府把發(fā)展旅游業(yè)列入全縣的一項重要工作內(nèi)容，將旅游工作納入對縣直各有關(guān)單位的目標(biāo)考核內(nèi)容，整合力量共同推動旅游發(fā)展；四是要營造良好的旅游環(huán)境。自然和諧的生態(tài)環(huán)境、舒適的居住氛圍和良好的服務(wù)是我縣提升旅游吸引力和延長游客停留時間的重要抓手。按照“東江源頭，生態(tài)之都”和打造“旅游名縣”的工作目標(biāo)，在硬件上通過凈化美化市容市貌，把我縣建設(shè)成為布局合理、交通便捷、生態(tài)環(huán)境優(yōu)異、自然山水優(yōu)美、文化特色濃郁、休閑度假功能完善、人與自然和諧的綠色棲居之地；在軟件上以提高整體服務(wù)水平為抓手，科學(xué)規(guī)范旅游市場經(jīng)營秩序，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)；對市民的思想言行進(jìn)行積極的教育引導(dǎo)，增加居民的好客度，形成濃厚的旅游氛圍。

對策二：拓寬渠道，加大資金投入。加大旅游資金投入是實現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。而目前全縣對旅游資金方面的投入極為有限，景區(qū)開發(fā)建設(shè)進(jìn)程明顯偏慢。因此，必須把拓寬投融資渠道，加大旅游資金投入作為當(dāng)前和今后全縣的一項最重要的工作之一來抓。一是要加大招商引資力度，用好縣域外的資金。精心編制好《__縣旅游招商手冊》，用最好的項目，提供最好的服務(wù)，實行最優(yōu)惠的政策，吸引外地客商投資景區(qū)景點開發(fā)，興建旅游賓館飯店、開辦旅行社等旅游企業(yè)；二是要向上級發(fā)改委和旅游部門爭取項目和資金。要根據(jù)政策的變化，適時采取相應(yīng)措施，積極跑“部”進(jìn)“廳”，申報各類項目，爭取項目配套資金，以支持__縣旅游業(yè)的發(fā)展。三是要制定切實可行的措施，激活民間資本，引導(dǎo)部分資金投資旅游業(yè)賓館建設(shè)、旅游景點景區(qū)開發(fā)、旅行社經(jīng)營等，掀起社會投資辦旅游的高潮；四是積極地爭取利用金融機(jī)構(gòu)的資金。成熟時機(jī)可考慮用景區(qū)門票收入作抵押的辦法爭取金融信貸，籌集必要急需的資金投資旅游業(yè)，支持旅游景區(qū)做大做強(qiáng)；五是與海軒投資公司協(xié)商，在服從規(guī)劃和統(tǒng)一管理的前提下，依照“誰投資，誰收益”的原則，打破現(xiàn)行的投資開發(fā)經(jīng)營模式，鼓勵更多外資企業(yè)投資開發(fā)經(jīng)營三百山旅游資源，加快開發(fā)和利用好三百山這一豐富的旅游資源。

對策三：整體推進(jìn)，完善配套設(shè)施建設(shè)。完善的配套設(shè)施，良好的服務(wù)功能，是吸引游客樹立良好旅游形象的關(guān)鍵所在。我縣對旅游形象至今不夠鮮明、生動，沒有贏得游客的良好口碑的根本原因在于旅游景區(qū)特別是三百山風(fēng)景區(qū)的旅游配套設(shè)施不完善，服務(wù)不到位。因此，完善旅游配套建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)功能，是樹立我縣對外良好旅游形象的根本所在。對此，要依照旅游業(yè)發(fā)展自身的內(nèi)在要求，著力抓好以下工作：行走方面：一是要依照“舒適、便捷、順暢”的要求，進(jìn)一步完善在定南、信豐進(jìn)入我縣旅游景區(qū)的道路上設(shè)立旅游交通標(biāo)識標(biāo)牌的設(shè)立，實現(xiàn)無障礙旅游；二要開通并加密節(jié)假日縣城至三百山風(fēng)景區(qū)過橋壟、東風(fēng)湖的公交車，方便游客特別是散客能順暢進(jìn)入旅游景區(qū)；三是要加快縣城到三百山風(fēng)景區(qū)公路建設(shè)，重點是要加快縣內(nèi)省道343路面的拓寬改造工程，提高公路路面等級，確保旅行暢通。游覽方面：一是要加快三百山東風(fēng)湖景區(qū)的開發(fā)，開通東風(fēng)湖至知音泉的“黃金旅游線路”，徹底解決當(dāng)前旅游景區(qū)容量小和走回頭路的問題，豐富“尋宗探源游”線路的看點；二是突出“東江源溫泉”旅游品牌建設(shè)，加快工程進(jìn)度，爭取在2年左右的時間把東江源東江源溫泉度假區(qū)建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美，設(shè)施完善，服務(wù)上乘，特色鮮明的溫泉度假休閑的樂園；三是要揚優(yōu)成勢，利用我縣果業(yè)面積廣、景色壯觀的特點，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游，使之成為我縣特色旅游的一部分，從而不斷豐富特色旅游內(nèi)容。當(dāng)前可重點利用距三百山風(fēng)景區(qū)近，又易于線路安排和游客行走的三百山仙人峰臍橙基地為平臺，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游。四是要學(xué)習(xí)借鑒龍南關(guān)西圍屋管理經(jīng)驗，建立健全客家圍屋東生圍管理體制，完善圍屋利益收入分配機(jī)制，大力發(fā)展客家風(fēng)情游。購?qiáng)史矫妫涸诳h城和三百山鎮(zhèn)虎崗村分別開辟旅游商貿(mào)特色街區(qū)，對街區(qū)的裝飾風(fēng)格、經(jīng)營內(nèi)容、經(jīng)營秩序進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)范，并給以相應(yīng)的扶持政策，如稅收優(yōu)惠、降低準(zhǔn)入門檻、市場推廣等。進(jìn)一步可考慮發(fā)展美食一條街、娛樂一條街、購物一條街，建立健全旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，真正把旅游業(yè)做大做強(qiáng)，充分發(fā)揮旅游的帶動效應(yīng)。食宿方面：要依照“山上游，山下住”的原則，在三百山風(fēng)景區(qū)附近建設(shè)一批上規(guī)模、上檔次的旅游星級賓館飯店和特色星級農(nóng)家飯店。一是重點要加快東江源溫泉度假區(qū)餐飲區(qū)建設(shè)及三百山熱泉河酒店四星級旅游飯店的申報，以提高賓館飯店接待檔次；二是要在鼓勵民資投資賓招設(shè)施建設(shè)，利用民資在三百山風(fēng)景區(qū)周邊的虎崗村和符山村興建一批集“吃農(nóng)家菜，住農(nóng)家屋，干農(nóng)家活，摘農(nóng)家果，釣農(nóng)家魚”于一體的特色星級農(nóng)家旅館，以滿足不同層次游客的需求。

對策四：強(qiáng)化旅游營銷，拓寬客源市場。旅游營銷是開拓市場、挖掘客源最直接有效的途徑。近年來，我縣游客接待人數(shù)來徘徊不前的一個重要原因就是旅游的對外營銷工作力度不深，面度不廣。因此，強(qiáng)化營銷是我縣實現(xiàn)旅游資源優(yōu)勢向市場優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變的必由之路。一是要繼續(xù)加大旅游品牌創(chuàng)建力度。通過創(chuàng)建江西旅游強(qiáng)縣、中國旅游強(qiáng)縣、國家aaaa級旅游景區(qū)，不斷擴(kuò)大__旅游品牌的影響力；二是組建專職旅游網(wǎng)站。建立專門的東江源三百山旅游網(wǎng)站，為大眾提供詳實的__旅游情況介紹，為潛在的游客提供便捷的旅游資訊服務(wù)，挖掘潛在的客源市場；三是要利用三百山與粵、港地區(qū)源頭源尾的特殊聯(lián)系，切實加強(qiáng)與東江源流域特別是粵港地區(qū)旅游界知名人士、新聞媒體的聯(lián)系溝通，適時邀請粵港地區(qū)旅游界知名人士、新聞媒體前來我縣進(jìn)行旅游采風(fēng)，報道__的景

點景區(qū)、旅游企業(yè)、旅游活動和旅游人物，進(jìn)一步提升我縣在粵港地區(qū)知名度；四是要積極組織各大旅行社到我縣考察、踩線、洽談業(yè)務(wù)，并出臺更加優(yōu)惠的政策鼓勵第三者銷售行為，努力提高_(dá)_旅游的知曉度；五是要依托東江源頭的品牌優(yōu)勢，加大與粵港等地旅游企業(yè)特別是旅行社合作力度，大力推介“東江尋宗探源”、“溫泉度假休閑”、“生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光”等精品旅游線路，不斷提高這三條旅游線路在粵港甚至在國內(nèi)外的影響力。

第4篇 旅游業(yè)市場調(diào)研報告

旅游已逐漸成為人們娛樂生活中不可缺少的一部分，人們除了能享受到旅游過程中的愜意與放松，其實更多的是對生活的體味。但隨著旅游逐步深入生活，關(guān)于旅游的投訴也常見于報端。據(jù)最近的一次調(diào)查顯示，五分之一的受訪者對隨團(tuán)旅游表示不滿意，不滿意的原因主要來自導(dǎo)游和旅行社方面。對于沒有隨團(tuán)出游的受訪者，旅游費用以及旅行社的信譽仍是主要的影響因素。

該項調(diào)查于2023年2月底在---(地點)實施，調(diào)查采用電話訪問的方法，共完成有效問卷20份，調(diào)查對象為年齡在18-60歲之間，家中有電話的居民。調(diào)查結(jié)果可以推論隨團(tuán)旅游：不滿意

旅游服務(wù)一直以紛爭不斷而出名，從調(diào)查顯示的結(jié)果看，人們對隨團(tuán)旅游的評價的確不高。在有隨團(tuán)旅游經(jīng)驗的受訪者中，有五分之一的人對其最近一次隨團(tuán)旅游表示不滿意，而表示滿意的只有三分之一，近一半的受訪者表示服務(wù)一般。

導(dǎo)致受訪者不滿意的主要原因是導(dǎo)游未盡職責(zé)和旅行社降低等級標(biāo)準(zhǔn)。這兩項的比例分別達(dá)到30.8%。其次是擅自變更行程安排占23.1%，和配套設(shè)施不完善占15.4%。在整個旅游過程中，游客與旅行社的接觸更多的在出游前期的報名環(huán)節(jié)。而在旅行途中，導(dǎo)游則很大成分上充當(dāng)了旅行社的代表。游客對旅行社服務(wù)的不滿意在得不到導(dǎo)游的妥善處理后，則很容易轉(zhuǎn)化成對導(dǎo)游的不滿。

還有費用和信譽：參團(tuán)出游的主要障礙

也有很多人沒有隨團(tuán)出游過。其中，有些人是由于沒有時間，而有些人是因為費用較高。還有一小部分的受訪者表示不隨團(tuán)旅游是因為對旅行社不信任。從這一結(jié)果看，費用和旅行社的信譽問題是阻礙人們參團(tuán)旅游的重要因素。

從分析看，家庭收入越高，有隨團(tuán)旅游經(jīng)歷的人所占比例越大。在家庭月收入低于2000元時，90%左右的人沒有隨團(tuán)旅游的經(jīng)歷，而在家庭月收入達(dá)到5000元以上時，則超過一半的人有隨團(tuán)出游的經(jīng)歷?？磥恚M管對旅行社而言，價格的可調(diào)節(jié)余地不太大，但普通工薪階層對旅游費用的可支持能力依然有限。

或許在達(dá)到效益情況下，價格還可以適當(dāng)調(diào)整，畢竟目前，降價仍是看家法寶。但對于信譽問題，樹立起良好的形象，扭轉(zhuǎn)人們心中已形成的觀念則非短時間內(nèi)即可達(dá)到的，因為人們更愿意接受與自己觀念相近的意見。

第5篇 旅游業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

一、全市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，不斷研究旅游發(fā)展思路，將發(fā)展旅游業(yè)作為____未來經(jīng)濟(jì)的重要增長點來抓。____4年，為進(jìn)一步整合全市旅游資源，大力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，____市成立了____民俗文化旅游投資開發(fā)有限公司，為下一步實現(xiàn)旅游強(qiáng)市目標(biāo)奠定了良好基礎(chǔ)。

(二)擴(kuò)展旅游線路。為進(jìn)一步提升旅游產(chǎn)品競爭力，____市研究設(shè)計了一日游線路方案，并邀請中國旅游研究院專家組對全市旅游資源進(jìn)行了普查，目前正在編制《____市旅游發(fā)展總體規(guī)劃實施方案》。邊境旅游方面，通過外事途徑與朝方積極溝通，開通了會寧1日游、清津2日游、七寶山4日游等線路。其中，會寧1日游線路的交通方式采取中方旅游客車直接運行至?xí)幨?，從而成為吉林省轄區(qū)內(nèi)除琿春-羅先以外第一個開通國際旅游客運班線的邊境縣市。

(三)加強(qiáng)景區(qū)建設(shè)。近年來，____市緊緊抓住地域、民俗、文化、歷史等優(yōu)勢，不斷加大景區(qū)建設(shè)投入，完善旅游配套設(shè)施，提升接待能力。尹東柱故居、三合望江閣擴(kuò)建完工，東盛涌鎮(zhèn)仁化村海蘭江民俗園正式對外開放，旅游服務(wù)中心項目編制完成可研報告。同時，____市不斷加快旅游景區(qū)建設(shè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化步伐，____年以來，大成中學(xué)展覽館、琵巖山一松亭景區(qū)、____地名起源之井泉評定為國家aa級旅游景區(qū)，馬蹄山旅游度假區(qū)、尹東柱故居評定為國家aaa級旅游景區(qū)，使旅游景區(qū)的建設(shè)和發(fā)展更加規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化。

(四)強(qiáng)化宣傳推介。近年來，____市通過成功舉辦5屆蘋果梨花節(jié)，吸引了大量國內(nèi)外各界朋友來____市旅游觀光，投資洽談，欣賞蘋果梨花特色景觀，領(lǐng)略中國朝鮮族民俗文化，從而有效的提高了城市知名度和對外開放水平。同時，還積極組織參加各類旅游交易會，充分利用主流媒體、網(wǎng)站等多種形式，加大旅游產(chǎn)品宣傳力度，取得了良好的營銷效果。____年至____年，全市共接待游客259.03萬人次，實現(xiàn)旅游收入10.45億元。

(五)加強(qiáng)行業(yè)管理。____以來，為進(jìn)一步貫徹落實《中華人民共和國旅游法》等旅游相關(guān)法律法規(guī)，加大旅游市場執(zhí)法檢查工作力度，規(guī)范和整頓旅游市場秩序，____市組建了旅游監(jiān)察大隊，通過提高標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)質(zhì)量、開展專項檢查、建立旅游安全長效機(jī)制等有力措施，切實保障了全市文化旅游市場秩序和環(huán)境的不斷改善。

二、存在問題

近年來，____市旅游業(yè)通過加大財政投入、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在軟環(huán)境、硬環(huán)境建設(shè)上都取得了一定的成效。但從總體來看，目前還處在起步階段。

(一)旅游體制機(jī)制不健全。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要健全的體制機(jī)制作為保障。____市的旅游業(yè)發(fā)展剛剛起步，相比旅游業(yè)發(fā)達(dá)城市，相關(guān)政策還不完善，特別是扶持政策缺乏力度。投融資平臺尚未搭建，旅游業(yè)發(fā)展受到資金瓶頸的制約。另外，____市旅游資源雖然擁有區(qū)位、歷史、文化優(yōu)勢，但招商引資力度還不夠，旅游項目數(shù)量不多。

(二)旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。____市雖有不少旅游景點，但景點少，缺乏真正留得住人、留得下消費的，旅游收入缺乏支撐點。同時，現(xiàn)有住宿設(shè)施規(guī)模有限、缺乏特色，接待環(huán)境與服務(wù)質(zhì)量一般;餐飲行業(yè)開發(fā)不足，缺乏高檔次的就餐環(huán)境和設(shè)施;旅游購物設(shè)施數(shù)量少、檔次低，品牌開發(fā)宣傳的力度也較小。

(三)旅游服務(wù)和推介水平不高。目前，____市缺乏外聯(lián)能力強(qiáng)的旅行社,旅游線路開發(fā)層次低，旅游活動不豐富。近年來舉辦的梨花節(jié)、松茸節(jié)、啤酒節(jié)等旅游文化活動缺乏國內(nèi)外影響力，有待進(jìn)一步提高專業(yè)化、市場化程度。另外，全市大多數(shù)旅游相關(guān)行業(yè)的從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)水平、服務(wù)能力和職業(yè)道德有待于進(jìn)一步提高，行業(yè)培訓(xùn)的力度還需進(jìn)一步加大。旅游業(yè)的軟環(huán)境建設(shè)、企業(yè)的誠信建設(shè)等方面的管理還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，旅游市場秩序還需進(jìn)一步治理和規(guī)范。

三、相關(guān)建議

旅游業(yè)是低碳產(chǎn)業(yè)、無煙工業(yè)，是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)中的主打產(chǎn)業(yè)。它是資源消耗低，帶動系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會多、綜合效益好的戰(zhàn)略性、綜合性的支柱產(chǎn)業(yè)。我們要緊緊抓住長吉圖開發(fā)開放戰(zhàn)略深入實施的有利機(jī)遇，因勢利導(dǎo)，采取強(qiáng)有力的對策措施，努力實現(xiàn)____市旅游業(yè)的又好又快發(fā)展。

(一)加深對發(fā)展旅游業(yè)的認(rèn)識。旅游業(yè)以其游客的廣泛性，消費的多層次性逐漸成為縣域經(jīng)濟(jì)中具有相當(dāng)活力和生機(jī)的產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展旅游業(yè)，有利于城市軟實力建設(shè)和綜合競爭力的提升。旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)度高、帶動能力強(qiáng)的綜合性產(chǎn)業(yè)，不僅體現(xiàn)在直接為交通運輸、賓館餐飲、商品貿(mào)易、景區(qū)景點帶來資源和市場，而且間接帶動和影響農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城建、文化等行業(yè)發(fā)展，還能刺激金融、保險、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。更為重要的是，隨著旅游業(yè)的發(fā)展，城市居民素質(zhì)和文化修養(yǎng)普遍提高，極大地改善了城市生態(tài)環(huán)境和投資環(huán)境，城市人文氣息、精神面貌煥然一新，城市軟實力得到大幅度提升。因此，我們要樹立大旅游大發(fā)展理念，真正認(rèn)識到旅游業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的一個支柱，第三產(chǎn)業(yè)的龍頭，抓旅游業(yè)也是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓旅游業(yè)也是抓城市軟實力建設(shè)。

(二)加快旅游規(guī)劃設(shè)計步伐。規(guī)劃作為開發(fā)建設(shè)的基礎(chǔ)和前提，直接決定旅游業(yè)布局、發(fā)展速度和效益。旅游業(yè)是一個綜合性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，要把其發(fā)展納入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，在進(jìn)行城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃時都要充分考慮旅游業(yè)發(fā)展的需要。當(dāng)前，我們要加快推進(jìn)《____市旅游發(fā)展總體規(guī)劃實施方案》編制步伐，重點打造和推介以____地名起源之井泉、三合百年故居、龍山朝鮮族民俗文化村、朝鮮族民俗博物館、朝鮮族民俗文化廣場為重點的民俗風(fēng)情游，以尹東柱故居、大成中學(xué)舊址、琵巖山一松亭、間島日本總領(lǐng)事館遺址、瑞甸書塾舊址、明東學(xué)校、三一三反日義士陵、十五萬日元奪取事件舊址、朱德海故居址、韓樂然展館、百年滄桑為重點的紅色文化游，以赴朝旅游、三合望江閣、汗王山城遺址、清水山城遺址、船口山城遺址、養(yǎng)參峰山城遺址為重點的邊境休閑游，以馬蹄山旅游度假區(qū)、萬畝果園、東方熊樂園、東盛涌鎮(zhèn)海蘭江民俗園、天佛指山自然保護(hù)區(qū)為重點的生態(tài)鄉(xiāng)村游等多條旅游線路，逐步形成以總體規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，分區(qū)和專項規(guī)劃為支撐，項目規(guī)劃為著力點，各級規(guī)劃相互銜接、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)完善的旅游規(guī)劃體系。

(三)加強(qiáng)對旅游業(yè)發(fā)展的扶持。當(dāng)前____市旅游業(yè)面臨千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，內(nèi)外部環(huán)境和條件都有利于旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。我們要把旅游業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)、新的經(jīng)濟(jì)增長點來培育、扶持。要加大對旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，把旅游業(yè)發(fā)展作為全局性、戰(zhàn)略性的工作來對待和扶持。要充分發(fā)揮市委、市政府在旅游業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用，切實加強(qiáng)政策扶持、財政支持、金融支持、旅游從業(yè)人員培訓(xùn)以及安全保障體系建設(shè)方面的扶持，進(jìn)一步創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。加快旅游業(yè)由部門單一管理向社會綜合管理的方向轉(zhuǎn)變，各級各部門要樹立全市一盤棋的思想，形成通力合作、整體聯(lián)動的格局，共同推動全市旅游業(yè)的快速發(fā)展。

(四)加大旅游業(yè)對外開放的力度。旅游業(yè)是一個跨國家、跨地區(qū)、跨行業(yè)綜合性極強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。要堅持走“政府主導(dǎo)、市場運作、社會參與”的旅游投入路子，進(jìn)一步解放思想，加大招商引資的力度，促進(jìn)大招商，爭取大支持，帶來大投入，換來大發(fā)展，努力提升我市旅游開發(fā)的檔次和品位。我們要充分利用梨花節(jié)、松茸節(jié)等現(xiàn)有節(jié)慶活動平臺，持續(xù)開展宣傳推介活動，提升旅游品牌效應(yīng)。按照爭取上級支持、吸引外來投資、激活民間投資的思路，放寬市場準(zhǔn)入，積極鼓勵社會各類資本、企業(yè)依法投資____市的旅游產(chǎn)業(yè)。要不斷推動地區(qū)間的交流與合作，努力探索跨地區(qū)、跨行業(yè)之間的聯(lián)合，培育具有較強(qiáng)競爭能力的旅游企業(yè)集團(tuán)，帶動全市整個旅游業(yè)的發(fā)展。

(五)加緊旅游景區(qū)升級步伐。要不斷完善現(xiàn)有旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)景區(qū)創(chuàng)建工作，具體要做到景區(qū)道路基本暢通、旅游交通指示牌和旅游標(biāo)識基本完善、景區(qū)衛(wèi)生間基本達(dá)標(biāo)、景區(qū)停車場滿足游客需要、旅游安全和資源保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施基本配套。旅游商品方面，要充分利用松茸、蘋果梨等地方特色產(chǎn)品，培育和塑造具有民俗、文化創(chuàng)意的品牌。同時，要加快發(fā)展有特色、高檔次的旅游賓館酒店、餐飲等配套設(shè)施，不斷提高整體旅游服務(wù)水平，展示____市的良好形象，使游客在吃、住、行、游、購、娛等方面都有收獲。

第6篇 內(nèi)蒙古旅游業(yè)對草原牧民影響調(diào)研報告

目前旅游業(yè)已成為第三產(chǎn)業(yè)的支柱，也是一個國家或一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新的增長點。內(nèi)蒙古自治區(qū)伊金霍洛旗伊金霍洛鎮(zhèn)有濃厚的蒙古族傳統(tǒng)文化，以成吉思汗陵為首的蒙古族文化資源成為該鎮(zhèn)開發(fā)旅游資源、發(fā)展旅游業(yè)的核心區(qū)，是獨特的旅游資源。要擴(kuò)建神圣的成吉思汗陵，發(fā)展旅游業(yè)必然需要牧民草場的支撐，牧民得到合理補償后退出多年苦心經(jīng)營的草場，支持了當(dāng)?shù)卣囊?guī)劃。從此，成吉思汗陵周邊的多數(shù)牧民放棄傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，成為個體商戶，即牧民在成吉思汗陵周圍建設(shè)蒙古包經(jīng)營旅游業(yè)或出租蒙古包收租金成為新型牧民。牧民經(jīng)營旅游業(yè)后生活水平不斷提高，生活方式和思想觀念也逐漸變化著，但仍然保留著蒙古族傳統(tǒng)文化。正因為這樣，在激烈的旅游業(yè)市場競爭中，蒙古族傳統(tǒng)文化成為成吉思汗陵周邊地區(qū)牧民生存發(fā)展的主要依靠、精神支柱。為此，旅游業(yè)對成吉思汗陵周邊地區(qū)牧民的影響較大。為了真實反映旅游業(yè)對牧民的影響，筆者發(fā)放38份問卷調(diào)查，有效回收34份，回收率89.5%，能說明旅游業(yè)對當(dāng)?shù)啬撩裆a(chǎn)、生活、思想觀念的影響。

一、旅游區(qū)概況和旅游資源

（一）旅游區(qū)概況

伊金霍洛鎮(zhèn)位于伊金霍洛旗中部，海拔高度在1316米至1414米之間。全鎮(zhèn)總面積717平方公里，總?cè)丝跒?4424人，其中少數(shù)民族人口1904人，占總?cè)丝跀?shù)的13.2%。全鎮(zhèn)耕地面積為5.7萬畝，有林面積達(dá)到34萬畝，草場面積66.8萬畝，森林覆蓋率在30%以上，植被覆蓋率在85%以上，是典型的半農(nóng)半牧區(qū)。境內(nèi)交通四通八達(dá)，有黑色路面4條共122公里，砂石路14條共148.2公里，210高速、210輔線、包茂高速縱穿境內(nèi)，東烏鐵路橫穿東西。

（二）旅游資源

伊金霍洛鎮(zhèn)有悠久的歷史和燦爛的文化，自古人杰地靈、文物古跡薈萃，旅游資源得天獨厚，一代天驕成吉思汗陵園坐落于此，是全國重點旅游景區(qū)（4a級），已被命名為國家級重點文物保護(hù)區(qū)，成吉思汗祭祀文化已經(jīng)被國務(wù)院評為“第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”，成陵旅游區(qū)被文化部命名為“全國文化產(chǎn)業(yè)示范基地”?，F(xiàn)已初步形成以成吉思汗陵園獨有的人文地域優(yōu)勢為龍頭，環(huán)成陵──吉祥?；鬯漏ぉぜt堿淖──神東煤海工業(yè)旅游──轉(zhuǎn)龍灣旅游──郡王府──柒蓋淖──阿拉善灣遺鷗自然保護(hù)的旅游開發(fā)帶。為此，具有融草原之爽、帝陵之奇、高原風(fēng)貌之神，集民族風(fēng)情于一體的顯著特點，其特殊的地理區(qū)位優(yōu)勢和人文優(yōu)勢，有力地促進(jìn)著地方經(jīng)濟(jì)的健康快速和諧發(fā)展。

二、牧民生活的影響

目前，旅游業(yè)是成陵地區(qū)牧民收入的主要來源，牧民經(jīng)營旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益直接影響牧民生活水平的提高。這關(guān)系到開發(fā)擴(kuò)建成陵地區(qū)的政績。筆者在成陵地區(qū)進(jìn)行實地調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，很多牧民的收入比經(jīng)營旅游業(yè)之前有所提高，牧民們逐漸適應(yīng)著旅游業(yè)，旅游業(yè)已成為牧民生活的支柱產(chǎn)業(yè)。

（一）旅游業(yè)以當(dāng)?shù)啬撩褡灾鹘?jīng)營為主

回收的問卷調(diào)查顯示，旅游點屬于自主開發(fā)經(jīng)營的牧戶有32戶、屬于出租他人經(jīng)營的牧戶有2戶，分別占回收問卷調(diào)查34份的94.12%、5.88%?？梢?，牧民為了節(jié)省成本和提高收入自己經(jīng)營旅游業(yè)，同時說明牧民在實踐中探索著經(jīng)營旅游業(yè)的途徑，對新產(chǎn)業(yè)（旅游業(yè)）的適應(yīng)能力不斷提高。

（二）牧民經(jīng)營的旅游點規(guī)模不同而納稅金額也不同

1.營業(yè)稅，交250-1000元之間的牧戶有11戶、交1000-3500元之間的牧戶有14戶、交3500-10000元之間的牧戶有9戶，分別占回收問卷調(diào)查34份的32.35%、41.18%、26.47%。2.交土地使用稅的牧戶有10戶、交教育附加費的牧戶有8戶、交企業(yè)所得稅的牧戶有5戶，分別占回收問卷調(diào)查34份的29.41%、23.53%、14.71%。3.工商管理費，交200-1000元之間的牧戶有14戶、交1000-元之間的牧戶有12戶、交-3000元之間的牧戶有8戶，分別占回收問卷調(diào)查34份的41.18%、35.29%、23.53%。4.衛(wèi)生費，交衛(wèi)生費的牧戶有21戶、不交費的牧戶有13戶，分別占回收問卷調(diào)查34份的61.76%、38.24%，平均交200-300元。5.健康證費用，交100元以下的牧戶有10戶、交100-200元的之間的牧戶有19戶、交200-300元之間的牧戶有5戶，分別占回收問卷調(diào)查34份的29.41%、55.88%、14.71%。6.食品檢驗費用，交100元以下的牧戶有24戶、交100-200元之間的牧戶有2戶、交200-300元之間的牧戶有8戶，分別占回收問卷調(diào)查34份的70.59%、5.88%、23.53%。

（三）農(nóng)牧民旅游業(yè)收入以外的收入也較快增長

根據(jù)伊金霍洛鎮(zhèn)政府工作報告，在伊金霍洛鎮(zhèn)區(qū)從事第三產(chǎn)業(yè)的有186家，成陵周圍從事餐飲業(yè)的有78家，從業(yè)人員500多人，每戶年純收入3萬元以上。從事三產(chǎn)的農(nóng)牧民是開發(fā)建設(shè)前的10倍，他們向旅游區(qū)提供的農(nóng)畜產(chǎn)品出現(xiàn)了供不應(yīng)求的狀況，農(nóng)牧民收入顯著提高。，伊金霍洛鎮(zhèn)農(nóng)牧民人均收入為2500元，而開發(fā)建設(shè)后伊金霍洛鎮(zhèn)的農(nóng)牧民人均收入就達(dá)到7000元，并呈現(xiàn)出持續(xù)快速增長的勢頭。

（四）成陵地區(qū)達(dá)爾扈特牧民生活水平整體上改善

成陵的開發(fā)建設(shè)，也有效緩解了當(dāng)?shù)剡_(dá)爾扈特牧民的就業(yè)問題。開發(fā)建設(shè)前，在成陵工作的人員最多只能達(dá)到150多名，通過開發(fā)建設(shè)，成陵管委會安排農(nóng)牧民100多人，職工人數(shù)比過去增加了一倍。此外，成陵旅游區(qū)員工達(dá)到570名，其中當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民占了很大比例。成陵周圍布拉格四、五社牧民共有100多匹馬為游客提供服務(wù)，每匹馬年收入5000元以上。，成陵周圍農(nóng)牧民的人均收入已突破8000元以上，使產(chǎn)業(yè)升級富民工作取得新成就。同時，成陵管委會每年拿出100多萬元，對成陵周圍牧民的耕地草牧場進(jìn)行補償，對原伊金霍洛鎮(zhèn)65歲以上蒙古族達(dá)爾扈特老人每年每人發(fā)放生活補貼500-800元。為提高牧民收入，維護(hù)地區(qū)安定團(tuán)結(jié)，起到積極作用。

（五）家庭經(jīng)濟(jì)條件有所變化

牧民家庭經(jīng)濟(jì)條件同經(jīng)營旅游業(yè)前相比，認(rèn)為明顯改善的牧戶有17戶、認(rèn)為略有改善的牧戶有14戶、認(rèn)為基本未變的牧戶有2戶、認(rèn)為略有下降的牧戶有1戶，分別占回收問卷調(diào)查34份（34戶）的50%、41.18%、5.88%、2.94%?？梢姡徽{(diào)查的34戶的91.18%牧戶肯定經(jīng)營旅游業(yè)后改善了家庭經(jīng)濟(jì)條件。這是當(dāng)?shù)卣_發(fā)旅游業(yè)的主要成就。

（六）牧民經(jīng)營旅游業(yè)規(guī)模不同而受益也不同

牧民從旅游業(yè)中獲得的年均收入有差別，家庭年均收入在10萬元以上的牧戶有2戶、7-10萬元之間收入的牧戶有3戶、5-7萬元之間收入的牧戶有2戶、3-5萬元之間收入的牧戶有13戶、1-3萬元之間收入的牧戶有14戶，分別占34戶的5.88%、8.82%、5.88%、38.24%、41.17%?？梢?，牧民開發(fā)旅游業(yè)受益匪淺，從事畜牧業(yè)的牧民逐步減少是必然的。由于旅游業(yè)的收入比畜牧業(yè)相對穩(wěn)定、有保障。在調(diào)查問卷中顯示，牧民認(rèn)為旅游業(yè)收入很穩(wěn)定的牧戶有27戶、覺得不穩(wěn)定的牧戶才7戶，分別占被調(diào)查34戶的79.41%、20.59%。

（七）牧民經(jīng)營旅游業(yè)的目的不同

為增加經(jīng)濟(jì)收入的人數(shù)31人、為提高文化和科技素質(zhì)的6人、為提高就業(yè)的13人、考慮民族文化保護(hù)和發(fā)展的10人，分別占被調(diào)查34人的91.18%、17.65%、38.24%、29.41%?？梢姡撩襁x擇旅游業(yè)的主要目的是提高經(jīng)濟(jì)收入、改善生活條件，而對提高文化科技方面的追求意識還是不足。

（八）牧民的消費水平明顯提高

從事旅游業(yè)后消費明顯提高的牧戶有19戶、認(rèn)為略提高的牧戶有16戶、認(rèn)為基本未變的牧戶有2戶、認(rèn)為其它的牧戶有1戶，分別占被調(diào)查34戶的55.88%、47.06%、5.88%、2.94%。為此，旅游業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用很明顯，不可忽視的力量。

三、牧民思想觀念的影響

（一）牧民的思想觀念變化較大

回收的問卷調(diào)查顯示，接受新的思想觀念和新的生活方式的牧戶有23戶、接受新的信息和新的思維的牧戶有17戶、選物質(zhì)生活水平和精神文明水平提高的牧戶有18戶、激發(fā)自覺學(xué)習(xí)文化知識和提高文化素質(zhì)的牧戶有15戶、選生活水平也隨之提高的牧戶有27戶，分別占被調(diào)查34戶的67.65%、50.0%、52.9%、44.12%、79.41%。打算只從事旅游服務(wù)行業(yè)的17戶、打算基本上不再以農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)為經(jīng)濟(jì)來源的牧戶有8戶、打算旅游服務(wù)與農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)兼顧的牧戶有12戶、有其它打算的牧戶有5戶，分別占被調(diào)查34戶的50%、23.53%、35.29%、14.71%?？梢姡S著成陵地區(qū)旅游業(yè)的快速發(fā)展，牧民的思想觀念變化較大，同時服務(wù)意識增強(qiáng)，接受著新的經(jīng)營理念。

（二）牧民擔(dān)憂開發(fā)旅游業(yè)對環(huán)境的污染較大

“發(fā)展旅游業(yè)是否污染環(huán)境？”對此問題牧民的回答不同。認(rèn)為污染生態(tài)環(huán)境的牧戶有17戶、認(rèn)為自然草木被破壞的牧戶有10戶、認(rèn)為地表水體被污染的牧戶有7戶、認(rèn)為無污染的牧戶有10戶、認(rèn)為有其它方面的牧戶有1戶，分別占被調(diào)查34戶的50%、29.41%、20.59%、29.41%、2.94%。為此，多數(shù)牧民認(rèn)為開發(fā)旅游業(yè)對生態(tài)環(huán)境污染存在，這是不可忽視的問題。

（三）牧民擔(dān)憂傳統(tǒng)文化流失

“旅游業(yè)的發(fā)展對草原文化有負(fù)效應(yīng)嗎？”對此問題牧民的回答也不同。認(rèn)為城市化、現(xiàn)代化改變了傳統(tǒng)民風(fēng)和傳統(tǒng)的倫理觀、道德觀的牧戶有9戶，認(rèn)為城市化破壞了傳統(tǒng)民族文化的牧戶有6戶，認(rèn)為城市建筑與草原環(huán)境不協(xié)調(diào)的牧戶有3戶，認(rèn)為無負(fù)面影響的牧戶有17戶，認(rèn)為有其它方面的牧戶有2戶，分別占被調(diào)查34戶的26.47%、17.65%、8.82%、50.0%?？梢?，被調(diào)查的一半的牧戶認(rèn)為城市化和現(xiàn)代化的發(fā)展對傳統(tǒng)文化的負(fù)面效應(yīng)較大，還有一半的牧戶認(rèn)為旅游業(yè)對傳統(tǒng)文化不會有負(fù)面影響。

四、小結(jié)

內(nèi)蒙古伊金霍洛旗伊金霍洛鎮(zhèn)充分發(fā)揮獨特的蒙古族文化資源優(yōu)勢，開發(fā)擴(kuò)建成吉思汗陵地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)后，當(dāng)?shù)啬撩竦纳a(chǎn)、生活、思想觀念發(fā)生了較大變化，有的牧民經(jīng)營旅游業(yè)成為個體經(jīng)營者、有的牧民在允許的條件下持續(xù)養(yǎng)畜的同時兼顧經(jīng)營旅游業(yè)、有的牧民出租旅游點為謀生，多數(shù)牧民的生活水平高于發(fā)展旅游業(yè)之前的水準(zhǔn)，牧民也認(rèn)識到學(xué)習(xí)科學(xué)知識的重要性。為此，當(dāng)?shù)卣_發(fā)擴(kuò)建成吉思汗陵地區(qū)的決策是科學(xué)的、正確的。不可忽視的問題是，發(fā)展旅游業(yè)、擴(kuò)大城鎮(zhèn)化的同時怎樣保護(hù)和發(fā)揚蒙古族傳統(tǒng)文化，這也是當(dāng)?shù)啬撩袼鶕?dān)憂的事情，是亟待研究的重大課題。

第7篇 赴內(nèi)地旅游業(yè)考察團(tuán)調(diào)研報告

赴內(nèi)地旅游業(yè)考察團(tuán)調(diào)研報告

按照縣委、政府安排，富蘊縣旅游業(yè)發(fā)展考察團(tuán)于20__年1月7日至18日赴內(nèi)地有關(guān)省市（縣），圍繞旅游產(chǎn)業(yè)培育、景區(qū)建設(shè)管理、旅游管理體制、旅游行業(yè)體系建設(shè)、營銷宣傳等課題，先后對______、_____、______、______等旅游業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)和調(diào)查研究。一路下來，考察團(tuán)成員開闊了眼界、增長了見識，感觸很深、獲益匪淺。并結(jié)合富蘊縣旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，梳理出了幾點內(nèi)地省市在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)方面值得我們借鑒參考的做法。

一、決策層的重視程度決定發(fā)展速度

_____景區(qū)隸屬_____省焦作市，該市歷史上以“煤城”著稱，經(jīng)濟(jì)以能源重化工為主。從20世紀(jì)90年代中期開始，受體制機(jī)制不活、國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、資源枯竭、開采成本提高等不利因素影響，焦作發(fā)展逐漸進(jìn)入低谷，gdp增長率一度呈下滑趨勢，成為全國90多個資源枯竭型城市之一，但近年來旅游業(yè)發(fā)展卻異軍突起，發(fā)展迅猛。1999年焦作市接待游客51萬人次、旅游收入1.48億元，占全市g(shù)dp的比重不足1%；到20__年，全年接待游客已近700萬人次，是5年前的14倍，旅游綜合收入已達(dá)41億元，占全市g(shù)dp的9%。其中，_____景區(qū)20__年接待游客20萬人次、門票收入331萬元，到20__年該景區(qū)游客人數(shù)達(dá)到253萬人次、門票收入2.02億元，分別是7年前的12.65倍和61倍，旅游產(chǎn)業(yè)增加值占修武縣gdp的12%，旅游從業(yè)人員占全縣就業(yè)人口的40%以上。據(jù)全國假日辦的統(tǒng)計，20__年“五一”黃金周，在全國99個重點監(jiān)測的景區(qū)中，焦作的_____在景區(qū)門票收入和接待人數(shù)兩方面分列全國第五和第八，門票收入超過北京故宮。

在短短6年左右的時間內(nèi)，焦作市旅游業(yè)的超常規(guī)、井噴式發(fā)展和_____景區(qū)建設(shè)的飛速進(jìn)步引起了旅游界的廣泛關(guān)注，成為國內(nèi)旅游界著名的“焦作現(xiàn)象”和“_____模式”，被眾多專家學(xué)者深入研究，被廣泛認(rèn)同的首要一條就是決策層高度重視，確定為“一把手工程”。提起焦作旅游，當(dāng)?shù)馗刹咳罕娋蜁岬缴鲜兰o(jì)末的市委書記秦玉海（現(xiàn)任_____省副省長），在全市經(jīng)濟(jì)步入低谷的時期，他帶領(lǐng)市委、政府及時調(diào)整發(fā)展思路，把發(fā)展旅游業(yè)做為發(fā)展的頭等大事，列為“一號工程”，成立了由市長任主任的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會，形成全市上下、歷屆班子抓旅游的合力。1999年焦作市開始把旅游業(yè)投資納入了財政預(yù)算，占到全市同期地方財政收入的20%左右，自20__年開始該市設(shè)立了500萬元的宣傳促銷財政專項經(jīng)費，經(jīng)費數(shù)額相當(dāng)于該市當(dāng)年地方財政收入的0.5%。人們常說：思路決定出路，焦作市的煤業(yè)化工經(jīng)濟(jì)與我縣的礦業(yè)支柱經(jīng)濟(jì)有相似之處，_____的自然資源與我縣的額河大峽谷景區(qū)有許多共同點，不同的是焦作市是在煤礦資源開始枯竭萎縮的階段才下決心狠抓旅游發(fā)展，而我縣是在礦業(yè)經(jīng)濟(jì)開始步入高速發(fā)展的階段已強(qiáng)力啟動旅游開發(fā)，應(yīng)該說我縣目前推動旅游業(yè)發(fā)展的條件要好于當(dāng)時的焦作市，因為礦業(yè)屬于投資回報快但可持續(xù)發(fā)展能力弱的短線產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)屬于投資見效慢但可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)的長線產(chǎn)業(yè)，只要我縣統(tǒng)一思想認(rèn)識，理清思路重點，統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn)利益，走礦業(yè)反哺旅游、長短線產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，富蘊旅游業(yè)一定會取得長足發(fā)展。

二、高水平規(guī)劃、高起點建設(shè)、精心包裝是前提

旅游規(guī)劃是區(qū)域旅游和景區(qū)建設(shè)的綱領(lǐng)，綱舉才能目張，歷來被旅游發(fā)達(dá)地區(qū)高度重視。_____景區(qū)從1988年開始編制總規(guī)，到20__年該景區(qū)先后邀請國內(nèi)著名設(shè)計單位進(jìn)行數(shù)次大的修編完善，以適應(yīng)景區(qū)發(fā)展需要，_____景區(qū)規(guī)劃也前后經(jīng)歷了多次重大修編，都說明了旅游規(guī)劃對一個地區(qū)和景區(qū)發(fā)展建設(shè)的重要性。在景區(qū)建設(shè)過程中，一次性高起點建設(shè)投入所產(chǎn)生的綜合長遠(yuǎn)效益，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于低水平重復(fù)投入產(chǎn)生的收效。_____景區(qū)提出的目標(biāo)是創(chuàng)精品工程，堅持大投入、高起點，近幾年的累計投入達(dá)到了6億多元，他們介紹，_____的一草一木、一石一水、立什么牌、建什么店都嚴(yán)格按照規(guī)劃、結(jié)合實際科學(xué)建設(shè)，從而使景區(qū)達(dá)到了處處是精品、點點有特色的視覺效果。以景區(qū)廁所為例，他們按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施賓館化、品位高雅化、管理長效化、造型美觀化的要求，全部建成與周圍景觀完美協(xié)調(diào)的三星級以上旅游廁所，每年為游客免費提供手紙就達(dá)100萬元以上。在景點打造上，他們注重精心包裝，重點包裝了十個景點，在峽、瀑、寺、湖、峰、洞、古跡、隱土文化等方面做足了文章，十大景點獨具特色、豐富而細(xì)膩。其它景點也都經(jīng)過認(rèn)真推敲，精心包裝，讓游客來了有看頭，有玩頭。不僅形成了春觀花、夏避署、秋賞紅葉、冬看冰淋的四季美景，還注重自然、文化的融合，形成了極具內(nèi)涵的旅游產(chǎn)品。

結(jié)合我縣實際，建議應(yīng)當(dāng)注重以下幾點：一是全縣總規(guī)和景區(qū)單體規(guī)劃應(yīng)堅持高質(zhì)量原則。對規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，要求規(guī)劃人員必須長時間深入實地踏勘，充分挖掘編制單位的智力資源，組織不同層次的專家評審會，不斷完善規(guī)劃內(nèi) 容，其中景區(qū)開發(fā)商組織編制的祥規(guī)必須通過政府組織的專家評審。如果因為項目申報和工程建設(shè)需要，可以先通過初定稿滿足程序要求，在規(guī)劃編制單位沒有完全達(dá)到要求之前，我方暫不履行全部合同，實現(xiàn)規(guī)劃編制速度和質(zhì)量的統(tǒng)一。二是廣泛引智借腦，不斷幫助我們準(zhǔn)確定位資源、科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)品、逐步理清思路?？山柚覀円呀?jīng)取得的國家地質(zhì)公園、國家森林公園等稱號，廣泛與疆內(nèi)外、國內(nèi)外的高校、科研機(jī)構(gòu)締結(jié)協(xié)議，建立產(chǎn)學(xué)研基地、博士工作站、青少年科普基地等形式，同時邀請國內(nèi)外知名旅游業(yè)專家學(xué)者來我縣調(diào)研考察，做專題演講報告。三是景區(qū)景點建設(shè)要在嚴(yán)格遵循規(guī)劃的基礎(chǔ)上，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點，在資金不足的情況下寧可緩建甚至不建，避免低水平建設(shè)造成的資源破壞。

三、理順體制機(jī)制是基礎(chǔ)

目前國內(nèi)旅游管理體制和景區(qū)運營機(jī)制不盡相同，行政管理體制大致有三類，一是旅游行政部門負(fù)責(zé)制，多見于旅游業(yè)發(fā)展初期；二是建立旅游業(yè)部門協(xié)調(diào)機(jī)制，常見的為旅游領(lǐng)導(dǎo)小組模式；三是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會，多見于旅游發(fā)達(dá)地區(qū)，例如廣西桂林、_____焦作。景區(qū)運行機(jī)制大致也有三種模式，一是國有國營、景政合一模式，屬于事業(yè)制模式，經(jīng)濟(jì)靠財政撥款，人員上靠政府核編，目前的______屬于此模式；二是國有民營、兩權(quán)分離模式，實行景區(qū)經(jīng)營權(quán)和景區(qū)所有權(quán)相對分離，屬于政企分開的管理模式，目前的_____景區(qū)基本是這種模式；三是多種所有制模式，是包括一個跨行業(yè)跨所有制、跨管理模式的新型的旅游企業(yè)集團(tuán)管理模式，兼兩種管理 (事業(yè)、企業(yè)) 性質(zhì)。相對應(yīng)的景區(qū)管理機(jī)構(gòu)也有4種形式：一是政府組成景區(qū)管理局，承擔(dān)日常管理工作；二是景區(qū)所在的地方政府和景區(qū)管理局是“一套班子、兩塊牌子”；三是地方政府授予旅游職能部門一定的行政權(quán)力，全面管理景區(qū)各項工作；四是以景區(qū)為轄區(qū)成立地方政府，管理日常工作。

上述各種模式各有利弊，在全國各地都同時存在，目的都是為了有效協(xié)調(diào)政府、企業(yè)、當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰椭g的不同利益需求。目前我縣實行的國資旅游公司與開發(fā)商合資合作模式，比較適應(yīng)當(dāng)前的旅游業(yè)發(fā)展需要，具備一定的先進(jìn)性和生命力。總之建立健全旅游管理體制和運行機(jī)制是手段，需要我們高度重視、深入研究，與時俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，更好地實現(xiàn)旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展這一最終目的。

四、有效的營銷宣傳是旅游騰飛的雙翅

強(qiáng)有力的營銷，是_____迅速崛起的一個重要原因。焦作從旅游開發(fā)之初，就對客源市場進(jìn)行了超常規(guī)的全面宣傳，集中轟炸式的營銷，成功策劃了一系列聲勢浩大的宣傳促銷活動，其中_____每年的宣傳促銷經(jīng)費占到總支出的15%，達(dá)到了2800多萬元。以下幾點值得借鑒：一是獎勵旅行社。焦作旅游業(yè)發(fā)展之初，采用的營銷手段就是獎勵旅行社,他們認(rèn)識到“旅游業(yè)是船，旅行社是帆”。為此政府專門制定了獎勵政策，對組織、招徠客源的組團(tuán)社給予科學(xué)打折優(yōu)惠和現(xiàn)金補貼獎勵，如焦作市政府對首次組織專列到_____的旅行社給予10萬元獎勵，大大調(diào)動了旅行社組團(tuán)的積極性；每年召開兩次旅行社老總聯(lián)誼會，與全國830多家旅行社簽訂了合作協(xié)議，對激活焦作旅游市場起了積極作用。二是借助強(qiáng)勢媒體強(qiáng)勢宣傳。堅持選擇影響大、效果好的電視、廣播、報紙、雜志等強(qiáng)勢媒體作為主陣地，進(jìn)行交叉互動、持續(xù)疊加的宣傳?！度嗣袢請蟆贰ⅰ吨袊糜螆蟆?、《文匯報》、《_____日報》等，千余篇圖文并茂的報道使“焦作山水”家喻戶曉；央視一套、二套、四套、旅游衛(wèi)視、香港鳳凰衛(wèi)視等，百余部生動直觀的電視風(fēng)光片使“焦作山水”享譽海內(nèi)外；《華夏風(fēng)情》、《旅游中國》、《旅游資訊》等，上百份專業(yè)性雜志的引導(dǎo)使“焦作山水”成為游客出行的首選目標(biāo)。三是辦好旅游節(jié)會活動。20__年以來，焦作先后成功舉辦了_____觀瀑暨三日游線路推介活動、國際太極拳年會、焦作山水國際旅游節(jié)、焦作山水國際攝影節(jié)、“走進(jìn)焦作山水”電視友好采訪等大型節(jié)會活動。焦作每年舉辦的旅游節(jié)會活動，位列_____省第一。四是開著“大篷車”周游各地促銷。利用旅游“大篷車”叫賣是一種形式活、成本低、影響大、效果佳的宣傳方式。20__年亮相的焦作旅游“大篷車”作為焦作山水的移動廣告，常年在全國各地巡回促銷，已先后奔赴國內(nèi)100多個城市，累計發(fā)放宣傳資料500余萬份?！按笈褴嚒边€開到了上海、廣東、香港、澳門等城市。五是積極參加各種旅游交易會、推介會。書記、市長親自帶隊，先后奔赴北京、上海、天津、山西、河北、香港、澳門及省內(nèi)周邊地市開展大規(guī)模的旅游促銷活動，邀請北京等地的旅行商和新聞媒體到_____考察，擴(kuò)大了焦作山水的影響力。六是借助“頭銜名片”宣傳。目前_____同時擁有一個世界級地質(zhì)公園和國家風(fēng)景名勝區(qū)、5a級景區(qū)、森林公園、自然遺產(chǎn)等7個國家級稱號，對支撐景區(qū)發(fā)展起到了重要作用。

旅游經(jīng)濟(jì)是知名度經(jīng)濟(jì)，是注意力經(jīng)濟(jì)，旅游目的地的吸引力，很大程度上取決于知名度營銷。景區(qū)建設(shè)上的大量資金投入結(jié)束后，剩下的就是市場開拓了。我縣旅游業(yè)尚處于基礎(chǔ)建設(shè)階段，但也要及早開始著手制定近中期旅游宣傳營銷規(guī)劃，結(jié)合政府財力，聯(lián)合景區(qū)投資商，走多種形式捆綁、硬軟廣告結(jié)合、長槍短炮一起上的整合式營銷模式，立足獨特資源，突出文化特色，在主要客源市場上迅速打響富蘊旅游。

五、苦練“內(nèi)功”，強(qiáng)化行業(yè)建設(shè)是根本

_____做的統(tǒng)計調(diào)查顯示，景區(qū)游客中46%是依靠親朋介紹、30%是靠旅行社組團(tuán)、10%是通過看媒體廣告前來，充分說明了口碑廣告的強(qiáng)大威力。規(guī)范化、人性化、個性化的接待服務(wù)，樹立良好的外部口碑，是_____旅游蓬勃發(fā)展的一個秘密武器。他們提出“不讓一位游客在_____受委屈”，為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，一是加強(qiáng)規(guī)范化服務(wù)。匯編制定了各項國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方法規(guī)，工作人員人手一冊，在主干道和通往各景區(qū)的交通要道上，設(shè)置了數(shù)量充足的景區(qū)指示牌，在景區(qū)、賓館飯店、車站等公共場所增設(shè)公共信息圖形符號及旅游信息觸摸屏，在市縣電視臺增加了景區(qū)天氣預(yù)報欄目，在黃金周期間發(fā)布出行參考和信息預(yù)報，在各星級賓館飯店懸掛旅游交通圖和山水宣傳畫。二是突出人性化服務(wù)。通過在各星級賓館飯店發(fā)放游客意見表，在焦作旅游網(wǎng)站建立游客留言版等形式，廣泛收集不同層次、不同地域游客對焦作旅游服務(wù)工作的意見和建議，注重從細(xì)節(jié)上不斷完善景區(qū)服務(wù)。一流的旅游目的地，必須有一流的員工。在焦作流傳著一個故事：為使員工克服不注意形象的陋習(xí)，一位縣委副書記口袋里隨時裝著一把梳子，見哪一位員工的頭發(fā)有點亂，就拿出梳子替他們梳理一下，從此再也見不到亂頭發(fā)的員工。三是追求個性化服務(wù)。針對不同國籍、不同民族、不同生活習(xí)慣、不同信仰、不同身體條件的游客，設(shè)計了數(shù)十條旅游線路，使每一位游客都能找到適合自己的產(chǎn)品和線路。旅游餐飲單位推出了適合南方人、北方人、中國人、外國人、老人、孩子等不同地域、不同群體游客口味的個性化食譜，使游客在焦作不僅能吃到當(dāng)?shù)靥厣穗龋€能嘗到可口的“家鄉(xiāng)菜”。四是高度重視數(shù)字化管理。20__年五一黃金周期間，_____景區(qū)接待游客5萬多人，由于管理不到位，造成游客擁堵、停車場爆滿等不良情況。06年景區(qū)開始上馬總投資1.5億元的數(shù)字化景區(qū)建設(shè)工程，到07年完成了一期工程投資6200萬元，并在當(dāng)年的五一黃金周大顯神威，在電子門禁、視頻監(jiān)控、多媒體顯示、gps車輛調(diào)度等先進(jìn)設(shè)備幫助下，有條不紊地接待了7.5萬名游客，并對各方面服務(wù)十分滿意。

加強(qiáng)富蘊旅游行業(yè)體系建設(shè)、不斷提升旅游接待服務(wù)水平，是實現(xiàn)我縣旅游可持續(xù)發(fā)展的根本所在，因為如果游客來了不能享受到滿意的服務(wù)，所有的宣傳甚至都會成為一種負(fù)面的宣傳。旅游行業(yè)建設(shè)是一項需要全社會共同參與的系統(tǒng)工程，涉及吃、住、行、游、購、娛乃至城市建設(shè)、精神文明等方方面面，需要廣泛動員參與，同時也能迅速整體推進(jìn)旅游行業(yè)建設(shè)。布爾津縣通過開展創(chuàng)建自治區(qū)和全國“旅游強(qiáng)縣”，并順利通過達(dá)標(biāo)驗收，從而整體提升了全縣旅游行業(yè)建設(shè)水平，大大增強(qiáng)了縣域旅游的美譽度，為旅游發(fā)展提供了持續(xù)驅(qū)動力，目前哈巴河縣也開始啟動了此項工程，值得我縣旅游行業(yè)借鑒參考。

第8篇 市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告

會展業(yè)與旅游業(yè)具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。會展通常都會選擇旅游發(fā)展到一定程度、有一定基礎(chǔ)設(shè)施的地方舉辦，而知名的成功會展又會推動當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，越來越多的國家和城市更加重視發(fā)展會展旅游業(yè)。今年5月下旬至6月中旬，市政協(xié)組織部分委員，會同市旅游局、市會展辦和市政府研究室等部門，聯(lián)合開展了會展旅游業(yè)發(fā)展調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

一、我市會展旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我市會展旅游業(yè)發(fā)展取得了一定的進(jìn)步，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1、會展經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)特色初步形成。從全國范圍來看，合肥會展起步偏晚，但發(fā)展較快。自以來,展會數(shù)量年均增速達(dá)40%。全市舉辦各類展覽40余場次（其中安徽國際會展中心舉辦18場次）；達(dá)69場次，較上年增長70%，參展人數(shù)增長141%，當(dāng)年安徽國際會展中心舉辦大型會展25個；舉辦各類較大的展覽66場次，尤其是第__屆國際美術(shù)大會的舉辦，標(biāo)志國際性大展取得零的突破，當(dāng)年參展人數(shù)總計達(dá)28萬人次。，全市舉辦各類展覽突破70場次（其中安徽國際會展中心舉辦32場次），營業(yè)收入、展覽面積、參展人次都再創(chuàng)歷史之最。，全市共舉辦各類展覽102場，展種涉及科技、工業(yè)裝備、文化藝術(shù)、農(nóng)業(yè)、服裝服飾、人才、糧油機(jī)械等領(lǐng)域，其中全國性展覽有第十三屆中國藝術(shù)博覽會合肥展暨合肥文化產(chǎn)業(yè)博覽會、中國國際徽商大會等8場。我市舉辦各類展覽122場，其中，安徽國際會展中心舉辦各類展覽45場，同比增長10%，總展覽面積達(dá)63.9萬平方米；安徽省紅三環(huán)體育館舉辦展會25場，總展覽面積16萬平方米，參展人次達(dá)60萬。

會展企業(yè)快速增加，辦展水平逐步提高。截止底，全市有展覽業(yè)務(wù)的企業(yè)已達(dá)60多家，其中專業(yè)展覽公司30多家，直接從事與展覽相關(guān)的廣告、裝璜、物流等關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)企業(yè)近200多家。以安徽國際會展中心為龍頭，形成了體育館、科技館及商務(wù)中心、公園、廣場等室內(nèi)外大小適宜、分工自然的展場體系。會展企業(yè)呈現(xiàn)由小到大、由弱到強(qiáng)，在激烈市場競爭中適時進(jìn)位、選項定位的發(fā)展趨勢。專業(yè)展覽公司的發(fā)展壯大，加速了合肥會展經(jīng)濟(jì)的崛起。幾年來，我市成功舉辦了“第__屆國際美術(shù)大會”、“全國農(nóng)機(jī)產(chǎn)品訂貨會”（連續(xù)四年）、“中國畜牧業(yè)交易會”、“第38屆全國新特藥品交易會”、“第57屆全國汽車零配件交易會”、“第48屆中國教學(xué)儀器設(shè)備展覽會”、“第十三屆中國藝術(shù)博覽會”、“首屆中國國際動漫交易會”、連續(xù)兩屆“中國堅果炒貨食品節(jié)”、“第四屆中國中部投資貿(mào)易博覽會”等國際性、全國性大型會展40多個場次。值得一提的是其中很多全國性大型展會，即使是上海、廣州等大城市也不是輕易能夠申辦到的，比如“全國農(nóng)機(jī)產(chǎn)品訂貨會”在我市連續(xù)舉辦四屆的基礎(chǔ)上，和__已經(jīng)確定繼續(xù)在合肥舉行，特別是“第四屆中國中部投資貿(mào)易博覽會”在合肥的成功舉辦，標(biāo)志著合肥已經(jīng)成為中部區(qū)域性會展主要城市之一。在區(qū)域性或地方培育起來的會展旅游方面，成功舉辦了（或連續(xù)舉辦）“安徽國際工業(yè)裝備展覽會”、“安徽國際汽車博覽會”、“中國（合肥）徽菜美食旅游節(jié)”、“中國合肥高新技術(shù)項目資本對接會”和“中國合肥苗木花卉交易大會”等。

2、旅游業(yè)整體實力不斷提升。近年來，入境游客、國內(nèi)游客和旅游總收入三項主要指標(biāo)均以20%以上的速度增長，分別突破10萬人次、1000萬人次和100億元。更是逆勢飛揚，全年接待國內(nèi)旅游人數(shù)1340.8萬人次，同比增長29.3%；入境旅游人數(shù)14.8萬人次，同比增長31.8％；旅游外匯收入8229.2萬美元，同比增長30.7%；旅游總收入132.5億元,同比增長32.1%。旅游總收入相當(dāng)于全市g(shù)dp的7.96%,邁入了厚積薄發(fā)、加速崛起的新階段。我市編制完成旅游發(fā)展總體規(guī)劃，召開旅游發(fā)展大會，確立建設(shè)“安徽旅游中心城市”、“長三角地區(qū)觀光休閑度假基地”的目標(biāo)，并把旅游產(chǎn)業(yè)納入“1346”行動計劃加以推進(jìn)。

旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不斷加強(qiáng)，積極推廣a級景區(qū)、星級酒店、國家農(nóng)業(yè)旅游示范點等旅游標(biāo)準(zhǔn)，推動旅游產(chǎn)品和服務(wù)升級，在國家旅游標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制定了綠色飯店和鄉(xiāng)村旅游等級評定標(biāo)準(zhǔn)。目前全市已經(jīng)掛牌的星級飯店和具備星級接待標(biāo)準(zhǔn)的賓館飯店104家，五星級標(biāo)準(zhǔn)10家，掛牌3家，古井酒店集團(tuán)進(jìn)入中國旅游飯店民族品牌20強(qiáng)行列；旅行社145家，安徽海外旅游總公司、安徽省中國青年旅行社年營業(yè)收入過億元，安徽省中國青年旅行社、安徽順達(dá)旅行社躋身全國百強(qiáng)社。

3、旅游業(yè)與會展業(yè)相互促進(jìn)、共同發(fā)展。伴隨著會展經(jīng)濟(jì)發(fā)展，合肥旅游業(yè)也取得了驕人的業(yè)績。合肥共舉辦會展122余場（次），參會客商達(dá)360萬人，占來肥游客總數(shù)的37%多，也就是說每3個來肥游客中就有1個是會展客商。特別是我市成功舉辦了第四屆中博會，大大提升了合肥旅游會展新形象，展示了合肥城市新面貌。而旅游業(yè)的發(fā)展壯大也提升了合肥的知名度和美譽度，對外地客商產(chǎn)生較大吸引力。此外，旅游主體規(guī)模的擴(kuò)大也使得會展接待能力不斷提升。

經(jīng)濟(jì)拉動效益明顯，城市品牌穩(wěn)步提升。合肥會展業(yè)旅游業(yè)的快速發(fā)展，有力地促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)拉動作用明顯，提升了合肥城市知名度。從直接經(jīng)濟(jì)效益看，，會展拉動第三產(chǎn)業(yè)收入增長約18億元，較上年同期增長38%，對社會消費品零售總額增長的貢獻(xiàn)率達(dá)26%。從間接效益看，會展旅游業(yè)發(fā)展有力地促進(jìn)了合肥的住宿、餐飲等行業(yè)發(fā)展，更為我市提供了大量的就業(yè)崗位，促進(jìn)了合肥城市基礎(chǔ)設(shè)施的改善。從對城市品牌提升等無形效益上看，會展旅游業(yè)提高了合肥的知名度，在推動現(xiàn)代化大城市建設(shè)中起著促進(jìn)作用。

二、我市會展旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)劣勢分析

旅游產(chǎn)品的硬件方面，合肥市缺乏高質(zhì)量的旅游資源。我市雖然素以“三國故地、包拯家鄉(xiāng)、淮軍搖籃”著稱，擁有李鴻章、劉銘傳等歷史文化名人，但在自然旅游資源方面卻缺少自然景觀，發(fā)展傳統(tǒng)的觀光旅游和休閑旅游的條件都不充足。合肥要想提升在全國旅游城市中的地位，還必須發(fā)展商務(wù)旅游、會展旅游等新型旅游產(chǎn)品。會展旅游是國民經(jīng)濟(jì)的“助推器”。據(jù)專家估計，展覽業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動系數(shù)為1:9，即展覽場館收入1元，相關(guān)收入為9元，為其服務(wù)配套的服務(wù)業(yè)、通訊業(yè)等行業(yè)因此受益。因此，做大做強(qiáng)會展旅游業(yè)對我市大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)具有重要的意義。

1、我市發(fā)展會展旅游業(yè)優(yōu)勢分析。

城市綜合實力日益增強(qiáng)。近年來，合肥在過去良好的基礎(chǔ)上，建設(shè)與發(fā)展步伐明顯加快。全市地區(qū)生產(chǎn)總值1664.84億元，財政收入301.21億元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)位居全國省會城市前列，在極其復(fù)雜的宏觀環(huán)境下，全市經(jīng)濟(jì)社會仍然保持又好又快的發(fā)展勢頭。隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，合肥市的知名度不斷提高，吸引力越來越強(qiáng)，為我市大力發(fā)展會展旅游業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。我市地理位置獨特，區(qū)位優(yōu)勢明顯。目前，合肥到南京、上海、武漢的高速鐵路均已開通，京福等高速鐵路也將從合肥通過，大大拉近了彼此之間的時空距離。再加上公路、港口、航空等重大項目建設(shè)，合肥區(qū)域性綜合交通樞紐地位日臻完善。通過強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施“大建設(shè)”，城市綜合承載力和輻射帶動力明顯增強(qiáng)，為各類企業(yè)發(fā)展帶來了更多更好的機(jī)遇。

同時，合肥市擁有較為雄厚的科技教育實力。省會合肥是我國重要的科教基地之一，擁有全國聞名的中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院等一大批高等學(xué)府和科研機(jī)構(gòu)，每千名職工中擁有專業(yè)技術(shù)人員的比例在全國同類城市中名列第二位，較高的勞動力素質(zhì)和科學(xué)技術(shù)水平為合肥市發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供了良好的條件。以合肥這座科技名城作為依托，合肥可以承辦各種國際國內(nèi)學(xué)術(shù)會議，對于加強(qiáng)合肥市與國內(nèi)外的學(xué)術(shù)、文化交流與合作，提高我市乃至整個安徽的國際地位和知名度，將起到積極的作用。

旅游產(chǎn)品競爭力不斷提升。目前，全市共有旅游景點30家，其中國家4a級旅游景區(qū)7處(包公園、徽園、野生動物園、三河古鎮(zhèn)、安徽省博物館、豐樂生態(tài)園、元一雙鳳湖國際旅游度假區(qū))，國家重點文物保護(hù)單位2處(肥東縣瑤崗渡江戰(zhàn)役總前委舊址群暨渡江戰(zhàn)役紀(jì)念園、肥西縣劉銘傳故居劉老圩)，國家農(nóng)業(yè)旅游示范點3處(包河區(qū)大圩鄉(xiāng)、長豐縣豐樂生態(tài)園、肥西縣中國中部花木城)，全省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)4處(上派鎮(zhèn)、撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)、三河鎮(zhèn)、雙墩鎮(zhèn))。近年來，我市堅持宣傳部門、旅游部門和旅游企業(yè)密切配合、聯(lián)合促銷，積極開展“聚焦包公故里”媒體采訪推介，組織旅游大篷車促銷，舉辦中國（合肥）中東部旅游交易會、中國徽菜美食節(jié)、合肥市鄉(xiāng)村旅游節(jié)和紫蓬山國際山地自行車賽等系列節(jié)慶會展，塑造“包公故里、科教基地、濱湖新城”城市形象，提升了合肥的知名度和美譽度。旅游市場拓展成效明顯，泰國、韓國等旅游包機(jī)，上海、太原等地旅游專列源源不斷涌入合肥。同時，旅游合作與開放步伐明顯加大。合、巢、六三市無縫對接，打造泛巢湖國家旅游區(qū)；與黃山、池州、銅陵、安慶、巢湖五市共筑合銅黃沿線大旅游；推進(jìn)合淮旅游一體化，簽署了《合淮旅游一體化合作框架協(xié)議》；與國內(nèi)30多個城市簽署旅游合作協(xié)議。整合資源，聯(lián)合周邊打造了“兩山一湖、合肥綠色之旅”、“科教之城魚米之鄉(xiāng)—合巢蕪之旅”，成為安徽省十佳旅游線路。

會展旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。從政策層面積極扶持會展旅游業(yè)發(fā)展。為進(jìn)一步推動旅游業(yè)發(fā)展，去年市委辦公廳和市政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快合肥旅游業(yè)發(fā)展的意見》，市政府出臺了《合肥市加快旅游業(yè)發(fā)展三年行動計劃》。近幾年，我市會展管理的相關(guān)政策措施逐步推出并進(jìn)一步完善。成立了“合肥市會展經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（下設(shè)辦公室），為合肥會展業(yè)發(fā)展提供了有力的組織保障。5月出臺了《關(guān)于加快會展業(yè)發(fā)展的若干意見》，成為合肥會展管理工作的指導(dǎo)性文件。，市會展辦、商務(wù)局和財政局共同出臺了《合肥市鼓勵會展發(fā)展專項資金使用管理辦法（試行）》，市政府扶持會展發(fā)展的力度進(jìn)一步加大。，市政府又出臺了《合肥市大型會展工作保障預(yù)案》，進(jìn)一步加強(qiáng)對會展的服務(wù)保障工作。，市政府調(diào)整了合肥市會展領(lǐng)導(dǎo)小組成員，由常務(wù)副市長張曉麟擔(dān)任會展領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并加強(qiáng)和充實了會展辦的領(lǐng)導(dǎo)，完善并健全了會展辦工作職能和工作流程，提高了工作效能。，為加強(qiáng)會展工作，促進(jìn)會展發(fā)展，我市修訂了《合肥市會展發(fā)展專項資金使用管理辦法（試行）》，根據(jù)《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策（試行）》，出臺了《合肥市促進(jìn)和鼓勵會展業(yè)發(fā)展政策的實施細(xì)則》。

會展旅游市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。由于絕大多數(shù)展會都是按市場化運作模式進(jìn)行的，以往展會“撞車”、同一檔期多次重復(fù)辦展現(xiàn)象時有發(fā)生。近年來，在有關(guān)部門的配合下，會展辦逐步加大了協(xié)調(diào)、引導(dǎo)力度，并通過會展行業(yè)協(xié)會來促進(jìn)行業(yè)加強(qiáng)自律。現(xiàn)在，各專業(yè)會展企業(yè)及會展中心、體育館、博物館、科技館等場地單位，依托各自特點分工協(xié)作、密切配合，辦會辦展的良好局面初步形成，會展市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。

2、我市發(fā)展會展旅游業(yè)劣勢分析。

旅游資源相對貧乏。合肥地處內(nèi)陸，與旅游先進(jìn)城市和旅游資源豐富地區(qū)相比，不靠邊、不靠海，既無名川大山，也缺少像北京故宮、西安兵馬俑等著名的旅游景點，知名度不高，加之旅游業(yè)起步較晚，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小等不利因素，旅游業(yè)發(fā)展受到一定制約。歷史文化遺址雖多但可供參觀的成熟景點較少。目前我市旅游資源普遍體量偏小，多為歷史遺產(chǎn)類，其中包公墓系遷葬類，李府屬重建類，其它類型數(shù)量相對較少，在全國并不占有很大優(yōu)勢。

缺乏旅游特大項目支撐。一直以來，我市缺乏旅游特大項目支撐，存在著品牌效應(yīng)較低，品牌支撐力不足的問題，缺少有震撼力的旅游產(chǎn)品，現(xiàn)有產(chǎn)品規(guī)模較小，競爭力不強(qiáng)，不足以吸引游客專門到合肥來旅游。由于前期未能抓住機(jī)遇，加之投入不足，我市曾經(jīng)失去了建設(shè)像蕪湖方特那樣具有震撼力的現(xiàn)代化主題公園的機(jī)會，這是合肥旅游的一個不容忽視的缺憾。

會展業(yè)的整體水平有待提高。國際性、全國性會展數(shù)量不足，具有特色的品牌展會不多，尚未形成象廣州廣交會、杭州西博會、廈門投洽會、深圳高交會那樣在全國有影響的品牌展會。與國內(nèi)會展經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市相比，國際性會展太少，圍繞合肥及安徽特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)策劃舉辦的區(qū)域性會展也較少。會展業(yè)市場主體培育滯后。我市目前從事會展的企業(yè)只有60多家，而會展經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市會展企業(yè)都在數(shù)百家，甚至上千家。會展企業(yè)不僅數(shù)量少，實力也比較弱，普遍存在規(guī)模小、資金少、觀念落后，經(jīng)驗不足等問題，具有運作全國性、專業(yè)性展會能力的公司不多。與國內(nèi)外著名的會展公司相比，在管理模式、公司結(jié)構(gòu)、技術(shù)手段等方面都有巨大的差距。隨著我市會展經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，會展人才緊缺的矛盾日益突出，特別是精通展覽設(shè)計、會展組織策劃，了解國際慣例，富有實際操作經(jīng)驗的專業(yè)人員十分缺乏。會展專業(yè)化分工協(xié)作的格局尚未形成，會展保障服務(wù)的社會化與市場化程度低，綜合服務(wù)水平不高。

會展業(yè)發(fā)展體制不順。1、會展辦在協(xié)調(diào)工作方面：大型會展尤其是全國性展會涉及政府提供具體服務(wù)的部門多、時間緊、任務(wù)重，安全責(zé)任大，客觀上需要會展辦有很強(qiáng)的協(xié)調(diào)力度。2、會展辦公室只是臨時性協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，但日常協(xié)助企業(yè)申辦展會、組織協(xié)調(diào)各類大型會展活動的事務(wù)越來越多，現(xiàn)有會展辦設(shè)置狀況極不適應(yīng)合肥會展經(jīng)濟(jì)工作的發(fā)展要求。

城市承載力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。會展旅游業(yè)是一個與城市承載能力密切相關(guān)的新興產(chǎn)業(yè)，對展館、交通、賓館、通信及配套設(shè)施等方面要求較高，我市在展館、配套設(shè)施、保障能力等軟硬件條件上與發(fā)達(dá)城市相比都存在較大的差距，難以滿足國際性、全國性大型會展的需要。一是展館面積不足。除國際會展中心室內(nèi)展覽面積為3.7萬平方米外，其余3個展館室內(nèi)展覽面積均在8000平方米以下。二是配套設(shè)施不足。國際會展中心周邊星級酒店、大型購物商場、高檔次娛樂場所等配套設(shè)施仍顯不夠，為參會客商提供高標(biāo)準(zhǔn)的綜合配套服務(wù)仍難保證，展館仍處于單體經(jīng)營狀態(tài)。三是國際航班明顯不足。由于自身條件等客觀原因的局限，目前我市駱崗機(jī)場僅開通了合肥—首爾、合肥—香港兩個國際航班。稀少的國際航班，是我市海外客源市場增長緩慢的主要原因之一。大型會展期間，道路通行不暢、公交運力不足、車輛停放難等矛盾也比較突出。

三、關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)合肥市會展旅游業(yè)發(fā)展的建議

受金融危機(jī)的影響，當(dāng)前和今后一段時期，會展旅游業(yè)發(fā)展的不確定因素增多，面臨的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。但是，合肥會展旅游總體看好，未來更好，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。只要我們充分利用當(dāng)前的有利條件，抓住難得的機(jī)遇，就會化被動為主動，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇。為此，建議做好以下幾項工作。

1、進(jìn)一步理順工作機(jī)制，充實市會展辦的工作力量

針對會展業(yè)和旅游業(yè)，合肥市會展經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和旅游局分別承擔(dān)了管理責(zé)任，但均各司其職，未能充分結(jié)合。特別是會展業(yè)，我市還缺乏一定主導(dǎo)推動力量，尚未完善相應(yīng)的立法、監(jiān)督機(jī)構(gòu)。若要將會展旅游作為一產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我市還缺乏一個管理部門。據(jù)了解，目前全國有十幾個省會城市設(shè)有獨立的會展機(jī)構(gòu)（有編制）。我市組織開展過一次“會展經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究”，報告提出“完善領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，調(diào)整充實市會展辦公室力量，將市會展辦公室列為市政府直屬單位，由相關(guān)部門抽調(diào)人員集中辦公，建立一站式服務(wù)機(jī)制，提升宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)能力。”從我市會展旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際來看，充實政府會展辦公室的力量，具有很強(qiáng)的針對性和現(xiàn)實意義，如有編制問題限制，可采取從相關(guān)部門抽調(diào)工作人員，添人不增編的方式解決，建議市委、市政府認(rèn)真研究。

2、加快會展場館建設(shè)，進(jìn)一步完善促進(jìn)會展業(yè)發(fā)展的政策措施

加快建設(shè)和改造會展場館，以濱湖新區(qū)大型會展中心的建設(shè)為契機(jī)，切實解決制約我市會展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”，為打造“中國會展名城“奠定場館基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善交通、通訊、餐飲、娛樂、商場等配套建設(shè)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提高我市會展的綜合承載力。

進(jìn)一步完善促進(jìn)會展業(yè)發(fā)展的各項措施，強(qiáng)化激勵機(jī)制，優(yōu)化會展秩序，認(rèn)真研究并解決會展業(yè)發(fā)展中的矛盾和問題，特別是及時協(xié)調(diào)處理好企業(yè)遇到的實際困難。全國大型會展的資源很多掌握在北京一些部委和行業(yè)協(xié)會手里，在鼓勵會展公司主動對上爭取的基礎(chǔ)上，政府有關(guān)部門要主動參與幫助協(xié)調(diào)聯(lián)系，以取得上級有關(guān)方面的支持，同時對一些影響大、吸引力強(qiáng)的展會，政府要在人力和財力上加大投入力度。強(qiáng)化工作網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)動機(jī)制，特別是加強(qiáng)政府各部門、各縣區(qū)的聯(lián)動機(jī)制，形成有序、規(guī)范、快捷的籌辦和保障機(jī)制。

3、結(jié)合合肥市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和科教優(yōu)勢，打造我市的會展品牌

在努力提升現(xiàn)有展覽規(guī)模檔次的同時，還要注意引進(jìn)國際性、全國性會議及論壇的力度，在此基礎(chǔ)上，對照展會項目目錄，結(jié)合我省我市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，力爭展覽門類更多，規(guī)模不斷擴(kuò)大。國內(nèi)外許多著名的會展旅游城市都有自己的一兩個占主導(dǎo)地位的會展品牌，把有限的資金集中使用到幾個影響大、效益高的重點市場上，如漢諾威的信息展和機(jī)床展，義烏的小商品博覽會。建議根據(jù)目標(biāo)市場需求分級定位，結(jié)合我市在產(chǎn)業(yè)、科教資源等方面的優(yōu)勢，重點打造幾個會展旅游品牌，以此增強(qiáng)我市會展旅游業(yè)的市場競爭力。和我市分別評出了諸如“家電博覽會”、“苗木花卉交易會”、“中國堅果炒貨食品節(jié)”等一批品牌展會，下一步應(yīng)有重點地支持和提升這批品牌展會上規(guī)模、上檔次，爭取在全國都有影響力的主導(dǎo)品牌。

4、培育壯大市場主體，集聚會展經(jīng)濟(jì)人才

會展專業(yè)企業(yè)和人才的匱乏問題，已經(jīng)成為限制會展旅游業(yè)務(wù)發(fā)展的重要瓶頸。比如上海就已遇到了“軟件跛足”的尷尬，但其迅速反應(yīng)，將“10100工程”（三年內(nèi)培養(yǎng)10家具有國際競爭力的會展公司，培養(yǎng)100名會展專業(yè)人才）提上議事日程，目的都是為了建起一個會展專業(yè)人才的“儲備庫”。在會展企業(yè)方面，合肥多數(shù)從業(yè)者都是半路出家的，雖然有一定的實踐經(jīng)驗，但專業(yè)底子薄，對國際展會運作模式了解不夠。要著力引進(jìn)一批在全國有影響、有實力的會展公司，培育一批在我市有基礎(chǔ)的會展龍頭企業(yè)，通過發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動和推動作用，鼓勵會展龍頭企業(yè)多辦展、辦大展，多爭取國家有關(guān)部委、協(xié)會參與會展的組織和策劃，使我市的會展業(yè)能夠健康快速地發(fā)展。進(jìn)一步完善會展人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用機(jī)制，造就高素質(zhì)的會展人才隊伍。建議向全國公開招聘一批具有專業(yè)辦展經(jīng)驗、有較強(qiáng)組織策劃能力的經(jīng)理人才，鼓勵會展企事業(yè)單位引進(jìn)和培養(yǎng)人才。

5、以打造旅游目的地城市為目標(biāo)，修編旅游總體規(guī)劃

圍繞“141”發(fā)展戰(zhàn)略，適應(yīng)現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)的形勢，重新編制《合肥市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《合肥市旅游項目建設(shè)規(guī)劃》，構(gòu)建面向2023年的合肥旅游高標(biāo)準(zhǔn)、高水平發(fā)展藍(lán)圖。建議市政府面向全國旅游規(guī)劃編制單位公開招標(biāo)，組織入圍單位進(jìn)行旅游資源調(diào)查，編制旅游概念性規(guī)劃，評選產(chǎn)生中標(biāo)單位，整合方案，形成比較科學(xué)、完善的旅游總體規(guī)劃。通過規(guī)劃編制，準(zhǔn)確判斷旅游發(fā)展大趨勢，擺脫面臨的產(chǎn)品老化、市場固化、周邊競爭白熱化“三化”困境，努力解決產(chǎn)品更新升級、創(chuàng)新市場營銷手段、實現(xiàn)市場的突破問題。

6、建議組建合肥市旅游集團(tuán)，提升我市旅游景區(qū)和旅游企業(yè)的整體競爭力

建議由市旅游局牽頭，聯(lián)合合肥的4a景區(qū)、部分賓館、旅游車隊，幾家較大的旅行社和涉旅企業(yè)，組建合肥市旅游集團(tuán)，對合肥的旅游資源進(jìn)行整合，做強(qiáng)做大合肥旅游業(yè)。旅游集團(tuán)成立后，市旅游局代表市政府從宏觀上進(jìn)行管理，市旅游集團(tuán)則按現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行經(jīng)營。同時，深化國有旅游企業(yè)改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，培育１-２個年收入超１０億元的跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型旅游集團(tuán)。拓寬旅游融資渠道，深化旅游投融資體制改革，大力推動民營資本、社會資本進(jìn)入旅游行業(yè)，開辦旅游項目，建立以政府投資為引導(dǎo)、社會資本為主體的多元化投融資機(jī)制，形成穩(wěn)定、持續(xù)的投入支撐體系。

7、加快旅游大項目的建設(shè)，抓好旅游產(chǎn)品的開發(fā)

實施“太陽工程”，以引進(jìn)特大旅游項目為突破口，提升合肥的旅游形象。圍繞濱湖新區(qū)、經(jīng)開區(qū)等重點區(qū)域，圍繞國家鼓勵的和我們需要的，策劃一至二個超20億元的休閑娛樂或主題公園項目，專人負(fù)責(zé)，對外招商，力爭年內(nèi)有實質(zhì)進(jìn)展。推進(jìn)《合肥市加快旅游業(yè)發(fā)展三年行動計劃》中28個重大項目的建設(shè)，繼續(xù)加快現(xiàn)有景區(qū)景點建設(shè)，重點推動紫蓬山森林公園、大圩都市農(nóng)業(yè)公園和岱山湖創(chuàng)建國家4a旅游景區(qū)；四頂山風(fēng)景區(qū)項目要加快工作力度；瑤崗渡江戰(zhàn)役紀(jì)念館要精心策劃好運作方式，更多體現(xiàn)旅游內(nèi)涵；推動豐樂生態(tài)園、肥西老母雞生態(tài)園二期工程建設(shè)，打造一批高星級農(nóng)家樂。建議在中博會晚會“江淮和暢”的基礎(chǔ)上，打造一臺具有“徽風(fēng)皖韻”特色的大型舞臺演出，定期上演類似于“印象西湖”、“印象海南島”一類的大型實景演出節(jié)目，以宣傳合肥，量身打造合肥的旅游品牌。

8、順應(yīng)區(qū)域旅游一體化發(fā)展趨勢，推動區(qū)域旅游合作

本著不求所有、但求所用的原則，推動區(qū)域旅游合作。一是加強(qiáng)融入長三角。抓住《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》通過國家評審的機(jī)遇，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成與長三角城市的無縫對接；加快推動合肥旅游集散中心與上海、南京、杭州等地的互聯(lián)互通，爭取納入新華東旅游線，加快建設(shè)長三角地區(qū)的觀光休閑度假基地。二是推動與中部、南部城市協(xié)作。抓住合武高鐵營運的機(jī)遇，推動與武漢等中部城市的深度合作。積極主辦“中國南方旅游城市協(xié)作體第十一屆年會”，推動與南方10多個城市旅游一體化建設(shè)。三是立足省會經(jīng)濟(jì)圈，加強(qiáng)全省旅游合作。緊緊圍繞省會經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，充分發(fā)揮合肥“依山傍水”，周邊溫泉、湖泊、森林、山崗等度假旅游資源豐富的優(yōu)勢，加快建設(shè)全省旅游中心城市。開展環(huán)巢湖區(qū)域旅游合作，加強(qiáng)與合巢六旅游合作；貫徹合淮同城化戰(zhàn)略，推動合淮旅游一體化。建議市政府協(xié)調(diào)合六巢淮四市電話區(qū)號統(tǒng)一工作，推動戰(zhàn)略合作。

第9篇 旅游業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告

從今年4月下旬開始，我們抽調(diào)部分政協(xié)委員組成調(diào)研組，采取內(nèi)外結(jié)合的辦法，對內(nèi)聽取匯報、座談走訪、實地察看，對外赴仙居、縉云、文成、武義、天臺、安徽__縣等景區(qū)參觀學(xué)習(xí)，用比較分析的方法對楠溪江旅游業(yè)進(jìn)行剖析?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況匯報如下：

一、現(xiàn)狀與問題

楠溪江風(fēng)景區(qū)總面積670.76 km2（原面積625 km2），8大景區(qū)，475個景點，已開發(fā)并對外開放景區(qū)5個、景點200余個；村鎮(zhèn)居民點307個，人口約30萬余人（2023年統(tǒng)計數(shù)據(jù)）。1988年國務(wù)院批準(zhǔn)楠溪江為國家級風(fēng)景名勝區(qū)，2023年楠溪江風(fēng)景名勝區(qū)被批準(zhǔn)為國家4a級旅游區(qū)，2023年楠溪江被聯(lián)合國教科文組織列為雁蕩山世界地質(zhì)公園楠溪江園區(qū)。2023年全縣接待游客75.8萬人次，門票收入719.5萬元（其中楠溪江風(fēng)景旅游管理局的門票收入為350多萬元）。

楠溪江風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)過20年的發(fā)展，生態(tài)旅游、假日旅游發(fā)展較快，自我比較取得長足進(jìn)展。

（一）發(fā)展旅游業(yè)已形成共識。歷屆縣委、縣政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，把旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭和山區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長點。先后提出了“沿溪綠色旅游風(fēng)光帶”，“文化楠溪江”，“實施旅游精品工程，打造旅游名縣”等戰(zhàn)略舉措，保護(hù)楠溪江、開發(fā)楠溪江、利用楠溪江，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，真正使楠溪江惠及永嘉90萬人民，造福子孫后代，已經(jīng)成為全縣人民迫切的愿望。

（二）楠溪江的知名度逐步提高。多年來，我縣通過舉辦楠溪江旅游節(jié)，組織旅游產(chǎn)品推介會，發(fā)行楠溪江郵票，制作楠溪江風(fēng)光專輯，邀請文學(xué)作家進(jìn)行采風(fēng)，舉辦雁蕩山世界地質(zhì)公園楠溪江園區(qū)揭碑儀式等多種形式的宣傳。目前，楠溪江在省內(nèi)外有一定的知名度，而且影響逐年擴(kuò)大。

（三）風(fēng)景資源得以較好保護(hù)。永嘉歷屆縣委、縣府堅持保護(hù)與開發(fā)并舉，既要金山銀山，更要青山綠水，出臺了一系列保護(hù)楠溪江的政策措施，開展了“藍(lán)天、碧水、綠地”、“保護(hù)楠溪江母親河”、建設(shè)生態(tài)縣等活動，有效地保護(hù)了風(fēng)景旅游資源，為旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（四）旅游產(chǎn)品漸趨多樣化。楠溪江的旅游產(chǎn)品從傳統(tǒng)的觀光旅游向假日旅游、生態(tài)旅游發(fā)展。初步形成了以石桅巖和龍灣潭為中心的生態(tài)山水游、以巖頭為中心的古村文化民俗漂流游、以大若巖為中心的宗教游、以黃南林坑為中心的山地民居游、以五尺為中心的紅色文化游等特色旅游，以農(nóng)家樂為主的餐飲業(yè)、賓館服務(wù)業(yè)也有所發(fā)展，旅游產(chǎn)品呈多元化的方向發(fā)展。

綜觀楠溪江風(fēng)景名勝區(qū)20年的發(fā)展歷程，雖有進(jìn)展，但很緩慢，特別是開發(fā)水平、游客流量、經(jīng)濟(jì)收入與同類景區(qū)相比差距較大，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國家級景區(qū)地位不很相稱。

（一）旅游經(jīng)濟(jì)收入增長緩慢。楠溪江2023年客流量為75.8萬人次，門票收入僅為719.5萬元，而同于1988年晉升為國家級風(fēng)景名勝區(qū)的天臺山2023年客流量為368萬人次，門票收入2818萬元；神仙居景區(qū)于2023年晉升為國家級風(fēng)景名勝區(qū)，2023年客流量為215萬人次，門票收入達(dá)2160萬元。

關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告

以2023年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)作比較，已開發(fā)的每平方公里，楠溪江門票收入為5.07萬元，而神仙居門票收入為36萬元，天臺山為56.36萬元，可見，楠溪江仍養(yǎng)在深閨，其國色天姿完全沒有顯露，沒有發(fā)揮應(yīng)有的效益。

（二）景區(qū)投入嚴(yán)重不足。楠溪江景區(qū)670.76平方公里，其中已開發(fā)141.8平方公里，1998年―2023年縣財政累計投入3700多萬元，且點多面廣，景區(qū)分散，景區(qū)設(shè)施簡陋、陳舊，絕大多數(shù)景區(qū)的“山仍是那座山、水仍是那樣的水”，依然是老祖宗留給我們的，人工改造潤色的幾乎沒有。加上旅游軟環(huán)境等因素，對游客吸引力不強(qiáng)，來了一次，就不想再來，看了蒼坡，就不想觀芙蓉。而天臺山、神仙居、百丈t等景區(qū)，集中財力，大投入、大開發(fā)，年年有個樣，三五年就大變樣，景區(qū)配套設(shè)施完善，服務(wù)優(yōu)良，游客進(jìn)得來、玩得好、留得住。

（三）景區(qū)開發(fā)步履維艱。楠溪江戴了國家風(fēng)景名勝區(qū)的“皇冠”，開發(fā)建設(shè)本應(yīng)蓬勃發(fā)展、日新月異、蒸蒸日上，但事與愿違，由于國家級景區(qū)，項目立項審批、投融資等處處受限制。政府是吃飯財政，無力投資；民間資金又受政策限制，堅冰難破；民營企業(yè)主望塵卻步，高墻無法逾越。800里悠悠楠溪江，500來個景點，20年彈指揮去，仍然是三巖（石桅巖、獅子巖、大若巖）、二村（芙蓉、蒼坡）、二洞（陶公洞、龍瀑仙洞）、二園（龍灣潭、四海山森林公園）、一街（巖頭麗水街），年年老模樣。而同為國家級的神仙居景區(qū)，__縣采取“只干不說、先干后說”的辦法，巧妙地規(guī)避政策法規(guī)風(fēng)險，突破國家級風(fēng)景名勝區(qū)“高壓線”限制，動員全社會力量打造旅游精品，7個景區(qū)，已成功開發(fā)6個。__縣政府注資1000多萬元，成立仙都開發(fā)有限公司，實行滾動良性循環(huán)發(fā)展，同時為支持和鼓勵各種主體參與旅游項目開發(fā)，縣政府每年安排80萬元作為貼息獎金。文成、武義等縣把景點周邊經(jīng)營性旅游服務(wù)設(shè)施，進(jìn)行包裝推向市場，引進(jìn)民營資本和外資參與開發(fā)建設(shè)。安徽__縣十大景區(qū)（2個世保，2個國保）中有九個是引進(jìn)民營企業(yè)開發(fā)，2023年，__縣旅游門票收入達(dá)4850萬元。其中__縣世界文化遺產(chǎn)一宏村，由中坤集團(tuán)買斷30年經(jīng)營權(quán)，門票從1997年承包時的17萬元躍升到2023年的2000多萬元。

（四）旅游設(shè)施不配套。旅游的基本要素是“吃、住、行、游、購、娛”?！俺浴报D農(nóng)家樂雖然快速發(fā)展，但規(guī)模小，檔次低，菜肴特色不明顯，場所周邊環(huán)境衛(wèi)生差，停車擁擠。“住”―芙蓉山莊、麒麟山莊、桅峰山莊新龍門客棧等容量不大、設(shè)施陳舊、接待能力差，節(jié)假日容納不了客人，送上門的錢無法賺，平時沒有客人，“等米下鍋”賺不了錢?！靶小报D景區(qū)交通道路等級低，通行能力差，每適節(jié)假日，隨處堵車，許多游客高興而來，掃興而歸?！坝巍报D楠溪江屬山水田園風(fēng)光，民俗古村，景色差異不大，旅游產(chǎn)品同質(zhì)相似，且景點分散，相距較遠(yuǎn)，沒有串點成線，留不住游客?！百彙报D景區(qū)至今沒有特色產(chǎn)品購物店，許多旅客想購買永嘉特色農(nóng)產(chǎn)品，但不知到哪里買?！皧省报D楠溪江白天游山玩水，夜間一片黑燈瞎火，沒有一處文化娛樂場所。而__縣擁有星級賓館16家，客棧180多家，5000多張床鋪，購物場所在200平方米以上10多家。安徽__縣有12家三星級以上的賓館（其中在建7家），其地價均按工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出讓，每個古村落景點都是融觀光購物于一體?？傊?，楠溪江的旅游配套設(shè)施與同類景區(qū)相比，差距甚遠(yuǎn)。

（五）宣傳促銷不到位。楠溪江已開發(fā)的景區(qū)大部分是官辦的，市場主體缺失，干好干壞一個樣，只會等待“天上掉餡餅”，沒有內(nèi)在動力。旅游促銷政府搭臺，沒有企業(yè)唱戲，宣傳效果不佳，沒有發(fā)揮旅行社主力軍的作用。楠溪江客源地長三角――上海、杭州、江蘇等地的飛機(jī)場、火車站、高速公路醒目處宣傳楠溪江的巨幅廣告牌幾乎是空白。楠溪江雖然是國家級景區(qū)，但國內(nèi)外真正了解的人不多，知名度不高。而__縣為宣傳神仙居景區(qū)，縣機(jī)關(guān)副局以上干部名片由旅游局統(tǒng)一印制，背面是神仙居導(dǎo)游圖，并在全國各地媒體做宣傳廣告，舉辦旅游產(chǎn)品推介會；__縣在主要客源地設(shè)立辦事處，工作人員由當(dāng)?shù)芈眯猩缂嫒危瑘蟪旮鶕?jù)組織游客多少提成，這樣既加大了對客源地的宣傳力度，又調(diào)動旅行社的積極性。安徽__縣利用引資建賓館促銷，一個賓館就是一個旅游產(chǎn)品促銷團(tuán)隊。相比而言，楠溪江景區(qū)與周邊擁有國家級風(fēng)景名勝區(qū)的景區(qū)比較，其市場認(rèn)知度相對較低。

二、原因與癥結(jié)

楠溪江景區(qū)景點開發(fā)緩慢、設(shè)施不完善、經(jīng)濟(jì)綜合效益不佳，固然與景區(qū)范圍大、景點分散，居民村落多、建設(shè)項目審批難、資金共享率低等客觀原因有關(guān)，但深層次的根源還是墨守成規(guī)、思想不解放、開發(fā)建設(shè)思路問題。究其癥結(jié)：

（一）景區(qū)規(guī)劃修編貪大。楠溪江景區(qū)1988年國務(wù)院批準(zhǔn)面積625平方公里，2023年進(jìn)行規(guī)劃修編，增加楠溪江源頭景區(qū)，總面積擴(kuò)大到670.76平方公里。相反，__縣7大景區(qū)，僅申報一個158平方公里的神仙居為國家級風(fēng)景名勝區(qū)，對外宣傳仍打“國家級”的牌子；__縣百丈t從原來的600多平方公里，通過規(guī)劃修編縮小到 137.16平方公里，且邀請江西旅游設(shè)計院修編，規(guī)劃切合實際，較好地處理保護(hù)、開發(fā)和利用的關(guān)系，從國家級景區(qū)政策縫隙中獨辟蹊徑，成功探索出一條發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的路子。而楠溪江景區(qū)一味追求范圍大、等級高，結(jié)果是皇冠靚麗不管用，孫悟空要了頂“金箍咒”，處處受限制。檢驗和判別的唯一標(biāo)準(zhǔn)，就是看能否促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。那么，判別一個規(guī)劃是否合理科學(xué)，就是看能否有利于生產(chǎn)力發(fā)展，能否惠及永嘉90萬人民群眾，能否給老百姓帶來福祉。

第10篇 關(guān)于如何促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告

為策應(yīng)××中心城“三大戰(zhàn)役”的推進(jìn)，市委黨校20__年第一期市直科干班在赴××實地調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合異地培訓(xùn)、考察的具體情況，對打好××旅游升溫作了一些探討和思考，現(xiàn)將有關(guān)情況綜述如下。

一、××旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，××旅游業(yè)作為一項產(chǎn)業(yè)逐步由粗放開發(fā)期走向發(fā)展期，由事業(yè)接待型走向經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)型，以建立重點旅游區(qū)域，吃住行游購?qiáng)柿笠叵到y(tǒng)配套的綜合產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)的各項建設(shè)得到了穩(wěn)步推進(jìn)，旅游客源市場不斷拓展，旅游發(fā)展體制和運行機(jī)制發(fā)生了深刻變化，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大。

1、旅游產(chǎn)業(yè)的支柱作用初步確立。20__年，全市接待海外旅游者首次突破百萬人大關(guān)，接待國內(nèi)游客383.8萬人次，旅游業(yè)總收入達(dá)到22.65億元，占全市g(shù)dp的5.33％。旅游業(yè)在增加收入，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，也促進(jìn)了其他相關(guān)部門的共同發(fā)展，提供了大量的就業(yè)機(jī)會，在全市國民經(jīng)濟(jì)眾多產(chǎn)業(yè)中，旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)形象鮮明確立。用支柱產(chǎn)業(yè)的一般標(biāo)準(zhǔn)衡量，旅游業(yè)已經(jīng)成為××國民經(jīng)濟(jì)新的增長點，成為我市第三產(chǎn)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)。

2、旅游產(chǎn)業(yè)加速升溫。作為打響旅游升溫戰(zhàn)的今年第一個“五一”黃金周，全市共接待游客38.55萬人次，同比增長75.5％，其中接待一日游客人和過夜旅游者分別為24.73萬人次和13.82萬人次，同比分別增長80.5％和67.3％，人均花費分別為333.82元/人和414.33元/人；全市旅游綜合收入達(dá)到1.4億元，同比增長132.1％?！痢翜厝L(fēng)景名勝區(qū)接待游客7.91萬人次，門票收入分別達(dá)到208萬元。

3、××旅游核心地位凸顯。在“十一五”規(guī)劃中，省委、省政府和市委、市政府將××定位為“江南生態(tài)休閑城市”，實施××旅游升溫戰(zhàn)，是把××建成“贛西區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市”的戰(zhàn)略之措?！痢潦菄抑攸c風(fēng)景名勝區(qū)、國家森林公園、國家地質(zhì)公園，規(guī)劃面積136平方公里，景區(qū)核心面積80平方公里，屬武功山東北端的山麓部分，是以“奇峰險壑、溫泉飛瀑、珍稀動植物和禪宗文化”為主要特色，集“生態(tài)游覽、休閑度假、科普教育和宗教旅游”為一體的山岳型風(fēng)景名勝區(qū)。去年，我市成功舉辦了’20__中國光彩事業(yè)××行暨××森林溫泉旅游節(jié)，溫泉搭臺、光彩聯(lián)姻、經(jīng)貿(mào)唱戲，簽約項目28個，合同資金25.8億元。今年2月，我市響亮地提出：以××為龍頭的旅游升溫戰(zhàn)的發(fā)展戰(zhàn)略，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快××溫泉風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展的決定》，明確了××的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、工作舉措和組織領(lǐng)導(dǎo)，逐步理順管理體制，全面實施“13566”計劃，××旅游發(fā)展步入快車道。今年“五一”黃金周，××溫泉風(fēng)景名勝區(qū)接待游客7.91萬人次，門票收入分別達(dá)到208萬元。

二、促進(jìn)旅游升溫的幾點思考

今年，我市對××旅游提出了五年的明確目標(biāo)，實現(xiàn)這些目標(biāo)，我們認(rèn)為，要重點圍繞旅游的“三大特性”解決好“三看問題”，即圍繞旅游景區(qū)的可進(jìn)入性、可觀賞性和可留住性，解決好能看、好看和耐看的問題?？蛇M(jìn)入、可觀賞和可留住是好的景區(qū)（點）應(yīng)該具備的三大特征，也是游客到景區(qū)實現(xiàn)旅游行為的基本前提。我們要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步合理規(guī)劃和精心打造，提高××旅游景區(qū)點的可進(jìn)入性、可看性和可留性，提高景區(qū)的吸引力和接待力。

首先要把握旅游的可進(jìn)入性，實現(xiàn)配套設(shè)施建設(shè)的飛躍，解決“能看”的問題。交通是發(fā)展旅游的重要問題，一個地方再好，如果交通不便、游客進(jìn)不去就不行。近年來，隨著滬瑞高速的通車，浙贛鐵路電氣化改造的完成，××的交通狀況有了很大改觀，尤其是武吉高速、宜安公路的動工，××機(jī)場的籌建，都將有力地促進(jìn)景區(qū)點開發(fā)。但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)酷貓寫作范文網(wǎng)不能滿足旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，一些好的景區(qū)點仍存在中路途遠(yuǎn)、路況差等情況。游客趕路的時間比觀景的時間長得多。這些道路崎嶇，讓游客無法完全舒適地享受旅途的快樂。旅游景區(qū)的公路建設(shè)，也不僅僅是簡單意義上的道路改造，目前，進(jìn)入××潭下景區(qū)的溫潭公路拓寬改造雖已完成，并已開通××—溫湯—××公交線路，但沿途個別非風(fēng)景區(qū)管轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路兩旁的村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)相對滯后，這一視覺反差一定程度上影響了景區(qū)的整體印象。因此，把握旅游的可進(jìn)入性，解決“能看”問題，一定要有針對性，要根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，針對性地加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；結(jié)合骨干路網(wǎng)、鄉(xiāng)村公路建設(shè)、交通發(fā)展規(guī)劃，重點解決景區(qū)公路建設(shè)，增加公路通達(dá)深度，提高公路等級；結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村旅游區(qū)和特色旅游小城鎮(zhèn)的電水氣配套，加強(qiáng)與旅游相關(guān)的生態(tài)環(huán)保工程建設(shè)。

其次要把握旅游的可觀賞性，實現(xiàn)景區(qū)（點）打造的飛躍，解決“好看”的問題。這是初始階段發(fā)展旅游的根本?！痢谅糜钨Y源豐富，歷史文化遺址有486處、名山名勝有54處，但這些景區(qū)點還處于簡單、粗糙開發(fā)狀態(tài)，景區(qū)點“散、小、弱、差、淺”，無法形成全市旅游的核 心競爭力。必須進(jìn)一步創(chuàng)新思維，深化改革，切實完善經(jīng)營管理機(jī)制和體制，提升景區(qū)市場化經(jīng)營水平，不斷更新發(fā)展思路，強(qiáng)化景區(qū)的融資能力。目前，××境內(nèi)的旅游線路的策劃安排還是個薄弱環(huán)節(jié)，必須集中全社會智力、財力打造旅游精品系列，旅游線路的策劃，無論是在我市的旅游發(fā)展規(guī)劃，還是在各級政府的旅游發(fā)展工作中都曾提及，譬如：以××、三爪侖、天柱峰為主的生態(tài)游，以銅鼓、萬載為主的紅酷貓寫作范文網(wǎng)色游，以樟樹、豐城為主的古文化游，以寶峰寺、百丈寺為主的宗教文化游，以奉新、宜豐、高安為主的名人文化游，以及××中心城的體育文化游等等，但這些線路的安排至今還停留在設(shè)想層面，××各大旅行社此類線路的安排甚至還是個空白。因此，如何精心選擇、擇優(yōu)開發(fā)、不斷拓展是當(dāng)前亟待解決的一個問題?！痢溜L(fēng)景區(qū)作為旅游升溫戰(zhàn)的主戰(zhàn)場，一方面，要“核心輻射”，以其為核心拓展市內(nèi)線路，另一方面，要“遠(yuǎn)拓近聯(lián)”，在積極對接市外周邊市場的同時，與××中心城有效對接，這對于提升××知名度和影響力至關(guān)重要，不久前，“××城區(qū)文化名勝一日游”線路的出爐就是一個好的開端。

其三是把握旅游的可留住性，實現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)掘利用的飛躍，解決“耐看”問題。這是旅游發(fā)展到一定時期，實現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)高位越升的唯一出路。文化是旅游的靈魂，旅游是傳播文化的重要載體。要想把“過路游”變成“目的游”，提高旅游核心競爭力和旅游產(chǎn)出，不僅需要豐富多彩、各具特色的美山美水美景形成“亮度”，還要發(fā)掘美景的文化內(nèi)涵，增加“厚度”，讓游客可以去玩味、去探究，提高旅游單位績效。旅游業(yè)發(fā)展初始階段，旅游經(jīng)濟(jì)靠拼景區(qū)點的多少和游客的數(shù)量，但發(fā)展到一定時期，旅游經(jīng)濟(jì)就靠拼景區(qū)的品質(zhì)和文化內(nèi)涵，拼旅游單位績效，發(fā)掘景區(qū)點文化內(nèi)涵成了旅游經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高位越升的唯一出路。如何在發(fā)掘歷史、豐富內(nèi)涵等方面找準(zhǔn)切入點？一方面，要因地制宜。山東蓬萊以海洋文化和神仙文化為核心，把兩大特色文化滲透進(jìn)景區(qū)，其旅游業(yè)近年來得到了迅猛發(fā)展。溫泉文體、禪宗文化、農(nóng)耕文化作為××特有的、人無我有的資源，要全力包裝，提高旅游附加值。另一方面，要大膽創(chuàng)新，打造月亮文化作為創(chuàng)造性的舉措，既富開拓性，更具挑戰(zhàn)性，項目設(shè)計、景點設(shè)置都必須細(xì)致、精巧，否則，無中生有便可能適得其反。

第11篇 關(guān)于會展旅游業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

重所周知，會展業(yè)與旅游業(yè)具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。會展通常都會選擇旅游發(fā)展到一定程度、有一定基礎(chǔ)設(shè)施的地方舉辦，而知名的成功會展又會推動當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，越來越多的國家和城市更加重視發(fā)展會展旅游業(yè)。今年5月下旬至6月中旬，市政協(xié)組織部分委員，會同市旅游局、市會展辦和市政府研究室等部門，聯(lián)合開展了會展旅游業(yè)發(fā)展調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

一、我市會展旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我市會展旅游業(yè)發(fā)展取得了一定的進(jìn)步，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1、會展經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)特色初步形成。從全國范圍來看，合肥會展起步偏晚，但發(fā)展較快。自__年以來,展會數(shù)量年均增速達(dá)40%。__年全市舉辦各類展覽40余場次（其中安徽國際會展中心舉辦18場次）；__年達(dá)69場次，較上年增長70%，參展人數(shù)增長141%，當(dāng)年安徽國際會展中心舉辦大型會展25個；__年舉辦各類較大的展覽66場次，尤其是第__屆國際美術(shù)大會的舉辦，標(biāo)志國際性大展取得零的突破，當(dāng)年參展人數(shù)總計達(dá)28萬人次。__年，全市舉辦各類展覽突破70場次（其中安徽國際會展中心舉辦32場次），營業(yè)收入、展覽面積、參展人次都再創(chuàng)歷史之最。__年，全市共舉辦各類展覽102場，展種涉及科技、工業(yè)裝備、文化藝術(shù)、農(nóng)業(yè)、服裝服飾、人才、糧油機(jī)械等領(lǐng)域，其中全國性展覽有第十三屆中國藝術(shù)博覽會合肥展暨_(dá)_合肥文化產(chǎn)業(yè)博覽會、__中國國際徽商大會等8場。__年我市舉辦各類展覽122場，其中，安徽國際會展中心舉辦各類展覽45場，同比增長10%，總展覽面積達(dá)63.9萬平方米；安徽省紅三環(huán)體育館舉辦展會25場，總展覽面積16萬平方米，參展人次達(dá)60萬。

會展企業(yè)快速增加，辦展水平逐步提高。截止__年底，全市有展覽業(yè)務(wù)的企業(yè)已達(dá)60多家，其中專業(yè)展覽公司30多家，直接從事與展覽相關(guān)的廣告、裝璜、物流等關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)企業(yè)近200多家。以安徽國際會展中心為龍頭，形成了體育館、科技館及商務(wù)中心、公園、廣場等室內(nèi)外大小適宜、分工自然的展場體系。會展企業(yè)呈現(xiàn)由小到大、由弱到強(qiáng)，在激烈市場競爭中適時進(jìn)位、選項定位的發(fā)展趨勢。專業(yè)展覽公司的發(fā)展壯大，加速了合肥會展經(jīng)濟(jì)的崛起。幾年來，我市成功舉辦了“第__屆國際美術(shù)大會”、“全國農(nóng)機(jī)產(chǎn)品訂貨會”（連續(xù)四年）、“__中國畜牧業(yè)交易會”、“第38屆全國新特藥品交易會”、“第57屆全國汽車零配件交易會”、“第48屆中國教學(xué)儀器設(shè)備展覽會”、“第十三屆中國藝術(shù)博覽會”、“首屆中國國際動漫交易會”、連續(xù)兩屆“中國堅果炒貨食品節(jié)”、“第四屆中國中部投資貿(mào)易博覽會”等國際性、全國性大型會展40多個場次。值得一提的是其中很多全國性大型展會，即使是上海、廣州等大城市也不是輕易能夠申辦到的，比如“全國農(nóng)機(jī)產(chǎn)品訂貨會”在我市連續(xù)舉辦四屆的基礎(chǔ)上，__年和__已經(jīng)確定繼續(xù)在合肥舉行，特別是“第四屆中國中部投資貿(mào)易博覽會”在合肥的成功舉辦，標(biāo)志著合肥已經(jīng)成為中部區(qū)域性會展主要城市之一。在區(qū)域性或地方培育起來的會展旅游方面，成功舉辦了（或連續(xù)舉辦）“安徽國際工業(yè)裝備展覽會”、“安徽國際汽車博覽會”、“中國（合肥）徽菜美食旅游節(jié)”、“中國合肥高新技術(shù)項目資本對接會”和“中國合肥苗木花卉交易大會”等。

2、旅游業(yè)整體實力不斷提升。近年來，入境游客、國內(nèi)游客和旅游總收入三項主要指標(biāo)均以20%以上的速度增長，__年分別突破10萬人次、1000萬人次和100億元。__年更是逆勢飛揚，全年接待國內(nèi)旅游人數(shù)1340.8萬人次，同比增長29.3%；入境旅游人數(shù)14.8萬人次，同比增長31.8％；旅游外匯收入8229.2萬美元，同比增長30.7%；旅游總收入132.5億元,同比增長32.1%。旅游總收入相當(dāng)于全市g(shù)dp的7.96%,邁入了厚積薄發(fā)、加速崛起的新階段。我市編制完成旅游發(fā)展總體規(guī)劃，召開旅游發(fā)展大會，確立建設(shè)“安徽旅游中心城市”、“長三角地區(qū)觀光休閑度假基地”的目標(biāo)，并把旅游產(chǎn)業(yè)納入“1346”行動計劃加以推進(jìn)。

旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不斷加強(qiáng)，積極推廣a級景區(qū)、星級酒店、國家農(nóng)業(yè)旅游示范點等旅游標(biāo)準(zhǔn)，推動旅游產(chǎn)品和服務(wù)升級，在國家旅游標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制定了綠色飯店和鄉(xiāng)村旅游等級評定標(biāo)準(zhǔn)。目前全市已經(jīng)掛牌的星級飯店和具備星級接待標(biāo)準(zhǔn)的賓館飯店104家，五星級標(biāo)準(zhǔn)10家，掛牌3家，古井酒店集團(tuán)進(jìn)入中國旅游飯店民族品牌20強(qiáng)行列；旅行社145家，安徽海外旅游總公司、安徽省中國青年旅行社年營業(yè)收入過億元，安徽省中國青年旅行社、安徽順達(dá)旅行社躋身全國百強(qiáng)社。

3、旅游業(yè)與會展業(yè)相互促進(jìn)、共同發(fā)展。伴隨著會展經(jīng)濟(jì)發(fā)展，合肥旅游業(yè)也取得了驕人的業(yè)績。__年合肥共舉辦會展122余場（次），參會客商達(dá)360萬人，占來肥游客總數(shù)的37%多，也就是說每3個來肥游客中就有1個是會展客商。特別是我市成功舉辦了第四屆中博會，大大提升了合肥旅游會展新形象，展示了合肥城市新面貌。而旅游業(yè)的發(fā)展壯大也提升了合肥的知名度和美譽度，對外地客商產(chǎn)生較大吸引力。此外，旅游主體規(guī)模的擴(kuò)大也使得會展接待能力不斷提升。

經(jīng)濟(jì)拉動效益明顯，城市品牌穩(wěn)步提升。合肥會展業(yè)旅游業(yè)的快速發(fā)展，有力地促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)拉動作用明顯，提升了合肥城市知名度。從直接經(jīng)濟(jì)效益看，__年，會展拉動第三產(chǎn)業(yè)收入增長約18億元，較上年同期增長38%，對社會消費品零售總額增長的貢獻(xiàn)率達(dá)26%。從間接效益看，會展旅游業(yè)發(fā)展有力地促進(jìn)了合肥的住宿、餐飲等行業(yè)發(fā)展，更為我市提供了大量的就業(yè)崗位，促進(jìn)了合肥城市基礎(chǔ)設(shè)施的改善。從對城市品牌提升等無形效益上看，會展旅游業(yè)提高了合肥的知名度，在推動現(xiàn)代化大城市建設(shè)中起著促進(jìn)作用。

二、我市會展旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)劣勢分析

旅游產(chǎn)品的硬件方面，合肥市缺乏高質(zhì)量的旅游資源。我市雖然素以“三國故地、包拯家鄉(xiāng)、淮軍搖籃”著稱，擁有李鴻章、劉銘傳等歷史文化名人，但在自然旅游資源方面卻缺少自然景觀，發(fā)展傳統(tǒng)的觀光旅游和休閑旅游的條件都不充足。合肥要想提升在全國旅游城市中的地位，還必須發(fā)展商務(wù)旅游、會展旅游等新型旅游產(chǎn)品。會展旅游是國民經(jīng)濟(jì)的“助推器”。據(jù)專家估計，展覽業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動系數(shù)為1:9，即展覽場館收入1元，相關(guān)收入為9元，為其服務(wù)配套的服務(wù)業(yè)、通訊業(yè)等行業(yè)因此受益。因此，做大做強(qiáng)會展旅游業(yè)對我市大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)具有重要的意義。

1、我市發(fā)展會展旅游業(yè)優(yōu)勢分析。

城市綜合實力日益增強(qiáng)。近年來，合肥在過去良好的基礎(chǔ)上，建設(shè)與發(fā)展步伐明顯加快。__年全市地區(qū)生產(chǎn)總值1664.84億元，財政收入301.21億元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)位居全國省會城市前列，在極其復(fù)雜的宏觀環(huán)境下，全市經(jīng)濟(jì)社會仍然保持又好又快的發(fā)展勢頭。隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，合肥市的知名度不斷提高，吸引力越來越強(qiáng)，為我市大力發(fā)展會展旅游業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。我市地理位置獨特，區(qū)位優(yōu)勢明顯。目前，合肥到南京、上海、武漢的高速鐵路均已開通，京福等高速鐵路也將從合肥通過，大大拉近了彼此之間的時空距離。再加上公路、港口、航空等重大項目建設(shè)，合肥區(qū)域性綜合交通樞紐地位日臻完善。通過強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施“大建設(shè)”，城市綜合承載力和輻射帶動力明顯增強(qiáng)，為各類企業(yè)發(fā)展帶來了更多更好的機(jī)遇。

同時，合肥市擁有較為雄厚的科技教育實力。省會合肥是我國重要的科教基地之一，擁有全國聞名的中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院等一大批高等學(xué)府和科研機(jī)構(gòu)，每千名職工中擁有專業(yè)技術(shù)人員的比例在全國同類城市中名列第二位，較高的勞動力素質(zhì)和科學(xué)技術(shù)水平為合肥市發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供了良好的條件。以合肥這座科技名城作為依托，合肥可以承辦各種國際國內(nèi)學(xué)術(shù)會議，對于加強(qiáng)合肥市與國內(nèi)外的學(xué)術(shù)、文化交流與合作，提高我市乃至整個安徽的國際地位和知名度，將起到積極的作用。

旅游產(chǎn)品競爭力不斷提升。目前，全市共有旅游景點30家，其中國家4a級旅游景區(qū)7處(包公園、徽園、野生動物園、三河古鎮(zhèn)、安徽省博物館、豐樂生態(tài)園、元一雙鳳湖國際旅游度假區(qū))，國家重點文物保護(hù)單位2處(肥東縣瑤崗渡江戰(zhàn)役總前委舊址群暨渡江戰(zhàn)役紀(jì)念園、肥西縣劉銘傳故居劉老圩)，國家農(nóng)業(yè)旅游示范點3處(包河區(qū)大圩鄉(xiāng)、長豐縣豐樂生態(tài)園、肥西縣中國中部花木城)，全省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)4處(上派鎮(zhèn)、撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)、三河鎮(zhèn)、雙墩鎮(zhèn))。近年來，我市堅持宣傳部門、旅游部門和旅游企業(yè)密切配合、聯(lián)合促銷，積極開展“聚焦包公故里”媒體采訪推介，組織旅游大篷車促銷，舉辦中國（合肥）中東部旅游交易會、中國徽菜美食節(jié)、合肥市鄉(xiāng)村旅游節(jié)和紫蓬山國際山地自行車賽等系列節(jié)慶會展，塑造“包公故里、科教基地、濱湖新城”城市形象，提升了合肥的知名度和美譽度。旅游市場拓展成效明顯，泰國、韓國等旅游包機(jī)，上海、太原等地旅游專列源源不斷涌入合肥。同時，旅游合作與開放步伐明顯加大。合、巢、六三市無縫對接，打造泛巢湖國家旅游區(qū)；與黃山、池州、銅陵、安慶、巢湖五市共筑合銅黃沿線大旅游；推進(jìn)合淮旅游一體化，簽署了《合淮旅游一體化合作框架協(xié)議》；與國內(nèi)30多個城市簽署旅游合作協(xié)議。整合資源，聯(lián)合周邊打造了“兩山一湖、合肥綠色之旅”、“科教之城魚米之鄉(xiāng)—合巢蕪之旅”，成為安徽省十佳旅游線路。

會展旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。從政策層面積極扶持會展旅游業(yè)發(fā)展。為進(jìn)一步推動旅游業(yè)發(fā)展，去年市委辦公廳和市政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快合肥旅游業(yè)發(fā)展的意見》，市政府出臺了《合肥市加快旅游業(yè)發(fā)展三年行動計劃》。近幾年，我市會展管理的相關(guān)政策措施逐步推出并進(jìn)一步完善。__年成立了“合肥市會展經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（下設(shè)辦公室），為合肥會展業(yè)發(fā)展提供了有力的組織保障。__年5月出臺了《關(guān)于加快會展業(yè)發(fā)展的若干意見》，成為合肥會展管理工作的指導(dǎo)性文件。__年，市會展辦、商務(wù)局和財政局共同出臺了《合肥市鼓勵會展發(fā)展專項資金使用管理辦法（試行）》，市政府扶持會展發(fā)展的力度進(jìn)一步加大。__年，市政府又出臺了《合肥市大型會展工作保障預(yù)案》，進(jìn)一步加強(qiáng)對會展的服務(wù)保障工作。__年，市政府調(diào)整了合肥市會展領(lǐng)導(dǎo)小組成員，由常務(wù)副市長張曉麟擔(dān)任會展領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并加強(qiáng)和充實了會展辦的領(lǐng)導(dǎo)，完善并健全了會展辦工作職能和工作流程，提高了工作效能。__年，為加強(qiáng)會展工作，促進(jìn)會展發(fā)展，我市修訂了《合肥市會展發(fā)展專項資金使用管理辦法（試行）》，根據(jù)《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策（試行）》，出臺了《合肥市促進(jìn)和鼓勵會展業(yè)發(fā)展政策的實施細(xì)則》。

會展旅游市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。由于絕大多數(shù)展會都是按市場化運作模式進(jìn)行的，以往展會“撞車”、同一檔期多次重復(fù)辦展現(xiàn)象時有發(fā)生。近年來，在有關(guān)部門的配合下，會展辦逐步加大了協(xié)調(diào)、引導(dǎo)力度，并通過會展行業(yè)協(xié)會來促進(jìn)行業(yè)加強(qiáng)自律?，F(xiàn)在，各專業(yè)會展企業(yè)及會展中心、體育館、博物館、科技館等場地單位，依托各自特點分工協(xié)作、密切配合，辦會辦展的良好局面初步形成，會展市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。

2、我市發(fā)展會展旅游業(yè)劣勢分析。

旅游資源相對貧乏。合肥地處內(nèi)陸，與旅游先進(jìn)城市和旅游資源豐富地區(qū)相比，不靠邊、不靠海，既無名川大山，也缺少像北京故宮、西安兵馬俑等著名的旅游景點，知名度不高，加之旅游業(yè)起步較晚，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小等不利因素，旅游業(yè)發(fā)展受到一定制約。歷史文化遺址雖多但可供參觀的成熟景點較少。目前我市旅游資源普遍體量偏小，多為歷史遺產(chǎn)類，其中包公墓系遷葬類，李府屬重建類，其它類型數(shù)量相對較少，在全國并不占有很大優(yōu)勢。

缺乏旅游特大項目支撐。一直以來，我市缺乏旅游特大項目支撐，存在著品牌效應(yīng)較低，品牌支撐力不足的問題，缺少有震撼力的旅游產(chǎn)品，現(xiàn)有產(chǎn)品規(guī)模較小，競爭力不強(qiáng)，不足以吸引游客專門到合肥來旅游。由于前期未能抓住機(jī)遇，加之投入不足，我市曾經(jīng)失去了建設(shè)像蕪湖方特那樣具有震撼力的現(xiàn)代化主題公園的機(jī)會，這是合肥旅游的一個不容忽視的缺憾。

會展業(yè)的整體水平有待提高。國際性、全國性會展數(shù)量不足，具有特色的品牌展會不多，尚未形成象廣州廣交會、杭州西博會、廈門投洽會、深圳高交會那樣在全國有影響的品牌展會。與國內(nèi)會展經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市相比，國際性會展太少，圍繞合肥及安徽特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)策劃舉辦的區(qū)域性會展也較少。會展業(yè)市場主體培育滯后。我市目前從事會展的企業(yè)只有60多家，而會展經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市會展企業(yè)都在數(shù)百家，甚至上千家。會展企業(yè)不僅數(shù)量少，實力也比較弱，普遍存在規(guī)模小、資金少、觀念落后，經(jīng)驗不足等問題，具有運作全國性、專業(yè)性展會能力的公司不多。與國內(nèi)外著名的會展公司相比，在管理模式、公司結(jié)構(gòu)、技術(shù)手段等方面都有巨大的差距。隨著我市會展經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，會展人才緊缺的矛盾日益突出，特別是精通展覽設(shè)計、會展組織策劃，了解國際慣例，富有實際操作經(jīng)驗的專業(yè)人員十分缺乏。會展專業(yè)化分工協(xié)作的格局尚未形成，會展保障服務(wù)的社會化與市場化程度低，綜合服務(wù)水平不高。

會展業(yè)發(fā)展體制不順。1、會展辦在協(xié)調(diào)工作方面：大型會展尤其是全國性展會涉及政府提供具體服務(wù)的部門多、時間緊、任務(wù)重，安全責(zé)任大，客觀上需要會展辦有很強(qiáng)的協(xié)調(diào)力度。2、會展辦公室只是臨時性協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，但日常協(xié)助企業(yè)申辦展會、組織協(xié)調(diào)各類大型會展活動的事務(wù)越來越多，現(xiàn)有會展辦設(shè)置狀況極不適應(yīng)合肥會展經(jīng)濟(jì)工作的發(fā)展要求。

城市承載力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。會展旅游業(yè)是一個與城市承載能力密切相關(guān)的新興產(chǎn)業(yè)，對展館、交通、賓館、通信及配套設(shè)施等方面要求較高，我市在展館、配套設(shè)施、保障能力等軟硬件條件上與發(fā)達(dá)城市相比都存在較大的差距，難以滿足國際性、全國性大型會展的需要。一是展館面積不足。除國際會展中心室內(nèi)展覽面積為3.7萬平方米外，其余3個展館室內(nèi)展覽面積均在8000平方米以下。二是配套設(shè)施不足。國際會展中心周邊星級酒店、大型購物商場、高檔次娛樂場所等配套設(shè)施仍顯不夠，為參會客商提供高標(biāo)準(zhǔn)的綜合配套服務(wù)仍難保證，展館仍處于單體經(jīng)營狀態(tài)。三是國際航班明顯不足。由于自身條件等客觀原因的局限，目前我市駱崗機(jī)場僅開通了合肥—首爾、合肥—香港兩個國際航班。稀少的國際航班，是我市海外客源市場增長緩慢的主要原因之一。大型會展期間，道路通行不暢、公交運力不足、車輛停放難等矛盾也比較突出。

三、關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)合肥市會展旅游業(yè)發(fā)展的建議

受金融危機(jī)的影響，當(dāng)前和今后一段時期，會展旅游業(yè)發(fā)展的不確定因素增多，面臨的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。但是，合肥會展旅游總體看好，未來更好，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。只要我們充分利用當(dāng)前的有利條件，抓住難得的機(jī)遇，就會化被動為主動，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇。為此，建議做好以下幾項工作。

1、進(jìn)一步理順工作機(jī)制，充實市會展辦的工作力量

針對會展業(yè)和旅游業(yè)，合肥市會展經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和旅游局分別承擔(dān)了管理責(zé)任，但均各司其職，未能充分結(jié)合。特別是會展業(yè)，我市還缺乏一定主導(dǎo)推動力量，尚未完善相應(yīng)的立法、監(jiān)督機(jī)構(gòu)。若要將會展旅游作為一產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我市還缺乏一個管理部門。據(jù)了解，目前全國有十幾個省會城市設(shè)有獨立的會展機(jī)構(gòu)（有編制）。__年我市組織開展過一次“會展經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究”，報告提出“完善領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，調(diào)整充實市會展辦公室力量，將市會展辦公室列為市政府直屬單位，由相關(guān)部門抽調(diào)人員集中辦公，建立一站式服務(wù)機(jī)制，提升宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)能力。”從我市會展旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際來看，充實政府會展辦公室的力量，具有很強(qiáng)的針對性和現(xiàn)實意義，如有編制問題限制，可采取從相關(guān)部門抽調(diào)工作人員，添人不增編的方式解決，建議市委、市政府認(rèn)真研究。

2、加快會展場館建設(shè)，進(jìn)一步完善促進(jìn)會展業(yè)發(fā)展的政策措施

加快建設(shè)和改造會展場館，以濱湖新區(qū)大型會展中心的建設(shè)為契機(jī)，切實解決制約我市會展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”，為打造“中國會展名城“奠定場館基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善交通、通訊、餐飲、娛樂、商場等配套建設(shè)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提高我市會展的綜合承載力。

進(jìn)一步完善促進(jìn)會展業(yè)發(fā)展的各項措施，強(qiáng)化激勵機(jī)制，優(yōu)化會展秩序，認(rèn)真研究并解決會展業(yè)發(fā)展中的矛盾和問題，特別是及時協(xié)調(diào)處理好企業(yè)遇到的實際困難。全國大型會展的資源很多掌握在北京一些部委和行業(yè)協(xié)會手里，在鼓勵會展公司主動對上爭取的基礎(chǔ)上，政府有關(guān)部門要主動參與幫助協(xié)調(diào)聯(lián)系，以取得上級有關(guān)方面的支持，同時對一些影響大、吸引力強(qiáng)的展會，政府要在人力和財力上加大投入力度。強(qiáng)化工作網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)動機(jī)制，特別是加強(qiáng)政府各部門、各縣區(qū)的聯(lián)動機(jī)制，形成有序、規(guī)范、快捷的籌辦和保障機(jī)制。

3、結(jié)合合肥市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和科教優(yōu)勢，打造我市的會展品牌

在努力提升現(xiàn)有展覽規(guī)模檔次的同時，還要注意引進(jìn)國際性、全國性會議及論壇的力度，在此基礎(chǔ)上，對照展會項目目錄，結(jié)合我省我市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，力爭展覽門類更多，規(guī)模不斷擴(kuò)大。國內(nèi)外許多著名的會展旅游城市都有自己的一兩個占主導(dǎo)地位的會展品牌，把有限的資金集中使用到幾個影響大、效益高的重點市場上，如漢諾威的信息展和機(jī)床展，義烏的小商品博覽會。建議根據(jù)目標(biāo)市場需求分級定位，結(jié)合我市在產(chǎn)業(yè)、科教資源等方面的優(yōu)勢，重點打造幾個會展旅游品牌，以此增強(qiáng)我市會展旅游業(yè)的市場競爭力。__年和__年我市分別評出了諸如“家電博覽會”、“苗木花卉交易會”、“中國堅果炒貨食品節(jié)”等一批品牌展會，下一步應(yīng)有重點地支持和提升這批品牌展會上規(guī)模、上檔次，爭取在全國都有影響力的主導(dǎo)品牌。

4、培育壯大市場主體，集聚會展經(jīng)濟(jì)人才

會展專業(yè)企業(yè)和人才的匱乏問題，已經(jīng)成為限制會展旅游業(yè)務(wù)發(fā)展的重要瓶頸。比如上海就已遇到了“軟件跛足”的尷尬，但其迅速反應(yīng)，將“10100工程”（三年內(nèi)培養(yǎng)10家具有國際競爭力的會展公司，培養(yǎng)100名會展專業(yè)人才）提上議事日程，目的都是為了建起一個會展專業(yè)人才的“儲備庫”。在會展企業(yè)方面，合肥多數(shù)從業(yè)者都是半路出家的，雖然有一定的實踐經(jīng)驗，但專業(yè)底子薄，對國際展會運作模式了解不夠。要著力引進(jìn)一批在全國有影響、有實力的會展公司，培育一批在我市有基礎(chǔ)的會展龍頭企業(yè)，通過發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動和推動作用，鼓勵會展龍頭企業(yè)多辦展、辦大展，多爭取國家有關(guān)部委、協(xié)會參與會展的組織和策劃，使我市的會展業(yè)能夠健康快速地發(fā)展。進(jìn)一步完善會展人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用機(jī)制，造就高素質(zhì)的會展人才隊伍。建議向全國公開招聘一批具有專業(yè)辦展經(jīng)驗、有較強(qiáng)組織策劃能力的經(jīng)理人才，鼓勵會展企事業(yè)單位引進(jìn)和培養(yǎng)人才。

5、以打造旅游目的地城市為目標(biāo)，修編旅游總體規(guī)劃

圍繞“141”發(fā)展戰(zhàn)略，適應(yīng)現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)的形勢，重新編制《合肥市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《合肥市旅游項目建設(shè)規(guī)劃》，構(gòu)建面向2023年的合肥旅游高標(biāo)準(zhǔn)、高水平發(fā)展藍(lán)圖。建議市政府面向全國旅游規(guī)劃編制單位公開招標(biāo)，組織入圍單位進(jìn)行旅游資源調(diào)查，編制旅游概念性規(guī)劃，評選產(chǎn)生中標(biāo)單位，整合方案，形成比較科學(xué)、完善的旅游總體規(guī)劃。通過規(guī)劃編制，準(zhǔn)確判斷旅游發(fā)展大趨勢，擺脫面臨的產(chǎn)品老化、市場固化、周邊競爭白熱化“三化”困境，努力解決產(chǎn)品更新升級、創(chuàng)新市場營銷手段、實現(xiàn)市場的突破問題。

6、建議組建合肥市旅游集團(tuán)，提升我市旅游景區(qū)和旅游企業(yè)的整體競爭力

建議由市旅游局牽頭，聯(lián)合合肥的4a景區(qū)、部分賓館、旅游車隊，幾家較大的旅行社和涉旅企業(yè)，組建合肥市旅游集團(tuán)，對合肥的旅游資源進(jìn)行整合，做強(qiáng)做大合肥旅游業(yè)。旅游集團(tuán)成立后，市旅游局代表市政府從宏觀上進(jìn)行管理，市旅游集團(tuán)則按現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行經(jīng)營。同時，深化國有旅游企業(yè)改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，培育１-２個年收入超１０億元的跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型旅游集團(tuán)。拓寬旅游融資渠道，深化旅游投融資體制改革，大力推動民營資本、社會資本進(jìn)入旅游行業(yè)，開辦旅游項目，建立以政府投資為引導(dǎo)、社會資本為主體的多元化投融資機(jī)制，形成穩(wěn)定、持續(xù)的投入支撐體系。

7、加快旅游大項目的建設(shè)，抓好旅游產(chǎn)品的開發(fā)

實施“太陽工程”，以引進(jìn)特大旅游項目為突破口，提升合肥的旅游形象。圍繞濱湖新區(qū)、經(jīng)開區(qū)等重點區(qū)域，圍繞國家鼓勵的和我們需要的，策劃一至二個超20億元的休閑娛樂或主題公園項目，專人負(fù)責(zé)，對外招商，力爭年內(nèi)有實質(zhì)進(jìn)展。推進(jìn)《合肥市加快旅游業(yè)發(fā)展三年行動計劃》中28個重大項目的建設(shè)，繼續(xù)加快現(xiàn)有景區(qū)景點建設(shè)，重點推動紫蓬山森林公園、大圩都市農(nóng)業(yè)公園和岱山湖創(chuàng)建國家4a旅游景區(qū)；四頂山風(fēng)景區(qū)項目要加快工作力度；瑤崗渡江戰(zhàn)役紀(jì)念館要精心策劃好運作方式，更多體現(xiàn)旅游內(nèi)涵；推動豐樂生態(tài)園、肥西老母雞生態(tài)園二期工程建設(shè)，打造一批高星級農(nóng)家樂。建議在中博會晚會“江淮和暢”的基礎(chǔ)上，打造一臺具有“徽風(fēng)皖韻”特色的大型舞臺演出，定期上演類似于“印象西湖”、“印象海南島”一類的大型實景演出節(jié)目，以宣傳合肥，量身打造合肥的旅游品牌。

8、順應(yīng)區(qū)域旅游一體化發(fā)展趨勢，推動區(qū)域旅游合作

本著不求所有、但求所用的原則，推動區(qū)域旅游合作。一是加強(qiáng)融入長三角。抓住《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》通過國家評審的機(jī)遇，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成與長三角城市的無縫對接；加快推動合肥旅游集散中心與上海、南京、杭州等地的互聯(lián)互通，爭取納入新華東旅游線，加快建設(shè)長三角地區(qū)的觀光休閑度假基地。二是推動與中部、南部城市協(xié)作。抓住合武高鐵營運的機(jī)遇，推動與武漢等中部城市的深度合作。積極主辦“中國南方旅游城市協(xié)作體第十一屆年會”，推動與南方10多個城市旅游一體化建設(shè)。三是立足省會經(jīng)濟(jì)圈，加強(qiáng)全省旅游合作。緊緊圍繞省會經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，充分發(fā)揮合肥“依山傍水”，周邊溫泉、湖泊、森林、山崗等度假旅游資源豐富的優(yōu)勢，加快建設(shè)全省旅游中心城市。開展環(huán)巢湖區(qū)域旅游合作，加強(qiáng)與合巢六旅游合作；貫徹合淮同城化戰(zhàn)略，推動合淮旅游一體化。建議市政府協(xié)調(diào)合六巢淮四市電話區(qū)號統(tǒng)一工作，推動戰(zhàn)略合作。

9、關(guān)于幾個具體問題的建議

1、作為合肥新十景之一的墨荷園即將對外開放，目前該景點還存在用電難問題，建議盡快協(xié)調(diào)解決；

2、建議對外地旅游車進(jìn)入合肥市區(qū)的通行證辦理手續(xù)進(jìn)行優(yōu)化；

3、李鴻章故居停車難問題建議抓緊解決；

4、建議市政府及有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)和推動我市部分高校向社會與游人開放工作。

第12篇 旅游業(yè)市場狀況調(diào)研報告

旅游業(yè)市場狀況調(diào)研報告

改革開放三十年來，我國的旅游業(yè)取得了長足的發(fā)展，實現(xiàn)了由旅游資源大國面向亞洲旅游大國的歷史性跨越。從國內(nèi)旅游業(yè)的收入看，從1985年到1998年的14年數(shù)據(jù)表明，除1989年外，13年都保持了兩面三刀位數(shù)的增長速度。1999年入境過夜者2700萬人次，外國旅游者人數(shù)可達(dá)840萬人次，比1998年增長18%，比歷史上最高年份1997年還增長13%，國際旅游外匯收入可突破140億美元，比1998年增長12%左右，提前一個實現(xiàn)“__”計劃指標(biāo)，國內(nèi)旅游蓬勃發(fā)展，勢頭良好，全年國內(nèi)旅游人次預(yù)計達(dá)7.1億人次，國內(nèi)旅游收入超過2800億元人民幣，發(fā)揮了刺激內(nèi)需，活躍市場，拉動經(jīng)濟(jì)的作用，全國國際國內(nèi)旅游可突破4000億元人民幣，比1998年增長17%左右。

世界旅游組織預(yù)計國際旅游業(yè)前景繼續(xù)看好，21世紀(jì)旅游業(yè)將成為世界頭號產(chǎn)業(yè)，到__年全球游客人數(shù)將達(dá)15億，總收入將達(dá)2萬億美元。據(jù)世界旅游組織的調(diào)研報告認(rèn)為，無論是工業(yè)化國家還是發(fā)展中國家，旅游業(yè)作為經(jīng)濟(jì)支柱的地位不會改變。就拿今年來說，旅游業(yè)在假日旅游等一系列旅游新產(chǎn)品的帶動下，繼續(xù)保持了去年以來的快速增長態(tài)勢，據(jù)統(tǒng)計到__年一季度為止，入境旅游收入增幅已連續(xù)五個季度保持在14%以上，旅游創(chuàng)匯比上年同期增長17%，增幅提高近9個百分點，國內(nèi)旅游方面，由于旅游企業(yè)積極努力和節(jié)假日的延長，市場規(guī)模不斷擴(kuò)張，來自旅游部門的初步預(yù)測，今年全國“五一”出游人數(shù)在4600萬左右，出國游的為10萬人，都大超過了今年春節(jié)和去年國慶的數(shù)量，其中北京市“五一”期間外出旅游人數(shù)達(dá)178萬，外地進(jìn)京的游客近300萬。全國各條旅游熱線、主要景區(qū)全部爆滿，游人如織，就連以往相對清淡的寧夏沙坡頭等西部地區(qū)景點也異?；鸨?/p>

雖然市場前景十分誘人，但是，我國的旅游業(yè)存在很嚴(yán)重的問題。這主要表現(xiàn)在：首先，旅游基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱；其次，全國共有6000多家旅行社，但企業(yè)規(guī)模實力小，經(jīng)營管理分散，體制不活，營銷手段滯后，技術(shù)依托和網(wǎng)絡(luò)化水平低，市場尚不規(guī)范，絕大部分的旅行社為“小作坊”經(jīng)營方式，只有幾個員工，服務(wù)質(zhì)量低下，這些旅行社從表面上看隸屬于不同的行業(yè)和部門，關(guān)系錯綜復(fù)雜，國旅、青旅和中旅三家骨干旅行社也僅僅占30%的市場份額；再次，產(chǎn)品創(chuàng)新不足，小的旅行社沒有能力開發(fā)新產(chǎn)品，大旅行社又沒有動力創(chuàng)新，最后，在缺乏產(chǎn)品創(chuàng)新的情況下，當(dāng)前的旅游業(yè)市場競爭是單一的價格競爭，這是一種低層次的惡性無序競爭，惡性價格競爭最終導(dǎo)致行業(yè)利益的損失和消費者所應(yīng)享受的服務(wù)質(zhì)量下降。

改變這種市場狀況的唯一出路是產(chǎn)品創(chuàng)新，為未來投資。對于公司來說，就需要考慮改變產(chǎn)品創(chuàng)新周期。在傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)模式下，產(chǎn)品的提供基于物理網(wǎng)點，以點對點（人對人）的形式進(jìn)行。在這種情況下，市場需求分散，難以產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，制約了新產(chǎn)品的開發(fā)和推廣銷售，也就延長了產(chǎn)品創(chuàng)新周期和推廣銷售周期。我認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)提供了改變產(chǎn)品創(chuàng)新周期的可能，主要原因是通過互聯(lián)網(wǎng)可以集中需求并迅速對需求進(jìn)行分析并作出反應(yīng)。集中需求能夠產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，使需求在一個層面上表現(xiàn)出來，同時促使企業(yè)產(chǎn)生新的營銷方式，實現(xiàn)了新產(chǎn)品的開發(fā)和迅速推廣銷售。

待加入wto后，旅游業(yè)對外放，大量的外國公司必將踴入中國旅游市場，中國的旅行社將要面臨更加激烈的競爭。

首先，進(jìn)一步加劇客源市場處于買方市場狀況下的旅行社企業(yè)之間的競爭，使已微利經(jīng)營的旅行社企業(yè)“雪上加霜”。

其次，外商投資旅行社具有多方面的利益優(yōu)勢，將吸引現(xiàn)有旅行社的人才，旅行社行業(yè)將出現(xiàn)“兩極分化”，部分旅行社可能被擠出市場。其三，國外旅游企業(yè)無淪在經(jīng)濟(jì)實力、運作機(jī)制、人員素質(zhì)的經(jīng)營方式上，均遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于國內(nèi)公司，國內(nèi)一些實力偏弱，機(jī)制落后、經(jīng)營分散、沒有特色的旅行社將面臨淘汰。

其四，外資旅行社對海外客源可以實施一條龍服務(wù)，以圖獨占全部利潤，國內(nèi)旅行社在海外組團(tuán)的難度則會加大。

最后，國外旅游電子商務(wù)的高度發(fā)展遠(yuǎn)非國內(nèi)旅游業(yè)電子商務(wù)發(fā)展所能比的。所以，僅僅依靠現(xiàn)在旅行社傳統(tǒng)的產(chǎn)品和營銷、經(jīng)營方式，將無法應(yīng)對國外企業(yè)的競爭，必須盡快發(fā)展電子商務(wù)，改變原有的經(jīng)營方式，開發(fā)新的產(chǎn)品，提高人員素質(zhì).

第13篇 旅游業(yè)發(fā)展調(diào)研報告范文

旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)帶動能力強(qiáng)，市場需求潛力大，投資回報穩(wěn)定的新興產(chǎn)業(yè)，在推動縣域經(jīng)濟(jì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升城市品位等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。____市作為中國朝鮮族文化的發(fā)源地和吉林省重要的邊境城市，承載著豐富的歷史信息和文化內(nèi)涵，擁有豐富的旅游資源，具備發(fā)展成為旅游城市的條件。面對長吉圖開發(fā)開放戰(zhàn)略深入實施的重大歷史機(jī)遇，如何進(jìn)一步挖掘旅游資源，培育塑造旅游品牌，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，是我們需要研究和探討的重要課題。

一、全市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，不斷研究旅游發(fā)展思路，將發(fā)展旅游業(yè)作為____未來經(jīng)濟(jì)的重要增長點來抓。____4年，為進(jìn)一步整合全市旅游資源，大力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，____市成立了____民俗文化旅游投資開發(fā)有限公司，為下一步實現(xiàn)旅游強(qiáng)市目標(biāo)奠定了良好基礎(chǔ)。

（二）擴(kuò)展旅游線路。為進(jìn)一步提升旅游產(chǎn)品競爭力，____市研究設(shè)計了一日游線路方案，并邀請中國旅游研究院專家組對全市旅游資源進(jìn)行了普查，目前正在編制《____市旅游發(fā)展總體規(guī)劃實施方案》。邊境旅游方面，通過外事途徑與朝方積極溝通，開通了會寧1日游、清津2日游、七寶山4日游等線路。其中，會寧1日游線路的交通方式采取中方旅游客車直接運行至?xí)幨?，從而成為吉林省轄區(qū)內(nèi)除琿春-羅先以外第一個開通國際旅游客運班線的邊境縣市。

（三）加強(qiáng)景區(qū)建設(shè)。近年來，____市緊緊抓住地域、民俗、文化、歷史等優(yōu)勢，不斷加大景區(qū)建設(shè)投入，完善旅游配套設(shè)施，提升接待能力。尹東柱故居、三合望江閣擴(kuò)建完工，東盛涌鎮(zhèn)仁化村海蘭江民俗園正式對外開放，旅游服務(wù)中心項目編制完成可研報告。同時，____市不斷加快旅游景區(qū)建設(shè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化步伐，____年以來，大成中學(xué)展覽館、琵巖山一松亭景區(qū)、____地名起源之井泉評定為國家aa級旅游景區(qū)，馬蹄山旅游度假區(qū)、尹東柱故居評定為國家aaa級旅游景區(qū)，使旅游景區(qū)的建設(shè)和發(fā)展更加規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化。

（四）強(qiáng)化宣傳推介。近年來，____市通過成功舉辦5屆蘋果梨花節(jié)，吸引了大量國內(nèi)外各界朋友來____市旅游觀光，投資洽談，欣賞蘋果梨花特色景觀，領(lǐng)略中國朝鮮族民俗文化，從而有效的提高了城市知名度和對外開放水平。同時，還積極組織參加各類旅游交易會，充分利用主流媒體、網(wǎng)站等多種形式，加大旅游產(chǎn)品宣傳力度，取得了良好的營銷效果。____年至____年，全市共接待游客259.03萬人次，實現(xiàn)旅游收入10.45億元。

（五）加強(qiáng)行業(yè)管理。____以來，為進(jìn)一步貫徹落實《中華人民共和國旅游法》等旅游相關(guān)法律法規(guī)，加大旅游市場執(zhí)法檢查工作力度，規(guī)范和整頓旅游市場秩序，____市組建了旅游大隊，通過提高標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)質(zhì)量、開展專項檢查、建立旅游安全長效機(jī)制等有力措施，切實保障了全市文化旅游市場秩序和環(huán)境的不斷改善。

二、存在問題

近年來，____市旅游業(yè)通過加大財政投入、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在軟環(huán)境、硬環(huán)境建設(shè)上都取得了一定的成效。但從總體來看，目前還處在起步階段。

（一）旅游體制機(jī)制不健全。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要健全的體制機(jī)制作為保障。____市的旅游業(yè)發(fā)展剛剛起步，相比旅游業(yè)發(fā)達(dá)城市，相關(guān)政策還不完善，特別是扶持政策缺乏力度。投融資平臺尚未搭建，旅游業(yè)發(fā)展受到資金瓶頸的制約。另外，____市旅游資源雖然擁有區(qū)位、歷史、文化優(yōu)勢，但招商引資力度還不夠，旅游項目數(shù)量不多。

（二）旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。____市雖有不少旅游景點，但星級景點少，缺乏真正留得住人、留得下消費的，旅游收入缺乏支撐點。同時，現(xiàn)有住宿設(shè)施規(guī)模有限、缺乏特色，接待環(huán)境與服務(wù)質(zhì)量一般；餐飲行業(yè)開發(fā)不足，缺乏高檔次的就餐環(huán)境和設(shè)施；旅游購物設(shè)施數(shù)量少、檔次低，品牌開發(fā)宣傳的力度也較小。

（三）旅游服務(wù)和推介水平不高。目前，____市缺乏外聯(lián)能力強(qiáng)的旅行社,旅游線路開發(fā)層次低，旅游活動不豐富。近年來舉辦的梨花節(jié)、松茸節(jié)、啤酒節(jié)等旅游文化活動缺乏國內(nèi)外影響力，有待進(jìn)一步提高專業(yè)化、市場化程度。另外，全市大多數(shù)旅游相關(guān)行業(yè)的從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)水平、服務(wù)能力和職業(yè)道德有待于進(jìn)一步提高，行業(yè)培訓(xùn)的力度還需進(jìn)一步加大。旅游業(yè)的軟環(huán)境建設(shè)、企業(yè)的誠信建設(shè)等方面的管理還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，旅游市場秩序還需進(jìn)一步治理和規(guī)范。

三、相關(guān)建議

旅游業(yè)是低碳產(chǎn)業(yè)、無煙工業(yè)，是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)中的主打產(chǎn)業(yè)。它是資源消耗低，帶動系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會多、綜合效益好的戰(zhàn)略性、綜合性的支柱產(chǎn)業(yè)。我們要緊緊抓住長吉圖開發(fā)開放戰(zhàn)略深入實施的有利機(jī)遇，因勢利導(dǎo)，采取強(qiáng)有力的對策措施，努力實現(xiàn)____市旅游業(yè)的又好又快發(fā)展。

（一）加深對發(fā)展旅游業(yè)的認(rèn)識。旅游業(yè)以其游客的廣泛性，消費的多層次性逐漸成為縣域經(jīng)濟(jì)中具有相當(dāng)活力和生機(jī)的產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展旅游業(yè)，有利于城市軟實力建設(shè)和綜合競爭力的提升。旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)度高、帶動能力強(qiáng)的綜合性產(chǎn)業(yè)，不僅體現(xiàn)在直接為交通運輸、賓館餐飲、商品貿(mào)易、景區(qū)景點帶來資源和市場，而且間接帶動和影響農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城建、文化等行業(yè)發(fā)展，還能刺激金融、保險、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。更為重要的是，隨著旅游業(yè)的發(fā)展，城市居民素質(zhì)和文化修養(yǎng)普遍提高，極大地改善了城市生態(tài)環(huán)境和投資環(huán)境，城市人文氣息、精神面貌煥然一新，城市軟實力得到大幅度提升。因此，我們要樹立大旅游大發(fā)展理念，真正認(rèn)識到旅游業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的一個支柱，第三產(chǎn)業(yè)的龍頭，抓旅游業(yè)也是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓旅游業(yè)也是抓城市軟實力建設(shè)。

（二）加快旅游規(guī)劃設(shè)計步伐。規(guī)劃作為開發(fā)建設(shè)的基礎(chǔ)和前提，直接決定旅游業(yè)布局、發(fā)展速度和效益。旅游業(yè)是一個綜合性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，要把其發(fā)展納入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，在進(jìn)行城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃時都要充分考慮旅游業(yè)發(fā)展的需要。當(dāng)前，我們要加快推進(jìn)《____市旅游發(fā)展總體規(guī)劃實施方案》編制步伐，重點打造和推介以____地名起源之井泉、三合百年故居、龍山朝鮮族民俗文化村、朝鮮族民俗博物館、朝鮮族民俗文化廣場為重點的民俗風(fēng)情游，以尹東柱故居、大成中學(xué)舊址、琵巖山一松亭、間島日本總領(lǐng)事館遺址、瑞甸書塾舊址、明東學(xué)校、三一三反日義士陵、十五萬日元奪取事件舊址、朱德海故居址、韓樂然展館、百年滄桑為重點的紅色文化游，以赴朝旅游、三合望江閣、汗王山城遺址、清水山城遺址、船口山城遺址、養(yǎng)參峰山城遺址為重點的邊境休閑游，以馬蹄山旅游度假區(qū)、萬畝果園、東方熊樂園、東盛涌鎮(zhèn)海蘭江民俗園、天佛指山國家級自然保護(hù)區(qū)為重點的生態(tài)鄉(xiāng)村游等多條旅游線路，逐步形成以總體規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，分區(qū)和專項規(guī)劃為支撐，項目規(guī)劃為著力點，各級規(guī)劃相互銜接、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)完善的旅游規(guī)劃體系。

（三）加強(qiáng)對旅游業(yè)發(fā)展的扶持。當(dāng)前____市旅游業(yè)面臨千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，內(nèi)外部環(huán)境和條件都有利于旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。我們要把旅游業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)、新的經(jīng)濟(jì)增長點來培育、扶持。要加大對旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，把旅游業(yè)發(fā)展作為全局性、戰(zhàn)略性的工作來對待和扶持。要充分發(fā)揮市委、市政府在旅游業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用，切實加強(qiáng)政策扶持、財政支持、金融支持、旅游從業(yè)人員培訓(xùn)以及安全保障體系建設(shè)方面的扶持，進(jìn)一步創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。加快旅游業(yè)由部門單一管理向社會綜合管理的方向轉(zhuǎn)變，各級各部門要樹立全市一盤棋的思想，形成通力合作、整體聯(lián)動的格局，共同推動全市旅游業(yè)的快速發(fā)展。

（四）加大旅游業(yè)對外開放的力度。旅游業(yè)是一個跨國家、跨地區(qū)、跨行業(yè)綜合性極強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。要堅持走“政府主導(dǎo)、市場運作、社會參與”的旅游投入路子，進(jìn)一步解放思想，加大招商引資的力度，促進(jìn)大招商，爭取大支持，帶來大投入，換來大發(fā)展，努力提升我市旅游開發(fā)的檔次和品位。我們要充分利用梨花節(jié)、松茸節(jié)等現(xiàn)有節(jié)慶活動平臺，持續(xù)開展宣傳推介活動，提升旅游品牌效應(yīng)。按照爭取上級支持、吸引外來投資、激活民間投資的思路，放寬市場準(zhǔn)入，積極鼓勵社會各類資本、企業(yè)依法投資____市的旅游產(chǎn)業(yè)。要不斷推動地區(qū)間的交流與合作，努力探索跨地區(qū)、跨行業(yè)之間的聯(lián)合，培育具有較強(qiáng)競爭能力的旅游企業(yè)集團(tuán)，帶動全市整個旅游業(yè)的發(fā)展。

（五）加緊旅游景區(qū)升級步伐。要不斷完善現(xiàn)有旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)景區(qū)星級創(chuàng)建工作，具體要做到景區(qū)道路基本暢通、旅游交通指示牌和旅游標(biāo)識基本完善、景區(qū)衛(wèi)生間基本達(dá)標(biāo)、景區(qū)停車場滿足游客需要、旅游安全和資源保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施基本配套。旅游商品方面，要充分利用松茸、蘋果梨等地方特色產(chǎn)品，培育和塑造具有民俗、文化創(chuàng)意的品牌。同時，要加快發(fā)展有特色、高檔次的旅游賓館酒店、餐飲等配套設(shè)施，不斷提高整體旅游服務(wù)水平，展示____市的良好形象，使游客在吃、住、行、游、購、娛等方面都有收獲。