交通局調(diào)研報(bào)告5篇

第1篇 交通局增強(qiáng)危機(jī)感強(qiáng)化責(zé)任調(diào)研報(bào)告

當(dāng)前是推進(jìn)交通新一輪大發(fā)展的關(guān)鍵期，也是交通改革、發(fā)展、穩(wěn)定等各種深層次矛盾的凸現(xiàn)期，更是實(shí)現(xiàn)我縣交通科學(xué)發(fā)展的重要機(jī)遇期。我們一定要積極迎接挑戰(zhàn)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)定信心、勤奮工作，努力推進(jìn)全縣交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

一、冷靜分析形勢(shì)，增強(qiáng)危機(jī)感

去年以來(lái)，隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)發(fā)生重大變化，國(guó)家和各級(jí)政府相繼調(diào)整和出臺(tái)一系列重大政策，交通事業(yè)發(fā)展面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)，應(yīng)對(duì)危機(jī)、擴(kuò)大投資、確保穩(wěn)定任務(wù)艱巨，具體說(shuō)來(lái)，當(dāng)前我們面臨四大考驗(yàn)：

（一）經(jīng)濟(jì)低速運(yùn)行給運(yùn)輸市場(chǎng)帶來(lái)的沖擊。受國(guó)際金融危機(jī)影響，交通運(yùn)輸需求量降低，運(yùn)輸市場(chǎng)呈現(xiàn)低速運(yùn)行態(tài)勢(shì)，現(xiàn)有交通運(yùn)輸工具之間競(jìng)爭(zhēng)加劇。同時(shí)，部分外出人員因就業(yè)緊張帶車返鄉(xiāng)或回鄉(xiāng)購(gòu)買車輛申請(qǐng)參與客運(yùn)運(yùn)輸。去年10月份后，全縣僅申請(qǐng)農(nóng)村班線經(jīng)營(yíng)車輛即達(dá)600余輛，由于國(guó)家對(duì)客運(yùn)市場(chǎng)實(shí)行宏觀總量控制，我縣客運(yùn)市場(chǎng)無(wú)法滿足數(shù)額如此巨大的需求，因此，全縣范圍內(nèi)非法經(jīng)營(yíng)特別是非法客運(yùn)驟增，不但嚴(yán)重地沖擊著正常的客運(yùn)秩序，而且極大地增加了客運(yùn)市場(chǎng)維護(hù)穩(wěn)定的壓力。

（二）燃油稅改革短期陣痛難免。燃油稅改革涉及面廣，調(diào)整力度大，各種利益的再分配，資金性質(zhì)及管理方式的變化等，給交通系統(tǒng)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，特別是養(yǎng)路費(fèi)等規(guī)費(fèi)取消后，不但使隊(duì)伍生存壓力陡然成為擺在我們面前的緊迫現(xiàn)實(shí)問題，而且使直接從事規(guī)費(fèi)征稽的運(yùn)管一線人員眼前無(wú)事可干、長(zhǎng)遠(yuǎn)安置甚至分流缺乏渠道、手段和經(jīng)驗(yàn)，這一切，都極大地考驗(yàn)著我們的心理能力、調(diào)整能力和行政能力。與此同時(shí)，燃油稅和大部制改革后，交通發(fā)展環(huán)境、工作重點(diǎn)、工作內(nèi)容和工作方式都將發(fā)生重大變化，原有的行業(yè)管理手段有的弱化、有的缺失，如不能快速調(diào)整、盡快適應(yīng)，則極可能造成管理真空和心理失衡。適應(yīng)新的形勢(shì)，加快推進(jìn)管理創(chuàng)新，搭建新的管理平臺(tái)，探索新的管理手段已成為當(dāng)務(wù)之急。

（三）加快新一輪交通建設(shè)投資壓力巨大。近年來(lái)，隨著縣委縣政府“三化、三集中”發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，我縣經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了新一輪發(fā)展的更高要求，而我縣交通尤其是農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)雖已基本形成，但從總體布局上看功能不完善、斷頭路多通達(dá)廣度和深度不夠；從公路質(zhì)量看等級(jí)低、路況差，不但通而不暢的問題嚴(yán)重存在，而且公路承載能力弱，特別是橋梁已成為制約發(fā)展的“瓶頸”，全縣現(xiàn)有公路1949.8公里中，三級(jí)及以下（含三級(jí)）公路 1779.4公里，占總數(shù)91.3%；庫(kù)北、長(zhǎng)程、復(fù)套等公路路況極差，千洞百孔，不但無(wú)法保證通行，甚至無(wú)法保證安全?？h道共1065.6延米/38座橋梁中，亟需改造甚至重建的達(dá)246.5延米/5座。面對(duì)改、新建所需的巨額資金需求，一方面近年來(lái)為加快發(fā)展背負(fù)的巨額債務(wù)使交通部門舉步維艱，截至去年底，全縣農(nóng)村公路建設(shè)欠債8300余萬(wàn)元（其中縣政府欠撥配套資金近8000萬(wàn)元）；另一方面，由于交通規(guī)費(fèi)取消，交通系統(tǒng)原有融資平臺(tái)喪失，短期內(nèi)，上級(jí)主管部門支持力度必然會(huì)受到極大影響，如何搶抓國(guó)家擴(kuò)大投資、拉動(dòng)內(nèi)需的政策機(jī)遇，盡可能多地爭(zhēng)取上級(jí)支持和尋找新的融資渠道，確保地方自籌資金到位，緩解甚至消除交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金供需矛盾，是我們必須認(rèn)真研究并力爭(zhēng)盡快解決的一大課題。

（四）交通隊(duì)伍管理和建設(shè)任務(wù)十分繁重。由于歷史原因，我縣交通不但隊(duì)伍十分龐大，人員總數(shù)比太湖、望江、岳西三縣總和還要多，為安慶八縣（市）之首，而且90%來(lái)源于退役士兵（官）安置和待業(yè)轉(zhuǎn)崗，非全日制專業(yè)學(xué)校畢業(yè)分配又缺乏正規(guī)的繼續(xù)教育和系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，文化層次普遍較低，專業(yè)知識(shí)匱乏。因全部為自收自支性質(zhì)，加上交通規(guī)費(fèi)長(zhǎng)期在系統(tǒng)內(nèi)封閉運(yùn)行，帶有濃重的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式的余味，不但使人浮于事、因人設(shè)事、因人設(shè)崗等問題和特殊階層、小團(tuán)體利益等觀念嚴(yán)重存在，大局觀念、服務(wù)意識(shí)和嚴(yán)格管理、規(guī)范執(zhí)法、科學(xué)發(fā)展思想淡薄，導(dǎo)致隊(duì)伍混亂、人難管、事難辦等問題產(chǎn)生，而且與建設(shè)和諧社會(huì)，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展不符合、不適應(yīng)的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生；燃油稅改革前，為生存而征費(fèi)，為征費(fèi)而輕視市場(chǎng)主體和公民權(quán)利甚至吵嘴、打架等問題嚴(yán)重存在；燃油稅改革后，一些人又不懂服務(wù)、不會(huì)服務(wù)于市場(chǎng)主體和廣大人民群眾；面對(duì)新形勢(shì)和發(fā)展中的困難，有的急躁冒進(jìn)，想畢其功于一役，有的畏難彷徨、喪失信心、不知所措等等，這些問題既不可能完全依賴政府和政策全部解決，也可不能在短期內(nèi)迅速解決，更不能寄希望于自行消失，只有積極面對(duì)，依靠全體干部職工，千方百計(jì)，群策群力，逐一解決。

二、積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，增強(qiáng)信心

盡管面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，但做好交通工作仍然有更多有利條件和積極因素。

（一）國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需政策提供了難得機(jī)遇。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，中央和各級(jí)政府先后作出加大投資、擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一系列戰(zhàn)略決策，把交通建設(shè)作為加大投資的重要領(lǐng)域?；诖?，只要我們保持強(qiáng)烈的政治敏感性和大局意識(shí)，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、主動(dòng)性，順勢(shì)而為，就一定有所作為。

（二）重大改革實(shí)施為理順交通體制機(jī)制提供了良好契機(jī)。長(zhǎng)期以來(lái)，交通系統(tǒng)雖運(yùn)作機(jī)制協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，但隨著形勢(shì)變化，仍存在著體制不順、機(jī)制不活、責(zé)權(quán)脫節(jié)、效率不高的問題，燃油稅改革不但為理順交通體制機(jī)制、徹底解決這些問題提供了有利時(shí)機(jī)，而且使交通擺脫長(zhǎng)期以來(lái)為征費(fèi)而管理、為生存而工作的尷尬身份和局面實(shí)現(xiàn)身份和職能的回歸提供了平臺(tái)。聚精會(huì)神抓建設(shè)，一心一意搞管理，全心全意服好務(wù)將成為交通的主要職責(zé)。

（三）我縣發(fā)展基礎(chǔ)和后勁支撐已具備。經(jīng)過一代又一代交通人的共同努力，我縣交通基礎(chǔ)設(shè)施體系已建立，布局日臻完善，規(guī)模不斷擴(kuò)大，運(yùn)輸服務(wù)和公共服務(wù)水平不斷提高，安全保障能力明顯增強(qiáng)，公路瓶頸制約狀況正在緩解，境內(nèi)擁有高速公路、國(guó)道、省道3條，縣道14條29.65公里，鄉(xiāng)道17條182.1公里，村道648條1262.9公里，至今年年底，全縣所有村（居）都能通水泥（油）路；長(zhǎng)江黃金水道63公里，可以利用的岸線資源5公里；全縣現(xiàn)有營(yíng)運(yùn)車輛3618臺(tái)，其中貨運(yùn)車輛2450臺(tái)3274噸，客運(yùn)車輛1168臺(tái)11557座，客貨運(yùn)企業(yè)21家，從業(yè)人員達(dá)5713人。__年，全縣客貨運(yùn)輸量分別為830萬(wàn)人和728萬(wàn)噸，客貨運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量分別為61190萬(wàn)人公里和43280萬(wàn)噸公里，這一切均表明，我縣交通在服務(wù)縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的地位和作用顯著增強(qiáng)，具備了向更高水平發(fā)展的條件。

（四）交通地位作用的社會(huì)認(rèn)知度日益提高。人民群眾越來(lái)越深切地體會(huì)到交通在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位和作用，支持、配合、參與交通建設(shè)和管理的熱情越來(lái)越高。在村村通工程建設(shè)中，鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織籌資、企業(yè)家獻(xiàn)資、社會(huì)能人志士捐資、人民群眾集資、干部職工助資、許多工程隊(duì)墊資，這一個(gè)個(gè)可歌可泣的場(chǎng)景就是極其生動(dòng)的說(shuō)明。近年來(lái)，縣委、縣政府對(duì)交通工作的重視程度明顯增強(qiáng)，政策扶持、資金上傾斜給交通發(fā)展提供了有力保證。

（五）隊(duì)伍素質(zhì)和能力有新的提高,經(jīng)過多年的錘煉，我縣交通干部職工政治上更加成熟，工作上更加積極，“交通人精神”進(jìn)一步彰顯，在百年罕見的低溫雨雪冰凍天氣面前，全體干部職工夜以繼日、除冰掃雪、送飯送水，保暢通，保平安；在赤日炎炎似火燒的酷暑，工程技術(shù)人員拉尺數(shù)袋、取芯檢測(cè)，為建設(shè)工程保質(zhì)量、保安全；在萬(wàn)家燈火的除夕之夜，運(yùn)管人員放棄與家人團(tuán)聚的機(jī)會(huì)，指揮交通、疏運(yùn)旅客，為更多的旅客保順利、保團(tuán)圓。這一切，為我們戰(zhàn)勝困難，推進(jìn)科學(xué)持續(xù)發(fā)展提供了重要保證。

綜上所述，當(dāng)前我縣交通發(fā)展挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，只要我們正確把握、精心運(yùn)作，完全可以變被動(dòng)為主動(dòng)，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇。面對(duì)挑戰(zhàn)，信心是金。我們一定要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，堅(jiān)定信心，迎難而上，奮發(fā)進(jìn)取，主動(dòng)工作，科學(xué)應(yīng)對(duì)，化“危”為“機(jī)”。

三、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，打造有為交通

面對(duì)挑戰(zhàn)，迎難而上，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

（一）切實(shí)增強(qiáng)以人為本意識(shí)，著力構(gòu)建和諧交通

構(gòu)建和諧交通，維護(hù)穩(wěn)定是前提。一要建立行之有效的維穩(wěn)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)“分管負(fù)責(zé)制”和“屬地負(fù)責(zé)制”，班子成員對(duì)聯(lián)系單位維穩(wěn)工作負(fù)全責(zé)，做到心中有數(shù)，下沉一級(jí)；各單位要守好自己的門、管好自己的人、做好自己的事，做不好就要追究責(zé)任；二要切實(shí)解決合理訴求，積極化解矛盾和問題。切實(shí)解決職工合理訴求，關(guān)心職工，充分調(diào)動(dòng)其積極性和智慧，當(dāng)前要特別做好改革政策的宣傳工作，既穩(wěn)定人心，又積極鼓勵(lì)有志者自謀職業(yè)。尤其要做好人員安置工作，使全體職工有事可做，穩(wěn)得住心。要切實(shí)解決老百姓尤其是服務(wù)對(duì)象的合理訴求，對(duì)人民群眾的請(qǐng)?jiān)V求既要熱情接待，又要千方百計(jì)，盡力解決，盡可能提供最滿意服務(wù)。確實(shí)因不合法不合規(guī)的，也要耐心細(xì)致地解釋清楚。

（二）切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，著力構(gòu)建有為交通

交通系統(tǒng)干部職工要胸懷全局，心系發(fā)展，情系百姓，勇于并善于在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中挑重?fù)?dān)，有作為。要牢固樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，一在建設(shè)養(yǎng)好農(nóng)村公路，今年在確保完成全縣村村通建設(shè)任務(wù)的同時(shí)，要千方百計(jì)籌措資金完成田墨、徐洪線改造，紅衛(wèi)橋、長(zhǎng)河橋、玉樞觀橋新建和桃園橋、荊橋的改造工作，爭(zhēng)取完成復(fù)套線改造，幫助程嶺鄉(xiāng)完成長(zhǎng)程線改造任務(wù)；完成200萬(wàn)元縣道大中修和日常養(yǎng)護(hù)工作任務(wù)；二要培育管好運(yùn)輸市場(chǎng)，牽頭起草鼓勵(lì)全縣物流業(yè)發(fā)展的決定，規(guī)劃并啟動(dòng)長(zhǎng)途客站和北站外遷工作，建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站2個(gè)和招呼站10個(gè)、候車亭10個(gè)。開展打擊黑出租車和城區(qū)交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)。對(duì)此全局上下要層層分解任務(wù)，細(xì)化責(zé)任到單位、到人并落實(shí)責(zé)任追究制，自我加壓，自我發(fā)展，動(dòng)真的、干實(shí)的、使每個(gè)同志肩上有擔(dān)子，身上有壓力，做到己不盡責(zé)、寢食難安。要牢固樹立強(qiáng)烈的進(jìn)取意識(shí)，要盡職盡責(zé)、盡心盡力做好本職工作，弘揚(yáng)敢于爭(zhēng)先，勇創(chuàng)一流的精神，用大家出色的成績(jī)創(chuàng)造交通出色的業(yè)績(jī)、贏得群眾的理解和領(lǐng)導(dǎo)的支持。

（三）切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，著力構(gòu)建服務(wù)交通

交通是窗口行業(yè)，服務(wù)質(zhì)量好壞直接關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾切身利益，要圍繞服務(wù)型交通行業(yè)目標(biāo)，切實(shí)開展“兩轉(zhuǎn)兩提”活動(dòng)，即：切實(shí)轉(zhuǎn)變管理者高人一等的“老爺”作風(fēng)，開門納諫，上門服務(wù)，與服務(wù)對(duì)象面對(duì)面解決問題，杜絕門難進(jìn)、臉難看、事難辦現(xiàn)象，提高服務(wù)水平；切實(shí)轉(zhuǎn)變拖拉疲沓的工作作風(fēng)，簡(jiǎn)化流程，減少環(huán)節(jié)，立等就辦，急事急辦，特事特辦，方便于民、讓利于民，真正提高辦事效率。要切實(shí)加強(qiáng)行政服務(wù)中心窗口人員管理，一切圍繞經(jīng)營(yíng)者，一切為了經(jīng)營(yíng)者，真正把交通窗口打造成經(jīng)營(yíng)者滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意、人民群眾滿意的一流窗口。

（四）切實(shí)增強(qiáng)開源意識(shí)，著力構(gòu)建節(jié)儉交通

進(jìn)一步拓寬融資和收入渠道，開源節(jié)流，徹底摒棄大手大腳習(xí)慣，樹立“勒緊褲帶過日子”的思想，一要加強(qiáng)工程預(yù)決算管理，加大向上爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金力度，優(yōu)化工程設(shè)計(jì)，加強(qiáng)施工監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行縣政府建設(shè)項(xiàng)目評(píng)審制度，使各級(jí)政府的有限投入最大限度地發(fā)揮效益。二是千方百計(jì)地增加收入，全面實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)收入比上年增長(zhǎng)20%的目標(biāo)。三是加強(qiáng)內(nèi)部管理，從嚴(yán)控制支出，嚴(yán)格來(lái)人招待，公車管理等制度。今年，局機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)支出確保在去年基礎(chǔ)上下降15%以上，系統(tǒng)各單位也必須按此控制。四是嚴(yán)格財(cái)務(wù)審計(jì)制度，定期開展財(cái)務(wù)內(nèi)審，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，實(shí)行財(cái)務(wù)開支透明，確保資金有效使用。

（五）切實(shí)增強(qiáng)自律意識(shí)，著力打造廉潔交通

按深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基本要求，以建設(shè)廉潔交通為目標(biāo)，以作風(fēng)建設(shè)為主線，重點(diǎn)做好交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域廉政、解決依法行政中損害群眾利益的突出問題和加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督等三項(xiàng)工作，進(jìn)一步加大對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的行政監(jiān)察力度，認(rèn)真查糾招投標(biāo)中的違紀(jì)違規(guī)行為。繼續(xù)鞏固我縣公路基本無(wú)“三亂”的成果，堅(jiān)決遏制“三亂”現(xiàn)象反彈，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，做好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)開展作風(fēng)整頓和機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，促進(jìn)政風(fēng)、行風(fēng)好轉(zhuǎn)，努力建設(shè)一支求真務(wù)實(shí)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、充滿活力的干部隊(duì)伍。

總之，當(dāng)前我們面臨的挑戰(zhàn)很多，機(jī)遇也很多，只要我們直面困難，堅(jiān)定信心，迎難而上，頑強(qiáng)拼搏，就一定能變壓力為動(dòng)力，克服并排除各種困難，走出“柳暗花明又一村”的充滿希望的陽(yáng)光天地。

第2篇 交通局農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)調(diào)研報(bào)告

一、前旗農(nóng)村公路建設(shè)基本情況和存在問題

1、基本情況

我旗境內(nèi)國(guó)道2條120.722公里（省際通道、烏蘭浩特至白城）、省道3條319.372公里（烏霍路、烏蘭浩特至阿爾山、五岔溝-烏里雅斯太）、縣道10條347.661公里、鄉(xiāng)道30條722.156公里（__年新增通鄉(xiāng)公路38.1公里）、村道140條1278.411公里，分別占全旗公路總里程的 4.3%、11.5%、12.4%、25.8%、和45.8%。

截止__年底，全旗21個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）已通油路（水泥路）的20個(gè)，占全旗的95.2%;全旗蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）通公路率達(dá)100%；全旗263個(gè)建制村（嘎查）和國(guó)營(yíng)農(nóng)牧場(chǎng)連隊(duì)，其中已通公路的達(dá)252個(gè)，占全旗村行政村（嘎查）的96%。全旗532個(gè)自然屯，已通公路的413個(gè)，占全旗自然屯的78%。

2、存在問題

（1）農(nóng)村公路建設(shè)投資大，配套資金額度大，由于我旗屬區(qū)級(jí)貧困旗，財(cái)政收入十分有限，致使地區(qū)政府無(wú)力投入建設(shè)資金，資金瓶頸問題無(wú)法及時(shí)有效解決，影響工程進(jìn)度。

（2）##旗農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低（多以砂土路為主），并且橋涵等基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，缺橋少涵現(xiàn)象十分普遍，公路抵御自然災(zāi)害能力差，斷頭路十有發(fā)生，加之近年車輛超載超限現(xiàn)象愈加嚴(yán)重，對(duì)原本承載能力較差的農(nóng)村公路的破壞作用不斷增大，因此公路網(wǎng)整體上呈現(xiàn)農(nóng)村公路比重大、等級(jí)低、硬化里程少，橋涵設(shè)施不配套，路網(wǎng)等級(jí)較低的現(xiàn)象。

（3）由于原材料價(jià)格逐年提高，征占用永久性用地和臨時(shí)性用地費(fèi)用較大，致使公路建設(shè)成本提高。另外，部分農(nóng)牧民對(duì)公路用地不支持，拒絕征用承包土地，給公路建設(shè)帶來(lái)極大障礙。

（4）配套資金比例較大，地方財(cái)政困難無(wú)力投入建設(shè)資金。

（5）辦理征占土地和林地手續(xù)繁瑣，費(fèi)用較大，困難較多。

（6）由于近年來(lái)前旗各項(xiàng)工程建設(shè)規(guī)模加大，致使天然筑路材料（中砂、砂礫等）相對(duì)緊缺，外加，前旗境內(nèi)砂礫等料場(chǎng)數(shù)量和儲(chǔ)量有限，開采材料的質(zhì)量也呈下降趨勢(shì)，已無(wú)法滿足現(xiàn)有工程建設(shè)質(zhì)量要求，急需開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝代替原有筑路材料。

二、__年公路建設(shè)情況

1、計(jì)劃

##旗__年計(jì)劃新建通鄉(xiāng)水泥路80公里，其中索倫至索倫牧場(chǎng)22公里，額爾格圖至圖木吉33公里，哈拉黑至古跡25公里。

2、存在問題

（1）國(guó)家投資部分不足50%，地方配套資金壓力較大。

（2）征占公路用地受到村民阻攔，困難較多，需要地方政府和各有關(guān)部門互相配合和給予政策支持。

（3）筑路材料缺乏，個(gè)別項(xiàng)目或路段需購(gòu)買，而且需要遠(yuǎn)距離運(yùn)輸，額外增加了施工難度和造價(jià)。

三、提高農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的建議

1、做好工程前期準(zhǔn)備工作，提高做好征占房屋和土地工作，配套資金按時(shí)足額到位。

2、健全組織機(jī)構(gòu)，完善工作制度，嚴(yán)把施工設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)。

3、通過招投標(biāo)選聘實(shí)際經(jīng)驗(yàn)豐富，施工人員和設(shè)備配備齊全，資金力量雄厚的施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)施工。

四、農(nóng)村公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)資金問題

1、養(yǎng)護(hù)資金少。養(yǎng)護(hù)資金缺口非常大，小額養(yǎng)路費(fèi)自國(guó)家燃油稅費(fèi)改革后被取消，日常養(yǎng)護(hù)工作只能依靠上級(jí)單位撥付的少量養(yǎng)護(hù)資金維持，無(wú)法進(jìn)行正常養(yǎng)護(hù)。

2、基礎(chǔ)條件差。我旗現(xiàn)有養(yǎng)路設(shè)備少，機(jī)構(gòu)陳舊，無(wú)法適應(yīng)瀝青等高級(jí)路面的養(yǎng)護(hù)要求。此外，養(yǎng)路道班配備不夠，按照公路里程、養(yǎng)路定員、機(jī)械化程度等多方面考慮，全旗僅縣級(jí)公路就需要設(shè)立養(yǎng)路道班18-20處，到目前為止只有三個(gè)養(yǎng)路道班，根本無(wú)法滿足養(yǎng)路工作需求，更無(wú)法保障養(yǎng)路工作的正常有序進(jìn)行。

3、養(yǎng)路取料難。目前，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（蘇木）、辦事處的荒山大部份已經(jīng)由集體或個(gè)人承包，導(dǎo)致養(yǎng)路取料困難，為養(yǎng)護(hù)工作帶來(lái)極大的不便和爭(zhēng)議。

五、執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)制度方面

嚴(yán)格執(zhí)行公路建設(shè)“四項(xiàng)基本制度”對(duì)提高公路建設(shè)質(zhì)量、完善管理機(jī)制、規(guī)范施工管理都有重要意義。目前存在的主要問題有：

1、招投標(biāo)過程中存在個(gè)別單位或企業(yè)借資質(zhì)投標(biāo)的現(xiàn)象。

2、招投標(biāo)工作雖然按程序、按要求進(jìn)行，但其結(jié)果不能完全達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，大多數(shù)中標(biāo)單位承諾進(jìn)場(chǎng)的人員和設(shè)備與實(shí)際不相符。為了制約和杜絕類似現(xiàn)象發(fā)生，先后推行了履約保證金制度、從業(yè)單位信譽(yù)登記制度和工程進(jìn)度、質(zhì)量末位淘汰制度等一系列措施。對(duì)完善招投標(biāo)工作起到一定的促進(jìn)作用。

六、新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下通村公路建設(shè)機(jī)制的探討

1、結(jié)合國(guó)家新農(nóng)村建設(shè)，跟據(jù)國(guó)家和地區(qū)公路建設(shè)規(guī)劃，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、國(guó)營(yíng)農(nóng)牧場(chǎng)等對(duì)本轄區(qū)的通村公路建設(shè)做出可行實(shí)施規(guī)劃。

2、由村民“一事一議”確定年度實(shí)施計(jì)劃，籌集配套資金，解決征用公路用地等問題。

3、計(jì)劃、配套資金和用地問題落實(shí)后，將計(jì)劃上報(bào)交通主管部門按公路建設(shè)基本程序?qū)嵤?/p>

七、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的幾點(diǎn)建議

針對(duì)我旗農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)存在的農(nóng)村公路路況總體水平較低，區(qū)域間差異較大；農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)治理主體不明確，責(zé)任不落實(shí)，地方政府重建輕養(yǎng)現(xiàn)象比較突出；農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金投入嚴(yán)重不足，養(yǎng)護(hù)資金缺少來(lái)源，資金籌措缺乏相應(yīng)的保障機(jī)制，正常養(yǎng)護(hù)無(wú)法維持等實(shí)際困難。提出如下建議：

一是盡快深入推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)體制改革，成立專業(yè)化養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)，對(duì)全旗農(nóng)村公路實(shí)行規(guī)范化、專業(yè)化養(yǎng)護(hù)。

二是繼續(xù)推廣“一事一議”有償養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路新方法，根據(jù)公路屬地管理原則落實(shí)養(yǎng)護(hù)任務(wù)，切實(shí)提高公路養(yǎng)護(hù)水平。

三是加大養(yǎng)護(hù)資金籌集力度，制定明確的公路養(yǎng)護(hù)資金管理辦法，從而保障養(yǎng)護(hù)資金有可靠的來(lái)源。

四、前旗路政大隊(duì)僅有4個(gè)路政人員編制，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足路政工作的實(shí)際需求，為更有效的維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)公路局文件〔1995〕77號(hào)《關(guān)于下發(fā)“內(nèi)蒙古自治區(qū)專職路政員配備標(biāo)準(zhǔn)及著裝規(guī)定”的通過》精神，需增設(shè)25-30名路政編制。

五、由于沒有超載卸載點(diǎn)，所以對(duì)超載超限車輛無(wú)法治理，需在重點(diǎn)路段增設(shè)卸載點(diǎn)，以更好的完善前旗路政工作。

“三分建，七分養(yǎng)”，公路建設(shè)是發(fā)展，公路養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展，如何解決農(nóng)村公路的管養(yǎng)問題，地方政府及沿線群眾都應(yīng)高度重視。

第3篇 交通局四風(fēng)的問題專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告范文

根據(jù)縣委組織部《關(guān)于開展集中解決“四風(fēng)”的的問題專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)的通知》要求，我局由局長(zhǎng)劉昌恒牽頭，各班子成員參與，全體“三送”隊(duì)員組成調(diào)研組，圍繞解決“四風(fēng)”的的問題，結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際，進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、調(diào)查走訪座談基本情況

這次調(diào)研我局采取走訪三送掛點(diǎn)村群眾，走訪部分縣人大代表政協(xié)委員，召開干部職工及服務(wù)對(duì)象代表座談會(huì)，問卷調(diào)查等多種形式相結(jié)的方式進(jìn)行。調(diào)研組要求，三送工作隊(duì)由副局長(zhǎng)賴彌堅(jiān)帶隊(duì)，通過走訪群眾和問卷調(diào)查，查找縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，特別我們交通部門在踐行群眾觀點(diǎn)、群眾路線，貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和縣委改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾若干規(guī)定方面存在的突出問題，收集在“三送”工作中，干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾方面的意見和建議，了解群眾所需所盼所急，解決實(shí)際困難。其他班子成員結(jié)合業(yè)務(wù)工作，走訪部分人大代表政協(xié)委員，召集各運(yùn)輸企業(yè)代表、干部職工、退休干部、市民代表召開座談會(huì)，查找問題，聽取意見建議。

這次問卷調(diào)查，發(fā)放問卷50份、收回48份，問卷對(duì)象黨員14名、普通群眾33名、1名民主黨派人士。經(jīng)對(duì)問卷走訪座談收集的問題進(jìn)行梳理匯總情況看，群眾對(duì)縣處級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)評(píng)價(jià)是好的，對(duì)“三送”工作總體評(píng)價(jià)好的占多數(shù)，對(duì)黨員干部在貫徹群眾路線，做群眾工作方面反映較好。但從問卷走訪和座談中也反映出了一些問題，值得我們黨員干部對(duì)照查找和自我警醒。

二、調(diào)研中群眾反映的主要問題

結(jié)合交通業(yè)務(wù)工作實(shí)際，通過梳理、歸納、總結(jié)，調(diào)研中群眾反映的主要問題有以下幾個(gè)方面：

（一）涉及工作作風(fēng)方面的問題。經(jīng)對(duì)48份問卷進(jìn)行梳理匯總，群眾反映比較集中的問題是：一是房?jī)r(jià)太貴，普通百姓望房興嘆，即使已買房也成為房奴；二是收入偏低，縣內(nèi)務(wù)工人員工資大多數(shù)在1000多元，公職人員工資也相對(duì)較低，工齡在15年以下的工資未突破2500元；三是農(nóng)田水利、交通基礎(chǔ)設(shè)施較差；四是有些群眾反映的問題得不到應(yīng)有的重視；五是有些基層組織服務(wù)不到位，作用發(fā)揮不夠好；六是少數(shù)做群眾工作不夠耐心細(xì)致，態(tài)度不夠誠(chéng)懇等。群眾希望在開展群眾教育實(shí)踐活動(dòng)中，要進(jìn)一步改進(jìn)調(diào)查研究，精簡(jiǎn)會(huì)議改善文風(fēng)，防止整改流于形式。

第4篇 交通局助理調(diào)研員度述職報(bào)告

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一年來(lái)，在市委市政府和市局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和同志們的大力支持下，能夠自覺堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)自己的，按照局黨委的部署，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力，使自己在思想、和作風(fēng)等方面都有了一定的進(jìn)步，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)?，F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，努力保持先進(jìn)性，不斷提高依法行政意識(shí)和依法行政能力

一年來(lái)，在完成局統(tǒng)一安排的政治學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合分管實(shí)際，不斷加強(qiáng)政治理論和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。

在政治學(xué)習(xí)方面，著重學(xué)習(xí)了胡錦濤___“七一”、“十一”講話和唐山講話的重要內(nèi)容，深刻領(lǐng)會(huì)其實(shí)質(zhì)和深意，認(rèn)真做好讀書筆記，及時(shí)心得體會(huì)。胡錦濤___的重要講話高屋建瓴，統(tǒng)攬全局，內(nèi)涵豐富，思想深刻，是加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的強(qiáng)大思想武器。通過學(xué)習(xí)使我進(jìn)一步明確了認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定了信心，對(duì)“三個(gè)代表”重要思想有了新的認(rèn)識(shí)高度。在今后的中，要要努力結(jié)合理論上的自覺性和實(shí)踐上的主動(dòng)性，力爭(zhēng)從理論上和實(shí)踐上都要達(dá)到“新高度”，要努力鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的觀念、黨員意識(shí)、宗旨意識(shí)、依法行政意識(shí)和群眾觀念，進(jìn)一步提高效率和依法管理水平。

在業(yè)務(wù)知識(shí)方面，主要結(jié)合分管學(xué)習(xí)了交通企業(yè)管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、交通法律法規(guī)等相關(guān)知識(shí)。結(jié)合行政審批改革和行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，深入學(xué)習(xí)了《行政許可法》、《行政處罰法》及其他交通專業(yè)法律法規(guī)，對(duì)交通行政權(quán)力的取得、權(quán)力的行使、與權(quán)力相對(duì)應(yīng)的責(zé)任等有了更具體更準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，同時(shí)深切體會(huì)到依法行政是把解決問題、化解矛盾的有效手段，是把復(fù)雜問題簡(jiǎn)單化的良方，是規(guī)范執(zhí)法行為，提高效率的最佳途徑；結(jié)合局屬企業(yè)改制和個(gè)別企業(yè)整體出售，重點(diǎn)學(xué)習(xí)國(guó)有資產(chǎn)處置及相關(guān)民事、刑事法律知識(shí)，這些知識(shí)儲(chǔ)備對(duì)正確指導(dǎo)企業(yè)改制、出售和職工安置等發(fā)揮了重要作用，有效避免發(fā)生偏差和經(jīng)濟(jì)損失。

二、注重開拓創(chuàng)新，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)

（一）圍繞依法行政的要求，在規(guī)范執(zhí)法上下功夫。

一是認(rèn)真梳理執(zhí)法依據(jù)，重新界定行政權(quán)力。根據(jù)新頒布實(shí)施的法律法規(guī)及中央、省市關(guān)于推進(jìn)依法行政的要求，結(jié)合我局《交通行政執(zhí)法責(zé)任制》的修改，認(rèn)真對(duì)照法律法規(guī)的規(guī)定對(duì)現(xiàn)行行政權(quán)力進(jìn)行了清理，重新界定行政權(quán)力項(xiàng)276項(xiàng)，清理結(jié)果已上報(bào)省廳審核。在清理界定權(quán)力的同時(shí)，依照有權(quán)就有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)須賠償?shù)脑瓌t，補(bǔ)充、完善了《交通行政執(zhí)法責(zé)任制》，重新把每個(gè)執(zhí)法崗位的權(quán)力和責(zé)任進(jìn)行細(xì)化，使權(quán)力行使和責(zé)任追究具有可操作性，讓每位執(zhí)法人員感到權(quán)力不再只產(chǎn)生優(yōu)越感，更多的是責(zé)任，從而促使其自覺增強(qiáng)依法行政的意識(shí)，主動(dòng)提高法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。

二是組織專題調(diào)研，規(guī)范綜合執(zhí)法。為進(jìn)一步規(guī)范綜合執(zhí)法，局黨委研究決定在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，規(guī)范綜合執(zhí)法。5月份，組織各有關(guān)單位人員對(duì)昌黎縣、青龍縣和海港區(qū)交通局開展綜合執(zhí)法探索的情況進(jìn)行了專題調(diào)研和督導(dǎo)。針對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，7月4日印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范交通綜合執(zhí)法的通知》（秦交〔2023〕124號(hào)），對(duì)綜合執(zhí)法提出了具體要求。首先，要求各有關(guān)單位要依法成立綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，改變多頭執(zhí)法的狀況，組建相對(duì)獨(dú)立、集中統(tǒng)一的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格控制執(zhí)法機(jī)構(gòu)膨脹的勢(shì)頭，嚴(yán)禁重復(fù)管理。其次，要求理順管理體制。綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)成立前應(yīng)協(xié)調(diào)市局所屬各執(zhí)法處，解決對(duì)口指導(dǎo)、人員編制、執(zhí)法監(jiān)督車輛及人頭經(jīng)費(fèi)等問題，避免因綜合執(zhí)法造成對(duì)口管理的空白或混亂。第三，執(zhí)法人員必須符合有關(guān)資格要求。堅(jiān)決清退臨時(shí)人員和借調(diào)人員。未按照規(guī)定取得執(zhí)法資格和市局統(tǒng)一編號(hào)配發(fā)的有關(guān)執(zhí)法證件和執(zhí)法標(biāo)識(shí)上崗執(zhí)法的，其執(zhí)法行為一律無(wú)效，并依法追究該部門直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的法律責(zé)任。第四，要為交通綜合執(zhí)法探索提供物質(zhì)保障。綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰法規(guī)定的“罰繳分離”和“收支兩條線”制度，所需經(jīng)費(fèi)，一律由財(cái)政予以保障，所有收費(fèi)、罰沒收入全部上繳財(cái)政，不得作為經(jīng)費(fèi)來(lái)源。按照上述要求，各單位進(jìn)行了整改，青龍局已解散綜合執(zhí)法大隊(duì)并妥善安置人員。昌黎和海港區(qū)局的整改正在進(jìn)行。

三是加強(qiáng)執(zhí)法督導(dǎo)，規(guī)范執(zhí)法行為。為全面掌握各執(zhí)法門類一線執(zhí)法情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)法中存在的問題，經(jīng)黨委會(huì)研究決定抽調(diào)專人組成執(zhí)法督導(dǎo)組，5-9月，帶隊(duì)對(duì)全市基層執(zhí)法情況進(jìn)行了全面的明察暗訪，一查執(zhí)法主體是否合法。二查執(zhí)法文書的制作和執(zhí)法程

序的合法性。三查執(zhí)法監(jiān)督車輛的配備和使用情況。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查組與各單位交換了意見，并在全系統(tǒng)進(jìn)行了通報(bào)，限定了整改標(biāo)準(zhǔn)和整改時(shí)限。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的處罰、許可文書不規(guī)范的問題，我們結(jié)合省市政府案卷評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)重新統(tǒng)一了各執(zhí)法門類的行政處罰、許可文書的制作要求，使執(zhí)法人員會(huì)正確適用和填寫，準(zhǔn)確蓋章，依法告知，確保了執(zhí)法程序合法及文書制作的嚴(yán)肅性。這次檢查在各級(jí)執(zhí)法部門產(chǎn)生了較大影響，為謀劃2023年思路，確定重點(diǎn)，徹底解決執(zhí)法中得過且過，消極敷衍，疲于應(yīng)付等問題奠定了基礎(chǔ)。

四是認(rèn)真經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)啟動(dòng)“五五”普法。2023年8-9月份，我局順利通過了省、市政府的普法驗(yàn)收，并受到一致好評(píng)。今年初還被省政府命名為全省“四五”普法先進(jìn)單位，在全市“四五”普法表彰大會(huì)上做了典型發(fā)言。2023年“五五”普法啟動(dòng)伊始，我們?cè)凇八奈濉逼辗ǖ耐瑫r(shí)，積極謀劃“五五”普法。年初，局法制機(jī)構(gòu)協(xié)同局人事部門制定了年度職工教育培訓(xùn)計(jì)劃，把法制培訓(xùn)列為重點(diǎn)內(nèi)容。5月份，組織了全市通行費(fèi)收費(fèi)員年度上崗資格考試，結(jié)合考試中反映出的問題于6月份分兩期組織了全市通行費(fèi)收費(fèi)員人培訓(xùn)班。11月，組織了兩期全市運(yùn)管系統(tǒng)外業(yè)稽查人員培訓(xùn)班。12月3日，按照市委市政府的統(tǒng)一部署，組織專人參加了“法制宣傳日”活動(dòng)。12月22日，組織全系統(tǒng)副科以上干部參加了全市2023年度干部法律知識(shí)考試，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，組織周密，受到市領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

（二）堅(jiān)持“以人為本”原則，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)改制。

一是廣泛調(diào)研，適時(shí)組織召開企業(yè)改制會(huì)議，及時(shí)研究分析企業(yè)改制現(xiàn)狀，制定措施。在推進(jìn)企業(yè)改制過程中，廣泛走訪，深入調(diào)研改制現(xiàn)狀，及時(shí)組織召開改制會(huì)議，研究分析企業(yè)改制方案，積極和有關(guān)市直單位溝通協(xié)調(diào)，制定措施，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)改制健康、順利的向前發(fā)展。使企業(yè)效益得到大幅提升，企業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大，企業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。截至12月底完成改制企業(yè)8個(gè)，安置費(fèi)發(fā)放足額到位，職工福利大幅增長(zhǎng)。企業(yè)改制后體制、機(jī)制和新型勞動(dòng)關(guān)系的益處在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中得以充分體現(xiàn)。

二是化解矛盾，及時(shí)解決企業(yè)改制中的遺留問題。企業(yè)改制后，仍面臨諸多遺留問題有待解決，特別是拖欠職工的各種費(fèi)用和困難職工提出合情理但不合政策規(guī)定的一些問題以及超出政策規(guī)定的問題。為此，及時(shí)化解各方矛盾，解決企業(yè)改制中遺留的問題就成為一個(gè)重點(diǎn)。年內(nèi)共接待職工上訪累計(jì)28批次97人次，下訪8次接待群眾26人次。通過耐心細(xì)致的思想，結(jié)合協(xié)調(diào)企業(yè)解決一些實(shí)際問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)上訪苗頭，化解矛盾，為交通企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展、社會(huì)的安定和諧做出了貢獻(xiàn)。

三是努力做好已改制企業(yè)的監(jiān)督管理。改制不等于撒手不管。在改制后，及時(shí)落實(shí)監(jiān)督管理制度，對(duì)企業(yè)進(jìn)行有效的.監(jiān)管是非常必要的。改制是否成功，職工是否得到了妥善安置是改制考核的唯一指標(biāo)。職工的三險(xiǎn)和各項(xiàng)待遇是否能夠及時(shí)足額的發(fā)放是企業(yè)改制后主管部門監(jiān)管的首要任務(wù)。今年以來(lái)，本著盡最大能力解決職工的實(shí)際問題為原則，做了大量的協(xié)調(diào)。截止年底，完成改制企業(yè)今年安置費(fèi)及時(shí)發(fā)放率達(dá)到了100，同時(shí)及時(shí)為解除合同的職工繳納了“雙金”，受到了企業(yè)職工的廣泛贊譽(yù)。

（三）狠抓窗口建設(shè)，確保文明服務(wù)，樹立良好交通形象

一是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，提高管理水平，定期檢查督促。首先在抓人員素質(zhì)上下工夫，引入企業(yè)化質(zhì)量管理模式、從思想引導(dǎo)、人格塑造、提高員工素質(zhì)方面使窗口人員做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以長(zhǎng)才，從思想深處受到觸動(dòng)，提高管理水平；鼓勵(lì)先進(jìn)鞭策后進(jìn)，提出了“不讓一人掉隊(duì)”的口號(hào)，以先進(jìn)帶動(dòng)后進(jìn)，堅(jiān)持以典型示范為引導(dǎo)，確保大家共同進(jìn)步，使每個(gè)同志都能高效、高質(zhì)、熱情為車主業(yè)戶服務(wù)。

二是突出制度保障，提高行政效能。建立健全了首問責(zé)任制、一站式服務(wù)制等各項(xiàng)制度。在中嚴(yán)格落實(shí)制度，用制度管理，用規(guī)章約束。全年四個(gè)季度均被中心管委會(huì)評(píng)為“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”。年終總評(píng)在進(jìn)廳的六十多個(gè)單位中高票當(dāng)選，被評(píng)為“十大紅旗窗口”。交通窗口被評(píng)為“全市交通系統(tǒng)三個(gè)文明先進(jìn)集體”，被局團(tuán)委推薦參加“第二屆秦皇島市共青團(tuán)創(chuàng)新獎(jiǎng)”的評(píng)選，被局工會(huì)推薦參加秦皇島市總工會(huì)組織的“建功立業(yè)職工明星創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)集體”評(píng)選活動(dòng)動(dòng)。一年來(lái)共受理行政審批件1570件，辦結(jié)率達(dá)100。受到廣大用戶的高度贊揚(yáng)。為我局的行風(fēng)建設(shè)做出了突出的貢獻(xiàn)。

三是強(qiáng)化科技攻關(guān)，qc小組被中華全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央命名為“全國(guó)質(zhì)量信得過班組”。為使富于創(chuàng)造性，激發(fā)窗口人員以更積極、主動(dòng)、進(jìn)取的姿態(tài)研究新情況，解決新問題，拓展思路，結(jié)合窗口實(shí)際成立了第一個(gè)質(zhì)量管理小組（qc小組）。本著“以人為本，服務(wù)至上”的方針，以“優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、提高服務(wù)質(zhì)量”為著眼點(diǎn)，極大地激發(fā)了窗口人員的主觀能動(dòng)性，使服務(wù)水平明顯提高，行政效能和群眾滿意度大幅提升，收到了良好的效果。小組成果經(jīng)過層層評(píng)比選拔，被評(píng)為市優(yōu)、省優(yōu)、部?jī)?yōu)，并被中華全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、中國(guó)質(zhì)量協(xié)會(huì)命名為“全國(guó)質(zhì)量信得過班組”。

三、注重廉潔自律，把黨風(fēng)廉政責(zé)任制分工落到實(shí)處

一年來(lái)，能夠積極參加各項(xiàng)廉政學(xué)習(xí)，完成了上級(jí)規(guī)定的學(xué)習(xí)書目和內(nèi)容。平時(shí)注意利用業(yè)余時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)黨風(fēng)廉政和反腐敗的文件資料和有關(guān)材料以及上級(jí)的有關(guān)指示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤___關(guān)于反腐倡廉的重要論述。學(xué)習(xí)中堅(jiān)持認(rèn)真做好筆記，撰寫心得體會(huì)，并用以指導(dǎo)自己的，從思想深處深刻認(rèn)識(shí)到抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和必要性，牢固樹立了“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想觀念。在搞好自學(xué)的同時(shí)，注重加強(qiáng)下屬人員的學(xué)習(xí)教育。確保廉潔奉公、執(zhí)政為民。認(rèn)真學(xué)習(xí)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《中共秦皇島市委關(guān)于加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪的意見》等文件，強(qiáng)化宗旨意識(shí)。通過教育，增強(qiáng)了理想信念，提高了“免疫力”和拒腐防變能力，筑牢一道防微杜漸的“防火墻”。無(wú)論環(huán)境怎樣變化，始終堅(jiān)持用黨章來(lái)要求自己，從不接受別人的禮金和饋贈(zèng)，從不以權(quán)謀私、吃拿卡要，自覺遵守交通系統(tǒng)的五條禁令，始終保持著清正廉潔，兩袖清風(fēng)的作風(fēng)，始終保持著一名共產(chǎn)黨員高風(fēng)亮節(jié)的情操，始終保持著一名共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

四、存在的問題及努力方向

回顧一年的，在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在思想、作風(fēng)方面都有一定的進(jìn)步，但距黨章的要求還存在著一定的差距。一是在學(xué)習(xí)教育方面，還存在不深入不認(rèn)真的情況。二是在努力實(shí)現(xiàn)宗旨方面，有時(shí)還存在著信心不足，干勁不大的問題。三是在開展各項(xiàng)中，有時(shí)還存在著不細(xì)和急躁的問題。究其存在的主要問題的原因是多方面的，但其主觀方面，主要是理論學(xué)習(xí)抓得不夠緊，世界觀改造還不夠徹底，正確的政績(jī)觀、地位觀和價(jià)值觀方面的修養(yǎng)還不到位，全心全意為人民服務(wù)的思想真正進(jìn)入頭腦深處還存在一定的差距。

為此，在新的一年里，一是要勤奮學(xué)習(xí)，堅(jiān)定信念。要努力學(xué)習(xí)黨的一系列系統(tǒng)路線、方針、政策，學(xué)習(xí)理解鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的新思想，新觀點(diǎn)和新論斷，學(xué)習(xí)交通專業(yè)知識(shí)，用與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論和科技知識(shí)武裝頭腦，時(shí)刻保持思想上的領(lǐng)先地位。二是要做到依法行政，依法治交，圓滿完成任務(wù)。要嚴(yán)格按照黨委的分工，認(rèn)真負(fù)責(zé)，把自己的份內(nèi)做好、做實(shí)，下大氣力抓好全系統(tǒng)執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育及監(jiān)督檢查和企業(yè)改制任務(wù)，抓好行政服務(wù)中心交通窗口的建設(shè)。三是要做到求真務(wù)實(shí)，嚴(yán)格自律。確保黨風(fēng)廉政落到實(shí)處。要注重實(shí)際，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，埋頭苦干，自覺落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和交通行風(fēng)建設(shè)規(guī)定。用實(shí)際行動(dòng)樹立行業(yè)新風(fēng)，打造誠(chéng)信交通，真心實(shí)意、切切實(shí)實(shí)為老百姓辦實(shí)事、解難事、做好事，為創(chuàng)建和諧社會(huì)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，為維護(hù)好廣大群眾的根本利益和我市的經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

《交通局助理調(diào)研員2023年度述職報(bào)告》來(lái)源于網(wǎng)，歡迎閱讀交通局助理調(diào)研員2023年度述職報(bào)告。tf6

序的合法性。三查執(zhí)法監(jiān)督車輛的配備和使用情況。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查組與各單位交換了意見，并在全系統(tǒng)進(jìn)行了通報(bào)，限定了整改標(biāo)準(zhǔn)和整改時(shí)限。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的處罰、許可文書不規(guī)范的問題，我們結(jié)合省市政府案卷評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)重新統(tǒng)一了各執(zhí)法門類的行政處罰、許可文書的制作要求，使執(zhí)法人員會(huì)正確適用和填寫，準(zhǔn)確蓋章，依法告知，確保了執(zhí)法程序合法及文書制作的嚴(yán)肅性。這次檢查在各級(jí)執(zhí)法部門產(chǎn)生了較大影響，為謀劃2023年思路，確定重點(diǎn)，徹底解決執(zhí)法中得過且過，消極敷衍，疲于應(yīng)付等問題奠定了基礎(chǔ)。

四是認(rèn)真經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)啟動(dòng)“五五”普法。2023年8-9月份，我局順利通過了省、市政府的普法驗(yàn)收，并受到一致好評(píng)。今年初還被省政府命名為全省“四五”普法先進(jìn)單位，在全市“四五”普法表彰大會(huì)上做了典型發(fā)言。2023年“五五”普法啟動(dòng)伊始，我們?cè)凇八奈濉逼辗ǖ耐瑫r(shí)，積極謀劃“五五”普法。年初，局法制機(jī)構(gòu)協(xié)同局人事部門制定了年度職工教育培訓(xùn)計(jì)劃，把法制培訓(xùn)列為重點(diǎn)內(nèi)容。5月份，組織了全市通行費(fèi)收費(fèi)員年度上崗資格考試，結(jié)合考試中反映出的問題于6月份分兩期組織了全市通行費(fèi)收費(fèi)員人培訓(xùn)班。11月，組織了兩期全市運(yùn)管系統(tǒng)外業(yè)稽查人員培訓(xùn)班。12月3日，按照市委市政府的統(tǒng)一部署，組織專人參加了“法制宣傳日”活動(dòng)。12月22日，組織全系統(tǒng)副科以上干部參加了全市2023年度干部法律知識(shí)考試，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，組織周密，受到市領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

（二）堅(jiān)持“以人為本”原則，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)改制。

一是廣泛調(diào)研，適時(shí)組織召開企業(yè)改制會(huì)議，及時(shí)研究分析企業(yè)改制現(xiàn)狀，制定措施。在推進(jìn)企業(yè)改制過程中，廣泛走訪，深入調(diào)研改制現(xiàn)狀，及時(shí)組織召開改制會(huì)議，研究分析企業(yè)改制方案，積極和有關(guān)市直單位溝通協(xié)調(diào)，制定措施，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)改制健康、順利的向前發(fā)展。使企業(yè)效益得到大幅提升，企業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大，企業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。截至12月底完成改制企業(yè)8個(gè)，安置費(fèi)發(fā)放足額到位，職工福利大幅增長(zhǎng)。企業(yè)改制后體制、機(jī)制和新型勞動(dòng)關(guān)系的益處在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中得以充分體現(xiàn)。

二是化解矛盾，及時(shí)解決企業(yè)改制中的遺留問題。企業(yè)改制后，仍面臨諸多遺留問題有待解決，特別是拖欠職工的各種費(fèi)用和困難職工提出合情理但不合政策規(guī)定的一些問題以及超出政策規(guī)定的問題。為此，及時(shí)化解各方矛盾，解決企業(yè)改制中遺留的問題就成為一個(gè)重點(diǎn)。年內(nèi)共接待職工上訪累計(jì)28批次97人次，下訪8次接待群眾26人次。通過耐心細(xì)致的思想，結(jié)合協(xié)調(diào)企業(yè)解決一些實(shí)際問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)上訪苗頭，化解矛盾，為交通企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展、社會(huì)的安定和諧做出了貢獻(xiàn)。

三是努力做好已改制企業(yè)的監(jiān)督管理。改制不等于撒手不管。在改制后，及時(shí)落實(shí)監(jiān)督管理制度，對(duì)企業(yè)進(jìn)行有效的監(jiān)管是非常必要的。改制是否成功，職工是否得到了妥善安置是改制考核的唯一指標(biāo)。職工的三險(xiǎn)和各項(xiàng)待遇是否能夠及時(shí)足額的發(fā)放是企業(yè)改制后主管部門監(jiān)管的首要任務(wù)。今年以來(lái)，本著盡最大能力解決職工的實(shí)際問題為原則，做了大量的協(xié)調(diào)。截止年底，完成改制企業(yè)今年安置費(fèi)及時(shí)發(fā)放率達(dá)到了100，同時(shí)及時(shí)為解除合同的職工繳納了“雙金”，受到了企業(yè)職工的廣泛贊譽(yù)。

（三）狠抓窗口建設(shè)，確保文明服務(wù)，樹立良好交通形象

一是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，提高管理水平，定期檢查督促。首先在抓人員素質(zhì)上下工夫，引入企業(yè)化質(zhì)量管理模式、從思想引導(dǎo)、人格塑造、提高員工素質(zhì)方面使窗口人員做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以長(zhǎng)才，從思想深處受到觸動(dòng)，提高管理水平；鼓勵(lì)先進(jìn)鞭策后進(jìn)，提出了“不讓一人掉隊(duì)”的口號(hào)，以先進(jìn)帶動(dòng)后進(jìn)，堅(jiān)持以典型示范為引導(dǎo)，確保大家共同進(jìn)步，使每個(gè)同志都能高效、高質(zhì)、熱情為車主業(yè)戶服務(wù)。

二是突出制度保障，提高行政效能。建立健全了首問責(zé)任制、一站式服務(wù)制等各項(xiàng)制度。在中嚴(yán)格落實(shí)制度，用制度管理，用規(guī)章約束。全年四個(gè)季度均被中心管委會(huì)評(píng)為“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”。年終總評(píng)在進(jìn)廳的六十多個(gè)單位中高票當(dāng)選，被評(píng)為“十大紅旗窗口”。交通窗口被評(píng)為“全市交通系統(tǒng)三個(gè)文明先進(jìn)集體”，被局團(tuán)委推薦參加“第二屆秦皇島市共青團(tuán)創(chuàng)新獎(jiǎng)”的評(píng)選，被局工會(huì)推薦參加秦皇島市總工會(huì)組織的“建功立業(yè)職工明星創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)集體”評(píng)選活動(dòng)動(dòng)。一年來(lái)共受理行政審批件1570件，辦結(jié)率達(dá)100。受到廣大用戶的高度贊揚(yáng)。為我局的行風(fēng)建設(shè)做出了突出的貢獻(xiàn)。

三是強(qiáng)化科技攻關(guān)，qc小組被中華全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央命名為“全國(guó)質(zhì)量信得過班組”。為使富于創(chuàng)造性，激發(fā)窗口人員以更積極、主動(dòng)、進(jìn)取的姿態(tài)研究新情況，解決新問題，拓展思路，結(jié)合窗口實(shí)際成立了第一個(gè)質(zhì)量管理小組（qc小組）。本著“以人為本，服務(wù)至上”的方針，以“優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、提高服務(wù)質(zhì)量”為著眼點(diǎn)，極大地激發(fā)了窗口人員的主觀能動(dòng)性，使服務(wù)水平明顯提高，行政效能和群眾滿意度大幅提升，收到了良好的效果。小組成果經(jīng)過層層評(píng)比選拔，被評(píng)為市優(yōu)、省優(yōu)、部?jī)?yōu)，并被中華全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、中國(guó)質(zhì)量協(xié)會(huì)命名為“全國(guó)質(zhì)量信得過班組”。

三、注重廉潔自律，把黨風(fēng)廉政責(zé)任制分工落到實(shí)處

一年來(lái)，能夠積極參加各項(xiàng)廉政學(xué)習(xí)，完成了上級(jí)規(guī)定的學(xué)習(xí)書目和內(nèi)容。平時(shí)注意利用業(yè)余時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)黨風(fēng)廉政和反腐敗的文件資料和有關(guān)材料以及上級(jí)的有關(guān)指示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤___關(guān)于反腐倡廉的重要論述。學(xué)習(xí)中堅(jiān)持認(rèn)真做好筆記，撰寫心得體會(huì)，并用以指導(dǎo)自己的，從思想深處深刻認(rèn)識(shí)到抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和必要性，牢固樹立了“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想觀念。在搞好自學(xué)的同時(shí)，注重加強(qiáng)下屬人員的學(xué)習(xí)教育。確保廉潔奉公、執(zhí)政為民。認(rèn)真學(xué)習(xí)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《中共秦皇島市委關(guān)于加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪的意見》等文件，強(qiáng)化宗旨意識(shí)。通過教育，增強(qiáng)了理想信念，提高了“免疫力”和拒腐防變能力，筑牢一道防微杜漸的“防火墻”。無(wú)論環(huán)境怎樣變化，始終堅(jiān)持用黨章來(lái)要求自己，從不接受別人的禮金和饋贈(zèng)，從不以權(quán)謀私、吃拿卡要，自覺遵守交通系統(tǒng)的五條禁令，始終保持著清正廉潔，兩袖清風(fēng)的作風(fēng)，始終保持著一名共產(chǎn)黨員高風(fēng)亮節(jié)的情操，始終保持著一名共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

四、存在的問題及努力方向

回顧一年的，在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在思想、作風(fēng)方面都有一定的進(jìn)步，但距黨章的要求還存在著一定的差距。一是在學(xué)習(xí)教育方面，還存在不深入不認(rèn)真的情況。二是在努力實(shí)現(xiàn)宗旨方面，有時(shí)還存在著信心不足，干勁不大的問題。三是在開展各項(xiàng)中，有時(shí)還存在著不細(xì)和急躁的問題。究其存在的主要問題的原因是多方面的，但其主觀方面，主要是理論學(xué)習(xí)抓得不夠緊，世界觀改造還不夠徹底，正確的政績(jī)觀、地位觀和價(jià)值觀方面的修養(yǎng)還不到位，全心全意為人民服務(wù)的思想真正進(jìn)入頭腦深處還存在一定的差距。

為此，在新的一年里，一是要勤奮學(xué)習(xí)，堅(jiān)定信念。要努力學(xué)習(xí)黨的一系列系統(tǒng)路線、方針、政策，學(xué)習(xí)理解鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的新思想，新觀點(diǎn)和新論斷，學(xué)習(xí)交通專業(yè)知識(shí)，用與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論和科技知識(shí)武裝頭腦，時(shí)刻保持思想上的領(lǐng)先地位。二是要做到依法行政，依法治交，圓滿完成任務(wù)。要嚴(yán)格按照黨委的分工，認(rèn)真負(fù)責(zé)，把自己的份內(nèi)做好、做實(shí)，下大氣力抓好全系統(tǒng)執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育及監(jiān)督檢查和企業(yè)改制任務(wù)，抓好行政服務(wù)中心交通窗口的建設(shè)。三是要做到求真務(wù)實(shí)，嚴(yán)格自律。確保黨風(fēng)廉政落到實(shí)處。要注重實(shí)際，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，埋頭苦干，自覺落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和交通行風(fēng)建設(shè)規(guī)定。用實(shí)際行動(dòng)樹立行業(yè)新風(fēng)，打造誠(chéng)信交通，真心實(shí)意、切切實(shí)實(shí)為老百姓辦實(shí)事、解難事、做好事，為創(chuàng)建和諧社會(huì)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，為維護(hù)好廣大群眾的根本利益和我市的經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

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第5篇 交通局農(nóng)村公路建設(shè)工作情況調(diào)研報(bào)告

交通局農(nóng)村公路建設(shè)工作情況調(diào)研報(bào)告

科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)方針。科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?？茖W(xué)發(fā)展觀不僅回答了什么是發(fā)展、為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展的重大問題。農(nóng)村公路建設(shè)的目的就是要解決農(nóng)民群眾出行難的題。在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)交通主管部門的努力和廣大群眾參與下，我州農(nóng)村公路建設(shè)取得了較好的成績(jī)。通過幾年的農(nóng)村公路建設(shè)，我們積累了一定的建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，但是管理水平較低，農(nóng)村公路建設(shè)工程管理的方方面面都還有待加強(qiáng)。如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來(lái)指導(dǎo)農(nóng)村公路建設(shè)管理，如何科學(xué)地建設(shè)農(nóng)村公路，是現(xiàn)在和將來(lái)都值得認(rèn)真探索的問題。農(nóng)村公路建設(shè)就是要科學(xué)地發(fā)展農(nóng)村公路交通事業(yè)，最大限度地滿足農(nóng)民群眾的交通需求。農(nóng)村公路建設(shè)必須用科學(xué)的設(shè)計(jì)、科學(xué)的管理才能實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展。

為把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與自己的工作結(jié)合起來(lái)，用科學(xué)發(fā)展觀的理論指導(dǎo)農(nóng)村公路建設(shè)工作，根據(jù)局黨組《關(guān)于印發(fā)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)<學(xué)習(xí)計(jì)劃>;和<專題調(diào)研工作方案>;的通知》（文交黨〔20__〕7號(hào)）的安排，本人組織有關(guān)科室的工程技術(shù)人員對(duì)我州農(nóng)村公路兩通工程建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深入到農(nóng)村公路項(xiàng)目的建設(shè)指揮部、施工單位、監(jiān)理單位及工程施工現(xiàn)場(chǎng)，通過聽匯報(bào)、查看資料、看施工現(xiàn)場(chǎng)和走訪群眾、召開座談會(huì)的方式，分析農(nóng)村公路兩通工程建設(shè)管理工作的現(xiàn)狀、找出工作中的差距、存在的問題，對(duì)今后如何按科學(xué)發(fā)展觀的要求進(jìn)一步做好工作作了認(rèn)真的思考?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我州農(nóng)村公路建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）工程進(jìn)展情況

我州兩通工程從20__年實(shí)施以來(lái)，在州、縣黨委政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，進(jìn)展較為順利，20__年150公里，20__年1180公里的通達(dá)工程已經(jīng)全部完工；20__年150公里，20__年150公里的通暢工程已經(jīng)基本完成。20__年通過我州積極的爭(zhēng)取，省交通廳安排我州通達(dá)工程1180公里，通暢工程671公里，至20__年4月20日止，我州在建的通達(dá)工程共1185.6公里，其中1010公里的路基已經(jīng)完成，其余175.6公里的路基工程已進(jìn)入收尾階段，基本實(shí)現(xiàn)原計(jì)劃的工期目標(biāo)。在建的通暢工程773.7345公里，其中丘北縣新溝至官寨、籠陶至天星、曰者至舍得三條共94.56公里已經(jīng)完工，其余工程已完成路面187.275公里，施工中的491.8995公里需瀝青16530噸已備3744.81噸、需混凝土碎石170915立方米已備147192立方米、需要路面基層碎石803663.3立方米已備604526立方米、需要混凝土預(yù)制塊21893.01萬(wàn)塊已備4364.67萬(wàn)塊。

（二）質(zhì)量控制情況

農(nóng)村公路建設(shè)嚴(yán)格按國(guó)家和省的要求控制施工質(zhì)量，工作中層層把關(guān)。各縣在工程技術(shù)人員少、工程多、管理難度大的情況下，把工程質(zhì)量管理放在首位。工程設(shè)計(jì)階段，各縣采取多方案比較，選擇合理的路線走向和路面結(jié)構(gòu)形式，嚴(yán)格控制各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)，對(duì)地形比較復(fù)雜的公路，州交通局派技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、幫助設(shè)計(jì)，全州兩通工程的設(shè)計(jì)均由州交通局審批；工程施工階段，各縣均設(shè)置中心實(shí)驗(yàn)室，工程材料質(zhì)量和工程施工質(zhì)量的評(píng)定，基本做到了以檢測(cè)數(shù)據(jù)為依據(jù)，為工程施工質(zhì)量的控制打下了基礎(chǔ)，施工中嚴(yán)格控制進(jìn)場(chǎng)材料的質(zhì)量，嚴(yán)格控制施工工藝和施工程序，基本做到了上一道工序不合格不準(zhǔn)進(jìn)行下一道工序的施工。工程驗(yàn)收階段，各縣對(duì)已完工的工程先進(jìn)行自檢，自檢資料報(bào)州交通局后，州交通局組織工程驗(yàn)收質(zhì)量檢測(cè)組進(jìn)行工程質(zhì)量檢測(cè)，檢測(cè)合格的通過驗(yàn)收，檢測(cè)不合格的不驗(yàn)收，通過對(duì)兩通工程的驗(yàn)收檢測(cè)，通達(dá)工程部分地段有局部技術(shù)指標(biāo)超標(biāo)的情況存在，對(duì)有技術(shù)指標(biāo)超標(biāo)的路段，州局要求施工單位整改后再驗(yàn)收，通暢工程通過組織檢測(cè)，工程質(zhì)量全部達(dá)到合格以上，具備驗(yàn)收條件的工程全部通過了驗(yàn)收。

（三）兩通工程采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、路面結(jié)構(gòu)情況

根據(jù)上級(jí)下達(dá)的資金、地方自籌資金以及車流量的情況，各縣對(duì)不同路段采用不同的技術(shù)指標(biāo)和路面結(jié)構(gòu)形式，認(rèn)真堅(jiān)持“等級(jí)多標(biāo)準(zhǔn)、路面多樣化、結(jié)構(gòu)多形式、籌資多渠道、安保多樣化”的原則，通達(dá)工程能達(dá)到四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)按標(biāo)準(zhǔn)的四級(jí)公路建設(shè)，路基寬度采用4.5米或6.5米，部分地段根據(jù)地形條件采用5.0米或其它尺寸，對(duì)于地形比較復(fù)雜、工程量大的地段，按交通部或省交通廳規(guī)定的受限指標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，力求做到科學(xué)設(shè)計(jì)、科學(xué)施工、科學(xué)管理。通暢工程建設(shè)，各縣根據(jù)資金的情況分別采用單層或雙層瀝青混凝土路面、水泥混凝土路面、半整齊彈石路面、整齊混凝土塊體彈石路面、混合路面（瀝青混凝土路面與彈石路面混合、水泥混凝土路面與彈石路面混合，整齊混 凝土塊體彈石與半整齊彈石路面混合）等路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和施工，路面寬度根據(jù)資金來(lái)源和車流量的情況采用3.5米至5.7米不等的指標(biāo)?；咀龅搅斯返燃?jí)標(biāo)準(zhǔn)、路面的結(jié)構(gòu)形式與投資來(lái)源相適應(yīng)，避免了要求高標(biāo)準(zhǔn)、高指標(biāo)、工程投資過大而造成過多歷史欠賬或拖欠農(nóng)民工工資等一系列問題的產(chǎn)生。

二、農(nóng)村公路建設(shè)管理中存在的困難和問題

（一）建設(shè)資金不足、資金到位遲緩

通達(dá)工程建設(shè)國(guó)家每公里補(bǔ)助10萬(wàn)元，通暢工程建設(shè)國(guó)家每公里補(bǔ)助40萬(wàn)元，省州無(wú)配套資金，除硯山等部分縣有少量配套資金外，多數(shù)縣由于財(cái)政困難無(wú)力配套，工程設(shè)計(jì)的指標(biāo)難以提高，通達(dá)工程中一些路段設(shè)計(jì)時(shí)采用了受限路段的指標(biāo)，但是由于資金少，實(shí)施起來(lái)困難依然較大。通暢工程中原有路基較差的路段，由于處理路基費(fèi)用較多，路面工程采用低限指標(biāo)仍然有資金欠缺的問題。另外，資金到位較晚，20__年實(shí)施的通暢工程資金還未到位，給工程進(jìn)度帶來(lái)較大影響，按預(yù)計(jì)的工期難以全面完成。

（二）工程技術(shù)人員少管理難度大

由于20__年突然增加通暢工程里程數(shù)，通暢工程量相當(dāng)于20__年的4.5倍，通達(dá)工程相當(dāng)于20__年的7.9倍，從設(shè)計(jì)到施工到編制竣工資料全靠原有的工程技術(shù)人員，一個(gè)主要技術(shù)人員管理幾個(gè)通達(dá)工程的情況比較普遍，通暢工程建設(shè)指揮部人員少，進(jìn)度或質(zhì)量管理不到位的情況時(shí)有發(fā)生。由于技術(shù)人員少，各縣在施工期間把施工現(xiàn)場(chǎng)管理作為工程管理的首要工作來(lái)抓，加之上一工程項(xiàng)目完工就接著管理下一個(gè)開工的工程項(xiàng)目，對(duì)工程資料的整理無(wú)暇顧及，導(dǎo)致部分工程完工后工程資料不完善而不具備竣工驗(yàn)收的條件，不能納入公路養(yǎng)護(hù)管理的范籌。

（三）對(duì)新型路面結(jié)構(gòu)的施工管理缺乏經(jīng)驗(yàn)

20__年，我州通暢工程大量采用了整齊混凝土塊體彈石路面，鋪筑這種路面除丘北縣有一定經(jīng)驗(yàn)外，其他縣沒有施工經(jīng)驗(yàn)，由于里程多、數(shù)量大，原來(lái)有一定鋪筑經(jīng)驗(yàn)的工人較少，從塊體的預(yù)制到鋪筑質(zhì)量的控制都有一些困難。如部分項(xiàng)目整齊混凝土塊體彈石鋪筑過程中平整度控制就比較困難，一些項(xiàng)目做了實(shí)驗(yàn)路段，但是由于管理者及工人都無(wú)經(jīng)驗(yàn)，通過幾次反復(fù)的施工，質(zhì)量還是不理想，最終請(qǐng)了有經(jīng)驗(yàn)的人來(lái)指導(dǎo)才基本解決了問題。由于缺乏施工經(jīng)驗(yàn)，混凝土預(yù)制塊的預(yù)制速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上路基調(diào)型和基層鋪筑的速度，造成部分工序停工待料的情況時(shí)有發(fā)生。

三、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)今后的工作途徑和措施

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，農(nóng)村公路建設(shè)首先要考慮如何為農(nóng)民群眾修更多的路、更好的路，解決農(nóng)民群眾出行難的問題。因此，在農(nóng)村公路建設(shè)管理中，要把農(nóng)民群眾的利益放在首位，處處為農(nóng)民群眾著想，把實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。今后的農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面抓好工作，把農(nóng)村公路建設(shè)得更好。

（一）選擇科學(xué)的公路路線是建好農(nóng)村公路通達(dá)工程的關(guān)鍵

農(nóng)村公路通達(dá)工程除資金的制約外，公路建設(shè)的成敗在于路線的選擇。要從路線里程長(zhǎng)短、技術(shù)指標(biāo)、占用耕地林地、廢棄土石方對(duì)生態(tài)環(huán)境影響、工程量控制、路線位置是否最大限度地方便了農(nóng)民群眾的出行等方面進(jìn)行綜合分析后，確定路線走向和控制各項(xiàng)指標(biāo)。要讓農(nóng)民群眾在公路設(shè)計(jì)階段就知道路線位置，提出合理的路線走向意見和建議。在今后設(shè)計(jì)審查中要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，改變公路設(shè)計(jì)文件審查中主要注重技術(shù)指標(biāo)審查的方式，將這些工作作為審查的重點(diǎn)內(nèi)容。

（二）進(jìn)一步加大工程試驗(yàn)檢測(cè)力度，確保工程質(zhì)量

工程質(zhì)量是工程建設(shè)永恒的主題，對(duì)工程質(zhì)量的控制至關(guān)重要，而控制的主要手段就是檢查和檢測(cè)，要在現(xiàn)有檢測(cè)能力的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大檢測(cè)力度，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，充分發(fā)揮工程試驗(yàn)室的作用，努力做到從材料進(jìn)場(chǎng)到每一個(gè)工序的施工質(zhì)量都用數(shù)據(jù)說(shuō)話，減少或杜絕憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)評(píng)定工程質(zhì)量的頻率，用科學(xué)的手段管理工程質(zhì)量，做出讓群眾放心的工程。

（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮工程管理人員的積極性

農(nóng)村公路建設(shè)由于點(diǎn)多面廣、工程多、工作量大、路線長(zhǎng)等特點(diǎn)，需要強(qiáng)有力的管理隊(duì)伍進(jìn)行管理，由于現(xiàn)有的管理人員少，工作任務(wù)繁重，管理難度大，因此，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮管理人員的積極性十分重要。要在現(xiàn)有人員的基礎(chǔ)上加強(qiáng)職工的教育，增強(qiáng)廣大職工對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，負(fù)責(zé)工程的主要人員要帶頭樹立以筑路為業(yè)、以工地為家的思想，讓建設(shè)、施工、監(jiān)理各方的職工在得住工地，守得住崗位，及時(shí)研究解決工程施工中發(fā)生的各種問題。建立嚴(yán)格的工程管理和人員管理制度，進(jìn)一步規(guī)范工程管理行為，確保工程建設(shè)的資金、進(jìn)度和質(zhì)量得到有效控制。

（四）堅(jiān)持 “等級(jí)多標(biāo)準(zhǔn)、路面多樣化、結(jié)構(gòu)多形式、籌資多渠道、安保多樣化”的建設(shè)原則

從去年以來(lái)，我州根據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)資金緊缺及各條公路車流量差異較大的實(shí)際情況，按照省交通廳推行的“等級(jí)多標(biāo)準(zhǔn)、路面多樣化、結(jié)構(gòu)多形式、籌資多渠道、安保多樣化”的建設(shè)原則，在公路設(shè)計(jì)中采用了不同等級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)和不同結(jié)構(gòu)形式的路面結(jié)構(gòu)，對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)投資控制取得了較好的效果。在今后的工作中，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷探索新型的路面結(jié)構(gòu)形式，做到既經(jīng)濟(jì)又耐用，適應(yīng)農(nóng)民群眾出行的要求，達(dá)到科學(xué)發(fā)展的目的。

（五）加強(qiáng)新型路面結(jié)構(gòu)施工技術(shù)培訓(xùn)，全面掌握施工方法

對(duì)于水泥混凝土整齊塊體彈石路面的施工工藝控制，目前在我州鋪得較好的彈石路面基本是外地施工隊(duì)伍施工的，而由于工程項(xiàng)目點(diǎn)多面廣，靠外地施工隊(duì)伍是難以完成建設(shè)任務(wù)的，要借鑒外地施工隊(duì)伍鋪筑的經(jīng)驗(yàn)，采取傳、幫、帶的方法抓緊培訓(xùn)，使本地的施工隊(duì)伍全面掌握施工技術(shù)和方法，適應(yīng)大面積鋪筑整齊塊體彈石路面需要，確保工程質(zhì)量。

農(nóng)村公路建設(shè)管理是一個(gè)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，惠及千家萬(wàn)戶，涉及工程建設(shè)的方方面面，我們通過過去的公路建設(shè)總結(jié)了一些經(jīng)驗(yàn)，但是工作中還存在這樣那樣的問題需要加以完善和解決?？茖W(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，給我州農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的發(fā)展暨注入了新鮮血液又提出了更高的要求，更提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。只要全州交通系統(tǒng)上下同心協(xié)力，堅(jiān)持“以人為本、統(tǒng)籌兼顧、持續(xù)協(xié)調(diào)”的發(fā)展原則，必將推動(dòng)我州農(nóng)村公路建設(shè)事業(yè)的發(fā)展再上一個(gè)新的臺(tái)階，修筑更多、更好的農(nóng)村公路，切實(shí)解決農(nóng)民群眾出行難的問題，更好地為農(nóng)民群眾服務(wù)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。