家電下鄉(xiāng)調(diào)研報告6篇

第1篇 關于家電下鄉(xiāng)的暑期社會實踐調(diào)研報告

團隊名稱： “惠民陽光部落”赴淄博實踐隊（調(diào)研山東）

所屬單位： 數(shù)學科學學院

調(diào)查題目： 家電“以舊換新”政策的實施及實施中出現(xiàn)的問題

指導教師： 于曉明

團隊隊長： 牛麗娜

聯(lián)系方式：

團隊成員： 張釗、宗鑫、胡浩洋、邱慧、田羽、王旭

填寫日期： __ 年 8月3日

題目：

“惠民陽光部落”對家電“以舊換新”政策實施情況的調(diào)研報告

實踐報告摘要：

我們此次調(diào)研的主要內(nèi)容是家電“以舊換新”政策的實施情況及實施中出現(xiàn)的問題以及百姓對此政策的看法及建議。

在調(diào)研過程中，我們主要采用文獻法、訪談法、調(diào)查問卷的方法對課題展開調(diào)研?？紤]到城鄉(xiāng)之間的差異，我們把調(diào)研的地點分為淄博市的市區(qū)、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三部分，然后對調(diào)研的數(shù)據(jù)和結(jié)果進行分析與對比，以發(fā)現(xiàn)家電“以舊換新”政策在實施中出現(xiàn)的問題。由于該政策涉及到新家電的銷售與購買以及舊家電的回收與拆解，我們分別對商家、消費者、回收企業(yè)展開調(diào)研，以達到調(diào)研過程的完整性。因為淄博沒有舊家電拆解中標企業(yè)，我們主要通過回收企業(yè)對拆解企業(yè)進行大致了解。

在實地調(diào)研中，我們分別對蘇寧電器淄博店、淄博利群購物廣場、信譽樓桓臺商廈、淄川新星家電城、桓臺田莊玉剛家電商場的家電銷售部經(jīng)理進行了一對一的訪談。通過訪談，我們了解到商家在實施該政策中遇到的一些問題，以及商家提出的關于政府該如何進一步完善家電“以舊換新”這項政策的建議。

在對消費者調(diào)研方面，我們共收回818份調(diào)查問卷，并在發(fā)放調(diào)查問卷的同時與部分消費者進行了訪談，獲知了他們對該政策的了解程度和評價，收到明顯的成效。

在對回收企業(yè)調(diào)研方面，我們對淄博新亞再生資源公司的趙經(jīng)理進行了訪談并且在經(jīng)理的帶領下參觀了儲存舊家電的倉庫，了解了回收企業(yè)對舊家電的回收標準以及對該政策的執(zhí)行情況，同時也了解了關于拆解企業(yè)的一些情況。

引言：

此調(diào)研報告的撰寫旨在展示我們“調(diào)研山東”赴淄博暑期社會實踐隊圍繞“家電‘以舊換新’政策的實施及實施中出現(xiàn)的問題”這個主題調(diào)研發(fā)現(xiàn)的幾個突出的問題展開。我們通過實地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)總結(jié)家電“以舊換新”政策在實施過程中出現(xiàn)的問題，向各方征求意見，為政府獻策，積極參與到構建社會主義和諧社會的浪潮中，以實現(xiàn)惠民的目的。

“目前中國城鎮(zhèn)居民冰箱、彩電和空調(diào)每百戶的擁有量都在百臺左右，正處于更新?lián)Q代高峰期?！盵1] 在當前國際形勢復雜多變、歐債危機對中國出口造成沖擊的背景下，通過加大消費刺激力度，持續(xù)拉動內(nèi)需，實施家電“以舊換新”政策具有重要意義，也有利于加快經(jīng)濟方式的轉(zhuǎn)變。

我們此次調(diào)研活動深入淄博市各個區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對家電“以舊換新”政策進行宣傳并答疑，使該政策真正的貼近人民，惠及大眾，體現(xiàn)了政府“為人民服務”的宗旨和“對人民負責”的原則。

我們通過參考有關文獻討論制定了訪談問題和調(diào)查問卷，對商家、消費者、回收企業(yè)分別進行調(diào)研。通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)商家在實施該政策的過程中遇到了資金周轉(zhuǎn)困難等問題，一部分消費者對此項政策不了解甚至存在誤解，回收企業(yè)與拆解企業(yè)在爭奪市場份額中產(chǎn)生市場混亂甚至造成不正當競爭的現(xiàn)象，導致市場配置效率降低。

我們此次調(diào)研通過后期整理調(diào)查所得的結(jié)果與數(shù)據(jù)并進行匯總與分析，力求提出合理化建議來解決以上遇到的問題，從而完善家電“以舊換新”的政策，讓國家的惠民政策真正的達到惠民的目的，使廣大消費者受益。

正文：

前期籌備階段，我們主要參考文獻，學習家電“以舊換新”政策的詳細內(nèi)容，為以后活動的展開奠定了理論基礎。然后，我們對接下來的調(diào)研活動做了具體而詳細的安排。

實地調(diào)研開始前，我們實踐隊分為三組對實踐地（蘇寧電器淄博店、淄博利群購物廣場、信譽樓桓臺商廈、淄川新星家電城、桓臺田莊玉剛家電商場）進行了提前預約，使我們后期的調(diào)研順利進行。同時經(jīng)過討論確定了對商家的采訪問題以及發(fā)放給消費者的調(diào)查問卷。

實地調(diào)查地點及對象一覽表

商家

回收企業(yè)

消費者

市區(qū)

蘇寧電器淄博店

淄博利群購物廣場

淄川新星家電城

淄博新亞再生資源公司

蘇寧電器里的消費者

淄博火車站候車室的乘客

人民公園的游客

小區(qū)的居民

步行街商鋪

縣城

信譽樓桓臺商廈

銀座桓臺分店

少海公園的游客

信譽樓桓臺商廈的顧客

鄉(xiāng)鎮(zhèn)

桓臺田莊玉剛家電商場

田莊鎮(zhèn)當?shù)鼐用?/p>

在具體的采訪過程中，我們用攝像機和照相機完整地記錄下了采訪過程，并在后期進行了訪談內(nèi)容的整理與分析。在對蘇寧電器市場策劃部田部長的采訪中，我們了解到商家非常支持家電“以舊換新”政策；利群購物廣場的袁經(jīng)理重點向我們提出了政府補貼方面的問題；從桓臺信譽樓和桓臺田莊玉剛家電商場那里我們了解到“家電下鄉(xiāng)”和家電“以舊換新”的不同點；而新星家電城專門負責家電“以舊換新”的王經(jīng)理為我們介紹了目前家電“以舊換新”正在實施的具體辦理過程。

在訪談中我們發(fā)現(xiàn)的重點問題有：目前在實際操作中的流程與文獻中規(guī)定的流程有所差別，在原來的程序中，消費者需要先申請出售舊家電，然后預約回收企業(yè)，等著回收企業(yè)派人去上門回收，并獲得家電“以舊換新”的憑證，然后再到相關家電銷售部門去選購新的家電，最后再帶著相關證件到商家領取補貼。[2]

而現(xiàn)在新的流程是消費者可以先來選購家電，如果他表明要參加家電“以舊換新”活動，那么銷售企業(yè)在配送新家電的時候順便收購舊家電，然后給消費者家電“以舊換新”憑證，消費者在當天就可以拿著相關證件到家電銷售企業(yè)領取相應的補貼。顯然，流程簡化后，既為消費者提供了便利，又減輕了商場工作人員的負擔。通過后期對消費者和導購員的訪談，他們都表示現(xiàn)在的程序執(zhí)行起來更簡單，效率更高。

另一個問題是：該政策在實施補貼過程中，消費者得到的補貼由商家先行墊付，但是商家在獲取政府補貼的時候程序比較復雜，周期比較長。而商家先行墊付的是一筆不小的資金，這可能對一些小型家電企業(yè)或者大型家電企業(yè)下設的一些小型銷售網(wǎng)點的資金周轉(zhuǎn)造成一定的負擔。經(jīng)過調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，這主要是由于政府審核過程非常嚴格造成的。因為存在一部分家電企業(yè)在向政府領取補貼時對領取憑證存在一定的造假行為，所以政府在對商家發(fā)放補貼時必須對有關證明或證件進行嚴格的審核，從而導致了補貼的發(fā)放過程緩慢。

對消費者的調(diào)查主要是采用問卷調(diào)查的方法，我們在發(fā)放問卷時也不時運用訪談法對部分消費者進行采訪。由于考慮到城鄉(xiāng)居民的收入差異可能對調(diào)研結(jié)果產(chǎn)生影響，我們分別對張店區(qū)，桓臺縣，田莊鎮(zhèn)三個不同地區(qū)的居民進行了問卷調(diào)查。

在張店區(qū)，我們實踐隊6個人兵分三路，分別對淄博火車站候車室的乘客、步行街的店鋪、公園的游客和小區(qū)的居民發(fā)放調(diào)查問卷。我們選擇這三個地方主要考慮到這些地方人口密集，又涵蓋了不同階層、不同年齡、不同收入的市區(qū)居民，能夠準確的反映出不同群體對家電“以舊換新”政策的了解程度、滿意程度和落實程度。在這一階段我們收獲頗豐，共完成550余份問卷。

完成對張店區(qū)的調(diào)查后，我們分別對桓臺縣的城鄉(xiāng)居民展開問卷調(diào)查，主要地點在少海公園和田莊鎮(zhèn)。我們還是延續(xù)了在張店區(qū)分工合作的方法，由于這里人口較少，我們共收回100余份調(diào)查問卷。

完成了對居民的調(diào)查問卷后，我們實踐隊轉(zhuǎn)移到淄川區(qū)的淄博新星集團的下屬單位：新星家電城和淄博新亞再生資源公司展開調(diào)研。

我們對新星家電城的王經(jīng)理圍繞家電“以舊換新”政策的實施情況進行了錄像訪談，之后王經(jīng)理又帶我們在商場內(nèi)參觀了商場參與家電“以舊換新”的5種家電的現(xiàn)場銷售情況，并幫我們聯(lián)系了商店中參與家電“以舊換新”政策的消費者，我們隨即對他們進行了訪談，了解到切實參與該政策的消費者對家電“以舊換新”的評價和建議。

隨后我們對回收企業(yè)——淄博新亞再生資源公司的趙經(jīng)理就有關舊家電的回收問題進行了錄像訪談，從訪談中我們了解到舊家電的回收過程、家電以舊換新的貿(mào)易過程等。趙經(jīng)理還為我們展示了家電以舊換新憑證和國家下發(fā)的有關文件，使我們了解到舊家電的分類標準。然后在趙經(jīng)理的帶領下，我們又參觀了儲存舊家電的倉庫，在倉庫里，我們看到了被分類存放的舊家電。我們還觀察到每臺舊家電上都貼有一張廢舊家電回收臺簽，趙經(jīng)理介紹說，這張臺簽一是為了區(qū)分不同的家電，二是上面的憑證號是與家電“以舊換新”憑證上的號是一致的，這樣在向“家電以舊換新管理信息系統(tǒng)”錄入信息時就可以進一步核實一張家電“以舊換新”憑證是否對應一臺舊家電。

當天，我們還遇到了拆解企業(yè)的工作人員，他們來這里把舊家電運回拆解工廠。根據(jù)對趙經(jīng)理的訪談，我們了解到由于拆解企業(yè)直接到回收企業(yè)運輸舊家電，所以相應的運費補貼由拆解企業(yè)直接向政府領取。

此次在回收企業(yè)的調(diào)研，我們不僅了解到舊家電在回收過程中出現(xiàn)的問題，還讓我們對家電“以舊換新”政策有了更新更全面的了解。

當活動進入了收尾階段，我們重點對我們幾天以來拍攝的錄像和完成的調(diào)查問卷進行整理分析。我們主要運用總結(jié)和對比的方法進行數(shù)據(jù)分析，比如將全部的問卷按照不同地區(qū)和不同收入共分為六個地區(qū)和四個收入水平，旨在考察不同地區(qū)和不同收入人群對家電“以舊換新”政策的了解程度。然后制作表格和柱形圖，進行進一步的比較和分析。

結(jié)果與討論：

一、對商家進行訪談中發(fā)現(xiàn)的問題與分析

1、該政策在實施過程中，商家先行墊付消費者所領取的補貼，使某些小型家電企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)具有一定的負擔。

經(jīng)過我們的調(diào)查與分析，提出以下建議：

①政府應加強有關部門對家電“以舊換新”政策實施過程的監(jiān)督，這樣在后期的審核過程就可以比較順暢。

②根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟水平，政府可相應對某些家電銷售企業(yè)先行發(fā)放一部分補貼，這樣也可以使商家對家電的銷售更有信心。

2、在與家電銷售企業(yè)的導購員的訪談中了解到，大部分消費者都是在購買前向?qū)з弳T了解家電“以舊換新”政策的補貼情況以及領取補貼的流程和需要準備的證件，他們事先對該政策并沒有多大的了解。有的顧客還詢問這個家電“以舊換新”是不是商家進行的促銷活動，由此可見，政府對該項政策在居民中的宣傳尤其是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的宣傳并不是很普及。

我們通過對訪談內(nèi)容的整理與分析，提出如下建議：

①建議地方電視臺多播放有關家電“以舊換新”的新聞或者其他相關動態(tài)。

②建議有關家電銷售企業(yè)下鄉(xiāng)開展家電“以舊換新”宣傳活動。

3、我們通過對家電銷售企業(yè)有關負責人的采訪更深入的了解到家電“以舊換新”和家電下鄉(xiāng)的不同。家電下鄉(xiāng)政策，對消費者的戶籍有所限制，而且參與活動的產(chǎn)品都是指定型號的。而家電“以舊換新”的實施沒有太多的限制，只要是當?shù)貞艨?，就可以憑借有效證件來參與家電“以舊換新”這個優(yōu)惠政策。雖然家電下鄉(xiāng)政策補貼的更多，但是由于其種種限制條件，人們還是更青睞家電“以舊換新”的產(chǎn)品。

4、商家為了更大程度方便消費者參與家電“以舊換新”活動，現(xiàn)在購買家電“以舊換新”產(chǎn)品的程序有所調(diào)整和簡化，而且現(xiàn)在的流程得到了大多數(shù)消費者的認可。

由于家電“以舊換新”涉及到商家，消費者，回收企業(yè)，拆解企業(yè)還有政府多方的參與，雖然根據(jù)訪談結(jié)果來看，目前的流程比較完善，但該程序應該仍存在進一步簡化的空間。比如將銷售，回收，拆解這三個步驟一體化。

二、對回收企業(yè)的經(jīng)理進行訪談中發(fā)現(xiàn)的問題與分析

在與回收企業(yè)的經(jīng)理訪談過程中，我們主要發(fā)現(xiàn)了一個問題，就是回收企業(yè)與拆解企業(yè)的矛盾。回收企業(yè)是主要負責舊家電的回收，拆解企業(yè)主要負責對舊家電的拆解。然而在具體執(zhí)行過程中我們發(fā)現(xiàn)，拆解企業(yè)與回收企業(yè)對舊家電的回收展開了市場爭奪，影響了市場的秩序。

所以在以后政策實施過程中，政府應該根據(jù)具體政策的具體情況規(guī)范參與到家電”以舊換新”中的各個部門的職權，尤其是回收企業(yè)與拆解企業(yè)。

通過訪談，我們還了解到消費者參與這個家電”以舊換新”活動除了享受政府以外，還享有山東省家電“以舊換新”最低保護限價[3]。這個發(fā)現(xiàn)使我們其中一個調(diào)研問題“消費者在打算買新家電的前提下，把廢舊家電賣給廢品收購處合算還是參與家電‘以舊換新’合算”有了明確的答案。顯然，在此種情況下，參與家電“以舊換新”更合算。

三、對城鎮(zhèn)居民的調(diào)查問卷中發(fā)現(xiàn)的問題與分析

由于我們的問卷是分區(qū)域發(fā)放，而且不同的地域?qū)Ω鱾€問題的看法也不盡相同，所以我們最后統(tǒng)計也先按區(qū)域劃分，為了更加詳細地了解不同層面的人對家電“以舊換新”政策的了解及他們對該政策的建議等，我們又按照不同的收入?yún)^(qū)分統(tǒng)計，若該區(qū)域調(diào)查的人數(shù)過少，如索鎮(zhèn)田莊鎮(zhèn)，則不再按收入分別統(tǒng)計，統(tǒng)計數(shù)字繪制成表格，進行詳細地分析，整體結(jié)果分析如下：

1、打算換家電的與不打算換家店的居民約各占一半，說明居民在購買家電的方面還有巨大的市場潛力，政府想要刺激經(jīng)濟的發(fā)展，可以考慮持續(xù)實施對家電方面的優(yōu)惠政策，通過拉動內(nèi)需來提高經(jīng)濟的增長。

2、居民如果買家電的話，他們對“家電下鄉(xiāng)”和家電“以舊換新”產(chǎn)品尤為青睞，說明政府頒布的政策還是能夠給百姓帶來實惠的。但仍有1/7以上的人還是會選擇普通產(chǎn)品，這還是反應了他們對“家電下鄉(xiāng)”和“以舊換新”產(chǎn)品在某些方面（比如質(zhì)量）有所顧慮。我們在調(diào)查中就有居民曾質(zhì)疑家電“以舊換新”的產(chǎn)品會不會是回收的舊家電重返市場。

3、從居民對政策的了解程度來看，有38%的人們是通過電視廣播媒體的宣傳得知該政策的，有25%的人只是聽說，網(wǎng)絡了解的人很少，而且很大一部分是人們走進商場后才知道有這項政策，說明人們很少主動去了解這項政策，也反映了政府在宣傳方面做得并不是很全面。在調(diào)查的人當中，有將近1/3的人們表示對政策的了解很少的。在實地調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)村，家電“以舊換新”的銷售點很少，人們也對家電以舊換新政策基本沒有聽說過。

政府應著實加大宣傳力度，可主要通過電視網(wǎng)絡等廣播媒體，使人們盡量多的了解該政策，更大程度上地做到給老百姓帶來真正的實惠。在宣傳過程中，還要加大在農(nóng)村的宣傳力度，盡可能使居住在消息相對閉塞的農(nóng)村的人們了解這個政策。

4、在調(diào)研城鄉(xiāng)居民在對政策的評價過程發(fā)現(xiàn)，有52%的人覺得家電“以舊換新”政策能夠給百姓帶來實惠。說明政府的這項政策已經(jīng)有初步的成效。有40%的人對該項政策評價一般。還有7%的認為政策不能給百姓帶來實惠，這部分人在評價該項政策的時候表達出“羊毛出在羊身上”“上有政策，下有對策”等消極想法，說明了消費者對政府和銷售商的不信任。由此可見，政府的政策還沒有完全的深入民心。

5、在政策實施過程中，人們還是更多關注產(chǎn)品的質(zhì)量，其次是程序是否繁瑣，再次就是補貼的金額。說明人們在購買家電的時候還是比較理智的，首先要考慮產(chǎn)品的質(zhì)量。政府無論頒布什么政策，還是要要求生產(chǎn)商嚴把質(zhì)量關，杜絕以次充優(yōu)，這樣才能從根源上消除消費者對政策的懷疑，使消費者放心的購買家電的同時享受政府的惠民政策。

6、對于不參加”以舊換新”消費者，覺得家里沒有符合條件的舊家電的人占大多數(shù)，顯然有人對政策不夠了解。無論是政府在宣傳過程中，還是商家在對消費者解釋的過程中，應重點解釋家電以舊換新的舊家電的標準。如“多件舊家電的以舊換新券不可以購買同一臺家電，每交售一臺舊家電可換購一臺新家電，但可在5個家電補貼種類中選擇一種產(chǎn)品購買一臺新家電?！盵4]

7、在提建議這一方面，很多受訪者對政府、商家、生產(chǎn)廠家等提出了許多中肯的意見與建議：程序簡化透明，經(jīng)濟實惠，保證質(zhì)量，節(jié)能環(huán)保，增加”以舊換新”的種類，增加更多的品牌，補貼金額再高一點，加大宣傳，增加銷售網(wǎng)點，加強市場監(jiān)督售后服務，價格合理等。

其中對產(chǎn)品質(zhì)量，簡化程序，加強市場監(jiān)督管理提意見的居民人居多，反映了大多數(shù)人的心聲。除此之外，人們對“增加參與家電‘以舊換新’的種類”該問題的建議有：增加一些小家電，如手機，微波爐等。

8、之后我們按收入的不同進行了更加細致的統(tǒng)計，其中整體的趨勢與總體趨勢大致相同，只是在個別題目中有些不同：收入3000元以上的人有打算換家店的居多，反映了該類居民有足夠的資金換家電；收入1000元以下的居民買普通產(chǎn)品的占有不小的比例，也許是對家電下鄉(xiāng)和”以舊換新”的產(chǎn)品質(zhì)量有所顧慮或者對價格不太滿意；選“以舊換新”的家電按銷售價格的15%進行補貼的人中，收入1000元以下的人居多，除了反映他們對政策的不了解，也能體現(xiàn)該類居民對補貼數(shù)額的要求；如果購買家電“以舊換新”產(chǎn)品除了產(chǎn)品質(zhì)量是大家的關注重點，收入1000以下的更多關注補貼方面的問題，而收入1000元以上的略多關注程序的便利性問題。

參考文獻：

[1]《 家電“以舊換新”延時擴面 將為消費增長注入持續(xù)活力》新華網(wǎng)北京6月3日專電

[2]《國務院辦公廳關于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門促進擴大內(nèi)需鼓勵汽車家電以舊換新實施方案的通知》（國辦發(fā)[__]44號）

[3]《山東省商務廳關于對家電以舊換新回收試行最低保護性限價的通知》山東省商務廳出臺魯商務市建字【__】219號文

[4]《家電以舊換新細則知多少》__年04月23日新華網(wǎng)

附錄 調(diào)查問卷

關于“家電以舊換新”政策情況的調(diào)查問卷

您好：

我們是山東師范大學暑期社會實踐團隊的采訪員，我們正在進行一項關于家電“以舊換新”的暑期實踐調(diào)查，旨在了解家電以舊換新政策落實的基本情況，以發(fā)現(xiàn)其實施過程的問題并提出合理化建議。我們將對您的回答完全保密，謝謝您的配合和支持。

1、 您最近有沒有打算更新家電的打算呢？

a 有 b 沒有 c不清楚

2．如果您有更新家電的打算，您會購買什么產(chǎn)品？

a 以舊換新產(chǎn)品 b家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品 c 一般產(chǎn)品

3您對家電以舊換新政策了解程度？

a一般 b很多 c很少

4．您是通過什么方式知道家電“以舊換新” 政策的？

a、電視，廣播媒體 b政府宣傳 c網(wǎng)絡 d聽說 e其他（ ）

5.您知道有幾種家電參與家電以舊換新么？

a．5種 b3種 c6種 d1種

6．參與家電以舊換新的家電補貼是安新家電銷售價格的（ ）給予補貼。

a 5% b 8% c10% d 15%

7．您覺得家電以舊換新政策真的能給百姓帶來實惠么？

a能 b一般 c不能

8．您對家電以舊換新產(chǎn)品及其售后服務的滿意程度是？

a比較滿意 b一般 c不滿意

9．如果您參加家電以舊換新活動，您所關注的問題是？（ ）

a補貼金額 b家電質(zhì)量 c辦理程序的便利性 d其他（ ）

10．您的收入的大體范圍是？（ ）

a1500元以下 b1500到3000元 c3000元以上

11．您怎么處理廢舊家電的？（ ）

a閑置不用 b賣給收廢品的 c參與家電以舊換新 d丟棄

12．您認為“以舊換新”新產(chǎn)品應該具有哪些品質(zhì)？（ ）

a 節(jié)能環(huán)保b體現(xiàn)技術發(fā)展趨勢（順應潮流）c普通產(chǎn)品

13．請問您不打算參加家電“以舊換新”活動的主要考慮因素是什么？

a家中沒有相符廢舊電器 b現(xiàn)在經(jīng)濟不好，能用就湊合用c補貼不高d其他

14．您希望政府下一階段要做哪些工作？（）

a加大宣傳 b增加銷售網(wǎng)點c簡化收購程序d加強市場監(jiān)管e其他（ ）

15您對家電下鄉(xiāng)有什么建議呢?

謝謝您的配合與支持

第2篇 家電下鄉(xiāng)試點工作調(diào)研報告

家電下鄉(xiāng)試點工作調(diào)研報告

自家電下鄉(xiāng)試點工作開展以來，_____區(qū)高度重視、科學規(guī)化，精心組織、責任落實，服務到位，扎實有效地開展了家電下鄉(xiāng)試點工作。截至目前，全區(qū)已建成產(chǎn)品銷售網(wǎng)點68個，銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品5221臺，其中冰箱1700臺，彩電2109臺，手機1412臺，銷售額6529708元，已兌現(xiàn)補貼資金781627元。雖然取得了一定的成績，但經(jīng)筆者調(diào)查，還存在一些不容忽視的問題。

一、基本做法

1、加強領導，機構健全。成立了以分管副區(qū)長任組長的家電下鄉(xiāng)試點工作領導組，下設辦公室在經(jīng)商局，具體領導和督促協(xié)調(diào)全區(qū)家電下鄉(xiāng)試點各項工作的正常開展。各鎮(zhèn)、街道也分別成立了相應的領導組和辦公室，負責領導和協(xié)調(diào)相應轄區(qū)的家電下鄉(xiāng)工作開展。區(qū)鎮(zhèn)根據(jù)實際，制定了切實可行的工作計劃和實施方案。

2、提高認識，責任落實。為了把此項工作落到實處，納入了對鎮(zhèn)、街道的目標考核，分別召開了相關部門和各鎮(zhèn)、街道參加的專題會議，安排部署并簽訂了目標責任書。明確各自的職責：商務局負責綜合協(xié)調(diào)，政策宣傳，指導服務，做好中標企業(yè)、銷售網(wǎng)點的申報和備案工作，履行對中標企業(yè)銷售服務活動的監(jiān)管職能，做好信息情況的匯總、交流、上報；區(qū)財政局負責對補貼資金的財務管理運行監(jiān)督檢查，對違反財務管理規(guī)定的行為進行查處，搞好補貼申報受理和審查確認，保證補貼資金及時足額發(fā)放；工商、質(zhì)監(jiān)部門按照職能維護“家電下鄉(xiāng)”市場秩序，規(guī)范促銷活動，抓好產(chǎn)品質(zhì)量和安全等工作；公安做好農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口戶籍界定，促銷活動安全保障、應急處置預案的制定和備案工作；國稅、地稅等部門按照各自職能和“家電下鄉(xiāng)”試點工作有關政策作好市場監(jiān)管；農(nóng)信社及時核對發(fā)放“家電下鄉(xiāng)”政策直補資金；鎮(zhèn)政府負責做好村和農(nóng)戶“家電下鄉(xiāng)”政策的宣傳、補貼發(fā)放公示工作，維護好銷售網(wǎng)點的市場秩序和經(jīng)營環(huán)境，及時反饋農(nóng)戶對“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品、政策的情況，做好補貼資金發(fā)放及穩(wěn)定工作。

3、強化宣傳，搞好服務。培訓了購買產(chǎn)品的信息錄入及兌現(xiàn)補貼操作業(yè)務知識，并下發(fā)了《_____區(qū)人民政府關于做好家電下鄉(xiāng)試點工作的通知》等有關文件和宣傳、公示資料。各鎮(zhèn)召開宣傳動員會、村民大會289次，將家電下鄉(xiāng)試點工作有關精神及時傳達到了農(nóng)村的家家戶戶，同時還通過廣播電視、_____通訊報、標語、散發(fā)《致農(nóng)民朋友的一封信》向農(nóng)民發(fā)放家電下鄉(xiāng)“明白紙”等15萬份資料進行廣泛宣傳，讓全區(qū)農(nóng)民全面掌握家電下鄉(xiāng)試點工作有關知識。同時，我區(qū)還組織宣傳車和腰鼓隊組成宣傳隊，利用逢場天沿街進行宣傳，宣傳活動使農(nóng)戶知曉了“家電下鄉(xiāng)”補貼政策的內(nèi)容和補貼程序，取得了明顯的效果。如上馬鎮(zhèn)將家電下鄉(xiāng)試點工作有關知識編成文藝節(jié)目，到村社院壩中進行表演，取得了很好的效果，率先超額完成了任務。

4、拓展思維，創(chuàng)新模式，簡化補貼程序。在家電下鄉(xiāng)補貼過程中，許多購買者反映：買一臺家電為了幾十元至200多元補貼，手續(xù)繁雜，還得往鎮(zhèn)財政所跑，而且補貼時間過長，要是住在山里，往返跑幾次耽誤了村民的許多時間，有少數(shù)農(nóng)民還放棄了補貼資金。因此，我區(qū)針對“家電下鄉(xiāng)”農(nóng)民反映的問題作了調(diào)查、總結(jié)，結(jié)合地區(qū)實際，有針對性地采取一系列補貼措施。同時與匯通營銷部聯(lián)合開展聲勢浩大的大篷車“家電下鄉(xiāng)”活動，做到政策現(xiàn)場宣傳，現(xiàn)場銷售，鎮(zhèn)財政所現(xiàn)場辦公，農(nóng)戶買了“家電下鄉(xiāng)”的產(chǎn)品后，現(xiàn)場就能辦理補貼備案手續(xù)。有效地推進家電下鄉(xiāng)工作的深入開展。

5、強化督查，監(jiān)管有力。區(qū)經(jīng)商局和區(qū)財政局抽調(diào)專人，深入全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和銷售網(wǎng)點，督促督查各責任單位工作落實情況，對銷售網(wǎng)點進行檢查，取消了1家空白銷售網(wǎng)點；凡是大蓬車所到的鎮(zhèn)，要求鎮(zhèn)、村、社干部都要到場，以此取得農(nóng)民群眾的信任；還實行了月通報制度，由區(qū)目督辦發(fā)文通報，對沒完成任務、排名在最后的實行扣分制。

二、存在的問題

1、部份網(wǎng)點經(jīng)銷商積極性不高。由于國家對中標產(chǎn)品實行限價銷售，中標產(chǎn)品價格普遍較低，生產(chǎn)企業(yè)給經(jīng)銷商的利差幅度較小，銷售利潤微薄，加之送貨到戶安裝的人工費用每件需15—30元，因此一些經(jīng)銷商反映冷淡，積極性不高。

2、部分備案網(wǎng)點不規(guī)范。一些試點企業(yè)疏于培訓和管理，甚至不培訓、不管理，導致部份銷售網(wǎng)點不規(guī)范，不能及時上網(wǎng)登錄銷售信息，不按要求設置專區(qū)（專柜）、經(jīng)營品種單一，形象宣傳和政策宣傳效果差等問題，影響了家電下鄉(xiāng)試點工作的開展。

3、產(chǎn)品調(diào)配不協(xié)調(diào)。部份中標流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)溝通銜接不夠，致使一些流通企業(yè)所屬銷售網(wǎng)點補貼類產(chǎn)品貨源短缺或品種單一，導致農(nóng)民群眾在購買補貼類產(chǎn)品時選擇范圍較小，影響了家電下鄉(xiāng)工作的順利開展。

4、產(chǎn)品不完全適銷對路?！凹译娤锣l(xiāng)”政策的出臺，是黨中央國務院經(jīng)過調(diào)查研究，根據(jù)農(nóng)民消費升級的新趨勢，抓住農(nóng)民收入逐步提高，農(nóng)村家電逐漸普及的有利時 機，選擇了既有利于改善農(nóng)民生活，又有利于促進生產(chǎn)發(fā)展的彩電、冰箱和手機三大類產(chǎn)品進行試點，受到了農(nóng)民群眾的普遍歡迎，但農(nóng)民消費講究實用和實惠，在積極購買彩電、冰箱和手機的同時，許多農(nóng)戶都盼望家里能擁有一臺針對農(nóng)村穿衣習慣且價格便宜、經(jīng)久耐用的洗衣機，這樣便能減少許多家庭的勞動強度，騰出更多人手從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

5、配套設施滯后。由于家電下鄉(xiāng)政策的實施和推進，農(nóng)民群眾購買試點家電產(chǎn)品積極性空前高漲，但隨著大量家電在農(nóng)村普及，用電量將不斷增加，農(nóng)村電網(wǎng)負荷壓力加大，部分地區(qū)線路老化，用電量突然增大與變壓器容量較小之間矛盾逐漸凸顯。此外，許多地方尚未聯(lián)通光纖電視網(wǎng)絡，自制接受信號不強，導致電視節(jié)目和觀賞效果不佳，新彩電收視效果大打折扣。

三、幾點建議

1、加強培訓?！凹译娤锣l(xiāng)”試點工作政策性強、涉及面廣、環(huán)節(jié)多，為此，要加強對中標企業(yè)、備案網(wǎng)點及相關業(yè)務員進行以落實政策、執(zhí)行制度為重點內(nèi)容的全面培訓，使相關部門及工作人員真正理解家電下鄉(xiāng)政策的深刻內(nèi)涵，明白其具體操作流程，深刻領悟現(xiàn)代流通經(jīng)營理念，促進中標企業(yè)從購銷到配送、維修、服務和信息工作等方面上來。建立健全家電下鄉(xiāng)試點工作管理制度，提高經(jīng)營管理和售后服務水平，確保試點工作順利推進，真正建立起適合農(nóng)村消費特點的家電流通體系。

2、創(chuàng)優(yōu)服務。區(qū)經(jīng)商局、區(qū)財政局、區(qū)國稅局等相關職能部門，要進一步強化服務意識，提高辦事效率，定期召開協(xié)調(diào)會議，幫助各試點企業(yè)和銷售網(wǎng)點解決具體困難，積極為試點企業(yè)和銷售網(wǎng)點提供方便，排憂解難，為實施家電下鄉(xiāng)試點工作創(chuàng)造公平和諧的環(huán)境。同時，進一步完善配套設施，大力實施有線電視“村村通”工程，及時調(diào)整農(nóng)村偏遠地區(qū)變壓器容量，增加農(nóng)村電網(wǎng)輸電量，切實保障農(nóng)民群眾在購買到質(zhì)優(yōu)價廉的家電產(chǎn)品時，更享受到電器給生活帶來的方便。

3、加強協(xié)調(diào)。建立家電產(chǎn)品調(diào)供考核機制，加強對家電產(chǎn)品調(diào)供和銷售考核，建立健全信息交流機制，協(xié)調(diào)生產(chǎn)企業(yè)加強與流通企業(yè)實現(xiàn)對接，搞好試點產(chǎn)品調(diào)度，確保試點產(chǎn)品充足、及時、順利進入流通網(wǎng)絡。督促流通企業(yè)積極采取措施強化網(wǎng)點銷售，對各試點家電產(chǎn)品和網(wǎng)點銷售情況實行動態(tài)考核，對連續(xù)15天無銷售記錄的網(wǎng)點，取消其銷售資格。要加強對銷售、維修網(wǎng)點的監(jiān)督檢查，特別是加強對產(chǎn)品質(zhì)量、價格、宣傳、銷售、服務及維修標準、退換貨處理、信息系統(tǒng)等情況檢查，對達不到要求或問題嚴重又拒不改正的，取消其銷售點資格。同時，按照有進有出的動態(tài)管理原則，繼續(xù)做好銷售網(wǎng)點備案工作，按照相關標準每月公布一次受理和確認情況。

4、用好政策。認真搞好“家電下鄉(xiāng)”試點工作，積極爭取并用好“家電下鄉(xiāng)”專項扶持政策，加強對補貼兌付工作的監(jiān)督檢查，規(guī)范補貼資金的管理、發(fā)放，發(fā)現(xiàn)問題及時查處，嚴格執(zhí)行“不準借機向農(nóng)民收取任何費用，不準用補貼資金抵扣各種收費和債務，不準截留、擠占和挪用補貼資金，不準拖延補貼兌付時間”的五不準規(guī)定，防止和杜絕遲兌、漏兌、錯兌現(xiàn)象和騙取補貼資金行為發(fā)生，保證補貼資金真正補貼到位、兌付到位，確保國家惠民政策真正落到實處。

5、完善機制。建立完善監(jiān)管網(wǎng)絡機制，暢通舉報投訴渠道，認真落實各職能部門監(jiān)管職責，形成各職能部門齊抓共管的監(jiān)管格局，及時受理投訴和舉報，做到有訴必查，有查必果。建立完善配合協(xié)作機制，加強商務、財政、工商、質(zhì)監(jiān)、國稅等部門的聯(lián)系與合作，建立起規(guī)范化、制度化的長效管理機制和監(jiān)管網(wǎng)絡，強化對試點企業(yè)及銷售網(wǎng)點管理，切實保障家電下鄉(xiāng)試點工作規(guī)范運行。建立完善考核激勵機制，加強對銷售網(wǎng)點的跟蹤檢查，健全銷售網(wǎng)點評價體系，落實激勵措施，對那些參與“家電下鄉(xiāng)”試點工作積極性高，業(yè)績突出的銷售網(wǎng)點給予適當獎勵，充分調(diào)動其參與積極性和銷售熱情，帶動更多網(wǎng)點參與到家電下鄉(xiāng)試點工作中來。建立健全信息互動機制，暢通信息反饋渠道，廣泛收集農(nóng)民群眾對家電下鄉(xiāng)試點工作的各項意見和建議，及時組織相關部門對農(nóng)民群眾的意見和建議進行研究，提出對策，不斷完善家電下鄉(xiāng)試點工作各項政策措施。

第3篇 家電下鄉(xiāng)工作中存在問題的調(diào)研報告

你們知道有關于家電下鄉(xiāng)工作中存在問題的調(diào)研報告應該要怎么寫嗎?下面是小編為大家搜集整理出來的有關于家電下鄉(xiāng)工作中存在問題的調(diào)研報告，歡迎閱讀!

國務院辦公廳決定，從_年2月1日起，將家電下鄉(xiāng)范圍推廣到全國。國家財政部和商務部聯(lián)合公布了《家電下鄉(xiāng)推廣工作方案》。截止到目前，我縣家電下鄉(xiāng)工作，究竟執(zhí)行的怎樣?都存在哪些問題需要解決?帶著這個問題，最近，我局利用15天的時間對全縣家電下鄉(xiāng)網(wǎng)點進行了調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、基本情況

截止到目前，我縣共備案家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點73家，簽訂《省家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點承諾書》73戶，銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品 萬臺(件)，實現(xiàn)銷售額 億元。

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點企業(yè)，都能及時提供滿足農(nóng)民需求的電下鄉(xiāng)產(chǎn)品和售后服務，對農(nóng)民購買納入補貼范圍的家電產(chǎn)品，按照產(chǎn)品銷售價格的13%給予財政補貼。都能在門店的醒目位置懸掛家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點企業(yè)標識--家電下鄉(xiāng)指定店。都能在家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品外包裝的正前面(手機的包裝應該是正上面即頂部)印有家電下鄉(xiāng)中標產(chǎn)品標識及財政部商務部家電下鄉(xiāng)中標產(chǎn)品字樣，在每個家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品使用說明書中均附帶一張家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品標識卡。在樣品間，每件商品，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的標識、價格和補貼數(shù)額都非常齊全。

二、存在問題

在調(diào)查中，農(nóng)村消費者和電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點企業(yè)對家電下鄉(xiāng)政策都比較滿意，但是也反映出一些需要改進的問題。

1、售后服務問題。雖然家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品都建立了售后服務網(wǎng)點，但網(wǎng)點的數(shù)量和地理位置分布有欠合理。雖然，中標生產(chǎn)企業(yè)要切實履行投標時關于售后服務的承諾，即售后服務三包規(guī)定、售后服務電話、5日內(nèi)解決家電產(chǎn)品故障、5日內(nèi)難以解決的應當提供備用機，對地域廣大和農(nóng)戶分散的鄉(xiāng)村開展巡回維修服務和集中培訓服務等。中標銷售企業(yè)要增強網(wǎng)點的銷售服務功能，嚴格履行流通企業(yè)承諾，嚴格執(zhí)行國家三包規(guī)定，建立適應農(nóng)村市場特點的物流配送體系，提供適合農(nóng)民的售后服務，設立24小時免費服務熱線;負責所售家電的安裝調(diào)試、使用輔導，要做到包教包會;滿足用戶服務要求，實現(xiàn)縣市用戶24小時之內(nèi)、鄉(xiāng)村用戶48小時之內(nèi)、偏遠鄉(xiāng)村72小時之內(nèi)上門服務。但是，我縣的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，企業(yè)的服務網(wǎng)點都建立在縣區(qū)，有的甚至建立在市區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣大農(nóng)村一般沒有服務網(wǎng)點，這給家電下鄉(xiāng)的主要服務對象----廣大農(nóng)民兄弟帶來很多不便。

2、財政補貼問題。家電下鄉(xiāng)補貼對象選擇錯誤。現(xiàn)行的家電下鄉(xiāng)補貼對象是具有農(nóng)業(yè)戶口并購買補貼類家電產(chǎn)品的農(nóng)民。雖然，任何單位和個人都可以購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，并且數(shù)量不限，但享受財政補貼的對象僅限于農(nóng)民。農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品能夠享受產(chǎn)品銷售價格13%的財政補貼。家電下鄉(xiāng)的時代背景是搞活流通擴大消費，20__年底，國務院辦公廳發(fā)布了《關于搞活流通擴大消費的意見》，決定在試點取得成功的基礎上，從20__年2月1日起，將家電下鄉(xiāng)范圍推廣到全國。國家財政部和商務部聯(lián)合公布了《家電下鄉(xiāng)推廣工作方案》，也就是說，家電下鄉(xiāng)是為了刺激消費，為了擴大內(nèi)需。雖然，對農(nóng)民實行財政補貼可以起到這種作用，但是，財政補貼的后果有兩種負面作用。一種是沒有照顧到真正困難的城鎮(zhèn)居民。經(jīng)濟體制改革后，部分城鎮(zhèn)居民失去了經(jīng)濟來源和保障，其生活明顯不如農(nóng)民，反而得不到財政補貼，明顯不合理。二種是造成新的不公。農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民都是國家公民，法律規(guī)定，國內(nèi)公民一律平等，政府財政補貼對象僅選擇農(nóng)民，但是，相當?shù)某擎?zhèn)居民，也是生活在農(nóng)村的，為何不選。調(diào)研中就發(fā)現(xiàn)，有相當一部分城鎮(zhèn)居民，使用自己鄉(xiāng)下親屬的農(nóng)民戶口本在真正購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。

3、壓制了生產(chǎn)力和消費需求。家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售價格13%的財政補貼不是不封頂，而是有最高額限制。調(diào)研中就發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行財政補貼最高額分別是：全自動洗衣機260元，冰箱325元，電視機455元，掛機空調(diào)325元，柜機空調(diào)520元。也就是說，財政補貼不能完全達到家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售價格的13%。財政補貼，只有在成本低，高科技含量低的產(chǎn)品上，才能顯財政補貼的優(yōu)勢，才能刺激消費。這種財政補貼，不利于高科技產(chǎn)品市場的開拓和產(chǎn)品的升級換代及結(jié)構調(diào)整，只會利于高科技含量低的產(chǎn)品，在農(nóng)村市場的傾銷和廣泛占有。而且，每戶每類產(chǎn)品補貼數(shù)量不得超過2臺或者兩件。不能盡量挖潛廣大農(nóng)民朋友的消費潛力。

4、影響了企業(yè)的經(jīng)營活動。

農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品時，需持身份證、戶口簿、一卡通或存折到銷售網(wǎng)點購買，并由銷售網(wǎng)點當場兌現(xiàn)補貼，補貼資金實行銷售網(wǎng)點墊資兌付。這樣雖然方便了群眾，但是卻給家電下鄉(xiāng)指定店帶來了極大的壓力，影響了企業(yè)的經(jīng)營活動。調(diào)研中就發(fā)現(xiàn)，許多企業(yè)，特別是效益好的企業(yè)，壓付家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品財政補貼資金問題，已經(jīng)成為企業(yè)極大的負擔和包袱。特別是節(jié)假日產(chǎn)品銷售旺季，常使企業(yè)資金周轉(zhuǎn)發(fā)生困難，影響經(jīng)營活動。

5、給消費維權活動帶來困難。家電下鄉(xiāng)工作要求，銷售網(wǎng)點必須留存產(chǎn)品標識卡、購買人戶口簿(戶主頁及本人頁)、購買人身份證、購買產(chǎn)品發(fā)票、儲蓄存折等復印件，并在農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品之日起3個工作日內(nèi)，將上述資料提交指定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所辦理補貼兌付手續(xù)。 對產(chǎn)品質(zhì)量不合格的企業(yè)，各級質(zhì)監(jiān)等部門應當立即責令限期改正，召回不合格產(chǎn)品，并及時向社會公布相關信息。對不履行質(zhì)量承諾、產(chǎn)品質(zhì)量問題突出的中標生產(chǎn)企業(yè)，將實施扣繳保證金、暫?；蛉∠袠速Y格等處罰的規(guī)定，雖然，在一定范圍內(nèi)給消費維權活動提供了保障，但也帶來了不便和困難。消費者換退貨非常不便，群眾不滿意，企業(yè)也有意見。特別是，每月都有10余天，根本不能登陸《家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)》，給消費維權活動帶來極大困難。

6、票據(jù)問題。部分銷售網(wǎng)點為小規(guī)模納稅人，原來每個月交定額稅，無論賣多少臺家電，上繳的稅費是固定的，如果給消費者開具稅務發(fā)票，還要交3%的稅，無形中增加了經(jīng)營成本，影響了銷售網(wǎng)點經(jīng)營家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的積極性。此外，由于稅務發(fā)票領取有限額，部分銷售網(wǎng)點存在銷售發(fā)票不能及時開具、信息登陸不及時等問題。

三、改進建議

1、完善售后服務。對網(wǎng)點的數(shù)量和地理位置分布進行合理布局。建立以縣區(qū)為中心，能覆蓋整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣大農(nóng)村的服務網(wǎng)點。對于哪些售后服務網(wǎng)點建立在市區(qū)和中心城鎮(zhèn)，一時難以覆蓋廣大農(nóng)村的，可以考慮委托鄉(xiāng)下家電維修企業(yè)，承擔售后維修服務。也可以組建流動維修車定期或不定期地下鄉(xiāng)巡回服務，或多個家電下鄉(xiāng)聯(lián)合組建售后維修服務網(wǎng)點。

2、擴大補貼范圍。將現(xiàn)行的家電下鄉(xiāng)補貼對象由原來的具有農(nóng)業(yè)戶口并購買補貼類家電產(chǎn)品的農(nóng)民，擴大為中華人民共和國境內(nèi)所有公民。同時?？紤]鄉(xiāng)下農(nóng)民因為距離縣城較遠，交通不便，可以由地方政府給予適當補貼，所需資金由當?shù)刎斦蠄笾醒胴斦?，實報實銷。

3、取消最高額限制。所有家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，均按銷售價格的13%，給予財政補貼，而且上不封頂，取消最高額限制。經(jīng)營者在成本價以上，中標核定價一下，銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的，統(tǒng)一按中標企業(yè)核定的全國統(tǒng)一銷售價格給予13%的財政補貼，真正讓利于民，鼓勵銷售企業(yè)，降低經(jīng)營成本，低價銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。同時，為了鼓勵高科技產(chǎn)品市場的開拓和產(chǎn)品的升級換代及結(jié)構調(diào)整，可以考慮對科技含量高的產(chǎn)品，(價格往往也高)上調(diào)財政補貼點數(shù)。以便他們盡快改善經(jīng)營狀況，降低產(chǎn)品價格，使群眾享受更大實惠。

4、給予適當補償。對于調(diào)研中就發(fā)現(xiàn)的經(jīng)營者因預先支付家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品財政補貼而造成的壓付資金問題，可以采取兩種方法加以解決。一種是財政預付方法。由當?shù)刎斦匆酝?jīng)營額的比例，全額或部分地進行預先撥付財政補貼款項給經(jīng)銷企業(yè)，用于支付家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品財政補貼。另一種是稅款抵銷方法。由經(jīng)營者用預先支付的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品財政補貼款項抵銷應當交付的稅款。從而消除因預先支付，造成的對經(jīng)營者經(jīng)營活動的影響。

5、改進工作系統(tǒng)。改進《家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)》的電腦程序，增加退換貨功能。使已經(jīng)錄入的標識卡、購買人戶口簿(戶主頁及本人頁)、購買人身份證、購買產(chǎn)品發(fā)票、儲蓄存折等復印件等信息能夠適應退換貨工作的需要，不必向現(xiàn)在這樣先撤銷再錄入這樣麻煩。盡量縮短不能登陸《家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)》的時間，為消費維權活動提供方便。

6、提供稅務優(yōu)惠。將家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點內(nèi)的企業(yè)，不管大小，均按小規(guī)模納稅人統(tǒng)一看待，改變原來每個月交的定額稅，按實際發(fā)生稅額，繳納稅款。不另交3%的稅，降低經(jīng)營者的經(jīng)營成本，避免影響銷售網(wǎng)點經(jīng)營家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的積極性。。

第4篇 商務局對家電下鄉(xiāng)綜合狀況調(diào)研報告

商務局對家電下鄉(xiāng)綜合狀況調(diào)研報告

_____市轄26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，四個街道辦事處，家電下鄉(xiāng)工作從20__年12月 份開始備案，到12月26號完成第一批備案工作，共計備案家電下鄉(xiāng)指定銷售網(wǎng)點76家，市人民政府于20__年1月14號在_____市商大電器城舉行了隆重的家電下鄉(xiāng)啟動儀式。為了進一步做好家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)資料錄入工作，加快財政補貼進度，規(guī)范家電下鄉(xiāng)市場秩序，_____市商務局、_____市財政局組成4個人的檢查、調(diào)研工作組，用了5天的時間，對全市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，60家家電下鄉(xiāng)指定銷售網(wǎng)點和42家家電銷售店進行了檢查、走訪和調(diào)研。

一、全市家電下鄉(xiāng)總體形勢良好

一是各職能部門行動迅速。商務部、財政部關于家電下鄉(xiāng)政策出臺后，_____市商務局和_____市財政局迅速成立了_____市家電下鄉(xiāng)工作班子，_____市商務局負責網(wǎng)點布局和備案工作，并于20__年12月26號完成了對76家網(wǎng)點的備案，20__年1月5號組織召開了_____市家電下鄉(xiāng)指定網(wǎng)點負責人及在_____的供應商、業(yè)務員參加的家電下鄉(xiāng)工作指導會議，并組織76家指定銷售網(wǎng)點負責人到株洲參加相關內(nèi)容的培訓，_____市財政局在20__年1月15日完成了對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處財政所工作人員的專業(yè)培訓工作，并指定了專人負責家電下鄉(xiāng)補貼工作。2月11日起補貼工作進入正常操作程序。

二是銷售形勢喜人。據(jù)不完全統(tǒng)計截止20__年3月27日止實際銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品近6000臺，其中冰箱洗衣機占九成以上，拉動內(nèi)需千余萬元。

三是家電下鄉(xiāng)市場秩序良好。在對60家指定銷售網(wǎng)點走訪中發(fā)現(xiàn)，各指定網(wǎng)點店面，店鋪，規(guī)模、場地、產(chǎn)品等在當?shù)囟际怯幸欢ㄓ绊懥Φ模付ǖ昱?，購買流程圖，購買須知等張貼醒目，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品標價與標識卡一致，未發(fā)現(xiàn)亂價和虛假宣傳等問題，標識卡在產(chǎn)品內(nèi)保存完好，90%的銷售網(wǎng)點配備了電腦和稅控機。

四是網(wǎng)點布局合理，系統(tǒng)錄入工作順利。由于網(wǎng)點布局和分布合理，有效地遏制了惡意競爭和資源重復、浪費等問題，讓農(nóng)民朋友購買方便；對60家銷售網(wǎng)點走訪發(fā)現(xiàn)，整個系統(tǒng)錄入工作比較順利，截止3月27日止網(wǎng)上錄入2801臺，其中冰箱1715臺，洗衣機822臺，彩電264臺。約占實際銷售量的50%左右，90%的銷售網(wǎng)點能夠自行正常錄入。

五是農(nóng)民品牌意識強烈，購買積極性逐步提高. 在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)農(nóng)民對家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的品牌意識很強, 像海爾產(chǎn)品在銷售份額中占40%左右, 農(nóng)民對二三線產(chǎn)品不感興趣, 一線產(chǎn)品在農(nóng)村的市場將更加廣闊。隨著財政補貼的逐步到位, 農(nóng)民感受到了國家實實在在給予的實惠, 購買積極性正在逐步提高. 到3月27日止己向財政申報1568臺, 核查通過未補貼 481臺, 己補貼1022臺, 補貼資金到位達243493.51元，真正實現(xiàn)了農(nóng)民得實惠, 政府得民心。

二、存在的問題

一是產(chǎn)品結(jié)構不合理，一線產(chǎn)品利潤率底下，彩電，手機銷售受阻。在調(diào)研中商家普遍反映，有些品牌家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)點利潤低，非一線家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品利潤稍高，農(nóng)民群眾卻沒有購買興趣，特別是彩電系列，銷售網(wǎng)點幾乎沒有利潤空間，如果送貨的路程稍遠的農(nóng)戶商家還有倒貼的可能發(fā)生，導致一些銷售網(wǎng)點干脆不銷售家電下鄉(xiāng)的彩電，手機銷售幾乎為零銷售，主要原因是手機下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售價格比一臺“山寨機”價格要高，與市場需求產(chǎn)生沖突。

二是存在掛靠銷售現(xiàn)象。一批具備備案條件但在第一批備案中沒有及時備案的商店，大多采取掛靠形式銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。在調(diào)研中約發(fā)現(xiàn)有30家左右的銷售店存在這種情況。

三是無工商營業(yè)執(zhí)照的個別店鋪在銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。在檢查中發(fā)現(xiàn)如大障的陳初明，沒有營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證，也在銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。這是典型的” 三無” 店, 已責令其關門整頓。

四是存在虛假宣傳和誤導消費者現(xiàn)象。如泗汾一家商店在鋪面張貼現(xiàn)場直補現(xiàn)金13%的廣告，白兔潭一家非指定網(wǎng)點電器銷售店將家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品標識牌私自撕下，另外標上高于指定價的價格。嚴重擾亂了家電下鄉(xiāng)市場秩序, 屬于重點打擊對象。

五是供應商服務有待進一步改進和提高。如對網(wǎng)點錄入的指導，對網(wǎng)點布局和家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的控制等等。

三、對做好下一步家電下鄉(xiāng)工作的建議

一是加強產(chǎn)品結(jié)構的合理調(diào)整，保證商家、農(nóng)民、企業(yè)三贏. 對農(nóng)村家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品應根據(jù)農(nóng)民需求提高檔次和規(guī)格, 為提高網(wǎng)點的銷售積極性, 很多一線產(chǎn)品應提高對商家的返點率, 國家可否適當降低銷售商的銷售稅率等.

二是加快做好符合條件網(wǎng)點的備案工作, 使之進入規(guī)范管理的軌道。為使補貼資金更快到達農(nóng)戶手中，應考慮簡化財政補貼手續(xù)，以方便農(nóng)戶。

三是嚴厲打擊虛假宣傳和誤導消費者現(xiàn)象, 建議工商及質(zhì)監(jiān)部門加大查處力度, 以規(guī)范整個家電下鄉(xiāng)市場秩序。

第5篇 商務局家電下鄉(xiāng)推廣狀況調(diào)研報告

“家電下鄉(xiāng)”是貫徹落實黨的__屆三中全會精神，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、積極擴大內(nèi)需的重要舉措，是財政和貿(mào)易政策的創(chuàng)新突破。按照國家的統(tǒng)一安排，云南省從2023年2月1日起至2023年1月31日止，在全省推廣實施“家電下鄉(xiāng)”，市委、市政府對“家電下鄉(xiāng)”推廣工作高度重視，1月20日市政府召開全市家電下鄉(xiāng)推廣工作視頻會議，市人民政府副市長、市家電下鄉(xiāng)推廣工作領導小組副組長於永和作了重要講話，對全市“家電下鄉(xiāng)”推廣工作作了全面部署。為全面把握全市“家電下鄉(xiāng)”推廣工作的進展情況，4月23日、24日市家電下鄉(xiāng)推廣工作領導小組辦公室組成調(diào)研組，深入鹽津縣進行調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、基本情況

（一）宣傳報道工作。自去年1月20日全市“家電下鄉(xiāng)”推廣工作啟動以來，僅僅四個月的時間，各項工作進展順利，緊緊圍繞家電下鄉(xiāng)惠農(nóng)政策，充分利用網(wǎng)站、報紙和媒體的宣傳報道，針對農(nóng)村邊遠地區(qū)交通不便、信息不靈的現(xiàn)狀，積極利用宣傳單、標語等形式進行宣傳，讓農(nóng)民群眾充分了解家電下鄉(xiāng)有關政策信息。

（二）網(wǎng)點備案及銷售情況。截止4月28日，共有69家銷售網(wǎng)點備案登記，基本覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。產(chǎn)品供銷網(wǎng)點經(jīng)營良好。已銷售產(chǎn)品167臺，銷售額257661元，分別是冰箱87臺，銷售額166362元，彩電27臺，銷售額37439元，洗衣機53臺，銷售額53860元，產(chǎn)品貨源充足，基本能滿足群眾購買需要，銷售的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品已領補貼51臺，補貼金額78687元，其中冰箱26臺，補貼金額50821元，洗衣機13臺，補貼金額11772元，彩電12臺，補貼金額16094元。

（三）加強監(jiān)管，確保市場繁榮穩(wěn)定。對“家電下鄉(xiāng)”指定商店、商品開展經(jīng)常性的質(zhì)量檢查，強化執(zhí)法監(jiān)督，加大對銷售不合格商品行為的查處力度，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市的檢查力度，堅決取締無照經(jīng)營，嚴厲打擊假借“家電下鄉(xiāng)”名義銷售假冒偽劣產(chǎn)品的坑農(nóng)害農(nóng)行為。為進一步加強和規(guī)范了家電下鄉(xiāng)補貼資金的管理，切實保護了廣大購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品農(nóng)戶的合法權益，鹽津縣印發(fā)了專門的家電下鄉(xiāng)補貼資金暫行辦法（鹽家電辦發(fā)[2023]1號）及家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售修理更換退貨責任規(guī)定（鹽家電辦發(fā)[2023]2號）的通知。 目前全縣家電銷售市場活躍，69個定點家電銷售網(wǎng)點都能按照規(guī)定經(jīng)營，沒有發(fā)現(xiàn)有以次充好、假冒偽劣等產(chǎn)品質(zhì)量問題。

二、存在的問題

“家電下鄉(xiāng)”推廣工作雖然進展順利，取得了一定的成績，但也面臨一些新的問題。

（一）宣傳工作還不夠廣泛。盡管各級政府都召開了專門的會議并對“家電下鄉(xiāng)”的相關政策作了廣泛宣傳，但由于“家電下鄉(xiāng)”中標企業(yè)和銷售網(wǎng)點沒有開展行之有效的宣傳措施，部分農(nóng)民還是認為這是商家的一種促銷手段，認為家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品都是過時的、落后淘汰的產(chǎn)品，認為家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的價格有虛假，沒有體會到這是黨和政府拉動消費、擴大內(nèi)需的一項惠民措施，導致農(nóng)民還存在觀望心理。

（二）個別網(wǎng)點服務還不夠到位。由于個別銷售商、銷售員沒能將“家電下鄉(xiāng)”的有關政策及操作流程理解深透，分銷售網(wǎng)點經(jīng)營人員不能熟練操作家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)，導致對農(nóng)民消費者有關購買家電、領取補貼、售后服務等問題，給予不了明確滿意的答復，因而影響了農(nóng)民購買家電的積極性。

（三）補貼程序不夠簡便。農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，憑戶口簿、身份證等證件在家電下鄉(xiāng)備案網(wǎng)點上報基礎資料，現(xiàn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所上報材料接受初審，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所初審后合格上報縣財政局審核，合格后再將家電補貼款劃入農(nóng)民直補卡上，時間上前后需1個月左右，補貼手續(xù)過于繁瑣，補貼周期過長，引起了購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的農(nóng)民群眾的抱怨，影響農(nóng)民購買的積極性。

（四）零售發(fā)票存在一定問題。由于家電產(chǎn)品的利潤空間較小，大部分家電經(jīng)銷商又不是一般納稅人，實行定額納稅，為了不突破或怕以后增加定額（突破定額后要按銷售額的3%完稅），多數(shù)家電銷售網(wǎng)點很少給家電購買者出據(jù)商業(yè)零售發(fā)票或不能及時提供正式發(fā)票，導致農(nóng)民消費者不能及時領取補貼和經(jīng)銷商不積極推廣“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品，寧愿銷售非“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品，以獲得較大的利潤，這樣就影響了家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的銷售量。

三、建議與對策

1、要進一步擴大“家電下鄉(xiāng)”工作的宣傳力度，特別是加強對偏遠山區(qū)的宣傳。建立由地方政府或主管部門牽頭的宣傳長效機制，積極組織電視臺、報社、電臺、鄉(xiāng)村專欄、網(wǎng)點標語等宣傳媒體，進行宣傳報導，要求中標企業(yè)和銷售網(wǎng)點也積極投入到宣傳之列，使宣傳能長期化，營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境，讓老百姓能及時了解“家電下鄉(xiāng)”惠民政策，購買到稱心如意家電商品。

2、商務主管部門要繼續(xù)加強定點家電銷售網(wǎng)點的監(jiān)管。要配齊電腦和電腦操作員，不斷加強我市“家電下鄉(xiāng)”計算機網(wǎng)絡體系建設，及時準確的完成網(wǎng)上數(shù)據(jù)統(tǒng)計報表。定期對定點家電銷售網(wǎng)點進行檢查監(jiān)管，認真查處消費者投訴舉報案件，及時查處打著“家電下鄉(xiāng)”旗號，銷售非家電下鄉(xiāng)商品的行為，規(guī)范我市“家電下鄉(xiāng)”市場秩序，維護廣大農(nóng)民消費者合法權益。

3、目前補貼申報程序主要集中在農(nóng)村消費與政府部門之間，有農(nóng)戶反映，有時重復奔波的路費反而超過補貼費，根據(jù)相關規(guī)定，“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品要在“三包”中的包退包換期之后，購買“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的農(nóng)民才能申請財政補貼，拖延了農(nóng)民朋友的很多時間，要從農(nóng)民朋友的實際出發(fā)，盡量簡化程序。因此財政部門要繼續(xù)加強資金管理，嚴格規(guī)范補貼資金的兌付程序及審核內(nèi)容，監(jiān)控資金支付動態(tài)，確保及時、足額地將補貼資金兌付到農(nóng)民手中，確保“家電下鄉(xiāng)”補貼資金安全運行。

4、“家電下鄉(xiāng)”是特殊時期國家進行的一項特殊活動，不能老按常理進行，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)家電經(jīng)銷商都是小規(guī)模納稅人，實行的月定額納稅。“家電下鄉(xiāng)”的產(chǎn)品銷售需要開具正式發(fā)票，銷售方需另外繳納3%的營業(yè)稅，而3%的稅由銷售網(wǎng)點負擔，銷售網(wǎng)點利潤更加降低或無利可圖，寧愿銷售非家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品也不太愿意銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，導致銷售網(wǎng)點缺乏銷售熱情。因此，在適當?shù)臅r候，國家稅務部門應出臺“家電下鄉(xiāng)”的優(yōu)惠政策，支持家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點。

5、在家電下鄉(xiāng)的過程中，因牽扯的部門較多，各相關職能部門要進一步增強服務意識，提高辦事效率，共同協(xié)作配合，強化對每個家電銷售網(wǎng)點的監(jiān)督管理，隨時開展工作調(diào)查研究，掌握了解新情況，及時采取有交措施加以解決。商業(yè)部門要進一步加大“家電下鄉(xiāng)”網(wǎng)點的備案建設工作，嚴格網(wǎng)點標準，對不嚴格執(zhí)行“家電下鄉(xiāng)”政策和銷售制度的經(jīng)營網(wǎng)點要堅決予以取締，并配合宣傳部門加強宣傳。稅務部門要研究解決當前經(jīng)營中出現(xiàn)的相關稅收政策，提出來可行的建議。財政部門要按照規(guī)定并創(chuàng)新的及時兌付“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品消費者的補貼款，把黨中央國務院的惠民政策辦好辦實。質(zhì)監(jiān)部門要加大監(jiān)管力度，防止以次充好、以舊充新，從生產(chǎn)源頭上堵住偽劣產(chǎn)品上市。工商部門要在流通領域加大“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)測，不失時機地對上市品種實施抽樣檢測，對檢測有質(zhì)量問題的“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品，要立即責令退市并依法處理和曝光，確保這項惠民工程在我市健康順利推進，使我市農(nóng)民真正得到實惠，讓中央“保增長、保民生、保穩(wěn)定”這一戰(zhàn)略決策，在我市得以很好的貫徹落實。

第6篇 關于家電下鄉(xiāng)工作中存在問題的調(diào)研報告

國務院辦公廳決定，從_年2月1日起，將家電下鄉(xiāng)范圍推廣到全國。國家財政部和商務部聯(lián)合公布了《家電下鄉(xiāng)推廣工作方案》。截止到目前，我縣家電下鄉(xiāng)工作，究竟執(zhí)行的怎樣？都存在哪些問題需要解決？帶著這個問題，最近，我局利用15天的時間對全縣家電下鄉(xiāng)網(wǎng)點進行了調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、基本情況

截止到目前，我縣共備案家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點73家，簽訂《省家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點承諾書》73戶，銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品 萬臺（件），實現(xiàn)銷售額 億元。

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點企業(yè)，都能及時提供滿足農(nóng)民需求的電下鄉(xiāng)產(chǎn)品和售后服務，對農(nóng)民購買納入補貼范圍的家電產(chǎn)品，按照產(chǎn)品銷售價格的13%給予財政補貼。都能在門店的醒目位置懸掛家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點企業(yè)標識--家電下鄉(xiāng)指定店。都能在家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品外包裝的正前面（手機的包裝應該是正上面即頂部）印有家電下鄉(xiāng)中標產(chǎn)品標識及“財政部商務部家電下鄉(xiāng)中標產(chǎn)品”字樣，在每個家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品使用說明書中均附帶一張“家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品標識卡”。在樣品間，每件商品，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的標識、價格和補貼數(shù)額都非常齊全。

二、存在問題

在調(diào)查中，農(nóng)村消費者和電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點企業(yè)對家電下鄉(xiāng)政策都比較滿意，但是也反映出一些需要改進的問題。

1、售后服務問題。雖然家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品都建立了售后服務網(wǎng)點，但網(wǎng)點的數(shù)量和地理位置分布有欠合理。雖然，中標生產(chǎn)企業(yè)要切實履行投標時關于售后服務的承諾，即售后服務“三包”規(guī)定、售后服務電話、5日內(nèi)解決家電產(chǎn)品故障、5日內(nèi)難以解決的應當提供備用機，對地域廣大和農(nóng)戶分散的鄉(xiāng)村開展巡回維修服務和集中培訓服務等。中標銷售企業(yè)要增強網(wǎng)點的銷售服務功能，嚴格履行流通企業(yè)承諾，嚴格執(zhí)行國家“三包”規(guī)定，建立適應農(nóng)村市場特點的物流配送體系，提供適合農(nóng)民的售后服務，設立24小時免費服務熱線；負責所售家電的安裝調(diào)試、使用輔導，要做到包教包會；滿足用戶服務要求，實現(xiàn)縣市用戶24小時之內(nèi)、鄉(xiāng)村用戶48小時之內(nèi)、偏遠鄉(xiāng)村72小時之內(nèi)上門服務。但是，我縣的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，企業(yè)的服務網(wǎng)點都建立在縣區(qū)，有的甚至建立在市區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣大農(nóng)村一般沒有服務網(wǎng)點，這給家電下鄉(xiāng)的主要服務對象----廣大農(nóng)民兄弟帶來很多不便。

2、財政補貼問題。家電下鄉(xiāng)補貼對象選擇錯誤?，F(xiàn)行的家電下鄉(xiāng)補貼對象是具有農(nóng)業(yè)戶口并購買補貼類家電產(chǎn)品的農(nóng)民。雖然，任何單位和個人都可以購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，并且數(shù)量不限，但享受財政補貼的對象僅限于農(nóng)民。農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品能夠享受產(chǎn)品銷售價格13%的財政補貼。家電下鄉(xiāng)的時代背景是搞活流通擴大消費，2011年底，國務院辦公廳發(fā)布了《關于搞活流通擴大消費的意見》，決定在試點取得成功的基礎上，從2011年2月1日起，將家電下鄉(xiāng)范圍推廣到全國。國家財政部和商務部聯(lián)合公布了《家電下鄉(xiāng)推廣工作方案》，也就是說，家電下鄉(xiāng)是為了刺激消費，為了擴大內(nèi)需。雖然，對農(nóng)民實行財政補貼可以起到這種作用，但是，財政補貼的后果有兩種負面作用。一種是沒有照顧到真正困難的城鎮(zhèn)居民。經(jīng)濟體制改革后，部分城鎮(zhèn)居民失去了經(jīng)濟來源和保障，其生活明顯不如農(nóng)民，反而得不到財政補貼，明顯不合理。二種是造成新的不公。農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民都是國家公民，法律規(guī)定，國內(nèi)公民一律平等，政府財政補貼對象僅選擇農(nóng)民，但是，相當?shù)某擎?zhèn)居民，也是生活在農(nóng)村的，為何不選。調(diào)研中就發(fā)現(xiàn)，有相當一部分城鎮(zhèn)居民，使用自己鄉(xiāng)下親屬的農(nóng)民戶口本在真正購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。

3、壓制了生產(chǎn)力和消費需求。家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售價格13%的財政補貼不是不封頂，而是有最高額限制。調(diào)研中就發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行財政補貼最高額分別是：全自動洗衣機260元，冰箱325元，電視機455元，掛機空調(diào)325元，柜機空調(diào)520元。也就是說，財政補貼不能完全達到家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售價格的13%。財政補貼，只有在成本低，高科技含量低的產(chǎn)品上，才能顯財政補貼的優(yōu)勢，才能刺激消費。這種財政補貼，不利于高科技產(chǎn)品市場的開拓和產(chǎn)品的升級換代及結(jié)構調(diào)整，只會利于高科技含量低的產(chǎn)品，在農(nóng)村市場的傾銷和廣泛占有。而且，每戶每類產(chǎn)品補貼數(shù)量不得超過2臺或者兩件。不能盡量挖潛廣大農(nóng)民朋友的消費潛力。

4、影響了企業(yè)的經(jīng)營活動。

農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品時，需持身份證、戶口簿、一卡通或存折到銷售網(wǎng)點購買，并由銷售網(wǎng)點當場兌現(xiàn)補貼，補貼資金實行銷售網(wǎng)點墊資兌付。這樣雖然方便了群眾，但是卻給家電下鄉(xiāng)指定店帶來了極大的壓力，影響了企業(yè)的經(jīng)營活動。調(diào)研中就發(fā)現(xiàn)，許多企業(yè)，特別是效益好的企業(yè)，壓付家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品財政補貼資金問題，已經(jīng)成為企業(yè)極大的負擔和包袱。特別是節(jié)假日產(chǎn)品銷售旺季，常使企業(yè)資金周轉(zhuǎn)發(fā)生困難，影響經(jīng)營活動。

5、給消費維權活動帶來困難。家電下鄉(xiāng)工作要求，銷售網(wǎng)點必須留存產(chǎn)品標識卡、購買人戶口簿（戶主頁及本人頁）、購買人身份證、購買產(chǎn)品發(fā)票、儲蓄存折等復印件，并在農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品之日起3個工作日內(nèi)，將上述資料提交指定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所辦理補貼兌付手續(xù)。 對產(chǎn)品質(zhì)量不合格的企業(yè)，各級質(zhì)監(jiān)等部門應當立即責令限期改正，召回不合格產(chǎn)品，并及時向社會公布相關信息。對不履行質(zhì)量承諾、產(chǎn)品質(zhì)量問題突出的中標生產(chǎn)企業(yè)，將實施扣繳保證金、暫?；蛉∠袠速Y格等處罰的規(guī)定，雖然，在一定范圍內(nèi)給消費維權活動提供了保障，但也帶來了不便和困難。消費者換退貨非常不便，群眾不滿意，企業(yè)也有意見。特別是，每月都有10余天，根本不能登陸《家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)》，給消費維權活動帶來極大困難。

6、票據(jù)問題。部分銷售網(wǎng)點為小規(guī)模納稅人，原來每個月交定額稅，無論賣多少臺家電，上繳的稅費是固定的，如果給消費者開具稅務發(fā)票，還要交3%的稅，無形中增加了經(jīng)營成本，影響了銷售網(wǎng)點經(jīng)營家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的積極性。此外，由于稅務發(fā)票領取有限額，部分銷售網(wǎng)點存在銷售發(fā)票不能及時開具、信息登陸不及時等問題。

三、改進建議

1、完善售后服務。對網(wǎng)點的數(shù)量和地理位置分布進行合理布局。建立以縣區(qū)為中心，能覆蓋整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣大農(nóng)村的服務網(wǎng)點。對于哪些售后服務網(wǎng)點建立在市區(qū)和中心城鎮(zhèn)，一時難以覆蓋廣大農(nóng)村的，可以考慮委托鄉(xiāng)下家電維修企業(yè)，承擔售后維修服務。也可以組建流動維修車定期或不定期地下鄉(xiāng)巡回服務，或多個家電下鄉(xiāng)聯(lián)合組建售后維修服務網(wǎng)點。

2、擴大補貼范圍。將現(xiàn)行的家電下鄉(xiāng)補貼對象由原來的具有農(nóng)業(yè)戶口并購買補貼類家電產(chǎn)品的農(nóng)民，擴大為中華人民共和國境內(nèi)所有公民。同時。考慮鄉(xiāng)下農(nóng)民因為距離縣城較遠，交通不便，可以由地方政府給予適當補貼，所需資金由當?shù)刎斦蠄笾醒胴斦?，實報實銷。

3、取消最高額限制。所有家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，均按銷售價格的13%，給予財政補貼，而且上不封頂，取消最高額限制。經(jīng)營者在成本價以上，中標核定價一下，銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的，統(tǒng)一按中標企業(yè)核定的全國統(tǒng)一銷售價格給予13%的財政補貼，真正讓利于民，鼓勵銷售企業(yè)，降低經(jīng)營成本，低價銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。同時，為了鼓勵高科技產(chǎn)品市場的開拓和產(chǎn)品的升級換代及結(jié)構調(diào)整，可以考慮對科技含量高的產(chǎn)品，（價格往往也高）上調(diào)財政補貼點數(shù)。以便他們盡快改善經(jīng)營狀況，降低產(chǎn)品價格，使群眾享受更大實惠。

4、給予適當補償。對于調(diào)研中就發(fā)現(xiàn)的經(jīng)營者因預先支付家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品財政補貼而造成的壓付資金問題，可以采取兩種方法加以解決。一種是財政預付方法。由當?shù)刎斦匆酝?jīng)營額的比例，全額或部分地進行預先撥付財政補貼款項給經(jīng)銷企業(yè)，用于支付家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品財政補貼。另一種是稅款抵銷方法。由經(jīng)營者用預先支付的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品財政補貼款項抵銷應當交付的稅款。從而消除因預先支付，造成的對經(jīng)營者經(jīng)營活動的影響。

5、改進工作系統(tǒng)。改進《家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)》的電腦程序，增加退換貨功能。使已經(jīng)錄入的標識卡、購買人戶口簿（戶主頁及本人頁）、購買人身份證、購買產(chǎn)品發(fā)票、儲蓄存折等復印件等信息能夠適應退換貨工作的需要，不必向現(xiàn)在這樣先撤銷再錄入這樣麻煩。盡量縮短不能登陸《家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)》的時間，為消費維權活動提供方便。

6、提供稅務優(yōu)惠。將家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點內(nèi)的企業(yè)，不管大小，均按小規(guī)模納稅人統(tǒng)一看待，改變原來每個月交的定額稅，按實際發(fā)生稅額，繳納稅款。不另交3%的稅，降低經(jīng)營者的經(jīng)營成本，避免影響銷售網(wǎng)點經(jīng)營家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的積極性。。