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第1篇 村級民主決策制度執(zhí)行現(xiàn)狀及問題的調(diào)研工作報告
村級民主決策制度執(zhí)行現(xiàn)狀及問題調(diào)研報告擴大農(nóng)村基層民主,保證農(nóng)民群眾直接行使民主決策權(quán)利,依法開展自治,是社會主義民主最廣泛的實踐,是黨領(lǐng)導(dǎo)億萬農(nóng)民建設(shè)有中國特色社會主義民主政治的偉大創(chuàng)舉,它對促進社會主義新農(nóng)村建設(shè),正在產(chǎn)生著積極而深遠的影響。八甲口鎮(zhèn)的農(nóng)村民主基層民主政治建設(shè)經(jīng)歷了探索、發(fā)展、提高三個階段,特別是隨著《村民委員會組織法》、《山西省村級民主管理條例》、《陽城縣村務(wù)公開條例》的頒布實施,使八甲口鎮(zhèn)的村務(wù)公開民主管理正式進入法制化軌道,標(biāo)志著村務(wù)公開民主管理工作進入了一個新的階段。
一、八甲口鎮(zhèn)村務(wù)公開民主管理的歷程和現(xiàn)狀
八甲口鎮(zhèn)的農(nóng)村基層民主政治建設(shè),是從1998年開展財務(wù)公開起步的。從1998年到__年年十年間八甲口鎮(zhèn)的農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的發(fā)展歷程,八甲口鎮(zhèn)的農(nóng)村基層民主政治建設(shè)實現(xiàn)了從簡單、粗放到細致、完善,從單一民主監(jiān)督到全方位民主選舉、民主管理、民主決策的深刻轉(zhuǎn)變,取得了豐碩的成果。具體主要表現(xiàn)在以下三個方面:
1、民主管理制度日臻完善。全鎮(zhèn)7個村都建立起了村民會議、村民代表會議、村務(wù)公開、民主議政日、民主評議村干部、民主理財、村民代表聯(lián)系戶、兩委干部聯(lián)系村民代表、會計委托代理、村干部離任審計制度等十項村務(wù)民主管理制度。
2、民主管理組織健全。鎮(zhèn)、村兩級都成立了農(nóng)村基層民主政治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責(zé)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的推進、指導(dǎo)、監(jiān)督工作。各村都成立了村民會議、村民代表會、村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財小組等選監(jiān)督、決策、管理組織。鎮(zhèn)、村二級形成了較完善的農(nóng)村民主管理組織體系。
3、民主氛圍日益濃厚。隨著制度的逐步完善和組織的日益健全,農(nóng)民群眾參與村務(wù)管理的渠道越來越寬,參政議政的積極性日益高漲。一是農(nóng)村民主選舉水平得到大幅度提高。據(jù)統(tǒng)計,1998年全鎮(zhèn)村民代表的總?cè)藬?shù)僅為125人,且大部分由村干部指定,到__年底全鎮(zhèn)村民代表的總?cè)藬?shù)達到了385人,并且全部由村民直接選舉產(chǎn)生,較98年增長了3倍多。二是村民參與村務(wù)監(jiān)督和管理的內(nèi)容得到了不斷拓展,形式得到了不斷創(chuàng)新。如原來農(nóng)村民主議政日報告會的內(nèi)容僅為財務(wù)、村務(wù),現(xiàn)在拓展為財務(wù)、村務(wù)、校務(wù)、企務(wù)、電務(wù)、計劃生育等六項內(nèi)容。村務(wù)公開也得到不斷深化和發(fā)展,公開內(nèi)容更加全面,由原來的六項逐步增加到了十六項;公開陣地建設(shè)水平大幅提高,全鎮(zhèn)7個村建成了框架式、不銹鋼、鋁合金高標(biāo)準(zhǔn)公開欄,及明細公開欄14個。
總之,通過推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)有效地維護了農(nóng)民的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利,極大地密切了黨群干群關(guān)系,加快了八甲口鎮(zhèn)農(nóng)村政治文明建設(shè)步伐,有力地促進了農(nóng)村的政治安定、社會穩(wěn)定,推動了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。
二、八甲口鎮(zhèn)在推進村務(wù)公開民主管理中遇到的困難和問題
自98年推行村務(wù)公開以來,我們始終本著“結(jié)合實際,邊實踐、邊查找問題、邊整改完善”的原則來循序漸進、逐步深入地推進農(nóng)村的民主化進程。十六大后,八甲口鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府采取組織專門人員調(diào)研的形式,對全鎮(zhèn)村務(wù)公開民主管理工作進行了全面回顧和認真總結(jié),發(fā)現(xiàn)全鎮(zhèn)在推進村務(wù)公開民主管理上雖然取得了一定成績,但還仍然存在一些嚴(yán)重影響和制約農(nóng)村民主化進程的矛盾和問題,具體主要表現(xiàn)在以下三個方面:一是認識上的本末倒置。一些村在開展村務(wù)公開民主管理中重形式輕效果,各類村級民主管理組織的作用得不到有效發(fā)揮,認識不到村務(wù)公開民主管理是黨的群眾路線的一個重要體現(xiàn),是取得群眾理解支持,群策群力推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一項重要舉措,只是為了應(yīng)付上級檢查而公開,從而導(dǎo)致群眾對公開和議政等民主管理活動不關(guān)心、甚至反感的現(xiàn)象。二是工作上的松勁懈怠。部分基層干部對推進村務(wù)公開民主管理產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒,在公開上突出表現(xiàn)為整體水平不高,公開欄無人管理沒有防雨設(shè)施、公開內(nèi)容字跡了草、公開欄目設(shè)置不統(tǒng)一、監(jiān)督不到位存在假公開等問題,在民主管理上,突出表出為民主議政無中心、無主題,群眾提出的問題有時得不到認真答復(fù),議政流于形式。三是方式上的缺乏創(chuàng)新。農(nóng)村民主管理的載體比較單一,不能完全適應(yīng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展的形勢要求。當(dāng)時,在農(nóng)村民主管理中能夠讓群眾直接參與的載體主要有兩種,一種是村務(wù)公開,一種是民主議政日,并且這兩種形式都有很強的時效性,對一些外出打工人員和經(jīng)商比較多的村來說,就會出現(xiàn)“骨干”村民(外出打工人員在農(nóng)村大部分是知識層面比較高或社會實踐能力比較強的群體)不能直接參與到村務(wù)管理中來的現(xiàn)象,直接降低了這些村村務(wù)公開的民意性,民主管理、民主決策的科學(xué)性,制約了這些村的民主化進程和經(jīng)濟發(fā)展。
三、八甲口鎮(zhèn)加強村務(wù)公開民主管理的基本經(jīng)驗
面對問題,八甲口鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府在深入剖析原因的基礎(chǔ)上,圍繞如何通過村務(wù)公開和民主管理真正架起干群之間的“連心橋”,如何使各項民主管理制度更加完善,真正適應(yīng)城鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)展的需要,如何賦予新階段村務(wù)公開民主管理新的形式和內(nèi)容進行了認真研究,并最終確定了?“規(guī)范與創(chuàng)新并舉、提高與發(fā)展并重”工作思路,從以下四個方面狠抓了村務(wù)公開和民主管理整體水平的提高。
(一)以規(guī)范落實村務(wù)公開制度為重點,積極構(gòu)建公開透明的村務(wù)監(jiān)督機制。
按照中央、省、縣對村務(wù)公開工作提出的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求,我們不斷對村務(wù)公開進行了深化完善,圍繞公開、監(jiān)督、問責(zé)三個環(huán)節(jié),建立起了一套系統(tǒng)完善的村務(wù)公開運行機制,即“五統(tǒng)一、三必查、兩監(jiān)督、一追究”。
“五統(tǒng)一”,一是統(tǒng)一時間。規(guī)定財務(wù)公開每月一次,公開時間在下一月10日前;規(guī)定村務(wù)公開每季開展一次,公開時間分別是4月10日、7月10日、10月10日、次年的元月10日前。二是統(tǒng)一陣地。嚴(yán)格規(guī)范了村務(wù)公開欄的設(shè)置,規(guī)定村務(wù)公開欄必須設(shè)置在日常群眾聚集地如村主要街道、村委會門外,建起了不銹鋼欄、鋁合金欄等高標(biāo)準(zhǔn)公開陣地。三是統(tǒng)一內(nèi)容。根據(jù)上級規(guī)定的20項內(nèi)容,結(jié)合實際,我們將全鎮(zhèn)的村務(wù)公開內(nèi)容統(tǒng)一調(diào)整合并為以下16項:
1、財務(wù)公開(①財務(wù)收支計劃②集體各項財產(chǎn)③年度收益分配④收入明細⑤支出明細⑥債權(quán)債務(wù));
2、土地及各業(yè)承包方案;
3、企業(yè)、公益事業(yè)項目立項、經(jīng)費籌集和建設(shè)承包方案;
4、一事一議情況籌資籌勞情況;
5、救災(zāi)救濟款物發(fā)放情況;
6、計劃生育政策落實情況;
7、宅基地分配、使用方案;
8、水費電費單價情況;
9、種糧直接補貼政策落實情況;
10、退耕還林款物兌現(xiàn)情況;
11、土地征用補償及分配情況;
12、國家其他補貼農(nóng)民、資助集體的政策落實情況;
13、村民代表會議認為應(yīng)當(dāng)由村民會議討論決定的涉及村民利益的和村民關(guān)注的其他事項實施情況;
14、村干部工資補貼情況;
15、村級領(lǐng)導(dǎo)班子年度工作目標(biāo)及完成情況;
16、文明生態(tài)村建設(shè)方案。
在上述內(nèi)容的編制上,對群眾關(guān)心的財務(wù)內(nèi)容實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計委托代理中心統(tǒng)一編制,其它內(nèi)容由村會計負責(zé)編制。鎮(zhèn)里根據(jù)各項公開內(nèi)容所涉及到的細目制定了統(tǒng)一的格式和排列順序。規(guī)定村務(wù)公開內(nèi)容審核分三步開展,公開內(nèi)容制定出臺后首先由支部書記、村務(wù)公開監(jiān)督小組審核,并加蓋個人印章或簽字、村委公章和村務(wù)公開監(jiān)督小組審核專用章;然后報鎮(zhèn)村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組審核簽字蓋章,回村公布,對群眾提出的問題要詳細記錄在案。對村民反映不明白的內(nèi)容、有遺漏或不真實的問題,在經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步核實認定的基礎(chǔ)上,如與群眾反映的一致,立即糾正重新予以公開;如確無問題由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)向群眾作出解釋。五是統(tǒng)一管理。重點嚴(yán)格了村務(wù)公開檔案管理,實行了“一盒兩本”管理制度,“一盒”即村務(wù)公開檔案盒;“兩本”即村民會議、村民代表會議記錄本和民主議政、民主評議村干部記錄本,“兩本”由鎮(zhèn)里統(tǒng)一印制。公開檔案一式兩份,一份由鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案,一份由村存檔。
第2篇 如何提高制度執(zhí)行力的調(diào)研報告范文
如何提高制度執(zhí)行力的調(diào)研報告范文
隨著人們自身素質(zhì)提升,報告的適用范圍越來越廣泛,我們在寫報告的時候要注意語言要準(zhǔn)確、簡潔。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)?下面是小編幫大家整理的如何提高制度執(zhí)行力的調(diào)研報告范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
如何提高制度執(zhí)行力的調(diào)研報告
10月15日,我有幸參加了市委組織部組織的全市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部專題讀書班暨“青年干部講壇”專題講座的學(xué)習(xí)。講座中,武漢大學(xué)丁煌教授就“關(guān)于政府執(zhí)行力若干問題”向我們作了詳細的講解。目前,全市各地正在積極地開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,上級領(lǐng)導(dǎo)組織我們進行此次學(xué)習(xí),我個人認為這是一場“及時雨”,因為對于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委,再偉大的目標(biāo)與構(gòu)想,再完美的規(guī)劃藍圖及操作方案,如果不能強有力的執(zhí)行,最終都是紙上談兵。政府的政策所帶來的一切成效,必須靠執(zhí)行來落實。作為一名團務(wù)工作者,作為一名選調(diào)生,作為一名基層中青年干部,我想就當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委的執(zhí)行力存在的突出問題、新形勢下團的基層執(zhí)行力的具體要求以及如何提高團的基層執(zhí)行力等方面談?wù)勛约旱膸c粗淺看法:
一、當(dāng)前團的基層執(zhí)行力建設(shè)中存在的主要問題
在團中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下,廣大團員青年在各自崗位上貢獻著自己的青春和才能,但對上級團組織下達的各種政策和要求,基層團組織在執(zhí)行中還存在認識上的差距,執(zhí)行上的偏差,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)觀念上存在一些模糊認識。有些基層團干部認為作為一名團務(wù)工作者,自己既不執(zhí)政、工資又不多拿一分錢,就形成了干團工作混日子的思想。事實上,團干部在很大程度上代表黨的形象,如果我們身邊的一部分團干部素質(zhì)不高,能力平庸,作用發(fā)揮不好,就很難讓廣大青年加入到我們光榮的團組織中來,團組織的吸引力和戰(zhàn)斗力就會減弱。
第3篇 村級民主決策制度執(zhí)行現(xiàn)狀及問題調(diào)研報告
擴大農(nóng)村基層民主,保證農(nóng)民群眾直接行使民主決策權(quán)利,依法開展自治,是社會主義民主最廣泛的實踐,是黨領(lǐng)導(dǎo)億萬農(nóng)民建設(shè)有中國特色社會主義民主政治的偉大創(chuàng)舉,它對促進社會主義新農(nóng)村建設(shè),正在產(chǎn)生著積極而深遠的影響。八甲口鎮(zhèn)的農(nóng)村民主基層民主政治建設(shè)經(jīng)歷了探索、發(fā)展、提高三個階段,特別是隨著《村民委員會組織法》、《山西省村級民主管理條例》、《陽城縣村務(wù)公開條例》的頒布實施,使八甲口鎮(zhèn)的村務(wù)公開民主管理正式進入法制化軌道,標(biāo)志著村務(wù)公開民主管理工作進入了一個新的階段。
一、八甲口鎮(zhèn)村務(wù)公開民主管理的歷程和現(xiàn)狀
八甲口鎮(zhèn)的農(nóng)村基層民主政治建設(shè),是從1998年開展財務(wù)公開起步的。從1998年到__年年十年間八甲口鎮(zhèn)的農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的發(fā)展歷程,八甲口鎮(zhèn)的農(nóng)村基層民主政治建設(shè)實現(xiàn)了從簡單、粗放到細致、完善,從單一民主監(jiān)督到全方位民主選舉、民主管理、民主決策的深刻轉(zhuǎn)變,取得了豐碩的成果。具體主要表現(xiàn)在以下三個方面:
1、民主管理制度日臻完善。全鎮(zhèn)7個村都建立起了村民會議、村民代表會議、村務(wù)公開、民主議政日、民主評議村干部、民主理財、村民代表聯(lián)系戶、兩委干部聯(lián)系村民代表、會計委托代理、村干部離任審計制度等十項村務(wù)民主管理制度。
2、民主管理組織健全。鎮(zhèn)、村兩級都成立了農(nóng)村基層民主政治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責(zé)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的推進、指導(dǎo)、監(jiān)督工作。各村都成立了村民會議、村民代表會、村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財小組等選監(jiān)督、決策、管理組織。鎮(zhèn)、村二級形成了較完善的農(nóng)村民主管理組織體系。
3、民主氛圍日益濃厚。隨著制度的逐步完善和組織的日益健全,農(nóng)民群眾參與村務(wù)管理的渠道越來越寬,參政議政的積極性日益高漲。一是農(nóng)村民主選舉水平得到大幅度提高。據(jù)統(tǒng)計,1998年全鎮(zhèn)村民代表的總?cè)藬?shù)僅為125人,且大部分由村干部指定,到__年底全鎮(zhèn)村民代表的總?cè)藬?shù)達到了385人,并且全部由村民直接選舉產(chǎn)生,較98年增長了3倍多。二是村民參與村務(wù)監(jiān)督和管理的內(nèi)容得到了不斷拓展,形式得到了不斷創(chuàng)新。如原來農(nóng)村民主議政日報告會的內(nèi)容僅為財務(wù)、村務(wù),現(xiàn)在拓展為財務(wù)、村務(wù)、校務(wù)、企務(wù)、電務(wù)、計劃生育等六項內(nèi)容。村務(wù)公開也得到不斷深化和發(fā)展,公開內(nèi)容更加全面,由原來的六項逐步增加到了十六項;公開陣地建設(shè)水平大幅提高,全鎮(zhèn)7個村建成了框架式、不銹鋼、鋁合金高標(biāo)準(zhǔn)公開欄,及明細公開欄14個。
總之,通過推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)有效地維護了農(nóng)民的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利,極大地密切了黨群干群關(guān)系,加快了八甲口鎮(zhèn)農(nóng)村政治文明建設(shè)步伐,有力地促進了農(nóng)村的政治安定、社會穩(wěn)定,推動了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。
二、八甲口鎮(zhèn)在推進村務(wù)公開民主管理中遇到的困難和問題
自98年推行村務(wù)公開以來,我們始終本著“結(jié)合實際,邊實踐、邊查找問題、邊整改完善”的原則來循序漸進、逐步深入地推進農(nóng)村的民主化進程。十六大后,八甲口鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府采取組織專門人員調(diào)研的形式,對全鎮(zhèn)村務(wù)公開民主管理工作進行了全面回顧和認真總結(jié),發(fā)現(xiàn)全鎮(zhèn)在推進村務(wù)公開民主管理上雖然取得了一定成績,但還仍然存在一些嚴(yán)重影響和制約農(nóng)村民主化進程的矛盾和問題,具體主要表現(xiàn)在以下三個方面:一是認識上的本末倒置。一些村在開展村務(wù)公開民主管理中重形式輕效果,各類村級民主管理組織的作用得不到有效發(fā)揮,認識不到村務(wù)公開民主管理是黨的群眾路線的一個重要體現(xiàn),是取得群眾理解支持,群策群力推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一項重要舉措,只是為了應(yīng)付上級檢查而公開,從而導(dǎo)致群眾對公開和議政等民主管理活動不關(guān)心、甚至反感的現(xiàn)象。二是工作上的松勁懈怠。部分基層干部對推進村務(wù)公開民主管理產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒,在公開上突出表現(xiàn)為整體水平不高,公開欄無人管理沒有防雨設(shè)施、公開內(nèi)容字跡了草、公開欄目設(shè)置不統(tǒng)
一、監(jiān)督不到位存在假公開等問題,在民主管理上,突出表出為民主議政無中心、無主題,群眾提出的問題有時得不到認真答復(fù),議政流于形式。三是方式上的缺乏創(chuàng)新。農(nóng)村民主管理的載體比較單一,不能完全適應(yīng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展的形勢要求。當(dāng)時,在農(nóng)村民主管理中能夠讓群眾直接參與的載體主要有兩種,一種是村務(wù)公開,一種是民主議政日,并且這兩種形式都有很強的時效性,對一些外出打工人員和經(jīng)商比較多的村來說,就會出現(xiàn)“骨干”村民(外出打工人員在農(nóng)村大部分是知識層面比較高或社會實踐能力比較強的群體)不能直接參與到村務(wù)管理中來的現(xiàn)象,直接降低了這些村村務(wù)公開的民意性,民主管理、民主決策的科學(xué)性,制約了這些村的民主化進程和經(jīng)濟發(fā)展。
三、八甲口鎮(zhèn)加強村務(wù)公開民主管理的基本經(jīng)驗
面對問題,八甲口鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府在深入剖析原因的基礎(chǔ)上,圍繞如何通過村務(wù)公開和民主管理真正架起干群之間的“連心橋”,如何使各項民主管理制度更加完善,真正適應(yīng)城鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)展的需要,如何賦予新階段村務(wù)公開民主管理新的形式和內(nèi)容進行了認真研究,并最終確定了 “規(guī)范與創(chuàng)新并舉、提高與發(fā)展并重”工作思路,從以下四個方面狠抓了村務(wù)公開和民主管理整體水平的提高。
(一)以規(guī)范落實村務(wù)公開制度為重點,積極構(gòu)建公開透明的村務(wù)監(jiān)督機制。
按照中央、省、縣對村務(wù)公開工作提出的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求,我們不斷對村務(wù)公開進行了深化完善,圍繞公開、監(jiān)督、問責(zé)三個環(huán)節(jié),建立起了一套系統(tǒng)完善的村務(wù)公開運行機制,即“五統(tǒng)
一、三必查、兩監(jiān)督、一追究”。
“五統(tǒng)一”,一是統(tǒng)一時間。規(guī)定財務(wù)公開每月一次,公開時間在下一月10日前;規(guī)定村務(wù)公開每季開展一次,公開時間分別是4月10日、7月10日、10月10日、次年的元月10日前。二是統(tǒng)一陣地。嚴(yán)格規(guī)范了村務(wù)公開欄的設(shè)置,規(guī)定村務(wù)公開欄必須設(shè)置在日常群眾聚集地如村主要街道、村委會門外,建起了不銹鋼欄、鋁合金欄等高標(biāo)準(zhǔn)公開陣地。三是統(tǒng)一內(nèi)容。根據(jù)上級規(guī)定的20項內(nèi)容,結(jié)合實際,我們將全鎮(zhèn)的村務(wù)公開內(nèi)容統(tǒng)一調(diào)整合并為以下16項:
1、財務(wù)公開(①財務(wù)收支計劃②集體各項財產(chǎn)③年度收益分配④收入明細⑤支出明細⑥債權(quán)債務(wù));
2、土地及各業(yè)承包方案;
3、企業(yè)、公益事業(yè)項目立項、經(jīng)費籌集和建設(shè)承包方案;
4、一事一議情況籌資籌勞情況;
5、救災(zāi)救濟款物發(fā)放情況;
6、計劃生育政策落實情況;
7、宅基地分配、使用方案;
8、水費電費單價情況;
9、種糧直接補貼政策落實情況;
10、退耕還林款物兌現(xiàn)情況;
1、土地征用補償及分配情況;
2、國家其他補貼農(nóng)民、資助集體的政策落實情況;
3、村民代表會議認為應(yīng)當(dāng)由村民會議討論決定的涉及村民利益的和村民關(guān)注的其他事項實施情況;
4、村干部工資補貼情況;
5、村級領(lǐng)導(dǎo)班子年度工作目標(biāo)及完成情況;
6、文明生態(tài)村建設(shè)方案。在上述內(nèi)容的編制上,對群眾關(guān)心的財務(wù)內(nèi)容實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計委托代理中心統(tǒng)一編制,其它內(nèi)容由村會計負責(zé)編制。鎮(zhèn)里根據(jù)各項公開內(nèi)容所涉及到的細目制定了統(tǒng)一的格式和排列順序。規(guī)定村務(wù)公開內(nèi)容審核分三步開展,公開內(nèi)容制定出臺后首先由支部書記、村務(wù)公開監(jiān)督小組審核,并加蓋個人印章或簽字、村委公章和村務(wù)公開監(jiān)督小組審核專用章;然后報鎮(zhèn)村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組審核簽字蓋章,回村公布,對群眾提出的問題要詳細記錄在案。對村民反映不明白的內(nèi)容、有遺漏或不真實的問題,在經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步核實認定的基礎(chǔ)上,如與群眾反映的一致,立即糾正重新予以公開;如確無問題由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)向群眾作出解釋。五是統(tǒng)一管理。重點嚴(yán)格了村務(wù)公開檔案管理,實行了“一盒兩本”管理制度,“一盒”即村務(wù)公開檔案盒;“兩本”即村民會議、村民代表會議記錄本和民主議政、民主評議村干部記錄本,“兩本”由鎮(zhèn)里統(tǒng)一印制。公開檔案一式兩份,一份由鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案,一份由村存檔。
“三必查”,一是公開日必查。做到了公開一次、檢查一次。二是群眾對村政務(wù)公開有意見、有舉報、有信訪的必查。三是公開有問題的村,整改后必查。檢查由鎮(zhèn)經(jīng)管站牽頭。為確保檢查的公正性和可操作性,結(jié)合實踐,制定了《八甲口鎮(zhèn)村務(wù)公開考評辦法》,從考評的時間、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、各項內(nèi)容的分值、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面進行了詳細規(guī)定和量化,同時還對公開中出現(xiàn)的假公開、沒公開和半公開三種特殊情況進行了界定。并提出具體的整改時限要求,有效地保證了村務(wù)公開中存在各類問題的及時發(fā)現(xiàn)和解決。
“兩監(jiān)督”。一是強化了群眾監(jiān)督。我們在充分發(fā)揮村務(wù)公開監(jiān)督小組職能的基礎(chǔ)上,進一步建立健全村務(wù)公開舉報制度,強化群眾對村務(wù)公開的監(jiān)督,全鎮(zhèn)各村普遍在公開欄旁設(shè)立了注明縣里鎮(zhèn)里舉報電話的舉報箱,使群眾舉報出的重大問題得到了及時處理;二是強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督。監(jiān)督內(nèi)容主要包括公開情況、會議記錄情況和公開后征求群眾意見情況等三項。
“一追究”,即對村務(wù)公開中出現(xiàn)的假公開和不公開問題進行嚴(yán)肅的責(zé)任追究。圍繞責(zé)任落實,詳細明確了在村務(wù)公開中的責(zé)任,村支部書記負直接責(zé)任。另外,我們還把村務(wù)公開作為農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的一項主要內(nèi)容列入對村的年度有限責(zé)任目標(biāo)考核,從而進一步明確在村務(wù)公開中的責(zé)任,有效推動了村務(wù)公開的深入開展。