示范調(diào)研報告15篇

第1篇 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園科技措施應(yīng)用情況調(diào)研報告

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園科技措施應(yīng)用情況調(diào)研報告

近期，鎮(zhèn)農(nóng)辦的張磊同志對3個示范園的科技措施運用情況做了調(diào)研，調(diào)研取得了一些成果，現(xiàn)予發(fā)表交流。

一、永豐牧業(yè)

在喂養(yǎng)上，通過采用全日糧混合飼喂機，全面替代傳統(tǒng)的人工喂養(yǎng)方式，全程進行機械化喂養(yǎng)作業(yè)，相對于傳統(tǒng)喂養(yǎng)方式，機械化喂養(yǎng)有諸多優(yōu)勢：一是進行自動配料，這不僅節(jié)省了很多的人力成本，更能做到配料精準，添加合適的微料，促進奶牛健康成長；二是攪拌均勻，在飼料品質(zhì)上有了很大程度的提升；三是提高了3%的產(chǎn)奶量，增加產(chǎn)值。

在牛犢性別控制上，采取性控精液的方式，實現(xiàn)了人為控制新生牛犢性別的目的，該措施主要是根據(jù)_與y基因，分離提取，達到改變性別的效果，使得生產(chǎn)母犢的幾率保持在95%以上，取得了可觀的收益。

在牛糞處理上，與環(huán)保路線緊密結(jié)合，以科學(xué)、環(huán)保的方式，解決了牛糞污染問題。主要為修建大型沼氣池，將奶牛產(chǎn)生的牛糞，作為沼氣原料，生產(chǎn)沼氣，供400余戶群眾使用。通過這種方式，不僅解決了牛糞處理的棘手問題，而且便利群眾，造福一方。

二、惠生蔬菜

在灌溉上，通過采用滴管替代漫灌，使得水直接到達蔬菜根部，減少了揮發(fā)，降低濕度，節(jié)省用水量達50%至60%，同時也節(jié)約了用電量。

在防蟲殺蟲上，使用大量黃板，利用蟲喜歡黃顏色的特性，進行除蟲。較于打藥除蟲，不僅使得蔬菜更加綠色健康，而且效果顯著，減少蟲害對蔬菜的影響，提高了產(chǎn)量和產(chǎn)品質(zhì)量，使得打藥周期延長，節(jié)約了成本費用。

在育苗上，采取嫁接苗的方式，比如利用野茄子苗的根系與人工培植的茄子苗身嫁接，這樣做有極大優(yōu)勢：一是提高了產(chǎn)量，增加收入；二是使得蔬菜生存周期長，有的蔬菜正常生存時間大概為兩個月，而嫁接苗的蔬菜，卻可以全年生存，從而確保了反季節(jié)蔬菜的供應(yīng)量，提升產(chǎn)值；三是銷售方式更為靈活，由于蔬菜生存周期延伸，企業(yè)在該類蔬菜市場價較低時，可以選擇暫不出售，等待價格回升，再售出，確保了利潤空間。

在蔬菜大棚生產(chǎn)中，通過使用卷簾機，鋪設(shè)防寒棉被，提高了效率，以前人工需要30分鐘完成的工作，現(xiàn)在只需8分鐘，同時，節(jié)省人力，節(jié)約人工成本。通過使用煙霧機，以霧狀方式噴灑藥物，不僅提高效率，而且使得噴藥更加均勻，確保噴藥效果，提高了蔬菜質(zhì)量。通過使用二氧化碳發(fā)生器，增加大棚中的二氧化碳量，調(diào)節(jié)空氣，滿足植物在光合作用中對二氧化碳的需求，促進蔬菜健康成長。

三、國人菌業(yè)

國人菌業(yè)在食用菌生產(chǎn)過程中，通過采取液體菌種進行制種，縮短近50%的食用菌生產(chǎn)周期，同時使得生產(chǎn)成本降低約50%。通過使用高壓微噴技術(shù)進行加濕，加速出菌生產(chǎn)，控制產(chǎn)品品質(zhì)。通過引入無公害化生產(chǎn)流程，明確技術(shù)工藝標準和操作流程標準，進行標準化生產(chǎn)，確保產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良、產(chǎn)量豐富。通過利用微生物發(fā)醇技術(shù)，進行廢菌胞處理，為菌胞生長提供生物有機肥，實現(xiàn)了廢物處理，變廢為寶的雙重收益，促進了菌種生長，提升質(zhì)量，節(jié)約成本。

在防蟲措施中，采取生物防蟲和物理防蟲兩大類措施，生物防蟲是利用自然界生物群體中彼此間存在的相生相克、趨利避害關(guān)系，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡狀態(tài)，比如種植苦楝樹達到防蟲的目的。物理防蟲是利用蟲對顏色、燈光等偏好的特性，達到防蟲的目的，如：粘蟲黃板、滅蠅燈、性引誘素等，都是物理防蟲原理的應(yīng)用。在生產(chǎn)中采取生物防蟲和物理防蟲方式，較以往的化學(xué)藥劑做法，效果更為顯著，有效地防治蟲害影響，降低損失，增加產(chǎn)出，確保品質(zhì)；更加節(jié)約成本，無需組織人力進行藥劑噴打，可節(jié)約生產(chǎn)成本；生產(chǎn)過程更為環(huán)保，藥劑一定程度會對食用菌造成污染，通過科學(xué)方式防蟲，可以摒除因藥劑使用而帶來的產(chǎn)品污染，使得產(chǎn)品更加優(yōu)質(zhì)、健康、綠色。

《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園科技措施應(yīng)用情況調(diào)研報告》出自：酷貓寫作范文網(wǎng)

第2篇 關(guān)于民族團結(jié)示范縣創(chuàng)建工作情況調(diào)研報告

縣人大常委會：

根據(jù)《__縣人大常委會2023年監(jiān)督工作計劃》，經(jīng)縣人大常委會主任會議研究決定，組織部分人大代表和相關(guān)單位人員成立調(diào)研組，開展__縣創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范縣專題調(diào)研活動。調(diào)研組于2023年11月14日至12月1日，深入江西坡、龍吟等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦），細寨、紅寨等4個村（社區(qū)），民宗局、創(chuàng)建辦等11個黨政機關(guān)，高棉中學(xué)等4所學(xué)校和青山清真寺開展專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、創(chuàng)建民族團結(jié)進步示范縣工作情況

__縣位于黔西南布依族苗族自治州北部，國土面積1453平方公里，轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）90個村（社區(qū)），總?cè)丝?4萬人，其中漢族24萬人，占71%，少數(shù)民族10萬人，占29%。人口超過7000人的少數(shù)民族有：布依族3.28萬人；苗族3.29萬人；回族7800人；黎族1.90萬人；彝族1.14萬人等。

中國共產(chǎn)黨__縣委、縣政府高度重視民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建工作，根據(jù)州委辦字（2023）165號文件，及時研究制定印發(fā)《__縣2023—20__年創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范縣活動實施方案》，成立縣委書記、縣長任組長的__縣創(chuàng)建“全國民族團結(jié)進步示范縣”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，創(chuàng)建工作總體上與州委、州政府安排同步，堅持“一年強基礎(chǔ)，兩年創(chuàng)示范，三年鞏固提高”。

2023年，創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范縣工作啟動后，全縣各級各部門迅速開展集中宣傳學(xué)習(xí)教育活動。12月30日，縣委、縣政府召開創(chuàng)建工作推進會，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各部門簽訂了“__縣民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作責(zé)任狀》，全面安排部署創(chuàng)建工作。

2023年2月16日，縣人民政府召開了“全縣民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建工作專題會議”，再安排、再部署創(chuàng)建工作。2023年7月7日，縣委、縣政府召開“全縣創(chuàng)建工作促進會”，掀起了創(chuàng)建工作高潮。一是利用“民族團結(jié)宣傳月”開展豐富多彩的民族文化、民族團結(jié)教育活動；二是向廣大群眾發(fā)放宣傳手冊5000余份，發(fā)放宣傳圍裙5000余條，發(fā)放宣傳手袋5000余個；三是開辟民族團結(jié)宣傳欄58個，安置燈箱廣告宣傳200個，制作大型宣傳拱門1個，懸掛大型宣傳橫幅95幅；四是利用新聞媒體宣傳、制作宣傳片在電視臺黃金時段播放；五是開展民族團結(jié)進步進機關(guān)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、進村（社區(qū)）、進企事業(yè)單位、進學(xué)校、進軍警、進宗教場所“七進”示范活動；六是開展創(chuàng)建工作的督查督導(dǎo)。抽調(diào)縣委、政府督查室和民建辦人員組成三個督查組對全縣104個簽訂責(zé)任狀的創(chuàng)建單位開展督查督導(dǎo)，對創(chuàng)建工作現(xiàn)場評分，對存在的問題限期整改，通過督查推進了創(chuàng)建工作。

通過一年的民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成效，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強，產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破，民生保障特別是扶貧工作有了新進展，社會發(fā)展綜合實力不斷增強，民族團結(jié)進步事業(yè)得到全面發(fā)展。

（一）不斷夯實基礎(chǔ)，助推民族團結(jié)進步示范縣跨越發(fā)展

民族團結(jié)進步示范工作啟動以來，縣委、縣政府緊緊抓住項目建設(shè)，切實做好國家省、州扶持少數(shù)民族地區(qū)項目，加大項目資金配套力度，不斷夯實基礎(chǔ)，兩年來，僅民宗口共爭取到上級民族事務(wù)部門項目資金462萬元，縣級財政配套195萬元，整合縣級部門其它資金500萬元，截止2023年11月底，累計完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資243.5萬元，具體實施了 34個建設(shè)項目，同時整合一批與各族群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的民生工程項目，極大地改善了民族團結(jié)進步示范基礎(chǔ)設(shè)施條件，夯實了民族團結(jié)進步示范縣跨越發(fā)展的基礎(chǔ)。

（二）大力培育特色產(chǎn)業(yè)，加快增收致富步伐

兩年來，__縣立足自身資源優(yōu)勢，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，出臺“五大”特色產(chǎn)業(yè)扶持政策，持之以恒培育特色產(chǎn)業(yè)，成立各種以產(chǎn)業(yè)分類的專業(yè)合作社、協(xié)會等服務(wù)組織，引進龍頭企業(yè)，推動烤煙、茶葉、生態(tài)畜牧養(yǎng)殖、核桃、芭蕉芋等五大產(chǎn)業(yè)以及中藥材、果蔬、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)朝著規(guī)?；?、生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)培育取得新突破，特色產(chǎn)業(yè)逐步形成，一批企業(yè)逐步發(fā)展壯大，如：宏鑫茶業(yè)、現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)豬、欣欣生物白及產(chǎn)業(yè)、新大德信兔業(yè)、布依茶葉合作社等龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，不僅促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而且加快了民族地區(qū)群眾增收脫貧的步伐。

（三）全面落實民族政策，促進民族團結(jié)

縣委、縣政府牢牢把握“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，牢記“各民族都是一家人，一家人都要過上好日子”的要求，全面貫徹落實黨和國家的民族工作政策。一是重視少數(shù)民族人才隊伍建設(shè)，少數(shù)民族干部在培養(yǎng)和使用方面力度不斷加大，少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人才在各行各業(yè)中發(fā)揮著骨干作用，少數(shù)民族學(xué)生在升學(xué)就業(yè)中得到政策優(yōu)惠，各族群眾充分享受了民族政策帶來的紅利；二是重視民族地區(qū)各項事業(yè)發(fā)展，教育事業(yè)不斷優(yōu)先發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到改善，社會保障體系更加健全，宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐加快，整個社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，各級黨委、政府在教育、醫(yī)療、出行、社會養(yǎng)老等更寬更廣的領(lǐng)域為各族群眾謀到更多福祉，縮小了差距；三是各族群眾宗教信仰自由得到保障，全縣宗教和順、民族團結(jié)、社會穩(wěn)定。

（四）弘揚優(yōu)秀民族文化，共建民族精神家園

我縣享有“中國古茶樹之鄉(xiāng)”、“中國苗族第一鎮(zhèn)”、“中國茶文化之鄉(xiāng)”的美譽，優(yōu)秀民族文化積淀深厚，內(nèi)容豐富，形式多樣，滋養(yǎng)著__一方水土、一方人民，近年來，縣委、縣政府不斷加大投入、著力加強文化陣地建設(shè)，為開展各族群眾文化提供了舞臺。世界茶源文化廣場、南山步道、國際自行車賽道、清真寺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村（社區(qū)）書屋、布依小打音樂隊、苗族多聲部合唱團、蘆笙舞、彝族阿妹戚托、海馬舞、火把舞等發(fā)揮了重要的文化宣傳陣地作用，著力加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的培養(yǎng)工作，積極申報國家、省、州級物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目及非物質(zhì)文化傳承人，截止2023年底，我縣有1項國家級非遺項目8項省、州級非遺項目，培養(yǎng)了一批國家級、省級、州級、縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人。重點打造苗族、布依族、彝族、回族文化和茶文化。重點支持“八月八”、“三月三”、“同心節(jié)”、“開齋節(jié)”等節(jié)慶活動。加快崧巋寺、九峰寺等文物申報和搶救性修繕保護工作。注重語言文化、民間傳統(tǒng)飲食文化、服飾文化的傳承創(chuàng)新發(fā)展，我縣集地理風(fēng)情和民族風(fēng)情相融會的多元文化在促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，特別是民族團結(jié)中起到了重要作用。

（五）深入開展民族團結(jié)步進“七進”活動，營造民族團結(jié)氛圍

在民族團結(jié)示范創(chuàng)建工作中，我縣按照“全覆蓋、常態(tài)化、抓規(guī)范、出典型”的目標，細化創(chuàng)建指標，以“制定一個創(chuàng)建工作方案、成立一個創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、一年至少召開一次研究民族工作會議、一年至少開展一次民族團結(jié)創(chuàng)建活動、制作一塊民族團結(jié)宣傳欄和標語、健全一套民族工作檔案和民族團結(jié)與單位職能相結(jié)合、與單位文化建設(shè)相結(jié)合”的“六個一、兩結(jié)合”為創(chuàng)建載體，不斷創(chuàng)新工作思路和方法，在全州率先推進民族團結(jié)進步創(chuàng)建“七進”活動全覆蓋工作。在創(chuàng)建活動中，民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強領(lǐng)導(dǎo)，縣委、政府督查室和縣創(chuàng)建辦強化督查和指導(dǎo)，各創(chuàng)建單位認真落實創(chuàng)建主體責(zé)任，民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作促進了部門工作創(chuàng)新發(fā)展。涌現(xiàn)出了文體廣電旅游局、高棉中學(xué)、南湖民族小學(xué)、龍吟鎮(zhèn)政府、江西坡鎮(zhèn)政府、才華手袋廠、青山清真寺、細寨村、聯(lián)盟村、公安局等一大批創(chuàng)建示范典型，達到了以政策宣傳教育人、以創(chuàng)建活動凝聚人、以模范典型帶動人的目標，鞏固和發(fā)展了我縣各族群眾和衷共濟、和睦相處、和諧發(fā)展的大好局面。

二、創(chuàng)建工作中存在的問題

（一）民族團結(jié)進步示范縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)仍然繁重，創(chuàng)建工作力度仍需加強。我縣民族團結(jié)進步示范縣建設(shè)任務(wù)較重的少數(shù)民族地區(qū)大多地處與外縣結(jié)合的山區(qū)、半山區(qū)，自然條件較差、自身底子薄、基礎(chǔ)設(shè)施滯后，建設(shè)的任務(wù)依然較為繁重，原來實施過的一些項目投資小、投資散、建設(shè)時間跨度大、上級配套資金不到位、項目整合難度大，項目實施后發(fā)展環(huán)境雖然得到了一些改善，但離群眾加快脫貧步伐的實際需求還有很大差距。

（二）部分單位和領(lǐng)導(dǎo)干部對民族團結(jié)示范區(qū)創(chuàng)建工作認識不到位、重視不夠。多數(shù)干部忽視了我們是一個多民族的縣份、是一個民族自治州的大背景，在主觀上都認為我們不是民族工作重點縣、自己單位不是民族工作部門，自己的工作與民族工作聯(lián)系少、交叉少，對民族團結(jié)進步示范縣創(chuàng)建工作的重要意義、對創(chuàng)建工作的重視程度不夠，主動參與創(chuàng)建意識不強，再加上沒有專門的創(chuàng)建工作經(jīng)費，要持續(xù)推進民族團結(jié)進步示范縣創(chuàng)建工作還需進一步統(tǒng)一思想，提高認識。

（三）壯大特色產(chǎn)業(yè)任重道遠。我縣現(xiàn)有的一些特色產(chǎn)業(yè)基地小、產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，產(chǎn)量小、產(chǎn)值低、產(chǎn)業(yè)弱、企業(yè)少，缺乏龍頭企業(yè)的帶動。特別是在當前全球經(jīng)濟下行壓力下，不可估計的市場風(fēng)險較大，我縣這些小企業(yè)應(yīng)對市場風(fēng)險的能力不足，要走出一條健康可持續(xù)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)之路任重道遠。

（四）優(yōu)秀民族文化傳承保護工作有待進一步加強。文化是民族的血脈，是民族的精神家園，是經(jīng)濟社會發(fā)展的軟實力。保護好優(yōu)秀民族文化，充分利用優(yōu)秀民族文化來促進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展方面有待進一步加強。對民風(fēng)民俗、文物建筑等一些優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化亟待深度挖掘整理、保護傳承和開發(fā)利用。

三、創(chuàng)建工作的建議

（一）要提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建工作重要性的再認識，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，積極引導(dǎo)全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的民族觀，認真貫徹落實好“民族平等、民族團結(jié)”政策。各級要加大對民族政策、民族理論、民族團結(jié)進步示范工作要求的宣傳力度，在全縣營造民族團結(jié)進步示范建設(shè)的大格局、大環(huán)境，進一步增強各級干部做好民族工作的信心和能力，充分發(fā)揮好各族干部群眾在經(jīng)濟社會發(fā)展中主人翁精神，進一步增強“各民族都是一家人、一家人都要過上好日子”信念，建立創(chuàng)建活動的長效機制，持續(xù)有力的推進縣民族團結(jié)進步事業(yè)的發(fā)展。

（二）要把精準扶貧工作與示范區(qū)建設(shè)工作緊密結(jié)合起來，共同推進、共同落實。當前正在實施的脫貧攻堅工作與民族團結(jié)進步示范縣建設(shè)目標要求一脈相承，在脫貧攻堅總攬經(jīng)濟社會發(fā)展的前提下，所涉及民族團結(jié)示范建設(shè)內(nèi)容的區(qū)域要把民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建思想、創(chuàng)建目標要求整合在精準扶貧工作中國共產(chǎn)黨同謀劃、共同落實，讓各族群眾成為創(chuàng)建民族團結(jié)示范和脫貧攻堅的主力軍，趁勢而上，加快步伐，如期完成脫貧攻堅任務(wù)和民族團結(jié)進步示范建設(shè)任務(wù)。

（三）要繼續(xù)依托項目，增強發(fā)展后勁。民族團結(jié)示范縣建設(shè)主陣地總體基礎(chǔ)設(shè)施條件依然較差，發(fā)展后勁依然不足，要繼續(xù)以項目為抓手，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，以項目強基礎(chǔ)，加大整合精準扶貧、美麗鄉(xiāng)村、整鄉(xiāng)整村推進、農(nóng)村危房改造、易地扶貧搬遷、民族文化搶救保護、民族團結(jié)進步示范鄉(xiāng)村（社區(qū)）、特色村寨建設(shè)、路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、信息網(wǎng)等項目，在頂層設(shè)計上做好項目組合文章，扎實抓好項目建設(shè)，切實增強發(fā)展后勁。

（四）要依托金融扶貧，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶勁。要充分利用資源優(yōu)勢，借助外力，激發(fā)內(nèi)生動力，依托金融扶貧，重點在特色種養(yǎng)殖業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等方面扶持發(fā)展一批發(fā)展后勁強、帶動致富效果明顯的特色產(chǎn)業(yè)。同時各級政府要及時幫助企業(yè)解決好發(fā)展中的困難，在融資過程中、信貸扶貧支持中公正公平的調(diào)節(jié)金融方與企業(yè)方的關(guān)系，不僅在大政策層面上給予支持，而且在落細落小方面做實做細，不斷壯大產(chǎn)業(yè)基地，扶持壯大龍頭企業(yè)。建議設(shè)立小微企業(yè)幫扶基金，并籌融資500萬元——1000萬元，對區(qū)域內(nèi)具有市場前景好、能帶動群眾增收的小微企業(yè)進行點對點的幫扶，促進特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（五）要繼續(xù)深入開展民族團結(jié)進步示范“七進”創(chuàng)建活動全覆蓋工作。繼續(xù)動員全社會各方力量不斷探索和拓展民族團結(jié)進步示范縣建設(shè)的新思路、新方法、新舉措，深入持久的開展好“七進”創(chuàng)建活動，讓“民族平等、民族團結(jié)”等黨的民族工作方針、政策深入人心，不斷強化全縣各族群眾“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的意識，繼續(xù)鞏固發(fā)展我縣民族團結(jié)進步示范縣創(chuàng)建各項工作成果，為全面建成小康社會而努力奮斗。

第3篇 網(wǎng)紅村變身示范村蹲點調(diào)研報告范文

近年來，__區(qū)落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，聯(lián)動推進美麗鄉(xiāng)村、美麗城鎮(zhèn)、美麗經(jīng)濟“三美”建設(shè)，涌現(xiàn)出一批特色鮮明的小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村，__鎮(zhèn)__村即是其中的典型代表。根據(jù)省委關(guān)于開展“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實”的活動部署，今年4月以來，我以打造“現(xiàn)代版‘富春山居圖’最美示范區(qū)”為主題，多次赴__鎮(zhèn)__村蹲點調(diào)研，對傳統(tǒng)古村落在新時代的振興發(fā)展作了一些理性思考。

一、基本村情及現(xiàn)狀

__村位于__鎮(zhèn)，由__、屠家兩個自然村組成，村域面積zz平方公里，共a戶_人。整個村沿富春江水岸線呈帶狀分布，自然風(fēng)光秀美，人文氣息濃厚，是典型的江南濱水古村落。

1、文化底蘊十分深厚。__村已有1500多年歷史，自古以來就是古杭徽水道上的重要關(guān)口，也是富春江上的重要水上關(guān)隘。近年來，__村分別入選__省、杭州市歷史文化古村落名錄，是第四批中國傳統(tǒng)村落，還啟動了古村落保護工作，許家大院、安雅堂、許十房等一批古民居得到回購、修繕和保護。

2、對外名聲初步打響。近年來，__村被納入__區(qū)“美麗鄉(xiāng)村精品村”創(chuàng)建名錄，堅持“保護與開發(fā)相結(jié)合”“拆除和利用相結(jié)合”原則，大力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。一方面，清理“一戶多宅”及破舊附房，最大程度實現(xiàn)對村莊古建筑的保護與適度開發(fā)利用；另一方面，在老村外以“新杭派民居”的風(fēng)格建設(shè)新農(nóng)居點，延續(xù)了__的古樸形象。經(jīng)國內(nèi)外新聞媒體報道后，__村瞬間成為“網(wǎng)紅村”。

3、鄉(xiāng)村旅游開始起步。隨著網(wǎng)絡(luò)宣傳的助推，__村鄉(xiāng)村旅游開始興起。2023年全村共接待游客s萬人次，同比增長_%；實現(xiàn)旅游收入_萬元，同比增長_%。短短一年間，村內(nèi)開辦民宿_家，新增床位_個，富民效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，古村落重新煥發(fā)光彩。2023年__村入選__省3a級村莊景區(qū)。2023年，__村亮相全國春節(jié)聯(lián)歡晚會片頭，為全國億萬電視觀眾所熟知。

二、存在的問題和短板

__村成為“網(wǎng)紅村”后，部分村民抓住商機，村民荷包開始鼓了起來。但總的來看，村莊發(fā)展仍存在著一些短板，亟待盡快改善和提升。

1、發(fā)展理念跟不上時代節(jié)奏。有的黨員干部在思想上仍舊把__當作一個村而不是一個景區(qū)來管理，工作理念、工作方法、工作推進力度和速度上都存在差距。特別是在村莊規(guī)劃建設(shè)、村莊環(huán)境保潔、新業(yè)態(tài)發(fā)展等方面，村兩委還存在思考不全面、資源挖掘不深入、群眾發(fā)動不夠等情況，影響了村莊整體品質(zhì)的提升。

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標定位不夠清晰。新杭派民居示范點建成后，__提出了打造“設(shè)計小鎮(zhèn)”的目標，但我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，該村常駐的設(shè)計機構(gòu)、專業(yè)人員、團隊力量較少，打造設(shè)計小鎮(zhèn)整體氛圍還不夠濃厚。而__作為__中醫(yī)骨傷科的發(fā)源地，這一最大的資源優(yōu)勢卻沒有開發(fā)利用起來。同時，__的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還處于初級階段，旅游配套設(shè)施不足，民宿產(chǎn)業(yè)也沒有形成競爭優(yōu)勢，與周邊同質(zhì)化嚴重。

3、村莊整體環(huán)境離景區(qū)要求差距較大。作為__鎮(zhèn)的中心村，__村與3a級村莊景區(qū)的要求有較大差距。道路地面、建筑立面、房前屋后、餐飲服務(wù)還存在一定的臟亂差現(xiàn)象；部分區(qū)域新舊建筑混雜，入村口主干道兩邊田地存在拋荒現(xiàn)象；里巷小弄整治不夠到位。同時，業(yè)態(tài)引入和集聚仍顯乏力。特別是位于村落核心區(qū)塊的長塘兩邊，僅有一間咖啡店、兩間小飯店，大部分房屋的大門長期鎖著，整體商業(yè)氛圍不濃。

三、對策和建議

1、明確定位，不斷豐富__內(nèi)涵?？茖W(xué)的發(fā)展定位，關(guān)系到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主攻方向。__未來的發(fā)展，必須順應(yīng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾的趨勢，必須用足用好緊鄰富春江、漁業(yè)資源豐富的自然生態(tài)優(yōu)勢，必須突出歷史文化古村落、__中醫(yī)骨傷科發(fā)源地等歷史人文品牌，重點在“特色”上做足文章，將__打造成養(yǎng)傷、養(yǎng)老、養(yǎng)生、養(yǎng)心的“四養(yǎng)小鎮(zhèn)”，打造成專門吃江鮮美食的旅游休閑小鎮(zhèn)，打造成以建筑設(shè)計、藝術(shù)設(shè)計等為重點的創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)，盡快讓資源轉(zhuǎn)化為資本，讓綠水青山變成金山銀山。

2、美化環(huán)境，提升宜居宜游吸引力。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，環(huán)境是基礎(chǔ)。__要立足全區(qū)“三美”新農(nóng)村建設(shè)“拆違建、清溪流，掃干凈、堆整齊，種滿園、點漂亮，增收入、人和諧”的24字要求，立足打造4a級、5a級村莊景區(qū)目標要求，在營造美麗環(huán)境上下功夫。要實行田園、莊園、庭院聯(lián)動，大力開展環(huán)境綜合整治，黨員干部帶頭、全體村民參與，讓村莊整體環(huán)境更美麗。要加快完善公共廁所、旅游服務(wù)中心、休閑體驗設(shè)施、餐飲住宿等基礎(chǔ)旅游服務(wù)配套，按照村落景區(qū)要求推動村相、路相、園相、田相、林相、湖相、坡相“七相”美化。反對農(nóng)村園林化，提倡村落原生化，引導(dǎo)農(nóng)民種植農(nóng)作物，減少田地拋荒，在村中合理種植花卉、草木，減少泥土裸露，亮化彩化農(nóng)村。要組織開展各類美麗大比武活動，通過月測、季評、年考，鼓勵農(nóng)戶從身邊美麗開始，建設(shè)獨具特色的美麗鄉(xiāng)村，提高__宜居宜游宜業(yè)水平，形成真正意義上的莊園景區(qū)、田園景區(qū)、鄉(xiāng)村景區(qū)。

3、興旺產(chǎn)業(yè)，激發(fā)特色小鎮(zhèn)生命力。發(fā)展美麗經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收，產(chǎn)業(yè)是根本。為此，我們提出了“十個一”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。立足富春山水資源，建造“一個小型魚市場”，開設(shè)“一批特色江鮮菜館”，每年舉辦“一場富春江江鮮大會”，把各地美食家吸引到__來；利用古建筑和新杭派民居，開設(shè)“一批各具特色的民宿”；利用村前村后的荒地，種植“一批地方特色的花卉苗木”，營造“一個鄉(xiāng)村味十足的環(huán)境”，以此吸引游客、留住游客；打響__中醫(yī)骨傷科發(fā)源地品牌，建造“一個小型骨傷康復(fù)中心”，讓全國各地骨傷病人前來療傷養(yǎng)傷；強化旅游服務(wù)管理，成立“一個強有力的領(lǐng)導(dǎo)團隊”，建設(shè)“一個小型旅游接待中心”和“一個小型會議場所”，形成規(guī)范化、規(guī)模化經(jīng)營，標準化、優(yōu)質(zhì)化服務(wù)。

4、落實政策，增強鄉(xiāng)村振興推動力。實施鄉(xiāng)村振興，政策是保障。要科學(xué)規(guī)劃布局__村落景區(qū)發(fā)展，以“傳統(tǒng)+現(xiàn)代+山水”的形式，確保古村落保護的整體性和系統(tǒng)性，強調(diào)建筑與環(huán)境融合、現(xiàn)代與傳統(tǒng)融合、產(chǎn)業(yè)與居住融合，以“三融合”展現(xiàn)傳統(tǒng)江南民居的神韻和意境，講好人文故事，凸顯美麗人文。要加快農(nóng)戶土地房屋使用權(quán)流轉(zhuǎn)，積極招引有品質(zhì)的企業(yè)集團來__投資興業(yè)，鼓勵農(nóng)戶開辦精品民宿、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村魚館等，并出臺相關(guān)的獎勵保障政策，充分調(diào)動農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性，凝聚起__鄉(xiāng)村振興的強大力量。

5、黨建引領(lǐng)，提高黨員干部戰(zhàn)斗力。黨建強則發(fā)展強。作為村落景區(qū)，__要以最高的村落景區(qū)標準和最高的黨建標準謀求發(fā)展。要強化區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動，配好配強村兩委班子，實行區(qū)、鎮(zhèn)干部掛村聯(lián)系幫干，進一步增強黨員干部的發(fā)展意識、服務(wù)意識、機遇意識，發(fā)揮好黨員的先鋒模范和旗幟引領(lǐng)作用，吸引老黨員、老干部、鄉(xiāng)賢、地方企業(yè)家、返鄉(xiāng)大學(xué)生等出錢出力出智慧，廣泛發(fā)動群眾，助力家鄉(xiāng)建設(shè)，合力攻堅決戰(zhàn)。

第4篇 推進農(nóng)村普惠金融綜合示范區(qū)調(diào)研報告范文

_____縣作為人民銀行總行在中西部地區(qū)設(shè)立的第一個農(nóng)村普惠金融綜合示范區(qū)，是全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)先發(fā)展貧困地區(qū)普惠金融任務(wù)和要求，助推金融精準扶貧的重要舉措，也是人民銀行為激發(fā)農(nóng)村金融市場活力、提升農(nóng)村金融服務(wù)水平而采取的有益嘗試。為扎實深入推進普惠金融工作，為廣大中西部欠發(fā)達地區(qū)探索可復(fù)制、可推廣的普惠金融“_____模式”，銅川中支通過調(diào)研提出試點工作的路徑探析。

一、基本情況

_____縣是國定貧困縣、國家扶貧開發(fā)工作重點縣，縣域總面積1531平方公里，轄6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)1個街道辦事處、117個行政村，總?cè)丝诩s10萬，其中農(nóng)業(yè)人口7.9萬，建檔立卡貧困戶4075戶，貧困人口為11148人。截止去年末，地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資、地方財政收入分別完成32.53億元、39.09億元和2.23億元。城鎮(zhèn)居民、農(nóng)民人均可支配收入分別為28014元、9542元。

(一)信貸支持情況

截至_____年末，_____縣人民幣存款余額為26.19億元，貸款余額為9.9億元。其中，涉農(nóng)貸款余額為4.51億元，共支持農(nóng)戶6898戶，支持小微企業(yè)18戶，貸款覆蓋率分別為9.86%和6.47%。

(二)惠農(nóng)支付服務(wù)情況

截至_____年底，_____縣共有15個銀行網(wǎng)點，惠農(nóng)支付服務(wù)點426個，總體覆蓋率為83%。自助設(shè)備共35臺，惠農(nóng)支付服務(wù)點發(fā)生業(yè)務(wù)的筆數(shù)、金額分別為327757筆、14688萬元。

二、存在問題

在支付體系建設(shè)方面，一是部分服務(wù)點功能不能有效發(fā)揮。農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)信號不穩(wěn)定、不能有效全覆蓋，少數(shù)服務(wù)點存在有設(shè)備無網(wǎng)絡(luò)的情況;部分群眾對惠農(nóng)支付服務(wù)點功能不了解，影響辦事效率;基層金融工作人員或代理點人員金融服務(wù)水平良莠不齊，部分人員對于機具的功能和操作不能熟練掌握。取現(xiàn)不能得到有效滿足，往往留存少量現(xiàn)金儲備，不能有效滿足日常生產(chǎn)生活的取現(xiàn)需要。二是服務(wù)點的布局需要調(diào)整。前期的服務(wù)站點布放主要由金融機構(gòu)自主選擇，同時存在“扎堆”和“遺漏”現(xiàn)象，需要作進一步的整合和調(diào)整。三是服務(wù)站點功能有待增強。金融知識普及教育、金融業(yè)務(wù)宣傳推廣、農(nóng)民家庭信息采集等工作沒有有效開展。

在信貸支持方面，一是信貸支持力度弱。二是相關(guān)扶貧信息不能有效對接，影響工作效率。三是金融生態(tài)環(huán)境亟需改善。整體信用環(huán)境較差，群眾信用單調(diào)淡薄。未建立企業(yè)融資擔(dān)保貸款機構(gòu)和擔(dān)?；穑髽I(yè)貸款普遍存在有效抵押物不足，擔(dān)保條件不達標。

在農(nóng)村金融教育方面，由于金融知識欠缺，再加上傳統(tǒng)思維習(xí)慣影響，大部分村民不愿露富，不想讓其他村民知道自己有多少存款，更擔(dān)心惠農(nóng)支付點代理人員看到自己的密碼竊取自己的財產(chǎn)，所以寧愿雇車去鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社也不愿去離家?guī)追昼姷幕蒉r(nóng)支付服務(wù)點。

三、推進路徑探析

(一)政府層面

一是為銀行貸款創(chuàng)造條件。設(shè)立扶貧貸款擔(dān)?；?做好農(nóng)房、農(nóng)地、林權(quán)等的確權(quán)頒證工作，為充實農(nóng)戶貸款抵押擔(dān)保物打好基礎(chǔ)。二是開展農(nóng)村信用體系建設(shè)工作，不斷優(yōu)化當?shù)亟鹑谏鷳B(tài)環(huán)境。積極開展_____縣征信中心建設(shè)工作，協(xié)調(diào)做好辦公場所選定、人員配備、農(nóng)戶信息采集、公示及信息錄入等工作;三是協(xié)調(diào)電信運營商為無信號或信號差的村落布設(shè)穩(wěn)定高速的網(wǎng)絡(luò)、協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為高標準、多功能的標準化金融服務(wù)點提供專用場地，推動各項建設(shè)工作。四是成立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建立定期議事和信息共享機制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和推動工作。

(二)人民銀行層面

1.積極推動金融扶貧信息共享機制，為金融扶貧奠定基礎(chǔ);做好在_____縣的征信工作，探索將貧困村資金互助協(xié)會貸款信用信息等加入人民銀行征信系統(tǒng);積極推進建設(shè)_____縣征信中心。

2.協(xié)調(diào)金融機構(gòu)建設(shè)標準化金融服務(wù)站點，進一步豐富服務(wù)點的功能，提升服務(wù)質(zhì)量;清退一批不符合條件的站點完善服務(wù)，加大對于工作人員的培訓(xùn)管理力度，進一步發(fā)揮好金融服務(wù)功能。

3.加大對_____金融機構(gòu)的信貸指導(dǎo)，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大信貸投放;探索將信貸政策產(chǎn)品化，應(yīng)引導(dǎo)金融機構(gòu)產(chǎn)品創(chuàng)新;結(jié)合當?shù)厍闆r，做好支農(nóng)再貸款、扶貧再貸款等政策工具向_____地區(qū)傾斜，建設(shè)集成式金融服務(wù)體系。

4.進一步加大金融知識宣傳力度，借助農(nóng)村綜合金融服務(wù)站點開展金融“體驗式”宣傳教育，培養(yǎng)和利用好金融服務(wù)自愿者隊伍開展金融知識培訓(xùn)教育，增強農(nóng)民金融素養(yǎng)，培養(yǎng)銀行卡用卡習(xí)慣和能力，加大農(nóng)村地區(qū)金融消費權(quán)益保護工作宣傳力度，有效維護農(nóng)民金融消費合法權(quán)益，倒逼金融機構(gòu)不斷提升金融服務(wù)水平。

(三)商業(yè)性金融機構(gòu)層面

1.加大信貸投放力度，加強對地方經(jīng)濟的支持。不斷創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，探索適合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、結(jié)合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色的信貸產(chǎn)品，比如研發(fā)符合農(nóng)民專業(yè)合作社及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的金融產(chǎn)品，實行統(tǒng)貸統(tǒng)還、個體認貸的方式，解決單個農(nóng)戶信用擔(dān)保不足的問題;針對_____玉米、蘋果、核桃等主要農(nóng)作物的生長周期及農(nóng)產(chǎn)品收購季節(jié)特點，研發(fā)期限種類豐富的信貸產(chǎn)品。應(yīng)用好人民銀行支農(nóng)再貸款、扶貧再貸款等貨幣政策資金，降低當?shù)厣孓r(nóng)、貧困人口的融資成本。

2.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照人民銀行部署，積極開展脫貧攻堅示范村的惠農(nóng)支付點標準化建設(shè)。完成對無業(yè)務(wù)或業(yè)務(wù)能力并的惠農(nóng)支付服務(wù)點的清理工作，確定村級覆蓋空白點，建設(shè)一批功能全、產(chǎn)品多的惠農(nóng)支付服務(wù)點，實現(xiàn)惠農(nóng)支付服務(wù)點全縣行政村全覆蓋的目標。在提高取款、現(xiàn)金匯款、轉(zhuǎn)賬等功能安全性和便捷性的基礎(chǔ)上，大力推進惠農(nóng)支付服務(wù)點機具設(shè)備在便民繳費基礎(chǔ)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，積極推廣布放查詢機等簡易型自助金融設(shè)備。

3.加大金融知識宣傳力度，提升農(nóng)民金融知識素養(yǎng);不斷提升金融服務(wù)質(zhì)量。

第5篇 湖南省政協(xié)委員專題審議長株潭示范工程調(diào)研報告

3月6日，湖南省政協(xié)常委、人口資源環(huán)境委員會主任胡偉林，副主任祝燕德以及來自湖南省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站、中國農(nóng)科院麻類研究所專家等部門的政協(xié)委員一行赴省氣象局就“關(guān)于加快推進長株潭城市群氣象災(zāi)害防御能力建設(shè)調(diào)研”召開座談會，聽取省市氣象部門的意見，研究審議調(diào)研報告。省氣象局黨組書記、局長常國剛，黨組成員、副局長潘志祥以及省氣象局辦公室、減災(zāi)處、計財處等相關(guān)處室和長沙、株洲、湘潭三市氣象局參加本次會議。

早在1月中旬，省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會就對“加快推進長株潭城市群氣象災(zāi)害防御能力建設(shè)”課題進行了實地調(diào)研。胡偉林對湖南氣象工作在經(jīng)濟社會發(fā)展和防災(zāi)減災(zāi)中發(fā)揮的積極作用給予了充分肯定。他表示，近年來，三市氣象防災(zāi)減災(zāi)工作取得了一些成績，但是隨著長株潭城市群的快速發(fā)展，城市環(huán)境污染、熱島效應(yīng)、城市內(nèi)澇、城市霧霾等氣候環(huán)境問題日益突出，對氣象工作提出了更高更新的要求，預(yù)警信息發(fā)布能力、精細化預(yù)報能力和城市氣象災(zāi)害專業(yè)監(jiān)測能力等亟待加強。

針對調(diào)研報告，胡偉林強調(diào)要突出“兩個聚焦”，即聚焦城市防災(zāi)和長株潭示范工程項目啟動建設(shè)。他指出，目前長株潭城市群的發(fā)展對我省人口、交通、經(jīng)濟等占有特別重要的位置，但目前城市防災(zāi)減災(zāi)還屬于薄弱環(huán)節(jié)，省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會將向省政府建議盡快落實“長株潭城市氣象防災(zāi)減災(zāi)綜合示范工程”建設(shè)，全面提升自然災(zāi)害防御能力，對于推動全省氣象防災(zāi)減災(zāi)工作意義重大。

會上，常國剛表示氣象局將全力配合省政協(xié)的調(diào)研審議，并就報告提出了自己看法。長沙、株洲、湘潭市氣象局負責(zé)人也依據(jù)各市的實際情況，表達了相應(yīng)的訴求。胡偉林要求及時梳理與會人員提出的建議，達成共識并融入調(diào)研報告，盡早促成長株潭示范工程項目的啟動。

第6篇 區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)、標準化科技示范園區(qū)調(diào)研報告

以園區(qū)化建設(shè)提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范水平

——區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)、標準化科技示范園區(qū)調(diào)研報告

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)、標準化科技示范園區(qū)是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中涌現(xiàn)出的一種科技與農(nóng)業(yè)相結(jié)合的經(jīng)濟組織形式，是用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的根本途徑之一，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一種必然趨勢，也是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)科技水平，增強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的必由之路，也給人們展示了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的廣闊前景。近幾年，在市委、市政府重視下，我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)、標準化科技示范園區(qū)建設(shè)全面啟動，為我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升、農(nóng)民收入增漲起到了非常好的引導(dǎo)作用。但也存在投資渠道不通暢，運行機制不靈活，管理創(chuàng)新力度不大，經(jīng)濟效益不明顯等問題。根據(jù)市政府“推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設(shè)”大型調(diào)研活動的安排，我區(qū)對轄區(qū)內(nèi)的山西榆次金威航天育種科技發(fā)展有限公司航天育種基地、山西金貝植物科技開發(fā)有限責(zé)任公司金貝植物園（以下簡稱金威航天、金貝植物）2個農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)，烏金山鎮(zhèn)宏大紅棗科技示范園、陳侃奶牛養(yǎng)殖園區(qū)等12個標準化科技示范園區(qū)進行了深入調(diào)研?，F(xiàn)就調(diào)研情況匯報如下：

一、園區(qū)建設(shè)基本概況

金威航天位于郭家堡鄉(xiāng)王湖村，是省計委立項建設(shè)的高科技項目，第一期建設(shè)規(guī)模為1000畝。園區(qū)堅持以航天育種、引進試驗示范為主體，是航天專家和農(nóng)業(yè)遺傳育種專家協(xié)作探索的育種新途徑，是21世紀農(nóng)業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域。__年開始從中國航天育種中心引進航天種大豆

1、

2、3號，航天種西紅柿、青椒、黃瓜等進行試驗。目前已投入資金1600萬元，項目正常運行后，預(yù)測年獲純利潤在__萬元以上。

山西金貝植物科技開發(fā)有限責(zé)任公司成立于__年6月，生產(chǎn)基地金貝植物園位于莊子鄉(xiāng)季麻村。公司以植物組織培養(yǎng)（克隆）為主要業(yè)務(wù)，是采用國際最先進的科技手段生產(chǎn)、推廣、培養(yǎng)、繁殖各類綠化及高檔花卉、綠色經(jīng)濟作物的現(xiàn)代化高新技術(shù)企業(yè)，是國內(nèi)目前真正解決了大批量苗木生產(chǎn)中組培快繁的生根、移栽、馴化等問題的少數(shù)企業(yè)之一。金貝植物園占地__畝，當年實驗室培育繼代苗、生根苗達__萬株，生產(chǎn)各類苗木500萬株。__年4月，金貝植物被授予“晉中市雙百工程農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”，__年6月被國家科技部列為國家級星火計劃項目。

根據(jù)晉中市舉辦10件實事的安排，我區(qū)今年建設(shè)12個優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標準化科技示范園區(qū)，占全市標準化科技示范園區(qū)總數(shù)的1/5，其中蔬菜1個，紅棗4個，養(yǎng)殖6個，糧食作物1個。目前，示范園區(qū)處于整體推進，全面建設(shè)階段。張胡蔬菜示范園區(qū)發(fā)展溫室大棚130余套，實現(xiàn)以農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)戶戶均一套棚，溫室西紅柿效益位居全區(qū)前列，先后被定為國家級無公害蔬菜生產(chǎn)基地和山西農(nóng)大農(nóng)科教示范基地。宏大紅棗科技示范園區(qū)占地350畝，種植紅棗5萬株，目前已完成二座烤房、一座保鮮庫、一座沼氣池的建設(shè)，推廣實施了矮密豐技術(shù)，年產(chǎn)量可達100余萬斤。中昌農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為晉中市“綠色無公害梨棗示范園”，栽植梨棗130畝，年產(chǎn)量15萬斤，產(chǎn)品已注冊“潔沃田”牌梨棗商標，被晉中市確定為有機生態(tài)循環(huán)示范、紅棗縮果病防治的標準化生產(chǎn)示范園區(qū)。晉中貴仁紅棗科技園區(qū)為晉中市紅棗裂果防治示范基地，占地100畝，年產(chǎn)可達9萬余斤。北胡喬奶牛園區(qū)已投資300萬元，占地60畝，養(yǎng)殖戶15戶，存欄150頭，今年進一步完善配套設(shè)施建設(shè)。陳侃奶牛園區(qū)已投資800萬，占地44畝，建圈舍4000平方米，入園農(nóng)戶22戶，存欄400頭，今年新擴建10戶。演武蛋雞示范園區(qū)，占地300畝，新上一個萬只以上的養(yǎng)雞大戶，逐步形成禽蛋交易市常西沛霖肉羊示范園區(qū)，占地30畝，圈舍1200平方米，目前存欄200余。張慶玉米示范園區(qū)種植飼用玉米500畝。

二、園區(qū)建設(shè)標準

我區(qū)園區(qū)建設(shè)根據(jù)各自行業(yè)特點、經(jīng)濟實力、經(jīng)營理念等，形成了高標準專業(yè)型園區(qū)、綜合性封閉型園區(qū)、粗放性聚集型園區(qū)等幾種建設(shè)標準。

（一）綜合性封閉型園區(qū)。以金威為代表。基地位于王湖村東北方向，距市區(qū)3公里的無水源、大氣、土壤污染的56版塊的臺垣地內(nèi)，地段內(nèi)海拔平均高度899米?；亟ㄔO(shè)前原屬旱垣性摞荒地、蒿草灘、脊薄地，在四年的建設(shè)中經(jīng)過滅荒、整地、肥田、打井、埋管、修路等措施，把1000畝地改造成既能保澆，又好經(jīng)營的專項開發(fā)地。在基地打350米深井2眼，埋設(shè)地下管道1.2萬米，把老旱地變成中產(chǎn)地。硬化道路3200米，土路2800米，把基地框定為6個專業(yè)區(qū)，即科研育種區(qū)、試驗示范區(qū)、生產(chǎn)展示區(qū)、畜牧養(yǎng)殖區(qū)、水果調(diào)產(chǎn)樣板區(qū)、庫房、辦公、生活區(qū)。另外在基地的東面，與基地接壤的土橋溝一段共489畝荒溝建成休閑渡假區(qū)?；卦诮ㄔO(shè)中注重綠色環(huán)保，基地四周栽植具有防護、綠化功能的樹種2萬余株，形成綠色屏障；道路兩旁栽植觀賞性、經(jīng)濟性的水果風(fēng)景帶6400米；園區(qū)全部使用漚制雞糞、羊糞、秸桿等有機肥料；化肥、農(nóng)藥由2名高級農(nóng)藝師把關(guān)，按照國家規(guī)定科學(xué)選用；建有30立方米沼氣池2座，利用沼渣施肥，沼液代替農(nóng)藥、化肥噴打果樹作物。

（二）高標準專業(yè)型園區(qū)。以金貝植物和畜牧養(yǎng)殖園區(qū)和紅棗園區(qū)為代表。金貝植物園由中國林科院、山西農(nóng)大的林業(yè)專家、教授進行技術(shù)指導(dǎo)?；乜偼顿Y6000萬元，先后在莊子鄉(xiāng)租賃土地近500畝，用于生產(chǎn)、培育及種植苗木，建設(shè)組培研究生產(chǎn)車間3000平方米、辦公用房及其他附屬設(shè)施2470平方米、大棚10000平方米，配備超凈工作臺36臺、培養(yǎng)架211套、周轉(zhuǎn)箱3500套及組培器具等。__年初又規(guī)劃發(fā)展用地1000畝。為真正保護原生林，利用公司優(yōu)勢，發(fā)展綠色經(jīng)濟，公司于__年—__年先后在長凝鎮(zhèn)高家山、王莊村、馬頭村等地租賃荒山林地近90000畝，投入大量資金進行綠化與開發(fā)。中昌農(nóng)業(yè)示范園區(qū)位于北田鎮(zhèn)杜堡村，被晉中市命名為“綠色無公害梨棗示范園”，占地約150畝，栽植梨棗樹130畝，稼接梨棗5萬余株，年產(chǎn)梨棗15萬斤。園內(nèi)建有60立方米恒溫儲存庫、豬舍20余間，雞舍10余間，沼氣池20余個，養(yǎng)豬300余頭，雞5000只。該棗園利用沼氣

儲存梨棗、沼液噴打棗樹、沼氣供做飯、照明、取暖，形成了種植、養(yǎng)殖、加工、儲藏、銷售為一體的紅棗示范綜合開發(fā)基地。__年被晉中市確定為有機生態(tài)循環(huán)示范、紅棗縮果病防治的標準化生產(chǎn)示范園區(qū)。

（三）科技性聚集型園區(qū)。以糧食、蔬菜示范園區(qū)為代表。北田鎮(zhèn)張胡村溫室大棚園區(qū)溫室蔬菜種植注重新品種、新技術(shù)的試驗試范：推廣應(yīng)用了無菌土壤處理技術(shù)、防蟲網(wǎng)技術(shù)、二氧化碳發(fā)生器殺菌技術(shù)、拱棚雙層保溫技術(shù)、生物菌肥應(yīng)用技術(shù)等，近期還上馬了卷簾機2臺；引進了法國莉瑪、韓國大紅、山東無核早紅葡萄、臺灣洋香瓜等新品種。張慶玉米示范園區(qū)在區(qū)農(nóng)業(yè)中心的技術(shù)指導(dǎo)下，種植優(yōu)質(zhì)飼用玉米500畝。

三、運行機制和帶動功能

我區(qū)園區(qū)運行管理機制主要有公司制、大戶制、“公司＋農(nóng)戶”制、“公司＋合作社（協(xié)會）＋會員”制、“村委會＋農(nóng)戶”制等形式。

（一）公司制。金威航天育種公司屬民營股分份制企業(yè)，經(jīng)營靈活，在管理、運行機制方面不斷有所創(chuàng)新。自投為主，資助為輔的投資機制：目前已投入的1600萬元中，國家投資占5.5%，企業(yè)投資占94.5%。各負其責(zé)，成果共享的科技機制：育種公司、中國航天育種研究中心、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)三方以協(xié)議合作的形式共建航天育種項目。航天育種研究中心負責(zé)種子搭載，山西農(nóng)大負責(zé)誘變機理研究、地面育種技術(shù)，公司負責(zé)搭載育種研究經(jīng)費、投工、生產(chǎn)資料，所獲成果三方共享，榮譽權(quán)屬育種研究中心、山西農(nóng)大，成果轉(zhuǎn)讓、出賣權(quán)屬育種公司。合作共建機制：水果、蔬菜、養(yǎng)殖項目分別與區(qū)果樹中心、蔬菜中心、畜牧局合作，三中心負責(zé)技術(shù)，公司負責(zé)投入投資。

（二）大戶制。我區(qū)在紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展上走“公司帶大戶，大戶促農(nóng)戶”的路子，紅棗開發(fā)大戶已達150多戶。通過大戶的園區(qū)建設(shè)推進科技示范作用的充分發(fā)揮。我區(qū)的貴仁棗園、宏大棗園、新付棗園、仙棗公司棗園在裂果防治、豐產(chǎn)管理、技術(shù)革新、品種培育等方面都有突破創(chuàng)新，被我區(qū)與晉中市聯(lián)合授予紅棗示范基地稱號，在全區(qū)、全市起到試驗示范推廣作用。北田鎮(zhèn)貴仁紅棗科技示范園，是晉中市紅棗裂果防治示范基地。園區(qū)經(jīng)營戶王連貴科學(xué)實踐，探索出一套集施肥、打藥、噴水、疏花、疏果、防裂果為一體的棗樹豐產(chǎn)管理技術(shù)，極大地提高了棗樹的掛果率，特別是經(jīng)過3年的潛心鉆研，防裂果技術(shù)取得了成功。園區(qū)建有防裂果紅棗烘干房4間。__年棗園裂果率降到5%以下，株產(chǎn)達30余斤，總產(chǎn)達9萬余斤，收入達到30萬元以上。榆次仙棗基地，占地2050畝，已完成投資500萬元，栽植紅棗24萬株，建苗圃地380畝，引進新品種48個。同時解決本地勞動力50余人，每年為當?shù)厝罕娞峁﹦趧?wù)收入60余萬元。該工程是一項集灘涂造地、農(nóng)田改良改造，產(chǎn)業(yè)開發(fā)為一體的綜合性工程，被晉中市命名為“晉中市紅棗品種繁育示范園”。

（三）“公司＋基地＋農(nóng)戶”制。金貝植物采勸公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，以金貝植物園為種苗輸出中心帶動周邊地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，形成現(xiàn)代化管理、本地化經(jīng)營的大規(guī)模苗木生產(chǎn)及培育體系。具體形式為公司每畝給農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)種苗900株，每年提供農(nóng)戶育苗費900元/畝，農(nóng)戶所種苗由金貝公司統(tǒng)一收購。以上方式經(jīng)測算，農(nóng)戶每畝每年收入為1400元，而傳統(tǒng)大田作物每年每畝收入僅為600元，每畝每年可以給農(nóng)戶增收800元。園區(qū)正在推廣的香花槐培育項目，達產(chǎn)后年生產(chǎn)能力在320萬株，當年即可帶動農(nóng)戶711戶，次年可按100—300%的速度在根繁，也就是人們常說的畝栽香花槐100株，三年便是一面坡的效果，可大大帶動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。該園在建的四倍體刺槐苗項目，苗木自栽種后第二年起，每年每畝可生產(chǎn)4000公斤至5000公斤的鮮葉（包括嫩枝）飼料，以每只羊每天需要5公斤青飼料計算，一畝地的四倍體刺槐可至少提供3只羊一年的優(yōu)質(zhì)飼料。若按每頭牛每天需要10至15公斤青飼料計算，則可供一頭牛一年的食物。大面積營造四倍體刺槐不僅可以改善生態(tài)環(huán)境，還可用于發(fā)展畜牧業(yè)，帶動農(nóng)牧民早日致富。項目達產(chǎn)后，年生產(chǎn)能力在240萬株以上，可帶動農(nóng)戶240戶，種植1200畝。

（四）“公司＋合作社（協(xié)會）＋會員”制。陳侃奶牛園區(qū)是榆次博瑞乳業(yè)公司采勸公司＋合作社+農(nóng)戶”建設(shè)的4個奶源基地之一，也是我區(qū)第一個“世行”貸款扶持的奶牛養(yǎng)殖項目和“四位一體”生態(tài)示范工程。園區(qū)采勸五統(tǒng)一”模式管理：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一供水供電、統(tǒng)一管理。園區(qū)采用合作社的管理辦法，入園奶牛統(tǒng)一編號、登記造冊、建檔管理，博瑞公司統(tǒng)一免費擠奶、集中收購、定期結(jié)帳，并向社員提供飼養(yǎng)技術(shù)、飼料配方和疫病防治。園區(qū)全部建成后，將成為合作式、現(xiàn)代化、生態(tài)型的高標準千頭奶牛園區(qū)。

（五）“村委會＋農(nóng)戶”制。張胡村位于北田鎮(zhèn)南2公里，全村269戶，901人，耕地面積2759畝。該村從1993年發(fā)展18套溫室大棚起步，在村委會的統(tǒng)一組織下，到目前溫室園區(qū)已發(fā)展溫室大棚130余套，實現(xiàn)以農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)戶戶均一套棚，取得了很好的經(jīng)濟效益，單棚年收入至少在3萬元以上，最高單棚收入達到4.5萬元，全村僅溫室蔬菜人均增收__元。

四、存在問題

我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)和標準化科技示范園區(qū)建設(shè)經(jīng)幾年努力取得了初步成效，但由于建園時間短等原因，仍存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)在：

（一）政策扶持力度不足。我區(qū)園區(qū)建設(shè)中首先面臨著征地問題，如養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)，由于村內(nèi)養(yǎng)殖易造成環(huán)境污染，園區(qū)應(yīng)建于村外，但受去年國家土地部“～準”影響，畜牧園區(qū)占地相當難，園區(qū)建設(shè)受到影響。如陳侃奶牛園區(qū)，奶牛養(yǎng)殖戶入園積極性很高，今年又報名50多戶，但受場地限制，二期工程只能先擴建10戶。在調(diào)整土地方面，由于實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，耕地調(diào)換往往因個別農(nóng)戶的原因而失敗。特別在溫室大棚園區(qū)建設(shè)中，這種情況經(jīng)常出現(xiàn)。

第7篇 關(guān)于女職工勞動保護示范企業(yè)促進項目開展情況調(diào)研報告

女職工勞動保護示范企業(yè)促進項目，是實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實事之一。項目中涉及女職工權(quán)益保護專項集體合同簽訂鞏固率、《女職工勞動保護特別規(guī)定》的宣傳培訓(xùn)、女職工權(quán)益維護三個方面工作。日前，連云港市婦聯(lián)前往連云港市總工會并深入部分用工企業(yè)，對連云港市該項目的實施運行情況進行了詳細的調(diào)研、分析和思考。

一、主要做法

1、不斷深化女職工專項集體合同制度。一是堅持女職工專項合同與集體合同的同步推進;二是融入整體工作目標推進;三是指導(dǎo)基層工會主動與行政方平等協(xié)商，按照女職工特殊權(quán)益新法規(guī)，及時調(diào)整修訂女職工專項合同相關(guān)條款，依法維護女職工的特殊權(quán)益。目前，全市簽訂女職工專項集體合同4834家，覆蓋女職工24.3萬人，

2、大力開展《女職工勞動保護特別規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣傳。在全市組織開展《女職工勞動保護特別規(guī)定》知識競賽，統(tǒng)一下載排版競賽試題和答題卡，分發(fā)到各級工會。各級工會女職工組織以此次活動為契機，開展了形式多樣、豐富多彩的學(xué)習(xí)宣傳及答題活動。通過舉辦知識競賽、舉辦培訓(xùn)班，開展送題上門、答題討論等形式多樣、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)宣傳活動，有效地提高了女職工對《女職工勞動保護特別規(guī)定》的知曉度。

3、扎實開展女職工權(quán)益維護專項督查。2023年9、10月份，在全市電子、化工、皮革制鞋等行業(yè)，集中開展了女職工禁忌勞動標準執(zhí)行情況、特別是涉毒涉害情況的專項督查調(diào)研，就檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出了切實的整改措施和要求，也為今后更加有針對性的推動女職工勞動保護工作提供了科學(xué)的依據(jù)。

4、創(chuàng)新實行生育保險參保女職工免費婦檢制度。市總工會與市人力資源和社會保障局聯(lián)合發(fā)文，創(chuàng)新建立了生育保險參保女職工免費婦檢制度，從2023年起，每兩年為參保女職工進行一次婦科體檢。2023年，經(jīng)過積極努力，提高了檢查項目和標準，人均費用標準由350元調(diào)整到540元，市本級近4萬女職工享受了免費婦檢，資金總量達到2100多萬元。

5、廣泛開展女職工關(guān)愛行動。常態(tài)化開展走訪慰問、結(jié)對幫扶、金秋助學(xué)、就業(yè)援助、兩癌檢查、疾病救助等一系列女職工關(guān)愛幫扶行動，把幫助和關(guān)愛最及時、最真誠地送到困難女職工身邊。

二、存在主要問題

1、女職工權(quán)益保護專項集體合同存在格式化、文本化現(xiàn)象，個性化、針對性有待強化。

2、部分女職工對自身權(quán)益的法律法規(guī)了解不全面，雖然知道可以通過法律來維護自身權(quán)益，但不清楚具體有何條款。

3、少數(shù)非公企業(yè)女職工勞動權(quán)益狀況不容樂觀，主要反映在工資收入增幅不大，沒有同步享受到企業(yè)發(fā)展成果;縣區(qū)少部分企業(yè)女職工生育保險沒有繳納;極少部分女職工集中的企業(yè)勞動保護措施不到位。

三、幾點建議

1、繼續(xù)加大法律宣傳和執(zhí)法監(jiān)督的力度。一要重點加強對非公企業(yè)有關(guān)《女職工勞動保護規(guī)定》等法律法規(guī)的宣傳教育，提高企業(yè)依法經(jīng)營的自覺性。二要加強對女職工的宣傳教育，提高女職工的法律觀念。三要加大執(zhí)法力度，完善處罰措施，對侵犯女職工權(quán)益的行為做到執(zhí)法必嚴，違法必究，同時加大對執(zhí)法的監(jiān)督、檢查力度。

2、盡快出臺江蘇省女職工勞動保護條例，增強針對性和可操作性，完善女職工勞動保護法制建設(shè)。

3、深化推進女職工特殊保護專項集體合同機制建設(shè)，注重質(zhì)量和實效，制定出符合企業(yè)實際和女職工需求的專項集體合同，讓女職工真正感受到專項集體合同的機制維權(quán)作用。

4、各職能部門要優(yōu)勢互補、相互配合，網(wǎng)格化實施女職工的權(quán)益維護，確保女職工合法權(quán)益和特殊利益落到實處。

第8篇 示范小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報告

一、基本情況

二、主要成效

各區(qū)（縣）及示范小城鎮(zhèn)認真貫徹落實省、市關(guān)于示范小城鎮(zhèn)建設(shè)的系列指示精神，按照'特色鮮明、設(shè)施完善、功能齊備、宜居宜業(yè)'的要求，狠抓規(guī)劃編制、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)管理，示范小城鎮(zhèn)建設(shè)取得明顯成效。

（一）城鎮(zhèn)規(guī)劃全面覆蓋。依據(jù)地緣區(qū)位、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，各示范鎮(zhèn)就小城鎮(zhèn)發(fā)展定位進行了策劃。大龍鎮(zhèn)策劃打造工礦園區(qū)和交通樞紐型示范鎮(zhèn)；木黃鎮(zhèn)、寨英鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、萬山鎮(zhèn)策劃打造旅游景觀型示范鎮(zhèn)；煎茶鎮(zhèn)、塘頭鎮(zhèn)、官舟鎮(zhèn)、本莊鎮(zhèn)、合興鎮(zhèn)、孟溪鎮(zhèn)、盤石鎮(zhèn)策劃打造商貿(mào)集散型示范鎮(zhèn)；壩黃鎮(zhèn)、田坪鎮(zhèn)、中壩鎮(zhèn)策劃打造綠色產(chǎn)業(yè)型示范鎮(zhèn)；洪渡鎮(zhèn)策劃打造移民安置型和旅游景觀型示范鎮(zhèn)。普遍完成城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃編制工作，壩黃鎮(zhèn)、田坪鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、木黃鎮(zhèn)、塘頭鎮(zhèn)、煎茶鎮(zhèn)、合興鎮(zhèn)、寨英鎮(zhèn)編制了近期修建性詳細規(guī)劃。此外，專項規(guī)劃編制工作在一些示范鎮(zhèn)已經(jīng)啟動。如《木黃鎮(zhèn)旅游景觀概念性規(guī)劃》、《木黃鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃》、《寨英古鎮(zhèn)保護性規(guī)劃》、《寨英鎮(zhèn)省級歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃》，等等。

在近兩年示范小城鎮(zhèn)建設(shè)實踐中，各級加深了認識，積累了經(jīng)驗。歸納起來，有三個方面：

三是市級層面作出了促進城鎮(zhèn)建設(shè)長期健康發(fā)展的一系列重要制度安排。如：壟斷土地一級市場、國有土地熟地出讓，不僅延長土地增值鏈條、為城鎮(zhèn)建設(shè)提供源源不斷的資金來源，更有利于掌握城鎮(zhèn)發(fā)展的主動權(quán)，改變由開發(fā)商牽制城鎮(zhèn)規(guī)劃的被動局面；規(guī)劃和土地審批一支筆，不僅有利于規(guī)劃的實施、形成城鎮(zhèn)風(fēng)貌，更有利于控制開發(fā)商的圈地行為；開發(fā)城鎮(zhèn)地下空間，不僅有利于土地節(jié)約集約利用，也有利于增加城鎮(zhèn)綠地面積。

三、問題和困難

（一）思想認識不夠。一些地方?jīng)]有從全局的高度去認識推進小城鎮(zhèn)建設(shè)的意義，主動發(fā)展意識不強，簡單地認為小城鎮(zhèn)建設(shè)就是搞'8個1'、'8+3'和'8+_'工程，存在被動應(yīng)付考核的現(xiàn)象。

第9篇 農(nóng)業(yè)示范園調(diào)研報告

近幾年，在縣委縣政府高度重視、部門傾力支持，各相關(guān)鎮(zhèn)常抓不懈之下，我縣農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)按照“一年打基礎(chǔ)，兩年樹形象，三年見成效”的要求，優(yōu)化資源配置，落實有效措施，呈現(xiàn)出持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。但思路不清、主業(yè)不明、融資困難、效益不高、管理不善等問題成為制約園區(qū)發(fā)展的瓶頸，因此，創(chuàng)新思路，轉(zhuǎn)變方法，提高效率，對進一步提升園區(qū)建設(shè)和運營水平顯得尤為重要。

一、園區(qū)建設(shè)概況和工作成效

(一)基本概況

我縣自然條件差，山高坡陡，平地匱乏，自然資源稟賦先天不足，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯，加之農(nóng)民老齡化、大量青壯年勞力走出農(nóng)村轉(zhuǎn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，致使大面積的土地撂荒等現(xiàn)象日益增加。農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Σ粡姟⑥r(nóng)民收入增收緩慢、農(nóng)村發(fā)展后勁不足，成為擺在歷屆縣委、縣政府面前的一道難題。

近年來，縣委、縣政府立足縣情實際，確立了“三化同步、三農(nóng)統(tǒng)籌、富民為先”的思路，圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)示范園”目標，將農(nóng)業(yè)示范園區(qū)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體和主要突破口，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以促進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展為基本要求，以科技進步和改革創(chuàng)新為動力，以循環(huán)發(fā)展和綠色生產(chǎn)為路徑，以培育市場經(jīng)營主體為核心，以規(guī)?；?、設(shè)施化、標準化、產(chǎn)業(yè)化為標志，在全縣范圍內(nèi)因地制宜，配套建設(shè)“61122”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范體系，探索出“山上建園區(qū)、山下建社區(qū)、農(nóng)民變工人”這樣一條發(fā)展山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的好路子。

目前，6個重點現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃總面積9.15萬畝，建成核心面積2.33萬畝，流轉(zhuǎn)耕地1.14萬畝、林地1.7萬畝。作為引領(lǐng)全縣發(fā)展的天寶、中營兩個農(nóng)業(yè)示范園已初見成效，并被省政府命名為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū);晨合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園被命名為市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。通過示范引領(lǐng)，中廠苗木花卉、卡子木瓜、卡子茶葉產(chǎn)業(yè)等示范園區(qū)按市級示范園區(qū)標準建設(shè)，已初具規(guī)模，有力地推進了我縣山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。同時，在示范園區(qū)的帶動下，激發(fā)了廣大群眾投身農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)的積極性。

(二)工作措施和成效

1、健全園區(qū)包聯(lián)幫建機制。一是縣上成立現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，相關(guān)部門和各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)作為成員，明確職責(zé)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)提供了可靠的組織保障。二是建立聯(lián)席會議制度，每季度召開一次聯(lián)席會議，總結(jié)階段性工作，布置新的統(tǒng)一攻堅任務(wù)，重點協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)過程中的階段性重大決策事宜。三是每個園區(qū)明確了包抓單位和包抓領(lǐng)導(dǎo)，實行一名縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓、一個部門牽頭、一批單位協(xié)辦的措施狠抓落實。

2、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范體系。我縣采取“主攻重點、集中投入、抓點示范、帶動全局”的辦法，把農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，進行統(tǒng)一部署，整體規(guī)劃，同步建設(shè)。圍繞“11135”(打造1個宜居縣城、11個重點集鎮(zhèn)、35個生態(tài)社區(qū))的城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，確定了“61122”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范規(guī)劃建設(shè)體系(即建設(shè)6個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、扶持壯大10個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、建立10個農(nóng)民專業(yè)合作社、建設(shè)擴大20個以家庭農(nóng)場為主要形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范點，積極培育__名職業(yè)農(nóng)民，形成了“有示范園區(qū)引領(lǐng)，有龍頭企業(yè)帶動，有合作組織推進，有家庭農(nóng)場支撐，有職業(yè)農(nóng)民經(jīng)營”的五位一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范體系。

3、積極探索園區(qū)建設(shè)模式。我縣緊抓陜南移民避災(zāi)扶貧搬遷政策機遇，按照“一個生態(tài)社區(qū)、一戶勞動密集型企業(yè)、一個產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”的思路，圍繞農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)移民安置社區(qū)，按照整片區(qū)規(guī)劃、山水田林路綜合布局，扶持龍頭企業(yè)積極流轉(zhuǎn)土地，在山上建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，發(fā)展生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)休閑觀光農(nóng)業(yè);山下建設(shè)安置小區(qū)，集中安置搬遷群眾，初步形成了“山上建園區(qū)、山下建社區(qū)、農(nóng)民就地變工人”的產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)模式，倉上鎮(zhèn)天寶、城關(guān)鎮(zhèn)中營農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園在這種模式的探索上取得了顯著成效。

4、聚集合力強化幫扶措施。一是凝聚部門力量，實行項目、資金傾斜，幫助園區(qū)搞好水、電、路、網(wǎng)絡(luò)、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力支持推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展建設(shè)工作。兩年來，縣政府及各部門累計支持園區(qū)項目40多個，投入資金4000余萬元;協(xié)調(diào)貸款1000余萬元。二是從土地流轉(zhuǎn)、金融信貸、招商引資、技術(shù)支撐等方面對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)給予政策優(yōu)惠扶持，形成良好的支持企業(yè)建設(shè)的服務(wù)管理氛圍。三是堅持從園區(qū)建設(shè)實際出發(fā)，做好選人、用人、育人、留人等各項工作，通過技能培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批職業(yè)農(nóng)民;通過指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，發(fā)展了一批農(nóng)業(yè)經(jīng)營人才;通過園區(qū)建設(shè)，培養(yǎng)了一批農(nóng)業(yè)管理人才。

5、工農(nóng)融合助推園區(qū)發(fā)展。我縣堅持依托農(nóng)業(yè)發(fā)展工業(yè)，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路，以市場為導(dǎo)向，以壯大龍頭企業(yè)為關(guān)鍵，以訂單生產(chǎn)為手段，傾力打造涉農(nóng)品牌產(chǎn)品，促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)達效。積極引導(dǎo)有實力、有能力的業(yè)主投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū);鼓勵工商資本進入農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè);引導(dǎo)和支持外出務(wù)工的成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)或興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè);充分發(fā)揮村級組織協(xié)調(diào)服務(wù)功能，村組干部帶頭流轉(zhuǎn)土地，搞規(guī)模經(jīng)營，帶動農(nóng)村發(fā)展，形成了“工商資本下鄉(xiāng)建設(shè)，返鄉(xiāng)能人回鄉(xiāng)建設(shè)、村干部帶頭建設(shè)”的發(fā)展模式。通過工農(nóng)融合引導(dǎo)社會資本的投入、科技成果的轉(zhuǎn)化和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，帶動和形成了一批優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

二、我園區(qū)發(fā)展存在的困難和問題

1、發(fā)展思路不夠明晰。我縣農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)還處于摸著石頭過河階段，園區(qū)業(yè)主沒有“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施”理念，抱著走一步看一步態(tài)度，存在長期規(guī)劃和短期建設(shè)銜接不到位，發(fā)展思路不明晰，定位不明確，主業(yè)不突出，規(guī)模效益不明顯等問題，阻礙了園區(qū)持續(xù)高效發(fā)展。

2、經(jīng)營主體力量薄弱。企業(yè)為主園區(qū)主體，在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入過小，投資效益偏低，示范帶動作用有限，后續(xù)發(fā)展能力受到較大影響。要在條件艱苦的山區(qū)將示范園區(qū)做大做強，單靠園區(qū)業(yè)主力量很難辦到，必須注重培育新型園區(qū)經(jīng)營主體參與園區(qū)建設(shè)與經(jīng)營。

3、融資渠道較為單一。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)周期長、見效慢，業(yè)主在前期基礎(chǔ)建設(shè)投入大量資金，后續(xù)建設(shè)資金普遍不足，園區(qū)建設(shè)捆綁項目也非常有限，且項目管理的條件限制及資金難以及時到位，銀行貸款難度大，利率高，需抵押等具體問題，使園區(qū)建設(shè)失去自主性、科學(xué)性，支持效果不明顯，資金問題成為制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展的瓶頸。

4、園區(qū)功能尚需提升。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)應(yīng)該具有高效、生態(tài)、特色、觀光等特點。目前，我縣示范園區(qū)還處于基礎(chǔ)建設(shè)，重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，休閑觀光功能還未得到體現(xiàn)。最有影響力的天寶農(nóng)業(yè)示范園區(qū)雖然已注重生態(tài)觀光功能提升，但還處于初始規(guī)劃建設(shè)階段。

5、品牌營銷水平較低。園區(qū)生產(chǎn)水平不高，產(chǎn)品科技含量低，沒有形成具有競爭性的品牌產(chǎn)品和園區(qū)，市場競爭力不強，影響園區(qū)產(chǎn)品銷售推廣。同時，園區(qū)業(yè)主對市場評估也存在偏差，在建設(shè)前，市場調(diào)研不夠充分，缺乏足夠的市場支撐，產(chǎn)品銷售打開局面難。

6、科技支撐急需強化。園區(qū)經(jīng)營者文化層次不高、技術(shù)人才匱乏，產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)偏低，還沒形成高水平、高效率的園區(qū)建設(shè)隊伍，主要是因為高強度的園區(qū)建設(shè)與生產(chǎn)工作需要青壯年勞力和高端技術(shù)人才支撐，但是本地大量青壯年勞動力外出務(wù)工，條件艱苦又難以留住高端技術(shù)人才。

7、管理機制亟待規(guī)范。園區(qū)發(fā)展中存在“只進不出”、“重建設(shè)、輕管理”的'現(xiàn)象，沒有經(jīng)濟效益就起不到示范推廣作用。一方面是農(nóng)業(yè)主管部門對農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的行政管理與指導(dǎo)，需要進一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，加強項目管理，解決農(nóng)民與園區(qū)利益聯(lián)結(jié)不緊等諸多困難和問題。

8、激勵政策落實困難。園區(qū)建設(shè)項目資金落實有滯后性，建設(shè)主體需要大量墊資完成項目，影響后期建設(shè);企業(yè)投入園區(qū)建設(shè)見效慢，需要發(fā)展其他見效快的產(chǎn)業(yè)來支撐園區(qū)建設(shè)，政府沒有相關(guān)扶持措施;園區(qū)建設(shè)具體相關(guān)優(yōu)惠政策不明確，不利于提高園區(qū)建設(shè)積極性。

三、農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展路徑和建議

近年來，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)成為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的過程和手段，促進農(nóng)民增收致富的有效支撐，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的運行載體。為進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，提升園區(qū)經(jīng)營水平，促進園區(qū)在帶動農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標準化生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展，重點應(yīng)抓好以下幾方面工作：

1、明確園區(qū)發(fā)展思路。強有力的產(chǎn)業(yè)支撐是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園發(fā)展的動力，業(yè)主在產(chǎn)業(yè)選擇上應(yīng)與木瓜、黃姜、畜牧、茶葉、中藥材等市縣確定的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，便于后期的項目資金的爭取。一是構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的復(fù)合業(yè)態(tài)。園區(qū)要立足實際，精心布局，突出重點，明確一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做好主輔業(yè)結(jié)合，積極推進產(chǎn)業(yè)融合，形成具有市場前景好，持續(xù)發(fā)展能力強的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是加強產(chǎn)業(yè)基地培育。茶葉、木瓜、中藥材等示范園特色明顯，產(chǎn)業(yè)單一，必須在培育產(chǎn)業(yè)基地上下工夫，提高加工水平，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，把園區(qū)做大、做強、做專、做精。三是提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量水平。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要大力推行標準化生產(chǎn)，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯機制，努力構(gòu)建生命力旺盛和市場競爭力強的園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。四是建立緊密的利益連結(jié)體。在園區(qū)與農(nóng)戶之間建立緊密的利益聯(lián)結(jié)體，共同推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，由園區(qū)集中流轉(zhuǎn)土地，引入產(chǎn)業(yè)大戶在園區(qū)建家庭農(nóng)場;建立專業(yè)合作社，農(nóng)民以土地入股，共同發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地;建立農(nóng)產(chǎn)品加工廠，農(nóng)民進場務(wù)工,讓農(nóng)民能夠切實受益。

2、培育新型經(jīng)營主體。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，培養(yǎng)一批能夠建設(shè)、運營園區(qū)的新型經(jīng)營主體是關(guān)鍵。一是龍頭企業(yè)自建園區(qū)。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮自身資金、技術(shù)、信息優(yōu)勢,流轉(zhuǎn)土地，建立大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，按照“龍頭企業(yè) 產(chǎn)業(yè)基地 農(nóng)民”的經(jīng)營模式，實現(xiàn)產(chǎn)供銷一體化。二是農(nóng)民合作社牽頭創(chuàng)辦園區(qū)。由村組干部或者是創(chuàng)業(yè)能人按照“運行規(guī)范化、生產(chǎn)標準化、經(jīng)營品牌化、社員技能化、產(chǎn)品安全化”的要求，組建專業(yè)合作社，按照“農(nóng)民專業(yè)合作社 農(nóng)民”的經(jīng)營模式，興辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，引導(dǎo)社員集中力量發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè)，合作社負責(zé)組織產(chǎn)品加工和營銷。三是農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃創(chuàng)建園區(qū)。抓住陜南避災(zāi)扶貧移民搬遷政策機遇，以新型農(nóng)村社區(qū)生產(chǎn)要素聚集為基礎(chǔ)，以解決搬遷群眾就業(yè)為目的，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為核心，在新建農(nóng)村社區(qū)周邊規(guī)劃布局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，認真策劃、包裝、規(guī)劃建設(shè)一批前景好、后勁足的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園。四是家庭農(nóng)場經(jīng)營園區(qū)。將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的載體和平臺，加強招商引資，凡是有意愿在園區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的涉農(nóng)經(jīng)營主體都可利用園區(qū)的規(guī)模優(yōu)勢，來從事生產(chǎn)經(jīng)營。園區(qū)業(yè)主特別要注意引進具有經(jīng)營意識的產(chǎn)業(yè)大戶或創(chuàng)業(yè)能人，在示范園內(nèi)建家庭農(nóng)場等產(chǎn)業(yè)示范點，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)效能，實現(xiàn)園區(qū)規(guī)模高效運營。

3、拓展有效融資渠道。一是加強項目資金投入。政府整合項目，充分利用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)等項目資金建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，相關(guān)部門全力做好園區(qū)項目包裝、申報和資金爭取，扶持業(yè)主建設(shè)園區(qū)。二是引導(dǎo)社會資金參與。加大招商引資力度，積極吸引國內(nèi)外資金、民間資本和工商資本投資園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)社會資金參與園區(qū)建設(shè)。三是加強生產(chǎn)要素資本轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)廣大農(nóng)戶以土地、勞動力、資金、技術(shù)等各種生產(chǎn)要素及以承包、入股等形式參與園區(qū)建設(shè)。四加大金融貸款支持力度。要建立金融信貸服務(wù)體系，加大銀行對園區(qū)的信貸投放，解決園區(qū)持續(xù)發(fā)展資金短缺問題。通過采取政策扶持、項目扶持、信貸支持、財政補貼、招商引資等多種辦法，逐步形成多方籌資、多輪驅(qū)動的融資新格局。

4、努力提升休閑功能。農(nóng)業(yè)示范園優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村休閑的重要空間載體，對其進行休閑提升就是將融合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生活、生態(tài)環(huán)境，建設(shè)集科普、生產(chǎn)、銷售、加工、觀賞、娛樂、度假等于一體的綜合性農(nóng)業(yè)園區(qū)，成為休閑農(nóng)業(yè)的一種新型農(nóng)業(yè)形態(tài)。應(yīng)從下面四個方面提升觀光功能：一是主題提升。結(jié)合園區(qū)實際，建設(shè)具有觀賞、品嘗、購物、娛樂功能的等觀光農(nóng)業(yè)園，強化示范園景觀印象和觀光功能。二是空間提升。統(tǒng)籌考慮建設(shè)和輻射區(qū)建設(shè)，如周邊村莊可考慮延伸發(fā)展民宿、餐飲和農(nóng)家樂等休閑活動，沿路、沿河、沿山可延伸發(fā)展休閑度假景觀等。三是活動提升。設(shè)計各種休閑觀光、度假體驗、科普教育活動項目及各種主題文化活動，深度挖掘地域文化特征與傳統(tǒng)節(jié)日，設(shè)計鄉(xiāng)村節(jié)慶活動。四是景觀提升。通過園林造景手法，加強示范園區(qū)觀賞效果、景觀特性，營造自然性和文化性相結(jié)合的游覽空間。

5、抓好科技服務(wù)支撐。一是建設(shè)專業(yè)技術(shù)團隊。政府組建專家團隊，圍繞園區(qū)發(fā)展，開展新品種、新技術(shù)的示范推廣，篩選一批先進適用技術(shù)進行集成、組裝、配套，提供操作難度低、勞動強度低、生產(chǎn)成本低的技術(shù)標準和規(guī)程;建立完善科技特派員制度，結(jié)合人才振興計劃，開發(fā)公益崗位，實施定點服務(wù)，構(gòu)建“科技人員到點、良種良法到田、技術(shù)要領(lǐng)到人”的科技推廣新機制。二是積極應(yīng)用新科技。鼓勵園區(qū)業(yè)主引進應(yīng)用新品種、新技術(shù)，推廣生態(tài)化、機械化、設(shè)施化、標準化及廢棄物資源化利用等先進適用技術(shù)，擴大鋼架大棚、噴(低)灌、溫濕調(diào)控設(shè)施及計算機監(jiān)控等的應(yīng)用，加快設(shè)施栽培技術(shù)的推廣，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮和冷鏈運輸，提高園區(qū)的科技含量。同時，鼓勵各類農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)通過合作共建、技術(shù)入股等參與園區(qū)建設(shè)。三是強化人才培訓(xùn)。整合各類培訓(xùn)資源，創(chuàng)新培訓(xùn)機制，以產(chǎn)業(yè)大戶為主要對象，以技術(shù)示范為主要方法，積極開展先進實用技術(shù)培訓(xùn)，加強本地技術(shù)骨干隊伍的培養(yǎng)。四是做好市場調(diào)研。進一步開展市場需求調(diào)查，按照市場需要哪類產(chǎn)品，引進哪類人才，研發(fā)新產(chǎn)品，有針對性的發(fā)展園區(qū)產(chǎn)業(yè)。

6、促進品牌效益提升。一是切實保證產(chǎn)品質(zhì)量。嚴格監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，對農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)環(huán)境等進行不定期抽檢，保證生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達到無公害標準，積極幫助園區(qū)業(yè)主申報綠色、無公害、有機農(nóng)產(chǎn)品認證。二是培育農(nóng)業(yè)拳頭品牌。充分利用好我縣“光皮木瓜”品牌和“____春燕”茶葉品牌，安康市的“富硒”品牌，著力打造一批拳頭品牌產(chǎn)品，加強品牌策劃包裝，走“商標注冊、包裝銷售、掛牌經(jīng)營”的路子。三是做好市場營銷與推廣。鼓勵和支持龍頭企業(yè)、合作社直接向超市等終端市場配送農(nóng)產(chǎn)品，實現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化。抓好特色品牌動態(tài)管理和信息發(fā)布，抓住時機，做好網(wǎng)絡(luò)宣傳與營銷。通過有效營銷推廣，增加產(chǎn)品附加值，形成一批具有競爭優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品品牌，通過循環(huán)發(fā)展，形成一批具有特色的園區(qū)品牌。

7、規(guī)范運營管理機制。園區(qū)在建設(shè)和發(fā)展過程中，營運管理要逐步實現(xiàn)標準化管理。一是規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。在堅持“依法、自愿、有償”原則的基礎(chǔ)上，釋放土地效能，優(yōu)化資源配置，推動土地向示范基地、示范園區(qū)集中，解決好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)用地問題。二是規(guī)范項目管理。通過聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)相關(guān)部門在政策、資金、技術(shù)等方面向業(yè)主農(nóng)業(yè)、向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、示范點傾斜和捆綁。三是規(guī)范市場管理。一方面建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，按照現(xiàn)代企業(yè)管理方式管理園區(qū);一方面強化市場準入機制，鼓勵園區(qū)與市場接軌，參與市場競爭，對進入市場的農(nóng)產(chǎn)品進行規(guī)范管理。

8、強化激勵政策扶持。一是對農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)業(yè)主，在生產(chǎn)經(jīng)營銷售方面給予減免相關(guān)稅費，降低成本;對其發(fā)展其他經(jīng)營項目也可相應(yīng)給予支持，鼓勵其通過其他經(jīng)營項目獲取資金或收益，反哺園區(qū)建設(shè)。二是政府制定園區(qū)建設(shè)獎勵辦法，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金，對建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)工作有貢獻的企業(yè)、鎮(zhèn)村、能人大戶進行獎勵。三是在園區(qū)土地使用、建設(shè)資金籌措、稅收減免和人才引進等方面實行優(yōu)惠政策，提高業(yè)主建設(shè)園區(qū)的積極性。

第10篇 2020年新農(nóng)村示范建設(shè)情況調(diào)研報告范文

近年來，我市各級按照__“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的要求，本著“整體規(guī)劃、分類指導(dǎo)、以點帶面、全面推進”的原則，結(jié)合開展“百千萬”幫促工程，培植了一批新農(nóng)村建設(shè)的示范村莊。最近，我們對部分示范村進行了專題調(diào)研，感覺收獲很大，很受啟發(fā)。

從調(diào)查情況看，這些示范村主要有以下幾個共同的特點：

一、培植農(nóng)村致富產(chǎn)業(yè)。加快生產(chǎn)發(fā)展，增加農(nóng)民收入是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。

在推進新農(nóng)村建設(shè)中，各示范村都把種植結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為中心工作來抓，本著“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”以及市場化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；囊?，努力構(gòu)建致富產(chǎn)業(yè)。主要類型：一是大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。

比如，冠縣東古城鎮(zhèn)田馬園村引進果樹新品種和先進的管理技術(shù)，建成了魯西名、優(yōu)、特、稀果品生產(chǎn)基地，紅富士、大櫻桃、豐水梨、綠寶石梨、油桃等8個系列60多個特優(yōu)品種，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水果650萬公斤，遠銷國內(nèi)各大中城市，并打入了國際市場。 __年，該村人均純收入達到1.2萬元，村級集體積累1500萬元。

二是積極發(fā)展畜牧業(yè)。比如，陽谷安樂鎮(zhèn)劉廟村依托鳳祥集團和健發(fā)食品公司大力發(fā)展規(guī)模飼養(yǎng)場，全村擁有3000只規(guī)模養(yǎng)雞場16處，規(guī)模種雞場5處，規(guī)模孵化場6處，500頭奶牛飼養(yǎng)場2處，規(guī)模養(yǎng)豬場4處，養(yǎng)殖業(yè)已成為村民增收的重要渠道之一。

__年該村農(nóng)民人均純收入達到了9000元。三是突出發(fā)展民營經(jīng)濟。

比如，莘縣大張家鎮(zhèn)陳莊村充分發(fā)揮區(qū)位資源優(yōu)勢，大力招商引資，建成了占地4平方公里的工業(yè)園區(qū)，發(fā)展民營企業(yè)23家，其中投資3000萬元的企業(yè)3家，總資產(chǎn)2億多元，形成了塑編、面粉、紡織、玻纖四大企業(yè)群體，年上交工商稅收200多萬元，村集體年收入100多萬元，集體經(jīng)濟積累達到了1500萬元，存款5萬元以上的戶達到了70%。四是積極組織勞務(wù)輸出。

比如，高唐縣琉寺鎮(zhèn)營房村加強勞務(wù)信息服務(wù)，開展勞務(wù)培訓(xùn)，幫助外出務(wù)工經(jīng)商人員辦理各類手續(xù)、解決資金困難、解除后顧之憂，創(chuàng)造了勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。目前，營坊村勞務(wù)輸出人數(shù)達到436人，占全村人口總數(shù)的41.7%；年勞務(wù)輸出收入達到600多萬元，占全村經(jīng)濟總收入的60%。

二、改善提高群眾生活。隨著生產(chǎn)的發(fā)展和群眾收入水平的'提高，富裕起來的農(nóng)民對提高生活質(zhì)量的要求越來越高。

從調(diào)查情況看，各示范村都把改善群眾生活作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，取得了積極成效。一是改善基礎(chǔ)條件。

比如，東昌府區(qū)北城辦事處耿莊村修整道路4條，長__米，村內(nèi)主干道硬化率達到100%；進一步完善排水系統(tǒng)，清挖排水溝3000米；投資27萬元修建中心街、南北街，實現(xiàn)三縱三橫，做到了戶戶通油路；按照一路兩溝的規(guī)劃，鋪設(shè)下水道3000米。二是優(yōu)化居住環(huán)境。

比如，東昌府區(qū)堂邑鎮(zhèn)劉莊村，隨著富裕程度的不斷提高，絕大多數(shù)農(nóng)民已不滿足于“一溜堂屋五大間，西南大門東南欄”的傳統(tǒng)住宅模式，根據(jù)新村建設(shè)規(guī)劃，采取農(nóng)戶為主、集體補貼的辦法，新建了180處古洋結(jié)合風(fēng)格的小康樓。陽谷縣大布鄉(xiāng)劉胡同村，在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，興建了33棟經(jīng)濟實用、美觀舒適、節(jié)地環(huán)保、二層歐式建筑風(fēng)格的住宅樓。

三是提高生活質(zhì)量。傳統(tǒng)的“幾大件”早已不是農(nóng)民的時尚，他們正在追求城里人那樣的生活。

比如，東昌府區(qū)許營鄉(xiāng)張屠村目前已有200多戶安裝了固定電話，100多戶有了摩托車，300多人用上了手機，80%的農(nóng)戶看上了有線電視，不少家庭購買了電冰箱，有些家庭還購買了電腦并入了網(wǎng)，30%的農(nóng)戶用上了清潔衛(wèi)生的液化氣和沼氣。四是發(fā)展公益事業(yè)。

各示范村不僅實行了農(nóng)村新型合作醫(yī)療、農(nóng)村中小學(xué)教育“兩免一補”，還從本村實際出發(fā)，積極發(fā)展各類公益項目。比如，臨清市新華辦事處桑樹園居委會，除辦好托兒所、幼兒園、衛(wèi)生室、游戲廳、健身房、乒乓球室、籃球場等公益設(shè)施外，還為每戶居民定期發(fā)面粉、大米和色拉油；為60歲以上老人定期發(fā)養(yǎng)老金、開展免費查體活動。

臨清市煙店鎮(zhèn)許張寨村為改變村民文化生活單調(diào)的現(xiàn)狀，建設(shè)了占地500平方米的文化娛樂中心，相繼成立了秧歌隊、乒乓球隊等文藝團體，活躍了群眾文化生活。

第11篇 關(guān)于民族團結(jié)示范縣創(chuàng)建工作情況調(diào)研報告范文

縣人大常委會：

根據(jù)《__縣人大常委會2017年監(jiān)督工作計劃》，經(jīng)縣人大常委會主任會議研究決定，組織部分人大代表和相關(guān)單位人員成立調(diào)研組，開展__縣創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范縣專題調(diào)研活動。調(diào)研組于2017年11月14日至12月1日，深入江西坡、龍吟等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦），細寨、紅寨等4個村（社區(qū)），民宗局、創(chuàng)建辦等11個黨政機關(guān)，高棉中學(xué)等4所學(xué)校和青山清真寺開展專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、創(chuàng)建民族團結(jié)進步示范縣工作情況

__縣位于黔西南布依族苗族自治州北部，國土面積1453平方公里，轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）90個村（社區(qū)），總?cè)丝?4萬人，其中漢族24萬人，占71%，少數(shù)民族10萬人，占29%。人口超過7000人的少數(shù)民族有：布依族3.28萬人；苗族3.29萬人；回族7800人；黎族1.90萬人；彝族1.14萬人等。

中國共產(chǎn)黨__縣委、縣政府高度重視民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建工作，根據(jù)州委辦字（2017）165號文件，及時研究制定印發(fā)《__縣2017—20__年創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范縣活動實施方案》，成立縣委書記、縣長任組長的__縣創(chuàng)建“全國民族團結(jié)進步示范縣”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，創(chuàng)建工作總體上與州委、州政府安排同步，堅持“一年強基礎(chǔ)，兩年創(chuàng)示范，三年鞏固提高”。

2017年，創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范縣工作啟動后，全縣各級各部門迅速開展集中宣傳學(xué)習(xí)教育活動。12月30日，縣委、縣政府召開創(chuàng)建工作推進會，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各部門簽訂了“__縣民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作責(zé)任狀》，全面安排部署創(chuàng)建工作。

2017年2月16日，縣人民政府召開了“全縣民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建工作專題會議”，再安排、再部署創(chuàng)建工作。2017年7月7日，縣委、縣政府召開“全縣創(chuàng)建工作促進會”，掀起了創(chuàng)建工作高潮。一是利用“民族團結(jié)宣傳月”開展豐富多彩的民族文化、民族團結(jié)教育活動；二是向廣大群眾發(fā)放宣傳手冊5000余份，發(fā)放宣傳圍裙5000余條，發(fā)放宣傳手袋5000余個；三是開辟民族團結(jié)宣傳欄58個，安置燈箱廣告宣傳200個，制作大型宣傳拱門1個，懸掛大型宣傳橫幅95幅；四是利用新聞媒體宣傳、制作宣傳片在電視臺黃金時段播放；五是開展民族團結(jié)進步進機關(guān)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、進村（社區(qū)）、進企事業(yè)單位、進學(xué)校、進軍警、進宗教場所“七進”示范活動；六是開展創(chuàng)建工作的督查督導(dǎo)。抽調(diào)縣委、政府督查室和民建辦人員組成三個督查組對全縣104個簽訂責(zé)任狀的創(chuàng)建單位開展督查督導(dǎo)，對創(chuàng)建工作現(xiàn)場評分，對存在的問題限期整改，通過督查推進了創(chuàng)建工作。

通過一年的民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成效，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強，產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破，民生保障特別是扶貧工作有了新進展，社會發(fā)展綜合實力不斷增強，民族團結(jié)進步事業(yè)得到全面發(fā)展。

（一）不斷夯實基礎(chǔ)，助推民族團結(jié)進步示范縣跨越發(fā)展

民族團結(jié)進步示范工作啟動以來，縣委、縣政府緊緊抓住項目建設(shè)，切實做好國家省、州扶持少數(shù)民族地區(qū)項目，加大項目資金配套力度，不斷夯實基礎(chǔ)，兩年來，僅民宗口共爭取到上級民族事務(wù)部門項目資金462萬元，縣級財政配套195萬元，整合縣級部門其它資金500萬元，截止2017年11月底，累計完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資243.5萬元，具體實施了 34個建設(shè)項目，同時整合一批與各族群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的民生工程項目，極大地改善了民族團結(jié)進步示范基礎(chǔ)設(shè)施條件，夯實了民族團結(jié)進步示范縣跨越發(fā)展的基礎(chǔ)。

（二）大力培育特色產(chǎn)業(yè)，加快增收致富步伐

兩年來，__縣立足自身資源優(yōu)勢，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，出臺“五大”特色產(chǎn)業(yè)扶持政策，持之以恒培育特色產(chǎn)業(yè)，成立各種以產(chǎn)業(yè)分類的專業(yè)合作社、協(xié)會等服務(wù)組織，引進龍頭企業(yè)，推動烤煙、茶葉、生態(tài)畜牧養(yǎng)殖、核桃、芭蕉芋等五大產(chǎn)業(yè)以及中藥材、果蔬、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)朝著規(guī)模化、生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)培育取得新突破，特色產(chǎn)業(yè)逐步形成，一批企業(yè)逐步發(fā)展壯大，如：宏鑫茶業(yè)、現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)豬、欣欣生物白及產(chǎn)業(yè)、新大德信兔業(yè)、布依茶葉合作社等龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，不僅促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而且加快了民族地區(qū)群眾增收脫貧的步伐。

（三）全面落實民族政策，促進民族團結(jié)

縣委、縣政府牢牢把握“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，牢記“各民族都是一家人，一家人都要過上好日子”的要求，全面貫徹落實黨和國家的民族工作政策。一是重視少數(shù)民族人才隊伍建設(shè)，少數(shù)民族干部在培養(yǎng)和使用方面力度不斷加大，少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人才在各行各業(yè)中發(fā)揮著骨干作用，少數(shù)民族學(xué)生在升學(xué)就業(yè)中得到政策優(yōu)惠，各族群眾充分享受了民族政策帶來的紅利；二是重視民族地區(qū)各項事業(yè)發(fā)展，教育事業(yè)不斷優(yōu)先發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到改善，社會保障體系更加健全，宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐加快，整個社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，各級黨委、政府在教育、醫(yī)療、出行、社會養(yǎng)老等更寬更廣的領(lǐng)域為各族群眾謀到更多福祉，縮小了差距；三是各族群眾宗教信仰自由得到保障，全縣宗教和順、民族團結(jié)、社會穩(wěn)定。

（四）弘揚優(yōu)秀民族文化，共建民族精神家園

我縣享有“中國古茶樹之鄉(xiāng)”、“中國苗族第一鎮(zhèn)”、“中國茶文化之鄉(xiāng)”的美譽，優(yōu)秀民族文化積淀深厚，內(nèi)容豐富，形式多樣，滋養(yǎng)著__一方水土、一方人民，近年來，縣委、縣政府不斷加大投入、著力加強文化陣地建設(shè)，為開展各族群眾文化提供了舞臺。世界茶源文化廣場、南山步道、國際自行車賽道、清真寺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村（社區(qū)）書屋、布依小打音樂隊、苗族多聲部合唱團、蘆笙舞、彝族阿妹戚托、海馬舞、火把舞等發(fā)揮了重要的文化宣傳陣地作用，著力加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的培養(yǎng)工作，積極申報國家、省、州級物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目及非物質(zhì)文化傳承人，截止2017年底，我縣有1項國家級非遺項目8項省、州級非遺項目，培養(yǎng)了一批國家級、省級、州級、縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人。重點打造苗族、布依族、彝族、回族文化和茶文化。重點支持“八月八”、“三月三”、“同心節(jié)”、“開齋節(jié)”等節(jié)慶活動。加快崧巋寺、九峰寺等文物申報和搶救性修繕保護工作。注重語言文化、民間傳統(tǒng)飲食文化、服飾文化的傳承創(chuàng)新發(fā)展，我縣集地理風(fēng)情和民族風(fēng)情相融會的多元文化在促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，特別是民族團結(jié)中起到了重要作用。

（五）深入開展民族團結(jié)步進“七進”活動，營造民族團結(jié)氛圍

在民族團結(jié)示范創(chuàng)建工作中，我縣按照“全覆蓋、常態(tài)化、抓規(guī)范、出典型”的目標，細化創(chuàng)建指標，以“制定一個創(chuàng)建工作方案、成立一個創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、一年至少召開一次研究民族工作會議、一年至少開展一次民族團結(jié)創(chuàng)建活動、制作一塊民族團結(jié)宣傳欄和標語、健全一套民族工作檔案和民族團結(jié)與單位職能相結(jié)合、與單位文化建設(shè)相結(jié)合”的“六個一、兩結(jié)合”為創(chuàng)建載體，不斷創(chuàng)新工作思路和方法，在全州率先推進民族團結(jié)進步創(chuàng)建“七進”活動全覆蓋工作。在創(chuàng)建活動中，民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強領(lǐng)導(dǎo)，縣委、政府督查室和縣創(chuàng)建辦強化督查和指導(dǎo)，各創(chuàng)建單位認真落實創(chuàng)建主體責(zé)任，民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作促進了部門工作創(chuàng)新發(fā)展。涌現(xiàn)出了文體廣電旅游局、高棉中學(xué)、南湖民族小學(xué)、龍吟鎮(zhèn)政府、江西坡鎮(zhèn)政府、才華手袋廠、青山清真寺、細寨村、聯(lián)盟村、公安局等一大批創(chuàng)建示范典型，達到了以政策宣傳教育人、以創(chuàng)建活動凝聚人、以模范典型帶動人的目標，鞏固和發(fā)展了我縣各族群眾和衷共濟、和睦相處、和諧發(fā)展的大好局面。

二、創(chuàng)建工作中存在的問題

（一）民族團結(jié)進步示范縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)仍然繁重，創(chuàng)建工作力度仍需加強。我縣民族團結(jié)進步示范縣建設(shè)任務(wù)較重的少數(shù)民族地區(qū)大多地處與外縣結(jié)合的山區(qū)、半山區(qū)，自然條件較差、自身底子薄、基礎(chǔ)設(shè)施滯后，建設(shè)的任務(wù)依然較為繁重，原來實施過的一些項目投資小、投資散、建設(shè)時間跨度大、上級配套資金不到位、項目整合難度大，項目實施后發(fā)展環(huán)境雖然得到了一些改善，但離群眾加快脫貧步伐的實際需求還有很大差距。

（二）部分單位和領(lǐng)導(dǎo)干部對民族團結(jié)示范區(qū)創(chuàng)建工作認識不到位、重視不夠。多數(shù)干部忽視了我們是一個多民族的縣份、是一個民族自治州的大背景，在主觀上都認為我們不是民族工作重點縣、自己單位不是民族工作部門，自己的工作與民族工作聯(lián)系少、交叉少，對民族團結(jié)進步示范縣創(chuàng)建工作的重要意義、對創(chuàng)建工作的重視程度不夠，主動參與創(chuàng)建意識不強，再加上沒有專門的創(chuàng)建工作經(jīng)費，要持續(xù)推進民族團結(jié)進步示范縣創(chuàng)建工作還需進一步統(tǒng)一思想，提高認識。

（三）壯大特色產(chǎn)業(yè)任重道遠。我縣現(xiàn)有的一些特色產(chǎn)業(yè)基地小、產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，產(chǎn)量小、產(chǎn)值低、產(chǎn)業(yè)弱、企業(yè)少，缺乏龍頭企業(yè)的帶動。特別是在當前全球經(jīng)濟下行壓力下，不可估計的市場風(fēng)險較大，我縣這些小企業(yè)應(yīng)對市場風(fēng)險的能力不足，要走出一條健康可持續(xù)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)之路任重道遠。

（四）優(yōu)秀民族文化傳承保護工作有待進一步加強。文化是民族的血脈，是民族的精神家園，是經(jīng)濟社會發(fā)展的軟實力。保護好優(yōu)秀民族文化，充分利用優(yōu)秀民族文化來促進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展方面有待進一步加強。對民風(fēng)民俗、文物建筑等一些優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化亟待深度挖掘整理、保護傳承和開發(fā)利用。

三、創(chuàng)建工作的建議

（一）要提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建工作重要性的再認識，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，積極引導(dǎo)全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的民族觀，認真貫徹落實好“民族平等、民族團結(jié)”政策。各級要加大對民族政策、民族理論、民族團結(jié)進步示范工作要求的宣傳力度，在全縣營造民族團結(jié)進步示范建設(shè)的大格局、大環(huán)境，進一步增強各級干部做好民族工作的信心和能力，充分發(fā)揮好各族干部群眾在經(jīng)濟社會發(fā)展中主人翁精神，進一步增強“各民族都是一家人、一家人都要過上好日子”信念，建立創(chuàng)建活動的長效機制，持續(xù)有力的推進縣民族團結(jié)進步事業(yè)的發(fā)展。

（二）要把精準扶貧工作與示范區(qū)建設(shè)工作緊密結(jié)合起來，共同推進、共同落實。當前正在實施的脫貧攻堅工作與民族團結(jié)進步示范縣建設(shè)目標要求一脈相承，在脫貧攻堅總攬經(jīng)濟社會發(fā)展的前提下，所涉及民族團結(jié)示范建設(shè)內(nèi)容的區(qū)域要把民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建思想、創(chuàng)建目標要求整合在精準扶貧工作中國共產(chǎn)黨同謀劃、共同落實，讓各族群眾成為創(chuàng)建民族團結(jié)示范和脫貧攻堅的主力軍，趁勢而上，加快步伐，如期完成脫貧攻堅任務(wù)和民族團結(jié)進步示范建設(shè)任務(wù)。

（三）要繼續(xù)依托項目，增強發(fā)展后勁。民族團結(jié)示范縣建設(shè)主陣地總體基礎(chǔ)設(shè)施條件依然較差，發(fā)展后勁依然不足，要繼續(xù)以項目為抓手，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，以項目強基礎(chǔ)，加大整合精準扶貧、美麗鄉(xiāng)村、整鄉(xiāng)整村推進、農(nóng)村危房改造、易地扶貧搬遷、民族文化搶救保護、民族團結(jié)進步示范鄉(xiāng)村（社區(qū)）、特色村寨建設(shè)、路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、信息網(wǎng)等項目，在頂層設(shè)計上做好項目組合文章，扎實抓好項目建設(shè)，切實增強發(fā)展后勁。

（四）要依托金融扶貧，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶勁。要充分利用資源優(yōu)勢，借助外力，激發(fā)內(nèi)生動力，依托金融扶貧，重點在特色種養(yǎng)殖業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等方面扶持發(fā)展一批發(fā)展后勁強、帶動致富效果明顯的特色產(chǎn)業(yè)。同時各級政府要及時幫助企業(yè)解決好發(fā)展中的困難，在融資過程中、信貸扶貧支持中公正公平的調(diào)節(jié)金融方與企業(yè)方的關(guān)系，不僅在大政策層面上給予支持，而且在落細落小方面做實做細，不斷壯大產(chǎn)業(yè)基地，扶持壯大龍頭企業(yè)。建議設(shè)立小微企業(yè)幫扶基金，并籌融資500萬元——1000萬元，對區(qū)域內(nèi)具有市場前景好、能帶動群眾增收的小微企業(yè)進行點對點的幫扶，促進特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（五）要繼續(xù)深入開展民族團結(jié)進步示范“七進”創(chuàng)建活動全覆蓋工作。繼續(xù)動員全社會各方力量不斷探索和拓展民族團結(jié)進步示范縣建設(shè)的新思路、新方法、新舉措，深入持久的開展好“七進”創(chuàng)建活動，讓“民族平等、民族團結(jié)”等黨的民族工作方針、政策深入人心，不斷強化全縣各族群眾“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的意識，繼續(xù)鞏固發(fā)展我縣民族團結(jié)進步示范縣創(chuàng)建各項工作成果，為全面建成小康社會而努力奮斗。

第12篇 承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)問題調(diào)研報告

進入新世紀，經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化深入發(fā)展，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快推進。受國際金融危機的影響，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資本流動格局正在發(fā)生深刻變化，進一步加快沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級是我國應(yīng)對國際金融危機、提升國家整體競爭力的戰(zhàn)略需要。XX年初__在安徽視察工作時指出：“安徽要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、自然資源優(yōu)勢、勞動力資源優(yōu)勢，積極參與泛長三角區(qū)域發(fā)展分工，主動承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷加強同兄弟省份的橫向經(jīng)濟聯(lián)系和協(xié)作”。在此宏觀背景下，省委、省政府提出建設(shè)“皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”的構(gòu)想，并獲得國務(wù)院批準同意，這是我省學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，落實___重要指示的重大戰(zhàn)略決策和部署。

__是皖江城市帶的重要城市之一，現(xiàn)在正處在加速追趕、奮力崛起的關(guān)鍵時期，建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)是我市在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施完善、綜合實力提升等方面迎來的空前、重大機遇。在這樣一個關(guān)鍵時期，我們一定要深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，充分認識和發(fā)揮自身優(yōu)勢，努力挖掘潛在的發(fā)展動能，認真剖析制約發(fā)展的現(xiàn)實因素，正確對待面臨的挑戰(zhàn)，并提出相應(yīng)的解決辦法，加快示范區(qū)建設(shè)，使__經(jīng)濟駛?cè)氚l(fā)展的“快車道”。

一、__建設(shè)示范區(qū)的戰(zhàn)略意義

1、__在皖江城市帶的地位

__市總面積1.53萬平方公里，占全省9.5%，占沿江城市帶23.5%；人口610萬，占全省9.1%，占沿江城市帶25.7%；XX年國內(nèi)生產(chǎn)總值704.72億元，占全省7.9%，占沿江城市帶21.5%?！栋不帐⊙亟鞘腥骸癬__”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的“一軸雙核三帶”發(fā)展戰(zhàn)略中，__又是安徽臨江產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸上的兩大產(chǎn)業(yè)集聚核之一。__應(yīng)該成為皖江城市帶發(fā)展的中堅力量，在皖江城市帶發(fā)展及承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中是必須有所作為，也能夠大有作為。

2、戰(zhàn)略意義

國家設(shè)立皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的意義和作用在于：有利于推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的發(fā)展格局；有利于推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷縮小與東部地區(qū)的發(fā)展差距；有利于完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移體制機制，為國家制定促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策提供依據(jù)；有利于探索承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移科學(xué)途徑，為中西部地區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中實現(xiàn)又好又快發(fā)展提供示范。

__地處皖、鄂、贛三個中部省份交界，地理位置獨特，可以發(fā)揮更大范圍的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范效應(yīng)；__市是皖江城市帶人口最多，土地面積最大的行政區(qū)域，壯大__經(jīng)濟，打造皖江城市帶新的增長極，不僅是有效改變皖江城市帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展東強西弱、南強北弱現(xiàn)狀，整體推動皖江城市帶加速發(fā)展最為現(xiàn)實的措施。也是有效激發(fā)__市作為區(qū)域性中心城市的帶動作用，更好地落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重任的重大舉措。

建設(shè)示范區(qū)不僅有利于__爭取更多政策支持，為加快崛起提供政策保障；還能夠通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進一步加速產(chǎn)業(yè)集聚，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展產(chǎn)業(yè)空間，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力；更有利于加快體制機制創(chuàng)新，提升區(qū)域的綜合競爭力。

二、__建設(shè)示范區(qū)的優(yōu)勢

區(qū)位條件比較獨特，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。__市東臨長三角經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，西接武漢等中西部重要城市，是溝通皖、鄂、贛三省并連接上海、武漢兩大經(jīng)濟區(qū)的樞紐。隨著近年來不斷加大交通基礎(chǔ)設(shè)施投資，__的公路、鐵路、水運、空運、管道等快速、立體交通運輸網(wǎng)絡(luò)體系初步形成，南京至__城際鐵路的開工建設(shè)，更成為連接長三角快速通道。

資源稟賦條件較好，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。__地域廣闊，資源較為豐富，尤其是境內(nèi)沿江灘涂、丘陵等可供產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間承載能力強；__文化底蘊深厚，人力資源充足，勞動力素質(zhì)較高，且用工成本較低；__地貌類型多樣，江湖廣布，森林覆蓋率高，環(huán)境容量較大。

岸線優(yōu)勢突出，開發(fā)潛力較大。__市擁有247公里長江岸線，條件優(yōu)越、適于大規(guī)模開發(fā)利用的一二級岸線73.3km，其中尚未開發(fā)的岸線所占比重達60%以上。__港是安徽省長江北岸唯一的深水良港和國家一類水運口岸，港口腹地資源豐富。優(yōu)良的岸線和港口條件為發(fā)展大運量、大耗水的重化工業(yè)提供了有力支撐。

產(chǎn)業(yè)體系較為完備，特色優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。__的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于多元化，已形成以石油化工、機械裝備與制造、輕紡、建材等產(chǎn)業(yè)為主，其他產(chǎn)業(yè)如：旅游、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、商貿(mào)物流等不斷發(fā)展壯大的格局，這種格局形成了較為齊全的技術(shù)、人才儲備，有利于__更大范圍、更高層次的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

城市化進程逐步加快，產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺不斷完善?！半p百城市”建設(shè)取得積極進展，城區(qū)建成區(qū)面積達到68平方公里，城東新區(qū)和北部新城框架基本形成，縣城和建制鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。開發(fā)區(qū)發(fā)展態(tài)勢良好，全市擁有省級開發(fā)區(qū)11個，近期總體規(guī)劃面積180平方公里，已開發(fā)面積84.6平方公里，遠期總體規(guī)劃面積近300平方公里。

區(qū)域合作日趨緊密，開放力度不斷加大。__是較早對外開放的城市，與國內(nèi)各地區(qū)經(jīng)濟合作密切，尤其與長三角地區(qū)經(jīng)貿(mào)往來密切，近兩年從長三角地區(qū)引進資金近300億元，占總量的比重超過60%。

三、面臨的制約和挑戰(zhàn)

應(yīng)當看到，__承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移存在著一些不容忽視的制約因素，主要有：人均經(jīng)濟指標在全省相對落后，經(jīng)濟總體實力和中心城市帶動能力不強；對外開放程度不夠高，市場體系不夠完善，基礎(chǔ)條件有待進一步改善；科技投入不足，創(chuàng)新能力不強；大型龍頭企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模擴張速度不快，產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成，領(lǐng)軍作用不強；民營經(jīng)濟發(fā)展不足，產(chǎn)業(yè)水平和結(jié)構(gòu)層次較低；各區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，產(chǎn)業(yè)布局分散，資源開發(fā)效率不高，產(chǎn)業(yè)空間集聚優(yōu)勢不夠突出等。尤其是在在解放思想觀念、創(chuàng)新體制機制、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等主觀方面更有待進一步提高。

同時，我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也面臨著一系列新的挑戰(zhàn)：一是城市與區(qū)際競爭導(dǎo)致對產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素的爭奪、占領(lǐng)和控制將更趨激烈，對我市產(chǎn)業(yè)綜合競爭力形成了新的挑戰(zhàn)；二是環(huán)境容量和資源能源的約束矛盾將日益凸顯，給我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展將構(gòu)成新的壓力；三是國家產(chǎn)業(yè)與空間政策的調(diào)整和完善，對我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式將提出新的要求。

四、建設(shè)示范區(qū)的幾點思考

建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，重點是“產(chǎn)業(yè)”， 中心任務(wù)是“承接”，著力點是“園區(qū)”。必須從__實際出發(fā)，著力做好以下四個方面工作：

1、加強前期爭取、謀劃工作，打好“政策牌”。示范區(qū)規(guī)劃的功能布局和產(chǎn)業(yè)布局關(guān)系到沿江各城市中長期的發(fā)展方向，將對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成一定的調(diào)整和影響。我們必須抓住當前相關(guān)規(guī)劃正在編制的關(guān)鍵期，努力將我們自己的發(fā)展思路納入到國家、省層面的規(guī)劃中。這樣有利于我市有針對性的開展爭取政策支持工作，承擔(dān)更多的承接任務(wù)；超前謀劃好符合發(fā)展方向的重點產(chǎn)業(yè)和重點區(qū)域，確定發(fā)展的重點項目，有效避免和降低因產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)的調(diào)整對經(jīng)濟發(fā)展帶來的沖擊；也有利于我市加大宣傳力度，通過政策造勢，提高知名度，擴大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的成效。真正做到一步領(lǐng)先、招招在前。

2、明確定向和定位，打好“產(chǎn)業(yè)牌”。

按照《__市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與空間布局規(guī)劃綱要》的要求，調(diào)整和優(yōu)化各區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源，集中力量、加大投入，打造__自己的產(chǎn)業(yè)高地，凝聚__的產(chǎn)業(yè)“靈魂”。緊緊圍繞加速產(chǎn)業(yè)集聚，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的目標，以更廣闊的視野，深入研究國際及東部沿海地區(qū)，尤其是長三角地區(qū)，產(chǎn)業(yè)資本向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的類型與特點，深入分析我市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，提出更具前瞻性、貼合性的承接產(chǎn)業(yè)方向，提高產(chǎn)業(yè)承接的有效性和主動性。同時，加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的培育、扶持、承接力度，形成新的經(jīng)濟“增長點”。進一步提升招商引資理念，切實轉(zhuǎn)變招商引資的方式方法，重點圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈開展招商，突出園區(qū)招商、項目招商和產(chǎn)業(yè)招商，提高招商引資質(zhì)量和水平，促進招商引資由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

3、完善載體保障，打好“園區(qū)牌”。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，園區(qū)是主戰(zhàn)場。必須用更大的力度加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，把承接的平臺做大做優(yōu)做強，推動園區(qū)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)新是園區(qū)發(fā)展的動力，也是做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實要求。必須加大園區(qū)體制機制創(chuàng)新力度，因地制宜大膽探索新的開發(fā)模式、管理模式、經(jīng)營模式，在領(lǐng)導(dǎo)班子配備、干部交流、分配制度等方面要實現(xiàn)新的突破。要有效防止園區(qū)體制向區(qū)外現(xiàn)行行政體制的回歸現(xiàn)象，遵循精干、高效的原則，積極引進先進的管理理念和市場化運作方式，通過“一園多制”、“企業(yè)化經(jīng)營”等不同辦法，開發(fā)建設(shè)園區(qū)。要進一步提升園區(qū)的發(fā)展理念，從“工業(yè)集中區(qū)”向“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”轉(zhuǎn)變，著力打造園區(qū)發(fā)展的新優(yōu)勢。

4、創(chuàng)新體制機制，打好“環(huán)境牌”。__承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有得天獨厚的優(yōu)勢,同時也受到思想觀念保守、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)等諸多制約，更面臨著來自周邊地區(qū)的競爭壓力，如何揚長避短，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，關(guān)鍵在于創(chuàng)新體制機制。創(chuàng)新體制機制的首發(fā)點在于真正解放思想。實踐證明，思想解放的程度，決定改革的深度、開放的力度和崛起的速度。解放思想不能依賴于“改良式”的，而是需要“變革式”的。必須冷靜地思考、客觀地查擺，切實解決思想解放與實際工作聯(lián)系不夠、與群眾需要聯(lián)系不夠的問題。創(chuàng)新體制機制的著眼點在于有效接軌。一是要主動加強與發(fā)達地區(qū)的交流，勇于承認、敢于吸納、善于借鑒，特別要借鑒長三角地區(qū)在長期發(fā)展的過程中積累的豐富經(jīng)驗和形成的有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制，提升我們自身的發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展方法，大膽探索，大膽創(chuàng)新，使我們的體制機制更加接近于長三角，努力營造“賓至如歸”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍和條件；二是主動了解掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)和需求，剖析自身的差距和問題，找準方向和對策；三是建立多層面的協(xié)調(diào)對話機制，協(xié)調(diào)利益分配，解決制度性障礙，促進共贏。創(chuàng)新體制機制的著力點在于轉(zhuǎn)變政府職能。政府在創(chuàng)造良好的投資環(huán)境、理順產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)關(guān)系、吸引積蓄人才等方面能夠發(fā)揮重要作用。關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變政府職能，變管理為服務(wù)，破除自身有礙于產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的習(xí)慣性思維方式和機械式工作方式，摒棄頑固的官本位意識、等級意識、唯權(quán)意識等等，創(chuàng)造性、靈活性地運用政策，才能闖出一片新的天地。

第13篇 “四化同步”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點情況調(diào)研報告

20__ 年 _ 月，省委、省政府決定在全省選擇__ 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展“四化同步”示范試點。近期，____聯(lián)合組成調(diào)研組，分別到__、__、__、__等市的 16 個試點進行調(diào)研，對全省“四化同步”示范試點情況進行

了分析評估?？傮w來看，一年來，各地各有關(guān)部門高度重視、大力支持;試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)搶抓機遇，勇于改革，著力創(chuàng)新，科學(xué)推進，試點成效明顯，成為全省新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的突出亮點，為全省推進“四化同步”發(fā)展積累了經(jīng)驗，提供了示范。

一、試點成效顯著

(一)實現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋。各試點堅持規(guī)劃先行，以規(guī)劃引領(lǐng)試點工作。一是科學(xué)定位。在充分調(diào)研和科學(xué)論證基礎(chǔ)上，各試點明確了總體定位和發(fā)展目標。___提出發(fā)展成為__大產(chǎn)業(yè)園、大家園、大游園、大花園的目標，著力建設(shè)“__示范、__樣板、全國知名”的濱江生態(tài)新城。二是健全體系。各試點注重長遠，強調(diào)實用，做到全域規(guī)劃，系統(tǒng)規(guī)劃。省住建廳統(tǒng)一組織試點規(guī)劃編制工作，各試點均聘請甲級單位編制規(guī)劃，開全國

先河。三是促進落地。強力執(zhí)行規(guī)劃，確保規(guī)劃落地。__鎮(zhèn)一方面加快社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引農(nóng)民進鎮(zhèn)建房;另一方面組建綜合執(zhí)法局，成立專班整治違建，確保規(guī)劃執(zhí)行。

(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新進展。各試點堅持產(chǎn)城融合、以業(yè)興城，把興產(chǎn)業(yè)作為推進“四化同步”發(fā)展的首要措施。一是建設(shè)工業(yè)園區(qū)，打造發(fā)展平臺。___街建成 20 平方公里的工業(yè)倍增區(qū)，引進工業(yè)項目__2個， 初步形成了汽車零配件、 機械制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。__鎮(zhèn)按照 “產(chǎn)業(yè)領(lǐng)取、項目集中、用地集約、功能集成”的思路著力打造工業(yè)園、龍泉創(chuàng)業(yè)園，培育千億產(chǎn)業(yè)帶。二是發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，強化錯位發(fā)展、特色發(fā)展，增強競爭力和吸引力。____鎮(zhèn)發(fā)揮靠近長江、毗鄰的優(yōu)勢，主動承接沿海、沿江和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，成功引進____等一批億元項目。三是完善產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)層次。各試點依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅持擴量與提質(zhì)、增效與提速并

重，著力推進鏈條化、集群化、高端化。___鎮(zhèn)大力推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級，實現(xiàn)從普通產(chǎn)品向高端產(chǎn)品、單一產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)鏈條、實物生產(chǎn)向技術(shù)研發(fā)、執(zhí)行標準向制定標準轉(zhuǎn)變，成為全球最大生產(chǎn)基地、全國最大的產(chǎn)品出口基地名城” 。四是把握市場脈搏，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。各試點引導(dǎo)工商資本向農(nóng)業(yè)投入，土地向規(guī)模經(jīng)營集中，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。各試點紛紛加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，筑牢發(fā)展底盤。一是加大建設(shè)投入。積極搭建籌資融資平臺，爭取政策資金，引導(dǎo)社會資金，整合項目資金，投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是拉開城鎮(zhèn)骨架。實施硬化、綠化、亮化、美化工程，加快路網(wǎng)、管網(wǎng)、電網(wǎng)建設(shè)，城鎮(zhèn)承載能力大幅提升，形象明顯改善。三是加快項目建設(shè)。 狠抓招商引資，積極向上爭取，不斷加大項目建設(shè)力度。

(四)鎮(zhèn)村面貌明顯改觀。強化環(huán)境整治、農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，改變鎮(zhèn)村面貌。

一是著眼農(nóng)民變市民，穩(wěn)步建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)。緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口分布特點，推動投入傾斜、設(shè)施集中、服務(wù)延伸，建設(shè)農(nóng)村社區(qū)，引導(dǎo)居住向社區(qū)集聚、農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變。____鄉(xiāng)規(guī)劃整合集并 143 個自然村灣，建設(shè)_______等五個新型農(nóng)村社區(qū)。目前基本建成，已入住 300 多戶。二是改善人居環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。堅持量力而行，以道路硬化、庭院綠化、墻體美化、污水凈化為抓手，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。___鎮(zhèn)堅持綠色、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展理念，依山傍水規(guī)劃建設(shè)“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)思”的山水園林集鎮(zhèn)。三是推動產(chǎn)城融合，實現(xiàn)就近轉(zhuǎn)移。___鎮(zhèn)有規(guī)模工業(yè)企業(yè) 22 家，帶動 2 萬農(nóng)民進鎮(zhèn)生活、1.2 萬人在“十五分鐘

交通圈”內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)。四是加強城鄉(xiāng)管理，規(guī)范城鎮(zhèn)秩序。圍繞完善功能，美化人居環(huán)境，各試點在城鎮(zhèn)管理上狠下功夫，規(guī)范運轉(zhuǎn)秩序。__街辦堅持集鎮(zhèn)秩序整治制度化，整合區(qū)、街城管力量，建立街道行政綜合執(zhí)法機構(gòu)，加強商業(yè)、交通、環(huán)衛(wèi)等城鎮(zhèn)日常管理，城鎮(zhèn)形象大為改觀。

二、示范引領(lǐng)作用明顯

試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行先試，為全省“四化同步”發(fā)展積累了經(jīng)驗、趟出了路子。 21 個試點如同 21 面旗幟，發(fā)揮著示范引領(lǐng)作用。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，合力推進。各地各部門高度重視，按照“省級戰(zhàn)略、縣鄉(xiāng)實施、部門參與”思路，合力推進試點工作。一是明確責(zé)任主體。試點市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府將試點工作列為“一號工程” ， 成立工作專班，建立“縣總抓、鎮(zhèn)落實、村行動”的推進機制，上下聯(lián)動、齊抓共管。二是部門積極參與。相關(guān)部門結(jié)合工作職責(zé)，列出任務(wù)清單，落實扶持措施，加大指導(dǎo)力度。國土部門在建設(shè)用地上單列計劃，財政部門列出專項資金予以支持，農(nóng)林水等部門在項目安排上重點傾斜，形成支持試點大合唱。三是建立落實鏈條。各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)細化發(fā)展規(guī)劃，制定遠期工作目標、中期行動計劃、年度工作要點，落實項目計劃、責(zé)任分工、工作機制，建立起完整的落實鏈條。

(二)規(guī)劃先行，全域覆蓋。試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)牢固樹立規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展意識，自覺把規(guī)劃編制作為試點的首要大事來抓，打破城鄉(xiāng)、區(qū)劃界限，按照城鄉(xiāng)一盤棋的思路和布局合理、功能完善的要求編制規(guī)劃;立足本地實際，突出個性特色，適度超前確定功能定位和發(fā)展方向，以規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)各項試點工作，真正做到了不在沒規(guī)劃的地方搞建設(shè)，不搞沒有規(guī)劃的建設(shè)。

(三)政府引導(dǎo)，市場主體。一是政府包攬少了。過去試點多是政府包辦，給錢給物唱“獨角戲” 。 “四化同步”示范試點是政府攬放有度，除給予每個試點 400 萬元規(guī)劃編制補助外，再就是借支為期 3年的 4000 多萬元財政調(diào)度資金，規(guī)定用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年初借年底還。不給“真金白銀”給先行先試的權(quán)利，倒逼試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)向開放市場找投資、謀發(fā)展。二是市場作用突出。各試點堅持向市場要資源、要資金、要動力，引導(dǎo)市場主體參與試點建設(shè)。

(四)產(chǎn)業(yè)支撐，四化同步。各試點在大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時，著力補齊短板，推動“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展。一是打牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在優(yōu)先位置，著力抓龍頭、抓園區(qū)、抓招商，加快發(fā)展新型工業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)鏈條.集群化、高端化;著力強加工、建基地、育主體，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。二是促進產(chǎn)城融合。試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)在大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時，著力完善城鎮(zhèn)功能，建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)，形成“鎮(zhèn)區(qū)-新型社區(qū)-美麗鄉(xiāng)村”城鎮(zhèn)體系，加快城鎮(zhèn)化進程。三是深入推進信息化。把信息化作為“四化同步”的助推器，推進信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合，信息化發(fā)展勢頭強勁。__鎮(zhèn)組建信息化推進中心，融企業(yè)公共服務(wù)平臺、農(nóng)村網(wǎng)格化管理服務(wù)平臺、電子政務(wù)平臺為一體，探索出推進信息化的新途徑。

(五)因地制宜，突出特色。各試點結(jié)合自身實際，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，探索出了各具特色的發(fā)展路徑。概括起來，有以下幾種類型：鎮(zhèn)企共建型。主要特點是鄉(xiāng)鎮(zhèn)與企業(yè)相互依托，企業(yè)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色優(yōu)勢資源快速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托龍頭企業(yè)推進城鎮(zhèn)建設(shè)，企業(yè)和城鎮(zhèn)融為一體。典型代表有___。 “四化”均衡型。 主要特點是區(qū)位條件好， 經(jīng)濟實力強， 城鎮(zhèn)化水平高， 信息化發(fā)展迅速，“四化”發(fā)展均衡。典型代表有____。工業(yè)主導(dǎo)型。主要特點是依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展工業(yè)園區(qū)，引進龍頭企業(yè)，做大產(chǎn)業(yè)集群。典型代表有_____。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型。主要特點是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好，優(yōu)勢明顯，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動工

業(yè)化、城鎮(zhèn)化。典型代表是_____。生態(tài)旅游型。主要特點是依托生態(tài)旅游資源，發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游，以此帶動“四化同步” 。典型代表有____。

(六)勇于創(chuàng)新， 破解難題。 一是深化投融資改革， 努力破解 “錢從哪里來”難題。缺錢是小城鎮(zhèn)建設(shè)最大的瓶頸。各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取搭建投融資平臺、整合項目資金、引進民間資本等多種形式，著力破解缺錢難題。二是創(chuàng)新土地利用機制，解決好“地從哪里來”的難題。___鄉(xiāng)推進土地管理制度改革，實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、低丘緩坡未利用土地開發(fā)和城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)工程，有效解決了建設(shè)用地不足的問題。三是深化行政管理體制改革，增強發(fā)展動力。按照“轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化服務(wù)”的原則，各試點積極探索行政管理體制改革，提升交通，優(yōu)化環(huán)境。___區(qū)下放 __9 項管理權(quán)限到__街，涉及區(qū)直部門 32 個。

三、幾點建議

一年來，示范試點在取得明顯成效的同時，推進中也出現(xiàn)了一些新情況、新問題。一是思想認識上存在一定片面性。試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多基礎(chǔ)較好、經(jīng)濟實力較強。在試點工作中，對“四化同步”的重點在同、難點也在同的認識不深，抓工業(yè)項目、城鎮(zhèn)建設(shè)的多，抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的少，一定程度上存在淡化“四化同步”試點主題和重點的傾向。二是工作進展不平衡。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)思路不夠清晰、上下聯(lián)動不夠、改革創(chuàng)新不夠，工作起色不大。三是部分扶持政策落實不到位。有的是由于試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)對政策理解不到位所致， 有的是由于部門銜接跟不上所致。如土地增減掛鉤政策還缺乏操作性的辦法等。四是部分政策需進一步完善。為加快示范試點進程，特提出如下四點建議：

1、召開一次會議。建議__月上中旬召開全省新農(nóng)村建設(shè)暨城鄉(xiāng)一體化工作現(xiàn)場會，會議主題聚焦以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，圍繞城鄉(xiāng)一體化、就近就地城鎮(zhèn)化，著眼 8 個層面的新農(nóng)村建設(shè)試點，總結(jié)經(jīng)驗，部署動員。

2、加強協(xié)調(diào)落實。建立協(xié)調(diào)省直部門落實支持政策的工作機制，簡化示范試點項目申報和審批程序，形成操作流程手冊，加大落實力度 。

3、建立考核評估機制。制定“四化同步”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點工作考核評價體系，分年度進行考評，鼓勵先進，鞭策落后。

4、 加大宣傳力度。 在廣播電視臺開辟專欄， 對 “四化同步”示范試點的好經(jīng)驗、好做法進行宣傳報道，營造發(fā)展氛圍。

第14篇 黨員教育培訓(xùn)示范基地建設(shè)調(diào)研報告

按照省委組織部《關(guān)于對加強黨員教育培訓(xùn)工作有關(guān)問題進行調(diào)研的通知》要求，南平市委組織部于3月24日至28日組織了專題調(diào)研組，赴建陽、邵武、順昌3個縣(市)進行調(diào)研。調(diào)研過程中，調(diào)研組召開了兩場座談會，走訪了6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、6個行政村、3個社區(qū)居委會和3家非公有制企業(yè)黨組織，并進行查閱文件資料、個案分析、認真研討。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、近年來南平市開展黨員教育培訓(xùn)工作的主要做法

近年來，我市各級黨組織始終把加強黨員教育培訓(xùn)工作作為提高黨員隊伍整體素質(zhì)的重要基礎(chǔ)性工作，圍繞加強黨員先進性建設(shè)，促進海西區(qū)綠色腹地躍升發(fā)展，積極探索新途徑，推出新舉措，使黨員教育培訓(xùn)的內(nèi)容和形式更貼近黨員的需求、貼近時代的發(fā)展，切實增強黨員教育培訓(xùn)工作的實效。據(jù)統(tǒng)計，__年1月至__年12月，全市累計受訓(xùn)黨員421.24萬人次。

1、創(chuàng)新干部培訓(xùn)“學(xué)時累計制”，黨員干部大規(guī)模培訓(xùn)工作有效落實。發(fā)揮各級黨校的主陣地作用，對黨員干部進行輪訓(xùn)，是黨員教育培訓(xùn)的重要形式。為了創(chuàng)造性地落實好大規(guī)模培訓(xùn)干部任務(wù)，__年開始我市在全市推行干部培訓(xùn)“學(xué)時累計制”，即干部通過各級各類培訓(xùn)和在職學(xué)習(xí)等多種形式進行學(xué)習(xí)，經(jīng)過有關(guān)考試后，進行學(xué)時登記，累計達到規(guī)定學(xué)時的確認為達到干部培訓(xùn)要求。該做法有效地解決了黨員干部培訓(xùn)的工學(xué)矛盾問題，促進了大規(guī)模培訓(xùn)干部任務(wù)的落實。省委組織部向全省推廣了這一創(chuàng)新做法。在積極推行干部培訓(xùn)“學(xué)時累計制”的基礎(chǔ)上，近年來，我市又相繼創(chuàng)新推出“武夷領(lǐng)導(dǎo)干部論壇”、“自主擇學(xué)”、“現(xiàn)場教學(xué)”等舉措，并組織黨員干部走出去，赴江蘇蘇州、浙江臺州、紹興等發(fā)達地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有效地提高了黨員干部培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。__年，市委副書記、市長龔清概在“武夷領(lǐng)導(dǎo)干部論壇”上為市委黨校全體學(xué)員和市直機關(guān)黨員干部作了一場《融入大局 躍升發(fā)展》專題報告，取得了很好的反響。我市還于__年在全省率先為市、縣兩級黨校和市黨員干部電教中心建成中央黨校遠程教學(xué)c級站，提高了黨校教學(xué)層次。這些創(chuàng)新舉措，有力地推進了大規(guī)模培訓(xùn)干部任務(wù)的落實。五年來全市共培訓(xùn)干部18.61萬人次，其中黨員干部17.82萬人次。

3、從閩北實際出發(fā)，農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作取得實效。閩北共有農(nóng)村黨員8.55萬，抓好農(nóng)村黨員的教育培訓(xùn)，對于推進綠色腹地新農(nóng)村建設(shè)具有極為重要意義。農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)突出抓好四個方面工作：一是注重發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村黨員干部管理服務(wù)中心的作用。全市116個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，23個街道全部成立了農(nóng)村黨員干部管理服務(wù)中心，中心將農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作作為管理和服務(wù)黨員的一項重要內(nèi)容，列入農(nóng)村黨員先進性管理，加強了對黨員教育培訓(xùn)工作情況的考評。二是扎實開展黨員電化教育。在農(nóng)村廣泛開展“黨員電教科技興農(nóng)”活動，市委組織部相繼制作下發(fā)了《走進南平機制》、《村帳托管》等一批較高質(zhì)量的電教片，農(nóng)村基層黨組織廣泛推行了“1+_” 播放制、“電話預(yù)約制”、“電教超市”等富有特色的播放收看方式，全市共建立黨員電教科技示范基地326個，培育黨員電教科技示范戶3560戶，增強了農(nóng)村黨員電化教育的實效。三是“流動黨校”送教下鄉(xiāng)。如建陽市從__年起每年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設(shè)“流動黨校”培訓(xùn)班，采取集中面授、分散自學(xué)、集中考試的形式對農(nóng)村黨員進行培訓(xùn)，三年來，共辦流動黨校學(xué)習(xí)班13期，培訓(xùn)農(nóng)村黨員1400余名，提高了農(nóng)村黨員的培訓(xùn)質(zhì)量。四是實施“一村一名大學(xué)生”計劃。為了加大農(nóng)村實用人才培養(yǎng)力度，我市從__年開始，在全省首創(chuàng)通過舉辦面向村干部和農(nóng)村實用人才的大專學(xué)歷班，實施“一村一名大學(xué)生”計劃。在招收學(xué)員過程中，注重推薦比較優(yōu)秀的農(nóng)村黨員參加學(xué)習(xí)。實施這一計劃以來，全市共有952名村干部和實用人才參加了各類大專班次學(xué)習(xí)，其中農(nóng)村黨員占學(xué)員總數(shù)的84.24%。

4、健全和落實保障機制，整體提升黨員教育培訓(xùn)工作水平。在陣地和經(jīng)費保障方面，各地共建設(shè)各類黨員教育培訓(xùn)陣地2531個，各級各部門累計投入黨員干部教育培訓(xùn)經(jīng)費達2626.73萬元。農(nóng)村、社區(qū)基層黨組織黨員電化教育雙機配備率達到100%。在每年安排黨費用于黨員教育培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，對離退休干部黨支部、非公企業(yè)黨組織、退管站片黨組織實行黨費回撥。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作的經(jīng)費保障比較到位。如建陽市將口鎮(zhèn)鎮(zhèn)財每年撥給每個村5000元用于農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)等工作。在師資保障方面，各地都很重視黨員教育培訓(xùn)的師資隊伍建設(shè)，建立由黨校教師、專家學(xué)者、科技人員、先進模范人物和領(lǐng)導(dǎo)干部組成的黨員教育培訓(xùn)師資隊伍。市委組織部已建立了由150多名省上專家、教授和本市黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理者、專業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)村實用人才組成的黨員干部教育培訓(xùn)師資庫，并進行滾動式管理。結(jié)合市委黨校升大專體制，將市委講師團與市委黨校師資力量進行整合。據(jù)統(tǒng)計，目前全市共有黨員教育培訓(xùn)專兼職教師1472名，其中兼職教師1346名。在學(xué)習(xí)時間保障方面，對黨員參加教育培訓(xùn)時間作出明確規(guī)定，機關(guān)、國有企業(yè)和事業(yè)單位的黨員累計不少于12天，其他黨員累計不少于6天。

二、黨員教育培訓(xùn)工作存在的主要問題及原因分析

從調(diào)研情況看，雖然各級黨組織都普遍重視黨員教育培訓(xùn)工作，但由于一些主客觀因素影響，我市黨員教育培訓(xùn)工作仍存在一些不容忽視的問題：

一是黨員教育培訓(xùn)時間難保證的問題比較突出。主要體現(xiàn)在農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)和流動黨員。這些黨員白天大都從事生產(chǎn)或經(jīng)營活動，工學(xué)矛盾問題較為突出，專門組織集中教育培訓(xùn)不大可能。晚上和周末則或由于居住分散難集中;或由于黨員參與集體學(xué)習(xí)教育活動的意識不強而不想集中;或由于一些基層黨組織抓黨員教育管理的認識不到位而不愿組織集中，所以集中教育培訓(xùn)也很少，主要以黨員個人自學(xué)為主。而對黨員個人自學(xué)的“考學(xué)”機制還不夠完善和落實，造成這些黨員教育培訓(xùn)時間實際難以保證。

二是黨員教育培訓(xùn)的形式不夠靈活，內(nèi)容不夠豐富，較大地影響了黨員的積極性。從機關(guān)黨員的教育培訓(xùn)看，很多機關(guān)黨組織還是以讀報、讀文件或觀看一些電教片為主，政治理論學(xué)習(xí)沒有與業(yè)務(wù)能力提高很好地有機結(jié)合，形式也比較枯躁單一，黨員興趣不大，難以收到實效。特別是一些黨員人數(shù)較少的機關(guān)單位，如工會、共青團、婦聯(lián)等，這些單位黨組織要組織開展靈活多樣的集中教育培訓(xùn)更加困難。調(diào)研中，一些機關(guān)黨組織負責(zé)人無奈地說：“我們一個黨支部就三五個黨員，集中在一起讀讀書念念報收效甚微，想邀請一些領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜易鲗ｎ}講座又不好組織。”對于農(nóng)村、社區(qū)和非公企業(yè)黨員，教育培訓(xùn)時間尚且難保證，就更難說做到內(nèi)容豐富、形式多樣。

三是黨員教育培訓(xùn)的保障機制有待進一步落實?？偟膩砜?，在黨員教育培訓(xùn)的經(jīng)費投入上，市、縣管黨費由于總量不大，投入黨員教育培訓(xùn)的經(jīng)費有限。各級財政的投入也有限，據(jù)統(tǒng)計，__年至__年，全市各級財政共投入黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費920.37萬元，平均每個黨員每年19.32元，但主要是用于確保大規(guī)模培訓(xùn)干部任務(wù)的落實。不少基層黨組織，特別是農(nóng)村、社區(qū)和非公企業(yè)黨組織黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費不足的問題比較突出，陣地建設(shè)比較薄弱。在師資隊伍建設(shè)上，基層師資隊伍弱化問題不容忽視，如政和縣黨員教育培訓(xùn)師資隊伍普遍存在青黃不接的狀況，尤其是缺乏中青年專業(yè)技術(shù)帶頭人，全縣只有4名專職教員和44名兼職教員。

存在這些問題的原因主要有：一是一些黨員加強自我教育的意識不夠強。沒有充分認識到加強自身的教育培訓(xùn)，不僅是一個黨員的基本權(quán)利，也是應(yīng)盡的義務(wù)，對參加集體學(xué)習(xí)培訓(xùn)或個人自學(xué)的積極性主動性不夠強。一些行政村還存在黨員參加黨組織組織的學(xué)習(xí)教育活動拿誤工補貼的現(xiàn)象。二是少數(shù)基層黨組織抓黨員教育培訓(xùn)工作不夠有力。對黨員教育培訓(xùn)工作的重要性認識不到位，以應(yīng)付的思想抓黨員教育培訓(xùn)，不愿積極地進行改革創(chuàng)新，探索有效形式，致使黨員教育培訓(xùn)工作流于形式。三是外出流動黨員教育培訓(xùn)工作有待進一步加強。據(jù)統(tǒng)計，目前我市共有流動黨員8284名，其中外出流動黨員8150名。已建立駐外黨組織27個，有641名流動黨員、112名入黨積極分子納入教育管理，絕大多數(shù)外出流動黨員還是由流出地黨組織進行管理。而由于人力、物力及外出黨員流動性大等原因，流出地黨組織對外出流動黨員的教育培訓(xùn)工作往往不夠到位。三是黨員教育培訓(xùn)的工作機制還不夠完善。主要是組織領(lǐng)導(dǎo)上，抓干部教育培訓(xùn)的機制比較健全，而抓黨員教育培訓(xùn)的機制還不夠完善，不夠落實。中央、省上尚未出臺專門的工作規(guī)劃，缺乏強有力的推進舉措，導(dǎo)致基層黨員教育培訓(xùn)的經(jīng)費投入、陣地建設(shè)、師資隊伍建設(shè)缺乏保障，對新形勢下出現(xiàn)的新問題也缺乏抓手，如對于一些非公企業(yè)主不愿支持企業(yè)黨組織開展黨員教育培訓(xùn)工作的問題，只能靠多進行深入細致的溝通，沒有比較好的解決措施。

三、加強黨員教育培訓(xùn)工作的對策建議

黨員教育培訓(xùn)工作，事關(guān)黨的先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，事關(guān)黨的基層基礎(chǔ)。要結(jié)合貫徹落實《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的實施意見(試行)》，針對黨員教育培訓(xùn)工作中存在的主要問題，進一步加大創(chuàng)新力度，持續(xù)力度和落實力度，著力提升黨員教育培訓(xùn)工作的實效。

一要引導(dǎo)廣大黨員，進一步增強自我教育的自覺性和主動性。要結(jié)合落實“三會一課”制度、開展談心交心等，加強對廣大黨員的教育引導(dǎo)，幫助他們轉(zhuǎn)變思想觀念。通過持久、深入的灌輸，使他們進一步意識到，參與黨組織開展的黨員教育培訓(xùn)活動，以及經(jīng)常性地加強自我教育，不斷提高自身思想政治素質(zhì)，增強工作能力，不僅是一名黨員的基本權(quán)利，更是應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，真正實現(xiàn)“要我學(xué)”向“我要學(xué)”、“應(yīng)付學(xué)”向“認真學(xué)”的轉(zhuǎn)變。要結(jié)合推行黨員承諾制，深化農(nóng)村黨員先進性管理等工作，加強對黨員教育培訓(xùn)情況的跟蹤管理，把黨員參與黨組織開展的教育培訓(xùn)活動情況作為民主評議黨員和落實黨員獎懲的重要內(nèi)容。對那些積極參加的黨員，給予表揚激勵，在評先評優(yōu)中優(yōu)先考慮;對那些無正當理由不參加黨員集中教育培訓(xùn)的黨員給予嚴肅批評，并且不得參加當年優(yōu)秀黨員的評選，長期不改正的，按黨章的有關(guān)規(guī)定進行處理。

二要加大改革創(chuàng)新，進一步增強黨員教育培訓(xùn)的針對性和實效性。堅持以改革創(chuàng)新的精神，針對不同類型黨員的不同需求，在教育培訓(xùn)的內(nèi)容和形式等方面進行改革創(chuàng)新，積極探索新形勢下黨員教育培訓(xùn)工作的有效途徑。在教育培訓(xùn)的內(nèi)容上，在堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系這一馬克思主義中國化最新成果武裝廣大黨員頭腦的同時，根據(jù)不同層次、不同類別黨員的特點，有針對性地做好相關(guān)知識培訓(xùn)，使黨員教育培訓(xùn)工作做到有的放矢。對機關(guān)黨員，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織為載體，著眼于知識更新和能力提高，著重加強業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，加強對黨委、政府重大決策部署的學(xué)習(xí)，加強對經(jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，真正做到懂全局、融全局、促全局。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要突出抓好處置公共事件等方面能力的培訓(xùn);對農(nóng)村黨員，加強近年來中央和省委、市委對新農(nóng)村建設(shè)出臺的一系列政策措施的學(xué)習(xí)貫徹，加強市場經(jīng)濟、法律法規(guī)、農(nóng)村實用技術(shù)等知識的培訓(xùn)，增強貫徹落實黨的路線方針政策，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富奔小康的能力;對城市社區(qū)、非公企業(yè)和流動黨員，注重宣傳貫徹中央和省委、市委對城市社區(qū)、非公企業(yè)黨建工作和流動黨員教育管理服務(wù)的工作要求，有針對性地開展業(yè)務(wù)技能和維權(quán)知識等方面培訓(xùn)，增強黨組織對他們的凝聚力和吸引力。在教育培訓(xùn)的形式上，一要注重“請進來，走出去”。如，對于機關(guān)黨員，可以采取定期邀請領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜覍W(xué)者作專題講座，組織機關(guān)黨員到掛鉤幫扶的互動聯(lián)動村、先進基層黨組織、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)或工業(yè)園區(qū)參觀學(xué)習(xí)。對于農(nóng)村黨員，即要結(jié)合深化農(nóng)村工作機制創(chuàng)新，發(fā)揮科技特派員和農(nóng)村實用人才作用，把“致富能手”、“土專家”請進課堂“現(xiàn)身說法”，傳授致富經(jīng)驗和技術(shù);又要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員電化教育科技示范基地、黨員科技示范戶的作用，把課堂搬到田間地頭，增強黨員對農(nóng)村實用技術(shù)的感性認識。二要充分運用現(xiàn)代科技手段。充分利用黨員電化教育、遠程教育、黨建網(wǎng)站、手機短信等現(xiàn)代手段，變傳統(tǒng)培訓(xùn)為現(xiàn)代培訓(xùn)，增強黨員教育培訓(xùn)的吸引力，提高培訓(xùn)工作的實效。三要互動交流學(xué)。在集中學(xué)習(xí)的形式上可采取互動交流、隨機定人即席發(fā)言、以黨小組為單位進行專題討論。對于農(nóng)村黨員，可依托產(chǎn)業(yè)協(xié)會、戶代表議事點、文化中心戶等平臺進行集中學(xué)習(xí)交流。四要機關(guān)小單位聯(lián)合學(xué)。對于黨員數(shù)較少的機關(guān)黨組織，可以采取聯(lián)合的方式組織學(xué)習(xí)。比如市委組織部在邀請__大代表詹夷生同志作__大精神學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、以及邀請專家作《憲法》知識講座時，同時邀請市直黨工委、市委黨校、團市委等機關(guān)單位黨員參加，就取得了很好的效果。五要村企、社企共建學(xué)。對于受條件制約難開展黨員教育培訓(xùn)的非公企業(yè)黨組織，可結(jié)合村企共建、社企共建，通過聯(lián)合村、社區(qū)黨組織開辦黨員“夜校”等，充分利用企業(yè)所在地基層黨組織的活動陣地等資源，達到共贏共促的效果。六要探索提升個人自學(xué)質(zhì)量的有效方式。對于大多數(shù)黨員，特別是農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)和流動黨員而言，經(jīng)常性地組織進行集中學(xué)習(xí)、集中教育培訓(xùn)是難以做到的，大部分時間還是要以黨員自學(xué)為主。要在如何提升黨員個人自學(xué)質(zhì)量上進行更多的探索?？梢越梃b干部培訓(xùn)“學(xué)時累計制”的做法，對各類黨員教育培訓(xùn)提出具體量化要求，制定出學(xué)時學(xué)分的量化辦法?；鶎狱h組織提出學(xué)習(xí)目標要求，提供相應(yīng)學(xué)習(xí)資料，由黨員個人進行自學(xué)，并經(jīng)過一定形式“考學(xué)”后，進行學(xué)時登記，累計達到規(guī)定學(xué)時的確認為達到教育培訓(xùn)要求。

四要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步把黨員教育培訓(xùn)工作落到實處。要進一步做到齊抓共管。重點是健全完善黨員教育管理聯(lián)系會議制度，聯(lián)系會議抓好黨員教育培訓(xùn)的政策措施、中長期規(guī)劃、年度工作計劃和階段性工作重點的研究制定，并負責(zé)組織實施。對黨員教育培訓(xùn)工作進行督促檢查和考核評價。各成員單位分工協(xié)作，形成合力，共同抓好黨員教育培訓(xùn)工作。各地黨委相關(guān)工作部門要進一步建立健全黨員教育培訓(xùn)職能機構(gòu)。政府有關(guān)部門根據(jù)自身職能，積極配合做好黨員教育培訓(xùn)工作。要進一步落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。結(jié)合貫徹落實《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責(zé)任制的實施意見(試行)》，進一步明確各級黨委(黨組)及有關(guān)職能部門抓黨員教育培訓(xùn)工作的責(zé)任，一級抓一級，一級帶一級，一級促一級。地方各級黨委、部門黨組(黨委)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)單位職能和各自分工，建立黨員教育培訓(xùn)工作聯(lián)系點，經(jīng)常深入調(diào)查研究，指導(dǎo)推進工作。要進一步落實考核獎懲。把黨員教育培訓(xùn)工作情況作為考評各級黨委和有關(guān)部門工作實績的重要內(nèi)容，對于那些黨員教育培訓(xùn)工作抓得緊，抓得實，并且取得實效的黨組織給予激勵;對那些不重視、不落實黨員教育培訓(xùn)工作的黨組織給予通報批評，限期整改。

第15篇 2023年新農(nóng)村示范建設(shè)情況調(diào)研報告

近年來，我市各級按照__“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的要求，本著“整體規(guī)劃、分類指導(dǎo)、以點帶面、全面推進”的原則，結(jié)合開展“百千萬”幫促工程，培植了一批新農(nóng)村建設(shè)的示范村莊。最近，我們對部分示范村進行了專題調(diào)研，感覺收獲很大，很受啟發(fā)。

從調(diào)查情況看，這些示范村主要有以下幾個共同的特點：

一、培植農(nóng)村致富產(chǎn)業(yè)。加快生產(chǎn)發(fā)展，增加農(nóng)民收入是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。

在推進新農(nóng)村建設(shè)中，各示范村都把種植結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為中心工作來抓，本著“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”以及市場化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；囊螅?gòu)建致富產(chǎn)業(yè)。主要類型：一是大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。

比如，冠縣東古城鎮(zhèn)田馬園村引進果樹新品種和先進的管理技術(shù)，建成了魯西名、優(yōu)、特、稀果品生產(chǎn)基地，紅富士、大櫻桃、豐水梨、綠寶石梨、油桃等8個系列60多個特優(yōu)品種，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水果650萬公斤，遠銷國內(nèi)各大中城市，并打入了國際市場。 __年，該村人均純收入達到1.2萬元，村級集體積累1500萬元。

二是積極發(fā)展畜牧業(yè)。比如，陽谷安樂鎮(zhèn)劉廟村依托鳳祥集團和健發(fā)食品公司大力發(fā)展規(guī)模飼養(yǎng)場，全村擁有3000只規(guī)模養(yǎng)雞場16處，規(guī)模種雞場5處，規(guī)模孵化場6處，500頭奶牛飼養(yǎng)場2處，規(guī)模養(yǎng)豬場4處，養(yǎng)殖業(yè)已成為村民增收的重要渠道之一。

__年該村農(nóng)民人均純收入達到了9000元。三是突出發(fā)展民營經(jīng)濟。

比如，莘縣大張家鎮(zhèn)陳莊村充分發(fā)揮區(qū)位資源優(yōu)勢，大力招商引資，建成了占地4平方公里的工業(yè)園區(qū)，發(fā)展民營企業(yè)23家，其中投資3000萬元的企業(yè)3家，總資產(chǎn)2億多元，形成了塑編、面粉、紡織、玻纖四大企業(yè)群體，年上交工商稅收200多萬元，村集體年收入100多萬元，集體經(jīng)濟積累達到了1500萬元，存款5萬元以上的戶達到了70%。四是積極組織勞務(wù)輸出。

比如，高唐縣琉寺鎮(zhèn)營房村加強勞務(wù)信息服務(wù)，開展勞務(wù)培訓(xùn)，幫助外出務(wù)工經(jīng)商人員辦理各類手續(xù)、解決資金困難、解除后顧之憂，創(chuàng)造了勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。目前，營坊村勞務(wù)輸出人數(shù)達到436人，占全村人口總數(shù)的41.7%；年勞務(wù)輸出收入達到600多萬元，占全村經(jīng)濟總收入的60%。

二、改善提高群眾生活。隨著生產(chǎn)的發(fā)展和群眾收入水平的'提高，富裕起來的農(nóng)民對提高生活質(zhì)量的要求越來越高。

從調(diào)查情況看，各示范村都把改善群眾生活作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，取得了積極成效。一是改善基礎(chǔ)條件。

比如，東昌府區(qū)北城辦事處耿莊村修整道路4條，長__米，村內(nèi)主干道硬化率達到100%；進一步完善排水系統(tǒng)，清挖排水溝3000米；投資27萬元修建中心街、南北街，實現(xiàn)三縱三橫，做到了戶戶通油路；按照一路兩溝的規(guī)劃，鋪設(shè)下水道3000米。二是優(yōu)化居住環(huán)境。

比如，東昌府區(qū)堂邑鎮(zhèn)劉莊村，隨著富裕程度的不斷提高，絕大多數(shù)農(nóng)民已不滿足于“一溜堂屋五大間，西南大門東南欄”的傳統(tǒng)住宅模式，根據(jù)新村建設(shè)規(guī)劃，采取農(nóng)戶為主、集體補貼的辦法，新建了180處古洋結(jié)合風(fēng)格的小康樓。陽谷縣大布鄉(xiāng)劉胡同村，在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，興建了33棟經(jīng)濟實用、美觀舒適、節(jié)地環(huán)保、二層歐式建筑風(fēng)格的住宅樓。

三是提高生活質(zhì)量。傳統(tǒng)的“幾大件”早已不是農(nóng)民的時尚，他們正在追求城里人那樣的生活。

比如，東昌府區(qū)許營鄉(xiāng)張屠村目前已有200多戶安裝了固定電話，100多戶有了摩托車，300多人用上了手機，80%的農(nóng)戶看上了有線電視，不少家庭購買了電冰箱，有些家庭還購買了電腦并入了網(wǎng)，30%的農(nóng)戶用上了清潔衛(wèi)生的液化氣和沼氣。四是發(fā)展公益事業(yè)。

各示范村不僅實行了農(nóng)村新型合作醫(yī)療、農(nóng)村中小學(xué)教育“兩免一補”，還從本村實際出發(fā)，積極發(fā)展各類公益項目。比如，臨清市新華辦事處桑樹園居委會，除辦好托兒所、幼兒園、衛(wèi)生室、游戲廳、健身房、乒乓球室、籃球場等公益設(shè)施外，還為每戶居民定期發(fā)面粉、大米和色拉油；為60歲以上老人定期發(fā)養(yǎng)老金、開展免費查體活動。

臨清市煙店鎮(zhèn)許張寨村為改變村民文化生活單調(diào)的現(xiàn)狀，建設(shè)了占地500平方米的文化娛樂中心，相繼成立了秧歌隊、乒乓球隊等文藝團體，活躍了群眾文化生活。