領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報(bào)告15篇

報(bào)告怎么寫

1. 研究背景與目的： 開篇簡(jiǎn)要介紹調(diào)研的背景，比如當(dāng)前行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)、政策變化或公司面臨的問題。明確調(diào)研的目標(biāo)，如了解市場(chǎng)狀況、優(yōu)化管理流程或提升員工滿意度。

2. 調(diào)研方法與對(duì)象： 描述所采用的調(diào)研方法，例如問卷調(diào)查、深度訪談或數(shù)據(jù)分析。說明調(diào)研對(duì)象的選擇標(biāo)準(zhǔn)，如部門、地區(qū)或客戶群體。

3. 數(shù)據(jù)收集與分析： 講解數(shù)據(jù)收集的過程，包括時(shí)間、地點(diǎn)和方式。介紹分析方法，如定量分析、定性分析或?qū)Ρ妊芯?，展示主要發(fā)現(xiàn)和初步結(jié)論。

4. 主要發(fā)現(xiàn)與問題： 列舉調(diào)研的主要發(fā)現(xiàn)，用事實(shí)和數(shù)據(jù)支持。指出存在的問題，分析其原因，并給出針對(duì)性的建議。

5. 案例分析與實(shí)例： 提供具體案例，以實(shí)例佐證調(diào)研結(jié)果，增強(qiáng)報(bào)告的說服力。案例應(yīng)具有代表性，能反映普遍現(xiàn)象。

6. 解決方案與改進(jìn)措施： 針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，提出可行的解決方案，列出具體的實(shí)施步驟和預(yù)期效果。強(qiáng)調(diào)改進(jìn)措施的緊迫性和必要性。

7. 預(yù)期影響與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估： 分析實(shí)施改進(jìn)措施可能帶來的積極影響，同時(shí)評(píng)估潛在的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，提出應(yīng)對(duì)策略。

8. 后續(xù)跟進(jìn)與反饋機(jī)制： 描述后續(xù)如何跟蹤改進(jìn)措施的執(zhí)行情況，建立反饋機(jī)制，確保持續(xù)改進(jìn)。

第1篇 領(lǐng)導(dǎo)駐村蹲點(diǎn)調(diào)研報(bào)告

按照市委常委會(huì)教育實(shí)踐活動(dòng)方案安排，4月7日到10日，我到教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)濱城區(qū)楊柳雪鎮(zhèn)進(jìn)行了駐村蹲點(diǎn)調(diào)研，期間住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、議農(nóng)家事、聽農(nóng)家話，來到群眾中間，廣泛聽取了百姓心聲，使我接受了一次深刻的群眾路線教育。

與群眾交流中“照了鏡子”、“正了衣冠”

我生在城市，長(zhǎng)在城市，工作后也一直在各級(jí)機(jī)關(guān)，在農(nóng)村生活、工作的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)比較少。因此，我非常珍惜這次駐村蹲點(diǎn)調(diào)研的機(jī)會(huì)，堅(jiān)持把這次與群眾面對(duì)面交流的過程，作為了解實(shí)情、多接“地氣”的過程，作為聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、提升水平的過程。4月7日下午，我們自帶被褥、洗刷用品等生活必需品到楊柳雪鎮(zhèn)鄧家村入住。隨后我立即召開了由區(qū)、鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)同志參加的座談會(huì)，提出了調(diào)研要全面、生活要簡(jiǎn)單、杜絕形式主義的紀(jì)律要求，并就3天走訪調(diào)研活動(dòng)進(jìn)行了研究調(diào)整。在這3整天的時(shí)間里，我深入12個(gè)村莊，分別采取入戶上門訪談、與村里群眾交談、與有關(guān)人員召開專題座談會(huì)等方式直接與100多名黨員、群眾進(jìn)行了面對(duì)面深入交流，同群眾推心置腹、促膝座談，真切傾聽群眾的訴說，詳細(xì)詢問他們的家庭情況、收入情況，有什么困難、還有什么要求，真正做到了零距離了解民情民意、面對(duì)面聽取民聲民愿。同時(shí)，深入學(xué)校、企業(yè)、衛(wèi)生院和鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，就如何加大教育投入、加強(qiáng)素質(zhì)教育、關(guān)心學(xué)生健康成長(zhǎng)，如何發(fā)揮已有科技型企業(yè)優(yōu)勢(shì)、保護(hù)好知識(shí)產(chǎn)權(quán)、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外合作，如何更好發(fā)揮基層黨組織的作用、服務(wù)群眾等事宜，與有關(guān)黨員群眾進(jìn)行了深入交談。特別是召開了“聯(lián)村為民”幫扶組成員、派駐“第一書記”，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，鎮(zhèn)黨政班子成員等座談會(huì)，廣泛聽取他們對(duì)市委常委會(huì)及常委同志個(gè)人的意見建議，以及對(duì)開展好這次教育實(shí)踐活動(dòng)的意見建議。他們都緊密結(jié)合各自實(shí)際，暢所欲言，各抒己見，對(duì)市委工作、基層黨組織建設(shè)、教育實(shí)踐活動(dòng)等，提出了許多很好的意見建議。通過3天的蹲點(diǎn)調(diào)研，使我不但切身體驗(yàn)了我們黨與群眾那種魚水情深的血肉關(guān)系，并且還在與群眾交流中“照了鏡子”、“正了衣冠”，切實(shí)強(qiáng)化了宗旨意識(shí)和群眾觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)了“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的責(zé)任感和使命感。

從調(diào)研情況看，群眾對(duì)市、區(qū)、鎮(zhèn)、村各級(jí)總體上是滿意的，對(duì)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也是認(rèn)可的。但在調(diào)研中，一些黨員群眾也向我反映了一些實(shí)際問題，誠(chéng)懇地提出了許多意見建議，其中有的在全市可能也具有一定普遍性。

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題

一是在村級(jí)黨組織建設(shè)方面。

①村黨員年齡偏大。楊柳雪鎮(zhèn)107個(gè)村共有農(nóng)村黨員2276名，55歲以上的農(nóng)村黨員占到了50.2%，農(nóng)村黨員年齡偏大。支部書記中，50歲以上的占到了40%，在工作中他們大多思想保守、安于現(xiàn)狀、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、接受新鮮事物能力差、開拓進(jìn)取精神不強(qiáng)等，也直接致使有些村長(zhǎng)期“江山依舊”，整體面貌得不到根本改變。②農(nóng)村無職黨員管理缺乏抓手。大家普遍反映，現(xiàn)在對(duì)一些農(nóng)村黨員特別是農(nóng)村無職黨員管理不規(guī)范，極個(gè)別黨員以在外打工等各種借口為由，不參加組織活動(dòng)、甚至不繳納黨費(fèi)，不盡黨員義務(wù)，對(duì)農(nóng)村這種長(zhǎng)期處于“休眠”狀態(tài)的無職黨員，沒有可操作性的黨員“出口”退出機(jī)制，致使基層黨組織對(duì)農(nóng)村黨員管理起來沒有切實(shí)可行的抓手，有時(shí)束手無策。③村干部待遇偏低。按照組織部門的有關(guān)規(guī)定，村支部書記每月工資640元，加年終績(jī)效獎(jiǎng)金，有1萬多元的收入，而村兩委其他成員根據(jù)各村的情況，每年領(lǐng)取1000元左右的報(bào)酬，在一定程度上影響了村兩委成員的積極性和主動(dòng)性。④部分村干部帶頭致富能力乏力。隨著形勢(shì)發(fā)展，對(duì)村干部的要求越來越高，他們不僅要懂農(nóng)村工作，還要懂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但由于部分村干部普遍文化程度不高，思想觀念落后，“雙帶”能力還不強(qiáng)，致使壯大村集體經(jīng)濟(jì)等工作打不開局面。

二是在村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。

目前，楊柳雪鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)年收入在3萬元以上的有28個(gè)，3萬元以下的有68個(gè)，空殼村有11個(gè)，整體上村集體經(jīng)濟(jì)還非常薄弱。主要原因是：①創(chuàng)收方式單一。大部分村的集體收入都是以承包地、土地租賃、流轉(zhuǎn)土地為主，對(duì)下一步的增收計(jì)劃，他們也大多是想通過土地流轉(zhuǎn)的方式去實(shí)現(xiàn)。②資源得不到有效整合。許多村有池塘，有的水面也很大，雖然都進(jìn)行了發(fā)包，但承包費(fèi)偏低，有的一畝僅僅100元左右，且技術(shù)含量低，難以發(fā)展規(guī)模化。有的村擁有大量土地，但由于位置、價(jià)格等原因，土地長(zhǎng)期得不到流轉(zhuǎn)，大多以種植糧食為主，經(jīng)濟(jì)效益低下。有的村具有獨(dú)特的資源，比如在70年代被周總理譽(yù)為“棉區(qū)一面紅旗”的楊柳雪村，擁有“懷周祠”的資源，并且緊鄰杜授田故居，但在開發(fā)利用上做得不夠。③集體收入和村民收入不同步。最典型的是辛莊，辛莊通過成立蔬菜專業(yè)合作社，目前已建成了305個(gè)大棚，每個(gè)大棚的年純收入都在5-7萬元，并帶動(dòng)了周邊7個(gè)村莊。但辛莊的集體卻基本沒有收入，說明他們?cè)谑袌?chǎng)運(yùn)作、經(jīng)營(yíng)管理上還做得不夠。

三是在農(nóng)村政策方面。

①計(jì)生政策。最近省公安廳發(fā)文，對(duì)公安機(jī)關(guān)細(xì)化明確落戶手續(xù)和工作流程進(jìn)行了明確規(guī)定，與以往相比，缺少了遏制違法生育的抓手，計(jì)劃生育工作難度加大。②金融政策。目前我市金融對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支持力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，一些農(nóng)業(yè)設(shè)施不能作抵押，而土地確權(quán)又沒有完成，導(dǎo)致發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)啟動(dòng)資金難，部分種養(yǎng)戶在發(fā)展初期只能通過民間借貸的方式來發(fā)展，這樣既有風(fēng)險(xiǎn)，又制約了發(fā)展。③土地政策。近幾年隨著土地利用規(guī)劃的調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)原來的許多一般耕地和未利用地越來越少，按照國(guó)家政策規(guī)定，基本農(nóng)田不允許變更土地使用性質(zhì)，規(guī)?；酿B(yǎng)殖和設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展受到一定制約。

四是在改善民生方面。

①教育資源不足。雖然調(diào)整了學(xué)校布局，整合了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校，但鎮(zhèn)級(jí)財(cái)力有限，投入不夠，學(xué)校的基礎(chǔ)卡設(shè)、師資力量、教育質(zhì)量還待進(jìn)一步提高。特別是楊柳雪鎮(zhèn)臨近市區(qū)，存在好老師留不住、學(xué)生流失的問題。②社區(qū)服務(wù)中心、文體設(shè)施等建設(shè)滯后，數(shù)量少，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾的生活需求。③傳統(tǒng)文化面臨失傳危險(xiǎn)。我市的東路大鼓作為省徑非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，全市專門從事這一專業(yè)的人基本沒有，周集村的省徑傳承人周金山年紀(jì)已過七旬，至今市里有關(guān)部門沒有開展對(duì)他表演的文字整理和音像資料的錄制留存。另外，對(duì)于這一表演形式的挖掘和創(chuàng)新不夠，有失傳的危險(xiǎn)。

五是在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施方面。

①農(nóng)村公路。經(jīng)過去年以來的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，很多村的面貌已得到極大改善。由于目前關(guān)注點(diǎn)主要在村里，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)“吃飯”的財(cái)政，部分連村路常年失修，有的路段已經(jīng)破爛不堪。②村設(shè)施的維護(hù)問題。雖然目前村里“三化”搞得不錯(cuò)，但如果后續(xù)維護(hù)工作跟不上，特別是一些集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱的村，就會(huì)重新出現(xiàn)“垃圾靠風(fēng)刮、污水靠蒸發(fā)、家里現(xiàn)代化、屋外臟亂差”的問題。③一些配套設(shè)施還不完善。位于濱城區(qū)和開發(fā)區(qū)結(jié)合部，緊鄰長(zhǎng)深高速出口的一段近500米的道路，路燈長(zhǎng)期不亮，既對(duì)行車安全造成一定威脅，又影響了濱州的對(duì)外形象。

以上這些問題，看似是一些具體工作，但實(shí)際上反映的是工作作風(fēng)問題。特別是在調(diào)研中，我發(fā)現(xiàn)一些農(nóng)村黨員干部思想不夠解放，小盔即滿，小富即安，進(jìn)取心不強(qiáng)，存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;有的黨員模范帶頭作用發(fā)揮不明顯，都是個(gè)人干個(gè)人的，扎扎實(shí)實(shí)下到戶里的少了，黨群干群關(guān)系疏遠(yuǎn)了;有的個(gè)人私利為上，為宗族利益、家族利益，拉幫結(jié)派、相互爭(zhēng)斗，尤其是相互限制發(fā)展黨員，導(dǎo)致村干部“青黃不接”、“后繼無人”。這些問題，與教育實(shí)踐活動(dòng)的主旨是格格不入的，若不及時(shí)改正，將直接危害黨與群眾的血肉聯(lián)系。

另外，在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，有的企業(yè)家缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，導(dǎo)致在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中造成了一定的被動(dòng)，失去了部分利益空間。

駐村蹲點(diǎn)后所想到的幾點(diǎn)建議

一、進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”工作的扶持力度

我市是農(nóng)業(yè)大市，重點(diǎn)在“三農(nóng)”，難點(diǎn)也在“三農(nóng)”。必須要把“三農(nóng)”工作放在更加突出的位置，花更多的精力，下更大的力氣，不斷加大扶持支持力度。要認(rèn)真執(zhí)行好各項(xiàng)惠民政策，一竿子插到底，不能打折扣，更不能變調(diào)走樣，確保這些政策在濱州不折不扣地得到貫徹落實(shí)。要大力扶持農(nóng)村合作社發(fā)展，積極推廣“辛莊”模式，全力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，以及園區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化旅游等特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)“造血”能力，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)。要加大金融對(duì)“三農(nóng)”的支持力度，學(xué)習(xí)借鑒安丘“大棚租金分期”模式的經(jīng)驗(yàn)，積極與各金融機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“三農(nóng)”的扶持力度，切實(shí)解決農(nóng)民融資難的問題。同時(shí)，要加快土地確權(quán)、土地流轉(zhuǎn)步伐，不斷增加農(nóng)民群眾的收入。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。要干好基層工作，就必須要有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的基層組織，有一個(gè)好的帶頭人，能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾干事創(chuàng)業(yè)，奔康致富。要圍繞當(dāng)前基層黨組織建設(shè)中存在的問題，以今年村兩委換屆為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是村支部書記隊(duì)伍建設(shè)，真正把那些“雙帶”能力強(qiáng)、辦事公道、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀黨員選拔到村支部書記崗位上來。要切實(shí)加強(qiáng)后備黨員干部建設(shè)，把外出打工年輕有為的青年作為重點(diǎn)，逐步把有能力的人發(fā)展成黨員，把優(yōu)秀黨員發(fā)展成村干部，調(diào)低基層干部的平均年齡，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的生機(jī)和活力。要把提高基層干部的能力作為重中之重，通過技能培訓(xùn)、外出參觀、在職教育等多種方式，著力解決基層干部在思想觀念、境界標(biāo)準(zhǔn)上的問題，不斷提高他們抓經(jīng)濟(jì)、抓穩(wěn)定、抓發(fā)展的能力和水平。要繼續(xù)推廣楊柳雪鎮(zhèn)維穩(wěn)工作“360°全覆蓋”模式，對(duì)有合理訴求的，要充滿感情地及早解決，解民憂，釋民怨;對(duì)上訪無理且確有實(shí)際困難的，要耐心做好政策解勸，并盡量幫助解決具體困難;對(duì)長(zhǎng)期纏訪鬧訪的，要依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，樹立正確的導(dǎo)向。要實(shí)施黨員“細(xì)胞激活工程”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層黨員的管理，發(fā)揮好他們的應(yīng)有作用。要切實(shí)加強(qiáng)村、社區(qū)便民服務(wù)工作，保證群眾話有地方說、事有地方辦，困難有人幫，問題有人管。要針對(duì)農(nóng)村黨員分散、流動(dòng)性大的特點(diǎn)，創(chuàng)新形式，搭建載體，盡最大可能落實(shí)好“3會(huì)1課”等組織制度，促進(jìn)基層黨組織的制度化、規(guī)范化建設(shè)。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。在調(diào)研中，群眾稱贊最多的就是環(huán)境整治，可以看出群眾對(duì)這項(xiàng)工作是非常擁護(hù)的，參與的積極性也非常高。今年是綜合整治的關(guān)鍵一年，也是難度最大的一年。從目前看，這項(xiàng)工作正在如火如荼、扎實(shí)有效地開展中，群眾的熱情也非常高。我在走訪莫李村時(shí)，發(fā)現(xiàn)這個(gè)以前臟亂不堪的小村已有很大變化，修路前，村民們自發(fā)將門前的樹移栽或砍伐，騰出整治空間。特別是村民在收入不高的情況下，已捐款12多萬元，讓人非常感動(dòng)。鎮(zhèn)書記拿出自己的工資到若干村參加環(huán)境整治發(fā)動(dòng)會(huì)，每次都現(xiàn)場(chǎng)捐款，起到了很好的帶頭作用。下一步要繼續(xù)激發(fā)和保護(hù)群眾的參與熱情，各級(jí)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，合力共為，確保圓滿完成今年整治任務(wù)，為三年全部完成整改工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，真正讓全市農(nóng)民群眾生活得更舒適，更幸福。

四、進(jìn)一步開展好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。要針對(duì)農(nóng)村的實(shí)際情況，認(rèn)真研究、深入思考，不拘一格、靈活多樣地開展教育實(shí)踐活動(dòng)，確?；顒?dòng)不走過場(chǎng)，取得實(shí)效。要因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，決不能教條式按機(jī)關(guān)黨員學(xué)習(xí)的標(biāo)準(zhǔn)來對(duì)待農(nóng)村黨員的學(xué)習(xí)。要把了解各級(jí)“三農(nóng)”工作文件、重溫黨章作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，讓群眾了解黨的政策，深刻理解黨員的權(quán)利和義務(wù)，切實(shí)使其明白作為一名黨員，應(yīng)該干什么，不應(yīng)該干什么，真正做到從低處入手，從高處有所收獲。要把解決具體問題、群眾是否滿意作為衡量活動(dòng)成效的標(biāo)準(zhǔn)，按照__“三嚴(yán)三實(shí)”要求，從嚴(yán)上要求，向?qū)嵦幹ΓM最大努力為群眾辦實(shí)事、做好事，既要“錦上添花”，更要“雪中送炭”，切實(shí)解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，進(jìn)一步樹立黨委政府在人民群眾心目中的良好形象。

領(lǐng)導(dǎo)駐村蹲點(diǎn)調(diào)研報(bào)告范文

第2篇 2023年12月市政府調(diào)研室領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報(bào)告

2023年，市政府調(diào)研室在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市工作大局，積極推進(jìn)實(shí)施黃藍(lán)兩大國(guó)家戰(zhàn)略，按照加快“三轉(zhuǎn)”、強(qiáng)化“三線”工作思路，認(rèn)真做好政務(wù)服務(wù)，深入開展重大調(diào)研和政策研究，不斷加強(qiáng)政府系統(tǒng)調(diào)研力量整合，努力提升領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)水平，全面落實(shí)市委、市政府工作部署，各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。

一、全面提升政務(wù)服務(wù)水平，積極服務(wù)市政府領(lǐng)導(dǎo)決策

一是圍繞市政府主要領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)活動(dòng)提供好綜合文稿服務(wù)。堅(jiān)持以又好又快為目標(biāo)，不斷提高綜合文稿質(zhì)量和工作效率，努力為市政府領(lǐng)導(dǎo)提供高水平的綜合文字服務(wù)。牽頭完成了在市第六屆人民代表大會(huì)第四次和第五次會(huì)議上的《政府工作報(bào)告》起草工作，完成市政府主要領(lǐng)導(dǎo)綜合性重要講話和署名文章等材料130余篇，得到了市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。二是圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題搞好政策研究和起草工作。全年共完成6項(xiàng)重大政策的起草工作：起草的《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的意見》進(jìn)一步放寬了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域和市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，優(yōu)化了融資環(huán)境，提出了相關(guān)支持政策，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境?！兑庖姟芬延墒姓惶?hào)文印發(fā)?！蛾P(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)加快發(fā)展的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的意見》、《市“飛地經(jīng)濟(jì)”試驗(yàn)園建設(shè)管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)市級(jí)管理權(quán)限有關(guān)事項(xiàng)的通知》等已完成起草，均提交市政府，正在運(yùn)作過程中。三是圍繞市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的問題開展“短平快”調(diào)研。為進(jìn)一步提高中心城建設(shè)管理水平，我室根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示，對(duì)理順市與區(qū)城市管理職權(quán)問題進(jìn)行了調(diào)研，提出了行政執(zhí)法權(quán)限調(diào)整的方案，并對(duì)有關(guān)具體問題提出了對(duì)策建議。省立醫(yī)院(集團(tuán))醫(yī)院揭牌運(yùn)行后，為了解醫(yī)院職工和患者對(duì)這一改革的反映情況，根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)安排，完成了《關(guān)于對(duì)市人民醫(yī)院改革反映情況的調(diào)查》，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別作出重要批示，要求主管部門認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，并予以落實(shí)。根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)安排，完成了氫能源開發(fā)利用的調(diào)研，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)正在積極推進(jìn)這一項(xiàng)目。

二、深入開展重大問題調(diào)研，著力推進(jìn)黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)

積極發(fā)揮調(diào)研室職能作用，著力圍繞推進(jìn)實(shí)施黃藍(lán)兩大國(guó)家戰(zhàn)略的重點(diǎn)問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展調(diào)查研究，積極為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出謀劃策。全年共完成了6項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研任務(wù)，全部進(jìn)入了領(lǐng)導(dǎo)決策。

一是關(guān)于提升在區(qū)域發(fā)展中戰(zhàn)略地位的調(diào)研。根據(jù)市委常委會(huì)安排，與市委政研室、市社科聯(lián)共同完成了《關(guān)于提升在區(qū)域發(fā)展中戰(zhàn)略地位的研究報(bào)告》，分析了在區(qū)域發(fā)展中提升戰(zhàn)略地位的支撐要素，通過黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和環(huán)渤海地區(qū)三個(gè)層面的數(shù)據(jù)對(duì)比分析，提出了提升戰(zhàn)略地位的總體思路和推進(jìn)路徑。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)報(bào)告作出重要批示，認(rèn)為報(bào)告很有啟發(fā)和借鑒意義。

二是關(guān)于長(zhǎng)白山、青海湖、神農(nóng)架等三個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及開發(fā)保護(hù)情況的調(diào)研。為進(jìn)一步促進(jìn)我市生態(tài)旅游區(qū)發(fā)展，根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)安排，聯(lián)合市自然保護(hù)區(qū)管理局，先后赴長(zhǎng)白山等三個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，就管理體制及生態(tài)旅游開發(fā)情況進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，對(duì)我市生態(tài)旅游區(qū)的管理體制、運(yùn)營(yíng)機(jī)制，開發(fā)保護(hù)以及生態(tài)旅游品牌建設(shè)等問題提出了對(duì)策建議。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)報(bào)告作出重要批示，要求主管部門認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。

三是關(guān)于提升港及臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)在黃河三角洲“四點(diǎn)四區(qū)”中戰(zhàn)略地位的調(diào)研。為進(jìn)一步促進(jìn)港及臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展，通過《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中提出的、濱州、濰坊和萊州四個(gè)港口及臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的對(duì)比分析，研究港及臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)率先發(fā)展的有利條件和制約因素，并提出了相關(guān)對(duì)策建議。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)報(bào)告作出重要批示，認(rèn)為這是一個(gè)很好的研究報(bào)告，有很好的指導(dǎo)意義，要求有關(guān)部門予以推進(jìn)落實(shí)。

四是關(guān)于推進(jìn)港成為區(qū)域性中心港的調(diào)研。為貫徹落實(shí)《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中明確提出“要強(qiáng)化港的區(qū)域中心地位”的要求，我室聯(lián)合港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)共同開展了此項(xiàng)調(diào)研，重點(diǎn)研究港成為區(qū)域性中心港的必要性、可行性，以及戰(zhàn)略思路、發(fā)展階段與目標(biāo)和9個(gè)方面的具體建設(shè)路徑。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)作了重要批示。

五是關(guān)于促進(jìn)我市旅游業(yè)發(fā)展的調(diào)研。為全面了解我市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，研究制定進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，我室對(duì)全市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，客觀分析存在問題，有針對(duì)性地提出了對(duì)策建議。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別作出重要批示，要求有關(guān)部門認(rèn)真研究、吸收采納。

六是關(guān)于市優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用的調(diào)研。根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)安排，對(duì)我市地?zé)?、巖鹽等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源的勘察利用等情況進(jìn)行分析研究，提出了開發(fā)利用的對(duì)策建議。報(bào)告提交市政府后，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究，作出了打造中國(guó)地?zé)岢堑臎Q策。

同時(shí)，配合省政府調(diào)研組完成了關(guān)于黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展載體和重點(diǎn)任務(wù)、園區(qū)建設(shè)情況的調(diào)研。為做好迎接全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)到調(diào)研的準(zhǔn)備工作，根據(jù)市委安排，完成了推進(jìn)實(shí)施黃藍(lán)兩大國(guó)家戰(zhàn)略亟待解決問題、市農(nóng)村金融及支持小城鎮(zhèn)建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告。根據(jù)市政府安排，協(xié)調(diào)配合國(guó)務(wù)院參事室完成了在的生態(tài)經(jīng)濟(jì)調(diào)研活動(dòng)，省參事室在的文化和旅游調(diào)研活動(dòng)。

三、扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)調(diào)研力量整合，努力構(gòu)建“大調(diào)研”格局

一是實(shí)行重點(diǎn)課題責(zé)任制。圍繞推進(jìn)黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和全市中心工作，精心篩選了2023年度政府系統(tǒng)重點(diǎn)課題45項(xiàng)，逐項(xiàng)分解落實(shí)到了相關(guān)部門和單位，并實(shí)行季調(diào)度制度。目前這些課題已全部完成，大部分成果進(jìn)入各級(jí)各部門決策。二是組織完成2023年度政府系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果評(píng)選工作。共評(píng)出一等獎(jiǎng)15名、二等獎(jiǎng)30名、三等獎(jiǎng)40名，有效調(diào)動(dòng)了各級(jí)各部門調(diào)研工作者的積極性。三是開展聯(lián)合調(diào)研。對(duì)事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要課題，組織相關(guān)部門和縣區(qū)參加，集中力量實(shí)行聯(lián)合攻關(guān)，既解決了自身調(diào)研力量不足的問題，又提高了調(diào)研成果的針對(duì)性。與市住建委合作完成了《關(guān)于赴深圳、天津、唐山考察學(xué)習(xí)低碳城市建設(shè)的報(bào)告》，與市發(fā)改委、市黃藍(lán)辦合作完成了《市高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)改革試點(diǎn)中期評(píng)估自查報(bào)告》。四是積極打造調(diào)研工作交流平臺(tái)。全面提升《黃河三角洲研究》辦刊水平，著力打造推動(dòng)政府系統(tǒng)調(diào)研力量整合、加強(qiáng)合作交流的平臺(tái)，全年共編輯出版4期，刊發(fā)文章8。充分發(fā)揮《調(diào)研專報(bào)》作用，將一些重點(diǎn)調(diào)研成果及時(shí)報(bào)送市政府領(lǐng)導(dǎo)參閱，促進(jìn)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化。全年共印發(fā)《調(diào)研專報(bào)》6期，市領(lǐng)導(dǎo)全部作出批示，充分發(fā)揮了調(diào)研成果對(duì)面上工作的指導(dǎo)作用。

四、全面推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)黨建、精神文明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)，不斷提升機(jī)關(guān)建設(shè)水平

(一)努力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。主要抓了四個(gè)方面的工作:一是不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。完善了黨組和主任辦公會(huì)議事規(guī)則及程序，堅(jiān)持民主集中與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)班子重大問題一律集體研究決定，工作具體推進(jìn)由分管領(lǐng)導(dǎo)抓好落實(shí)，促進(jìn)了科學(xué)決策和工作效率的提高。扎實(shí)開展“兩評(píng)一樹”活動(dòng)，深入查擺存在問題，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求進(jìn)行整改，切實(shí)樹立了調(diào)研室領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。二是著力提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。倡導(dǎo)在干中學(xué)、學(xué)中干，通過交任務(wù)、壓擔(dān)子，注重在實(shí)踐中鍛煉提高年輕干部的素質(zhì)能力。努力克服任務(wù)重、人手少的困難，大力弘揚(yáng)優(yōu)良工作作風(fēng)，著力提高工作執(zhí)行力。全面落實(shí)工作責(zé)任制，年初將年度工作任務(wù)分解細(xì)化，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子每周進(jìn)行調(diào)度部署，分管領(lǐng)導(dǎo)定期進(jìn)行督促，確保了各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處、抓出成效、干出水平。三是注重干部的培養(yǎng)和使用。2023年，提拔使用2名副科級(jí)干部，通過公開招考錄用1名公務(wù)員，進(jìn)一步優(yōu)化了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。四是認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)編制管理工作。按照全市統(tǒng)一部署，開展了事業(yè)單位清理整頓工作，制定了工作方案。嚴(yán)格執(zhí)行“三定”方案，全面落實(shí)編制實(shí)名制管理制度，及時(shí)更新、報(bào)送人員編制信息數(shù)據(jù)，為機(jī)關(guān)科學(xué)規(guī)范化管理和工作職能發(fā)揮奠定了基礎(chǔ)。

(二)不斷提升機(jī)關(guān)黨建工作水平。一是深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)黨員理論武裝和形勢(shì)任務(wù)教育，組織開展了“三個(gè)一”活動(dòng)：組織開展一系列學(xué)習(xí)活動(dòng)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤___在建黨90周年紀(jì)念大會(huì)上的重要講話，以及黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神等;組織黨員到廣饒縣劉集支部接受一次革命傳統(tǒng)教育;組織召開了一次支部組織生活會(huì)，進(jìn)一步提升了思想境界和工作成效。二是深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。在全體黨員中開展了以“比工作、比服務(wù)、比貢獻(xiàn)，爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)決策排頭兵”為內(nèi)容的“三比一爭(zhēng)”活動(dòng)，扎實(shí)做好第二輪黨員公開承諾、踐諾和評(píng)諾活動(dòng)，引導(dǎo)黨員立足崗位敬業(yè)奉獻(xiàn)，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作。三是不斷加強(qiáng)支部規(guī)范化建設(shè)。大力實(shí)施機(jī)關(guān)黨建提升工程，積極推行“一制六化”工作模式，深入開展“黨員奉獻(xiàn)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、書記述職、民主評(píng)議黨員等制度，深入推進(jìn)黨務(wù)公開工作，按照公推直選程序完成了支部換屆，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

第3篇 領(lǐng)導(dǎo)不作為、慢作為、不擔(dān)當(dāng)調(diào)研報(bào)告

根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，由縣紀(jì)委牽頭，從縣檢察院、縣政務(wù)服務(wù)中心抽調(diào)相關(guān)同志組成調(diào)研組，緊緊圍繞“創(chuàng)新機(jī)關(guān)效能提升機(jī)制，突出解決不作為、慢作為、亂作為”這一主題開展專題調(diào)研。調(diào)研組在明確方案、分工落實(shí)的基礎(chǔ)上，先后深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、效能建設(shè)基本情況

近年來，縣委、縣政府高度重視機(jī)關(guān)效能建設(shè)，著力在創(chuàng)新機(jī)關(guān)效能提升機(jī)制、優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境上下功夫。我縣先后開展了以“改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高辦事效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)。××年至今，先后啟動(dòng)了民主考評(píng)縣直單位百名股長(zhǎng)、基層站所長(zhǎng)和公共服務(wù)單位活動(dòng)，活動(dòng)中表彰公共服務(wù)先進(jìn)單位19個(gè)，優(yōu)秀股長(zhǎng)、滿意站所長(zhǎng)151人次，免去39人參評(píng)崗位職務(wù)，免去3名分管領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，對(duì)25名分管領(lǐng)導(dǎo)誡勉教育，5名主要領(lǐng)導(dǎo)效能告誡，17名主要領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話，責(zé)令8個(gè)末位公共服務(wù)單位限時(shí)整改。同時(shí)以效能暗訪作為推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的著力點(diǎn)，××年以來，通過暗訪活動(dòng)，誡勉教育101人次，效能告誡1人，批評(píng)教育80人次。通過發(fā)揮群眾參與、監(jiān)督評(píng)議，搭建自下而上的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，為加快推進(jìn)我縣“三個(gè)強(qiáng)縣”建設(shè)創(chuàng)造了良好的政務(wù)環(huán)境。

二、存在問題和現(xiàn)象

從調(diào)研了解的情況來看，雖然我老秘網(wǎng)縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得明顯成效，但“不作為、慢作為、亂作為”問題依然存在，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是行政審批效率不夠高，辦事拖拉現(xiàn)象較為突出。有些機(jī)關(guān)單位行政審批項(xiàng)目多，程序簡(jiǎn)化力度不夠，辦事環(huán)節(jié)多、關(guān)卡多、手續(xù)繁雜、辦事拖沓;部分單位工作人員干事缺乏激情，工作方法簡(jiǎn)單，在具體事務(wù)處理上，沒能做到急事急辦、特事特辦，履職不到位;少數(shù)部門干部對(duì)群眾要求解決的問題漠不關(guān)心，懶散懈怠，辦事效率低下。

二是辦事程序不夠公開透明，服務(wù)質(zhì)量有待于提高。一些部門審批服務(wù)事項(xiàng)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不清晰，尤其在行政審批環(huán)節(jié)，沒有進(jìn)行明確和公示，操作上具有人為彈性;有些單位和部門的政策依據(jù)和辦法告知不及時(shí)，特別是一些政策、辦法的調(diào)整，未能及時(shí)公開到位，一些單位服務(wù)窗口印制的辦事流程指南不全、不細(xì)、不通俗。

三是服務(wù)觀念不強(qiáng)，“事難辦”問題依然存在。少數(shù)部門和單位服務(wù)態(tài)度“冷硬”、工作不積極，存在著“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象;有些單位和部門見困難的工作就讓，該管的事不敢管，不愿管，重書面答復(fù)，輕實(shí)際處理，對(duì)群眾要求解決的事項(xiàng)敷衍應(yīng)付;極少數(shù)單位和部門的干部身處重要崗位，存在利用職權(quán)“吃拿卡要”等不正之風(fēng)，存在官本位思想。

四是部門職權(quán)不清晰，“多頭管理”現(xiàn)象較為明顯。一些單位和部門職能交叉、權(quán)限不清、推諉扯皮、互相掣肘，導(dǎo)致群眾反映事項(xiàng)沒能及時(shí)解決。同時(shí)，管理缺位、服務(wù)“真空”問題較為明顯，一些企業(yè)代表和群眾反映，檢查監(jiān)管“婆婆”太多，但責(zé)任不明確，造成了大家都管，但都管不好、管不到位的問題。只罰不管、以罰代管、趨利執(zhí)法等現(xiàn)象仍然存在，部分單位借助發(fā)證及證照、設(shè)備年檢等工作，搭車收費(fèi)或只收費(fèi)不檢測(cè)、只謀利不管理。

五是權(quán)力“下放”不到位，窗口形式化現(xiàn)象部分存在。盡管我縣著力加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大行政審批改革力度，一些單位審批權(quán)限明進(jìn)暗不進(jìn)、審批效率不高、權(quán)力“下放”不到位，窗口并聯(lián)審批滯后等現(xiàn)象仍然存在。有些單位的派出機(jī)構(gòu)或窗口只有受理和數(shù)據(jù)收集的職權(quán)，窗口服務(wù)能力未能完全體現(xiàn)。

六是工作紀(jì)律不嚴(yán)，“松懶散”現(xiàn)象依然存在。少數(shù)單位和部門工作人員執(zhí)法不規(guī)范，講人情關(guān)系，行政處罰裁量權(quán)使用不規(guī)范，行政執(zhí)法有失公正;有些部門不守工作紀(jì)律，干部在崗不在位，在崗不出力，工作上應(yīng)付，得過且過，紀(jì)律松散，同時(shí)，監(jiān)管職責(zé)不明確，監(jiān)督檢查不到位，沒有行成有效的約束機(jī)制，不少單位和部門上班時(shí)間存在串崗溜號(hào)、上網(wǎng)玩游戲、聊天、購(gòu)物、看股市行情等違規(guī)問題。

三、問題根源及分析

產(chǎn)生上述問題，原因是多方面的，既有主觀上自身修養(yǎng)不足、學(xué)習(xí)引導(dǎo)不夠，也有客觀上制度不完善、措施執(zhí)行不力的因素。

一是機(jī)關(guān)干部思想認(rèn)識(shí)不深、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。一些機(jī)關(guān)干部對(duì)效能建設(shè)的意義和重要性認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)自己的工作質(zhì)量和工作作風(fēng)要求不嚴(yán)，與形勢(shì)發(fā)展要求脫節(jié)，久而久之形成了工作惰性,導(dǎo)致紀(jì)律散漫、作風(fēng)拖沓，工作效率低下。有些部門和干部以自身和局部利益為重，缺乏主動(dòng)作為的勇氣，怕?lián)?dāng)，認(rèn)為干多了怕出事，干還不如不干，多干還不如少干。有些部門和干部觀念保守，思想不夠解放，工作上墨守成規(guī)、安于現(xiàn)狀，習(xí)慣于按經(jīng)驗(yàn)辦事，缺乏創(chuàng)新精神，工作效率上不去。

二是機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度不完善。目前，機(jī)關(guān)效能建設(shè)依然停留在治標(biāo)不治本的工作層面，未能有效深入，不能夠根據(jù)工作中存在的問題，分層次、分重點(diǎn)根本解決。同時(shí)崗位職責(zé)、監(jiān)督管理、保障獎(jiǎng)懲等制度不健全、不完善、不落實(shí)，沒有形成體系。

三是效能監(jiān)管工作力度不大。一些單位及領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重視力度不夠大，機(jī)關(guān)效能建設(shè)只是停留在嘴上、會(huì)上、紙上，對(duì)于一些違反效能規(guī)定的睜一只眼、閉一只眼，導(dǎo)致日常監(jiān)管第一道防線失效。多數(shù)機(jī)關(guān)單位工作人員對(duì)效能監(jiān)督、暗訪等存在投機(jī)僥幸心理，同時(shí)對(duì)違規(guī)人員的處理也只停留在誡勉教育或效能告誡層面上，往往對(duì)單位影響大，但沒有真正觸動(dòng)個(gè)人根本利益。

四、改革措施和建議

效能建設(shè)貴在謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，求實(shí)效，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、提高行政效率必須要從創(chuàng)新機(jī)制入手，綜合治理，著力在加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)獎(jiǎng)懲等方面下功夫。

一、推行制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。要建立健全各項(xiàng)制度，以制度創(chuàng)新促服務(wù)、促效率，用制度管人、管事，從而推動(dòng)服務(wù)水平的提高，使機(jī)關(guān)效能建設(shè)更具生命力。要逐步形成比較完善的機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度體系，以崗位責(zé)任制來明確工作職責(zé)，以承諾制來明確服務(wù)要求，以公示制來推進(jìn)政務(wù)公開，以限時(shí)辦結(jié)、超時(shí)督辦制提高服務(wù)效率，以否定報(bào)備制消除不作為，以涉企檢查報(bào)備制營(yíng)造發(fā)展環(huán)境，以責(zé)任追究制來嚴(yán)肅工作紀(jì)律。同時(shí)要加強(qiáng)干部能力提升工作，著力加強(qiáng)干部能力素質(zhì)的培養(yǎng)和鍛煉，以干部能力素質(zhì)的大提升，促進(jìn)行政效能的大提升。

二是加強(qiáng)依法行政，規(guī)范機(jī)關(guān)行為。堅(jiān)持按照“重管理、輕處罰”的原則，規(guī)范職能部門執(zhí)法行為。要嚴(yán)格管理各類行政處罰，實(shí)行企業(yè)違法違規(guī)告知制度，約束執(zhí)法自由裁量權(quán)，對(duì)經(jīng)督促指導(dǎo)拒不改正的，再按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。要嚴(yán)格管理行政收費(fèi)，清理整頓現(xiàn)有行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目;嚴(yán)查“三亂”現(xiàn)象，對(duì)有法律法規(guī)依據(jù)的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理，對(duì)保留項(xiàng)目原則上按下限收費(fèi);嚴(yán)格審核新設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)厲禁止以各種名義擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目。

三是推行“權(quán)力清單”制度，明確機(jī)關(guān)職責(zé)。按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，“推行地方各級(jí)政府及其工作部門權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運(yùn)行流程”。對(duì)各個(gè)政府部門所掌握的各項(xiàng)公共權(quán)力進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)，并將權(quán)力的列表清單公之于眾，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。按照“職權(quán)法定、程序合法、權(quán)責(zé)一致”原則，集中梳理審核政府部門職權(quán)，對(duì)沒有法律法規(guī)依據(jù)的職權(quán)一律取消，對(duì)涉及多個(gè)部門的職權(quán)重新加以明晰。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的事項(xiàng)，一律向社會(huì)公開，有效保障人民群眾合法權(quán)益。通過推行“權(quán)力清單”制度，明確各部門職能、權(quán)限和責(zé)任，從體制上杜絕部門之間有利就爭(zhēng)、推諉扯皮、重復(fù)管理等現(xiàn)象。

四是強(qiáng)化效能監(jiān)管，促進(jìn)政令暢通。要始終將監(jiān)督管理貫穿于轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，采取隨機(jī)抽查、集中檢查相結(jié)合的有效方式，著力整治“慵懶散”、“中梗阻”等的問題，嚴(yán)肅查處“不作為、慢作為、亂作為”現(xiàn)象。要搭建簡(jiǎn)便的信訪舉報(bào)平臺(tái)，縣紀(jì)委以及各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專門效能舉報(bào)投訴電話和郵箱，讓群眾和服務(wù)對(duì)象有地方投訴，便于投訴，敢于投訴，對(duì)于在監(jiān)督檢查、信訪投訴、網(wǎng)絡(luò)輿情中發(fā)現(xiàn)的問題一旦查實(shí)，及時(shí)在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。要加大懲處力度，強(qiáng)化效能問責(zé)，對(duì)于“吃拿卡要”和“不作為、慢作為、亂作為”等行為嚴(yán)肅追究責(zé)任，給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分，并在效能監(jiān)察中實(shí)行“一案雙查”，既查處違規(guī)人員的責(zé)任，也查處單位相關(guān)負(fù)責(zé)人的監(jiān)管責(zé)任。要發(fā)揮各單位機(jī)關(guān)效能建設(shè)主體作用，強(qiáng)化對(duì)本單位效能監(jiān)督職責(zé)。要繼續(xù)完善和執(zhí)行以往行之有效的監(jiān)督措施，如民主考評(píng)活動(dòng)、效能暗訪等，并強(qiáng)化工作力度。同時(shí)，要充分發(fā)揮人大、政協(xié)的監(jiān)督作用，確保效能建設(shè)取得實(shí)效。

五是加快審批制度改革，提高行政效率。嚴(yán)格執(zhí)行深化行政審批制度改革相關(guān)規(guī)定，對(duì)各種行政審批事項(xiàng)進(jìn)行再次清理，進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)，進(jìn)一步下放審批權(quán)限，簡(jiǎn)化行政審批環(huán)節(jié)，規(guī)范行政審批行為，優(yōu)化審批程序，壓縮辦理時(shí)限，提高審批效率，落實(shí)審批責(zé)任。推進(jìn)窗口服務(wù)制和并聯(lián)審批機(jī)制，規(guī)定一個(gè)部門受理后，相關(guān)部門必須同步辦理，形成部門分工、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的良好工作機(jī)制，真正發(fā)揮縣政務(wù)服務(wù)中心“一站式”服務(wù)平臺(tái)功能。

六是深化政務(wù)公開，促進(jìn)公平公正。各部門要進(jìn)一步完善公開機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)公開的相關(guān)規(guī)定，圍繞縣委縣政府的重大決策部署、群眾關(guān)心的重點(diǎn)領(lǐng)域做好公開工作，嚴(yán)格規(guī)范行政公開行為。要因地制宜，不斷創(chuàng)新和規(guī)范方便群眾辦事、便于群眾知曉、有利于群眾行政監(jiān)督權(quán)的政務(wù)公開形式。要推動(dòng)電子政務(wù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息公開建設(shè)，為群眾提供公開、透明、高效的公共服務(wù)。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工作人員不良信用的披露，鞭撻失信行為，營(yíng)造誠(chéng)信理政氛圍。

七是完善考評(píng)機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究。要進(jìn)一步完善當(dāng)前機(jī)關(guān)效能評(píng)價(jià)體系，建立機(jī)關(guān)效能風(fēng)險(xiǎn)金制度，使考核考評(píng)能反映出單位及工作人員的工作實(shí)績(jī)，反映出機(jī)關(guān)效能建設(shè)水平。要細(xì)化獎(jiǎng)懲措施，每年在考核考評(píng)中名列前茅的，較好完成縣委、縣政府重點(diǎn)工作任務(wù)的單位和個(gè)人要予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于考核考評(píng)不合格或處于全縣末位的單位及個(gè)人要加以懲戒，獎(jiǎng)懲情況在全縣范圍公開通報(bào)。同時(shí)，要進(jìn)一步運(yùn)用好考評(píng)結(jié)果，把考核考評(píng)結(jié)果作為評(píng)價(jià)部門和單位政績(jī)的重要依據(jù)，與提拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部、評(píng)先評(píng)優(yōu)和落實(shí)獎(jiǎng)金福利等密切掛鉤，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，真正做到賞罰分明，激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大機(jī)關(guān)干部做好本職工作的積極性、主動(dòng)性，改變干多干少、干好干壞一個(gè)樣的局面。

領(lǐng)導(dǎo)不作為、慢作為、不擔(dān)當(dāng)調(diào)研報(bào)告

第4篇 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

全面建設(shè)小康社會(huì)，是我們黨在新世紀(jì)、新階段作出的重大戰(zhàn)略部署。建設(shè)一支高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重中之重，是順利推進(jìn)各項(xiàng)改革，全面建設(shè)小康社會(huì)的根本保證。最近，我們就加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了深入調(diào)研。

近年來，特別是今年以來，##把加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)放在突出位置，狠抓思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，努力提高各級(jí)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)不斷提高，為加快發(fā)展、富民強(qiáng)市提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。就全市干部隊(duì)伍狀況來講，總體上是好的，是堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)的、有凝聚力、戰(zhàn)斗力的。

主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是具有較高的思想政治覺悟。近年來，#市以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，狠抓干部隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，逐步建立健全了黨委中心組學(xué)習(xí)制度和政治理論學(xué)習(xí)制度，全市干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)理論的風(fēng)氣日趨濃厚。特別是通過開展“三個(gè)代表”重要思想和“樹講求” 等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，廣大干部的思想政治素質(zhì)不斷提高，黨性意識(shí)、大局意識(shí)得到加強(qiáng)，能夠在思想上與市委保持高度一致。二是具有嚴(yán)明的組織紀(jì)律。各級(jí)干部嚴(yán)格遵守黨的組織紀(jì)律，有較強(qiáng)的組織觀念，自覺做到“四個(gè)服從”。特別是通過前一階段的民主集中制教育活動(dòng)，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的民主集中制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，能夠認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)制度和規(guī)定，自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，形成整體合力。

三是具有扎實(shí)的工作作風(fēng)。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部基本能夠做到深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，查實(shí)情、摸實(shí)底、謀實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。市委、市政府年初確定了二十件大事實(shí)事，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門也結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真開展為群眾辦實(shí)事活動(dòng)。四是具有較強(qiáng)的凝聚力、戰(zhàn)斗力。市委從自身做起，認(rèn)真抓好自身建設(shè)，展示了新班子的新作風(fēng)、新面貌、新形象，影響和帶動(dòng)了全市各級(jí)班子和干部隊(duì)伍。各級(jí)班子堅(jiān)持把干好工作、成就事業(yè)、造福群眾作為根本目標(biāo)，以事業(yè)統(tǒng)一思想，以發(fā)展凝聚人心，班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。全市廣大干部心往一處想，勁往一處使，初步形成了同心協(xié)力干事業(yè)，和舟共濟(jì)謀發(fā)展的良好局面。

但是，與“三個(gè)代表”重要思想的要求相比，與廣大群眾的期望相比，我市干部隊(duì)伍中也存在一些突出的問題。一是素質(zhì)有待提高。不少干部對(duì)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，自覺學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)不強(qiáng)，全市的學(xué)習(xí)氛圍還不濃厚。大部分單位雖然有學(xué)習(xí)制度，但堅(jiān)持不經(jīng)常，效果不理想，有流于形式的現(xiàn)象。一些領(lǐng)導(dǎo)干部埋頭于具體工作，不注重讀書看報(bào)，更新知識(shí)，思想老化、知識(shí)老化。

一些干部領(lǐng)導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、駕馭復(fù)雜局面的能力、獨(dú)擋一面的能力有待提高，領(lǐng)導(dǎo)能力、工作水平還不適應(yīng)形勢(shì)、任務(wù)的要求。二是結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)班子中年輕干部較少，特別是任正職的年輕干部偏少，沒有形成十分合理的年齡梯次結(jié)構(gòu);干部隊(duì)伍中大專以上學(xué)歷的人數(shù)逐年上升，但高層次人才少，特別是本科以上學(xué)歷、中級(jí)以上職稱的干部更少;專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的現(xiàn)代管理、財(cái)政金融、外經(jīng)外貿(mào)、法律和高科技專業(yè)人員偏少。

同時(shí)，還存在干部經(jīng)歷結(jié)構(gòu)單一的問題，一些干部包括個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在一個(gè)崗位或一個(gè)部門一干就是幾年、十幾年，不能及時(shí)交流和輪崗，因而容易產(chǎn)生惰性，形成思維定勢(shì)，工作難以創(chuàng)新。三是思想不夠解放。主要表現(xiàn)是：思想僵化，唯書唯上，凡事找依據(jù)、等上面、看外邊，文件沒說的不敢說，外地沒干的不敢干;政治遲鈍，行動(dòng)疲沓，對(duì)政策研究不透徹，形勢(shì)分析不準(zhǔn)確;不能將上級(jí)政策與本地實(shí)際有效結(jié)合，照抄照搬，死板教條，靈活運(yùn)用，創(chuàng)造性工作不夠，求穩(wěn)怕亂，寧左勿右，不敢創(chuàng)新，怕出亂子，怕?lián)?zé)任;因循守舊，墨守陳規(guī)，面對(duì)新情況、新問題，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力差，市場(chǎng)運(yùn)作能力差。

四是精神不夠振奮。面對(duì)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)的一些新情況、新問題，面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，一些干部束手無策，產(chǎn)生畏難情緒;有的班子工作上沒招數(shù)、沒突破，安于現(xiàn)狀，得過且過，不求無功，但求無過，責(zé)任心差;有的班子爭(zhēng)先意識(shí)差，沒有負(fù)重前進(jìn)、知難而上的精神狀態(tài)，沒有爭(zhēng)一流、爭(zhēng)上游，干大事業(yè)、求大發(fā)展的工作魄力;有的班子工作標(biāo)準(zhǔn)低，比待遇不比奉獻(xiàn)，比條件不比貢獻(xiàn)，艱苦不奮斗，落后不爭(zhēng)先，稍有成績(jī)，便沾沾自喜，自滿自足。五是作風(fēng)有待改進(jìn)。

少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部片面認(rèn)為家大業(yè)大浪費(fèi)點(diǎn)沒啥，遇事喜歡講排場(chǎng)、擺闊氣，做事大手大腳;一些干部宗旨觀念淡薄，服務(wù)意識(shí)差，不能正確看待和運(yùn)用手中的權(quán)力，以權(quán)謀私、以權(quán)謀利現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;有些干部對(duì)群眾的感情越來越淺、關(guān)系越來越淡，深入基層少、深入群眾少、調(diào)查研究少，不能為老百姓切切實(shí)實(shí)地辦一些好事，解決一些實(shí)際困難和問題;有的干部在工作上不愿、不敢甚至不會(huì)抓落實(shí)，說的多，做的少，安排多，落實(shí)少，致使一些工作遲遲沒有明顯進(jìn)展。

第5篇 關(guān)于村黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是村級(jí)各種組織和各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。農(nóng)村黨支部能否充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，事關(guān)農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系著黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的鞏固。隨著農(nóng)村各項(xiàng)改革的不斷深化，農(nóng)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境發(fā)生了深刻變化。為了研究探索新形勢(shì)下村黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用的實(shí)現(xiàn)途徑和有效形式，__年5月份，我們采取問卷調(diào)查、座談研討、案例分析和實(shí)地考察等方法，對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力的狀況進(jìn)行了深入的調(diào)查研究。

一、當(dāng)前農(nóng)村黨支部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的現(xiàn)狀

我鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部15個(gè)，農(nóng)村黨小組26個(gè)，農(nóng)村黨員717名。截至__年5月底，全鎮(zhèn)共有農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員67名，其中黨支部書記15名。調(diào)研中，大家一致認(rèn)為，通過近些年深入扎實(shí)地開展農(nóng)村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的黨建活動(dòng)，以發(fā)揮農(nóng)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力均得到明顯增強(qiáng)，多數(shù)農(nóng)村黨支部在村級(jí)各種組織和各項(xiàng)事業(yè)中發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用。主要體現(xiàn)在以下方面：

1、把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，積極帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。多數(shù)村黨支部以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕農(nóng)民為己任，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并采取宣傳發(fā)動(dòng)、領(lǐng)辦創(chuàng)辦、規(guī)范管理、服務(wù)扶持的方式，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)，推進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富。目前，全鎮(zhèn)已發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織23家，其中黨員創(chuàng)辦的家。__年，全鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)收入30多萬元，純利潤(rùn)20多萬元，平均每戶純收入為2312元，帶動(dòng)社外農(nóng)戶1360戶，戶人均增收300多元。__年7月，由西黃漳村村黨支部書記杜建生發(fā)起成立了合作社，帶動(dòng)了全村19戶農(nóng)民入社，一年時(shí)間內(nèi)以種植蔬菜大棚，實(shí)現(xiàn)戶人均收入400多元。并成功引進(jìn)了山西仁農(nóng)生物公司落戶西黃漳高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；__年__村黨支部深度挖掘__移民搬遷后的空殼村的開發(fā)潛力，成功引進(jìn)了香港俊安集團(tuán)在十字溝開發(fā)莊園經(jīng)濟(jì)，下莊村黨支部通過在外人回鄉(xiāng)投資的激情，充分利用移民搬遷后的優(yōu)勢(shì)，通過租賃或承包農(nóng)民土地，集體荒山，荒坡，荒溝等，使在外知名人士榆次金融大酒店總經(jīng)理陳有良回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建立起營(yíng)圪道日月星莊園經(jīng)濟(jì)。截止目前，這些莊園經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式良好，并有力地帶動(dòng)了本村及周邊村民的創(chuàng)業(yè)，同時(shí)也給本村及周邊村莊的群眾闖出了一條致富門路。據(jù)調(diào)查，有82％的黨員和村民代表認(rèn)為本村支部書記在帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富方面能力“強(qiáng)”或“較強(qiáng)”。

2、積極轉(zhuǎn)變職能，主動(dòng)服務(wù)群眾，密切了黨群、干群關(guān)系。多數(shù)村黨支部建立并堅(jiān)持了定期走訪群眾、干群懇談交心等制度，主動(dòng)服務(wù)群眾，大力實(shí)施民心工程，切實(shí)解決飲水、用電、通信、出行、醫(yī)療等農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和生產(chǎn)生活中遇到的困難，得到了群眾的擁護(hù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，__—__年，全鎮(zhèn)15個(gè)村級(jí)組織就累計(jì)投入1000萬余元，為農(nóng)民群眾辦實(shí)事150余件。調(diào)查中，有88.7％的黨員和村民代表認(rèn)為所在村黨支部“堅(jiān)持為群眾辦實(shí)事”；有81.9％的黨員認(rèn)為黨員干部與群眾的關(guān)系“融洽”或“比較融洽”。

3、積極改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，發(fā)揚(yáng)民主，大力推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。多數(shù)村黨支部堅(jiān)持民主選舉、民主管理、民主決策和民主監(jiān)督，建立健全了各項(xiàng)民主制度，堅(jiān)持了村級(jí)重大事項(xiàng)先召開“兩委”聯(lián)席會(huì)討論，再由村“兩議”會(huì)議決策，深入推進(jìn)村務(wù)點(diǎn)題公開和村級(jí)財(cái)務(wù)徹底公開，及時(shí)修訂《村民自治章程》，運(yùn)用民主、法制的方式開展工作，保障了農(nóng)民群眾在村民自治中的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，發(fā)揮了農(nóng)民群眾在村務(wù)管理中的主人翁作用，在推進(jìn)農(nóng)村基層民主中逐步掌握了主動(dòng)權(quán)。調(diào)查中，有74.8％的黨員和村民代表認(rèn)為村里重大事項(xiàng)能做到民主決策，有84％的黨員和村民代表認(rèn)為所在村做到了群眾想知道什么就公開什么。

第6篇 領(lǐng)導(dǎo)干部考察考核工作情況的調(diào)研報(bào)告

領(lǐng)導(dǎo)干部考察考核工作情況的調(diào)研報(bào)告

如何通過干部考察考核工作正確識(shí)別干部，為選拔任用干部提供真實(shí)依據(jù)，是組織部門所肩負(fù)的一項(xiàng)重要工作職責(zé)，也是組織部門近距離考察和鑒別干部德能勤績(jī)廉的一條重要渠道。近年來，我市在干部考察考核工作中，積極探索、大膽實(shí)踐，逐步形成了一套切實(shí)可行的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性考察考核的方式方法，為全面、客觀、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)干部，提高選人用人水平，推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化提供了重要保證。

現(xiàn)就我市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性考察考核工作的基本情況報(bào)告如下。

一、主要做法在干部考核的廣度、深度、準(zhǔn)確度上下功夫，堅(jiān)持把“創(chuàng)新性、操作性、堅(jiān)韌性、實(shí)效性”要求作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部是否有政績(jī)、是否有貢獻(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)，圍繞市委、市政府工作思路和決策的落實(shí)以及本部門規(guī)劃的實(shí)施，進(jìn)行全程跟蹤考核。把日?？己撕凸芾碜鳛橥七M(jìn)班子建設(shè)，解決領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中存在問題的重要手段。

建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核檔案，不僅重過程，了解班子和干部存在的問題，更重實(shí)績(jī)、重結(jié)果，考察工作績(jī)效、考察存在問題的整改情況。

（一）健全制度，嚴(yán)考核、硬約束，突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的動(dòng)態(tài)管理堅(jiān)持年度考核與日?？己讼嘟Y(jié)合。日?？己耸羌皶r(shí)、準(zhǔn)確地了解和掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部表現(xiàn)的主要途徑，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的動(dòng)態(tài)考察。

市委組織部與市紀(jì)委聯(lián)合抽調(diào)人員參加領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)議以及其它重要活動(dòng)等，同領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及有關(guān)人員個(gè)別談話，查閱有關(guān)文件、工作資料和會(huì)議記錄，考核工作人員把了解到的情況及時(shí)形成考察材料，并填寫日?？己擞涗洠l(fā)現(xiàn)重大問題及時(shí)報(bào)告。日?？己擞涗洿嫒敫刹靠己藱n案，作為年度考核的重要依據(jù)。

年度考核是指在日常考核的基礎(chǔ)上，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部一年內(nèi)的政治表現(xiàn)及履行崗位職責(zé)的情況進(jìn)行的階段性考核。市委、市政府每年年末組成領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部考察考核領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全市領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核工作。

市直有關(guān)綜合部門在年末、年初把市直各單位評(píng)比情況和指標(biāo)完成情況報(bào)市委組織部，以便組織部門準(zhǔn)確了解各部門過去一年的政績(jī)情況，并對(duì)其新的一年工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤考察。與紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、信訪、人大、政協(xié)等有關(guān)部門建立經(jīng)常聯(lián)系，溝通情況，交流信息，了解領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)、服務(wù)意識(shí)、辦事效率和廉潔自律等方面的情況。

年度考核采取領(lǐng)導(dǎo)干部述職、民意測(cè)驗(yàn)、民主評(píng)議、個(gè)別談話、調(diào)查核實(shí)、征求意見等方法，最后，由考察組綜合分析考察情況，評(píng)定考核結(jié)果，提出考核評(píng)定意見。規(guī)范考察制度，嚴(yán)把領(lǐng)導(dǎo)干部入口關(guān)。

為防止考察的失真失實(shí)，市委完善了干部考察機(jī)制，制定了干部考察工作責(zé)任制和用人失察責(zé)任追究制度，嚴(yán)格把關(guān)，好中選優(yōu)。實(shí)行考察預(yù)告制度，由組織部門將考察時(shí)間、內(nèi)容、對(duì)象、程序和要求等在一定范圍內(nèi)提前1—5天，以公告、會(huì)議的形式告知干部群眾。

實(shí)行差額考察制度，以往在干部考察時(shí)由于過早地確定了擬提拔人選，時(shí)常出現(xiàn)考察服從于安排的情況。在今年公開選拔經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和農(nóng)高園內(nèi)設(shè)副局級(jí)干部過程中，我市嘗試了差額考察，按1:3的比例，各職位確定了3名差額考察對(duì)象，考察組負(fù)責(zé)對(duì)差額考察對(duì)象進(jìn)行全程考察、分析排隊(duì)，市委組織部部長(zhǎng)辦公會(huì)根據(jù)考察情況，按1:2比例研究提出了擬任用人選初步意見，最后，由市委常委會(huì)以無記名投票的方式票決出正式任用人選。

（二）科學(xué)界定考察內(nèi)容，在對(duì)比比較中考察識(shí)別干部在干部的考察考核工作中，我們結(jié)合我市干部工作實(shí)際，科學(xué)地界定考察考核的主要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)班子的重點(diǎn)考察內(nèi)容：踐行“三個(gè)代表”重要思想、貫徹執(zhí)行黨的基本路線、方針、政策和上級(jí)決議的情況；貫徹執(zhí)行重大問題集體決策制度的情況；解放思想，實(shí)事求是，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性開展工作的情況；精神狀態(tài)、工作干勁、爭(zhēng)一流、站排頭的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)；工作實(shí)績(jī)，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的業(yè)績(jī)與實(shí)際效果及主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況；班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，凝聚力、戰(zhàn)斗力狀況；按照各項(xiàng)規(guī)章制度辦事、廉潔自律、加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育管理、依法行政和執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面的情況。

領(lǐng)導(dǎo)干部的重點(diǎn)考察內(nèi)容：①是否具有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)、大局意識(shí)和組織紀(jì)律觀念。②是否具有求知精神、寬廣的思想文化視野、戰(zhàn)略思維能力和創(chuàng)新能力。

③是否具有較強(qiáng)的工作能力和突出的工作實(shí)績(jī)。④在急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)面前和事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安危時(shí)能否挺身而出。

⑤“八小時(shí)以外”、“生活圈”、“社交圈”中的行為是否體現(xiàn)了良好的品德修養(yǎng)，生活作風(fēng)、生活方式、生活態(tài)度、家教家風(fēng)是否嚴(yán)格規(guī)范。⑥是否具有良好的人格風(fēng)范。

考察“一把手”或“一把手”人選，要著重考察是否具有較高的思想認(rèn)識(shí)，較強(qiáng)的解決實(shí)際問題的能力、宏觀決策能力、駕馭全局的能力和良好的民主工作作風(fēng)；在年度班子考察中，把考察年輕干部、后備干部列為一個(gè)主要內(nèi)容，對(duì)照崗位責(zé)任，著重考察年輕干部工作實(shí)績(jī)，對(duì)照培養(yǎng)目標(biāo)，著重考察年輕干部理論學(xué)習(xí)情況，考察是否具有良好的發(fā)展?jié)摿?，是否具有踏?shí)的工作作風(fēng)，在名、權(quán)、利方面是否經(jīng)得起考驗(yàn)。

（三）建立實(shí)績(jī)檔案，實(shí)事求是地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績(jī)干部的工作實(shí)績(jī)，是干部在履行崗位職責(zé)的實(shí)踐中取得的實(shí)際成果，是干部德才的集中體現(xiàn)，是他們的思想、品德、知識(shí)、才干等諸多因素的綜合反映。建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)檔案，目的是進(jìn)一步強(qiáng)化黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)和宗旨觀念，倡導(dǎo)真抓實(shí)干、爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)績(jī)的良好風(fēng)氣，也是選準(zhǔn)用好干部的重要依據(jù)。

實(shí)績(jī)考核主要是對(duì)市委、市政府各工作部門及鎮(zhèn)（辦）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、服務(wù)中心及工作創(chuàng)新等三個(gè)方面情況進(jìn)行考核，側(cè)重了解其在取得實(shí)績(jī)過程中所發(fā)揮的具體作用，針對(duì)不同部門的崗位職責(zé)，量化指標(biāo)，分別考核。具體做法是：一是制定目標(biāo)。

每年年初，各部門黨政“一把手”依據(jù)實(shí)績(jī)考核指標(biāo)要求，制定本年度所要達(dá)到的目標(biāo)，確定重大任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目，填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)檔案》“年度工作目標(biāo)”欄目。二是自我總結(jié)。

年終，市直部門主要領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)、街道黨政“一把手”對(duì)年度履行崗位職責(zé)、圍繞中心服務(wù)大局、工作創(chuàng)特色等三個(gè)方面的情況進(jìn)行總結(jié)回顧，在此基礎(chǔ)上形成個(gè)人書述職報(bào)告，填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)檔案》“年度工作目標(biāo)完成情況及自我評(píng)價(jià)”欄目。三是群眾測(cè)評(píng)。

組織機(jī)關(guān)全體工作人員、下屬單位主要負(fù)責(zé)人等有關(guān)人員，聽取黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)其年度履行崗位職責(zé)的工作述職，并組織進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。四是個(gè)別訪談。

考察組分別接觸班子全體成員、機(jī)關(guān)中層干部、部分下屬單位主要負(fù)責(zé)人，對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的工作實(shí)績(jī)情況進(jìn)行全面深入的考察了解。五是征求意見。

將實(shí)績(jī)檔案有關(guān)情況以《征求意見表》的形式，發(fā)政法、信訪、財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、計(jì)生等職能部門進(jìn)行認(rèn)定審核，并根據(jù)工作任務(wù)實(shí)際完成情況量化評(píng)分。六是審核排序。

考核組綜合分析考核情況提出考核建議意見，根據(jù)群眾測(cè)評(píng)和征求意見反饋情況，綜合匯總得分進(jìn)行政績(jī)排序，分別確定考核等次。能夠較好地完成市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在市委、市政府組織的各項(xiàng)工作評(píng)比中名列前茅，部門工作貢獻(xiàn)突出，在全市乃至全省范圍內(nèi)有位置，履行崗位職責(zé)盡心盡力，勝任本職工作，分管工作實(shí)績(jī)突出，民主測(cè)評(píng)和征求有關(guān)部門意見稱職以上得票率在90以上的評(píng)定為優(yōu)秀；能夠完成市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在市委、市政府組織的各項(xiàng)工作評(píng)比中處于中間以上位次，部門工作在省市有一定的影響，能夠履行崗位職責(zé)，分管工作實(shí)績(jī)明顯，民主測(cè)評(píng)和征求有關(guān)部門意見稱職以上得票率在60以上的評(píng)定為稱職；不能完成市委、市政府下達(dá)的主要目標(biāo)任務(wù)，在市委、市政府組織的各項(xiàng)工作評(píng)比中處于下游水平，部門工作在全市范圍內(nèi)位置靠后，履行崗位職責(zé)較差，民主測(cè)評(píng)和征求有關(guān)部門意見不稱職票超過三分之一以上的評(píng)定為不稱職。

七是結(jié)果運(yùn)用。市委將把實(shí)績(jī)考核結(jié)果直接運(yùn)用到干部選拔任用工作中，以優(yōu)劣論獎(jiǎng)懲，以作為求地位，以考核定位次，選拔擔(dān)任上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人選，從實(shí)績(jī)考核中被定為優(yōu)秀的干部中產(chǎn)生，連續(xù)兩年評(píng)定評(píng)定為稱職的，建議調(diào)整使用，確定為不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部，按干部管理權(quán)限和法定程序決定和提議免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，安排適當(dāng)工作。

為防止搞虛假政績(jī)、做表面文章現(xiàn)象的發(fā)生，實(shí)行實(shí)績(jī)確認(rèn)追究制。對(duì)搞虛假政績(jī)的領(lǐng)導(dǎo)干部及有關(guān)人員，一經(jīng)查實(shí)，不僅不能提拔重用，還要嚴(yán)肅批評(píng)教育，造成重大損失的，視情況給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

（四）實(shí)行重大事件跟蹤考察與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和管理建立重大事件跟蹤考察制度，跟蹤考察領(lǐng)導(dǎo)干部在重大事件中的表現(xiàn)，尤其在今年的防治“非典”工作中，市委市政府成立了防“非典”工作督查組，對(duì)市直部門、鎮(zhèn)辦防治“非典”工作進(jìn)行了督查，對(duì)在防非工作不力的干部進(jìn)行了查處。在跟蹤考察的同時(shí)，由審計(jì)部門負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，同步進(jìn)行，雙線并進(jìn)。

組織部門對(duì)考察中獲得的資料和審計(jì)結(jié)果進(jìn)行綜合分析，把單純的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)轉(zhuǎn)化為對(duì)干部經(jīng)濟(jì)工作實(shí)績(jī)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的組成部分。從20__年7月開始，為更好的發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作在干部監(jiān)督中的作用，解決好先離后審、委托滯后、審用脫節(jié)等問題，我們把審計(jì)的關(guān)口前移，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行了年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，對(duì)市直部門和鎮(zhèn)街有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，每年審計(jì)三分之一，三年審計(jì)一遍，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與干部任前考察、屆中考評(píng)、年度考核有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)了對(duì)他們的監(jiān)督，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)。

（五）嚴(yán)肅考察考核工作紀(jì)律，確?？疾旖Y(jié)果的真實(shí)有效考察工作人員要忠于職守，嚴(yán)格實(shí)行“七不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)封官許愿，討好干部；不準(zhǔn)借考察之機(jī)收受錢物，謀取私利；不準(zhǔn)參加與考察工作相關(guān)的應(yīng)酬吃請(qǐng)；不準(zhǔn)通風(fēng)報(bào)信，泄露考察內(nèi)容；不準(zhǔn)憑個(gè)人好惡了解干部，評(píng)價(jià)干部，故意夸大、縮小、隱瞞、歪曲事實(shí)；不準(zhǔn)偏聽偏信；不準(zhǔn)在考察中懈怠懶散、知難而退、回避矛盾?？疾鞂?duì)象和有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)人員要正確對(duì)待組織考察，不準(zhǔn)搞非組織活動(dòng)；不準(zhǔn)敷衍了事或搞形式主義；不準(zhǔn)向考察組提供不真實(shí)情況；不準(zhǔn)干擾或妨礙考察組的工作；不準(zhǔn)打擊報(bào)復(fù)反映其問題的人；不準(zhǔn)隨意擴(kuò)散與考察組談話的內(nèi)容。

（六）實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話與誡勉考察相結(jié)合，積極做好誡勉對(duì)象的轉(zhuǎn)化工作領(lǐng)導(dǎo)干部談話、誡勉工作是組織部門的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，又是新形勢(shì)下加強(qiáng)干部管理的一項(xiàng)復(fù)雜性工作。近年來，市委認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作實(shí)施辦法》，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核工作，通過信訪、年度考察、民主評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)等渠道，發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有苗頭性問題就及時(shí)談話，進(jìn)行誡勉。

20__年以來，全市共對(duì)12名科級(jí)干部實(shí)行了誡勉談話，誡勉期半年。在誡勉期內(nèi)，我們認(rèn)真做好誡勉對(duì)象的教育轉(zhuǎn)化工作，針對(duì)誡勉對(duì)象存在的不同問題，幫助其制定相應(yīng)的整改措施，并實(shí)行跟蹤管理，進(jìn)行定期考察，促使他們徹底改正錯(cuò)誤，按期解除誡勉。

我們的具體做法是：

1、開展交心談心，卸去誡勉對(duì)象的思想包袱。誡勉對(duì)象一般來說社會(huì)壓力很大，思想包袱很重，往往抬不起頭，甚至怨天尤人。

為此，我們?cè)诠ぷ髦蟹e極開展“三談話”活動(dòng)，幫助卸掉包袱，輕裝上陣。一是開展批評(píng)式談話。

市委作出誡勉決定并下達(dá)《誡勉通知書》后，由市委分管領(lǐng)導(dǎo)或市委組織部的領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)找誡勉對(duì)象談話，鄭重指出問題，嚴(yán)肅進(jìn)行批評(píng)。教育他們不要去怨天尤人，怪這怪那，而要面對(duì)現(xiàn)實(shí)，正視問題，深刻反思，認(rèn)真查擺自己在思想政治、工作作風(fēng)、工作方法、聯(lián)系群眾、勤政廉政等方面存在的突出問題，并制定切實(shí)可行的整改措施，限期改正缺點(diǎn)錯(cuò)誤。

二是開展促膝式談話。要求單位一把手切實(shí)負(fù)起對(duì)誡勉干部教育轉(zhuǎn)化的主要責(zé)任，對(duì)誡勉干部不冷落、不歧視、不撒手，在工作、學(xué)習(xí)、生活等方面與其他領(lǐng)導(dǎo)同等對(duì)待，并規(guī)定每?jī)蓚€(gè)月必須找誡勉對(duì)象促膝談心一次，幫助他們深挖思想根源，查找誡勉原因，督促他們落實(shí)整改措施，明確工作目標(biāo)，校準(zhǔn)人生方向，甩掉思想包袱，化壓力為動(dòng)力，鼓勵(lì)他們從哪跌倒從哪爬起，輕裝上陣，扎實(shí)工作，以嶄新的精神面貌和出色的工作成績(jī)贏得干部群眾的好評(píng)。

三是開展同志式談話。各級(jí)黨組織把誡勉對(duì)象的教育轉(zhuǎn)化工作納入民主生活會(huì)或行政生活會(huì)的重要內(nèi)容，組織開展批評(píng)和自我批評(píng)，促使他們認(rèn)清錯(cuò)誤，提高認(rèn)識(shí)。

在生活會(huì)上，同志們對(duì)誡勉干部實(shí)事求是地進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，有一點(diǎn)小進(jìn)步及時(shí)鼓勵(lì)，有一點(diǎn)小滑波及時(shí)提醒。與人為善，真誠(chéng)待人，向他們伸出熱情之手，給予無微不至的關(guān)心幫助。

讓他們感受到大集體春天般的溫暖，黨組織同志式的關(guān)心，從而在這種環(huán)境的熏陶下，堅(jiān)定起干好工作的信心和勇氣，結(jié)成同志式的關(guān)系和友誼。

2、注意交流換崗、激發(fā)誡勉對(duì)象的工作熱情。從某種意義上說，誡勉對(duì)象誡勉，與環(huán)境、崗位有一定的聯(lián)系。

市委根據(jù)誡勉對(duì)象的不同情況，特別是對(duì)那些屬于環(huán)境不優(yōu)、崗位不適等原因而給予誡勉的，則采取相應(yīng)的組織措施進(jìn)行調(diào)整交流，為他們改正錯(cuò)誤創(chuàng)造一個(gè)寬松和諧的環(huán)境。對(duì)被誡勉的領(lǐng)導(dǎo)干部，市委則分門別類，因人而宜，及時(shí)對(duì)他們進(jìn)行崗位交流或職務(wù)調(diào)整。

一是降職交流。對(duì)工作能力差，方法簡(jiǎn)單，不善于處理群眾關(guān)系，不能很好地勝任現(xiàn)職，事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，工作績(jī)效和社會(huì)口碑差的誡勉干部，堅(jiān)決改任為非領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)，并且調(diào)離本單位。

全市有3名誡勉干部誡勉后調(diào)離了本單位，給予了降職安排。二是適才交流。

對(duì)原則性較強(qiáng)，有一定專業(yè)特長(zhǎng)，但又用非所長(zhǎng)，不能打開工作局面的誡勉干部，安排到專業(yè)對(duì)口的單位工作。三是回避交流。

對(duì)于因親戚多，“房份大”，實(shí)行家族式管理，群眾意見紛紛，單位矛盾重重而誡勉的，給予回避交流。

3、加強(qiáng)跟蹤管理，防止誡勉對(duì)象的問題反彈。誡勉對(duì)象在取得一點(diǎn)小進(jìn)步，特別是解除“緊箍咒”后，很容易舊病復(fù)發(fā)，出現(xiàn)反彈。

針對(duì)這種情況，市委對(duì)他們不是一“誡”了之，而是建立健全一系列跟蹤管理制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)他們的經(jīng)常性教育管理，使他們誡勉后能按期解除誡勉，解除誡勉后不再受到誡勉。一是建立匯報(bào)制度。

市委要求誡勉對(duì)象在組織談話之后，針對(duì)存在問題寫出深刻的反思材料，分析問題產(chǎn)生的原因，提出整改措施和努力方向。誡勉期間，要求他們每個(gè)季度以書面形式向組織匯報(bào)自己的思想、工作、生活情況。

誡勉期滿，要求他們寫好工作總結(jié)，肯定成績(jī)，找出差距，明確努力方向，以優(yōu)異成績(jī)迎接誡勉考察。解除誡勉后，要求他們半年內(nèi)向組織匯報(bào)一次自己的工作，直至年度考核順利過關(guān)為止。

二是建立考察制度。我們對(duì)誡勉干部重點(diǎn)抓好三次考察。

首先是抓好平時(shí)考察。對(duì)誡勉干部我們建立了花名冊(cè)和管理卡片，并通過多種渠道，隨時(shí)把握他們的思想動(dòng)向，掌握他們的德才表現(xiàn)，把這些情況及時(shí)登記入卡，并適時(shí)進(jìn)行反饋。

其次是抓好誡勉考察。誡勉期滿，由組織部對(duì)誡勉對(duì)象進(jìn)行全面考察，看其是否改正了錯(cuò)誤，是否干出了新的成績(jī)，并進(jìn)行民主評(píng)議，看其在群眾中的威信是否提高，然后根據(jù)考察情況，提出初步處理意見，向市委匯報(bào)，由市委決定是否解除誡勉。

第三是抓好年度考核。在年度考核時(shí)，考察組還要對(duì)被解除誡勉的對(duì)象進(jìn)行重點(diǎn)了解，廣泛聽取意見，看其是否又產(chǎn)生了新的問題，以防止問題反彈或新問題滋生。

二、存在的問題

（一）干部考察是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作。新形勢(shì)、新任務(wù)，給干部考察工作提出了很高的要求，需要有專門的干部考察工作隊(duì)伍，考察工作人員應(yīng)具備較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，較強(qiáng)的認(rèn)識(shí)、分析問題的能力。

但是，目前我市還沒有建立一支相對(duì)穩(wěn)定的干部考察工作隊(duì)伍，考察工作人員的能力參差不齊，考察工作經(jīng)驗(yàn)缺乏，考核方法也相對(duì)簡(jiǎn)單，考察材料千人一面，有時(shí)不能如實(shí)、全面反映領(lǐng)導(dǎo)干部的工作業(yè)績(jī)和優(yōu)缺點(diǎn)。這些都給我們的干部考察工作提出了新課題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦信Ω倪M(jìn)、完善、提高。

第7篇 領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車改革情況調(diào)研報(bào)告

會(huì)，進(jìn)行了認(rèn)真地安排部署，做好宣傳發(fā)動(dòng)和思想教育工作，保證了貨幣化改革的順利進(jìn)行。二是摸底定標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人交通費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)前三年消費(fèi)基數(shù)及領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)、分工和實(shí)際工作量等因素綜合確定，劃分若干檔次，定額到人，以文件形式下發(fā)執(zhí)行。三是運(yùn)行管理。各地、各部門嚴(yán)格操作程序和管理辦法，實(shí)行'貨幣化控制、市場(chǎng)化消費(fèi)、社會(huì)化管理'。

'四個(gè)原則'：一是公平、公開、公正原則。各地在改革進(jìn)程中，廣泛征求干部群眾意見，運(yùn)行過程中，定期公布賬目，接受群眾監(jiān)督。二是節(jié)約支出，減少浪費(fèi)原則。各地在改革過程中，以改革前三年的平均數(shù)為基數(shù)，并適當(dāng)下調(diào)一定比例，確定交通費(fèi)總額。三是簡(jiǎn)化程序，便于操作原則。交通費(fèi)每月隨工資發(fā)給個(gè)人，由個(gè)人根據(jù)工作需要自由支配，節(jié)約歸己、超支不補(bǔ)。四是有利工作和調(diào)動(dòng)積極性原則。在核定領(lǐng)導(dǎo)干部交通費(fèi)補(bǔ)貼時(shí)，堅(jiān)持做到既能滿足正常公務(wù)消費(fèi)需要，還能在勤儉節(jié)約的情況下略有節(jié)余，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性。

從我市改革運(yùn)行的情況來看，改革的主要成效反映在以下幾個(gè)方面：

一是降低了行政成本，從源頭上防治了腐敗。公務(wù)用車實(shí)行貨幣化改革后，交通費(fèi)補(bǔ)貼隨工資發(fā)放，單位不再養(yǎng)車，不再報(bào)銷任何有關(guān)車輛的費(fèi)用，從源頭堵塞了漏洞。

二是轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，密切了黨群干群關(guān)系。實(shí)行公車改革之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)安心基層堅(jiān)守崗位，下鄉(xiāng)騎摩托車、自行車成為新風(fēng)氣，'走讀'問題得到有效解決；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)系農(nóng)戶、下田間地頭的多了，和老百姓的距離拉近了。

三是增強(qiáng)了改革信心，營(yíng)造了車改的良好氛圍。絕大多數(shù)干部認(rèn)為公車改革是大方向、大趨勢(shì)，對(duì)改革是支持和擁護(hù)的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革即將全面完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能定位進(jìn)一步明確，領(lǐng)導(dǎo)干部的消費(fèi)觀念進(jìn)一步更新，有利于車改的深入進(jìn)行。

四是增進(jìn)了班子團(tuán)結(jié)，調(diào)動(dòng)了班子成員的積極性。改革后，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是副職領(lǐng)導(dǎo)干部擁有了消費(fèi)支配的主動(dòng)權(quán)，方便了工作開展，工作的積極性進(jìn)一步提高。在市紀(jì)委組織的問卷調(diào)查中，97.1%的副職領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)改革持支持擁護(hù)的態(tài)度。

三、當(dāng)前公務(wù)用車改革中存在的突出問題

（一）上下改革不聯(lián)動(dòng)。上級(jí)機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)沿用傳統(tǒng)工作方式方法，給改革單位帶來諸多不便。如：鄉(xiāng)鎮(zhèn)取消公車后，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到縣城開會(huì)、匯報(bào)工作、處理信訪等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人甚至平均每1.3天接到一次會(huì)議通知，有的領(lǐng)導(dǎo)下基層檢查、調(diào)研，仍然熱衷于讓基層干部迎來送往、全程陪同，基層難以招架。

（二）開展工作不方便，降低了工作效率。集中表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是遇有突發(fā)性事件、緊急公務(wù)時(shí)，一時(shí)難以找到交通工具，易誤事。二是迎接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部檢查指導(dǎo)工作時(shí)，交通工具不合拍，跟不上。三是正常工作受影響。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、財(cái)政困難的地方，由于交通費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低，一些領(lǐng)導(dǎo)干部在外出時(shí)首先考慮的是經(jīng)費(fèi)開支問題，影響了一些干部向外跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、洽談協(xié)商工作的積極性和熱情。

（三）標(biāo)準(zhǔn)核定不夠科學(xué)，與工作需要不相適應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反映，交通費(fèi)補(bǔ)貼在考慮社會(huì)平均消費(fèi)水平、可承受能力基礎(chǔ)上基本按職級(jí)確定標(biāo)準(zhǔn)。這種做法雖然在一定程度上兼顧了同職級(jí)干部之間的平衡，但并沒有與分管工作的工作量大小、實(shí)際職務(wù)開支的多少掛鉤，極少數(shù)作風(fēng)漂浮、工作消極應(yīng)付的干部往往能夠出現(xiàn)節(jié)余，而那些真正承擔(dān)任務(wù)重、工作扎實(shí)的干部，消費(fèi)補(bǔ)貼不夠用，20__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，實(shí)行書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)一肩挑，領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)也由15人精減為9人，工作量大大增加。加之，汽油價(jià)格持續(xù)上漲等因素，租車費(fèi)用也相應(yīng)增加了。

（四）因財(cái)力緊張或未納入財(cái)政預(yù)算，交通費(fèi)補(bǔ)貼難以兌現(xiàn)，使公車改革難以為繼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然是一級(jí)財(cái)政，交通費(fèi)補(bǔ)貼也納入財(cái)政預(yù)算，但農(nóng)村稅費(fèi)改革以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入來源減少，公務(wù)用車消費(fèi)的費(fèi)用難以保證。各地直屬部門公車改革沒有納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，其交通補(bǔ)貼費(fèi)用靠各單位自籌，補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)難以保證。

（五）配套制度不健全，監(jiān)督不力。公務(wù)交通費(fèi)發(fā)給個(gè)人后，由于相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制不健全，以至于有些地方單位出現(xiàn)了轉(zhuǎn)嫁消費(fèi)、行政不作為或工作消極應(yīng)付等問題，

（六）退休干部公車改革難以確定。為退休干部發(fā)放公車消費(fèi)補(bǔ)貼的做法，在一些地方基層有不斷蔓延之勢(shì)，人為地使違規(guī)消費(fèi)行為'合理合法化'。既違背了領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革的初衷，也給當(dāng)?shù)毓囌w化改革帶來了政策性的困難。

四、進(jìn)一步完善公務(wù)用車改革的意見和建議

（一）切實(shí)加大宣傳力度，增強(qiáng)改革的積極性和主動(dòng)性。要大力加強(qiáng)宣傳教育，通過多種形式，宣傳改革的目的意義，通過給干部群眾算大賬，算細(xì)賬，讓干部群眾明白改革的必要性。要向各級(jí)干部講明職務(wù)消費(fèi)的含義，徹底消除把公務(wù)用車補(bǔ)貼當(dāng)成福利待遇、身份象征的錯(cuò)誤觀念。要注意總結(jié)、宣傳改革成功的典型事例，讓干部群眾看到希望，增強(qiáng)信心，同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)改革單位的引導(dǎo)和指導(dǎo)，確保改革不走彎路，健康發(fā)展。

（二）因地制宜，適時(shí)修改調(diào)整改革辦法和交通費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于改革進(jìn)程中出現(xiàn)的一些問題，要因地因時(shí)科學(xué)解決，并賦予縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定的自主權(quán)。對(duì)于已形成的基本經(jīng)驗(yàn)做法要擴(kuò)大領(lǐng)域進(jìn)行推廣，對(duì)于不切合實(shí)際的措施要及時(shí)糾正，不斷完善。

（三）健全完善與公車改革相適應(yīng)的管理體制。各地各單位公務(wù)用車貨幣化改革工作要在上級(jí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由政府主管，財(cái)政部門主抓，紀(jì)委監(jiān)督。同時(shí)設(shè)立管理辦公室和監(jiān)督辦公室。管理辦公室設(shè)在財(cái)政部門，主要職責(zé)是制定公務(wù)用車貨幣化改革的相關(guān)政策，負(fù)責(zé)全市公務(wù)用車貨幣化改革經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、推廣工作、組織協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)等工作。監(jiān)督辦公室設(shè)在紀(jì)委，主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)對(duì)各地落實(shí)公務(wù)用車貨幣化改革方案、相關(guān)政策情況監(jiān)督、檢查，查處改革中違紀(jì)違規(guī)問題，建立和完善公務(wù)用車貨幣化改革相關(guān)監(jiān)督制度等。二是上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)。在鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)用車貨幣化改革的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)縣（市、區(qū)）直機(jī)關(guān)改革進(jìn)程?？稍诳h（市、區(qū)）選擇試點(diǎn)探索組建機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心，將公務(wù)用車相對(duì)集中，模擬市場(chǎng)租車計(jì)價(jià)方式，向部門、單位和個(gè)人提供有償用車服務(wù)。

（四）要逐步將公車改革的補(bǔ)貼費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算，保證改革工作持續(xù)健康發(fā)展。財(cái)政狀況好的地方，公務(wù)用車消費(fèi)費(fèi)用可全額納入財(cái)政預(yù)算，財(cái)政狀況相對(duì)較差的地方，公務(wù)用車消費(fèi)費(fèi)用要逐步納入預(yù)算，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展財(cái)政狀況好轉(zhuǎn)盡快全額納入財(cái)政預(yù)算，保證改革工作持續(xù)健康發(fā)展。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，完善配套制度。一是建立和完善配套制度。針對(duì)公務(wù)用車消費(fèi)中的特殊情況，制定相應(yīng)的解決辦法，如處理應(yīng)急公務(wù)、重大突發(fā)事件的交通費(fèi)問題，可以制定相應(yīng)應(yīng)急公共交通費(fèi)用處理辦法。為便于監(jiān)督，可制定公開公示制度、財(cái)務(wù)單列制度、定期審計(jì)制度、禁止性規(guī)定、違規(guī)違紀(jì)問題處理辦法等。二是探索新的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核辦法。建立干部崗位績(jī)效評(píng)價(jià)、工作績(jī)效考核等配套制度。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅改革紀(jì)律。對(duì)弄虛作假、轉(zhuǎn)嫁消費(fèi)的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅處理，嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)的要追究黨政紀(jì)責(zé)任，觸犯刑律的要追究刑事責(zé)任，保證領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革深入健康發(fā)展。

第8篇 水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研報(bào)告

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是黨中央科學(xué)、全面分析了當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的新變化、新要求而作出的重大決策，是不斷改善民生、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。按照中央、省委、州委和縣委的要求部署，結(jié)合我縣實(shí)際，2023年4月下旬，針對(duì)我局的職能，我局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)我縣的水利現(xiàn)狀、水利建設(shè)中存在的問題及困難進(jìn)行了深入調(diào)研，對(duì)解決的思路和辦法進(jìn)行了認(rèn)真思索，形成了該調(diào)研報(bào)告。由于受調(diào)研時(shí)間和編寫水平的限制，有些地方可能觀點(diǎn)和表述不當(dāng)，還望諒解指正。

水是生命之源，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，水利事業(yè)的發(fā)展與國(guó)家興衰和人民生命、生活息息相關(guān)，合理開發(fā)和有效利用水資源、倡導(dǎo)全民節(jié)水已成為當(dāng)今世界共同面對(duì)和需要探討解決的主題。

一、××水利現(xiàn)狀

二、水利建設(shè)中存在的問題及困難

在過去的幾十年中，水利工作在以人為本的科學(xué)發(fā)展理念，以保護(hù)和開發(fā)水資源為重點(diǎn)，以防治水污染為核心，以水務(wù)體制改革為突破口，以整修骨干水利、新建蓄水工程、推行節(jié)水灌溉為主要任務(wù)，提高水利服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綜合能力的指導(dǎo)下，探索出了一些經(jīng)驗(yàn)和辦法，取得了顯著成效。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷變化發(fā)展，在新時(shí)期新要求下也突現(xiàn)和暴露出以下一些問題和困難。

1、自然因素存在的客觀問題和困難。我縣水資源總體講比較豐富，但××的地形和氣候復(fù)雜多變，“山高坡陡、河流深切”是對(duì)××地形的描述，“一山分四季”、“十里不同天”、“山高一丈，水冷三分”、“山頂積雪山下花”是對(duì)××氣候的寫照。由于氣候溫濕，適宜農(nóng)作物生長(zhǎng)的沿江低海拔一帶降水少，反之氣候寒冷不宜農(nóng)作物生長(zhǎng)的高海拔地區(qū)降水相對(duì)較多，需要的工程措施多。加之由于地形、地質(zhì)復(fù)雜，水利工程建設(shè)難度大、投入大，易毀易垮，維修管理成本高。受地形和氣候限制，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大，難以形成規(guī)模、規(guī)范化和以水養(yǎng)水的格局。另外生態(tài)破壞嚴(yán)重，資源性、工程性、水質(zhì)性缺水突出。

2、水利工程管理體制不順，職能不清，權(quán)責(zé)不明。目前來講，很多部門在做水利工程，導(dǎo)致同一件工程不管的時(shí)候一家也不管，管的時(shí)候家家都管，很多處于半自然修復(fù)狀態(tài)。

3、水利工程管理單位機(jī)制不活，管理粗放。由于權(quán)責(zé)不明、制度不完善，管理不到位，粗放管理經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致工程不能充分發(fā)揮效益。

4、水利工程運(yùn)行管理和維修經(jīng)費(fèi)不足。由于管理維修經(jīng)費(fèi)不足，很多工程不能及時(shí)進(jìn)行維修，久而久之，損毀越大，很難修復(fù)，有些直接成為癱瘓狀態(tài)，影響了工程效益的發(fā)揮，影響了當(dāng)?shù)氐氖杖搿?/p>

5、供水價(jià)格形成機(jī)制不合理。因地制宜，合理制定和執(zhí)行供水價(jià)格，才能解決水資源浪費(fèi)，緩解供需矛盾。

這些問題導(dǎo)致水工程效益不能最大發(fā)揮作用，不能最大限度的促進(jìn)農(nóng)民增收、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面可持續(xù)發(fā)展。

三、解決的思路和辦法

1、進(jìn)一步加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，爭(zhēng)取中央和省級(jí)對(duì)水利項(xiàng)目的大投入，努力改善水環(huán)境。我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施雖有很大的發(fā)展，大缺水和水的安全還存在很多問題，缺水矛盾還沒有得到根本性解決，只有大量爭(zhēng)取中央和省級(jí)項(xiàng)目資金，加大水利基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，才能解決我縣缺資缺水的實(shí)際，才能真正改善我縣水環(huán)境。

2、統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，統(tǒng)一實(shí)施。各部門之間加強(qiáng)協(xié)作，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合規(guī)劃，集中資金進(jìn)行統(tǒng)一實(shí)施，工程完工驗(yàn)收后及時(shí)成立管護(hù)機(jī)構(gòu)，移交管護(hù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面管理。

3、加大投入，明確責(zé)任，規(guī)范管理。只有多渠道籌集資金，完善管理制度，明確各方權(quán)責(zé)，保障管理費(fèi)用，才能讓工程得規(guī)范管理，保證工程良性運(yùn)行，長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

4、城市、集鎮(zhèn)用水完全實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。城鎮(zhèn)收入平穩(wěn)，是我縣唯一具備市場(chǎng)運(yùn)作方式、實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水并發(fā)揮效益增加地方收入的領(lǐng)域。

5、農(nóng)業(yè)用水和農(nóng)村飲水實(shí)行政府補(bǔ)貼，成立用水戶協(xié)會(huì)，適當(dāng)收取管理費(fèi)的做法。目前，和多新項(xiàng)目實(shí)行了成立管護(hù)機(jī)構(gòu)，完成驗(yàn)收一件人移交當(dāng)?shù)毓茏o(hù)部門一件，且明確了職責(zé)，這是很好的辦法。然而受特殊的自然地理限制，大部分水利和人畜飲水工程，尤其是溝渠不可能實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水或創(chuàng)出經(jīng)濟(jì)效益，針對(duì)這些，我們認(rèn)為政府部門應(yīng)進(jìn)行后期維修管理成本核算，建立縣級(jí)維修管理基金，對(duì)工程管護(hù)人員進(jìn)行定期定額補(bǔ)貼管護(hù)費(fèi)，對(duì)由于自然災(zāi)害引起的損毀進(jìn)行及時(shí)修復(fù)。以最大限度的保障百姓用水。同時(shí)建立基金使用監(jiān)管體系，以確保資金安全使用。

6、加大自身軟件建設(shè)。不斷完善硬件建設(shè)的同時(shí)，從制度、思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面入手，努力提高稅務(wù)隊(duì)伍的工作積極性、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)水平、創(chuàng)新能力和大局意識(shí)。從思和行動(dòng)上改掉不良習(xí)性和作風(fēng)，真正投入到水務(wù)事業(yè)的發(fā)展上，形成一支充分適應(yīng)新時(shí)期新要求、為××的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮大作用的水務(wù)隊(duì)伍。

7、拓寬思路，發(fā)展經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)業(yè)。就是因地制宜，發(fā)展水文化，如在水庫(kù)上進(jìn)行旅游、水產(chǎn)品養(yǎng)殖等，讓水工程盡可能的發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加地區(qū)經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)水利事業(yè)的健康發(fā)展。

8、加大水政執(zhí)法力度保護(hù)水資源措施，加大三費(fèi)征收力度，大力宣傳節(jié)約用水。只有加大水政執(zhí)法力度，加強(qiáng)水資源保護(hù)措施，加強(qiáng)節(jié)約用水宣傳，才能有效保護(hù)水資源，防治水污染，提高用水安全和質(zhì)量，改善我縣水環(huán)境。

第9篇 縣黨委領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文

按照縣紀(jì)委常委會(huì)安排，黨風(fēng)室于_月__日至__月__日通過走訪座談、問卷調(diào)查等方式，對(duì)全縣干部作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)查對(duì)象有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)區(qū))、開發(fā)區(qū)__縣直部門部分領(lǐng)導(dǎo)干部、縣直部門及其二級(jí)單位中層干部和一般干部、人大代表、企業(yè)家代表、村級(jí)組織主要負(fù)責(zé)人、村(居)民代表、普通群眾等方面人員。調(diào)研組共召開各層次座談會(huì)__場(chǎng)次，參加座談人員___余人，并發(fā)放問卷調(diào)查表____份，廣泛征求和收集了調(diào)查對(duì)象對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)的意見、建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、對(duì)我縣干部作風(fēng)的總體評(píng)價(jià)

去年以來，縣委、縣政府以“三思三創(chuàng)”活動(dòng)開局采取一系列措施加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，取得了顯著成效。通過領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)主職領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動(dòng)，各級(jí)干部謀發(fā)展、抓發(fā)展的意識(shí)不斷增強(qiáng)，工作節(jié)奏明顯加快，工作績(jī)效明顯提升，科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的浠水氣場(chǎng)業(yè)已形成并在不斷壯大;通過行政審批制度改革和清理規(guī)范行政權(quán)力、打造投資環(huán)境最優(yōu)縣市，廣大干部發(fā)展第一、企業(yè)家老大、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)明顯增強(qiáng)，行政效率和服務(wù)市場(chǎng)主體的水平得到提升;通過招商引資、重大項(xiàng)目建設(shè)、查違拆遷、信訪維穩(wěn)等急難險(xiǎn)重任務(wù)，歷練了干部作風(fēng)，提高了工作能力;通過開展目標(biāo)管理、目標(biāo)考核、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等活動(dòng)，提升了干部的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和進(jìn)位意識(shí);通過樹立鮮明的用人導(dǎo)向，選賢任能，改善了領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了干部隊(duì)伍活力，提高了干部綜合素質(zhì);通過開展治庸問責(zé)、“三抓一促”、“媒體問政”、糾風(fēng)治亂、查辦典型案件等，嚴(yán)肅查處庸懶散軟問題，懲治腐敗，政風(fēng)惡習(xí)得到局部控制，有效遏制了腐敗案件的發(fā)生。這一系列措施的實(shí)施，有力地促進(jìn)了干部作風(fēng)的不斷轉(zhuǎn)變，我縣干部作風(fēng)已經(jīng)發(fā)生了明顯變化，進(jìn)而使經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到明顯優(yōu)化、社會(huì)發(fā)展信心得到明顯增強(qiáng)。在這次調(diào)研中，共收回問卷調(diào)查表____份。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全部調(diào)查對(duì)象對(duì)我縣干部作風(fēng)的總體評(píng)價(jià)為：滿意___票，占__.__%，基本滿意___票，占__.__%，滿意和基本滿意票合計(jì)占__.__%;不滿意__票，占_.__%。

調(diào)查對(duì)象在充分肯定我縣干部作風(fēng)已經(jīng)發(fā)生積極變化的同時(shí)，也指出了干部作風(fēng)在諸多方面仍存在的問題，一些突出問題還遠(yuǎn)沒有從根本上解決，一些整治過的問題又出現(xiàn)反彈，還有一些問題從公開變?yōu)殡[蔽或以新的形式出現(xiàn)。大家普遍感到，我縣干部作風(fēng)與以往比有變化、有提升，但橫向比，與先進(jìn)地區(qū)相比還有一定的差距，與“苦戰(zhàn)三年、跨入一流”的任務(wù)相比，與日益激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)相比，尤其是與人民群眾的期待相比都還有許多不盡如人意的現(xiàn)象存在。

二、存在的主要問題

在調(diào)研中，調(diào)查對(duì)象反映的干部作風(fēng)上存在的主要問題及其表現(xiàn)，有以下八個(gè)方面：

(一)辦事效率不夠高。調(diào)查問卷中，“工作程序繁瑣，工作流程不科學(xué)，辦事效率不高”選項(xiàng)高達(dá)__.__%，反應(yīng)最為強(qiáng)烈。目前，我縣行政審批“三集中三到位”不徹底。有的部門審批之間前置條件互相交叉，增加了服務(wù)對(duì)象辦事的難度。如工商、質(zhì)檢、食藥監(jiān)管等部門常常出現(xiàn)前置條件互相交叉的情況，誰先誰后難以定論。縣政務(wù)服務(wù)中心成立多年，還有不少單位的審批事項(xiàng)未進(jìn)行政服務(wù)中心，有的進(jìn)了作用也發(fā)揮不好。不少服務(wù)相對(duì)人反映，過去干部作風(fēng)是“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”，如今是“門好進(jìn)、臉好看、話好說，但辦事還是難”。有些部門工作人員辦事拖拉，把今天的事拖到明天辦，本月的事拖到下月干;把“急件”拖成“平件”、“快件”拖成“慢件”、“易事”拖成“難事”。有的只說“不能辦”，不說“怎么辦”，有的把審辦要求不一次性告知，讓群眾跑冤枉路。一位農(nóng)民到基層派出所辦理戶口手續(xù)，上午去了說有事下午再來，下午去了又說手續(xù)不全推明天，引起爭(zhēng)吵。一個(gè)企業(yè)的廠房用地測(cè)量，規(guī)劃部門和國(guó)土部門的測(cè)量數(shù)據(jù)不一致，企業(yè)多次奔走，部門“推磨轉(zhuǎn)圈”，耽誤了半年還沒有落實(shí)。一名企業(yè)負(fù)責(zé)人感慨：企業(yè)辦事難，當(dāng)老總要少活幾年。一名企業(yè)負(fù)責(zé)人在描繪有些干部作風(fēng)時(shí)講了簡(jiǎn)單六個(gè)字：“卡殼”、“拖拉”、“盤剝”。

(二)擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠強(qiáng)。群眾反映，一些干部服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的意識(shí)淡薄，不敢擔(dān)責(zé)、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}比較突出。主要表現(xiàn)：一是“二傳手”現(xiàn)象。有的干部缺乏干事勇氣，面對(duì)復(fù)雜矛盾、棘手問題時(shí)，不敢硬碰硬，不敢擔(dān)當(dāng)，對(duì)基層出現(xiàn)的難題、群眾反映的問題，不去研究解決，不敢拍板定奪，只是一級(jí)轉(zhuǎn)一級(jí)，一轉(zhuǎn)了事。還有的機(jī)關(guān)干部對(duì)基層、一線請(qǐng)示的事項(xiàng)，職責(zé)范圍內(nèi)的事不拿主意，職責(zé)范圍外的事不提解決意見，只“請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)閱示”，層層上傳。二是“踢皮球”現(xiàn)象。一些部門和干部之間缺乏溝通，不相互配合，各吹各的號(hào)，各唱各的調(diào)，遇到難事往往是“踢”字當(dāng)頭。三是“繞道走”現(xiàn)象。有的干部滿足當(dāng)太平官、守?cái)傋?、保位子，怕承?zé)任，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，工作縮手縮腳，對(duì)待損害發(fā)展環(huán)境和群眾利益的行為，不敢正面回應(yīng)，而是睜只眼閉只眼。在諸如在新區(qū)建設(shè)拆違、信訪維穩(wěn)等急難險(xiǎn)重的工作面前，不是挺身而出搶著干，而是推之繞之。四是“和稀泥”現(xiàn)象。有的領(lǐng)導(dǎo)干部在干部隊(duì)伍管理上不敢堅(jiān)持原則，不敢批評(píng)人，對(duì)損害大局的人和事視而不見，對(duì)歪風(fēng)邪氣放任自流，搞無原則的“一團(tuán)和氣”。

(三)大局意識(shí)不強(qiáng)、部門利益至上。有的部門和干部對(duì)需要聯(lián)辦、協(xié)辦的事項(xiàng)總是強(qiáng)調(diào)自己的難處，怕犯錯(cuò)，怕增加自己的工作量;部門之間難溝通、難協(xié)作，遇到稍難一點(diǎn)的事情，就報(bào)請(qǐng)縣領(lǐng)導(dǎo)開會(huì)協(xié)調(diào)。有的部門對(duì)國(guó)家政策和上級(jí)規(guī)定，有利(益)的就執(zhí)行，無利有責(zé)的就放一邊。一名人大代表講，對(duì)城區(qū)早餐點(diǎn)監(jiān)管，原來部門可以收費(fèi)時(shí)，各個(gè)部門都來管，現(xiàn)在不收費(fèi)了，各個(gè)部門相互推諉，都不管了，“臟、亂、差”令人堪憂。不少企業(yè)反映，如今部門不能亂收費(fèi)了，有些職能部門借助所屬的中介機(jī)構(gòu)或下屬事業(yè)單位來收費(fèi)，作推手，為部門謀取利益。還有不少企業(yè)反映，供電、消防等壟斷部門要求用戶使用“指定產(chǎn)品”，價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于市場(chǎng)價(jià)，如果不用其“指定產(chǎn)品”，則辦事“刁難”、“卡殼”，用戶敢怒不敢言。

(四)無利不作為、有利亂作為。服務(wù)對(duì)象反映，有些干部無利不作為、有利亂作為;不給好處不辦事，給了好處瞎辦事。在辦事過程中“吃、拿、卡、要、報(bào)”的問題依然存在，只是在形式上由明轉(zhuǎn)暗，辦事時(shí)“拖一拖”、“放一放”或故意“設(shè)障”，迫使辦事人“表示心意”。不少服務(wù)對(duì)象講，在浠水辦事前的“第一要?jiǎng)?wù)”是托熟人、找關(guān)系、承人情，公事也得靠私人關(guān)系辦，否則解決不了問題。一企業(yè)負(fù)責(zé)人說，在上海、深圳辦事，事情辦好了還沒有見過辦事的干部，而在浠水辦事，事情還沒辦成就已“結(jié)交”了一大圈干部及其親朋好友。有的部門和干部在執(zhí)法中，重處罰輕教育、重收費(fèi)輕服務(wù)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范行為不及時(shí)制止，而是以罰代管，只罰不管。自由裁量權(quán)過大，有關(guān)系的可以不收或少收，沒有關(guān)系的就多收。一位企業(yè)負(fù)責(zé)人反映，在企業(yè)不景氣時(shí)，職能部門躲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的。當(dāng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況好轉(zhuǎn)時(shí)，有的部門人員就來了，挑出點(diǎn)問題，不問青紅皂白，就是要罰款。“招呼”好了就少罰，“招呼”不好就按上限罰。群眾反映，城區(qū)城管執(zhí)法在處罰亂停亂靠時(shí)簡(jiǎn)單一罰了事，很多地方既沒有設(shè)置禁停標(biāo)志又無人明確告知，停車人遭罰款卻申訴無門。

(五)人浮于事，苦樂不均。一是人浮于事。有人用三個(gè)“三分之一”來形容機(jī)關(guān)目前的工作現(xiàn)狀，即三分之一的人在埋頭實(shí)干，三分之一的人在邊看邊干，三分之一的人只看不干，還有極少數(shù)的人在“搗亂”。一部分干部無所事事，不僅“無事生非”，而且嚴(yán)重影響真正干事干部的情緒。調(diào)研中，縣直部門普遍反映干部“領(lǐng)導(dǎo)干部改非”后遺留的問題。這批干部數(shù)量不少，大多數(shù)沒有工作崗位，沒有上班，但仍然占著編制，享受著與同級(jí)干部一樣的各種福利待遇，挫傷了在崗干部的積極性。由于歷史原因等因素導(dǎo)致的人浮于事的問題也較突出。二是年齡老化?？h直很多部門干部年齡老化問題突出，青黃不接、結(jié)構(gòu)不合理，不能適應(yīng)工作要求。不少單位領(lǐng)導(dǎo)班子人數(shù)多，有的分工都分不過來，導(dǎo)致具體干事的人少，直接影響工作效率。三是苦樂不均。部門與部門之間、單位內(nèi)部科室之間、干部與干部之間苦樂不均。處于一線的部門非常辛苦，而有的單位非常清閑;有的科室和干部“_+_”、“白+黑”，有的干部無所事事，“混日子”。很多單位負(fù)責(zé)人反映：拿起錢來覺得人多，干起事來顯得人少。很多部門采取長(zhǎng)年大量從二級(jí)單位或外單位借用、聘用人員的辦法來解決沒人可用或人手不足的問題。如縣水利局長(zhǎng)年從二級(jí)單位借用人員干事，有些工作靠抽調(diào)人員當(dāng)“主力軍”。

(六)作風(fēng)漂浮、形式主義。調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“作風(fēng)漂浮，形式主義嚴(yán)重”是突出問題的，占比達(dá)到__.__%。基層干部群眾反映，有些地方領(lǐng)導(dǎo)干部有不正確的政績(jī)觀，不謀做事，只謀做“秀”，重“唱”功、輕“做”功，喊大而空口號(hào)，?；ㄈC腿。有的為顯示“政績(jī)”，就玩“數(shù)字游戲”，給統(tǒng)計(jì)指標(biāo)“注水”，造成惡性循環(huán);有的為了迎合上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，善于表現(xiàn)，精心設(shè)計(jì)參觀路線，作“遮羞牌”，搭“花架子”;有的好高騖遠(yuǎn)，好大喜功，不調(diào)查、不研究，脫離實(shí)際，盲目決策，沖動(dòng)表態(tài)，造成損失浪費(fèi)。種種這些作為，既浪費(fèi)了時(shí)間和資源，增加了行政成本，又損害了黨委和政府在群眾中的形象。

(七)“中梗阻”問題。調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，認(rèn)為干部中最難打交道的是中層干部及一般工作人員的比例占__.__%。服務(wù)對(duì)象反映部門的主要領(lǐng)導(dǎo)好說話、好辦事，問題多出在中層干部。局長(zhǎng)說了科長(zhǎng)拖，科長(zhǎng)過了科員拖。在縣直部門座談時(shí)，一個(gè)部門分管領(lǐng)導(dǎo)說，他分管的科室中，是工作上的事派不動(dòng)，陪客吃飯一說就到。調(diào)研中，企業(yè)家代表、服務(wù)對(duì)象談起這些問題是一肚子“苦水”，但又不敢說出具體的單位和人員，認(rèn)為講出來也不解決問題，擔(dān)心不僅得罪一個(gè)人，還會(huì)得罪一個(gè)單位，以后難辦事。

(八)玩風(fēng)大于學(xué)風(fēng)，能力素質(zhì)不強(qiáng)。調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，調(diào)查對(duì)象認(rèn)為吃、喝、玩、樂不良風(fēng)氣是存在的突出問題的，占比__.__%。群眾反映，如今拜金主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)在一些黨員干部中滋長(zhǎng)蔓延，一部分干部心態(tài)失衡，不思進(jìn)取，玩風(fēng)大于學(xué)風(fēng)，工作作風(fēng)散漫，紀(jì)律性不強(qiáng)，上班炒股聊天、玩電腦游戲、干私活辦私事。一居民反映，到交警大隊(duì)違章處理中心辦手續(xù)，排隊(duì)__分鐘才到窗口，而辦事民警打私人電話就聊了二十多分鐘，服務(wù)相對(duì)人憋氣、窩火，還不敢提意見。有些干部熱衷于吃吃喝喝、打麻將“斗地主”。吃喝風(fēng)、賭博風(fēng)屢禁不止，把時(shí)間浪費(fèi)在飯局和牌場(chǎng)上，沉溺于娛樂活動(dòng)中。極少數(shù)干部通宵打麻將，白天精神萎靡不振。一名機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人說：有的干部“人在曹營(yíng)心在漢”，下午一上班就想著晚上的聚餐和娛樂安排，結(jié)果是“脹了肚子，空了腦子”。相當(dāng)一部分干部缺乏學(xué)習(xí)的自覺性、主動(dòng)性，一些機(jī)關(guān)和干部在學(xué)習(xí)上只做表面文章，搞形式主義。干部學(xué)習(xí)提能風(fēng)氣不濃，導(dǎo)致能力素質(zhì)不強(qiáng)。在領(lǐng)導(dǎo)干部層面，存在駕馭能力不強(qiáng)、思維方式僵化、開拓創(chuàng)新意識(shí)缺乏等問題，對(duì)上級(jí)的決策部署理解不深，工作落實(shí)不到位，面對(duì)種種矛盾和復(fù)雜問題時(shí)，遇到資源約束和瓶頸制約時(shí)，拿不出創(chuàng)新的辦法加以解決。在中層干部和一般干部層面，存在缺乏機(jī)關(guān)工作的基本知識(shí)和能力(如語言文字表達(dá)能力)等問題，少數(shù)干部既缺乏敬業(yè)精神，又缺乏專業(yè)能力，難以勝任本職工作。調(diào)研中，很多領(lǐng)導(dǎo)干部反映，相當(dāng)一部分干部不是不愿干，而是干不了、干不好，缺乏干事的能力和素質(zhì)。對(duì)這些干部，單位領(lǐng)導(dǎo)也不敢用或不愿用，長(zhǎng)此以往，惡性循環(huán)，干部能力得不到提高，工作受到影響。有些干部“謀事缺想法、遇事沒辦法、干事少章法”，難以為市場(chǎng)主體和廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。一位企業(yè)負(fù)責(zé)人講，公司在江蘇常州投入_._億元新建企業(yè)，當(dāng)?shù)刂鞴懿块T為此專門制定了詳細(xì)方案，其他相關(guān)部門提供了貼身式服務(wù)，這在浠水幾乎做不到，主要是部門人員的專業(yè)素質(zhì)達(dá)不到，還不如企業(yè)有些人員的素質(zhì)高。有位群眾說：有的干部花名冊(cè)上有名單，平時(shí)就是看不出是干部，還不如老百姓的能力。

在調(diào)研中，調(diào)查對(duì)象也對(duì)干部作風(fēng)問題的成因進(jìn)行一些分析，主要有以下幾個(gè)方面：一是干部宗旨意識(shí)淡化。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和干部對(duì)政治理論學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，沉不下心來認(rèn)真學(xué)習(xí)，放松了對(duì)主觀世界的改造，久而久之，理想信念淡薄，宗旨意識(shí)淡化，工作熱情降低，甚至出現(xiàn)拜金主義、享樂主義、道德情操滑坡等問題。二是領(lǐng)導(dǎo)表率作用發(fā)揮不夠。領(lǐng)導(dǎo)帶頭不夠、率先垂范不夠、以身作則不夠，以及不敢擔(dān)當(dāng)、管理不嚴(yán)等問題不同程度的在有些領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在。有的領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于搞形式主義，習(xí)慣于搞“文山會(huì)海”，自身有官僚主義，甚至以權(quán)謀私，致使上行下效，投其所好。三是干部人事制度不科學(xué)。一些地方和單位存在的提拔干部憑關(guān)系、搞平衡、給照顧、論資排輩等問題，挫傷了能干事的干部的積極性，感覺前途無望，意志消沉;選拔干部要求“第一學(xué)歷”，使一批因?qū)W歷低但能干事的干部得不到提拔，影響了工作積極性;干部輪崗交流不暢，有的干部在一個(gè)中層崗位上一干就是一二十年甚至干到退休，消磨了銳氣激情;干部能上不能下，能進(jìn)不能出，老化嚴(yán)重，更新緩慢，損耗了活力;干部經(jīng)濟(jì)待遇吃“大鍋飯”、搞“平均主義”，干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，沒有形成一種激勵(lì)人想干事、多干事、干好事的獎(jiǎng)懲機(jī)制;干部年度考核“以票取人”，少干事、不干事、不得罪人，多得優(yōu)秀票;多干事會(huì)犯錯(cuò)，堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)容易得罪人，會(huì)丟票，致使干部不敢大膽抓、大膽管、大膽干。

干部作風(fēng)問題產(chǎn)生的原因十分復(fù)雜，既有客觀原因，又有主觀因素;既有歷史原由，又有現(xiàn)實(shí)因素;既有干部隊(duì)伍群體自身的原因，又有與整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣相互影響的原因。但從解決問題的需要深入分析，我縣干部隊(duì)伍中不同程度地普遍存在思想觀念落后和行為習(xí)慣消極，應(yīng)是產(chǎn)生作風(fēng)問題的兩大主要因素或根本原因。干部隊(duì)伍在創(chuàng)新意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法治精神、職業(yè)操守等方面存在諸多的問題，是這兩大因素的集中表現(xiàn)。對(duì)此，尚需各地各部門結(jié)合實(shí)際深入分析，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，推動(dòng)干部作風(fēng)問題的解決。

三、建議

“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”。對(duì)于浠水來說，扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)新區(qū)、五個(gè)浠水”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，迫切需要以更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的要求來加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。為此建議：

(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要做表率。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出的“八項(xiàng)規(guī)定”，充分表明了實(shí)干興邦的堅(jiān)定決心和親民務(wù)實(shí)的作風(fēng)。我縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻領(lǐng)會(huì)，以身作則，率先垂范。一是牢固樹立宗旨意識(shí)和正確政績(jī)觀。深入開展以為民務(wù)實(shí)為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的理念，反對(duì)和糾正急功近利、虛報(bào)浮夸、華而不實(shí)、追求表面政績(jī)的行為，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，辦實(shí)事、求實(shí)效，多干打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的事。當(dāng)前，尤其要處理好抓建設(shè)、抓發(fā)展與改善民生的關(guān)系，科學(xué)調(diào)配人力、物力、財(cái)力，在加快發(fā)展的同時(shí)，把改善民生放在更加重要的位置，確保改革發(fā)展的成果更多地惠及人民群眾。二是力戒形式主義，密切聯(lián)系群眾。要深刻理解中央“八項(xiàng)規(guī)定”的精神實(shí)質(zhì)，結(jié)合本地實(shí)際抓好落實(shí)。要下決心砍掉不必要的會(huì)議和文件，落實(shí)“三短一簡(jiǎn)”的要求，把精力投入到抓落實(shí)中。要進(jìn)一步簡(jiǎn)化接待、減少不必要的迎來送往;整合壓縮各類檢查考評(píng)項(xiàng)目，減輕基層負(fù)擔(dān)。要帶頭深入實(shí)際聯(lián)系群眾，不搞“走馬觀花”、“蜻蜓點(diǎn)水”式的調(diào)查研究，多為基層解決實(shí)際問題，為群眾排憂解難，辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事。三是強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展和干部作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)。在當(dāng)前各類矛盾多、困難大的情況下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要變壓力為動(dòng)力，知難而進(jìn)、迎難而上，不回避矛盾、不繞開問題。在服務(wù)發(fā)展上，敢于擔(dān)當(dāng)，善于創(chuàng)新，真抓實(shí)干破解各類瓶頸制約難題;在抓班子帶隊(duì)伍、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)上，敢于擔(dān)當(dāng)，大膽管理，綜合運(yùn)用教育引導(dǎo)、選拔使用、責(zé)任考核、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等配套措施，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

(二)繼續(xù)深化行政審批制度改革。要組織力量對(duì)現(xiàn)行的行政審批、行政管理項(xiàng)目、流程、收費(fèi)進(jìn)行再清理，取締整合精簡(jiǎn)項(xiàng)目，優(yōu)化流程，減少環(huán)節(jié)，提高效率。繼續(xù)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心能力建設(shè)，將所有審批項(xiàng)目全部納入其中，為市場(chǎng)主體和人民群眾提供更加便捷高效的服務(wù)。要積極推行大科室改革，解決職能不清、職責(zé)交叉問題，減少部門之間、科室之間推諉扯皮的現(xiàn)象。堅(jiān)持打造投資環(huán)境最優(yōu)縣市的目標(biāo)不動(dòng)搖，建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。

(三)改革和完善干部人事制度。一是要進(jìn)一步完善干部選拔任用機(jī)制。要多層面、多渠道、多途徑、多形式發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用干部，全面推行競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的方式，以實(shí)績(jī)論“英雄”，憑德才用干部，讓思想作風(fēng)好、能力素質(zhì)高、能干事、干成事的干部適時(shí)得到提拔重用。鑒于我縣干部隊(duì)伍中相當(dāng)一批干部學(xué)歷層次不高、年齡偏大的實(shí)際，在繼續(xù)注重知識(shí)化、年輕化，改善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的同時(shí)，在選拔任用干部時(shí)，除政策另有規(guī)定的以外，對(duì)不同層次學(xué)歷和年齡的干部給予同等的競(jìng)爭(zhēng)選拔機(jī)會(huì)，以工作實(shí)績(jī)作為最主要的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，把學(xué)歷低、年齡偏大，但業(yè)績(jī)突出、作風(fēng)過硬的干部選拔任用到合適的崗位上。二是要加大干部輪崗交流力度。及時(shí)研究出臺(tái)科級(jí)干部的輪崗交流辦法，積極推行單位內(nèi)部的輪崗交流，把科級(jí)及科級(jí)以下干部的競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇與輪崗交流結(jié)合起來，使干部有機(jī)會(huì)在更多的崗位履職盡責(zé)，增加新壓力、學(xué)習(xí)新知識(shí)、研究新問題、發(fā)揮新作用。探索推進(jìn)部門間的干部交流。針對(duì)當(dāng)前部門之間苦樂不均的實(shí)際，結(jié)合政府管理創(chuàng)新、社會(huì)管理創(chuàng)新的需要，科學(xué)界定部門職責(zé)任務(wù)，動(dòng)態(tài)調(diào)整部門人員定編、動(dòng)態(tài)調(diào)配干部，解決人浮于事、苦樂不均的問題，使每個(gè)干部有崗位、有責(zé)任、有事干。三是完善干部“改非”制度。一方面，比照省直機(jī)關(guān)的做法，對(duì)達(dá)到一定任職年限符合任職條件的干部提任上一級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍的積極性;另一方面，探索改革對(duì)“改非”干部的管理使用辦法，對(duì)“改非”干部應(yīng)與其他干部一樣進(jìn)行管理，結(jié)合干部輪崗交流等工作，統(tǒng)籌調(diào)配，安排相應(yīng)的崗位和工作，充分發(fā)揮他們經(jīng)驗(yàn)豐富、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的作用，以解決這批干部在編不在崗、影響干部隊(duì)伍情緒等問題。

(四)健全完善考核獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。一是建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。大張旗鼓地對(duì)能干事、干成事的干部進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。財(cái)政部門在部門公用經(jīng)費(fèi)中列出獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，各單位根據(jù)自身特點(diǎn)制定配套實(shí)施辦法，重獎(jiǎng)業(yè)績(jī)突出的優(yōu)秀干部。要建立正常收入增長(zhǎng)機(jī)制，根據(jù)財(cái)力增長(zhǎng)水平，適時(shí)適度提高干部工資收入，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。二是完善考核機(jī)制。改革年度考核以票定結(jié)果的做法，解決以票取人、“一團(tuán)和氣”的問題。從多方位來考察掌握干部的工作實(shí)績(jī)，制定能力席位標(biāo)準(zhǔn)，確保人人都有清晰的責(zé)任、明確的目標(biāo)，將考評(píng)結(jié)果與干部的提拔任用掛鉤，并作為主要參考依據(jù)，發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的激勵(lì)引導(dǎo)作用。三是健全懲處機(jī)制。繼續(xù)加大對(duì)庸懶散軟等不正之風(fēng)、不良行為的整治力度，實(shí)現(xiàn)治庸問責(zé)的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，及時(shí)查處各類違規(guī)違紀(jì)行為。干部出了問題，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究單位領(lǐng)導(dǎo)的管理責(zé)任。

(五)切實(shí)提高干部綜合素質(zhì)。干部作風(fēng)不實(shí)，首先是思想認(rèn)識(shí)上的問題，其根源在于信仰、信念問題沒有解決好;其次是能力不足、“能力恐慌”問題突出。為此，要把學(xué)習(xí)作為干事創(chuàng)業(yè)的成事之基，掀起新一輪學(xué)習(xí)高潮。要加強(qiáng)理想信念和宗旨教育，引導(dǎo)廣大干部用科學(xué)理論武裝頭腦，堅(jiān)定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，樹立做好本職工作的使命感和責(zé)任感。要加強(qiáng)干部的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，緊密結(jié)合工作實(shí)際，學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握新技能，提高履職能力。要豐富學(xué)習(xí)方式，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，摒棄形式主義，引導(dǎo)干部結(jié)合實(shí)際學(xué)，提高學(xué)習(xí)效果。

(六)堅(jiān)持不懈反腐倡廉。腐敗問題是對(duì)黨的事業(yè)的致命傷害，也是對(duì)干部作風(fēng)、干部形象的致命傷害。反腐倡廉要常抓不懈，拒腐防變要警鐘長(zhǎng)鳴。按照黨的十八大提出的要求，我縣要全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)反腐教育和廉政文化建設(shè)。一是不折不扣落實(shí)各級(jí)規(guī)定。進(jìn)一步加強(qiáng)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六條意見”、市委“八簡(jiǎn)兩風(fēng)”、全縣黨員干部作風(fēng)建設(shè)“十條禁令”執(zhí)行情況的監(jiān)督。不間斷明查暗訪，強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部門的檢查，加大責(zé)任追究力度。繼續(xù)開展“三抓一促”活動(dòng)，深入調(diào)查研究，把服務(wù)做到人民群眾的心坎上，把精力用在破解發(fā)展的難題上。扎實(shí)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，認(rèn)真組織“媒體問政”直播活動(dòng)，完善媒體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，擴(kuò)大群眾參與，深度打造具有浠水特色的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)平臺(tái)。二是督促領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。認(rèn)真落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，嚴(yán)查隱瞞不報(bào)、不實(shí)報(bào)告等行為。督促執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)查公車私用、收受禮品禮金、插手工程項(xiàng)目建設(shè)等突出問題。認(rèn)真執(zhí)行《違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為處分規(guī)定》，嚴(yán)查違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為。嚴(yán)肅整治公款旅游，嚴(yán)查利用公款以各種名義進(jìn)行高消費(fèi)、娛樂活動(dòng)和相互宴請(qǐng)等行為。繼續(xù)開展“小金庫(kù)”清理工作，鞏固治理成果。三是嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力行使，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督;深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，防止利益沖突，更加科學(xué)有效地防治腐敗。四是始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決查處大案要案，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明，并以此帶動(dòng)整個(gè)干部作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

縣黨委領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文

第10篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

第一調(diào)研組

按照區(qū)委部署要求，我們調(diào)研組于6月7日至9日，對(duì)邱家店鎮(zhèn)的基層班子建設(shè)情況進(jìn)行了全面調(diào)研，聽取了鎮(zhèn)黨委書記、分工負(fù)責(zé)同志的情況介紹，并深入有代表性的村與黨支部書記、村“兩委”成員和黨員群眾代表進(jìn)行了座談，基本掌握了該鎮(zhèn)村級(jí)組織建設(shè)的現(xiàn)狀?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

邱家店鎮(zhèn)共有44個(gè)行政村，人口6.6萬，全鎮(zhèn)共有4個(gè)黨總支、66個(gè)黨支部，2678名黨員。

1、村黨支部書記隊(duì)伍狀況。全鎮(zhèn)共有44名村黨支部書記，其中女書記1人。支部書記年齡分布在34到57歲之間，平均年齡47.93歲，其中35歲以下1人，36—40歲3人，41—45歲9人，46—50歲17人，51歲以上14人。文化程度均在初中以上，其中具有大專以上學(xué)歷的4人，高中16人，中專7人，初中17人。目前“一肩挑”的支部書記有24人，占總數(shù)的55%；由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部下派擔(dān)任支部書記的7人。從鎮(zhèn)黨委考察的情況看，優(yōu)秀等次的支部書記26人，稱職的16人，基本稱職的1人，不稱職的1人。

2、村“兩委”班子情況。村“兩委”班子成員共有242人，其中男性197人，占81.4%；女性45人，占18.6%。年齡結(jié)構(gòu)偏大，其中35歲以下13人，占5.4%；36—45歲的77人，占31.8%；46—54歲的113人，占46.7%；55—59歲的32人，占13.2%；60歲以上的7人，占2.9%?！皟晌备刹拷徊嫒温毜?58人，交叉兼職比例為65.3%。按照村級(jí)班子的整體素質(zhì)、工作能力、團(tuán)結(jié)干事以及群眾的評(píng)價(jià)情況，對(duì)44個(gè)村分成三個(gè)類別：放心班子25個(gè)，占57%；基本放心班子16個(gè)，占36%；不放心班子3個(gè)，占7%。

不放心班子3個(gè)，分別是：五里井、東舊縣和姚家坡。共同特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，內(nèi)部派性嚴(yán)重，黨員群眾對(duì)干部意見不一，分歧大。五里井村宗族觀念強(qiáng)，派性明顯，黨員群眾意見不統(tǒng)一；東舊縣村的班子主要負(fù)責(zé)人更換頻繁，村內(nèi)矛盾復(fù)雜，群眾基礎(chǔ)不好；姚家坡村“兩委”班子不團(tuán)結(jié)、“兩張皮”現(xiàn)象嚴(yán)重。3個(gè)不放心班子中，有“兩委”成員22名。東舊縣村由于近期班子已停止工作，在充分考察和推薦的基礎(chǔ)上，于5月28日已進(jìn)行了支部大會(huì)選舉，產(chǎn)生了新班子。

基本放心班子16個(gè)，分別是：梨園、劉家莊、邱家店、郝家莊、栗林、孫家莊、官莊、崔家莊、吳家莊、東郭莊、中郭莊、后燕村、東燕村、中王莊、北王莊、桂林。存在的共性問題主要是村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，村黨支部班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠強(qiáng)，班子成員素質(zhì)不均衡。具體來講，可分為三種情況：一是村莊小、人口少、黨員少，缺乏干部人選，這種情況的有7個(gè)村（梨園、劉家莊、郝家莊、官莊、崔家莊、東郭莊、東燕村）；二是村莊較大、支部駕馭全局能力較差，群眾基礎(chǔ)不太牢固，這種情況的有5個(gè)村（邱家店、后燕村、桂林、中王莊、中郭莊）；三是村內(nèi)有兩個(gè)以上大宗族，有較明顯派性分歧，班子相對(duì)軟弱，這種情況的有3個(gè)村（栗林、吳家莊、北王莊）。16個(gè)基本放心的班子，共有支部委員55名，村委委員66名，交叉任職的48人，實(shí)有人員73人，有4個(gè)村缺支部委員4名，1個(gè)村缺村委委員1人。調(diào)整的初步方案是：4個(gè)村保持不變；1個(gè)村因書記考核為基本稱職調(diào)出班子，副書記任書記；2個(gè)由下派干部任支部書記的村，經(jīng)過培養(yǎng)已產(chǎn)生書記人選，擬撤回下派干部；1名支部委員因工作能力或作用發(fā)揮不好，調(diào)出班子，同時(shí)增補(bǔ)1人；1名支部委員退休，遞補(bǔ)1人，對(duì)4個(gè)村支部委員缺職的，增補(bǔ)委員4名。

其他為放心班子，共25個(gè)。由于各村經(jīng)濟(jì)條件不同，黨員隊(duì)伍狀況不均衡，具體情況也有不同。目前，李家莊、黃溝港、宋官3個(gè)村仍由機(jī)關(guān)下派干部擔(dān)任支部書記，為保證換屆期間的穩(wěn)定和有利于村里工作的開展，決定繼續(xù)由下派干部擔(dān)任書記，因此，以上3村可作為放心班子考慮。25個(gè)放心班子，共有兩委成員163人，缺職6人；10個(gè)村保持目前班子及成員不變；14個(gè)村退休12人，調(diào)整2人，增補(bǔ)缺職6人，共計(jì)20人。此外，埠陽莊村因書記退休需要調(diào)整，原支部副書記可作書記合適人選；逯家莊村因支部書記由總支書記兼任，根據(jù)推薦情況，選拔1名支部書記，正在考察之中。

3、后備干部隊(duì)伍情況。全鎮(zhèn)共有村級(jí)后備干部人，其中男性93人，女性30人，分別占總數(shù)的75.6%、24.4%。35歲以下34人，占27.6%；36—45歲的55人，占44.7%；45—54歲的34人，占27.6%。初中以下文化的有38人，占30.9%；高中文化的83人，占67.5%；大專文化的僅有2人，占1.6%。

4、黨員隊(duì)伍情況。全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村黨員2023人，占全體黨員總數(shù)的75%，其中男1785人，女225人，致富能手170人。35歲以下199人，占9.9%；36—45歲的322人，占16%；46—54歲的495人，占24.6%；55—59歲的322人，占16%；60歲以上的672人，占33.4%。初中以下文化的有1657人，占82.4%；高中文化的334人，占16.6%；大專文化的僅有19人，占1%。入黨積極分子共計(jì)78人，其中男性47人，女性31人,致富能手22人。35歲以下的34人，占43.6%；36—45歲的32人，占41%；46—54歲的11人，占14.1%;60歲以上的1人。初中及以下文化的15人，占19.2%；高中39人，占50%;大專24人，占30.1%。

5、集體經(jīng)濟(jì)情況。全鎮(zhèn)各村集體經(jīng)濟(jì)狀況總體上比較困難，年收入在10萬元以上的僅有5個(gè)村，收入最高的37萬元，年收入在5—10萬元的有18個(gè)村，3—5萬元的5個(gè)村，3萬元以下的16個(gè)村。村集體收入主

第11篇 領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報(bào)告

一、全縣干部作風(fēng)建設(shè)的基本情況

近年來，縣始終把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)作為推進(jìn)工作、加快發(fā)展的重要保證，通過思想作風(fēng)建設(shè)，不斷提高干部思想政治素質(zhì)。連續(xù)數(shù)年開展了階段性、集中性思想作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，根據(jù)不同時(shí)期的情況，確定不同的教育主題，利用開展“一學(xué)兩爭(zhēng)”（學(xué)習(xí)三個(gè)代表重要思想，爭(zhēng)做干事創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子、爭(zhēng)當(dāng)干事創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部）等活動(dòng)載體，經(jīng)常持久地抓好思想作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的健康順利發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)取得了扎實(shí)成效。

（一）基本現(xiàn)狀

一是發(fā)展意識(shí)強(qiáng)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想始終比較堅(jiān)定。調(diào)查中，接受調(diào)查的領(lǐng)導(dǎo)干部普遍認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)近幾年來之所以取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，關(guān)鍵在于“發(fā)展”兩個(gè)字。一些同志談到，20_____年初縣委提出“大干五年建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的奮斗目標(biāo)后，全縣上下凝心聚力，干事創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”殫精竭慮、任勞任怨，始終保持著艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和奮發(fā)有為的工作狀態(tài)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部說，新形勢(shì)下講政治，就是要把一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)搞上去，這才是最大的政治。

二是精神狀態(tài)進(jìn)一步振奮，讀書充電更新知識(shí)的風(fēng)氣日益濃厚。調(diào)查中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，再創(chuàng)東平新局面充滿信心。人氣比較旺、人心比較齊，特別是在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前敢于打硬仗，保證了企業(yè)改制、招商引資、抗洪搶險(xiǎn)等工作的順利推進(jìn)。同時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)新形勢(shì)，身處知識(shí)爆炸的新時(shí)代，都有一種壓力感、緊迫感、危機(jī)感。求知欲望、更新知識(shí)的意識(shí)比過去明顯增強(qiáng)，在干部隊(duì)伍中形成了一股讀書充電、更新知識(shí)的新風(fēng)尚。

三是權(quán)利運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步規(guī)范，民主集中制建設(shè)日益加強(qiáng)。近幾年來，各級(jí)黨委堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，完善黨委、政府議事規(guī)則，進(jìn)一步健全保障民主集中制實(shí)行的監(jiān)督制約機(jī)制，凡屬本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的重大決策、大額度資金使用、大的工程招投標(biāo)、干部任免等都規(guī)定必須集體討論決定。大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持黨性原則，按照民主集中制處理黨內(nèi)各種關(guān)系，有較強(qiáng)的全局觀念、組織觀念和紀(jì)律觀念，能正確處理好局部與全局、個(gè)人與組織的關(guān)系。一些班子的“一把手”逐步積累起貫徹民主集中制的領(lǐng)導(dǎo)和工作方法，善于聽取班子同志的意見，較好地體現(xiàn)了集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相一致的要求。

四是廉政勤政和服務(wù)意識(shí)有所強(qiáng)化。各級(jí)黨委在一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，堅(jiān)持不懈地抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)教育，健全制度，實(shí)行民主監(jiān)督，深化改革，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性明顯增強(qiáng)。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、聯(lián)系群眾制度、領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研制度，實(shí)施了民心工程、形象工程，開展了“萬人下鄉(xiāng)駐村”工作，廣泛推行政務(wù)、村務(wù)公開和“民情日記”制度，領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)進(jìn)一步深入，特別是為企業(yè)服務(wù)、為農(nóng)民解決實(shí)際問題的積極性明顯高漲，機(jī)關(guān)干部為基層服務(wù)的態(tài)度、質(zhì)量不同程度得到改善。

（二）主要做法

2、完善制度，約束干部行為。一是推進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)制，共建科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)201個(gè)。二是建立了部門包村責(zé)任制。105個(gè)縣直部門對(duì)口幫扶105個(gè)村，每個(gè)單位派出一名干部長(zhǎng)期駐村指導(dǎo)幫助工作，對(duì)口幫扶一定三年不變。三是堅(jiān)持和實(shí)行了民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議、干部考察預(yù)告、差額考察、任前公示、任職試用期、縣委常委會(huì)票決制度，認(rèn)真落實(shí)群眾在干部工作中的“四權(quán)”。

3、強(qiáng)化管理，切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。一是全面實(shí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部民情日志工作制度》。要求每名領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系一個(gè)村，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每月下基層工作5天以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)每月到村10天以上，到基層工作的情況必須如實(shí)填寫到《東平縣領(lǐng)導(dǎo)干部民情日志工作手冊(cè)》上，同時(shí)實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)接待日、領(lǐng)導(dǎo)下訪等行之有效的制度，促進(jìn)了全縣干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。二是制定了《一般干部管理辦法》。對(duì)一般工作人員調(diào)整的辦法、程序、紀(jì)律要求等做了明確規(guī)定，有效地調(diào)動(dòng)了各級(jí)各部門一般工作人員的工作積極性。三是制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作規(guī)范》，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每星期在鄉(xiāng)住宿一般不得少于5天，深入村、組和農(nóng)戶，每星期不得少于3天，法定休息日至少保證一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)在單位值班，有效制止了干部“走讀風(fēng)”。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆以后，縣紀(jì)委、縣委辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部組成聯(lián)合調(diào)查組，在廣泛深入征求意見的基層上，形成了全套的制度，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作盡快步入了制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。

（三）幾點(diǎn)體會(huì)

1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。幾年來，縣委始終把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)放在心上，抓在手上，和經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同考核，使全縣上下形成了心齊氣順、風(fēng)正勁足的良好局面。

2、教育引導(dǎo)在先，筑牢了拒腐防變的思想基礎(chǔ)。正確的思想道德意識(shí)不是人腦固有的，也不可能自發(fā)產(chǎn)生，近年來，縣委一手抓學(xué)習(xí)教育，一手抓啟迪引導(dǎo)，在組織大家學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的基礎(chǔ)上，注重啟發(fā)大家自我提高思想道德素質(zhì)的自覺性，更好地?fù)?dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)重任。

3、管理制度跟上，規(guī)范了思想道德行為。管理出戰(zhàn)斗力、管理出凝聚力。近年來，縣委按照領(lǐng)導(dǎo)干部的管理規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，先后制定了12條規(guī)定，建立了8項(xiàng)制度，使大家做到有章可依、按章辦事。

4、監(jiān)督制約有力，確保了政治堅(jiān)定和思想道德純潔。強(qiáng)有力的監(jiān)督制約是保證制度落實(shí)的有力措施，在抓好制度健全的同時(shí)，注重加大監(jiān)督制約力度，從組織上制度上實(shí)施有效監(jiān)督，使領(lǐng)導(dǎo)干部隨時(shí)置于監(jiān)督之中，增強(qiáng)透明度，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）存在的問題

應(yīng)該說，全縣領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的主流是值得肯定的。但對(duì)照胡錦濤___提出的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，少數(shù)干部中還存有不相適應(yīng)的地方。

一是學(xué)習(xí)不夠，不善于用科學(xué)的世界觀、方法論認(rèn)識(shí)、分析和解決問題。個(gè)別干部心浮氣躁，精神不振，思想消極，計(jì)較個(gè)人進(jìn)退，熱衷于拉關(guān)系，走后門；少數(shù)干部不認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，不深入思考問題，不善于用科學(xué)的理論指導(dǎo)工作，習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)想問題，辦事情。

二是思想解放程度不夠，工作中有時(shí)偏重于求穩(wěn)怕亂?，F(xiàn)實(shí)具體表現(xiàn)為在制定部門工作計(jì)劃時(shí)，不利因素考慮得比較多，謀求超常規(guī)發(fā)展的大舉措還比較少；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部滿足于已有成績(jī)，認(rèn)為本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)不錯(cuò)，可以松口氣了。究其根源，一方面是缺乏居安思危的憂患意識(shí)，有安于現(xiàn)狀、求穩(wěn)守成思想；另一方面也表明視野上還不夠開闊，仍在以舊的思維看待新事物，小富即安，缺乏銳意進(jìn)取、敢為天下先的創(chuàng)新精神。

三是理論與實(shí)際聯(lián)系得不夠緊密。表現(xiàn)為貫徹落實(shí)上級(jí)精神有時(shí)帶有機(jī)械性，照本宣科，召開會(huì)議多，下發(fā)文件多，在結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門實(shí)際方面花的功夫還不夠；個(gè)別時(shí)候還存在單純靠行政命令去落實(shí)的現(xiàn)象，有的則盲目實(shí)行了“一刀切”造成了一定的負(fù)面影響。

四是群眾觀念樹得不夠牢固，存在不同程度的形式主義和官僚主義。部分領(lǐng)導(dǎo)干部浮在上面多，深入基層比較少，存在電話調(diào)度、遙控指揮的現(xiàn)象；個(gè)別干部在感情上和人民群眾仍存在距離，不愿意或者還不善于做群眾的思想政治工作；個(gè)別部門還存在特權(quán)思想，有時(shí)考慮部門和局部利益過多，忽略了整體和大局。

五是自身建設(shè)重視不夠，干凈干事還有差距。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子不重視防微杜漸，把吃吃喝喝視為平常小事；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自己要求不嚴(yán)，沒有樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，利用手中的權(quán)力謀取私利，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部也受到市紀(jì)委立案?jìng)刹楹忘h紀(jì)政紀(jì)處分。

領(lǐng)導(dǎo)干部的思想存在上述問題，原因是多方面的，有主觀的也有客觀的，有機(jī)制上的也有體制上的。

主觀上，理想信念缺乏，對(duì)自身肩負(fù)的責(zé)任認(rèn)識(shí)不深刻，淡化了為民服務(wù)意識(shí)，沒有形成很好的群眾觀和權(quán)力觀；有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為做好工作只要用好手中的權(quán)力就可以，不注重提高自身能力和水平。

客觀上，當(dāng)今社會(huì)發(fā)展迅速，新生事物層出不窮，知識(shí)更新日益加快，一些干部信息閉塞，不能很快地接受新思想、新知識(shí)；社會(huì)轉(zhuǎn)型期個(gè)別方面還存在著一些不合理、不規(guī)范的地方，有些干部看社會(huì)的陰暗面較多，從而產(chǎn)生錯(cuò)覺，喪失信心。

體制上，干部人事制度改革不夠深入、徹底，還存在干好干孬一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣的現(xiàn)象，還有混日子過的空間，沒有真正對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生多大的沖擊和壓力。

機(jī)制上，對(duì)干部進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督的制度體系還不夠健全，有的現(xiàn)有制度執(zhí)行的不夠嚴(yán)格，等等。

這些現(xiàn)象的存在，影響了我們的工作，損害了黨和政府在群眾中的威信，必須下決心整治。

二、以領(lǐng)導(dǎo)干部“作風(fēng)建設(shè)年”為總抓手，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓

縣委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)高度重視，立足解決問題、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，圍繞干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展，確定2023年為領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年，集中進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓，利用活動(dòng)載體，在不同層面的領(lǐng)導(dǎo)干部中開展不同內(nèi)容的“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)。在領(lǐng)導(dǎo)干部中間以“團(tuán)結(jié)和諧干在實(shí)處、科學(xué)發(fā)展走在前列”為主要內(nèi)容，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中以“開拓創(chuàng)新真情為民、真抓實(shí)干爭(zhēng)創(chuàng)一流”為主要內(nèi)容，在農(nóng)村干部中以“干事創(chuàng)業(yè)帶民致富、清正廉潔凝聚民心”為主要內(nèi)容，教育引導(dǎo)全縣黨員干部做勤政為民的表率、開拓進(jìn)取的表率、務(wù)實(shí)高效的表率、清廉節(jié)儉的表率，努力建設(shè)一支讓組織放心、讓人民相信、昂揚(yáng)向上、求真務(wù)實(shí)的干部隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。在整頓活動(dòng)中，重點(diǎn)抓好四個(gè)重要環(huán)節(jié)

（一）以提高認(rèn)識(shí)為前提，深入思想發(fā)動(dòng)

在全縣召開動(dòng)員大會(huì)，建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，緊緊圍繞胡錦濤___提出的“八個(gè)方面良好風(fēng)氣”、“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，進(jìn)行廣泛深入的思想發(fā)動(dòng)。要讓每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會(huì)開展作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)的重要意義，深刻理解和掌握領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)的精神實(shí)質(zhì)，深刻認(rèn)識(shí)在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下黨內(nèi)滋生不正之風(fēng)的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的新任務(wù)、新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市、縣委提出的要求上來，增強(qiáng)搞好這次作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)的政治責(zé)任感，務(wù)求活動(dòng)收到實(shí)效。

（二）以加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，抓好專題學(xué)習(xí)

在深入思想發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平、江澤民同志有關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)方面的論述，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤___在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話，認(rèn)真學(xué)習(xí)建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制有關(guān)文件，認(rèn)真學(xué)____同志在市紀(jì)委第七次全會(huì)上的講話，同時(shí)要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和省、市委的實(shí)施意見、以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀、《中國(guó)共產(chǎn)黨中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》、兩個(gè)《條例》等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各部門還可結(jié)合實(shí)際，選學(xué)一些輔導(dǎo)教材。

（三）以解決問題為目標(biāo)，開展整改提高

認(rèn)真學(xué)習(xí)對(duì)照胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)的“四個(gè)必項(xiàng)進(jìn)一步”、“四個(gè)必然要求”和“八個(gè)方面的良好風(fēng)氣”的要求，按照“自己找、組織點(diǎn)、群眾提”等方式，認(rèn)真回顧思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)方面的情況，深入查找個(gè)人存在的主要差距和問題，逐個(gè)研究，制定可行的整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，限期進(jìn)行整改。整改期間，開展以“用心想事、用心謀事、用心干事”為主要內(nèi)容的實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自覺心系群眾、服務(wù)人民，把心思用在謀發(fā)展、干事業(yè)上，把精力投入到辦實(shí)事、抓落實(shí)上，把工作體現(xiàn)在解民憂、促和諧的行動(dòng)上，在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧__的實(shí)踐中培育良好風(fēng)氣。

（四）以邊學(xué)邊干為重點(diǎn)，落實(shí)惠民舉措

學(xué)的目的就是為了干，要堅(jiān)持邊學(xué)邊改，邊學(xué)邊干，立學(xué)立行，認(rèn)真落實(shí)縣政府今年確定的十件實(shí)事，讓廣大黨員、干部和群眾一開始就感受到作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)的實(shí)效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶著感情、帶著責(zé)任、帶著關(guān)懷，深入基層、深入群眾，特別是深入到問題較多、矛盾較多的地方，與基層黨員、干部和群眾面對(duì)面拉家常，真心實(shí)意聽意見，腳踏實(shí)地摸實(shí)情，下大力氣解決關(guān)系群眾切身利益的問題，堅(jiān)決糾正侵害群眾利益的行為，特別是要結(jié)合學(xué)習(xí)討論，迅速組織開展矛盾糾紛排查調(diào)處，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握可能影響社會(huì)政治穩(wěn)定的各種苗頭性、傾向性問題，使作風(fēng)建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化道路，以作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成果使群眾受益，讓群眾滿意。

三、建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可畢其功于一役。應(yīng)在集中整頓的基礎(chǔ)上，針對(duì)當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題和深層次原因，建立機(jī)制，完善制度，規(guī)范行為，強(qiáng)化監(jiān)督，把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)提高到新水平。主要建立完善一套“四個(gè)一”的工作機(jī)制。

（一）打好一個(gè)基礎(chǔ)，即加強(qiáng)政治理論教育，用理論武裝干部頭腦

一是強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想。在認(rèn)識(shí)上要克服認(rèn)為自己還行，職務(wù)學(xué)歷都可以，工作也應(yīng)付得來，沒必要繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的錯(cuò)誤想法。在內(nèi)容上，當(dāng)前主要是學(xué)習(xí)鄧小平理論、十八大以及_____以來歷次全會(huì)精神、“三個(gè)代表”重要思想、胡錦濤___的重要講話，同時(shí)，還要學(xué)習(xí)黨章和黨的歷史等。在措施上，要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，建立干部理論學(xué)習(xí)的激勵(lì)約束機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)的管理監(jiān)督和考核；在效果上，要做到“精”和“用”，通過加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提高理論素質(zhì)、知識(shí)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，真正認(rèn)清自己所肩負(fù)的職責(zé)，從嚴(yán)要求自己，努力踐行“三個(gè)代表”，自覺做促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展，全心全意為人民謀利益的模范。

二是經(jīng)常性地開展專題教育活動(dòng)，整頓思想、工作、生活作風(fēng)。要針對(duì)不同階段領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)中存在的不同問題，在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中經(jīng)常性地開展一些專題的黨性黨風(fēng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，活動(dòng)要深入扎實(shí)，突出針對(duì)性、實(shí)效性，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步加強(qiáng)世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性和堅(jiān)定性，努力克服形式主義、官僚主義，進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，加快發(fā)展，始終保持堅(jiān)韌不拔，奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài)，為改革和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)策出力。

三是注重典型引路。總結(jié)宣傳和大張旗鼓地表彰在改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀人民公仆及在工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)典型，以模范領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)事跡教育、鼓舞、鞭策、激勵(lì)廣大干部，使其自覺以先進(jìn)典型為榜樣，認(rèn)真查找自身存在的不足，積極采取措施加以改進(jìn)，以形成良好的工作作風(fēng)。同時(shí)注意發(fā)掘反面典型，通過案例分析，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部從中吸取教訓(xùn)，引以為戒，達(dá)到預(yù)防教育的效果。

第12篇 領(lǐng)導(dǎo)干部激勵(lì)機(jī)制的調(diào)研報(bào)告

縱觀多年來干部人事制度改革的探索和實(shí)踐，我們看到從中央到地方，改革實(shí)踐一直側(cè)重于干部選拔任用機(jī)制及管理機(jī)制的建立和完善，如何對(duì)干部進(jìn)行有效的激勵(lì)，則相對(duì)研究較少，而這恰是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)不可忽視的一個(gè)重要方面。為搞好《__區(qū)激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部激勵(lì)機(jī)制》的課題調(diào)研，我們組織力量，對(duì)全區(qū)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直機(jī)關(guān)進(jìn)行了調(diào)研，共發(fā)放調(diào)查問卷355份（實(shí)收352份），并以書面的形式征求意見和建議及向個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部談話了解，對(duì)我區(qū)現(xiàn)階段科（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的激勵(lì)機(jī)制作了分析。

一、激勵(lì)機(jī)制的內(nèi)涵和意義

何謂激勵(lì)，激勵(lì)是人力資源管理的重要內(nèi)容，它是心理學(xué)的一個(gè)術(shù)語，是指激發(fā)人的行為心理過程。激勵(lì)機(jī)制是指組織為實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)，根據(jù)其成員的個(gè)人需要，制定適當(dāng)?shù)男袨橐?guī)范和分配制度，以實(shí)現(xiàn)人力資源的最優(yōu)配置，達(dá)到組織利益和個(gè)人利益的一致。正如，激勵(lì)工人為利，激勵(lì)運(yùn)動(dòng)員為名，激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部則為民。隨著我國(guó)機(jī)構(gòu)改革的深入、政府職能的轉(zhuǎn)變，各級(jí)政府機(jī)關(guān)行政部門及其公務(wù)員肩負(fù)的職責(zé)非常重大，人民群眾對(duì)公務(wù)員的期望也很高。如何充分調(diào)動(dòng)公務(wù)員特別是作為基層各部門掌舵人的科（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作積極性，為廣大人民群眾和社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，在我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮應(yīng)有的作用，是一個(gè)值得重視的、迫切的、現(xiàn)實(shí)的問題。

二、我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部激勵(lì)機(jī)制現(xiàn)狀及存在的問題

__區(qū)是__市的主城區(qū)，是__市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。__年__市進(jìn)行行政區(qū)劃調(diào)整，__區(qū)的面積進(jìn)一步擴(kuò)大，現(xiàn)區(qū)域面積294.38平方公里，轄12個(gè)街道、9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全區(qū)現(xiàn)共有科（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部500余名，240多名分布在街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來，為更好地激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部，我區(qū)也積極研究出臺(tái)了一系列干部激勵(lì)方面的政策和措施，如實(shí)施年度目標(biāo)責(zé)任制考核制度；評(píng)選滿意不滿意單位；公務(wù)員、事業(yè)人員年度考核；領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核；開展各類評(píng)選活動(dòng)；開展公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部；中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗；加大領(lǐng)導(dǎo)干部的交流；規(guī)范非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升；制訂相關(guān)約談、談心制度；優(yōu)秀公務(wù)員療養(yǎng)制度；實(shí)施綜治、黨風(fēng)廉正、計(jì)劃生育“一票否決”制度；在機(jī)關(guān)工作人員中開展末位淘汰制度等等。在一定程度上取得了良好的效果，得到了廣泛的認(rèn)可。如在此次的調(diào)查結(jié)果中對(duì)所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子、對(duì)所在單位分管領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)全區(qū)實(shí)行干部競(jìng)爭(zhēng)上崗或公開選拔的成效感到很滿意率和滿意率兩項(xiàng)的總和分別達(dá)到了82.44% 、 86.49% 、 61.83% .但不可否認(rèn)，現(xiàn)階段領(lǐng)導(dǎo)干部激勵(lì)制度同時(shí)也存在一些問題：

（一）物質(zhì)激勵(lì)力度不夠

改革開放以來，我們的經(jīng)濟(jì)體制通過引入利益激勵(lì)機(jī)制，如農(nóng)村的聯(lián)產(chǎn)承包、部分企業(yè)實(shí)行的經(jīng)營(yíng)者年薪制、投資者的按股分紅等，就極大地調(diào)動(dòng)了廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的積極性。事實(shí)上，當(dāng)前我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏活力、工作效率較低等現(xiàn)象的發(fā)生與我們對(duì)公職人員的物質(zhì)利益激勵(lì)不到位不無關(guān)系。調(diào)查問卷中，在“您認(rèn)為目前物質(zhì)激勵(lì)的力度”這題中有56.76%的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為目前激勵(lì)力度一般，有21.28%的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為激勵(lì)力度不大，值得一提的是認(rèn)為激勵(lì)力度很大的只有1.69% .近年來，房?jī)r(jià)一飛沖天并維持著高位盤整的趨勢(shì)，各類物價(jià)也大幅提升，盡管我區(qū)的財(cái)政收入在一定程度上有了提升（財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入分別比__年增長(zhǎng)22.4%和27.5%），但由于財(cái)政體制等多方面因素的影響，我區(qū)的體制可用資金增長(zhǎng)遠(yuǎn)低于全市其他兄弟縣市（區(qū)），以至于我區(qū)公務(wù)員的收入水平出現(xiàn)滯漲，這對(duì)我區(qū)公務(wù)員的生活帶來了一定的壓力。在“您認(rèn)為目前哪些措施的激勵(lì)效果較好”中，選“提高工資福利待遇”的有62.87% ,選“經(jīng)濟(jì)適用房指標(biāo)”的有49.63% ,而中層干部選這兩項(xiàng)的比率更高達(dá)67.50%和 61.30% .在“您認(rèn)為當(dāng)前最需要解決的問題”中有28.30%的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為是“住房問題”,其中35歲以下的這項(xiàng)比率高達(dá)60.00% .“您認(rèn)為當(dāng)前我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部的工資福利待遇總體上”選“一般”和“較差”兩項(xiàng)的總和占78.04%.而且黨群部門的該題“較差”選項(xiàng)比例較政府部門、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都高，一些領(lǐng)導(dǎo)干部反映的情況也顯示政府部門、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工資福利比黨群部門普遍要高，差別大的可高到1倍多，極不平衡。

第13篇 2023年領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報(bào)告

毛澤東同志早就告誡我們，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。調(diào)查研究是我們認(rèn)識(shí)世界、改造世界的正確途徑，是辯證唯物主義認(rèn)識(shí)論的基本要求，是我們進(jìn)行決策、制定政策、指導(dǎo)工作的前提和基礎(chǔ)，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。

第一，把調(diào)查研究作為領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功，不斷提高廣大干部的調(diào)研素養(yǎng)，是我們作出科學(xué)決策、正確指導(dǎo)工作的需要。

練好調(diào)查研究這一基本功，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部能否做出科學(xué)而正確的決策是至關(guān)重要的。大家知道，調(diào)查研究是進(jìn)行科學(xué)決策的前提和基礎(chǔ)，而決策則是調(diào)查研究的指向和歸結(jié)。毛澤東同志曾經(jīng)說過，政策和策略是黨的生命。這就充分說明了領(lǐng)導(dǎo)者的決策正確與否，關(guān)系到我們事業(yè)的成敗。如果沒有深入的調(diào)查和細(xì)致的分析，我們就不可能制定出符合客觀事物發(fā)展規(guī)律的正確決策，也不可能推動(dòng)我們的工作，促進(jìn)我們事業(yè)的發(fā)展。

馬克思主義認(rèn)識(shí)論告訴我們，正確的決策不是從想象中來，只能從社會(huì)實(shí)踐中來，從調(diào)查研究中來，從問計(jì)于群眾中來。毛澤東同志曾經(jīng)指出：“一切結(jié)論產(chǎn)生于調(diào)查情況末尾，而不是在它的先頭。”鄧小平同志說過：“要經(jīng)過調(diào)查研究，把下面的意見集中起來，然后制定一個(gè)切合實(shí)際的政策，制定一個(gè)切合實(shí)際的計(jì)劃，再到群眾中去貫徹實(shí)行，并在實(shí)踐中加以檢驗(yàn)。”__同志也明確指出：“歷史經(jīng)驗(yàn)證明，各種問題的解決都取于正確的決策，而正確的決策來源于對(duì)客觀實(shí)際的周密調(diào)查研究。如果不了解實(shí)際情況，憑老經(jīng)驗(yàn)、想當(dāng)然、拍腦袋，把自己的主觀愿望當(dāng)作客觀實(shí)際，就不可能作出正確的決策。”并斷言：“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)。”實(shí)踐也一再證明，科學(xué)而正確的決策必須是建立在對(duì)實(shí)際情況和社情民意進(jìn)行深入了解和科學(xué)分析的基礎(chǔ)上。只有準(zhǔn)確掌握全面而不是片面的實(shí)際情況，才能確保決策的科學(xué)周密和正確；只有充分了解真實(shí)而不是虛假的民意，才能知道老百姓在想什么、急什么、盼什么。所以，調(diào)查研究始終是決策的前提和基礎(chǔ)，只有緊緊依賴這一基礎(chǔ)，我們作出的決策才符合客觀規(guī)律。

第二，把調(diào)查研究作為領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)研工作，是應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、新情況，解決新問題的需要。進(jìn)入新的世紀(jì)，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)都發(fā)生了很大的變化，既給我們帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇，也對(duì)我們提出了新的挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟(jì)全球化和世界多極化不斷發(fā)展、科技進(jìn)步日新月異的情況下，領(lǐng)導(dǎo)干部怎么才能成功應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，抓住有利時(shí)機(jī)發(fā)展自己?怎么才能在改革開放不斷深入、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的情況下，妥善地解決層出不窮的新矛盾、新問題，以推動(dòng)我們的事業(yè)更快更好地前進(jìn)呢?當(dāng)然，辦法是不會(huì)從天而降、隨手就可以得到的。只有通過廣泛地學(xué)習(xí)借鑒和深入地調(diào)查研究才能獲得。調(diào)查研究越充分，就越能知己知彼，趨利避害。正如__同志所指出的那樣：“現(xiàn)在，推進(jìn)改革和建設(shè)需要解決的問題不少，好辦法不會(huì)從天上掉下來，也不是我們頭腦里固有的，歸根結(jié)底只有來自人民群眾的創(chuàng)造和改革開放的實(shí)踐。”各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從繁雜的一般性的事務(wù)中解脫出來，針對(duì)一些事關(guān)全局的重大問題進(jìn)行深入而細(xì)致的調(diào)查研究，進(jìn)而拿出切實(shí)可行的解決問題的辦法。惟如此，我們才能在全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化這一宏偉事業(yè)中與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。

第三，把調(diào)查研究作為領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功，不斷深入實(shí)際調(diào)查研究，是保持黨同人民群眾聯(lián)系、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)的需要。

保持黨同群眾的密切聯(lián)系，改進(jìn)和加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，是黨的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn)，直接關(guān)系到黨的形象和戰(zhàn)斗力。實(shí)踐反復(fù)證明，有了好的路線方針政策，還必須有良好的作風(fēng)，必須真抓實(shí)于，這樣，才能推動(dòng)黨的事業(yè)不斷前進(jìn)。而要保持黨同人民群眾的密切聯(lián)系，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，就必須經(jīng)常深入基層，深入群眾，通過深入地調(diào)查研究，從人民群眾那里吸取營(yíng)養(yǎng)，從基層取得第一手資料。所以說，調(diào)查研究的實(shí)質(zhì)就是走群眾路線；就是集中群眾的智慧。調(diào)查研究是一門大學(xué)問，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢牢掌握的基本功。實(shí)踐無止境，認(rèn)識(shí)無止境，調(diào)查研究也沒有終點(diǎn)，這是領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)永恒的課題。__同志曾經(jīng)指出：“在新的時(shí)期，我們肩負(fù)著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的歷史重任.全黨同志首先是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更要重視和加強(qiáng)調(diào)查研究。盡管我們現(xiàn)在進(jìn)行調(diào)查研究的對(duì)象、內(nèi)容、手段、條件都發(fā)生了新的變化，但是調(diào)查研究在黨的決策工作中的地位和作用，不僅絲毫沒有改變，而且更為重要。為了適應(yīng)改革和發(fā)展的需要，調(diào)查研究的工作只能全面加強(qiáng)，決不可有任何削弱。”我們的干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要認(rèn)真練好調(diào)查研究這一基本功，不斷提高調(diào)查研究的質(zhì)量，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)工作能力和水平，以帶領(lǐng)廣大群眾為全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而努力奮斗!

縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告

為摸清我縣精準(zhǔn)扶貧工作情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，拓寬思路，促進(jìn)我縣精準(zhǔn)扶貧的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，__年8月28日至9月30日，__縣政協(xié)專題調(diào)研組對(duì)全縣精準(zhǔn)扶貧工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、__縣精準(zhǔn)扶貧的基本情況

__縣地處中越邊境，與越南高平、河江兩省的苗皇、河廣、通農(nóng)、保樂、保林5個(gè)縣接壤，邊境線長(zhǎng)207公里;全縣國(guó)土面積2231.08平方公里，耕地面積1.02萬公頃，轄有2鎮(zhèn)7鄉(xiāng)127個(gè)行政村3個(gè)社區(qū);全縣總?cè)丝?1.4萬人，其中農(nóng)業(yè)人口18.6萬人，世居民族有壯、漢、苗、瑤、彝等5個(gè)，是一個(gè)典型的“老、少、邊、山、窮”地區(qū)，是國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣之一。目前，__縣貧困人口量多面廣，扶貧開發(fā)面臨諸多問題與挑戰(zhàn)，開展精準(zhǔn)扶貧工作，加快__縣貧困人口脫貧步伐，促進(jìn)邊境繁榮和邊疆的鞏固，具有十分重要的意義。

__年6月，__縣按照上級(jí)精準(zhǔn)扶貧工作部署，開展了扶貧對(duì)象精確識(shí)別和動(dòng)態(tài)管理工作。全縣召開縣級(jí)工作動(dòng)員部署會(huì)3次，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)工作啟動(dòng)會(huì)10次，培訓(xùn)人員達(dá)5962人次。貧困村申請(qǐng)98個(gè)，貧困農(nóng)戶申請(qǐng)27309戶，按照國(guó)定、區(qū)定任務(wù)分解，擬定59個(gè)貧困村20816戶81952人為精準(zhǔn)扶貧戶，按照“公開、公平、公正”和“縣為單位、規(guī)模控制、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理”的原則，采取“一申請(qǐng)、兩公示、一公告”的程序和方法，把真正的“窮人”識(shí)別出來，真實(shí)填寫《貧困戶登記表》，全面掌握全縣貧困狀況，并全部完成識(shí)別和通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示和縣級(jí)審核公告，確保了扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作順利推進(jìn)，為精準(zhǔn)扶貧打下基礎(chǔ)。

二、__縣開展精準(zhǔn)扶貧的主要做法

(一)精準(zhǔn)識(shí)別，深入開展建檔立卡工作。

一是精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口。

二是精準(zhǔn)管理貧困戶信息。

(二)精準(zhǔn)幫扶，全面落實(shí)扶貧責(zé)任制。

一是實(shí)現(xiàn)幫扶責(zé)任的全覆蓋。

二是確定幫扶項(xiàng)目。

三是確定幫扶項(xiàng)目完成時(shí)限。

四是確定脫貧時(shí)間。

(三)精準(zhǔn)管理，創(chuàng)新社會(huì)扶貧機(jī)制。

一是實(shí)施干部結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。

二是實(shí)施教育扶貧培訓(xùn)補(bǔ)助。

(四)強(qiáng)化扶貧對(duì)象的信息管理。

一是建立長(zhǎng)期的工作機(jī)制。

二是建立貧困戶進(jìn)退機(jī)制。

(五)精準(zhǔn)考核，完善扶貧開發(fā)體制機(jī)制。

一是督促檢查，深入指導(dǎo)。

二是保障經(jīng)費(fèi)，加大監(jiān)管。

三是建立幫扶監(jiān)測(cè)機(jī)制。

三、存在的主要問題

(一)農(nóng)民素質(zhì)偏低增加了精準(zhǔn)識(shí)別難度。

一是農(nóng)民的文化素質(zhì)低，思想覺悟有偏差，政策界限把握不準(zhǔn)，給精準(zhǔn)識(shí)別增加難度。二是部分群眾對(duì)貧困識(shí)別工作不了解，對(duì)精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)和要求不明確，造成有些家庭戶對(duì)入戶調(diào)查工作不支持，嚴(yán)重影響精準(zhǔn)識(shí)別工作推進(jìn)。

(二)貧困面大，貧困人口分布廣，增加了精準(zhǔn)扶貧難度。

一是地區(qū)發(fā)展差異，貧困地區(qū)的青壯年勞動(dòng)力紛紛向沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)，留守的都是老、弱、病、殘、小，勞動(dòng)能力有限，無法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，導(dǎo)致貧困農(nóng)村“造血”功能的梗阻。二是貧困人口素質(zhì)較低，扶持難度大。全縣70%以上的絕對(duì)貧困人口是小學(xué)以下文化，導(dǎo)致發(fā)展無門路、生產(chǎn)無技術(shù)、外出務(wù)工難，在農(nóng)村實(shí)施規(guī)劃扶持項(xiàng)目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項(xiàng)目后期管護(hù)難到位的現(xiàn)象。三是一些農(nóng)村干部工作方式方法不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求，責(zé)任心不強(qiáng)，作風(fēng)不民主，對(duì)貧困人口認(rèn)識(shí)有偏差，認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧建檔立卡是搞形式，扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對(duì)建檔立卡動(dòng)態(tài)管理工作不夠重視。四是精準(zhǔn)識(shí)別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人，而識(shí)別過程缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn)，難以做到讓群眾心服口服。

(三)資金緊缺，影響精準(zhǔn)幫扶的項(xiàng)目實(shí)施。

一是資金不足，項(xiàng)目安排有限。貧困村所需要扶持的項(xiàng)目多資金量大，而每年自治區(qū)扶貧辦下達(dá)的專項(xiàng)財(cái)政資金有限，無法滿足貧困村扶持需求。二是部門整合資金難度大，不利貧困村“整村推進(jìn)”工作的開展。雖然貧困村都有牽頭單位和責(zé)任單位掛點(diǎn)聯(lián)系，有不少單位資金有限，沒有資金投入貧困村參與基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開發(fā)，“單位包村、干部包戶”工作機(jī)制沒有真正落實(shí)。三是屯級(jí)公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，建設(shè)難度大。如__年新建屯級(jí)砂石路每公里建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為12萬元，道路硬化建設(shè)為每公里 26萬元。__年建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有所提高，新建屯級(jí)砂石路每公里建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為15萬元，道路硬化建設(shè)為每公里30萬元，但這與交通、發(fā)改等部門建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)仍相差較大。四是產(chǎn)業(yè)開發(fā)資金有限，產(chǎn)業(yè)開發(fā)難于形成規(guī)模。圍繞貧困村產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，只是軟枝油茶、水果種植和養(yǎng)母豬養(yǎng)殖，實(shí)施的項(xiàng)目分散，形不成大規(guī)模。如去年參加全區(qū)扶貧示范工程“十百千”軟枝油茶項(xiàng)目申報(bào)和競(jìng)選，和參加中央專項(xiàng)彩票公益金支持革命老區(qū)小型公益設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)和競(jìng)選中，__縣沒有得到專家評(píng)審團(tuán)的認(rèn)可，項(xiàng)目落選，連片產(chǎn)業(yè)開發(fā)無法實(shí)施。五是“興邊富民”試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金缺口較大，影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。在新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)暨“興邊富民”先行先試點(diǎn)建設(shè)中，共有基礎(chǔ)設(shè)施、增收產(chǎn)業(yè)、環(huán)境與生態(tài)、社會(huì)事業(yè)建設(shè)等項(xiàng)目，涉及扶貧、發(fā)改、住建、水利、文體、衛(wèi)生、電業(yè)等部門，雖然得到區(qū)內(nèi)外有關(guān)部門的一些資金整合，但由于資金缺口較大，影響了項(xiàng)目的實(shí)施。

四、推進(jìn)__縣精準(zhǔn)扶貧工作的幾點(diǎn)建議

長(zhǎng)期以來，扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明、針對(duì)性不強(qiáng)、扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)的問題。通過基層的實(shí)踐操作，我們認(rèn)為開展精準(zhǔn)扶貧工作應(yīng)圍繞以下幾方面來開展。

(一)大力宣傳，保障建檔立卡工作有序開展。

進(jìn)一步對(duì)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的意義和目的進(jìn)行再宣傳、再動(dòng)員，充分發(fā)動(dòng)群眾參與的積極性，增強(qiáng)基層干部工作的責(zé)任感，加快推進(jìn)工作。對(duì)實(shí)際工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法加以推廣，對(duì)實(shí)施過程中遇到的困難和問題及時(shí)予以解決，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，鞭策落后，確保工作有序開展。

(二)做好群眾申報(bào)工作，確定幫扶依據(jù)。

組織動(dòng)員群眾申報(bào)自己的收入情況，理清群眾收入來源，算清群眾年度收入總賬，是搞好精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。農(nóng)民種地收入好算賬，打工收入很直觀，財(cái)產(chǎn)性收入比較固定，經(jīng)營(yíng)性收入相對(duì)隱蔽。所以，要做好群眾的思想工作，讓其放下包袱，主動(dòng)申請(qǐng)登記，從而匯總出每一戶比較符合實(shí)際的收入基數(shù)，作為村民相互對(duì)比和是否確定幫扶的依據(jù)。

(三)注重評(píng)議張榜公示，確保精準(zhǔn)識(shí)別。

在群眾代表充分醞釀評(píng)議識(shí)別的基礎(chǔ)上，以村委名義進(jìn)行張榜公布識(shí)別出的貧困戶，征求群眾意見。在一定時(shí)間內(nèi)征求的意見提交群眾代表再次醞釀評(píng)議，并進(jìn)行二次張榜公布征求意見。經(jīng)過二次征求意見后，支部、村委會(huì)同群眾代表共同研究確定精準(zhǔn)扶貧對(duì)象。經(jīng)調(diào)查研究，認(rèn)為張榜公示是保證精準(zhǔn)識(shí)別、公平公正的關(guān)鍵所在。另外，在此常規(guī)方法的基礎(chǔ)上，操作過程中還可以將調(diào)查人口以多少劃分，分割進(jìn)行。根據(jù)貧困村實(shí)際情況，將農(nóng)戶劃分成小組，由小組提出貧困人口對(duì)象，經(jīng)群眾代表評(píng)議，這樣就可以減少矛盾，便于工作開展。通過自愿申報(bào)、群眾評(píng)議、調(diào)查對(duì)比、公告公示、建檔立卡等措施，完成貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別任務(wù)。

(四)強(qiáng)化評(píng)議手段，實(shí)施分類管理 。

根據(jù)每戶村民上年度收入情況，組織黨員代表、群眾代表進(jìn)行民主評(píng)議。具體為：以村為單位，按照每戶家庭經(jīng)濟(jì)收入情況，結(jié)合本村貧困人口指標(biāo)數(shù)，從低到高進(jìn)行分類排隊(duì)，然后選擇確定貧困戶。操作過程中可以將貧困村、貧困農(nóng)戶進(jìn)行分類：一是將貧困村分一、二、三類進(jìn)行優(yōu)先扶貧開發(fā)投入建設(shè)發(fā)展。第一類是開展以通路、通水、通廣播電視和電話為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先扶持;第二類是以發(fā)展“一村一品”為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進(jìn)行幫扶;第三類是以科技培訓(xùn)為重點(diǎn)的脫貧能力建設(shè)進(jìn)行扶貧。二是對(duì)貧困農(nóng)戶再進(jìn)行分類管理。第一類是低保特困戶。智障殘疾生活不能自理的，年老體弱喪失勞動(dòng)力的，大病大災(zāi)造成生活困難而無力翻身的。全部納入低保范圍，民政部門按當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)核，并負(fù)責(zé)建檔立卡，列為救助對(duì)象，加大救助力度，把他們從扶貧對(duì)象中剔除出去。第二類是除特困戶外上年收入在全區(qū)確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)以下，且有脫貧致富意愿和能力，政府扶持一把就能很快脫貧的農(nóng)民。針對(duì)各自的脫貧意愿，有針對(duì)性地選擇致富項(xiàng)目，最好一個(gè)村選擇一個(gè)比較共同的產(chǎn)業(yè)，形成比較優(yōu)勢(shì)。第三類是上年收入超過全區(qū)確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶。政府要幫助這類農(nóng)戶鞏固脫貧成果，防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持，調(diào)動(dòng)他們進(jìn)一步發(fā)家致富的積極性，從而使其帶動(dòng)更多貧困戶脫貧致富。

(五)落實(shí)幫扶方式，全面推進(jìn)“六個(gè)到村到戶”。

一是結(jié)對(duì)幫扶到村到戶。完成對(duì)貧困村、貧困戶的登記造冊(cè)，建檔立卡，按照“一村一策，一戶一法”的要求，逐戶制定幫扶計(jì)劃，明確掛牌幫扶責(zé)任人，確定具體的幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到“一家一戶調(diào)研摸底、一家一戶一本臺(tái)帳、一家一戶一個(gè)扶貧計(jì)劃、一家一戶結(jié)對(duì)幫扶、一家一戶回頭跟蹤扶貧效果”，提高幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性，使貧困戶應(yīng)扶盡扶。二是產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶。引進(jìn)產(chǎn)業(yè)附加值高，有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)安排扶貧對(duì)象勞動(dòng)力就業(yè)和輻射帶動(dòng)周邊扶貧對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)，吸引勞動(dòng)力回鄉(xiāng)就業(yè)。通過土地流轉(zhuǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托，擴(kuò)規(guī)模，提檔次，集中力量整合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌。改變農(nóng)戶個(gè)人自產(chǎn)自銷、粗放經(jīng)營(yíng)的低競(jìng)爭(zhēng)力模式，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。從而提高農(nóng)戶收入。三是教育培訓(xùn)到村到戶。通過實(shí)施“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)工程，增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展的能力，加快“輸血”式扶貧轉(zhuǎn)向“造血”式扶貧的工作進(jìn)程。改進(jìn)“雨露計(jì)劃”實(shí)施方式，以貧困家庭和進(jìn)城進(jìn)園安置貧困戶勞動(dòng)力為重點(diǎn)，集中扶持貧困戶職業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)和貧困勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們的職業(yè)技能，增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。四是農(nóng)村危房改造到村到戶。對(duì)貧困村長(zhǎng)期患重病、重度殘疾、年老體弱的低保戶、貧困戶開展摸底調(diào)查，登記造冊(cè)，實(shí)施危房改造計(jì)劃，并將補(bǔ)助資金撥付到位。五是扶貧生態(tài)移民到村到戶。對(duì)于確實(shí)過于偏遠(yuǎn)的農(nóng)戶，要靈活運(yùn)用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農(nóng)戶調(diào)整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區(qū)居住。遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地，土地以及上學(xué)、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設(shè)施，并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。六是基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶。對(duì)貧困戶地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差的問題。加強(qiáng)道路交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。

(六)落實(shí)扶貧資金，實(shí)施精準(zhǔn)投入。

一是進(jìn)一步加大資金整合力度，全面實(shí)施貧困村整村推進(jìn)工作。對(duì)59個(gè)貧困村，要充分借助各單位、各部門的力量，強(qiáng)化資源整合。建議縣委、縣政府進(jìn)一步加大資金整合力度，加快貧困村項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，出臺(tái)硬性文件規(guī)定。要求全縣各部門在編制規(guī)劃上報(bào)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)重點(diǎn)傾斜安排貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，建立“三位一體”(專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧)大扶貧格局。二是認(rèn)真做好扶貧貸款和互助資金試點(diǎn)工作。拓寬融資渠道，引導(dǎo)農(nóng)戶積極發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。要有計(jì)劃地發(fā)放扶貧到戶貸款，兌現(xiàn)貼息資金，計(jì)劃申請(qǐng)龍頭企業(yè)貼息貸款;按計(jì)劃申報(bào)互助金試點(diǎn)貧困村。三是圍繞精準(zhǔn)扶貧工作，將“雨露計(jì)劃”、扶貧培訓(xùn)、互助金試點(diǎn)、社會(huì)幫扶等扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)扶貧到貧困戶和貧困村。扶持貧困戶 “兩后生”就讀職業(yè)技術(shù)院校和貧困戶子女就讀高中、開展貧困戶農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和貧困戶勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技術(shù)培訓(xùn)等。幫助貧困戶“兩后生”就讀技術(shù)院校和貧困戶子女就讀高中費(fèi)用困難問題。通過各種扶貧培訓(xùn)，使貧困戶勞動(dòng)力掌握種植養(yǎng)殖技術(shù)和外出務(wù)工技能，以提高貧困戶勞動(dòng)力生產(chǎn)技能達(dá)到增加貧困戶經(jīng)濟(jì)收入的目的，為貧困戶后續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

全面建設(shè)小康社會(huì)，是我們黨在新世紀(jì)、新階段作出的重大戰(zhàn)略部署。建設(shè)一支高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重中之重，是順利推進(jìn)各項(xiàng)改革，全面建設(shè)小康社會(huì)的根本保證。最近，我們就加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了深入調(diào)研。

近年來，特別是今年以來，##把加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)放在突出位置，狠抓思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，努力提高各級(jí)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)不斷提高，為加快發(fā)展、富民強(qiáng)市提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。就全市干部隊(duì)伍狀況來講，總體上是好的，是堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)的、有凝聚力、戰(zhàn)斗力的。

主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是具有較高的思想政治覺悟。近年來，#市以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，狠抓干部隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，逐步建立健全了黨委中心組學(xué)習(xí)制度和政治理論學(xué)習(xí)制度，全市干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)理論的風(fēng)氣日趨濃厚。特別是通過開展“三個(gè)代表”重要思想和“樹講求” 等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，廣大干部的思想政治素質(zhì)不斷提高，黨性意識(shí)、大局意識(shí)得到加強(qiáng)，能夠在思想上與市委保持高度一致。二是具有嚴(yán)明的組織紀(jì)律。各級(jí)干部嚴(yán)格遵守黨的組織紀(jì)律，有較強(qiáng)的組織觀念，自覺做到“四個(gè)服從”。特別是通過前一階段的民主集中制教育活動(dòng)，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的民主集中制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，能夠認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)制度和規(guī)定，自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，形成整體合力。

三是具有扎實(shí)的工作作風(fēng)。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部基本能夠做到深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，查實(shí)情、摸實(shí)底、謀實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。市委、市政府年初確定了二十件大事實(shí)事，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門也結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真開展為群眾辦實(shí)事活動(dòng)。四是具有較強(qiáng)的凝聚力、戰(zhàn)斗力。市委從自身做起，認(rèn)真抓好自身建設(shè)，展示了新班子的新作風(fēng)、新面貌、新形象，影響和帶動(dòng)了全市各級(jí)班子和干部隊(duì)伍。各級(jí)班子堅(jiān)持把干好工作、成就事業(yè)、造福群眾作為根本目標(biāo)，以事業(yè)統(tǒng)一思想，以發(fā)展凝聚人心，班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。全市廣大干部心往一處想，勁往一處使，初步形成了同心協(xié)力干事業(yè)，和舟共濟(jì)謀發(fā)展的良好局面。

但是，與“三個(gè)代表”重要思想的要求相比，與廣大群眾的期望相比，我市干部隊(duì)伍中也存在一些突出的問題。一是素質(zhì)有待提高。不少干部對(duì)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，自覺學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)不強(qiáng)，全市的學(xué)習(xí)氛圍還不濃厚。大部分單位雖然有學(xué)習(xí)制度，但堅(jiān)持不經(jīng)常，效果不理想，有流于形式的現(xiàn)象。一些領(lǐng)導(dǎo)干部埋頭于具體工作，不注重讀書看報(bào)，更新知識(shí)，思想老化、知識(shí)老化。

一些干部領(lǐng)導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、駕馭復(fù)雜局面的能力、獨(dú)擋一面的能力有待提高，領(lǐng)導(dǎo)能力、工作水平還不適應(yīng)形勢(shì)、任務(wù)的要求。二是結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)班子中年輕干部較少，特別是任正職的年輕干部偏少，沒有形成十分合理的年齡梯次結(jié)構(gòu);干部隊(duì)伍中大專以上學(xué)歷的人數(shù)逐年上升，但高層次人才少，特別是本科以上學(xué)歷、中級(jí)以上職稱的干部更少;專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的現(xiàn)代管理、財(cái)政金融、外經(jīng)外貿(mào)、法律和高科技專業(yè)人員偏少。

同時(shí)，還存在干部經(jīng)歷結(jié)構(gòu)單一的問題，一些干部包括個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在一個(gè)崗位或一個(gè)部門一干就是幾年、十幾年，不能及時(shí)交流和輪崗，因而容易產(chǎn)生惰性，形成思維定勢(shì)，工作難以創(chuàng)新。三是思想不夠解放。主要表現(xiàn)是：思想僵化，唯書唯上，凡事找依據(jù)、等上面、看外邊，文件沒說的不敢說，外地沒干的不敢干;政治遲鈍，行動(dòng)疲沓，對(duì)政策研究不透徹，形勢(shì)分析不準(zhǔn)確;不能將上級(jí)政策與本地實(shí)際有效結(jié)合，照抄照搬，死板教條，靈活運(yùn)用，創(chuàng)造性工作不夠，求穩(wěn)怕亂，寧左勿右，不敢創(chuàng)新，怕出亂子，怕?lián)?zé)任;因循守舊，墨守陳規(guī)，面對(duì)新情況、新問題，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力差，市場(chǎng)運(yùn)作能力差。

四是精神不夠振奮。面對(duì)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)的一些新情況、新問題，面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，一些干部束手無策，產(chǎn)生畏難情緒;有的班子工作上沒招數(shù)、沒突破，安于現(xiàn)狀，得過且過，不求無功，但求無過，責(zé)任心差;有的班子爭(zhēng)先意識(shí)差，沒有負(fù)重前進(jìn)、知難而上的精神狀態(tài)，沒有爭(zhēng)一流、爭(zhēng)上游，干大事業(yè)、求大發(fā)展的工作魄力;有的班子工作標(biāo)準(zhǔn)低，比待遇不比奉獻(xiàn)，比條件不比貢獻(xiàn)，艱苦不奮斗，落后不爭(zhēng)先，稍有成績(jī)，便沾沾自喜，自滿自足。五是作風(fēng)有待改進(jìn)。

少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部片面認(rèn)為家大業(yè)大浪費(fèi)點(diǎn)沒啥，遇事喜歡講排場(chǎng)、擺闊氣，做事大手大腳;一些干部宗旨觀念淡薄，服務(wù)意識(shí)差，不能正確看待和運(yùn)用手中的權(quán)力，以權(quán)謀私、以權(quán)謀利現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;有些干部對(duì)群眾的感情越來越淺、關(guān)系越來越淡，深入基層少、深入群眾少、調(diào)查研究少，不能為老百姓切切實(shí)實(shí)地辦一些好事，解決一些實(shí)際困難和問題;有的干部在工作上不愿、不敢甚至不會(huì)抓落實(shí)，說的多，做的少，安排多，落實(shí)少，致使一些工作遲遲沒有明顯進(jìn)展。

區(qū)直幼兒園領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)調(diào)研階段整改措施及調(diào)研報(bào)告

黃陂區(qū)直屬機(jī)關(guān)幼兒園領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀

學(xué)習(xí)調(diào)研階段整改措施及調(diào)研報(bào)告

按照區(qū)委、區(qū)教育局的統(tǒng)一部署和安排,根據(jù)《黃陂區(qū)直屬機(jī)關(guān)幼兒園深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)方案》學(xué)習(xí)調(diào)研階段的要求,我園領(lǐng)導(dǎo)班子積極行動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，邊學(xué)習(xí)邊調(diào)研，采取座談、書面征詢等形式，深入教職工中開展調(diào)研和征求意見。

通過調(diào)研活動(dòng),我們了解到教職工對(duì)園領(lǐng)導(dǎo)班子的事業(yè)心、團(tuán)結(jié)、協(xié)作是認(rèn)可的，但班子也存在一些與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的問題,還需要采取更為積極有效的措施，才能把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步引向深入。

一、存在的問題

（一）幼兒園規(guī)章制度有待進(jìn)一步完善。

（二）班子工作作風(fēng)和方法有待改進(jìn)，決策水平需要提高。

（三）適當(dāng)調(diào)整教職工作息時(shí)間。

（四）解決教職工午餐

（五）解決未實(shí)施教師績(jī)效工資職工福利待遇

二、整改措施

（一）、建立完善的科學(xué)決策制度

深入到教職工中進(jìn)行調(diào)查，從以人為本出發(fā)，在群眾調(diào)研的基礎(chǔ)上，充分研究制度的可行性，通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步建立健全幼兒園日常工作中的監(jiān)督管理制度、教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系、考勤制度等，使各部門人員各得其所，各盡其職，讓每一個(gè)教職工的工作和行為有章可循，從而最大限度地避免因職責(zé)不明、分配不均、賞罰不公所引起的猜疑誤會(huì)等一些消極影響，不斷提高保教質(zhì)量和服務(wù)水平，努力貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，營(yíng)造良好的制度環(huán)境。

2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制

嚴(yán)格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的程序來推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，凡有關(guān)幼兒園章程、發(fā)展規(guī)劃、年度和學(xué)期工作計(jì)劃、重大改革方案制定、機(jī)構(gòu)設(shè)置和調(diào)整、大額經(jīng)費(fèi)支出、重大基建項(xiàng)目等，由班子先醞釀，提出初步設(shè)想，在認(rèn)真聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，集思廣益，班子集體討論，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)后作出決策。有些重大問題，可召開教職工代表會(huì)，提取意見后，再?zèng)Q策。10月中旬至下旬，我園根據(jù)各崗位工作情況，對(duì)主班教師、配班教師、保育員、后勤工作人員作息時(shí)間進(jìn)行了調(diào)整，使其更能體現(xiàn)以人為本，執(zhí)行近一個(gè)月教職工比較滿意。目前，我園領(lǐng)導(dǎo)班子也在積極想辦法解決未實(shí)施教師績(jī)效工資職工福利待遇的問題。

（二）以人為本，求真務(wù)實(shí)，推進(jìn)科學(xué)管理

1、幼兒園是一個(gè)基本由女性組成的特殊群體。作為女性，若想在工作中取得一些成績(jī)，就要付出更多的努力；她們情緒容易波動(dòng)，從眾心理較強(qiáng)，注意領(lǐng)導(dǎo)和同事對(duì)自己的評(píng)價(jià)，會(huì)為一點(diǎn)小事嘮叨不休；但她們又具有較強(qiáng)的成就需要，看中精神上的尊重和滿足。針對(duì)職工的這些特點(diǎn)，管理者一方面要完善、健全各項(xiàng)規(guī)章制度，另一方面要注重情感因素在管理中的作用，深入群眾，加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系，了解與教師的情緒，關(guān)心教師的疾苦，滿足她們的正當(dāng)需求。嚴(yán)格堅(jiān)持制度管理的同時(shí)切實(shí)注重情感管理，做到制度化和人情化的統(tǒng)一，形成良好的管理氛圍。由于幼兒園工作性質(zhì)的特殊性，針對(duì)我園值午睡班教師10：30以后下班無法做飯的現(xiàn)狀,經(jīng)過多方調(diào)查研究，目前，我園增加一名炊事員，開設(shè)教師食堂，為值午睡班教師解決了午餐難問題；而全部解決教職工午餐問題還需要進(jìn)一步征求意見、討論、論證。

2、為了促進(jìn)幼兒的健康發(fā)展，我園依托教育管理年，進(jìn)一步加強(qiáng)師德建設(shè)，尊重幼兒發(fā)展的特點(diǎn)，重視幼兒心理健康，關(guān)注個(gè)體差異，用發(fā)展的眼光和態(tài)度看待幼兒的各種能力，為幼兒創(chuàng)設(shè)健康安全的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

3、領(lǐng)導(dǎo)班子成員將圍繞“凝心聚力促和諧，千方百計(jì)謀發(fā)展”開展學(xué)習(xí)。在加強(qiáng)學(xué)習(xí)的同時(shí)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，圍繞創(chuàng)“創(chuàng)名園、樹名牌、展特色”的目標(biāo)，制定幼兒園發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃，選擇工作思路、制定工作策略等都必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，把黨的方針政策、教育行政部門的要求和幼兒園實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來，使規(guī)劃、計(jì)劃具有可操作性，在各項(xiàng)決策執(zhí)行的過程中，班子成員要發(fā)揮榜樣示范作用，工作落實(shí)要扎實(shí)到位；工作檢查要平實(shí)高效，目的明確，指導(dǎo)性強(qiáng)；工作總結(jié)要實(shí)事求是，既看待成績(jī)又指出不足，客觀公正，符合實(shí)際。

（三）創(chuàng)新思路、和諧發(fā)展是方向

科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根本辦法是統(tǒng)籌兼顧。這對(duì)于教育具有重要的指導(dǎo)意義。從科學(xué)發(fā)展觀的角度思考幼兒園的發(fā)展和改革。我們認(rèn)識(shí)到發(fā)展是硬道理，更是幼兒教育的主題。因此，幼兒園領(lǐng)導(dǎo)班子要以科學(xué)發(fā)展觀來審視幼兒園的發(fā)展，全面客觀分析本園現(xiàn)狀，以體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)優(yōu)、特色創(chuàng)建為主翼，為孩子積極創(chuàng)設(shè)平等、和諧、寬松的育人環(huán)境，弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)合作、務(wù)實(shí)開拓的良好園風(fēng)，促進(jìn)幼兒園更好更快地和諧發(fā)展。

我們清楚的認(rèn)識(shí)到，幼兒園的持續(xù)發(fā)展離不開特色的創(chuàng)建，特色幼兒園實(shí)質(zhì)上就是一種整體性的幼兒園文化模式，在繼續(xù)拓展教育特色的同時(shí)，借助本園教育管理年實(shí)施活動(dòng)、師德師風(fēng)教育活動(dòng)、“三爭(zhēng)三創(chuàng)三滿意”活動(dòng)、“武漢市巾幗文明示范崗”申報(bào)活動(dòng)，彰顯我園的特色。我們以師幼為本、以質(zhì)量為基、以特色為范、以滿意為旨，構(gòu)建和諧的教育文化氛圍、加強(qiáng)幼兒園教育動(dòng)態(tài)管理。并將之滲透在環(huán)境創(chuàng)設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、園本課程探索、后勤優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方方面面，從而使幼兒園洋溢著民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、安定有序、人人和諧相處，人人和諧發(fā)展、園內(nèi)園外和諧配合的氛圍，促進(jìn)幼兒園、教師、幼兒三者全面、可持續(xù)性地發(fā)展。

區(qū)直幼兒園領(lǐng)導(dǎo)班子將在調(diào)研的基礎(chǔ)上，有的放矢，不斷改進(jìn)和完善工作，及時(shí)解決改進(jìn)和完善過程中出現(xiàn)的新問題，不斷提升幼兒園的辦園質(zhì)量。

黃陂區(qū)直屬機(jī)關(guān)幼兒園黨支部

__年10月28日

第14篇 領(lǐng)導(dǎo)班子三嚴(yán)三實(shí)調(diào)研報(bào)告

當(dāng)前，在全局系統(tǒng)按照市委決策部署深入開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)之際，結(jié)合____關(guān)于推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的講話中提到“三嚴(yán)三實(shí)”的重要論述，談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)和體會(huì)，現(xiàn)報(bào)告如下。

一、必須在思想上擺正位、認(rèn)識(shí)上提到位，內(nèi)化于心、外化于行，切實(shí)增強(qiáng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的自覺性

__年3月9日，__在參加十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議安徽代表團(tuán)審議時(shí)發(fā)表了重要講話，他從戰(zhàn)略和全局的高度集中闡述了領(lǐng)導(dǎo)干部既要嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又要謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)的作風(fēng)建設(shè)新要求，這是____關(guān)于黨的建設(shè)的又一重要思想，是引領(lǐng)當(dāng)前黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的科學(xué)指南和行動(dòng)綱領(lǐng)。“三嚴(yán)三實(shí)”從黨員干部黨性修養(yǎng)、道德情操、為政之要、做人準(zhǔn)則等方面對(duì)其豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)作出了深刻而簡(jiǎn)明的闡述，更是對(duì)黨員干部牢記宗旨、保持本色、永不忘本提出了明確要求，具有很強(qiáng)的思想性、針對(duì)性和指導(dǎo)性，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和弘揚(yáng)新時(shí)期黨的優(yōu)良作風(fēng)指明了努力方向。

每一名黨員干部，都應(yīng)該深刻理解并認(rèn)識(shí)到“三嚴(yán)三實(shí)”新要求的提出既是黨中央加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的“升級(jí)版”，更是向全黨發(fā)出的新動(dòng)員令，特別是在當(dāng)前我市、我局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展之際，全局系統(tǒng)每一名黨員干部都必須堅(jiān)定不移地圍繞在各級(jí)黨組織的周圍，時(shí)刻跟黨中央保持高度一致，這不僅是每一名黨員干部最基本的黨性，更是每一名黨員干部最大的“政治”;強(qiáng)化和增強(qiáng)號(hào)令服從意識(shí)、服從黨組織的指揮和調(diào)遣，不僅是每一名黨員干部的基本素質(zhì)，更是一名合格黨員終身堅(jiān)守和做人、做事的根本遵循。個(gè)人服從組織、地方服從中央，每一名黨員干部都必須把思想、認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)黨組織的決策部署上來，積極投身于局黨組、支部開展的活動(dòng)中去，深入到扎實(shí)開展教育實(shí)踐活動(dòng)中去，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”新要求，真學(xué)篤信，內(nèi)化于心、外化于行，以嚴(yán)字當(dāng)頭，從實(shí)處干起，切實(shí)體現(xiàn)共產(chǎn)黨人的“認(rèn)真”，時(shí)刻牢記“三嚴(yán)三實(shí)”，從嚴(yán)律已、扎實(shí)工作，努力把“三嚴(yán)三實(shí)”貫穿落實(shí)到自己的工作實(shí)踐中，善始善終、善做善成。

二、必須在“照鏡子”上見真章、“正衣冠”上見實(shí)意，知過即改、立改立行，切實(shí)增強(qiáng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的針對(duì)性

市委王書記在3月26日全市學(xué)習(xí)貫徹____系列講話精神培訓(xùn)班上的講話中明確指出：踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，就是要堅(jiān)決反“四風(fēng)”，扎實(shí)開展好教育實(shí)踐活動(dòng)。我們作為政府工作職能部門的每一名普通黨員干部，都必須堅(jiān)定自覺、端正態(tài)度，認(rèn)真比對(duì)____列舉的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)具體表現(xiàn)存在的18種現(xiàn)象和時(shí)下市委、市政府開展的機(jī)關(guān)作風(fēng)百日整治行動(dòng)對(duì)照檢查的10個(gè)方面100個(gè)問題，敢于“照鏡子”亮缺點(diǎn)、觸及思想靈魂深處查擺不足，勇于“正衣冠”正言行、下猛藥狠手立改立行，苛已從嚴(yán)“洗洗澡”“治治病”。

古語說“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從”。每一名黨員干部都應(yīng)該正人先正已、做好表率，著眼于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，勇于正視缺點(diǎn)和不足，敢于觸及思想、正視矛盾和問題，從自己做起，從現(xiàn)在做起，端正態(tài)度、規(guī)范言行，自覺把黨性修養(yǎng)正一正、把黨員義務(wù)理一理、把黨紀(jì)國(guó)法緊一緊，以嚴(yán)修身，打造“金剛不壞之軀”;以嚴(yán)用權(quán)，牢固確立“權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用”的馬克思主義權(quán)力觀;以嚴(yán)律已，杜絕思想放松、行為放縱，自覺做到慎思、慎微、慎獨(dú)、慎行，自警、自省、自律、自勵(lì)，務(wù)實(shí)做事，扎實(shí)創(chuàng)業(yè)，誠(chéng)實(shí)做人，保持共產(chǎn)黨人的良好形象。

三、必須在履職中求真功、盡責(zé)上務(wù)實(shí)效，用權(quán)為民、務(wù)實(shí)清廉，切實(shí)增強(qiáng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的實(shí)效性

踐行“三嚴(yán)三實(shí)”， 對(duì)于每一名黨員干部而言，不僅要牢記心間，更要以此為標(biāo)尺，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)到認(rèn)真履職盡責(zé)的實(shí)踐中去，求真功、務(wù)實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。俗話說：村看村、戶看戶、群眾看干部。黨員干部的自身修養(yǎng)、個(gè)人素質(zhì)和職能行為直接或間接影響著廣大群眾，關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，來不得絲毫馬虎和松懈。

天下大事必作于細(xì)，古往今來必成于實(shí)。市委王書記指出：不講困難、只講實(shí)干。并強(qiáng)調(diào)指出：抓落實(shí)是關(guān)鍵，是決定因素。每一名黨員干部都應(yīng)自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”總要求，立足本職工作崗位，始終堅(jiān)持真抓實(shí)干、埋頭苦干，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，真正做到“我的崗位我負(fù)責(zé)，我的工作請(qǐng)放心”，緊密圍繞市局“畜牧業(yè)大發(fā)展、畜產(chǎn)品安全無事故、重大動(dòng)物疫情零發(fā)生”的工作任務(wù)和目標(biāo)，在“想事、干事、成事”的畜牧強(qiáng)市的工作指導(dǎo)思想引領(lǐng)下，出實(shí)招、定實(shí)策、鼓實(shí)勁、想實(shí)事、干實(shí)事、成實(shí)事。人人爭(zhēng)做“六個(gè)表率”：一是在堅(jiān)定信念、嚴(yán)以修身上做表率。要堅(jiān)守政治信仰，不斷加深對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義、共產(chǎn)主義理想信念、從嚴(yán)治黨要求的理解和把握，努力做到提升黨性修養(yǎng)和自身素質(zhì)，始終保持政治立場(chǎng)堅(jiān)定不移、政治方向守正不偏，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)踐行者;二是在執(zhí)權(quán)為民、嚴(yán)以用權(quán)上做表率。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)原則，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量突破與質(zhì)量建設(shè)協(xié)同發(fā)展，從畜牧業(yè)發(fā)展中群眾最迫切、最急需解決的問題入手，多“雪中送炭”，少“錦上添花”，秉公用權(quán)、低調(diào)務(wù)實(shí)、不圖虛名、不務(wù)虛功，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和時(shí)間檢驗(yàn)的成績(jī);三是在慎獨(dú)慎微、嚴(yán)以律已上做表率。要帶頭講黨性、重品德、作老實(shí)人，時(shí)刻警醒自己“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”，自覺做到求真務(wù)實(shí)清廉;四是在實(shí)事求是、謀事要實(shí)上做表率。要一切從實(shí)際出發(fā)謀劃部署安排工作，在工作中高點(diǎn)定位，強(qiáng)力推進(jìn)，說實(shí)話、辦實(shí)事、想實(shí)招，把目標(biāo)變?yōu)樾袆?dòng)，把藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，不辜負(fù)局黨組和全市廣大畜牧從業(yè)者的殷切期盼;五是在敢于擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)上做表率。要始終保持干事創(chuàng)業(yè)的昂揚(yáng)斗志和良好的精神狀態(tài)，砥礪敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇、責(zé)任、進(jìn)取意識(shí)，力戒急進(jìn)浮躁，堅(jiān)持不懈，不斷破解新難題、增強(qiáng)新動(dòng)力、推動(dòng)新跨越;六是在公道正派、做人要實(shí)上做表率。要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)履職盡責(zé)，踏實(shí)做人、老實(shí)干事，做到深學(xué)、細(xì)照、篤行，真正把為民務(wù)實(shí)清廉做深、做實(shí)、做真、做細(xì)，做到全市畜牧業(yè)從業(yè)者的心坎里。

____指出：作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。雖然__年的全國(guó)“兩會(huì)”已經(jīng)閉幕，但堅(jiān)定不移、不折不扣地踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵的總要求永不過時(shí)，這必將成為作為每一名黨員干部的人生追求新座標(biāo)，給每一名黨員干部指明了積極向上努力前進(jìn)的方向。我們都應(yīng)有決心也有信心朝著這個(gè)目標(biāo)和方向，不斷開拓進(jìn)取、努力工作，為錦州畜牧強(qiáng)市的建設(shè)與發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

第15篇 領(lǐng)導(dǎo)開展群眾路線調(diào)研報(bào)告

陽春三月，芳草復(fù)綠。3月17日上午，市委書記__一早就來到__鎮(zhèn)__垱、__譚、__灣、__槽等村走訪調(diào)研，就怎樣實(shí)施“中心村莊規(guī)劃”、怎樣深化“三萬”工作、怎樣縱深推進(jìn)黨的群眾路線教育活動(dòng)掌握第一手資料。通過實(shí)地察看基層黨組織、走訪慰問老黨員和貧困戶、召開座談會(huì)等方式，廣泛征求基層黨員干部及群眾的意見與建議，為進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、解決“四風(fēng)“問題奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。調(diào)研活動(dòng)把黨的群眾路線教育活動(dòng)帶向基層一線，讓優(yōu)良傳統(tǒng)生根開花結(jié)果，美妙的足音在春天回蕩，務(wù)實(shí)的作風(fēng)刻在百姓心上。

中心村莊要建成群眾喜歡的“農(nóng)民公寓”

__一行在__垱村調(diào)研中心村莊建設(shè)時(shí)，__鎮(zhèn)委書記呂__首先介紹了該鎮(zhèn)“一主兩副”(一主即以鎮(zhèn)區(qū)為主，兩副分別是鎮(zhèn)南__垱片區(qū)和鎮(zhèn)東北泥北片區(qū))中心村莊規(guī)劃情況。關(guān)于中心村莊選址，呂__說：“廣大村民對(duì)中心村莊位置選擇意見不一，大家都希望選點(diǎn)靠近自己的田地。”在__槽村紅桃社區(qū)，老百姓反映，中心村莊選點(diǎn)位置距離酒廠太近，生活用水水質(zhì)不好。丁書記實(shí)地察看了__鎮(zhèn)__槽村和__潭村，通過反復(fù)對(duì)比，并與在場(chǎng)人員商量，他認(rèn)為:“__槽村作為中心村莊的地址，地方窄小，發(fā)展空間不大，而且老百姓入住意愿不高，中心村莊不宜建在__槽村。”在__潭村，丁書記反復(fù)叮囑__鎮(zhèn)黨委書記呂__：“在中心村莊選址問題上要有發(fā)展眼光，就像下一盤圍棋，中心村莊這塊棋子要下好，要通盤考慮，中心村莊建好后要管長(zhǎng)遠(yuǎn)，要考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展和醫(yī)院、學(xué)校等公共事業(yè)的配套。”

關(guān)于做好中心村莊建設(shè)，__指出，城鎮(zhèn)化和中心村莊建設(shè)兩個(gè)著力點(diǎn)不一致，中心村莊建設(shè)要把握好“入住意愿高、促進(jìn)流轉(zhuǎn)快、便于示范好、立足規(guī)劃管、注重結(jié)合建、分類選點(diǎn)帶”的原則，切實(shí)建成有吸引力的“農(nóng)民公寓”。一是位置選址要準(zhǔn)確，既要做好頂層設(shè)計(jì)，又要尊重群眾意愿，加強(qiáng)對(duì)群眾的引導(dǎo);二要促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，用市場(chǎng)機(jī)制助推中心村莊建設(shè);三要發(fā)揮示范效應(yīng)，五個(gè)試點(diǎn)村莊建設(shè)要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，各具特色，為以后中心村莊建設(shè)的推廣跟進(jìn)立好標(biāo)桿;四要嚴(yán)格立足規(guī)劃，管控零星建房，不能在沒有規(guī)劃的地方建房，也不能建沒有規(guī)劃的房;五要結(jié)合村情、結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè);六要分類選點(diǎn)帶動(dòng)，切忌千篇一律。

村黨支部要建成村里的“定海神針”

在調(diào)研群眾路線教育活動(dòng)暨群眾工作深入年有關(guān)事項(xiàng)時(shí)，__手拉手訪民情，面對(duì)面聽民聲。在__灣村，__走進(jìn)老黨員李旭海和困難戶劉烈桂家，與他們親切握手，致以誠(chéng)摯的問候，并與他們就黨員干部作風(fēng)、農(nóng)村發(fā)展、合作醫(yī)療等問題進(jìn)行了交談。村民聽說市委書記親自來了，既激動(dòng)又興奮，他們說：“好多年來，村里還是第一次來這么大的‘官’。”面對(duì)丁書記，村黨支部書記在反映問題時(shí)有些緊張，丁書記見此情景，在一旁鼓勵(lì)說：“大家不要有什么顧慮，可以暢所欲言，有困難說困難，有意見說意見。我們這次下來主要也是為了聽真話，聽原汁原味的意見和建議。”丁書記的親切與真誠(chéng)，消除了大家的緊張與顧慮，大家一五一十講開了。老黨員曹 講到了當(dāng)前村級(jí)發(fā)展的瓶頸、文化衛(wèi)生等民生改善的問題;講到了農(nóng)水改造條件差、農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付偏少的問題;講到了村黨支部的戰(zhàn)斗力有待進(jìn)一步提高等問題。丁書記一邊傾聽，一邊記錄，并對(duì)他們反映的問題現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了解答和解決。當(dāng)聽到群眾反映生產(chǎn)路窄、影響農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸時(shí)，他現(xiàn)場(chǎng)責(zé)成財(cái)政、土管部門的同志針對(duì)問題，盡快拿出規(guī)劃，并要求兩部門落實(shí)資金40萬元，解決好該村“生產(chǎn)路”問題。盡管時(shí)間已近中午12點(diǎn)，丁書記仍然不時(shí)地詢問在場(chǎng)其它黨員和群眾代表還有沒有意見或建議，并且反復(fù)強(qiáng)調(diào)，大家不要受時(shí)間的限制，要把心里話都說出來，哪怕只說一句話只提一條意見也可以。他注意到有一位老同志從始至終一言沒發(fā)，便特意關(guān)切地詢問老同志是否還有什么要補(bǔ)充。老同志有些遲疑：“我說的這件事如果書記覺得難度太大，就全當(dāng)我沒說。就是__灣這里因?yàn)殚L(zhǎng)江彎道太長(zhǎng)、村民過往很不方便，看能不能截彎取直讓老百姓出行更加便利。”丁書記聽后非常高興，連聲說這個(gè)問題提得實(shí)在，并當(dāng)場(chǎng)表示一定積極論證，盡快解決。

簡(jiǎn)單地吃完午餐，__一行立即馬不停蹄地來到__槽村。在了解有關(guān)情況后，丁書記對(duì)駐村工作組人員說：“__槽村是市委書記的點(diǎn)，村民有很大的期盼，駐村人員要切實(shí)把工作做好做實(shí)，不能簡(jiǎn)單地給幾個(gè)錢了事，要切實(shí)增強(qiáng)與群眾的感情，送金錢只是一時(shí)的興奮，感情聯(lián)系則是一生的感激。”他勉勵(lì)__槽村要按照“市委點(diǎn)和示范點(diǎn)”要求和標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮好示范教育和典范帶動(dòng)作用，用良好的思路，良好的態(tài)度改變村容村貌，

關(guān)于群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，__告誡大家說“踐行群眾路線，就要一切從群眾利益出發(fā)，群眾反映的問題，就是我們的工作。”他對(duì)村干部寄予了厚望，要求他們把村黨支部建設(shè)成強(qiáng)有力地戰(zhàn)斗堡壘。一是要抓好支部組織建設(shè)，群眾看干部，黨員看支部，支部是一個(gè)村的核心，支部建設(shè)好了可以起到“定海神針”的作用。二是要抓好思想建設(shè)，精神文明建設(shè)要突出重點(diǎn)，向村民宣傳積極向上的精神狀態(tài)，徹底改變村民精神面貌，以支部的良好精神風(fēng)貌帶動(dòng)民風(fēng)改善。三是要抓作風(fēng)建設(shè)，以黨紀(jì)黨規(guī)和抓改促活動(dòng)來規(guī)范黨員行為，在人民群眾心中樹立一面旗幟，要通過樹正氣、立思路、抓落實(shí)等形式建好建強(qiáng)，為村民起到模范帶頭作用。

“三萬”活動(dòng)要做成普遍受益的“民生工程”

在調(diào)研“三萬”活動(dòng)時(shí)，__一行督促檢查了四個(gè)村的“三萬”工作進(jìn)展與成效。在__槽村，__現(xiàn)場(chǎng)聽取了市財(cái)政局“三萬”工作組“亮化、綠化、美化、凈化”辦群眾滿意實(shí)事工作情況匯報(bào)。當(dāng)有代表提出村民辦理計(jì)生證等事情要過江很不方便，希望在江北建一個(gè)行政服務(wù)大廳等意見時(shí)，__進(jìn)行了耐心的解釋與答復(fù)。

關(guān)于當(dāng)前的“三萬”活動(dòng)，__要求，“三萬”活動(dòng)一定要與群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來共同推進(jìn)，一是以更實(shí)的作風(fēng)樹立形象。當(dāng)前要注重工作謀劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、興辦實(shí)事，“三萬”工作組成員和聯(lián)村機(jī)關(guān)干部要保證駐村時(shí)間，確保走訪到每家每戶，徹底把村情民意弄清楚，加深與群眾深厚感情。二是用更高的標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)工作。要推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，不斷推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)、現(xiàn)代化種植;要抓好村莊建設(shè)，做好村莊整體規(guī)劃，嚴(yán)格控制零星建房;要加強(qiáng)環(huán)境整治，建立長(zhǎng)效保潔機(jī)制;要抓問題解決，努力解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、土地整治、建房用地管理等問題。要抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和招商引資上做文章;要抓好民生工作，做到農(nóng)保、醫(yī)保的全覆蓋，要加強(qiáng)義務(wù)階段亂收費(fèi)的監(jiān)督力度，要加大對(duì)農(nóng)民工就近就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持力度。三是以更快的速度推進(jìn)建設(shè)。三萬工作的規(guī)定動(dòng)作要做好，自選動(dòng)作要加快完成，加大造林綠化力度，確保環(huán)境更美更和諧，彰顯田園風(fēng)光之美。

在回程的路上，丁書記與隨同的人員又聊起了今天的走訪調(diào)研活動(dòng)，他說：“從今天群眾反映的問題來看，有許多問題可以很快解決的，但都沒有解決。”我們市委在群眾路線教育活動(dòng)查擺問題階段要將這些問題寫進(jìn)去，要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，并作深刻剖析，說明我們黨員干部形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”問題確實(shí)存在。同時(shí)，在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中要力戒用形式主義的東西解決形式主義的問題。