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第1篇 對(duì)基層工商所轉(zhuǎn)變職能的思路和對(duì)策調(diào)研報(bào)告
基層工商所，是全市工商行政管理系統(tǒng)最基層的單位，是工商行政管理工作的前沿，在整個(gè)工商行政管理工作中具有非常突出的基礎(chǔ)性地位和作用。我市基層工商所如何轉(zhuǎn)變職能，實(shí)現(xiàn)重心下移、“小局大所”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以適應(yīng)新時(shí)期、新形勢(shì)對(duì)監(jiān)管執(zhí)法的要求？課題組在組長(zhǎng)呂東裕局長(zhǎng)的率領(lǐng)下，通過(guò)外調(diào)與內(nèi)研、座談與函調(diào)相結(jié)合的方式，進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，較為全面地掌握了全市基層工商所的現(xiàn)狀，找出了基層工商所轉(zhuǎn)變職能的主要障礙，并在學(xué)習(xí)和借鑒深圳、廣州基層工商所監(jiān)管新模式基礎(chǔ)上，形成了我市基層工商所轉(zhuǎn)變職能的思路和對(duì)策?，F(xiàn)報(bào)告如下：
一、我市基層工商所的現(xiàn)狀
（一）基本情況
截至２００２年１１月，全市１５個(gè)工商分局共設(shè)７３個(gè)基層工商所，９１７名工商干部，占全市工商干部總數(shù)的約５４．０４％，如剔除開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、大榭和科技園區(qū)分局，即在１１個(gè)分局中占干部總數(shù)的６２．４７％。７３個(gè)基層工商所直接管理企業(yè)５６４０６戶(hù)，個(gè)體工商戶(hù)２０５３５４家，分別占全市內(nèi)資企業(yè)（包括私營(yíng)企業(yè)）總數(shù)的６６．８１％、９５．７５％。
（二）所處地位
１．市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的基本力量
從整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)來(lái)看，幾乎所有的工商系統(tǒng)部署的或其他部門(mén)需要工商配合的，無(wú)一例外需要基層工商所抓落實(shí)，只有基層工商所將專(zhuān)項(xiàng)整治要求落到了實(shí)處，專(zhuān)項(xiàng)整治的效果才能體現(xiàn)，專(zhuān)項(xiàng)整治的最終目的才能達(dá)到。從經(jīng)濟(jì)違法違章案件查處情況看，２００１年１２月至２００２年１１月，全市基層工商所共查處經(jīng)濟(jì)違法違章案件１２１７８件，其中大案１４１８件，罰沒(méi)款３２２８．６７萬(wàn)元，分別占全市總數(shù)的８７．０７％、７７．６６％、７８．８５％。
２．涉及工商行政管理的法律、法規(guī)和政策的最終執(zhí)行者
基層工商所必須掌握所有的有關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入的法律、法規(guī)和政策，直接負(fù)責(zé)轄區(qū)個(gè)體工商戶(hù)的登記，并要及時(shí)為群眾提供有關(guān)內(nèi)資企業(yè)的注冊(cè)登記要求，做到熱情服務(wù)和“一口清、一口準(zhǔn)”。必須熟悉有關(guān)市場(chǎng)交易、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的工商行政管理法律、法規(guī)和政策，了解有關(guān)綜合管理的規(guī)范性文件，做到既要及時(shí)查處各種經(jīng)濟(jì)違法違章行為，又要及時(shí)將不屬于工商部門(mén)查處的案件準(zhǔn)確移送到相應(yīng)的職能部門(mén)，還要積極配合當(dāng)?shù)卣?、有關(guān)部門(mén)進(jìn)行綜合管理；必須綜合運(yùn)用商標(biāo)、廣告、合同等職能為轄區(qū)企業(yè)做好相關(guān)服務(wù)。
３．工商隊(duì)伍整體形象的直接體現(xiàn)
基層工商所全體干部常年工作在市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的第一線(xiàn)，工作條件最艱苦，工作任務(wù)最繁忙，工作對(duì)象最直接，工作環(huán)境最復(fù)雜?；鶎庸ど趟藛T素質(zhì)的高低、隊(duì)伍形象的好壞、依法行政的程度、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的效果，直接影響著市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)工商行政管理工作認(rèn)不認(rèn)同、地方政府對(duì)工商行政管理工作支不支持、人民群眾和人大代表以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工商行政管理工作滿(mǎn)不滿(mǎn)意，直接關(guān)系到整個(gè)工商隊(duì)伍的形象和社會(huì)地位。
二、影響基層工商所職能轉(zhuǎn)變的瓶頸
影響我市基層工商所職能轉(zhuǎn)變的因素是多方面的。經(jīng)分析歸納，主要集中表現(xiàn)為“四個(gè)不適應(yīng)”：
（一）隊(duì)伍整體素質(zhì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法要求不相適應(yīng)
新時(shí)期、新形勢(shì)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法提出的要求越來(lái)越高。隨著市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體多元化、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方式多樣化、市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)境復(fù)雜化和經(jīng)濟(jì)違法違章行為高科技化等等，均使工商行政管理隊(duì)伍特別是一線(xiàn)監(jiān)管人員面臨更嚴(yán)峻的考驗(yàn)。而基層工商所隊(duì)伍整體素質(zhì)難以適應(yīng)。
１．思想觀念跟不上時(shí)代的步伐
有些基層干部仍然啃老本，習(xí)慣于簡(jiǎn)單的執(zhí)法方式，依法行政觀念不強(qiáng)。
２．隊(duì)伍年齡偏大，干部老化現(xiàn)象嚴(yán)重
目前，基層工商所干部平均年齡達(dá)到３８．４０歲，其中，３０歲以下１５５人，占基層工商所干部總數(shù)的１６．９０％；３０－３５歲１９７人，占２１．４８％；３６－４５歲２８４人，占３０．９７％；４６歲以上２８２人，占３０．７５％，全市基層工商所平均年齡在４０歲以上的有１９個(gè)。
３．文化層次和學(xué)歷水平不高
大專(zhuān)以下學(xué)歷的１８９人，占２０．６１％；大專(zhuān)學(xué)歷的６１７人，占６７．２８％；本科學(xué)歷的１０９人，僅占１１．８９％；研究生學(xué)歷的４人，占０．４４％。
４．知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，特別是法律、計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)人才缺乏，復(fù)合型人才則更為奇缺。
在全市基層工商所中，法律、計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的具有本科學(xué)歷的分別為６人和１４人。至于既懂經(jīng)濟(jì)管理又懂法律，能熟練操作計(jì)算機(jī)的干部更是鳳毛麟角。
第2篇 對(duì)基層崗位練兵的思考調(diào)研報(bào)告
隨著社會(huì)主義法制建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，公安隊(duì)伍中出現(xiàn)了一些與新形勢(shì)、新任務(wù)不相適應(yīng)的問(wèn)題，如：專(zhuān)業(yè)知識(shí)老化、警務(wù)技能滯后；少數(shù)民警對(duì)依法從嚴(yán)治警還缺乏深刻的認(rèn)識(shí)，以致在工作中理解和把握法律法規(guī)不準(zhǔn)，執(zhí)法有偏差等，造成了一些不必要的失誤和損失。因此，加強(qiáng)民警隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高民警的崗位技能和執(zhí)法水平，已成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的重中之重。本文就如何提高訓(xùn)練工作質(zhì)量和效果提出幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議。
一、提高認(rèn)識(shí)，不斷探索新時(shí)期培訓(xùn)練兵的新思路
當(dāng)前社會(huì)發(fā)展日新月異，新知識(shí)、新理論層出不窮。不學(xué)習(xí)就要落伍，不學(xué)習(xí)就要被淘汰。所以，向素質(zhì)要戰(zhàn)斗力、向培訓(xùn)要戰(zhàn)斗力，已成為各級(jí)公安機(jī)關(guān)的共識(shí)，但在實(shí)際操作中還存在一些問(wèn)題。一些民警特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)教育訓(xùn)練的重要性、迫切性認(rèn)識(shí)不夠，強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)工作忙，沒(méi)有時(shí)間、不愿搞培訓(xùn)，或缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)，不參加教育培訓(xùn)。要解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題，首先要把教育訓(xùn)練列為各級(jí)公安機(jī)關(guān)的重要議事日程。要加強(qiáng)對(duì)在職民警進(jìn)行培訓(xùn)的宣傳力度，讓廣大民警從思想深處充分認(rèn)識(shí)教育訓(xùn)練的重要性，激發(fā)他們自愿組織和參加訓(xùn)練的熱情，提高民警學(xué)習(xí)“充電”的緊迫感。
二、突破培訓(xùn)練兵的傳統(tǒng)思想模式加強(qiáng)教育訓(xùn)練的針對(duì)性、實(shí)用性，提高培訓(xùn)質(zhì)量
過(guò)去民警培訓(xùn)全部依賴(lài)學(xué)校的集中培訓(xùn)，以及通過(guò)在工作崗位上“師傅帶徒弟”式的方法來(lái)提高民警的素質(zhì)與戰(zhàn)斗力，對(duì)于當(dāng)前民警的執(zhí)法環(huán)境與工作對(duì)象而言已經(jīng)完全不能適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展和對(duì)公安基層民警的要求。一方面，我們的教師盡管不斷改進(jìn)教學(xué)方法，加強(qiáng)調(diào)查研究，但畢竟不在實(shí)踐一線(xiàn)親自操作，基層民警的切身感受是什么、最需要提高的素質(zhì)和能力是什么都不甚了解，特別是基層工作具體的工作方法，很難讓培訓(xùn)對(duì)象在教室里、課堂上、包括實(shí)驗(yàn)室完全理解以至牢固掌握；另一方面，教育訓(xùn)練偏重理論教學(xué)，與實(shí)戰(zhàn)脫節(jié)的現(xiàn)象普遍存在，往往是抽象理論多、業(yè)務(wù)知識(shí)少；照本宣科多，結(jié)合實(shí)際少；紙上談兵多，實(shí)戰(zhàn)演練少。解決這一問(wèn)題，首先要借鑒文藝創(chuàng)作“體驗(yàn)生活”的模式。組織教官隊(duì)伍深入基層、深入一線(xiàn)，了解工作實(shí)踐，掌握民警的所思所想，找準(zhǔn)基層工作最需要解決的思想、法律、技能等問(wèn)題。從而結(jié)合實(shí)際確定培訓(xùn)的中心內(nèi)容，提高培訓(xùn)的針對(duì)性。其次，制定科學(xué)系統(tǒng)的訓(xùn)練計(jì)劃。因突破傳統(tǒng)培訓(xùn)練兵的思維模式，建立貼近實(shí)戰(zhàn)、操作簡(jiǎn)便、立竿見(jiàn)影的科學(xué)培訓(xùn)練兵機(jī)制，提升基層全體民警的執(zhí)法素質(zhì)與能力，成為了當(dāng)前公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的必由之路。所以，應(yīng)本著“先急后緩、先易后難、循序漸進(jìn)”的原則，針對(duì)不同警種、不同職務(wù)，制定各類(lèi)公安民警的職位標(biāo)準(zhǔn)和訓(xùn)練規(guī)范，形成目標(biāo)明確、特色明顯的公安民警訓(xùn)練課程體系，最大限度地滿(mǎn)足不同類(lèi)別、不同層次民警的學(xué)習(xí)需求。第三，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)技能訓(xùn)練內(nèi)容。一方面，注重法律法規(guī)在實(shí)戰(zhàn)中的應(yīng)用，促進(jìn)嚴(yán)格依法辦事。要克服以往培訓(xùn)中存在的重法理講解的傾向，將法律條文具體化、實(shí)踐化，特別是《武器警械使用條例》等事關(guān)民警執(zhí)法安全的條例法規(guī)，要盡可能細(xì)化到民警可以使用武器、警械的具體情況，讓民警牢記于心、反復(fù)演練，形成條件反射式的應(yīng)急反應(yīng)，才能有效縮短反應(yīng)時(shí)間，更好地把握戰(zhàn)機(jī)。另一方面，要強(qiáng)化民警實(shí)戰(zhàn)技能訓(xùn)練。實(shí)戰(zhàn)中，敵我形勢(shì)瞬息萬(wàn)變，平時(shí)多流汗，戰(zhàn)時(shí)才能少流血。查緝、搜捕、堵截、擒敵等技術(shù)需要團(tuán)隊(duì)間的信任、協(xié)作和配合，只有反復(fù)演練、熟練掌握、默契配合，才能克敵制勝。
三、貼近實(shí)戰(zhàn)、講究實(shí)效，不斷創(chuàng)新公安機(jī)關(guān)培訓(xùn)練兵新模式
集中培訓(xùn)、崗位練兵、以會(huì)代訓(xùn)等都是在實(shí)踐中經(jīng)常運(yùn)用的培訓(xùn)方式，且取得了良好的效果。面對(duì)紛繁復(fù)雜的治安形勢(shì)和擔(dān)負(fù)的重任，要不斷探索新的富有啟發(fā)性、實(shí)踐性、靈活性的訓(xùn)練模式。一是完善實(shí)戰(zhàn)總結(jié)。公安工作是一項(xiàng)特殊的社會(huì)性、經(jīng)驗(yàn)性極強(qiáng)的工作。公安工作點(diǎn)多、線(xiàn)長(zhǎng)、面廣，紛繁復(fù)雜，若忽視了對(duì)工作實(shí)踐和實(shí)戰(zhàn)案例中經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，就會(huì)出現(xiàn)“事倍功半”的現(xiàn)象，甚至付出血的代價(jià)。因而善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)顯得尤為重要。通過(guò)組織集中有一定專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的基層領(lǐng)導(dǎo)和民警，對(duì)工作中碰到的難題深入分析研究，集思廣益，不斷探索新形勢(shì)下公安工作的新思路、新方法。每一項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)工作或典型案件結(jié)束后，采取一事一議、一案一講等形式，組織參與民警及時(shí)進(jìn)行“回頭看”，讓大家談體會(huì)、談意見(jiàn)、談教訓(xùn)，在集思廣益的基礎(chǔ)上進(jìn)行工作總結(jié)，讓民警實(shí)踐、總結(jié)、提高、再實(shí)踐。二是創(chuàng)新傳幫帶機(jī)制。以老帶新傳幫帶曾經(jīng)是公安機(jī)關(guān)的優(yōu)良傳統(tǒng)。實(shí)踐證明，這種形式的訓(xùn)練方式具有無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)，將日常工作與教育培訓(xùn)融合在一起，最大限度地節(jié)省勞動(dòng)力。以這種方式組成的實(shí)戰(zhàn)小組警力配置合理，最大限度地整合公安機(jī)關(guān)內(nèi)部警力資源，在工作中優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，達(dá)到工作經(jīng)驗(yàn)與理論知識(shí)的融合，執(zhí)法能力、辦案技巧和群眾工作方法的有效傳承，還能夠調(diào)動(dòng)工作積極性，避免內(nèi)耗。因此，急需我們認(rèn)真研究，將其制度化、規(guī)范化，在實(shí)踐中不斷 完善，大力推廣。三是合理運(yùn)用警力，發(fā)揮分級(jí)分類(lèi)教育訓(xùn)練的主功能作用。正確處理好工學(xué)矛盾仍然是實(shí)現(xiàn)教育訓(xùn)練正規(guī)化的一個(gè)棘手的問(wèn)題。公安機(jī)關(guān)是一支武裝性質(zhì)的治安行政力量，擔(dān)負(fù)著打擊犯罪，保護(hù)人民，維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定的重任，可以說(shuō)工作任務(wù)是相當(dāng)繁重的。警力不足的問(wèn)題也很突出，經(jīng)常是一個(gè)頂兩個(gè)用，吃不上正頓飯的情況經(jīng)常發(fā)生，從這個(gè)側(cè)面可以看，作為打擊犯罪前沿的公安機(jī)關(guān)任務(wù)之艱巨，工作量之大，是可想而知的。教育訓(xùn)練要實(shí)現(xiàn)正規(guī)化，和工作形成了一對(duì)矛盾，乍一看，這對(duì)矛盾還不可調(diào)和。正確處理好工作和訓(xùn)練的關(guān)系，這也是對(duì)一個(gè)單位行政主管的管理能力的考驗(yàn)，能不能有效地組織好、協(xié)調(diào)好這對(duì)關(guān)系，也是公安工作成敗的關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)公安隊(duì)伍正規(guī)化、提高整體戰(zhàn)斗力的重要指標(biāo)，也是形成合力，使公安機(jī)關(guān)提高“四個(gè)能力”建設(shè)的重要手段。只要各級(jí)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)善于協(xié)調(diào)、科學(xué)把握、合理運(yùn)用警力，是完全可以解決的。當(dāng)前，全國(guó)公安機(jī)關(guān)正在建立學(xué)習(xí)型公安機(jī)關(guān)的重要舉措。俗話(huà)說(shuō)的好“磨刀不誤砍柴工”，教育訓(xùn)練的意義就在于給民警不斷的充電，不斷的補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)，以發(fā)揮更好的效能，從而，更好地為打擊犯罪，保護(hù)人民，維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這也是教育訓(xùn)練要達(dá)到的目的所在。
第3篇 對(duì)基層?jì)D女組織示范點(diǎn)爭(zhēng)創(chuàng)情況的調(diào)研報(bào)告范文
近幾年來(lái)，為了推進(jìn)基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)，增強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)組織的整體功能，____區(qū)婦聯(lián)在全區(qū)深入推進(jìn)基層?jì)D女組織示范點(diǎn)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。通過(guò)對(duì)基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，采取自評(píng)上報(bào)，互評(píng)推薦，區(qū)婦聯(lián)審評(píng)確定相結(jié)合的方法，目前全區(qū)已產(chǎn)生52個(gè)市級(jí)示范點(diǎn)，占基層?jì)D聯(lián)組織總數(shù)85%，基層?jì)D聯(lián)組織的整體功能明顯增強(qiáng)。
一、主要經(jīng)驗(yàn)
（一）在制度建設(shè)上下功夫，增強(qiáng)基層組織建設(shè)示范點(diǎn)的規(guī)范意識(shí)
20__年以來(lái)，每年區(qū)婦聯(lián)定期召開(kāi)基層?jì)D聯(lián)組織示范點(diǎn)爭(zhēng)創(chuàng)專(zhuān)題會(huì)議，并組織村、社區(qū)的婦聯(lián)干部進(jìn)行交叉交流學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，要求每個(gè)婦聯(lián)干部將“四有五好”、“六有”的具體內(nèi)容熟記于心，提高對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的認(rèn)識(shí)。__區(qū)婦聯(lián)首先從制度入手，要求每個(gè)示范點(diǎn)都必須建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)、工作例會(huì)、代表聯(lián)系等各項(xiàng)制度，將加強(qiáng)和完善制度建設(shè)作為提高婦聯(lián)工作效率，增強(qiáng)婦女工作凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力的有效措施加以落實(shí)。區(qū)婦聯(lián)多次深入到各個(gè)示范點(diǎn)進(jìn)行督促指導(dǎo)，幫助解決在爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)中遇到的實(shí)際問(wèn)題。并提出具體的要求，以增強(qiáng)各示范點(diǎn)規(guī)范意識(shí)。如規(guī)定制度、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)識(shí)牌三上墻，即將所有制度制作成圖版上墻，機(jī)構(gòu)組成情況制作成圖版上墻，婦女之家、村婦代會(huì)等標(biāo)識(shí)牌上墻，自覺(jué)增強(qiáng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作的透明度，拓寬婦女群眾對(duì)婦聯(lián)工作的監(jiān)督渠道，從而進(jìn)一步規(guī)范基層?jì)D女組織的各項(xiàng)工作，促進(jìn)基層?jì)D女組織工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化，不斷提升工作水平。
（二）在優(yōu)勢(shì)活動(dòng)上下功夫，增強(qiáng)基層組織建設(shè)示范點(diǎn)的爭(zhēng)創(chuàng)意識(shí)
活動(dòng)是婦聯(lián)組織保持生機(jī)與活力的法寶。在示范點(diǎn)爭(zhēng)創(chuàng)工作中，__區(qū)婦聯(lián)結(jié)合自身的實(shí)際情況，開(kāi)展形式多樣的優(yōu)勢(shì)活動(dòng)，以活動(dòng)為載體，不斷促進(jìn)婦女工作向縱深滲透，進(jìn)而增強(qiáng)婦女組織的影響力。一是深化文明創(chuàng)建活動(dòng)。以社會(huì)主義榮辱觀教育為主題，圍繞“家”字開(kāi)展好“八榮八恥”教育活動(dòng)。各級(jí)婦聯(lián)利用標(biāo)語(yǔ)、橫幅、黑板報(bào)、給居民一封信等形式將“八榮八恥”的內(nèi)容宣傳到千家萬(wàn)戶(hù)。全區(qū)各級(jí)婦聯(lián)共舉辦12場(chǎng)座談會(huì)，發(fā)放宣傳資料2000份，刊出專(zhuān)題板報(bào)56期，示范點(diǎn)雙龍社區(qū)婦聯(lián)組織文藝演出隊(duì)在鼓樓廣場(chǎng)連續(xù)進(jìn)行宣傳演出1個(gè)多月，幸福路街道婦聯(lián)分別在西大嶺、江化社區(qū)舉辦專(zhuān)場(chǎng)文藝演出和咨詢(xún)活動(dòng)，受到社區(qū)居民的普遍好評(píng)。二是開(kāi)展增收致富競(jìng)賽活動(dòng)。各級(jí)婦聯(lián)積極與農(nóng)林、科技等部門(mén)配合，搞好農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)宣傳，并組織農(nóng)村婦女進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),幫助農(nóng)村婦女增收致富。工作中，__區(qū)婦聯(lián)注重發(fā)現(xiàn)和推廣典型，擴(kuò)大典型的示范帶動(dòng)作用。新壩鎮(zhèn)大穆村女村民秦金鳳，從事裝飾掛毯加工，收入頗豐，周?chē)膵D女紛紛效仿，上門(mén)學(xué)習(xí)，目前僅魏口村和大穆村就有200多名婦女在家編織掛毯。新壩鎮(zhèn)沙杭村女村民李德桂投資60多萬(wàn)元興辦了10余畝的花卉園，安排20多名女村民就業(yè)，專(zhuān)門(mén)種植郁金香，現(xiàn)主要銷(xiāo)往上海等地，年收入可達(dá)20萬(wàn)元。在她的帶動(dòng)下，全村新增加了7家專(zhuān)業(yè)花卉園，該村的郁金香種植園面積已達(dá)50畝。三是開(kāi)展就業(yè)幫扶活動(dòng)。首先是加大培訓(xùn)力度，著力提高城鎮(zhèn)下崗女工的再就業(yè)技能。今年以來(lái)，各級(jí)婦聯(lián)共舉辦婦女技能培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)405人次。其次深化結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展“巾幗社區(qū)服務(wù)工程”、“手拉手姐妹結(jié)對(duì)”等形式，幫助152名城鎮(zhèn)婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)與再就業(yè)，并幫助12名失業(yè)婦女成功創(chuàng)業(yè)，收到良好的社會(huì)效果。
（三）在開(kāi)拓創(chuàng)新上下功夫，增強(qiáng)基層組織建設(shè)示范點(diǎn)的示范意識(shí)
創(chuàng)新是基層組織發(fā)展的動(dòng)力和源泉。__區(qū)婦女基層組織圍繞區(qū)委區(qū)政府的工作大局，順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，適應(yīng)婦女需要，解放思想，創(chuàng)新載體，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，取得一定成效。如示范點(diǎn)江化社區(qū)的轄區(qū)是一個(gè)新開(kāi)發(fā)的居民生活區(qū)，居民物質(zhì)生活比較富裕，對(duì)文化生活的要求也比較高。社區(qū)婦聯(lián)集思廣益，及時(shí)組建了光明文藝表演隊(duì)，為中老年人提供健身娛樂(lè)的活動(dòng)陣地；開(kāi)通了心語(yǔ)室和心理矯正室，聘請(qǐng)心理咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)人員定期坐班，幫助社區(qū)居民排解心理上的問(wèn)題和困惑。老典型西大嶺社區(qū)婦聯(lián)還積極參與社區(qū)矯正工作，設(shè)立青少年法制宣傳站，組織轄區(qū)12名女黨員、女教師、女干部、女醫(yī)生成立“青少年德育、法制輔導(dǎo)員”、“青年就業(yè)援助員”和“不良傾向、輕微違法青少年矯正員”三支巾幗志愿者隊(duì)伍，積極開(kāi)展預(yù)防青少年違法犯罪的教育管理和服務(wù)工作。另外，暑期一開(kāi)始，社區(qū)婦聯(lián)組織紅太陽(yáng)文藝宣傳隊(duì)舉辦了納涼晚會(huì)，宣傳“八榮八恥”、“文明城市創(chuàng)建”、“科學(xué)發(fā)展觀”等，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式深化教育效果，增強(qiáng)居民的社會(huì)主義榮辱觀意識(shí)，受到居民的普遍好評(píng)。錦屏鎮(zhèn)桃花村青壯年大多都外出打工，只有春節(jié)才回家。農(nóng)忙期間，村婦代會(huì)成立巾幗幫工隊(duì)，為搶收搶種有困難的打工者家庭解決后顧之憂(yōu)，為留守的老人和孩子提供必要的幫助。村婦代會(huì)的做法得到群眾的交口稱(chēng)贊，起到很好的示范帶動(dòng)作用。
（四）在轉(zhuǎn)化成果上下功夫，增強(qiáng)基層組織建設(shè)示范點(diǎn)的精品意識(shí)
活動(dòng)中，__區(qū)婦聯(lián)注重將示范點(diǎn)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的落腳點(diǎn)歸結(jié)于轉(zhuǎn)化成果上，不斷落實(shí)到提高婦聯(lián)組織宣傳婦女、教育婦女、組織婦女和服務(wù)婦女的本領(lǐng)上來(lái)，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧新__的工作大局中發(fā)揮自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，彰顯婦女組織的生機(jī)與活力。錦屏鎮(zhèn)黨委高度重視婦聯(lián)工作，多次聽(tīng)取鎮(zhèn)婦聯(lián)的工作匯報(bào)，并專(zhuān)門(mén)成立示范點(diǎn)爭(zhēng)創(chuàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確由分管副書(shū)記親自抓
第4篇 對(duì)基層人行科技資源開(kāi)發(fā)利用調(diào)研報(bào)告
隨著人民銀行改革的深入和業(yè)務(wù)的發(fā)展以及電子化信息建設(shè)步伐的加快，科技工作凸現(xiàn)出它的地位和作用。可以說(shuō)有力推動(dòng)了人民銀行各項(xiàng)工作的發(fā)展，但目前科技資源在基層人行還沒(méi)有得到充分利用，在一定程度上影響了基層人行職責(zé)的履行。因此如何做好科技資源的開(kāi)發(fā)和利用，是基層人行要解決的首要任務(wù)。
科技資源從廣義上講主要包括人力資源、計(jì)算機(jī)及附屬設(shè)備資源、制度建設(shè)等，本文從這三個(gè)方面分析基層人行科技資源利用情況。
一、人力資源方面
1、激勵(lì)機(jī)制滯后，人才嚴(yán)重缺乏影響了科技資源的充分發(fā)揮。一是基層行的科技崗位人員流動(dòng)性小，工作人員少。目前支行只設(shè)置一名科技人員負(fù)責(zé)全行的系統(tǒng)維護(hù)工作，系統(tǒng)管理員、維護(hù)員、計(jì)算機(jī)安全員等均由一人兼任，基層行的科技工作小到日常維護(hù)、換色帶，大到業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)中斷、系統(tǒng)癱瘓等，科技人員都得動(dòng)手操作，往往應(yīng)接不暇。目前人行的主要業(yè)務(wù)是在線(xiàn)實(shí)時(shí)操作，系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)故障都要求科技人員在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，加上計(jì)算機(jī)病毒、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)不斷翻新，要求科技人員全身心投入科技工作，不斷地學(xué)習(xí)提高。由于沒(méi)有有效的激勵(lì)機(jī)制，科技人員在單一枯燥的崗位上往往一干就是十幾年，支行的計(jì)算機(jī)人才奇缺，換崗和提拔的機(jī)會(huì)很少，因?yàn)楣ぷ鳠o(wú)人能接替，在很大程度上限制了科技人員的個(gè)人前途和發(fā)展空間，嚴(yán)重影響了科技人員的積極性。導(dǎo)致一些科技人員不安心本職工作，希望到業(yè)務(wù)科室去謀求發(fā)展。同時(shí)，由于體制的原因，人行多年難以培養(yǎng)出科技骨干。目前基層央行人員平均年齡偏大，絕大多數(shù)人員計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)差，對(duì)鉆研計(jì)算機(jī)技能沒(méi)有堅(jiān)定的信心，雖然人行組織過(guò)多種培訓(xùn)和考試以培養(yǎng)科技人才，但大部分通過(guò)了考試的人員實(shí)際操作能力不強(qiáng)，難以培養(yǎng)出所需的計(jì)算機(jī)人才。
2、由于工資待遇和地位低，使科技人員普遍心態(tài)不平衡。人行其它部門(mén)都有不同程度的崗位津貼，而科技工作是一項(xiàng)涉及全行性的基礎(chǔ)性工作，多年來(lái)卻沒(méi)有得到相應(yīng)的津貼費(fèi)，一定程度上挫傷了科技人才的學(xué)習(xí)、工作和提高自身素質(zhì)的積極性。旗縣支行目前科技專(zhuān)業(yè)歸口辦公室，由于權(quán)限所限，部分科技人員逐步轉(zhuǎn)移工作重點(diǎn)，把主要精力放在兼職工作上，這樣既影響了工作質(zhì)量，又不便于計(jì)算機(jī)安全工作的有效開(kāi)展。
3、缺乏有效的教育培訓(xùn)，不利于科技人才拓寬知識(shí)面。隨著計(jì)算機(jī)的發(fā)展和電子信息步伐的加快，現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)水平很難適當(dāng)當(dāng)前金融電子化建設(shè)的需要。目前信息數(shù)據(jù)進(jìn)一步集中，因此更加需要科技人員在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息管理、數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)安全與病毒防護(hù)等方面進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)，提高科技人員的維護(hù)水平和業(yè)務(wù)技能。近幾年來(lái)人行只注重對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的教育培訓(xùn)，對(duì)于科技方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和崗位培訓(xùn)卻幾乎沒(méi)有，影響了科技人員的成長(zhǎng)發(fā)展。所以盡快掌握現(xiàn)代信息及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的基本特征及工作原理，提高安全防范意識(shí)，是科技人員迫切需要得到解決的問(wèn)題。
二、計(jì)算機(jī)及附屬設(shè)備方面。
資源配置與基層央行科技工作實(shí)際要求不相適應(yīng)。目前在基層人行業(yè)務(wù)部門(mén)均配備了計(jì)算機(jī)并且要求專(zhuān)機(jī)專(zhuān)用，計(jì)算機(jī)設(shè)備多，配置高，但在實(shí)際工作中計(jì)算機(jī)的使用效率很低，系統(tǒng)或應(yīng)用程序無(wú)論大小都占用一臺(tái)計(jì)算機(jī)，有的程序每月只使用一次或每年只使用一次，有的設(shè)備大部分時(shí)間都閑置不用，造成硬件資源嚴(yán)重浪費(fèi)。設(shè)備的繁多不但給維護(hù)管理帶來(lái)了很大難度，而且在一定程度上也加大了電子設(shè)備維持運(yùn)轉(zhuǎn)的開(kāi)銷(xiāo)，造成各種資源的浪費(fèi)，直接影響了基層內(nèi)部管理工作的效率。
三、制度建設(shè)方面
旗縣支行在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、內(nèi)控制度建設(shè)、安全管理制度建設(shè)等方面做了大量的工作。以西蘇支行為例，目前制訂的各類(lèi)制度達(dá)82種。但由于計(jì)算機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行的各項(xiàng)管理制度沒(méi)有得到很好的貫徹落實(shí)，沒(méi)有將計(jì)算機(jī)信息安全管理作為全行量化考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,因此一些制度就顯得形同虛設(shè)。同時(shí)受人員編制所限，一些重要業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)出現(xiàn)串崗、混崗現(xiàn)象，致使有些制度在基層行不適用，人與計(jì)算機(jī)、技術(shù)人員與業(yè)務(wù)人員、系統(tǒng)管理人員與操作人員責(zé)權(quán)劃分、工作內(nèi)容劃分不清楚，給基層行帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)。
措施及建議
1、要立足崗位任職資格培訓(xùn)。把握好崗位任職資格培訓(xùn)這一時(shí)機(jī)，建立一套可持續(xù)的科技人才長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制，突出針對(duì)性，強(qiáng)化系統(tǒng)性。在確保集中培訓(xùn)的同時(shí)，重點(diǎn)引導(dǎo)科技員工自覺(jué)就學(xué)，營(yíng)造一個(gè)良好的培訓(xùn)氛圍。只有使科技人員不斷地學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握新技能，培養(yǎng)政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精良的工作人員，才能更好地發(fā)揮計(jì)算機(jī)的作用，才會(huì)極大地提高工作的質(zhì)量和服務(wù)的水平。要高度重視青年科技人才的培養(yǎng)和使用、更新用人觀念，敢于把基層第一線(xiàn)德、才兼?zhèn)涞目萍记嗄陠T工提拔上來(lái)，為其大展才華創(chuàng)造有利的條件。
2、做好對(duì)科技人員的管理工作。在強(qiáng)調(diào)科技工作責(zé)任的同時(shí)，充分考慮科技崗位的特殊情況，對(duì)其崗位待遇、晉級(jí)等方面給予一定的傾斜，穩(wěn)定科技隊(duì)伍，同時(shí)要給他們創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件，促進(jìn)其業(yè)務(wù)水平的提高。
3、上級(jí)行在規(guī)劃信息化建設(shè)時(shí)必須目標(biāo)明確，不僅有近期的具體目標(biāo)，還要有長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃。要根據(jù)各級(jí)行實(shí)際需要和在確實(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)的基礎(chǔ)上，合理調(diào)配使用現(xiàn)有計(jì)算機(jī)資源，充分利用本單位的資源和數(shù)據(jù)共享，大力推行辦公自動(dòng)化，實(shí)行辦公無(wú)紙化，要在應(yīng)用上下功夫，促使電子化建設(shè)發(fā)揮更大的作用，從而避免造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。
4、制度建設(shè)“寧缺勿濫”，上級(jí)行在決策時(shí)要根據(jù)基層行的實(shí)際情況，有針對(duì)性地制定一些符合要求的制度，不能一哄而上，片面追求制度建設(shè)，要注重制度的實(shí)際運(yùn)用效果。要在加強(qiáng)基層信息安全教育、大力提高全體員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)計(jì)算機(jī)信息安全制度上下功夫，在真正意義上把制度落到實(shí)處。
5、牢固樹(shù)立“安全意識(shí)”?！鞍踩珶o(wú)小事”，保證有一個(gè)安全穩(wěn)定的計(jì)算機(jī)工作環(huán)境是基層央行各項(xiàng)工作順利開(kāi)展的保證。要在落實(shí)各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，著重抓好內(nèi)聯(lián)網(wǎng)的安全保密工作和計(jì)算機(jī)病毒的防范工作。要按照上級(jí)行文件要求，落實(shí)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)管理規(guī)定，做到內(nèi)外網(wǎng)實(shí)現(xiàn)物理分離，并且要及時(shí)下載最新殺毒軟件，定期查殺，實(shí)時(shí)監(jiān)控，有效防止計(jì)算機(jī)病毒對(duì)計(jì)算機(jī)的侵?jǐn)_，確保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全。
