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第1篇 關(guān)于文化旅游建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告
為了振興旅游產(chǎn)業(yè)，使我區(qū)文化與旅游更加深度結(jié)合，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)最大效益,營(yíng)造更加和諧的發(fā)展環(huán)境。根據(jù)區(qū)政協(xié)年度工作計(jì)劃，于20__年9月區(qū)政協(xié)組織部分政協(xié)常委、委員和有關(guān)人士對(duì)我區(qū)文化旅游建設(shè)情況進(jìn)行了為時(shí)一個(gè)月的調(diào)研。調(diào)研組先后赴巖寺、西溪南、潛口、呈坎等文化旅游資源豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，召開了文化界、旅游界、各民主黨派和無黨派代表人士、有關(guān)專家學(xué)者參加的8次座談會(huì)，并到××考察學(xué)習(xí)。通過調(diào)研，全面了解了××區(qū)文化旅游資源的分布和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，認(rèn)真地分析了當(dāng)前我區(qū)文化旅游建設(shè)存在的主要問題，并結(jié)合我區(qū)文化、旅游、生態(tài)等方面資源優(yōu)勢(shì)和當(dāng)今旅游發(fā)展趨勢(shì)，有針對(duì)性地提出了一些意見、建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、文化旅游資源及發(fā)展情況
建區(qū)以來，××區(qū)委、區(qū)政府利用我區(qū)豐富的自然、文化資源，本著保護(hù)與開發(fā)并重、政府主導(dǎo)和市場(chǎng)開發(fā)相結(jié)合的原則，積極發(fā)展旅游等第三產(chǎn)業(yè)，文化文物資源初步得到利用，旅游業(yè)取得了明顯的發(fā)展。
(一)文物資源較為豐富
××區(qū)已有4處國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位，5處省級(jí)文物保護(hù)單位，其單位面積所占的比例位居全省前列?！痢羺^(qū)古民居品味高、數(shù)量多、分布廣，受到業(yè)內(nèi)人士普遍稱贊。其中歷史文化保護(hù)區(qū)“一村兩國(guó)保”的呈坎村有21處國(guó)保建筑，是名符其實(shí)的“國(guó)?！贝?唐模村以水口、水街、孝子湖、古銀杏樹彰顯特色，被國(guó)家園林界視為××水口的經(jīng)典村落。另外西溪南、靈山、洪坑、蜀源等14個(gè)古村落也別具特色。除此之外，巖寺還有“桐子山”和中科院命名的“巖寺皖南龍”遺址，又有小巖元代古巖寺摩崖石刻等文化遺址。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全區(qū)現(xiàn)存明清各個(gè)時(shí)期××古民居、古遺址1100余處。
(二)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)點(diǎn)多面廣
近年來，黃山毛峰手工技藝、唐模××水口文化分別獲省市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，還推陳出新了《舞和合》、《柳翠娘》、《花棍舞》等民俗節(jié)目，受到了各界的歡迎和好評(píng)。在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中，還有巖寺的上九廟會(huì)、世間流傳的爛肚寶故事、潛口臘八廟會(huì)、靈山燈會(huì)等，其風(fēng)格各異，聞名遐邇。
(三)××藉歷史名人燦如星河
古老的××，人杰地靈，名人輩出，文風(fēng)昌盛，××區(qū)歷史上共有進(jìn)士219人，每百人出0.22個(gè)進(jìn)士，高于全國(guó)平均數(shù)27.5倍。新安畫派、新安醫(yī)學(xué)、新安理學(xué)名揚(yáng)四海，科學(xué)家、文學(xué)家、教育家、政治家更是不甚枚舉。卓有影響的有：南宋朱熹就盛贊“呈坎雙賢里、江南第一村”的兄弟“雙賢”羅愿、羅頌。羅愿于1175年撰成《新安志》10卷，是本省第一部地方志書;被譽(yù)為明代“文壇五子”之一的西溪南人汪道昆,著有《太函集》、《太函副墨》;明代著名戲劇評(píng)論家?guī)r寺人潘之恒，著有《黃?！?清代洪坑人洪亮吉(1746—1809)直言敢諫，率先提出人口問題，寫于清乾隆五十八年(1793)的人口問題專論《治平篇》，比英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬爾薩斯《人口論》還早5年，并著有《洪北江全集》;民國(guó)時(shí)期唐模人許承堯是著名教育家、收藏家、詩人，著有《疑庵詩集》、《歙故》(又稱《歙事閑譚》)，并主纂《歙縣志》;此外還有明代制墨四大家中的羅小華、程君房、方于魯，揚(yáng)州八怪占其二的汪士慎、羅聘，著名畫家、臺(tái)灣故宮博物院副院長(zhǎng)巖寺人江兆申，當(dāng)代著名教育家、徽學(xué)泰斗潛口的汪世清等等。
(四)文化旅游商品逐步走向市場(chǎng)
以竹雕業(yè)為代表的文化產(chǎn)業(yè)成為后起之秀，并涌現(xiàn)出了曹篁生、洪建華、朱偉等領(lǐng)軍人物，他們多次在一些大型展覽會(huì)、博覽會(huì)上摘金奪銀，展示了我區(qū)竹雕行業(yè)的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)黃山毛峰、徽墨、徽派盆景、蜂蜜、××苗木等傳統(tǒng)工藝不斷得到挖掘，有的初具規(guī)模，逐步走向工業(yè)化生產(chǎn)，為今后旅游產(chǎn)品的開發(fā)奠定了基礎(chǔ)。
(五)旅游資源豐富多彩
大量古民居、古祠堂、古牌坊，眾多的歷史名人，注定了××區(qū)旅游項(xiàng)目的品味高。其中有中國(guó)水口園林第一村-唐模、“江南第一村”中國(guó)易經(jīng)·八卦古村落-呈坎、千年古鎮(zhèn)-西溪南、華東第一原生態(tài)高山湖-豐樂湖，還有潛口明清民居博物館、呈坎貞靖羅東舒先生祠、新四軍軍部舊址等一大批旅游景點(diǎn)景區(qū)，并擁有“××文物古跡游”、“名山秀水古××”、“××鄉(xiāng)村體驗(yàn)游”、“紅色圣地足跡游”等旅游線路和項(xiàng)目，是旅游理想的目的地。
(六)怡人的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境
××的青山碧水，森林覆蓋率為71.39%，空氣清新，環(huán)境宜人，號(hào)稱“天然氧吧”。特別是古民居、古村落與自然天人合一、高度和諧，宛若一幅幅山水畫，是發(fā)展文化旅游的亮點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。
建區(qū)以來，特別是近幾年，區(qū)委、區(qū)政府始終堅(jiān)持“工業(yè)立區(qū)、開放強(qiáng)區(qū)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)區(qū)、民營(yíng)興區(qū)、旅游活區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，始終把旅游業(yè)的發(fā)展擺在重要位置，在文化、旅游主管部門的共同努力，以及社會(huì)各界的全力配合下，先后啟動(dòng)了潛口明清園，呈坎古村落，唐模 、西溪南，龍山湖景區(qū)以及華商山莊的開發(fā)，創(chuàng)造了三個(gè)國(guó)家級(jí)4a景區(qū)，一個(gè)3a景區(qū)?！痢羺^(qū)的對(duì)外影響力進(jìn)一步擴(kuò)大，來徽游客逐年增加，門票收入進(jìn)一步增長(zhǎng)，這為今后我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、當(dāng)前旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題
在肯定近年來我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)清醒地看到當(dāng)前旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在著一些問題和不足，它將直接制約著我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。主要包括以下幾個(gè)方面：
(一)對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)的作用認(rèn)識(shí)不到位
當(dāng)前，一些部門沒有把文化旅游產(chǎn)業(yè)真正作為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)來認(rèn)識(shí)和定位，對(duì)投入與產(chǎn)出的關(guān)系沒有足夠的把握，缺乏信心，認(rèn)為抓旅游稅收少、見效慢，“富民不富區(qū)”，形不成支柱產(chǎn)業(yè)。有的部門把發(fā)展旅游當(dāng)成旅游部門一家的事，沒有作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作來配合，嚴(yán)重影響了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度。應(yīng)當(dāng)清醒的看到，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈最長(zhǎng)，帶動(dòng)面最廣，無疑是未來一大朝陽產(chǎn)業(yè)。旅游產(chǎn)業(yè)是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的需要，更是堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)“工業(yè)立區(qū)”戰(zhàn)略的需要。
(二)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)性規(guī)劃不到位
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是全區(qū)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的綱領(lǐng)和藍(lán)圖，獨(dú)具匠心的發(fā)展規(guī)劃必將能更好地指導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)、快速和健康發(fā)展。我區(qū)的《黃山市××區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃》(20__-20__)和《黃山市××區(qū)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》雖已先后制定，但主要側(cè)重宏觀布局，缺乏對(duì)整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)全局性的指導(dǎo)功能和權(quán)威。至今我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃和景區(qū)(點(diǎn))的修建性詳規(guī)、控制性詳規(guī)尚未制定。長(zhǎng)期以來，重點(diǎn)旅游景區(qū)只有古村落的保護(hù)規(guī)劃，而缺少專業(yè)性、有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制的具體景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些旅游項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃，幾經(jīng)變化，缺乏規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性和連續(xù)性，朝令夕改，嚴(yán)重影響了古村落歷史文脈和優(yōu)美自然風(fēng)光。諸如呈坎景區(qū)的農(nóng)民新居建設(shè)，豐樂河二壩突兀的兩棟新宅和西溪南村不斷出現(xiàn)非徽派新建民居……
(三)對(duì)文化旅游品牌的確立不到位
多年來，對(duì)于××歷史文化積淀與具有多元特色的現(xiàn)代文化融合后形成的文化特色，缺乏系統(tǒng)的考察、整理和研究，未能形成一個(gè)能夠指導(dǎo)我區(qū)文化旅游建設(shè)的準(zhǔn)確定位，缺少統(tǒng)一品牌。這對(duì)于我區(qū)文化旅游的發(fā)展方向、宣傳營(yíng)銷都有直接的影響。長(zhǎng)期以來，區(qū)域文化旅游品牌不清晰，景點(diǎn)景區(qū)的宣傳品牌定位更是變幻無窮，既失于挖掘整理提煉，更談不上有效規(guī)范使用。
(四)旅游管理體制改革不到位
當(dāng)前，旅游管理體制改革相對(duì)滯后，旅游主管部門與大產(chǎn)業(yè)要求的管理職能不適應(yīng)。一方面，一些政府部門職能轉(zhuǎn)變還不到位，管理多，服務(wù)少。旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、涉及面廣，涉及到文化、城建、規(guī)劃、宣傳、國(guó)土、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、宗教等眾多政府職能部門，在目前的體制下，要完成這種有效的協(xié)調(diào)還具有一定的難度。另一方面，我區(qū)旅游項(xiàng)目開發(fā)總體上講，投資實(shí)力都不強(qiáng)，力度不大，速度不快，或多或少存在著優(yōu)先占有公共資源而動(dòng)作遲緩現(xiàn)象。因此，需要根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)對(duì)現(xiàn)有管理體制進(jìn)行必要的完善和創(chuàng)新。
(五)重點(diǎn)旅游產(chǎn)品精心打造不到位
我區(qū)文化旅游資源較為豐富，特色鮮明，主要以觀光旅游產(chǎn)品為主，但小、散、稀的特點(diǎn)也比較突出，缺少有號(hào)召力的亮點(diǎn)。景區(qū)景點(diǎn)運(yùn)營(yíng)的公司綜合實(shí)力都很弱，投入少、建設(shè)慢，且開發(fā)的層次不高、深度不強(qiáng)，沒有形成吸引力很強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)品，致使龍頭旅游產(chǎn)品或精品難以形成。從總體看，景區(qū)景點(diǎn)分散，“滿天星星，沒有月亮”，沒有文化旅游產(chǎn)業(yè)龍頭。所以，有必要對(duì)文化旅游資源進(jìn)行整合和深度開發(fā)，努力把區(qū)內(nèi)重點(diǎn)旅游產(chǎn)品打造成國(guó)內(nèi)旅游行業(yè)的精品。
(六)旅游推介促銷不到位
當(dāng)今旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益突顯，品牌包裝、宣傳促銷是關(guān)鍵所在。我區(qū)旅游推介促銷不足，旅游宣傳范圍有限，在媒體上未能持續(xù)進(jìn)行宣傳，形不成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)和合力，致使景區(qū)景點(diǎn)知名度不高，仍然是“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”， 使旅游品牌缺乏吸引力，致使游客人氣不足。同時(shí)，宣傳促銷缺乏大手筆，促銷手段比較單一，創(chuàng)新力度不夠，各個(gè)景區(qū)、旅行社各自為政的狀況普遍存在，沒有形成整體宣傳的態(tài)勢(shì)，加上一些景區(qū)景點(diǎn)文化挖掘不深，包裝不精，致使旅游市場(chǎng)拓展乏力。
(七)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)建設(shè)不到位
當(dāng)前我區(qū)大交通環(huán)境優(yōu)勢(shì)已初步形成，但景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)部的道路等級(jí)低，高等級(jí)公路少。如潛口-唐模-蜀源-靈山-呈坎環(huán)形旅游線路，部分路段大型客車難以進(jìn)入。就全區(qū)而言， “吃、住、行、游、購、娛”服務(wù)體系發(fā)育不夠成熟，設(shè)施功能配套不足，無法滿足游客的需求。各重要交通入口(尤其是合銅黃巖寺出口處)沒有大型的旅游宣傳牌。旅游接待服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重不足，賓館、酒店數(shù)量少、等級(jí)低、容量小，且缺乏休閑度假、商務(wù)會(huì)展、民俗風(fēng)情等豐富多彩的旅游形態(tài)，尤其是娛樂場(chǎng)所和旅游購物中心尚未合理配置，致使部分游客進(jìn)不來，或者在區(qū)內(nèi)逗留時(shí)間短。這些方面都嚴(yán)重制約了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(八)徽文化在旅游產(chǎn)品中融入不到位
我區(qū)雖然有堪稱三大地域文化的徽文化，但風(fēng)光與文化、文化與旅游結(jié)合不夠緊，基本上是單打一，文化和旅游兩張皮，沒有真正把文化融入旅游產(chǎn)品中去，形成不了合力，更沒有成為旅游產(chǎn)業(yè)新的亮點(diǎn)和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。在調(diào)研中，我們還發(fā)現(xiàn)近些年文化建設(shè)投入不足，文化活動(dòng)缺乏必要的設(shè)施和條件，民間藝術(shù)團(tuán)體發(fā)展缺乏資金支持，走向市場(chǎng)步履維艱。文物修繕保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，以及充分挖掘、整理、推出徽文化的專業(yè)研究機(jī)構(gòu)嚴(yán)重缺失，這樣給我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展帶來一定的制約。由于××歷史文化、飲食文化、生態(tài)文化在旅游上的運(yùn)用程度不高，絢麗多彩的××文化、民俗風(fēng)情得不到充分展示，耐人尋味的人文歷史、飲食文化挖掘、包裝不足，旅游景區(qū)(點(diǎn))文化注入性差。美好的自然風(fēng)光空有秀氣但無靈氣，無文化內(nèi)涵，韻味不深，這無形之中就縮小了我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的空間。
(九)××文化旅游商品開發(fā)的深度不到位
一些旅游部門只看重門票收入，對(duì)旅游商品重視不夠，運(yùn)作不力。文化旅游景區(qū)開發(fā)的紀(jì)念品檔次低、千篇一律，對(duì)能體現(xiàn)××歷史文化形象的可視性××旅游商品、工藝品沒有進(jìn)行深入的挖掘和開發(fā)?！痢帘就羵鹘y(tǒng)的名優(yōu)土特產(chǎn)品，如貢菊、靈山貢米、紅薯干、酒釀、靈山竹編等，沒有配合旅游進(jìn)行規(guī)模開發(fā)。旅游商品街建設(shè)幾乎空白，缺少特色產(chǎn)品定點(diǎn)商店，這樣直接影響了游客逗留時(shí)間和消費(fèi)量，導(dǎo)致旅游產(chǎn)業(yè)效益低下。
(十)旅游產(chǎn)業(yè)的專業(yè)人才培育不到位
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，專業(yè)人才是旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。但是從我區(qū)的實(shí)際情況看，旅游專業(yè)人才總量不足、結(jié)構(gòu)不合理，如導(dǎo)游人員的文化旅游綜合水平不高，酒店員工文化素質(zhì)偏低，旅游策劃管理人才較少等。旅游職業(yè)教育和培訓(xùn)資源沒有得到應(yīng)有的整合，從業(yè)人員繼續(xù)教育和專業(yè)培訓(xùn)缺乏統(tǒng)一、完善的對(duì)接機(jī)制。在調(diào)研中我們還發(fā)現(xiàn)一些導(dǎo)游人員在介紹景點(diǎn)時(shí)，對(duì)景點(diǎn)的文化內(nèi)涵理解不夠，講解詞簡(jiǎn)單生硬，且張冠李戴現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。旅游專業(yè)人才的缺乏，必然會(huì)直接制約著我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展。
三、加快文化旅游發(fā)展的幾點(diǎn)建議
充分發(fā)揮我區(qū)的文化資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展文化旅游業(yè)，對(duì)于增強(qiáng)綜合實(shí)力，建設(shè)和諧××具有十分重要的意義。為進(jìn)一步促進(jìn)文化旅游的深度結(jié)合，推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們建議：
(一)依法保護(hù)，珍惜文化旅游資源
一是要全面普查，摸清家底。高品質(zhì)的文化旅游資源和良好的生態(tài)資源是我區(qū)擁有的得天獨(dú)厚的資源。為有利于管理和保護(hù)全區(qū)文物資源，建議升格區(qū)文物管理所為副科級(jí)單位，對(duì)全區(qū)境內(nèi)徽文化資源(含非物質(zhì)類及歷史遺存)進(jìn)行再次的清理普查，并逐一登記，建立檔案，做到知根知底。
二是要實(shí)施搶救性保護(hù)、維修。對(duì)急需保護(hù)、又有能力做到的，應(yīng)刻不容緩地進(jìn)行搶救;對(duì)一時(shí)還有困難的，要通過對(duì)上爭(zhēng)取，編制項(xiàng)目盡快進(jìn)行維修，使祖先遺留下來的珍貴遺產(chǎn)不再流失。
三是要盡快公布一批“區(qū)?！薄８鶕?jù)文物的性質(zhì)，選擇一批作為區(qū)一級(jí)文物保護(hù)單位并予以公布。既便于向上逐級(jí)申報(bào)，更便于對(duì)現(xiàn)存文物進(jìn)行依法保護(hù)，減少損失。
四是要依法加強(qiáng)古村落的整體保護(hù)?！痢凉糯迓涫遣豢稍偕膶氋F資源。要堅(jiān)決制止與古村落環(huán)境風(fēng)貌不一致、不協(xié)調(diào)的建筑出現(xiàn)，確保古村風(fēng)韻。呈坎、西溪南、潛口、唐模、洪坑、蜀源、靈山要實(shí)施整體保護(hù)，制定保護(hù)規(guī)劃，劃出保護(hù)區(qū)并重在落實(shí)和督查。對(duì)于條件暫不成熟的地方，寧可不開發(fā)、緩開發(fā)，也不能濫開發(fā)，防止造成破壞，留下后患和遺憾。要加快水資源的治理和原始生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，保持古村落的歷史風(fēng)貌，歷史上的哪怕是一段殘?jiān)?，一處遺址，今日同樣要留下帶有時(shí)代文化的歷史印記。
五是要對(duì)遠(yuǎn)古遺址實(shí)施保護(hù)。對(duì)羅田“巖寺皖南龍”、巖寺“桐子山遺址”實(shí)行保護(hù)，劃定保護(hù)區(qū)域，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，并組織媒體大力宣傳，展示我區(qū)遠(yuǎn)古的燦爛文明。
(二)加強(qiáng)研究，提高文化旅游含量
旅游是文化的形和體，文化是旅游的根和魂，相互依存，相互促進(jìn)?！痢羺^(qū)作為古老××的一部分，是目前唯一的一個(gè)“××”域名保留地。我們對(duì)徽文化的研究，對(duì)××區(qū)人文歷史、自然景觀的研究顯然不能落后，這是責(zé)任所在。建議盡快成立徽文化研究機(jī)構(gòu)，安排選調(diào)專業(yè)和業(yè)余骨干人員，組成專門隊(duì)伍，對(duì)各個(gè)景區(qū)景點(diǎn)進(jìn)行研究、挖掘、整理、宣傳、策劃和包裝，確立各個(gè)景區(qū)景點(diǎn)的品牌、內(nèi)涵和推介口號(hào)，編寫資料書和宣傳冊(cè)。
(三)精心策劃，打造文化旅游品牌
品牌決定產(chǎn)品發(fā)展方向和重點(diǎn)，決定了宣傳促銷能否成功，在一定意義上說品牌無價(jià)。
一是主題形象和宣傳口號(hào)。文化要突出個(gè)性，旅游更是如此?！痢羺^(qū)是10萬人口的小區(qū)，無論是布局、建筑風(fēng)格，還是總體形象都應(yīng)突出個(gè)性，越有個(gè)性，才越有吸引力，越有魅力。××區(qū)是山水之鄉(xiāng)、茶鄉(xiāng)、竹鄉(xiāng)、休閑養(yǎng)生之鄉(xiāng)、文物之鄉(xiāng)、徽墨之鄉(xiāng)、名人名士之鄉(xiāng)。我區(qū)總體形象定位宜為：精巧、秀雅、生態(tài)、徽韻。宣傳口號(hào)可為：××區(qū)是文物之海、古建長(zhǎng)廊、水墨畫廊、休閑勝地。具體宣傳也可：××區(qū)有一處處古村落、有一個(gè)個(gè)古祠堂、有一座座古橋、古塔、古牌坊、有一幢幢古宅、有一叢叢古樹、有一批批名人。
二是統(tǒng)一品牌的準(zhǔn)確定位。品牌就是一張名片。品牌的打造要切忌平淡枯燥，失去吸引力，又要防止與其它地域景點(diǎn)雷同，否則就等于沒有品牌。還要注意不可夸大其詞，捕風(fēng)捉影，胡亂拔高，以招非議。我們建議：根據(jù)我區(qū)地域特色和文化特色，可以考慮為：(1)××區(qū)——××文化傳承地。我區(qū)是唯一“××”域名保存地，徽文化積淀厚重，人文薈萃，理應(yīng)傳承，當(dāng)之無愧，受之無愧，無可非議。(2)明代(或明前)××文化遺存地。我區(qū)明代××文化遺存多，在文物古建上：呈坎村和潛口民宅的明園較之黟縣西遞、宏村數(shù)量多;在人文上，單進(jìn)士明代和明以前就有63人，較之休寧縣多;巖鎮(zhèn)狀元唐皋、“文壇五子”之一的汪道昆、藏書大家、刻書大家吳勉學(xué)、吳王官 、吳養(yǎng)春、戲劇家潘之恒等均生于明代、成名于明代。(3)“休閑養(yǎng)生在××”。這一品牌還要繼續(xù)推出，我區(qū)有幽雅的自然風(fēng)光、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、厚重的文化底蘊(yùn)，適合休閑養(yǎng)生，但關(guān)鍵在于要在“休閑”和“養(yǎng)生”兩句話上大做文章，要留得住人、有內(nèi)容留人。對(duì)于景點(diǎn)個(gè)體來說，還應(yīng)突出個(gè)性，防止千篇一律，做到有差異性，特色性，體現(xiàn)人無我有，人有我新。要認(rèn)真策劃好各自品牌，竭力打造一景一品、一村一品，形成品牌效應(yīng)。如：巖寺鎮(zhèn)可以考慮打造第一狀元鎮(zhèn)(一鎮(zhèn)5狀元);西溪南村可為第一進(jìn)士村(一村30個(gè)進(jìn)士，41個(gè)舉人);呈坎可為一村雙國(guó)保或江南第一村;唐?？蔀榻纤趫@林第一村。
(四)強(qiáng)化規(guī)劃，搞好文化旅游開發(fā)建設(shè)
《黃山市××區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃(20__—20__)》已經(jīng)制定，必須嚴(yán)格按規(guī)劃開發(fā)建設(shè)，確保旅游業(yè)健康發(fā)展。為了使文化與旅游更好地結(jié)合，還應(yīng)補(bǔ)充、制定和完善文物保護(hù)規(guī)劃，旅游建設(shè)規(guī)劃、文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及各景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃的制定要有科學(xué)性，要請(qǐng)有資質(zhì)的單位編制，要有專家論證，防止簡(jiǎn)單化、短期行為;規(guī)劃執(zhí)行還要有連續(xù)性、嚴(yán)肅性，不能朝令夕改，隨心所欲。規(guī)劃不光是拿來看，更重要的是去按規(guī)劃落實(shí)。要下決心對(duì)所有景區(qū)景點(diǎn)、核心保護(hù)區(qū)周邊的原生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)和整治，不得破壞生態(tài)環(huán)境和歷史文脈，更不得亂拆亂建。建筑是形，文化是魂，環(huán)境是本，應(yīng)該成為我們應(yīng)有的建設(shè)理念。
景點(diǎn)要有綜合開發(fā)意識(shí)，不能就景點(diǎn)開發(fā)而開發(fā)。生態(tài)、環(huán)境、服務(wù)、標(biāo)識(shí)牌、廣告牌、停車場(chǎng)、公廁、旅館、酒店、旅游商品購物、娛樂場(chǎng)所、郵政通訊、交通道路、美化、亮化等配套設(shè)施建設(shè)都應(yīng)科學(xué)設(shè)定。我們對(duì)景點(diǎn)的開發(fā)也不能不顧條件，一哄而上，要注意防止開始熱熱鬧鬧，過了一陣?yán)淅淝迩?，要成熟一個(gè)，包裝一個(gè)，開發(fā)一個(gè)，推出一個(gè)。我區(qū)在近期內(nèi)，宜對(duì)呈坎、潛口、唐模、新四軍四部舊址、豐樂湖、西溪南在原有基礎(chǔ)上加大開發(fā)力度，打造精品;對(duì)蜀源、靈山、二壩、洪坑要盡快制定好規(guī)劃，先保護(hù)好文物、建筑和生態(tài)環(huán)境，再通過招商引進(jìn)有實(shí)力、有資質(zhì)的客商進(jìn)行開發(fā)。對(duì)各村落、各景點(diǎn)都要認(rèn)真研究探索文化資源表現(xiàn)手段，進(jìn)行功能界定，盡量避免雷同，要保持冷靜心態(tài)，精心策劃開發(fā)，循序漸進(jìn)地推動(dòng)。
(五)破解瓶頸，加快服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐
一要緊緊圍繞旅游“吃、住、行、游、購、娛”六要素，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。隨著我區(qū)交通環(huán)境的日益改善，自駕游與日劇增，景區(qū)沿線必要的交通旅游標(biāo)識(shí)牌、景區(qū)景點(diǎn)的宣傳牌、大型停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施要加快建設(shè)和完善。要加快重點(diǎn)旅游服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，如呈坎、唐模的鄉(xiāng)村旅館，豐樂湖的度假酒店，龍山山莊的建設(shè)。要盡快啟動(dòng)自駕車營(yíng)地、楓丹白鷺五星級(jí)酒店項(xiàng)目等。要加大招商引資力度，提供區(qū)位優(yōu)勢(shì)地段，制定優(yōu)惠政策，加快四星級(jí)以上賓館酒店、洗浴中心和茶樓建設(shè)。
二要突出××地方民間特色，進(jìn)一步加快旅游商品開發(fā)步伐。要突出××民間工藝品開發(fā)，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，包裝提升，使××木雕、石雕、竹雕、徽墨、竹編等形成品牌化，系列化和規(guī)模化。在一些景區(qū)景點(diǎn)可采取“前店后坊”的產(chǎn)銷方式，集瀏覽觀賞、參與勞作和商品銷售于一體，既可豐富瀏覽內(nèi)容，又可誘發(fā)游客的購物欲望。同時(shí)，加大××名優(yōu)特產(chǎn)品的開發(fā)和包裝，直接進(jìn)入購物市場(chǎng)，滿足不同游客的購物需求。
(六)整合資源，加快文化旅游宣傳促銷力度
××區(qū)文化旅游點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，在開發(fā)建設(shè)和宣傳促銷上往往各自為政、各行其是、各唱各的調(diào)，較少整體聯(lián)合，整體包裝打造和宣傳促銷，缺乏團(tuán)隊(duì)精神和群體力量。一要下決心整合資源，整合線路，做好宣傳促銷工作。二要詳盡地制定好總體規(guī)劃，安排好線路，串珠成鏈，串點(diǎn)成線。三要加強(qiáng)區(qū)內(nèi)景點(diǎn)的整合，形成相互聯(lián)系的整體，大手筆、大氣度地實(shí)行重組整合，堅(jiān)決防止和糾正不顧大局，誰也成不了氣候的狹隘意識(shí)和行為。四要加強(qiáng)與歙縣、績(jī)溪、黃山及其它區(qū)縣的聯(lián)合，形成東線旅游板塊，由旅游主管部門牽頭，統(tǒng)一對(duì)外促銷，提高××區(qū)知名度，實(shí)現(xiàn)文化和諧。
同時(shí)，在線路整合上，圍繞“古色、綠色、紅色”板塊，精心做好已經(jīng)運(yùn)行多年的“××文物古跡游”、“名山秀水古××”、“××鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生游”、“紅色圣地足跡游”線路。但重要的還是要豐富內(nèi)容，增加內(nèi)涵，吸引游客興趣，延長(zhǎng)游客逗留時(shí)間。
(七)文旅結(jié)合，豐富文化旅游內(nèi)涵
一要提升文化旅游景點(diǎn)的徽文化內(nèi)涵。要鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)外從事和熱愛徽文化研究的專家學(xué)者在文化與旅游結(jié)合的深度和廣度上下功夫，多出精品，進(jìn)一步把徽文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為旅游經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。要搞好旅游景點(diǎn)的包裝設(shè)計(jì)，提升徽文化內(nèi)涵，讓游客更多地感受和體驗(yàn)博大精深的徽文化。文化旅游景點(diǎn)的導(dǎo)游詞，要突出徽文化的核心內(nèi)容。要根據(jù)各個(gè)景點(diǎn)風(fēng)土人情、建筑風(fēng)格、民俗掌故，編寫出既有趣味性和故事性，又有真實(shí)性和知識(shí)性的導(dǎo)游詞，做到雅俗共賞。
二要豐富充實(shí)旅游內(nèi)容。要緊緊圍繞旅游業(yè)六要素，充實(shí)文化內(nèi)容，增加互動(dòng)項(xiàng)目，延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。××文化和古建筑本身就讓人有一種沉悶、壓抑感，所以要合理安排豐富多彩有濃郁地方特色的，游客參與的民俗、民風(fēng)、茶文化、飲食文化、傳統(tǒng)手工藝制作、養(yǎng)生保健等活動(dòng)，做到游客參與、動(dòng)靜結(jié)合，留得住人、留得下客。要以文促旅，以旅活文。在旅游項(xiàng)目中增加更多的文化元素，提高旅游的文化附加值。真正實(shí)現(xiàn)“觀光型”到“體驗(yàn)型”，再到“寄居型”的升級(jí)進(jìn)位。
(八)培養(yǎng)人才，提升文化旅游隊(duì)伍素質(zhì)
一要加強(qiáng)對(duì)文化旅游工作人員特別是導(dǎo)游人員的技能培訓(xùn)和徽文化知識(shí)培訓(xùn)，全面推行旅游從業(yè)人員資格認(rèn)證，提高綜合素質(zhì)和宣傳××、傳播徽文化的水平。
二要加強(qiáng)與省內(nèi)外各類高等院校合作，在我區(qū)創(chuàng)辦實(shí)習(xí)、培訓(xùn)基地。區(qū)職教中心要實(shí)行定向培養(yǎng)，開辦文化、旅游專業(yè)班，培養(yǎng)一批專業(yè)人才。
三要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，注重引進(jìn)、培養(yǎng)各類適用人才。加強(qiáng)對(duì)民間藝人的發(fā)掘和培養(yǎng)，鼓勵(lì)民間藝人傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，弘揚(yáng)民間傳統(tǒng)技藝，引導(dǎo)廣大群眾廣泛參與到文化旅游業(yè)發(fā)展中來。
(九)創(chuàng)新機(jī)制，拓寬文化旅游投融資體系
一要采取旅游招商與工業(yè)招商同樣的政策支持和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，以資本運(yùn)作為紐帶，形成投資主體多元化、融資渠道多樣化、運(yùn)作方式市場(chǎng)化的投融資體制。
二要鼓勵(lì)有條件的旅游景點(diǎn)實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，通過租賃、承包、拍賣經(jīng)營(yíng)權(quán)等形式，吸引各類社會(huì)資金投入文化旅游產(chǎn)業(yè)。
三要在經(jīng)營(yíng)過程中，注意保護(hù)農(nóng)民作為產(chǎn)權(quán)人的利益，農(nóng)村公共資源作為所在村的集體利益，鼓勵(lì)農(nóng)民參與旅游活動(dòng)，形成大旅游的氛圍和格局。
(十)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)文化旅游業(yè)發(fā)展
一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組，要切實(shí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)好全區(qū)文化旅游深度結(jié)合過程中的重大問題。必要時(shí)，可成立旅游經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)，調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成全區(qū)工作合力。
二要加大資金投入力度。在積極對(duì)上爭(zhēng)取財(cái)政資金支持的同時(shí)，區(qū)政府要發(fā)揮好資金引導(dǎo)作用，安排一定財(cái)力，用于搶救性文物的保護(hù)、維修和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘研究，用于全區(qū)旅游的整合宣傳促銷，公共服務(wù)設(shè)施、人才培訓(xùn)等。群眾社區(qū)文化、各類文藝業(yè)余組織，要給予必要的資金支持和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。
三要積極營(yíng)造好社會(huì)大環(huán)境。要進(jìn)一步形成大文化、大旅游的氛圍，形成干部群眾都參與，上上下下都支持的格局。要建好圖書館、文化館，開辟徽文化展示廳，名人展示廳等。要組織力量編寫××文化簡(jiǎn)明鄉(xiāng)土教材，讓中小學(xué)生和全區(qū)人民了解我區(qū)豐富文化底蘊(yùn)，開展愛祖國(guó)、愛××的教育。
文化旅游產(chǎn)業(yè)作為二十一世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)，是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、輻射面廣、帶動(dòng)力大的特色產(chǎn)業(yè)。我區(qū)作為古××域名唯一傳承地，歷史人文底蘊(yùn)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、博大精深。我們堅(jiān)信，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，××區(qū)的文化旅游業(yè)必將取得又好又快的發(fā)展，××區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展必將取得新的更大的輝煌。
第2篇 紀(jì)念園搶抓紅色旅游建設(shè)調(diào)研報(bào)告
紀(jì)念園搶抓紅色旅游建設(shè)調(diào)研報(bào)告
_____縣_____紀(jì)念園位于_____縣城容美鎮(zhèn)的_____，原名“______烈士陵園”，1978年經(jīng)_____省委、省政府批準(zhǔn)更名為“湘鄂邊蘇區(qū)_____革命烈士陵園”，1988年12月，省人民政府批準(zhǔn)為省級(jí)烈士紀(jì)念建筑物保護(hù)單位、省愛國(guó)主義教育基地。20__年4月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)烈士紀(jì)念建筑物保護(hù)單位。
目前，紀(jì)念園建有烈士紀(jì)念碑、烈士紀(jì)念主墓、烈士紀(jì)念祠、烈士紀(jì)念館、賀龍銅像、主大門牌樓、賀龍?jiān)獛涱}詞和廖漢生副委員長(zhǎng)題詞屏風(fēng)、烈士紀(jì)念亭等紀(jì)念建筑物，安埋著中華人民共和國(guó)第一號(hào)革命烈士紅九師師長(zhǎng)段德昌、紅九師參謀長(zhǎng)王炳南、湘鄂邊蘇區(qū)創(chuàng)始人之一賀英、湘鄂邊特科隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)蹇先為等4位烈士的遺骨。陵園占地107300㎡，青松翠柏,森林覆蓋面積達(dá)60%以上。
20__年,_____縣_____紀(jì)念園景區(qū)被國(guó)家列入全國(guó)30條紅色旅游精品線名錄，將_____縣納入紅色旅游發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，為_____縣紅色旅游開發(fā)建設(shè)帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。
一、_____縣紅色旅游資源主要特點(diǎn)
_____縣有著光輝的革命斗爭(zhēng)史，是國(guó)家一類革命老區(qū)縣，擁有極為豐富的紅色旅游資源。
1、紅色旅游資源承載著厚重歷史。_____這塊紅色的土地，是湘鄂西武裝割據(jù)斗爭(zhēng)策源地和戰(zhàn)略后方,是中國(guó)工農(nóng)紅軍第四軍（湘鄂西）的搖籃,是湘鄂西軍民四次反圍剿戰(zhàn)爭(zhēng)的主要戰(zhàn)場(chǎng),是湘鄂西蘇區(qū)革命斗爭(zhēng)的活畫卷,是中國(guó)工農(nóng)紅軍三大主力之
一、紅二方面軍的孕育地,是賀龍?jiān)獛浀牡诙枢l(xiāng)。第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，賀龍?jiān)赺____帶領(lǐng)群眾堅(jiān)持斗爭(zhēng)長(zhǎng)達(dá)8年之久，創(chuàng)建了湘鄂西第一個(gè)縣蘇維埃政權(quán)。當(dāng)時(shí)僅6萬人口的小縣，有24000多人加入各種革命組織，占全縣成年人總數(shù)80%以上；全縣11個(gè)區(qū)，每個(gè)區(qū)都建立了蘇維埃，93個(gè)鄉(xiāng)，有87個(gè)鄉(xiāng)建立了紅色政權(quán)。從1928年4月到1935年12月的革命斗爭(zhēng)中,有3000多_____兒女為中國(guó)革命英勇獻(xiàn)身。_____蘇區(qū)是賀龍?jiān)獛涱I(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建的湘鄂邊蘇區(qū)的中心和戰(zhàn)略后方，是湘鄂西革命根據(jù)地和湘鄂川黔革命根據(jù)地的重要組成部分。賀龍?jiān)獛浀陌阗R英就犧牲在_____縣太平鄉(xiāng)洞長(zhǎng)彎，中華人民共和國(guó)第1號(hào)烈士、紅九師師長(zhǎng)段德昌，紅九師參謀長(zhǎng)王炳南，湘鄂西革命根據(jù)地重要軍事干部賀英等紅軍烈士的遺骸就安葬在_____革命烈士紀(jì)念園，_____也因此聞名遐邇，成為全國(guó)30條紅色精品旅游線路之一,全國(guó)100個(gè)精品景點(diǎn)之一。_____的紅色革命史真實(shí)記錄了湘鄂西革命根據(jù)地波瀾壯闊的革命斗爭(zhēng)，全面真實(shí)地反映了_____人民為中國(guó)革命付出的巨大犧牲。
2、革命文物等級(jí)高、分布廣。一是現(xiàn)存革命舊（遺）址數(shù)量多。_____境內(nèi)革命舊址、紀(jì)念建筑物眾多，至今還留存著中共湘鄂西前委、中國(guó)工農(nóng)紅軍第四軍誕生地、中共湘鄂邊特委、湘鄂邊蘇維埃聯(lián)縣政府、紅二軍團(tuán)總指揮部、紅三軍軍部、中共湘鄂西中央分局、賀龍舊居、賀英烈士殉難處、走馬收編舊址、三十二烈士殉難處、中共_____中心縣委、縣蘇維埃政府、湘鄂邊獨(dú)立團(tuán)團(tuán)部、湘鄂西蘇維埃政府、湘鄂邊軍醫(yī)院、玉天井紅軍醫(yī)院等革命舊址，遺址遺跡多達(dá)100余處。二是現(xiàn)存革命舊（遺）址保護(hù)等級(jí)高。全縣經(jīng)國(guó)務(wù)院、省、州、縣各級(jí)政府明令公布的文物保護(hù)單位共計(jì)54處。其中，全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位2處，省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位5處，州級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位2處，縣級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位45處。三是革命舊（遺）址分布范圍廣。全縣101處革命舊（遺）址在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布，其中容美19處、太平14處，燕子4處、下坪3處、鄔陽6處、中營(yíng)17處、五里18處、走馬19處、鐵爐1處。全縣革命舊（遺）址基本以_____為中心，呈兩條帶狀陳列，即鄔陽至中營(yíng)、太平至鐵爐。四是_____縣的革命紀(jì)念人物在中國(guó)革命史上影響大。除了我黨我軍第一代重要領(lǐng)導(dǎo)人賀龍、關(guān)向應(yīng)等在這里留下了堅(jiān)實(shí)的腳印，中央軍委審議確定的33位軍事家之
一、共和國(guó)第一號(hào)
烈士段德昌，叱咤風(fēng)云的紅軍指揮員王炳南，賀龍?jiān)獛洶恪⑾娑跷鞯谝晃患t軍女司令員賀英等一批英烈的忠骨長(zhǎng)眠在_____烈士陵園，他們對(duì)中國(guó)革命寫下了濃默重彩的一筆。
3、紅色旅游資源與自然生態(tài)資源、民俗文化資源交融并存。_____縣不僅有豐富的紅色旅游資源，同時(shí)還有獨(dú)特的自然生態(tài)資源和民俗文化資源。以燕子坡立谷、屏山、木林子、董家河、走馬生態(tài)園、江坪河、溇水河、潼泉五龍山等為代表的自然景區(qū)景點(diǎn)形成的綠色生態(tài)旅游資源；以屏山土司爵府遺址、細(xì)柳城遺址、萬人洞、情田洞、九峰讀書臺(tái)、跑馬場(chǎng)、地牢等遺跡，以及地域色彩濃厚的山歌民歌，民族風(fēng)格鮮明的民間舞蹈等構(gòu)成的土司文化旅游資源；以世界珍品葛仙米、山野菜、茶葉、竹木制品、氨基酸系列產(chǎn)品、精美的民族織品“西蘭卡普”等組成的特色旅游商品資源。這些資源相互依存，相互融合，使_____縣的紅色旅游資源底蘊(yùn)更加深厚，內(nèi)容更加豐富，形式更加活潑。
二、_____縣紅色旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀
近年來，為緬懷先烈，促進(jìn)老區(qū)建設(shè)，_____縣 委、縣政府高度重視紅色旅游產(chǎn)業(yè)。一是編制完成了《_____紅色旅游發(fā)展規(guī)劃》，確定了_____縣紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)。_____縣有關(guān)部門搶抓機(jī)遇，項(xiàng)目申報(bào)工作取得進(jìn)展。20__年，_____縣_____烈士紀(jì)念園被國(guó)務(wù)院確立為全國(guó)30條紅色旅游精品線路的主要景點(diǎn)之一，20__年被評(píng)定為2a級(jí)旅游區(qū)；20__年，五里坪革命舊址群被國(guó)務(wù)院確立為第六批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。為推進(jìn)_____縣紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展打好基礎(chǔ)。三是建成了一系列紅色旅游景點(diǎn)。在縣級(jí)財(cái)政極為困難的情況下，縣委、縣政府搶抓機(jī)遇，多方籌措，先后投入資金3000多萬元，修繕、興建了一系列紅色旅游景點(diǎn)，對(duì)一批革命舊遺址進(jìn)行了掛牌保護(hù)和修繕。_____烈士紀(jì)念園、太平盛聯(lián)鈞烈士紀(jì)念園、中營(yíng)葉光吉烈士紀(jì)念園、走馬鼓鑼山烈士紀(jì)念碑等一批紅色旅游景點(diǎn)相繼建成，基本形成以_____紀(jì)念園為中心輻射全縣的紅色旅游景區(qū)布局。紅色旅游起步良好。去年，全縣各紅色旅游景點(diǎn)共接待游客約13萬人次。四是加強(qiáng)了紅色旅游資源的保護(hù)。對(duì)我縣重點(diǎn)革命紀(jì)念物、革命舊（遺）址，采取措施，加強(qiáng)保護(hù)，避免遭到大面積損壞，為發(fā)展紅色旅游產(chǎn)業(yè)保存了資源。
三、制約_____縣紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素
_____縣豐富的紅色資源為發(fā)展紅色旅游提供了有利條件，但是長(zhǎng)期以來，受財(cái)政困難、投入不足、交通瓶頸制約等因素影響，紅色旅游產(chǎn)業(yè)起步較晚，紅色旅游資源開發(fā)滯后，沒有真正形成紅色旅游產(chǎn)業(yè)。
一是紅色旅游資源保護(hù)開發(fā)不夠，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。_____縣紅色旅游資源有型的木質(zhì)結(jié)構(gòu)建筑35處，屬國(guó)有或集體所有產(chǎn)權(quán)的9處，屬私有產(chǎn)權(quán)的26處。只有少數(shù)重點(diǎn)紅色旅游資源進(jìn)行了必要保護(hù)，大部分資源沒有落實(shí)保護(hù)措施，一些不可再現(xiàn)的革命歷史文物遭到破壞、毀損；大批珍貴革命文物散落民間，給收集整理紅色旅游資源帶來了一定難度。同時(shí)，“吃、住、行、游、購、娛”等相關(guān)配套設(shè)施量小質(zhì)差，紅色旅游業(yè)發(fā)展緩慢，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率低。
二是交通瓶頸制約，景點(diǎn)進(jìn)入性差。_____縣是交通“五無”地區(qū)，境內(nèi)無鐵路、無航空、無水運(yùn)、無高速、無國(guó)道，交通劣勢(shì)十分明顯?？h內(nèi)紅色旅游景點(diǎn)多，但景點(diǎn)分散，部分地方公路通而不暢，行車難度大。由于景區(qū)景點(diǎn)交通不暢，配套設(shè)施不完善，未形成暢通、便捷的旅游大環(huán)線，致使外地游客流入量小。
三是資金投入不足，景點(diǎn)打造不精。_____縣紅色景點(diǎn)自建設(shè)初期就定位不高，普遍存在配套服務(wù)設(shè)施不完善、除_____紀(jì)念園外，大部分鄉(xiāng)村紅色旅游景點(diǎn)零散，規(guī)模小，客容量不大；開展紅色旅游活動(dòng)內(nèi)容不多，對(duì)紅色旅游資源深度挖掘不夠，展示內(nèi)容單調(diào)，形式單一，表現(xiàn)技術(shù)和手段落后，游客參與富
第3篇 關(guān)于文化旅游建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告范文
近年來，__區(qū)委、區(qū)政府注重法治文化建設(shè)在普法工作各個(gè)環(huán)節(jié)的滲透，走出了一條有特色、重實(shí)效、重基層的法治文化建設(shè)新路，把法治文化建設(shè)作為和諧金山建設(shè)的有力助推器，全面推進(jìn)法治縣區(qū)建設(shè)，取得了較好的成效。
一、 主要做法
（一）周密部署，扎實(shí)開展創(chuàng)建活動(dòng)
__區(qū)委、區(qū)政府一直以來對(duì)法治文化建設(shè)高度重視，把法制宣傳教育與和諧金山、平安金山建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合。20__年初制定印發(fā)了《__區(qū)開展法治縣區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)法治縣區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行了周密部署，通過開展創(chuàng)建活動(dòng)，大力弘揚(yáng)法治文化，全面推進(jìn)__區(qū)法治文化建設(shè)。
（二）以點(diǎn)帶面，做好基層法治文化建設(shè)
加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，以奮斗街道、新建社區(qū)、育林社區(qū)作為創(chuàng)建工作試點(diǎn)，加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo)，積極探索提__縣區(qū)、街道法治化建設(shè)水平的途徑和方法。同時(shí)，全面開展民主法治社區(qū)、法治示范學(xué)校、依法治理示范單位、誠(chéng)信守法企業(yè)等創(chuàng)建活動(dòng)，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)全區(qū)法治化建設(shè)。2023年6月舉辦“弘揚(yáng)法治精神，共建和諧金山”法律廣場(chǎng)活動(dòng)。借《城市居委會(huì)組織法》頒布實(shí)施20周年的東風(fēng)，__區(qū)依法治區(qū)辦、區(qū)民政局等單位及學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展了有獎(jiǎng)?wù)魑摹ｎ}培訓(xùn)、居民論壇、《居委會(huì)組織法》專題討論會(huì)、社區(qū)文化節(jié)等一系列促進(jìn)基層法治文化建設(shè)的活動(dòng)。
在創(chuàng)建活動(dòng)中，__區(qū)統(tǒng)籌安排，抓好落實(shí)，著力推動(dòng)“法律六進(jìn)”各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。特別在“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)中，要求各地要著力抓好社區(qū)的“四個(gè)一”建設(shè)，即“每個(gè)街道社區(qū)（居委會(huì)）設(shè)一個(gè)法制宣傳專欄；每個(gè)月上一堂法制課；每個(gè)街道社區(qū)（居委會(huì)）配一套法律圖書；每個(gè)街道社區(qū)（居委會(huì)）建立一支法制宣傳教育志愿者隊(duì)伍。
（三）創(chuàng)新形式，全方位推進(jìn)普法宣傳
一是創(chuàng)新普法形式，利用電視、報(bào)紙、征文等形式全方位普法。改變以往局限于擺攤設(shè)點(diǎn)式的普法形式，利用__區(qū)的網(wǎng)、報(bào)、臺(tái)等媒介開展多層面、立體式法制宣傳教育。面向全區(qū)開展了法制動(dòng)漫作品征文比賽活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大了我區(qū)普法工作的影響力，促進(jìn)了轄區(qū)群眾學(xué)法守法的自覺性。二是結(jié)合重大節(jié)日，全方位推進(jìn)普法宣傳，學(xué)法意識(shí)深入人心。針對(duì)特定的節(jié)日，結(jié)合各單位實(shí)際深入開展普法活動(dòng)，將普法融入群眾的日常生活中。春節(jié)期間，在轄區(qū)全面開展對(duì)返鄉(xiāng)人員和留守人員的法制宣傳教育活動(dòng)，重點(diǎn)針對(duì)交通安全、勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、安全生產(chǎn)法等進(jìn)行宣傳，提高外來務(wù)工人員的風(fēng)險(xiǎn)防范和維權(quán)意識(shí)；“3.8”維權(quán)周，提高婦女兒童的維權(quán)意識(shí)；“3.15”期間，開展消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的宣傳，使廣大消費(fèi)者知法、懂法；以人民調(diào)解宣傳月為契機(jī)，大力宣傳人民調(diào)解非訟、經(jīng)濟(jì)、便捷的糾紛解決模式，鼓勵(lì)居民在生活中遇到矛盾糾紛時(shí)首選人民調(diào)解的方式解決問題；在“6.26”禁毒宣傳日聯(lián)合區(qū)禁毒辦開展禁毒宣傳教育，動(dòng)員全民參與禁毒宣；“12.4”全國(guó)普法宣傳日前后，組織系列廣場(chǎng)普法、文藝普法、社區(qū)普法等活動(dòng)，在全區(qū)上下營(yíng)造濃厚的學(xué)法、用法氛圍。
（四）多方參與，普法聯(lián)動(dòng)機(jī)制成效明顯
充分發(fā)揮區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下依法治區(qū)辦的宏觀指導(dǎo)職能和部門的主體作用，建立普法部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同承擔(dān)宣講任務(wù)，共同履行宣教職責(zé)，合力推進(jìn)普法依法治理工作加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌整合各類有效資源。
二、存在問題
1、有的部門對(duì)法治文化建設(shè)不夠重視，認(rèn)為法治文化建設(shè)是軟性任務(wù)，很多東西看不見、摸不著，見效慢，不如抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)那么容易出政績(jī)。
2、法治文化建設(shè)的機(jī)制體制不夠完善，在管理和實(shí)際開展工作上缺少有效的規(guī)范。
3、各部門溝通協(xié)調(diào)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。為做好法制宣傳教育工作，雖成立依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，有的具體工作往往由區(qū)司法局或依法治區(qū)辦孤軍作戰(zhàn)，工作開展起來存在很多困難，沒有形成應(yīng)有的規(guī)模和效應(yīng)。
三、有關(guān)建議
（一）強(qiáng)化法治文化的創(chuàng)新性。
創(chuàng)新是推進(jìn)法治文化建設(shè)的動(dòng)力源泉。法治文化建設(shè)面臨新形勢(shì)新要求，需要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性。
第一，要加強(qiáng)法治文化理論研究。
要通過舉辦“法制大講堂”等形式，加強(qiáng)法治文化理論研究；鼓勵(lì)引導(dǎo)支持法治文藝創(chuàng)作，努力為廣大群眾提供豐富的法治文化產(chǎn)品。通過開展融知識(shí)性、趣味性、藝術(shù)性和娛樂性于一體的法律知識(shí)競(jìng)賽、法制文藝演唱會(huì)、法制攝影和書法、美術(shù)展覽、動(dòng)漫展覽等活動(dòng)，讓廣大干部群眾受到潛移默化的法制教育。
第二，要構(gòu)筑法治文化人才高地。
加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)，努力培育出一批在法治文化事業(yè)各方面有號(hào)召力的領(lǐng)頭人和一大批專家、學(xué)者、能工巧匠。要加強(qiáng)基層法治文化骨干的專業(yè)輔導(dǎo)，積極為人才發(fā)展提供良好的環(huán)境；建立和完善優(yōu)秀法治文化人才脫穎而出的激勵(lì)機(jī)制，將成果突出的優(yōu)秀人才納入“六五”普法表彰獎(jiǎng)勵(lì)范圍。
第三，要?jiǎng)?chuàng)新法治文化的表現(xiàn)形式。
推進(jìn)法治文化建設(shè)必須以人們可以接受的方式進(jìn)行，要適應(yīng)人們生活方式的改變，多采用接近大眾、群眾喜聞樂見的法治文化表現(xiàn)形式。應(yīng)更多地依托現(xiàn)代通信手段和網(wǎng)絡(luò)等各種媒介，通過公益廣告、手機(jī)短信、普法網(wǎng)站，運(yùn)用圖片、文藝節(jié)目、法制短信、法制動(dòng)漫等多種形式開展工作，增強(qiáng)法治文化的滲透力。
（二）強(qiáng)化法治文化的實(shí)踐性。
法治文化建設(shè)同法治實(shí)踐相結(jié)合才有生命力。既不能離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展空談法治文化建設(shè)，更不能用法治文化建設(shè)干擾和阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要支持和引導(dǎo)法治文化建設(shè)朝著促進(jìn)依法行政、服務(wù)大局等方向發(fā)展，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的法治化，形成崇尚法治的社會(huì)氛圍和文化導(dǎo)向。我們的法治文化建設(shè)一定要堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)社會(huì)和諧，服務(wù)百姓民生。要通過法治文化建設(shè)，最大限度地調(diào)動(dòng)全區(qū)人民致力于科學(xué)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，轉(zhuǎn)化為保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的巨大力量。
（三）建立和完善法治文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
法治文化建設(shè)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，其公益性、群眾性、社會(huì)化、經(jīng)?；奶攸c(diǎn)，決定了我們的工作需要不斷加強(qiáng)合作、交流與溝通，通過部門配合、分工協(xié)作、擴(kuò)大交流，不斷提高普法工作的質(zhì)量和效率。應(yīng)著力把經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的成功做法上升為制度，健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、市場(chǎng)運(yùn)作、表彰激勵(lì)等機(jī)制，以機(jī)制創(chuàng)新推進(jìn)法治文化建設(shè)。
文化旅游建設(shè)情況的
