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第1篇 關(guān)于消防部隊車輛事故預(yù)防工作的調(diào)研報告
內(nèi)容摘要:思考二:在對事故的查處上,既要從嚴(yán),又要具體問題具體分析。發(fā)生事故,造成了損失,影響士氣和穩(wěn)定,必須嚴(yán)肅對待,認真調(diào)查,深刻分析。對事故肇事者要進行嚴(yán)肅處理,以教育部隊和本人。單位出了事故,領(lǐng)導(dǎo)感到震驚,感情沖動是可以理解的
車輛事故的預(yù)防是消防部隊安全工作的一個重點。近期,筆者對一些單位近年來車輛事故預(yù)防工作進行了調(diào)研,總體看,各單位對此工作都十分重視,工作也頗有成效。但也還存在許多不足,需引起高度重視。綜合調(diào)查的情況,本文就如何進一步做好消防部隊車輛事故預(yù)防工作,談一談粗淺的看法。
一、當(dāng)前部隊車輛事故預(yù)防工作中存在的問題及原因分析
一是貫徹落實條令條例和
第2篇 關(guān)于液壓裝置車輛管理工作的調(diào)研報告
關(guān)于液壓裝置車輛管理工作的調(diào)研報告
隨著我省治理超限超載工作的不斷深入,治超工作新情況、新問題也隨之而來。液壓裝置超限車輛的治理工作就是當(dāng)前的一項管理難題。
一、液壓板車功能及用途:
液壓板車為拼接組合式,具有縱向、橫向拼接等多種功能,主要運輸50—800噸大噸位特種運輸車,是專為不可拆卸的大型(大件)貨物運輸而實際制造的,可廣泛用于電力、礦冶、化工、建筑及土方施工等部門,該車型具有貨臺高度可調(diào)、車橋負荷可調(diào)、轉(zhuǎn)彎半徑小,倒車方便等優(yōu)點,在上(下)坡道行駛時(左右高度)可調(diào)整車身保持水平位置(行駛),從而保證了車輛行駛過程中平順性、穩(wěn)定性與安全性。
二、液壓板車給運營工作帶來的危害
液壓板車因其獨有的車橋負荷調(diào)節(jié)能力,在通行高速公路時,可通過此功能逃避收費計重系統(tǒng)稱重信息,少時可稱輕10—20噸,多時可稱輕40—50噸,非常嚴(yán)重的偷逃了通行費;同時也給治超工作帶來了不便,駕駛此類車輛的司機可輕易通過操縱液壓裝置,在治超檢測時減輕重量,從而逃避超限管理,將超限車輛駛?cè)敫咚俟?,造成公路基礎(chǔ)設(shè)施損壞。由于這類車輛的存在也為一些思想防線不夠牢固,個人素質(zhì)不強的治超人員提供了可乘之機,從而影響治超工作的健康向上發(fā)展。
三、管理工作中存在的困難
1、目前,車輛液壓裝置越來越精密,司機可通過一個小小按紐或在較遠處用遙控指揮都可以逃避稱重。因此人員管理難度大,不易發(fā)現(xiàn)。
2、液壓板車通過檢測時,收費人員在亭內(nèi)不易判斷是否屬液壓車,特別是在潼關(guān)收費站通行車輛較多,往往此類車經(jīng)計重系統(tǒng)稱重后不超重直接放行,造成通行費流失。
3、治超人員普遍對液壓板車輛不是很了解,容易造成漏查或判斷失誤等。
4、治超檢測站發(fā)現(xiàn)液壓裝置車輛違規(guī)操作時,除勸返外無強有力的管理措施,無法杜絕此類車?yán)^續(xù)通行高速公路。
四、液壓板車管理的建議:
該類車輛在通過計重收費系統(tǒng)和治超站動態(tài)檢測磅時,可以使用液壓裝置對前后軸負荷進行液壓調(diào)整,變化動態(tài)稱重質(zhì)量。在日常治超工作中,應(yīng)加強對該類車輛的嚴(yán)格管理,并采取以下辦法:
1、因液壓板車輛是主要運輸50—800噸大噸位特種運輸車輛,因此通行高速公路時一般辦有超限運輸車輛通行證,收費和治超部門首先要認真核對車輛超限運輸證,在車輛軸數(shù)與證件相符的情況下,再對其實施檢測。
2、在檢測當(dāng)中,要求不得使用板車液壓裝置,司乘人員不能靠近液壓裝置操作位置。
3、檢測此類車輛時,要求當(dāng)班班長或值班站長全程監(jiān)管進行檢測,實行專人監(jiān)督檢測,盡量保證檢測數(shù)據(jù)與車輛實際重量相符。
4、使用靜態(tài)稱重設(shè)備進行稱重,是避免和杜絕該類車輛檢測當(dāng)中作弊的最有效的方法。因此,建議在主線和省界治超站安裝靜態(tài)稱重磅,如現(xiàn)有靜態(tài)稱重設(shè)備條件的,對有液壓裝置的車輛必須使用靜態(tài)稱重設(shè)備。
5、發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作液壓裝置躲避治超或偷逃通行費的車輛應(yīng)計入“黑名單”,不予再次通行本路段。
6、注意日常對此類車輛的數(shù)據(jù)搜集。搜集整理液壓板車不同軸數(shù)時車輛自重和拉運同類貨物時重量的數(shù)據(jù),建立明晰單,作為以后對該類車輛檢測時的參考數(shù)據(jù)。
第3篇 公交出租車輛管理處科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告范文
市交通局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
為推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的深入開展,按照__市公交出租車輛管理處開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的時間安排,2023年4月24日領(lǐng)導(dǎo)小組成員深入到各出租車公司、交通技能鑒定所和__酒店開展調(diào)研活動。通過了解現(xiàn)狀、查找問題、綜合分析原因,并就如何解決存在的突出問題進行了討論,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、出租車行業(yè)管理的調(diào)研情況
(一)出租車行業(yè)基本情況
我市中心城區(qū)出租車行業(yè)起步于1995年,經(jīng)過十多年的發(fā)展,中心城區(qū)現(xiàn)有出租車317輛,從業(yè)人員近1900名,已成為城市公共交通的重要組成部分。同時也是現(xiàn)代文明城市賴以生存的重要基礎(chǔ)設(shè)施。多年來,在上級的關(guān)心支持下,出租車行業(yè)得到了長足的發(fā)展,對于緩解城市乘車難、方便市民生產(chǎn)、生活、解決社會就業(yè)問題起到了一定的促進作用。
目前,各出租車公司經(jīng)費來源主要靠收取出租車掛靠管理費,每輛出租車130元/月,存在“小、散、弱”的問題:1、小——317輛出租車分別由10個公司管理,最大的一個公司(聯(lián)發(fā)公司)有86輛出租車,最小的公司僅有12輛出租車(圣達公司);2、散——317輛出租車除9輛由玉交集團和個人合股經(jīng)營,其余為個體所擁有,產(chǎn)權(quán)分散;3、弱——10個公司因不擁有車輛的產(chǎn)權(quán)以及經(jīng)營權(quán),僅有代管權(quán),導(dǎo)致管理措施薄弱,抗風(fēng)險抵御能力差。
(二)目前我市中心城區(qū)出租車行業(yè)管理和發(fā)展中存在的主要問題
出租車在滿足群眾生產(chǎn)、生活需要,促進經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用,但在管理、收費和服務(wù)等方面存在的一些問題,影響了出租車市場的正常秩序,阻礙了出租車行業(yè)的健康發(fā)展,成為社會普遍關(guān)注的熱點、焦點問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、出租車公司不能對出租車進行有效的管理。
我市中心城區(qū)大部分出租車屬于個體經(jīng)營者(車主),出租車公司不是實體公司,公司和車主之間的關(guān)系是松散的掛靠管理關(guān)系,僅為車主代收代支各種稅費和駕駛員服務(wù)資格證審驗,對出租車基本上沒有管理措施。由于大部分出租車經(jīng)營權(quán)沒有明確規(guī)定使用年限,出租車車主私下高價炒買炒賣出租車經(jīng)營權(quán),私下轉(zhuǎn)讓的價格達到40多萬元,出租車公司難于管理到位。
另外,出租車車主層層轉(zhuǎn)租現(xiàn)象突出,有的出租車還出現(xiàn)二包、三包的現(xiàn)象,就連最起碼的誰在開出租車,公司都難于掌握。而實際經(jīng)營的駕駛員成本高、收入低,抵御風(fēng)險能力差,加之對出租車客運服務(wù)規(guī)范、道路交通安全等認識不足,不同程度存在亂收費、亂要價的行為。為掙回高額的租金,駕駛員“重利益、輕形象”,存在著車容車貌不整潔,經(jīng)營行為不規(guī)范,亂停亂放、招手即停、隨意掉頭等違法行為時有發(fā)生,造成了出租車公司難于對出租車駕駛員進行有效的教育和管理。
2、“黑的”、“摩的”等非法營運車輛擾亂了出租車客運市場秩序。
為查清我市中心城區(qū)非法運營行為的基本情況,獲取翔實的第一手資料。我處到各車站、學(xué)校、商場、醫(yī)院、酒店等人員集聚的場所,對涉嫌非法經(jīng)營的“黑的”、“摩的”、異地經(jīng)營出租車輛進行了摸底調(diào)查。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前中心城區(qū)的“黑的”和異地經(jīng)營出租車數(shù)量大約有70多輛,主要分布在總站門口、火車站、北城車站、一中、市醫(yī)院、市二醫(yī)院、諸葛小區(qū)、水仙花酒店、星光公寓及葫田園等交通不便的地段;“摩的”的數(shù)量約為300輛左右,主要分布在各客運站、__師院、賓館、酒店、廣場、小區(qū)門口、火車站及主要街口,“摩的”的經(jīng)營者部分是下崗、失業(yè)、失地人員,部分是外來人員。
3、我市出租車行業(yè)管理的體制不順、市場監(jiān)管不力。
我市中心城區(qū)的出租車行業(yè)管理部門為市公交出租車輛管理處,各縣的出租車管理部門為市運政管理處,這樣在行業(yè)管理過程中,無法做到“上情下達、下情上報”,使出租車行業(yè)管理工作脫節(jié),難于管理到位,也造成適用的法律法規(guī)依據(jù)不一致。由于是多頭管理,也間接的造成江川、元江等縣份的出租車長期駐點在中心城區(qū)從事客運活動,嚴(yán)重的擾亂了中心城區(qū)正常的出租車市場客運秩序。
(三)造成我市中心城區(qū)出租車客運市場諸多問題的主要原因
1、出租車公司管理和市場意識十分薄弱,私下倒賣出租車經(jīng)營權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重。
由于出租車公司和車主之間的關(guān)系是松散的掛靠管理關(guān)系,“重收費、輕管理”,經(jīng)營理念落后,缺乏市場意識、服務(wù)意識和發(fā)展的緊迫感。由于管理、經(jīng)營能力不足,服務(wù)水平跟不上,也給我處管理出租車客運市場增加了難度,使管理出現(xiàn)脫節(jié),導(dǎo)致經(jīng)營者違章經(jīng)營現(xiàn)象時有發(fā)生。同時,由于歷史的原因,出租車客運市場一直未正式建立正常的退出機制,存在“小、散、弱”的問題,不能實現(xiàn)吐故納新、優(yōu)勝劣汰的良性循環(huán),在一定程度上也阻礙了客運業(yè)的發(fā)展壯大。
隨著城市規(guī)模不斷擴大和城市人口的增加,出租車市場運量不斷增長,但為保護出租車經(jīng)營者的利益,保持出租車經(jīng)營群體的穩(wěn)定,一直對出租車實行總量控制。經(jīng)過十多年的經(jīng)營與發(fā)展,出租車行業(yè)成為贏利較高的行業(yè),出租車經(jīng)營權(quán)的價格已被私下炒到了40多萬元。《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部、交通部等部門關(guān)于清理整頓城市出租汽車等公共客運交通意見的通知》(國辦發(fā)〔1999〕94號)明確規(guī)定:“對私下轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)及其他擾亂經(jīng)營權(quán)管理的單位和個人,要嚴(yán)肅處理,并收回其經(jīng)營權(quán)。”但在實際工作中,缺乏可操作性的法律、法規(guī)依據(jù),給依法行政、依法管理帶來了一定的難度,私下交易現(xiàn)象時有發(fā)生。由于私下倒買倒賣,導(dǎo)致出租車經(jīng)營權(quán)價格的升高,出租車形成了投入高,回報慢的現(xiàn)象。一些新購出租車的經(jīng)營者為了盡快賺回本錢,不惜違章經(jīng)營,不使用計價器收費、亂收費的現(xiàn)象時有發(fā)生,給行業(yè)管理帶來了很大的難度,群眾和乘客的意見較大。
2、非法營運擾亂正常的客運秩序。
從1997年12月有償出讓至今,我市中心城區(qū)沒有新增加過一輛出租車,隨著城市規(guī)模不斷擴大和城市人口的增加,運力與運量矛盾突出,受利益驅(qū)駛,非法營運的“黑的”、“摩的”等車輛(以下簡稱“黑的”)迅猛增加,擾亂了出租車客運市場秩序,損害了合法經(jīng)營者的利益?!昂诘摹鄙米詮氖驴瓦\出租,不繳稅費,更無行為規(guī)范可言。特別是當(dāng)前出租車市場競爭異常激烈,大量“黑的”與出租車、公交車爭搶客源,侵害了合法經(jīng)營者的切身利益。近年來,行業(yè)管理部門加大了打擊力度,查處并處罰了一批“黑的”,但由于“黑的”具有隱蔽性、流動性、反彈性等特點,“黑的”現(xiàn)象成為客運市場管理中的“頑癥”。
3、出租車行業(yè)管理體制不順。
2023年7月1日《行政許可法》實施后,國務(wù)院公布實施《中華人民共和國國道路運輸條例》,該《條例》第八十二條規(guī)定,“出租車客運和城市公共汽車客運的管理辦法由國務(wù)院另行規(guī)定”。至今國務(wù)院未新出臺有關(guān)出租車客運管理的辦法,給行業(yè)管理部門的依法管理工作帶來較大的困難。由于缺乏行業(yè)管理的法律、法規(guī),造成政出多門,多頭管理,行業(yè)管理難于形成合力,出租車異地經(jīng)營等現(xiàn)象屢屢發(fā)生。
(四)規(guī)范和促進出租車行業(yè)發(fā)展的措施和建議
為進一步規(guī)范和促進我市中心城區(qū)出租車行業(yè)的發(fā)展,為市民提供安全、便捷、舒適的出行服務(wù),建議采取以下措施,推動我市中心城區(qū)出租車行業(yè)的健康有序發(fā)展:
1、不斷提高出租車公司管理水平和服務(wù)水平。要通過提高市場準(zhǔn)入條件,加強公司資質(zhì)管理,促進市場合理分工,促進公司規(guī)?;⒓s化、規(guī)范化經(jīng)營,逐步規(guī)范掛靠和承包經(jīng)營行為,積極大膽探索行之有效地做法,并借鑒外地的先進經(jīng)驗,引導(dǎo)出租車公司和車主采取出租車輛入股經(jīng)營等方式,實現(xiàn)出租車公司及車主的責(zé)權(quán)利平衡。積極推行公司化經(jīng)營,引導(dǎo)企業(yè)通過兼并重組、合資、合作經(jīng)營等市場化方式,吸收社會資本投入,推進規(guī)模化、品牌化、集約化經(jīng)營。
2、加大打擊“黑的”的力度,規(guī)范出租車經(jīng)營權(quán)的管理工作。出租車經(jīng)營權(quán)是政府有限的公共資源,為公眾提供服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益,實行出租車經(jīng)營權(quán)有償出讓既符合《行政許可法》的規(guī)定,又符合我市出租車客運市場實際,通過經(jīng)營權(quán)有償出讓,可以合理調(diào)控運力結(jié)構(gòu),實現(xiàn)公共資源的合理優(yōu)化配置。具體可以采取以下三個步驟:
(1)“疏”:通過報紙、電視、電臺等宣傳媒體,加大宣傳和疏導(dǎo)的力度,向法制意識淡薄和不明真相的涉嫌非法經(jīng)營者做好宣傳疏導(dǎo)工作,告知非法經(jīng)營行為對社會的危害性和相關(guān)處罰規(guī)定,使其主動的服從規(guī)定,不再進行非法營運。同時,向廣大市民宣傳“乘坐黑車的‘十大’危害”, 讓廣大市民知曉乘坐“黑的”的嚴(yán)重危害性,減少“黑的”生存的空間,促使涉嫌非法經(jīng)營者另謀生路。
(2)“打”:結(jié)合《云南省交通運輸廳 云南省公安廳關(guān)于開展打擊“黑車”等非法從事出租汽車經(jīng)營專項治理活動》的要求,行之有效地從重、從嚴(yán)查處非法經(jīng)營行為,特別是重點打擊在城郊結(jié)合部、人員集散地等駐點非法經(jīng)營的“黑的”和異地經(jīng)營的出租車。并建立健全打擊非法營運的長效工作機制,防止出現(xiàn)反彈,以改善出租車經(jīng)營環(huán)境,保障出租車從業(yè)人員的合法權(quán)益。
(3)“補”:首先,通過調(diào)整、優(yōu)化中心城區(qū)公交網(wǎng)絡(luò)和運行時間,方便廣大市民出行;其次,按照公開透明、公正有序、公平負擔(dān)的原則,逐步推廣采用以服務(wù)質(zhì)量為主要競標(biāo)條件的經(jīng)營權(quán)招投標(biāo)方式,調(diào)整出租車運力,建立科學(xué)合理的出租車經(jīng)營權(quán)配置機制,解決出租車運力與運量不平衡的矛盾,抓好出租車行業(yè)規(guī)劃的編制實施工作,合理確定出租車發(fā)展速度與規(guī)模,確保市場供求基本平衡;最后,通過加強對從業(yè)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,提高從業(yè)人員的整體素質(zhì),盡可能的減少違章經(jīng)營行為,提升出租車行業(yè)的整體形象,為構(gòu)建和諧__貢獻一份力量。
3、建議上級有關(guān)部門盡快出臺有關(guān)出租車行業(yè)管理的法律、法規(guī),解決行業(yè)管理體制不順的問題,真正做到有法可依、依法行政。并成立__市出租車協(xié)會,充分發(fā)揮行業(yè)社會團體的組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)功能,為政府、公司和經(jīng)營者服務(wù),當(dāng)好參謀和助手,發(fā)揮橋梁和紐帶作用。
二、交通技能鑒定所的調(diào)研情況
1997年由__市交通局主辦成立的__市交通行業(yè)培訓(xùn)考核職業(yè)技能鑒定所,隨著技能培訓(xùn)、技能鑒定運行機制的變化發(fā)展,交通行業(yè)首先進行技能培訓(xùn)、技能鑒定分離,出現(xiàn)了交通技能鑒定所職能轉(zhuǎn)移、弱化,單位無法生存的局面,具體表現(xiàn)在四個方面:1、上下不對口,職能轉(zhuǎn)移、弱化;2、大部分新就業(yè)人員已取得職業(yè)資格證書,鑒定任務(wù)嚴(yán)重不足;3、培訓(xùn)、鑒定沒有融為一體,僅有鑒定職能的單位無法生存;4、多方扶持解困,仍未擺脫無法生存的局面。
根據(jù)交通技能鑒定所職能出現(xiàn)轉(zhuǎn)移、弱化,已經(jīng)社會化、市場化,出現(xiàn)無法生存的局面,而4名在職職工參加工作8—25年,不論在何崗位,非常熱愛和珍惜交通工作,在實踐中鍛煉和積累了一定的工作能力,正處于為交通事業(yè)發(fā)展作出一份貢獻的較好時光。建議上級撤銷交通技能鑒定所,對現(xiàn)有在職職工在交通系統(tǒng)事業(yè)單位中進行轉(zhuǎn)崗分流安置。
三、__酒店的調(diào)研情況
隨著我市溫泉旅游熱點的轉(zhuǎn)移,__酒店所在的峨山天子山的區(qū)域優(yōu)勢已不復(fù)存在,酒店的經(jīng)營難度越來越大,甚至出現(xiàn)許多酒店自身難以解決的問題,需要上級主管部門更多的支持和關(guān)心,讓酒店擺脫目前的經(jīng)營窘境。
第4篇 消防部隊車輛事故預(yù)防工作調(diào)研報告
消防部隊車輛事故預(yù)防工作調(diào)研報告
車輛事故的預(yù)防是消防部隊安全工作的一個重點。近期,筆者對一些單位近年來車輛事故預(yù)防工作進行了調(diào)研,總體看,各單位對此工作都十分重視,工作也頗有成效。但也還存在許多不足,需引起高度重視。綜合調(diào)查的情況,本文就如何進一步做好消防部隊車輛事故預(yù)防工作,談一談粗淺的看法。
一、當(dāng)前部隊車輛事故預(yù)防工作中存在的問題及原因分析
一是貫徹落實條令條例和規(guī)章制度不嚴(yán)格。其主要表現(xiàn)為:對條令條例的基本內(nèi)容不了解、不熟悉,有的連車輛安全的規(guī)章制度也知之甚少,小散遠單位更為嚴(yán)重。制度、規(guī)章掛在墻上,寫在牌上,卻未記在心上。對駕駛員輕教重用、重用輕管、只用不管現(xiàn)象嚴(yán)重,導(dǎo)致對一些駕駛員組織、思想和行為失控,引發(fā)了車輛事故。
二是“兩個經(jīng)常性工作”不經(jīng)常。車輛事故預(yù)防工作與“兩個經(jīng)常性”工作相割裂,為防事故而防事故,把預(yù)防車輛事故當(dāng)作一項“臨時性”、“突擊性”、“運動式”的工作。平時只注重“競賽”、“活動”,不注意“經(jīng)常性”,發(fā)生了事故或上級檢查時,才集中抓一陣,其結(jié)果是收益甚微。有的基層單位甚至在記錄本上“作文章”弄虛作假,有些干部“離兵”現(xiàn)象嚴(yán)重,談心、交心活動沒有普遍開展,不知道所屬人員究竟在干什么、想什么。上述問題均導(dǎo)致車輛事故不斷。
三是僥幸心理嚴(yán)重,憂患意識不強。一些單位和個人,對存在的事故隱患,心理很清楚,但思想不重視,認為問題不大,不必大驚小怪。有些駕駛員自恃技術(shù)較好而防范意識不強,思想麻痹,僥幸心理作祟。這是個具有普遍性的問題。
四是消極被動預(yù)防,主動性不夠。主要是有的領(lǐng)導(dǎo)思想發(fā)生偏差,消極保安全,抓訓(xùn)練不能從難從嚴(yán)要求。表面看似乎未發(fā)生事故,實質(zhì)上是以犧牲保障力、戰(zhàn)斗力為代價的。另一方面是被動抓預(yù)防,領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)強調(diào)時,抓一陣,防一陣。表面上轟轟烈烈,但如何結(jié)合本單位實際,摸索規(guī)律,腳踏實地持之以恒地長期抓、主動抓,卻未用心考慮,從而導(dǎo)致車輛事故屢屢發(fā)生。另外,應(yīng)引起各極領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)高度重視的是,發(fā)生了車輛事故,只要未致人死亡,不論損失多大,大都隱瞞不報,“自我消化”,并且有成為處理事故習(xí)慣作法的趨勢。
二、做好當(dāng)前車輛事故預(yù)防工作的建議與對策
1、拓寬車輛安全工作思路,注重抓綜合治理。安全工作與管理工作、思想政治工作等其他工作是相互聯(lián)系相互滲透的。因此,要樹立全局觀念,通過綜合治理,促進車輛安全工作的落實。實踐證明,如果各項工作進入良性循環(huán)軌道,事故自然就會減少。抓好駕駛員隊伍的全面建設(shè),從根本上提高管理水平,是預(yù)防車輛事故的根本之策。要拓寬工作思路,從更大范圍來思考防事故工作。要堅持突出重點,兼顧一般的工作方法,注意工作的整體推進和協(xié)調(diào)發(fā)展,使安全工作和其他工作相互促進,同步發(fā)展。
2、抓住主要矛盾,著力在提高人員素質(zhì)上下功夫。事故的發(fā)生,常常是駕駛員思想不穩(wěn)定、精力不集中所致。提高駕駛員的思想素質(zhì)、作風(fēng)養(yǎng)成和基本技能,是做好車輛安全防事故工作的根本保證。首先,要注意提高駕駛員的思想素質(zhì)。必須堅持把思想政治建設(shè)放在首位,政治素質(zhì)提高了,責(zé)任心和遵章守紀(jì)的自覺性就會提高,事故隱患就會大大減少。其次,要注重駕駛員的作風(fēng)養(yǎng)成。事實證明,大凡作風(fēng)拖拉、紀(jì)律松馳的單位和個人,事故發(fā)生也較多。因此,要在加強駕駛員的作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)上下功夫,通過嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理,造就一支作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的駕駛員隊伍。再次,要提高駕駛員的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)。有了良好的思想作風(fēng)、紀(jì)律素質(zhì),還不能從根本上杜絕事故的發(fā)生,還必須有過硬的業(yè)務(wù)技能作保證。要加大對駕駛員業(yè)務(wù)技能的訓(xùn)練力度,不斷提高駕駛員在各種復(fù)雜道路情況下的駕駛技能和處置各種復(fù)雜情況的應(yīng)變能力。只有這樣,才能有效地預(yù)防事故的發(fā)生。
3、著力解決關(guān)鍵性問題,加大從嚴(yán)治警的力度。從一些單位發(fā)生的事故情況分析,絕大多數(shù)是因管理松懈、作風(fēng)松散、紀(jì)律松馳造成的?!叭伞爆F(xiàn)象往往是事故發(fā)生的直接原因。因此糾正消極保安全的思想,真正把提高管理水平與防事故統(tǒng)一起來,關(guān)鍵應(yīng)從治理“三松”入手,切實加大從嚴(yán)治警的管理力度。各級領(lǐng)導(dǎo)要有解決問題的勇氣和魄力。法規(guī)的權(quán)威性是通過領(lǐng)導(dǎo)從嚴(yán)治軍的決心來實現(xiàn)的。對問題采取回避的態(tài)度,任其發(fā)展就會積重難返。堅持從嚴(yán)治軍,各級領(lǐng)導(dǎo)必須做到,勤于觀察,對問題善于小中見大;精于思考,對問題要防止由小變大;果斷處理,對問題經(jīng)常抓小防大。這樣才能真正做到未雨綢繆,防患未然。要嚴(yán)格制度。事實上,一些車輛事故的發(fā)生往往是制度不落實、工作不到位所致。因此,一定要堅持車輛安全管理的規(guī)章制度,如派車、車場日、保養(yǎng)、干部跟車制度等,做到雷打不動。要在解決薄弱環(huán)節(jié)上下功夫。經(jīng)驗告訴我們,發(fā)生事故常常是由于工作缺乏嚴(yán)密性造成的,預(yù)防車輛事故要把工作的重點放在解決薄弱環(huán)節(jié)上,把“嚴(yán)”字貫 穿到各項工作的始終,構(gòu)成全方位的管理網(wǎng)絡(luò)。要根據(jù)工作任務(wù)的變化、季節(jié)以及裝備性能的特點,突出重點,把握好易出問題的環(huán)節(jié),及時抓好預(yù)防工作。
三、對做好車輛事故預(yù)防工作的幾點思考
思考一:評價單位工作既不能以事故定乾坤,也不能一概給事故“松綁”。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有些單位在評價工作時,形成了一個定勢,就是看有沒有“出事”。這種把有沒有發(fā)生事故作為評價一個單位工作的標(biāo)準(zhǔn),是一種片面的工作指導(dǎo)方法。一個單位如果發(fā)生事故,就對其全部工作實施“一票否決”,既挫傷了官兵的積極性,又會產(chǎn)生錯誤的工作導(dǎo)向。這種片面化、簡單化的工作指導(dǎo)方法,非但不能有效地預(yù)防事故的發(fā)生,反而會使“消極保安全”的思想傾向得以強化。因此,對車輛事故,必須實事求是,要打破“發(fā)生事故定乾坤”的思維定勢,既要看到事故背后存在的問題,也要分清是非,明確責(zé)任,做到功過分明。這樣才有利于調(diào)動積極性,把官兵從事故壓力中解放出來,從根本上克服消極保安全的錯誤傾向。另一方面,對事故也不能一概“松綁”。對問題較多或因領(lǐng)導(dǎo)失職而引發(fā)的事故,必須嚴(yán)肅追究肇事者和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,不能考慮他們的“發(fā)展”、“前途”,而大事化小,小事化了。作為事故單位,應(yīng)該把壓力化為動力,分析問題原因,最大限度地把事故降下來,其他單位要舉一反三,吸取教訓(xùn),引以為戒,嚴(yán)防類似問題的發(fā)生。
思考二:在對事故的查處上,既要從嚴(yán),又要具體問題具體分析。發(fā)生事故,造成了損失,影響士氣和穩(wěn)定,必須嚴(yán)肅對待,認真調(diào)查,深刻分析。對事故肇事者要進行嚴(yán)肅處理,以教育部隊和本人。單位出了事故,領(lǐng)導(dǎo)感到震驚,感情沖動是可以理解的,但不能以感情化替政策,不顧事故性質(zhì)說過頭話,做過頭事。否則,就會誤導(dǎo)官兵從消極方面吸取教訓(xùn),從而助長消極保安全的思想。要以事實為依據(jù),以條令為準(zhǔn)繩,對因玩忽職守、違反紀(jì)律和規(guī)定等主觀原因造成的嚴(yán)重事故的,要嚴(yán)肅處理,尤其是對發(fā)生事故隱瞞不報,甚至弄虛作假,欺騙上級首長和機關(guān),以謀取單位或個人“政績”的更要從嚴(yán)查處,但對不確定因素或其他非人為因素引起的一些事故,則要區(qū)分情況,分析原因,吸取教訓(xùn),以便改進工作。
思考三:在總結(jié)事故教訓(xùn)時,既要進行必要的集中整頓、更要注重經(jīng)常性的預(yù)防工作?!巴鲅蜓a牢”僅僅是對事故的補救措施,但不是預(yù)防事故的根本方法,經(jīng)常性的預(yù)防工作才是車輛安全工作的基礎(chǔ)和根本。現(xiàn)在,一些單位熱衷于搞突擊性的整頓,而不注重經(jīng)常性工作,忽視預(yù)防工作的針對性和有效性,這是一種典型的安全防范上的形勢主義。當(dāng)然,發(fā)生了事故,在一段時間內(nèi)針對暴露出的傾向性問題集中整治是必要的,但重心還應(yīng)放在經(jīng)常性上,只有堅持從大處著眼,小處著手,及時消除事故隱患,才能真正達到預(yù)防車輛事故的目的。
思考四:預(yù)防車輛事故,不能以犧牲部隊?wèi)?zhàn)斗力為代價。盡管安全防事故工作非常重要,但只有提高部隊的整體戰(zhàn)斗能力,才能在滅火救援中決勝千里,這才是安全工作的根本點。“使命高于一切,責(zé)任重于生命”。火災(zāi)突發(fā)不分氣候,不擇地段,時間就是勝利。消極保安全不能從實戰(zhàn)出發(fā),從難從嚴(yán)抓訓(xùn)練,就不能形成戰(zhàn)斗力、保障力。消極保安全的一些土政策,既使保住了安全,也僅僅是短期行為、治標(biāo)行為,最終是越保事故越多,越保部隊整體戰(zhàn)斗能力越低。只能通過苦練精兵,使部隊具備過硬的專業(yè)技術(shù)水平,把消極保安全轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極創(chuàng)安全,把工作中心落實到提高部隊?wèi)?yīng)急機動能力上,才能真正鑄就一支能打硬仗、敢打硬仗、善打硬仗的紅門勁旅。