第1篇 機關(guān)單位養(yǎng)老保險狀況調(diào)研報告
機關(guān)單位養(yǎng)老保險狀況調(diào)研報告
一、現(xiàn)狀
_____縣機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作啟動于1997年4月。截止20__年底，全縣參保機關(guān)事業(yè)單位共有234個，其中：黨政機關(guān)46個，事業(yè)單位188個（鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)制事業(yè)單位74個），現(xiàn)有參保人員2335人（鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制人員442人），退休人員425人，供養(yǎng)遺屬20人。在職參保人員與供養(yǎng)退休人員比例5.5：1。歷年累計征繳養(yǎng)老保險費5014 萬元，歷年累計發(fā)放退休人員養(yǎng)老金2868 萬元，歷年累計結(jié)余養(yǎng)老保險基金 2146萬元。
二、存在的主要問題
（一）管理體制與州局及部分縣（市）不統(tǒng)一。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)職能、資源整合、“五險合一，一票征收”等改革目標至今尚未實現(xiàn)。經(jīng)辦機構(gòu)尚未納入?yún)⒄展珓?wù)員管理。
（二）業(yè)務(wù)管理機制不健全，特別是控制機制、反饋機制、導(dǎo)向機制不夠完善，管理基礎(chǔ)不牢，管理手段不新。
（三）至今沒有統(tǒng)一政策和法規(guī)，工作處于被動狀態(tài)，與事業(yè)發(fā)展要求差距較大。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)制事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險現(xiàn)行政策不完善，特別是計發(fā)養(yǎng)老金待遇的有關(guān)規(guī)定不盡合理，如繳費滿15年的人員，繳費每增加一年，計發(fā)比例提高1%，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制人員的退休待遇與企業(yè)養(yǎng)老保險的退休待遇差距越來越大，今年退休人員按上述辦法計發(fā)的待遇已高于人事部門核定的退休費標準。
三、對策
（一）創(chuàng)新管理機制，優(yōu)化管理模式。計劃經(jīng)濟體制是以單位為管理主體，表現(xiàn)在社會保險管理上，主要是通過單位管理 “單位人”；市場經(jīng)濟體制下，社會保險管理的是“社會人”，實行社會化管理服務(wù)，從而減輕參保單位的事務(wù)性負擔(dān)。在市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌過程中，如果不創(chuàng)新管理體制，管理就會遇到體制性障礙，而且難以提升。要遵循“機構(gòu)職責(zé)明確、權(quán)限分配適度、制約配合平衡、控制調(diào)度及時”的原則。形成 “服務(wù)、管理、監(jiān)督”三級管理模式框架，將縱向分工的管理體制調(diào)整為橫向分工的管理體制。原來縱向分工的管理體制，明顯存在工作協(xié)調(diào)難和業(yè)務(wù)經(jīng)辦權(quán)限過于集中兩個弊端，這對提高服務(wù)質(zhì)量和職工綜合素質(zhì)不利。而橫向分工的管理體制既互相配合，又互相制約，也能提高辦事效率。因此，建議將縣（市）級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)盡快進行整合，通過 “五險合一”使機構(gòu)設(shè)置上下統(tǒng)一，同時加強服務(wù)大廳建設(shè)，形成 “一站式”辦理業(yè)務(wù)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)社會保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)的統(tǒng)一化、標準化、高效化。
（二）強化管理手段，改善管理環(huán)境。依托計算機系統(tǒng)規(guī)范業(yè)務(wù)管理，健全三大機制，一是控制機制。主要是控制業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的具體操作情況；控制社保基金的資金流量。二是反饋機制。對一線操作和基層現(xiàn)場管理工作中遇到的問題，采用全面反饋的方法快捷處理，形成經(jīng)辦業(yè)務(wù)網(wǎng)上運行，公開辦事制度和程序，實行陽光操作。三是導(dǎo)向機制。努力提高數(shù)據(jù)庫質(zhì)量，加快金保工程建設(shè)步伐，通過內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)對工作計劃、規(guī)范管理進行及時高效引導(dǎo)。
（三）結(jié)合實際情況，完善相關(guān)政策。我縣機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險一直沿用的是_____縣人民政府頒發(fā)的《_____縣機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險實施辦法》（鶴政發(fā)［1996］12號）。從現(xiàn)行的情況來看，有部分條款已不符合工作實際和新的政策規(guī)定，建議縣人民政府對12號文件進一步修訂補充和完善。
（四）切實加強能力建設(shè)。各級黨委政府應(yīng)盡快將社保經(jīng)辦機構(gòu)的參公管理落實到位，同時在隊伍建設(shè)和素質(zhì)建設(shè)上下功夫。
第2篇 機關(guān)單位創(chuàng)建精神文明建設(shè)調(diào)研報告
為深入推進我處精神文明建設(shè),更好地為××地方海事“三個文明”建設(shè)服務(wù),現(xiàn)制訂××年創(chuàng)建文明單位工作計劃如下:
一、指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹黨的__屆×中全會精神，緊緊圍繞地方海事更快更好發(fā)展主題，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，以文明創(chuàng)建活動為載體，以人民滿意為標準，加大文明創(chuàng)建力度，全面推進文明創(chuàng)建進程，與時俱進，扎實工作，不斷提升地方海事事業(yè)發(fā)展層次，努力把××地方海事打造成學(xué)習(xí)型海事、責(zé)任型海事、服務(wù)型海事、創(chuàng)新型海事。
二、創(chuàng)建目標：繼續(xù)創(chuàng)建××城市文明單位和××市文明單位，努力創(chuàng)建××省文明單位。
三、創(chuàng)建措施：
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
1、提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，建設(shè)一個堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。處領(lǐng)導(dǎo)班子要以身作則，形成團結(jié)好、干勁足、戰(zhàn)斗力強的領(lǐng)導(dǎo)核心;加強領(lǐng)導(dǎo)班子對處精神文明建設(shè)的規(guī)劃、部署和考核，使領(lǐng)導(dǎo)班子成為精神文明建設(shè)堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)者和推動者。
2、增強群眾參與意識。要進一步加強干部職工隊伍建設(shè)，通過全員文明意識滲透，激發(fā)干部職工參與創(chuàng)建的熱情。以創(chuàng)建文明科室、文明職工、文明家庭等文明細胞為載體，持之以恒地開展各種形式的創(chuàng)建活動。動員全處干部職工積極參加志愿者服務(wù)和社會公益活動，開展幫困扶貧、結(jié)對共建等活動。通過扎實有效的措施，在全處干部職工中形成全員、全方位、全過程的創(chuàng)建氛圍。
(二)突出創(chuàng)建主題，提升創(chuàng)建標準。
1、提高文明素質(zhì)，大力推進文明禮儀教育。積極開展公民“四德”宣傳教育活動，建設(shè)好“道德講堂”，開展“文明從我做起”和“榜樣就在身邊”活動，積極參與“文明交通周周行”活動，評選出一些“文明職工”和“文明家庭”，樹立先進典型;組織開展一次 “我們的節(jié)日”、“文明與我同行”主題教育活動，進一步倡導(dǎo)忠于職守、奉獻社會的職業(yè)道德。
2、努力打造海事文化。以提升單位文化為主題，以創(chuàng)建 “文明科室”為重點，在處機關(guān)努力營造出開拓創(chuàng)新、朝氣蓬勃、內(nèi)涵豐富的海事文化，增強機關(guān)干部團隊精神和隊伍凝聚力。
3、加強支部黨建工作。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，做好黨務(wù)政務(wù)公開，創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織、爭當(dāng)“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。認真開展學(xué)習(xí)貫徹黨的“__大”活動，進一步強化黨員的宗旨意識、服務(wù)意識和表率意識，提高黨員的綜合素質(zhì)。
(三)加強思想道德教育，提高干部隊伍整體素質(zhì)。
1、加強思想政治工作和作風(fēng)建設(shè)。以開展“誠信海事”活動、五項執(zhí)法行動為契機，以建設(shè)一支“思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、形象好”的海事隊伍為目標，堅持理論學(xué)習(xí)，積極開展政治業(yè)務(wù)培育，積極鼓勵干部職工參加再教育，不斷提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平，爭取在崗位上建功立業(yè)。
2、認真貫徹落實中央《公民道德建設(shè)實施綱要》，建立并運行好“道德講堂”，全力推進海事志愿者服務(wù)，加強公民道德和職業(yè)道德建設(shè)，加強愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)人民、奉獻社會的職業(yè)道德教育。
3、繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。認真貫徹落實各項規(guī)定、禁令，開展警示教育和陽光執(zhí)法，對海事執(zhí)法和廉政情況進行全方位公開監(jiān)督，嚴格執(zhí)行“十項禁令”規(guī)定、一訴下崗制、執(zhí)法過錯追究制等規(guī)章制度，落實廉政建設(shè)若干規(guī)定，全面落實預(yù)防職務(wù)犯罪。
(四)建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)設(shè)施完善、治安狀況良好的工作環(huán)境。
1、積極參加創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市活動和××省文明城市。積極開展愛國衛(wèi)生運動，建立健全衛(wèi)生管理制度，搞好環(huán)境綠化、美化工作，做到辦公、生活環(huán)境整潔。
2、以××市內(nèi)河搜救分中心落成并投入使用之際，完善便民服務(wù)措施，建立船員培訓(xùn)教育基地，培養(yǎng)干部職工健康合理的工作、生活方式。
3、加強社會治安綜合治理工作，建立健全安全管理制度和安全管理網(wǎng)絡(luò)，落實安全保衛(wèi)防范措施。
機關(guān)單位精神文明建設(shè)調(diào)研報告
