第1篇 瑞典企業(yè)社會(huì)責(zé)任調(diào)研報(bào)告
內(nèi)容提要
瑞典企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上良好的聲譽(yù)得益于其良好地社會(huì)責(zé)任記錄。瑞典具有履行社會(huì)責(zé)任的良好環(huán)境，政府通過(guò)多樣化的方式推行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，媒體監(jiān)督、健全的法律體系都是瑞典企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的重要因素。瑞典企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任已經(jīng)變成自覺的行動(dòng)，并獲得良好回饋，國(guó)有企業(yè)的示范作用功不可沒(méi)。建議我國(guó)設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)推行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，完善相應(yīng)法律法規(guī)，將企業(yè)社會(huì)責(zé)任與公共政策相結(jié)合，加強(qiáng)媒體的監(jiān)督，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。
一、企業(yè)社會(huì)責(zé)任的概念和內(nèi)涵
目前國(guó)際上尚沒(méi)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任的統(tǒng)一定義。比較流行的是世界銀行的定義：企業(yè)社會(huì)責(zé)任是企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的承諾，即企業(yè)與雇員及其家庭、所在社區(qū)和社會(huì)一起以有益于公司運(yùn)營(yíng)和社會(huì)發(fā)展的方式改善他們的生存環(huán)境。
一般理解為，企業(yè)在創(chuàng)造利潤(rùn)、對(duì)股東利益負(fù)責(zé)的同時(shí)，還要承擔(dān)對(duì)員工、對(duì)消費(fèi)者、對(duì)社區(qū)和環(huán)境的社會(huì)責(zé)任，包括遵守商業(yè)道德、生產(chǎn)安全、職業(yè)健康、保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益、保護(hù)環(huán)境、支持慈善事業(yè)、捐助社會(huì)公益、保護(hù)弱勢(shì)群體等等。
企業(yè)社會(huì)責(zé)任的本質(zhì)是在經(jīng)濟(jì)全球化背景下企業(yè)對(duì)其自身經(jīng)濟(jì)行為的道德約束，它既是企業(yè)的宗旨和經(jīng)營(yíng)理念，又是企業(yè)用來(lái)約束企業(yè)內(nèi)部包括供應(yīng)商生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的管理和評(píng)估體系。企業(yè)社會(huì)責(zé)任有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不同于其他的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，它超越了以往企業(yè)只是強(qiáng)調(diào)技術(shù)性指標(biāo)，只是把賺取利潤(rùn)作為唯一目標(biāo)的傳統(tǒng)理念，更強(qiáng)調(diào)在生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中對(duì)人的價(jià)值的關(guān)注，注重人的健康、安全和應(yīng)該享有的權(quán)益。
企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的具體表現(xiàn)形式可以是多種多樣的，即可以是提高工人工資、改善工作條件，也可以是捐資助學(xué)、改善社區(qū)環(huán)境。既可以是生產(chǎn)有益社會(huì)的合格產(chǎn)品，也可以是實(shí)施減少溫室氣體排放量的具體措施。但最基本的是企業(yè)的履行法律責(zé)任，包括遵守國(guó)家的各項(xiàng)法律，不違背商業(yè)道德。
二、企業(yè)社會(huì)責(zé)任的產(chǎn)生和發(fā)展
關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的起因，主要有兩種意見。一種是起源于勞工權(quán)益保護(hù)。20 世紀(jì) 80 年代以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展和跨國(guó)公司的對(duì)外擴(kuò)張，勞資關(guān)系力量處于一種極端不平衡的狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)全球化的同時(shí)伴隨著貧窮的全球化，勞工權(quán)益保障日益成為世界性的社會(huì)問(wèn)題。在這一背景下，企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)起，并逐漸演變成一股世界性潮流。另一種意見是起源于消費(fèi)者的自覺。上世紀(jì)８０年代歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的消費(fèi)者逐步從注重產(chǎn)品的質(zhì)量，到逐漸關(guān)心起環(huán)境、職業(yè)道德和勞動(dòng)保障等多個(gè)問(wèn)題，并因此向企業(yè)提出了更多社會(huì)責(zé)任要求。此外，一些涉及綠色和平、環(huán)保、勞工利益等非政府組織及輿論也不斷呼吁，要求企業(yè)除增加利潤(rùn)外，必須擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。迫于外界壓力和自身發(fā)展的需要，很多歐美跨國(guó)公司從那時(shí)起，紛紛制定社會(huì)責(zé)任守則，包括通過(guò)環(huán)境、職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，接受輿論監(jiān)督等等。
1997年，美國(guó)和歐洲一些國(guó)家聯(lián)合推出了“企業(yè)社會(huì)責(zé)任的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”；1999年1月，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)安南提出“全球契約”計(jì)劃，推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任逐步成為聯(lián)合國(guó)的一項(xiàng)重要工作。__年7月26日，全球契約在聯(lián)合國(guó)總部正式發(fā)起并進(jìn)入實(shí)施，并成立了全球契約辦公室(ungc)。__年，聯(lián)合國(guó)正式發(fā)布了《聯(lián)合國(guó)全球契約》。至此，企業(yè)除增加利潤(rùn)外，更要擔(dān)負(fù)起社會(huì)責(zé)任已成為廣泛共識(shí)。全球契約提倡包括人權(quán)、勞工、環(huán)境和反腐敗等4個(gè)方面的十項(xiàng)原則，全球契約是一項(xiàng)自愿性的倡議，鼓勵(lì)各個(gè)企業(yè)或組織廣泛參與，要求加入契約的企業(yè)向聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)致函，明確表明支持全球契約及其原則；采取實(shí)際行動(dòng)使全球契約及其各項(xiàng)原則貫穿在企業(yè)戰(zhàn)略、文化和日常業(yè)務(wù)之中。從全球契約推進(jìn)以來(lái)，已經(jīng)有2900多家世界著名企業(yè)加入全球契約。
瑞典的企業(yè)社會(huì)責(zé)任起步較早。從1979年開始，瑞典政府和企業(yè)就企業(yè)社會(huì)責(zé)任問(wèn)題進(jìn)行持續(xù)探討。上世紀(jì)90年代，瑞典將企業(yè)社會(huì)責(zé)任作為政府工作的一部分，采取有力措施進(jìn)行推進(jìn)。1999年，瑞典通過(guò)《環(huán)保法》，把環(huán)境保護(hù)具體化和制度化，還采取了一系列措施，以國(guó)際通行的人權(quán)、勞工標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)發(fā)展和反腐敗準(zhǔn)則為指導(dǎo)，積極推動(dòng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任。__年3月，由瑞典首相倡議發(fā)起“全球責(zé)任，瑞典伙伴”活動(dòng)，鼓勵(lì)瑞典企業(yè)在全球倡導(dǎo)人權(quán)、反腐敗和環(huán)保。__年，瑞典成立了“可持續(xù)發(fā)展全球責(zé)任伙伴”計(jì)劃辦公室，設(shè)在瑞典外交部，協(xié)同推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略的實(shí)施。
三、瑞典具有企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的良好環(huán)境
瑞典已經(jīng)形成一整套的企業(yè)社會(huì)責(zé)任的機(jī)制，包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、立法、監(jiān)督、宣傳等。
（一）政府通過(guò)多樣化的政策手段推行企業(yè)社會(huì)責(zé)任
瑞典政府推動(dòng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的手段多種多樣，包括對(duì)企業(yè)提供信息、資訊；對(duì)企業(yè)提供金融支持；與企業(yè)界開展持續(xù)對(duì)話，推動(dòng)企業(yè)將可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)納入企業(yè)運(yùn)營(yíng)；在社會(huì)和環(huán)境責(zé)任方面向企業(yè)提供指導(dǎo)；簡(jiǎn)化中小企業(yè)管理；鼓勵(lì)婦女和移民辦企業(yè)；向小企業(yè)提供資本；向環(huán)保技術(shù)及其商業(yè)化提供資金支持；促進(jìn)“有效競(jìng)爭(zhēng)”政策的實(shí)施等。
主要政策手段有：
利用出口信貸渠道鼓勵(lì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。瑞典出口信貸保證委員會(huì)向其客戶提供有關(guān)瑞典全球責(zé)任伙伴資料、有關(guān)反賄賂的法規(guī)和oecd對(duì)跨國(guó)公司的指導(dǎo)原則，促進(jìn)企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任有關(guān)規(guī)則的了解，鼓勵(lì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。
借助國(guó)有企業(yè)推行企業(yè)社會(huì)責(zé)任。國(guó)有企業(yè)是瑞典企業(yè)界的特殊群體。瑞典政府利用其所有者地位，通過(guò)明確的規(guī)定，在國(guó)有企業(yè)中推行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，并要求國(guó)有企業(yè)就開展瑞典全球責(zé)任伙伴的情況向政府匯報(bào)。
通過(guò)工業(yè)品激勵(lì)政策減少產(chǎn)品對(duì)環(huán)境的影響。瑞典政府希望通過(guò)產(chǎn)品政策，推動(dòng)生產(chǎn)商、消費(fèi)者和公共領(lǐng)域承擔(dān)責(zé)任，自覺行動(dòng)。如實(shí)行環(huán)保標(biāo)簽、自愿簽署“責(zé)任”協(xié)議，開展對(duì)話，進(jìn)行“綠色”的公共和私人采購(gòu)，以及設(shè)立投資環(huán)保技術(shù)中心等。
通過(guò)公共采購(gòu)?fù)菩衅髽I(yè)社會(huì)責(zé)任。瑞典政府正在研究將社會(huì)和環(huán)境因素納入公共采購(gòu)的可能行進(jìn)行評(píng)估。
通過(guò)資金支持，鼓勵(lì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。瑞典政府就支持企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任向有關(guān)企業(yè)提供資金支持。如瑞典國(guó)際發(fā)展合作署(sida),將對(duì)外援助項(xiàng)目與企業(yè)社會(huì)責(zé)任掛鉤，積極支持企業(yè)社會(huì)責(zé)任的研究項(xiàng)目，積極開展對(duì)企業(yè)環(huán)保、人權(quán)、反腐敗、防艾滋病擴(kuò)散、性別平等的培訓(xùn)。
