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第1篇 培養(yǎng)選拔女干部工作調(diào)研報(bào)告
培養(yǎng)選拔女干部工作調(diào)研報(bào)告
婦女的社會(huì)參與和政治參與程度，是社會(huì)文明發(fā)展的重要標(biāo)尺。作為黨的整個(gè)干部隊(duì)伍的有生力量和支撐，女干部在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中擔(dān)負(fù)著舉足輕重的作用。因此，大力培養(yǎng)選拔女干部，是適應(yīng)新形勢(shì)的迫切需要，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的必然要求。為了更好地了解我縣女干部的培養(yǎng)選拔情況，筆者特意走訪了縣婦聯(lián)、縣教育局、檢察院等8家縣直單位及7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)所，發(fā)出并收回調(diào)查問(wèn)卷90份，對(duì)這些單位女公務(wù)員的工作情況，進(jìn)行了深入調(diào)查了解。
一、我縣培養(yǎng)選拔女干部工作基本情況
近年來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于做好培養(yǎng)選拔女干部工作的指示精神，按照培養(yǎng)選拔女干部的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，采取了一系列切實(shí)有效的措施，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，為女干部的成長(zhǎng)成才創(chuàng)造了良好的環(huán)境，使一大批德才兼?zhèn)涞呐刹肯嗬^走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。目前，全縣共有女公務(wù)員423人，占全縣干部總數(shù)的14 %，其中正科以上61 人，副科214人。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)及縣直機(jī)關(guān)單位任正科實(shí)職的女干部16人，占正科總數(shù)的26 %。在縣直黨政機(jī)關(guān)中有50%的班子配備了女干部，全縣女干部參政議政水平有了明顯提高。
二、女干部培養(yǎng)選拔中面臨的問(wèn)題
一是思維模式禁錮了女干部的能力提升。相對(duì)于男同志來(lái)說(shuō)，女性過(guò)于感性，缺乏理性思維。形象思維強(qiáng)，抽象思維相對(duì)較弱，缺乏從宏觀上把握事物的整體思維，因此在思考處理問(wèn)題時(shí)，過(guò)于求穩(wěn)求平的保守觀念大大影響了女干部的宏觀分析概括能力，遇到那些需要發(fā)揮創(chuàng)造力、想象力，需要打破常規(guī)的新思路、新舉措，女干部便略顯功力不足。同時(shí)，在調(diào)查研究中，發(fā)現(xiàn)80%的女干部安于現(xiàn)狀，開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，愿意從事辦公、人事等事務(wù)性工作，對(duì)挑戰(zhàn)大、發(fā)展空間大的崗位，不敢問(wèn)津或不愿意嘗試。在機(jī)關(guān)工作的女干部，75%對(duì)目前工作比較滿意，不愿下基層工作，不愿輪崗交流，在一個(gè)崗位一干就是幾年、十幾年，工作經(jīng)歷單一，實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì)少，接觸面不寬，基層工作經(jīng)驗(yàn)欠缺，群眾對(duì)她們了解不夠。在基層工作的女干部，83%的對(duì)工作現(xiàn)狀不滿意，認(rèn)為基層工作環(huán)境差，工作壓力大，待遇福利差，工作上不安心，希望能早點(diǎn)進(jìn)機(jī)關(guān)。
二是傳統(tǒng)觀念制約了女干部的成長(zhǎng)進(jìn)步?，F(xiàn)實(shí)生活中，傳統(tǒng)的“男尊女卑”、男強(qiáng)女弱思想觀念仍然根深蒂固地存在著?！澳兄魍?、女主內(nèi)”的傳統(tǒng)觀念，使社會(huì)對(duì)女性家庭角色的期望大于對(duì)社會(huì)角色的期望，女性進(jìn)入政治、經(jīng)濟(jì)等社會(huì)主導(dǎo)性活動(dòng)領(lǐng)域的難度增大，進(jìn)而造成了男女從政的社會(huì)環(huán)境不平等。在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)，60%的家庭對(duì)女性從政特別是走上主職領(lǐng)導(dǎo)崗位不贊成甚至堅(jiān)決反對(duì)，以來(lái)自丈夫與公婆的反對(duì)聲猶為強(qiáng)烈。在對(duì)各單位的男同志進(jìn)行女干部培養(yǎng)選拔工作調(diào)查了解時(shí)，95%的男干部認(rèn)為要加大女干部的選拔力度，提高女干部的任職比例，但對(duì)于女干部擔(dān)任單位主職，其中卻有58%以上不接受，認(rèn)為“女不如男”、女同志“只能當(dāng)配角、不能當(dāng)主角”。從我縣目前的實(shí)際情況看，全縣教育、林業(yè)、公安、水利等22個(gè)縣直單位的黨政班子里，沒(méi)有配備女干部。因此，婦女參政的意義還沒(méi)有完全被社會(huì)真正認(rèn)識(shí)，在實(shí)際工作中仍然流露出了“重男輕女”的落后思想，從總體上影響了女干部的選拔和使用。
三是家庭因素影響了女干部的創(chuàng)業(yè)熱情。有資料調(diào)查，家務(wù)勞動(dòng)中 80%以上是由女性來(lái)做，婦女每天用于做家務(wù)的時(shí)間為232.75分鐘，比男性多150.85分鐘。從政女性必須肩負(fù)事業(yè)與家庭雙重?fù)?dān)子，她們既要為事業(yè)傾注全力，又要為家庭盡職盡責(zé)。在單位是領(lǐng)導(dǎo)，要?jiǎng)偃螎徫宦氊?zé)，在家是家庭主婦，要做“賢妻良母”，要承擔(dān)“做飯”、“洗碗”、“洗衣服”、“收拾屋子、搞衛(wèi)生”、“日常家庭采購(gòu)”、“照料孩子”等日常家務(wù)勞動(dòng)。家庭、事業(yè)的超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)和巨大的精神壓力，也抑制了女性從政水平的發(fā)揮。因此，如何處理好工作與家庭的關(guān)系，已成為制約女干部成長(zhǎng)和發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。
三、進(jìn)一步做好培養(yǎng)選拔女干部工作的建議與對(duì)策
一是加大培養(yǎng)教育力度，促進(jìn)女干部綜合素養(yǎng)的全面提升。要強(qiáng)化思想教育。通過(guò)交心談心，開(kāi)展心理專題輔導(dǎo)，更新女干部的發(fā)展觀念，引導(dǎo)和教育女干部認(rèn)清宏觀形勢(shì)，把握改革、發(fā)展的進(jìn)程與趨勢(shì)，提高女干部的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，樹(shù)立女干部的主體意識(shí)，以“自尊、自信、自立、自強(qiáng)”的精神風(fēng)貌、平等發(fā)展的拼搏精神來(lái)適應(yīng)社會(huì)、迎接挑戰(zhàn)。要強(qiáng)化理論培訓(xùn)。根據(jù)女干部自身存在的缺陷，有的放矢地組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過(guò)舉辦女干部培訓(xùn)班，提高中青年后備干部培訓(xùn)班中的女干部培訓(xùn)比例，有計(jì)劃地選派基礎(chǔ)較好、有發(fā)展?jié)摿Φ呐刹康礁叩仍盒W(xué)習(xí)深造，鼓勵(lì)女干部積極參加各類成人高等教育等等，組織她們學(xué)習(xí)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高思維水平和理性思維能力。要強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉。創(chuàng)新載體，為廣大女干部搭建多崗位鍛煉的舞臺(tái)。特別是 針對(duì)女干部隊(duì)伍流動(dòng)性差、工作經(jīng)歷較單一、基層工作經(jīng)驗(yàn)欠缺等制約女干部發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，加大輪崗交流力度。通過(guò)采取選派女干部下鄉(xiāng)、下村任職鍛煉、外派到沿海部門(mén)掛職學(xué)習(xí)等方式，讓她們到矛盾聚焦地、經(jīng)濟(jì)發(fā)展前線去掛職，到艱苦環(huán)境和急難險(xiǎn)重工作中去成長(zhǎng)，使她們經(jīng)歷多崗位、多層次、多領(lǐng)域的實(shí)踐鍛煉，從而開(kāi)闊眼界，豐富閱歷，提高實(shí)際工作能力，同時(shí)增強(qiáng)她們的從政熱情、社交意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和心理素質(zhì)。
二是加大宣傳倡導(dǎo)力度，營(yíng)造女干部健康成長(zhǎng)的社會(huì)氛圍。充分發(fā)揮婦聯(lián)的“娘家”作用。利用今年為“全省婦聯(lián)基層組織建設(shè)年”的良好契機(jī)，強(qiáng)化婦聯(lián)基層組織建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮基層?jì)D聯(lián)組織作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶作用，履行好組織、宣傳、教育、服務(wù)婦女的工作職責(zé)，大力推進(jìn)女干部脫穎而出。加強(qiáng)輿論導(dǎo)向和社會(huì)宣傳。利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，大力宣傳黨和政府重視培養(yǎng)女干部的政策和措施，破除重男輕女等陳舊觀念，弘揚(yáng)男女平等、尊重婦女的新觀念，并通過(guò)定期推出巾幗典型系統(tǒng)報(bào)道，舉辦優(yōu)秀女干部事跡報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等形式，廣泛宣傳我縣各條戰(zhàn)線中涌現(xiàn)出來(lái)的開(kāi)拓進(jìn)取、自強(qiáng)不息、奮力拼搏、業(yè)績(jī)突出先進(jìn)女干部典型，表彰在工作中做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀女干部。通過(guò)輿論導(dǎo)向和典型宣傳，在社會(huì)上營(yíng)造關(guān)心愛(ài)護(hù)女干部成長(zhǎng)，支持培養(yǎng)選拔女干部的良好氛圍，為做好培養(yǎng)選拔女干部工作創(chuàng)造良好的條件。
三是加大制度傾斜力度，拓展女干部成長(zhǎng)成才的有利空間。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制，在女干部的培養(yǎng)選拔工作中，形成健全的領(lǐng)導(dǎo)體系和工作網(wǎng)絡(luò)，使這項(xiàng)工作在任何地方、任何部門(mén)、任何單位都有位置、有目標(biāo)、有措施、有人抓，有力地推動(dòng)培養(yǎng)選拔女干部工作逐步規(guī)范化、制度化。完善制度建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《20__—20__年_____縣培養(yǎng)選拔女干部工作規(guī)劃》及《中共_____縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)婦聯(lián)工作領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確思路，加大女干部的培養(yǎng)選拔力度。深化體制改革，堅(jiān)持把女干部的發(fā)展置于全縣干部人事制度改革的大潮，不斷改進(jìn)選拔方式，積極探索在公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗中，確定一定比例的女干部職位，采取定向選拔女干部的新路子，激勵(lì)女干部通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)展示自身才華，不斷提高培養(yǎng)選拔女干部工作水平。做好任用文章。使用的政策措施，在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)的前提下向女干部適度傾斜。敢于突破觀念屏障，摒棄求全責(zé)備思想，不以年齡劃杠子、不以資歷定位子，堅(jiān)持看本質(zhì)、看潛力、看發(fā)展，不拘一格地大膽啟用優(yōu)秀女干部。大力推行“對(duì)沒(méi)有女干部的班子，其職數(shù)已滿又有優(yōu)秀人選的，采取先把女干部選配上來(lái)、以后再逐步調(diào)整到職數(shù)限額內(nèi)”、“規(guī)定各級(jí)班子中的女干部數(shù)量只能增加、不能減少”等硬性措施，為女干部的成長(zhǎng)成才打造良好平臺(tái)。
第2篇 關(guān)于推進(jìn)女干部配備工作的調(diào)研報(bào)告
奎年來(lái)，連云港市委組織部認(rèn)真落實(shí)省市“__”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃各項(xiàng)要求，結(jié)合市情實(shí)際，按照自身職能特點(diǎn)，找準(zhǔn)女干部工作的重點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)節(jié)，多措并舉強(qiáng)保障、狠抓落實(shí)求突破，不斷取得女干部工作新成效，為依法保障婦女政治權(quán)益提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
一、目標(biāo)完成情況
控止目前，我市共有縣處級(jí)女干部161人，占縣處級(jí)干部總數(shù)的13.6%，其中女性正職39人，占市管女干部總數(shù)的24.2%。我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備和促進(jìn)婦女參政議政的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)均達(dá)到或超過(guò)省市“__”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃相關(guān)指標(biāo)要求。具體情況如下：
1、市級(jí)黨代會(huì)和縣級(jí)黨代會(huì)代表中女性比例均明顯高于本地區(qū)女黨員所占黨員總數(shù)的比例。
2、縣(區(qū))黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子均至少各配備了1名女干部。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中至少配備了1名女干部。全市100%村(社區(qū))黨組織中有女性委員，女性正(副)書(shū)記的比例達(dá)31.05%，
4、縣處級(jí)正職女領(lǐng)導(dǎo)干部占同級(jí)正職干部的比例一直保持在15%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)正職女領(lǐng)導(dǎo)干部占同級(jí)正職干部的比例一直保持在10%左右。
5、50%以上的市、縣(區(qū))黨委和政府工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子中配備了女干部。
6、縣處級(jí)和鄉(xiāng)科級(jí)后備干部隊(duì)伍中的女性比例均高于20%和25%。
7、當(dāng)年新發(fā)展黨員中的女性比例一直保持在40%以上。
二、主要做法
踞持把女干部隊(duì)伍建設(shè)作為黨建工作創(chuàng)新工程的重要組成部分，納入全市干部隊(duì)伍建設(shè)整體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮，超前謀劃，常抓不懈。
1、強(qiáng)化制度建設(shè)。制度管根本，管長(zhǎng)遠(yuǎn)。工作中，我們以強(qiáng)化制度建設(shè)為抓手，不斷打牢女干部成長(zhǎng)成才基礎(chǔ)。參與制定《連云港市婦女發(fā)展規(guī)劃(2023-2023年)》，在對(duì)女干部隊(duì)伍進(jìn)行深入摸底、調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)反復(fù)醞釀，最終確定了促進(jìn)婦女參政議政的5大類11項(xiàng)主要指標(biāo)。結(jié)合換屆需要，相繼出臺(tái)《關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的通知》和《關(guān)于縣鄉(xiāng)人大、政府和縣政協(xié)換屆有關(guān)政策問(wèn)題的答復(fù)意見(jiàn)》，明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中至少配備1名女干部，各縣至少要有1名以上女干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職。通過(guò)制度規(guī)定，從根本上保證女干部的選拔數(shù)量和質(zhì)量。
2、狠抓工作落實(shí)。制度確定以后，關(guān)鍵就是抓好落實(shí)。我們始終堅(jiān)持狠抓培養(yǎng)選拔女干部各項(xiàng)政策要求的貫徹落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行省委換屆《通知》規(guī)定，換屆中，縣區(qū)黨委、政府班子各配備1名以上女干部;縣區(qū)上報(bào)的人事安排方案中，女干部等結(jié)構(gòu)性干部配備達(dá)不到規(guī)定要求的，一律不予審批。深入縣區(qū)加強(qiáng)縣區(qū)換屆工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)于女干部配備工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早研究、早解決，確保女干部配備達(dá)到省市規(guī)定要求。
3、強(qiáng)化培訓(xùn)鍛煉。針對(duì)女干部經(jīng)歷相對(duì)單一、接觸面不寬等實(shí)際，按照組織需求、崗位需求和干部需求的“三個(gè)需求”原則，切實(shí)抓好理論培訓(xùn)。在實(shí)施干部培訓(xùn)工作中，同步安排女干部參加教育培訓(xùn)，并規(guī)定每期培訓(xùn)班中女干部一般不少于20%。先后舉辦了全市第一、二、三期青年干部培訓(xùn)班，優(yōu)選全市35歲以下科級(jí)干部143人參加培訓(xùn)，其中女干部42人。結(jié)合全市發(fā)展需要，有計(jì)劃地選派女干部到連云新城、新海新區(qū)、徐圩新區(qū)等全市重點(diǎn)發(fā)展板塊和重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目建設(shè)一線掛職鍛煉，讓女干部在解決復(fù)雜矛盾問(wèn)題、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)的生動(dòng)實(shí)踐中經(jīng)受磨練、增長(zhǎng)才干。
4、豐富源頭儲(chǔ)備。針對(duì)女干部培養(yǎng)選拔中來(lái)源不暢、后備不足等問(wèn)題，在選人方法上進(jìn)行積極探索，不斷拓寬識(shí)人選人視野。在民主推薦后備干部時(shí)，采取組織推薦和個(gè)人自薦相結(jié)合，要求各單位重視把優(yōu)秀女干部推薦出來(lái)，同時(shí)鼓勵(lì)女干部積極參加自薦，確保女后備干部素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足。同時(shí)，注重把公開(kāi)選拔、公推公選中表現(xiàn)比較優(yōu)秀，有較大培養(yǎng)潛質(zhì)，受職數(shù)等原因限制而沒(méi)有錄用的女同志，及時(shí)納入后備干部人才庫(kù)進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)。
5、創(chuàng)新選任方式。抓住換屆契機(jī)，解放思想、創(chuàng)新方法，加大女干部的選拔使用力度。換屆中，積極運(yùn)用“五步工作法”設(shè)置關(guān)鍵環(huán)節(jié)選任干部，多維互動(dòng)“評(píng)”、擴(kuò)大民主“推”、差額競(jìng)爭(zhēng)“比”、以德為先“考”、依法辦事“選”，讓一批優(yōu)秀女干部脫穎而出?？h區(qū)委換屆中，共選拔5名優(yōu)秀女干部充實(shí)進(jìn)縣區(qū)黨政班子，其中正職1名;縣區(qū)人大、政府、政協(xié)換屆中，新提拔進(jìn)縣區(qū)四套班子女干部9名。在全市范圍內(nèi)，經(jīng)過(guò)縣區(qū)全額定向推薦和全市法檢公系統(tǒng)專項(xiàng)推薦，提拔了9人擔(dān)任縣區(qū)法檢公“三長(zhǎng)”，其中女干部2名。對(duì)于實(shí)績(jī)突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的女干部敢于打破常規(guī)大膽重用，從縣區(qū)政協(xié)班子中選拔3名優(yōu)秀女干部進(jìn)黨政班子，從政府班子中選拔1名優(yōu)秀女干部進(jìn)黨委班子。在“三百引才工程”，拿出部分市管職位面向全國(guó)進(jìn)行公開(kāi)選拔，15名女干部脫穎而出，成為市管副職干部。
三、存在的主要問(wèn)題和下一步打算
在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到女干部隊(duì)伍建設(shè)中也還存在配備不夠均衡、儲(chǔ)備不夠充足、素質(zhì)有待提高等問(wèn)題。下一步，我們將圍繞婦兒《兩規(guī)》要求，結(jié)合全市干部隊(duì)伍實(shí)際，進(jìn)一步加大女干部培養(yǎng)選拔力度，力求取得新的成效。
一是進(jìn)一步營(yíng)造良好環(huán)境。充分利用報(bào)刊、電臺(tái)、電視等媒體，廣泛宣傳培養(yǎng)選拔女干部工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)各級(jí)黨組織做好女干部工作的責(zé)任感、緊迫感和自覺(jué)性，在全社會(huì)營(yíng)造出關(guān)心女干部、理解女干部、幫助女干部的良好氛圍，進(jìn)一步優(yōu)化女干部成長(zhǎng)環(huán)境。
二是進(jìn)一步加大源頭儲(chǔ)備。切實(shí)把女后備干部隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作常抓不懈，納入全市干部隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。進(jìn)一步改進(jìn)女干部的推薦和選拔方式，通過(guò)專項(xiàng)推薦、定向選拔等方式，不斷提高公開(kāi)選拔活動(dòng)中女干部比例，并逐步健全工作機(jī)制，使之常態(tài)化、制度化。結(jié)合市縣區(qū)班子配備需要，動(dòng)態(tài)推薦選拔一批優(yōu)秀女后備干部，進(jìn)行有針對(duì)性的跟蹤培養(yǎng)，超前儲(chǔ)備未來(lái)發(fā)展需要的優(yōu)秀女性人才。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉。堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)、早鍛煉，進(jìn)一步加大女干部的專題培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、交流輪崗力度。深入分析女干部自身特點(diǎn)，按照缺什么補(bǔ)什么的原則，按需培訓(xùn)、因材施教，切實(shí)提高培養(yǎng)鍛煉的針對(duì)性和實(shí)效性，全面提高其綜合素質(zhì)。
第3篇 關(guān)于某市鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告
關(guān)于某市鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告
女性參政是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容和有效途徑。當(dāng)前，培養(yǎng)選拔女干部工作既有新的歷史機(jī)遇，又面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為全面了解我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的思想、工作情況，促進(jìn)女干部隊(duì)伍建設(shè)，__市婦聯(lián)采取走訪、座談和問(wèn)卷調(diào)查等方式，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部相關(guān)問(wèn)題開(kāi)展了專題調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況綜合如下：
一、調(diào)查問(wèn)卷獲悉的基本情況
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部分布情況
截止目前，__市有113個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，24個(gè)辦事處，共有女干部772人，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）干部總數(shù)的31.1％。其中黨委部門(mén)女干部140人，占同部門(mén)干部總數(shù)的18.3％，政府部門(mén)女干部172人，占同部門(mén)干部總數(shù)的21.9％，其它部門(mén)女干部459人，占同部門(mén)干部總數(shù)的28％。女性進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子105人，占女干部總數(shù)的13.5％，正科級(jí)女干部41人，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)同級(jí)干部人數(shù)的5.8％，副科級(jí)女干部171人，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)同級(jí)干部總數(shù)的15.8％，一般干部占女干部總數(shù)的34.4％。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的年齡、文化狀況
30歲以下的225人，占29.3％，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)30－39歲的有342人，占32.5％，40－49歲的有152人，占12.9％，50歲以上的女干部有51人，占9.7％。鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部中本科文化的286人，占36.6％，大專360人，占34.4％，中專文化有56人，占6.8％，高中文化有47人，占4.2％，初中以下文化9人，占0.3％。女干部的平均年齡為33.7歲。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的現(xiàn)狀
從整體情況看，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部充分發(fā)揮女性優(yōu)勢(shì)，愛(ài)崗敬業(yè)，嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、廉潔自律，樹(shù)立了女干部的良好形象：
1、善學(xué)習(xí)，勤思考，不斷提高自身素質(zhì)。作為女干部，面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)她們更有危機(jī)感和緊迫感，她們能更認(rèn)真地審視自身素質(zhì)，加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，提高文化水平，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)。問(wèn)卷調(diào)查顯示，認(rèn)為面對(duì)新挑戰(zhàn)，需要增長(zhǎng)自身才干的495人，占69%；平常堅(jiān)持自學(xué)充電的387人，占57.1%；平時(shí)將精力投入在學(xué)習(xí)、科研和黨政業(yè)務(wù)及社會(huì)性工作的434人，占60.4%。
2、善服務(wù)，勤工作，務(wù)實(shí)高效。問(wèn)卷調(diào)查中，有61.7%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部認(rèn)為女性參與社會(huì)工作是實(shí)現(xiàn)女性自身價(jià)值的集中體現(xiàn)；有61.6%的人認(rèn)為女性應(yīng)與男性平等地為社會(huì)作貢獻(xiàn)，以實(shí)現(xiàn)女性的社會(huì)價(jià)值和精神獨(dú)立。通過(guò)走訪、座談，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界都普遍反映，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部是一支干實(shí)事、求實(shí)效、有敬業(yè)精神的群體，她們都有積極主動(dòng)做好本職工作的良好愿望和實(shí)際行動(dòng)，有較強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)，善于為領(lǐng)導(dǎo)排憂解難，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，吃苦耐勞。她們大都非常珍惜目前的工作崗位，44.6%的被調(diào)查者認(rèn)為有壓力感；9.5%的被調(diào)查者認(rèn)為有危機(jī)感；78.8%的被調(diào)查者認(rèn)為自己在工作中態(tài)度端正，積極主動(dòng)，希望能借這個(gè)崗位發(fā)揮自己的作用，充分體現(xiàn)自身的價(jià)值。21.9%的人認(rèn)為在工作中有成就感；24.5%為自己感到自豪。
3、重家庭，講奉獻(xiàn)，追求家庭事業(yè)雙豐收。調(diào)查問(wèn)卷顯示，有698人認(rèn)為女性應(yīng)和男性一樣同時(shí)承擔(dān)社會(huì)和家庭雙重角色，占被調(diào)查人數(shù)的97.2%；93.6%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部認(rèn)為自己與丈夫是事業(yè)上志同道合、感情上情投意合；對(duì)個(gè)人婚姻評(píng)價(jià)滿意的565人，占78.7%。她們肩上肩負(fù)著事業(yè)與家庭雙重?fù)?dān)子，既為事業(yè)傾注全力，又甘于為家庭作出犧牲。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部隊(duì)伍存在的問(wèn)題及原因分析
我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部隊(duì)伍雖然素質(zhì)不斷提高，能力不斷增強(qiáng)，但仍存在著競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)、在編人數(shù)少、晉升機(jī)會(huì)少、正職人數(shù)少等問(wèn)題，與女性參與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的程度不相適應(yīng)。從調(diào)查中可以看到，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部所處的社會(huì)環(huán)境、工作環(huán)境以及女干部的自身素質(zhì)，都存在影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部成長(zhǎng)的不利因素。
在現(xiàn)實(shí)生活中，傳統(tǒng)的“男尊女卑、男強(qiáng)女弱”的思想觀念仍然存在。許多人感嘆“女干部難上，女領(lǐng)導(dǎo)難當(dāng)”。一是反映在晉升速度上。調(diào)查中鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部認(rèn)為同等條件下女同志比男同志晉升快的37人，占5.2%；認(rèn)為同等條件下女同志比男同志晉升慢的398人，占55.4%，認(rèn)為差不多的270人，占37.6%。二是反映在培養(yǎng)的力度上。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的地位不高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部基本都是一身兼多職，如計(jì)生專干、婦聯(lián)主席等，但大都沒(méi)有編，沒(méi)正式身份，政治地位上不去，經(jīng)濟(jì)待遇也上不去。調(diào)查中認(rèn)為自己與男性享有同等學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的有176人，占27.4%；認(rèn)為男性比女性多的469人，占61.4%；由于單位給予女干部參與管理的機(jī)會(huì)少、給予學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)少，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，懂經(jīng)濟(jì)、善管理的不多。三是反映在組織重視程度上。普遍認(rèn)為女干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)配角的多，任主職的少；虛職的多，實(shí)職的少；工作經(jīng)歷較為單一的多，獨(dú)立開(kāi)展工作的機(jī)會(huì)少，這直接影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部各種能力的全面鍛煉。如攸縣某鄉(xiāng)34個(gè)干 部，11位女性，只有2名女干部有編，有的在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干了十幾年連公務(wù)員身份都不是。四是反映在培養(yǎng)選拔和交流力度上。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的培養(yǎng)、選拔工作視野不寬，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)的女干部交流很難，流動(dòng)少。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部一干就是十幾年原地不動(dòng)，而男干部干3-5年就可解決身份或提拔，沒(méi)有良好的工作環(huán)境，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正的男女平等，仍存在性別歧視現(xiàn)象，極大地影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部工作積極性和創(chuàng)造性。
女干部群體真正實(shí)現(xiàn)雙重角色的和諧統(tǒng)一存有一定難度。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部來(lái)說(shuō)，雙重角色造成的思想、心理上的壓力和矛盾往往比一般女性更大。她們普遍對(duì)自身雙重角色抱有較高的期望值，既想成就事業(yè)，又想當(dāng)好妻子、母親，但是，由于條件的限制，她們有的往往一周才能回家一次，對(duì)家庭，對(duì)孩子的照顧十分有限，心中往往充滿愧疚感，普遍感到思想壓力過(guò)重，心理負(fù)擔(dān)超載。在縣城工作的女性不愿下鄉(xiāng)鍛煉，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部90%都希望自己能進(jìn)城，最起碼也能調(diào)到一個(gè)離家近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。這就給組織出了難題，又要將女干部放到基層去鍛煉，給重?fù)?dān)挑，又擔(dān)心其家庭正常生活受到影響。
四、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部隊(duì)伍建設(shè)的建議
1、健康心智，提升素質(zhì)，樹(shù)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部良好社會(huì)形象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部一是要克服畏難心理，確立主體意識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部要改變自己的社會(huì)地位，首先應(yīng)有緊迫感，要樹(shù)立主體意識(shí)，提高從政的主動(dòng)性，用良好的健康心理狀態(tài)，去適應(yīng)社會(huì)，迎接挑戰(zhàn)。二是要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高政治素養(yǎng)。在信息爆炸和知識(shí)加速的今天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部必須不斷提高政治理論水平，認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、現(xiàn)代科技和法律知識(shí)，不斷提升政策水平、業(yè)務(wù)水平以及工作中的系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性能力。三是要注重實(shí)踐鍛煉，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部應(yīng)抓住實(shí)踐中的各種機(jī)遇，正視前進(jìn)中的種種困難，勇于承擔(dān)重任。在實(shí)踐中磨煉意志，陶冶情操，不斷提高統(tǒng)攬全局的能力、宏觀決策能力、組織協(xié)調(diào)能力，靠自己的真才實(shí)學(xué)，靠突出的工作實(shí)績(jī)，改變社會(huì)對(duì)女干部的偏見(jiàn)，贏得社會(huì)的尊重和群眾的信任。
2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升能力，為優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部開(kāi)辟快速成長(zhǎng)的通道。要采取多種形式抓好科學(xué)發(fā)展觀的教育學(xué)習(xí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取崗前培訓(xùn)、崗上培訓(xùn)；集中學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)；送出去學(xué)習(xí)、送出去培訓(xùn)等辦法拓寬女干部的視野，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的思想政治素質(zhì)和增強(qiáng)執(zhí)行黨在新農(nóng)村建設(shè)中各項(xiàng)方針、政策的能力和水平。
3、加強(qiáng)培養(yǎng)，保駕護(hù)航，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升、評(píng)優(yōu)等活動(dòng)中，要本著適當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部?jī)A斜的原則進(jìn)行。在工作中，要有意識(shí)、有重點(diǎn)地對(duì)她們進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉，給她們參與決策的機(jī)會(huì)，提高組織協(xié)調(diào)管理能力。要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的交流力度，要?jiǎng)?chuàng)造機(jī)會(huì)，積極組織輪崗交流，通過(guò)多崗位、多層次、多領(lǐng)域的鍛煉，豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的工作經(jīng)歷和社會(huì)閱歷。多為年輕女干部提供鍛煉機(jī)會(huì)，推薦提拔年輕有能力的女干部走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位，使她們?cè)诠ぷ髦兄鸩阶呦虺墒?，讓更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部參與管理，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐中鍛煉成長(zhǎng)。
4、提高待遇，關(guān)心愛(ài)護(hù)，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的工作積極性。一方面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的一些實(shí)際困難，主管部門(mén)要想其所想，幫其所需，解其所難，如夫妻都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，為解決其子女上學(xué)問(wèn)題，根據(jù)雙方工作情況，經(jīng)協(xié)調(diào)，可將一方進(jìn)行調(diào)整，幫助解決子女讀書(shū)難的問(wèn)題，讓其感受組織的溫暖和關(guān)懷。另一方面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部應(yīng)享有的房改政策，以及交通、通信、辦公、住房條件等生活方面給予關(guān)照。
江山代有才人出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部中間蘊(yùn)藏著巨大的參政議政的能量。我們相信，只要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的自身素質(zhì)和能力，不斷完善相關(guān)機(jī)制，積極為鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部參政議政鋪路搭橋，提供良好的發(fā)展平臺(tái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部在“兩型”社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)中必將迎來(lái)一個(gè)全新的階段。
第4篇 影響女干部成長(zhǎng)培養(yǎng)因素調(diào)研報(bào)告
女干部是指在政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)組織中處于領(lǐng)導(dǎo)崗位，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的女性人才。在今天，婦女參政狀況，已經(jīng)成為衡量一個(gè)國(guó)家社會(huì)發(fā)展和文明進(jìn)步的重要尺度，越來(lái)越受到重視。聯(lián)合國(guó)第四次世界婦女大會(huì)通過(guò)的《行動(dòng)綱領(lǐng)》指出：“如果各級(jí)決策進(jìn)程沒(méi)有婦女的積極參與，沒(méi)有吸納婦女的觀點(diǎn)，就不可能實(shí)現(xiàn)平等、發(fā)展與和平的目標(biāo)。”并提出在立法和各級(jí)政府決策職位中婦女至少應(yīng)占30％的目標(biāo)。實(shí)事上，我國(guó)婦女參與國(guó)家與社會(huì)事務(wù)的管理的程度相對(duì)偏低，下面淺析其原因，并提出相應(yīng)的對(duì)策。
一、影響女干部成長(zhǎng)的因素
（一）影響女性干部成長(zhǎng)的環(huán)境因素
1、影響女干部成長(zhǎng)的政治環(huán)境。政治環(huán)境主要包括國(guó)家體制、政治制度、政黨、政治組織、國(guó)家法律、方針政策以及政治風(fēng)氣、政治運(yùn)行機(jī)制和方法等。事實(shí)上婦女經(jīng)濟(jì)和社會(huì)平等地位的實(shí)現(xiàn)又是同社會(huì)主義民主政治體制的逐步完善緊密相連的。中國(guó)決策實(shí)體缺乏足夠女性的代表性，決策體系和政策體系缺乏性別意識(shí)的支撐，是抑制中國(guó)女干部成長(zhǎng)的重大障礙，它直接影響到女性群體作為社會(huì)成員對(duì)社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展需求在國(guó)家機(jī)器中的表達(dá)，直接影響到女性從自身生存和發(fā)展出發(fā)，對(duì)社會(huì)資源支配權(quán)限的實(shí)現(xiàn)。
在女干部的培養(yǎng)、選拔作用上，某些地方的女性進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)層和決策層并不是從法律上男女平等的角度考慮，也不是基于對(duì)人才和女性作用的重視，而是基于完成“指標(biāo)”來(lái)“關(guān)照”，女性實(shí)際上是被“組合”進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)層的。另外，女性人才的成長(zhǎng)在很大程度上取決于一個(gè)地區(qū)或部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)人的認(rèn)識(shí)水平和重視程度。而一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)女性干部的提拔作用往往存在著“雷聲大，雨點(diǎn)小”，政策多，落實(shí)少的現(xiàn)象，滿足于少數(shù)優(yōu)秀女性人才的培養(yǎng)而忽視整體素質(zhì)的提高。
2、影響女干部成長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。長(zhǎng)期以來(lái)受社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的制約，我國(guó)各級(jí)政府還不能為女性干部的培養(yǎng)提供更加充分的物質(zhì)保障基礎(chǔ)。我國(guó)是一個(gè)地廣人眾的多民族的國(guó)家，地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展存在著顯著差異，貧困依然是制約女性干部進(jìn)步和發(fā)展的巨大障礙。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)文盲人群中，2/3是女性，而60%至70%的女性文盲人口生存在貧困地區(qū)。
3、影響女干部成長(zhǎng)的文化環(huán)境。傳統(tǒng)的思想文化中也有消極的東西，“三綱五常”、“三從四德”、“不必才明絕異，不必辨口利辭”等從精神上壓制女性。還有，傳統(tǒng)性別成見(jiàn)在社會(huì)分工上給女性的機(jī)會(huì)太少，尤其在世俗社會(huì)中，女性被看成一種視覺(jué)形象，各種媒體把女性置于被“欣賞”的位置。這種與我國(guó)精神文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的極端不協(xié)調(diào)的傳統(tǒng)思想，嚴(yán)重阻礙了中國(guó)女性的進(jìn)步和成才。
4、影響女性干部成長(zhǎng)的法制環(huán)境。我國(guó)雖然已經(jīng)初步形成了以《婦女權(quán)益保障法》、《勞動(dòng)保障條例》、《母嬰法》等主體的婦女合法權(quán)益的法律體系，婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、健康、教育等方面的權(quán)利在法律上已經(jīng)受到明確的保護(hù)。然而事實(shí)上的法律保護(hù)效應(yīng)與文本上的法律保護(hù)條款不還存在著差距，特別是女性干部的培養(yǎng)選拔還時(shí)時(shí)遭遇因法律不健全或執(zhí)法不嚴(yán)而導(dǎo)致的性別歧視，從而挫傷了女干部參與的積極性。
（二）影響女干部培養(yǎng)的家庭因素
1、早期家庭教育的影響。中國(guó)封建的“重男輕女”思想在中國(guó)的家庭教育中，從女性幼兒時(shí)期開(kāi)始一直左右著女性的成長(zhǎng)與成才。家庭教育鼓勵(lì)男孩獨(dú)立自強(qiáng)，學(xué)習(xí)創(chuàng)造和超越，而要求女孩聽(tīng)話、服從、乖巧。這種“揚(yáng)男抑女”的封建教育方式，使女性的活動(dòng)從小就受到家庭的諸多限制，養(yǎng)成了被動(dòng)、溫順的性格，缺乏獨(dú)立與探索的精神。其次，傳統(tǒng)的家庭觀念對(duì)女性教育重視程度不夠，要求不高，更是忽視女性的自我價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，她們不知不覺(jué)中將父母的性別歧視內(nèi)化，形成自身心理的一部分，以此來(lái)指導(dǎo)、衡量自己的行為。
2、傳統(tǒng)家庭觀念的羈絆。“男主外，女主內(nèi)”仍是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)占主流的家庭模式。因此，傳統(tǒng)的思想觀念使社會(huì)希望女性仍然以家庭為主，并以強(qiáng)大的傳統(tǒng)壓力苛求現(xiàn)代女性。中國(guó)的傳統(tǒng)男性已經(jīng)習(xí)慣了女性處于被動(dòng)的從屬地位。由此，任何一個(gè)不想違背社會(huì)傳統(tǒng)又不想失去男性平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)的女性，不得不兼顧起照顧家庭和追求事業(yè)的雙重責(zé)任。
（三）影響女干部培養(yǎng)的自身因素
第一，生理因素影響女干部才能的正常發(fā)揮
生物學(xué)上也一再論證了男女智力的無(wú)優(yōu)劣性。但生理上的差異卻是不容忽視的。首先，女性生理存在著經(jīng)期影響，伴隨著經(jīng)期的到來(lái)會(huì)給女性帶來(lái)壓抑、焦慮、緊張等癥狀；其次，女性還受妊娠、分娩、產(chǎn)期的影響，產(chǎn)生身體不適、情緒激動(dòng)等現(xiàn)象。這些都影響到女性干部正常的生活，一定程度上妨礙了女性干部的正常發(fā)揮。
第二，消極心理因素的障礙
由于傳統(tǒng)文化中的性別歧視和偏見(jiàn)的影響、對(duì)男女的不同角色期待和多重標(biāo)準(zhǔn)，也造成的女干部產(chǎn)生一些心理劣勢(shì)，它們主要是自卑、依賴、成功恐懼、價(jià)值觀矛盾等障礙心理。
1、自卑和滿足心理。中國(guó)是個(gè)有兩千多年封建歷史的國(guó)家，傳統(tǒng)的包袱很重。男尊女卑、“男主外，女主內(nèi)”的意識(shí)和舊觀念成了一種文化模式，不僅為男性所肯定，也被女性內(nèi)化為自己的行為準(zhǔn)則，深深地影響著女性對(duì)自身的估量，并沉淀為女性的一種深層的自卑心理意識(shí)。。1973年貝爾德通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，女孩早在小學(xué)就出現(xiàn)了“自信心的鴻溝”，即使她們的學(xué)習(xí)成績(jī)很好，但一般來(lái)講她們的理想總沒(méi)有男孩子高。美國(guó)人馬爾頓強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)決的信心，能使平凡的人們，做出驚人的事業(yè)。”現(xiàn)代心理學(xué)已經(jīng)證明，男女的智力水平是相等的，女性領(lǐng)導(dǎo)干部的能力并不差，主要是信心不足。
2、依賴心理。依賴性是千百年來(lái)女性在夫權(quán)社會(huì)積淀而形成的天然弱點(diǎn)。新中國(guó)的社會(huì)制度給了女性崇高的法律地位和充分的人權(quán)保障，她們?cè)跐撘庾R(shí)里與男性同樣認(rèn)可男性為社會(huì)的主導(dǎo)、主宰，缺乏獨(dú)立意識(shí)，在“我不能”的陰影下放棄了開(kāi)發(fā)自我潛能的努力，生活領(lǐng)域更加私人化、附屬化。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，表現(xiàn)出來(lái)的是強(qiáng)烈的依賴心理，既要求生活給予地位，又尋求依賴男性，缺乏自我?jiàn)^斗的內(nèi)在動(dòng)力。女性天生的軟弱性和依賴性，一方面使她們?nèi)菀着c正職合作，誠(chéng)心誠(chéng)意地當(dāng)好副手，真心實(shí)意地支持正職的工作；另一方面，這種依賴心理限制了女性打破常規(guī)、敢于發(fā)表獨(dú)立見(jiàn)解的闖勁，壓縮了她們獨(dú)擋一面的潛能。這正是造成女性參政“三多三少”(基層多、高層少；低職多、高職少；副職多、正職少)現(xiàn)象的原因之一。常德市調(diào)查中反映，有70%的女性認(rèn)為自己的成長(zhǎng)過(guò)程需要克服“依賴心理”，45%的女性需克服“害怕失敗的心理”，35%的女性需克服“自卑心理”。這說(shuō)明大多數(shù)女性已經(jīng)清醒地意識(shí)到了自身的弱點(diǎn)，我們期待著女性的覺(jué)醒能轉(zhuǎn)化為積極的行動(dòng)。
3、成功恐懼心理。社會(huì)對(duì)女性領(lǐng)導(dǎo)干部是十分挑剔的，性格熱情活潑，活動(dòng)能力強(qiáng)，被人說(shuō)成“瘋”；工作有了成績(jī)，顯得太出眾，常常是眾人議論的中心。社會(huì)輿論的嚴(yán)酷使女性難擋流言蜚語(yǔ)，出現(xiàn)了成功恐懼。因此，一些女性對(duì)從政有一種畏懼心理，潛意識(shí)里避免成功。對(duì)于承擔(dān)挑戰(zhàn)性強(qiáng)的工作，或者下基層獨(dú)立地?fù)?dān)負(fù)起一方責(zé)任，或者放棄眼前的安逸生活去進(jìn)修、深造乃至持之以恒地自學(xué)，往往從心底里排斥，結(jié)果喪失了提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的機(jī)會(huì)，難以成為一個(gè)獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷的女干部。
4、退縮心理。女干部缺少?gòu)?qiáng)烈的心理動(dòng)機(jī)，比較消極被動(dòng)，在心理上就已經(jīng)認(rèn)定自己難以應(yīng)付激烈、緊張的挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng)，自然影響了其實(shí)際水平和作用的發(fā)揮。假若面對(duì)困難和挫折就打退堂鼓，久而久之，當(dāng)遇事退縮成為女性領(lǐng)導(dǎo)干部的一種心理定勢(shì)后，自身也漸漸失去了開(kāi)拓進(jìn)取和駕馭大局的能力，注定只能成為陪襯，撐不起理當(dāng)撐起的半邊天。
5、內(nèi)疚心理。女性領(lǐng)導(dǎo)要有所作為，得比男性領(lǐng)導(dǎo)多付出“三分汗水、五分勇氣、七分毅力、十二分艱辛”。社會(huì)對(duì)女性提出了多重角色的要求，導(dǎo)致了女性的價(jià)值觀念的多元，她們常常因角色身份處理不當(dāng)而顧此失彼，陷入事業(yè)和家庭的兩難。在工作中，她們與男性一樣奮力拼搏，要求自己做出比男性更優(yōu)異的成績(jī)，以求得社會(huì)對(duì)自身價(jià)值的認(rèn)可；在生活中，又極力使自己成為賢妻良母，為家庭盡職盡責(zé)。于是，在多重角色的沖突中女性領(lǐng)導(dǎo)干部常常產(chǎn)生內(nèi)疚心理，認(rèn)為自己是個(gè)好領(lǐng)導(dǎo)，但不是好妻子、好母親。這種內(nèi)疚心理，使女性領(lǐng)導(dǎo)于部在多重角色的沖突和價(jià)值觀的矛盾中苦苦掙扎。
二、加強(qiáng)女干部培養(yǎng)的基本對(duì)策
我們要利用政治體制優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮政府的行政干預(yù)力量，加大女干部培養(yǎng)力度，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
（一）優(yōu)化政策，完善法律
制定和完善相關(guān)法規(guī)和政策，要讓女干部培養(yǎng)選拔走上法制化道路，要取締帶有性別歧視的政策法規(guī)，為女性平等參與競(jìng)爭(zhēng)提供法制保證。作為組織人事部門(mén),應(yīng)該看到婦女在競(jìng)爭(zhēng)中不公平的地位。要實(shí)行政策傾斜 ,規(guī)定女干部在干部隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子中的比例 ,提供婦女參政的機(jī)會(huì)和條件。選拔女性干部 ,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)既要態(tài)度積極 ,又要堅(jiān)持條件 ,不能湊數(shù)降低標(biāo)準(zhǔn) ,以免造成負(fù)面影響。
（二）超前規(guī)劃，健全機(jī)制
女干部培養(yǎng)機(jī)制的建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須超前規(guī)劃，健全機(jī)制，形成體系，科學(xué)管理，才能促進(jìn)女干部脫穎而出。①規(guī)劃體系。要制定女干部培養(yǎng)規(guī)劃，明確職責(zé)、量化指標(biāo)、硬化措施，使規(guī)劃具操作性、連續(xù)性和穩(wěn)定性。②培訓(xùn)體系。要制定女干部培訓(xùn)規(guī)劃。明確責(zé)任部門(mén)，確定培訓(xùn)內(nèi)容，量化培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)對(duì)象，保證財(cái)力支持。③選拔體系。運(yùn)用公正、公平的選拔干部制度，能激發(fā)女干部的工作和參政熱情。要運(yùn)用民主推薦、領(lǐng)導(dǎo)舉才、組織部門(mén)選才、婦聯(lián)薦才等形式，發(fā)現(xiàn)女性人才，建立女性人才庫(kù)，對(duì)列入后備名單的女干部，要確定培養(yǎng)方向，制定培養(yǎng)計(jì)劃，落實(shí)培養(yǎng)措施，使女性人才得到合理開(kāi)發(fā)和有效利用。同時(shí)，要積極發(fā)展女黨員，特別是基層女黨員；在女大學(xué)生和公務(wù)員考試錄用的人員中選拔優(yōu)秀人才進(jìn)培養(yǎng)，夯實(shí)女性干部隊(duì)任基礎(chǔ)。④任用體系。實(shí)踐育人是最有效的培養(yǎng)手段，要敢于把女性干部放到急、難、險(xiǎn)、重的崗位上鍛煉；在上派、下派、外派，學(xué)習(xí)鍛煉中加大女干部比例，給她們展示才華、施展才能的舞臺(tái)。⑤考評(píng)體系。對(duì)女干部的任用考察和追蹤考察，要參考黨外干部的做法，讓婦聯(lián)組織介入，發(fā)揮婦聯(lián)作用。這樣一方面更能全面了解女性干部，另一方面，便于婦聯(lián)有針對(duì)性地培養(yǎng)教育女性干部。⑥監(jiān)督體系。要保證黨和政府培養(yǎng)選拔女性干部的方針、政策、措施、規(guī)劃落到實(shí)處，必須建立監(jiān)督體系，充分發(fā)揮婦女兒童工作委員會(huì)，每年年底對(duì)各級(jí)各單位培養(yǎng)選拔女性干部工作進(jìn)行檢查。
