全國(guó)調(diào)研報(bào)告數(shù)量(10篇)

第1篇 2023關(guān)于全國(guó)大學(xué)生村官工作推進(jìn)情況的調(diào)研報(bào)告

大學(xué)生村官工作是作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，主要目的是培養(yǎng)一大批社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)骨干力量、黨政干部隊(duì)伍后備人才和各行各業(yè)優(yōu)秀人才。這項(xiàng)工作自__年在全國(guó)開展以來，各地高度重視，精心組織實(shí)施，逐步形成大學(xué)生村官“下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)”的長(zhǎng)效機(jī)制。四年來，全國(guó)累計(jì)有30萬名大學(xué)畢業(yè)生到村任職，他們主動(dòng)融入農(nóng)村，帶頭創(chuàng)業(yè)富民，真心服務(wù)群眾，在新農(nóng)村建設(shè)中的作用越來越突出，基層干部群眾的歡迎程度越來越高，社會(huì)各界的支持力度越來越大，從大學(xué)生村官中成長(zhǎng)起來的年輕干部和各類人才越來越多。大學(xué)生村官工作戰(zhàn)略意義逐步顯現(xiàn)，呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

大學(xué)生村官工作是著眼于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，培養(yǎng)黨和國(guó)家事業(yè)可靠接班人作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，是新時(shí)期黨的建設(shè)和組織工作的一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新舉措。__強(qiáng)調(diào)：“此事具有長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義，贊成試行”。自__年4月起，中央組織部會(huì)同有關(guān)部門，在全國(guó)部署開展大學(xué)生村官工作，取得了明顯成效。截至__年底，全國(guó)已累計(jì)選聘大學(xué)生村官30萬人，目前在崗21.2萬人，覆蓋全國(guó)三分之一以上的行政村。廣大大學(xué)生村官甘于吃苦奉獻(xiàn)，主動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)，受到了農(nóng)村基層干部群眾及社會(huì)各界的普遍好評(píng)。為總結(jié)四年多來的經(jīng)驗(yàn)成果，研究部署新階段的工作任務(wù)，我們到江蘇、山西、重慶等十多個(gè)省市的農(nóng)村基層實(shí)地調(diào)研，對(duì)2076名大學(xué)生村官進(jìn)行了問卷調(diào)查，委托教育部、人社部的科研機(jī)構(gòu)對(duì)一些重點(diǎn)問題進(jìn)行專題研究，統(tǒng)計(jì)了31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的綜合情況，匯總形成了調(diào)研報(bào)告。

基本做法

四年來，各級(jí)黨委和有關(guān)部門按照中央部署和中組部要求，不斷完善政策措施，創(chuàng)新方法途徑，為大學(xué)生村官打造了清晰的職業(yè)生涯發(fā)展路徑，促進(jìn)大學(xué)生村官鍛煉成長(zhǎng)，推動(dòng)大學(xué)生村官工作健康有序開展。

⒈健全選聘錄用機(jī)制，提高村官隊(duì)伍素質(zhì)

各地嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、拓寬視野、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)，努力建立一支“素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度”的大學(xué)生村官隊(duì)伍。一是合理分配名額。中央組織部每年向各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)下達(dá)選聘計(jì)劃，各地根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和基層需求，確定當(dāng)年選聘數(shù)量，統(tǒng)一組織實(shí)施選聘工作，保持大學(xué)生村官數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。二是規(guī)范選聘程序。規(guī)定了個(gè)人報(bào)名、資格審查、考試考察、體檢等一套完整程序，實(shí)行職位、條件、標(biāo)準(zhǔn)、過程、結(jié)果“五公開”，增強(qiáng)透明度和公信度。三是提高選聘質(zhì)量。要求“本科以上學(xué)歷、中共黨員的比例達(dá)到80%以上”，同等條件下“學(xué)生黨員優(yōu)先、學(xué)生干部?jī)?yōu)先、回原籍任職優(yōu)先”。北京、上海、廣西等地采取重點(diǎn)院校定向招聘、駐村實(shí)習(xí)、考試與推薦相結(jié)合等措施，努力選拔優(yōu)秀畢業(yè)生。目前，在崗大學(xué)生村官中本科以上學(xué)歷占66.1%，黨員占57%，部屬院校畢業(yè)生占16%，較__年分別提高18.2%、22.2%和2%。

⒉健全管理考核機(jī)制，引導(dǎo)村官認(rèn)真履職

對(duì)大學(xué)生村官的工作管理及考核，總體上比照公務(wù)員有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，同時(shí)針對(duì)大學(xué)生村官的工作特點(diǎn)，采取了一系列措施。一是明確職責(zé)任務(wù)。明確大學(xué)生村官為“村級(jí)組織特設(shè)崗位”人員，到村后一般安排擔(dān)任村黨組織書記助理或村委會(huì)主任助理職務(wù)，主要履行“宣傳落實(shí)政策、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、聯(lián)系服務(wù)群眾、推廣科技文化、參與村務(wù)管理、加強(qiáng)基層組織”等職責(zé)。各地結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化了大學(xué)生村官具體職責(zé)和工作任務(wù)。二是嚴(yán)格崗位管理。明確規(guī)定大學(xué)生村官主要在村工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上機(jī)關(guān)單位不得借調(diào)使用。河北省委組織部每個(gè)月直接抽查1個(gè)縣(市、區(qū))大學(xué)生村官在崗情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。三是規(guī)范考核措施。由縣(市、區(qū))委組織部牽頭負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織具體實(shí)施?？己朔譃槟甓瓤己撕推钙诳己?，采取個(gè)人述職、黨員和村民代表測(cè)評(píng)、村“兩委”班子評(píng)價(jià)等形式進(jìn)行。湖南省按照任職村占50%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)占25%、縣市區(qū)占25%的比例，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)百分制量化測(cè)評(píng)考核辦法，考核結(jié)果作為續(xù)聘、獎(jiǎng)懲、提拔任用的依據(jù)。

⒊健全教育培養(yǎng)機(jī)制，提升村官能力水平

各地把大學(xué)生村官當(dāng)做后備干部來培養(yǎng)、當(dāng)做優(yōu)秀人才來服務(wù)、當(dāng)做自家孩子來關(guān)愛。一是分級(jí)分類培訓(xùn)。建立“中央和省抓示范培訓(xùn)、市抓提升培訓(xùn)、縣抓日常培訓(xùn)”的培訓(xùn)體系，確保大學(xué)生村官每人每年培訓(xùn)累計(jì)不少于7天。中央組織部編寫出版了《大學(xué)生村官職業(yè)發(fā)展指南》，免費(fèi)發(fā)放給大學(xué)生村官;舉辦了兩期示范培訓(xùn)班，直接培訓(xùn)200多名大學(xué)生村官。二是加強(qiáng)幫帶培養(yǎng)。各地普遍建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)、村干部幫教的三級(jí)幫帶機(jī)制。江蘇省組織1.2萬名離退休干部和1.1萬名大學(xué)生村官結(jié)對(duì)幫扶，有效促進(jìn)了大學(xué)生村官成長(zhǎng)。三是注重實(shí)踐鍛煉。有計(jì)劃地安排大學(xué)生村官參加村鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)、小額信貸辦理、新農(nóng)合代理等集中性工作，到信訪、綜治等崗位鍛煉，讓他們?cè)趯?shí)踐中提高處理復(fù)雜問題的能力。四是鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)富民。中央組織部會(huì)同中國(guó)人民銀行等部門，出臺(tái)扶持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民的優(yōu)惠政策，指導(dǎo)各地通過資金扶持、技術(shù)培訓(xùn)、興辦創(chuàng)業(yè)基地等措施，鼓勵(lì)和支持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)大學(xué)生村官在帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富中增長(zhǎng)本領(lǐng)、豐富經(jīng)驗(yàn)。目前，各地已建立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)園4452個(gè)，籌集扶持資金13.9億元。中國(guó)扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)、神華集團(tuán)等捐助1億多元?jiǎng)?chuàng)業(yè)扶持資金，探索建立黨委政府引導(dǎo)、社會(huì)組織和企業(yè)參與、市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)扶持模式。

⒋健全保障激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)村官工作熱情

各地認(rèn)真落實(shí)待遇保障，著力優(yōu)化大學(xué)生村官成長(zhǎng)環(huán)境，激勵(lì)他們干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。一是完善保障制度。明確新聘任大學(xué)生村官補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)比照鄉(xiāng)鎮(zhèn)新錄用公務(wù)員試用期滿后工資收入水平確定。中央財(cái)政補(bǔ)助西部、中部、東部地區(qū)大學(xué)生村官的標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每年2萬元、1.5萬元、0.8萬元。同時(shí)，健全社會(huì)保障和學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、助學(xué)貸款代償制度，并會(huì)同中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司為大學(xué)生村官辦理了重大疾病等商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)。二是加強(qiáng)典型宣傳。中央組織部創(chuàng)辦了《大學(xué)生村官報(bào)》，聯(lián)合團(tuán)中央創(chuàng)辦“大學(xué)生村官之家”網(wǎng)站，并通過中央各大媒體，廣泛宣傳各地做法經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型。江蘇、山東等地制作出版了《榴花正紅》、《潮人》等影視、文學(xué)作品，充分展示了大學(xué)生村官風(fēng)采。三是強(qiáng)化政治激勵(lì)。對(duì)優(yōu)秀大學(xué)生村官堅(jiān)持“四個(gè)優(yōu)先”：優(yōu)先發(fā)展黨員，優(yōu)先評(píng)先樹優(yōu)，優(yōu)先推薦“兩代表一委員”人選，優(yōu)先推薦后備干部。今年5月4日，中央組織部組織全國(guó)80名優(yōu)秀大學(xué)生村官參加了紀(jì)念共青團(tuán)成立90周年大會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)聆聽__重要講話，全國(guó)大學(xué)生村官備受振奮、深感自豪。

⒌健全有序流動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)村官多元發(fā)展

中央組織部制定相關(guān)政策，引導(dǎo)服務(wù)期滿大學(xué)生村官通過留村任職、考錄公務(wù)員、自主創(chuàng)業(yè)、另行擇業(yè)、繼續(xù)學(xué)習(xí)深造等“五條出路”有序流動(dòng)。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾公認(rèn)的大學(xué)生村官，通過推薦參加換屆選舉、組織任命等多種途徑選拔到村“兩委”班子，促進(jìn)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍轉(zhuǎn)型升級(jí)。加大從大學(xué)生村官中定向考錄公務(wù)員和公開考選鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員的力度，并將其中的優(yōu)秀分子列入后備干部隊(duì)伍，夯實(shí)了來自基層一線的干部培養(yǎng)鏈。積極引導(dǎo)神華集團(tuán)、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)郵政等中央企業(yè)從大學(xué)生村官中招錄員工，鼓勵(lì)非公有制企業(yè)、城市社區(qū)、社會(huì)組織招聘大學(xué)生村官。截至__年底，全國(guó)共有20萬名大學(xué)生村官服務(wù)期滿，基本形成了有序流動(dòng)、多元發(fā)展的局面。

主要成效

經(jīng)過四年多努力，全國(guó)大學(xué)生村官工作“落地生根、開花結(jié)果”，取得了明顯成效，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

⒈大學(xué)生村官成為新農(nóng)村建設(shè)的重要力量，助推了農(nóng)民增收致富，促進(jìn)了農(nóng)村文明和諧

大學(xué)生村官充分發(fā)揮年紀(jì)輕，有知識(shí)、觀念新、干勁足等優(yōu)勢(shì)，積極投身新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)。他們及時(shí)向農(nóng)民傳授新技術(shù)、新信息，積極發(fā)展新項(xiàng)目，帶領(lǐng)群眾共同致富，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)者;他們積極開展文體活動(dòng)，傳播健康文明的生活方式，成為農(nóng)村精神文明建設(shè)的倡導(dǎo)者;他們無償提供法律服務(wù)，主動(dòng)化解矛盾糾紛，成為農(nóng)村和諧穩(wěn)定的維護(hù)者。目前，全國(guó)有3萬名大學(xué)生村官創(chuàng)辦致富項(xiàng)目2萬多個(gè)，總投資60.8億元，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類專業(yè)合作社6451個(gè)，為24.3萬名村民提供了就業(yè)崗位。江西大學(xué)生村官危冬發(fā)舍棄十幾萬元的年薪，回鄉(xiāng)創(chuàng)辦明膠生產(chǎn)企業(yè)，使原來的貧困村一躍成為年產(chǎn)1000噸、銷售收入近3000萬元的明膠專業(yè)生產(chǎn)基地。遼寧省組織500多名大學(xué)生村官擔(dān)任科普志愿者。云南西雙版納大學(xué)生村官組建戒毒宣傳隊(duì)。西藏大學(xué)生村官?gòu)埿〔ńM織排練的話劇《農(nóng)奴淚》演出26場(chǎng)次，觀眾達(dá)5.6萬人次。河北大學(xué)生村官石玉琳在村里成立“村民法律服務(wù)站”，把一個(gè)矛盾重重的移民村變成鄰里和睦的文明村。村民們說：“城里少了一個(gè)大學(xué)生沒什么，村里多了一個(gè)大學(xué)生就了不起。”

⒉大學(xué)生村官成為農(nóng)民群眾的貼心親人，服務(wù)了基層群眾，密切了黨群關(guān)系

大學(xué)生村官到農(nóng)村后，真心拜群眾為師，真誠(chéng)服務(wù)群眾。他們主動(dòng)到田間地頭，到農(nóng)民家中，了解了村民所思所想所盼;他們吃農(nóng)家飯、學(xué)農(nóng)家話、干農(nóng)家活，在和群眾一起摸爬滾打中培養(yǎng)真摯感情;他們照顧孤寡老人的生活，給留守兒童當(dāng)“輔導(dǎo)老師”，為困難家庭發(fā)起捐款，盡己所能為群眾辦實(shí)事、解難事。清華大學(xué)法學(xué)碩士魏華偉，主動(dòng)到艾滋病重災(zāi)村——河南省上蔡縣文樓村當(dāng)大學(xué)生村官，四年如一日扎根服務(wù)，被村民當(dāng)成“俺們文樓的主心骨”。重慶市大學(xué)生村官謝文鑫，讓留村的孩子們通過互聯(lián)網(wǎng)和在外打工的爸爸媽媽“見面對(duì)話”，得知謝文鑫任職期滿的消息后，村里大媽們拉著她的手說：“謝書記，你不要走!”大學(xué)生村官為群眾辦的一件件好事、實(shí)事，讓群眾感受到黨的關(guān)懷和溫暖。許多村民說：“現(xiàn)在黨和國(guó)家政策這么好，還給我們派來了大學(xué)生，幫我們辦了這么多事，今后的日子更有盼頭了。”

⒊大學(xué)生村官成為基層組織的新鮮血液，促進(jìn)了村干部轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)了村黨支部的創(chuàng)造活力

大學(xué)生村官經(jīng)過在農(nóng)村幾年的摸爬滾打，逐步成長(zhǎng)為農(nóng)村基層的骨干力量。目前，全國(guó)有8.2萬名大學(xué)生村官擔(dān)任村“兩委”干部，其中，任村黨組織書記的3221人、任村委會(huì)主任的1839人;任村“兩委”副職的3萬人，進(jìn)一步改善了村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高了村干部年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化水平，增強(qiáng)了村級(jí)組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。重慶市大學(xué)生村官進(jìn)入村“兩委”后，村干部平均年齡下降近3歲，大專以上文化程度提高4.2%，活力明顯增強(qiáng)。遼寧省大學(xué)生村官馬寧，積極推動(dòng)在專業(yè)合作社建立黨支部，將20名年輕致富能手培養(yǎng)成入黨積極分子，改善了黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。浙江省大學(xué)生村官項(xiàng)玉君，從解決歷史問題、推行村務(wù)公開入手，一年時(shí)間使一個(gè)負(fù)債100多萬元、村“兩委”班子接近癱瘓、上訪不斷的難點(diǎn)村改變了面貌。

⒋大學(xué)生村官成為黨政干部的源頭活水，優(yōu)化了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，夯實(shí)了來自基層一線的干部培養(yǎng)鏈。

目前，全國(guó)已有3151名大學(xué)生村官進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，47人進(jìn)入縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子;7537人列入鄉(xiāng)科級(jí)后備干部培養(yǎng)，531人列入縣級(jí)后備干部。大學(xué)生村官為黨政干部隊(duì)伍補(bǔ)充了來自基層一線的干部，從源頭上優(yōu)化了干部隊(duì)伍素質(zhì)和結(jié)構(gòu)。經(jīng)過基層實(shí)踐鍛煉后，大學(xué)生村官在領(lǐng)導(dǎo)崗位上謀劃發(fā)展更科學(xué)，開展工作更務(wù)實(shí)，服務(wù)群眾更有效。江蘇省儀征市大學(xué)生村官鄭福源擔(dān)任團(tuán)市委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)后，根據(jù)在村工作時(shí)了解的群眾困難，協(xié)調(diào)有關(guān)單位投入400多萬元，建設(shè)居民新區(qū)，安裝路燈，清理水塘，使村民生活得到根本改善。山西省大學(xué)生村官陳帥以全省第一的成績(jī)考任山西省平順縣西溝鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng)后，大膽開發(fā)紅色旅游產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)鄉(xiāng)里8名在崗村官創(chuàng)辦了4個(gè)專業(yè)合作社和1個(gè)公司，為農(nóng)民提供了500多個(gè)就業(yè)崗位。四川省大學(xué)生村官胡曉菲擔(dān)任曾是血吸蟲病重災(zāi)區(qū)的彭山縣觀音鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)后，逐村走訪排查，針對(duì)每個(gè)村特點(diǎn)制定防治方案，當(dāng)圓滿完成查滅螺工作后才“把心放在肚子里”。山東省棗莊市委組織部副部長(zhǎng)褚志高說：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)大學(xué)生村官非常歡迎，因?yàn)樗麄兪煜せ鶎庸ぷ?，不需要適應(yīng)期就能擔(dān)起重任。”

⒌大學(xué)生村官成為廣大青年的學(xué)習(xí)榜樣，弘揚(yáng)了時(shí)代精神，帶動(dòng)了更多優(yōu)秀青年到基層建功立業(yè)

大學(xué)生村官農(nóng)村艱苦環(huán)境的工作經(jīng)歷，讓大學(xué)生村官磨練了意志品質(zhì)，增長(zhǎng)了能力才干，升華了精神境界，成長(zhǎng)了一大批先進(jìn)典型，如得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志親切關(guān)懷的張廣秀，被評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀黨務(wù)工作者”的周曉琳，榮獲“中國(guó)五四青年獎(jiǎng)?wù)?rdquo;的高金磊、郭煒靖，當(dāng)選黨的十八大代表的王淑媛、石磊、邢鐳等。他們身上，體現(xiàn)了當(dāng)代優(yōu)秀青年的可貴品質(zhì)，比如胸懷大志，把個(gè)人價(jià)值融入到黨和國(guó)家事業(yè);敢為人先，積極探索創(chuàng)新發(fā)展道路;腳踏實(shí)地，從小事做起扎實(shí)前進(jìn);艱苦奮斗，在迎接挑戰(zhàn)中收獲成功，等等。大學(xué)生村官以實(shí)際行動(dòng)弘揚(yáng)了時(shí)代精神主旋律，為廣大青年樹立了榜樣，形成了良好社會(huì)風(fēng)氣，同時(shí)也吸引了更多優(yōu)秀青年到基層創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)理想抱負(fù)。四年來，全國(guó)報(bào)名應(yīng)聘大學(xué)生村官的高校畢業(yè)生達(dá)到200多萬名。湖北、安徽、云南等省都組織大學(xué)生村官報(bào)告團(tuán)，到高校巡回宣講，讓大學(xué)生們深受觸動(dòng)，他們說：“聽了大學(xué)生村官的事跡，感覺找到了方向，自己要好好思考如何讓人生過得更有意義。”

幾點(diǎn)啟示

隨著大學(xué)生村官工作的深入推進(jìn)，其戰(zhàn)略意義逐步顯現(xiàn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)探索了新經(jīng)驗(yàn)，提供了有益啟示。

⒈輸送和培養(yǎng)年輕人才是推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵因素

全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村?；鶎悠毡榉从?，隨著越來越多的青壯年勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)在最緊缺的就是有現(xiàn)代知識(shí)、現(xiàn)代思想、現(xiàn)代眼光的領(lǐng)路人，農(nóng)村基層黨組織也急需年紀(jì)輕、有文化、闖勁足的新生力量。大學(xué)生村官給農(nóng)村帶來了新觀念、新技術(shù)、新文化，為農(nóng)村黨組織增添了生機(jī)與活力，辦成了許多老百姓“想也不敢想”的事情。實(shí)踐證明，人才資源是推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵因素，無論從新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，還是從黨長(zhǎng)期執(zhí)政的戰(zhàn)略要求，都必須大力選派像大學(xué)生村官這樣的年輕人才到農(nóng)村，用他們的聰明才智來改變農(nóng)村面貌。

⒉基層一線鍛煉是年輕干部成長(zhǎng)成熟的必由之路

把年輕干部送到基層一線的艱苦復(fù)雜環(huán)境鍛煉，符合年輕干部的成長(zhǎng)規(guī)律，是我們黨培養(yǎng)干部的光榮傳統(tǒng)。大學(xué)生村官工作是新時(shí)期我們黨在基層培養(yǎng)后備人才的一次生動(dòng)實(shí)踐。大學(xué)生村官經(jīng)過在農(nóng)村幾年的摸爬滾打，了解了基層社會(huì)，掌握了實(shí)踐本領(lǐng)，踏上機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)管理、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部等崗位后發(fā)揮了重要作用，得到了干部群眾的廣泛認(rèn)可。實(shí)踐證明，實(shí)踐鍛煉人，基層鍛煉人，艱苦環(huán)境鍛煉人，必須及時(shí)把年輕干部送到艱苦環(huán)境中去培養(yǎng)鍛煉，促使他們更好更快地成長(zhǎng)。

⒊堅(jiān)持以用為先是培養(yǎng)年輕人才的重要原則

大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村工作，優(yōu)勢(shì)和不足都比較明顯，關(guān)鍵要取長(zhǎng)補(bǔ)短，充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)。許多地方主動(dòng)搭臺(tái)子、交任務(wù)、壓擔(dān)子，讓大學(xué)生村官在推動(dòng)農(nóng)民致富、做群眾工作、處理復(fù)雜矛盾的實(shí)踐中增長(zhǎng)實(shí)踐本領(lǐng)，對(duì)實(shí)績(jī)突出、群眾認(rèn)可的優(yōu)秀村官大膽提拔到鄉(xiāng)村干部崗位上，進(jìn)一步發(fā)揮作用。實(shí)踐證明，大學(xué)生村官可塑性很強(qiáng)，只要給他們足夠的舞臺(tái)，他們完全可以成長(zhǎng)為農(nóng)村工作的“當(dāng)家人”、農(nóng)民致富的“帶頭人”。對(duì)大學(xué)生村官這樣的年輕人才，要予以充分信任，堅(jiān)持以用為先，放手使用，加快使用，促其早日成熟。

⒋改革創(chuàng)新勇闖新路是實(shí)現(xiàn)突破提升的主要?jiǎng)恿?/p>

大學(xué)生村官工作是一項(xiàng)新生事物，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可循，推進(jìn)中面臨許多新問題，同時(shí)因?yàn)樗枷胝J(rèn)識(shí)不到位等原因，推進(jìn)中也遇到一些阻力。在中央領(lǐng)導(dǎo)同志的關(guān)懷支持下，中央組織部指導(dǎo)和鼓勵(lì)各地打破條條框框的束縛，探索新思路、開辟新途徑、實(shí)現(xiàn)新突破。實(shí)踐證明，凡是新思路新辦法多、創(chuàng)新力度大的地方，大學(xué)生村官工作的成效就更加明顯。對(duì)待大學(xué)生村官工作這樣的創(chuàng)新性工作，一定要解放思想、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)，大力推進(jìn)理念思路、方式方法、體制機(jī)制創(chuàng)新，在改革創(chuàng)新、破解難題中實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展。

⒌完善制度是推動(dòng)工作持續(xù)健康發(fā)展的根本保證。

大學(xué)生村官隊(duì)伍是一個(gè)規(guī)模不斷壯大、情況復(fù)雜的群體，大學(xué)生村官工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作。針對(duì)這些特點(diǎn)，中央組織部和地方各級(jí)黨委切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷完善大學(xué)生村官的規(guī)劃、政策、體制、機(jī)制，探索建立了一整套制度，使各項(xiàng)工作有章可循，同時(shí)發(fā)揮政策的“風(fēng)向標(biāo)”作用，樹立鼓勵(lì)實(shí)干的導(dǎo)向。實(shí)踐證明，建立“下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)”的制度體系，是大學(xué)生村官工作健康開展的根本保證。必須始終把制度建設(shè)牢牢抓在手上，用制度化來保持全局性、穩(wěn)定性，促進(jìn)規(guī)范化、科學(xué)化

第2篇 2023年全國(guó)大學(xué)生信用認(rèn)知調(diào)研報(bào)告

1、超過四成貸款大學(xué)生有過逾期

某p2p網(wǎng)站發(fā)布的__半年業(yè)績(jī)報(bào)告顯示，上半年新增注冊(cè)借款用戶213萬，其中90后新注冊(cè)借款人數(shù)超過84.1萬，占比近四成。90后將會(huì)是消費(fèi)金融最活躍的玩家。

然而調(diào)查表明，逾四成大學(xué)生在貸款時(shí)有過逾期貸款，還有一成則借款償還貸款。這一情況令人擔(dān)憂，風(fēng)控就顯得至關(guān)重要。有些針對(duì)大學(xué)生貸款的機(jī)構(gòu)稱，目前多數(shù)大學(xué)生理財(cái)平臺(tái)仍采用上門、電話、短信和聯(lián)系家長(zhǎng)等催收方式。

2、沉溺游戲和過度超前消費(fèi)令大學(xué)生信用違約率攀高

9月6日，芝麻信用對(duì)用戶信用進(jìn)行了定期評(píng)估，評(píng)估發(fā)現(xiàn)大學(xué)生信用兩大特征：沉溺游戲和過度超前消費(fèi)的大學(xué)生信用分相對(duì)較低，信貸表現(xiàn)中的違約率較高。

一位在高校多年的教授結(jié)合自己在學(xué)校的觀察，對(duì)芝麻信用的結(jié)論表示贊同，“沉溺游戲、過度超前消費(fèi)，一般都是自律性較弱的學(xué)生，信用風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高。”

3、八成大學(xué)生不了解個(gè)人征信報(bào)告

北京宜信至誠(chéng)信用評(píng)估有限公司與中國(guó)人民大學(xué)信用管理研究中心聯(lián)合發(fā)布了一份《全國(guó)大學(xué)生信用認(rèn)知調(diào)研報(bào)告》，覆蓋252所高校的近5萬名大學(xué)生。報(bào)告顯示，逾八成大學(xué)生沒聽說過或不了解個(gè)人征信報(bào)告。

文化程度并不低的大學(xué)生，何以對(duì)個(gè)人征信報(bào)告所知不多?這主要有三方面的原因：

·征信機(jī)構(gòu)目前的宣傳力度和風(fēng)險(xiǎn)提示還有待進(jìn)一步加強(qiáng);

·大學(xué)生身在象牙塔，對(duì)征信和個(gè)人信譽(yù)價(jià)值鮮有切身體會(huì)和感觸，從而對(duì)其界定模糊;

·從社會(huì)整體情況來看，普通人對(duì)征信認(rèn)知的情況并不樂觀，這對(duì)大學(xué)生了解征信造成了一定程度的阻礙。

4、過半大學(xué)生每月完全無盈余

大學(xué)生屬于易沖動(dòng)的型的消費(fèi)人群，對(duì)自身生活并沒有明確預(yù)算規(guī)劃，不能合理為每月支出設(shè)置限額、利用每月資金盈余，也沒有記錄資金去向的習(xí)慣。

上述報(bào)告還指出，50.84%的大學(xué)生每月資金完全沒有盈余，23%的大學(xué)生經(jīng)常感到資金短缺，只有15%的大學(xué)生認(rèn)為自己沒有資金短缺的情況。

5、大學(xué)生使用信用卡：超兩成采用最低還款額和分期償還

數(shù)據(jù)顯示，在使用信用卡的大學(xué)生中，近43%的大學(xué)生會(huì)按時(shí)全額還款，有超兩成采取最低還款額和分期方式來償還，還有2%的使用者經(jīng)常不按時(shí)還款。

'言行當(dāng)至誠(chéng)，立世信為基。修合無人見，存心有天知……'如今，過度負(fù)債和多重負(fù)債現(xiàn)象在大學(xué)生中屢見不鮮，不過小鮮肉們還是得多多珍惜自己的信譽(yù)才是。

第3篇 全國(guó)專業(yè)劇場(chǎng)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

近日，文化部財(cái)務(wù)司發(fā)布《全國(guó)專業(yè)劇場(chǎng)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)。《報(bào)告》在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、實(shí)地調(diào)研和專家研討的基礎(chǔ)上，對(duì)全國(guó)專業(yè)劇場(chǎng)的基本情況、專業(yè)劇場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理中存在的主要問題、專業(yè)劇場(chǎng)突出問題的原因分析、促進(jìn)專業(yè)劇場(chǎng)繁榮發(fā)展的政策建議進(jìn)行了詳細(xì)論述?！秷?bào)告》指出，近年來，我國(guó)專業(yè)劇場(chǎng)發(fā)展迅速，已經(jīng)成為推動(dòng)藝術(shù)市場(chǎng)繁榮發(fā)展的重要力量。但總體上看，專業(yè)劇場(chǎng)的總量還明顯不足，運(yùn)行管理機(jī)制仍不健全。應(yīng)進(jìn)一步明確專業(yè)劇場(chǎng)的性質(zhì)，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，培育健康市場(chǎng)環(huán)境，加大專業(yè)劇場(chǎng)的建設(shè)力度，引導(dǎo)專業(yè)劇場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。

《報(bào)告》顯示，截至__年底，我國(guó)有專業(yè)劇場(chǎng)873家，占全國(guó)演出場(chǎng)所的30.7%。全年專業(yè)劇場(chǎng)演出4.05萬場(chǎng)，觀眾總?cè)藬?shù)3229萬人次。這些劇場(chǎng)從區(qū)域分布看，呈現(xiàn)東多西少的特征;從行政層級(jí)看，呈現(xiàn)上重下輕的結(jié)構(gòu);從劇場(chǎng)規(guī)模看，以大中型劇場(chǎng)為主;從建成年代看，本世紀(jì)以來建成的專業(yè)劇場(chǎng)最多。它們的經(jīng)營(yíng)模式呈現(xiàn)多樣化，大體可分為自主經(jīng)營(yíng)、托管經(jīng)營(yíng)、院線式經(jīng)營(yíng)和場(chǎng)團(tuán)合一四種模式。相較演出收入和配套設(shè)施及其他服務(wù)收入，政府補(bǔ)貼仍是專業(yè)劇場(chǎng)的主要收入來源。在專業(yè)劇場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理中，當(dāng)前存在較為突出的主要問題有四點(diǎn)：一是總量不足和利用率不高的現(xiàn)象同時(shí)并存;二是分布不均和結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象同時(shí)并存;三是快速發(fā)展和管理運(yùn)營(yíng)相對(duì)滯后的現(xiàn)象同時(shí)并存;四是演藝市場(chǎng)潛在需求旺盛和實(shí)質(zhì)消費(fèi)不足的現(xiàn)象同時(shí)并存。

針對(duì)專業(yè)劇場(chǎng)一系列發(fā)展中的問題，《報(bào)告》對(duì)問題的成因進(jìn)行了解讀剖析，并提出了相應(yīng)的政策建議?！秷?bào)告》認(rèn)為，我國(guó)專業(yè)劇場(chǎng)存在問題的原因是多方面的，既有體制機(jī)制、消費(fèi)習(xí)慣等方面的客觀因素，也有人才、經(jīng)費(fèi)等方面的現(xiàn)實(shí)原因。專業(yè)劇場(chǎng)定性定位模糊、建設(shè)管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)欠缺、管理和運(yùn)營(yíng)人才匱乏、我國(guó)居民文化消費(fèi)習(xí)慣尚未形成、引導(dǎo)激勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入劇場(chǎng)的渠道政策仍不完善等一系列難題亟待破解。

《報(bào)告》指出，專業(yè)劇場(chǎng)的繁榮發(fā)展是建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系的重要組成部分，也是豐富人民文化生活的必然要求。為推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，需要進(jìn)一步發(fā)揮專業(yè)劇場(chǎng)的服務(wù)效能，統(tǒng)籌規(guī)劃，多方協(xié)作，合力推進(jìn)。對(duì)此，《報(bào)告》建議，應(yīng)明確專業(yè)劇場(chǎng)性質(zhì)和定位，加強(qiáng)相關(guān)配套政策及資金的支持。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的公共劇場(chǎng)經(jīng)費(fèi)模式，建立政府補(bǔ)貼、社會(huì)基金(贊助)、演出收入三者結(jié)合的多元化劇場(chǎng)經(jīng)費(fèi)保障體系，并以稅費(fèi)優(yōu)惠政策降低專業(yè)劇場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)成本。制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)專業(yè)劇院的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理給予必要的規(guī)范、指導(dǎo)。制定專業(yè)劇場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，杜絕新劇場(chǎng)盲目立項(xiàng);制定劇場(chǎng)建設(shè)規(guī)范，建立全國(guó)統(tǒng)一的專家論證機(jī)制;改善劇場(chǎng)分布結(jié)構(gòu)，對(duì)老劇場(chǎng)、小劇場(chǎng)與縣級(jí)劇場(chǎng)的建設(shè)給予必要的政策傾斜和引導(dǎo);建立專業(yè)劇場(chǎng)管理的質(zhì)量體系，提升運(yùn)營(yíng)水平，提高服務(wù)質(zhì)量。建立健全系統(tǒng)化的劇場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)、考核、認(rèn)證制度。積極構(gòu)建劇場(chǎng)從業(yè)人員認(rèn)證制度，通過培訓(xùn)考核和繼續(xù)教育等多種方式培養(yǎng)劇場(chǎng)專業(yè)人才。從宏觀層面上引導(dǎo)培育健康的演藝市場(chǎng)環(huán)境。一方面規(guī)范惠民演出，提高劇目創(chuàng)作質(zhì)量;另一方面著力擴(kuò)大文化消費(fèi)市場(chǎng)，重視群眾文化消費(fèi)觀念的培育。

第4篇 全國(guó)地方律協(xié)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

以下提供調(diào)研報(bào)告給大家參考！

狂年2月份，全國(guó)律協(xié)地方律協(xié)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)和全國(guó)律協(xié)秘書處會(huì)員部向各省徑律協(xié)發(fā)出調(diào)研函件，了解、掌握地方律協(xié)建設(shè)的最新情況。截止到2023年6月底，北京、上海、重慶、河北、山西、黑龍江、遼寧、山東、江蘇、安徽、浙江、福建、湖南、湖北、河南、廣東、云南、寧夏18家律師協(xié)會(huì)提交了調(diào)研報(bào)告。全國(guó)律協(xié)地方律師協(xié)會(huì)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)在各地律師協(xié)會(huì)的調(diào)研報(bào)告和開展的調(diào)研工作基礎(chǔ)上，形成《地方律師協(xié)會(huì)建設(shè)調(diào)研報(bào)告》。本報(bào)告從律協(xié)建設(shè)基本概況、經(jīng)驗(yàn)做法總結(jié)、存在的問題分析及加強(qiáng)協(xié)會(huì)建設(shè)建議等四個(gè)方面，對(duì)本次調(diào)研工作進(jìn)行了全面總結(jié)，并希望其內(nèi)容能夠?qū)Φ胤铰蓞f(xié)建設(shè)工作發(fā)揮指導(dǎo)作用。

一、地方律師協(xié)會(huì)建設(shè)的基本概況

1、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)基本情況

控至2023年底，中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)個(gè)人會(huì)員共195,170人，律師事務(wù)所團(tuán)體會(huì)員共17,230家。全國(guó)共有26家省徑律協(xié)設(shè)立了常務(wù)理事會(huì)，占省徑律協(xié)總數(shù)的84%，其中北京、廣西、黑龍江、海南、廣東5家律協(xié)未設(shè)常務(wù)理事會(huì)（注：2023年3月上海律師代表大會(huì)決定不再設(shè)立常務(wù)理事會(huì)）；共有11家省徑律協(xié)設(shè)立了監(jiān)事會(huì)，占省徑律協(xié)總數(shù)的35%。

2、黨組織建設(shè)基本情況

控至2023年底，除西藏律協(xié)尚未成立黨組織外，其余30家省徑律協(xié)中，廣東、天津2家律協(xié)成立了黨工委，23家律協(xié)設(shè)立了黨委，另有5家設(shè)立了黨組，全國(guó)律師事務(wù)所共設(shè)立了8,270個(gè)黨支部。

3、律協(xié)會(huì)長(zhǎng)任職基本情況

控至2023年底，除貴州、云南、青海、西藏、河北5家省徑律協(xié)會(huì)長(zhǎng)仍由司法行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)兼任外，其余26家律協(xié)會(huì)長(zhǎng)均由執(zhí)業(yè)律師擔(dān)任。會(huì)長(zhǎng)任期每屆為3年的律協(xié)共19家，每屆為4年的9家，每屆為5年的3家；會(huì)長(zhǎng)可連續(xù)任期兩屆的律協(xié)共26家，任期為一屆的為上海、吉林2家，廣西、河南、河北3家律協(xié)未規(guī)定連任期限。

4、三級(jí)律協(xié)建設(shè)基本情況

控至2023年底，我國(guó)設(shè)區(qū)的市及直轄市下轄區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“地市級(jí)”）共443個(gè)，地市級(jí)律師協(xié)會(huì)357家，其中由司法行政機(jī)關(guān)代管的律協(xié)共247家，占全部地市級(jí)律協(xié)比例為71%；實(shí)現(xiàn)“兩分開”的律協(xié)共110家，占全部地市級(jí)律協(xié)比例為29%。

二、地方律師協(xié)會(huì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法總結(jié)

1、深化黨建工作，始終堅(jiān)持黨對(duì)律師工作的領(lǐng)導(dǎo)。

各地各級(jí)律協(xié)始終堅(jiān)持黨對(duì)律師協(xié)會(huì)和律師工作的領(lǐng)導(dǎo)，并積極推進(jìn)黨組織的全面覆蓋建設(shè)。黑龍江省律師協(xié)會(huì)黨委結(jié)合律師行業(yè)黨組織工作的實(shí)際特點(diǎn)，制訂了《黑龍江省律師協(xié)會(huì)黨委議事規(guī)則》，對(duì)全省律師行業(yè)黨建工作統(tǒng)一進(jìn)行指導(dǎo)，負(fù)責(zé)對(duì)全省律師行業(yè)的重大問題進(jìn)行討論、決定，發(fā)揮其在律師行業(yè)管理中的核心作用。在處理律師黨委和理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)相互關(guān)系上，一是黨委對(duì)律師協(xié)會(huì)工作為導(dǎo)向管理，黨委應(yīng)了解和掌握理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)、會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)決定的重大事件；黨委對(duì)這些重要事務(wù)的意見和建議要貫徹于理事會(huì)中，以體現(xiàn)黨在行業(yè)管理中的核心作用。二是黨委負(fù)責(zé)律師協(xié)會(huì)秘書處的重要人事安排。三是黨委對(duì)律師行業(yè)黨的組織建設(shè)進(jìn)行具體管理。

2、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，加強(qiáng)協(xié)會(huì)內(nèi)部基本規(guī)則和基礎(chǔ)制度建設(shè)。

各地律協(xié)在《律師法》和《中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)章程》的指導(dǎo)下，結(jié)合地方工作特點(diǎn)，積極完善規(guī)則與制度建設(shè)工作，為律協(xié)建設(shè)的系統(tǒng)化、規(guī)范化發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，這些制度建設(shè)可分為幾個(gè)方面：

（1）行業(yè)規(guī)則體系建設(shè)。湖北省律協(xié)先后出臺(tái)了《湖北省律師服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法（暫行）》、《湖北省律師協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)收繳辦法》、《湖北省律師和律師事務(wù)所信用等級(jí)評(píng)選辦法》、《湖北省律師執(zhí)業(yè)規(guī)范》等規(guī)章制度。通過建章立制，規(guī)范律師行業(yè)管理工作，督促律師規(guī)范執(zhí)業(yè)、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)，引導(dǎo)律師維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)法律正確實(shí)施，維護(hù)社會(huì)公平和正義。

（2）律協(xié)組織機(jī)構(gòu)及制度建設(shè)。上海市律協(xié)確立了協(xié)會(huì)“議、審、決、監(jiān)、行”治理結(jié)構(gòu)，明確了各個(gè)組織機(jī)構(gòu)的職能定位，理順了各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)系和工作程序。

（3）地市級(jí)律協(xié)組織建設(shè)。重慶市結(jié)合直轄市行政層級(jí)設(shè)置和律師行業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，嘗試依托區(qū)縣司法局律師管理部門設(shè)立區(qū)縣分會(huì)。分會(huì)作為協(xié)會(huì)在各區(qū)縣的工作聯(lián)絡(luò)和辦事機(jī)構(gòu)，主要承擔(dān)區(qū)縣律師行業(yè)管理與服務(wù)工作，是協(xié)會(huì)職能在區(qū)縣的延伸。分會(huì)負(fù)責(zé)人由各區(qū)縣司法局有關(guān)負(fù)責(zé)人兼任，日常工作由各區(qū)縣司法局管理部門負(fù)責(zé)，不設(shè)專職工作人員。與設(shè)立區(qū)縣律協(xié)相比，設(shè)立區(qū)縣分會(huì)減少了協(xié)會(huì)管理層級(jí)，更有利于統(tǒng)籌利用行業(yè)管理與服務(wù)資源，提高行業(yè)管理與服務(wù)的效率。

3、抓牢工作重點(diǎn)，積極維護(hù)律師權(quán)益并提升律師福利水平。

律師工作特別是律協(xié)工作的重中之重，就是切實(shí)維護(hù)律師的執(zhí)業(yè)權(quán)益，提升律師行業(yè)的福利水平。山東省律協(xié)配合省司法廳、省地方稅務(wù)局于2023年11月出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)律師行業(yè)個(gè)人所得稅征收管理工作的通知》，為律師爭(zhēng)取行業(yè)稅收政策；配合省司法廳、省物價(jià)局于2023年3月聯(lián)合下發(fā)《山東省律師服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法》、《山東省律師服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，使律師服務(wù)收費(fèi)更加規(guī)范。為解決律師會(huì)見難、調(diào)查取證難、閱卷難的“三難”問題，受省司法廳委托，組織起草了《關(guān)于在刑事訴訟中保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利和規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為的若干規(guī)定》。為解決律師執(zhí)業(yè)的后顧之憂，在省律協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，各市律協(xié)結(jié)合本市的實(shí)際情況做了大量的工作，濟(jì)南等11個(gè)市已為全體律師投保了執(zhí)業(yè)責(zé)任險(xiǎn)，煙臺(tái)等10個(gè)市組織律師定期查體。

4、體現(xiàn)主體作用，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)專業(yè)與專門委員會(huì)職能。

各地律協(xié)在工作中充分體現(xiàn)律師的主體作用，發(fā)揮“兩委”的職責(zé)功能，收到了較好的效果。安徽省律協(xié)以政府重大活動(dòng)為平臺(tái)，多個(gè)專業(yè)委員會(huì)以“抱團(tuán)”形式，共同參與政府搭臺(tái)的重大活動(dòng)。并制定了《專業(yè)委員會(huì)組織和活動(dòng)規(guī)則》，建立專業(yè)委員會(huì)主任聯(lián)席會(huì)議制度，調(diào)整充實(shí)各專業(yè)委員會(huì)人員，為擴(kuò)大交流、規(guī)范活動(dòng)奠定了重要基礎(chǔ)。2023年開展專業(yè)委員會(huì)主任競(jìng)選工作，充分調(diào)動(dòng)廣大律師參與協(xié)會(huì)工作的積極性。

5、注重實(shí)際效果，創(chuàng)新協(xié)會(huì)律師培訓(xùn)方式。

各地各級(jí)律協(xié)開展了針對(duì)性、專業(yè)化、即時(shí)性的培訓(xùn)工作，得到了廣大律師的認(rèn)可與歡迎。浙江省律協(xié)與北京大學(xué)法學(xué)院合作開通“浙江律師培訓(xùn)網(wǎng)”，為全省律師免費(fèi)提供在線網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，是全國(guó)律協(xié)系統(tǒng)首家開通律師培訓(xùn)網(wǎng)的省徑律協(xié)。制定了《律師調(diào)解業(yè)務(wù)操作指引》等12個(gè)業(yè)務(wù)規(guī)范，同時(shí)出版了《浙江省經(jīng)典刑事辯護(hù)案例選》等出版物。

6、重視社會(huì)責(zé)任，著力提升律師行業(yè)社會(huì)公信力。

凱蘇省律師協(xié)會(huì)引導(dǎo)全省律師幫助企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和矛盾糾紛排查調(diào)處，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。省律協(xié)秘書處組織13個(gè)省轄市律師協(xié)會(huì)和省直分會(huì)在各地市民廣場(chǎng)統(tǒng)一開展了“全省千名律師大型廣場(chǎng)義務(wù)法律咨詢活動(dòng)”，并在新聞媒體以“凝神聚力共謀發(fā)展，同舟共濟(jì)化危為機(jī)”為題，大力宣傳律師在服務(wù)企業(yè)發(fā)展“雙千百日”活動(dòng)中的作用，產(chǎn)生了積極的社會(huì)影響。

7、加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，致力律師懲戒工作的規(guī)范化、制度化。

北京市律協(xié)專設(shè)執(zhí)業(yè)紀(jì)律與執(zhí)業(yè)調(diào)處委員會(huì)（紀(jì)處委），紀(jì)處委設(shè)調(diào)查委員會(huì)及裁判委員會(huì)，投訴案件的調(diào)查和處理分別由調(diào)查委員會(huì)和裁判委員會(huì)負(fù)責(zé)。北京市律協(xié)已初步制定了《紀(jì)處委規(guī)則》、《立案規(guī)則》、《調(diào)解規(guī)則》、《聽證程序》等相關(guān)規(guī)則。

8、重視失衡現(xiàn)象，加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)律協(xié)建設(shè)。

廣東省律協(xié)及福建省律協(xié)在調(diào)研報(bào)告中均強(qiáng)調(diào)了因經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異導(dǎo)致的省內(nèi)律師行業(yè)發(fā)展的不平衡現(xiàn)象。

對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)律師協(xié)會(huì)的扶持幫助方面，福建省律協(xié)2023年設(shè)立了“行業(yè)發(fā)展扶持基金”，對(duì)發(fā)展滯后的市級(jí)律師協(xié)會(huì)開展行業(yè)管理工作給予經(jīng)費(fèi)支持，同時(shí)在全省9個(gè)設(shè)區(qū)市律師協(xié)會(huì)和省直分會(huì)之間開展“結(jié)對(duì)子”活動(dòng)，互相支持、互相幫助，并建立相對(duì)穩(wěn)定的幫扶制度。

9、實(shí)踐兩個(gè)結(jié)合，加強(qiáng)與司法行政機(jī)關(guān)溝通聯(lián)系。

各地律協(xié)在踐行“兩結(jié)合”方面，做出了不少有關(guān)的探索。河南省律協(xié)在兩方面強(qiáng)調(diào)律師協(xié)會(huì)接受司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)督指導(dǎo)的有利效果：一是司法行政機(jī)關(guān)對(duì)律師協(xié)會(huì)的重要人事安排提供政治保障，在審查主要候選人資格及推薦秘書長(zhǎng)人選方面發(fā)揮作用；二是司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)、監(jiān)督律師協(xié)會(huì)制定會(huì)費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)以及會(huì)費(fèi)收支管理辦法，支持會(huì)費(fèi)收繳工作。

三、地方律師協(xié)會(huì)建設(shè)中存在的問題分析

1、三級(jí)架構(gòu)職責(zé)劃分不夠清晰，影響了地方律協(xié)工作職能的發(fā)揮。湖北、湖南、河北3省律協(xié)的調(diào)研報(bào)告中均指出，由于目前省徑律協(xié)與基層律協(xié)的職能分工還不夠明確，影響了基層律協(xié)工作的開展。

2、基層律協(xié)與同級(jí)律管機(jī)構(gòu)重合，造成協(xié)會(huì)比較缺乏獨(dú)立活動(dòng)能力。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前地市級(jí)律協(xié)實(shí)現(xiàn)“兩分開”的僅110家，占全部地市級(jí)律協(xié)總數(shù)的29%,絕大多數(shù)地市級(jí)律協(xié)存在與司法行政機(jī)關(guān)過度依賴的關(guān)系。如黑龍江省共有13個(gè)市（地），加上農(nóng)墾總局和森工總局，除森工總局外都成立了律師協(xié)會(huì)，全部與當(dāng)?shù)厮痉ň致晒芸坪鲜疝k公，一個(gè)機(jī)構(gòu)，兩塊牌子。

3、基層律協(xié)基本建設(shè)仍顯薄弱，自身規(guī)范化運(yùn)作壓力很大。由于存在上述第1、2項(xiàng)問題，各地在基層律協(xié)建設(shè)方面都存在或多或少的困難。如湖北省律協(xié)指出，全省符合條件的市州都建立了律師協(xié)會(huì)，但能按照《律師法》和《律師協(xié)會(huì)章程》健全組織機(jī)構(gòu)，配備專職人員，按時(shí)換屆，全面履行職能的協(xié)會(huì)不多。河北省、山西省、云南省律協(xié)也認(rèn)為，基層律師協(xié)會(huì)建設(shè)薄弱，主要體現(xiàn)在律師協(xié)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)人力不足、流動(dòng)較大上。多數(shù)州市級(jí)律協(xié)秘書處沒有專職人員，由市司法局律師工作人員兼任，工作任務(wù)異常繁重，往往疲于應(yīng)付。

4、律師協(xié)會(huì)規(guī)則制度不夠健全，自身組織建設(shè)水平仍然欠缺。各地律協(xié)均指出，在完善自身制度建設(shè)和管理水平上仍有不足之處，值得進(jìn)一步改進(jìn)。如河北、寧夏律協(xié)尚未制定自己的章程，河北省、市級(jí)律協(xié)均未設(shè)置監(jiān)事會(huì)，影響了律協(xié)管理的規(guī)范化建設(shè)；寧夏律協(xié)也沒有自己的辦公場(chǎng)所，秘書處借住在司法廳，也沒有專門的編制。云南省律協(xié)指出，目前各級(jí)律師協(xié)會(huì)的工作人員服務(wù)律師的意識(shí)還不強(qiáng)，服務(wù)能力仍需提高。

5、秘書機(jī)構(gòu)建設(shè)尚待加強(qiáng)改進(jìn)，專門與專業(yè)委員會(huì)作用有待發(fā)揮。湖北、寧夏、山東、黑龍江律協(xié)均在報(bào)告中指出，目前專業(yè)委員會(huì)、專門委員會(huì)的行業(yè)引導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。

6、地方律協(xié)社會(huì)地位需要提高，在維權(quán)和改善執(zhí)業(yè)環(huán)境方面作用有限。由于體制因素和自身社會(huì)地位難以被公權(quán)力機(jī)關(guān)認(rèn)同等原因，多年來地方律協(xié)在律師維權(quán)工作中雖竭盡全力卻難有作為，在為律師爭(zhēng)取庫決“三難”問題、改善執(zhí)業(yè)環(huán)境方面雖不懈努力卻收效甚微。

7、地方律協(xié)建設(shè)差異現(xiàn)象普遍，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展問題比較突出。廣東、福建、寧夏及云南律協(xié)在調(diào)研報(bào)告中均提及，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡導(dǎo)致律師地域分布不平衡，業(yè)務(wù)發(fā)展不平衡，會(huì)費(fèi)收入不平衡，進(jìn)而導(dǎo)致律協(xié)協(xié)調(diào)建設(shè)的障礙。

8、律協(xié)行業(yè)管理規(guī)律把握不足，對(duì)律師及行業(yè)發(fā)展理論研究不夠。廣東省律協(xié)認(rèn)為，目前律協(xié)開展深層次的理論研究較為欠缺，一定程度上影響了律師業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。不少律師為應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和現(xiàn)實(shí)的生存壓力，其對(duì)于業(yè)務(wù)理論研究的熱情和積極性遜于開拓案源和辦理業(yè)務(wù)。

四、對(duì)加強(qiáng)地方律師協(xié)會(huì)建設(shè)的若干建議

1、科學(xué)設(shè)置“三級(jí)架構(gòu)”，明確各級(jí)律協(xié)職能。要把完善“三級(jí)架構(gòu)”建設(shè)的改革力度更多地側(cè)重于基層，全心全意夯實(shí)基層。要科學(xué)劃分三級(jí)律協(xié)的各自管理職能，特別應(yīng)當(dāng)厘清省徑律協(xié)與地方律協(xié)職能上的分工。同時(shí)，要解決“兩結(jié)合”如何落實(shí)到基層縣（區(qū)、市）的問題。

山西省律協(xié)也建議，全國(guó)律師協(xié)會(huì)或授權(quán)省徑律協(xié)制定地方律協(xié)（尤其是設(shè)區(qū)的市級(jí)律協(xié)）的“標(biāo)準(zhǔn)要求”，如對(duì)人員、機(jī)構(gòu)設(shè)置等內(nèi)容提出一些量化指標(biāo)要求，以促進(jìn)、指導(dǎo)地方律協(xié)建設(shè)。

2、細(xì)化落實(shí)兩個(gè)結(jié)合，協(xié)調(diào)行業(yè)管理與行政管理體制。山東省律協(xié)指出，要處理好律師協(xié)會(huì)與司法行政機(jī)關(guān)的關(guān)系，建立健全重大決策會(huì)商、信息溝通、工作協(xié)調(diào)機(jī)制。律師協(xié)會(huì)對(duì)行業(yè)發(fā)展和管理工作的重大問題作出決議，應(yīng)當(dāng)向司法行政機(jī)關(guān)事前匯報(bào)、事后報(bào)備。加強(qiáng)信息溝通，努力實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

3、夯實(shí)律協(xié)管理基礎(chǔ)，加強(qiáng)律協(xié)自身規(guī)范化、制度化建設(shè)。各地律協(xié)都在報(bào)告中指出了進(jìn)一步加強(qiáng)律協(xié)自身組織、制度建設(shè)對(duì)提高行業(yè)管理水平的重要作用。湖北省律協(xié)認(rèn)為，要建立全國(guó)統(tǒng)一的律協(xié)內(nèi)部組織規(guī)則，應(yīng)根據(jù)章程分類細(xì)化，包括律協(xié)組織法、程序法，包括代表大會(huì)、理事會(huì)的組成、職權(quán)、產(chǎn)生程序、條件、議事規(guī)則；各專委會(huì)的性質(zhì)、產(chǎn)生程序、條件、任期等，使各級(jí)律協(xié)有章可循，運(yùn)行統(tǒng)一。

4、注重律協(xié)機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化秘書機(jī)構(gòu)及專門、專業(yè)委員會(huì)作用。各地律協(xié)均十分強(qiáng)調(diào)秘書處和專門（業(yè)）委員會(huì)的作用，并就進(jìn)一步加強(qiáng)該機(jī)構(gòu)組織建設(shè)提出了建議。

5、完善權(quán)益保障機(jī)制，進(jìn)一步改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境。江蘇、浙江、寧夏、重慶律協(xié)都強(qiáng)調(diào)，律師協(xié)會(huì)應(yīng)高度重視維權(quán)工作，逐步改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境，使律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利能夠得到充分保障。

6、加大行業(yè)宣傳力度，著力提升律協(xié)和律師的社會(huì)地位。各級(jí)律師協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)與各級(jí)各類主要新聞媒體的交流與合作，建立律師宣傳網(wǎng)絡(luò)，形成律師宣傳上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)的良好氛圍。

7、加強(qiáng)律協(xié)調(diào)查研究，打造學(xué)習(xí)型協(xié)會(huì)和行業(yè)。廣東省律協(xié)建議，應(yīng)著力建設(shè)學(xué)習(xí)型和研究型的地方律協(xié)。地方律協(xié)除開展日常行業(yè)管理工作以外，要充分發(fā)揮凝聚人才、集中智慧的優(yōu)勢(shì)和作用，打造學(xué)習(xí)型和研究型的“律師之家”。

8、健全人才培養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)整個(gè)律師行業(yè)更大發(fā)展。寧夏律協(xié)提出，實(shí)施律師行業(yè)優(yōu)秀人才和青年律師培養(yǎng)計(jì)劃，集中優(yōu)勢(shì)資源，有意識(shí)地在本協(xié)會(huì)范圍內(nèi)引導(dǎo)和培育一批精英律師和領(lǐng)袖型律師，建立律師人才庫，為地區(qū)內(nèi)律師的整合與發(fā)展奠定必要的人力資源基礎(chǔ)。

9、重視地區(qū)發(fā)展差異，加強(qiáng)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)律協(xié)組織的扶持力度。云南省律協(xié)建議全國(guó)律師協(xié)會(huì)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取出臺(tái)切實(shí)可行的支持基層律師協(xié)會(huì)建設(shè)的措施，對(duì)邊疆民族地區(qū)律師協(xié)會(huì)工作經(jīng)費(fèi)給予一定的傾斜扶持，對(duì)律師事業(yè)發(fā)展落后的民族地區(qū)，適當(dāng)降低律師準(zhǔn)入門檻。

10、加強(qiáng)政策支持力度，對(duì)基層律協(xié)在財(cái)政方面給予扶持。湖北律協(xié)認(rèn)為，按照責(zé)、權(quán)、利相一致的原則，建議利用司法體制改革和落實(shí)中辦發(fā)［2023］30號(hào)文件精神的機(jī)遇，爭(zhēng)取揩省徑地方律協(xié)納入?yún)⒐芾淼氖聵I(yè)單位，增加編制和經(jīng)費(fèi)，保障律協(xié)工作正常開展。

第5篇 全國(guó)文明家庭調(diào)研報(bào)告

家庭是社會(huì)的細(xì)胞，家庭和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)，因此，創(chuàng)造和諧家庭是建設(shè)和諧社會(huì)的必然要求，為大家分享了全國(guó)文明家庭的調(diào)研報(bào)告，歡迎大家閱讀！

作為黨的政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶，_____鎮(zhèn)婦聯(lián)一直以來把文明家庭創(chuàng)建工作作為參與社會(huì)文明建設(shè)的有效載體，把家庭美德建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，以家庭的和諧促社會(huì)和諧。但當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)意識(shí)形態(tài)等領(lǐng)域的巨大變化，必然帶來人們價(jià)值取向、道德觀念和意識(shí)的轉(zhuǎn)變，這就給文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)帶來新的挑戰(zhàn)，如何進(jìn)一步增強(qiáng)文明家庭創(chuàng)建的時(shí)代性，有力推動(dòng)文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)探入持續(xù)開展，上半年，_____鎮(zhèn)婦聯(lián)通過采取召開座談會(huì)、實(shí)地考察、走訪群眾等多種形式，對(duì)_____鎮(zhèn)文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行了調(diào)研。

一、 基本情況

_____鎮(zhèn)共11個(gè)村，12533戶，自_____0年文明家庭創(chuàng)評(píng)工作開展以來，全鎮(zhèn)文明家庭掛牌的共有10141戶，占全鎮(zhèn)總戶數(shù)的81%。文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)在全鎮(zhèn)已經(jīng)是家喻戶曉、深入人心，通過文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)的開展，使群眾的思想覺悟有所提高，精神面貌也得到了較大的改觀，致富奔小康的步伐也明顯加快，農(nóng)民群眾積極投身于新農(nóng)村建設(shè)的氛圍日漸濃厚，社會(huì)日趨穩(wěn)定和諧，我們主要做了以下幾個(gè)方面：

(一)活化載體，強(qiáng)化宣傳，為文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)開展奠定基礎(chǔ)

利用宣傳欄、標(biāo)語、發(fā)放宣傳單等各種宣傳載體，采取講座、文藝演出等群眾喜聞樂見的形式，廣泛開展文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，積極營(yíng)造文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)的社會(huì)氛圍，使家庭成員在耳濡目染，潛移默化中自覺認(rèn)同文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，努力使更多的家庭成為十星級(jí)文明家庭。

(二)整合資源，形成合力，扎實(shí)推進(jìn)文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)

1、將文明家庭創(chuàng)建工作同思想教育活動(dòng)相結(jié)合

(1)強(qiáng)化陣地建設(shè)，為文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)提供條件。從文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)開展以來，鎮(zhèn)黨委、政府把村級(jí)文化活動(dòng)陣地建設(shè)納入日程。全鎮(zhèn)11個(gè)村，村村都建立一個(gè)較規(guī)范的文化活動(dòng)室、科技文化大院和婦女之家。還定期、不定期組織農(nóng)民群眾開展學(xué)科技、學(xué)法律、學(xué)政治等學(xué)習(xí)活動(dòng)，陣地的建設(shè)為活動(dòng)的開展、農(nóng)民群眾整體素質(zhì)的提高提供了較好的場(chǎng)所。

(2)選樹典型，加強(qiáng)示范引導(dǎo)，有效推動(dòng)了文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。每年都評(píng)出一批好婆婆、好兒媳、好丈夫等優(yōu)秀家庭角色進(jìn)行表彰。自_____0年以來，共表彰優(yōu)秀家庭角色1800多人次，并利用座談會(huì)、聯(lián)歡會(huì)等形式對(duì)典型進(jìn)行廣泛宣傳，以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮典型的輻射作用，是鎮(zhèn)文明家庭的典范。

2、把文明家庭創(chuàng)建工作同科技相結(jié)合

為了發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，婦聯(lián)部門每家每戶入戶調(diào)查摸底，幫助解決實(shí)際困難，與農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合搞科普之春、科普之冬、科普大集等培訓(xùn)活動(dòng)。不斷引進(jìn)新品種、新項(xiàng)目，幫貸款等，幫農(nóng)民科技致富，目前有15000多人掌握兩門以上技術(shù)，有800多人獲得農(nóng)民技術(shù)職稱。

3、把文明家庭創(chuàng)建工作同法律教育相結(jié)合

家庭是社會(huì)的細(xì)胞，家庭團(tuán)結(jié)和睦是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，鎮(zhèn)婦聯(lián)通過開展法律知識(shí)講座、法律宣傳來提高廣大農(nóng)民法律意識(shí)，全鎮(zhèn)11個(gè)村，村村都達(dá)到治安模范村的標(biāo)準(zhǔn)，其中潘屯村還被評(píng)為大連市平安村稱號(hào)。4月份，結(jié)合文明家庭，在潘屯村進(jìn)行的家家創(chuàng)平安，戶戶促和諧為主題的活動(dòng)，進(jìn)一步深化了平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)。

(三)成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為文明家庭創(chuàng)建工作開展提供有力保證

為了更好地開展文明家庭創(chuàng)建工作，鎮(zhèn)黨委成立了文明家庭創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將文明家庭創(chuàng)建工作納入日程，統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署，制定文明家庭創(chuàng)建工作實(shí)施方案，并將此項(xiàng)工作納入各村目標(biāo)考核中，與村干部工資直接掛鉤，為文明家庭創(chuàng)建工作更好地開展提供了有力的組織保證。

二、 存在的問題

(一)創(chuàng)建機(jī)制不夠完善。

還存在評(píng)輕創(chuàng)的現(xiàn)象，程式化套路化開展活動(dòng)，在上級(jí)下文，下級(jí)上報(bào)的行政形式中，盡管有公示，但作為組織者和評(píng)審者卻顯有下去細(xì)看之舉，即使去看，也是走馬觀花，有些文明家庭名不實(shí)歸也是可能存在的。而且，文明家庭一旦創(chuàng)建成功，就是永遠(yuǎn)上墻，沒有監(jiān)督，沒有復(fù)評(píng)，更極少有摘牌，這時(shí)的文明家庭創(chuàng)建缺乏必要的機(jī)制保障，在規(guī)范化、科學(xué)化管理上還存在差距。

(二)內(nèi)容和形式有待進(jìn)一步創(chuàng)新。

傳統(tǒng)的載體在歷經(jīng)十年之癢或者更久以后，很難吸引群眾的視線，兼之宣傳不夠廣泛，活動(dòng)缺乏感召力和凝聚力。

(三)創(chuàng)建活動(dòng)缺乏有效的激勵(lì)。

活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重缺乏，極大地制約了活動(dòng)的廣泛深入開展，表現(xiàn)在對(duì)文明家庭的激勵(lì)上，顯得軟弱無力。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的今天，僅是一個(gè)牌子是很難引起家庭的共鳴的。如何在物質(zhì)精神的層面予以不同形式的激勵(lì)，并讓這個(gè)激勵(lì)機(jī)制促生更強(qiáng)大的創(chuàng)建動(dòng)力，是值得我們思考并探索的。

(四)宣傳不夠，對(duì)創(chuàng)建文明家庭的重要性和緊迫感認(rèn)識(shí)不深，全民動(dòng)員、全民參與創(chuàng)建文明家庭的氛圍還不夠濃厚。對(duì)于期間涌現(xiàn)出來的典型，缺乏全方位多形式的宣傳，典型引導(dǎo)相對(duì)滯后，很難引起人們的共鳴。

三、對(duì)策及建議

(一)加大宣傳力度，激活創(chuàng)建活動(dòng)的感召力和影響力

要注重點(diǎn)面結(jié)合，既要抓住三個(gè)層面：向領(lǐng)導(dǎo)宣傳，向社會(huì)宣傳，向婦女宣傳，切實(shí)發(fā)揮各種輿論陣地的宣傳和引導(dǎo)作用，做到領(lǐng)導(dǎo)知曉百姓熟了，為創(chuàng)建活動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍;更要抓好點(diǎn)：選樹群眾身邊平民典型，讓平常百姓上得了鏡頭，走得進(jìn)更多家庭，以點(diǎn)帶面，發(fā)揮示范推動(dòng)作用;還要發(fā)揮志愿者隊(duì)伍的作用：即巾幗文化志愿者，這是一支很有宣傳潛力和活動(dòng)空間的隊(duì)伍，可以通過自編、自演大家身邊的人和事，使群眾在自娛自樂之中，達(dá)到宣傳教育的目的。

(二)支持創(chuàng)新發(fā)展，提高創(chuàng)建活動(dòng)的覆蓋面和實(shí)效性

文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)是群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的重要載體，其存在的基礎(chǔ)和發(fā)展的生命力在于廣大群眾和家庭的積極參與，如何實(shí)現(xiàn)要群眾參與到群眾要參與的轉(zhuǎn)變，可以從以下著手：一是機(jī)制創(chuàng)新。改變較為單一的評(píng)選項(xiàng)目，除文明家庭、綠色家庭、學(xué)習(xí)型家庭外，設(shè)立多種更符合時(shí)代性和個(gè)性化的單項(xiàng)文明家庭的評(píng)選內(nèi)容，百花齊放，以此吸引帶動(dòng)了更多的家庭走向文明和諧，打破傳統(tǒng)的評(píng)選手段，實(shí)行村民直選文明家庭的做法，使評(píng)選過程由封閉式變?yōu)殚_放式，由上級(jí)單位評(píng)定變?yōu)槿罕妳⑴c評(píng)選，提高群眾民主參與意識(shí)，而文明家庭的創(chuàng)建在百姓中也會(huì)有口皆碑，心服口服，創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)效性也得到真正體現(xiàn);健全激勵(lì)機(jī)制，在加大宣傳的同時(shí)，要給予精神和物質(zhì)多層面的鼓勵(lì)，特別是緊扣時(shí)下熱點(diǎn)，和求職、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、貸款、養(yǎng)老等群眾關(guān)心的利益緊密結(jié)合，予以相關(guān)優(yōu)惠政策，以此激發(fā)他們創(chuàng)建文明家庭的積極性，感染更多家庭樹立家庭美德，共同參與和諧社會(huì)建設(shè)。二是載體創(chuàng)新。近年來婦聯(lián)開展的弘揚(yáng)孝道、學(xué)禮儀等到主題活動(dòng)，在群眾中影響頗大，成效明顯?？梢姡挥袝r(shí)代感，貼近群眾的活動(dòng)載體至關(guān)重要，惟有從實(shí)際出發(fā)，從群眾需求出發(fā)，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性，才能使創(chuàng)建活動(dòng)擁有廣泛的群眾基礎(chǔ)，才能使家庭對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的參與成為一種自覺的意愿。立足社區(qū)和村，嘗試從打造新型社區(qū)或者特色村的角度去促進(jìn)文明家庭的創(chuàng)建;同時(shí)利用當(dāng)前群眾文體健身活動(dòng)潮涌，大力打造家庭文化藝術(shù)節(jié)品牌，以廣場(chǎng)賽事、家庭攻擂、社區(qū)間家庭文藝交流展演、文化趕集會(huì)、樓棟對(duì)歌會(huì)等形式，讓家庭成員廣泛參與，真正做到創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)家入戶，深入人心。

(三)注重調(diào)查研究，加強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)的科學(xué)性和針對(duì)性

群眾在想什么，家庭需要什么，是我們活動(dòng)開展中所必需要了解的。這就需要我們立足實(shí)際、深入調(diào)研，加強(qiáng)文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)理論與現(xiàn)實(shí)問題的研究，特別是針對(duì)新形勢(shì)下在創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，針對(duì)新居民家庭、留守家庭、空巢家庭、單親家庭等這部分特殊的群體，我們更要加強(qiáng)調(diào)研，通過座談會(huì)、實(shí)地察看、問卷調(diào)研等方法，加強(qiáng)對(duì)這些難點(diǎn)、熱點(diǎn)的跟蹤把握，梳理思路，尋找對(duì)策，為文明家庭創(chuàng)建工作提供理論指導(dǎo)和科學(xué)依據(jù)，確保創(chuàng)建活動(dòng)能立足家庭更具參與性，面向社會(huì)更具廣泛性，服務(wù)大局具實(shí)際性，構(gòu)建和諧更具時(shí)代性。

第6篇 對(duì)全國(guó)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的調(diào)研報(bào)告

藥品不良反應(yīng)實(shí)行網(wǎng)上報(bào)告已一年多，在實(shí)施網(wǎng)上填報(bào)過程中發(fā)現(xiàn)存在諸多的問題，給一線監(jiān)管人員、基層工作者帶來許多的麻煩。作為基層一線工作者，我將在網(wǎng)上報(bào)送過程中發(fā)現(xiàn)的幾個(gè)常見問題歸納起來，供各位同道借鑒。

問題之一：網(wǎng)絡(luò)界面自動(dòng)消失。

在網(wǎng)上填報(bào)過程中，有許多基層的同志反映在正確輸入單位代碼和用戶秘密后，網(wǎng)頁就自動(dòng)消失了，回到原來的狀態(tài)。再次按同樣方法操作亦如此，不能正確登陸網(wǎng)頁。

在實(shí)踐過程中發(fā)現(xiàn)全國(guó)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)很容易就被攔截，所以嚴(yán)格按《客戶端系統(tǒng)配置及注意事項(xiàng)》執(zhí)行，在安裝了3721上網(wǎng)助手程序時(shí)，請(qǐng)把“攔截彈出廣告”的功能去掉。

在安裝了google搜索時(shí)，在工具欄取消攔截功能。

對(duì)策之一：往往在上述方法仍不發(fā)揮作用時(shí)，點(diǎn)擊網(wǎng)絡(luò)界面上的“工具”欄“彈出窗口阻止程序（p）”點(diǎn)擊“彈出窗口阻止程序設(shè)置”使之變?yōu)闇\色。重新登陸www.adr.gov.cn,正確輸入單位代碼和用戶秘密，看能否登陸。如不能再用下法。

對(duì)策之二：有時(shí)電腦的設(shè)置不同，在“工具”欄中不顯示“彈出窗口阻止程序（p）”，就要尋找“選項(xiàng)”欄，把所有的廣告攔截中√改為□。這樣再重新登陸www.adr.gov.cn,正確輸入單位代碼和用戶秘密，一般就可以正常登陸了。

問題之二：時(shí)間輸不上。

在上報(bào)數(shù)據(jù)過程中常常會(huì)遇到[不良反應(yīng)發(fā)生時(shí)間]、[出生日期][報(bào)告日期][用藥起止時(shí)間]等處，特別是[用藥起止時(shí)間]顯示“無法打開網(wǎng)絡(luò)界面”或無反應(yīng)。此種情況往往很浪費(fèi)時(shí)間無法保存，很傷腦筋。不防按我的方法試試：

對(duì)策之一：最好先不要輸別的，先看看時(shí)間能不能輸，如果不能輸入按照下面方法。右鍵點(diǎn)擊ie瀏覽器圖標(biāo)。點(diǎn)擊屬性——安全——自定義級(jí)別——在安全設(shè)置中，把顯示混合內(nèi)容點(diǎn)啟用。關(guān)閉然后重新進(jìn)入上報(bào)頁面。

對(duì)策之二：在報(bào)告過程中，先輸入所有的時(shí)間，如果發(fā)現(xiàn)有的時(shí)間無法打開時(shí)，你再打開信息交流或已報(bào)數(shù)據(jù)、未報(bào)數(shù)據(jù)等，打開其它的換換界面，這樣幾次就好了。方法即簡(jiǎn)單又實(shí)用。建議:先把各種時(shí)間輸上，輸不上就不必錄入其他資料。

問題之三：在正常提交報(bào)告后，顯示上報(bào)成功，但數(shù)據(jù)仍然存在未報(bào)數(shù)據(jù)中。

對(duì)策之一：有時(shí)是一種軟件顯示時(shí)間的滯后吧，如果你已經(jīng)成功提交，在你退出軟件，重新或下次登錄時(shí)，就會(huì)看到，數(shù)據(jù)已經(jīng)到了“已報(bào)數(shù)據(jù)”中了。所以，只要出現(xiàn)提示你已成功提交的對(duì)話框，多間隔一段時(shí)間，再次登陸多半會(huì)解決的。

對(duì)策之二：多次刷新界面；重新啟動(dòng)計(jì)算機(jī)。

問題之四：如何去掉不良反應(yīng)等名稱前的“_”號(hào)。

在上報(bào)的不良反應(yīng)中總會(huì)出現(xiàn)“_”，例如：在輸入藥品不良反應(yīng)名稱、原患疾病、通用名、商品名中常常出現(xiàn)“_”，這主要是我們的藥理方面的知識(shí)不夠全面，另外一方面臨床醫(yī)學(xué)知識(shí)、診斷學(xué)知識(shí)掌握的較少有關(guān)。

對(duì)策之一：加強(qiáng)對(duì)藥理、診斷等方面的知識(shí)的學(xué)習(xí)和積累，如：adr名稱的常誤用的和正確的說法如下：

輸液反應(yīng)：應(yīng)注明癥狀表現(xiàn)，如“寒戰(zhàn)”，“發(fā)熱”，“皮疹”等。

過敏反應(yīng)：寫具體癥狀，且有一個(gè)“過敏性反應(yīng)”也可以。

胃腸道反應(yīng)：應(yīng)注明癥狀表現(xiàn)，如“腹痛”，“腹瀉”等。

如果是藥品不良反應(yīng)的名稱不能確定，我建議參與《who藥品不良反應(yīng)術(shù)語集》，里面將所有的adr的名稱進(jìn)行了編輯和匯總，對(duì)于基層一線的同志很有參與和學(xué)習(xí)價(jià)值。使輸入的adr名稱更規(guī)范。

對(duì)策之二：充分利用軟件的模糊查詢功能，不僅加快填報(bào)速度，提高質(zhì)量，而且對(duì)我們來說也是個(gè)學(xué)習(xí)過程。

如 “注射用頭孢哌酮鈉舒巴坦鈉”，軟件數(shù)據(jù)庫中的名稱應(yīng)為：注射用舒巴坦鈉-頭孢哌酮鈉。當(dāng)然“注射用頭孢哌酮鈉舒巴坦鈉”是正規(guī)名稱，但數(shù)據(jù)庫中有“注射用舒巴坦鈉-頭孢哌酮鈉”，選此后就不帶星號(hào)了。

而且這么長(zhǎng)的字打起來浪費(fèi)時(shí)間，我們要學(xué)會(huì)用模糊查詢?！白⑸溆檬姘吞光c-頭孢哌酮鈉”12個(gè)字，而且還有可能不知道這個(gè)名稱的情況下，可以點(diǎn)擊“檢索”，輸入“舒巴”，點(diǎn)“搜索”，你就會(huì)看到35個(gè)符合規(guī)定的藥品名稱，而且只有“舒巴”是帶“_”其他都不帶“_”，標(biāo)準(zhǔn)名稱就可以查出來了。

在填報(bào)過程中希望藥品名稱、adr名稱星星越少越好，以便于統(tǒng)計(jì)和分析

重溫幾個(gè)概念：

1、藥品不良反應(yīng)（adr）：合格藥品在正常用法用量下出現(xiàn)的與用藥目的無關(guān)的或意外的有害反應(yīng)。

2、藥物不良事件（ade）：是指藥物治療期間所發(fā)生的任何不利的醫(yī)學(xué)事件，但該事件并非一定與用藥有因果關(guān)系。

3、原患疾病，可能和用藥原因一致，也可能不一致。如病人是心絞痛，服用治療心絞痛藥物時(shí)，出現(xiàn)了不良反應(yīng)，則用藥原因和原患疾病是一致的。但如果病人在治療心絞痛期間，因胃不適而服用甲氧氯普胺（胃復(fù)安）后，出現(xiàn)錐體外系反應(yīng)，此時(shí)，用藥原因是胃不適，但原患疾病是心絞痛。

不良反應(yīng)的結(jié)果，和原患疾病的后果（預(yù)后），也可能是一致或不一致的。

以上是我在基層實(shí)踐過程中的一點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，希望能對(duì)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)一線同志們有所幫助。

第7篇 全國(guó)第六次人口普查工作調(diào)研報(bào)告

全國(guó)第六次人口普查工作調(diào)研報(bào)告

第六次全國(guó)人口普查即將展開，為順利做好此次人口普查工作，摸索和探求解決人口普查各主要階段將要遇到的問題和質(zhì)量控制方法，取得人口普查工作具體操作和組織實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)青島市統(tǒng)計(jì)局人口普查辦公室的統(tǒng)一安排，市統(tǒng)計(jì)局從全市33個(gè)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))中抽取3個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)、4個(gè)街道辦事處和1個(gè)開發(fā)區(qū)， 從如何有效進(jìn)行普查宣傳等十個(gè)方面開展第六次全國(guó)人口普查專項(xiàng)調(diào)研工作。

此次調(diào)研歷時(shí)兩周，分為四個(gè)階段：一是1月22日邀請(qǐng)重點(diǎn)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))在市統(tǒng)計(jì)局以座談會(huì)的形式，對(duì)普查中可能遇到的重難點(diǎn)問題進(jìn)行深入的討論；二是1月26日-27日市人普辦分組到重點(diǎn)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，對(duì)部分重點(diǎn)單位進(jìn)行了試點(diǎn)入戶；三是1月29日在市統(tǒng)計(jì)局召開此次調(diào)研總結(jié)座談會(huì)，對(duì)前段時(shí)間調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了認(rèn)真的歸納總結(jié)；四是撰寫調(diào)研報(bào)告。

根據(jù)本市的實(shí)際情況，此次調(diào)研專題共涉及以下十個(gè)方面：

1、如何有效開展普查宣傳？

2、如何解決入戶難問題？特殊地區(qū)和特殊人如何登記？

3、普查員及指導(dǎo)員如何選聘和選調(diào)？

4、如何了解掌握外出人口基本情況？

5、外來人口基本狀況及如何做好普查登記？

6、人戶分離現(xiàn)狀及如何進(jìn)行普查登記？如何進(jìn)行戶籍整頓？

7、外籍及港澳臺(tái)人員狀況及如何進(jìn)行普查登記？

8、如何防止死亡人口漏登？農(nóng)村和流動(dòng)人口的超生情況如何據(jù)實(shí)登記？

9、怎樣開展普查摸底？

10、影響本地區(qū)普查工作的其他因素。

通過對(duì)以上十個(gè)方面的認(rèn)真調(diào)研，我們及時(shí)了解正式普查登記過程中可能遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，摸清情況及其產(chǎn)生的原因，并提出以下幾點(diǎn)建議：

一、有效開展普查宣傳，是做好第六次人口普查工作的重要因素。要做好宣傳工作，不僅要從多方位，多角度的開展宣傳，更要長(zhǎng)久性、持續(xù)性的開展宣傳。平度市統(tǒng)計(jì)局10月份至20__年7月份，分批次組織本市各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))進(jìn)行人普宣傳，主要以懸掛橫幅、宣傳欄張貼海報(bào)、分發(fā)普查宣傳手冊(cè)等多種形式開展宣傳；20__年7月至20__年11月，通過宣傳車隊(duì)入村、宣傳資料入戶進(jìn)行持續(xù)性宣傳，并通過電視臺(tái)、報(bào)紙、短信平臺(tái)等多方位媒體宣傳。

二、入戶登記是普查工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，入戶登記質(zhì)量好壞，直接關(guān)系到普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確與否。因此，如何解決入戶難問題，特別是特殊地區(qū)和特殊人如何登記問題，顯得尤為重要。根據(jù)前期兩周的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)只要前期宣傳工作到位，大眾居民在了解到人口普查這項(xiàng)工作后，對(duì)入戶登記這項(xiàng)工作的配合度還是很高的。對(duì)于賓館、醫(yī)院、學(xué)校等特殊地區(qū)，要做到入戶前與單位負(fù)責(zé)人聯(lián)系，入戶時(shí)由該單位所屬鎮(zhèn)(街道、園區(qū))工作人員陪同，并攜帶各級(jí)人普辦下發(fā)正式文件，對(duì)于特殊人群要提前告知并預(yù)約時(shí)間進(jìn)行入戶登記。

三、選聘和選調(diào)普查員和指導(dǎo)員工作，要把握以下原則：一是鎮(zhèn)(街道、園區(qū))選調(diào)普查指導(dǎo)員以一、三產(chǎn)統(tǒng)計(jì)員為主，因?yàn)橐弧⑷a(chǎn)統(tǒng)計(jì)員部分業(yè)務(wù)在農(nóng)村，作為農(nóng)村人口占多數(shù)的平度市來說，人口普查的工作重點(diǎn)在農(nóng)村；二是選聘普查員以各村(居)委會(huì)三職干部為主，參加人口抽樣調(diào)查、農(nóng)業(yè)普查等普查工作的人員優(yōu)先選擇；三選聘報(bào)酬參照往年農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟(jì)普查等標(biāo)準(zhǔn)，然后根據(jù)實(shí)際工作具體調(diào)整。

四、如何掌握外出人口基本情況是人口普查工作的難點(diǎn)之一。做好此項(xiàng)工作，要具體情況具體處理：非全家外出戶，可在入戶登記時(shí)詢問其他家庭人員；全家外出戶，要通過詢問鄰居、親友、村(居)委會(huì)等形式了解情況。

五、如何做好外來人口基本情況普查是人口普查的又一難點(diǎn)。做好此項(xiàng)工作，可通過其所在單位、村(居)委會(huì)聯(lián)系，或在其居住所門前張貼人普通告，郵寄信函等方式聯(lián)系。

六、人戶分離現(xiàn)狀及戶籍整頓問題的處理，要與其他部門加強(qiáng)聯(lián)系，密切合作，特別是加強(qiáng)與鎮(zhèn)(街道、園區(qū))、村(居)和公安、派出所、民政部門等單位間的協(xié)作。

七、外籍及港澳臺(tái)人員狀況和普查登記問題的處理，處理辦法同上。

八、防止死亡人口漏登、農(nóng)村和流動(dòng)人口超生情況據(jù)實(shí)登記問題的處理，要與當(dāng)?shù)孛裾块T、衛(wèi)生部門、公安部門加強(qiáng)協(xié)作，對(duì)以上幾類人群登記做到不重不漏。

九、普查摸底工作的開展，要在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以鎮(zhèn)(街道、園區(qū))為核心，村(居)委會(huì)為主力，調(diào)配人員，全面開展普查摸底工作。

十、通過此次調(diào)研和對(duì)歷年普查工作的總結(jié)，影響本地區(qū)普查工作的突出因素有以下幾點(diǎn)：

一是20__年10月份平度市農(nóng)村村委會(huì)換屆，村委會(huì)成員將會(huì)有變動(dòng)，這將為調(diào)查員的選聘、培訓(xùn)和入戶登記工作帶來困難，影響普查工作的順利開展；

二是歷年大型普查，對(duì)普查員和普查指導(dǎo)員的培訓(xùn)工作時(shí)間緊、任務(wù) 重、效果差強(qiáng)人意；

三是入戶登記中往往出現(xiàn)意外問題、特殊情況等，導(dǎo)致登記工作中斷或不準(zhǔn)確；

四是人口普查填表數(shù)量巨大，審核工作量大，往往因?yàn)槟骋粌蓚€(gè)指標(biāo)的不明確，而導(dǎo)致出現(xiàn)大量相似錯(cuò)誤出現(xiàn)；

五是光電數(shù)據(jù)錄入對(duì)填表要求嚴(yán)格，常因書寫規(guī)范度不夠而導(dǎo)致機(jī)器誤讀。

我市第六次人口普查調(diào)研工作歷時(shí)兩周，通過座談會(huì)、實(shí)地調(diào)研、試點(diǎn)入戶、邀請(qǐng)參加歷屆普查工作的同志參加經(jīng)驗(yàn)座談會(huì)等形式，從十個(gè)方面對(duì)此次普查進(jìn)行了細(xì)致調(diào)研，為第六次人口普查工作的順利奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第8篇 全國(guó)大學(xué)生信用認(rèn)知調(diào)研報(bào)告

1、超過四成貸款大學(xué)生有過逾期

某p2p網(wǎng)站發(fā)布的__半年業(yè)績(jī)報(bào)告顯示，上半年新增注冊(cè)借款用戶213萬，其中90后新注冊(cè)借款人數(shù)超過84.1萬，占比近四成。90后將會(huì)是消費(fèi)金融最活躍的玩家。

然而調(diào)查表明，逾四成大學(xué)生在貸款時(shí)有過逾期貸款，還有一成則借款償還貸款。這一情況令人擔(dān)憂，風(fēng)控就顯得至關(guān)重要。有些針對(duì)大學(xué)生貸款的機(jī)構(gòu)稱，目前多數(shù)大學(xué)生理財(cái)平臺(tái)仍采用上門、電話、短信和聯(lián)系家長(zhǎng)等催收方式。

2、沉溺游戲和過度超前消費(fèi)令大學(xué)生信用違約率攀高

9月6日，芝麻信用對(duì)用戶信用進(jìn)行了定期評(píng)估，評(píng)估發(fā)現(xiàn)大學(xué)生信用兩大特征：沉溺游戲和過度超前消費(fèi)的大學(xué)生信用分相對(duì)較低，信貸表現(xiàn)中的違約率較高。

一位在高校多年的教授結(jié)合自己在學(xué)校的觀察，對(duì)芝麻信用的結(jié)論表示贊同，“沉溺游戲、過度超前消費(fèi)，一般都是自律性較弱的學(xué)生，信用風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高?！?/p>

3、八成大學(xué)生不了解個(gè)人征信報(bào)告

北京宜信至誠(chéng)信用評(píng)估有限公司與中國(guó)人民大學(xué)信用管理研究中心聯(lián)合發(fā)布了一份《全國(guó)大學(xué)生信用認(rèn)知調(diào)研報(bào)告》，覆蓋252所高校的近5萬名大學(xué)生。報(bào)告顯示，逾八成大學(xué)生沒聽說過或不了解個(gè)人征信報(bào)告。

文化程度并不低的大學(xué)生，何以對(duì)個(gè)人征信報(bào)告所知不多?這主要有三方面的原因：

·征信機(jī)構(gòu)目前的宣傳力度和風(fēng)險(xiǎn)提示還有待進(jìn)一步加強(qiáng);

·大學(xué)生身在象牙塔，對(duì)征信和個(gè)人信譽(yù)價(jià)值鮮有切身體會(huì)和感觸，從而對(duì)其界定模糊;

·從社會(huì)整體情況來看，普通人對(duì)征信認(rèn)知的情況并不樂觀，這對(duì)大學(xué)生了解征信造成了一定程度的阻礙。

4、過半大學(xué)生每月完全無盈余

大學(xué)生屬于易沖動(dòng)的型的消費(fèi)人群，對(duì)自身生活并沒有明確預(yù)算規(guī)劃，不能合理為每月支出設(shè)置限額、利用每月資金盈余，也沒有記錄資金去向的習(xí)慣。

上述報(bào)告還指出，50.84%的大學(xué)生每月資金完全沒有盈余，23%的大學(xué)生經(jīng)常感到資金短缺，只有15%的大學(xué)生認(rèn)為自己沒有資金短缺的情況。

5、大學(xué)生使用信用卡：超兩成采用最低還款額和分期償還

數(shù)據(jù)顯示，在使用信用卡的大學(xué)生中，近43%的大學(xué)生會(huì)按時(shí)全額還款，有超兩成采取最低還款額和分期方式來償還，還有2%的使用者經(jīng)常不按時(shí)還款。

言行當(dāng)至誠(chéng)，立世信為基。修合無人見，存心有天知……如今，過度負(fù)債和多重負(fù)債現(xiàn)象在大學(xué)生中屢見不鮮，不過小鮮肉們還是得多多珍惜自己的信譽(yù)才是。

第9篇 2023年全國(guó)食用菌工廠化生產(chǎn)情況調(diào)研報(bào)告

由中國(guó)食用菌商務(wù)網(wǎng)、食用菌市場(chǎng)編輯部發(fā)起并組織完成的、備受行業(yè)期待和關(guān)注的“__年全國(guó)食用菌工廠化生產(chǎn)情況調(diào)研報(bào)告”在10月9日-12日江蘇連云港舉辦的“全國(guó)第十一屆菌需物資博覽會(huì)暨食用菌工廠化發(fā)展論壇”上權(quán)威發(fā)布，得到與會(huì)者的認(rèn)可。

產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)發(fā)布的《__-2023年中國(guó)食用菌市場(chǎng)行情調(diào)查及投資可行性評(píng)估報(bào)告》顯示，__ 年食用菌工廠化產(chǎn)品年產(chǎn)量達(dá) 152 萬 t， 比 __年的 99萬t 增長(zhǎng)了54.0%，比__年的 65 萬t增長(zhǎng)了134.0%。__年全國(guó)食用菌工廠化年產(chǎn)量達(dá)到204.97萬噸，比__年的152萬噸增長(zhǎng)了34.8%。__年全國(guó)食用菌工廠化生產(chǎn)年產(chǎn)量為183.59萬噸。

__年-__年食用菌工廠化產(chǎn)品年產(chǎn)總量

__年全國(guó)食用菌工廠化產(chǎn)品日產(chǎn)量達(dá)5 079.9t ，比 __年的3 183.1 t增長(zhǎng)了59.5%，比__年的1 712.8 t增長(zhǎng)了196.6%。__年全國(guó)食用菌工廠化產(chǎn)品日產(chǎn)量達(dá)到6159.24噸，比__年日產(chǎn)量5079.9噸增長(zhǎng)21%;__年全國(guó)食用菌工廠化生產(chǎn)日總產(chǎn)量6133.96噸，較__年6159.24噸減少25.28噸，降幅為0.4%。

__年-__年食用菌工廠化產(chǎn)品日產(chǎn)總量

隨著食用菌工廠化生產(chǎn)的快速發(fā)展，生產(chǎn)技術(shù)日趨成熟，管理手段不斷完善，工廠化生產(chǎn)中生產(chǎn)原料配比更加科學(xué)、生物轉(zhuǎn)化率顯著提高，使工廠化企業(yè)的單品種日產(chǎn)能得到提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，__年工廠化日產(chǎn)能達(dá)到20噸以上企業(yè)有68家，相比__年的53家增加了15家，增長(zhǎng)率為28%。

__年-__年食用菌工廠化各企業(yè)產(chǎn)能情況

近幾年，食用菌工廠化年總產(chǎn)量和日總產(chǎn)量以__年為節(jié)點(diǎn)，__年和__年的產(chǎn)量都有所下降，這與當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形式和食用菌市場(chǎng)的需求變化以及各企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新等有關(guān)。

__-__年食用菌工廠化產(chǎn)量分析

__-__年工廠化品種產(chǎn)量情況

__年金針菇日產(chǎn)量2568.34噸，較__年的2679.61噸有所減少。杏鮑菇日產(chǎn)量2075.38噸，較__年的1831.52噸下降了10%。雙孢菇557.9噸、海鮮菇195.8噸、白玉菇279噸、白靈菇61.5噸，其他菇類如秀珍菇、茶樹菇、蟲草花等品種日產(chǎn)量均在20-30噸左右。

據(jù)本次調(diào)查統(tǒng)計(jì)，__年關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的企業(yè)數(shù)量為55家，主要原因是市場(chǎng)效益不好、成本上漲、技術(shù)人才缺乏。

__年新建、擴(kuò)建項(xiàng)目191個(gè)，主要生產(chǎn)品種有金針菇、杏鮑菇、海鮮菇、秀珍菇等。減產(chǎn)企業(yè)40家，主要是金針菇生產(chǎn)企業(yè)。

__年食用菌工廠化企業(yè)關(guān)停情況

第10篇 全國(guó)地方“法治城市”創(chuàng)建的調(diào)研報(bào)告

黨的十八大報(bào)告提出：“全面推進(jìn)依法治國(guó)”，“實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作法治化”。_____強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，不斷開創(chuàng)依法治國(guó)新局面”。__總理指出：“建設(shè)創(chuàng)新政府、廉潔政府、法治政府。用法治精神來建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代社會(huì)、現(xiàn)代政府”。

積極推進(jìn)依法治國(guó)方略實(shí)施，努力加快社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)，切實(shí)為全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的法治保障，已成為全國(guó)各地的普遍共識(shí)。在時(shí)間和操作層面如何推進(jìn)，在地方(區(qū)域)依法治理中如何實(shí)現(xiàn)，尤其是地方“法治城市”如何創(chuàng)建，是當(dāng)前我國(guó)地方法治建設(shè)中共同面臨的首要任務(wù)。我局承擔(dān)著黨委依法治市辦公室職責(zé)，應(yīng)積極行動(dòng)起來，對(duì)標(biāo)一流，把建設(shè)“法治太原”作為當(dāng)前工作的有力抓手，全面開創(chuàng)依法治市工作的新局面。

一、全國(guó)地方“法治城市”創(chuàng)建的基本情況

通過實(shí)地調(diào)研、函、電溝通等方式，我們對(duì)部分省會(huì)城市的“法治城市”創(chuàng)建情況進(jìn)行了調(diào)查研究。

(一)杭州、成都、重慶、武漢的“法治城市”創(chuàng)建情況

3月7日-3月15日，我們對(duì)杭州、成都、重慶、武漢四地進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，調(diào)研采取座談交流經(jīng)驗(yàn)、查看實(shí)證材料、參觀先進(jìn)典型等方式進(jìn)行。

四地市普遍認(rèn)識(shí)到，“法治城市”建設(shè)是一項(xiàng)涉及到“點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面寬、體大”的系統(tǒng)工程，必須設(shè)立一個(gè)具有一定權(quán)威性的具體的機(jī)構(gòu)來推進(jìn)。杭州、成都、重慶、武漢四地均設(shè)立了法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，名稱上略有差別，其中成都、重慶、杭州為“法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，武漢為“依法治市(普法)領(lǐng)導(dǎo)小組”。成都、重慶、武漢的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在司法局，杭州市分為“普法依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組”和“建設(shè)法治杭州領(lǐng)導(dǎo)小組”，其中“普法依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組”設(shè)在杭州司法局，“建設(shè)法治杭州領(lǐng)導(dǎo)小組”在杭州市委辦公廳專設(shè)的法治處。

四地市相繼出臺(tái)了“法治城市”建設(shè)方面的一系列文件。杭州市出臺(tái)了《杭州市爭(zhēng)創(chuàng)浙江省創(chuàng)建法治縣(市、區(qū))工作先進(jìn)單位考評(píng)細(xì)則》;杭州余杭區(qū)出臺(tái)了《“法治余杭”量化考核評(píng)估體系》;成都市出臺(tái)了《__年成都市法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建考核評(píng)估指標(biāo)體系(試行)》;重慶市出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)申報(bào)評(píng)選重慶市“法治區(qū)縣”創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)區(qū)縣開展自查評(píng)分的通知》;武漢市出臺(tái)了《武漢市法治區(qū)、法治單位創(chuàng)建考評(píng)實(shí)施細(xì)則(試行)》《武漢市法治區(qū)創(chuàng)建考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》《武漢市法治單位創(chuàng)建考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。

杭州市制定的《杭州市爭(zhēng)創(chuàng)法治縣(市、區(qū))工作先進(jìn)單位考評(píng)細(xì)則》，考核對(duì)象為全市各縣(市、區(qū))，市直各部門未納入考核?？荚u(píng)細(xì)則內(nèi)容包括考評(píng)和民意調(diào)查兩大部分，考評(píng)指標(biāo)分為依法執(zhí)政、法治政府、公正司法、法制教育、基層民主5大類21項(xiàng)100條。杭州市的考評(píng)工作是在浙江省“開展創(chuàng)建法治市、縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)”前提下開展的。____主政浙江時(shí)期，提出“法治浙江”建設(shè)目標(biāo)。__年，以浙江省委相關(guān)文件的精神為指導(dǎo)。杭州市委為推動(dòng)此項(xiàng)工作，在市委辦公廳增設(shè)法治處，市屬各區(qū)(市、縣)委也有相應(yīng)機(jī)構(gòu)設(shè)置(余杭區(qū)除外)。杭州市委法治處年底對(duì)全市各縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。杭州市的最大亮點(diǎn)，是將法治市縣的創(chuàng)建活動(dòng)提高到了市委中心工作的重要地位，在具體的考評(píng)指標(biāo)中引進(jìn)了群眾滿意度測(cè)評(píng)指標(biāo)。

__年，杭州市余杭區(qū)(是杭州市唯一將法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在司法局的)，根據(jù)《“法治余杭”量化考核評(píng)估體系》對(duì)本區(qū)法治狀況進(jìn)行評(píng)分，公布了中國(guó)內(nèi)地第一個(gè)法治指數(shù)“71.6分”，引起了全國(guó)的廣泛關(guān)注。該評(píng)估體系由一個(gè)“法治指數(shù)”、四個(gè)“評(píng)估層面”、九張“調(diào)查問卷”組成，將余杭區(qū)提出的九大法治建設(shè)總體目標(biāo)進(jìn)行分解量化。針對(duì)區(qū)本級(jí)、區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)和村(社區(qū))四個(gè)層面開發(fā)了四套法治建設(shè)量化考評(píng)方案，采用目標(biāo)績(jī)效的加減分制。同時(shí)設(shè)計(jì)黨風(fēng)廉政建設(shè)、政府行政工作、司法工作、權(quán)利救濟(jì)、社會(huì)法治意識(shí)程度、市場(chǎng)秩序規(guī)范性、監(jiān)督工作、民主政治參與、安全感和滿意度九方面的調(diào)查問卷，并將該部分民意調(diào)查得分按一定比例納入最后“法治指數(shù)”計(jì)算。尤為重要的是，余杭區(qū)成立專門考核組，考核評(píng)估年度法治建設(shè)工作任務(wù)的完成情況，并根據(jù)綜合得分對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、余杭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)進(jìn)行排序通報(bào)。對(duì)被扣分單位，余杭區(qū)依法治區(qū)辦受區(qū)委委托，分別約見扣分部門主要領(lǐng)導(dǎo)，面述法治指數(shù)評(píng)審過程中提出的問題，并且要求問題部門3天之內(nèi)回復(fù)，由主要領(lǐng)導(dǎo)簽字、蓋章。同時(shí)，余杭區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職內(nèi)容涵蓋述職述廉述法三項(xiàng)內(nèi)容。這些舉措使得法治指數(shù)不只是對(duì)現(xiàn)存法治狀態(tài)的簡(jiǎn)單量化評(píng)估，更成為各單位發(fā)現(xiàn)和解決問題的著力點(diǎn)，成為推進(jìn)法治余杭建設(shè)，提升整體法治理念的抓手。余杭制定的這套評(píng)估方法，法治以量化形式考評(píng)，因其所具有的開創(chuàng)性，對(duì)全國(guó)各地都有借鑒的價(jià)值。杭州市余杭區(qū)也因其法治建設(shè)的創(chuàng)新地方實(shí)踐，連續(xù)四次被中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的《中國(guó)法治發(fā)展年度報(bào)告》的“地方法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)”引用。

成都市制定的《__年成都市法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建考核評(píng)估指標(biāo)體系(試行)》，考核對(duì)象為全市各縣(市、區(qū))，市直各部門未納入考核。考核評(píng)估內(nèi)容包括基礎(chǔ)指標(biāo)、特色指標(biāo)、行業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)、績(jī)效指標(biāo)四大部分，其中，基礎(chǔ)指標(biāo)分為黨委依法執(zhí)政、政府依法行政、司法公平正義、社會(huì)安全秩序、經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)、法律服務(wù)質(zhì)量、法制宣傳教育、基層民主法治、法治監(jiān)督效能等9大類70項(xiàng)268條;特色指標(biāo)特指年度1項(xiàng)最突出的工作成果;行業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)指市級(jí)牽頭部門結(jié)合日常工作實(shí)際對(duì)法治創(chuàng)建工作的考核評(píng)估;績(jī)效指標(biāo)包括榮譽(yù)稱號(hào)、經(jīng)驗(yàn)推廣、宣傳報(bào)道、整體評(píng)價(jià)等4大類5項(xiàng)11條。成都市政府目督辦將創(chuàng)建法治城市工作納入?yún)^(qū)(市、縣)目標(biāo)績(jī)效考評(píng)體系下達(dá)全市，市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)每年都分別率隊(duì)，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行調(diào)研和視察。

成都市的法治城市創(chuàng)建工作主要體現(xiàn)了以下四個(gè)特點(diǎn)。一是高規(guī)格的啟動(dòng)儀式，司法部副部長(zhǎng)張?zhí)K軍及省市主要領(lǐng)導(dǎo)出席啟動(dòng)儀式。二是市委__年1號(hào)文件印發(fā)“__”普法規(guī)劃，政府9號(hào)文件印發(fā)創(chuàng)建全國(guó)法制城市的意見，體現(xiàn)對(duì)法治建設(shè)的充分重視。三是突出群眾制定，構(gòu)建開放型測(cè)評(píng)體系。成都市為保障法治創(chuàng)建考核評(píng)估指標(biāo)體系制定的群眾參與性，召開了1000余場(chǎng)群眾座談會(huì)，與23000多名群眾面對(duì)面征求意見。四是在安排普法依法治理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)外，法治城市創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)單獨(dú)列入年度財(cái)政預(yù)算。

重慶、武漢市級(jí)層面的法治建設(shè)考評(píng)體系，基本上是對(duì)全國(guó)普法辦《關(guān)于開展法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)的意見》的貫徹實(shí)施，缺乏亮點(diǎn)。

(二)全國(guó)其他城市的“法治城市”創(chuàng)建情況

為對(duì)全國(guó)的地方法治創(chuàng)建工作有一個(gè)全面的了解，我們向全國(guó)省會(huì)城市及重要城市采取發(fā)函發(fā)文、電話交流等方式進(jìn)行了調(diào)研。截止目前，共收到13個(gè)城市的回函或回復(fù)。這13個(gè)城市分別是上海、南京、福州、沈陽、蘭州、石家莊、合肥、鄭州、海口、呼和浩特、貴陽、長(zhǎng)沙、昆明。這13個(gè)城市，均設(shè)立了法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，名稱上也基本分為依法治市(普法)領(lǐng)導(dǎo)小組和法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組兩類，或兩塊牌子同掛。合肥、鄭州、武漢、石家莊、長(zhǎng)沙、上海、福州、沈陽、蘭州、貴陽、呼和浩特領(lǐng)導(dǎo)組辦公室均設(shè)在司法局。南京市設(shè)在市委政法委，海口市設(shè)在市人大常委會(huì)。需要特別說明的是上海市，上海1999年設(shè)立依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在司法局，__年依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組改為政治文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市委辦公廳，__年重新改設(shè)為依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室改設(shè)在司法局。

13個(gè)城市對(duì)法治城市建設(shè)工作基本都有安排、部署和考核。上海出臺(tái)了《法治城區(qū)創(chuàng)建評(píng)估指標(biāo)體系》，合肥出臺(tái)了《“法治合肥”創(chuàng)建工作實(shí)施細(xì)則》、《“法治合肥”任務(wù)分解表》，南京市出臺(tái)了《法治城區(qū)創(chuàng)建評(píng)估指標(biāo)體系》、福州市出臺(tái)了《福州市法治建設(shè)考核測(cè)評(píng)指標(biāo)體系》、昆明出臺(tái)了《法治昆明綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》、長(zhǎng)沙市出臺(tái)了《關(guān)于成立法治長(zhǎng)沙建設(shè)專項(xiàng)工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)分支機(jī)構(gòu)的通知》等。

昆明市歷經(jīng)3年創(chuàng)建出的《法治昆明綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》較為科學(xué)系統(tǒng)，該指標(biāo)體系由3個(gè)一級(jí)指標(biāo)模塊，13個(gè)二級(jí)指標(biāo)，33個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。它提供了三種不同使用方式，通過對(duì)3個(gè)一級(jí)模塊的不同方法運(yùn)用，服從于不同的評(píng)價(jià)目的，具體運(yùn)用方式見下表：

昆明在指標(biāo)體系構(gòu)架過程中，成立了《法治昆明綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》課題組，課題組由法治昆明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市委政法委、市政府法治辦、市人大內(nèi)司委、市政協(xié)社法委等部門及云南大學(xué)法學(xué)院、云南財(cái)經(jīng)大學(xué)、昆明理工大學(xué)部分法學(xué)專家共20人組成。課題組組長(zhǎng)由昆明市委政法委書記擔(dān)任，其體系構(gòu)建吸收借鑒了香港、杭州市余杭區(qū)、南京市等地的指標(biāo)體系創(chuàng)設(shè)經(jīng)驗(yàn)，歷經(jīng)了收集候選指標(biāo)，征集社會(huì)意見，召開論證會(huì)等階段，最終形成“法治昆明綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”，并于__年4月24日首次發(fā)布了“昆明法治指數(shù)”，成為全國(guó)第一個(gè)把法治測(cè)評(píng)委托給第三方評(píng)估，并公布測(cè)評(píng)結(jié)果的省會(huì)城市。

長(zhǎng)沙市為推動(dòng)法治長(zhǎng)沙建設(shè)，確定了依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、依法經(jīng)營(yíng)、基層民主法治建設(shè)、法治文化建設(shè)等六項(xiàng)專項(xiàng)工作，成立了六個(gè)專項(xiàng)工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)分支機(jī)構(gòu)。通過分支機(jī)構(gòu)推動(dòng)法治長(zhǎng)沙建設(shè)各成員單位的積極性和主動(dòng)性。

二、全國(guó)地方“法治城市”創(chuàng)建的基本評(píng)價(jià)

多年來，我國(guó)的法治建設(shè)通過中央引導(dǎo)下的強(qiáng)力推動(dòng)，已取得了可喜的變化。全國(guó)各地不同程度地呈現(xiàn)出推進(jìn)地方法治建設(shè)的“快馬加鞭”新景象。許多領(lǐng)導(dǎo)幾乎都將法治建設(shè)作為本地區(qū)的“一把手工程”，納入到重點(diǎn)工作中。一些地方先后提出了諸如“法治浙江”(____主政浙江時(shí)提出)、“法治湖南”(周強(qiáng)主政湖南時(shí)提出)、“法治昆明”(仇和主政昆明時(shí)提出)等建設(shè)法治社會(huì)的目標(biāo)。尤其是部分城市、縣區(qū)在法治城市創(chuàng)建中為了力爭(zhēng)“全國(guó)首創(chuàng)”進(jìn)行了有效探索與嘗試。杭州市余杭區(qū)公布了中國(guó)內(nèi)地第一個(gè)法治指數(shù);南京連續(xù)幾年推出“法治南京建設(shè)十件實(shí)事”的民心工程;昆明把法治測(cè)評(píng)委托給第三方評(píng)估，并公布測(cè)評(píng)結(jié)果;成都市構(gòu)建對(duì)全市法治縣區(qū)創(chuàng)建工作的考核評(píng)估指標(biāo)體系;深圳制定45項(xiàng)舉措推動(dòng)深圳社會(huì)主義法治模范城市創(chuàng)建工作;蘇州出臺(tái)法治政府建設(shè)指標(biāo)體系等等。可以說，地方法治(城市)建設(shè)將在全國(guó)掀起新一輪熱潮，法治(城市)建設(shè)將被作為重要內(nèi)容納入到地方發(fā)展的綜合考核中。地方法治(城市)建設(shè)將成為地方黨委、政府又一個(gè)積極追逐的 “先導(dǎo)區(qū)”。

三、全國(guó)地方“法治城市”創(chuàng)建的基本經(jīng)驗(yàn)

對(duì)各地法治建設(shè)的調(diào)研，是我們了解外部社會(huì)法治進(jìn)程的重要途徑，通過對(duì)各地法治城市建設(shè)的分析對(duì)比，我們總結(jié)出以下可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)：

(一)黨委重視程度越高，法治城市建設(shè)工作越有影響。我國(guó)的法治建設(shè)是在有著幾千年封建專制傳統(tǒng)的歷史背景下展開的，歷史上缺少民主法治傳統(tǒng)，因此法治建設(shè)在很大程度上，必須憑借領(lǐng)導(dǎo)人的作用來推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)，地方法治建設(shè)更是如此。地方領(lǐng)導(dǎo)人重視，法治建設(shè)工作中遇到的權(quán)威問題、規(guī)劃問題、組織協(xié)調(diào)問題、經(jīng)費(fèi)問題、編制問題等等問題，都容易得到解決。地方領(lǐng)導(dǎo)人重視程度越高的，越能取得不俗成績(jī)，在全國(guó)法治城市建設(shè)工作中越能獲得良好評(píng)價(jià)。

(二)辦公室職能發(fā)揮主動(dòng)的，法治城市建設(shè)工作越有實(shí)效。杭州余杭、成都、昆明的法治建設(shè)機(jī)構(gòu)依照“黨委領(lǐng)導(dǎo)，人大監(jiān)督，政府實(shí)施，依法治市(法治建設(shè))辦公室設(shè)在司法行政機(jī)關(guān)”的模式設(shè)立，南京的法治建設(shè)機(jī)構(gòu)依照“黨委主導(dǎo)，人大監(jiān)督，政府配合，依法治市(法治建設(shè))辦公室設(shè)在政法委”的模式設(shè)立。在實(shí)際運(yùn)行中，將辦公室設(shè)在黨委的，權(quán)威性更高，將辦公室設(shè)在司法行政機(jī)構(gòu)的，執(zhí)行性更好。無論是哪種模式設(shè)立，辦公室發(fā)揮職能越好的，法治城市建設(shè)工作越有實(shí)效，越能推動(dòng)法治建設(shè)步伐。

(三)制定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的，法治城市建設(shè)工作越有力度。從對(duì)各地的材料分析中，我們看到各地普遍制定了城市的法治建設(shè)的總體規(guī)劃。然而，引起全國(guó)關(guān)注和有力推動(dòng)法治建設(shè)的是那些制定了法治建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的城市。這些指標(biāo)體系的創(chuàng)建，對(duì)法治運(yùn)行的發(fā)展進(jìn)程進(jìn)行了具體的描述和呈現(xiàn)，對(duì)法律制度的公正性和社會(huì)適用效果進(jìn)行了客觀評(píng)價(jià)，不同層次展現(xiàn)了城市法治化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)，是當(dāng)代法治改革的一個(gè)嘗試和突破。

(四)指標(biāo)體系制定科學(xué)的，法治城市建設(shè)工作越有效力。良好的法制建設(shè)指標(biāo)體系，呈現(xiàn)出準(zhǔn)備充分、調(diào)研充足、論證嚴(yán)密、社會(huì)參與度廣泛的特點(diǎn)。各地普遍設(shè)立專門課題組。吸收社會(huì)各界，尤其是全國(guó)知名專家、學(xué)者參與，經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)研論證，發(fā)動(dòng)廣泛的群眾參與。昆明市更是以政府立項(xiàng)，專項(xiàng)招標(biāo)的方式開展此項(xiàng)工作。實(shí)踐證明，前期準(zhǔn)備工作越充分的，正式實(shí)施后，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)越真實(shí)，推行阻力越小，社會(huì)效果越佳。

(五)人員經(jīng)費(fèi)保障充分的，法治建設(shè)工作越有動(dòng)力。先進(jìn)地區(qū)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室人員充足，比如，成都市16人，昆明市10人，武漢市16人，杭州市11人(依法治市辦公室7人、市委法治處4人)。先進(jìn)地區(qū)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室經(jīng)費(fèi)保障充足，具體情況見下表：

_部分城市和地區(qū)法治經(jīng)費(fèi)情況一覽表

(昆明市的經(jīng)費(fèi)包括為構(gòu)建指標(biāo)體系，政府招投標(biāo)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)30萬，和后期測(cè)評(píng)經(jīng)費(fèi)20萬)

_部分城市和地區(qū)人均法治經(jīng)費(fèi)一覽表

四、全國(guó)地方“法治城市”創(chuàng)建工作的一些其他做法

“他山之石，可以攻玉”。在我們調(diào)研的所有城市中，各城市法治創(chuàng)建中創(chuàng)新的一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，值得我們借鑒。

(一)政府購(gòu)買法律服務(wù)。杭州市以政府購(gòu)買法律服務(wù)的形式開展“律師進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，全市六個(gè)城區(qū)497個(gè)社區(qū)全部配備社區(qū)律師。社區(qū)律師每周定期到社區(qū)服務(wù)半天，政府每年向社區(qū)律師補(bǔ)貼6000元。法律服務(wù)覆蓋社區(qū)，大大緩解了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的各種矛盾，引導(dǎo)大量的民間糾紛、上訪案件進(jìn)入法治軌道?！度嗣袢?qǐng)?bào)》、《法制日?qǐng)?bào)》等國(guó)家媒體給予相應(yīng)報(bào)道。

(二)大規(guī)模的法制宣傳主題活動(dòng)。成都啟動(dòng)了“人人講法共建和諧”的“法治大講堂”活動(dòng)，全市組建了37支1000余人的普法講師團(tuán)、1544名駐村(社區(qū))律師隊(duì)伍、4600多名村(社區(qū))法治宣講員隊(duì)伍和492個(gè)法治文藝演出小分隊(duì)，開展各類法治宣講活動(dòng)8000多場(chǎng)次，組織各類巡演2500多場(chǎng)次，印發(fā)各類法治讀本近百萬冊(cè)。大大拓展了法制宣傳的深度和廣度，受到司法部副部長(zhǎng)張?zhí)K軍的表揚(yáng)。

(三)成立法制宣傳協(xié)會(huì)。武漢市成立社會(huì)廣泛參與的法制宣傳協(xié)會(huì)，吸引高校、民企、傳媒、教育等廣泛行業(yè)參加協(xié)會(huì)。全國(guó)成立法制宣傳協(xié)會(huì)僅有四川和武漢。但真正有效運(yùn)轉(zhuǎn)的僅武漢一家。協(xié)會(huì)的成立充分調(diào)動(dòng)了社會(huì)各界參與法制宣傳的自覺性和主動(dòng)性，有效的促進(jìn)了法制宣傳的縱深開展。

五、“法治太原”創(chuàng)建的基本建議

____指出，要“努力以法治凝聚改革共識(shí)”。這是在貫徹落實(shí)十八大精神的新形勢(shì)下，對(duì)深化改革開放，規(guī)范發(fā)展行為，促進(jìn)矛盾化解，保障社會(huì)和諧的新要求。太原市被山西省委依法治省領(lǐng)導(dǎo)組推薦申報(bào)為“__—__年全國(guó)法治城市創(chuàng)建先進(jìn)單位”，在法治建設(shè)的地方實(shí)踐中，應(yīng)該在《關(guān)于加快“法治太原”建設(shè)的意見》、《__—__年“法治太原”建設(shè)實(shí)施綱要》等綱領(lǐng)性文件的指導(dǎo)下，在吸收借鑒各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)法治城市的建設(shè)有更大的作為。為此，我們建議：

(一)加深認(rèn)識(shí)。“法治太原”建設(shè)是凝聚各方改革共識(shí)的重要途徑和方式，是太原綜改試驗(yàn)區(qū)整體推進(jìn)、深度發(fā)展的法治保障工程。黨委政府尤其是一把手要高度重視“法治太原”建設(shè)工作，把“法治太原”建設(shè)作為“一把手工程”來抓。將這項(xiàng)工作同太原城市建設(shè)的中心工作以及城市發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來，同黨委和政府的戰(zhàn)略部署緊密結(jié)合起來，同全體市民的利益訴求和精神需要緊密結(jié)合起來，在法治建設(shè)方面開創(chuàng)吸引全國(guó)目光的新局面。

(二)加強(qiáng)組織。“法治太原”建設(shè)是一項(xiàng)法治系統(tǒng)工程，必須與本市的依法執(zhí)政、民主立法、依法行政、公正司法、法制宣傳等工作統(tǒng)籌進(jìn)行?？陀^上，必須有一個(gè)具有一定權(quán)威性的組織機(jī)構(gòu)來組織推進(jìn)。目前，我市主要領(lǐng)導(dǎo)在依法治市領(lǐng)導(dǎo)組擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，具體的法治城市建設(shè)工作則主要由依法治市辦來組織推動(dòng)。應(yīng)加強(qiáng)依法治市辦的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，在“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政法委組織推動(dòng)，部門協(xié)作配合，社會(huì)廣泛參與”的工作機(jī)制下，設(shè)立專門的辦公場(chǎng)所、配備專職的工作人員，加大經(jīng)費(fèi)投入，保障“法治太原”建設(shè)工作的有效開展。

(三)加緊實(shí)施。“法治太原”建設(shè)正面臨著前所未有的良好環(huán)境和發(fā)展機(jī)遇，應(yīng)加緊制定科學(xué)合理、重點(diǎn)突出、簡(jiǎn)便易行、切實(shí)管用的“法治太原”建設(shè)指標(biāo)體系。應(yīng)盡快成立以專家、學(xué)者、法治實(shí)踐者為主體的課題組，經(jīng)費(fèi)上實(shí)行專項(xiàng)列支，以“項(xiàng)目”推動(dòng)和引領(lǐng)“法治城市”建設(shè)的指標(biāo)考評(píng)體系的搭建，要明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，確定任務(wù)，列出時(shí)間表，畫出路線圖，提出推進(jìn)方案。要賦予“法治太原”建設(shè)指標(biāo)體系一定的拘束力和強(qiáng)制性，加大獎(jiǎng)懲力度，切實(shí)保證相關(guān)指標(biāo)對(duì)法治建設(shè)工作的推動(dòng)落實(shí)。

(四)加快步伐。“法治太原”建設(shè)是展示城市形象和城市文明程度的重要內(nèi)容。全國(guó)部分地市已經(jīng)先行一步，通過法治建設(shè)塑造了良好的城市形象。但從各地出臺(tái)的指標(biāo)體系來看，雖各有特色，卻也存在一些不足：昆明注重評(píng)價(jià)，指標(biāo)體系未能與全市綜合考核結(jié)合;成都注重考核，指標(biāo)體系僅僅覆蓋區(qū)縣，未將市直部門納入;余杭僅在區(qū)級(jí)層面展開，未能在杭州全市推廣。“法治太原”指標(biāo)體系若能在克服上述不足基礎(chǔ)上，盡快形成《法治太原指標(biāo)考評(píng)體系》，并予以加緊推進(jìn)，明確實(shí)施起始時(shí)間，積極有為地務(wù)實(shí)工作，定能使我市的法治創(chuàng)建工作在全國(guó)傲立潮頭。