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第1篇 關(guān)于優(yōu)化木材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)工作的調(diào)研報(bào)告
根據(jù)我市開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動(dòng)的安排和市人大常委會(huì)年度工作計(jì)劃，主任會(huì)議決定，開展優(yōu)化木材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)工作專題調(diào)研，組織了由市人大常委會(huì)副主任吳榮才任組長(zhǎng)，常委會(huì)部分委員及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的調(diào)研組，于4月下旬開始對(duì)我市優(yōu)化木材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)工作(未含竹業(yè))進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組聽取了市林業(yè)局、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局等部門的情況匯報(bào);深入到延平、建甌、建陽(yáng)、浦城等縣(市、區(qū))調(diào)研，聽取了當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)的情況匯報(bào)，并與相關(guān)部門、木業(yè)協(xié)會(huì)、部分企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談;深入到福人木業(yè)、建陽(yáng)六維等8家木材加工企業(yè)廣泛聽取意見，實(shí)地察看了解生產(chǎn)情況。現(xiàn)報(bào)告如下：
一、我市木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯
通過調(diào)研，我們認(rèn)為，近年來市政府十分重視木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺(tái)優(yōu)惠政策，采取了一系列有力的措施，鼓勵(lì)、扶持木材加工企業(yè)的發(fā)展，木材加工業(yè)發(fā)展迅速，取得明顯成效。
—— 出臺(tái)政策措施，推進(jìn)木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來，市政府實(shí)施突出工業(yè)，突破工業(yè)戰(zhàn)略，在加快林產(chǎn)工業(yè)發(fā)展上，明確了培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的思路，出臺(tái)了《關(guān)于加快木竹制品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實(shí)施意見》、《加快竹木加工企業(yè)服務(wù)工作的實(shí)施意見》等政策措施，將木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入我市重點(diǎn)發(fā)展的七大產(chǎn)業(yè)集群之一，作為我市產(chǎn)業(yè)組團(tuán)的重要組成部分，加快產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。各縣(市、區(qū))也分別出臺(tái)了相關(guān)政策、措施，鼓勵(lì)木材資源加工增值，扶持木材產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)發(fā)展。建立產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展基金，重點(diǎn)扶持投資規(guī)模大，帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的新上項(xiàng)目。對(duì)企業(yè)建立原料林基地、品牌創(chuàng)優(yōu)、科技創(chuàng)新、市場(chǎng)培育等方面給予適當(dāng)?shù)馁Y金扶持，有力地促進(jìn)木材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
——木材產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。據(jù)林業(yè)部門統(tǒng)計(jì)，截止__年底，全市有木材加工企業(yè)1328家，其中規(guī)模以上企業(yè)282家，占木材加工企業(yè)總數(shù)的21.23%。木材加工完成工業(yè)產(chǎn)值686314萬元，占林業(yè)工業(yè)產(chǎn)值的48.82%，同比增長(zhǎng)14.43%。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值579199萬元，占林業(yè)工業(yè)產(chǎn)值的41.2%。一些優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)得到發(fā)展壯大，涌現(xiàn)出了象邵武王斌、杜氏木業(yè)、建甌萬木林、建陽(yáng)六維、延平元僑木業(yè)等一批產(chǎn)品檔次較高、資源綜合利用較好、規(guī)模較大的龍頭骨干企業(yè)。如：邵武王斌裝飾材料公司總投資3億多人民幣，以杉木中小徑材為原料生產(chǎn)相框、細(xì)木工板、刨花板等產(chǎn)品，木材綜合利用率高，木相框占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)半壁江山，__年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2億元，稅收2026 萬元。目前，市級(jí)以上木材加工龍頭企業(yè)16家，其中省級(jí)龍頭企業(yè)1家 ，省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家 ，市級(jí)龍頭企業(yè)11家。木材產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，形成了以木制建筑構(gòu)件與材料、人造板、特色家具、家裝材料和木竹工藝品等為主的木材制品加工體系。
—— 木材產(chǎn)業(yè)加工園區(qū)建設(shè)有進(jìn)展。通過實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)和龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略，推進(jìn)木材產(chǎn)業(yè)加工園區(qū)建設(shè)，初步形成以森林資源為依托的建陽(yáng)海西林產(chǎn)工貿(mào)城、建甌筍竹城、邵武城南工業(yè)園區(qū)、南平大洲工業(yè)園等林產(chǎn)工業(yè)加工園區(qū)。如，建陽(yáng)海西林產(chǎn)工貿(mào)城作為閩北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的啟動(dòng)項(xiàng)目，第一期工程已經(jīng)建設(shè)完成，現(xiàn)引進(jìn)入園企業(yè)有37家，總投資24.5億元，總注冊(cè)資金9.56億元，其中注冊(cè)資金6000萬元以上的項(xiàng)目有森嵐、六維、鑫泉等8家企業(yè)。入駐企業(yè)總用地1820畝，約占一期工業(yè)用地的60%。目前，已有30家企業(yè)動(dòng)工建設(shè)，已完成固定資產(chǎn)投資10.5億元， 累計(jì)完成工業(yè)產(chǎn)值3.5億元。此外，園區(qū)木材交易中心市場(chǎng)也開始正式運(yùn)營(yíng)，入駐商戶近20家。
—— 科技創(chuàng)新與實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略有成效。一是通過出臺(tái)政策鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，扶持重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品開發(fā)。一些龍頭企業(yè)開發(fā)出一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品，產(chǎn)品科技含量與檔次有了提升，市場(chǎng)占有率逐步提高。如，建陽(yáng)六維公司在當(dāng)?shù)卣龑?dǎo)與支持下，公司成立了專業(yè)的寵物文化研究中心和產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)中心，擁有50多名設(shè)計(jì)和開發(fā)人員，具有自主研發(fā)和設(shè)計(jì)能力，成為我國(guó)專業(yè)的寵物用品供應(yīng)商，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷美國(guó)等10多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。建甌福人木業(yè)集團(tuán)為省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，通過技術(shù)改造，生產(chǎn)工藝和設(shè)備已達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，產(chǎn)品質(zhì)量可與國(guó)內(nèi)同行業(yè)進(jìn)口設(shè)備生產(chǎn)的產(chǎn)品相媲美。二是加強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)接，加快科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。近兩年來，我市積極向省上推薦產(chǎn)品技術(shù)含量較高，有一定附加值的木竹加工項(xiàng)目22個(gè)，計(jì)劃投資9億元。被納入省工業(yè)內(nèi)涵技改提升工程計(jì)劃的有14個(gè)，計(jì)劃投資4億元多。三是積極引導(dǎo)實(shí)施產(chǎn)品升級(jí)和品牌戰(zhàn)略。通過設(shè)立創(chuàng)品牌獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)被評(píng)為中國(guó)馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)的企業(yè)和被評(píng)為中國(guó)名牌產(chǎn)品、省名牌產(chǎn)品等稱號(hào)的木材加工企業(yè)，給予獎(jiǎng)勵(lì);幫助做好企業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、協(xié)助申報(bào)等服務(wù)工作，加大了產(chǎn)品品牌建設(shè)力度。截止__年底，全市木材產(chǎn)業(yè)共獲福建省名牌產(chǎn)品11個(gè)，獲福建省著名商標(biāo)2個(gè)。
二、存在的主要問題
近年來，我市木材產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，但總體上產(chǎn)業(yè)水平還不高，特別是木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性矛盾，如：產(chǎn)業(yè)布局不合理、加工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，資源結(jié)構(gòu)不合理，資源的培育與木材加工業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)等結(jié)構(gòu)性問題逐步凸顯，增加了森林生態(tài)保護(hù)的壓力，影響了木材產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(一)木材加工業(yè)結(jié)構(gòu)問題。企業(yè)結(jié)構(gòu)上，規(guī)模企業(yè)少，生產(chǎn)終端產(chǎn)品的企業(yè)少。規(guī)模以上企業(yè)282家，僅占木材加工企業(yè)總數(shù)的21.23%。產(chǎn)值上億元的企業(yè)只有17 家，僅占木材加工企業(yè)總數(shù)的1.28%。企業(yè)規(guī)模偏小，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)水平不高，在市場(chǎng)中的影響力比較薄弱。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，低值產(chǎn)品多。由于小企業(yè)比重大，大部分企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)裝備落后，工藝陳舊，產(chǎn)品的差異化不大，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重;上游初級(jí)產(chǎn)品多、下游終端產(chǎn)品少;粗加工多，精深加工少;科技創(chuàng)新差、知名品牌少，難以形成品牌效應(yīng)，產(chǎn)品附加值不高。資源配置上，市場(chǎng)機(jī)制不健全，資源利用效益低。木材加工業(yè)小企業(yè)多且分布散，資源管理難到位，市場(chǎng)不規(guī)范，資源配置難以優(yōu)化。如：__區(qū)王臺(tái)鎮(zhèn)就有60多家木材加工小企業(yè)，大部分小企業(yè)經(jīng)營(yíng)粗放，生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品，資源被低效率地利用，影響了資源轉(zhuǎn)化和木材加工業(yè)的效益。
(二)森林資源結(jié)構(gòu)與木材加工業(yè)需求矛盾問題。我市雖然有比較豐富的森林資源，但木材加工業(yè)的原料需求與森林資源的樹種結(jié)構(gòu)存在矛盾。在商品林樹種結(jié)構(gòu)上，杉木相對(duì)過剩，加工不足，供大與求，而松、闊葉樹種資源少，供給不足。據(jù)林業(yè)部門統(tǒng)計(jì)：__年實(shí)際木材采伐蓄積量260萬立方米，其中杉：松：闊的所占比例為：69.4 ：23.8 ：6.8 ，而我市已形成的杉木加工能力100萬立方米，馬尾松制漿造紙和膠合模板能力80萬立方米，闊葉小薪材及“三剩物” 纖維板加工能力90萬立方米。由此可見，按現(xiàn)有可利用資源結(jié)構(gòu)，木材加工所需的杉木資源可滿足供應(yīng)，而制漿造紙和膠合模板所需的馬尾松資源和纖維板加工項(xiàng)目所需的闊葉小薪材及“三剩物”卻無法滿足現(xiàn)有加工企業(yè)生產(chǎn)需求。資源結(jié)構(gòu)不合理，闊葉樹資源有效供給不足，造成資源結(jié)構(gòu)性矛盾進(jìn)一步擴(kuò)大，盜伐闊葉樹以及薪材的案件時(shí)有發(fā)生，增加了森林生態(tài)保護(hù)的難度。資源培育與加工需求脫節(jié)，工業(yè)原料林定向培育不足，工業(yè)原料林基地建設(shè)滯后，絕大多數(shù)木材加工企業(yè)沒有建設(shè)原料林基地，原料需求完全依靠市場(chǎng)供給，企業(yè)對(duì)原料無法自我調(diào)節(jié)，成為企業(yè)發(fā)展的原料瓶頸。
(三)木材產(chǎn)業(yè)布局不合理問題。缺乏產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，建廠選址不科學(xué)，造成木材加工業(yè)布局分散，山邊林邊小企業(yè)多。專業(yè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度不夠，總量少，規(guī)模小。特別是我市受到自然地形地貌及土地成本高等因素的制約，加工園區(qū)建設(shè)十分困難，制約了產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大?，F(xiàn)有的一些工業(yè)園區(qū)，服務(wù)體系還不夠健全完善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍滯后，影響到關(guān)聯(lián)企業(yè)的進(jìn)駐和產(chǎn)業(yè)的集聚。木材產(chǎn)業(yè)集中度和關(guān)聯(lián)度不高，企業(yè)與企業(yè)之間的聯(lián)系不緊密，無法形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，由于企業(yè)布局分散，林政資源管理困難，一些山邊林邊小企業(yè)在獲得資源方面更具有“優(yōu)勢(shì)”，在資源配置上出現(xiàn)不平等競(jìng)爭(zhēng)。
三、幾點(diǎn)建議
綜上所述，我市木材產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，促進(jìn)了森林資源轉(zhuǎn)化利用和增值，為農(nóng)民勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供了大量的就業(yè)崗位，增加了農(nóng)民收入和地方財(cái)政收入，成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。同時(shí)，在木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，加工業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、資源結(jié)構(gòu)等結(jié)構(gòu)性矛盾開始凸顯出來，影響到森林資源利用效率，增加了森林生態(tài)保護(hù)壓力，制約了木材產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)階段，我市木材產(chǎn)業(yè)走向何方?我們認(rèn)為：只要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，轉(zhuǎn)變木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，即：變重外延擴(kuò)大、重?cái)?shù)量增長(zhǎng)，為重內(nèi)涵提升，重產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，調(diào)整優(yōu)化加工業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、資源結(jié)構(gòu)，木材產(chǎn)業(yè)仍可實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。主要基于以下因素：一是農(nóng)民增收的重要途徑。林業(yè)是我市農(nóng)民收入的重要的來源，林業(yè)收入占農(nóng)民純收入的30%左右，尤其是林改后，林地使用權(quán)得到落實(shí)，農(nóng)民造林營(yíng)林積極性高漲，生產(chǎn)的木材需要加工升值，增加農(nóng)民收入。同時(shí)，加工企業(yè)解決了農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)5萬人。二是資源轉(zhuǎn)化利用要求。我市是林業(yè)大市，林地面積3259萬畝，人工商品林面積1427萬畝，蓄積量9823.1萬立方米，實(shí)施森林分類經(jīng)營(yíng)后，國(guó)家下達(dá)的年采伐蓄積量433.5萬立方米，需要加工增值。去年有110萬立方米原木外運(yùn)銷售。三是具有較好的工業(yè)基礎(chǔ)。木材產(chǎn)業(yè)是我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，長(zhǎng)期的發(fā)展已具有一定的規(guī)模和基礎(chǔ)，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)重要組成部分。四是林地有很大潛力。我市集體林比重大，相對(duì)經(jīng)營(yíng)粗放，林地產(chǎn)出率比較低，通過提高經(jīng)營(yíng)水平，可以有效地提高木材產(chǎn)量。五是市場(chǎng)剛性需求。我國(guó)是個(gè)少林缺材的國(guó)家，隨著世界各產(chǎn)材國(guó)加強(qiáng)原木出口監(jiān)管和提高關(guān)稅，資源供應(yīng)量相對(duì)減少，木材價(jià)格不斷上行，而且木材及其制品是不可完全替代的戰(zhàn)略物資和大宗商品，市場(chǎng)剛性需求旺盛。六是實(shí)行生態(tài)公益林與商品林分類經(jīng)營(yíng)。全市劃分國(guó)家、省級(jí)生態(tài)公益林面積824萬畝。又實(shí)施“三線林”的保護(hù)，面積64萬畝。最近，市政府又提出三級(jí)以上河流的河岸生態(tài)地保護(hù)。分類經(jīng)營(yíng)以及有力的生態(tài)保護(hù)措施，為我市乃至全省的生態(tài)環(huán)境提供保障，為商品林資源利用創(chuàng)造了條件。為此，對(duì)優(yōu)化木材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，提出以下幾點(diǎn)建議：
(一)堅(jiān)持生態(tài)立市，科學(xué)規(guī)劃，確保森林資源利用的多樣性。我市實(shí)施生態(tài)立市，建設(shè)海西綠色腹地戰(zhàn)略，森林生態(tài)資源是重要的保障。木材產(chǎn)業(yè)是資源型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必然帶來資源的消耗。因此，要在建設(shè)海西綠色腹地，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的前提下，科學(xué)做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，突出實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)、森林資源利用的多樣性、產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的措施等方面。一要加強(qiáng)森林資源消耗總量控制，適度下調(diào)采伐限額，嚴(yán)格控制實(shí)際采伐量，確保森林資源長(zhǎng)大于消，提高森林的覆蓋率和森林質(zhì)量。二要明確森林資源培育目標(biāo)，不斷調(diào)整改善森林資源結(jié)構(gòu)。要按林種的定位和市場(chǎng)需求，調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)，改善林分結(jié)構(gòu)，確保森林資源利用的多樣性，如：水源涵養(yǎng)、水土保持、生物多樣性保護(hù)、森林景觀等森林資源多功能的發(fā)揮。三要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，要科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化布局，加快加工園區(qū)建設(shè)。對(duì)生態(tài)脆弱地區(qū)，生態(tài)重點(diǎn)保護(hù)地區(qū)禁建木材加工企業(yè)。符合條件新辦的加工企業(yè)，都要安排進(jìn)園區(qū)。四要明確木材加工企業(yè)的準(zhǔn)入條件，粗加工，產(chǎn)品附加值低、消耗資源大、污染嚴(yán)重的木材加工企業(yè)要嚴(yán)格限制，逐步淘汰落后產(chǎn)能。特別是以闊葉樹及薪材為原料，對(duì)生態(tài)保護(hù)影響大的纖維板類項(xiàng)目一般不再新建擴(kuò)建。五要明確鼓勵(lì)支持的項(xiàng)目和產(chǎn)品目錄，根據(jù)可利用森林資源杉木多的特點(diǎn)，提出重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目和產(chǎn)品，如：重點(diǎn)發(fā)展杉木層集材、杉木建筑構(gòu)件、杉木特色家具、板式家具、工藝品等。
(二)實(shí)施“扶優(yōu)扶強(qiáng)”，優(yōu)化木材加工業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。一要堅(jiān)持“扶優(yōu)扶強(qiáng)”，培育龍頭企業(yè)，改變小企業(yè)多，規(guī)模企業(yè)少的現(xiàn)象，促進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。有針對(duì)性地繼續(xù)出臺(tái)和落實(shí)扶優(yōu)扶強(qiáng)的政策措施，綜合運(yùn)用政策、資金、稅收、技術(shù)等措施，加快培育一批龍頭企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)向集團(tuán)化發(fā)展，實(shí)施企業(yè)重組，資源整合，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，向上市公司發(fā)展。同時(shí)，要依法依規(guī)清理整頓無加工許可、無營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無繳稅、無環(huán)評(píng)的加工企業(yè)，優(yōu)化木材加工業(yè)結(jié)構(gòu)。二要提升產(chǎn)品檔次，提高終端產(chǎn)品比重，增加產(chǎn)品附加值，提高促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。要通過科技支持、項(xiàng)目帶動(dòng)等措施，引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)，改變產(chǎn)品粗加工，低附加值的現(xiàn)象，提高森林資源轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟(jì)效益。三要繼續(xù)加強(qiáng)品牌經(jīng)濟(jì)建設(shè)，進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提升我市木材制品的市場(chǎng)占有率和影響力。
(三)加強(qiáng)加工園區(qū)建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高產(chǎn)業(yè)集聚度。要在科學(xué)規(guī)劃下，籌劃加工園區(qū)選點(diǎn)布局，加快新園區(qū)的工程建設(shè)，形成科學(xué)合理的加工園區(qū)布點(diǎn)格局。對(duì)現(xiàn)有的加工園區(qū)，要搞好園區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善各類配套功能，健全服務(wù)體系，實(shí)行“一站式”服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量。通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)、稅費(fèi)優(yōu)惠、項(xiàng)目扶持、科技支持等措施，引導(dǎo)支持木材加工企業(yè)和關(guān)聯(lián)及配套的上下游企業(yè)進(jìn)入園區(qū)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群培育，提高產(chǎn)業(yè)的集中度，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源轉(zhuǎn)化的附加值，盡快形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。
(四)加強(qiáng)資源培育，優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。一要加強(qiáng)“林農(nóng)+企業(yè)”辦基地等模式的研究。我市集體林制度的改革基本結(jié)束，要重視發(fā)揮林農(nóng)培育資源的積極性，鼓勵(lì)林農(nóng)采取多種形式造林育林。特別要重視研究林改后，林地經(jīng)營(yíng)單位以家庭、聯(lián)戶為主的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式與現(xiàn)代林業(yè)集約化規(guī)?；?jīng)營(yíng)的矛盾，引導(dǎo)林農(nóng)興辦林業(yè)專業(yè)合作社，鼓勵(lì)林農(nóng)與企業(yè)聯(lián)合辦基地，推進(jìn)“林紙林板一體化”項(xiàng)目等，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，提高林地產(chǎn)出率，實(shí)現(xiàn)“雙贏”。二要繼續(xù)落實(shí)“四大基地”建設(shè)，重點(diǎn)加快工業(yè)原料林的定向培育，提高工業(yè)原料的供應(yīng)量，改善人工商品林的樹種結(jié)構(gòu)，使森林資源培育與加工生產(chǎn)原料需求相適應(yīng)。同時(shí)，鼓勵(lì)支持企業(yè)外購(gòu)森林資源、原料和半成品來廠加工，提高外來資源的比重。三要實(shí)施科技興林戰(zhàn)略，加大工業(yè)原料林培育的科技投入，努力提高單位林地面積產(chǎn)量。特別要針對(duì)市場(chǎng)的需求，加強(qiáng)對(duì)闊葉樹木材纖維利用的工業(yè)原料林樹種的篩選，加強(qiáng)種苗馴化、繁育、造林等措施，實(shí)施科學(xué)的營(yíng)林技術(shù)，縮短輪伐期，提高林地產(chǎn)出率和經(jīng)濟(jì)效益。通過加強(qiáng)資源培育，優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)，為實(shí)現(xiàn)木材產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資源保障。
(五)用好政策, 加強(qiáng)扶持，形成政策導(dǎo)向機(jī)制。要以貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》以及《福建省促進(jìn)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作條例》為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)臺(tái)林產(chǎn)工業(yè)的交流合作，建立產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)機(jī)制。將木材產(chǎn)業(yè)納入對(duì)臺(tái)農(nóng)業(yè)交流合作范疇，加快制定對(duì)臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作的實(shí)施方案，促進(jìn)資源、技術(shù)、設(shè)備、種苗(速生、優(yōu)質(zhì)用材樹種)等生產(chǎn)要素的引進(jìn)交流，暢通企業(yè)之間交流渠道，鼓勵(lì)臺(tái)商、臺(tái)企在閩北落戶。要對(duì)接國(guó)家、省上的政策、措施、項(xiàng)目，加強(qiáng)木材產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目籌劃，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供平臺(tái)。要強(qiáng)化政策導(dǎo)向作用，對(duì)出臺(tái)的政策措施抓好落實(shí)，特別要對(duì)木材產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品自主創(chuàng)新，發(fā)展終端高端產(chǎn)品、創(chuàng)建品牌、建設(shè)原料基地和要素市場(chǎng)等方面，要加大政策扶持力度，形成政策導(dǎo)向機(jī)制，促進(jìn)木材產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。
第2篇 木材加工產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告
目前，我國(guó)已是世界上最大的木業(yè)加工、木制品生產(chǎn)基地和最主要的木制品加工出口國(guó)，同時(shí)也是國(guó)際上最大的木材采購(gòu)商之一，人造板、家具、地板年產(chǎn)量已經(jīng)位居世界前列。下面是小編為大家搜集整理出來的有關(guān)于木材加工產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文，歡迎閱讀!
近年來，國(guó)內(nèi)木材工業(yè)呈現(xiàn)出投資主體多樣、產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)聚集度提高的良好趨勢(shì)，已初步實(shí)現(xiàn)3個(gè)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變：由利用天然林為主向利用人工林為主的轉(zhuǎn)變，由擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的單一發(fā)展模式向擴(kuò)大規(guī)模與節(jié)約使用并舉的復(fù)合發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，由利用一個(gè)市場(chǎng)、一種資源向利用國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的轉(zhuǎn)變。
一、木材加工行業(yè)的發(fā)展歷程
(一)木材加工企業(yè)的發(fā)展。
木材加工業(yè)主要包括木材及制品業(yè)、家具業(yè)和造紙業(yè)，主要產(chǎn)品是鋸木、膠合板、木質(zhì)板材、家具、木箱、木制構(gòu)件、瓦楞紙板、紙箱等。目前，木材加工業(yè)已成為國(guó)際上各國(guó)發(fā)展較快、前景較好的制造產(chǎn)業(yè)之一，其增長(zhǎng)速度大大超過整個(gè)制造業(yè)的平均水平，是制造業(yè)的重要支柱。改革開放三十年，我國(guó)木材制品工業(yè)的發(fā)展取得了快速進(jìn)步，即使在原木和鋸材等很大程度上依賴進(jìn)口的品類上，國(guó)內(nèi)木業(yè)界也進(jìn)行了積極的探索，變進(jìn)口為出口，以得到其中的價(jià)值提升。
201__年，全年實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值22779.02億元(按現(xiàn)價(jià)計(jì)算)，比2023年增加5285.29億元，增長(zhǎng)30.21%。其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)23.11%、36.24%和29.43%，依靠自己的森林資源，進(jìn)行木材的合理利用和綜合利用，木材生產(chǎn)基地與木材加工工業(yè)體系逐漸形成，相關(guān)的科學(xué)研究也得到較大發(fā)展。
200__年下半年，隨著原材料成本提價(jià)以及家具、裝修、木制品等行業(yè)需求的上揚(yáng)，竹木原材的量?jī)r(jià)水平震蕩上行，行情的初步回暖讓從業(yè)者看到了更多的希望。2023年國(guó)家進(jìn)一步加大廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，以及舊房翻新市場(chǎng)和二三級(jí)市場(chǎng)的開發(fā)拓展，都為家居市場(chǎng)帶來利好消息，從而有利于木材加工企業(yè)的發(fā)展。
(二)政策支持。
多年來，我國(guó)始終堅(jiān)持的宏觀經(jīng)濟(jì)政策將非常有利于我國(guó)木材行業(yè)及木材加工業(yè)的蓬勃發(fā)展。2023年，中國(guó)政府保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，實(shí)施了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。2023年我國(guó)繼續(xù)堅(jiān)持宏觀經(jīng)濟(jì)政策?？梢?，國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策不會(huì)輕易改變，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將得到強(qiáng)有力的政策支持，從而使得我國(guó)的木材加工工業(yè)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，朝著更有利的方向發(fā)展。
二、木材加工業(yè)的現(xiàn)狀
(一)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。
產(chǎn)業(yè)集群是指在某一特定區(qū)域內(nèi)，通過公共性活動(dòng)與互補(bǔ)性活動(dòng)相互聯(lián)系的企業(yè)及相關(guān)機(jī)構(gòu)在地理位置上的集聚。它既競(jìng)爭(zhēng)又合作，既相互獨(dú)立又相互依存，依靠關(guān)系、信任和承諾來進(jìn)行的一種中間體制組織。一般我們認(rèn)為區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力是一種立足現(xiàn)在、面向未來的能力，即以區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的客觀現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向的能力。國(guó)內(nèi)的木材行業(yè)由于受到行政區(qū)域的分割，以及自然環(huán)境的制約，呈現(xiàn)出了布局分散的特征，隨著市場(chǎng)改革的不斷深入，行政改革力度不斷加強(qiáng)，各個(gè)區(qū)域市場(chǎng)不斷融合，面臨不斷增長(zhǎng)的木材產(chǎn)品需求，木材企業(yè)遍地開花，產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局分散的現(xiàn)象得到改觀，出現(xiàn)了較強(qiáng)的區(qū)域集中特點(diǎn)。現(xiàn)今，國(guó)內(nèi)木材加工業(yè)中的家具業(yè)已經(jīng)形成了四大產(chǎn)區(qū)，即以沈陽(yáng)、大連為中心的東北家具工業(yè)區(qū);以北京、天津、唐山為中心的華北家居中心;以上海、江蘇、浙江為中心的華東家具工業(yè)區(qū);以廣州及周邊的順德、中山、深圳、東莞為中心的華南家具工業(yè)區(qū)。
(二)木材加工業(yè)有北移的趨勢(shì)。
珠三角提出騰籠換鳥，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品，木材產(chǎn)業(yè)北移，北方承接轉(zhuǎn)移。大亞、安信、大自然、宜家、臺(tái)升等許多大品牌落戶牡丹江的海林、穆陵等地;江蘇的宿遷、大豐、靖江、太倉(cāng)、山東的日照、遼寧的彰武、天津新區(qū)等許多地方也都在興建木材工業(yè)園區(qū)。有的靠近資源產(chǎn)區(qū)，有的靠近港口，都有很好的政策支持，將會(huì)拉動(dòng)木材產(chǎn)業(yè)更加蓬勃發(fā)展。
三、木材加工企業(yè)面臨的困難和挑戰(zhàn)
(一)低成本的優(yōu)勢(shì)正在失去。
過去，我們?cè)趧趧?dòng)力、土地等方面也比別的發(fā)展中國(guó)家有成本優(yōu)勢(shì)，但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)內(nèi)低成本的優(yōu)勢(shì)正在逐漸消失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，東南亞幾個(gè)國(guó)家的家具制造業(yè)的勞動(dòng)力成本為：越南100美元/月，印尼171美元/月，馬來西亞198美元/月，而我們的勞動(dòng)力成本則高達(dá)231美元/月，并且土地、環(huán)保、能源成本等也越來越高，加上人民幣升值、原材料價(jià)格上漲等多因素疊加，木材加工產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)空間已經(jīng)被擠壓得越來越小。
(二)進(jìn)口原木質(zhì)量問題嚴(yán)重。
目前在我國(guó)，尤其是邊境口岸城市中的木材加工企業(yè)，原木或鋸材大都從鄰近國(guó)家進(jìn)口。比如我國(guó)黑龍江省的__市和__區(qū)的__市等口岸城市的企業(yè)，其木材原料都從俄羅斯進(jìn)口。如何鑒別原木在采伐前樹木生長(zhǎng)的過程中是否受到傷害，或通過原木外觀鑒別其質(zhì)量好壞，是企業(yè)面臨的一個(gè)比較棘手的問題。因?yàn)槭苓^傷害的樹木，其原木經(jīng)過加工成鋸材后，多數(shù)都存在著如嚴(yán)重變色，局部輕微腐朽，紋理不順暢，強(qiáng)度低等問題，導(dǎo)致木材不能很好地得到正常使用，給企業(yè)生產(chǎn)和效益帶來嚴(yán)重影響。但相當(dāng)數(shù)量企業(yè)中的木材采購(gòu)管理人員基本不掌握原木的實(shí)際鑒別知識(shí)、技術(shù)，只從原木的外觀了解其樹種、徑級(jí)和采伐時(shí)間，而不能從原木的端頭和外圍等部位來進(jìn)一步了解原木的質(zhì)量，采購(gòu)的原木往往會(huì)出問題，有的原木在采伐前的生長(zhǎng)過程中就受到過傷害、木材的質(zhì)量受到嚴(yán)重影響，使企業(yè)蒙受經(jīng)濟(jì)損失。
(三)質(zhì)量管理水平低下，缺乏危機(jī)意識(shí)。
目前大多木材加工企業(yè)都是私營(yíng)企業(yè)，普遍缺乏懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的人才，導(dǎo)致企業(yè)的質(zhì)量管理水平低下。大部分企業(yè)不知標(biāo)準(zhǔn)為何物，大部份企業(yè)未制定相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、管理制度，未建立有效的質(zhì)量管理體系，質(zhì)量管理缺乏必要的技術(shù)手段、設(shè)施和檢測(cè)條件。
(四)森林資源緊張。
林業(yè)的特殊性決定了木材行業(yè)的特殊性。森林作為陸地的最大的生態(tài)系統(tǒng)，在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中有不可替代的作用，這是全球的共識(shí)。我國(guó)林業(yè)在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中有著不可替代的地位、在環(huán)境保護(hù)上有不可替代的作用，但作為世界最大的發(fā)展中國(guó)家，我們的森林資源和木材蓄積量都非常小，人均占有量更是少之又少，對(duì)可持續(xù)發(fā)展造成了很大的困擾。
四、木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的應(yīng)對(duì)措施與對(duì)策分析
(一)實(shí)施龍頭企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略。
產(chǎn)業(yè)集群的形成一般都需要一些關(guān)鍵性企業(yè)，通過關(guān)鍵性企業(yè)的裂變、創(chuàng)新與被模仿而逐步形成產(chǎn)業(yè)集群。要加大招商引資力度，加快引進(jìn)一些規(guī)模大，帶動(dòng)力強(qiáng)的大企業(yè)。以這些大企業(yè)為核心，通過創(chuàng)新與效仿促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的形成。
(二)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
一是盡快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，特別是人造板，不能只顧數(shù)量搞低質(zhì)量擴(kuò)張，要提高質(zhì)量，做出品牌，向品牌要效益;二是最大限度地引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)提高木材深度加工和資源綜合利用水平;三是支持現(xiàn)有板材加工企業(yè)通過技術(shù)改造、引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備等方式加快新產(chǎn)品開發(fā)，提升企業(yè)的技術(shù)、產(chǎn)品和管理層次、提高單位要素的產(chǎn)出率;四是加大落后產(chǎn)能的淘汰力度，加快對(duì)資源利用效率低，環(huán)境污染重、安全隱患大的小木業(yè)企業(yè)的整治力度，盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(三)加強(qiáng)質(zhì)量管理戰(zhàn)略。
建立有效的技術(shù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，尤其在環(huán)保指標(biāo)測(cè)控方面，更應(yīng)順應(yīng)新的形勢(shì)要求，強(qiáng)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的剛化執(zhí)行，力爭(zhēng)杜絕偽劣產(chǎn)品流入市場(chǎng)，影響本地區(qū)產(chǎn)品聲譽(yù)。
(四)加強(qiáng)載體建設(shè)。
在工業(yè)發(fā)展過程中，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源短缺、生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)系非常重要。企業(yè)在某一區(qū)域內(nèi)進(jìn)行集中布局，可以實(shí)現(xiàn)原材料、能源的充分或循環(huán)利用，集中治理污染，降低環(huán)保成本，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和諧、可持續(xù)發(fā)展。在特定區(qū)域內(nèi)發(fā)展木材加工產(chǎn)業(yè)集群，有利于眾多企業(yè)提高資源利用效率，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)。同時(shí)圍繞木材加工產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)鏈上的某個(gè)、某些環(huán)節(jié)進(jìn)行橫向或縱向集聚，有利于降低成本，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
必須從戰(zhàn)略高度重視木材加工企業(yè)集群的培育與發(fā)展，加強(qiáng)林木資源的整合，夯實(shí)木材加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的基礎(chǔ);加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，培養(yǎng)關(guān)鍵性核心企業(yè)，通過裂變、創(chuàng)新與效仿促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的形成;同時(shí)，要積極發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，搭建產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展平臺(tái)，大力弘揚(yáng)產(chǎn)業(yè)集群文化，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)生動(dòng)力，夯實(shí)集群發(fā)展的社會(huì)化基礎(chǔ)。
(五)提升技術(shù)創(chuàng)新。
通過技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)企業(yè)由散、小、亂向?qū)?、精、特方向轉(zhuǎn)變。用先進(jìn)適用技術(shù)改造現(xiàn)有企業(yè)和產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值。加強(qiáng)自主創(chuàng)新，提高創(chuàng)新能力，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
(六)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。
加強(qiáng)引導(dǎo)規(guī)模以上企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，組織規(guī)模以上企業(yè)與大專院校、科研院所對(duì)接與合作，進(jìn)一步提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。
(七)加強(qiáng)政策扶持。
一是為木材加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供有效的公共產(chǎn)品;二是完善社會(huì)化服務(wù)體系，營(yíng)造木材加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的良好環(huán)境;三是推進(jìn)布局分散的木材加工企業(yè)逐步向工業(yè)園區(qū)集中，利用產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行招商引資;四是改善集群融資環(huán)境，發(fā)揮政府采購(gòu)對(duì)企業(yè)集群發(fā)展的導(dǎo)向作用，實(shí)施財(cái)稅扶持政策等。
