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第1篇 婦聯(lián)預(yù)防家庭暴力調(diào)研報(bào)告
婦聯(lián)預(yù)防家庭暴力調(diào)研報(bào)告
家庭暴力，作為一抹極不和諧的色彩，存在于當(dāng)今社會(huì)，嚴(yán)重危害著廣大婦女兒童的身心健康，并成為干擾和諧社會(huì)進(jìn)步的不穩(wěn)定因素，隨時(shí)潛伏在幸福人群的左右。它嚴(yán)重地踐踏了法律，侵害了婦女兒童的基本權(quán)益，成了社會(huì)治安綜合治理不可小視的問(wèn)題，也成了婦聯(lián)組織接待信訪的重點(diǎn)。作為基層?jì)D聯(lián)組織，不僅要深刻剖析家庭暴力產(chǎn)生的原因，更要積極探索如何發(fā)揮婦聯(lián)組織職能作用，使預(yù)防和制止家庭暴力工作更有成效，把家庭暴力對(duì)受害者特別是婦女兒童的影響降到最低限度，從而使社會(huì)更加和諧、進(jìn)步。
一、基層?jì)D聯(lián)組織開(kāi)展預(yù)防和制止家庭暴力工作的優(yōu)勢(shì)
基層?jì)D聯(lián)組織開(kāi)展預(yù)防和制止家庭暴力，保障公民尤其是婦女兒童合法權(quán)益工作時(shí)具有一定優(yōu)勢(shì)，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
1、職能優(yōu)勢(shì)。中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)的基本職能是：代表和維護(hù)婦女權(quán)益，促進(jìn)男女平等?；鶎?jì)D聯(lián)組織一直承擔(dān)著針對(duì)婦女群眾的法治宣傳教育，受理有關(guān)婦女權(quán)益的投訴，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)解決個(gè)性侵權(quán)案件，建立婦女法律幫助機(jī)構(gòu)，直接為婦女群眾提供法律服務(wù)等職能，理應(yīng)成為受到家庭暴力侵害婦女的“娘家人”和“庇護(hù)者”。
2、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。就我區(qū)而言，基層?jì)D聯(lián)有著健全的三級(jí)婦女組織網(wǎng)絡(luò)，即：區(qū)婦聯(lián)、街道婦聯(lián)（直屬單位婦委會(huì)）和社區(qū)婦聯(lián)（市場(chǎng)婦代會(huì)）。在預(yù)防和制止家庭暴力工作中，婦聯(lián)組織充分發(fā)揮了三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)的教育陣地、服務(wù)窗口、矛盾化解、信息溝通和個(gè)案維權(quán)的作用，為家庭暴力受害者提供教育、咨詢、指導(dǎo)等各種服務(wù)。
3、協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)。預(yù)防和制止家庭暴力是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要公安、司法、政法、民政等部門(mén)各司其職、通力協(xié)作，需要醫(yī)療、鑒定、法律援助、心理治療、庇護(hù)等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與、鼎力相助。牽頭協(xié)調(diào)這些部門(mén)和機(jī)構(gòu)成了基層?jì)D聯(lián)組織當(dāng)仁不讓的職能。
二、基層?jì)D聯(lián)組織開(kāi)展預(yù)防和制止家庭暴力工作的實(shí)踐
近年來(lái)，崇安區(qū)婦聯(lián)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家七部委聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的若干意見(jiàn)》，以強(qiáng)化服務(wù)、依法維權(quán)為主線，多措并舉開(kāi)展預(yù)防和制止家庭暴力工作，切實(shí)維護(hù)了婦女兒童合法權(quán)益，促進(jìn)了家庭安定、社會(huì)穩(wěn)定。
1、堅(jiān)持預(yù)防和制止家庭暴力工作與加強(qiáng)法律宣傳相結(jié)合。增強(qiáng)全社會(huì)反家庭暴力意識(shí)，是做好預(yù)防和制止家庭暴力工作的重要基礎(chǔ)。一是充分利用廣播、電視、報(bào)紙等宣傳媒介，廣泛宣傳預(yù)防和制止家庭暴力理念和知識(shí)，報(bào)道典型案例。二是積極協(xié)調(diào)公、檢、法、司有關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展“三八”婦女維權(quán)周、法律宣傳咨詢服務(wù)日等活動(dòng)，面向社會(huì)，大力宣傳男女平等基本國(guó)策，宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)。三是通過(guò)舉辦男女平等基本國(guó)策報(bào)告會(huì)、共宣國(guó)策知識(shí)競(jìng)賽、法律知識(shí)進(jìn)家庭等活動(dòng)，對(duì)廣大婦女進(jìn)行男女平等基本國(guó)策、婚姻家庭觀和“四自”精神教育，鼓勵(lì)遭受家庭暴力的婦女勇敢拿起法律武器，依法維護(hù)自身合法權(quán)益。
2、堅(jiān)持預(yù)防和制止家庭暴力工作與整合社會(huì)資源相結(jié)合。近年來(lái)，區(qū)婦聯(lián)與公安、司法、政法等部門(mén)的合作越來(lái)越緊密，預(yù)防和制止家庭暴力的成效不斷顯現(xiàn)。一是在建立三級(jí)婦女法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，組建區(qū)維護(hù)婦女兒童權(quán)益協(xié)調(diào)小組，成立區(qū)婦女兒童法律援助站，在街道和社區(qū)婦聯(lián)分別建立家庭暴力投訴站和家庭暴力投訴點(diǎn)，為有效開(kāi)展預(yù)防和制止家庭暴力工作奠定組織基礎(chǔ)。二是與區(qū)法院聯(lián)合成立維護(hù)婦女兒童權(quán)益合議庭，1名婦聯(lián)維權(quán)干部被聘為人民法院陪審員；與區(qū)司法局法律援助中心聯(lián)手，無(wú)償為遭受家庭暴力貧困婦女代理訴訟，維護(hù)其合法權(quán)益；與公安分局聯(lián)建家庭暴力 110報(bào)警機(jī)制，使受暴婦女兒童及時(shí)得到救助；與區(qū)法院、公安分局聯(lián)合下發(fā)《嚴(yán)格依法處理涉及家庭暴力婚姻案件，切實(shí)維護(hù)受害人合法權(quán)益的若干意見(jiàn)》，從取證到審理為受害婦女提供有效的法律保護(hù)。
3、堅(jiān)持預(yù)防和制止家庭暴力工作與強(qiáng)化源頭參與相結(jié)合。以推進(jìn)五好文明家庭建設(shè)為重點(diǎn)，以加強(qiáng)婦女培訓(xùn)，提高婦女素質(zhì)為途徑，從源頭上預(yù)防和制止家庭暴力的發(fā)生。一是開(kāi)展“和諧家庭”、“綠色家庭”、“學(xué)習(xí)型家庭”、“平安?廉潔型家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大家庭成員講文明，講誠(chéng)信，講團(tuán)結(jié)，樹(shù)新風(fēng)。二是舉辦社區(qū)鄰里節(jié)活動(dòng)，表彰“金鄉(xiāng)鄰”、“感動(dòng)母親”、“孝親敬老之星”等各類(lèi)典型，倡揚(yáng)尊老愛(ài)幼、夫妻恩愛(ài)、家庭和睦。三是整合各類(lèi)資源，開(kāi)展下崗婦女、流動(dòng)?jì)D女就業(yè)和法律培訓(xùn)，幫助她們自立，提升自身素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，成為和諧社會(huì)的建設(shè)者。
三、基層?jì)D聯(lián)組織開(kāi)展預(yù)防和制止家庭暴力工作的思考
（一）問(wèn)題與困惑
盡管區(qū)婦聯(lián)在開(kāi)展預(yù)防和制止家庭暴力工作時(shí)采取了一些措施，取得了一些成效，但在實(shí)際工作中仍然遇到不少問(wèn)題與困惑。
1、源頭預(yù)防措施還不夠完善。針對(duì)產(chǎn)生家庭暴力的原因， 如男尊女卑傳統(tǒng)觀念影響，草率婚姻引發(fā)家庭矛盾，婚外情導(dǎo)致家庭暴力、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題等等，基層?jì)D聯(lián)組織雖然近年來(lái)注意加強(qiáng)了有關(guān)反對(duì)家庭暴力方面的宣傳活動(dòng)，但缺乏強(qiáng)制性參與措施，一些準(zhǔn)婚姻期的青年男女群體、流動(dòng)人口群體參與量不多，覆蓋面不廣。此外，社會(huì)上仍然存在“夫妻床頭吵架床尾和”、“清官難斷家務(wù)事”的現(xiàn)象，不少受害婦女法律知識(shí)缺乏，法律意識(shí)淡薄，自我維權(quán)能力較低，特別是當(dāng)她們受到暴力侵襲后，并不想以離婚來(lái)遠(yuǎn)離家庭暴力。
2、婚姻指導(dǎo)咨詢網(wǎng)絡(luò)還不夠暢通。據(jù)了解，在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家每500人就擁有一名婚姻家庭指導(dǎo)師，而在中國(guó)婚姻家庭指導(dǎo)師的職業(yè)才剛剛興起。由于心理咨詢師、婚姻指導(dǎo)師的潰乏，在婦聯(lián)家庭暴力維權(quán)中存在法律援助代替婚姻指導(dǎo)的現(xiàn)象。如在接觸“酒后精神病”即酗酒后的家暴案件中，施暴者存在明顯心理疾病，需要進(jìn)行心理咨詢和婚姻指導(dǎo)，卻苦于婚姻咨詢網(wǎng)絡(luò)不健全、收費(fèi)高等原因，迫不得已將其轉(zhuǎn)交給一些法律援助部門(mén)，希望其病態(tài)能通過(guò)法律援助渠道得到一定的緩解，而事實(shí)收效甚微。此外，現(xiàn)實(shí)中各級(jí)婦聯(lián)干部在家庭暴力維權(quán)時(shí)，經(jīng)常要臨時(shí)代替婚姻指導(dǎo)師和心理咨詢師的角色，但由于婦聯(lián)維權(quán)干部在配備上偏重法律素質(zhì)，婚姻指導(dǎo)和心理咨詢等能力急待整體提高。
3、司法制裁體系還不夠健全?，F(xiàn)階段，我們對(duì)家庭暴力的處罰依據(jù)主要是《治安管理處罰法》，但這部法律對(duì)家庭暴力的量刑主要參照的是《刑法》相關(guān)內(nèi)容，只有在達(dá)到輕傷害以上的程度時(shí)，才能采用拘留或以上的處罰。但是，由于家庭暴力的傷害程度普遍達(dá)不到輕傷害，這樣就使對(duì)于一般性的家庭暴力處罰停留在說(shuō)服教育上，對(duì)于“冷暴力”（即精神虐待）更是無(wú)所適從，不足以發(fā)揮震懾作用。這使婦聯(lián)組織在家暴案件維權(quán)過(guò)程中經(jīng)常陷入——一方當(dāng)事人強(qiáng)烈要求法律制裁、一方公安機(jī)關(guān)因量刑不夠無(wú)法受理的兩難境地，個(gè)別不理解的當(dāng)事人還對(duì)婦聯(lián)組織及公安機(jī)關(guān)的維權(quán)提出質(zhì)疑。
4、跟蹤服務(wù)成效還不夠明顯。由于家庭暴力案件存在反復(fù)性、長(zhǎng)期性，基層?jì)D聯(lián)組織在家庭暴力維權(quán)時(shí)應(yīng)進(jìn)行階段性指導(dǎo)，定期回訪。但是，現(xiàn)階段婦聯(lián)維權(quán)只限于當(dāng)事人的上門(mén)求訪，一事一受理，一次一辦，只有當(dāng)次記錄，事后如何、當(dāng)事人的婚姻發(fā)展?fàn)顩r如何卻不得而知，只要當(dāng)事人不再訪，婦聯(lián)的家暴維權(quán)活動(dòng)即刻終止。這些都不利于婦聯(lián)組織研究探討預(yù)防和制止家庭暴力現(xiàn)象，不能為受害者提供及時(shí)有效、全方位的援助，使家庭暴力在隱蔽性狀態(tài)下長(zhǎng)時(shí)期存在。
第2篇 農(nóng)村婦女遭受家庭暴力的原因及對(duì)策分析調(diào)研報(bào)告
近年來(lái)，婦女遭受家庭暴力的問(wèn)題正逐漸凸顯并日益得到重視。家庭暴力已演變成一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題,其越來(lái)越嚴(yán)重地阻礙了婦女身心健康、婦女地位的提高和社會(huì)的全面發(fā)展。值得注意的是，現(xiàn)階段農(nóng)村婦女受家庭暴力案例數(shù)據(jù)呈上升趨勢(shì)，體現(xiàn)出復(fù)雜性和普遍性的特點(diǎn)。就__縣農(nóng)村婦女遭受家庭暴力的情況進(jìn)行調(diào)查，分析對(duì)策。
“你有沒(méi)有被丈夫打過(guò)？”有一些婦女隱瞞了自己被毆打的事實(shí)。主要原因在于：一是婦女顧及臉面，怕旁邊人笑話。當(dāng)問(wèn)及“有沒(méi)有被打過(guò)”的這個(gè)問(wèn)題時(shí)，她們顯得猶豫，最后才說(shuō)“沒(méi)有”。二是農(nóng)村婦女對(duì)丈夫的暴力有很大的容忍度，只要打得不是太厲害，丈夫打老婆的事不值一說(shuō)，尤其是年紀(jì)大些的婦女，她們很爽快地回答：“都過(guò)去了，不算啥。”甚至于還有的婦女覺(jué)得丈夫打自己，是因?yàn)樽约捍_實(shí)做得不夠好。第三，對(duì)家庭暴力有一個(gè)識(shí)別的敏感度和認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，農(nóng)村婦女把丈夫的小打輕罵稱(chēng)之為“扯皮”、“脾氣急”、“不是真的往死里打”，可以不列入“打”的范圍。調(diào)查中，詢問(wèn)被打的理由時(shí)，回答千差萬(wàn)別，最主要的還是因?yàn)榧覄?wù)瑣事或觀點(diǎn)不一致。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)婦女在遭受家暴后認(rèn)為，“肉體的傷是輕，精神的傷害最重”。
1、封建思想殘余是產(chǎn)生家庭暴力的主要根源。中國(guó)封建社會(huì)有幾千年的歷史，男尊女卑、男主女從的思想意識(shí)根深蒂固，尤其在廣大農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)更為突出，做丈夫的將打老婆視為天經(jīng)地義的事。而有些婦女在封建思想影響下，也認(rèn)為只要不過(guò)分，丈夫打妻子很自然，一旦被丈夫毆打，只好自認(rèn)倒霉。這樣，就為丈夫的施暴行為創(chuàng)造了條件。
2、立法不足和現(xiàn)行的司法舉證制度是家庭暴力存在的主要原因。目前為止，我國(guó)在反家庭暴力方面，法律法規(guī)還沒(méi)有做具體規(guī)定，大部分婦女在遭受家庭暴力后不注意及時(shí)取證，導(dǎo)致在訴訟中難以舉證。婦聯(lián)作為維護(hù)婦女權(quán)益的主要組織，沒(méi)有相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)，多數(shù)情況只能接待和傾聽(tīng)受害婦女傾訴，指引其依法解決；司法機(jī)關(guān)受“清官難斷家務(wù)事”的影響，一般不愿介入家務(wù)糾紛，致使反家暴聯(lián)合機(jī)制難以有效落實(shí)。
3、農(nóng)村基層干部重視程度不夠，助長(zhǎng)了家庭暴力的升級(jí)和蔓延。農(nóng)村傳統(tǒng)觀念中有這樣一種認(rèn)識(shí)，即“寧拆十座廟，不毀一樁婚”。許多農(nóng)村基層干部認(rèn)為，家庭暴力是家庭內(nèi)部的家事，別人管不了，也沒(méi)有必要管。由于基于這些模糊認(rèn)識(shí)，直接影響了處理家庭暴力案件的積極性和公正性，對(duì)家庭暴力案件調(diào)處中存在“勸和不勸離”傾向。
4、受害婦女的軟弱和一味忍讓也是造成家庭暴力的成因。一些受婦女往往因?yàn)榭紤]到子女和社會(huì)輿論壓力而一忍再忍，導(dǎo)致家庭暴力愈演愈烈。95%的女性是多次遭受暴力侵害后，才要求調(diào)解，她們中的多數(shù)人認(rèn)為，男人脾氣上來(lái)了打一下是正常的，她們一般都不會(huì)想到要用法律來(lái)解決，其結(jié)果是一而再，再而三，從而導(dǎo)致家庭暴力越來(lái)越頻繁，越來(lái)越無(wú)法忍受，直到男方要以暴力趕自己出門(mén)或者危及到生命安全時(shí)，才會(huì)想到尋求法律保護(hù)。試想，如果在第一次遭受暴力侵害后，就能冷靜地及時(shí)采取有力措施，那么相當(dāng)一部分家庭暴力案件是可以得到有效遏制的。
5、喜新厭舊和婚外兩性關(guān)系的發(fā)生是導(dǎo)致家庭暴力的主要原因之一。受“性解放”、“性自由”等思想影響的人，尤其是那些先富起來(lái)的人，腰纏萬(wàn)貫后，就滋生了“飽暖思淫欲”的思想，為了踢掉原配偶，人為地制造矛盾，采用毆打、折磨、等手段逼使原配偶同意離婚或原配偶無(wú)法忍受時(shí)主動(dòng)提出離異。當(dāng)然，也有因妻子有了外遇后，致使丈夫采用武力解決的?？傊睦镉邢残聟捙f或第三者，哪里就很有可能出現(xiàn)暴力，這是當(dāng)前家庭暴力中出現(xiàn)的一個(gè)新情況。此外，一些家庭中，由于女性經(jīng)濟(jì)不獨(dú)立或經(jīng)濟(jì)收入偏低，在家庭中地位低下，夫妻間對(duì)問(wèn)題的看法和處理不一致，夫妻之間的性格及關(guān)系不和諧、愛(ài)好不同等等也是引發(fā)家庭暴力的原因。
1、嚴(yán)重地?fù)p害了婦女的人格尊嚴(yán)和身心健康，甚至危及生命。相當(dāng)多的農(nóng)村家庭中丈夫處于主導(dǎo)地位，受傳統(tǒng)觀念影響，加之個(gè)別男性倚仗自己是體力上的強(qiáng)者，對(duì)妻子破口就罵，動(dòng)手即打。妻子在暴力侵害中失去了人格尊嚴(yán)，失去了健康，甚至危及到生命。
2、影響了子女的健康成長(zhǎng)。由于家庭暴力影響了夫妻感情，很容易導(dǎo)致家庭破裂。在這種家庭環(huán)境下長(zhǎng)大的孩子，容易產(chǎn)生恐懼、焦慮和厭世心理，他們感到自卑、孤寂，變得情緒低落，不相信任何人，會(huì)嚴(yán)重影響學(xué)習(xí)和身心健康，有些孩子因忍受不了父母整天的吵鬧、打架而離家出走，流落街頭巷尾，甚至走上了犯罪的道路。
3、給社會(huì)帶來(lái)不安定因素。家庭暴力導(dǎo)致妻子傷殘甚至死亡，這本身就是一種違法犯罪的行為和社會(huì)不安定因素。個(gè)別的還會(huì)引起家庭之間的暴力沖突，釀成血案，增加社會(huì)的不安定因素。
1、廣泛開(kāi)展男女平等國(guó)策的宣傳教育。加強(qiáng)宣傳教育，不斷提高全民的法律意識(shí)和道德水平，推進(jìn)精神文明建設(shè)是反家庭暴力的關(guān)鍵。要廣泛開(kāi)展針對(duì)性的宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)糾正“打老婆不犯法”、“清官難斷家務(wù)事”等錯(cuò)誤觀點(diǎn)，使大家都認(rèn)識(shí)到家庭暴力的危害性，清楚家暴也是違法的這一淺顯道理。要大力開(kāi)展家庭美德教育，倡導(dǎo)在家庭內(nèi)發(fā)揚(yáng)民主，男女平等觀念，應(yīng)通過(guò)開(kāi)展“平安文明家庭”、“模范夫妻”等評(píng)選活動(dòng)，促使婚姻美滿、家庭和睦。
2、加強(qiáng)立法，從源頭抓起。一是進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。1992年頒布的《中華人民共和國(guó)國(guó)婦女權(quán)益保障法》規(guī)定：禁止歧視、、殘害婦女。新修改的《婚姻法》也增加了禁止家庭暴力的內(nèi)容，但在具體操作過(guò)程中，真正落到實(shí)處的少。為此，執(zhí)法部門(mén)及有關(guān)行政部門(mén)，要各司其職，對(duì)家庭暴力案件應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重，依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。二是建立維權(quán)聯(lián)席會(huì)議制度。應(yīng)建立公、檢、法、司、婦聯(lián)參加的維權(quán)聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化婦女維權(quán)的政府行為，做到維權(quán)工作綜合治理，齊抓共管。各級(jí)婦聯(lián)組織要定期向有關(guān)黨政部門(mén)匯報(bào)和通報(bào)家庭暴力的具體情況，爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府和政法部門(mén)的支持配合，使嚴(yán)重侵害婦女權(quán)益
的重大案件、疑難案件得到及時(shí)有效的處理。三是建立婦聯(lián)干部特邀陪審員制度。應(yīng)當(dāng)在各級(jí)人民法院成立婦女維權(quán)法庭。審理維權(quán)案件時(shí)，婦聯(lián)干部以特邀陪審員的身份參加審理。四是對(duì)受害婦女提供切實(shí)有效的法律幫助。家庭暴力受害者往往文化水平低、法律意識(shí)淡薄、經(jīng)濟(jì)條件差，用法律手段解決時(shí)，受到很大局限，各級(jí)婦聯(lián)和司法部門(mén)要及時(shí)掌握情況，盡量為受害者提供有效的法律幫助，如：法律咨詢、代寫(xiě)訴狀、代為辯護(hù)等等，使受害者能夠通過(guò)合法途徑有效維護(hù)自身合法權(quán)益。
3、設(shè)立家庭暴力傷情鑒定中心。在家庭暴力造成的離婚案中，受害者往往因?yàn)樽C據(jù)不足而難以索賠。而家庭暴力因其發(fā)生場(chǎng)合的隱蔽性和私人化，難以尋找證人，而受害人的傷情鑒定是最好的證據(jù)。家庭暴力傷情鑒定中心的建立應(yīng)選擇在司法機(jī)關(guān)設(shè)立，傷情鑒定應(yīng)做到及時(shí)、快速、準(zhǔn)確、科學(xué)可信，同時(shí)還應(yīng)做到保密和對(duì)受害人應(yīng)有的關(guān)心和尊重。
5、全面提高婦女素質(zhì)，是預(yù)防和制止家庭暴力的有效途徑。首先要提高女性的文化素質(zhì)。文化素質(zhì)偏低，不僅限制了婦女在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中的能力和擔(dān)任社會(huì)公職的廣泛性，也使許多女性對(duì)參與國(guó)家政治生活持冷淡和消極的態(tài)度。要嚴(yán)格執(zhí)行《義務(wù)教育法》，堅(jiān)決杜絕新文盲的產(chǎn)生。鼓勵(lì)女性通過(guò)各種渠道，提高文化素質(zhì)，掌握生產(chǎn)技能；其次，要提高婦女的法律意識(shí)。由于文化素質(zhì)低，婦女缺乏享有和行使權(quán)利的能力，對(duì)自身權(quán)益的保護(hù)意識(shí)淡薄，以致有的婦女在家庭中遭到歧視、或殘害時(shí)，不懂得也不敢運(yùn)用法律來(lái)保護(hù)自己的權(quán)益，還認(rèn)為是“命中注定”。應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地向婦女宣傳和普及法律知識(shí)，使廣大婦女都能學(xué)會(huì)用法律武器來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益。同時(shí)，要培養(yǎng)女性的“四自”精神。使她們充分認(rèn)識(shí)到女性的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行正確的自我評(píng)價(jià)，不輕易為社會(huì)和他人的態(tài)度所擺布，敢于在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮出自己的聰明才智。
總之，隨著家庭暴力的日趨增多和手段的逐步升級(jí)，要從根本上肅清夫權(quán)主義、大男子主義的毒瘤，預(yù)防和制止家庭暴力，需要政府各有關(guān)部門(mén)和各有關(guān)社會(huì)組織同心協(xié)力，齊抓共管，相互配合，綜合治理。唯有如此，才能真正落實(shí)男女平等的基本國(guó)策。
第3篇 關(guān)于家庭暴力調(diào)研報(bào)告
所謂家庭暴力,是指發(fā)生在家庭范圍內(nèi)的暴力行為，接下來(lái)小編為大家推薦的是關(guān)于家庭暴力調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀。
隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展，近年來(lái)，我縣婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活等方面的地位有了明顯的提高，關(guān)心婦女問(wèn)題、支持婦女事業(yè)、為婦女辦好事、辦實(shí)事的社會(huì)風(fēng)尚日漸形成。但是，在很多地方仍然存在著婦女合法權(quán)益受到侵害的問(wèn)題，它不僅危害家庭，同時(shí)也危及社會(huì)穩(wěn)定。
一、家庭暴力現(xiàn)象層出不窮
1、婦聯(lián)近年接訪涉及“家庭暴力”案件情況
從縣婦聯(lián)接待的來(lái)信來(lái)訪來(lái)看，家庭暴力在婚姻家庭類(lèi)信訪件中占有相當(dāng)大的比重。20__年，縣婦聯(lián)共接待來(lái)信來(lái)訪95起，其中涉及家庭暴力的有53件，占來(lái)信來(lái)訪總數(shù)的56%。20__年縣婦聯(lián)共接待辦理群眾信訪維權(quán)及咨詢求訴325件，526人次，其中反映家庭暴力問(wèn)題的信訪案件占58%，家庭暴力的受害者98%是女性。
調(diào)查情況表明：受家庭暴力的婦女中，文化程度越低比例越高，中、老年明顯高于青年，貧困家庭及富裕家庭高于溫飽型家庭，許多婦女認(rèn)為遭遇家庭暴力是家庭內(nèi)部問(wèn)題，家丑不可外揚(yáng)的思想助長(zhǎng)了施暴者的氣焰；二是夫妻在家庭中的地位不平等。許多婦女在經(jīng)濟(jì)上還沒(méi)有完全獨(dú)立，需要依靠丈夫生活，這就使得她們?cè)诩彝ブ袥](méi)有地位可言，發(fā)現(xiàn)配偶對(duì)家庭不忠也只能忍氣吞聲，委曲求全；受傳統(tǒng)婚姻觀念影響，女性較男性而言，再婚對(duì)象的年齡選擇范圍要小得多，受社會(huì)輿論壓力三是婦女在喪偶和離婚后再婚難。要大得多，很多女性在經(jīng)濟(jì)地位上處于弱勢(shì)，離婚后只能分到少部分的財(cái)產(chǎn)甚至“凈身出戶”，被子女拖累而延誤婚期又無(wú)疑讓女性再婚雪上加霜。四是絕大多數(shù)家庭暴力事件選擇較為平緩的調(diào)解，而很少追究施暴者刑事責(zé)任。從20__年婦聯(lián)接訪的21件家庭暴力案件中來(lái)看，有15件通過(guò)調(diào)解處理，占總數(shù)的72％，通過(guò)訴訟程序處理的僅有6件。其中，有18個(gè)家庭的矛盾無(wú)法調(diào)和，面臨離婚的結(jié)局，有4個(gè)家庭的婦女受到重傷。
2、家庭暴力個(gè)案選登
如今年3月份接待了本縣龍門(mén)鎮(zhèn)東段村大屋組村民陳國(guó)輝,兩人未進(jìn)行結(jié)婚登記進(jìn)行同居,并生育了一個(gè)男孩,陳反映丈夫多次實(shí)施家庭暴力,且將小孩帶走,不讓陳與小孩見(jiàn)面,陳已上訴至長(zhǎng)壽法庭,婦聯(lián)接此案件后,迅速要求龍門(mén)鎮(zhèn)婦聯(lián)對(duì)該事件進(jìn)行調(diào)查,了解情況后,與縣人民法院信訪局長(zhǎng)羅瓊聯(lián)系,要求她能妥善處理好這件事情,而長(zhǎng)壽法庭也對(duì)該案進(jìn)行了妥善判決。
如今年7月份接待了在漢昌小學(xué)租房的李冬香，李反映與詠生鄉(xiāng)福田村的胡向興婚后共生育三個(gè)女兒，胡不顧家庭，李患慢性腎炎，胡也不出錢(qián)為其治療。婦聯(lián)接此案件后，立即與詠生鄉(xiāng)政府取得聯(lián)系，希望對(duì)該事進(jìn)行調(diào)查并給予處理。詠生鄉(xiāng)政府回復(fù)，經(jīng)調(diào)查，李患病屬實(shí)，其夫并沒(méi)有不為其治療病，只是因?yàn)榧揖骋话悖液鷦倿槔顝耐獾刂尾』貋?lái)，詠生鄉(xiāng)政府已向民政部門(mén)反映，只要符合救助條件爭(zhēng)取幫李冬香解決一定經(jīng)濟(jì)上的問(wèn)題。
3、農(nóng)村是家庭暴力高發(fā)區(qū)
我們發(fā)現(xiàn)，縣婦聯(lián)所接家庭暴力投訴，21起家庭暴力中有20起案件來(lái)自農(nóng)村，農(nóng)村是家庭暴力，尤其是可能誘發(fā)家庭暴力惡性刑事案件的原發(fā)地。
二、家庭暴力產(chǎn)生的原因
l、家庭暴力是夫權(quán)觀念的惡果。中國(guó)幾千年的封建社會(huì)，“夫?yàn)槠蘧V”的古訓(xùn)在一些人的觀念中根深蒂固。雖然新中國(guó)的法律規(guī)定了男女平等的原則，但“夫權(quán)”觀念卻不是短期內(nèi)就能改變的。
2．社會(huì)的寬容是家庭暴力滋生的溫床。家庭暴力被視為家庭私事，“鄰居不勸、居委會(huì)不問(wèn)、單位不管、不出人命司法機(jī)關(guān)不理”、“四不管”……實(shí)際上是對(duì)女性遭受暴力的默許，是對(duì)男性施暴的寬容。有些基層組織和司法機(jī)關(guān)對(duì)家庭暴力重視不夠，認(rèn)為是一般的家務(wù)事，不予過(guò)問(wèn)或一味調(diào)和，即使有投訴也只是批評(píng)教育了事，使施暴者更加肆無(wú)忌憚的實(shí)施暴力行為。
3．受害人的逆來(lái)順受使家庭暴力升級(jí)。一些受害人往往將遭受丈夫毆打視為家庭私事，怪自己命運(yùn)不好，遇到脾氣不好的丈夫，還往往會(huì)使丈夫的暴力傾向膨脹，即使有少數(shù)人求助于社會(huì)，也只是希望有關(guān)部門(mén)通過(guò)教育來(lái)制止丈夫的施暴行為，不愿丈夫受法律制裁而導(dǎo)致家庭破裂。
4、法律調(diào)控力度不夠使家庭暴力居高不下。雖然我國(guó)目前《憲法》、《刑法》、《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《治安管理處罰條例》等法律法規(guī)均對(duì)家庭暴力行為有禁止性條款，但對(duì)其并無(wú)明確的認(rèn)定和制裁條款。而且這些規(guī)定原則性強(qiáng)，操作性卻不強(qiáng)，加上“清官難斷家務(wù)事”的影響，司法實(shí)踐中有法不依的現(xiàn)象依然存在。有的司法機(jī)關(guān)對(duì)家庭暴力重視程度不夠，只要未到發(fā)生血案，就認(rèn)為不重要，把案子當(dāng)皮球踢給婦聯(lián)和村里，而婦聯(lián)和村里的調(diào)解卻往往其不到震懾作用。
三、對(duì)家庭暴力采取的措施
1、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，完善維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。在婦女維權(quán)方面，縣婦聯(lián)與政法委、公、檢、法、司等相關(guān)單位已建立了婦女兒童權(quán)益工作聯(lián)席會(huì)議制度，以便及時(shí)對(duì)新形勢(shì)下全縣婦女維權(quán)工作面臨的新情況、新問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，協(xié)調(diào)解決；縣婦聯(lián)一名副主席專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)維權(quán)工作，并獲得人民陪審員資格；在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了婦女維權(quán)室，為農(nóng)村婦女提供法律咨詢、政策理解、思想解惑等服務(wù)，提高她們的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，從而保障廣大農(nóng)村婦女的人身、婚姻、財(cái)產(chǎn)等合法權(quán)益。這些措施都有力地推動(dòng)了婦女維權(quán)工作的發(fā)展，但就目前婦女權(quán)益屢受侵害的現(xiàn)狀來(lái)看，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，為進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期婦女權(quán)益保護(hù)工作,形成各職能部門(mén)通力合作、齊抓共管的社會(huì)氛圍,我們建議充分利用人大的執(zhí)法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督功能，爭(zhēng)取他們對(duì)婦女維權(quán)工作的支持和重視，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律的執(zhí)法監(jiān)督力度；在公、檢、法、司等各部門(mén)成立“婦女維權(quán)監(jiān)督崗”，對(duì)各類(lèi)涉及婦女維權(quán)案件的查處情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效；加大對(duì)婦女維權(quán)機(jī)制的投入，成立家庭暴力110聯(lián)動(dòng)報(bào)警中心，負(fù)責(zé)接受家庭暴力案件投訴，通過(guò)出警方式制止家庭暴力；同時(shí)設(shè)立家庭暴力訓(xùn)誡教育所，對(duì)施暴人定期開(kāi)展訓(xùn)誡教育，以達(dá)到矯治施暴行為、減少家庭暴力之目的。
2、加大宣傳力度，強(qiáng)化行政手段。為提高婦女的法律素質(zhì)和維權(quán)能力，縣婦聯(lián)利用每年的“三八”維權(quán)周、“母親節(jié)”等活動(dòng)日，向廣大婦女宣傳婚姻法、農(nóng)村土地承包法、勞動(dòng)法、法律援助條例等法律法規(guī)。但僅靠婦聯(lián)這一群團(tuán)組織的努力顯然不夠，還需要各相關(guān)部門(mén)的配合、協(xié)作，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒資源加大宣傳力度，對(duì)營(yíng)造男女兩性互相尊重、平等發(fā)展的社會(huì)環(huán)境勢(shì)必會(huì)起到積極的促進(jìn)作用。在婦女土地權(quán)益的保護(hù)方面，可以實(shí)行農(nóng)戶土地承包合同夫妻雙名登記制，夫妻各持一份，雙方享有同等的權(quán)利和義務(wù)，在轉(zhuǎn)讓、租賃土地時(shí)要出具雙方所持有的兩份土地承包書(shū)，并由雙方簽字同意后方能生效，以保障婦女在分居、離婚和喪偶情況下土地承包權(quán)的安全。
3、開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)，提高婦女素質(zhì)。20__年，縣婦聯(lián)積極整合各種資源，推動(dòng)農(nóng)村婦女富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、下崗女工再就業(yè)，共培訓(xùn)農(nóng)村女剩余勞動(dòng)力、下崗女職工500余人,通過(guò)參加培訓(xùn)，她們普遍掌握了一技之長(zhǎng)，及時(shí)實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)。加大投入和宣傳，將女性素質(zhì)培訓(xùn)工程與組織開(kāi)展各類(lèi)宣傳教育活動(dòng)相結(jié)合將是我們今后努力的方向，加強(qiáng)部門(mén)合作，結(jié)合本地特色和婦女所需，加強(qiáng)法律、技能等培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。由于受金融危機(jī)沖擊，返鄉(xiāng)民工中女性占到一定的比例，開(kāi)辦家政服務(wù)、幼兒保健等培訓(xùn)班將是切實(shí)提高婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的有效途徑。
四、預(yù)防家庭暴力的建議
家庭暴力是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，要從根本上制止和消除家庭暴力，必須全社會(huì)共同努力，共同打擊，形成一套預(yù)警、救助、處罰、教育的社會(huì)化工作網(wǎng)絡(luò)。我們認(rèn)為要從以下幾方面努力：
l、建立家庭暴力預(yù)警系統(tǒng)
在社區(qū)建立婦女兒童維權(quán)崗，在各基層派出所設(shè)立家庭暴力控訴站，建立“ 110暴力報(bào)警熱線”，形成家庭暴力預(yù)警系統(tǒng)。社區(qū)婦女兒童維權(quán)崗是預(yù)防、制止和消除家庭暴力的第一道防線，維權(quán)崗工作要由社區(qū)婦聯(lián)和司法助理共同承擔(dān)，與居委會(huì)一起做好家庭糾紛的調(diào)解工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)有家庭暴力傾向的重點(diǎn)戶登記造冊(cè)，有針對(duì)性地做好工作，將矛盾消滅在萌芽狀態(tài)中。各基層派出所設(shè)立的家庭暴力投訴站及110暴力報(bào)警熱線，應(yīng)對(duì)家庭暴力案件優(yōu)先接待，優(yōu)先救助，優(yōu)先處理，確保公安機(jī)關(guān)對(duì)家庭暴力案件及時(shí)介入，及時(shí)處理，對(duì)家庭暴力行為產(chǎn)生震懾作用，有效地促進(jìn)家庭和社會(huì)的穩(wěn)定。
2、設(shè)置反家庭暴力救助體系
作為家庭暴力的受害人，求助社會(huì)后，如果不能得到及時(shí)有效的社會(huì)救助，往往會(huì)再度被害，且所受創(chuàng)傷更重。因此，必須建立起社會(huì)救助體系，這對(duì)有效地控制家庭暴力具有重要意義。
（1）經(jīng)濟(jì)救助。建立婦女兒童救助金，對(duì)遭受家庭暴力侵害后因財(cái)產(chǎn)損失、醫(yī)療費(fèi)用，在經(jīng)濟(jì)上陷于貧困的受害婦女給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)援助，使被害者體會(huì)到社會(huì)的溫暖，人間的真情。
（2）人身安全保障。建立家庭暴力避救中心，為遭受家庭暴力侵害的婦女提供臨時(shí)的吃住服務(wù)，簡(jiǎn)單的醫(yī)療處置和心理?yè)p傷康復(fù)治療，使被傷害者避免因家庭暴力的特殊性，始終處于加害者的威脅之下。進(jìn)入避救中心之后，婦聯(lián)組織及社會(huì)志愿者對(duì)婦女進(jìn)行心理治療，幫助其創(chuàng)造良好的人際環(huán)境，使其恢復(fù)自尊、自信，做自強(qiáng)、自立的新女性。
（3）法律援助。建立法律援助中心。對(duì)權(quán)益受侵害尤其是遭受家庭暴力侵害的婦女提供法律援助。由承擔(dān)法律援助義務(wù)的律師為其提供法律服務(wù)，使其合法權(quán)益得到保障。
3、加強(qiáng)對(duì)家庭暴力行為的懲治力度
公安、法院對(duì)家庭暴力受害人均及時(shí)給予傷情定，以便對(duì)施暴者予以處罰。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮監(jiān)督職能，對(duì)家庭暴力案件優(yōu)先處理，必要時(shí)提起公訴。公、檢、法、司的密切配合，使家庭暴力行為得到了及時(shí)有效的懲治，對(duì)制止和消除家庭暴力起到?jīng)Q定性的作用。在司法實(shí)踐中，由于我國(guó)沒(méi)有家庭暴力犯罪的規(guī)定，有的家庭暴力投訴者被打得遍體鱗傷，且長(zhǎng)期處于受害狀態(tài)，但由于傷勢(shì)程度達(dá)不到輕傷標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法立案，致使施暴者有恃無(wú)恐，變本加厲地報(bào)復(fù)毆打被害人，這種狀況還有待于法律保護(hù)體系的逐步完善。通過(guò)調(diào)查,在我縣還沒(méi)有一起因家庭暴力而立案的案件。
家庭暴力問(wèn)題的解決是全社會(huì)的共同職責(zé)，需要全社會(huì)的關(guān)心和支持。我們相信在全社會(huì)的共同參與和努力下，加上廣大婦女自身的共同奮斗，我們一定能逐步消除家庭暴力，維護(hù)女性權(quán)益，建立一個(gè)文明、進(jìn)步、平等的和諧社會(huì)。
第4篇 家庭暴力現(xiàn)象調(diào)研報(bào)告
家庭暴力現(xiàn)象調(diào)研報(bào)告
隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展，近年來(lái)，我縣婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活等方面的地位有了明顯的提高，關(guān)心婦女問(wèn)題、支持婦女事業(yè)、為婦女辦好事、辦實(shí)事的社會(huì)風(fēng)尚日漸形成。但是，在很多地方仍然存在著婦女合法權(quán)益受到侵害的問(wèn)題，它不僅危害家庭，同時(shí)也危及社會(huì)穩(wěn)定。
一、家庭暴力現(xiàn)象層出不窮
1、婦聯(lián)近年接訪涉及“家庭暴力”案件情況
從縣婦聯(lián)接待的來(lái)信來(lái)訪來(lái)看，家庭暴力在婚姻家庭類(lèi)信訪件中占有相當(dāng)大的比重。20__年，縣婦聯(lián)共接待來(lái)信來(lái)訪95起，其中涉及家庭暴力的有53件，占來(lái)信來(lái)訪總數(shù)的56%。20__年縣婦聯(lián)共接待辦理群眾信訪維權(quán)及咨詢求訴325件，526人次，其中反映家庭暴力問(wèn)題的信訪案件占58%，家庭暴力的受害者98%是女性。
調(diào)查情況表明：受家庭暴力的婦女中，文化程度越低比例越高，中、老年明顯高于青年，貧困家庭及富裕家庭高于溫飽型家庭，許多婦女認(rèn)為遭遇家庭暴力是家庭內(nèi)部問(wèn)題，家丑不可外揚(yáng)的思想助長(zhǎng)了施暴者的氣焰；二是夫妻在家庭中的地位不平等。許多婦女在經(jīng)濟(jì)上還沒(méi)有完全獨(dú)立，需要依靠丈夫生活，這就使得她們?cè)诩彝ブ袥](méi)有地位可言，發(fā)現(xiàn)配偶對(duì)家庭不忠也只能忍氣吞聲，委曲求全；受傳統(tǒng)婚姻觀念影響，女性較男性而言，再婚對(duì)象的年齡選擇范圍要小得多，受社會(huì)輿論壓力三是婦女在喪偶和離婚后再婚難。要大得多，很多女性在經(jīng)濟(jì)地位上處于弱勢(shì)，離婚后只能分到少部分的財(cái)產(chǎn)甚至“凈身出戶”，被子女拖累而延誤婚期又無(wú)疑讓女性再婚雪上加霜。四是絕大多數(shù)家庭暴力事件選擇較為平緩的調(diào)解，而很少追究施暴者刑事責(zé)任。從20__年婦聯(lián)接訪的21件家庭暴力案件中來(lái)看，有15件通過(guò)調(diào)解處理，占總數(shù)的72％，通過(guò)訴訟程序處理的僅有6件。其中，有18個(gè)家庭的矛盾無(wú)法調(diào)和，面臨離婚的結(jié)局，有4個(gè)家庭的婦女受到重傷。
2、家庭暴力個(gè)案選登
如今年3月份接待了本縣龍門(mén)鎮(zhèn)東段村大屋組村民陳國(guó)輝,兩人未進(jìn)行結(jié)婚登記進(jìn)行同居,并生育了一個(gè)男孩,陳反映丈夫多次實(shí)施家庭暴力,且將小孩帶走,不讓陳與小孩見(jiàn)面,陳已上訴至長(zhǎng)壽法庭,婦聯(lián)接此案件后,迅速要求龍門(mén)鎮(zhèn)婦聯(lián)對(duì)該事件進(jìn)行調(diào)查,了解情況后,與縣人民法院信訪局長(zhǎng)羅瓊聯(lián)系,要求她能妥善處理好這件事情,而長(zhǎng)壽法庭也對(duì)該案進(jìn)行了妥善判決。
如今年7月份接待了在漢昌小學(xué)租房的李冬香，李反映與詠生鄉(xiāng)福田村的胡向興婚后共生育三個(gè)女兒，胡不顧家庭，李患慢性腎炎，胡也不出錢(qián)為其治療。婦聯(lián)接此案件后，立即與詠生鄉(xiāng)政府取得聯(lián)系，希望對(duì)該事進(jìn)行調(diào)查并給予處理。詠生鄉(xiāng)政府回復(fù)，經(jīng)調(diào)查，李患病屬實(shí)，其夫并沒(méi)有不為其治療病，只是因?yàn)榧揖骋话?，且胡剛為李從外地治病回?lái)，詠生鄉(xiāng)政府已向民政部門(mén)反映，只要符合救助條件爭(zhēng)取幫李冬香解決一定經(jīng)濟(jì)上的問(wèn)題。
3、農(nóng)村是家庭暴力高發(fā)區(qū)
我們發(fā)現(xiàn)，縣婦聯(lián)所接家庭暴力投訴，21起家庭暴力中有20起案件來(lái)自農(nóng)村，農(nóng)村是家庭暴力，尤其是可能誘發(fā)家庭暴力惡性刑事案件的原發(fā)地。
二、家庭暴力產(chǎn)生的原因
l、家庭暴力是夫權(quán)觀念的惡果。中國(guó)幾千年的封建社會(huì)，“夫?yàn)槠蘧V”的古訓(xùn)在一些人的觀念中根深蒂固。雖然新中國(guó)的法律規(guī)定了男女平等的原則，但“夫權(quán)”觀念卻不是短期內(nèi)就能改變的。
2．社會(huì)的寬容是家庭暴力滋生的溫床。家庭暴力被視為家庭私事，“鄰居不勸、居委會(huì)不問(wèn)、單位不管、不出人命司法機(jī)關(guān)不理”、“四不管”……實(shí)際上是對(duì)女性遭受暴力的默許，是對(duì)男性施暴的寬容。有些基層組織和司法機(jī)關(guān)對(duì)家庭暴力重視不夠，認(rèn)為是一般的家務(wù)事，不予過(guò)問(wèn)或一味調(diào)和，即使有投訴也只是批評(píng)教育了事，使施暴者更加肆無(wú)忌憚的實(shí)施暴力行為。
3．受害人的逆來(lái)順受使家庭暴力升級(jí)。一些受害人往往將遭受丈夫毆打視為家庭私事，怪自己命運(yùn)不好，遇到脾氣不好的丈夫，還往往會(huì)使丈夫的暴力傾向膨脹，即使有少數(shù)人求助于社會(huì)，也只是希望有關(guān)部門(mén)通過(guò)教育來(lái)制止丈夫的施暴行為，不愿丈夫受法律制裁而導(dǎo)致家庭破裂。
4、法律調(diào)控力度不夠使家庭暴力居高不下。雖然我國(guó)目前《憲法》、《刑法》、《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《治安管理處罰條例》等法律法規(guī)均對(duì)家庭暴力行為有禁止性條款，但對(duì)其并無(wú)明確的認(rèn)定和制裁條款。而且這些規(guī)定原則性強(qiáng)，操作性卻不強(qiáng)，加上“清官難斷家務(wù)事”的影響，司法實(shí)踐中有法不依的現(xiàn)象依然存在。有的司法機(jī)關(guān)對(duì)家庭暴力重視程度不夠，只要未到發(fā)生血案，就認(rèn)為不重要，把案子當(dāng)皮球踢給婦聯(lián)和村里，而婦聯(lián)和村里的調(diào)解卻往往其不到震懾作用。
三、對(duì)家庭暴力采取的措施
1、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，完善維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。在婦女維權(quán)方面，縣婦聯(lián)與政 法委、公、檢、法、司等相關(guān)單位已建立了婦女兒童權(quán)益工作聯(lián)席會(huì)議制度，以便及時(shí)對(duì)新形勢(shì)下全縣婦女維權(quán)工作面臨的新情況、新問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，協(xié)調(diào)解決；縣婦聯(lián)一名副主席專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)維權(quán)工作，并獲得人民陪審員資格；在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了婦女維權(quán)室，為農(nóng)村婦女提供法律咨詢、政策理解、思想解惑等服務(wù)，提高她們的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，從而保障廣大農(nóng)村婦女的人身、婚姻、財(cái)產(chǎn)等合法權(quán)益。這些措施都有力地推動(dòng)了婦女維權(quán)工作的發(fā)展，但就目前婦女權(quán)益屢受侵害的現(xiàn)狀來(lái)看，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，為進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期婦女權(quán)益保護(hù)工作,形成各職能部門(mén)通力合作、齊抓共管的社會(huì)氛圍,我們建議充分利用人大的執(zhí)法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督功能，爭(zhēng)取他們對(duì)婦女維權(quán)工作的支持和重視，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律的執(zhí)法監(jiān)督力度；在公、檢、法、司等各部門(mén)成立“婦女維權(quán)監(jiān)督崗”，對(duì)各類(lèi)涉及婦女維權(quán)案件的查處情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效；加大對(duì)婦女維權(quán)機(jī)制的投入，成立家庭暴力110聯(lián)動(dòng)報(bào)警中心，負(fù)責(zé)接受家庭暴力案件投訴，通過(guò)出警方式制止家庭暴力；同時(shí)設(shè)立家庭暴力訓(xùn)誡教育所，對(duì)施暴人定期開(kāi)展訓(xùn)誡教育，以達(dá)到矯治施暴行為、減少家庭暴力之目的。
2、加大宣傳力度，強(qiáng)化行政手段。為提高婦女的法律素質(zhì)和維權(quán)能力，縣婦聯(lián)利用每年的“三八”維權(quán)周、“母親節(jié)”等活動(dòng)日，向廣大婦女宣傳婚姻法、農(nóng)村土地承包法、勞動(dòng)法、法律援助條例等法律法規(guī)。但僅靠婦聯(lián)這一群團(tuán)組織的努力顯然不夠，還需要各相關(guān)部門(mén)的配合、協(xié)作，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒資源加大宣傳力度，對(duì)營(yíng)造男女兩性互相尊重、平等發(fā)展的社會(huì)環(huán)境勢(shì)必會(huì)起到積極的促進(jìn)作用。在婦女土地權(quán)益的保護(hù)方面，可以實(shí)行農(nóng)戶土地承包合同夫妻雙名登記制，夫妻各持一份，雙方享有同等的權(quán)利和義務(wù)，在轉(zhuǎn)讓、租賃土地時(shí)要出具雙方所持有的兩份土地承包書(shū)，并由雙方簽字同意后方能生效，以保障婦女在分居、離婚和喪偶情況下土地承包權(quán)的安全。
3、開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)，提高婦女素質(zhì)。20__年，縣婦聯(lián)積極整合各種資源，推動(dòng)農(nóng)村婦女富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、下崗女工再就業(yè)，共培訓(xùn)農(nóng)村女剩余勞動(dòng)力、下崗女職工500余人,通過(guò)參加培訓(xùn)，她們普遍掌握了一技之長(zhǎng)，及時(shí)實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)。加大投入和宣傳，將女性素質(zhì)培訓(xùn)工程與組織開(kāi)展各類(lèi)宣傳教育活動(dòng)相結(jié)合將是我們今后努力的方向，加強(qiáng)部門(mén)合作，結(jié)合本地特色和婦女所需，加強(qiáng)法律、技能等培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。由于受金融危機(jī)沖擊，返鄉(xiāng)民工中女性占到一定的比例，開(kāi)辦家政服務(wù)、幼兒保健等培訓(xùn)班將是切實(shí)提高婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的有效途徑。
四、預(yù)防家庭暴力的建議
家庭暴力是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，要從根本上制止和消除家庭暴力，必須全社會(huì)共同努力，共同打擊，形成一套預(yù)警、救助、處罰、教育的社會(huì)化工作網(wǎng)絡(luò)。我們認(rèn)為要從以下幾方面努力：
l、建立家庭暴力預(yù)警系統(tǒng)
在社區(qū)建立婦女兒童維權(quán)崗，在各基層派出所設(shè)立家庭暴力控訴站，建立“ 110暴力報(bào)警熱線”，形成家庭暴力預(yù)警系統(tǒng)。社區(qū)婦女兒童維權(quán)崗是預(yù)防、制止和消除家庭暴力的第一道防線，維權(quán)崗工作要由社區(qū)婦聯(lián)和司法助理共同承擔(dān)，與居委會(huì)一起做好家庭糾紛的調(diào)解工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)有家庭暴力傾向的重點(diǎn)戶登記造冊(cè)，有針對(duì)性地做好工作，將矛盾消滅在萌芽狀態(tài)中。各基層派出所設(shè)立的家庭暴力投訴站及110暴力報(bào)警熱線，應(yīng)對(duì)家庭暴力案件優(yōu)先接待，優(yōu)先救助，優(yōu)先處理，確保公安機(jī)關(guān)對(duì)家庭暴力案件及時(shí)介入，及時(shí)處理，對(duì)家庭暴力行為產(chǎn)生震懾作用，有效地促進(jìn)家庭和社會(huì)的穩(wěn)定。
2、設(shè)置反家庭暴力救助體系
作為家庭暴力的受害人，求助社會(huì)后，如果不能得到及時(shí)有效的社會(huì)救助，往往會(huì)再度被害，且所受創(chuàng)傷更重。因此，必須建立起社會(huì)救助體系，這對(duì)有效地控制家庭暴力具有重要意義。
（1）經(jīng)濟(jì)救助。建立婦女兒童救助金，對(duì)遭受家庭暴力侵害后因財(cái)產(chǎn)損失、醫(yī)療費(fèi)用，在經(jīng)濟(jì)上陷于貧困的受害婦女給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)援助，使被害者體會(huì)到社會(huì)的溫暖，人間的真情。
（2）人身安全保障。建立家庭暴力避救中心，為遭受家庭暴力侵害的婦女提供臨時(shí)的吃住服務(wù)，簡(jiǎn)單的醫(yī)療處置和心理?yè)p傷康復(fù)治療，使被傷害者避免因家庭暴力的特殊性，始終處于加害者的威脅之下。進(jìn)入避救中心之后，婦聯(lián)組織及社會(huì)志愿者對(duì)婦女進(jìn)行心理治療，幫助其創(chuàng)造良好的人際環(huán)境，使其恢復(fù)自尊、自信，做自強(qiáng)、自立的新女性。
（3）法律援助。建立法律援助中心。對(duì)權(quán)益受侵害尤其是遭受家庭暴力侵害的婦女提供法律援助。由承擔(dān)法律援助義務(wù)的律師為其提供法律服務(wù)，使其合法權(quán)益得到保障。
3、加強(qiáng)對(duì)家庭暴力行為的懲治力度
公安、法院對(duì)家庭暴力受害人均及時(shí)給予傷情定，以便對(duì)施暴者予以處罰。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮監(jiān)督職能，對(duì)家庭暴力案件優(yōu)先處理，必要時(shí)提起公訴。公、檢、法、司的密切配合，使家庭暴力行為得到了及時(shí)有效的懲治，對(duì)制止和消除家庭暴力起到?jīng)Q定性的作用。在司法實(shí)踐中，由于我國(guó)沒(méi)有家庭暴力犯罪的規(guī)定，有的家庭暴力投訴者被打得遍體鱗傷，且長(zhǎng)期處于受害狀態(tài)，但由于傷勢(shì)程度達(dá)不到輕傷標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法立案，致使施暴者有恃無(wú)恐，變本加厲地報(bào)復(fù)毆打被害人，這種狀況還有待于法律保護(hù)體系的逐步完善。通過(guò)調(diào)查,在我縣還沒(méi)有一起因家庭暴力而立案的案件。
家庭暴力問(wèn)題的解決是全社會(huì)的共同職責(zé)，需要全社會(huì)的關(guān)心和支持。我們相信在全社會(huì)的共同參與和努力下，加上廣大婦女自身的共同奮斗，我們一定能逐步消除家庭暴力，維護(hù)女性權(quán)益，建立一個(gè)文明、進(jìn)步、平等的和諧社會(huì)。
