參觀學習調(diào)研報告

第1篇 參觀學習調(diào)研報告

把“全域資源、全面布局、全境打造、全民參與”的理念貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個行業(yè)、各個方面、各個領域，下面是小編為大家收集的參觀學習調(diào)研報告，供大家參考，歡迎大家借鑒。

為探索加快巴塘旅游發(fā)展的新路子，按照縣政府主要領導的安排，2月17日至19日，批龔丁真副縣長帶領縣政府辦、文旅廣體局、住卡局、扶貧移民局、國土局、夏邛鎮(zhèn)、德達鄉(xiāng)、措拉鄉(xiāng)、茶洛鄉(xiāng)等負責同志和村組干部一行30人赴稻城縣考察旅游開發(fā)經(jīng)驗，考察組先后考察了稻城亞丁景區(qū)、茹布查卡溫泉開發(fā)利用、賓館酒店和民居接待建設，聽取了稻城縣、鄉(xiāng)和相關企業(yè)的情況介紹，與當?shù)芈糜喂芾聿块T、旅游從業(yè)人員進行了交流。所到之處，大家強烈感受到稻城干部群眾支持旅游發(fā)展思想的堅定、旅游開發(fā)政策的完善、旅游致富發(fā)展的迅猛、縣域環(huán)境變化的巨大，強烈感受到旅游經(jīng)濟不進則退的激烈競爭。此次考察達到了開闊眼界、更新觀念的目的，受益匪淺，得到深刻的啟迪?，F(xiàn)將考察情況報告于后。

一、稻城縣基本情況

稻城位于甘孜州南部，地處川滇兩省三州五縣交界之地，幅員面積7323平方公里，轄12鄉(xiāng)2鎮(zhèn)121個行政村3個居委會，總?cè)丝跒?.2萬人?？h內(nèi)最高海拔6032米，最低海拔1900米，立體氣候明顯，特殊的地理位置和立體氣候特征形成了復雜的地貌結(jié)構(gòu)和層次眾多的原生自然景觀，孕育了原始獨特的地域文化，構(gòu)成了豐富多樣、獨具特色的人文景觀。

二、稻城縣旅游資源

(一)自然旅游資源。以亞丁為代表的香格里拉生態(tài)旅游核心區(qū)，其優(yōu)美的自然風光享譽海內(nèi)外，被譽為“藍色星球上的最后一片凈土”、“中國香格里拉之魂”、“中國最令人向往的旅游勝地”和“中國最美的十大名山”，2023年成功申報為國家aaaa級風景旅游區(qū)，是自然生態(tài)旅游的最佳目的地，亞丁是我國保存最完整、呈現(xiàn)出世界最美麗高山峽谷自然風光的景區(qū)。景區(qū)內(nèi)海拔在5000米以上的雪峰有10座，以仙乃日(海拔6032米)、央邁勇(5958米)、夏諾多吉(5958米)最為著名。三座雪山呈“品” 字型鼎立，其下部被寬闊平緩的貢嘎古冰川u谷分割，三座雪山直線距離不超過7公里，舉世罕見。在藏傳佛教中，亞丁三座雪峰稱為“三怙主雪山”，在佛教二十四座神山中排列第十一位。北峰“仙乃日”意為“觀音菩薩”，南峰“央邁勇”意為“文殊菩薩”，東峰“夏諾多吉”意為“金剛手菩薩”，亞丁又是世界級古冰川，現(xiàn)代冰川公園，4200米—4600米高山帶內(nèi)現(xiàn)代冰川地貌星羅棋布。景區(qū)內(nèi)有30多個高山海子，其中“牛奶?！?、“五色?！?、“珍珠?！弊顬榻k麗多彩;海子山國家級自然保護區(qū)是全國唯一的低緯度古冰帽和青藏高原最大古冰體遺跡，素有“稻城古冰帽”之稱，被列入《中國可建地質(zhì)公園推薦名錄》，具有極高的科考和旅游價值。原始森林、冰川、高山海子、高原草甸、溫泉、彩林等自然景觀無所不有，區(qū)內(nèi)森林保持著原始狀態(tài)，面積達560平方公里，有近2023多種植物，200余種野生動物。稻城縣還有最著名的高原蒸汽泉茹布查卡溫泉，溫泉不含硫、無色，水溫一般為68℃，最高達80℃，流量1.33公升/秒，晝夜流量高大7000立方米。

(二)人文旅游資源?？h境內(nèi)13座寺廟囊括寧瑪、薩迦、噶舉、格魯藏傳佛教四大教派，教義精深、歷史悠久。藏傳佛教有規(guī)模地傳入稻城是在公元11世紀末期的近四百年時期內(nèi)，這段時間藏傳佛教形成了不同派別如苯教、寧瑪派、薩迦派、噶舉派、格魯派，其中最早傳入稻城的是“噶舉派”，目前社會影響、寺廟規(guī)模最大，僧侶人數(shù)最多的則是最后一個傳入的格魯派。典型的寺廟有鄧坡寺(紅教)，拉貢寺(苯教)，扎郎寺、熱烏寺(花教)，邦普寺、著杰寺(白教)，貢嘎郎吉嶺寺、雄登寺(黃教);獨具特色的康巴文化：稻城屬于康巴文化的支體系，不僅具有豐富的藏民族文化，由于特殊的地理位置，還形成了別具一格的“地方文化”，尤其是朗達瑪滅佛時期，衛(wèi)藏地區(qū)佛教徒為避難遷入康區(qū)，佛教在康區(qū)得到長足發(fā)展，包括稻城在內(nèi)的康巴地區(qū)成為“下路宏傳”中佛教戒學和傳授戒律的中心。從而在稻城以及周邊地區(qū)形成了這一體系下獨特的民族風情、傳統(tǒng)習俗、民間藝術(shù)、宗教信仰等，如“婚俗”、“節(jié)俗”、“宗教儀式”、“賽馬節(jié)”、“民間藝術(shù)”、“民間文學”、“藏醫(yī)藥”等。

三、稻城旅游發(fā)展的長處

(一)發(fā)展旅游愿望強烈和認識很高

稻城縣委、縣政府把旅游業(yè)作為稻城的支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展,發(fā)展目標定位明確，政府主導性強，氛圍搞得好，支持力度大，按照“政府主導、社會參與、品牌推動”的思路，圍繞山水資源、民族文化優(yōu)勢、積極拓展旅游市場，以創(chuàng)建“全國全域旅游先行縣，世界最佳旅游目的地”為目標，以旅游全域化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化“三化”互動為核心，以全域資源、全域規(guī)劃、全域打造、全民參與為方向，以食有特色、住有檔次、行有保障、游游看點、購有商品、娛有品位為重點，以城鎮(zhèn)圍繞旅游建、新村圍繞旅游轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)圍繞旅游調(diào)、全民圍繞旅游干為動力，全面建設“全國全域旅游先行縣、金沙江流域大香格里拉國際精品旅游區(qū)、世界自然生態(tài)旅游目的地”。通過近些年來努力，廣大群眾通過旅游業(yè)收入得到了增加，積極擁護旅游開發(fā)。

(二)開展旅游組織有力和規(guī)劃完善

全縣上下大力實施旅游強縣戰(zhàn)略，組建成立全域旅游發(fā)展委員會、旅游規(guī)劃委員會，制定出臺《全域旅游發(fā)展實施意見》、《全域旅游推進方案》、《實施旅游強縣戰(zhàn)略意見》，召開全域旅游發(fā)展大會、機場通航工作大會，全面部署旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項工作，按照核心區(qū)域重點打造，重點區(qū)域全面打造，潛勢區(qū)域加快打造的思路，全面推動全域旅游加快發(fā)展，形成了以全域旅游統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的強大活力;完成《金沙江流域大香格里拉(四川)國際精品旅游區(qū)總體規(guī)劃》、6個支撐性專項規(guī)劃等“1+n”規(guī)劃體系，為旅游業(yè)加快發(fā)展指明了方向。

(三)發(fā)展旅游措施得力和市場規(guī)范

去年，稻城縣以備戰(zhàn)機場通航為契機。圍繞旅游六要素，努力提升旅游服務和接待能力，初步實現(xiàn)了“吃有特色”、“住有檔次”、“行有保障”、“游有看點”、“購有產(chǎn)品”、“娛有品位”。一是狠抓項目建設。開工國家投資旅游項目11個，完成投資4481萬元。多方籌措建設資金，實施風貌改造、綠化工程、景點打造等自籌資金項目45個，完成投資9596.1萬元。二是培育市場主體。投入3400余萬元，組建城市出租車公司、機場翔云客運公司和景區(qū)觀光車公司，更新和新增城市出租車30輛，購置客運車輛62臺、電瓶車40臺并全部投入營運。完成6家文化主題酒店和20戶民居接待改造提升，新開業(yè)賓館酒店7家，全縣旅游接待床位達到12023張以上。投資160萬元，扶持阿西土陶、東義織錦、旋木制品及農(nóng)副土特產(chǎn)品等旅游商品開發(fā)，豐富旅游購物市場，成功舉辦甘孜州首屆農(nóng)特產(chǎn)品展銷會。三是加強宣傳營銷。完成旅游指南、講解詞、形象宣傳片、機載雜志、視頻和“三個一宣傳營銷資料”的制作和投放。四是提升發(fā)展環(huán)境。建立完善旅游保障機制和應急救援體系，組建旅游執(zhí)法隊伍，完善咨詢和投訴受理機制，加強治安管理，增加游客的安全感和滿意度。

(四)民居接待和溫泉開發(fā)效果好、收益大

此次稻城考察，著重于民居接待和溫泉開發(fā)學習。

1.民居接待：老百姓采取公司、個體和出租等模式積極發(fā)展民居接待，組建了民居協(xié)會進行管理。民居外觀本地化，內(nèi)部在保持本地特色的基礎上增加了衛(wèi)生間、淋浴等設施。游客以吸引散客和旅行團隊接待為主，飲食上有川菜和本地特色餐飲。部分民居與康定、新都橋等地的民居連鎖經(jīng)營，方便游客預定。對外宣傳上以微博和qq咨詢?yōu)橹鳌?/p>

2.茹布查卡溫泉：全村21戶，有9戶經(jīng)營溫泉洗浴，年收入在12-20萬左右。未進行溫泉經(jīng)營的12戶人家每年可分配9戶經(jīng)營戶15%左右的總收入，另由使用溫泉資源的機場公司給每戶6萬元的補助。

四、對巴塘縣旅游發(fā)展的啟示思考(發(fā)展思路)

本次稻城考察,雖然時間短暫，但一路上的所見所聞讓工作組人員切實感到我們與稻城縣旅游發(fā)展的差距，也給大家十分大的啟發(fā),稻城縣的許多旅游發(fā)展經(jīng)驗值得我們學習和借鑒。

(一)全范圍抓牢“全域旅游”的理念

把“全域資源、全面布局、全境打造、全民參與”的理念貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個行業(yè)、各個方面、各個領域。一是落實旅游優(yōu)先發(fā)展的目標要求。按照將2023年確定為依法行政建設年、旅游農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展年和教育文化高地建設提升年的目標，確保旅游發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃、優(yōu)先投入、優(yōu)先實施。各行各業(yè)都要自覺圍繞旅游發(fā)展、服從旅游發(fā)展、服務旅游發(fā)展，做到結(jié)構(gòu)圍繞旅游調(diào)、設施圍繞旅游建、產(chǎn)品圍繞旅游賣、工作圍繞旅游干。二是樹立全域旅游資源的意識。巴塘縣的每一株草到每一棵樹、每一滴水到每一條河、每一塊石頭到每一座山、每一個人到每一棟建筑，都是重要的旅游資源，都要嚴加保護、科學開發(fā)。三是營造全民參與的氛圍。學習考察中，大家強烈地感受到稻城旅游發(fā)展對經(jīng)濟的貢獻力量，致富了老百姓，改善了老百姓生活方式，提高了老百姓生活水平，且老百姓之間的貧富差距不大，在巴塘的旅游發(fā)展中，要進一步激發(fā)老百姓發(fā)展、支持旅游的自主性、能動性，特別是激發(fā)德達鄉(xiāng)、茶洛鄉(xiāng)、夏邛鎮(zhèn)等地區(qū)老百姓旅游發(fā)展的愿望，為德達鄉(xiāng)打造“幸福美麗新村”旅游目的地，輻射帶動茶洛、列衣環(huán)線旅游發(fā)展、溫泉開發(fā)，以及夏邛鎮(zhèn)孔打伙村建設民族團結(jié)新村打下堅實基礎。在巴塘旅游發(fā)展中要按照“人人都是旅游環(huán)境、人人都是流動的風景”的目標，強化宣傳教育，使全域旅游觀念內(nèi)化于心、外化于行，真正做到全民動員、全民參與、全民投入，增強老百姓自主性、能動性，自力更生地為旅游發(fā)展投工投勞，擁護旅游開發(fā)、參與旅游開發(fā)，成為旅游的東道主、主人翁，為旅游開發(fā)建言獻策,真正使旅游業(yè)成為全縣人民共同的事業(yè)，帶動一方百姓,致富一方百姓。

(二)深層次抓住歷史文化效用

巴塘縣歷史文化厚重，在旅游發(fā)展中要深度挖掘好這些文化資源，彰顯出這些文化元素，把文化轉(zhuǎn)化為支撐力，以文化打造品牌;把文化轉(zhuǎn)化為帶動力，以文化提升品位;把文化轉(zhuǎn)化為競爭力，以文化加快發(fā)展;把文化轉(zhuǎn)化為影響力，以文化彰顯發(fā)展魅力。

一是挖掘、整理、保護民族文化。突出巴塘農(nóng)牧民群眾的民族服飾、特有的生活習慣;打造藏區(qū)特色的田園風光和獨具藏族文化韻味的生活環(huán)境，引導保持這種地域特色;打造獨一無二的具有巴塘特色的民族風情村落群，為旅游發(fā)展提供客觀條件;弘揚巴塘弦子、歌卓原、熱巴、歌卦、被譽為“雪山牡丹”的巴塘藏戲等民間藝術(shù);強力打造巴塘童聲合唱團、弦子藝術(shù)團、藏戲團等一批演出隊伍;量身打造藏漢雙語合唱、民族服裝、環(huán)保服飾等多種表演劇目，力爭參加國內(nèi)外更高層次的比賽和演出，突出“中國弦子之鄉(xiāng)”這張名片。二是弘揚、保護巴塘歷史文化。巴塘的歷史悠久、文化燦爛、底蘊厚重，在旅游的發(fā)展中應該充分、巧妙地利用，要進一步抓好民間傳說、民間故事的編撰整理，有機的融入到自然景觀中，在旅游景區(qū)、景點布置結(jié)構(gòu)安排上，標示標牌顯示中融入本土風土人情、風俗習慣等人文元素、文化符號，傳承古巴塘古老的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。三是抓住紅色文化。巴塘紅色文化獨特而深刻，十八軍進藏，多少可歌可泣故事流傳至今，沁人心脾，難以忘懷?？箲?zhàn)紀念塔，中山臺、紅軍山、共產(chǎn)橋等歷史遺跡保留至今，要重點打造保護這些紅色文化載體，加強宣傳，做好保護。四是要突出巴塘特色。抓好城市風貌打造和夜景打造，公路沿線村落和縣城風貌要與巴塘文化相一致，標示標牌、店招店牌等要與巴塘建筑風貌相協(xié)調(diào)，打造過程中要去公園化、去磁磚化、去水泥化，做到親山、親水、親自然。五是要抓好文化工藝品的開發(fā)。進一步完善巴塘宗教工藝品、民族特色工藝品以及旅游紀念品等開發(fā)、加工、生產(chǎn)、銷售與旅游線路一條龍服務，把旅游工藝品和開發(fā)與地方特色和民間特色相結(jié)合，逐步推出開發(fā)質(zhì)優(yōu)、款新、富有創(chuàng)意的旅游工藝品。

(三)多方位抓實八項建設重點

發(fā)展旅游是一個漫長的過程，不可能一蹴而就。旅游自身發(fā)展規(guī)律是一個漫長的過程。任何一個景區(qū)，其基礎設施的完善、游客的認可、知名度的形成，都不可能在短時間內(nèi)完成，需要一個較長的時間過程。應按照先重點、后帶動，先沿路、后深入思路梯次推進。對于巴塘而言，要堅持規(guī)劃先行、科學規(guī)劃，在廣泛征求老百姓意見建議的基礎上，形成結(jié)合實際、結(jié)合地氣的規(guī)劃方案;統(tǒng)籌推進水、電、路、通訊等配套設施建設和教育、文化、體育等公共服務設施建設，近期應重點抓好以下幾點工作：一是努力加強(加快)通道建設。形成多個出入口通道，讓游客無論是從空中，還是陸地，都能來去自如。加快措普溝環(huán)線旅游道路建設步伐，盡快打通夏邛鎮(zhèn)至格木通往亞丁機場的快捷旅游通道，主動融入環(huán)亞丁機場2小時經(jīng)濟圈，串聯(lián)沿途景區(qū)。二是著力建設旅游基礎項目。完成縣旅游發(fā)展規(guī)劃的修編，啟動編制措普溝景區(qū)、格聶景區(qū)等詳規(guī)。完善地方配套資金，建設巴塘縣旅游網(wǎng)站，堅持基礎先行，爭取實施十里文化長廊等項目建設工作，努力打造德達鄉(xiāng)—“幸福美麗新村”、夏邛孔打伙村—“民族團結(jié)新村”等一批旅游新村，加快建成教育園區(qū)、博物館、濱河路以及國道318線觀景臺。三是有序開發(fā)溫泉資源。充分利用熱炕溫泉群資源優(yōu)勢，扶持統(tǒng)籌一批企業(yè)和老百姓，通過招商引資、合同承包經(jīng)營制等方式，合理有序開發(fā)溫泉資源，逐步將熱抗溫泉群打造成“以溫泉休閑為基礎、以溫泉療養(yǎng)保健為亮點、以會議度假酒店為重點、以休閑養(yǎng)身為核心”的溫泉休閑綜合體。輻射帶動沿線旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成德達——列衣——茶洛一帶環(huán)線旅游發(fā)展。四是扶持民居酒店建設。以民族化、地域化、風貌化特點，突出“主題酒店”建設，打造迎賓樓等一批高、中、低檔酒店，滿足不同游客的需要;按照外觀本地化，內(nèi)部現(xiàn)代化的要求，改造提升民房的外部環(huán)境、內(nèi)部設施;加大從業(yè)人員培訓力度，實行持證上崗制度，提升接待水平;組建民居協(xié)會，加強民居管理;積極開展星級民居創(chuàng)建活動，滿足市場需求，促進老百姓增收致富。五是打造本地特色餐飲。在飲食發(fā)展上，堅持把既有品種和創(chuàng)新結(jié)合，通過牦牛肉、藏香豬、藏香雞、松茸、南區(qū)海椒、黑美人馬鈴薯、紫皮大蒜等本地食材，打“民族牌”、“生態(tài)牌”、“土特產(chǎn)牌”，突出巴塘冒面、團結(jié)包子、猴子耳朵、提甲各等特色飲食，豐富“藏餐”菜品，讓游客感覺吃的清心、吃的放心，吃的舒心。六是營造旅游環(huán)境。堅持生態(tài)優(yōu)先，保護環(huán)境;逐步完善環(huán)境基礎設施，有序推進環(huán)境治理長效機制建設;抓好治安環(huán)境，維護社會穩(wěn)定;完善突發(fā)事件應急設施設備系統(tǒng)建設;進一步完善醫(yī)療救助保障體系，確保游客生命財產(chǎn)安全。圍繞旅游“六要素”,整合人事就業(yè)、扶貧移民、旅游文化培訓項目資金，開展游從業(yè)人員、管理人員培訓，進一步完善提升旅游服務環(huán)境。七是用好巴塘“康巴江南”氣候優(yōu)勢。將巴塘陽光資源用足、用好、用到位，大力推廣高原生態(tài)農(nóng)作物，通過多種資金補助、項目扶持積極支持老百姓發(fā)展庭院經(jīng)濟種瓜種菜、栽種果樹(已經(jīng)分散在農(nóng)戶家試種了30余株引進的櫻桃樹、李子樹、棗子樹等);注重規(guī)劃的長遠性，逐漸建成“連片青稞基地”等，將農(nóng)牧業(yè)與旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)化，并有機結(jié)合，讓游客不僅賞高原風景、品高原好酒、還能吃到高原綠色蔬菜、欣賞到高原農(nóng)牧業(yè)美麗景色;適時開展以“曬太陽、泡溫泉、賞冰雪、朝神山”為主題的冬季旅游。八是抓好巴塘縣旅游投資公司建設。緊跟市場導向，聘請專業(yè)人士專業(yè)規(guī)范地開發(fā)旅游，組建成立巴塘縣旅游投資公司，作為巴塘縣旅游發(fā)展的政府投融資平臺，協(xié)調(diào)解決好巴塘縣旅游建設中的融資問題，保障資金高效運作，有力推進旅游項目開發(fā)。

(四)多渠道抓準宣傳力度

始終堅持宣傳先行，加強對老百姓的旅游致富宣傳引導，加強富民惠農(nóng)政策宣傳力度，讓老百姓從內(nèi)心底真切的認識到旅游發(fā)展對經(jīng)濟帶動的關鍵、重要作用。

一是完善宣傳資料的制作。巴塘地處川滇藏結(jié)合部，是進入西藏的橋頭堡，又是茶馬古道重鎮(zhèn)，地理位置重要，文化歷史厚重，要加強旅游宣傳冊、旅游宣傳歌曲、旅游形象宣傳片等的制作，創(chuàng)新宣傳手段、方法，多渠道、全方位地做好宣傳工作。二是積極策劃包裝旅游招商項目。要結(jié)合巴塘旅游的特點和重點，策劃和包裝一批經(jīng)典旅游招商項目，加大招商引資力度，積極參加西博會等各類推薦會，強力宣傳推介，力促招商引資項目投資落地。三是突出紅色宣傳。去年來，通過央視少兒頻道“走進巴塘、大手牽小手--十月放歌我愛我的祖國”活動，巴塘亮相央視《新聞聯(lián)播》，走進央視《朝聞天下》?！鞍吞吝B北京”聯(lián)誼活動和巴塘縣文化旅游項目和農(nóng)林產(chǎn)品宣傳推介活動，對巴塘豐富的旅游資源、文化旅游起到了宣傳推介作用。下一步，要繼續(xù)通過紅旗小學建設全國少數(shù)民族地區(qū)第一個少年國旗護衛(wèi)隊;跟進黨巴“紅軍小學”掛牌儀式和將軍后代合唱團全國第一支少兒分隊授牌儀式，主動對接北京史家小學、芳草地小學，聯(lián)系中央人民廣播電臺聚焦巴塘，擴大巴塘的對外知名度。

一路走、一路思、一路學?？疾旖M成員認真考察了稻城景區(qū)環(huán)境、景區(qū)相關設施及景區(qū)相關產(chǎn)業(yè)等內(nèi)容，并了解了當?shù)芈糜涡姓芾眢w制與發(fā)展旅游業(yè)的政策等情況。通過 “看、比、學、找”等方式，深深感受稻城旅游發(fā)展的長處，對巴塘旅游發(fā)展有著很大的引導和幫助作用，希望巴塘旅游業(yè)的發(fā)展真正達到政治、經(jīng)濟、社會效益的統(tǒng)一。