第1篇 創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研結(jié)合新體系調(diào)研報(bào)告
產(chǎn)學(xué)研合作是建立以企業(yè)為中心，高等院校和科研院所為依托的技術(shù)創(chuàng)新體系，是增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，加速科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，培育新的增長點(diǎn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的途徑，是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的重要手段。
一、我區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作的現(xiàn)狀及存在問題
近年來，為了不斷加強(qiáng)企業(yè)與高等院校和科研院所多種形式的科技合作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，我局一方面深入園區(qū)，對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行了需求情況調(diào)查，內(nèi)容包括三個(gè)方面：一是目前企業(yè)發(fā)展中存在的主要問題；二是企業(yè)需要高等院校、科研院所提供哪些方面的幫助（如技術(shù)、人才、項(xiàng)目等）；三是企業(yè)需要科技部門幫助解決什么問題。另一方面我們帶著課題主動(dòng)拜訪市內(nèi)各高等院?？蒲刑幒涂蒲性核?，積極尋求結(jié)合點(diǎn)，召開校企合作座談會(huì)，把高等院校、科研院所的專家學(xué)者請來與我區(qū)企業(yè)家面對(duì)面共商合作事宜。為使座談會(huì)真正取得實(shí)效，讓專家學(xué)者們有針對(duì)性地提出意見、建議，我們圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，向?qū)＜覍W(xué)者們出了七個(gè)方面的提綱供參考，分別是：①如何圍繞我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)抓項(xiàng)目；②如何圍繞推進(jìn)科技創(chuàng)新抓項(xiàng)目；③如何圍繞做強(qiáng)實(shí)力板快，提高工業(yè)園區(qū)的發(fā)展水平；④我區(qū)科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的發(fā)展與定位；⑤高校與我區(qū)合作，建科研成果轉(zhuǎn)化基地；⑥校企合作成功典型例子，校企合作存在的問題，好的做法、建議；⑦清華科技園、北大科技園、浙大科技園、南大科技園建園的經(jīng)驗(yàn)，本園有哪些好的做法、政策，如何吸引企業(yè)入駐園區(qū)。到目前為止我區(qū)已分別與南大、師大、財(cái)大等八所院校簽訂了合作協(xié)議，區(qū)內(nèi)25家企業(yè)與高等院校有46個(gè)項(xiàng)目的合作。9月份，我區(qū)舉辦了科技成果對(duì)接洽談會(huì)，邀請了20所高等院校、科研院所參加，會(huì)上有八家企業(yè)分別與高等院校和科研院所簽訂了項(xiàng)目合作協(xié)議，同時(shí)省科技廳、市科技局將在昌東工業(yè)區(qū)共建_____市科技成果轉(zhuǎn)化基地，基地創(chuàng)建目的：整合科技成果轉(zhuǎn)化資源，形成以科技成果轉(zhuǎn)化集群帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展格局，促進(jìn)科技型企業(yè)快速成長，提高區(qū)域科技創(chuàng)新能力。功能定位：為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，創(chuàng)業(yè)服務(wù)，集科研開發(fā)、產(chǎn)學(xué)研為一體。建設(shè)內(nèi)容：科技交流、科技培訓(xùn)、科技研發(fā)、成果展示、科技孵化、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)（中介平臺(tái)服務(wù)）等六項(xiàng)。
為了進(jìn)一步促進(jìn)中小型企業(yè)做大做強(qiáng)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展增強(qiáng)新的動(dòng)力，今年5月，我區(qū)成立了全省唯一一家縣區(qū)級(jí)科技企業(yè)孵化基地--_____區(qū)科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。中心以孵化企業(yè)、孵化技術(shù)、孵化人才為功能定位，以科技創(chuàng)新帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主導(dǎo)，以科技中介服務(wù)為手段，以高等院校和科研院所為技術(shù)依托，構(gòu)建了一個(gè)民營科技企業(yè)落戶、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新型服務(wù)平臺(tái)。為充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的作用，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展提供良好服務(wù)，我局正與南大、師大商談，將在創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心內(nèi)設(shè)立南大科研室、師大科研室，針對(duì)性地聘請有關(guān)方面的專家及時(shí)幫助企業(yè)解決技術(shù)上的難題。為加速創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的發(fā)展，我們還與深圳清華技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、深圳力合創(chuàng)投有限公司接洽，希望與之合作掛牌成立深圳清華大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)基地，服務(wù)基地的主要職能是信息技術(shù)對(duì)接、技術(shù)轉(zhuǎn)移嫁接等，充分運(yùn)用他們的影響力，為我區(qū)傳輸更多的科技信息，整合科技資源，為我區(qū)有條件的企業(yè)融資、上市提供幫助。
總體而言，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，我區(qū)企業(yè)與高校、科研院所，通過專家咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、共建技術(shù)中心、共同研究開發(fā)、人才交流等多種形式的合作，推動(dòng)了科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，培育了一批新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，加速了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造，增強(qiáng)了企業(yè)自主創(chuàng)新能力和競爭力，取得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。我區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)：
1、產(chǎn)學(xué)研合作加快了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程；
2、產(chǎn)學(xué)研合作提升了企業(yè)的核心競爭力；
3、產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)了人才智力的交流；
4、產(chǎn)學(xué)研合作加大了技術(shù)開發(fā)投入力度。
盡管如此，我區(qū)的產(chǎn)學(xué)研合作仍然存在三個(gè)方面的主要問題：
1、產(chǎn)學(xué)研合作仍處于初級(jí)階段，如一些企業(yè)的科技意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)技術(shù)商品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致科研院所、高等院校的科技成果向我區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)移率較低；
2、產(chǎn)學(xué)研合作過程中因目標(biāo)不同而存在著影響合作的“分力”，如高校的科研是以知識(shí)成果為導(dǎo)向；而企業(yè)的研發(fā)是以產(chǎn)品適銷為主的技術(shù)需求；
3、產(chǎn)學(xué)研合作中企業(yè)的主體地位難以到位，如我區(qū)大部分中小企業(yè)，創(chuàng)新人才匱乏，創(chuàng)新的活力、動(dòng)力、實(shí)力明顯不足。
二、建議
產(chǎn)學(xué)研的基點(diǎn)在于結(jié)合，難點(diǎn)在于如何使產(chǎn)、學(xué)、研三者真正達(dá)到“無縫鏈接”。目前我區(qū)企業(yè)吸納技術(shù)的動(dòng)力和能力不強(qiáng)、高校、科研院所的科技成果轉(zhuǎn)化工作需要切實(shí)加強(qiáng)、科技中介服務(wù)能力薄弱、相關(guān)政策法規(guī)需要進(jìn)一步完善等仍是制約產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的障礙。為做好此項(xiàng)工作，建議：
1、充分調(diào)動(dòng)各方積極性，實(shí)現(xiàn)互利雙贏。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、高校、科研院所等多方面共同努力，通力合作。
①加快我區(qū)科研基礎(chǔ)條件建設(shè)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持企業(yè)建立工程技術(shù)研究中心，對(duì)企業(yè)設(shè)立工程技術(shù)研究中心經(jīng)認(rèn)定的，給予一定的建設(shè)啟動(dòng)資金，并優(yōu)先支持研發(fā)的科研項(xiàng)目。
②支持我區(qū)企業(yè)與高等院校、科研院所合作共建研發(fā)中心，對(duì)企業(yè)與高等院校、科研院所合作共同開發(fā)的科技項(xiàng)目優(yōu)先給予重點(diǎn)扶持。
③在區(qū)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中，拿出三分之一的資金，設(shè)立區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大專項(xiàng)，集中圍繞我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)中的重點(diǎn)高新技術(shù)領(lǐng)域，每年重點(diǎn)扶持3-5項(xiàng)的高新技術(shù)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。
④啟動(dòng)區(qū)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)培育工作，在我區(qū)優(yōu)選一批創(chuàng)新能力較強(qiáng)的企業(yè)，通過其試點(diǎn)、示范，帶動(dòng)全區(qū)企業(yè)創(chuàng)新，在全區(qū)形成一個(gè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
2、高度重視創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。人才興，企業(yè)興，企業(yè)沒有創(chuàng)新就沒有未來，科技創(chuàng)新是企業(yè)的生命，而科技創(chuàng)新的根本是人才，要發(fā)揮政府在科技領(lǐng)軍人才培養(yǎng)中的主導(dǎo)作用，發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)中的主體作用。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我區(qū)企業(yè)最緊缺的人才主要有三類，經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技術(shù)工人。
①成立區(qū)高層次科技人才選拔培養(yǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
②在區(qū)科技計(jì)劃體系中設(shè)立科技帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃、設(shè)立科技創(chuàng)新人才引進(jìn)計(jì)劃、設(shè)立_____區(qū)高層次科技人才庫。
③完善和落實(shí)好現(xiàn)有的《_____區(qū)引進(jìn)人才若干意見》。
3、積極探索合作新機(jī)制。建立合作各方緊密聯(lián)系的利益共同體，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，成果共享，合作共贏的運(yùn)行機(jī)制。
