第1篇 關(guān)于構(gòu)建新時(shí)期和諧警民關(guān)系的調(diào)研報(bào)告
關(guān)于構(gòu)建新時(shí)期和諧警民關(guān)系的調(diào)研報(bào)告
按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的安排部署， 4月3日 到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動聯(lián)系點(diǎn)××分局進(jìn)行了工作調(diào)研，圍繞如何運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀估價(jià)新時(shí)期警民關(guān)系、構(gòu)建新時(shí)期和諧警民關(guān)系，與分局干警深入研討。現(xiàn)將調(diào)研課題研究情況報(bào)告如下：
在社會治安管理工作中，積極構(gòu)建和諧警民關(guān)系，發(fā)揮廣大群眾治安工作中的作用，對治安部門預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制各種違法犯罪行為，保護(hù)公民合法權(quán)益，維護(hù)社會治安秩序具有重要意義。
一、新時(shí)期和諧警民關(guān)系的特點(diǎn)
警民關(guān)系是治安部門在打擊、預(yù)防犯罪和提供社會服務(wù)等各種警務(wù)活動中，與社會公眾形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系與人際關(guān)系。警民關(guān)系受一定的社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定和特定時(shí)期政治法律制度的影響，帶有鮮明的政治烙印。隨著國家和社會的變遷發(fā)展，警民關(guān)系的內(nèi)涵和外延始終處于不斷發(fā)展、變化的過程中。主要有以下特點(diǎn)：
一是從治安部門職能的發(fā)展變化看，新時(shí)期治安部門不僅要保安全、保穩(wěn)定，起到社會矛盾的“減壓閥”、“緩沖器”作用，還要保發(fā)展、保人權(quán)、促和諧，發(fā)揮社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展“助推器”作用，切實(shí)擔(dān)負(fù)起鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大政治和社會責(zé)任。特別在政府職能部門由社會管理型向公共服務(wù)型轉(zhuǎn)型過程中，對治安部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、提高服務(wù)效能提出了新要求。
二是從人民群眾對治安部門的期待和要求看，人民群眾越來越關(guān)注事關(guān)切身利益的民生問題，對安全感和治安管理工作的滿意度提出了更高的要求。具體而言，人民群眾不僅要求治安部門保護(hù)人身財(cái)產(chǎn)安全，還期待保護(hù)社會政治權(quán)利；不僅要求治安部門維護(hù)社會正常秩序，還期待激發(fā)社會創(chuàng)造活力，促進(jìn)社會和諧；不僅要求治安部門嚴(yán)格公正執(zhí)法，還期待熱情服務(wù)、優(yōu)質(zhì)高效等。
三是從具體的執(zhí)法實(shí)踐過程看，新時(shí)期和諧警民關(guān)系不僅需要“無私奉獻(xiàn)、為民服務(wù)”的優(yōu)秀民警，更需要將和諧警民關(guān)系從職業(yè)道德層面升華到法制層面，在執(zhí)法工作各環(huán)節(jié)體現(xiàn)人民群眾安全感和滿意度的根本要求。
二、新時(shí)期影響和諧警民關(guān)系主要因素
近年來，通過加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，警民關(guān)系日益融洽，人民群眾對治安部門滿意度持續(xù)提高。但仍存在較多薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）基層派出所工作缺失影響警民和諧關(guān)系
一是警力不足與“陌生人”社區(qū)現(xiàn)象交織，致使警民溝通聯(lián)系缺乏。由于客觀上存在警力不足的問題，“陌生人”社區(qū)已經(jīng)成為常態(tài)，治安部門傳統(tǒng)的“串百家門、知百家情”警務(wù)模式遇到較大阻礙，傳統(tǒng)的“鄰里守望”等治安防范模式無法開展，制約了社區(qū)警務(wù)的做深、做細(xì)、做透。另一方面，群眾習(xí)慣于將現(xiàn)代警察與傳統(tǒng)意義上的“人民警察”作比較，容易產(chǎn)生警民關(guān)系疏遠(yuǎn)的結(jié)論。如，在對派出所開展社區(qū)“大走訪”中，轄區(qū)群眾集中反映“部分派出所社區(qū)民警下段少、警民溝通聯(lián)系少”，引起群眾對民警工作精力投向的誤解和質(zhì)疑。
二是打防關(guān)系把握不準(zhǔn)，使群眾安全感下降。突出表現(xiàn)為打防投入失衡、打防重心失衡、打防導(dǎo)向失衡。部分派出所重打擊、輕防范，重大案、輕小案，重案件偵破、輕可防性案件回訪，重對象查處、輕案后追贓等現(xiàn)象還比較突出。
