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第1篇 大學(xué)生就業(yè)對(duì)策研究調(diào)研報(bào)告
大學(xué)生就業(yè)關(guān)系百姓民生，關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定，已經(jīng)擺上政府工作首要位置。如何充分發(fā)揮人事部門職能作用，促進(jìn)畢業(yè)生充分就業(yè)，成為我局____年工作的重中之重。在全區(qū)掀起學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)熱潮之際，緊緊圍繞我局確定的“以人為本，人才強(qiáng)區(qū)”主題，我局專門成立了大學(xué)生就業(yè)工作調(diào)研組，根據(jù)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)人事部門提出的新要求，就當(dāng)前市中區(qū)大學(xué)生就業(yè)有關(guān)問(wèn)題開(kāi)展了調(diào)查研究。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、我區(qū)大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀及困難分析
(一)大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀
由于近幾年高等教育的改革，高校的大規(guī)模擴(kuò)招，____年高校畢業(yè)生更是達(dá)到歷年之最，就我區(qū)而言，____年畢業(yè)人數(shù)將達(dá)到____人，比____年增加____人，加上____年未就業(yè)的大學(xué)生___人，就業(yè)總?cè)藬?shù)達(dá)到____人，同時(shí)金融危機(jī)對(duì)就業(yè)市場(chǎng)的沖擊和負(fù)面影響的加大，使就業(yè)難成為了一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。對(duì)棗莊學(xué)院部分應(yīng)屆畢業(yè)生的調(diào)查問(wèn)卷分析顯示：
1、大學(xué)生對(duì)__年就業(yè)形勢(shì)感到嚴(yán)峻。受之前就業(yè)形勢(shì)的影響，大多數(shù)同學(xué)還是認(rèn)為自己的就業(yè)受到了影響，其中__%的同學(xué)認(rèn)為_(kāi)_年的就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，就業(yè)難，__%的同學(xué)認(rèn)為形勢(shì)正常，只有__%的同學(xué)認(rèn)為就業(yè)形勢(shì)較好，容易就業(yè)。
2、無(wú)經(jīng)驗(yàn)成為大學(xué)生就業(yè)的一道門檻。在這次調(diào)查中大多數(shù)同學(xué)認(rèn)為自己在就業(yè)前最欠缺的素質(zhì)是相關(guān)工作或?qū)嵙?xí)經(jīng)驗(yàn)，這占的比例為_(kāi)_%，有__%的認(rèn)為自己的承受克服困難的能力薄弱，還有__%的同學(xué)對(duì)自己的專業(yè)知識(shí)和技能還是不敢肯定的，除此之外還有__%的同學(xué)認(rèn)為自己的溝通協(xié)調(diào)能力有待提高。
3、大學(xué)生擇業(yè)觀念有所轉(zhuǎn)變。面對(duì)現(xiàn)在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，大多數(shù)同學(xué)的選擇還是偏向于先找工作，對(duì)繼續(xù)深造并不樂(lè)觀，其中的具體數(shù)據(jù)如下：先就業(yè)再擇業(yè) (__%)留學(xué)(__%)考研(__%)參軍入伍(__%)創(chuàng)業(yè)(__%)其他(__%)。
4、招聘會(huì)依然是大學(xué)生就業(yè)方式首選。__%的同學(xué)期望在招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)可以獲得就業(yè)機(jī)會(huì)，有7%的同學(xué)愿意寄發(fā)自薦材料到公司找機(jī)會(huì)，還有__%的想通過(guò)就業(yè)網(wǎng)站發(fā)布就業(yè)材料來(lái)獲得機(jī)會(huì)，還有__%的想通過(guò)熟悉人介紹獲得機(jī)會(huì)。
5、大學(xué)生就業(yè)愿望與現(xiàn)實(shí)不符。大多數(shù)同學(xué)是比較看好政府部門和國(guó)有企業(yè)的，當(dāng)然對(duì)民營(yíng)企業(yè)的選擇占__%，比往年有所增加，__%的同學(xué)愿意自主創(chuàng)業(yè)?？梢钥闯龆鄶?shù)同學(xué)的這些選擇僅僅局限在個(gè)人理想職業(yè)目標(biāo)，缺乏對(duì)現(xiàn)實(shí)就業(yè)情況的了解，存在理想發(fā)展方向和現(xiàn)實(shí)形勢(shì)不相符的問(wèn)題。
6、大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)“想說(shuō)愛(ài)你有困難”。選擇自主創(chuàng)業(yè)的同學(xué)是很少的一部分，這最主要的限制因素還是資金的問(wèn)題，其次是技術(shù)，政府的政策支持等。
7、基層就業(yè)為越來(lái)越多大學(xué)生接受。面對(duì)現(xiàn)在的嚴(yán)峻就業(yè)形勢(shì)，大學(xué)生在選擇發(fā)展方向上，不再像以往一樣盲目奔的向大城市或是沿海地區(qū)工作并尋找發(fā)展的空間，目前__%的同學(xué)為了先就業(yè)，都愿意到一基層農(nóng)村或西部地區(qū)發(fā)展，但還有__%的同學(xué)依然會(huì)選擇一些大城市或是沿海城市。
8、大學(xué)生期望工資不因“寒流”縮水。大多數(shù)的理想工資為1000元-1500元，占__%;有__%的大學(xué)生選擇了1500元-__元;有__%選擇了1000元以下;只有__%選擇了__元以上。不難看出在在目前這種嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)下大多數(shù)大學(xué)生對(duì)自己的工資期望與__年相比并沒(méi)有發(fā)生太多變化。
9、就業(yè)指導(dǎo)和能力培訓(xùn)“呼之欲出”。面對(duì)現(xiàn)在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，和自己在找工作中存在的不足，有__%的同學(xué)認(rèn)為在就業(yè)前接受各種就業(yè)指導(dǎo)和參加一些就業(yè)能力的培訓(xùn)是有必要的。
(二)存在困難及原因
從對(duì)部分企業(yè)用人狀況和大學(xué)生就業(yè)調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果綜合分析來(lái)看，大學(xué)生就業(yè)工作主要存在以下幾個(gè)方面的困難及原因：
1、企業(yè)就業(yè)崗位有所減少。受世界金融危機(jī)的影響，企業(yè)用人熱情降低，需求縮水，導(dǎo)致對(duì)畢業(yè)生的吸收量減少。就今年來(lái)看，回我區(qū)就業(yè)的畢業(yè)生預(yù)計(jì)是____人，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)企業(yè)單位(含大一點(diǎn)的個(gè)私企業(yè)并且通過(guò)人才市場(chǎng)招聘畢業(yè)生的單位)能提供畢業(yè)生就業(yè)崗位大概有____個(gè)，僅____年應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)崗位就缺口___個(gè)。
2、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和基層服務(wù)崗位有限。機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人嚴(yán)格受編制控制，并且統(tǒng)一面向社會(huì)招考，實(shí)行“凡進(jìn)必考”，淘汰率很高，對(duì)吸收應(yīng)屆生不太有利。到農(nóng)村去、到基層去的思想雖然被越來(lái)越多的畢業(yè)生所接受，但“三支一扶”、“一村一名大學(xué)生”等基層服務(wù)項(xiàng)目提供的崗位卻是非常有限的，競(jìng)爭(zhēng)也相當(dāng)激烈。就今年預(yù)計(jì)總共提供的就業(yè)崗位不超過(guò)200個(gè)。
3、就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在。個(gè)私企業(yè)雖然崗位相對(duì)較多，但是又存在著結(jié)構(gòu)性矛盾，過(guò)剩專業(yè)人滿為患，緊缺專業(yè)虛位以待，從而出現(xiàn)了很多畢業(yè)生找不到工作，很多崗位招不到人才的錯(cuò)位現(xiàn)象。并且首選個(gè)私企業(yè)就業(yè)的畢業(yè)生很少，招聘會(huì)上看的人多報(bào)的人少。
4、畢業(yè)生及其家長(zhǎng)乃至社會(huì)就業(yè)觀念和擇業(yè)意識(shí)存在偏差。畢業(yè)生就業(yè)期望值過(guò)高和擇業(yè)定位不夠準(zhǔn)確在一定程度上影響了就業(yè)，主要考慮穩(wěn)定、有保障、收入高，“趨利就業(yè)”成為很多畢業(yè)生的共同就業(yè)去向。如報(bào)考公務(wù)員，無(wú)論學(xué)歷高低，自身專業(yè)，自己適合不適合，今后有沒(méi)有發(fā)展，一味踴躍報(bào)考，不考慮別的機(jī)會(huì)，屢敗屢戰(zhàn)，別無(wú)他求。也有一部分畢業(yè)生就業(yè)角色意識(shí)不強(qiáng)，就業(yè)依賴性思想比較嚴(yán)重，沒(méi)有獨(dú)立闖蕩意識(shí)，有業(yè)不就的情況也不同程度的存在。
二、就業(yè)難應(yīng)對(duì)措施及建議
(一)采取的主要措施
當(dāng)前，各級(jí)對(duì)大學(xué)生就業(yè)都是前所未有的關(guān)心和重視，從國(guó)辦發(fā)〔____〕_號(hào)文提出的_項(xiàng)措施，到省里近日召開(kāi)的就業(yè)工作座談會(huì)提出的_大重點(diǎn)，對(duì)做好大學(xué)生就業(yè)工作提出了明確要求。這對(duì)我區(qū)來(lái)講，既是壓力，又是動(dòng)力，我們將在這兩種力量的共同推動(dòng)下，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)畢業(yè)生就業(yè)政策，采取更加積極措施，確保圓滿完成我區(qū)____年畢業(yè)生就業(yè)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生最大限度就業(yè)。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)放在突出位置。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作是實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略和推進(jìn)新市中建設(shè)的需要，是保持社會(huì)穩(wěn)定的需要，為此，我區(qū)始終堅(jiān)持把高校畢業(yè)生就業(yè)工作放在重要位置，突出抓、綜合抓、大力抓，確保做實(shí)、做細(xì)、做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。____年將專門成立由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、__個(gè)有關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人為成員的高校畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議，分析情況，研究問(wèn)題，全面部署應(yīng)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的工作安排，千方百計(jì)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。同時(shí)，建立月通報(bào)制度，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查。
2、落實(shí)政策，引導(dǎo)鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)。一是繼續(xù)實(shí)施和完善面向基層就業(yè)專門項(xiàng)目。____年，我區(qū)將根據(jù)省、市安排，繼續(xù)組織實(shí)施好“一村一名大學(xué)生”、“三支一扶”等項(xiàng)目，并通過(guò)網(wǎng)站、校園等渠道廣泛宣傳，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的高校畢業(yè)生報(bào)名參加。同時(shí)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)好相關(guān)政策，認(rèn)真做好服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生安置工作。二是繼續(xù)打造和優(yōu)化非公企業(yè)就業(yè)平臺(tái)。各類中小企業(yè)和非公有制企業(yè)是高校畢業(yè)生就業(yè)的主要渠道。下步，我區(qū)將繼續(xù)推行應(yīng)屆畢業(yè)生免費(fèi)代理、個(gè)人代理、單項(xiàng)代理等特色靈活人事代理服務(wù)，為企業(yè)和畢業(yè)生提供檔案管理、工齡計(jì)算、社會(huì)保險(xiǎn)辦理和接續(xù)、職稱評(píng)定以及戶口代管等各方面服務(wù)，解除畢業(yè)生到非公企業(yè)就業(yè)的后顧之憂，形成有利于高校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)的良好社會(huì)環(huán)境。
3、發(fā)揮職能，強(qiáng)化高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)。充分發(fā)揮人力資源市場(chǎng)配置資源作用，強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)功能，為應(yīng)屆高校畢業(yè)生提供更多、更快、更好的免費(fèi)就業(yè)信息和各類就業(yè)服務(wù)。一是舉辦第二屆高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月活動(dòng)。由于____年首屆高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月活動(dòng)成效顯著，因此，今年，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我區(qū)將繼續(xù)推出內(nèi)容更豐富、服務(wù)更到位的一系列專門面向高校畢業(yè)生的大型公益就業(yè)服務(wù)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注和參與高校畢業(yè)生就業(yè)活動(dòng)的良好氛圍。二是通過(guò)舉辦專場(chǎng)招聘、網(wǎng)絡(luò)招聘、校園招聘等方式，廣搭就業(yè)平臺(tái)。今年共計(jì)劃舉辦八場(chǎng)大型招聘活動(dòng)，為畢業(yè)生提供充分交流洽談機(jī)遇。同時(shí)，將開(kāi)通網(wǎng)上攤位預(yù)定功能，吸引更多招聘單位參與選才。三是努力挖掘畢業(yè)生崗位需求，廣開(kāi)就業(yè)渠道。深入實(shí)施企業(yè)緊密聯(lián)系制度，開(kāi)展“走訪千家用人單位、采集萬(wàn)個(gè)崗位信息”的信息采集工程，建立豐富完善的高校畢業(yè)生需求信息庫(kù)。四是繼續(xù)做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作。年底即對(duì)全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位____年人才需求進(jìn)行了摸底調(diào)查，今年，我區(qū)共計(jì)劃招考公務(wù)員職位__個(gè)，報(bào)名____人;同時(shí)將繼續(xù)拿出一定數(shù)量事業(yè)單位工作崗位面向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)考選。五是做好特困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)援助。一方面積極做好企業(yè)單位工作，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放就業(yè)工作文件、宣傳特困家庭畢業(yè)生吃苦耐勞的特點(diǎn)，使企業(yè)樂(lè)于接納、吸收特困家庭畢業(yè)生就業(yè)。另一方面通過(guò)召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織委員專門會(huì)議安排部署特困家庭高校畢業(yè)生信息統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)符合條件的畢業(yè)生及時(shí)進(jìn)行審核認(rèn)定，落實(shí)相關(guān)待遇。
(二)有關(guān)工作建議
1、充分發(fā)揮政府促進(jìn)就業(yè)的職能。區(qū)政府投資的各類重點(diǎn)建設(shè)工程和項(xiàng)目，所需人員可優(yōu)先錄用高校畢業(yè)生;我區(qū)國(guó)有企業(yè)單位補(bǔ)充新增專業(yè)技術(shù)人員和管理人員可主要招聘錄用高校畢業(yè)生;新增就業(yè)崗位可優(yōu)先錄用符合相應(yīng)資格條件的高校畢業(yè)生;積極推動(dòng)高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍。
2、大力開(kāi)發(fā)我區(qū)基層社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位。基層社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位可以開(kāi)發(fā)包括支持我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的村官、支教、支農(nóng)、支醫(yī)、鄉(xiāng)村扶貧，城市社區(qū)的法律援助、就業(yè)援助、社會(huì)保障協(xié)理、文化科技服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等崗位，以及生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)、救助服務(wù)等領(lǐng)域，增加基層服務(wù)崗位供給。同時(shí)，積極制定完善基層服務(wù)項(xiàng)目相關(guān)政策，確保到基層就業(yè)大學(xué)生各項(xiàng)待遇落實(shí)到位。
3、投資建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。依托經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等資源，由政府投資建設(shè)一批投資小、見(jiàn)效快、有特色、可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)孵化基地，為高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)提供資金支持、政策扶持、項(xiàng)目論證等“一條龍”服務(wù)，為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái)。
4、加強(qiáng)見(jiàn)習(xí)基地建設(shè)。拓展一批社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)、管理規(guī)范的用人單位作為高校畢業(yè)生實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)基地，在將部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定且具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)納入見(jiàn)習(xí)計(jì)劃的同時(shí)，將見(jiàn)習(xí)計(jì)劃拓展到事業(yè)單位;探索將見(jiàn)習(xí)基地延伸到可以提供社區(qū)公共管理服務(wù)見(jiàn)習(xí)崗位的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、居委會(huì)(村委會(huì))等基層社會(huì)公共服務(wù)部門。鼓勵(lì)見(jiàn)習(xí)單位優(yōu)先錄用見(jiàn)習(xí)高校畢業(yè)生，提高畢業(yè)生就業(yè)能力。
5、建立就業(yè)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。畢業(yè)生就業(yè)工作非常重要，但要充分做好有關(guān)內(nèi)容，確保取得實(shí)效，如加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)、舉辦大型人才招聘活動(dòng)、實(shí)施基層就業(yè)項(xiàng)目等，就必須要有足夠經(jīng)費(fèi)予以支持，同時(shí)保障畢業(yè)生各項(xiàng)待遇的落實(shí)。但作為區(qū)(市)這一級(jí)來(lái)講，財(cái)力都是很有限的，過(guò)重的負(fù)擔(dān)會(huì)直接影響工作的開(kāi)展效果。為此，建議市里能爭(zhēng)取財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金，用于做好全市和支持區(qū)(市)做好畢業(yè)生就業(yè)工作。
第2篇 2023機(jī)關(guān)黨建工作的存在的問(wèn)題調(diào)研和對(duì)策研究報(bào)告
機(jī)關(guān)黨建是黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分，黨的基層組織是黨在機(jī)關(guān)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，機(jī)關(guān)黨建工作如何，關(guān)系黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，關(guān)系機(jī)關(guān)黨組織在群眾中的形象，關(guān)系上級(jí)黨委決策部署的實(shí)施。長(zhǎng)期以來(lái)，機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者在實(shí)踐中總結(jié)和摸索出了許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法，機(jī)關(guān)黨建工作總體運(yùn)行態(tài)勢(shì)是好的。但是，隨著形勢(shì)的發(fā)展，特別是對(duì)照__同志對(duì)黨的建設(shè)提出“在新的形勢(shì)下，機(jī)關(guān)黨建必須要走在前頭、作表率”的新要求，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作還存在一些抓而不實(shí)、抓而不嚴(yán)、抓而不活的問(wèn)題。
一、當(dāng)前縣直機(jī)關(guān)黨建工作基本情況
縣直機(jī)關(guān)基層黨組織現(xiàn)有黨總支部6個(gè)，黨支部113個(gè)，黨員2047名，其中女黨員404名，35歲以下黨員278名，35-59歲黨員1427名，60歲以上黨員342名，大專以上黨員1298名，高中、中專以上黨員461名，初中以下黨員288名。
二、機(jī)關(guān)黨建工作存在的主要問(wèn)題
盡管我縣機(jī)關(guān)黨建工作發(fā)展態(tài)勢(shì)較好，但在調(diào)查中，我們也還發(fā)現(xiàn)一些不容忽視的問(wèn)題，這些問(wèn)題集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)黨員示范作用發(fā)揮不夠明顯。有的機(jī)關(guān)黨員沒(méi)有嚴(yán)格按照黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，混同于普通群眾，有的甚至連普通群眾的覺(jué)悟都沒(méi)有。群眾也不知道他是黨員，他自己有時(shí)也不愿承認(rèn)自己是黨員，在工作中沒(méi)有起到模范帶頭作用。有的對(duì)黨的方針政策，對(duì)縣委的決定，對(duì)單位的工作安排品頭論足，怪話連篇，不分場(chǎng)合，喪失正確的立場(chǎng)，影響了黨員形象。
(二)黨的活動(dòng)質(zhì)量不高。有的機(jī)關(guān)黨組織的活動(dòng)停留在交納黨費(fèi)、傳達(dá)黨的會(huì)議、學(xué)習(xí)黨的文件等方面，黨內(nèi)活動(dòng)成為一種空洞的、泛泛的說(shuō)教，不僅活動(dòng)數(shù)量較少，而且質(zhì)量也不高，標(biāo)準(zhǔn)要求落實(shí)更不到位。在黨的民主生活會(huì)和組織生活會(huì)議上，部分黨員自我批評(píng)頭頭是道，查擺剖析問(wèn)題一針見(jiàn)血，而批評(píng)他人往往是蜻蜓點(diǎn)水，輕描淡寫(xiě)，無(wú)關(guān)痛癢，甚至是頌歌一片，大家都做“老好人”;部分黨員對(duì)批評(píng)意見(jiàn)往往是虛心接受，屢教不改;有的黨員對(duì)別人提出的批評(píng)意見(jiàn)耿耿于懷、懷恨在心、甚至打擊報(bào)復(fù);有的機(jī)關(guān)黨組織甚至打著過(guò)組織生活名義，外出游玩，看看風(fēng)景，打打牌，吃吃喝喝，使組織生活庸俗化、娛樂(lè)化。
(三)黨務(wù)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障。絕大多數(shù)單位沒(méi)有安排黨務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，開(kāi)展黨的活動(dòng)時(shí)，要臨時(shí)打報(bào)告，一旦單位經(jīng)費(fèi)緊張，黨的活動(dòng)就沒(méi)保障。有的基層黨組織盡管有思路、有想法，一但涉及到經(jīng)費(fèi)，就一籌莫展。
(四)部分年輕黨務(wù)干部業(yè)務(wù)生疏。基層黨組織的黨務(wù)干部因?yàn)槭羌媛毝?，所以變化也較大，新上任的黨務(wù)干部對(duì)黨內(nèi)選舉、黨員發(fā)展、組織生活、活動(dòng)載體等方面的黨務(wù)不熟悉，導(dǎo)致支部工作缺乏創(chuàng)新，沒(méi)有活力。
(五)多數(shù)黨員不愿擔(dān)任黨務(wù)干部。在縣直機(jī)關(guān)按規(guī)定應(yīng)由部門負(fù)責(zé)人兼任支部書(shū)記，但一些部門由單位副職或由紀(jì)檢組長(zhǎng)兼任。黨內(nèi)干部任職只是形式而已。不但組織委員、宣傳委員沒(méi)有黨員愿意擔(dān)任，就是通過(guò)支部大會(huì)選舉出來(lái)的總(支)部書(shū)記也不愿意擔(dān)任，有的通過(guò)做工作后才同意擔(dān)任。有的擔(dān)任一個(gè)時(shí)期后，往往也向黨員大會(huì)推托，向上級(jí)黨組織申請(qǐng)不再擔(dān)任。
(六)黨員教育管理沒(méi)有全覆蓋。對(duì)離退休黨員和流動(dòng)黨員的教育管理有差距，有的單位離退休黨員居住地遠(yuǎn)離單位，加上年老體弱，長(zhǎng)期沒(méi)有過(guò)組織生活，這個(gè)群體的黨員有300名左右;有的黨員既沒(méi)有繳納黨費(fèi)，也沒(méi)有過(guò)組織生活，有的甚至和組織失去了聯(lián)系，這類黨員有100名左右，主要集中在工信系統(tǒng)的解制國(guó)有企業(yè)。
三、存在問(wèn)題的主要原因。
(一)部分單位領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)黨建工作重視不夠。一些部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”，對(duì)黨建工作的極端重要性沒(méi)有深刻的認(rèn)識(shí)，很大一部分人認(rèn)為黨務(wù)工作是虛的、是軟指標(biāo)，做這項(xiàng)工作見(jiàn)效慢，費(fèi)力不討好，做不做無(wú)關(guān)緊要;有的只局限于年初布置，不檢查不督促。對(duì)黨的活動(dòng)不以身作則積極參與，總是以這樣那樣的借口缺席，既沒(méi)有起到表率作用，更沒(méi)有發(fā)揮好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用。對(duì)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，經(jīng)常以單位經(jīng)費(fèi)緊張為借口。不僅會(huì)直接導(dǎo)致部門副職忽視黨建工作，支部書(shū)記不愿抓黨建工作，也對(duì)普通黨員不積極參加黨的活動(dòng)造成了借口。
(二)部分黨員理想信仰淡化。從問(wèn)卷調(diào)查和座談?wù){(diào)查的情況了解到，部分黨員的理想信念動(dòng)搖，對(duì)馬列主義和共產(chǎn)主義理想缺乏信仰。對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)缺乏信念，對(duì)現(xiàn)行的黨的路線、方針、政策不能深刻理解，對(duì)社會(huì)主義的前途命運(yùn)心存疑慮;有的黨員看到個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正,思想不純,一心為自己撈取好處，就對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的前途和命運(yùn)產(chǎn)生悲哀;有的宗旨意識(shí)逐漸變得淡薄;有的看到比自己資歷淺的同志提拔了，自己仍然在原地跳步，官本位思想開(kāi)始上升;有的組織觀念不強(qiáng)，不愿接受組織的教育監(jiān)督，作風(fēng)散漫，紀(jì)律松弛;有的黨性修養(yǎng)不高，為民辦實(shí)事的理念扭曲。
(三)黨建工作缺乏生機(jī)和活力。有的單位制定的黨內(nèi)工作、學(xué)習(xí)制度雖然上了墻,也實(shí)施了一個(gè)時(shí)期,但堅(jiān)持得不十分好，很多時(shí)候是流于形式，措施不夠具體，機(jī)關(guān)黨組織的作用發(fā)揮得不夠好，對(duì)機(jī)關(guān)基層黨組織貫徹落實(shí)情況不能做到經(jīng)?；?、制度化，好的經(jīng)驗(yàn)不能得到肯定和總結(jié)推廣，存在有問(wèn)題也得不到及時(shí)糾正和改進(jìn);有的基層黨組織的方法、手段只是簡(jiǎn)單的重復(fù)疊加，思考不足，創(chuàng)新不夠。有的黨支部的黨務(wù)工作人員思路打不開(kāi)，視野不夠開(kāi)闊，沒(méi)有開(kāi)拓創(chuàng)新能力;有的黨支部沒(méi)有把黨建工作與單位的中心工作結(jié)合起來(lái)，不知道通過(guò)設(shè)置合理的載體，激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)的激情，推動(dòng)中心工作的順利開(kāi)展;有的黨支部沒(méi)有把黨建工作與提升黨員素質(zhì)，滿足黨員不斷進(jìn)步的需要結(jié)合起來(lái)，顯得簡(jiǎn)單枯燥，老套不新穎，對(duì)黨員沒(méi)有吸引力。
(四)黨務(wù)工作力量薄弱，培訓(xùn)管理不到位。機(jī)關(guān)黨組織黨務(wù)工作者都存在“兼職化、老齡化，新人化”的情況，部分黨務(wù)工作者在職能上有重疊、交叉現(xiàn)象，職責(zé)不清，機(jī)關(guān)黨建的各方面力量沒(méi)有捏成“拳頭”，形不成合力，機(jī)關(guān)黨建工作總的陣勢(shì)不小，而實(shí)際力量薄弱;還有一部分黨支部沒(méi)有形成一套有效的管理機(jī)制;一些部門黨務(wù)工作責(zé)任制沒(méi)有具體化，缺乏硬性檢查標(biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)約束機(jī)制，靠黨務(wù)干部做多少算多少;由于多種原因，對(duì)縣直機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的管理、培訓(xùn)還沒(méi)有一套系統(tǒng)、完善的培訓(xùn)、教育、管理機(jī)制，黨務(wù)干部的培養(yǎng)跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要。
四、加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的建議。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善責(zé)任管理機(jī)制。加強(qiáng)黨性教育，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨建意識(shí)，不斷建立和完善黨建制度，使黨建工作能夠持之以恒，常抓不懈。一是健全縣直機(jī)關(guān)黨建工作管理責(zé)任制。形成黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨工委書(shū)記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、機(jī)關(guān)各基層黨組織抓落實(shí)，形成層層有責(zé)任、一級(jí)抓一級(jí)的工作機(jī)制。強(qiáng)調(diào)各部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)帶頭抓黨建工作，牢固樹(shù)立‘抓不好機(jī)關(guān)黨建工作就是不稱職，不抓機(jī)關(guān)黨建工作就是失職’的責(zé)任意識(shí)。二是全面推行機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)管理制度。把機(jī)關(guān)黨建工作作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容之一。量化考核指標(biāo)、硬化考核標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化考核措施、加大獎(jiǎng)懲力度，真正把機(jī)關(guān)黨建工作的目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任落到實(shí)處。三是落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作的相關(guān)配套制度。加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)制度、“三會(huì)一課”制度、民主生活會(huì)制度、民主評(píng)議黨員制度、黨務(wù)公開(kāi)制度等規(guī)章制度的執(zhí)行情況督促檢查，防止有章不循、流于形式。三是加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作資料的管理，做到規(guī)范化、系統(tǒng)化，科學(xué)化，為黨建工作提供詳細(xì)的備查材料。
(二)加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。一是必須把堅(jiān)持思想政治建設(shè)放在首位。機(jī)關(guān)黨組織要理直氣壯地抓黨建工作，要提高“三會(huì)一課”的質(zhì)量，組織黨員開(kāi)展多種形式的活動(dòng)，同時(shí)針對(duì)改革、發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的形勢(shì)教育和政治思想教育，堅(jiān)持抓觀念更新、職能轉(zhuǎn)變和作風(fēng)轉(zhuǎn)變，不斷提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。二是以人民群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)社會(huì)和群眾監(jiān)督促進(jìn)工作不斷深入。不斷提高政務(wù)公開(kāi)度，通過(guò)掛牌上崗和公開(kāi)辦事程序、制度及標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作的透明度，不斷提高外部監(jiān)督強(qiáng)度，廣泛聽(tīng)取基層單位、有關(guān)部門和人民群眾的意見(jiàn)。三是以樹(shù)立機(jī)關(guān)良好形象為目標(biāo)，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員的表率作用。在新的形勢(shì)下，_____對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作走在前頭和機(jī)關(guān)黨組織、黨員干部發(fā)揮表率作用，做了新的要求，他在全國(guó)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“機(jī)關(guān)黨建工作必須適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，走在黨的基層黨組織建設(shè)的前頭”，要求“機(jī)關(guān)黨員、干部要做高舉旗幟、堅(jiān)定理想信念的表率，做服務(wù)大局、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的表率，做轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層群眾的表率，做改革創(chuàng)新、保持先進(jìn)本色的表率”。
縣直機(jī)關(guān)黨員大多數(shù)是單位的骨干力量，有的擔(dān)當(dāng)著領(lǐng)導(dǎo)干部，所擔(dān)負(fù)的重要職務(wù)和重要工作，要在為民務(wù)實(shí)清廉，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)上作表率。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期機(jī)關(guān)思想政治建設(shè)的首要任務(wù)，就是在開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中作表率、在黨要管黨和從嚴(yán)管理干部上作表率。
(三)嚴(yán)把黨員出入口，確保黨員隊(duì)伍的純潔性。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)吸收新黨員入口門坎過(guò)低和對(duì)不合格黨員處理出口不暢，致使部分不合格黨員滯留黨內(nèi)，發(fā)揮不了黨員的先鋒模范作用。為此，必須認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針和_____提出的“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，嚴(yán)把發(fā)展黨員工作程序關(guān)、政治審查和教育培訓(xùn)關(guān)，完善發(fā)展黨員公示制，建立發(fā)展黨員質(zhì)量考核和違規(guī)追究制;其次，要暢通“出口”，堅(jiān)決清除不合格黨員。明確不合格黨員的評(píng)定和處置標(biāo)準(zhǔn)，在黨內(nèi)評(píng)議中，如有50%以上黨員認(rèn)為不合格，且有50%以上群眾代表不滿意，并且評(píng)議分不足60分的，可以確定為不合格黨員。深化處置不合格黨員評(píng)議方法，采取定性評(píng)議和定量測(cè)評(píng)、黨內(nèi)評(píng)議和群眾評(píng)議、支部初審和黨委終審相結(jié)合的辦法。對(duì)長(zhǎng)期不參加組織活動(dòng)的黨員，搞好區(qū)別對(duì)待，對(duì)離退休黨員，可以劃轉(zhuǎn)組織關(guān)系，使其就近參加組織生活。對(duì)流動(dòng)黨員，長(zhǎng)期不主動(dòng)與黨組織保持聯(lián)系，既不交納黨費(fèi)，又不過(guò)組織生活，嚴(yán)重缺乏黨員意識(shí)的，可以勸其退黨或處理出黨，以確保黨員隊(duì)伍的純潔性。
(四)實(shí)行黨務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，為黨的活動(dòng)提供物質(zhì)保障。為了保證機(jī)關(guān)黨組織正常活動(dòng)的開(kāi)展，建議機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)算制。每年由機(jī)關(guān)黨組織根據(jù)本部門的實(shí)際情況和工作需要編制活動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，納入行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算盤子。縣財(cái)政在劃撥部門行政經(jīng)費(fèi)時(shí)，專門設(shè)立黨建工作經(jīng)費(fèi)科目，部門財(cái)務(wù)設(shè)立黨組織活動(dòng)科目。日常開(kāi)支由機(jī)關(guān)黨的書(shū)記根據(jù)預(yù)算和支付原則一支筆審批，并接受單位和財(cái)政監(jiān)管。這樣既規(guī)范了機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的劃撥行為和管理辦法，又保證了機(jī)關(guān)黨組織正?；顒?dòng)的開(kāi)展。
(五)搭建黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷平臺(tái)，激發(fā)機(jī)關(guān)黨組織和黨務(wù)工作者的工作熱情和工作潛力。對(duì)在機(jī)關(guān)黨建工作中做出優(yōu)異成績(jī)和突出貢獻(xiàn)的單位、領(lǐng)導(dǎo)同志以及機(jī)關(guān)黨組織、黨務(wù)工作者，給予精神和物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的黨務(wù)工作者，組織上應(yīng)重點(diǎn)培養(yǎng)，適時(shí)提拔使用。有計(jì)劃地組織黨務(wù)干部到市、縣黨校進(jìn)修學(xué)習(xí)或到市內(nèi)外學(xué)習(xí)考察。對(duì)企事業(yè)一線優(yōu)秀黨員，可以輪流選派外出學(xué)習(xí)，使他們的思想素質(zhì)與身體素質(zhì)得到持久保持。對(duì)特困黨員建立幫扶辦法，幫助貧困黨員擺脫困境，發(fā)揮作用，使其真正感受到黨組織的溫暖。為此，建議建立健全黨建工作激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制，最大限度地激發(fā)和調(diào)動(dòng)縣直機(jī)關(guān)基層黨組織，特別是黨務(wù)工作者的工作潛力和工作熱情。
(六)優(yōu)化黨務(wù)干部結(jié)構(gòu)，提升機(jī)關(guān)黨建工作的質(zhì)量和水平。抓好機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，著重要從年齡結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)能力、干部素質(zhì)三個(gè)環(huán)節(jié)入手。一是要著重優(yōu)化黨務(wù)干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)。把優(yōu)秀的年輕黨員干部選配到機(jī)關(guān)黨務(wù)工作崗位上來(lái)，提升年輕干部的業(yè)務(wù)水平和工作能力，配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部，優(yōu)化機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍;二是要著重優(yōu)化黨務(wù)干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)。根據(jù)不同情況，制訂培訓(xùn)規(guī)劃，分階段、分批次通過(guò)崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)等形式逐層培養(yǎng)，不斷充實(shí)其業(yè)務(wù)知識(shí)，開(kāi)闊工作視野，提高工作水平，造就一支既懂業(yè)務(wù)，又有豐富黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍;三是按機(jī)關(guān)部門同級(jí)干部條件選配的專職支部書(shū)記或?qū)Ｂ毟睍?shū)記，可享受部門正科級(jí)職干部的待遇。對(duì)部門黨總支所屬的支部書(shū)記或副書(shū)記，可享受部門中層干部待遇。通過(guò)體制機(jī)制的轉(zhuǎn)變，充分調(diào)動(dòng)基層黨務(wù)工作者和黨員同志在建設(shè)和諧__的積極性和創(chuàng)造性，從而把我縣機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作推上一個(gè)新臺(tái)階。
