第1篇 關(guān)于加強(qiáng)巡特警思想政治工作的調(diào)研報(bào)告
巡特警作為公安機(jī)關(guān)的拳頭力量和尖刀隊(duì)伍，經(jīng)常面對群體性，突發(fā)性事件，甚至各種暴力活動，這就要求巡特警隊(duì)伍有著極高的思想道德素質(zhì)和極好的政治工作方法。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，社會大變革和內(nèi)部矛盾凸顯，刑事犯罪多發(fā)的新形勢下，巡特警大隊(duì)必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，清醒認(rèn)識到其重要意義和現(xiàn)實(shí)意義，從而加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)定信心和決心，為益陽經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展，大建設(shè)，大開放服務(wù)，為此我們赫山巡特警大隊(duì)就加強(qiáng)隊(duì)伍的思想政治工作進(jìn)行了一系列調(diào)研活動。
一、 巡特警思想政治工作的現(xiàn)狀
20__年，__巡特警大隊(duì)，以深入貫徹黨的十八大精神，以隊(duì)伍建設(shè)為根本，以全面提高民警綜合素質(zhì)，建一流隊(duì)伍，創(chuàng)一流業(yè)績?yōu)閵^斗目標(biāo)，重思想，抓隊(duì)伍，搞建設(shè)，始終堅(jiān)持把思想政治建設(shè)作為提高隊(duì)伍整體素質(zhì)的重中之重，放在開展工作的首位并貫穿始終。
1深入思想教育，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。全隊(duì)民警認(rèn)真學(xué)習(xí)公安部《中國公安廉政宣言》，《關(guān)于加強(qiáng)基層所隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》，貫徹學(xué)習(xí)了______在黨的十八上的重要講話精神。
2.開展執(zhí)法為民思想教育，打牢執(zhí)法為民思想基礎(chǔ)。大隊(duì)定期組織民警及鋪警學(xué)習(xí)毛澤東思想，鄧小平理論，江澤民文選和三個代表重要思想，堅(jiān)定了民警政治信念。
3.繼續(xù)推進(jìn)黨團(tuán)組織建設(shè)。大隊(duì)黨支部堅(jiān)持三會一課，民主評議黨員等制度，積極發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用，加強(qiáng)了黨員的思想作風(fēng)建設(shè)。
4.深入實(shí)際，聯(lián)系群眾，改進(jìn)工作作風(fēng)。大隊(duì)結(jié)合實(shí)際，把開展三訪三化活動與做好各項(xiàng)巡邏保護(hù)工作緊密結(jié)合起來，積極開展各種形式的扶貧幫困工作和活雷鋒活動，宣傳了民警保護(hù)關(guān)愛群眾的社會正能量。
二、 我隊(duì)加強(qiáng)思想政治工作存在的問題
多年來，巡特警大隊(duì)大力加強(qiáng)思想政治工作，在隊(duì)伍建設(shè)，業(yè)務(wù)建設(shè)等各項(xiàng)工作中取得了一定成績，收到了良好的社會效果，但是隨著形勢的發(fā)展和實(shí)戰(zhàn)環(huán)境的變化，巡特警的思想政治工作也暴露出了一些問題。
1.思想道德弱化。有些民警沒有樹立正確的人生觀和價(jià)值觀及世界觀，受拜金主義，享樂主義，極端個人主義等腐朽思想的影響，個別民警理想信念有所淡化，道德觀念滑坡，價(jià)值觀念世俗化，重利輕義，具體表現(xiàn)在工作中官僚作風(fēng)明顯，濫用公權(quán)，貪圖便宜，一些鋪警收受小恩小惠，民警沆瀣一氣，嚴(yán)重?cái)难蔡鼐?duì)伍整體形象。
2.理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)放松。巡特警大隊(duì)少數(shù)民警缺乏責(zé)任意識，不能按照要求認(rèn)真落實(shí)思想政治工作的各項(xiàng)措施和要求，工作中存在時緊時松，應(yīng)付了事的現(xiàn)象;一些一線的班組長，缺乏理論功底和做思想工作的經(jīng)驗(yàn)，缺乏創(chuàng)新進(jìn)取精神，缺乏職業(yè)危機(jī)感，捏輕怕重，具體表現(xiàn)在：責(zé)任推脫，不敢擔(dān)當(dāng)，面對群眾工作，缺乏耐心，形式主義泛濫，不管難易。不敢去學(xué)習(xí)解決，更是缺乏一種用法律意識解決矛盾的能力，執(zhí)法存在盲目，甚至不公的現(xiàn)象，經(jīng)調(diào)查，全隊(duì)上下能懂《交通法》，《治安管理法》，《刑事訴訟法》的人少之又少，法律意識淡薄。
3.工作作風(fēng)浮躁。在調(diào)研過程中，對工作作風(fēng)浮躁問題反映較多。經(jīng)跟民警訪談，發(fā)現(xiàn)部分民警因長期超負(fù)荷工作，愛崗敬業(yè)意識受到考驗(yàn)，他們總同社會上一些高收入的人相比，對公安工作，尤其是對自己的本職工作缺少熱情，對人民缺乏服務(wù)精神;二是一些年輕民警和新警，從警目的不明確，是報(bào)著當(dāng)民警只為有份工作，工資不愁，穿警服無人敢欺的目的才加入巡特警隊(duì)伍的;三是少數(shù)年輕民警，尤其是80后的民警對工作的意義及長期性，艱巨性認(rèn)識不夠，一味講究升遷，獎勵，記功，損集體，害他人，爭名奪利現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)，降低了隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，損害了隊(duì)伍紀(jì)律性，具體表現(xiàn)在：一些民警在警力少，任務(wù)重，壓力大的情況下，作風(fēng)不實(shí)，講虛話，辦虛事，圖虛名，有的民警自我意識膨脹，時刻以自我為中心，不能顧全大局，將自己置于集體和他人之上，耍特權(quán)抖威風(fēng)的頑癥沒有得到徹底根治。
4.整合系統(tǒng)散亂。巡特警大隊(duì)是一支擁有___多人的龐大隊(duì)伍，人員思想繁雜，年齡階層分化嚴(yán)重，文化程度良莠不齊，要完全掌握好這些人的思想政治動態(tài)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，然而適應(yīng)新要求，新變化，巡特警大隊(duì)存在諸多管理弊端。一是溝通協(xié)調(diào)機(jī)制不健全。不能針對每個民警的思想問題和合理要求進(jìn)行正確的引導(dǎo)，不能針對隊(duì)中存在的傾向性問題和不穩(wěn)定因素進(jìn)行教育，藥不對癥的現(xiàn)象比較突出，這是上對下缺乏一種正確科學(xué)合理的向?qū)f(xié)調(diào)機(jī)制;巡特警處于維護(hù)國家安全，打擊違法犯罪和管理社會的最前沿，接觸的人員和社會陰暗面最為廣泛。民警時常處在誘惑與反誘惑，腐蝕與反腐蝕的較量中，對于民警的思想動態(tài)，心理反應(yīng)，生活和精神壓力，缺乏足夠的信息反饋渠道和溝通機(jī)制。二是監(jiān)督機(jī)制不完善。有的對民警身上存在的苗頭性和傾向性問題不敢抓，不敢管，只管廉價(jià)的做老好人等;有的群眾監(jiān)督了，但實(shí)質(zhì)上并沒有出重拳處罰，沒有起到應(yīng)有的警示教育作用;有的對內(nèi)同事之間，串通配合，逃避一切形式的監(jiān)督。三是獎懲機(jī)制不明確。對于一些業(yè)務(wù)過硬，作風(fēng)正派，思想優(yōu)良的民警，宣傳和獎勵力度不夠大，對于一些破案能手，執(zhí)法健將，獎勵機(jī)制不明確，鑒定識別行政案件處置率，工作能力的標(biāo)準(zhǔn)還有待完善，巡特警思想政治工作的目標(biāo)任務(wù)，方式方法和考核考評等都缺乏明確的規(guī)范，其長效機(jī)制還沒完善。四是管理創(chuàng)新機(jī)制待改革。巡特警大隊(duì)，財(cái)力有限，條件一般，人員龐大，如何在有限財(cái)力，物力上，做好管理創(chuàng)新工作，把握好思想政治工作前沿動態(tài)，需要改革創(chuàng)新思路，在日常工作中實(shí)踐探索思想政治工作新方法。
三、 問題存在的原因
(一)。巡特警多種壓力，主觀造成自身思想政治變化波動大
一是因15分鐘快速反應(yīng)產(chǎn)生的壓力;二是因待遇偏低，崗位清貧產(chǎn)生的心理失衡壓力;三是因較長時間從事比較單一，危險(xiǎn)的工作產(chǎn)生的職業(yè)厭倦壓力;四是因警力不足，超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生的壓力;五是因未形成全方位交流機(jī)制產(chǎn)生的壓力。五種自身壓力，社會群眾無形和有形的施壓，加上考核機(jī)制的晉升壓力，使得一些人出現(xiàn)了思想困惑，心理失衡，理想信念動搖，急功近利等不良現(xiàn)象。
(二)?？陀^環(huán)境和機(jī)制漏洞對巡特警思想政治工作帶來嚴(yán)重挑戰(zhàn)
隨著改革的深化，社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民警待遇與社會上的分配不公和高消費(fèi)現(xiàn)象反差越來越大，再加上民警時常受到客觀執(zhí)法環(huán)境下干預(yù)的困擾，在多種思想觀念的相互碰撞下，部分民警出現(xiàn)思想的困惑和想法也在所難免;同時，內(nèi)在機(jī)制的漏洞，比如組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，動力機(jī)制和制約機(jī)制上的一些弊端，也在某種程度上阻礙了思想政治工作的順利開展。
四、 加強(qiáng)巡特警思想政治工作的建議途徑
面對新形勢，新任務(wù)，巡特警思想政治工作只能加強(qiáng)，不能削弱。必須按照黨和人民對巡特工作和隊(duì)伍建設(shè)的要求，并針對當(dāng)前巡特思想政治工作面臨的挑戰(zhàn)和存在的問題，做好新形勢下的巡特思想工作就要注重增強(qiáng)四個方面。
(一)加強(qiáng)忠誠教育，提高隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力
1.加強(qiáng)教育的重點(diǎn)性，堅(jiān)定政治信念。巡特警大隊(duì)必須把政治建警放在思想政治工作的首位，加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值教育，堅(jiān)持不懈的用馬列主義，毛澤東思想，鄧小平理論，三個代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等先進(jìn)理論武裝民警的頭腦。引導(dǎo)他們改造世界觀，人生觀。廣泛深入地進(jìn)行黨的群眾路線，始終保持忠于黨，忠于祖國，忠于人民，忠于法律和忠于公安事業(yè)的政治本色，堅(jiān)定不移的做中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和捍衛(wèi)者。
2.加強(qiáng)教育的科學(xué)性，更新知識內(nèi)容。忠誠教育應(yīng)根據(jù)隊(duì)伍的實(shí)際情況，針對新情況，新問題，注入新內(nèi)容，必須要以與時俱進(jìn)的態(tài)度，加大知識含量，對于新時期黨建理論，政治理論，責(zé)任意識，國家政策，政治形勢，法律法規(guī)等均要涉及，并有所側(cè)重。
3.加強(qiáng)教育的有效性，忠誠法律意識。把群眾觀念與法制觀念教育有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持做到嚴(yán)格執(zhí)法，執(zhí)法為民，使對法律負(fù)責(zé)，為經(jīng)濟(jì)服務(wù)，讓人民滿意真正成為每個民警的自覺行動。
4.加強(qiáng)教育的持久性，苦練內(nèi)在修為。巡特警大隊(duì)要抓好經(jīng)常性的政治學(xué)習(xí)，倡導(dǎo)全體民警特別是各級領(lǐng)導(dǎo)要做學(xué)習(xí)的模范，為加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)起好表率作用。通過學(xué)習(xí)，努力提升自身的理論修養(yǎng)，黨性修養(yǎng)，道德修養(yǎng)，知識修養(yǎng)。
(二)加強(qiáng)班子建設(shè)，發(fā)揮先鋒模范作用
1.強(qiáng)化思想教育，引領(lǐng)政治本色。應(yīng)將各項(xiàng)規(guī)章制度學(xué)習(xí)作為抓好班子成員思想教育工作的重要一環(huán)，定期不定期組織大隊(duì)一線班子成員全面學(xué)習(xí)《紀(jì)律條令》，《內(nèi)務(wù)條令》，《五條禁令》及警車管理規(guī)定等相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化職業(yè)意識，引導(dǎo)其愛崗敬業(yè)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，大隊(duì)?wèi)?yīng)以公安隊(duì)伍中發(fā)生的違反五條禁令，八項(xiàng)規(guī)定案例作為深刻的反面教材，始終堅(jiān)持執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，不懈怠，教育全隊(duì)一線班子成員把各種規(guī)定內(nèi)化為內(nèi)在要求，杜絕麻痹漠視心態(tài)，確保隊(duì)伍零違紀(jì)。
2.改革選拔機(jī)制，激發(fā)思想動力。大隊(duì)?wèi)?yīng)完善中層領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗制度和績效考核制度，通過公開，公正，公平競爭，選拔一批作風(fēng)正派，業(yè)務(wù)過硬，朝氣蓬勃的成員，要科學(xué)完善一線班組長績效考核制度，及時對其工作情況進(jìn)行總結(jié)表揚(yáng)，并將考核結(jié)果與評優(yōu)選先和立功授獎直接掛鉤，通過改革。為一線班子思想進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。提供源源動力。
3.抓好作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)和諧警營。
各級領(lǐng)導(dǎo)要特別注意處理好以下幾方面的關(guān)系：一是要處處以身作則，為部屬作表率;二是必須明確民警在人格上，政治上和領(lǐng)導(dǎo)者是平等的;三是對民警要寬容;四是處事要公道正派;五是禮賢下士，廣納良言。工作作風(fēng)建設(shè)處理得好，就會有利于加強(qiáng)感情交流，營造和諧氛圍，提高工作效率。
(三)切實(shí)弘揚(yáng)人本關(guān)懷，從優(yōu)待警
1.尊重和理解民警。尊重民警的人格。多年來，巡特隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子始終注意到：少點(diǎn)說教氣，多些人情味;少點(diǎn)強(qiáng)迫命令，多些商量溝通，與民警建立起了民主，平等，團(tuán)結(jié)，友愛的新型關(guān)系;尊重民警的創(chuàng)造。允許和鼓勵民警個人有志向，愛好和追求，為個人發(fā)展提供必要的條件，鼓勵民警參與管理，吸收民警參加重大決策，讓他們覺得自己不是局外人，從而產(chǎn)生強(qiáng)烈的主人翁意識，形成一股積極向上的合力。
2.解放和發(fā)展民警。加大對民警的教育培訓(xùn)，投入。大隊(duì)?wèi)?yīng)積極派員參加縣級各部門及上級公安機(jī)關(guān)組織的微機(jī)培訓(xùn)，警銜晉升等培訓(xùn)班，同時，每年都要舉辦戶籍內(nèi)勤、科所隊(duì)長、入黨積極分子培訓(xùn)班，提高參訓(xùn)人數(shù)比率;重視對民警的文化教育?？刹扇∪∫淮?小講臺、小舞臺、小擂臺)形式來加強(qiáng)警營文化建設(shè)，小講臺就是把法律、道德、生活技巧等多方面教育內(nèi)容歸結(jié)起來，聘請外面的專家和本單位人才開設(shè)專題講座;小舞臺是展示特警才藝的平臺，琴、棋、書、畫、演講、舞蹈等都納入其中;小擂臺是特警警體技能的比武，包括射擊、散打、攀爬等多個單獨(dú)項(xiàng)目;通過這些活動，可以陶冶民警情操，調(diào)釋民警壓力，培育團(tuán)隊(duì)精神，推動大隊(duì)精神文明大發(fā)展。
3.關(guān)愛和幫助民警。大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)不斷轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，走近民警，關(guān)心民警，采取有效措施，多位民警辦實(shí)事，努力做到六個心，即用政解疑心，用溫暖熱人心，用感情動人心，用保障穩(wěn)人心，用解困寬人心，用真情換真心。真確處理從嚴(yán)治警和以德治警的關(guān)系，建立與民警面對面的談心談話制度，落實(shí)從優(yōu)待警的措施，增強(qiáng)了思想政治工做的說服力，感染力和凝聚力。
(四)創(chuàng)新思想政治工作方式，鑄就光輝警魂
1.盤活警力，促進(jìn)隊(duì)伍規(guī)范化，軍事化。一是抓好思想教育工作不放松。強(qiáng)化思想引導(dǎo)，使大隊(duì)每位民警明確自己的工作職責(zé)，明確做事標(biāo)準(zhǔn)和界限，注重采取座談討論、違法違紀(jì)案例剖析等形式開展警示教育，切實(shí)提高大隊(duì)民警的行為規(guī)范化。二是加強(qiáng)值班備勤工作不放松。大隊(duì)實(shí)行點(diǎn)名和定期自查制度，嚴(yán)格要求做到了值班備勤人員按時到崗到位、做到警令信息暢通。巡特警大隊(duì)作為局里應(yīng)急反應(yīng)的重要常備警力，時刻教育民警保持憂患意識、戰(zhàn)備意識，強(qiáng)化值班備勤不放松，把做到 召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之則勝作為全隊(duì)的思想理念。
2.強(qiáng)力推動警力下沉，抓好防控。大隊(duì)下決心精簡機(jī)關(guān)，充實(shí)基層，使基層一線民警占全隊(duì)警力的__%，緩解了基層警力過分緊張的現(xiàn)狀，通過基層大練兵，處置群體性，突發(fā)性事件演練，制定處置方案，繪制現(xiàn)場平面示意圖，同多部門開展協(xié)同作戰(zhàn)操演，巡特警隊(duì)伍能夠敏銳地把握本地新的治安動態(tài)，主動發(fā)現(xiàn)，治理敏感社會治安問題，第一時間處置好矛盾糾紛，民警的思想政治素養(yǎng)，在實(shí)踐中有了大幅度提高。
3.打造系統(tǒng)工程，整合力量。一是實(shí)施民警心理健康工程。 要遵循心理科學(xué)規(guī)律，關(guān)注民警心理健康，建立民警心理保健工作制度。通過開展心理衛(wèi)生基礎(chǔ)知識的普及工作、開辦心理健康專題講座、設(shè)立心理健康咨詢熱線等形式，幫助民警緩解思想顧慮和心理壓力，幫助他們進(jìn)行自我調(diào)節(jié)，切實(shí)保障民警的心理健康。二是實(shí)施旨在提高民警素質(zhì)的塑警工程。必須以貫徹《公安機(jī)關(guān)人民警察訓(xùn)練條令》為契機(jī)，改革和加強(qiáng)教育培訓(xùn)機(jī)制，突出針對性、實(shí)效性、主動性，通過有針對性地對民警進(jìn)行輪訓(xùn)，有計(jì)劃地開展輪崗培訓(xùn)，組織民警旁聽法院庭審和到檢察院觀摩學(xué)習(xí)，開辦專題講座，深入一線進(jìn)行戰(zhàn)地培訓(xùn)等方式，抓好民警的教育培訓(xùn)工作。三是探索和建立_小時外警風(fēng)管理預(yù)警監(jiān)督機(jī)制。從小抓起，抓小防大，對警風(fēng)實(shí)行全方位、全過程動態(tài)管理，以及時發(fā)現(xiàn)、解決和有效控制可能萌發(fā)的各類違紀(jì)問題，使違紀(jì)現(xiàn)象減少到最低限度，減少和避免不良反映，確保隊(duì)伍警風(fēng)建設(shè)的良好狀態(tài)。使民警在家庭做合格的一員，在社會做合格的公民，在單位做合格的民警。四是積極鑄造和拓展警心工程。要借鑒已取得的經(jīng)驗(yàn)，把尊重人性的機(jī)制融入巡特思想政治工作中，圍繞了解人、理解人、關(guān)心人、凝聚人、激勵人，在進(jìn)一步鞏固成果的基礎(chǔ)上，積極鑄造和拓展警心工程的內(nèi)涵和外延，使從優(yōu)待警的各項(xiàng)措施在思想政治工作中保持強(qiáng)大的生命力。譬如，要建立定期分析民警思想狀況制度，加強(qiáng)對民警精神追求和價(jià)值取向的研究，深入掌握民警的真實(shí)思想和實(shí)際困難。
