第1篇 泰州地區(qū)農(nóng)家書(shū)屋暑期實(shí)踐調(diào)研報(bào)告
關(guān)于泰州地區(qū)農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)和使用情況的調(diào)研報(bào)告
農(nóng)家書(shū)屋是為滿足農(nóng)民文化需要，在行政村建立的、農(nóng)民自己管理的、能提供農(nóng)民實(shí)用的書(shū)報(bào)刊和音像電子產(chǎn)品閱讀視聽(tīng)條件的公益性文化服務(wù)設(shè)施。每一個(gè)農(nóng)家書(shū)屋原則上可供借閱的實(shí)用圖書(shū)不少于1000冊(cè)，報(bào)刊不少于30種，電子音像制品不少于100種（張），具備條件的地區(qū)，可增加一定比例的網(wǎng)絡(luò)圖書(shū)、網(wǎng)絡(luò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)期刊等出版物。（中國(guó)農(nóng)家書(shū)屋網(wǎng)www.zgnjsw.gov.cn）
此次調(diào)研，泰州分隊(duì)由南京師范大學(xué)文學(xué)院的17名同學(xué)組成，其中08級(jí)12人，07級(jí)5人。七月中下旬，我分隊(duì)調(diào)研員冒著酷暑，實(shí)地走訪了興化、姜堰、泰興、靖江、海陵四市一區(qū)的41個(gè)行政村，參觀考察了各村的農(nóng)家書(shū)屋，與書(shū)屋負(fù)責(zé)人面對(duì)面交流；同時(shí)，調(diào)研員深入群眾，通過(guò)廣泛而平易淺近的溝通以及問(wèn)卷調(diào)查，了解村民的閱讀情況和書(shū)屋運(yùn)行的真實(shí)現(xiàn)狀，取得了詳細(xì)的第一手資料。
我分隊(duì)盡可能將各調(diào)研員安排到其居住地附近的行政村開(kāi)展調(diào)研工作，這樣既提高了其調(diào)研積極性，又節(jié)省了大筆調(diào)研經(jīng)費(fèi)；同時(shí)，在鄰近的行政村調(diào)研，也便于與村民溝通，打消村民疑慮，從而獲得更真實(shí)的民情。為保證調(diào)研方式方法的一致性、有效性和調(diào)研結(jié)果的客觀性、準(zhǔn)確性，我分隊(duì)在調(diào)研之前下達(dá)了統(tǒng)一的調(diào)研要求（要求所有調(diào)研員在調(diào)研之前先熟悉調(diào)查問(wèn)卷的每一道題，做到能準(zhǔn)確理解和解釋；調(diào)研時(shí)以“求實(shí)”為根本原則；采取親切隨和攀談的方式；將各村的調(diào)研問(wèn)卷及時(shí)標(biāo)志分類，以免混淆；將調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題在第一時(shí)間記錄；等等）。在調(diào)研過(guò)程中，隊(duì)長(zhǎng)和各調(diào)研員保持聯(lián)系，及時(shí)探討、解決實(shí)踐中遇到的新問(wèn)題。調(diào)研接近尾聲時(shí)，我分隊(duì)制定了詳細(xì)的調(diào)研結(jié)果匯報(bào)說(shuō)明，并發(fā)送到文學(xué)院暑期實(shí)踐郵箱，要求每位調(diào)研員參照上面的統(tǒng)一要求匯報(bào)結(jié)果。其中，特別要求各調(diào)研員將實(shí)踐中記錄的問(wèn)題和有價(jià)值的見(jiàn)聞逐條整理在反饋表上。統(tǒng)一的要求和部署，很大程度上保證了調(diào)研實(shí)踐的順利開(kāi)展和調(diào)研結(jié)果的客觀公正，收效很好。
農(nóng)家書(shū)屋是為了維護(hù)農(nóng)民共享文化的權(quán)益、提高農(nóng)民文化水平而建立的公益性文化服務(wù)設(shè)施。既然是為了農(nóng)民，那么，評(píng)論的權(quán)利也就交給了農(nóng)民。書(shū)屋建設(shè)好壞，得看農(nóng)民是否滿意。從調(diào)研結(jié)果來(lái)看，泰州地區(qū)農(nóng)家書(shū)屋的建設(shè)和使用并未落到實(shí)處，農(nóng)村良好的閱讀之風(fēng)并未形成，“切實(shí)解決廣大農(nóng)民群眾‘買(mǎi)書(shū)難、借書(shū)難、看書(shū)難’問(wèn)題”的工程初衷未能實(shí)現(xiàn)。
在調(diào)研的41個(gè)農(nóng)家書(shū)屋中，海陵區(qū)罡門(mén)村設(shè)在文化廣場(chǎng)、高橋村設(shè)在老年活動(dòng)中心，靖江市克成村設(shè)在村民家中，其余均設(shè)在村部。其中，不少村只是在村部會(huì)議室或多功能室添加了一排書(shū)架，并在門(mén)口掛上一個(gè)農(nóng)家書(shū)屋的標(biāo)牌，遂成書(shū)屋。村委會(huì)對(duì)農(nóng)家書(shū)屋的重視程度于此可見(jiàn)一斑。從各地調(diào)研員的意見(jiàn)反饋看，村民對(duì)書(shū)屋設(shè)在村部普遍不滿。許多村民表示，在農(nóng)村，除了辦事，村民一般不會(huì)去村委會(huì)。府前村的一位大爺如是描述書(shū)屋設(shè)在村委會(huì)的的不方便：“他上班，我（已）上班；我下班，他早（已）下班”。據(jù)我們了解，各地村委會(huì)通常都在8點(diǎn)之后才會(huì)上班，中午11點(diǎn)就下班；下午2點(diǎn)上班，5點(diǎn)多下班。對(duì)有工作的村民來(lái)說(shuō)，去閱讀確實(shí)不便。
在調(diào)研中，我們還發(fā)現(xiàn)一個(gè)嚴(yán)重的共性問(wèn)題——多數(shù)村的書(shū)屋未能正常開(kāi)放，村民對(duì)農(nóng)家書(shū)屋知之甚少。17名調(diào)研員無(wú)一例外地反映，相當(dāng)多村民不知道農(nóng)家書(shū)屋的存在，更不知道他們自己可以去免費(fèi)借閱。一位調(diào)研員在調(diào)研體會(huì)中寫(xiě)道：“我們的調(diào)研是農(nóng)家書(shū)屋的第一次有效宣傳”。交流中，許多村民抱怨，村委會(huì)從不宣傳，村民們別說(shuō)不知道，即使看到那兒有個(gè)書(shū)屋，也不知道是給自己借閱的。當(dāng)調(diào)研員問(wèn)及村民篇第12題（您對(duì)農(nóng)家書(shū)屋的建議或意見(jiàn)）時(shí)，許多村民表示，希望在村部之外（如文化廣場(chǎng)等村民常去的地方）設(shè)立單獨(dú)的書(shū)屋，聘專人管理，每天開(kāi)放，并且要加強(qiáng)宣傳，多組織活動(dòng)，讓所有的人都知道書(shū)屋的存在。村民的建議合情合理，也具有可行性和實(shí)效性。然而，真正能實(shí)現(xiàn)村民的這些愿望，將農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)好、使用好的村子，可謂鳳毛麟角。在所調(diào)研的書(shū)屋中，約90%都處于癱瘓或消極運(yùn)行（只是開(kāi)放，不加宣傳，少有村民借閱）的狀態(tài)。其中，如下幾個(gè)村的書(shū)屋建設(shè)和使用特別差：
1）興化市董北村 據(jù)書(shū)屋負(fù)責(zé)人所說(shuō)，從農(nóng)家書(shū)屋設(shè)立到現(xiàn)在，從沒(méi)對(duì)村民開(kāi)放過(guò)，因?yàn)槔锩婊緵](méi)有圖書(shū)。當(dāng)調(diào)研員詢問(wèn)原因時(shí)，書(shū)屋管理員說(shuō)書(shū)還沒(méi)運(yùn)來(lái)，所以也就沒(méi)有開(kāi)展任何關(guān)于讀書(shū)的活動(dòng)。
2）靖江市東南村 該村書(shū)屋設(shè)在村委會(huì)旁邊的一個(gè)廠房?jī)?nèi)，桌面積灰較多，只有一個(gè)書(shū)架，很少有村民知道。
3）靖江市萬(wàn)圣村 據(jù)書(shū)屋相關(guān)負(fù)責(zé)人，該村現(xiàn)在正在拆遷，有一家拆遷戶正住在書(shū)屋里，而書(shū)屋的鎖也被該拆遷戶換掉，書(shū)屋成民宅。
4）海陵區(qū)罡門(mén)村 該村書(shū)屋設(shè)在文化廣場(chǎng)，據(jù)附近村民反映，除非有人檢查，從不開(kāi)放。 桌面積灰較多。所見(jiàn)圖書(shū)六七百冊(cè)，而負(fù)責(zé)人聲稱一萬(wàn)余冊(cè)。
5）海陵區(qū)界溝村 長(zhǎng)期不開(kāi)，積灰較多。負(fù)責(zé)人起初很不配合調(diào)研。
而建設(shè)得較好的有靖江市惠豐村和克成村的農(nóng)家書(shū)屋?；葚S村書(shū)屋為專用書(shū)屋，管理員由退休教師擔(dān)任，實(shí)現(xiàn)了專人專門(mén)化管理，因此運(yùn)行良好。調(diào)研的20位村民中，19人表示書(shū)屋總是開(kāi)放，一人不知道?？顺纱宓霓r(nóng)家書(shū)屋設(shè)在村民家中，該戶村民無(wú)償管理。由于在村民家中，知道的人較多，閱讀氛圍輕松，也使村民關(guān)系更加融洽。在調(diào)研的20位村民中，16人表示正常開(kāi)放，4人表示不知道。此二村順應(yīng)了村民的意愿，將書(shū)屋建設(shè)落到實(shí)處，即使沒(méi)有豐富多彩的形式，也能贏得村民的認(rèn)可和喜愛(ài)。
這便是泰州地區(qū)農(nóng)家書(shū)屋運(yùn)行的現(xiàn)狀?？梢哉f(shuō)，多種因素相互作用導(dǎo)致了該現(xiàn)狀的形成。但是，很顯然，村委會(huì)具有不可推卸的責(zé)任。農(nóng)家書(shū)屋是為了方便農(nóng)民閱讀、豐富農(nóng)民文化生活而設(shè)立的。農(nóng)民作為文化素養(yǎng)較低的群體，有必要、也有權(quán)利接受優(yōu)秀文化的熏陶。然而，由于自身認(rèn)知的局限性及工作忙、累等主客觀原因，存在閱讀學(xué)習(xí)主動(dòng)性和積極性不夠的問(wèn)題，但這意味著他們更需要引導(dǎo)，而非拋棄。村委會(huì)作為村民自我管理自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，有責(zé)任承擔(dān)起普及文化、造福群眾的責(zé)任。而如今，大部分村委會(huì)卻將書(shū)屋之事束之高閣，本著“多一事不如少一事”的理念，宣傳力度微乎其微，這與“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀是背道而馳的，必將是使農(nóng)村精神文明建設(shè)的步伐減慢。
為探索泰州地區(qū)農(nóng)村村民的閱讀現(xiàn)狀，并進(jìn)一步分析農(nóng)家書(shū)屋的必要性及運(yùn)行現(xiàn)狀的成因，接下來(lái)，我將首先反饋并分析調(diào)查問(wèn)卷（村民篇）的情況。
本次調(diào)研，泰州地區(qū)共統(tǒng)計(jì)村民篇有效問(wèn)卷511份。其中，興化市52份，5個(gè)行政村；姜堰市76份，7個(gè)行政村；泰興市89份，7個(gè)行政村；靖江市167份，10個(gè)行政村；海陵區(qū)127份，12個(gè)行政村。具體情況如下（方便起見(jiàn)，從第3題起略去人數(shù)，只寫(xiě)百分比）：
1）文化程度：小學(xué)以下文化100人，占19.6% 小學(xué)及初中文化285人，占55.8% 高中以上文化126人，占24.6% 這里有必要說(shuō)明，因部分問(wèn)卷是發(fā)放給村民填寫(xiě)的，有些村民誤將“小學(xué)以下文化”當(dāng)成“小學(xué)文化”。因此，客觀上小學(xué)以下文化的人數(shù)應(yīng)略小于統(tǒng)計(jì)結(jié)果。
2）是否喜歡閱讀：非常喜歡64人，占12.5% 喜歡163人，占31.9% 一般186人，占36.4% 不喜歡98人，占19.2%
3）更喜歡閱讀哪些內(nèi)容的書(shū)籍（多選）：經(jīng)濟(jì)類10.1% 政治類 17.8% 科技類19.9% 文學(xué)類 24.8% 綜合類27.4% 從統(tǒng)計(jì)結(jié)果可見(jiàn)，經(jīng)濟(jì)雖與生活密切相關(guān)，卻最得不到青睞，這是因?yàn)檗r(nóng)民們對(duì)“經(jīng)濟(jì)”一詞感到陌生，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)是很抽象的東西，而且，許多講經(jīng)濟(jì)的書(shū)籍往往都上升到經(jīng)濟(jì)學(xué)的層面，非專業(yè)人員不喜歡看，也難以看懂。而政治在農(nóng)村一向比較受歡迎，農(nóng)民茶余飯后，經(jīng)常會(huì)談?wù)務(wù)卧掝}，無(wú)論深淺、對(duì)錯(cuò)，農(nóng)民們很感興趣，因而更愛(ài)讀。一位村民跟我們說(shuō)，家里至今還保存著毛主席語(yǔ)錄。此外，義務(wù)教育階段，政治教育是必備的，這也培養(yǎng)了學(xué)生對(duì)政治的興趣。農(nóng)民關(guān)心科技種田、科學(xué)養(yǎng)殖、科技致富，對(duì)科技類書(shū)籍的喜愛(ài)不言而喻。文學(xué)類書(shū)籍較受喜愛(ài)，緣于文學(xué)的非專業(yè)性和義務(wù)教育的推動(dòng)。綜合類比重最大，這是不少村民將非以上四類的書(shū)籍都?xì)w入綜合類的結(jié)果。另外，在“其他”一欄中，村民填寫(xiě)了醫(yī)學(xué)、法律、繪畫(huà)、體育、生活等內(nèi)容。
4）更喜歡那種出版物（都不喜歡的不計(jì)入）：圖書(shū)22.4% 報(bào)紙41.8% 期刊15.5% 電子音像制品13.0% 網(wǎng)絡(luò)閱讀7.3% 從結(jié)果看，報(bào)紙是農(nóng)村最受歡迎最有市場(chǎng)的文化載體，這與其內(nèi)容的多元性和通俗化是密不可分的，同時(shí)報(bào)紙價(jià)錢(qián)相對(duì)便宜，所以不少村民家中都訂購(gòu)了報(bào)紙。但是，報(bào)紙存在新聞性大于知識(shí)性的問(wèn)題，并不是傳播文化的最好載體。圖書(shū)和期刊多為年輕人喜愛(ài)，其中學(xué)生為主。農(nóng)業(yè)科技方面的圖書(shū)也較受農(nóng)民青睞。電子音像相對(duì)代價(jià)昂貴，在農(nóng)村不是很普及，因而喜歡的人也少。網(wǎng)絡(luò)閱讀必須以網(wǎng)絡(luò)為載體，而在農(nóng)村，網(wǎng)絡(luò)的興起時(shí)間也才幾年，同時(shí)由于代價(jià)最高，遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到普及的程度。擁有網(wǎng)絡(luò)的多是新婚家庭，網(wǎng)絡(luò)閱讀的幾乎全是年輕人。但作為一種新興的閱讀方式，會(huì)隨著網(wǎng)絡(luò)的普及越來(lái)越有前景。
5）每周閱讀時(shí)間：0~3小時(shí)43.6% 3~6小時(shí)28.8% 6~10小時(shí)18.4% 10小時(shí)以上9.2% 從結(jié)果看，五成左右的受調(diào)查村民，日平均閱讀時(shí)間不足半小時(shí)；超過(guò)七成的受調(diào)查村民，日平均閱讀時(shí)間不足一個(gè)小時(shí)。農(nóng)村村民閱讀時(shí)間不足是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。
6）影響閱讀的因素（不影響或受視力制約等其他因素影響的不計(jì)入）：沒(méi)有公共閱讀場(chǎng)所16.0% 出版物沒(méi)有吸引力34.1% 工作太忙49.9% 顯然，工作忙成了制約農(nóng)村村民閱讀的最主要因素。我們知道，農(nóng)村勞動(dòng)力主要有三種形式：莊稼人、手藝人、工廠工人，這三種勞動(dòng)形式都是體力勞動(dòng)，工作較忙。除莊稼人有農(nóng)閑外，其他兩種均是四季無(wú)閑暇。而且，這些體力勞動(dòng)量大、累人，若有時(shí)間，從業(yè)人員大多會(huì)選擇休息或娛樂(lè)放松，較少的會(huì)去閱讀。影響農(nóng)村村民閱讀的另一大因素是出版物沒(méi)有吸引力，即對(duì)出版物沒(méi)有興趣。在第一題對(duì)閱讀的喜歡程度的調(diào)研中，55.6%的被調(diào)研者選擇了“一般”或“不喜歡”，顯而易見(jiàn)，這一群體都不熱心于閱讀。由于文化程度低、整體風(fēng)氣影響等原因，他們不愿主動(dòng)閱讀。在麒麟村調(diào)研時(shí)，一村民反映，該村賭博現(xiàn)象嚴(yán)重，喜歡打麻將的人很多，并領(lǐng)調(diào)研員實(shí)地走訪了幾家麻將館，情況確如村民所述。無(wú)獨(dú)有偶，宮涵村的一位中年村民在被問(wèn)及是否喜歡讀書(shū)時(shí)，直接笑著告訴調(diào)研員：“我喜歡打麻將”。從中可見(jiàn)，農(nóng)家書(shū)屋在實(shí)踐中確實(shí)存在著“必要而非需要”的問(wèn)題。此外，16%的人選擇了沒(méi)有公共閱讀場(chǎng)所，這也折射出農(nóng)家書(shū)屋消極運(yùn)行的現(xiàn)狀。
7）家中是否有藏書(shū)：有71.8% 沒(méi)有28.2% 書(shū)的冊(cè)數(shù)我們并未詳細(xì)統(tǒng)計(jì)，大多是幾冊(cè)或幾十冊(cè)，也有一些村民有百冊(cè)以上藏書(shū)。
8）藏書(shū)類型（多選）：經(jīng)濟(jì)類9.0% 政治類12.1% 科技類15.9% 文學(xué)類36.3% 綜合類26.7% 聯(lián)系第3題看，藏書(shū)類型與村民喜歡閱讀的內(nèi)容基本吻合，文學(xué)類藏書(shū)比重較大，這與義務(wù)教育是分不開(kāi)的。只要有學(xué)生的家庭，基本都會(huì)有文學(xué)類藏書(shū)。
9）更喜歡的借閱場(chǎng)所：農(nóng)家書(shū)屋58.8% 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書(shū)室25.8% 縣圖書(shū)館15.4% 被調(diào)研的村民中，有92人表示不借，在統(tǒng)計(jì)時(shí)未計(jì)入。顯然，盡管大多村民不知道農(nóng)家書(shū)屋，但經(jīng)調(diào)研員介紹后，許多人對(duì)書(shū)屋表現(xiàn)出很大興趣。的確，家門(mén)口就有的東西，而且免費(fèi)，誰(shuí)又會(huì)舍近求遠(yuǎn)？而四成多的村民未選擇農(nóng)家書(shū)屋，也從另一側(cè)面顯示出對(duì)書(shū)屋的信任和期待不足，畢竟書(shū)屋的運(yùn)行現(xiàn)狀如此。
10）書(shū)屋是否正常開(kāi)放：總是開(kāi)放35.1% 偶爾29.4% 很少20.2% 基本不開(kāi)15.3% 有關(guān)此題的情況在之前便已反映，相當(dāng)多的村民不知道農(nóng)家書(shū)屋的存在。然而，問(wèn)卷中并未設(shè)置“不知道”選項(xiàng)，導(dǎo)致在統(tǒng)計(jì)結(jié)果中明確注明“不知道”的只有75份，其他許多村民雖不知道，但還是在四個(gè)選項(xiàng)中選了某一項(xiàng)。因此，該題統(tǒng)計(jì)結(jié)果雖反映一定問(wèn)題，卻不宜作為參考。
11）希望書(shū)屋開(kāi)展哪些讀書(shū)活動(dòng)：對(duì)此問(wèn)題，有三種聲音。少數(shù)被調(diào)研者表現(xiàn)出漠不關(guān)心的態(tài)度，他們甚至對(duì)是否開(kāi)放也沒(méi)有要求。這一群體以老年人為主，也有部分中年人。他們對(duì)閱讀沒(méi)有多少興趣，因而更不會(huì)關(guān)心書(shū)屋的活動(dòng)形式。如，宮涵村一位76歲、擁有大專學(xué)歷的大爺對(duì)調(diào)研員說(shuō)：“我都這么大了，再讀多少書(shū)也沒(méi)什么意義?！鄙逡恢心昴凶臃Q自己只關(guān)心掙錢(qián)，對(duì)這些東西沒(méi)興趣。另一種聲音是，能有一個(gè)地方讓村民方便地借閱就行了，不在乎什么活動(dòng)。用不少村民的話說(shuō)，就是“先搞起來(lái)再說(shuō)”。第三種聲音，就是與此相關(guān)的各種建議了。綜合各地情況，去同存異，我們將活動(dòng)建議分為以下三類：
a.閱讀交流類，如：定期組織集體閱讀；組織經(jīng)典著作閱讀；定期組織讀書(shū)感想交流；組織讀書(shū)會(huì)友活動(dòng)；
b.競(jìng)賽類，如：組織讀書(shū)知識(shí)競(jìng)賽、優(yōu)秀讀書(shū)筆記評(píng)選、快速閱讀評(píng)選，開(kāi)展朗讀比賽；
c.知識(shí)普及類，如：定期邀請(qǐng)專家進(jìn)村開(kāi)展科技興農(nóng)知識(shí)講座，開(kāi)展青少年技能培訓(xùn)，舉行普法報(bào)告會(huì)、健康知識(shí)宣講會(huì)；等等。
12）對(duì)農(nóng)家書(shū)屋的意見(jiàn)和建議：綜合各調(diào)研員反饋的信息，意見(jiàn)和建議基本圍繞以下兩個(gè)方面：
a.書(shū)屋建設(shè)：如上文所述，村民建議將書(shū)屋設(shè)在文化廣場(chǎng)、老年活動(dòng)中心等方便村民借閱的地方，并設(shè)專人管理，全天開(kāi)放；建立規(guī)范的管理和借閱制度；提高書(shū)屋環(huán)境；做到書(shū)籍更新；增加農(nóng)業(yè)致富、養(yǎng)殖種植、健康知識(shí)、法律知識(shí)等方面的書(shū)籍?dāng)?shù)量；增加報(bào)紙數(shù)量；增加適合小孩學(xué)習(xí)的書(shū)籍?dāng)?shù)量；
b.書(shū)屋運(yùn)行：加大宣傳力度，使全村人了解書(shū)屋，積極參加書(shū)屋活動(dòng)；月中設(shè)一天為“村民讀書(shū)日”；嘗試舉辦“讀書(shū)節(jié)”；向村民推薦好書(shū)；采取鼓勵(lì)措施，提高村民讀書(shū)積極性；
通過(guò)對(duì)村民篇調(diào)研問(wèn)卷的分析，我們不難發(fā)現(xiàn)，由于自身文化水平低，勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、強(qiáng)度大，不良風(fēng)氣影響等主客觀原因，泰州地區(qū)農(nóng)村村民花費(fèi)在閱讀上的時(shí)間較少，對(duì)閱讀的熱衷度不高。這是現(xiàn)狀，我們不可否認(rèn)。但同時(shí)我們看到，44.4%的被調(diào)研者喜歡甚至非常喜歡閱讀，這說(shuō)明農(nóng)村不是沒(méi)有這個(gè)需求，只是不足而已。而農(nóng)家書(shū)屋，在方便村民閱讀的同時(shí)，還可以激發(fā)村民的閱讀積極性，也就是說(shuō)，既滿足需求又刺激需求。那么，如果書(shū)屋良性運(yùn)轉(zhuǎn)，必將推動(dòng)農(nóng)村基層的文化建設(shè)。如此，能否有效解決“三難”問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)書(shū)屋工程目的的關(guān)鍵就在于書(shū)屋運(yùn)行的好壞。而書(shū)屋運(yùn)行好壞很大程度上在于管理者（村委會(huì)）如何去宣傳、組織、引導(dǎo)、鼓勵(lì)。所以，作為基層自治組織的村委會(huì)，應(yīng)本著自我服務(wù)、以人為本的理念，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足實(shí)踐，將農(nóng)家書(shū)屋工作落到實(shí)處，而不是因?yàn)榇迕裥枨蟛蛔?，就索性消極運(yùn)行起來(lái)，甚至根本不顧村民需求，將書(shū)屋當(dāng)成村委會(huì)的裝飾品或“私有資產(chǎn)”。
以上便是村民篇的反饋和分析。下面，我將反饋并分析調(diào)查問(wèn)卷（農(nóng)家書(shū)屋篇）的相關(guān)信息。該篇為各行政村書(shū)屋負(fù)責(zé)人口述或填寫(xiě)，全部信息來(lái)自書(shū)屋負(fù)責(zé)人。
1）關(guān)于農(nóng)家書(shū)屋圖書(shū)總冊(cè)數(shù)，藏書(shū)1000余冊(cè)的有16個(gè)，__余冊(cè)的有4個(gè)，3000余冊(cè)的有3個(gè)，6000以上的有泰興市西橋村和海陵區(qū)罡門(mén)村2個(gè)，興化市董北村負(fù)責(zé)人稱書(shū)屋基本沒(méi)書(shū)。此外，有5個(gè)村藏書(shū)不足千冊(cè)，其中：姜堰市坡嶺村829冊(cè)，泰興市雙橋村690冊(cè)，靖江市季西村850冊(cè)，靖江市海鎮(zhèn)村350冊(cè)，海陵區(qū)麒麟村420冊(cè)。這些村沒(méi)有達(dá)到書(shū)屋工程的圖書(shū)總量要求。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些村所報(bào)非實(shí)。其中，海陵區(qū)罡門(mén)村負(fù)責(zé)人稱有一萬(wàn)余冊(cè)書(shū)刊，而調(diào)研員就所見(jiàn)估算，大約六七百冊(cè)（有照片為證），而負(fù)責(zé)人之前稱全部書(shū)刊都在書(shū)屋。至于圖書(shū)分類，超過(guò)八成的書(shū)屋都對(duì)圖書(shū)進(jìn)行了簡(jiǎn)單的分類，但沒(méi)有與調(diào)查問(wèn)卷上的分類完全吻合的。所以問(wèn)卷上所填數(shù)據(jù)為估算所得，參考價(jià)值有限。
2）農(nóng)家書(shū)屋的利用率如何：除未查看使用情況登記本的16個(gè)行政村，另外25個(gè)村子中，只有7個(gè)村有借閱登記本，占28%。而即使有登記本的村，記錄也不盡完善。在海陵區(qū)高橋村農(nóng)家書(shū)屋的登記本上，__年的記錄只有一次（若非漏記，即為實(shí)情）。理所當(dāng)然，負(fù)責(zé)人不會(huì)參照登記本回答該問(wèn)題。因此，這組數(shù)據(jù)沒(méi)有價(jià)值，不作統(tǒng)計(jì)。
3）農(nóng)家書(shū)屋是否正常開(kāi)放：各村負(fù)責(zé)人無(wú)一例外地選擇了“總是開(kāi)放”。
4）書(shū)屋開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)的頻率：均選擇“經(jīng)常開(kāi)展”或“定期開(kāi)展”。
5）書(shū)屋管理員由誰(shuí)擔(dān)任：由村民或退休教師擔(dān)任的各2個(gè)村，大學(xué)生村官擔(dān)任的5個(gè)村，其余32個(gè)村均由村干部擔(dān)任。
6）管理員是否有報(bào)酬：除興化蔣莊村管理員（退休教師）每月600元工資外，均無(wú)報(bào)酬。村干部或大學(xué)生村官擔(dān)任管理員的情況，其將書(shū)屋管理員一職作為工作分內(nèi)之事，故無(wú)報(bào)酬。
7）書(shū)屋平時(shí)開(kāi)展的讀書(shū)活動(dòng)：自由閱讀，定期交流，農(nóng)、法知識(shí)講座，讀書(shū)競(jìng)賽，讀書(shū)筆記評(píng)比，舉辦讀書(shū)周，等。
以上是農(nóng)家書(shū)屋篇情況反饋，與村民篇出入較大。孰是孰非，不言而喻。此外，調(diào)查問(wèn)卷（行政村基本情況篇）中，各村總?cè)丝诰袦?zhǔn)確統(tǒng)計(jì)，外出務(wù)工和外來(lái)人員數(shù)部分村有統(tǒng)計(jì)，常住人口年齡層次和常住人口文化程度基本沒(méi)村統(tǒng)計(jì)，所填數(shù)據(jù)均是估算。因該份問(wèn)卷沒(méi)有分析必要，故不在此分析。各行政村基本情況將作為附件匯報(bào)。
誠(chéng)然，提高農(nóng)村整體文化水平任重道遠(yuǎn)，遠(yuǎn)非農(nóng)家書(shū)屋工程就能解決。誠(chéng)然，我們要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率，使農(nóng)民有更多的閑暇去讀書(shū)、去提高文化修養(yǎng)；我們要普及義務(wù)教育，開(kāi)展“掃盲”運(yùn)動(dòng)；等等。然而，這些也都不可能一蹴而就。農(nóng)家書(shū)屋在理論上是向農(nóng)村普及文化的一種可行的形式，它就如同伸向基層的根根血管，將文化血液輸送進(jìn)農(nóng)村。而且，從實(shí)踐得較好的幾個(gè)行政村來(lái)看，使農(nóng)家書(shū)屋真正成為提高農(nóng)民文化水平、促進(jìn)農(nóng)村文化發(fā)展的有力推進(jìn)器，不是一個(gè)“能與不能”的問(wèn)題，而是一個(gè)“為與不為”的問(wèn)題。
從本次調(diào)研結(jié)果看，泰州地區(qū)農(nóng)家書(shū)屋已經(jīng)走在形象工程的邊緣，甚至部分已經(jīng)陷進(jìn)形象工程的泥沼。我們認(rèn)為，現(xiàn)在應(yīng)該做的，不是一味地尋求農(nóng)村文化建設(shè)的新的形式。不實(shí)實(shí)在在地建設(shè)，不真真正正地運(yùn)行，再新的形式也是枉然。更何況，實(shí)踐才是創(chuàng)新的源泉，也只有在實(shí)踐中，通過(guò)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，才能創(chuàng)造出更好更有效的農(nóng)村文化建設(shè)的新途徑。所以，沒(méi)有盡最大的努力去實(shí)踐，我們就不能盲目宣判農(nóng)家書(shū)屋的死刑。當(dāng)下要做的，是采取積極措施將農(nóng)家書(shū)屋從癱瘓或消極運(yùn)行的狀態(tài)中拯救出來(lái)，并進(jìn)一步保障和促進(jìn)其良性運(yùn)行。其中，最重要的是，加強(qiáng)對(duì)各村村委會(huì)書(shū)屋工作的支持和督促。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府和街道辦事處應(yīng)該積極參與統(tǒng)籌和領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)深入基層，利用宣傳車等工具協(xié)助村委會(huì)加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好的輿論氛圍。同時(shí)，有必要將書(shū)屋建設(shè)和使用情況納入村委會(huì)工作考評(píng)機(jī)制，強(qiáng)化其責(zé)任意識(shí)，并對(duì)實(shí)施不力的行政村村給與批評(píng)和處分。當(dāng)然，具體如何督促和刺激，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府和街道辦事處有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，不需我們多說(shuō)。
以上便是對(duì)泰州地區(qū)農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)和使用情況的反饋和分析?，F(xiàn)狀、問(wèn)題、教訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)都在了然紙上，希望可以為農(nóng)家書(shū)屋工程的進(jìn)一步建設(shè)提供借鑒。(王維）
