外經(jīng)貿(mào)調(diào)研報(bào)告(3篇)

第1篇 縣外經(jīng)貿(mào)工作調(diào)研報(bào)告

縣外經(jīng)貿(mào)工作調(diào)研報(bào)告

近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市外經(jīng)貿(mào)部門的大力支持下，曹縣縣委、縣政府以擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放為總抓手，以實(shí)施“外向帶動(dòng)戰(zhàn)略”為主攻方向，千方百計(jì)擴(kuò)大出口創(chuàng)匯，酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)網(wǎng)全縣外經(jīng)貿(mào)工作實(shí)現(xiàn)了超常規(guī)跨越式發(fā)展，經(jīng)濟(jì)外向度不斷提高，初步形成了全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對(duì)外開(kāi)放新局面，有力拉動(dòng)了我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。近期，為貫徹落實(shí)省委、省政府“突破菏澤”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，實(shí)現(xiàn)縣委、政府提出的“突破曹縣，外經(jīng)貿(mào)率先突破”的戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合國(guó)家出口退稅政策調(diào)整，部分出口商品出口下滑的新形勢(shì)，分析我縣當(dāng)前外經(jīng)貿(mào)工作的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題，研究制定下一步工作措施，并為制定有關(guān)政策提供依據(jù)，縣外經(jīng)貿(mào)局組織專門人員，對(duì)出口創(chuàng)匯重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況通報(bào)如下：

一、基本情況

（一）進(jìn)出口貿(mào)易

近幾年來(lái)，我縣我經(jīng)貿(mào)工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。截止目前，全縣共興辦三資企業(yè)34家，自營(yíng)進(jìn)出口企業(yè)97家，外向型企業(yè)總數(shù)達(dá)到131家，其中有出口實(shí)績(jī)的企業(yè)超過(guò)70家，進(jìn)出口總額連續(xù)多年位居全市第一位。20__年全縣完成進(jìn)出口總額3326萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)93.8，其中出口3119萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)85，進(jìn)口207萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)459。20__年完成進(jìn)出口總額5176萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)56，其中出口4938萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)58，進(jìn)口238萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)15。20__年完成進(jìn)出口總額7823萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)51，其中出口7477萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)51，進(jìn)口346萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)51。今年以來(lái)，雖然受國(guó)家出口退稅改革等不利影響因素，進(jìn)出口貿(mào)易仍然保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。1—2月份完成進(jìn)出口總額1517萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)89，其中出口1477萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)100，進(jìn)口43萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)-34。外向型經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)吸納我縣剩余勞動(dòng)力就業(yè)、增加地方財(cái)政收入起到了重要的促進(jìn)作用，有力地拉動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。外經(jīng)貿(mào)已真正成為全縣經(jīng)濟(jì)工作的“亮點(diǎn)”。

我縣出口產(chǎn)品主要有草柳木為主的工藝品及木制品，以橡膠輪胎、rt培司、4010na為主的化工產(chǎn)品，以棉紡、毛巾、衛(wèi)生材料為主的棉紡織品，以蘆筍罐頭、蘑菇罐頭為主的食品，以日用搪瓷為主的五金制品等五大類，20__年實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯7477萬(wàn)美元。其中草柳木制品及工藝品出口創(chuàng)匯5476萬(wàn)美元，占出口總額的73.6;化工產(chǎn)品出口創(chuàng)匯716萬(wàn)美元，占出口總額的9.6；棉紡織品出口創(chuàng)匯807.3萬(wàn)美元，占出口總額的10.8；食品類出口創(chuàng)匯258.4萬(wàn)美元，占出口總額的3.5；五金制品類出口創(chuàng)匯132.3萬(wàn)美元，占出口總額的1.8；其他產(chǎn)品出口出口創(chuàng)匯54萬(wàn)美元，占出口總額的0.7。今年，隨著裘革制品成為我縣外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)，全年出口創(chuàng)匯有望突破1000萬(wàn)美元，全縣重點(diǎn)發(fā)展的林木、食品、畜牧三大支柱產(chǎn)業(yè)都已成為外向型經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因此縣委、縣政府提出的“突破曹縣，外經(jīng)貿(mào)要率先突破”的戰(zhàn)略決策，切合我縣實(shí)際，符合我縣縣情，我們一定要不不折不扣的貫徹執(zhí)行，認(rèn)真抓好落實(shí)。

我縣出口企業(yè)主要以中小企業(yè)為主，截止20__年底，全縣共有出口企業(yè)67家，出口額超過(guò)1000萬(wàn)美元1家，500-1000萬(wàn)美元3家，100-500萬(wàn)美元18家，100萬(wàn)美元以下45家。

日本、韓國(guó)、港、臺(tái)等國(guó)家和地區(qū)是我縣傳統(tǒng)出口市場(chǎng)，隨著我國(guó)加入市貿(mào)組織以后，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，我縣企業(yè)不斷加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度，拓寬出口渠道，在鞏固發(fā)展傳統(tǒng)亞洲市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，大力開(kāi)拓歐洲、非洲、北美洲、南美洲、大洋洲等國(guó)外市場(chǎng)，取得明顯成效，產(chǎn)品已遠(yuǎn)銷60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略初顯成效。

外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展在地域分布上很不均衡。普連集、莊寨、桃源、曹城鎮(zhèn)、古營(yíng)集鎮(zhèn)、青固集鎮(zhèn)、蘇集鎮(zhèn)等七鄉(xiāng)鎮(zhèn)出口額占全縣總額的76，其中普連集鎮(zhèn)20__年出口創(chuàng)匯2400萬(wàn)美元，是全市出口創(chuàng)匯第一鎮(zhèn)。百隆、圣奧、恒信、三利、佳世通五家縣管企業(yè)出口1509萬(wàn)美元，占縣出口總額20。全縣25處鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，有10處鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯零的突破。

第2篇 全市外經(jīng)貿(mào)工作運(yùn)行調(diào)研督查報(bào)告

全市外經(jīng)貿(mào)工作運(yùn)行調(diào)研督查報(bào)告

根據(jù)市政府的安排，5月下旬，市外經(jīng)貿(mào)局組織兩個(gè)工作組，由兩名局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分赴全市13個(gè)縣市區(qū)、高新區(qū)，對(duì)年初以來(lái)外經(jīng)貿(mào)工作運(yùn)行情況，進(jìn)行調(diào)研督查。調(diào)研督查結(jié)果表明，新的一年，各縣市區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全市外經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議的部署和要求，圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，積極實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，縣域開(kāi)放力度加大，步伐加快，發(fā)展外經(jīng)貿(mào)事業(yè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)。面對(duì)“非典”疫情的沖擊，全市上下變壓力為動(dòng)力，迎難而上，扎實(shí)工作，努力把疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的影響降低到最底限度，外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)發(fā)展保持較好的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈地積極進(jìn)取，全年既定目標(biāo)可望實(shí)現(xiàn)。

一、前5個(gè)月外經(jīng)貿(mào)運(yùn)行的主要特點(diǎn)

1、強(qiáng)化對(duì)外開(kāi)放工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好外經(jīng)貿(mào)責(zé)任制的貫徹落實(shí)。鄧州、南召、西峽、社旗、臥龍等縣市區(qū)年初新成立了對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室；鄧州、方城、臥龍適時(shí)召開(kāi)了對(duì)外開(kāi)放工作會(huì)議、外經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議；多數(shù)縣市區(qū)黨委、政府明確有分管開(kāi)放工作、外經(jīng)貿(mào)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全年工作目標(biāo)任務(wù)明確，措施得力；方城、社旗、鎮(zhèn)平、唐河、桐柏、鄧州、內(nèi)鄉(xiāng)、西峽、臥龍等縣市區(qū)將全年“三外”目標(biāo)，層層分解，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)工作運(yùn)行督查。

2、招商引資促進(jìn)機(jī)制進(jìn)一步完善，“兩節(jié)一會(huì)”項(xiàng)目準(zhǔn)備較為充分。為加大引資力度，積極推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)，多數(shù)縣已按照省市《開(kāi)放決定》的要求，把招商引資專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算。南召、唐河、桐柏、宛城、高新區(qū)專設(shè)招商局；方城、南召、內(nèi)鄉(xiāng)確定一年中專門安排兩個(gè)月集中招商；桐柏、社旗、臥龍等縣區(qū)還制定完善了招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法。各縣普遍實(shí)行了招商項(xiàng)目責(zé)任人制度、督查通報(bào)制度、考核獎(jiǎng)懲制度。疫情期間，走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)招商受限，新野、南召、鄧州、鎮(zhèn)平、方城、桐柏、西峽、臥龍等縣市區(qū)，積極開(kāi)展網(wǎng)上招商、委托招商。

在“兩節(jié)一會(huì)”籌備上，各縣市區(qū)普遍早做準(zhǔn)備。唐河、桐柏、宛城、臥龍、鄧州、淅川、西峽、南召等縣市區(qū)已成立了籌備領(lǐng)導(dǎo)小組，作出工作部署。對(duì)于項(xiàng)目準(zhǔn)備，不少縣在摸底、篩選、論證之后，開(kāi)始逐項(xiàng)目進(jìn)行包裝。部分縣已開(kāi)始聯(lián)絡(luò)客商，如鄧州目前已聯(lián)絡(luò)境內(nèi)外客商近60人，前期工作較為主動(dòng)扎實(shí)。

3、積極組織各類企業(yè)申報(bào)登記進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，進(jìn)出口隊(duì)伍進(jìn)一步壯大，外貿(mào)出口保持較好增勢(shì)。前5個(gè)月，全市新批內(nèi)資自營(yíng)權(quán)企業(yè)15家，其中：淅川5家、新野4家、臥龍3家，鄧州、方城、南召各1家。至目前，全市各類進(jìn)出口自營(yíng)企業(yè)已達(dá) 家。外貿(mào)出口，全市前5個(gè)月業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)累計(jì)完成5230萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)27%，占年度目標(biāo)任務(wù)的41.5%，其中達(dá)到和超過(guò)平均進(jìn)度的有西峽、新野、高新區(qū)、臥龍、唐河等縣區(qū)。

4、圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放步伐加快。鄧州市3月份邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)部、水利部、中國(guó)農(nóng)大等部門20余名專家教授到鄧，就農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)“引進(jìn)來(lái)、走出去”，為全市領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)業(yè)科技人員500余人進(jìn)行培訓(xùn)。宛城區(qū)立足于“成郊型農(nóng)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)”定位，積極篩選和引進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，已成功引進(jìn)了創(chuàng)基奶業(yè)、釣魚(yú)臺(tái)無(wú)公害蔬菜、金河岸渡假莊園等多家農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。臥龍區(qū)提出了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)以發(fā)展果草牧業(yè)為基地，狠抓特色農(nóng)業(yè)的思路，通過(guò)引進(jìn)，先后建立了蘆筍、雙孢菇種植基地及深加工項(xiàng)目，梅花鹿養(yǎng)殖及鹿產(chǎn)品系列加工項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)了月季基地、脫毒紅薯基地、黃姜基地、柴胡基地等項(xiàng)目。新野縣充分利用蔬菜基地的優(yōu)勢(shì)，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，今年已爭(zhēng)取農(nóng)綜開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金240 萬(wàn)元，蔬菜訂單面積達(dá)10萬(wàn)畝；新甸鋪鎮(zhèn)的3000畝牛蒡訂單，已通過(guò)口岸公司出口4200噸。桐柏、西峽等縣結(jié)合退耕還林，在林果、畜牧、中藥材等產(chǎn)業(yè)上，加大對(duì)外合作力度。

5、勞務(wù)輸出開(kāi)發(fā)渠道拓寬，結(jié)構(gòu)改善，儲(chǔ)備增加；外經(jīng)受援項(xiàng)目健康推進(jìn)。年初以來(lái)，各縣市區(qū)以貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大外派勞務(wù)的意見(jiàn)》為契機(jī)和動(dòng)力，充分利用本地勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，加快勞務(wù)輸出基地建設(shè)。桐柏縣專門成立了勞務(wù)輸出管理局；社旗、鄧州、西峽等縣，發(fā)揮原有基礎(chǔ)的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立勞務(wù)合作工作機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大開(kāi)發(fā)渠道和規(guī)模，積極爭(zhēng)取省級(jí)勞務(wù)輸出重點(diǎn)縣；方城縣把勞務(wù)資源的開(kāi)發(fā)，從農(nóng)村擴(kuò)大到城鎮(zhèn)下崗職工、退伍軍人，擴(kuò)大選派儲(chǔ)備，提高外派人員的素質(zhì)。

我市外經(jīng)工作三個(gè)市控重點(diǎn)項(xiàng)目健康推進(jìn)，運(yùn)轉(zhuǎn)正常。聯(lián)合國(guó)兒基會(huì)西峽援助項(xiàng)目（lpac）各期援助資金如期到位。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，婦女創(chuàng)收活動(dòng)蓬勃發(fā)展，農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生水平和婦女保健意識(shí)明顯提高。兒基會(huì)桐柏援助項(xiàng)目（sppa）監(jiān)控期工作正常；澳大利亞政府援助桐柏人畜飲水工程項(xiàng)目4月底基本竣工，已進(jìn)入決算驗(yàn)收階段。

二、存在的主要問(wèn)題

1、美伊戰(zhàn)爭(zhēng)、“非典”疫情對(duì)“三外”業(yè)務(wù)造成直接沖擊，增加了目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的工作難度。年初以來(lái)，美伊戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)，特別是進(jìn)入4月份以后“非典”疫情的發(fā)展，涉外商務(wù)活動(dòng)受限，利用外資、進(jìn)出口貿(mào)易、對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作均在一定程度上受到影響。面對(duì)困難，各縣市區(qū)作出了積極努力，力求將損失減少到最底限度，但“三外”實(shí)際進(jìn)度，仍有所放緩。前5個(gè)月，全市新批“三資”企業(yè)數(shù)、合同利用外資額，比同期分別下降18%、3%，實(shí)際利用外資如剔除上年統(tǒng)計(jì)遺留，比同期下降31%；全市外貿(mào)出口與年均進(jìn)度差0.2個(gè)百分點(diǎn)，勞務(wù)輸出差15個(gè)百分點(diǎn)。從負(fù)面影響的滯后和持續(xù)作用看，預(yù)測(cè)

6、7月份將更為明顯。

需特別指出的是，招商引資工作需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程，而前幾個(gè)月項(xiàng)目?jī)?chǔ)備薄弱，在談項(xiàng)目極少，將直接制約著全年引資的后勁，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

2、經(jīng)濟(jì)主體參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的意識(shí)還比較淡薄。在“三外”工作中，不少企業(yè)存在著政府推動(dòng)，企業(yè)才動(dòng)，甚或推而不動(dòng)的情況，缺乏“走出去、引進(jìn)來(lái)”的積極性和主動(dòng)性。年初以來(lái)，全市境外引資仍未出現(xiàn)大個(gè)項(xiàng)目，開(kāi)展境外加工貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作仍在起跑線之內(nèi)；一些具有國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，未能從本市直接出口，而對(duì)省外出口供貨，降低了我市的創(chuàng)匯水平。

3、部分縣市區(qū)外經(jīng)貿(mào)管理職能不到位，政策棚架。為促進(jìn)縣域外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，去年市政府專門下發(fā)了《關(guān)于明確縣級(jí)外經(jīng)貿(mào)工作職責(zé)的意見(jiàn)》，但在一些縣未能很好貫徹落實(shí)，涉外經(jīng)濟(jì)的管理與服務(wù)活動(dòng)受到較大影響。近幾年，國(guó)家和我省相繼出臺(tái)了諸多鼓勵(lì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的優(yōu)惠政策，一些縣由于缺乏組織實(shí)施渠道，企業(yè)無(wú)法受益。

4、項(xiàng)目建設(shè)粗放。近幾年來(lái)，通過(guò)招商引資，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在全市已基本形成共識(shí)。但在選項(xiàng)和項(xiàng)目組織實(shí)施過(guò)程中，還存在著一些帶有共性的問(wèn)題。一是項(xiàng)目前期工作薄弱，篩選、論證不精，項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不合理。二是招商項(xiàng)目投資規(guī)模普遍較小，高科技含量、高附加值的項(xiàng)目不多，達(dá)不到大型企業(yè)集團(tuán)、財(cái)團(tuán)投資的要求，缺乏吸引力，無(wú)法進(jìn)行有效合作。三是存在著重招商、輕落實(shí)的現(xiàn)象。一些項(xiàng)目單位簽約后，沒(méi)有注重跟蹤問(wèn)效，沒(méi)有認(rèn)真組織落實(shí)，致使簽約項(xiàng)目落空。此外，一些部門在項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)和宣傳活動(dòng)中，不能事實(shí)求實(shí)，好大喜功，摻加水分。

5、外經(jīng)貿(mào)專業(yè)人才缺乏。隨著外經(jīng)貿(mào)事業(yè)的發(fā)展， 各縣市區(qū)涉外專業(yè)人才不能滿足需要，急需加快引進(jìn)和培訓(xùn)的步伐。

6、投資環(huán)境和企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境經(jīng)過(guò)專項(xiàng)整治和綜合治理，雖有明顯改善，但在一些領(lǐng)域、一些方面、一些環(huán)節(jié)上，問(wèn)題尚未得到有效糾正，“四亂”現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。

三、對(duì)策與建議

1、樹(shù)立信心，堅(jiān)定決心，迎難而上，力促今年外經(jīng)貿(mào)目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)?！胺堑洹币咔榻o我市的外經(jīng)貿(mào)和東引西進(jìn)帶來(lái)了一定的影響，但我市實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略、擴(kuò)大開(kāi)放的步伐不會(huì)因此而滯緩。這次我市對(duì)非典疫情的成功阻擊，充分顯示了市委市政府領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)安全的強(qiáng)大能力。全市上下應(yīng)抓住時(shí)機(jī)，積極宣傳，樹(shù)立南陽(yáng)形象，使外商增信釋疑，吸引境內(nèi)外企業(yè)前來(lái)投資，促進(jìn)商務(wù)往來(lái)。各級(jí)外經(jīng)貿(mào)部門及市縣各有關(guān)部門，在目前的特殊時(shí)期，需采取超常規(guī)的措施，強(qiáng)化職能作用，加大服務(wù)力度，積極指導(dǎo)和幫助企業(yè)外經(jīng)貿(mào)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)盡早恢復(fù)和正常開(kāi)展。只要全市上下同心協(xié)力，變困難為動(dòng)力，視挑戰(zhàn)為機(jī)遇，振奮精神，拼搏進(jìn)取，就一定能夠克服困難，促進(jìn)全年目標(biāo)任務(wù)的完成。為了統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，鼓舞士氣，研究措施對(duì)策，激發(fā)緊迫感，建議市政府近期組織召開(kāi)幾個(gè)專題會(huì)議：一是分別在利用外資和外貿(mào)出口先進(jìn)單位，各召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；二是結(jié)合“兩節(jié)一會(huì)”招商項(xiàng)目籌備，召開(kāi)一次引資項(xiàng)目準(zhǔn)備情況匯報(bào)和推進(jìn)動(dòng)員會(huì)?；蚴菍醉?xiàng)內(nèi)容合并，綜合為一道會(huì)議。

2、全面推進(jìn)省、市對(duì)外開(kāi)放《決定》的貫徹實(shí)施和外經(jīng)貿(mào)責(zé)任制的落實(shí)。年初，省、市外經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議已分別提出要求，今年要對(duì)《決定》的貫徹實(shí)施情況諸項(xiàng)諸條進(jìn)行檢查，并逐級(jí)寫(xiě)出專題報(bào)告。各縣市區(qū)和有關(guān)部門，應(yīng)以此為契機(jī)和動(dòng)力，在全面自查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)未落實(shí)到位的方面和薄弱環(huán)節(jié)，抓緊制定和完善具體措施，努力推進(jìn)工作任務(wù)要求的全面落實(shí)。

外經(jīng)貿(mào)工作是對(duì)外開(kāi)放的主體。堅(jiān)持實(shí)行外經(jīng)貿(mào)責(zé)任制，納入目標(biāo)考核，是我省我市為加快對(duì)外開(kāi)放所采取的行之有效的保障和激勵(lì)措施。對(duì)于少數(shù)縣責(zé)任制不落實(shí)，外經(jīng)貿(mào)工作檢查、指導(dǎo)、督促不到位，業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢的情況，有關(guān)縣委政府應(yīng)引起足夠重視，認(rèn)真對(duì)待，盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。

3、切實(shí)解決外經(jīng)貿(mào)管理職能削弱和架空問(wèn)題?？h級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革是非常必要的，但對(duì)于外經(jīng)貿(mào)的管理工作應(yīng)有相應(yīng)的部門。目前，一些縣削弱甚至架空外經(jīng)貿(mào)職能的做法，與進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的政策不一致，不能適應(yīng)新形勢(shì)，新變化。首先，沒(méi)有相應(yīng)的部門管理、宣傳，外經(jīng)貿(mào)企業(yè)、各類外向型企業(yè)，對(duì)國(guó)家的外經(jīng)貿(mào)方針政策缺乏更深入的了解，對(duì)國(guó)家外經(jīng)貿(mào)政策支持的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品、優(yōu)惠的辦法、如何操作等問(wèn)題不熟悉，政府與這些企業(yè)不能及時(shí)溝通和信息交流。其次，縣域外經(jīng)貿(mào)對(duì)口管理部門的卻失，致使不能有效地對(duì)本域“三外”資源進(jìn)行組織和整合，不能有效地為企業(yè)提供服務(wù)，對(duì)外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。因此，各縣應(yīng)按照去年市政府已下發(fā)的《關(guān)于明確縣級(jí)外經(jīng)貿(mào)工作職責(zé)的意見(jiàn)》的要求，以及省市外經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議精神，結(jié)合本縣實(shí)際，積極協(xié)調(diào)、理順外經(jīng)貿(mào)管理職能。

4、用足用好鼓勵(lì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。外經(jīng)貿(mào)優(yōu)惠政策，主要是為了促進(jìn)中西部地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展而提出的，大多又都是加入世貿(mào)組織后過(guò)渡期內(nèi)的特殊辦法與措施。而這個(gè)過(guò)渡期又是很有限的。機(jī)不可失，時(shí)不我待。全市各類外向型企業(yè)，特別是民營(yíng)企業(yè)，應(yīng)珍惜機(jī)遇，緊緊抓住機(jī)遇，用足用好有關(guān)政策，切實(shí)發(fā)揮鼓勵(lì)政策應(yīng)有的效應(yīng)。用好政策，首先是要了解。這就要求外經(jīng)部門要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真抓好政策宣傳；深入基層，深入實(shí)際，指導(dǎo)幫助企業(yè)用好政策。去年，市外經(jīng)貿(mào)局已將國(guó)家和我省近年來(lái)出臺(tái)的優(yōu)惠政策匯編成冊(cè)，并送發(fā)各縣和有關(guān)企業(yè)，下半年，要對(duì)各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)情況，進(jìn)行一次全面檢查。

5、積極抓好擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放。去年底，省政府頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放的意見(jiàn)》。為促進(jìn)貫徹落實(shí)，建議市委、市政府協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，在作好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出我市的具體實(shí)施意見(jiàn)。

6、加快涉外專業(yè)人才的引進(jìn)和培訓(xùn)步伐。針對(duì)全市外經(jīng)貿(mào)專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏的狀況，市縣兩級(jí)應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，有計(jì)劃地從大中專院校、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)引進(jìn)人才，并向企業(yè)推薦。同時(shí)，要切實(shí)抓好外向型企業(yè)業(yè)務(wù)骨干的在職培訓(xùn)，近一個(gè)時(shí)期，要把外銷、報(bào)關(guān)、商務(wù)談判作為培訓(xùn)的內(nèi)容重點(diǎn)。

南陽(yáng)市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局

2003年6月5日

第3篇 我區(qū)外經(jīng)貿(mào)工作狀況調(diào)研報(bào)告

我區(qū)外經(jīng)貿(mào)工作狀況調(diào)研報(bào)告

隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入，我區(qū)外經(jīng)貿(mào)工作經(jīng)過(guò)近幾年的迅猛發(fā)展，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著越來(lái)越重要的作用。為了進(jìn)一步摸清我區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)的底數(shù)，更好地促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，筆者組織部分代表，到相關(guān)街道、企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，聽(tīng)取了有關(guān)街道和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)和建議，并召集外經(jīng)貿(mào)局有關(guān)人員進(jìn)行了座談。現(xiàn)就我區(qū)外經(jīng)貿(mào)工作談一下自己的觀點(diǎn)和看法。

一、關(guān)于我區(qū)外經(jīng)貿(mào)工作的基本情況

近幾年來(lái)，我區(qū)的外經(jīng)貿(mào)工作堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式和利用外資為重點(diǎn)，認(rèn)真實(shí)施經(jīng)濟(jì)全球化戰(zhàn)略，加大對(duì)外開(kāi)放的工作力度，努力協(xié)調(diào)解決外資企業(yè)的實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)了外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（一）對(duì)外貿(mào)易保持較快速度的平穩(wěn)增長(zhǎng)。20__年進(jìn)出口額為12.8億美元，其中出口8.4億美元，進(jìn)口4.46億美元，分別比上年增長(zhǎng)36.8%、67.7%；20__年前8個(gè)月，增幅為37.6%，預(yù)計(jì)全年進(jìn)出口總額將達(dá)到16億美元，其中出口10.8億美元，進(jìn)口5.2億美元，總量位居_____第三位。到目前（指20__年9月，下同）為止，擁有自營(yíng)進(jìn)出口實(shí)績(jī)的企業(yè)249 家。與152個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了貿(mào)易往來(lái)，年進(jìn)出口額超千萬(wàn)美元的企業(yè)達(dá)16家。以飛躍、星星、東港、海翔、九州、寶石為代表的本土企業(yè)在跨國(guó)經(jīng)營(yíng)中不斷發(fā)展壯大，成為我區(qū)企業(yè)國(guó)際化的排頭兵。

（二）利用外資工作在困境中取得較大的突破。20__年至今，我區(qū)累計(jì)批準(zhǔn)外商投資企業(yè)24家，協(xié)議利用外資2.19億美元，實(shí)際利用外資7536萬(wàn)美元。引進(jìn)外資前5位的國(guó)家和地區(qū)分別為香港、臺(tái)灣、美國(guó)、英屬維爾京群島和西班牙，其中投資1000萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目達(dá)13個(gè)。引進(jìn)外資項(xiàng)目主要為建筑裝飾材料、工藝品、醫(yī)藥、紡織、房地產(chǎn)、縫紉制造設(shè)備等行業(yè)。綠色食品項(xiàng)目及造船項(xiàng)目均已開(kāi)始運(yùn)作。外資根植于富有活力的民營(yíng)企業(yè)，呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（三）對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作始終高位運(yùn)行。20__年至今，累計(jì)興辦境外企業(yè)、辦事處19家，累計(jì)投資額1298.65萬(wàn)美元。20__年境外企業(yè)帶動(dòng)出口額達(dá)1.54億美元。飛躍集團(tuán)在海外設(shè)立了17家銷售公司和辦事處，成為我區(qū)民營(yíng)企業(yè)走向國(guó)際的領(lǐng)頭羊。國(guó)強(qiáng)建設(shè)集團(tuán)與阿聯(lián)酋謝菲勒公司簽訂了經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議，開(kāi)展皇家園林和建筑工程承包并將組織20__余人赴迪拜開(kāi)展勞務(wù)輸出。首次突破了我區(qū)境外投資合作方式由自由貿(mào)易推銷、出口商品型為主逐步向經(jīng)營(yíng)實(shí)體和生產(chǎn)性企業(yè)轉(zhuǎn)變。

外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好形勢(shì)，是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)上下共同努力的結(jié)果，也是與外經(jīng)貿(mào)部門的辛勤工作分不開(kāi)的。近幾年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府加強(qiáng)了對(duì)外經(jīng)貿(mào)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整了區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，使外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)導(dǎo)工作得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。建立健全了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)跟蹤重大外資項(xiàng)目制度，切實(shí)解決項(xiàng)目落地難的問(wèn)題。將外貿(mào)自營(yíng)出口和利用外資考核指標(biāo)分解到各街道辦事處，建立外資工作月通報(bào)例會(huì)制度，在各街道辦事處建立開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立辦公室，以充分發(fā)揮部門和街道的聯(lián)動(dòng)作用。制定實(shí)施了《_____區(qū)加快外經(jīng)貿(mào)發(fā)展若干政策意見(jiàn)》，積極鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、發(fā)展加工貿(mào)易、應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘以及引進(jìn)外資。采取走出去招商、請(qǐng)進(jìn)來(lái)洽談和網(wǎng)上招商等方式，積極開(kāi)展招商引資活動(dòng)，努力提高利用外資的規(guī)模和效益。區(qū)外經(jīng)貿(mào)局在幫助擴(kuò)大出口企業(yè)群體規(guī)模的同時(shí)，著重扶持骨干企業(yè)調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；先后組團(tuán)參加了廣交會(huì)、浙洽會(huì)等對(duì)外貿(mào)易和招商引資的展會(huì)，派員參加了“德國(guó)浙江周”、“香港_____周”等活動(dòng)，牽頭成立了_____上海商會(huì)，努力拓寬渠道。實(shí)行了招商引資特派員制度，專門派人到企業(yè)協(xié)助開(kāi)展招商引資活動(dòng)，無(wú)償為外商代辦全部手續(xù)，極大地縮短了審批時(shí)間，提高了招商引資的效率，受到外商和企業(yè)的好評(píng)。

二、當(dāng)前我區(qū)外經(jīng)貿(mào)工作存在的困難和問(wèn)題

近幾年來(lái)我區(qū)的外經(jīng)貿(mào)工作取得了顯著成績(jī)，但是，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大開(kāi)放的要求、與先進(jìn)城市相比還有較大差距，并且面臨著較多的困難和問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）開(kāi)放意識(shí)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。一是經(jīng)濟(jì)主體參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的意識(shí)還比較淡薄。在“三外”工作中，不少企業(yè)存在著政府推動(dòng)，企業(yè)才動(dòng)，甚至推而不動(dòng)的情況，缺乏“走出去、引進(jìn)來(lái)”的積極性和主動(dòng)性。二是個(gè)別部門和領(lǐng)導(dǎo)的思想還不夠到位，在引進(jìn)外資和發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的重要性、必要性方面和外資帶來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)的、積極的效應(yīng)方面缺乏必要的認(rèn)識(shí)。

（二）外貿(mào)發(fā)展的基礎(chǔ)比較薄弱。一是出口商品的檔次不高。雖然我區(qū)外貿(mào)出口的實(shí)力在逐步增強(qiáng)，但從整體上看，出口商品中低附加值、勞動(dòng)密集型的產(chǎn)品仍占多數(shù)，在國(guó)際市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，也難以有效應(yīng)對(duì)出口退稅調(diào)整和人民幣連續(xù)升值等多方面的壓力。同時(shí)，我區(qū)在應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘方面也缺乏相應(yīng)的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)及人才，很容易受到境外貿(mào)易壁壘的制約。二是中小企業(yè)發(fā)展缺乏后勁。近 十年來(lái)，_____出口大企業(yè)仍然是這么幾家，中小企業(yè)成長(zhǎng)緩慢，使外貿(mào)出口的增長(zhǎng)受到了較大的限制。三是加工貿(mào)易所占的比重過(guò)小，與發(fā)達(dá)縣市區(qū)差距較大。

（三）利用外資的制約因素較多。首先是體制引起的協(xié)調(diào)難度大。在項(xiàng)目落地過(guò)程中，區(qū)本級(jí)基本沒(méi)什么權(quán)限，所有項(xiàng)目都要上報(bào)市級(jí)審批，協(xié)調(diào)難度加大，尤其是在土地、規(guī)劃等方面的審批難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其它縣、市。很多的項(xiàng)目基本上都要區(qū)黨政“一把手”親自出面多次協(xié)調(diào)才有望解決。其次是要素制約嚴(yán)重。土地調(diào)控新政策出臺(tái)后，工業(yè)用地全面實(shí)行招拍掛，土地獲得成本提高，外資項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)弱化，我區(qū)沒(méi)有專門的地塊可以供外資落戶。三是投資環(huán)境的影響。有些部門服務(wù)不到位，工作效率不高，較大程度上制約了我區(qū)利用外資工作的進(jìn)程。

（四）外經(jīng)貿(mào)局的職能難以充分發(fā)揮。外經(jīng)貿(mào)局作為主管外經(jīng)貿(mào)工作的行政機(jī)關(guān)，雖然涉及外經(jīng)貿(mào)的法律法規(guī)很多，但都是指導(dǎo)性的法規(guī)，職能定位也都是服務(wù)性的，沒(méi)有行政管理權(quán)，沒(méi)有行政處罰權(quán)，也沒(méi)有行政收費(fèi)項(xiàng)目。從調(diào)研中了解到，外經(jīng)貿(mào)局干部職工的生活非常清苦，基本沒(méi)有福利，僅有的一點(diǎn)年度招商引資獎(jiǎng)勵(lì)，還要與區(qū)級(jí)其它單位平分，一定程度上影響了干部職工開(kāi)展工作的積極性。有些縣（市、區(qū)）的外經(jīng)貿(mào)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)基金高達(dá)近千萬(wàn)元，據(jù)了解，武義縣的外經(jīng)貿(mào)發(fā)展基金就高達(dá)900萬(wàn)元，而我區(qū)20__年僅安排了300萬(wàn)元，今年政策至今沒(méi)有出臺(tái)，數(shù)額可能還要大幅下降。外經(jīng)貿(mào)局職能的削弱和杯水車薪的扶持政策，致使不能有效地對(duì)本區(qū)域“三外”資源進(jìn)行優(yōu)化和整合，不能有效地為企業(yè)提供服務(wù)，這對(duì)外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。

（五)外經(jīng)貿(mào)專業(yè)人才比較缺乏。除了缺乏國(guó)際商務(wù)方面有經(jīng)驗(yàn)的人才外，我區(qū)還普遍缺乏應(yīng)對(duì)國(guó)際間經(jīng)濟(jì)訴訟、參與國(guó)際間法律服務(wù)的人才。

三、關(guān)于外經(jīng)貿(mào)工作的幾點(diǎn)建議

要從打造“一基地、兩城區(qū)”的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)加快外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略意義，進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感。要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)外經(jīng)貿(mào)工作的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動(dòng)全區(qū)上下各方面的積極性，形成擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的濃厚氛圍，形成部門之間、行業(yè)之間和企業(yè)之間的整體合力，共同搞好外經(jīng)貿(mào)工作，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

（一）以加強(qiáng)與跨國(guó)公司合作為重點(diǎn)，努力提高利用外資水平。按照“建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地”的要求，做好文章：一是突出制造業(yè)招商。在繼續(xù)擴(kuò)大利用外資規(guī)模的基礎(chǔ)上，更加注重把引進(jìn)外資與促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高技術(shù)水平和研發(fā)能力結(jié)合起來(lái)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。二是突出重點(diǎn)地區(qū)招商。面向歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，以資金、技術(shù)密集型和高科技項(xiàng)目為重點(diǎn)開(kāi)展洽談合作。三是突出創(chuàng)新招商方式。精心整合區(qū)內(nèi)外多種招商資源，打造新的招商載體。重點(diǎn)加強(qiáng)與大跨國(guó)公司、重要商會(huì)等聯(lián)系，與其建立全面合作關(guān)系。四是突出民營(yíng)企業(yè)優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)與外國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，組織民營(yíng)企業(yè)有針對(duì)性地參加招商活動(dòng)。五是突出服務(wù)業(yè)引進(jìn)外資，積極引進(jìn)境外銀行、保險(xiǎn)公司來(lái)我區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。加快引進(jìn)和培育有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的船代、貨代、設(shè)計(jì)、評(píng)估、律師等行業(yè)。依托海港優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)一批現(xiàn)代物流企業(yè)。推進(jìn)城市公用事業(yè)領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放,以煤氣、供水、污水、垃圾處理等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，采取并購(gòu)、bot、特許經(jīng)營(yíng)等方式利用外資。六是突出外商投資園區(qū)建設(shè)。外商投資園區(qū)是外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，也是招商引資的新增長(zhǎng)點(diǎn)。針對(duì)土地要素嚴(yán)重制約的實(shí)際，要學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)城市的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，盡快劃出專門的地塊，設(shè)立外商投資園區(qū)，本著“理順體制，完善功能，提高效率”的原則，切實(shí)做好園區(qū)建設(shè)和項(xiàng)目的落地工作。對(duì)外資審批的程序問(wèn)題，也要加強(qiáng)與市級(jí)機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)，涉及到相關(guān)事權(quán)問(wèn)題，開(kāi)展專題調(diào)研，努力通過(guò)法定途徑解決。

（二）大力推進(jìn)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變, 努力保持對(duì)外貿(mào)易快速發(fā)展的好勢(shì)頭。隨著國(guó)際貿(mào)易技術(shù)性壁壘不斷增多和貿(mào)易環(huán)境的劇烈變化，我區(qū)對(duì)外貿(mào)易正處在一個(gè)極為重要的調(diào)整和發(fā)展時(shí)期。具體抓好以下幾方面工作：一是大力實(shí)施“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略。以擴(kuò)大機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口為突破口，調(diào)整對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。加快以先進(jìn)技術(shù)裝備改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極推行和采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)積極進(jìn)行產(chǎn)品認(rèn)證。二是積極推進(jìn)出口品牌戰(zhàn)略。加快現(xiàn)有品牌企業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程，鼓勵(lì)和扶持更多的企業(yè)列為商務(wù)部“中國(guó)出口名牌”和“浙江省出口名牌”。三是逐步引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。繼續(xù)保持綜合成本相對(duì)較低的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)對(duì)加工貿(mào)易項(xiàng)目的吸引力。四是完善國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓促進(jìn)體系。堅(jiān)持政府推動(dòng)、政策引導(dǎo)、中介服務(wù)，精心組織廣交會(huì)、消博會(huì)等傳統(tǒng)展會(huì)，鼓勵(lì)更多企業(yè)“走出去”參加各類展銷會(huì)。五是完善外貿(mào)預(yù)警機(jī)制。及時(shí)了解掌握重點(diǎn)進(jìn)出口商品價(jià)格、數(shù)量的變化趨勢(shì)，在第一時(shí)間了解和掌握國(guó)內(nèi)外重大貿(mào)易摩擦的信息，指導(dǎo)企業(yè)參與應(yīng)對(duì)。六是完善外經(jīng)貿(mào)的政策促進(jìn)體系。在認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市有關(guān)外經(jīng)貿(mào)扶持政策要求的同時(shí)，進(jìn)一步加大政策的扶持力度，增加扶持基金的份額，幫助企業(yè)更好地開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。要加大對(duì)政策的宣傳力度，讓企業(yè)切實(shí)掌握政策并享受到政策。

（三）更加積極地實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，努力開(kāi)拓新的發(fā)展空間。一是推動(dòng)有實(shí)力的大企業(yè)開(kāi)發(fā)境外戰(zhàn)略資源。重點(diǎn)推動(dòng)俄羅斯森林資源和緬甸礦產(chǎn)資源項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和利用。二是加強(qiáng)“走出去”隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)培植一批民營(yíng)企業(yè)加快“走出去”，以帶資承包的方式承攬境外工程總承包項(xiàng)目，并力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)對(duì)歐美發(fā)達(dá)國(guó)家承包工程市場(chǎng)的突破。三是抓好境外加工貿(mào)易，推動(dòng)企業(yè)境外上市。

（四）切實(shí)解決外經(jīng)貿(mào)管理職能削弱的問(wèn)題。外經(jīng)貿(mào)的管理職能嚴(yán)重削弱的現(xiàn)實(shí)，與進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的要求是不一致的，不能適應(yīng)新形勢(shì)、新變化。要高度重視外經(jīng)貿(mào)局職能強(qiáng)化工作，學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，梳理完善職能。要出臺(tái)有利于外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能規(guī)定，使外經(jīng)貿(mào)局能切實(shí)按照法律法規(guī)的規(guī)定和行政機(jī)關(guān)的要求，享有適當(dāng)?shù)墓芾頇?quán)，真正做到職能到位，管理到位，更好地服務(wù)我區(qū)的外經(jīng)貿(mào)事業(yè)。外經(jīng)貿(mào)局要積極推行“一站式辦公”和“一條龍服務(wù)”工作，堅(jiān)持和完善外商投資全程代辦制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決外資企業(yè)糾紛、投訴和生產(chǎn)建設(shè)中的矛盾，更好地為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

（五）加快涉外專業(yè)人才的引進(jìn)和培訓(xùn)步伐。要積極實(shí)施“人才興貿(mào)”戰(zhàn)略，針對(duì)全區(qū)外經(jīng)貿(mào)專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏的狀況，相關(guān)部門要統(tǒng)籌規(guī)劃，有計(jì)劃地從大中專院校、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)引進(jìn)人才，并向企業(yè)推薦。同時(shí)，要切實(shí)抓好外經(jīng)貿(mào)企業(yè)業(yè)務(wù)骨干的在職培訓(xùn)工作，把外銷、報(bào)關(guān)、商務(wù)談判作為培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容并逐步拓展到國(guó)際商務(wù)和涉外訴訟。要重視發(fā)展涉外服務(wù)組織，引進(jìn)國(guó)際中介咨詢及服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮商（協(xié)）會(huì)及其它組織的促進(jìn)作用。要加快公共商務(wù)信息服務(wù)體系，努力為企業(yè)提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息服務(wù)。要重視關(guān)心外經(jīng)貿(mào)局干部職工的福利和生活，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，努力營(yíng)造勤政、廉政、高效的工作環(huán)境。