第1篇 開(kāi)展招商引資工作的調(diào)研報(bào)告
為了實(shí)現(xiàn)新邱區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，提高新邱區(qū)廣大人民群眾的生活水平，深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，現(xiàn)將我區(qū)招商引資工作調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、什么是招商引資
招商引資是指政府利用可支配的資源進(jìn)行政策引導(dǎo)，輿論宣傳，開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造一流投資環(huán)境，吸引投資者到本地區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，人們認(rèn)為具備一定的土地資源、基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)惠的政策以及廉價(jià)的勞動(dòng)力，就可以吸引投資者，就是招商引資了。簡(jiǎn)言之，用土地資源、基礎(chǔ)設(shè)施、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、優(yōu)惠政策、廉價(jià)勞動(dòng)力換取投資者的投資，就是招商引資，其交換的過(guò)程就是招商引資的過(guò)程。這是狹義的招商引資概念。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)的全球化、一體化發(fā)展，投資者投資的交換需求不僅僅局限于土地資源、基礎(chǔ)設(shè)施、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、優(yōu)惠政策、廉價(jià)的勞動(dòng)力上，還包括當(dāng)?shù)氐臍v史文化、人文環(huán)境、民風(fēng)民俗、政府部門的服務(wù)質(zhì)量等投資軟環(huán)境，招商引資活動(dòng)存在于經(jīng)濟(jì)區(qū)用全部的經(jīng)濟(jì)資源同投資者投資行為的結(jié)合或交換的全過(guò)程，這是一個(gè)廣義的招商引資概念。
二、為什么要招商引資
1.招商引資的必要性
招商引資是優(yōu)化資產(chǎn)和資金配置的重要活動(dòng)，是拉動(dòng)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展、跨越式前進(jìn)的有力“引擎”，特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)更顯重要、更為緊迫。貧困地區(qū)的財(cái)政是“吃飯”財(cái)政，依靠自有資金搞建設(shè)不現(xiàn)實(shí)。但擺在我們面前的實(shí)際和客觀要求卻是增投入促發(fā)展。如何解決這一矛盾？開(kāi)放開(kāi)發(fā)是出路，而且是唯一出路。要實(shí)現(xiàn)“加快發(fā)展”這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，必須打“開(kāi)放牌”，招商引資，借力發(fā)展。
2.招商引資是新邱地區(qū)加快發(fā)展的必由之路
刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和加快發(fā)展的要素有三個(gè)，即出口、消費(fèi)和投資。我區(qū)不臨海，出口企業(yè)又不發(fā)達(dá)，老百姓生活還不夠富裕，出口和消費(fèi)兩個(gè)要素對(duì)于我區(qū)來(lái)說(shuō)都不具備優(yōu)勢(shì)，因此，只能選擇投資拉動(dòng)。從新邱地區(qū)的區(qū)情來(lái)看，我區(qū)是全國(guó)第一個(gè)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)市的先導(dǎo)區(qū)，目前正處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，因此更需要資金注入，擴(kuò)大投資，引進(jìn)新的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目以實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型振興。從新邱區(qū)幾年來(lái)不斷攀高的財(cái)政收入曲線和逐年遞增的招商引資額的曲線對(duì)比來(lái)看，基本上是一致的。招商引資項(xiàng)目越多，引資額度越大，財(cái)政收入增加的就越多。新邱區(qū)各方面的進(jìn)步和發(fā)展都得益于招商引資。通過(guò)近年來(lái)的擴(kuò)大開(kāi)放和招商引資，我區(qū)的交通、電力、通訊、人居環(huán)境以及各項(xiàng)公益事業(yè)都有了長(zhǎng)足的發(fā)展。這些摸得見(jiàn)、看得著的實(shí)惠，大部分資金均來(lái)自于上級(jí)或外部投入。可以說(shuō)基礎(chǔ)設(shè)施的改善、社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)招商引資。因此，招商引資是新邱地區(qū)加快發(fā)展的必然選擇。
3.招商引資的意義
一個(gè)地區(qū)通過(guò)招商引資，可以擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，增加稅收和財(cái)政收入，有利于擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)各方面事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
三、如何招商引資
招商引資是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具有科學(xué)性、前瞻性。領(lǐng)導(dǎo)重視是前提，觀念更新、思想解放是關(guān)鍵，落實(shí)和實(shí)施是根本。在實(shí)際工作中，重視戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)、做到知己知彼至關(guān)重要。
（一）知己知彼方能穩(wěn)中取勝
1.要做到知己，掌握基本情況，了解現(xiàn)行政策和有關(guān)專業(yè)知識(shí)。
我們從事招商的人員應(yīng)了解并盡可能多的掌握以下情況：
(1)本地區(qū)在全國(guó)、全省的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)和條件。
(2)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、存量土地和現(xiàn)行土地政策。
(3)現(xiàn)行財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策。
(4)現(xiàn)行供電、供水能力及價(jià)格。
(5)現(xiàn)行財(cái)、稅基本知識(shí)。
(6)勞動(dòng)力資源及成本費(fèi)用。
2.結(jié)合本地實(shí)際，分析各種可能，科學(xué)合理地確定招商區(qū)域、招商產(chǎn)業(yè)和招商群體。
(1)招商區(qū)域定位：按照我區(qū)所在的區(qū)位，資本和物流方向，我區(qū)的招商對(duì)象應(yīng)該是資本活躍、生產(chǎn)力要素相對(duì)缺少的“長(zhǎng)三角”、“珠三角”及環(huán)渤海灣地區(qū)。
(2)招商產(chǎn)業(yè)定位：根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際和我區(qū)“十一·五”規(guī)劃，我區(qū)的招商產(chǎn)業(yè)應(yīng)以巴新鐵路為龍頭，以北方國(guó)際物流園區(qū)為核心，以煤化工和裝備制造產(chǎn)業(yè)為兩翼，以煤炭加工、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、交易及其它產(chǎn)品貿(mào)易為重點(diǎn)，打造現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群。
(3)招商群體定位：國(guó)內(nèi)大公司，尤其是上市公司和知名企業(yè)。蘇、浙、滬、粵、京、津、唐、沈等地的民營(yíng)加工型企業(yè)和物流企業(yè)。
3.要努力知彼。
(1)知對(duì)方現(xiàn)狀：在招商洽談中，我方要搞清楚對(duì)方的企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、投資欲望和投資實(shí)力，不具備投資實(shí)力的要婉轉(zhuǎn)擱置，避免浪費(fèi)時(shí)間，對(duì)雙方有初步意向的，要及時(shí)安排時(shí)間回訪考察，提高項(xiàng)目實(shí)施可靠性。
(2)知項(xiàng)目概況：有初步意向的項(xiàng)目，應(yīng)要求投資方編制項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告，招商人員要仔細(xì)閱讀，認(rèn)真思考，有必要的情況下可考慮向行業(yè)或?qū)＜易稍?。重點(diǎn)關(guān)注用地規(guī)模、固定資產(chǎn)投資額和環(huán)境影響，防止土地資源浪費(fèi)，提高園區(qū)土地利用效率，避免環(huán)境污染。
(3)熟悉相鄰地區(qū)的招商政策，包括土地、資費(fèi)和優(yōu)惠政策，在一定條件下，可以使用欲擒故縱策略。
