婦女兒童調(diào)研報告(13篇)

報告怎么寫

一、婦女兒童的社會現(xiàn)狀分析

1. 教育狀況：探討婦女和兒童的受教育水平，包括入學(xué)率、輟學(xué)率、教育資源分配等。

2. 健康狀況：分析婦幼健康指標(biāo)，如出生率、死亡率、疾病防治情況等。

3. 勞動權(quán)益：關(guān)注婦女在職場中的地位，包括就業(yè)率、職業(yè)發(fā)展、性別工資差距等。

4. 安全問題：列舉針對婦女兒童的暴力事件，如家庭暴力、性侵、人口販賣等。

5. 法律保護：介紹相關(guān)法律法規(guī)，評估其執(zhí)行力度和效果。

二、婦女兒童自我保護意識與能力

1. 教育培訓(xùn)：強調(diào)提高自我保護意識的重要性，列舉教育方法和實踐案例。

2. 社區(qū)支持：討論社區(qū)在提供安全環(huán)境和資源方面的角色，如設(shè)立安全熱線、舉辦安全教育活動等。

3. 家庭影響：闡述家庭教育在培養(yǎng)孩子自我保護能力中的作用，提出具體建議。

4. 個人技能：介紹實用的自我保護技巧，如應(yīng)對危險情況、尋求幫助等。

三、社會支持系統(tǒng)的發(fā)展與完善

1. 政策改革：提議政策層面的改進，以更好地保障婦女兒童權(quán)益。

2. 公共服務(wù)：探討公共服務(wù)體系的優(yōu)化，如增設(shè)庇護所、加強警力資源等。

3. 社會輿論：分析公眾對婦女兒童權(quán)益的認知變化，呼吁更多關(guān)注和行動。

4. 國際合作：強調(diào)國際合作在解決跨國問題上的作用，如打擊人口販賣、共享成功經(jīng)驗。

第1篇 關(guān)于2023做好婦女兒童宣傳文化思想工作的調(diào)研報告

婦女是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的重要力量，實行男女平等是我國的基本國策，保障婦女權(quán)益、促進婦女發(fā)展是各級人民政府的一項重要職責(zé)。

兒童是人類的未來和希望，兒童發(fā)展是經(jīng)濟社會發(fā)展與文明進步的重要組成部分。為深入貫徹實施“__”時期婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)__區(qū)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃(____-____年)，圍繞文廣體局承擔(dān)的婦兒工作職責(zé)，幾年來，區(qū)婦聯(lián)積極對接，把婦女兒童發(fā)展規(guī)劃融入到文廣體局各項具體工作中，為推進“__”時期我區(qū)婦兒事業(yè)發(fā)展作出了積極的貢獻。

一、主要做法：

1.加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。結(jié)合自身職責(zé)，制定具體實施方案和工作措施，承擔(dān)落實規(guī)劃中相應(yīng)的目標(biāo)任務(wù)。分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)實施工作的組織、協(xié)調(diào)和督促，同時，分級落實責(zé)任，局屬各單位分管領(lǐng)導(dǎo)及專職人員同步實施，同步推動。

2.完善機制，保障經(jīng)費。進一步建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制，把實施婦兒發(fā)展規(guī)劃納入局屬各單位主要負責(zé)人及分管負責(zé)人的考核評價體系，并依據(jù)婦兒工作的需要，重點保障投入，對婦兒規(guī)劃重點實事項目予以關(guān)注，確保工作經(jīng)費專款專用。

二、策略措施：

1.保障婦女共享文化發(fā)展成果。近年來，直接面向婦女開展公益性文化活動和文化服務(wù)，充分利用“三八”節(jié)慶活動以及民間文化資源，組織婦女開展讀書、文藝演出、陳列展覽、書畫攝影比賽等活動。

2.保障婦女兒童享有公共文化服務(wù)的權(quán)益。近幾年來，積極推進婦女兒童陣地建設(shè)工程，不斷完善婦女兒童活動中心的管理、設(shè)施和服務(wù)，充分發(fā)揮其作用。____年以來，全區(qū)__0%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開設(shè)婦女活動場所、設(shè)立兒童文化活動場所、兒童閱覽室或兒童專用書架、文化室配有兒童活動器材、圖書等。

我們大力實施“農(nóng)家書屋”建設(shè)工程，在實現(xiàn)“農(nóng)家書屋”全覆蓋和建成全縣“農(nóng)家書屋”數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，切實發(fā)揮“農(nóng)家書屋”的陣地作用，大力開展讀書、征文、培訓(xùn)等活動。我區(qū)自____年起舉辦全民讀書節(jié)，至____年，已連續(xù)舉辦了五屆全民讀書節(jié)。____年以來，在全縣范圍內(nèi)發(fā)展閱讀推廣志愿者__0余名，開展“進學(xué)校”、“進社區(qū)”等全民閱讀推廣活動年均5次以上。區(qū)圖書館常年免費開放閱覽室，組織開展春節(jié)猜迷活動、暑期青少年公益國際象棋培訓(xùn)、小學(xué)生讀者漢字聽寫大賽等豐富多彩的活動。____年_月23日是第__個“世界讀書日”，也是__首個立法“全民閱讀日”。為進一步提高青少年的閱讀興趣，號召青少年來圖書館閱讀，__區(qū)圖書館特邀學(xué)生們走進圖書館，在青少年學(xué)生中開展閱讀推廣活動，讓更多的青少年和老師們了解圖書館，使用圖書館，在青少年學(xué)生中形成“好讀書、讀好書”的良好氛圍。

3.強化文化市場的性別監(jiān)管和輿論監(jiān)督。多年以來，圍繞工作職責(zé)，堅持開展有效的行動堅決打擊、遏制淫穢出版物、影視作品、網(wǎng)站及色情演出活動，堅決制止色情、暴力等不健康文化的傳播，禁止在宣傳媒體、廣告和文藝作品中出現(xiàn)損害女性形象、污辱女性人格的作品。近幾年，我局堅持集中開展“凈網(wǎng)”和“清源”行動，集中清查學(xué)校周邊的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營場所，查處非法演出，收繳盜版教輔;對學(xué)校周邊書報刊、音像制品零售、租賃點進行集中清理;加強對印刷品、境外出版物及政治謠言、淫穢色情等有害出版物的檢查。

_.引導(dǎo)和鼓勵婦女參加體育鍛煉。多少年來，大力開展適合婦女兒童參與的群眾體育運動項目，不斷增強婦女兒童體質(zhì)，提高婦女兒童身心健康水平，積極發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)婦女健身體育設(shè)施，鼓勵引導(dǎo)婦女參與全民健身運動，加強對婦女體育健身活動的科學(xué)指導(dǎo)。

____年以來，我區(qū)城鄉(xiāng)體育健身設(shè)施覆蓋率每年均達到__0%，國民體質(zhì)測定網(wǎng)絡(luò)鎮(zhèn)(街道)覆蓋率由____年的50%逐年提高到__0%。

____年以來，我們共舉辦了6次“__區(qū)全民健身日”活動;____年以來開展了5次全國千村健身氣功交流展示系列活動暨__縣健身氣功站點聯(lián)賽;近兩年成功的舉辦了全區(qū)廣場舞大賽、秧歌舞大賽、__國際標(biāo)準(zhǔn)舞公開賽以及____“老頑童”杯__市首屆社區(qū)廣場舞電視大賽等以廣大婦女參賽為主的大中型群眾體育活動。

5.不斷增強婦女兒童體質(zhì)，有計劃的選拔和培養(yǎng)優(yōu)秀運動員。

____年__月，__區(qū)少體校被省體育局命名為三星級業(yè)余體校，常年開展少年兒童籃球隊訓(xùn)練、羽毛球隊訓(xùn)練、乒乓球隊訓(xùn)練和田徑隊訓(xùn)練。____年成立__拔河女隊，人員分布全縣，以__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)，多為農(nóng)村家庭青年婦女。自成立隊伍取來，先后有60人參加__省以上拔河比賽，參加集訓(xùn)人數(shù)超過300人。多年來，__拔河女隊在歷次全國、全省各類賽事中獲得了__余次獎項。同時，還參加過__省教育頻道專題節(jié)目、中央5套專題節(jié)目、中國教育頻道專題節(jié)目、中央農(nóng)業(yè)頻道專題節(jié)目等，中國體育報、__晚報、__日報等媒體也多次進行報道，為__區(qū)“中國拔河之鄉(xiāng)”、__省“體育強縣”品牌做出巨大貢獻。

6.開辦專題節(jié)目，為婦女兒童提供健康的精神食糧。在女性宣傳方面，我局積極配合區(qū)委、區(qū)政府中心工作，做好有關(guān)婦女政策、法規(guī)及舉措的宣傳工作，做好婦女典型和各行各業(yè)婦女群眾的宣傳工作。在“三八”和“五一”等節(jié)日期間，重點推出“巾幗創(chuàng)業(yè)”、“崗位能手”等的相關(guān)報道，反映我區(qū)婦女風(fēng)采。在日常宣傳工作中，增強婦女宣傳的貼近性和吸引力，講求宣傳實效。凈化熒屏聲頻，營造健康空間。進一步加大凈化熒屏聲頻力度，抵制低俗之風(fēng)，用社會主義榮辱觀規(guī)范節(jié)目內(nèi)容，努力培育文明道德風(fēng)尚，建設(shè)社會主義和諧文化。

近兩年來，__區(qū)電視臺、電臺注重提升欄目，不斷加強宣傳婦女兒童工作以及婦女在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的地位作用。同時，充分利用好縣電視臺影視頻道，推出一些有較好社會反響的女性題材影視劇。自____年1月1日起，__人民廣播電臺對節(jié)目進行全新升級改版，本次改版突出廣播媒體“宣傳、服務(wù)、娛樂”三大功能，增設(shè)了《中華大講堂》新欄目。____年電視臺開辦《__說法》欄目，以法官__的講述、點評為切入點，選取我區(qū)發(fā)生的與老百姓生活息息相關(guān)的婚姻法、未成年保護法等典型案例，以真實的法律案例為主線，輔以大量的情景再現(xiàn)，劇情模擬拍攝。區(qū)京劇團依據(jù)法官__的事跡，創(chuàng)排了大型現(xiàn)代京劇《法官__》。少兒宣傳方面，重點轉(zhuǎn)播好中央電視臺少兒頻道和__教育頻道，為少年兒童提供更多優(yōu)秀的國產(chǎn)少兒廣播影視作品，不斷豐富少年兒童的精神文明生活。

第2篇 2023年婦女兒童調(diào)研報告

近年來，__縣婦聯(lián)圍繞婦女兒童維權(quán)，在源頭參與、社會協(xié)調(diào)、整合資源、提供服務(wù)等方面開展了一系列工作，取得了一定成績。如何做好當(dāng)前農(nóng)村婦女兒童維權(quán)工作?帶著這個問題，縣婦聯(lián)工作組采取分片集中座談、單獨拉家常等形式，和農(nóng)戶交心談心，了解農(nóng)民群眾所思、所想和所盼，開展社情民意大調(diào)查，重點了解當(dāng)前農(nóng)村婦女兒童維權(quán)工作情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、農(nóng)村婦女兒童維權(quán)工作基本情況

調(diào)查表明，農(nóng)村婦女在政治、文化教育、勞動和社會保障、財產(chǎn)、人身、婚姻家庭等權(quán)益保障方面，取得了一些進步。主要體現(xiàn)為：

1、農(nóng)村適齡女童受教育權(quán)利得到保障。在黨和國家的高度重視下，兒童義務(wù)教育階段的性別差距逐漸縮小，女童的受教育環(huán)境不斷改善，小學(xué)適齡兒童新生入學(xué)率達到99%。

2、農(nóng)村醫(yī)療條件得到改善，農(nóng)村婦女和女性農(nóng)民工產(chǎn)前檢查率、住院分娩率有所提高。調(diào)查顯示，新農(nóng)合醫(yī)療使農(nóng)村婦女受益匪淺， __年，__縣孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查率達到98.13%。

3、農(nóng)村婦女對權(quán)益保障相關(guān)法律的認知率有一定提高，維權(quán)意識進一步增強。調(diào)查顯示，隨著法制宣傳教育的不斷深入，在調(diào)查涉及的與農(nóng)民、農(nóng)民工權(quán)益相關(guān)的法律中，農(nóng)民對土地承包法的認知程度最高，對婦女權(quán)益保障法有所了解。

4、多數(shù)農(nóng)村婦女對村委會、婦代會在婦女權(quán)益保障方面的評價較高，認為婦聯(lián)組織維護農(nóng)村婦女權(quán)益的作用較大。

二、 農(nóng)村婦女兒童維權(quán)工作存在的問題

1、 “出嫁女”土地權(quán)益保障狀況堪憂。特別是在土地征用、房屋拆遷補償時，不管戶口是否遷出，居住地是否變遷，村民小組基本上不考慮

“出嫁女”的利益分配?！痘橐龇ā分?“婦女依法享有與男子平等的繼承權(quán)”的規(guī)定在農(nóng)村形同虛設(shè)。如女子出嫁后，父母的遺產(chǎn)繼承權(quán)便會被 “理所當(dāng)然”地全部剝奪。

2、家庭暴力仍是一個不容忽視的社會問題。在農(nóng)村農(nóng)民或城市農(nóng)民工家庭中，還存在著家庭暴力現(xiàn)象。且導(dǎo)致家庭暴力的主要原因是經(jīng)濟困難、賭博、婚外情、家務(wù)瑣事等。其中，經(jīng)濟困難是引起家庭暴力的主要原因。

3、婦女的參政議政意識有待提高。大多數(shù)婦女群眾認為，

“齊家治國平天下”自古以來都是男人的事情。絕大多數(shù)村，在村兩委換屆工作中，僅僅是出于工作需要，配置一名婦代會主任兼任計劃生育工作主任，而支部書記、村委會主任的職務(wù)由女性任職的比例較低。

4、女性就業(yè)遭受性別歧視。許多企業(yè)在招收員工時，存在性別歧視，只招收男工，拒不招收女工。即使招收了女工，也受到很多條件的限制，如年齡、崗位等，在工資待遇上，女工也明顯低于同工種男工，同工不同酬。

5、農(nóng)村留守婦女生活、精神壓力較大。隨著大量青年農(nóng)民外出務(wù)工，留守婦女的丈夫常年不在身邊，她們帶著子女獨居在家，

“三重”(勞動強度大、心理負擔(dān)重、情感流失重)、 “三難”(撐家難、溝通難、團聚難)問題十分突出，由此引發(fā)的農(nóng)村留守婦女權(quán)益受侵害事件時有發(fā)生。6、農(nóng)村留守兒童監(jiān)護狀況不容樂觀。在調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)因父母外出打工、經(jīng)商，無法對子女實施有效的監(jiān)督和教育，對未成年子女的監(jiān)護責(zé)任一般表現(xiàn)為單親監(jiān)護或隔代監(jiān)護，往往引發(fā)監(jiān)護力度不夠、職責(zé)不明、監(jiān)護責(zé)任倒置等諸多問題，給留守兒童的身心健康成長帶來了不利影響。

三、推動農(nóng)村婦女兒童維權(quán)工作的措施和建議

1、大力加強維權(quán)宣傳，不斷優(yōu)化婦女兒童維權(quán)工作環(huán)境。大力開展《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《婦女兒童發(fā)展綱要》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)的培訓(xùn)宣傳，培育他們法律意識、維權(quán)意識，提高婦女兒童的維權(quán)能力。同時，要充分利用電視、廣播等宣傳工具，廣泛宣傳維權(quán)先進典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，不斷優(yōu)化婦女兒童維權(quán)工作的社會環(huán)境。

2、完善學(xué)校和家庭教育，著重保障留守兒童受教育權(quán)利。學(xué)校要對留守兒童給予特殊關(guān)懷。適量需配備心理老師，以便及時對留守兒童進行疏導(dǎo);要建立留守子女家長 (監(jiān)護人)與學(xué)校的定期聯(lián)系制度。父母要注意親子與孩子之間的溝通與交流。在溝通內(nèi)容上，不能只談生活，應(yīng)該全面了解其心理、身體、學(xué)習(xí)等方面的綜合情況，讓孩子感受到父母的關(guān)愛，另外還要與孩子的班主任、監(jiān)護人保持經(jīng)常性的聯(lián)系，共同商討教育的策略與辦法，使孩子從小就能在良好的心理環(huán)境和社會環(huán)境中健康成長。

3、加大扶持救助力度，積極建立農(nóng)村貧困婦女兒童救助機制。政府要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，制定助困、助醫(yī)、助業(yè)、助學(xué)和司法援助等方面的救助政策。對貧困家庭的子女不僅要保障其完成義務(wù)教育，還要對其高中、大學(xué)給予補助和支持。對貧困、孤寡、傷殘、癡呆等婦女兒童在患重大疾病時給予醫(yī)療補助。

4、完善社會保障體系，不斷提高農(nóng)村婦女兒童生命質(zhì)量。完善社會保障制度和農(nóng)村最低生活保障制度。政府應(yīng)逐年增加對農(nóng)村保障的投入，同步調(diào)整農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，民政部門力爭把符合條件的農(nóng)村貧困群體全部納入保障范圍，做到應(yīng)保就保。加快完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療有效解決和緩解了農(nóng)村婦女兒童大病無錢可治的問題，建議政府繼續(xù)對農(nóng)村貧困婦女兒童家庭傾斜財政資助比例。

5、加強維權(quán)服務(wù)，切實解決婦女兒童維權(quán)工作中的重難點問題。加強對婦女的文化科技培訓(xùn)，提高婦女就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的能力。大力實施婦女脫貧、小額信貸等項目，幫助婦女群眾發(fā)展經(jīng)濟，提高收入，使她們擁有經(jīng)濟獨立權(quán)，從而贏得家庭和社會的尊重。廣泛建立婦女兒童維權(quán)工作、110家庭暴力報警中心、貧困婦女法律援助中心等，為廣大婦女兒童提供迅速、便捷、多元化維權(quán)服務(wù)。廣泛爭取各種社會資源，開展婦女兒童救助基金、春蕾計劃等多種公益活動，服務(wù)弱勢婦女兒童群體，幫助婦女兒童解決實際問題，推動維權(quán)工作項目化、實事化。對侵害留守婦女兒童權(quán)益的拐騙、拐賣等違法犯罪行為要繼續(xù)加強打擊力度,為留守婦女兒童的安全提供有力保障。

6、加強維權(quán)隊伍建設(shè)，不斷提高婦聯(lián)維權(quán)能力。婦聯(lián)組織要健全機制，創(chuàng)新載體，進一步發(fā)揮婦聯(lián)組織在維護農(nóng)村婦女兒童權(quán)益中的積極作用。要加大對婦聯(lián)干部的法律知識培訓(xùn)，使婦聯(lián)干部真正成為知法、懂法、用法的行家里手，真正能為婦女群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。要充實維權(quán)工作崗位，加大維權(quán)隊伍建設(shè)。除設(shè)立專職維權(quán)工作者外，要進一步團結(jié)凝聚法律工作者、專家學(xué)者、媒體宣傳和維權(quán)志愿者四支隊伍的力量，加強“宣傳、幫教、救助”等多方位合作，聚集社會各方面力量，共同實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好婦女的切身利益，為婦女兒童維權(quán)工作提供強大的理論支撐和智力支持。

婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實施狀況調(diào)研報告

《區(qū)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（-）貫徹實施以來，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，按照婦女兒童發(fā)展綱要的總體要求，婦女參與社會經(jīng)濟、決策管理、教育、衛(wèi)生、法律、環(huán)境等領(lǐng)域得到了明顯拓寬和提高，婦女兒童的生存環(huán)境進一步改善，婦女的合法權(quán)益得到有效保護，婦女整體素質(zhì)顯著提高，婦女兒童事業(yè)取得了長足的發(fā)展。

一、婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實施現(xiàn)狀

（一）區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展，婦女參與經(jīng)濟建設(shè)的意識明顯增強。

以來，我區(qū)在“____”重要思想的指導(dǎo)下，大力推進工業(yè)化進程，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)，綜合經(jīng)濟實力得到進一步增強，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進一步改善，人民生活水平明顯提高，為婦女兒童事業(yè)的健康發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

1、區(qū)域經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入不斷增加，為婦女兒童事業(yè)健康發(fā)展提供強有力的保障。人均gdp地區(qū)生產(chǎn)總值6070元，比上年增長7.9；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7232元，比上年增長13；農(nóng)村居民家庭人均純收入1672元，比上年增長2.1；居民儲蓄存款余額64955萬元，比年初增加10495萬元。

2、人口增長速度得到有效控制。，全區(qū)總?cè)丝?1.6萬人（公安年報數(shù)），其中女性10.2萬人。0-4歲人口1.2萬人，女性0.6萬人，0-17歲人口5.7萬人，女性2.8萬人。人口自然增長率為2.82‰。由于政策宣傳到位，人們的生育觀念發(fā)生了很大變化，少生、優(yōu)生已逐步成為全社會的共識和廣大人民群眾的自覺行動，為婦女兒童的發(fā)展創(chuàng)造了寬松的社會環(huán)境和良好的發(fā)展空間。

3、財政收入增長，各項投入增加，婦女兒童生存環(huán)境進一步改善。完成財政收入9098萬元，同比增長13.5。第一產(chǎn)業(yè)增加值從的34768萬元增加到39260萬元，增長12.9；第二產(chǎn)業(yè)增加值從26195萬元增加到的45768萬元，增長74.7，年均增長11.8；第三產(chǎn)業(yè)增加值從的17276萬元增加到的39350萬元，增長127.8，年均增長17.9。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由的44.4：33.5：22.1調(diào)整到的34.1：35.3：30.6。實現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的主導(dǎo)型向工業(yè)經(jīng)濟主導(dǎo)性轉(zhuǎn)型。

（二）、婦女兒童的衛(wèi)生保健加強，婦女健康狀況不斷改善。

以來，財政對衛(wèi)生事業(yè)的投入力度加大，婦幼衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展，婦女健康狀況不斷改善，兒童保健效果明顯。

1、衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。，全區(qū)衛(wèi)生經(jīng)費投入495萬元，防治防疫經(jīng)費168萬元，計劃生育事業(yè)費254萬元。分別比增長14.8、增長7.0和21.5。全區(qū)嬰兒死亡率為16.67‰，比下降4個千分點；5歲以下兒童死亡率為16.67‰，比下降6.34個千分點；5歲以下兒童中，重度營養(yǎng)不良患病率為0.11，比下降0.35個百分點；7歲以下兒童保健管理率為22.47，比上升17.45個百分點；孕產(chǎn)婦住院分娩率為77.69，比上升0.16個百分點。

2、醫(yī)療條件逐步完善。全區(qū)擁有各類衛(wèi)生機構(gòu)56個，其中衛(wèi)生院10個，擁有病床427張，區(qū)級醫(yī)院擁有病床210張，農(nóng)村醫(yī)院擁有病床217張，專業(yè)技術(shù)人員681人，其中醫(yī)師237人，助理醫(yī)師153人。全區(qū)都建立了能夠開展婦幼保健系統(tǒng)服務(wù)和對基層保健工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)的婦幼保健院。6鎮(zhèn)1辦配備了婦幼專干，每個村配備了婦幼保健員，形成了一個以區(qū)人民醫(yī)院為中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為樞紐、村為網(wǎng)點的醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為婦女兒童的健康提供了有力保障。

3、兒童食品、用品質(zhì)量與安全防范工作得到加強。“十五”時期衛(wèi)生系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生與安全法》等衛(wèi)生法律法規(guī)，有計劃地開展了多次兒童食品、用品質(zhì)量與安全專項檢查，對超市、個體商店、商販及學(xué)校、幼兒園食堂進行了重點檢查，到目前為止，還未發(fā)生兒童食物中毒事件，有利地維護了全區(qū)兒童的健康成長。

（三）婦兒受教育人數(shù)增加，文化水平不斷提高。

全區(qū)各類學(xué)校128所，其中：高級中學(xué)、中等職校、完全中學(xué)各1所，初級中學(xué)6所，九年制學(xué)校8所，完全小學(xué)44所，初級小學(xué)36所，教學(xué)點19個，私立學(xué)校2所，幼兒園10所。

1、學(xué)前教育穩(wěn)步推進。，3-6歲兒童在幼兒園0.14萬人，其中：女兒童0.07萬人，占兒童入園率的50。

2、義務(wù)教育明顯提高，男女比例趨于合理。全區(qū)小學(xué)適齡兒童凈入學(xué)率達100，其中女童為100；小學(xué)5年鞏固率為99.9，其中女生99.99；小學(xué)生輟學(xué)率從的0.3下降到0.01，其中女生由0.06下降到0.01；初中入學(xué)率為97.10，其中女生97.10，比上升1.8個百分點，初中三年鞏固率為97.9，其中女性97.9比上升0.8個百分點。

3、成人教育成效顯著，成人識率女性上升。成人識90.28，其中：女性84.98，比上升0.64個百分點；青壯年識率98.02，其中：女性92.94，比 年上升0.9個百分點。

（四）婦女就業(yè)狀況得到改善，社會保險事業(yè)不斷發(fā)展。

以來，由于區(qū)委政府高度重視婦女再就業(yè)工作，把婦女就業(yè)作為婦女發(fā)展重要內(nèi)容來抓，勞動和婦聯(lián)等部門積極采取措施，加強婦女職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，建立和完善社會保險制度，婦女勞動保障政策的落實，使婦女生存、保護和發(fā)展明顯增強。婦女就業(yè)人員比例保持在40以上，達到目標(biāo)要求。

1、婦女就業(yè)領(lǐng)域逐步拓寬。，全社會就業(yè)人員11.7萬人，女性5.9萬人，女性比重占50.4。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.2；分行業(yè)看，女性較集中在農(nóng)業(yè)、貿(mào)易餐飲、社會服務(wù)業(yè)和教育衛(wèi)生行業(yè)。隨著改革開放不斷深入，女性擇業(yè)就業(yè)領(lǐng)域逐步拓寬，金融、保險、電子通訊、房地產(chǎn)等新興行業(yè)正在成為婦女就業(yè)新渠道。

2、社會保障和福利事業(yè)步伐加快。全區(qū)參加基本養(yǎng)老保險職工人數(shù)0.8萬人，女性0.4萬人，占50；參加基本醫(yī)療保險的職工人數(shù)0.7萬人，女性0.2萬人，占28.6；參加失業(yè)保險的職工人數(shù)0.5萬人，女性0.2萬人，比重占40；居民最低生活保障人數(shù)0.7萬人，其中：城鎮(zhèn)0.2萬人，農(nóng)村0.5萬人。社會救濟總?cè)藬?shù)達1.5萬人，其中城鎮(zhèn)0.4萬人，農(nóng)村1.1萬人。工傷、生育保險下半年正式啟動，參加工傷、生育保險的企業(yè)職工人數(shù)分別是40人和1800萬人。

（五）婦女兒童法律意識不斷增強。

以來，隨著我國法律法規(guī)的不斷完善和普及，婦女兒童的合法權(quán)益得到了切實維護，我區(qū)政法機關(guān)積極開展打擊各類侵犯婦女兒童違法犯罪活動的專項整治斗爭。

1、始終堅持對侵犯婦女兒童合法權(quán)益的__、綁架、拐賣婦女兒童等刑事犯罪開展各種打擊行動。

2、不斷加強對公共娛樂服務(wù)場所的治安管理，凈化社會風(fēng)氣，保護婦女兒童的人身權(quán)利。

3、廣泛開展法律法規(guī)宣傳活動，通過多形式、多渠道大力宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護法》、《婚姻法》、《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的條例》等法律法規(guī)，營造了維護婦女兒童合法權(quán)益的社會氛圍，增強了婦女群眾的法律意識。

(六)婦女兒童發(fā)展生存環(huán)境優(yōu)化。

1、婦女兒童發(fā)展的社會環(huán)境不斷優(yōu)化。男女平等基本國策和《規(guī)劃》的社會知曉度不斷提高，重視支持婦女發(fā)展的社會風(fēng)氣日益濃厚，為促進婦女發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

2、實施“希望工程”、“春蕾計劃”、“五好家庭”、“青苗行動”，積極開展文明家庭建設(shè)活動，倡導(dǎo)平等、文明、和睦、穩(wěn)定的家庭建設(shè)，為兒童健康成長營造良好的家庭環(huán)境。

3、改善婦女兒童特別是農(nóng)村婦女兒童的生存生活環(huán)境。全區(qū)加大了對環(huán)境保護和生活服務(wù)設(shè)施的投入。，農(nóng)村自來水受益率48，衛(wèi)生廁所普及率52，農(nóng)村自來水普及率達到52，城市污水處理率20，城市生活垃圾無害處理率20，但與目標(biāo)還有較大差別。

二、目前我區(qū)婦女兒童發(fā)展中存在的問題

以來，我區(qū)婦女兒童事業(yè)獲得了長足發(fā)展，婦女自身發(fā)展取得巨大進步，兒童優(yōu)先發(fā)展觀念深入人心，但是由于受區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和陳舊觀念的影響，目前我區(qū)婦女兒童發(fā)展還存在一些不容忽視的問題。

（一）婦女兒童生存的自然、社會環(huán)境有待進一步優(yōu)化。一是大部分農(nóng)村的衛(wèi)生狀況仍然較差。農(nóng)村衛(wèi)生廁所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還較薄弱，農(nóng)村糞便無害化處理率比較低，農(nóng)村飲用水的安全和質(zhì)量得不到保障。二是維護婦女兒童權(quán)益工作還有待加強。侵害婦女兒童權(quán)益的違法犯罪行為還時有發(fā)生，拐賣婦女兒童的犯罪行為在嚴(yán)打下并未絕跡，少數(shù)企業(yè)在利益驅(qū)動工資任然比較低。三是對弱勢婦女兒童的社會救助體系還有待進一步完善。四是有利于兒童身心健康成長的活動場所、娛樂場地、影視作品不足，一些非法經(jīng)營的網(wǎng)吧、電子游戲室、影視廳、賭博室等仍然存在。五是“重男輕女觀念仍然存在，兒童性別差異還未縮小”。六是流動人口中的婦女兒童問題日益突出。流動人口中的婦女生殖保健、孕產(chǎn)婦保健、兒童保健、計劃免疫、兒童入園入學(xué)等應(yīng)如何管理，是全縣婦女兒童工作面臨的新問題。

（二）少年兒童成長的社會環(huán)境整治力度不大。隨著改革開放的進一步深入，一些不健康的東西，腐朽糜爛的生活方式也或多或少地傳了進來，如社會上黃色、暴力的書刊影碟泛濫，黃色網(wǎng)站暴力游戲?qū)医恢?，這對廣大青少年所造成的危害是很大的，輕者荒廢學(xué)業(yè)，重者走上違法犯罪的道路。

（三）女干部參政比例偏低，綜合型能力較強的女干部缺乏。一是我區(qū)女干部存在“三多三少”現(xiàn)象，即基層多、高層少，副職多、正職少，邊緣性崗位多、重要崗位少；二是后備干部隊伍中女干部的數(shù)量還滿足不了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要，基層女干部隊伍建設(shè)、女干部整體素質(zhì)、多崗位鍛煉的能力有待進一步加強；三是人大代表、政協(xié)委員中女性比列不高，分別占18%、26.95%。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡。一是在教育方面，表現(xiàn)為區(qū)鄉(xiāng)之間，校際之間辦學(xué)水平還存在著較大差距，教師不愿到一些經(jīng)濟相對落后的鄉(xiāng)村辦學(xué)條件差的地方去任教，聘請他人代課。二是在婦幼保健和衛(wèi)生防疫方面，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生和婦幼保健服務(wù)技術(shù)比較落后，村級衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)不夠健全，服務(wù)功能較差，遠遠不能滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的需要。

三、積極推進婦女兒童事業(yè)發(fā)展的幾點建議：

（一）婦女兒童是祖國的末來，全社會都要重視婦女兒童工作。各級政府和部門要把婦女兒童發(fā)展規(guī)劃列入重要日事議程，加大工作力度，采取切實有效的措施，認真落到實處，形成一個良好的工作氛圍。

（二）提高邊遠貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)教育的普及水平。要進一步拓寬義務(wù)教育投入渠道，努力增加義務(wù)教育的投入，改善農(nóng)村辦學(xué)條件狀況，從根本上保證義務(wù)教育的公平、公正，進而有效降低農(nóng)村輟學(xué)率，努力推進素質(zhì)教育和新課程改革，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新實踐能力、科學(xué)和人文精神。

（三）進一步改善婦女兒童衛(wèi)生保健服務(wù)環(huán)境。要進一步深化醫(yī)療衛(wèi)生改革，合理安排和增加婦幼衛(wèi)生、疾病控制等基本衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費的投入，重點加強農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和規(guī)范化服務(wù)管理。一是要建好農(nóng)村基層醫(yī)療保健網(wǎng)絡(luò)，提高其婦幼保健的服務(wù)功能。二是要重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院急救、產(chǎn)兒室建設(shè)，創(chuàng)造安全分娩的必要條件，提高農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率，切實抓好母嬰安全和提高出生人口素質(zhì)。三是要合理解決鄉(xiāng)、村兩級保健人員的待遇問題，穩(wěn)定基層保健隊伍。四是繼續(xù)推廣適宜的醫(yī)療保健技術(shù)，并大力推行農(nóng)村醫(yī)療保險等多種形式的健康保障制度，提高婦女兒童享受保健和抵御疾病風(fēng)險的能力。

（四）強化婦女干部隊伍建設(shè)。一是要把培養(yǎng)和選拔女干部作為一項重要任務(wù)來抓，實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加大后備干部隊伍中女干部的培養(yǎng)選拔力度。同時，婦女自身也要不斷提高綜合素質(zhì)，增強參政意識，發(fā)揚自尊、自信、自立、自強的精神，更好地發(fā)揮“半邊天”作用，以“有為”求“有位”。二是要真正把對女干部的提拔使用政策落到實處，充實實職崗位和正職崗位的女干部，為德才兼?zhèn)涞呐刹刻峁┌l(fā)揮聰明才智的平臺，實現(xiàn)真正意義上的婦女參政議政和參與社會管理的良好氛圍。

（五）進一步完善監(jiān)測評估工作機制。逐步建立一支高素質(zhì)的監(jiān)測隊伍，重點抓好區(qū)級和各部門的評估工作，采取有力措施，切實解決監(jiān)測評估工作中存在的經(jīng)費和人員不足的問題，納入財政預(yù)算，進一步完善全縣婦女兒童統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，全面、客觀、真實地監(jiān)測我區(qū)婦女兒童發(fā)展?fàn)顩r，為進一步促進社會事業(yè)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。

關(guān)于“婦女之家”與婦女兒童家園建設(shè)情況的調(diào)研報告

目前，冠縣共建立農(nóng)村(社區(qū))“婦女之家”754個，企業(yè)“婦女之家”1個，其中省“婦女之家”扶持項目11個，省級婦女兒童家園項目1個，“婦女之家”覆蓋率100%，通過“婦女之家”與婦女兒童家園建設(shè)，增強了基層婦女組織的活力，使婦女學(xué)習(xí)有場所、活動有陣地、作用發(fā)揮有舞臺。為全面了解我縣“婦女之家”建設(shè)有關(guān)情況，使“婦女之家”真正成為廣大婦女群眾熱愛和信賴的溫暖之家，近日，冠縣婦聯(lián)對全縣“婦女之家”與婦女兒童家園建設(shè)情況進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、主要做法

(一)爭取支持，整合資源，統(tǒng)籌推進“婦女之家”建設(shè)工作

冠縣婦聯(lián)組織嚴(yán)格按照省、市“婦女之家”建設(shè)的精神和要求，最大限度地爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，將“婦女之家”建設(shè)作為基層黨建帶婦建的重要內(nèi)容。以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，按照陣地共享和一室多用、分區(qū)布局、分時實用的原則，整合資源，充分利用村、社區(qū)現(xiàn)有活動陣地建立“婦女之家”。根據(jù)上級要求，列出“婦女之家”建設(shè)要求清單，印成明白紙發(fā)放到基層婦女干部手中，嚴(yán)格按照建設(shè)要求，配備基礎(chǔ)設(shè)施。對于11個省級“婦女之家”建設(shè)項目，設(shè)立了專用活動室，統(tǒng)一標(biāo)識，統(tǒng)一配備了電腦、電視、廣場音響、等器材設(shè)備。多次召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席專門召開全縣“婦女之家”建設(shè)工作會議，縣婦聯(lián)多次深入到村莊進行指導(dǎo)，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉行“婦女之家”建設(shè)啟動儀式。尤其是在清水鎮(zhèn)杜行社區(qū)省婦女兒童家園項目建設(shè)中，市、縣婦聯(lián)多次到社區(qū)進行具體指導(dǎo)，并組織該鎮(zhèn)、社區(qū)干部到濟南進行參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)外地先進的建設(shè)經(jīng)驗，最終使該項目順利落地冠縣。因為領(lǐng)導(dǎo)重視、組織得力，群眾廣泛參與，我縣實現(xiàn)了村莊(社區(qū))“婦女之家”的全覆蓋。

(二)把握關(guān)鍵，制定標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升“婦女之家”工作水平

在“婦女之家”建設(shè)過程中，著眼持續(xù)發(fā)展，全面加強“婦女之家”規(guī)范建設(shè)。一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，制定方案。在“婦女之家”建設(shè)過程中，要求各村莊(社區(qū))按照“標(biāo)識統(tǒng)一、功能完善、管理規(guī)范、重在服務(wù)”的原則和“六有三統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)“婦女之家”，即“有場所、有設(shè)施、有計劃、有制度、有活動、有效果”、“統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一形象”。二是健全制度，規(guī)范管理。從健全完善規(guī)章制度入手，以“管理規(guī)范、服務(wù)到位、作用明顯、婦女滿意”為目標(biāo)，制定了婦代會工作職責(zé)、婦女信訪工作制度、婦女之家管理辦法、巾幗文明隊管理辦法等一系列婦女工作制度和辦法，制作成牌子上墻，以制度為保障規(guī)范完善“婦女之家”的運行。三是把握關(guān)鍵，提升水平。緊緊抓住“有人辦事”、“有陣地辦事”、“有錢辦事”這三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌兼顧，多管齊下，分類指導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進，最大限度地破解“婦女之家”建設(shè)中的難題。在選好配強村婦代會主任的同時，大力實施農(nóng)村婦女素質(zhì)提升工程，舉辦婦代會主任培訓(xùn)班，不斷提高婦代會主任素質(zhì)，做到“有人辦事”。加強巾幗志愿者隊伍建設(shè)。各村莊(社區(qū))將巾幗志愿者登記造冊，組成了巾幗文明健身隊、巾幗文明服務(wù)隊、巾幗文明宣傳隊、巾幗文明清潔隊等各具特色的巾幗志愿者隊伍，服務(wù)廣大婦女兒童。根據(jù)實際，有的村莊(社區(qū))還對“婦女之家”活動陣地設(shè)施配備、配套建設(shè)等進行提檔升級。如清水鎮(zhèn)杜行社區(qū)婦女兒童家園，設(shè)置了固定的辦公場所，場所內(nèi)電腦、桌椅、書櫥、電視等基礎(chǔ)設(shè)施及標(biāo)志、規(guī)章制度俱全。鎮(zhèn)財政及村集體收入另外投入4余萬元，用于婦女兒童之家硬件建設(shè)及日?；顒又С觯晟屏藢D女工作的投入保障機制，為進一步建設(shè)好、管理好、使用好婦女兒童家園奠定了堅實的基礎(chǔ)，解決了“有陣地辦事”和“有錢辦事”的問題。

(三)開展活動，務(wù)求實效，充分拓展“婦女之家”服務(wù)職能

從婦女需求出發(fā)、從服務(wù)婦女入手，突出強化“婦女之家”服務(wù)功能。一是服務(wù)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的“根據(jù)地”。各村莊(社區(qū))“婦女之家”充分發(fā)揮“面對面”聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，采取幫助辦理婦女小額貼息貸款、收集發(fā)布招工用工信息、開展技術(shù)咨詢指導(dǎo)服務(wù)、創(chuàng)建巾幗創(chuàng)業(yè)基地等多種有效方式，幫助、引領(lǐng)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加家庭收入。組織廣大婦女舉辦法律法規(guī)、實用技術(shù)、家庭教育、生活常識、文明禮儀等內(nèi)容的教育培訓(xùn)班，提高廣大婦女的綜合素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)技能。今年以來，全縣共依托“婦女之家”開展各類活動1508場次，參與婦女群眾3.4萬人次。辛集鄉(xiāng)前張官屯村“婦女之家”累計培訓(xùn)婦女3000多人次，使37名婦女脫貧致富，發(fā)展庭院經(jīng)濟40多家。二是文明宣傳教育的“大舞臺”。利用“婦女之家”開展健康有益的文體活動，組織婦女、家庭參與“最美家庭”、“五好文明家庭”、“和諧家庭”、“平安家庭”、“低碳家庭”等各類特色家庭創(chuàng)建活動。開展“好兒媳”、“好婆婆”、“美德在農(nóng)家”等模范評選活動，推廣文明、健康、科學(xué)的生活方式，倡導(dǎo)奉獻、友愛、互敬、互助的社會新風(fēng)。辛集鄉(xiāng)前張官屯村積極組織婦女參與“四德”工程建設(shè)，__年全村分別有14人和27人被評為“好婆婆”和“好媳婦”，187人上了村里的善行義舉“四德”榜，占婦女總數(shù)的30%。通過張貼宣傳標(biāo)語、開設(shè)宣傳欄、印發(fā)宣傳資料、開展咨詢服務(wù)等多種形式，積極宣傳黨的路線方針政策，宣傳男女平等基本國策，宣傳國家有關(guān)婦女兒童的法律法規(guī)知識。三是維護婦女權(quán)益的“娘家人”。 將“婦女之家”建設(shè)成維護婦女權(quán)益的溫馨驛站。注重發(fā)揮婦女維權(quán)工作站的作用，為廣大婦女提供婚姻調(diào)適、家庭調(diào)解、心理咨詢等維權(quán)服務(wù)，宣傳男女平等基本國策及各類法律法規(guī)，接待來信來訪，調(diào)處家庭矛盾、鄰里糾紛，幫助婦女群眾排憂解難，努力做到維權(quán)在基層，維權(quán)在身邊。同時，認真開展留守婦女兒童關(guān)愛行動，幫助她們建立了互助機制，使她們在生產(chǎn)上相互幫助、生活上相互扶持、情感上相互依靠、安全上相互關(guān)照。如范寨鄉(xiāng)成立了留守婦女互助組，農(nóng)忙時節(jié)相互幫助，共同克服困難。

二、存在的問題

一是重視程度有待于提高。由于發(fā)展不平衡，有的地方對“婦女之家”建設(shè)重視程度不夠，缺乏科學(xué)、規(guī)范、有效的管理。大多數(shù)“婦女之家”負責(zé)人都由村婦代會主任兼任，大多數(shù)人身兼幾職，精力有限，難以全身心投入婦女工作，影響了“婦女之家”工作的開展。

二是工作經(jīng)費投入有待于進一步增加。村級活動經(jīng)費少，對“婦女之家”配備的硬件設(shè)施不能滿足實際需求，某些有益活動無法開展，在一定程度上也影響了婦女群眾參與建設(shè)的積極性。

三是活動開展有待于進一步豐富。受社會、家庭、人文等環(huán)境因素的影響，“婦女之家”作用發(fā)揮不夠，開展的活動較少，或活動內(nèi)容單一，有的局限于開會、培訓(xùn)等，沒有把“婦女之家”功能充分發(fā)揮起來。

三、意見建議

一是加強基層婦女工作隊伍建設(shè)。認真落實黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)關(guān)于“共建隊伍”的要求，積極爭取各方面的重視和支持，多管齊下、多措并舉，進一步加強村莊(社區(qū))婦女工作隊伍建設(shè)，凝聚各方面力量，共同做好組織婦女、宣傳婦女、教育婦女、服務(wù)婦女的各項工作，著力抓好村婦女干部的培訓(xùn)工作，不斷加大巾幗志愿者服務(wù)隊伍建設(shè)，使巾幗志愿者成為村莊(社區(qū))婦聯(lián)組織開展工作的有力幫手。

二是加大婦女之家工作經(jīng)費投入。要想方設(shè)法拓寬經(jīng)費來源渠道，推動建立多元保障村莊(社區(qū))婦聯(lián)組織經(jīng)費的長效機制，確?；鶎計D聯(lián)正常運轉(zhuǎn)、各項工作有序推進。

三是豐富“婦女之家”活動形式。充分挖掘“婦女之家”的功能，提高“婦女之家”的綜合利用效率，著力打造“婦女之家”工作品牌。要充分發(fā)揮“婦女之家”的宣傳教育、維權(quán)服務(wù)等功能，面向婦女兒童和家庭提供維權(quán)咨詢指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)、心理情緒疏導(dǎo)、婚姻關(guān)系調(diào)適、鄰里糾紛調(diào)解等方面的幫助。著眼于基層婦女的民生需求、利益關(guān)切、興趣愛好，組織開展一系列內(nèi)容豐富、形式多樣，婦女喜聞樂見、有益身心健康的文體活動，使婦女在活動中參與、在參與中受益、在受益中發(fā)展。

婦女兒童土地權(quán)益保障情況調(diào)研報告

辦事處位于科右前旗西南部，西南與吉林省##市胡力吐鄉(xiāng)、萬寶鎮(zhèn)接壤，西與突泉縣永安鎮(zhèn)相連，北與旗內(nèi)白辛、古跡、巴拉格歹三個辦事處毗鄰。全辦事處轄10個村，29個自然屯，47個社。轄區(qū)總面積239.2平方公里，耕地面積151699.84畝，全辦事處現(xiàn)有4806戶，其中外出1140戶，總?cè)丝?5946人，其中外出人口3175人。現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口1__人，占總?cè)丝诘?6.53%，辦事處現(xiàn)有婦女6696人，占總?cè)丝诘?2.7%。通過土地排查清理結(jié)果顯示，##辦事處有861名婦女喪失土地（土地在娘家）占農(nóng)業(yè)人口7.17%，有1207名兒童沒有土地，占農(nóng)業(yè)人口的10.05%。

土地是農(nóng)民賴以生存的基本生產(chǎn)資料，是農(nóng)民生存和實現(xiàn)其它權(quán)利的重要基礎(chǔ)。雖然《農(nóng)村土地承包法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律對農(nóng)村婦女土地權(quán)益進行了立法保護，但是由于土地實行了“三十年不變”和“增人不增地，減人不減地”的土地承包政策，廣大婦女兒童的權(quán)利沒有得到基本的保障，此類問題不僅事關(guān)農(nóng)村婦女兒童生存與發(fā)展，而且事關(guān)社會的穩(wěn)定與和諧，婦女在這方面的咨詢與投訴也一直不斷。

一、農(nóng)村婦女兒童土地權(quán)益喪失原因及存在問題

（一）婚姻流動性和土地不可移動性原因

由于婚姻習(xí)俗，大部分婦女結(jié)婚后要從娘家遷移到婆家居住生活，而她們原來承包的土地是無法遷移的。土地這種生產(chǎn)資料的不可移動性和土地承包的穩(wěn)定性無疑與婦女結(jié)婚出嫁的這種流動性產(chǎn)生矛盾。

（二）婚后婦女的土地權(quán)益缺乏保障措施原因

1、婦女在娘家到土地得，如婚姻嫁到外地，嫁入所在地村由于沒有預(yù)留機動地，也沒有新開墾地和村民自愿交回的承包地，婦女婚后就很難取得承包土地。

2、婦女原居住地雖為其保留了承包地，但實際上，這

些婦女由于路途遙遠或其它原因很難去娘家從事耕種或向娘家索要其承包的土地，婦女的土地權(quán)益在婦女婚后實際上就變向喪失了。

3、一些愚腐閉塞的思想在農(nóng)村一些地方還存在，“潑出去的水，嫁出門的女”，婚后的婦女的土地在很大程度上被長輩們剝奪了。

（三）新生兒童無地可分原因

由于土地實行了“三十年不變”和“增人不增地，減人不減地”的土地承包政策，我辦事處現(xiàn)有1360名兒童在第二輪土地承包后出生，沒有分到土地，年齡最大的13歲，最小的1歲，在法律面前，這是一種無奈。

（四）法律政策原因。

由于土地實行了“三十年不變”和“增人不增地，減人不減地”的土地承包政策，兒童在沒有出生時，就預(yù)示著其土地權(quán)益被剝奪了。

二、保護婦女兒童土地權(quán)益的建議

1、要提高廣大基層干部保障婦女土地權(quán)益重要性的認識，增強維護婦女兒童土地權(quán)益的自覺性。

2、加大普法宣傳力度，移風(fēng)易俗，提高廣大群眾法律素質(zhì)，從本質(zhì)上改變部分群眾落后愚腐的思想，增強廣大婦女依法維護自身權(quán)益的意識和能力。

3、根據(jù)《土地承包法》在實施過程中所暴露出來的問題，逐步完善法律，解決眼下農(nóng)村婦女和兒童沒有土地的實際問題。

4、建議村委會根據(jù)本村的實際情況，制定出臺有關(guān)保障和維護婦女兒童土地權(quán)益方面的措施，對荒灘、荒地進行改造，解決一部分婦女兒童沒有土地的問題，從而保護婦女兒童權(quán)益。

5、建議國家出臺政策，將死亡人口耕地收回集體所有，分配給新生人口，最大限度的保護其權(quán)益。

第3篇 婦女兒童科學(xué)素質(zhì)狀況調(diào)研報告

提高婦女兒童科學(xué)素質(zhì)是新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)

科學(xué)素質(zhì)是公民素質(zhì)的重要組成部分。婦女兒童素質(zhì)的高低關(guān)系到全民素質(zhì)的整體水平。加快婦女兒童事業(yè)發(fā)展，提高我市婦女兒童科學(xué)素質(zhì)，對于增強婦女兒童獲取、運用科技知識和提高自主創(chuàng)新能力以及推動_____“兩城”建設(shè)和“三城”創(chuàng)建，實現(xiàn)科學(xué)跨越發(fā)展都具有十分重要的意義。

在科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的指引下，各級科協(xié)及所屬團體、農(nóng)村基層科普組織和有關(guān)黨政部門、社會團體和企事業(yè)單位，圍繞黨和政府的中心工作，堅持不懈地開展科普宣傳、科技培訓(xùn)、科普示范、科技咨詢服務(wù)等形式多樣的農(nóng)村科普工作，提高了廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，在促進農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)方面做出了貢獻，取得了明顯的社會和經(jīng)濟效益。

但也要看到，我國是一個農(nóng)業(yè)人口占80％的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)偏低的狀況，制約了農(nóng)村經(jīng)濟和社會的發(fā)展，阻礙了“科教興國”、“可持續(xù)發(fā)展”等戰(zhàn)略的實施。在農(nóng)村進行科普教育，提高農(nóng)民特別是婦女兒童的科學(xué)素質(zhì)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要任務(wù)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，促進農(nóng)村物質(zhì)和精神文明建設(shè)，顯得任重道遠。

_____縣城關(guān)鎮(zhèn)_____村認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進了婦女兒童事業(yè)的健康發(fā)展，積極組織婦女兒童參加科普活動，促進了婦女兒童科學(xué)素質(zhì)的提高。婦女在政治、經(jīng)濟、文化、社會和家庭生活等各個領(lǐng)域的權(quán)利得到進一步實現(xiàn)，兒童的教育、健康和生存環(huán)境不斷改善，整體素質(zhì)明顯提高。廣大婦女在廣泛的經(jīng)濟社會參與中，實現(xiàn)了自身的進步與發(fā)展，成為發(fā)展_____、繁榮_____的主力軍，撐起了_____經(jīng)濟的“半邊天”。

一、基本情況

（一）概況

城關(guān)鎮(zhèn)_____村地處縣城東部，與東城區(qū)接壤連片，全村共轄12個村民小組，336戶，1162人。其中青壯年勞動力720人、育齡婦女129人、兒童96人；黨員37人，其中女性黨員7人，村支兩委中女性干部2人；__年，全村人均純收入1516元（同期，全縣人均純收入1773元、全鎮(zhèn)人均純收入2672元）。婦女中具有初中以上文化程度的共有99人，其中高中26人、大專12人。

（二）積極開展婦女科普活動，提高科技致富能力

1、加強婦女科技培訓(xùn)，提高科技致富能力。_____縣科協(xié)、縣婦聯(lián)與農(nóng)業(yè)、教育、勞動等部門聯(lián)合，組建了萬名婦女學(xué)習(xí)培訓(xùn)學(xué)校，每年對農(nóng)村婦女進行集中培訓(xùn)2-3期，培訓(xùn)婦女骨干3000余人次。農(nóng)時聘請農(nóng)業(yè)專家在縣電視臺講座3-4次，開展了“雙學(xué)雙比”和“巾幗建功”活動，激勵婦女學(xué)文化、學(xué)技術(shù)，不斷提高農(nóng)村婦女科學(xué)素質(zhì)。在_____村，_____縣科協(xié)等單位每年舉辦以甜玉米種植，雞、鴨、豬、牛養(yǎng)殖等種養(yǎng)技術(shù)和醫(yī)療保健等為主要內(nèi)容科技的科技培訓(xùn)5-6次，參與聽講達2500人次以上，科學(xué)普及帶動致富能力明顯增強，涌現(xiàn)了一批以郭啟菊、李月嬋、李玉萍為代表的在花卉苗木、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等方面依靠科技致富的婦女科普帶頭人6人，占全村育齡婦女?dāng)?shù)的4%。

2、婦女就業(yè)層次提高，就業(yè)自主性增強。社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，為婦女就業(yè)發(fā)展提供了更多機會。在_____村，婦女增強了依靠科技增收的意識和能力，普遍掌握了1至2門農(nóng)業(yè)實用新技術(shù)，青年婦女的非農(nóng)就業(yè)比重提高。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，40歲以下的農(nóng)村婦女在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的比例逐步提高，依托城鄉(xiāng)結(jié)合部的便利，這部分年輕婦女大部分在縣域企業(yè)務(wù)工，有的外出尋找發(fā)展機遇，有的則自主創(chuàng)業(yè)，開創(chuàng)更大的發(fā)展空間。

3、婦女受教育水平及政治參與程度提高，參與決策和管理的渠道進一步拓展。縣委不斷加大對婦女干部的選拔力度，使培養(yǎng)選拔婦女干部實現(xiàn)了新的突破。村支兩委班子中支部書記為女性的村達兩成以上，_____村即為其中一例。

（三）組織少年兒童參與科普活動，增強動手動腦能力

近年來，_____縣科協(xié)、縣科技局、縣教育局等單位每年以“科技活動周”、“全國科普日”等活動開展為契機，對_____村及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村進行了“科學(xué)常識普及”、“未成年人保護法宣傳”、“關(guān)愛女孩行動”的科普宣傳活動，以鼓勵和引導(dǎo)青少年積極參加學(xué)?？破招〗M，參與科技小制作、小發(fā)明等創(chuàng)新與實踐活動，培養(yǎng)他們從小愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)，增強了青少年的科技創(chuàng)新思維和動手動腦能力。

二、存在的問題

多年來，_____縣委、縣政府及科協(xié)、共青團、婦聯(lián)等團體，科技、農(nóng)業(yè)、教育、宣傳等部門，面向廣大農(nóng)民和農(nóng)村青少年開展了形式多樣、富有實效的科普宣傳活動和科技培訓(xùn)等工作。但是，目前農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的組織和隊伍力量薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施和場所不足、資源匱乏、長效服務(wù)的機制和手段缺乏，農(nóng)民學(xué)習(xí)和了解急需的科技知識和信息的途徑、機會缺乏，嚴(yán)重制約著農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作的范圍、水平和效果，制約著農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)的進程。

（一）農(nóng)村科普服務(wù)和創(chuàng)新能力薄弱，手段落后，隊伍素質(zhì)不高目前農(nóng)村科普手段仍然僅限于開展幾次科技下鄉(xiāng)和搞幾場科普講座和培訓(xùn)，并沒有新的服務(wù)手段。這種淺嘗輒止的服務(wù)方式對廣大農(nóng)村和農(nóng)民來說無疑是杯水車薪，更應(yīng)引起重視的是，農(nóng)村科普志愿者隊伍水平不高，而且人數(shù)有限，_____村科普志愿者不足10人，根本無力開展一些影響大、效果好的科普活動?？h科技特派員隊伍成員為各涉農(nóng)單位抽調(diào)并非專職而且人數(shù)有限。要想把科技培訓(xùn)覆蓋到村，僅憑這支隊伍和有限的專家和下鄉(xiāng)次數(shù)是無法辦到的。即使每個村建一所農(nóng)民夜校，師資也成問題。據(jù)調(diào)查，_____村婦女獲取科技信息的主要渠道是:電視91.6%,與人交談57.5%,報紙雜志34.8%,圖書9.4%,科學(xué)期刊8.4%,其它8.7%。可見，農(nóng)民大部分科技知識是從上述途徑得到的，科協(xié)等部門開展的科技下鄉(xiāng)等活動僅為農(nóng)民提供了不到8.7%的獲取科技的渠道，所以說，如何創(chuàng)新科普工作的手段和方法，是擺在各級科協(xié)組織面前的一項重大課題。

（二）經(jīng)濟發(fā)展滯后，集體經(jīng)濟空白，農(nóng)民學(xué)習(xí)的需求沒有能力和條件滿足

農(nóng)民沒有學(xué)習(xí)和活動的場所。村委會辦公場所在沒有搬到現(xiàn)在辦公樓（原為村小學(xué)）前，開會時支書、主任家便是會場，更談不上給農(nóng)民提供培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流的場所了。而鎮(zhèn)政府遠程教育中心點、農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校離村較遠，學(xué)習(xí)不便。一些地方的做法證明，只有壯大集體經(jīng)濟，農(nóng)民開辦夜校才成為可能。凡是專業(yè)化商品生產(chǎn)達到一定層次和水平的村，農(nóng)民素質(zhì)普遍高，這些地方不僅有農(nóng)民自己的學(xué)習(xí)和活動場所，而且還有自己建立起的專家群，他們的要求就不再是辦個夜校，而是向生產(chǎn)領(lǐng)域的高層次探索了。像_____縣大塘鄉(xiāng)、沙田鎮(zhèn)等一些村依托農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)村經(jīng)濟合作社等實體，組織農(nóng)民學(xué)科技、用科技，增收致富的效果較明顯。

（三）農(nóng)村科普投入不足，資源匱乏并缺乏共享

_____縣人均科普經(jīng)費不足0.25元，縣科協(xié)年科普專項經(jīng)費不足2萬元。按省委湘發(fā)（__）24號文件要求，人均科普專項經(jīng)費應(yīng)逐年增加，并高于同期經(jīng)濟增長水平，而現(xiàn)在這種經(jīng)費和人員編制狀況難以籌建縣級科普資源庫，不說科普場所，就連最簡單的科普宣傳欄在鄉(xiāng)一級都難以普及，村一級就更難想象了。沒有像樣的軟硬件配套，普及科學(xué)技術(shù)容易流于形式，成為空談。

（四）真正學(xué)習(xí)科技的農(nóng)民少，觀望的多農(nóng)民觀念落后，靠天吃飯的思想根深蒂固。真正想依靠科技致富的農(nóng)民是那些接受了先進文化，要憑借自身的實力改變落后狀況的農(nóng)民，也可謂新型農(nóng)民，這樣的農(nóng)民在農(nóng)村并不是很多。農(nóng)村婦女思想有待進一步解放，創(chuàng)業(yè)的勇氣和魄力有待進一步激發(fā)，女性創(chuàng)業(yè)的政策、環(huán)境和氛圍還需進一步優(yōu)化，潛力還沒有充分挖掘。家務(wù)和瑣事占據(jù)了日常多半時間，更多的農(nóng)村婦女對科技抱著半信半疑的態(tài)度在觀望。實踐證明，一個村能夠成為專業(yè)村，村級經(jīng)濟實體活躍，大多數(shù)都是一些有頭腦、敢于先行先試的農(nóng)民帶的頭，他們的成功，帶動了周邊的人，一個產(chǎn)業(yè)才由此得以發(fā)展起來。那些缺少敢于創(chuàng)先的人所在的村，生產(chǎn)發(fā)展落后，還在靠天吃飯，而這樣的村都是保守的、封閉的、經(jīng)濟條件落后的。這種狀況告訴我們，村上缺的不僅僅是夜校，缺乏的是新的理念，更缺乏敢于創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的科普帶頭人，所以應(yīng)加大對科技致富帶頭人的扶持力度，以點帶面，提升輻射帶動作用。

（五）婦女弱勢群體仍需社會關(guān)注

婦女弱勢群體一方面由于身體等先天因素缺乏必要的生存技能，一方面由于家庭變故等客觀原因陷入生活困境，她們有的獨自撫養(yǎng)孩子，有的撐起家庭重擔(dān)，在繁重的生活壓力下，艱難度日，在精神和物質(zhì)生活上都需要社會的關(guān)心和愛護。

三、對策及建議 綜上所述,對當(dāng)前提高農(nóng)村婦女兒童科學(xué)素質(zhì)，提出以下建議:

（一）加強媒體科普宣傳力度

從調(diào)查情況看，農(nóng)民獲取科技的主渠道仍然是媒體，其中以電視、廣播、報紙為主。這個渠道應(yīng)當(dāng)加強,不可偏廢。辦法是開辦農(nóng)村專題節(jié)目窗口和專欄,請知名農(nóng)業(yè)專家結(jié)合農(nóng)時為農(nóng)民進行專題講座。比如春耕前集中講優(yōu)良品種的選擇和綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的選購,收獲季節(jié)講農(nóng)產(chǎn)品的流通知識和銷售信息，農(nóng)閑時宣傳建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新觀念、新政策，諸如此類，使農(nóng)民獲取更加豐富的科普、文化方面的新知識，進而達到豐富農(nóng)民精神生活的目的。

（二）培訓(xùn)科普志愿者

做到一村有一個'科技明白人',為建立農(nóng)民夜校提供農(nóng)民自己的師資。村村建農(nóng)民夜校對農(nóng)民來講是好事，但師資在哪里?城里專家有多少能夠長期深入到村講課的?因此，農(nóng)民夜校建起來，師資是最終的問題。

（三）進一步加強農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會建設(shè)，興建農(nóng)民夜校，培育新型農(nóng)民

社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求培育一批有知識、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會是主要培育載體，這是農(nóng)村專業(yè)化生產(chǎn)的產(chǎn)物，在專業(yè)化生產(chǎn)達到一定層次的村社組建農(nóng)技協(xié)，這也是產(chǎn)業(yè)升級的需要。這個組織中集中了村與社中的佼佼者，會員都是本行業(yè)的帶頭人，這也為農(nóng)民夜校的組建提供了人才保障。在開展農(nóng)技協(xié)工作中，要對會員提出幫帶后進農(nóng)民的要求，由此帶動一些專業(yè)村社。農(nóng)民夜校應(yīng)該以農(nóng)技協(xié)為支撐開展活動。所以我們建議，農(nóng)民夜校試點工作應(yīng)放在有農(nóng)技協(xié)組織且工作比較正常，活動較多的村。為此，今后一個時期要大力加強農(nóng)技協(xié)建設(shè)，有關(guān)部門要重視對農(nóng)技協(xié)發(fā)展的扶持和政策研究，對重點農(nóng)技協(xié)要給予政策優(yōu)惠和必要的資助。

（四）多措并舉，加強農(nóng)村青少年科學(xué)素質(zhì)教育

一是在以課堂教學(xué)為主渠道加強科學(xué)課程建設(shè)的同時，組織學(xué)生參與形式多樣的科技教育活動。以培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)為宗旨加強實踐教學(xué)，推進探究式、研究性學(xué)習(xí)方式，引領(lǐng)學(xué)生了解和掌握科學(xué)研究的基本過程和基本方法，開展科學(xué)實踐活動，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和科學(xué)精神。組織他們參加“青少年科技創(chuàng)新大賽”、“青少年機器人競賽”等活動，提高青少年科學(xué)素質(zhì)和動手動腦能力。二是建設(shè)一支高素質(zhì)的科技教育工作隊伍，為培養(yǎng)青少年學(xué)生科技創(chuàng)新能力打下基礎(chǔ)。要以科技輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)為切入點，以提高科技教育能力為目標(biāo)，以創(chuàng)新科學(xué)研究為牽導(dǎo)，以培訓(xùn)為基本手段，狠抓科技教育隊伍建設(shè)。三是部門配合，為做好青少年科技教育工作提供保障。青少年科技教育工作是一項社會系統(tǒng)工程，需要全社會的共同參與。國務(wù)院《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》頒布后，各縣（市、區(qū)）都成立了全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好科學(xué)素質(zhì)工作起到了重要作用。要加強有關(guān)部門之間的聯(lián)系，建立協(xié)調(diào)運行機制，形成工作合力；加強學(xué)校教育、家庭教育和社區(qū)教育的聯(lián)合，建立和完善“三位一體”的科學(xué)教育網(wǎng)絡(luò)，充分調(diào)動各種社會資源參與青少年科學(xué)教育活動，為青少年科學(xué)素質(zhì)的提高創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

第4篇 農(nóng)村婦女兒童工作調(diào)研報告

尊重婦女、保護兒童是現(xiàn)代社會的一項基本準(zhǔn)則。沭陽縣委、縣政府一直十分重視婦女兒童工作，始終把促進婦女兒童事業(yè)發(fā)展當(dāng)作一項重要任務(wù)來抓。官墩鄉(xiāng)穩(wěn)步提升鄉(xiāng)婦女兒童事業(yè)，該鄉(xiāng)婦聯(lián)深入村居調(diào)研，調(diào)研發(fā)現(xiàn)該鄉(xiāng)婦女兒童生活發(fā)生了很大變化，婦女兒童地位得到很大程度提高，同時也發(fā)現(xiàn)婦女兒童生活仍存在很多亟待解決的問題。

一、婦女兒童生活現(xiàn)狀

(一)隨著招商引資的開展，越來越多的廠商入駐，鄉(xiāng)中的現(xiàn)狀閑散婦女勞動力也得到了更多的就業(yè)機會，從而提升了自身及家庭的收入，改善了生活，日子過得也越來越紅火。

(二)鄉(xiāng)里學(xué)校的設(shè)施配套越來越健全，安全校車也配備到位，給孩子們的上學(xué)提供了更為安全的保障。學(xué)校的師資配備也在逐步提升中，希望能為孩子們提供更好的教育。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的保障工作越來越精細到位，低保、殘疾兒童康復(fù)等一系列工作都在有條不紊的開展，爭取為各種困難家庭提供更好的保障。

二、農(nóng)村婦女兒童生活存在實質(zhì)困難

(一)婦女兒童合法權(quán)益保護。在大力宣傳男女平等，維護婦女兒童的合法權(quán)益號召中，還有一些根深蒂固的封建思想還在農(nóng)村存在，導(dǎo)致一些家庭暴力時有發(fā)生，女性兒童受到侵害的事情得不到合法保護 ，主要還是因為這些婦女兒童的法律意識淡薄，不知道該如何運用法律保護自己。

(二)留守兒童生活與安全保障。在快速發(fā)展的市場經(jīng)濟下，外出務(wù)工已經(jīng)成了改變農(nóng)村家庭生活狀況的主要方式，一些年輕的父母不愿面朝黃土面朝天，他們有思想有勇氣去探討外面的新鮮世界，卻留下了嗷嗷待哺或剛接受教育的孩子。他們跟著年老的爺爺奶奶一起生活，接受的也是愛，卻是溺愛。養(yǎng)成孩子自嬌自愛的不良習(xí)慣，導(dǎo)致一些孩子從很小的時候思想就已經(jīng)不健康，甚至走上犯罪道路。

(三)農(nóng)村婦女健康保障。在農(nóng)村，整體生活環(huán)境就比較差，再加上群眾健康意識落后，使得一些婦女有了疾病都不到正規(guī)醫(yī)院救治，往往是能拖就拖，直到無法救治才明白問題的嚴(yán)重性，可是已經(jīng)晚了。

三、農(nóng)村婦女兒童生活存在問題的對策

(一)抓宣傳。大力營造全社會重視婦女工作氛圍，宣傳保護婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)，宣傳各級婦聯(lián)在發(fā)揮黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶作用。

(二)抓服務(wù)。切實維護婦女合法權(quán)益，代表和維護婦女群眾的根本利益是婦女工作的出發(fā)點和落腳點，也是婦聯(lián)組織的基本職能和首要任務(wù)。所以婦聯(lián)要更好的發(fā)揮自己的作用，帶領(lǐng)全鄉(xiāng)的婦女創(chuàng)造更美好的明天。

(三)抓培訓(xùn)。進一步加強廣大婦女技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強她們的就業(yè)能力，提高她們的綜合素質(zhì)，然她們在家鄉(xiāng)的土地上找到更好的工作，從而更好的改善自己及家庭的生活。

(四)抓教育。除了對學(xué)校要提高要求外，對留守兒童的爺爺奶奶也要加強教育，讓他們更好的關(guān)愛自己的孫輩，也讓孩子能夠更好更健康的成長。

第5篇 2023關(guān)于“婦女之家”與婦女兒童家園建設(shè)情況的調(diào)研報告

目前，冠縣共建立農(nóng)村(社區(qū))“婦女之家”754個，企業(yè)“婦女之家”1個，其中省“婦女之家”扶持項目11個，省級婦女兒童家園項目1個，“婦女之家”覆蓋率100%，通過“婦女之家”與婦女兒童家園建設(shè)，增強了基層婦女組織的活力，使婦女學(xué)習(xí)有場所、活動有陣地、作用發(fā)揮有舞臺。為全面了解我縣“婦女之家”建設(shè)有關(guān)情況，使“婦女之家”真正成為廣大婦女群眾熱愛和信賴的溫暖之家，近日，冠縣婦聯(lián)對全縣“婦女之家”與婦女兒童家園建設(shè)情況進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、主要做法

(一)爭取支持，整合資源，統(tǒng)籌推進“婦女之家”建設(shè)工作

冠縣婦聯(lián)組織嚴(yán)格按照省、市“婦女之家”建設(shè)的精神和要求，最大限度地爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，將“婦女之家”建設(shè)作為基層黨建帶婦建的重要內(nèi)容。以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，按照陣地共享和一室多用、分區(qū)布局、分時實用的原則，整合資源，充分利用村、社區(qū)現(xiàn)有活動陣地建立“婦女之家”。根據(jù)上級要求，列出“婦女之家”建設(shè)要求清單，印成明白紙發(fā)放到基層婦女干部手中，嚴(yán)格按照建設(shè)要求，配備基礎(chǔ)設(shè)施。對于11個省級“婦女之家”建設(shè)項目，設(shè)立了專用活動室，統(tǒng)一標(biāo)識，統(tǒng)一配備了電腦、電視、廣場音響、等器材設(shè)備。多次召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席專門召開全縣“婦女之家”建設(shè)工作會議，縣婦聯(lián)多次深入到村莊進行指導(dǎo)，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉行“婦女之家”建設(shè)啟動儀式。尤其是在清水鎮(zhèn)杜行社區(qū)省婦女兒童家園項目建設(shè)中，市、縣婦聯(lián)多次到社區(qū)進行具體指導(dǎo)，并組織該鎮(zhèn)、社區(qū)干部到濟南進行參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)外地先進的建設(shè)經(jīng)驗，最終使該項目順利落地冠縣。因為領(lǐng)導(dǎo)重視、組織得力，群眾廣泛參與，我縣實現(xiàn)了村莊(社區(qū))“婦女之家”的全覆蓋。

(二)把握關(guān)鍵，制定標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升“婦女之家”工作水平

在“婦女之家”建設(shè)過程中，著眼持續(xù)發(fā)展，全面加強“婦女之家”規(guī)范建設(shè)。一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，制定方案。在“婦女之家”建設(shè)過程中，要求各村莊(社區(qū))按照“標(biāo)識統(tǒng)一、功能完善、管理規(guī)范、重在服務(wù)”的原則和“六有三統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)“婦女之家”，即“有場所、有設(shè)施、有計劃、有制度、有活動、有效果”、“統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一形象”。二是健全制度，規(guī)范管理。從健全完善規(guī)章制度入手，以“管理規(guī)范、服務(wù)到位、作用明顯、婦女滿意”為目標(biāo)，制定了婦代會工作職責(zé)、婦女信訪工作制度、婦女之家管理辦法、巾幗文明隊管理辦法等一系列婦女工作制度和辦法，制作成牌子上墻，以制度為保障規(guī)范完善“婦女之家”的運行。三是把握關(guān)鍵，提升水平。緊緊抓住“有人辦事”、“有陣地辦事”、“有錢辦事”這三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌兼顧，多管齊下，分類指導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進，最大限度地破解“婦女之家”建設(shè)中的難題。在選好配強村婦代會主任的同時，大力實施農(nóng)村婦女素質(zhì)提升工程，舉辦婦代會主任培訓(xùn)班，不斷提高婦代會主任素質(zhì)，做到“有人辦事”。加強巾幗志愿者隊伍建設(shè)。各村莊(社區(qū))將巾幗志愿者登記造冊，組成了巾幗文明健身隊、巾幗文明服務(wù)隊、巾幗文明宣傳隊、巾幗文明清潔隊等各具特色的巾幗志愿者隊伍，服務(wù)廣大婦女兒童。根據(jù)實際，有的村莊(社區(qū))還對“婦女之家”活動陣地設(shè)施配備、配套建設(shè)等進行提檔升級。如清水鎮(zhèn)杜行社區(qū)婦女兒童家園，設(shè)置了固定的辦公場所，場所內(nèi)電腦、桌椅、書櫥、電視等基礎(chǔ)設(shè)施及標(biāo)志、規(guī)章制度俱全。鎮(zhèn)財政及村集體收入另外投入4余萬元，用于婦女兒童之家硬件建設(shè)及日?；顒又С?，完善了對婦女工作的投入保障機制，為進一步建設(shè)好、管理好、使用好婦女兒童家園奠定了堅實的基礎(chǔ)，解決了“有陣地辦事”和“有錢辦事”的問題。

(三)開展活動，務(wù)求實效，充分拓展“婦女之家”服務(wù)職能

從婦女需求出發(fā)、從服務(wù)婦女入手，突出強化“婦女之家”服務(wù)功能。一是服務(wù)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的“根據(jù)地”。各村莊(社區(qū))“婦女之家”充分發(fā)揮“面對面”聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，采取幫助辦理婦女小額貼息貸款、收集發(fā)布招工用工信息、開展技術(shù)咨詢指導(dǎo)服務(wù)、創(chuàng)建巾幗創(chuàng)業(yè)基地等多種有效方式，幫助、引領(lǐng)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加家庭收入。組織廣大婦女舉辦法律法規(guī)、實用技術(shù)、家庭教育、生活常識、文明禮儀等內(nèi)容的教育培訓(xùn)班，提高廣大婦女的綜合素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)技能。今年以來，全縣共依托“婦女之家”開展各類活動1508場次，參與婦女群眾3.4萬人次。辛集鄉(xiāng)前張官屯村“婦女之家”累計培訓(xùn)婦女3000多人次，使37名婦女脫貧致富，發(fā)展庭院經(jīng)濟40多家。二是文明宣傳教育的“大舞臺”。利用“婦女之家”開展健康有益的文體活動，組織婦女、家庭參與“最美家庭”、“五好文明家庭”、“和諧家庭”、“平安家庭”、“低碳家庭”等各類特色家庭創(chuàng)建活動。開展“好兒媳”、“好婆婆”、“美德在農(nóng)家”等模范評選活動，推廣文明、健康、科學(xué)的生活方式，倡導(dǎo)奉獻、友愛、互敬、互助的社會新風(fēng)。辛集鄉(xiāng)前張官屯村積極組織婦女參與“四德”工程建設(shè)，__年全村分別有14人和27人被評為“好婆婆”和“好媳婦”，187人上了村里的善行義舉“四德”榜，占婦女總數(shù)的30%。通過張貼宣傳標(biāo)語、開設(shè)宣傳欄、印發(fā)宣傳資料、開展咨詢服務(wù)等多種形式，積極宣傳黨的路線方針政策，宣傳男女平等基本國策，宣傳國家有關(guān)婦女兒童的法律法規(guī)知識。三是維護婦女權(quán)益的“娘家人”。 將“婦女之家”建設(shè)成維護婦女權(quán)益的溫馨驛站。注重發(fā)揮婦女維權(quán)工作站的作用，為廣大婦女提供婚姻調(diào)適、家庭調(diào)解、心理咨詢等維權(quán)服務(wù)，宣傳男女平等基本國策及各類法律法規(guī)，接待來信來訪，調(diào)處家庭矛盾、鄰里糾紛，幫助婦女群眾排憂解難，努力做到維權(quán)在基層，維權(quán)在身邊。同時，認真開展留守婦女兒童關(guān)愛行動，幫助她們建立了互助機制，使她們在生產(chǎn)上相互幫助、生活上相互扶持、情感上相互依靠、安全上相互關(guān)照。如范寨鄉(xiāng)成立了留守婦女互助組，農(nóng)忙時節(jié)相互幫助，共同克服困難。

二、存在的問題

一是重視程度有待于提高。由于發(fā)展不平衡，有的地方對“婦女之家”建設(shè)重視程度不夠，缺乏科學(xué)、規(guī)范、有效的管理。大多數(shù)“婦女之家”負責(zé)人都由村婦代會主任兼任，大多數(shù)人身兼幾職，精力有限，難以全身心投入婦女工作，影響了“婦女之家”工作的開展。

二是工作經(jīng)費投入有待于進一步增加。村級活動經(jīng)費少，對“婦女之家”配備的硬件設(shè)施不能滿足實際需求，某些有益活動無法開展，在一定程度上也影響了婦女群眾參與建設(shè)的積極性。

三是活動開展有待于進一步豐富。受社會、家庭、人文等環(huán)境因素的影響，“婦女之家”作用發(fā)揮不夠，開展的活動較少，或活動內(nèi)容單一，有的局限于開會、培訓(xùn)等，沒有把“婦女之家”功能充分發(fā)揮起來。

三、意見建議

一是加強基層婦女工作隊伍建設(shè)。認真落實黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)關(guān)于“共建隊伍”的要求，積極爭取各方面的重視和支持，多管齊下、多措并舉，進一步加強村莊(社區(qū))婦女工作隊伍建設(shè)，凝聚各方面力量，共同做好組織婦女、宣傳婦女、教育婦女、服務(wù)婦女的各項工作，著力抓好村婦女干部的培訓(xùn)工作，不斷加大巾幗志愿者服務(wù)隊伍建設(shè)，使巾幗志愿者成為村莊(社區(qū))婦聯(lián)組織開展工作的有力幫手。

二是加大婦女之家工作經(jīng)費投入。要想方設(shè)法拓寬經(jīng)費來源渠道，推動建立多元保障村莊(社區(qū))婦聯(lián)組織經(jīng)費的長效機制，確?；鶎計D聯(lián)正常運轉(zhuǎn)、各項工作有序推進。

三是豐富“婦女之家”活動形式。充分挖掘“婦女之家”的功能，提高“婦女之家”的綜合利用效率，著力打造“婦女之家”工作品牌。要充分發(fā)揮“婦女之家”的宣傳教育、維權(quán)服務(wù)等功能，面向婦女兒童和家庭提供維權(quán)咨詢指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)、心理情緒疏導(dǎo)、婚姻關(guān)系調(diào)適、鄰里糾紛調(diào)解等方面的幫助。著眼于基層婦女的民生需求、利益關(guān)切、興趣愛好，組織開展一系列內(nèi)容豐富、形式多樣，婦女喜聞樂見、有益身心健康的文體活動，使婦女在活動中參與、在參與中受益、在受益中發(fā)展。

第6篇 婦女兒童調(diào)研報告

我縣自實施《中國婦女發(fā)展綱要（－__）》和《中國兒童發(fā)展綱要（－__）》以來，在省市婦兒工委和婦聯(lián)組織的關(guān)心指導(dǎo)下，在縣委縣政府高度重視下，婦兒工委認真履行職能，抓好兩個《綱要》的貫徹實施，做好維權(quán)工作，真正為婦女兒童辦好事、實事，推動了婦女兒童事業(yè)的發(fā)展。

主要做法：

一、健全組織，強化政府行為，落實目標(biāo)管理

我們主要抓了兩項工作：一是完善管理機制。我們堅持做到了四個到位：（1）領(lǐng)導(dǎo)到位。我縣的婦女兒童兩個《規(guī)劃》納入我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃之中；納入了各級政府工作日程，定期召開工作會議，定期聽取婦兒工委匯報，定期進行互檢，將兩綱目標(biāo)完成情況列入各成員單位目標(biāo)考核之中。(2)組織機構(gòu)到位。在全縣健全調(diào)整了婦女兒童工作委員會，有25個政府有關(guān)部門及相關(guān)單位作為成員單位，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道相繼建立了婦女兒童工作委員會。（3）工作經(jīng)費到位。將婦兒工委經(jīng)費納入政府財政預(yù)算。辦公室配置了微機、復(fù)印機等辦公設(shè)備。(4)規(guī)范考核到位。我們不斷強化目標(biāo)責(zé)任制，在工作中實行目標(biāo)管理細化，指標(biāo)管理量化，工作管理強化，以保證重點、難點工作的落實。二是強化監(jiān)測評估機制。我們堅持把監(jiān)測評估作為重要措施和有力手段，提高實施規(guī)劃質(zhì)量。“兩綱”監(jiān)測統(tǒng)計組和專家組認真監(jiān)測，分析取得的成績和存在的主要問題，有的放失地提出加快達標(biāo)建議，縣婦兒工委督促有關(guān)部門對照目標(biāo)，尋找差距，拿出切實改進措施，將目標(biāo)管理落到實處。

二、抓住機遇，加大宣傳，推動全社會共同參與。

自“兩綱”實施以來，縣婦兒工委抓住一切時機，調(diào)動社會各方面力量，向社會進行廣泛宣傳，采取了多渠道、全方位的宣傳方法。一方面縣鄉(xiāng)層層舉辦培訓(xùn)班，培訓(xùn)骨干430人次，并有效發(fā)揮其“二傳手”作用。在省召開實施婦女兒童綱要示范工作現(xiàn)場會以后，縣婦兒工委及時召開了婦兒工委成員會議，落實兩綱會議精神，研究我縣婦女兒童工作。另一方面加大宣傳力度，采取群眾喜聞樂見靈活多樣的形式，如利用廣播、電視、彰武報、知識競賽等，在全社會營造關(guān)心婦女兒童的良好氛圍，為“兩綱”的實施開創(chuàng)良好的外部環(huán)境。在宣傳中，還注重了三個結(jié)合：一是與提高婦女綜合素質(zhì)相結(jié)合。以“兩綱”目標(biāo)為主要內(nèi)容，組織婦女參加“巾幗建功”、“雙學(xué)雙比”等活動，促進婦女廣泛參與。二是與《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護法》等有關(guān)法律法規(guī)宣傳相結(jié)合，加大依法維權(quán)力度，堅決遏制侵犯婦女兒童合法權(quán)益的行為，保護婦女兒童人身權(quán)利。三是解決突出問題與為婦女兒童辦好事、實事相結(jié)合，從而推動了社會各對婦女兒童的支持。

三、攻堅克難，有效推進“兩綱”各項指標(biāo)的實現(xiàn)

為了做好新《兩綱》的實施，我們找準(zhǔn)重點、攻克難點、分步實施，在以下四個方面有了新的進展。

1、加大培養(yǎng)選拔女干部力度，提高婦女參政議政能力。

為提高婦女參政水平，實現(xiàn)婦女平等參與國家事務(wù)、社會事務(wù)，彰武縣制定了一糸列政策措施，做到培養(yǎng)選拔女干部有計劃、有制度、有政策?，F(xiàn)已建立了女性占27.1%的后備干部隊伍，鼓勵在崗女領(lǐng)導(dǎo)干部參加各種學(xué)習(xí)，女干部工作已納入干部管理工作總體規(guī)劃之中?？h人大、政協(xié)、縣委、縣政府四大班子中各有一名以上女領(lǐng)導(dǎo)，末，全縣副科級以上女干部86人，占干部總數(shù)的16%；24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部配備率100%，183個行政村有女村書記5人，女村長1人。6月份，縣婦聯(lián)根據(jù)我縣縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部相對較少、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無一名正職女領(lǐng)導(dǎo)和村書記村主任中女性比例太少等實際情況，向組織部門提交了《關(guān)于培養(yǎng)選拔女干部工作的建議》，受到了縣委領(lǐng)導(dǎo)和組織部門的高度重視。九屆政協(xié)女委員50名，占全縣政協(xié)委員總數(shù)的27.7%，比提高了7.7個百分點，女人大代表53名，占代表總數(shù)的27%，比降低了0.6個百分點。

2、緊抓教育不放松，提高婦女兒童的文化素質(zhì)。

縣委縣政府十分重視教育事業(yè)，在財力吃緊的情況下，保證教育資金的投入，將優(yōu)先發(fā)展教育戰(zhàn)略真正落到實處，教育事業(yè)取得了可喜的成績。具體表現(xiàn)為：教學(xué)條件不斷改善。近兩年來，投入資金1299萬元，完成危房校舍改造18986平方米。積極爭取社會各界捐助，獲捐款163萬元，營造了四所希望小學(xué)，全縣累計投入各類技術(shù)裝備資金680萬元，我縣教育技術(shù)裝備水平不斷提高。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率和小學(xué)按時完成率分別為99.9%和99.8%，初中入學(xué)率為99.8%，鞏固率為97%，輟學(xué)率為2.83%?，F(xiàn)有特殊教育學(xué)校1所，全縣殘疾兒童在校生人數(shù)為29人。同時，動員社會各界大力開展救助貧困兒童活動，至，建希望小學(xué)4所，希望工程救助失學(xué)兒童280名，春蕾計劃資助失學(xué)女童310名。在華夏銀行沈陽分行的資助下，豐田鄉(xiāng)“春蕾”女童班50名學(xué)員步入了初中學(xué)習(xí)，每年她們將得到3萬元的資助，現(xiàn)已到位6萬元，為全面普及九年義務(wù)教育提供了可靠保證。我縣于1998年被評為國家掃盲先進縣，成人婦女實率為90%，青壯年婦女誤率為95%。全縣中小學(xué)開辦38所家長學(xué)校，還將成立9所家長學(xué)校，兒童家長家庭教育知識知曉率為90%。全縣中小學(xué)還聘請了法律副校長，對中小學(xué)學(xué)生進行法律知識教育。

3、建立健全婦幼保健網(wǎng)絡(luò)，改善婦女兒童生存環(huán)境。

為切實保障廣大婦女和兒童的健康，提高出生人口素質(zhì)，我縣狠抓婦幼衛(wèi)生保健工作，尤其在農(nóng)村薄弱環(huán)節(jié)，縣鄉(xiāng)村三級保健網(wǎng)絡(luò)健全，全縣24個鄉(xiāng)全部建立了服務(wù)所，村村有服務(wù)室，使孕產(chǎn)婦糸統(tǒng)保健和圍產(chǎn)保健成為常規(guī)服務(wù)內(nèi)容，同時強化婦女自我保健意識宣傳，使婦女兒童的生存環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)；我縣嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別為11.38‰和12.3‰，孕產(chǎn)婦死亡率0，住院分娩率為92.6%比提高了23個百分點；加強了對292名高危妊娠產(chǎn)婦管理，高危妊娠產(chǎn)婦住院分娩率為100%，管理率為100%；孕產(chǎn)婦糸統(tǒng)化管理率達93.4%，兒童保健糸統(tǒng)管理率95%。

存在問題及下步工作打算

一、存在問題。

1、婦女發(fā)展、維權(quán)工作須進一步開展。廣大婦參政、就業(yè)、以及家庭平等權(quán)利方面都受到很多限制，輕視、歧視、侵害婦女兒童現(xiàn)象時有發(fā)生，婦女整體素質(zhì)有待于進一步提高。

2、初中生輟學(xué)情況客觀存在，控輟工作困難重重高中擴招難度較大，應(yīng)屆初中畢業(yè)生入高中學(xué)生數(shù)量不足，完成高中階段教育入學(xué)率存在一定困難。

3、部分群眾改廁觀念淡薄，許多農(nóng)戶仍在使用“露天”廁所糞便污染水源、環(huán)境的現(xiàn)象仍很嚴(yán)重，達到《兩綱》中改廁指標(biāo)還有一定的差距。因此，進一步加大對農(nóng)村改廁工作力度，增加資金投入，把環(huán)境衛(wèi)生整治，預(yù)防和減少疾病的發(fā)生，促進文明村鎮(zhèn)建設(shè)做為工作重點，切實改善婦女兒童生存環(huán)境。

4、農(nóng)村婦幼衛(wèi)生保健工作發(fā)展不平衡。部分偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村婦幼保健基層組織雖建立，但存在經(jīng)費不足，設(shè)備簡陋老化，人員素質(zhì)偏低，鄉(xiāng)村保健人員不穩(wěn)定等情況。

二、下步工作打算。

（一）高度重視，積極創(chuàng)建婦女兒童事業(yè)發(fā)展平臺

婦兒工委及其成員單位和有關(guān)部門，要把做好新形勢下婦女兒童工作作為義不容辭的政治責(zé)任和歷史使命，牢固樹立男女平等的國策意識和兒童優(yōu)先的理念，克服忽視婦女兒童工作的作法，自覺按照“三個代表”重要思想的要求，認識和開展婦女兒童工作。在實施婦女兒童綱要中，注重強化政府的主體意識、部門的責(zé)任意識、社會的參與意識。要積極爭取縣人大、縣政協(xié)對婦女兒童工作的支持，定期請人大、政協(xié)對《婦女權(quán)益保障法》、《末成年人保護法》、和《婦女發(fā)展綱要》、《兒童發(fā)展綱要》實施情況進行視察，督促有關(guān)部門落實有關(guān)婦女兒童的法律、法規(guī)和政策，推動婦女兒童發(fā)展中的重大問題的解決。

（二）加大宣傳力度，組織婦女兒童和社會各方面廣泛參與

婦女兒童工作涉及各個領(lǐng)域，需要全社會共同參與。宣傳部門和新聞媒體，要加大宣傳力度，開展各種群眾喜聞樂見的活動利用媒體的固定欄目、公益廣告、專題節(jié)目等形式宣傳好兩個《綱要》以及省市縣婦女兒童兩個《規(guī)劃》的基本內(nèi)容和重大意義；利用“三八”、“六一”等紀(jì)念日，宣傳馬克思主義婦女觀和男女平等的基本國策及兒童優(yōu)先原則;宣傳婦女兒童工作的先進典型，揭露和批評侵害婦女兒童合法權(quán)益的行為，動員社會增強尊重婦女、保護兒童的意識，為婦女兒童發(fā)展、為兩個《綱要》的貫徹實施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

（三）加強婦兒工委自身建設(shè)，建立有效的實施機制

今年縣政府將加大對兩綱實施的經(jīng)費投入，保證實施規(guī)劃有人做事、有錢辦事。要著眼于婦女兒童發(fā)展，立足于為婦女兒童辦好事、實事，采取有力措施，推動兩個《規(guī)劃》重點和難點目標(biāo)的解決。重點解決好婦女參政、下崗女工基本生活保障和再就業(yè)問題、女童失學(xué)輟學(xué)等問題。要建立和完善婦兒工委工作機制，每年召開1－2次全體會議，研究婦女兒童工作大事，定期對其成員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各成員單位每年要就本部門承擔(dān)的婦女兒童工作寫出書面報告，要負責(zé)對本部門承擔(dān)的兩個“綱要”自上而下組織實施、調(diào)研、考核、評估和統(tǒng)計匯總，并報有關(guān)綜合部門。婦兒工委的日常工作應(yīng)以調(diào)查研究、督查指導(dǎo)為主。要逐步完善婦兒工委辦公室工作，為其提供必要的工作條件。

（四）規(guī)范兩個《規(guī)劃》的檢查和統(tǒng)計監(jiān)測評估工作，繼續(xù)完善監(jiān)測評估機制和指標(biāo)體系

監(jiān)測評估工作是實施兩綱的重要組成部分，也是及時掌握婦女兒童狀況、做好婦女兒童工作的必要手段。兩綱統(tǒng)計工作由統(tǒng)計局牽頭，相關(guān)部門配合。要搞好監(jiān)測評估隊伍建設(shè)，組織監(jiān)測評估領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)測評估組、統(tǒng)計監(jiān)測組組成人員定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高統(tǒng)計監(jiān)測質(zhì)量，推動監(jiān)測評估工作制度化、科學(xué)化。要建立縣級特別統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，搞好兩個《規(guī)劃》的性別統(tǒng)計。

關(guān)于農(nóng)村留守婦女兒童現(xiàn)狀的調(diào)研報告

隨著我國社會城市化進程的加速，農(nóng)村大量青壯年勞動力外出務(wù)工，農(nóng)村留守婦女兒童成為農(nóng)村的主體人群。“留守”使農(nóng)村實際生活人口結(jié)構(gòu)性失衡，引發(fā)了農(nóng)村家庭的穩(wěn)定問題、留守兒童的教育管理問題等等，這些問題嚴(yán)重影響著農(nóng)村經(jīng)濟社會的和諧、穩(wěn)定和發(fā)展，阻礙了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進程。農(nóng)村留守婦女兒童是一個亟待關(guān)注和關(guān)愛的社會群體。破解農(nóng)村留守家庭的“留守”之痛，是全社會的共同責(zé)任。近日，鳳城市婦聯(lián)對全市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)的農(nóng)村留守婦女兒童生存與發(fā)展?fàn)顩r進行調(diào)研，并結(jié)合市實際情況，通過采取召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、進村入戶與留守婦女兒童面對面談心等方式，開展調(diào)研活動?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

鳳城市位于遼寧省東南部，總面積為5513平方公里，全市轄有21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)，201個行政村，總?cè)丝?8萬人，其中婦女28.4萬人，留守婦女16742人，兒童12萬人，留守兒童2911人。

根據(jù)調(diào)查情況，目前市留守婦女有以下主要特點：

一是在年齡特征。參與問卷調(diào)查的21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)440名婦女中，30歲以下的大多因生育、照顧年幼子女很少外出務(wù)工，60歲以上的一般因年齡較大、男性外出較少，留守比例較低。二是在文化程度上，留守婦女大多文化偏低，小學(xué)和初中文化程度者居多，高中文化程度只占18%。三是在留守原因上，客觀因素是需要在家務(wù)農(nóng)、撫養(yǎng)子女和贍養(yǎng)老人，主觀因素是本人不想外出務(wù)工或家人不支持。

從此次留守兒童情況調(diào)研來看，目前鳳城市共有2911名留守兒童，主要集中在東湯、石城等鄉(xiāng)鎮(zhèn);留守兒童父母在本省務(wù)工的占總數(shù)60%，在外省務(wù)工的占總數(shù)40%。留守兒童中有53%由單親監(jiān)護，有35%由祖輩監(jiān)護，有12%由其它人監(jiān)護。留守兒童父母三個月回家一次的僅占46%，半年回家一次的占31%，一年一次的占23%，與兒童溝通經(jīng)常的家長占66%，偶爾的占19%，不溝通的占到15%，在外務(wù)工父母與子女的親子關(guān)系維系松散。留守兒童中學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀的占15%;良好的占50%;一般的占35%;

二、現(xiàn)狀及問題

(一)留守婦女

1、農(nóng)村留守婦女成為家庭生產(chǎn)生活中的頂梁柱，勞動強度大，身體健康狀況不容樂觀

留守家庭中男性外出務(wù)工后，以前男性承擔(dān)的一些責(zé)任轉(zhuǎn)落到留守婦女的肩上，使得婦女在原有社會責(zé)任的基礎(chǔ)上新增了一些責(zé)任。她們上有老下有小，在家中需要照顧老人和小孩，還要擔(dān)負起家中農(nóng)活，在家庭生產(chǎn)生活中占有重要地位，是家中主要的青壯年勞動力和頂梁柱。被調(diào)查的留守婦女除農(nóng)閑季節(jié)外，勞動強度大幅增加，勞動時間明顯變長，大約有三分之二的留守婦女表示自己身體狀況下降，體力大幅度透支。

2、大部分農(nóng)村留守婦女文化水平偏低，參政議政熱情亟待提高

調(diào)查顯示，農(nóng)村留守婦女當(dāng)中初中以下文化的約占八成，高中或中專文化的不到兩成。其中，初中以下文化的大部分只上過小學(xué)，少部分小學(xué)都未畢業(yè)?？傮w來說，大部分農(nóng)村留守婦女文化程度不高，思想觀念、認知水平低，接受新理念、新技術(shù)的能力較差，在處理婆媳關(guān)系、鄰里關(guān)系以及子女教育問題上都有很大的局限性，尤其是一些新的農(nóng)村生產(chǎn)實用技術(shù)接受起來也有一定難度。由于文化水平低，思想僵化，參政議政熱情亟待提高。她們普遍認為參政議政是男人們的事，有的即使認識到了自己的民主權(quán)利，也僅僅停留在參與選舉層面上，有的即使因為政策優(yōu)勢當(dāng)上了候選人，也是抱著選上選不上無所謂的態(tài)度。

3、大部分農(nóng)村留守婦女具有與男子平等的經(jīng)濟地位

調(diào)查顯示，農(nóng)村留守婦女家庭收入主要來源兩部分，一是丈夫外出務(wù)工收入，其次是農(nóng)村婦女在家務(wù)農(nóng)收入。家庭總收入中，雖然丈夫外出務(wù)工能增加一部分收入，但農(nóng)村婦女在家的務(wù)農(nóng)收入也在家庭收入中占有相當(dāng)?shù)谋壤Ｔ诮?jīng)濟支配方面，有80%的家庭收入主要由夫妻雙方共同支配或留守婦女支配。

4、業(yè)余生活單調(diào)

調(diào)查顯示，大部分農(nóng)村留守婦女平時基本沒有娛樂活動，社會交際圈狹窄，精神文化生活單調(diào)。勞動之余的文化生活主要是看電視、聊天、串門，而極少讀書看報、補習(xí)知識。在有煩惱時，跟丈夫、朋友、父母、公婆及其他人傾訴很少。大多數(shù)農(nóng)村留守婦女由于平時忙于農(nóng)活和家務(wù)活等，沒有時間參加娛樂活動，加上生活范圍較小等因素，造成了農(nóng)村留守婦女精神壓力大，不能從參加文體活動中讓自己減壓。

(二)留守兒童

1、生活水平較低。據(jù)調(diào)查，在全市2911名留守兒童中，683名留守兒童家庭生活條件困難，占留守兒童總數(shù)的23%，所在家庭人均收入低于6000元。留守兒童的每周生活費人均30元，除去吃飯花銷，留守兒童幾乎沒有零花錢。

2、家庭教育缺失。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，留守兒童主要都是母親或祖輩進行隔代撫養(yǎng)，由于受到自身文化水平限制，無法對留守兒童的知識學(xué)習(xí)進行適當(dāng)?shù)妮o導(dǎo)，無法擔(dān)負起撫育兒童健康全面成長的重責(zé)。

3、親情關(guān)懷缺失。多數(shù)留守兒童每年和父親生活在一起的時間屈指可數(shù)，打電話成為留守兒童與父母聯(lián)系的主要方式。由于缺乏有效溝通，導(dǎo)致留守兒童與其父親之間的親子關(guān)系淡漠，他們無法得到足夠的來自父母的關(guān)愛。據(jù)學(xué)校老師反映，學(xué)習(xí)不認真的往往是留守兒童，父母長期不在身邊，家長的監(jiān)管力度不夠，他們的學(xué)習(xí)就無人過問，很容易成為差等生。

4、安全問題有待解決。留守兒童由于監(jiān)護人對兒童監(jiān)管不利，或顧不過來，或無人照管，而兒童又缺乏應(yīng)變和自我保護能力，更容易遭受傷害或侵害。

三、工作開展情況

市婦聯(lián)一直把留守婦女兒童的生存、生活、教育和發(fā)展問題作為工作的重要內(nèi)容予以高度重視，并充分發(fā)揮各級婦聯(lián)組織的職能作用，以“關(guān)愛留守婦女兒童行動”為重點，不斷創(chuàng)新工作機制，完善服務(wù)方式，使留守婦女兒童工作取得顯著成績。

(一)關(guān)愛留守婦女

1、開展“巾幗信貸幫扶工程”和“婦女小額擔(dān)保貸款”。資金問題一直是影響婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。市婦聯(lián)針對廣大農(nóng)村婦女特別是留守婦女想致富但缺少啟動資金的實際情況，聯(lián)合市農(nóng)村信用聯(lián)社深入開展“巾幗信貸幫扶工程”，為留守婦女增收致富提供資金支持。從__年開始至今，全市共為1萬農(nóng)村婦女發(fā)放小額貸款1.2億元，幫助1000多名留守婦女通過蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖、等脫貧致富，使留守婦女樹立了“四自”精神和新的經(jīng)營理念，開辟了增收致富的門路。__年，市婦聯(lián)認真貫徹落實省、丹東市婦聯(lián)有關(guān)婦女小額擔(dān)保貸款的文件精神，協(xié)調(diào)市財政局、市人力資源和社會保障局、中國人民銀行鳳城市支行，聯(lián)合實施婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額貸款工作。兩年來共為全市城鄉(xiāng)婦女及留守婦女發(fā)放小額擔(dān)保貸款200多萬元。獲貸婦女主要從事暖棚蔬菜、蛋肉雞養(yǎng)殖、花卉等十余種產(chǎn)業(yè)，有力助推全市婦女特別是農(nóng)村婦女的增收致富。

2、開展以增收致富為目的的科技培訓(xùn)活動。市婦聯(lián)在深入基層調(diào)查了解廣大留守婦女所想、所需的基礎(chǔ)上，廣泛開展以增收致富為目的的科技活動。依托農(nóng)村婦女培訓(xùn)學(xué)校、指導(dǎo)中心、示范基地，采取舉辦講座、現(xiàn)場咨詢、進棚入戶指導(dǎo)等多種形式，開展農(nóng)林等新技術(shù)、實用技術(shù)培訓(xùn)，提高留守婦女的致富能力。

3、關(guān)愛留守婦女身心健康。重點抓好婦女健康知識宣傳教育，廣泛動員全市婦女和家庭參與婦女健康行動，增強自我保健意識。今年三八節(jié)期間，在全市開展了關(guān)愛女性健康活動，為全市近4萬農(nóng)村婦女發(fā)放體檢優(yōu)惠卡。

4、加強培訓(xùn)，促進留守婦女就地就業(yè)。市婦聯(lián)努力拓展渠道，加大培訓(xùn)力度,對留守婦女進行技術(shù)、技能培訓(xùn)，促進農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。充分利用“無圍墻工廠”、就業(yè)培訓(xùn)中心、翰墨培訓(xùn)學(xué)校，入基層、進村鎮(zhèn)，結(jié)合農(nóng)時制定培訓(xùn)計劃，舉辦手工編織、電腦技術(shù)、家政服務(wù)等技能培訓(xùn)班，幫助廣大婦女及農(nóng)村留守增長生產(chǎn)生活技能，創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

(二)關(guān)愛留守兒童

我市各級婦聯(lián)組織對留守兒童問題都很重視，并充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，組織開展各種活動，關(guān)愛留守兒童工作力度進一步加大。

1、強化宣傳，營造氛圍。市婦聯(lián)利用“六一”國際兒童節(jié)、“家庭道德教育宣傳實踐月”等契機，動員各級婦聯(lián)組織采取多種形式向全社會宣傳《中共中央關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)若干意見》、《未成年人保護法》、《義務(wù)教育法》、《中國兒童發(fā)展綱要》等文件、法規(guī);宣傳“以人為本”、“兒童優(yōu)先”等理念，動員社會力量維護農(nóng)村留守兒童生存和發(fā)展的權(quán)利;宣傳農(nóng)村留守兒童家長及其監(jiān)護人的法律職責(zé);宣傳農(nóng)村留守兒童及家長的先進事跡。通過宣傳形成全社會關(guān)愛留守兒童，促進未成年人健康成長的良好環(huán)境，引起社會對農(nóng)村留守兒童問題的廣泛關(guān)注。

2、加強管理，健全檔案。 全市各級婦聯(lián)組織成立了關(guān)愛留守兒童組織機構(gòu)，利用多方面多渠道的關(guān)愛的方式，切實做好農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛、保護、維權(quán)工作。市婦聯(lián)還聯(lián)合市文明辦、市教育局、團市委下發(fā)了關(guān)于建立農(nóng)村“留守兒童之家”的通知，以“留守兒童活動之家”作為農(nóng)村留守兒童開展活動的主要場所，建立一個家長及托管人家教能力培訓(xùn)的基地，使留守兒童在學(xué)習(xí)、生活和身心健康上得到更多的照顧和關(guān)愛，幫助留守兒童學(xué)會自我管理和自我保護，培養(yǎng)留守兒童的自尊、自立和自強精神，提高素質(zhì)，健康成長。完善了全市留守兒童檔案，利用學(xué)校、鎮(zhèn)村、家庭留守兒童活動情況反饋表健全留守兒童的監(jiān)護聯(lián)系，及時解決留守兒童在學(xué)習(xí)、生活中遇到的問題，形成了家庭、學(xué)校、社會共同參與的教育和監(jiān)護體系。

3、確立示范，強化督導(dǎo)。為了充分發(fā)揮示范帶動作用，市婦聯(lián)在省婦聯(lián)、丹東市婦聯(lián)的支持下，__年，分別在白旗鎮(zhèn)九年一貫制學(xué)校、通遠堡鎮(zhèn)營房小學(xué)建立了省農(nóng)村“留守兒童之家”示范點、丹東市農(nóng)村“留守兒童之家”示范點，舉行了掛牌儀式，并向“留守兒童之家”贈送了電腦、電視、dvd、圖書等電教設(shè)備及文具等。在掛牌當(dāng)天，網(wǎng)通公司鳳城分公司為白旗鎮(zhèn)留守兒童開通兩部免費“親情一線通”電話。兩處“留守兒童之家”成立之后，鎮(zhèn)婦聯(lián)與學(xué)校密切配合，建立學(xué)校圖書閱覽室，定期向留守兒童開放，并因地制宜的開展留守兒童喜聞樂見的學(xué)習(xí)、娛樂活動。

4、創(chuàng)新活動載體，切實實施關(guān)愛行動。市婦聯(lián)將每年8月作為“關(guān)愛農(nóng)村留守兒童活動月”，協(xié)調(diào)社會各界力量，通過開展巾幗志愿者與留守兒童結(jié)對幫扶工作、“代理家長”活動，使留守兒童在巾幗家庭志愿者的關(guān)愛下樹立了學(xué)習(xí)的信心和生活的勇氣，德智體美勞得到健康發(fā)展，一些留守兒童的學(xué)習(xí)成績和自立能力明顯提高。目前，巾幗家庭志愿者已經(jīng)成為留守兒童在學(xué)習(xí)上、生活上、心里上信賴的“媽媽”(“爸爸”)。

__年，市婦聯(lián)、市關(guān)工委聯(lián)合在全市開展了“共享藍天、共促成長”情感關(guān)愛留守兒童活動。組織全市關(guān)工委系統(tǒng)五老志愿者與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))800名留守兒童一對一結(jié)成隊子，對留守兒童開展經(jīng)常性、個性化、實事化的情感關(guān)愛，解決留守兒童在生活、學(xué)習(xí)、健康等方面的情感問題，促進他們健康快樂成長。儀式上市婦聯(lián)向留守兒童贈送親情電話卡及學(xué)習(xí)用品，五老家庭教育志愿者與留守兒童交換愛心聯(lián)系卡，家庭教育志愿者曾慶龍就感恩教育、親情溝通作報告。

__年5月份中旬，市婦聯(lián)在全市啟動了“愛心媽媽”牽手百名留守兒童活動，面向全社會征集首批愛心媽媽392人與留守兒童結(jié)成實名制幫扶對子。5月30日上午，鳳城市“愛心媽媽”牽手百名留守兒童結(jié)對儀式在丹東市農(nóng)村示范留守兒童之家通遠堡鎮(zhèn)營房小學(xué)舉行，結(jié)對儀式上，來自通遠堡鎮(zhèn)政府機關(guān)的20位“愛心媽媽”與留守兒童代表現(xiàn)場結(jié)對，交換愛心結(jié)對卡，并為留守兒童捐贈了書包和文具等學(xué)習(xí)用品。

5、開展形式多樣關(guān)愛活動，救助貧困留守兒童。我們把救助貧困留守兒童與開展的各種關(guān)愛行動結(jié)合起來，把解決貧困留守兒童入學(xué)問題、生活問題作為救助工作的重點。__年以來，在全市開展的“恒愛行動——為孤殘兒童編織愛心毛衣”、“百名女童午餐工程”等活動中，共募集款物價值6萬多元，救助貧困兒童500余名，其中留守兒童有150名。各級婦聯(lián)組織在“六一”兒童節(jié)、“兩節(jié)”等重大節(jié)日，深入到貧困留守兒童家中開展走訪慰問活動，為他們送上生活和學(xué)習(xí)用品。

四、幾點建議

(一)針對留守婦女

1、發(fā)展本地經(jīng)濟，扶持本地創(chuàng)業(yè)。一是要大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，多引進勞動密集型企業(yè)，讓青壯年勞動力能實現(xiàn)在本地就業(yè)，從根本上解決勞動力大量外出所帶來的一系列問題。二是要動員和鼓勵外出務(wù)工青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動和促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。三是要大力扶持本地小型創(chuàng)業(yè)。勞動、婦聯(lián)等部門要積極為留守婦女提供項目信息和致富門路，推廣科技含量高、輻射面廣、投資少見效快的增收致富項目。要采取切實有效的措施，鼓勵、扶持農(nóng)村留守婦女大膽創(chuàng)業(yè)，不斷促進家庭收入的增長。

2、加強技能培訓(xùn)，提升整體素質(zhì)。一是相關(guān)部門要制定好農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)計劃，有步驟、分層次、有重點地進行各類知識、技術(shù)、技能培訓(xùn)，利用人口學(xué)校、婦女之家等陣地，舉辦各類實用技術(shù)培訓(xùn)班，培養(yǎng)科技帶頭人。及時建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)留守婦女勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，逐步形成“市場引導(dǎo)培訓(xùn)，培訓(xùn)促進創(chuàng)業(yè)”的新機制。二是各部門要有針對性地組織留守婦女進行技能培訓(xùn)，使她們掌握一技之長，提高其在非農(nóng)生產(chǎn)領(lǐng)域就業(yè)的能力，幫助她們向非農(nóng)生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。鼓勵農(nóng)村婦女學(xué)文化、學(xué)科技，為有條件的婦女提供上農(nóng)函大、農(nóng)廣校學(xué)習(xí)的機會。充分發(fā)揮農(nóng)村圖書室、閱報欄的作用，使有限的報刊進入農(nóng)村婦女的視野。啟動培訓(xùn)與提供小額貸款相配套的激勵措施，以培訓(xùn)促進創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。通過培訓(xùn)，激勵留守婦女自強自立，增強創(chuàng)業(yè)意識和開拓精神。三是婦聯(lián)、計生等部門要積極組建留守婦女互助小組，為留守婦女搭建傾訴、交流、互助的平臺，使她們共同面對生產(chǎn)、生活中的各種困難，共同發(fā)展建立相互支撐的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，從而增強自信心，提高自助能力。

3、豐富文化生活，弘揚文明新風(fēng)。健康豐富的文化體育生活是減輕留守婦女精神負擔(dān)的一劑良藥。一是政府部門要加大投入，在村組、社區(qū)建立健身場、文化站、閱覽室、活動之家等文體場所，組織留守婦女參加腰鼓隊、健身表演隊等文藝組織，編演一些群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，豐富文化生活，為留守婦女提供強大的精神動力。二是各級婦女組織要積極開展“文明家庭”、“平安家庭”等評選表彰活動，促進家庭、鄰里生活和睦。三是要積極開展“親情之旅”、“鵲橋會”等親情互動活動，組織留守婦女與打工丈夫“零距離”相會，對留守婦女進行人文關(guān)懷。

4、強化農(nóng)村治安，營造和諧環(huán)境。一是推動村組、社區(qū)建立完善的治安制度，推動平安家庭、平安社區(qū)(村、組)建設(shè)、平安小區(qū)建設(shè)，創(chuàng)造平安、和諧的社會環(huán)境，增強留守婦女的安全感。二是公、檢、法、司等部門要對留守婦女提供法律咨詢、心理疏導(dǎo)、健康輔導(dǎo)、法律講座、法律援助等服務(wù)，切實有效地維護她們的合法權(quán)益，形成強大的法律保護屏障，為留守婦女生存發(fā)展提供平安的生活環(huán)境和社會環(huán)境。三是根據(jù)新問題，有針對性地制定涉及農(nóng)民工利益的政策、措施、法律，依法制定農(nóng)民工農(nóng)忙假、探親假、休假等制度，以增加農(nóng)民工夫婦團聚和交流的時間。

(二)針對留守兒童

留守兒童的心理問題既關(guān)系到農(nóng)村人口素質(zhì)問題，也關(guān)系到農(nóng)村的下一代的成長問題，而家庭教育工作是解決農(nóng)村兒童留守問題的重中之重。因此，作為婦聯(lián)組織，我們把工作的著重點放在進一步加強對留守兒童家庭教育工作的指導(dǎo)上，同時，解決留守兒童問題是全社會共同的責(zé)任，市婦聯(lián)將結(jié)合自身職責(zé)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，形成工作合力，為留守兒童成長創(chuàng)造良好環(huán)境。

1、整合資源，為留守兒童健康成長營造良好社會環(huán)境。相關(guān)部門要發(fā)揮職能優(yōu)勢，采取有效措施，解決留守兒童問題，同時各部門要通力合作，形成工作合力，從生活、學(xué)習(xí)、身心健康成長上關(guān)心、關(guān)愛留守兒童，為他們健康成長創(chuàng)造良好社會環(huán)境。

2、與教育部門聯(lián)合，做好留守兒童工作。一是建立留守兒童檔案。班主任要做好留守兒童的摸底工作，將其在校的各方面表現(xiàn)記入檔案，及時向監(jiān)護人和外出務(wù)工家長通報留守兒童的成長情況，形成學(xué)校、家庭共同教育的局面。二是學(xué)校還要開設(shè)心理健康課，定期為學(xué)生舉辦心理健康教育講座，開設(shè)“悄悄話信箱”，建起“心靈驛站”，幫助留守兒童解決無人傾訴、無處傾訴的問題，進行心理輔導(dǎo)。

3、重視家庭教育，為留守兒童創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境。在政府和社會幫助下，外出務(wù)工人員應(yīng)該學(xué)會家庭教育這門課，提倡留守兒童家長要轉(zhuǎn)變觀念，通過多種渠道，提高家庭教育水平，促進兒童的全面健康發(fā)展，父母要與孩子書信往來，更能表達感受和心聲。繼續(xù)開展“代理媽媽、愛心媽媽”活動，讓留守兒童感受到關(guān)愛，使他們身心健康成長。另外我們開展的“貧困母親”、“春蕾計劃”等活動中，我們都加大對留守、流動兒童家長的關(guān)注程度，優(yōu)先照顧留守、流動女童及經(jīng)濟情況較差的留守、流動兒童家庭。

關(guān)于“婦女之家”與婦女兒童家園建設(shè)情況的調(diào)研報告

目前，冠縣共建立農(nóng)村(社區(qū))“婦女之家”754個，企業(yè)“婦女之家”1個，其中省“婦女之家”扶持項目11個，省級婦女兒童家園項目1個，“婦女之家”覆蓋率100%，通過“婦女之家”與婦女兒童家園建設(shè)，增強了基層婦女組織的活力，使婦女學(xué)習(xí)有場所、活動有陣地、作用發(fā)揮有舞臺。為全面了解我縣“婦女之家”建設(shè)有關(guān)情況，使“婦女之家”真正成為廣大婦女群眾熱愛和信賴的溫暖之家，近日，冠縣婦聯(lián)對全縣“婦女之家”與婦女兒童家園建設(shè)情況進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、主要做法

(一)爭取支持，整合資源，統(tǒng)籌推進“婦女之家”建設(shè)工作

冠縣婦聯(lián)組織嚴(yán)格按照省、市“婦女之家”建設(shè)的精神和要求，最大限度地爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，將“婦女之家”建設(shè)作為基層黨建帶婦建的重要內(nèi)容。以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，按照陣地共享和一室多用、分區(qū)布局、分時實用的原則，整合資源，充分利用村、社區(qū)現(xiàn)有活動陣地建立“婦女之家”。根據(jù)上級要求，列出“婦女之家”建設(shè)要求清單，印成明白紙發(fā)放到基層婦女干部手中，嚴(yán)格按照建設(shè)要求，配備基礎(chǔ)設(shè)施。對于11個省級“婦女之家”建設(shè)項目，設(shè)立了專用活動室，統(tǒng)一標(biāo)識，統(tǒng)一配備了電腦、電視、廣場音響、等器材設(shè)備。多次召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席專門召開全縣“婦女之家”建設(shè)工作會議，縣婦聯(lián)多次深入到村莊進行指導(dǎo)，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉行“婦女之家”建設(shè)啟動儀式。尤其是在清水鎮(zhèn)杜行社區(qū)省婦女兒童家園項目建設(shè)中，市、縣婦聯(lián)多次到社區(qū)進行具體指導(dǎo)，并組織該鎮(zhèn)、社區(qū)干部到濟南進行參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)外地先進的建設(shè)經(jīng)驗，最終使該項目順利落地冠縣。因為領(lǐng)導(dǎo)重視、組織得力，群眾廣泛參與，我縣實現(xiàn)了村莊(社區(qū))“婦女之家”的全覆蓋。

(二)把握關(guān)鍵，制定標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升“婦女之家”工作水平

在“婦女之家”建設(shè)過程中，著眼持續(xù)發(fā)展，全面加強“婦女之家”規(guī)范建設(shè)。一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，制定方案。在“婦女之家”建設(shè)過程中，要求各村莊(社區(qū))按照“標(biāo)識統(tǒng)一、功能完善、管理規(guī)范、重在服務(wù)”的原則和“六有三統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)“婦女之家”，即“有場所、有設(shè)施、有計劃、有制度、有活動、有效果”、“統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一形象”。二是健全制度，規(guī)范管理。從健全完善規(guī)章制度入手，以“管理規(guī)范、服務(wù)到位、作用明顯、婦女滿意”為目標(biāo)，制定了婦代會工作職責(zé)、婦女信訪工作制度、婦女之家管理辦法、巾幗文明隊管理辦法等一系列婦女工作制度和辦法，制作成牌子上墻，以制度為保障規(guī)范完善“婦女之家”的運行。三是把握關(guān)鍵，提升水平。緊緊抓住“有人辦事”、“有陣地辦事”、“有錢辦事”這三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌兼顧，多管齊下，分類指導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進，最大限度地破解“婦女之家”建設(shè)中的難題。在選好配強村婦代會主任的同時，大力實施農(nóng)村婦女素質(zhì)提升工程，舉辦婦代會主任培訓(xùn)班，不斷提高婦代會主任素質(zhì)，做到“有人辦事”。加強巾幗志愿者隊伍建設(shè)。各村莊(社區(qū))將巾幗志愿者登記造冊，組成了巾幗文明健身隊、巾幗文明服務(wù)隊、巾幗文明宣傳隊、巾幗文明清潔隊等各具特色的巾幗志愿者隊伍，服務(wù)廣大婦女兒童。根據(jù)實際，有的村莊(社區(qū))還對“婦女之家”活動陣地設(shè)施配備、配套建設(shè)等進行提檔升級。如清水鎮(zhèn)杜行社區(qū)婦女兒童家園，設(shè)置了固定的辦公場所，場所內(nèi)電腦、桌椅、書櫥、電視等基礎(chǔ)設(shè)施及標(biāo)志、規(guī)章制度俱全。鎮(zhèn)財政及村集體收入另外投入4余萬元，用于婦女兒童之家硬件建設(shè)及日常活動支出，完善了對婦女工作的投入保障機制，為進一步建設(shè)好、管理好、使用好婦女兒童家園奠定了堅實的基礎(chǔ)，解決了“有陣地辦事”和“有錢辦事”的問題。

(三)開展活動，務(wù)求實效，充分拓展“婦女之家”服務(wù)職能

從婦女需求出發(fā)、從服務(wù)婦女入手，突出強化“婦女之家”服務(wù)功能。一是服務(wù)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的“根據(jù)地”。各村莊(社區(qū))“婦女之家”充分發(fā)揮“面對面”聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，采取幫助辦理婦女小額貼息貸款、收集發(fā)布招工用工信息、開展技術(shù)咨詢指導(dǎo)服務(wù)、創(chuàng)建巾幗創(chuàng)業(yè)基地等多種有效方式，幫助、引領(lǐng)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加家庭收入。組織廣大婦女舉辦法律法規(guī)、實用技術(shù)、家庭教育、生活常識、文明禮儀等內(nèi)容的教育培訓(xùn)班，提高廣大婦女的綜合素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)技能。今年以來，全縣共依托“婦女之家”開展各類活動1508場次，參與婦女群眾3.4萬人次。辛集鄉(xiāng)前張官屯村“婦女之家”累計培訓(xùn)婦女3000多人次，使37名婦女脫貧致富，發(fā)展庭院經(jīng)濟40多家。二是文明宣傳教育的“大舞臺”。利用“婦女之家”開展健康有益的文體活動，組織婦女、家庭參與“最美家庭”、“五好文明家庭”、“和諧家庭”、“平安家庭”、“低碳家庭”等各類特色家庭創(chuàng)建活動。開展“好兒媳”、“好婆婆”、“美德在農(nóng)家”等模范評選活動，推廣文明、健康、科學(xué)的生活方式，倡導(dǎo)奉獻、友愛、互敬、互助的社會新風(fēng)。辛集鄉(xiāng)前張官屯村積極組織婦女參與“四德”工程建設(shè)，__年全村分別有14人和27人被評為“好婆婆”和“好媳婦”，187人上了村里的善行義舉“四德”榜，占婦女總數(shù)的30%。通過張貼宣傳標(biāo)語、開設(shè)宣傳欄、印發(fā)宣傳資料、開展咨詢服務(wù)等多種形式，積極宣傳黨的路線方針政策，宣傳男女平等基本國策，宣傳國家有關(guān)婦女兒童的法律法規(guī)知識。三是維護婦女權(quán)益的“娘家人”。 將“婦女之家”建設(shè)成維護婦女權(quán)益的溫馨驛站。注重發(fā)揮婦女維權(quán)工作站的作用，為廣大婦女提供婚姻調(diào)適、家庭調(diào)解、心理咨詢等維權(quán)服務(wù)，宣傳男女平等基本國策及各類法律法規(guī)，接待來信來訪，調(diào)處家庭矛盾、鄰里糾紛，幫助婦女群眾排憂解難，努力做到維權(quán)在基層，維權(quán)在身邊。同時，認真開展留守婦女兒童關(guān)愛行動，幫助她們建立了互助機制，使她們在生產(chǎn)上相互幫助、生活上相互扶持、情感上相互依靠、安全上相互關(guān)照。如范寨鄉(xiāng)成立了留守婦女互助組，農(nóng)忙時節(jié)相互幫助，共同克服困難。

二、存在的問題

一是重視程度有待于提高。由于發(fā)展不平衡，有的地方對“婦女之家”建設(shè)重視程度不夠，缺乏科學(xué)、規(guī)范、有效的管理。大多數(shù)“婦女之家”負責(zé)人都由村婦代會主任兼任，大多數(shù)人身兼幾職，精力有限，難以全身心投入婦女工作，影響了“婦女之家”工作的開展。

二是工作經(jīng)費投入有待于進一步增加。村級活動經(jīng)費少，對“婦女之家”配備的硬件設(shè)施不能滿足實際需求，某些有益活動無法開展，在一定程度上也影響了婦女群眾參與建設(shè)的積極性。

三是活動開展有待于進一步豐富。受社會、家庭、人文等環(huán)境因素的影響，“婦女之家”作用發(fā)揮不夠，開展的活動較少，或活動內(nèi)容單一，有的局限于開會、培訓(xùn)等，沒有把“婦女之家”功能充分發(fā)揮起來。

三、意見建議

一是加強基層婦女工作隊伍建設(shè)。認真落實黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)關(guān)于“共建隊伍”的要求，積極爭取各方面的重視和支持，多管齊下、多措并舉，進一步加強村莊(社區(qū))婦女工作隊伍建設(shè)，凝聚各方面力量，共同做好組織婦女、宣傳婦女、教育婦女、服務(wù)婦女的各項工作，著力抓好村婦女干部的培訓(xùn)工作，不斷加大巾幗志愿者服務(wù)隊伍建設(shè)，使巾幗志愿者成為村莊(社區(qū))婦聯(lián)組織開展工作的有力幫手。

二是加大婦女之家工作經(jīng)費投入。要想方設(shè)法拓寬經(jīng)費來源渠道，推動建立多元保障村莊(社區(qū))婦聯(lián)組織經(jīng)費的長效機制，確?；鶎計D聯(lián)正常運轉(zhuǎn)、各項工作有序推進。

三是豐富“婦女之家”活動形式。充分挖掘“婦女之家”的功能，提高“婦女之家”的綜合利用效率，著力打造“婦女之家”工作品牌。要充分發(fā)揮“婦女之家”的宣傳教育、維權(quán)服務(wù)等功能，面向婦女兒童和家庭提供維權(quán)咨詢指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)、心理情緒疏導(dǎo)、婚姻關(guān)系調(diào)適、鄰里糾紛調(diào)解等方面的幫助。著眼于基層婦女的民生需求、利益關(guān)切、興趣愛好，組織開展一系列內(nèi)容豐富、形式多樣，婦女喜聞樂見、有益身心健康的文體活動，使婦女在活動中參與、在參與中受益、在受益中發(fā)展。

婦女兒童權(quán)益保護調(diào)研報告

維護婦女兒童合法權(quán)益是婦聯(lián)組織開展各項活動永恒的主題，也是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)性工作之一，更是廣大婦女群眾的迫切愿望。在構(gòu)建社會主義和諧社會的進程中，如何更好地發(fā)揮婦聯(lián)維權(quán)工作的積極作用，這是我們面臨的一項新課題，積極研究和破解這一課題，是十分必要的。

一、婦女權(quán)益受侵害的情況及原因分析

近年來，淮安市盱眙縣婦聯(lián)接待權(quán)益受侵害的婦女來訪數(shù)量比較多，歸納起來主要有家庭暴力、婚姻變故、財產(chǎn)分割、農(nóng)村婦女土地權(quán)益受到侵害等情況。

(一)婚姻家庭類的來訪仍是縣婦兒維權(quán)中心接待信訪的主要問題?；橐黾彝ッ苁抢_廣大婦女的主要問題。在縣婦兒維權(quán)中心的來訪中絕大多數(shù)涉及婚姻家庭問題，大多數(shù)婦女當(dāng)面臨離婚、家庭暴力、第三者插足等問題時手足無措，不知如何保護自己的利益。

一是離婚婦女經(jīng)濟權(quán)利維護難。由于大多數(shù)婦女婚后隨丈夫居住，許多夫妻的住房是男方老人的產(chǎn)權(quán)或購買的部分產(chǎn)權(quán)，離婚時男方老人特別強調(diào)保護自己的利益，一旦分割房產(chǎn)，走出家門的多數(shù)是婦女，因為她們不擁有產(chǎn)權(quán)。所以，在離婚案件中，有部分婦女并不是因為婚姻還能維持而不同意離婚，而是確實顧慮離婚后自己生活無著落。

二是家庭暴力取證難。幾年來，因遭受丈夫的家庭暴力而來婦聯(lián)信訪的案件居高不下，占婚姻家庭類案件的一半以上。家庭暴力大多發(fā)生在家庭內(nèi)部，具有隱蔽性的特點，而許多婦女受到傷害時，沒有及時取證，或難以取證，訴訟中當(dāng)對方不承認時，就無法舉證，往往在離婚判決時得不到法律有力的保護。

(二)社會救助方面的來訪是婦兒維權(quán)中心接待上訪的難點問題。生活困難、疾病纏身來婦聯(lián)要求救濟的求助人員增多。一類是貧困婦女，特別是下崗女工、農(nóng)村貧困婦女因生病或孩子重病，付不起巨額醫(yī)療費而尋求救助;另一類是上訪婦女因無力負擔(dān)訴訟費用，請求救助;還有因家庭貧困付不起子女學(xué)費而要求資助。來訪的婦女都有些不幸的經(jīng)歷，如孩子得心臟病、婦女得腫瘤、親人遭遇車禍、單親家庭等。對于這種情況，我們盡其所能幫助她們，與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，聯(lián)系媒體，向社會呼吁捐款資助。但是，多數(shù)來訪婦女反映的問題是很難有效解決的。

(三)保障農(nóng)村婦女的財產(chǎn)權(quán)益，是婦兒維權(quán)中心接待上訪的熱點問題。土地是農(nóng)村勞動者最基本的生產(chǎn)資料，但是農(nóng)村婦女土地承包經(jīng)營權(quán)受侵害的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。在失去土地婦女中有一些是由于婚姻家庭變故(如離婚)造成的，有一些女性是由于結(jié)婚失去土地。全年共受理出嫁女、離婚女土地承包或享受分配問題3件。出嫁是農(nóng)村婦女喪失土地的重要原因，由于受“嫁出去的女，潑出去的水”等落后的傳統(tǒng)觀念和一些不合理的村規(guī)民約影響，出嫁女和離婚女土地權(quán)益問題仍然是現(xiàn)階段工作的熱點、難點問題之一。

二、維護婦女兒童權(quán)益的工作思路

(一)建立預(yù)警排查機制。積極融入全縣社會管理創(chuàng)新工程，成立縣婦聯(lián)社會管理創(chuàng)新工程領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《盱眙縣婦聯(lián)社會管理創(chuàng)新工程實施方案》，建立了縣婦聯(lián)社會管理創(chuàng)新工程信息員網(wǎng)絡(luò)，同時要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息員網(wǎng)絡(luò)，信息員遍布村組，我們指導(dǎo)基層婦聯(lián)主動深入企事業(yè)單位、居民小組及家庭摸排矛盾糾紛情況，對排查出來的問題登記造冊，對于可能引發(fā)社會面矛盾的信息及時上報，確保矛盾等到及時、有效化解。

(二)建立部門聯(lián)動機制。一是我們通過與法院、檢察院、司法局聯(lián)合建立了婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會，形成了維權(quán)工作協(xié)調(diào)機制，推動社會各界共同開展維護婦女權(quán)益工作。二是我們在婦聯(lián)系統(tǒng)迅速采取三項措施開展工作，首先是在縣鄉(xiāng)兩級設(shè)立婚姻家庭調(diào)解委員會;其次在全縣256個村婦代會組織建立婚姻家庭糾紛調(diào)解室;三是建立千名志愿者隊伍，以關(guān)愛服務(wù)婚姻變故家庭為主線，有效開展反家暴反侵權(quán)活動，切實維護婦女兒童的合法權(quán)益。

(三)建立權(quán)益表達機制。通過縣人大常委委員、政協(xié)委員，對群眾關(guān)心的熱點難點問題開展調(diào)研、座談，對涉及婦女權(quán)益的重大問題表明立場，闡明觀點，及時向決策層反映廣大婦女群眾的意見，取得話語權(quán)最大效應(yīng)。

(四)建立定期回訪機制。對于重大、疑難以及上級交辦的案件，在調(diào)處結(jié)束后，通過村組信息員、志愿者不定期地回訪當(dāng)事人，聽取當(dāng)事人對調(diào)處結(jié)果的意見和建議，直至當(dāng)事人徹底消除分歧。

(五)建立長效服務(wù)機制。一是參與社會治安綜合治理。開展“平安家庭”創(chuàng)建，參與禁毒、安置幫教、防艾、打拐等社會治安綜合治理工作，切實保障婦女權(quán)益。二是通過“五好文明家庭”創(chuàng)建活動，提倡文明、科學(xué)、健康的生活方式，激勵廣大家庭成員提高文明素質(zhì)和家庭生活質(zhì)量，擴大“五好文明家庭”在構(gòu)建和諧社會中的作用和影響力，從而達到從根本上維護婦女權(quán)益。

眾所周知，婦女群眾上訪的最終目的是要解決問題。作為婦女群眾的“娘家人”，婦兒維權(quán)中心在處理信訪案件中，注入情感的力量、人格的魅力去調(diào)解、凝聚各方面的力量，帶著對婦女群眾深厚的感情幫助婦女群眾解決實際問題，真正做到急黨政所急，幫婦女所需，盡婦聯(lián)所能。

第7篇 農(nóng)村婦女兒童權(quán)益問題調(diào)研報告

近年來，_____縣婦聯(lián)圍繞婦女兒童維權(quán)，在源頭參與、社會協(xié)調(diào)、整合資源、提供服務(wù)等方面開展了一系列工作，取得了一定成績。如何做好當(dāng)前農(nóng)村婦女兒童維權(quán)工作?帶著這個問題，縣婦聯(lián)工作組采取分片集中座談、單獨拉家常等形式，和農(nóng)戶交心談心，了解農(nóng)民群眾所思、所想和所盼，開展社情民意大調(diào)查，重點了解當(dāng)前農(nóng)村婦女兒童維權(quán)工作情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、農(nóng)村婦女兒童維權(quán)工作基本情況

調(diào)查表明，農(nóng)村婦女在政治、文化教育、勞動和社會保障、財產(chǎn)、人身、婚姻家庭等權(quán)益保障方面，取得了一些進步。主要體現(xiàn)為：

1、農(nóng)村適齡女童受教育權(quán)利得到保障。在黨和國家的高度重視下，兒童義務(wù)教育階段的性別差距逐漸縮小，女童的受教育環(huán)境不斷改善，小學(xué)適齡兒童新生入學(xué)率達到99%。

2、農(nóng)村醫(yī)療條件得到改善，農(nóng)村婦女和女性農(nóng)民工產(chǎn)前檢查率、住院分娩率有所提高。調(diào)查顯示，新農(nóng)合醫(yī)療使農(nóng)村婦女受益匪淺， 2023年，_____縣孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查率達到98.13%。

3、農(nóng)村婦女對權(quán)益保障相關(guān)法律的認知率有一定提高，維權(quán)意識進一步增強。調(diào)查顯示，隨著法制宣傳教育的不斷深入，在調(diào)查涉及的與農(nóng)民、農(nóng)民工權(quán)益相關(guān)的法律中，農(nóng)民對土地承包法的認知程度最高，對婦女權(quán)益保障法有所了解。

4、多數(shù)農(nóng)村婦女對村委會、婦代會在婦女權(quán)益保障方面的評價較高，認為婦聯(lián)組織維護農(nóng)村婦女權(quán)益的作用較大。

二、 農(nóng)村婦女兒童維權(quán)工作存在的問題

1、 出嫁女土地權(quán)益保障狀況堪憂。特別是在土地征用、房屋拆遷補償時，不管戶口是否遷出，居住地是否變遷，村民小組基本上不考慮

出嫁女的利益分配。《婚姻法》中 婦女依法享有與男子平等的繼承權(quán)的規(guī)定在農(nóng)村形同虛設(shè)。如女子出嫁后，父母的遺產(chǎn)繼承權(quán)便會被 理所當(dāng)然地全部剝奪。

2、家庭暴力仍是一個不容忽視的社會問題。在農(nóng)村農(nóng)民或城市農(nóng)民工家庭中，還存在著家庭暴力現(xiàn)象。且導(dǎo)致家庭暴力的主要原因是經(jīng)濟困難、賭博、婚外情、家務(wù)瑣事等。其中，經(jīng)濟困難是引起家庭暴力的主要原因。

3、婦女的參政議政意識有待提高。大多數(shù)婦女群眾認為，

齊家治國平天下自古以來都是男人的事情。絕大多數(shù)村，在村兩委換屆工作中，僅僅是出于工作需要，配置一名婦代會主任兼任計劃生育工作主任，而支部書記、村委會主任的職務(wù)由女性任職的比例較低。

4、女性就業(yè)遭受性別歧視。許多企業(yè)在招收員工時，存在性別歧視，只招收男工，拒不招收女工。即使招收了女工，也受到很多條件的限制，如年齡、崗位等，在工資待遇上，女工也明顯低于同工種男工，同工不同酬。

5、農(nóng)村留守婦女生活、精神壓力較大。隨著大量青年農(nóng)民外出務(wù)工，留守婦女的丈夫常年不在身邊，她們帶著子女獨居在家，

三重(勞動強度大、心理負擔(dān)重、情感流失重)、 三難(撐家難、溝通難、團聚難)問題十分突出，由此引發(fā)的農(nóng)村留守婦女權(quán)益受侵害事件時有發(fā)生。6、農(nóng)村留守兒童監(jiān)護狀況不容樂觀。在調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)因父母外出打工、經(jīng)商，無法對子女實施有效的監(jiān)督和教育，對未成年子女的監(jiān)護責(zé)任一般表現(xiàn)為單親監(jiān)護或隔代監(jiān)護，往往引發(fā)監(jiān)護力度不夠、職責(zé)不明、監(jiān)護責(zé)任倒置等諸多問題，給留守兒童的身心健康成長帶來了不利影響。

三、推動農(nóng)村婦女兒童維權(quán)工作的措施和建議

1、大力加強維權(quán)宣傳，不斷優(yōu)化婦女兒童維權(quán)工作環(huán)境。大力開展《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《婦女兒童發(fā)展綱要》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)的培訓(xùn)宣傳，培育他們法律意識、維權(quán)意識，提高婦女兒童的維權(quán)能力。同時，要充分利用電視、廣播等宣傳工具，廣泛宣傳維權(quán)先進典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，不斷優(yōu)化婦女兒童維權(quán)工作的社會環(huán)境。

2、完善學(xué)校和家庭教育，著重保障留守兒童受教育權(quán)利。學(xué)校要對留守兒童給予特殊關(guān)懷。適量需配備心理老師，以便及時對留守兒童進行疏導(dǎo);要建立留守子女家長 (監(jiān)護人)與學(xué)校的定期聯(lián)系制度。父母要注意親子與孩子之間的溝通與交流。在溝通內(nèi)容上，不能只談生活，應(yīng)該全面了解其心理、身體、學(xué)習(xí)等方面的綜合情況，讓孩子感受到父母的關(guān)愛，另外還要與孩子的班主任、監(jiān)護人保持經(jīng)常性的聯(lián)系，共同商討教育的策略與辦法，使孩子從小就能在良好的心理環(huán)境和社會環(huán)境中健康成長。

3、加大扶持救助力度，積極建立農(nóng)村貧困婦女兒童救助機制。政府要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，制定助困、助醫(yī)、助業(yè)、助學(xué)和司法援助等方面的救助政策。對貧困家庭的子女不僅要保障其完成義務(wù)教育，還要對其高中、大學(xué)給予補助和支持。對貧困、孤寡、傷殘、癡呆等婦女兒童在患重大疾病時給予醫(yī)療補助。

4、完善社會保障體系，不斷提高農(nóng)村婦女兒童生命質(zhì)量。完善社會保障制度和農(nóng)村最低生活保障制度。政府應(yīng)逐年增加對農(nóng)村保障的投入，同步調(diào)整農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，民政部門力爭把符合條件的農(nóng)村貧困群體全部納入保障范圍，做到應(yīng)保就保。加快完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療有效解決和緩解了農(nóng)村婦女兒童大病無錢可治的問題，建議政府繼續(xù)對農(nóng)村貧困婦女兒童家庭傾斜財政資助比例。

5、加強維權(quán)服務(wù)，切實解決婦女兒童維權(quán)工作中的重難點問題。加強對婦女的文化科技培訓(xùn)，提高婦女就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的能力。大力實施婦女脫貧、小額信貸等項目，幫助婦女群眾發(fā)展經(jīng)濟，提高收入，使她們擁有經(jīng)濟獨立權(quán)，從而贏得家庭和社會的尊重。廣泛建立婦女兒童維權(quán)工作、110家庭暴力報警中心、貧困婦女法律援助中心等，為廣大婦女兒童提供迅速、便捷、多元化維權(quán)服務(wù)。廣泛爭取各種社會資源，開展婦女兒童救助基金、春蕾計劃等多種公益活動，服務(wù)弱勢婦女兒童群體，幫助婦女兒童解決實際問題，推動維權(quán)工作項目化、實事化。對侵害留守婦女兒童權(quán)益的拐騙、拐賣等違法犯罪行為要繼續(xù)加強打擊力度,為留守婦女兒童的安全提供有力保障。

6、加強維權(quán)隊伍建設(shè)，不斷提高婦聯(lián)維權(quán)能力。婦聯(lián)組織要健全機制，創(chuàng)新載體，進一步發(fā)揮婦聯(lián)組織在維護農(nóng)村婦女兒童權(quán)益中的積極作用。要加大對婦聯(lián)干部的法律知識培訓(xùn)，使婦聯(lián)干部真正成為知法、懂法、用法的行家里手，真正能為婦女群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。要充實維權(quán)工作崗位，加大維權(quán)隊伍建設(shè)。除設(shè)立專職維權(quán)工作者外，要進一步團結(jié)凝聚法律工作者、專家學(xué)者、媒體宣傳和維權(quán)志愿者四支隊伍的力量，加強宣傳、幫教、救助等多方位合作，聚集社會各方面力量，共同實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好婦女的切身利益，為婦女兒童維權(quán)工作提供強大的理論支撐和智力支持。

第8篇 建立關(guān)愛農(nóng)村留守婦女兒童服務(wù)體系的調(diào)研報告

近年來，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大量農(nóng)村男性勞動力外出務(wù)工，農(nóng)村留守婦女兒童數(shù)量不斷增多，為了進一步了解農(nóng)村留守婦女兒童的相關(guān)問題，提高對這一弱勢群體的關(guān)注，探索有效解決留守婦女兒童問題的新途徑、新方法，逐步建立健全留守婦女兒童關(guān)愛服務(wù)體系，營造共同關(guān)愛農(nóng)村留守婦女兒童的社會氛圍，促進家庭和睦、社會和諧，優(yōu)化留守婦女的生存發(fā)展環(huán)境及留守兒童的健康成長環(huán)境。__區(qū)婦聯(lián)深入筆架山鄉(xiāng)、新市渡鎮(zhèn)、會龍山街道、牌口鄉(xiāng)、__橋鎮(zhèn)等單位，通過發(fā)放情況統(tǒng)計表、召開座談會、個別走訪等形式，對這幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的農(nóng)村留守婦女兒童的現(xiàn)狀及如何建立關(guān)愛服務(wù)體系進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研現(xiàn)狀匯報如下：

__區(qū)位于__偏北，總面積1278平方公里，轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個街道和__工業(yè)園，總?cè)丝?5.77萬，其中女性40.2萬人，占46.87%。全區(qū)現(xiàn)有17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、工業(yè)園）

目前，我區(qū)共有人口85.77萬人，婦女40.2萬人，占總?cè)丝诘?8.84%，其中留守農(nóng)村婦女31320人，留守婦女占婦女總數(shù)的7.8%；0-18歲兒童共159178人，其中留守兒童5648人，占兒童總數(shù)的3.5%。

1、從年齡特征看，以中青年婦女為主。

2、從文化程度看，以初高中水平為主。留守婦女大多文化偏低，小學(xué)文化程度1970人，17.4%；初、高中文化程度8965人，占79.2%；大專及以上文化程度只有385人，約占3.3%。

3、從分布地域看，主要集中在經(jīng)濟欠發(fā)達的村。如__橋鎮(zhèn)共28個村，__寺村，留守婦女為1326人，占全鎮(zhèn)留守婦女人數(shù)的11.8%；沛林村1405人，占12.4%.

4、從所從事的生產(chǎn)活動看，以低技術(shù)含量勞動為主。從抽樣調(diào)查的結(jié)果看，留守婦女從事種植業(yè)約占47%，就近打工占36%，從事養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、營銷業(yè)等，只占15%。

5、從留守原因上看，以照顧老人孩子為主。調(diào)查顯示，養(yǎng)育孩子、陪孩子讀書、在家照顧老人的8716人，占77%;以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為家庭經(jīng)濟主要來源1132人,占10%;因城里找不到合適工作、生活費用太高等1472人，占12.9%。

1、從留守類型看，父母雙方在外務(wù)工的留守兒童為710人，占26.8%；父母單方在外務(wù)工的有1935人，占73.1%，其中父親外出務(wù)工1817人,占68.6%，母親外出務(wù)工105人，占4%。留守兒童中，學(xué)齡前兒童為1067人，占40.3%；小學(xué)階段兒童1088人，占41.1%。

2、從監(jiān)護方式看，單親監(jiān)護1906人，占72%；祖輩監(jiān)護728人，占27.5%；其他人監(jiān)護14人，占0.5%,均有監(jiān)護人。

3、從家庭收入看，大多在農(nóng)村人均收入水平線下。抽樣調(diào)查的結(jié)果看，66%的留守兒童家庭年人均收入在6000元以下。

1、受教育程度和增收致富能力相對較低。 調(diào)查中顯示，47％的留守婦女以自家承包地從事種植業(yè)為主，家庭中男勞力外出后，很多婦女不懂機械操作技術(shù)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出簡單生產(chǎn)的特征，依靠科技致富的比例偏低。三分之一留守婦女的家庭經(jīng)濟狀況處在我鎮(zhèn)農(nóng)村平均線以下。

2、勞動強度大，家庭負擔(dān)較重。被調(diào)查的留守婦女中，50.42%認為當(dāng)前面臨的第一大問題是勞動強度大。調(diào)查中，留守婦女家庭贍養(yǎng)的老人在2-3位的為6893戶，占60.9%，家庭贍養(yǎng)老人在4位及以上的3702戶，占32.7%。扶養(yǎng)孩子1位的10052戶，占88.8%，2-3位及以上的815戶，占7.2%。據(jù)統(tǒng)計，有30%以上留守婦女的丈夫每年回家探親一次，有15.6%的每2年回家探親一次，有1%留守婦女的丈夫3年以上才回家探親1次。留守婦女既要承擔(dān)繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動，又要料理家務(wù)，還要照顧年邁的老人，教育未成年的孩子，每天用于家務(wù)勞動、子女教育、照顧老人的時間平均為5小時，承擔(dān)家務(wù)勞動強度較大，負擔(dān)較重，使留守婦女的身體健康受到較大影響。

3、人身財產(chǎn)安全得不到有效保障，維權(quán)意識差。一方面，農(nóng)村個別無業(yè)男性好逸惡勞，把目光盯在留守婦女身上，用不健康的語言和動作對其進行騷擾；另一方面，部分犯罪分子利用留守婦女丈夫外出打工的空子，趁機盜竊其家庭財產(chǎn)。而多數(shù)留守婦女因教育程度、封建傳統(tǒng)觀念等原因，維權(quán)意識和能力較差。

4、素質(zhì)提升機會和精神文化活動匱乏，造成留守婦女兒童教育、生活質(zhì)量不高等多重問題。留守婦女大多年齡在30-50歲，文化水平低，沒有一技之長，經(jīng)濟上不寬松，家務(wù)勞動時間長，無暇參加各類培訓(xùn)。閑暇時節(jié)，最多的娛樂便是串門聊天、看電視，文化生活相對比較匱乏。由于文化程度低，在子女上學(xué)和教育問題上不能給予太多指導(dǎo)，而且承擔(dān)田間勞動和家務(wù)勞動，消耗了大量的時間和精力，教育子女力不從心。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于家庭教育和親情關(guān)愛的缺失，留守兒童學(xué)習(xí)成績大多一般，缺少課外讀物、活動器材，課余生活枯燥，而且在留守兒童家庭中，祖輩監(jiān)管或單親監(jiān)管，多數(shù)為父親和母親的角色全由母親一人承擔(dān)，這種家庭角色的缺位，對留守兒童的教育引導(dǎo)、心理發(fā)展、健康成長等產(chǎn)生巨大的影響。

5、夫妻交流減少，婚姻關(guān)系不穩(wěn)定。由于丈夫長年在外打工，家庭生產(chǎn)生活全部落到留守婦女一人身上，除了高強度生產(chǎn)勞動對身體的傷害外，精神上的負擔(dān)也威脅著留守婦女的健康。家庭只剩下了老人、兒童和婦女，這種人口結(jié)構(gòu)的變化，使留守婦女缺乏安全感，精神壓力變大。此外，由于夫妻長期兩地分居，雙方溝通交流較少，多數(shù)存在婚姻家庭危機，留守婦女忍受著身體和心理的雙重負擔(dān)。在抽樣調(diào)查中，86.2%的留守婦女當(dāng)前最主要的需求是“夫妻團聚過穩(wěn)定的家庭生活”。

農(nóng)村留守婦女兒童是當(dāng)今農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移過程中帶來的問題，這是一個時期內(nèi)長期存在且無法回避的問題。 婦聯(lián)是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，婦聯(lián)組織與婦女、兒童和家庭有著天然的聯(lián)系，__區(qū)婦聯(lián)積極發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢，探索有效途徑關(guān)愛農(nóng)村留守婦女兒童。

近年來，區(qū)婦聯(lián)始終堅持源頭參與，通過多種渠道充分運用婦聯(lián)組織話語權(quán)和影響力，為

區(qū)委、政府建言獻策，將關(guān)愛農(nóng)村留守婦女兒童工作納入了《__區(qū)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2023——2023）》和各級政府考核機制。區(qū)婦聯(lián)并與有關(guān)部門多次開展了留守婦女兒童專題座談活動。建立了聯(lián)席會議制度、結(jié)對幫扶管理制度和工作考評制度，由各職能部門按照職責(zé)分工，做好留守婦女兒童的教育管理工作。為方便農(nóng)村少年兒童，同時適應(yīng)農(nóng)村教育事業(yè)未來發(fā)展規(guī)劃，__區(qū)在全區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了一所鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮，鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮堅持“特長+特色”發(fā)展，在配合學(xué)校教育的基礎(chǔ)上開設(shè)特設(shè)興趣課，使農(nóng)村留守兒童課余生活豐富多彩。區(qū)教育局出臺了《__區(qū)中小學(xué)起始年級招生辦法》，確保了農(nóng)村留守適齡兒童全入學(xué)，義務(wù)教育階段退學(xué)率為“0。對特困留守兒童，認真落實“兩免一補”政策，逐步提高貧困生生活補貼。各農(nóng)村學(xué)校加大對留守兒童的關(guān)注、監(jiān)管，廣泛開展親子教育活動、綜合實踐活動，促使健康自信成長，有效填補留守兒童家庭教育的缺失。

區(qū)婦聯(lián)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)加大對留守婦女兒童的培訓(xùn)力度，提高她們?nèi)姘l(fā)展的素質(zhì)與能力。結(jié)合村兩委換屆選舉，大力實施女性素質(zhì)提升工程，根據(jù)留守婦女的特點，安排培訓(xùn)內(nèi)容，加強參政議政、實用技術(shù)、心理健康、衛(wèi)生保健、科學(xué)素養(yǎng)及家庭教育等方面知識的培訓(xùn)，幫助她們完善知識結(jié)構(gòu)，提高文化修養(yǎng)，培養(yǎng)她們優(yōu)秀品格和健康心態(tài)。為了幫助更多的婦女和家庭實現(xiàn)家門口就業(yè)的愿望，同時從源頭上減少留守婦女、留守兒童現(xiàn)象的存在，區(qū)婦聯(lián)圍繞“搭建供需平臺，促進轉(zhuǎn)移就業(yè)”，與勞動部門聯(lián)合實施“春風(fēng)行動”，連續(xù)多年舉辦“春風(fēng)送崗位”招聘會，在招聘會上設(shè)立關(guān)愛女性就業(yè)服務(wù)臺，積極為留守婦女提供項目信息、就業(yè)崗位和致富門路，2023年、2023年連續(xù)兩年為留守婦女提供工作崗位近5000個，并與有關(guān)部門推進婦女小額信貸工作，為有一定創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗、能力的留守婦女提供小額貸款2945萬元。

區(qū)婦聯(lián)發(fā)揮區(qū)婦女兒童維權(quán)中心、各街鎮(zhèn)婦女兒童維權(quán)工作站以及各村、社區(qū)婦女兒童維權(quán)咨詢點等三級維權(quán)網(wǎng)絡(luò)作用，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)建立維護婦女權(quán)益服務(wù)站。安排法律、心理咨詢、婚姻家庭等義工，直接面向基層，傾向留守婦女，進行心理咨詢、情緒疏導(dǎo)、等課題，為廣大留守婦女群眾提供咨詢、進行幫扶。在三八維權(quán)周活動中，開展維權(quán)知識下鄉(xiāng)活動，今年3月份在岳家橋鎮(zhèn)舉行了一場反家暴培訓(xùn)暨婦女維權(quán)知識下鄉(xiāng)搶答賽。該鎮(zhèn)22個村共200名婦女參加學(xué)習(xí)并參與比賽。通過組織專題培訓(xùn)、發(fā)放宣傳資料、組織比賽:請記住我站域名等形式，進一步宣傳了男女平等基本國策，提高了農(nóng)村婦女的維權(quán)法律意識。

立足拓展救助領(lǐng)域，延伸救助服務(wù)，發(fā)動社會力量為留守流動婦女兒童困難群體，送溫暖、送健康、送服務(wù)。做好扶貧幫困工作，緩解困境家庭生活壓力。區(qū)婦聯(lián)開展了救助貧困留守婦女活動，全區(qū)共救助貧困留守婦女20人，救助金額2萬元，在岳家橋鎮(zhèn)學(xué)校開展“手拉手獻愛心，心連心促成長”留守兒童活動，發(fā)動女企業(yè)家捐款捐物3萬余元，對岳家橋鎮(zhèn)60名特困留守兒童進行慰問，號召家庭和社會重視留守兒童學(xué)習(xí)生活，讓他們得到更多的關(guān)愛；區(qū)婦聯(lián)結(jié)合“三訪三化”工作開展為廣大婦女群眾辦好事、辦實事。利用春節(jié)、六一節(jié)、中秋節(jié)、開展貧困單親母親、留守兒童的慰問幫扶工作。

區(qū)婦聯(lián)組建巾幗維權(quán)志愿者服務(wù)隊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)聯(lián)合勞動、綜治、計生、學(xué)校等部門大力培育和發(fā)展家庭教育、維權(quán)服務(wù)、心理咨詢、家政服務(wù)等志愿服務(wù)隊伍，廣泛調(diào)動社會愛心人士的積極性，充分發(fā)揮他們的作用，為農(nóng)村留守婦女兒童提供志愿服務(wù)。組織開展婦女健康行動，實施農(nóng)村婦女“兩癌”免費檢查、提高農(nóng)村留守婦女的保健水平。大力培育發(fā)展農(nóng)村婦女文體健身團隊、全區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都建立了廣場舞隊、秧歌隊，引導(dǎo)農(nóng)村留守婦女積極參加文明、健康、向上的方體活動，豐富農(nóng)村留守婦女的精神文化生活。

由于留守婦女兒童問題具有長期性、廣泛性、復(fù)雜性的特點，所以目前我區(qū)在關(guān)愛留守婦女兒童方面所做的工作還存在很多問題，作為基層婦聯(lián)應(yīng)發(fā)揮優(yōu)勢，做實做好留守婦女兒童工作。

1、爭取政府加大投入力度 。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村文化設(shè)施缺乏，全區(qū)沒有一所專門的“留守兒童之家”，所有的兒童之家是依賴鄉(xiāng)村圖書館和婦女之家開展活動的，鄉(xiāng)村少年宮僅建立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口集中、交通便利的鎮(zhèn)區(qū)學(xué)校，大部分邊遠農(nóng)村學(xué)校的留守兒童享受不到。政府需加大投入力度，定點建立留守婦女兒童活動中心。農(nóng)村中小學(xué)校辦學(xué)條件大多比較差，很多學(xué)習(xí)沒有寄宿條件，這樣使得留守兒童在家庭教育缺失的情況下，學(xué)校老師的教育功能不能有效的發(fā)揮。因此，政府要加大教育的投入，加強對農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)，盡量為留守兒童提供食宿便利，使留守兒童在老師、同學(xué)群體中生活成長，以對缺少的家庭教育予以補償，讓留守兒童在同齡群體中感受到生活的快樂。同時也便于對其實行相對封閉的管理，減少留守兒童違紀(jì)違法行為的發(fā)生。

2、了解實情，把握需求，增強留守婦女兒童關(guān)愛的針對性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織要發(fā)揮村婦代會作用，對本村留守婦女和兒童尤其貧困留守婦女兒童逐戶進行全面摸查，登記造冊，切實掌握農(nóng)村留守婦女兒童情況，做到底數(shù)清、情況明，在此基礎(chǔ)上建立農(nóng)村留守婦女和兒童信息庫，通過加強對留守婦女兒童的動態(tài)管理，及時了解和解決這些家庭面臨的問題。要充分利用新聞媒體的力量，將惠民好政策宣傳出去，提供投資少、見效快的相關(guān)致富項目，使務(wù)工人員可以在家門口創(chuàng)業(yè)就業(yè)，從而減少留守婦女兒童的數(shù)量，進一步維護社會和家庭的穩(wěn)定。針對大多數(shù)留守婦女創(chuàng)業(yè)缺少資金、項目的實際情況，加大信貸助推、崗位助推婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的力度，增加留守婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)機會，促進留守家庭關(guān)系穩(wěn)定。

3.創(chuàng)新活動載體，發(fā)揮陣地職能。充分發(fā)揮婦女陣地的作用，拓展實施留守婦女兒童關(guān)愛行動的載體和平臺。要充分發(fā)揮農(nóng)村女委員、婦代會主任的作用，利用廣泛覆蓋的“婦女之家”、“維權(quán)服務(wù)站”，對留守婦女兒童加強教育引導(dǎo)，面向留守婦女宣傳有關(guān)法律法規(guī)，開展實用技術(shù)培訓(xùn)，幫助留守婦女提高身心素質(zhì)，增強致富本領(lǐng)；要深化對留守婦女兒童的維權(quán)服務(wù)，充分利用婦聯(lián)組織的健康婚姻大講堂等活動，對留守婦女進行心理情緒疏導(dǎo)、婚姻家庭關(guān)系調(diào)適等，切實加強對她們的人文關(guān)懷；要通過各種陣地，開展形式多樣的文化、娛樂活動，讓留守婦女兒童積極參與進來，搭建活動平臺，豐富留守婦女兒童的精神文化生活。

4、積極動員社會力量，健全留守婦女兒童關(guān)愛體系。要把熱心公益事業(yè)、樂于服務(wù)他人的巾幗志愿者組織發(fā)動起來，定期走訪慰問留守婦女兒童家庭，進行情感關(guān)愛、行動幫扶等；探索建立農(nóng)村婦女互助小組，在留守婦女集中的地方，成立互助組，讓她們生產(chǎn)上互幫、生活上互助，心理上共慰；組織村婦代會主任、婦代會成員、婦女代表、致富女能手、種養(yǎng)殖大戶等對生活貧困和老弱病殘等特殊困難留守婦女和家庭進行定點、重點幫扶，幫助解決生產(chǎn)生活中的實際問題。

5、及時總結(jié)推廣成功經(jīng)驗，營造開展關(guān)愛留守婦女兒童行動的良好氛圍。各級婦聯(lián)組織要把開展“留守婦女兒童關(guān)愛行動”作為參與農(nóng)村社會管理與創(chuàng)新的重要切入點，結(jié)合各自實際，堅持因地制宜，真正使關(guān)愛行動落實到基層、見效于留守婦女兒童。要鼓勵和支持基層的創(chuàng)新實踐，調(diào)動留守婦女兒童和家庭的參與熱情，及時總結(jié)推廣來自基層開展關(guān)愛行動的好做法、好經(jīng)驗，大力宣傳在關(guān)愛行動中涌現(xiàn)出來的先進典型，為留守婦女兒童關(guān)愛行動的持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的社會氛圍。

第9篇 婦女兒童發(fā)展綱要實施情況調(diào)研報告

我縣自實施《中國婦女發(fā)展綱要（－2023）》和《中國兒童發(fā)展綱要（－2023）》以來，在省市婦兒工委和婦聯(lián)組織的關(guān)心指導(dǎo)下，在縣委縣政府高度重視下，婦兒工委認真履行職能，抓好兩個《綱要》的貫徹實施，做好維權(quán)工作，真正為婦女兒童辦好事、實事，推動了婦女兒童事業(yè)的發(fā)展。

主要做法：

一、健全組織，強化政府行為，落實目標(biāo)管理

我們主要抓了兩項工作：一是完善管理機制。我們堅持做到了四個到位：（1）領(lǐng)導(dǎo)到位。我縣的婦女兒童兩個《規(guī)劃》納入我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃之中；納入了各級政府工作日程，定期召開工作會議，定期聽取婦兒工委匯報，定期進行互檢，將兩綱目標(biāo)完成情況列入各成員單位目標(biāo)考核之中。(2)組織機構(gòu)到位。在全縣健全調(diào)整了婦女兒童工作委員會，有25個政府有關(guān)部門及相關(guān)單位作為成員單位，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道相繼建立了婦女兒童工作委員會。（3）工作經(jīng)費到位。將婦兒工委經(jīng)費納入政府財政預(yù)算。辦公室配置了微機、復(fù)印機等辦公設(shè)備。(4)規(guī)范考核到位。我們不斷強化目標(biāo)責(zé)任制，在工作中實行目標(biāo)管理細化，指標(biāo)管理量化，工作管理強化，以保證重點、難點工作的落實。二是強化監(jiān)測評估機制。我們堅持把監(jiān)測評估作為重要措施和有力手段，提高實施規(guī)劃質(zhì)量。“兩綱”監(jiān)測統(tǒng)計組和專家組認真監(jiān)測，分析取得的成績和存在的主要問題，有的放失地提出加快達標(biāo)建議，縣婦兒工委督促有關(guān)部門對照目標(biāo)，尋找差距，拿出切實改進措施，將目標(biāo)管理落到實處。

二、抓住機遇，加大宣傳，推動全社會共同參與。

自“兩綱”實施以來，縣婦兒工委抓住一切時機，調(diào)動社會各方面力量，向社會進行廣泛宣傳，采取了多渠道、全方位的宣傳方法。一方面縣鄉(xiāng)層層舉辦培訓(xùn)班，培訓(xùn)骨干430人次，并有效發(fā)揮其“二傳手”作用。在省召開實施婦女兒童綱要示范工作現(xiàn)場會以后，縣婦兒工委及時召開了婦兒工委成員會議，落實兩綱會議精神，研究我縣婦女兒童工作。另一方面加大宣傳力度，采取群眾喜聞樂見靈活多樣的形式，如利用廣播、電視、彰武報、知識競賽等，在全社會營造關(guān)心婦女兒童的良好氛圍，為“兩綱”的實施開創(chuàng)良好的外部環(huán)境。在宣傳中，還注重了三個結(jié)合：一是與提高婦女綜合素質(zhì)相結(jié)合。以“兩綱”目標(biāo)為主要內(nèi)容，組織婦女參加“巾幗建功”、“雙學(xué)雙比”等活動，促進婦女廣泛參與。二是與《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護法》等有關(guān)法律法規(guī)宣傳相結(jié)合，加大依法維權(quán)力度，堅決遏制侵犯婦女兒童合法權(quán)益的行為，保護婦女兒童人身權(quán)利。三是解決突出問題與為婦女兒童辦好事、實事相結(jié)合，從而推動了社會各對婦女兒童的支持。

三、攻堅克難，有效推進“兩綱”各項指標(biāo)的實現(xiàn)

為了做好新《兩綱》的實施，我們找準(zhǔn)重點、攻克難點、分步實施，在以下四個方面有了新的進展。

1、加大培養(yǎng)選拔女干部力度，提高婦女參政議政能力。

2、緊抓教育不放松，提高婦女兒童的文化素質(zhì)。

縣委縣政府十分重視教育事業(yè)，在財力吃緊的情況下，保證教育資金的投入，將優(yōu)先發(fā)展教育戰(zhàn)略真正落到實處，教育事業(yè)取得了可喜的成績。具體表現(xiàn)為：教學(xué)條件不斷改善。近兩年來，投入資金1299萬元，完成危房校舍改造18986平方米。積極爭取社會各界捐助，獲捐款163萬元，營造了四所希望小學(xué)，全縣累計投入各類技術(shù)裝備資金680萬元，我縣教育技術(shù)裝備水平不斷提高。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率和小學(xué)按時完成率分別為99.9%和99.8%，初中入學(xué)率為99.8%，鞏固率為97%，輟學(xué)率為2.83%?，F(xiàn)有特殊教育學(xué)校1所，全縣殘疾兒童在校生人數(shù)為29人。同時，動員社會各界大力開展救助貧困兒童活動，至，建希望小學(xué)4所，希望工程救助失學(xué)兒童280名，春蕾計劃資助失學(xué)女童310名。在華夏銀行沈陽分行的資助下，豐田鄉(xiāng)“春蕾”女童班50名學(xué)員步入了初中學(xué)習(xí)，每年她們將得到3萬元的資助，現(xiàn)已到位6萬元，為全面普及九年義務(wù)教育提供了可靠保證。我縣于1998年被評為國家掃盲先進縣，成人婦女實字率為90%，青壯年婦女誤字率為95%。全縣中小學(xué)開辦38所家長學(xué)校，還將成立9所家長學(xué)校，兒童家長家庭教育知識知曉率為90%。全縣中小學(xué)還聘請了法律副校長，對中小學(xué)學(xué)生進行法律知識教育。

3、建立健全婦幼保健網(wǎng)絡(luò)，改善婦女兒童生存環(huán)境。

存在問題及下步工作打算

一、存在問題。

1、婦女發(fā)展、維權(quán)工作須進一步開展。廣大婦參政、就業(yè)、以及家庭平等權(quán)利方面都受到很多限制，輕視、歧視、侵害婦女兒童現(xiàn)象時有發(fā)生，婦女整體素質(zhì)有待于進一步提高。

2、初中生輟學(xué)情況客觀存在，控輟工作困難重重高中擴招難度較大，應(yīng)屆初中畢業(yè)生入高中學(xué)生數(shù)量不足，完成高中階段教育入學(xué)率存在一定困難。

3、部分群眾改廁觀念淡薄，許多農(nóng)戶仍在使用“露天”廁所糞便污染水源、環(huán)境的現(xiàn)象仍很嚴(yán)重，達到《兩綱》中改廁指標(biāo)還有一定的差距。因此，進一步加大對農(nóng)村改廁工作力度，增加資金投入，把環(huán)境衛(wèi)生整治，預(yù)防和減少疾病的發(fā)生，促進文明村鎮(zhèn)建設(shè)做為工作重點，切實改善婦女兒童生存環(huán)境。

4、農(nóng)村婦幼衛(wèi)生保健工作發(fā)展不平衡。部分偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村婦幼保健基層組織雖建立，但存在經(jīng)費不足，設(shè)備簡陋老化，人員素質(zhì)偏低，鄉(xiāng)村保健人員不穩(wěn)定等情況。

二、下步工作打算。

（一）高度重視，積極創(chuàng)建婦女兒童事業(yè)發(fā)展平臺

婦兒工委及其成員單位和有關(guān)部門，要把做好新形勢下婦女兒童工作作為義不容辭的政治責(zé)任和歷史使命，牢固樹立男女平等的國策意識和兒童優(yōu)先的理念，克服忽視婦女兒童工作的作法，自覺按照“三個代表”重要思想的要求，認識和開展婦女兒童工作。在實施婦女兒童綱要中，注重強化政府的主體意識、部門的責(zé)任意識、社會的參與意識。要積極爭取縣人大、縣政協(xié)對婦女兒童工作的支持，定期請人大、政協(xié)對《婦女權(quán)益保障法》、《末成年人保護法》、和《婦女發(fā)展綱要》、《兒童發(fā)展綱要》實施情況進行視察，督促有關(guān)部門落實有關(guān)婦女兒童的法律、法規(guī)和政策，推動婦女兒童發(fā)展中的重大問題的解決。

（二）加大宣傳力度，組織婦女兒童和社會各方面廣泛參與

婦女兒童工作涉及各個領(lǐng)域，需要全社會共同參與。宣傳部門和新聞媒體，要加大宣傳力度，開展各種群眾喜聞樂見的活動利用媒體的固定欄目、公益廣告、專題節(jié)目等形式宣傳好兩個《綱要》以及省市縣婦女兒童兩個《規(guī)劃》的基本內(nèi)容和重大意義；利用“三八”、“六一”等紀(jì)念日，宣傳馬克思主義婦女觀和男女平等的基本國策及兒童優(yōu)先原則;宣傳婦女兒童工作的先進典型，揭露和批評侵害婦女兒童合法權(quán)益的行為，動員社會增強尊重婦女、保護兒童的意識，為婦女兒童發(fā)展、為兩個《綱要》的貫徹實施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

（三）加強婦兒工委自身建設(shè)，建立有效的實施機制

狂年縣政府將加大對兩綱實施的經(jīng)費投入，保證實施規(guī)劃有人做事、有錢辦事。要著眼于婦女兒童發(fā)展，立足于為婦女兒童辦好事、實事，采取有力措施，推動兩個《規(guī)劃》重點和難點目標(biāo)的解決。重點解決好婦女參政、下崗女工基本生活保障和再就業(yè)問題、女童失學(xué)輟學(xué)等問題。要建立和完善婦兒工委工作機制，每年召開1－2次全體會議，研究婦女兒童工作大事，定期對其成員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各成員單位每年要就本部門承擔(dān)的婦女兒童工作寫出書面報告，要負責(zé)對本部門承擔(dān)的兩個“綱要”自上而下組織實施、調(diào)研、考核、評估和統(tǒng)計匯總，并報有關(guān)綜合部門。婦兒工委的日常工作應(yīng)以調(diào)查研究、督查指導(dǎo)為主。要逐步完善婦兒工委辦公室工作，為其提供必要的工作條件。

（四）規(guī)范兩個《規(guī)劃》的檢查和統(tǒng)計監(jiān)測評估工作，繼續(xù)完善監(jiān)測評估機制和指標(biāo)體系

距測評估工作是實施兩綱的重要組成部分，也是及時掌握婦女兒童狀況、做好婦女兒童工作的必要手段。兩綱統(tǒng)計工作由統(tǒng)計局牽頭，相關(guān)部門配合。要搞好監(jiān)測評估隊伍建設(shè)，組織監(jiān)測評估領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)測評估組、統(tǒng)計監(jiān)測組組成人員定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高統(tǒng)計監(jiān)測質(zhì)量，推動監(jiān)測評估工作制度化、科學(xué)化。要建立縣級特別統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，搞好兩個《規(guī)劃》的性別統(tǒng)計。

第10篇 留守婦女兒童生存發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告

根據(jù)市婦聯(lián)《關(guān)于對全市農(nóng)村留守婦女兒童生存與發(fā)展?fàn)顩r進行調(diào)研的通知》精神，平邑縣婦聯(lián)于5月6日召開了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席會，會上專門下發(fā)了《關(guān)于對全縣農(nóng)村留守婦女兒童生存與發(fā)展?fàn)顩r進行調(diào)研的通知》(平婦發(fā)[2023]13號)，在全縣16各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蒙山龜蒙景區(qū)管委會、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開展了留守婦女兒童調(diào)研工作。收集匯總了全縣農(nóng)村留守婦女兒童基本情況統(tǒng)計表，并在全縣發(fā)放完成《農(nóng)村留守婦女生產(chǎn)生存與發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查問卷》180份?，F(xiàn)將調(diào)研情況具體匯報如下：

一、基本情況

平邑縣總?cè)丝?01萬，其中農(nóng)村人口95.97萬、婦女37.11萬人、18歲以下人口20.49萬人，農(nóng)村留守流動兒童1.53萬人，占同齡兒童的7.47%左右。

調(diào)查情況顯示，目前留守婦女有以下主要特點：一是在年齡特征上，31--45歲的留守婦女比例較大，接近49%。30歲以下的大多因生育、照顧年幼子女而暫時沒有外出務(wù)工，或是夫妻雙方共同外出，60歲以上的一般因年齡較大、男性外出較少，留守比例較低。二是在文化程度上，留守婦女大多文化偏低。31歲--45歲的留守婦女中，初中文化程度者居多，留守婦女中，大專文化程度的較少。三是在留守原因上，53.54%的留守原因是需要在家務(wù)農(nóng)、撫養(yǎng)子女和贍養(yǎng)老人，11%的留守原因是在城里找不到合適的工作、城市生活費太高。四是主要從事的生產(chǎn)勞動上，因文化水平偏低，又無資金支持，70%以上的留守婦女從事種植業(yè)。五是留守婦女在家主要從事種植業(yè)，因此丈夫外出打工收入是家里經(jīng)濟收入的主要來源。六是留守婦女文化程度較低，在生活中認為自己最大的困難是子女教育壓力大。七是當(dāng)留守婦女的權(quán)益受到侵害時，54.67%的留守婦女選擇向鄰居親友求助，因為留守婦女文化程度低，不懂法律，很少有留守婦女通過法律途徑解決。

從留守兒童情況調(diào)研來看，目前留守兒童有以下主要特點：一是留守兒童人數(shù)比例較大，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全縣18歲以下留守兒童人數(shù)占兒童總?cè)藬?shù)的7.47%左右。二是留守流動兒童的監(jiān)護情況主要有隔代監(jiān)護和上代監(jiān)護兩種類型。隔代監(jiān)護，即由祖輩撫養(yǎng)的監(jiān)護方式。只要爺爺、奶奶或外公、外婆健在，對留守兒童采用這種監(jiān)護的方式比較多。這種隔代撫養(yǎng)的方式，除了代溝問題，還容易產(chǎn)生老人溺愛、嬌慣孩子的現(xiàn)象。上代監(jiān)護，即留守兒童由父母的同輩人，如叔、伯、姑、姨、舅等親戚或他人撫養(yǎng)的監(jiān)護方式。由于監(jiān)護對象并非己子，監(jiān)護人在教養(yǎng)過程中難免有所顧慮，不敢嚴(yán)格管教。

二、現(xiàn)狀及問題

(一)留守婦女

1、體力勞動加重。青壯年男勞力外出務(wù)工后，農(nóng)村只留下婦女、兒童和老人，留守婦女甚至部分老人轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的主力。在抓好勞動生產(chǎn)的同時，留守婦女還要教育子女、贍養(yǎng)老人，有限的精力與高強度的勞動之間的矛盾日益突出，嚴(yán)重影響著她們的身心健康。在調(diào)查中，有半數(shù)以上的婦女表示一個人難以單獨承擔(dān)農(nóng)活，希望過上穩(wěn)定的家庭生活、平日里希望有丈夫的體貼幫助等。

2、精神負擔(dān)加重。留守婦女除了長期承擔(dān)繁重體力勞動而健康堪憂外,還普遍存在精神負擔(dān)重,安全感低;夫妻交流少,婚姻關(guān)系脆化等。調(diào)查顯示，丈夫外出后，4%的留守婦女常常覺得沒有安全感，60%的留守婦女常常感到孤獨。留守婦女與丈夫主要的溝通方式是打電話。空間距離的擴大阻礙了夫妻情感的交流以及性交流，導(dǎo)致感情危機，久而久之婚姻難以維系。二是婚姻糾紛中留守婦女的合法權(quán)益得不到有力保障。當(dāng)夫妻出現(xiàn)婚變時，大多留守婦女因無法掌握丈夫在外的收入和財產(chǎn)情況，因丈夫隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損夫妻共同財產(chǎn)或偽造債務(wù)使得留守婦女的權(quán)益得不到合法保護。70%的留守婦女面臨著巨大的生存壓力和心理壓力，并且缺乏有效的排解方式和渠道。

3、教育子女能力低。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)不少留守婦女本身文化水平比較低，家務(wù)勞動繁重，除了在經(jīng)濟上、生活上能為子女提供一定的幫助外，無力或無過多的時間在子女學(xué)習(xí)上、做人上給予有效教育與監(jiān)管。80 %左右的留守婦女認為對子女的教育就是拿錢給他(她)們上學(xué)，只要他們在學(xué)校聽老師的話，順利完成學(xué)習(xí)任務(wù)就行;有近50%的婦女幾乎從未同子女談過理想與抱負，有近65%的婦女不知道平時孩子在想什么、盼什么，對孩子的教育和培養(yǎng)主要表現(xiàn)在吃飯穿衣上。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)有的留守婦女由于自身文化水平低，對子女上缺乏科學(xué)的教育和監(jiān)管。同時由于孩子缺少父愛，家庭角色缺位，留守兒童多數(shù)學(xué)習(xí)成績平平，自身特長不明顯。部分孩子因父母離婚家庭破裂，造成心理、人格有缺陷，從而影響了孩子的健康成長。

(二)留守兒童

1、家庭教育缺失。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，留守兒童主要都是母親或祖輩進行隔代撫養(yǎng)，由于受到自身文化水平限制，無法對留守兒童的知識學(xué)習(xí)進行適當(dāng)?shù)妮o導(dǎo)，無法擔(dān)負起撫育兒童健康全面成長的重責(zé)。

2、親情關(guān)懷缺失。多數(shù)留守兒童每年和父親生活在一起的時間屈指可數(shù)，打電話成為留守兒童與父母聯(lián)系的主要方式。由于缺乏有效溝通，導(dǎo)致留守兒童與其父親之間的親子關(guān)系淡漠，他們無法得到足夠的來自父母的關(guān)愛。

3、心理健康程度較差。多數(shù)留守兒童由于常年與父母相隔，許多留守孩子在感情上與父母產(chǎn)生了隔閡，即使父母回家時也難以與父母正常交流。一些孩子寄人籬下的感覺，又會使他們出現(xiàn)心理偏差，帶來負面的心理感受。孤獨感、緊張感、失落感和焦慮感，是留守兒童普遍存在的心理感受。

三、做法及措施

針對留守婦女兒童的現(xiàn)狀，平邑縣婦聯(lián)立足黨政關(guān)注、婦女所需，婦聯(lián)所能的工作定位，積極探索服務(wù)留守婦女兒童的新路子，取得了較好的成效。

一是成立留守婦女互助組織，關(guān)注留守婦女生產(chǎn)生活。

自2023年開始，我們在部分外出人員較集中的村試點成立了留守婦女互助組織。該組織在農(nóng)村婦代會的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)各村的實際情況，可以按生產(chǎn)小組或服務(wù)需求不同分別成立不同的互助小組，再由若干個互助小組組成互助組織?；ブM織的成立成為農(nóng)村婦代會發(fā)揮作用的又一個平臺。這個組織使廣大農(nóng)村留守婦女在農(nóng)忙時，通過互助組搭伴實現(xiàn)了互幫互助，既提高了勞動效率又節(jié)省了勞動時間，在農(nóng)閑或生活中遇到不順心的事時，她們聚在一起，娛樂談心，交流溝通，消除煩惱，成為情感交流和娛樂活動的平臺;當(dāng)她們的合法權(quán)益受到侵害時，她們能通過整體來維權(quán)，成為互相維護權(quán)益的機構(gòu);當(dāng)她們有什么需求和服務(wù)時，又成為了她們訴求表達的渠道。目前，我們已在全縣30多個村成立留守婦女互助組織，使廣大農(nóng)村留守婦女有了傾訴和維權(quán)的依靠、她們的心靈溝通的平臺，得到了廣大留守婦女的擁護和支持。

二是多措并舉，關(guān)愛留守兒童。

1、建立留守兒童關(guān)愛站。依托家長學(xué)校我們在每個村都建立了留守兒童關(guān)愛站，通過聘請鎮(zhèn)、村小學(xué)教師村建立志愿媽媽隊伍，集中組織活動為留守兒童解決生活、學(xué)習(xí)上的困惑，使他們感受媽媽的溫暖。同時，我們還在平邑兒童才藝培訓(xùn)基地--平邑縣西城實驗小學(xué)積極申請省婦聯(lián)等單位捐建了省級留守兒童活動站，成立了全縣留守兒童家長學(xué)校，利用春節(jié)這一農(nóng)民集中返鄉(xiāng)等時機開展留守兒童家長培訓(xùn)班等全縣性的關(guān)愛留守兒童活動，同時該校針對1200多名農(nóng)村留守兒童設(shè)立了寄宿制班級，建立了代理媽媽隊伍，承擔(dān)起他們的心理輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)及生活起居等，引導(dǎo)他們養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)、生活習(xí)慣。

2、開展大學(xué)生村官與留守兒童手拉手活動。我們抓住到村任職大學(xué)生學(xué)歷高、有激情等特點，自2023年開始，在全縣到村任職大學(xué)生中開展大學(xué)生村官與留守兒童手拉手活動。全縣400名到村任職大學(xué)生以代理家長的身份先后與1300多名留守兒童結(jié)成了對子，在結(jié)對幫扶期間，大學(xué)生村官既要給所幫扶孩子輔導(dǎo)課業(yè)，又要做他們的心理咨詢師和疏導(dǎo)師，用自己的關(guān)心為留守兒童送去溫暖和幫助。

四、建議及對策

1、高度重視，創(chuàng)造關(guān)愛留守婦女兒童的良好環(huán)境。充分發(fā)揮各職能部門優(yōu)勢，尤其是要發(fā)揮好婦聯(lián)等群團組織優(yōu)勢，突出重點，解決難點，營造全社會共同參與、密切配合、共同關(guān)愛留守婦女兒童的社會氛圍;充分發(fā)揮廣播、電視、報紙等媒體的作用，利用三八節(jié)、六一節(jié)等重大節(jié)日，廣泛宣傳婦女兒童方面的法律法規(guī)和先進典型，在全社會營造關(guān)心關(guān)愛留守婦女兒童的良好氛圍。

2、要出臺相應(yīng)的幫扶政策和措施。如針對留守婦女文化素質(zhì)低，教育主管部門要發(fā)揮中心校及家長學(xué)校的作用，定期授課，引導(dǎo)其當(dāng)好合格家長及培養(yǎng)合格子女;針對農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)風(fēng)險大，有關(guān)部門應(yīng)幫助有條件的農(nóng)村婦女、女能手、女企業(yè)家給予信貸扶持和項目扶持;對于有一定經(jīng)濟實力的婦女所從事的種植、養(yǎng)殖行業(yè)項目應(yīng)給予重點扶持，積極為她們提供政策支持和市場信息，幫助她們搭建創(chuàng)業(yè)平臺。針對留守兒童，加大價值觀念的引導(dǎo)、親子之間溝通交流、家庭教育與心理疏導(dǎo)的工作力度，在留守兒童教育管理上，加大政府投入，加強寄宿制學(xué)校建設(shè)，開通家長(監(jiān)護人)熱線，有條件的學(xué)校成立心理咨詢機構(gòu)，開設(shè)針對青少年身心發(fā)展規(guī)律的心理課程進行疏導(dǎo)，為留守兒童排憂解難。

3、嚴(yán)厲打擊侵害婦女兒童合法權(quán)益的犯罪活動，營造安全和諧的社會環(huán)境。一是要加強對農(nóng)村留守婦女兒童的法制教育和安全教育，嚴(yán)厲打擊侵害女性農(nóng)民工、留守婦女兒童合法權(quán)益的違法犯罪行為。二是要成立相應(yīng)的社會組織和服務(wù)機構(gòu)，為留守婦女提供生活、生產(chǎn)、身心健康、法律等方面幫助，改善農(nóng)村婦女的生活環(huán)境。公安、法院等部門在辦理無過錯的留守婦女離婚案時，要盡量照顧留守婦女，同時要充分發(fā)揮司法部門的作用，深入開展法制宣傳教育進鄉(xiāng)村、進家庭，增強農(nóng)村留守婦女的法制觀念和自我保護能力。三是各級婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮維權(quán)法律服務(wù)站等機構(gòu)作用，為遇到婚姻問題的留守婦女提供能傾訴、能得到幫助的地方，使其盡快擺脫困境，避免不必要的問題和糾紛發(fā)生，盡可能地幫她們辦實事、辦好事，切實維護好留守婦女的合法權(quán)益。

第11篇 關(guān)于農(nóng)村婦女兒童權(quán)益問題調(diào)研報告

近年來，__縣婦聯(lián)圍繞婦女兒童維權(quán)，在源頭參與、社會協(xié)調(diào)、整合資源、提供服務(wù)等方面開展了一系列工作，取得了一定成績。如何做好當(dāng)前農(nóng)村婦女兒童維權(quán)工作?帶著這個問題，縣婦聯(lián)工作組采取分片集中座談、單獨拉家常等形式，和農(nóng)戶交心談心，了解農(nóng)民群眾所思、所想和所盼，開展社情民意大調(diào)查，重點了解當(dāng)前農(nóng)村婦女兒童維權(quán)工作情況。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、農(nóng)村婦女兒童維權(quán)工作基本情況

調(diào)查表明，農(nóng)村婦女在政治、文化教育、勞動和社會保障、財產(chǎn)、人身、婚姻家庭等權(quán)益保障方面，取得了一些進步。主要體現(xiàn)為：

1、農(nóng)村適齡女童受教育權(quán)利得到保障。在黨和國家的高度重視下，兒童義務(wù)教育階段的性別差距逐漸縮小，女童的受教育環(huán)境不斷改善，小學(xué)適齡兒童新生入學(xué)率達到99%。

2、農(nóng)村醫(yī)療條件得到改善，農(nóng)村婦女和女性農(nóng)民工產(chǎn)前檢查率、住院分娩率有所提高。調(diào)查顯示，新農(nóng)合醫(yī)療使農(nóng)村婦女受益匪淺， __年，__縣孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查率達到98.13%。

3、農(nóng)村婦女對權(quán)益保障相關(guān)法律的認知率有一定提高，維權(quán)意識進一步增強。調(diào)查顯示，隨著法制宣傳教育的不斷深入，在調(diào)查涉及的與農(nóng)民、農(nóng)民工權(quán)益相關(guān)的法律中，農(nóng)民對土地承包法的認知程度最高，對婦女權(quán)益保障法有所了解。

4、多數(shù)農(nóng)村婦女對村委會、婦代會在婦女權(quán)益保障方面的評價較高，認為婦聯(lián)組織維護農(nóng)村婦女權(quán)益的作用較大。

二、 農(nóng)村婦女兒童維權(quán)工作存在的問題

1、 “出嫁女”土地權(quán)益保障狀況堪憂。特別是在土地征用、房屋拆遷補償時，不管戶口是否遷出，居住地是否變遷，村民小組基本上不考慮

“出嫁女”的利益分配?！痘橐龇ā分?“婦女依法享有與男子平等的繼承權(quán)”的規(guī)定在農(nóng)村形同虛設(shè)。如女子出嫁后，父母的遺產(chǎn)繼承權(quán)便會被 “理所當(dāng)然”地全部剝奪。

2、家庭暴力仍是一個不容忽視的社會問題。在農(nóng)村農(nóng)民或城市農(nóng)民工家庭中，還存在著家庭暴力現(xiàn)象。且導(dǎo)致家庭暴力的主要原因是經(jīng)濟困難、賭博、婚外情、家務(wù)瑣事等。其中，經(jīng)濟困難是引起家庭暴力的主要原因。

3、婦女的參政議政意識有待提高。大多數(shù)婦女群眾認為，

“齊家治國平天下”自古以來都是男人的事情。絕大多數(shù)村，在村兩委換屆工作中，僅僅是出于工作需要，配置一名婦代會主任兼任計劃生育工作主任，而支部書記、村委會主任的職務(wù)由女性任職的比例較低。

4、女性就業(yè)遭受性別歧視。許多企業(yè)在招收員工時，存在性別歧視，只招收男工，拒不招收女工。即使招收了女工，也受到很多條件的限制，如年齡、崗位等，在工資待遇上，女工也明顯低于同工種男工，同工不同酬。

5、農(nóng)村留守婦女生活、精神壓力較大。隨著大量青年農(nóng)民外出務(wù)工，留守婦女的丈夫常年不在身邊，她們帶著子女獨居在家，

“三重”(勞動強度大、心理負擔(dān)重、情感流失重)、 “三難”(撐家難、溝通難、團聚難)問題十分突出，由此引發(fā)的農(nóng)村留守婦女權(quán)益受侵害事件時有發(fā)生。6、農(nóng)村留守兒童監(jiān)護狀況不容樂觀。在調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)因父母外出打工、經(jīng)商，無法對子女實施有效的監(jiān)督和教育，對未成年子女的監(jiān)護責(zé)任一般表現(xiàn)為單親監(jiān)護或隔代監(jiān)護，往往引發(fā)監(jiān)護力度不夠、職責(zé)不明、監(jiān)護責(zé)任倒置等諸多問題，給留守兒童的身心健康成長帶來了不利影響。

三、推動農(nóng)村婦女兒童維權(quán)工作的措施和建議

1、大力加強維權(quán)宣傳，不斷優(yōu)化婦女兒童維權(quán)工作環(huán)境。大力開展《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《婦女兒童發(fā)展綱要》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)的培訓(xùn)宣傳，培育他們法律意識、維權(quán)意識，提高婦女兒童的維權(quán)能力。同時，要充分利用電視、廣播等宣傳工具，廣泛宣傳維權(quán)先進典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，不斷優(yōu)化婦女兒童維權(quán)工作的社會環(huán)境。

2、完善學(xué)校和家庭教育，著重保障留守兒童受教育權(quán)利。學(xué)校要對留守兒童給予特殊關(guān)懷。適量需配備心理老師，以便及時對留守兒童進行疏導(dǎo);要建立留守子女家長 (監(jiān)護人)與學(xué)校的定期聯(lián)系制度。父母要注意親子與孩子之間的溝通與交流。在溝通內(nèi)容上，不能只談生活，應(yīng)該全面了解其心理、身體、學(xué)習(xí)等方面的綜合情況，讓孩子感受到父母的關(guān)愛，另外還要與孩子的班主任、監(jiān)護人保持經(jīng)常性的聯(lián)系，共同商討教育的策略與辦法，使孩子從小就能在良好的心理環(huán)境和社會環(huán)境中健康成長。

3、加大扶持救助力度，積極建立農(nóng)村貧困婦女兒童救助機制。政府要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，制定助困、助醫(yī)、助業(yè)、助學(xué)和司法援助等方面的救助政策。對貧困家庭的子女不僅要保障其完成義務(wù)教育，還要對其高中、大學(xué)給予補助和支持。對貧困、孤寡、傷殘、癡呆等婦女兒童在患重大疾病時給予醫(yī)療補助。

4、完善社會保障體系，不斷提高農(nóng)村婦女兒童生命質(zhì)量。完善社會保障制度和農(nóng)村最低生活保障制度。政府應(yīng)逐年增加對農(nóng)村保障的投入，同步調(diào)整農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，民政部門力爭把符合條件的農(nóng)村貧困群體全部納入保障范圍，做到應(yīng)保就保。加快完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療有效解決和緩解了農(nóng)村婦女兒童大病無錢可治的問題，建議政府繼續(xù)對農(nóng)村貧困婦女兒童家庭傾斜財政資助比例。

5、加強維權(quán)服務(wù)，切實解決婦女兒童維權(quán)工作中的重難點問題。加強對婦女的文化科技培訓(xùn)，提高婦女就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的能力。大力實施婦女脫貧、小額信貸等項目，幫助婦女群眾發(fā)展經(jīng)濟，提高收入，使她們擁有經(jīng)濟獨立權(quán)，從而贏得家庭和社會的尊重。廣泛建立婦女兒童維權(quán)工作、110家庭暴力報警中心、貧困婦女法律援助中心等，為廣大婦女兒童提供迅速、便捷、多元化維權(quán)服務(wù)。廣泛爭取各種社會資源，開展婦女兒童救助基金、春蕾計劃等多種公益活動，服務(wù)弱勢婦女兒童群體，幫助婦女兒童解決實際問題，推動維權(quán)工作項目化、實事化。對侵害留守婦女兒童權(quán)益的拐騙、拐賣等違法犯罪行為要繼續(xù)加強打擊力度,為留守婦女兒童的安全提供有力保障。

6、加強維權(quán)隊伍建設(shè)，不斷提高婦聯(lián)維權(quán)能力。婦聯(lián)組織要健全機制，創(chuàng)新載體，進一步發(fā)揮婦聯(lián)組織在維護農(nóng)村婦女兒童權(quán)益中的積極作用。要加大對婦聯(lián)干部的法律知識培訓(xùn)，使婦聯(lián)干部真正成為知法、懂法、用法的行家里手，真正能為婦女群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。要充實維權(quán)工作崗位，加大維權(quán)隊伍建設(shè)。除設(shè)立專職維權(quán)工作者外，要進一步團結(jié)凝聚法律工作者、專家學(xué)者、媒體宣傳和維權(quán)志愿者四支隊伍的力量，加強“宣傳、幫教、救助”等多方位合作，聚集社會各方面力量，共同實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好婦女的切身利益，為婦女兒童維權(quán)工作提供強大的理論支撐和智力支持。

第12篇 縣婦聯(lián)農(nóng)村留守婦女兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)調(diào)研報告的調(diào)研報告

為全面了解全縣農(nóng)村留守婦女兒童的現(xiàn)狀，進一步做好關(guān)愛幫扶工作，__縣婦聯(lián)通過走村入戶、調(diào)查問卷的方式對全縣農(nóng)村留守婦女及留守兒童情況進行了調(diào)研，報告如下：

__縣位于__省西部，____族__族自治州中部偏東，是集“老、少、邊、窮、山、庫”于一體的國家扶貧開發(fā)工作重點縣，全縣轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、140個村，總?cè)丝?4.45萬人，其中女性人口6.92萬人，18歲以下人口2.76萬人，通過調(diào)查，__縣留守婦女約為2.78萬人，在年齡特征上，20—30歲的占14.25%，31--40歲的留守婦女比例較大，占留守婦女的47%。40—50歲的占38.75%；在家庭人口規(guī)模上，留守婦女所在的家庭人口多數(shù)在3-5口之間；在文化程度上，留守婦女大多文化偏低，以小學(xué)和初中文化程度居多，占84.8%，高中文化程度的僅占15.2%；在技能培訓(xùn)及掌握情況上，大多數(shù)留守婦女沒有參加過技能知識培訓(xùn)，有技術(shù)特長的很少，僅30%的留守婦女參加過農(nóng)業(yè)實用技能培訓(xùn)，15%的留守婦女掌握一技之長，12.8%的留守婦女有過法律知識的培訓(xùn)；在健康狀況上，33.8%參加過健康知識培訓(xùn)，60%的留守婦女有程度不同的婦科??；留守原因上，一是需要在家務(wù)農(nóng)、贍養(yǎng)老人及撫養(yǎng)小孩，二是由于留守婦女自身身體狀況和外出務(wù)工經(jīng)濟成本考量，三是男主外、女主內(nèi)傳統(tǒng)思想的影響。

留守兒童人數(shù)也呈逐年上升趨勢，截至2023年5月，基本摸清全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)0-18歲留守兒童人數(shù)為8280人，占兒童總數(shù)的41.34%。其中父親單獨外出打工的留守兒童1747人，母親單獨外出打工的留守兒童540人，父母雙方均外出打工的兒童5993人。年齡段主要集中在小學(xué)和初中階段，占留守兒童總數(shù)的57.5%，14—18歲的占42.5%；學(xué)習(xí)成績多為中等一般，學(xué)習(xí)優(yōu)秀的僅占24.8%；留守兒童監(jiān)護方式以母（父）單方撫養(yǎng)和祖輩隔代監(jiān)護為主，少數(shù)由上代親戚和愛心媽媽（爸爸）監(jiān)護。

近年來，__縣婦聯(lián)一直把留守婦女兒童的生存、生活、教育和發(fā)展問題作為構(gòu)建和諧社會、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程的重要內(nèi)容予以高度重視，充分發(fā)揮各部門的職能作用，以“關(guān)愛留守婦女兒童行動”為重點，不斷創(chuàng)新工作機制，完善服務(wù)方式，促進婦女兒童全面發(fā)展、共同進步。

一是在12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展育齡婦女生殖健康檢查免費服務(wù)活動，為廣大農(nóng)村育齡婦女進行婦科黨見疾病及乳腺疾病的免費篩查、治療、轉(zhuǎn)診服務(wù)，提供避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健知識、計生政策法規(guī)咨詢的一條龍全方位服務(wù)。

二是充分發(fā)揮“巾幗志愿服務(wù)隊”作用，積極參與“留守兒童、愛心媽媽”手牽手活動，爭當(dāng)“愛心媽媽”，為留守兒童捐款捐物。

三是上門慰問特困留守婦女，繼續(xù)實施“春蕾計劃”，牽線搭橋資助特困女童。四是依托“婦女之家”、“留守兒童之家”等陣地，開展留守婦女兒童關(guān)愛服務(wù)，組織留守婦女開展讀書讀報、講座交流、文體健身等活動，豐富留守婦女業(yè)余精神文化生活。五是扶持致富創(chuàng)業(yè)。幫助留守婦女及家庭選擇適宜的生產(chǎn)項目，組織開展種養(yǎng)加實用技術(shù)培訓(xùn)。對有創(chuàng)業(yè)意愿和能力、符合條件的留守婦女，優(yōu)先幫助解決婦女小額擔(dān)保財政貼息貸款。目前全縣建立“婦女之家”56個，依托山村幼兒園建立“留守兒童之家”78個。

1、家務(wù)繁重，生產(chǎn)方式單一，家庭收入偏低。

因為丈夫外出務(wù)工，留守婦女在承擔(dān)家務(wù)、照顧老人子女的同時，大多承擔(dān)著種植、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的主力軍。由于受地理環(huán)境、經(jīng)濟能力、文化程度、勞動技能、體力精力等因素的制約，留守婦女普遍長年從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)勞動，起早貪黑，繁忙辛勞，但收入普遍偏低。低文化、低技能，也嚴(yán)重制約了農(nóng)村婦女就業(yè)致富的機會和途徑。留守婦女家庭除了農(nóng)業(yè)收入和丈夫外出務(wù)工寄回的收入外，再無其他收入來源。

2、精神壓力過大，身心健康受影響。

留守婦女既要承擔(dān)繁重的農(nóng)業(yè)勞動，又要料理家務(wù)，還要照顧年邁的老人、撫育未成年的孩子，生理和心理負擔(dān)沉重，身心健康受到了嚴(yán)重影響。雖然目前農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度已惠及廣大農(nóng)民，但是，由于家務(wù)和農(nóng)活全靠一人支撐，大多數(shù)農(nóng)村留守婦女都無暇關(guān)注自身的健康問題，有了小病小災(zāi)也是硬扛著，不到不得已都不會上醫(yī)院。同時由于丈夫長期外出務(wù)工，常年不在身邊，夫妻交流少，只是偶爾打電話，空間距離的阻隔使多數(shù)留守婦女感覺到孤獨和沒安全感，情感溝通的缺乏很容易導(dǎo)致感情危機，甚至婚姻關(guān)系破裂。

3、空閑時間較少，文化生活匱乏。

留守婦女平時要耕作田地、操勞家務(wù)、照顧老人和孩子，空余時間較少。遇上雨雪等惡劣天氣不能勞作或農(nóng)閑時，偶爾會走親訪友或到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或進城采購物品。最多的文化生活便是串門聊天，看看電視，打打麻將娛樂，精神文化生活相對比較匱乏。少數(shù)留守婦女會參加村里組織的廣場舞、打__鼓等文化娛樂活動。

4、人身財產(chǎn)易受傷害，安全感較低。由于男勞動力外出務(wù)工，農(nóng)村只剩下了“369”部隊（婦女、兒童、老人），這種人口結(jié)構(gòu)的變化，導(dǎo)致農(nóng)村治安防范力量的減弱。一是家庭財產(chǎn)安全得不到保護。少數(shù)不法分子利用農(nóng)村男勞力外出機會，盜竊財物，偷雞摸狗。二是留守婦女在村組中處于弱勢地位，在遇到鄰里糾紛或生產(chǎn)糾紛時，容易成為被人欺負的對象。丈夫外出的時候，妻子有明顯的不安全感。

1、親子關(guān)系缺失，親情需求較強。

由于距離上遠隔和經(jīng)濟上的原因，在外務(wù)工的父母回家次數(shù)很少，大多選擇每年春節(jié)回一次家，有的兩三年回一次家。長期的分離和缺乏聯(lián)系對留守兒童最直接的影響就是生活上缺少父母關(guān)愛和照顧，和正常家庭的小孩相比較顯得性格憂郁自卑。在調(diào)研中我們得知，我縣個別學(xué)校出現(xiàn)留守兒童，因為太過思念父母，居然有輕生的想法，半夜趁老師同學(xué)熟睡，用跳樓的方式去抗議，所幸的是并未受傷。還有一部分留守兒童因為缺乏父母的教育，而養(yǎng)成不良行為習(xí)慣，如吸煙、喝酒、上網(wǎng)游戲、拉幫結(jié)派甚至于校園暴力等，而在學(xué)習(xí)、文明禮儀方面很是欠缺。親子關(guān)系的缺失對留守兒童的心理健康、人格發(fā)育帶來了嚴(yán)重影響。

2、以隔代監(jiān)護為主，留守兒童的心理健康成問題。

據(jù)調(diào)查，目前，我縣留守兒童監(jiān)護權(quán)轉(zhuǎn)移主要有隔代監(jiān)護、親友監(jiān)護、自我監(jiān)護三大類型，其中，“隔代監(jiān)護”高居首位，其比例高達60.1%；親友監(jiān)護的比例為28.8%；哥哥姐姐監(jiān)護的比例為7.4%；自己照顧自己的比例為3.7%。“隔代監(jiān)護”對留守兒童的精神生活和心理健康帶來重大影響。隔代監(jiān)護人由于大多是老齡人群體，知識能力不足，又忙于家務(wù)農(nóng)活，對留守兒童重養(yǎng)不重教、重物質(zhì)輕精神，一般采用溫飽式教育，有些爺爺奶奶比較溺愛孫輩，反而讓留守兒童性格放縱，難以管教。由于父母不在身邊，弱化了孩子對父母的依賴感，大多數(shù)留守兒童認為父母外出務(wù)工“是一段痛苦的經(jīng)歷”，有“被拋棄”、“孤獨無助”、“無奈”感覺?？梢姼改竿獬鰟?wù)工根本無法切實感知和了解青少年的心理發(fā)展，難以實施正確的引導(dǎo)教育，不利于孩童的心理健康成長。

3、家庭教育缺失，學(xué)習(xí)不太理想。

大部分留守兒童對學(xué)習(xí)的認識都比較積極，但是留守兒童實際學(xué)習(xí)情況不容樂觀。這主要是因為隔代監(jiān)護及上代監(jiān)護的監(jiān)護人群體自身素質(zhì)普遍偏低，大多是文盲或小學(xué)初中畢業(yè)，無法輔導(dǎo)留守兒童學(xué)習(xí)，并幫助留守子女養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)自控力，留守子女因為親子關(guān)系缺失而帶來的心理問題等都影響了學(xué)習(xí)。還有一部分隔代監(jiān)護人認識不到讀書的重要性，而且認為讀不讀書一個樣，他們沒有讀書一樣也能過上好日子。所以，一些老人不但不對留守兒童不認真學(xué)習(xí)的行為進行監(jiān)督，而且是持包容和支持的態(tài)度，為一些留守兒童遲到、曠課甚至是輟學(xué)提供保護。另一方面，父母只有一方在家的，由于每天所要承擔(dān)的農(nóng)活家務(wù)很多，也沒有很多時間去關(guān)注孩子。

4、健康知識缺少，安全缺乏保障。

由于農(nóng)村安全健康觀念的淡漠，留守兒童經(jīng)常獨自在家，因缺乏應(yīng)變和自我保護的能力，容易遭受人身傷害或自然侵襲，存在很大的安全隱患。加上農(nóng)村思想觀念保守，在生理方面知識難以啟齒，安全健康教育知識全部依賴于留守兒童所在學(xué)校的指導(dǎo)。使得留守兒童在身心發(fā)展時期對自身變化、自我健康保護等的理解上存在困難。

為進一步健全和完善農(nóng)村留守婦女兒童關(guān)愛體系，以形成“黨政統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、家庭自愿配合、社會廣泛參與”的農(nóng)村留守婦女兒童關(guān)愛機制為目標(biāo)，為此，特提出如下建議：

1、黨政統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造條件，鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或從事農(nóng)村生產(chǎn)，回來陪孩子，也能有相當(dāng)?shù)氖杖?。將留守婦女兒童關(guān)愛服務(wù)納入到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進，綜合施策。將留守婦女兒童關(guān)愛服務(wù)工作列入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算或設(shè)立專項經(jīng)費。

2、建立健全農(nóng)村留守婦女兒童關(guān)愛工作聯(lián)席會議制度，由黨委或政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人，由婦聯(lián)、教育、民政、衛(wèi)生、計生、文化、公安、司法、關(guān)工委等多部門相關(guān)責(zé)任單位組成聯(lián)席會成員單位，配套工作經(jīng)費，明確職責(zé)分工，制定執(zhí)行中長期規(guī)劃和年度計劃。

3、建立留守婦女兒童動態(tài)監(jiān)測機制，對留守婦女兒童信息實行公安、教育、衛(wèi)生等部門聯(lián)合采集，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)及各相關(guān)部門進行動態(tài)化監(jiān)測，便于及時掌握留守婦女兒童狀況。

4、注重搭建留守婦女兒童關(guān)愛平臺，依托“婦女之家”、“兒童快樂家園”“留守兒童親情家園”“留守兒童托管中心”“留守兒童之家”等陣地，密切聯(lián)系留守婦女兒童，以各種活動為載體，開展宣傳教育關(guān)愛服務(wù)，以豐富農(nóng)村留守婦女兒童業(yè)余生活。

5、加強農(nóng)村留守婦女的培訓(xùn)，整合部門各類資源，把留守婦女納入重點培訓(xùn)對象，為她們開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、養(yǎng)殖技術(shù)、法制維權(quán)、女性健康知識、心理健康、子女教育等各類培訓(xùn)。提高留守婦女就業(yè)技能和思想認識，引導(dǎo)留守婦女走科技致富、文明生活的道路。

6、落實政策，鼓勵留守婦女自主創(chuàng)業(yè)。積極實施小額擔(dān)保貸款貼息政策，提供技術(shù)、資金等支持，幫助農(nóng)村婦女調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因地制宜地發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖、瓜果蔬菜種植、手工業(yè)等副業(yè)。大力培育留守婦女中的女科技致富帶頭人、女經(jīng)紀(jì)人、女農(nóng)民技術(shù)員，發(fā)揮她們的示范帶動作用，對有一定經(jīng)濟實力的婦女所從事的種、養(yǎng)殖行業(yè)項目應(yīng)給予重點資金扶持。

7、建立機制，定期開展農(nóng)村健康普查。政府應(yīng)把農(nóng)村婦女兒童定期普查納入公共衛(wèi)生項目、列入政府“民生項目”，并投入專項資金。關(guān)注廣大農(nóng)村留守婦女兒童的身心健康，定期開展健康普查，并形成長效機制。

8、加強對留守婦女兒童的幫扶和權(quán)益維護。充分發(fā)揮在職干部、巾幗志愿者、愛心媽媽、代理家長的作用，示范帶動，奉獻愛心，結(jié)對幫扶；充分發(fā)揮婦女兒童維權(quán)工作站點、婦女兒童之家的作用，調(diào)解矛盾、維護權(quán)益。

9、組建一支比較專業(yè)的心理干預(yù)專家隊伍，加強對留守婦女兒童心理問題的疏導(dǎo)和化解。

第13篇 婦女兒童調(diào)研報告及如何自我保護

導(dǎo)語：中華人民共和國國婦女權(quán)益保障法中華人民共和國國婦女權(quán)益保障法 中華人民共和國國婦女權(quán)益保障法 (1992年4月3日第七屆全國人民代表大會第五次會議通過 根據(jù)2023年8月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國國婦女權(quán)益保障法〉的決定》修正)

婦女兒童調(diào)研報告

胡埭鎮(zhèn)近年來正處于一個經(jīng)濟架構(gòu)、管理模式全面轉(zhuǎn)型，社會管理要求不斷創(chuàng)新、提升的階段。在新城鎮(zhèn)建設(shè)的大潮中，我鎮(zhèn)正經(jīng)歷著從純農(nóng)村轉(zhuǎn)型到城鎮(zhèn)化的一個飛躍過程，我鎮(zhèn)的新建安置社區(qū)隨之應(yīng)運而生，社區(qū)婦聯(lián)的工作雖然面對的仍是老面孔，但因著大環(huán)境的突變，社區(qū)婦聯(lián)可依賴、有成效的工作方式方法與原純農(nóng)村婦女工作仍存在著不少的差異。

為了更合理的開展好社區(qū)婦聯(lián)的工作，緊緊跟上我鎮(zhèn)新城鎮(zhèn)建設(shè)的改革步伐，在社區(qū)婦聯(lián)實現(xiàn)婦女組織網(wǎng)格化管理模式的初階段，我們針對社區(qū)婦聯(lián)工作的情況，作一個全面的回顧和考量，立足基礎(chǔ)，尋找問題，謀求發(fā)展。

一、社區(qū)婦聯(lián)組織和婦女工作的現(xiàn)狀及優(yōu)勢

1、婦聯(lián)基層組織網(wǎng)格化建設(shè)的完善及總體素質(zhì)的提升：結(jié)合安置社區(qū)婦聯(lián)成立(換屆)的契機，積極吸取年輕、優(yōu)秀、政治覺悟高，熱心婦女工作、有能力、有文化的女同志擔(dān)任女組長，并建立完善社區(qū)婦聯(lián)組織網(wǎng)格化管理責(zé)任模式，突破原婦女隊長年齡普遍偏大，文化層次偏低的狀況，為社區(qū)婦女工作注入了生機和活力，提升了網(wǎng)格化管理結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化信息的溝通能力和手段。

2、社區(qū)婦聯(lián)組織自身建設(shè)的不斷完善：針對廣大婦女群眾文化素養(yǎng)不斷提高、社會信息資源共享渠道不斷拓寬的發(fā)展趨勢，上級婦聯(lián)組織與時俱進，不斷加強社區(qū)婦聯(lián)干部各類相關(guān)知識的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和管理，著力提升基層婦女干部的履職能力和職業(yè)素養(yǎng)，科學(xué)地引導(dǎo)社區(qū)婦聯(lián)干部展開新形勢下的婦女工作，為基層社區(qū)婦聯(lián)提供了強有力的智囊儲備和技能支持。針對社區(qū)婦女兒童工作的特點和要求，婦女兒童之家、世代服務(wù)室、計衛(wèi)服務(wù)站、未成年人圖書室、社區(qū)青少年綠色網(wǎng)吧、省計生信息服務(wù)平臺等一系列輔助設(shè)施的全面普及，為社區(qū)婦聯(lián)展開服務(wù)工作提供了必要的硬、軟件支持。

3、目前社區(qū)婦聯(lián)工作所處的整體環(huán)境和特點：隨著婦女工作的管理對象從純農(nóng)村到安置社區(qū)的轉(zhuǎn)變，婦聯(lián)干部認真做好撤村進社區(qū)全員人口信息的采集和登記工作。組織婦女組長和樓組長，挨家挨戶展開人口摸底工作，做到一戶不漏，把工作做到實處，促進社區(qū)新當(dāng)選婦女組長和樓組長群眾基礎(chǔ)的建立和夯實，改善新建社區(qū)人員情況不熟悉，群眾基礎(chǔ)不扎實的現(xiàn)狀。在全鎮(zhèn)人口居住情況大調(diào)整的情況下，根據(jù)上級各部門的統(tǒng)一部署，做好各村、社區(qū)人員變動的對接和信息的交互，使有困難的婦女、兒童及原居住地相關(guān)的特殊關(guān)注對象，一進入新社區(qū)就得到及時的幫助和關(guān)心。

4、社區(qū)婦聯(lián)的品牌建設(shè)和常規(guī)工作的開展情況：緊緊圍繞濱湖區(qū)“十二五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，在區(qū)、鎮(zhèn)婦聯(lián)的帶動和指導(dǎo)下，創(chuàng)建社區(qū)婦聯(lián)品牌項目，以優(yōu)質(zhì)亮點品牌服務(wù)帶動社區(qū)婦聯(lián)常規(guī)工作。(1)、積極開展下崗失業(yè)女性的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高失業(yè)女性的就業(yè)能力，幫助困難婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)，健全婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的服務(wù)體系，關(guān)心、保障女職工的權(quán)益。(2)、關(guān)愛婦女兒童身心健康。認真做好婦女病防治普查工作，關(guān)注育齡女性的需求，全面跟進孕產(chǎn)期女性的各項服務(wù)，提高女性生殖健康水平，并有重點的做好0-3歲兒童的早教輔導(dǎo)服務(wù)。(3)、吸收社區(qū)優(yōu)秀女性，成立巾幗志愿者隊伍，為社區(qū)婦聯(lián)的良性發(fā)展奠定群眾基礎(chǔ)。組織、引導(dǎo)社區(qū)女性文體愛好者，為她們創(chuàng)造機會，搭建平臺，促進民間文化氛圍的發(fā)展。(4)、配合平安家庭的創(chuàng)建，成立社區(qū)反家暴小組，抓緊、抓好反家庭暴力工作的實施，通過聘請反家暴和婚姻家庭糾紛調(diào)解員，組建維權(quán)宣傳志愿者隊伍等一系列有效措施，做好婦女維權(quán)的來訪接待和婚姻家庭糾紛的調(diào)解工作，有效地預(yù)防和制止家庭暴力。(5)、關(guān)心社區(qū)青少年兒童的身心健康，積極預(yù)防未成年人犯罪，維護兒童合法權(quán)益。長期關(guān)注流動兒童的身心健康和安全問題，主動關(guān)心、幫助流動兒童的異地就學(xué)困難。結(jié)合關(guān)工委工作項目的展開，積極做好社區(qū)暑期少年兒童活動安排，優(yōu)化兒童成長環(huán)境，促進青少年兒童的全面發(fā)展。

二、社區(qū)婦聯(lián)組織目前存在的問題和面臨的困難

1、加強社區(qū)使用場地的建設(shè)和完善。目前新建社區(qū)辦公場地尚在建設(shè)中，臨時辦公場所在很多方面都達不到服務(wù)項目的需求，使社區(qū)婦聯(lián)很多常規(guī)服務(wù)項目不能夠正常開展，或開展后達不到預(yù)期效果。

2、由社區(qū)服務(wù)規(guī)模和性質(zhì)決定，社區(qū)工作往往是上面千條線，下面一根針，社區(qū)服務(wù)中一人多職的情況普遍存在，社區(qū)婦聯(lián)工作也不例外，在社區(qū)婦女兒童服務(wù)過程中，容易出現(xiàn)被動應(yīng)付、顧此失彼的現(xiàn)象，存在不利于服務(wù)項目有效推進的因素，使好的服務(wù)項目流于形式化。

3、社區(qū)服務(wù)是一個綜合性強、有延伸性的工作，涉及到居民生活的方方面面，做為一個基層的婦聯(lián)干部，必須不斷加強自身學(xué)習(xí)，提升相關(guān)服務(wù)能力和水平，時刻跟上時代的腳步，同時，現(xiàn)有的網(wǎng)格化管理模式也只是一個構(gòu)架基礎(chǔ)，還需要不斷的探索拓展其實用性能，做好這些工作的前提，是需要社區(qū)婦聯(lián)能得到各級組織及領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視和常態(tài)化支持。

三、對策和建議

解放思想，創(chuàng)新形式，整合各方資源，立足新平臺，放眼長遠，力爭社區(qū)婦聯(lián)工作突破傳統(tǒng)，走出適合社會發(fā)展的新模式。

1、目前社區(qū)工作雖然分門別類，但居民事務(wù)多樣化的性質(zhì)決定，處理事務(wù)過程基本都是各個職能部門相互滲透，分類不分家，社區(qū)婦聯(lián)工作應(yīng)主動調(diào)整方式，緊緊圍繞婦女兒童工作的主線，靈活應(yīng)用各條線的資源，通過協(xié)調(diào)其他單位、部門的能力和專長，為我所用，統(tǒng)籌兼顧，把社區(qū)婦聯(lián)工作做圓做細，全方位滲透到社區(qū)管理中去。

2、緊抓黨建，帶動婦建。社區(qū)婦聯(lián)要積極響應(yīng)的號召，樹立終生學(xué)習(xí)的理念，認真開展好黨的群眾路線實踐教育活動，廣泛聽取社會基層婦女同胞的呼聲，做到下情上達，為廣大婦女傳聲音、謀福祉;積極提升社區(qū)婦聯(lián)干部參政議政的熱情，及時了解相關(guān)政策、熟悉有關(guān)法律法規(guī)知識，及時在基層婦聯(lián)組織中發(fā)揮政策宣傳和指導(dǎo)作用，做好上情下達，讓群眾對政府工作有認同感和信賴感，真正成為維護婦女兒童合法權(quán)益的代言人、“娘家人”。

3、要爭取上級各單位部門的大力配合和支持，加快社區(qū)各類服務(wù)設(shè)施的配套，為社區(qū)婦聯(lián)工作創(chuàng)建更好的服務(wù)平臺。

如何自我保護

一旦遇到壞人的侵害，最重要的是不能驚慌失措，而要冷靜地根據(jù)當(dāng)時的情況，設(shè)法保護自己。首先要想到尋找機會逃脫，如果逃不了，就設(shè)法把自己的傷害減到最低限度。如果附近人較多，應(yīng)勇敢地大聲呼救，嚇跑壞人; 如果壞人的目的是獲得錢財，可假裝服從，并記下壞人長相和特征，以便到公安機關(guān)及時報警。 平時應(yīng)保持一定的警惕性，不要下相信陌生人，不吃陌生人給的食物。獨自在家時不要輕易讓陌生人進門，單獨外出不能太久太遠，學(xué)會打“110”報警等。這些都能有效的保護自己，預(yù)防壞人對自己的傷害。

讓孩子學(xué)會自我保護意識方法一：教會孩子學(xué)會拒絕，人都是得寸進尺的，所以如果孩子學(xué)會了拒絕，將會阻止很多事態(tài)的惡性發(fā)展

讓孩子學(xué)會自我保護意識方法二：教會孩子什么是好的什么是壞的

對于不正確的行為，家長要及時跟孩子溝通什么是錯的，什么是對的，什么可以做什么不可以做

讓孩子學(xué)會自我保護意識方法三：教會孩子怎么交朋友

往往受傷的孩子都比較孤僻一個人，容易被欺負，所以教會孩子找到自己的朋友是一個非常棒的選擇

讓孩子學(xué)會自我保護意識方法四：教會孩子什么事情要與父母親溝通

比如這道題目不會做啦，不喜歡老師啦，被同學(xué)欺負啦。是個孩子都會遇到這樣的問題，父母親可以幫忙想想辦法

讓孩子學(xué)會自我保護意識方法五：不要輕信陌生人

多和認識的人一起，少和陌生人說話，拐賣孩子的也很多要注意人販子

讓孩子學(xué)會自我保護意識方法六：不吃陌生人遞來的食物

特別是女孩子更要注意，現(xiàn)在科學(xué)發(fā)達的狠，要各種防范從小養(yǎng)成習(xí)慣