合作情況調(diào)研報告(4篇)

第1篇 我市對外文化交流合作情況的調(diào)研報告

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根據(jù)市政協(xié)年度工作安排，10月份，市政協(xié)港澳臺委員會在高遷副主席的帶領(lǐng)下，開展了我市對外文化交流合作情況的調(diào)研。調(diào)研組深入相關(guān)縣市區(qū)和市直有關(guān)部門，召開座談會，就如何進一步加強我市對外文化交流合作進行專題研討，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

黨的十八大報告中指出深化經(jīng)濟合作，厚植共同利益。擴大文化交流，增強民族認同，文化承擔著增強民族與文化認同，推動人心回歸的重任。為深入貫徹黨的十八大精神，弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動海內(nèi)外炎黃子孫的互信與了解，促進經(jīng)濟、文化和社會的全面發(fā)展。近年來，在市委、市政府的大力推動和積極支持下，全市上下立足__市情、圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮地域文化資源優(yōu)勢，廣泛開展對外文化交流合作, 既走出去，又請進來，足跡遍布全球，取得明顯成效，碩果頗豐。

(一)對外文化發(fā)掘研究現(xiàn)狀

文化的傳播力和影響力，是衡量一個國家綜合國力的重要指標。一直以來，我市各級黨委、政府十分重視對外文化交流合作工作，涉外部門主動融入，文化、教育、體育、衛(wèi)生、商務(wù)、旅游等部門、行業(yè)協(xié)會和民間團體密切合作，著力挖掘文化資源，在科技、文化、教育、體育、衛(wèi)生、旅游等各方面與海內(nèi)外積極融合。以明文化、孝文化、儒林文化、醉翁文化、宗教文化、鳳陽花鼓、洪山戲、鳳畫、天官畫等為代表的一批滁州歷史文化和民間藝術(shù)，已經(jīng)被海內(nèi)外炎黃子孫認同，形成了一批有影響的文化交流品牌，對外文化交流合作具備了一定的基礎(chǔ)。

(二)對外文化交流合作情況

1、依托外事僑務(wù)資源拓寬對外交流合作渠道

(1)、建立友好城市支撐對外交流平臺

以友城為平臺開展交流。近年來,我市緊緊圍繞滁州經(jīng)濟主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和文化資源優(yōu)勢，積極在歐洲、北美、澳新和日韓等國家地區(qū)拓展友城渠道，加強對外文化交流。我市與意大利拉奎拉市建立了友城關(guān)系，與德國皮爾馬森市建立了友好交往關(guān)系。根據(jù)雙方簽訂的友好交流合作框架協(xié)議，重點在文化(如民間藝術(shù)、民俗文化、戲曲等)、教育、體育、科技和旅游等方面的交流合作。我市的高校正在與意大利拉奎拉大學和德國皮爾馬森市凱撒斯勞騰應(yīng)用技術(shù)大學建立友好交流學校，相互學習辦學和管理經(jīng)驗，促進共同發(fā)展。

以往來為契機開展合作。近年來，通過德中文化教育促進會與德國皮爾馬森市建立聯(lián)系，先期啟動教育等領(lǐng)域交流合作;通過美國富達集團等國際知名企業(yè)、中國駐外使領(lǐng)館、外國駐華使領(lǐng)館等牽線搭橋，開展了與美國田納西州的孟菲斯市、土耳其安卡拉市等國外城市間的經(jīng)濟文化交流合作。

(2)、挖掘僑務(wù)資源豐富對外文化交流紐帶

近年來，我市積極利用世界華商大會、華僑華人創(chuàng)業(yè)洽談會、華商安徽行、僑界精英安徽論壇、僑商知名企業(yè)對接會、長三角地區(qū)僑商組織秘書長聯(lián)席會議、__縣第四屆國際樹莓大會等知名平臺，組織僑商、僑胞積極參加，感受世界發(fā)展氣息的同時，側(cè)重向海外華僑華人宣傳滁州深厚的歷史文化，展示我市經(jīng)濟社會發(fā)展巨大成就和優(yōu)良的投資環(huán)境。

(3)、打造綠色通道提升企業(yè)對外交流途徑

發(fā)揮apec卡便利促進企業(yè)走出去。今年以來，市外(僑)辦在全市范圍內(nèi)全面推開apec商務(wù)旅行卡工作，目前共為全市 23家企業(yè)87人申辦了apec商務(wù)旅行卡，位居全省前列。持卡人憑該卡及有效護照免辦簽證，直接出入實施旅行卡計劃經(jīng)濟體的16個國家和地區(qū)，并享有使用旅行卡專用通道快速通關(guān)的便利，助力企業(yè)走出去開展經(jīng)濟文化交流活動。

開展外向型企業(yè)經(jīng)濟文化交流活動。今年6月，我市外辦牽頭組織企業(yè)家代表團80余人赴南京參加轉(zhuǎn)型升級香港博覽會。博覽會組織了約150個香港參觀團到訪、1萬多家企業(yè)參與、1000場商貿(mào)配對會議，并邀請了知名商界領(lǐng)袖進行主旨演講，分別舉行了14場專題研討會。有效促進了我市企業(yè)學習香港企業(yè)技術(shù)研發(fā)、行業(yè)模式創(chuàng)新、品牌運營、跨國經(jīng)營等經(jīng)濟文化方面的先進理念，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級拓寬了思路。

2、開展外事僑務(wù)訪問助推對外交流聯(lián)宜工作

(1)、做好接待來訪工作。近年來我市陸續(xù)接待了意大利普拉托省代表團、非洲法語國家外交官代表團、外交官看中國安徽行 考察團、意大利托斯卡納大區(qū)代表團和拉奎拉市政府代表團、美國、法國、意大利、新加坡、約旦等國駐華大使及駐滬總領(lǐng)事等。通過每一次的接待來訪，向外賓全面展示對外開放、銳意進取的滁州新形象，宣傳滁州區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，積極開展與國外在文化等領(lǐng)域交流合作。

(2)、發(fā)揮團組出訪作用。2023年9月，我市政府代表團出訪俄羅斯期間，代表團重點拜訪了俄中投資貿(mào)易發(fā)展中心、莫斯科溫州商會、俄遠東溫州商會，發(fā)放各種宣傳資料以及口頭宣講等形式介紹滁州悠久的歷史文化、豐富的資源、良好的區(qū)位和優(yōu)越的投資環(huán)境等，使所到之處的各界人士認識滁州、了解滁州。在推介活動中大家就相互之間開展文化、經(jīng)貿(mào)交流合作進行深入探討，充分交換意見。同年底，我市政協(xié)代表團訪問澳大利亞寶活市，在兩市相關(guān)對接會上我市代表團播放了滁州宣傳片，展示了建市20年來的發(fā)展變化、建設(shè)成果和取得的新成就，雙方就兩市繼續(xù)保持和開展文化、教育等交流合作達成系列協(xié)議，進一步推動和發(fā)展了兩市友好關(guān)系。

(3)、加大華僑聯(lián)誼力度。組織僑務(wù)探訪團先后赴美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭、及香港等國家和地區(qū)訪問，與當?shù)刂麅S領(lǐng)交流座談，看望老朋友，結(jié)識新朋友，密切了鄉(xiāng)情、友情和親情，開辟了對外交流合作新渠道。先后邀請了來自美國、加拿大、澳大利亞、馬來西亞、肯尼亞、香港和澳門等國家和地區(qū)著名僑領(lǐng)、社團120批(次)1000多人來滁州考察訪問，開展文化教育交流合作、尋根之旅等活動，舉辦各類座談會、推介會、發(fā)放宣傳材料等方式，多途徑、多形式加大對滁州的宣傳力度。使世界了解滁州，讓滁州走向世界。

3、宏揚中華本土文化切實推進對外文化教育合作

(1)、組織海外書畫作文大賽

近年來，我市先后組織100多位省內(nèi)知名書畫家作品參加世界華僑華人美術(shù)書法展， 組織100名中小學生參加世界華人學生作文大賽。2023年，__市出土文物參加了意大利米蘭秦漢文明展 2023年 ，__縣民間團體自發(fā)組織鳳畫藝術(shù)家赴澳門、法國舉辦鳳畫藝術(shù)展。弘揚了中華文化，都收到了較好效果，促進了海內(nèi)外文化藝術(shù)交流。

(2)、開展對外文化教育工作

為弘揚中華文化，向華僑華人較多的泰國、菲律賓選派5名中文教師，培養(yǎng)優(yōu)秀教師的海外教學經(jīng)驗和開拓他們國際視野，進一步把滁州歷史悠久的文化帶向國外。__縣十字中學、__市管店中學等9名教師入選了安徽省外派教師人才庫，將分批選派到東南亞從事漢語教學督導(dǎo)、教務(wù)主任、一線教學等工作。2023年，滁州中學校長劉樹儉隨國家教育部主辦的訪美、加教育代表團，參觀考察美國、加拿大部分學校及加拿大教育局;2023年10月24日，通過加拿大安大略教育投資有限公司的介紹，滁州中學和加拿大哥倫比亞省fort st. james(圣杰姆斯堡)和frazer lake(弗雷澤湖)中學進行對接，就雙方建立正式的友好學校關(guān)系進行深入洽談。2023年8月，作為全省唯一的地市級教育主管部門代表，我市教育局領(lǐng)導(dǎo)隨省教育廳赴韓國及澳大利亞，開展為期一周的考察交流活動。在韓期間，先后訪問了韓國忠清南道教育廳、天安市教育局、忠清南道幼兒教育發(fā)展研究中心、雙龍高中及幼兒園，并與韓國又松學園簽訂了交流合作意向書;隨后前往澳大利亞達爾文市，就該國幼兒園、小學、中學等各個學段的特色教育進行深入考察和學習。 2023年8月，在省cph項目的支持下，滁州中學組織6名學生代表，赴美開展學習生活體驗活動。2023年12月22日，韓國又松學園理事長金圣經(jīng)一行訪滁，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自接見，參觀了蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、滁州中學和滁州二中，進一步了解合作學校的人才培養(yǎng)模式和辦學特色等，就兩地學校交流、合作進行了深入友好洽談。又松學園與市政府簽訂了《教育友好交流戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，與滁州職業(yè)技術(shù)學院、滁州中學、滁州二中、滁州實驗中學簽訂合作協(xié)議。 20__年1月14日至15日，韓國忠清南道教育廳副廳長全燦恒率代表團應(yīng)邀來滁訪問，洽談交流合作項目，簽訂教育交流協(xié)議書。雙方通過成功簽訂教育交流協(xié)議書，在師資培訓(xùn)、師生交流、研學旅行等方面務(wù)實合作、以點帶面，進一步加深了解、增進友誼，促進中韓教育的互利共榮。20__年5月9日，韓國天安市教育廳、天安新泉中學、天安書堂小學等部分教育代表一行專程赴滁，就推進建立雙方教師、學生交流互訪機制進行考察調(diào)研。

(3)、參加中國文化年安徽周活動

我市分別于20__年6月和2023年9月連續(xù)兩年參加我省組織的意大利中國文化年--安徽周活動和德國中國文化年--安徽周活動。在意大利中國文化年--安徽周活動期間，代表團與普拉托省省長拉姆布特.蓋斯狄先生進行了友好會談，中國駐佛羅倫薩總領(lǐng)管總領(lǐng)事周韻琦女士以及普拉托省工商企業(yè)界知名人士等出席會議，雙方就兩地友好交往及文化和經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域交流合作等進行了友好商談并達成一致，雙方政府和文化、經(jīng)貿(mào)部門都將積極為兩地文化、經(jīng)貿(mào)交流合作搭建平臺，牽線搭橋，協(xié)商定期舉辦文化、經(jīng)貿(mào)交流活動，促進項目對接，推進項目合作。在德國中國文化年--安徽周活動期間，代表團參加了安徽省- 下薩克森州文化經(jīng)貿(mào)合作懇談會等活動。在文化經(jīng)貿(mào)合作懇談會上，我市代表團與外方就在滁投資合作項目進行了洽談，簽約2個大型合作項目，總投資額達 1.14億美元。2023年4月4日至6日，舉行同鄉(xiāng)音 兩岸情安徽滁州臺灣宜蘭青少年民族文化藝術(shù)交流活動，活動期間，__市文化館與臺灣宜蘭縣中國傳統(tǒng)藝術(shù)推廣協(xié)會簽定了《建立長期文化藝術(shù)交流關(guān)系的框架協(xié)議》，組織專業(yè)人員將安徽黃梅戲《對花》、臺灣歌曲《阿里山的姑娘》改編成民樂，鳳陽花鼓表演，宜蘭歌仔戲《戲鳳》表演，活動對于弘揚民族文化傳統(tǒng)藝術(shù)、培養(yǎng)兩岸人民，特別是培養(yǎng)兩岸青少年的民族感情，有著重大意義。

(4)、爭取海外愛心助學項目

馬來西亞星洲日報媒體集團與我市鳳陽官塘小學、來安半塔小學、全椒馬廠小學、__區(qū)沙河小學合作，每年助養(yǎng)150名貧困小學生完成學業(yè)，捐贈款已達110 多萬元人民幣;美國長青文化教育基金會與__縣小崗村合作建設(shè)圖書館，捐贈資金20萬元人民幣;臺灣財團法人第二春文教基金與定遠中學合作辦學，開設(shè)了3 個珍珠班，助學款達100萬元人民幣;與定遠、明光、鳳陽、天長、__區(qū)等地新建12所僑(愛)心小學工程項目，捐助款達266萬元人民幣。

二、存在問題

我市對外文化交流雖取得一些成績，但對外文化合作仍是一塊短板，尚未形成以文化合作為基礎(chǔ)的經(jīng)濟發(fā)展效應(yīng)，交流合作仍存在較多困難與不足。

(一)、對外資源有待整合。對外資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為對外合作優(yōu)勢還不明顯，資源整合和共享機制尚未建立。市、縣(市、區(qū))政府沒有設(shè)立專門的對外文化交流合作機構(gòu)，相關(guān)工作只能依附于外事僑務(wù)、對臺部門，社會團體、民間組織，交流的規(guī)模小、影響力低。無法充分實現(xiàn)人才、資金、資源有機結(jié)合。

(二)、對外宣傳有待加強。對外傳播平臺匱乏，傳播渠道狹窄，人才培養(yǎng)不夠。對外文化交流多依賴外事僑務(wù)活動，且以旅游訪問、商業(yè)洽談為主;地域文化、非物質(zhì)文化資源宣傳力度不夠，特色不鮮明;社會團體、民間組織對外文化交流活動缺少宣傳;懂媒體、精策化、會營銷、善管理、通外語的對外文化交流復(fù)合型人才稀缺。

(三)、交流方式有待創(chuàng)新。對外深層次的文化交流合作品牌開發(fā)不夠，交流的形式單一，檔次低。對明文化、孝文化等地域傳統(tǒng)文化交流傳播的形式，研究不深不透，鳳陽花鼓、洪山戲、鳳畫等一批非物質(zhì)文化品牌缺乏專業(yè)策化包裝，對外文化交流合作發(fā)展不平衡，文化產(chǎn)業(yè)幾乎空白。

(四)、經(jīng)費投入有待提高。對外文化交流合作經(jīng)費投入不足，扶持力度不夠。除有關(guān)團體、人員往來考察必要的經(jīng)費以外，較少安排專項資金用于地域文化、非物質(zhì)文化的開發(fā)。社會團體、民間組織開展的一些對外文化交流活動，多數(shù)是自籌經(jīng)費，沒有經(jīng)費支持。

(五)雙向交流缺乏常態(tài)互動機制

隨著我市經(jīng)濟社會發(fā)展，知名度不斷提高，擁有的歷史文化、旅游資源越來越為海內(nèi)外關(guān)注，海內(nèi)外到我市開展文化交流的團組、人數(shù)越來越多，范圍越來越寬。因受規(guī)定、經(jīng)費等因素制約是來多去少，難以形成雙向互動，嚴重影響交流的深度與廣度。

三、意見建議

推動對外文化交流合作，是增強民族凝聚力和創(chuàng)造力，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要途徑。為此建議：

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，形成共識

加強對外文化交流合作領(lǐng)導(dǎo)，建立健全對外文化交流統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機構(gòu)，圍繞我市豐富的歷史文化資源，打破部門和區(qū)域界限，在全市建立對外文化交流協(xié)調(diào)機制，組織宣傳、文化、教育、旅游、體育、外事等相關(guān)部門、單位及行業(yè)協(xié)會為成員單位，定期會商，集中研討對外文化交流的重大事項，制定對外文化交流規(guī)劃和政策，發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、整合的作用。關(guān)心支持行業(yè)協(xié)會、社會團體、民間組織多門類、多渠道、多方位地開展對外文化交流合作，把滁州的對外文化交流合作提高到一個新的水平。

(二)著眼特色，打造品牌

依據(jù)地域傳統(tǒng)文化、非物質(zhì)文化資源，制定對外文化交流合作項目和長遠規(guī)劃。一是加強以明文化、孝文化、醉翁文化、儒林文化的傳統(tǒng)文化和鳳陽花鼓、洪山戲、鳳畫等非物質(zhì)文化為基礎(chǔ)的交流合作平臺建設(shè)，加深海內(nèi)外民眾的感知，增強對傳統(tǒng)文化認同與歸屬。二是拓展對外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，進一步提升鳳陽花鼓、洪山戲、鳳畫、天官畫、金花揚劇等為代表性文化產(chǎn)業(yè)對外影響力。三是建立專業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)機構(gòu)，加強對文化資源的策化包裝，通過有效的市場運作，吸引海內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)人才、資金聚集文化產(chǎn)業(yè)，采取多種形式的合作與開發(fā)，推動演藝、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(三)培植厚土，筑牢根基

加強對外文化的研究，做大做強對外文化交流合作文章。一是培養(yǎng)人才。要把對外文化交流合作的人才培養(yǎng)列入我市文化發(fā)展的整體戰(zhàn)略統(tǒng)籌考慮，努力培養(yǎng)一批精通對外文化交流的人才隊伍。二是設(shè)立基金。獎勵在我市對外文化交流中做出貢獻的團體、個人和優(yōu)秀文藝作品，支持我市社會團體、民間組織等開展對外文化活動。三是加強民間交流，擴大基層影響力。民間文化是海內(nèi)外民眾在長期的歷史發(fā)展過程中自發(fā)產(chǎn)生的，具有大眾化、傳統(tǒng)文化傳承等特征，對增進海內(nèi)外民眾感情，加強團結(jié)，發(fā)揮著重要作用，政府及其部門須支持鼓勵民間開展文化交流。

(四)加大投入，重點開發(fā)

對外文化遺產(chǎn)是特殊歷史形成的精神食糧，要切實做好對外文化遺產(chǎn)的發(fā)掘、研究、策化和包裝工作。一是深入調(diào)查，摸清家底。在原有調(diào)查的基礎(chǔ)上，對各地的文化遺產(chǎn)進行梳理、登記，科學評估、論證，提出策化包裝方案。二是分步實施，重點開發(fā)。要對現(xiàn)有的傳統(tǒng)文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行分類，分清輕重緩急，做好開發(fā)規(guī)劃。三是多方籌資，雙管齊下。傳統(tǒng)的歷史文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有特殊性，隨著經(jīng)濟實力的不斷提升，各級政府應(yīng)將文化資源開發(fā)經(jīng)費，逐步有計劃的列入財政預(yù)算，并鼓勵社會各界投資入股，切實解決對外文化交流的經(jīng)費困難。

(五)拓展空間，提升效益

要進一步擴大規(guī)模和范圍，不斷提升社會經(jīng)濟效益，產(chǎn)生良好的對外文化交流雙向互動。一是利用瑯琊山、明皇陵走太平等旅游品牌拓展海外旅游市場，吸引更多的海外同胞來我市親水游、信俗游。二是要調(diào)動各方力量，增強民間機構(gòu)對外的親和力，鼓勵文化企業(yè)通過符合國際慣例的市場運作走向世界。采取民間配合官方，商業(yè)演出配合政府交流、文化交流配合文化貿(mào)易的多種渠道，全面拓寬交流領(lǐng)域。積極與世界各國的民間組織、民間團體以及非官方的科研、文化等研究機構(gòu)建立聯(lián)系，形成務(wù)實有效的對外交往和文化交流工作局面，促進對外文化常態(tài)交流平臺建設(shè)。三是拓展對外交流空間，精心策化包裝鳳陽花鼓、洪山戲、鳳畫等知名度高的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)品牌，打造一批海內(nèi)外人士廣泛認同的滁州地域特色文化項目，有效提升對外文化交流合作社會經(jīng)濟效益。

第2篇 企業(yè)對外合資合作情況的調(diào)研報告

最近，__縣工商局嚴格按照《關(guān)于對我縣企業(yè)對外合資合作工作進行專題調(diào)研的通知》(高討論組發(fā)〔2023〕5號)的要求，結(jié)合工商職能，就我縣加快對外合資、合作工作認真開展了調(diào)查研究，進行了專題查擺，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、在對外合資、合作方面縣局所做的工作

目前我縣共有對外合資、合作企業(yè)18家，縣局緊緊圍繞這些企業(yè)積極做好各項工作，具體措施如下：

(一)立足工商職能，積極開展“紅盾幫扶”工程。對合資、合作經(jīng)營企業(yè)，縣局積極開展幫扶工作，簽訂了幫扶協(xié)議，開展了走訪活動，向企業(yè)宣傳相關(guān)法律法規(guī)，及時了解其在生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，并努力幫助其解決;積極開展合同幫扶，指導(dǎo)其正確簽訂合同、履行合同，引導(dǎo)其參加各級“守合同、重信用”企業(yè)評選活動。近年來已發(fā)展山東吉地爾有限公司、山東泉林包裝有限公司(臺港澳法人獨資)2家對外合資、合作企業(yè)為市級“守合同、重信用”企業(yè)，提高了其誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營意識;鼓勵企業(yè)大力實施商標品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)其積極注冊商標，爭創(chuàng)名牌商標，不斷提高企業(yè)產(chǎn)品的知名度和競爭力。 (二)在登記注冊方面為對外合資、合作企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。設(shè)置了對外合資、合作服務(wù)專窗，實行首辦責任制，對企業(yè)的外合、合作項目實行專人接待，負責解答有關(guān)企業(yè)登記注冊事項問題。同時積極開展“照后行政建議”服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)及時申辦行業(yè)代碼證、稅務(wù)登記證、申請銀行開戶等手續(xù)，努力做到使企業(yè)少走彎路。

(三)加大市場距管力度，為我縣對外合資、合作企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。近年來縣局認真履行市場距管職責，嚴厲打擊商業(yè)賄賂、傳銷、商標侵權(quán)、虛假廣告和無照經(jīng)營等違法違規(guī)經(jīng)營行為，積極開展消費維權(quán)工作，努力為我縣對外合資、合作企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。

二、我縣對外合資、合作工作落后的原因分析

經(jīng)過認真調(diào)查，造成我縣對外合資、合作工作落后的原因如下：

(一)缺乏與外地企業(yè)對接的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品平臺。我縣有些企業(yè)規(guī)模小、檔次低，缺乏與外資企業(yè)配套的較完善的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品，不少企業(yè)因自身產(chǎn)品老化、技術(shù)水平低，難以拿出與外商合資、合作的產(chǎn)品和技術(shù)。

(二)我縣境內(nèi)現(xiàn)有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，規(guī)模偏小。 (三)一些企業(yè)和相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)在對外合資、合作工作上存在著畏難情緒，認識上有偏差，只看到了困難，不能正確認識我縣在對外合資、合作方面存在的各種優(yōu)勢和資源，在開展對外合資、合作工作上缺乏全面正確的認識、 堅定不移的信心、迎難而上的勇氣和真抓實干的功夫。

(四)缺乏監(jiān)督機制。目前我縣對外合資、合作工作缺乏有效的監(jiān)控和管理手段，對一些已經(jīng)簽訂協(xié)議的外資項目主動跟蹤抓落實的力度不夠大，導(dǎo)致一些項目始終沒有投入生產(chǎn)。 (五)利用外資的政策優(yōu)勢不明顯。隨著對外開放在廣度和深度上的延伸，我縣在吸引外資的政策優(yōu)勢上明顯不足，縣鄉(xiāng)兩級受財力限制，難以對外商給予進一步優(yōu)惠，使外來投資缺乏成本優(yōu)勢，比如稅收政策、土地價格及工業(yè)電價等，我縣在這些方面并不比周邊縣市優(yōu)惠很多。

(六)對外合資、合作手段和方式缺乏創(chuàng)新。在這方面主要表現(xiàn)在對外商直接采取的兼并、收購、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，思想放不開，不敢運用或者很少運用。

三 、采取措施

為進一步做好我縣企業(yè)對外合資合作服務(wù)工作，縣局將采取如下措施：

(一)認真履行合同管理職能，大力實施合同幫扶。組織對外合資、合作企業(yè)開展合同法律法規(guī)知識培訓(xùn)，增強企業(yè)的合同意識，提高合同簽約、履約能力和運用合同開拓市場的能力;引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營、依法經(jīng)營，積極爭創(chuàng)各級“守合同、重信用”企業(yè)。同時以發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、合同農(nóng)業(yè)為切入點，在對外合資、合作工作方面狠下功夫，積極在農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)之間牽線搭橋，幫助涉農(nóng)企業(yè)做大做強，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。(二)繼續(xù)在注冊登記方面為我縣對外合資合作企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。縣局將充分發(fā)揮對外合資合作服務(wù)專窗的作用，對我縣企業(yè)合資合作項目實行專人接待，全程服務(wù)，對企業(yè)的咨詢做到一口清，努力提升服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)效率。同時加大政策宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)充分利用各項優(yōu)惠政策，擴大生產(chǎn)規(guī)模，拓展經(jīng)營領(lǐng)域，發(fā)展科技型、外向型經(jīng)濟。

(三)認真履行市場距管職能，為對外合資、合作企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境?？h局將加大對商業(yè)賄賂、傳銷、商標侵權(quán)、虛假廣告和無照經(jīng)營等違法行為的打擊力度，為我縣對外合資、合作企業(yè)的發(fā)展努力營造公平公正、規(guī)范有序、和諧誠信的市場環(huán)境。 (四)認真履行商標管理職能，提高對外合資、合作企業(yè)的品牌意識。加大宣傳力度，完善服務(wù)措施，鼓勵幫扶對外合資、合作企業(yè)積極注冊商標，爭創(chuàng)馳名、著名商標，提高企業(yè)及其產(chǎn)品的市場競爭力。

(五)積極開展信息服務(wù)。充分發(fā)揮工商部門掌握的企業(yè)信息資源優(yōu)勢，整合信息資源，打造信息平臺，努力為對外合資、合作企業(yè)提供信息、政策法規(guī)咨詢服務(wù)。

總之，縣局將立足工商職能，為我縣對外合資、合作工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營造良好的發(fā)展環(huán)境，為__經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出自己的貢獻。

企業(yè)對外合資合作情況的調(diào)研報告

第3篇 參與泛長三角分工合作情況調(diào)研報告

去年元月，__在安徽視察時明確指出，安徽要積極參與泛長三角區(qū)域發(fā)展分工，加強同兄弟省份的橫向經(jīng)濟協(xié)作。這是中央高層首次正式提出“泛長三角”的概念。“安徽參與‘泛長三角’的合作與分工可謂恰逢其時。要通過多種渠道、多種形式，把‘泛長三角’合作的概念推出去，形成廣泛共識，叫響喊熱。”省委書記王金山的一番話，更是讓一個承載著安徽人太多期待的“泛長三角”呼之欲出。去年底頒布的《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃綱要》專門拿出一個章節(jié)詳細對以安徽為主的“泛長三角”進行規(guī)劃，出臺的《關(guān)于進一步推進長三角地區(qū)改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)意見》也增提了“泛長三角”概念。這意味著長三角區(qū)域規(guī)劃正式吸納安徽，作為長三角企業(yè)向西發(fā)展的大門，顯然是看上了安徽有著能源、勞動力、土地等方面得天獨厚的優(yōu)勢。面對已進入操作層面的泛長三角時代，本文針對長三角地區(qū)目前的發(fā)展趨勢，結(jié)合__縣的地域情況、經(jīng)濟現(xiàn)狀等，就__縣在泛長三角區(qū)域合作中如何承接產(chǎn)業(yè)、角色定位、如何揚長避短、對接共贏作出思考。

一、參與分工，規(guī)律勢所必然

長三角經(jīng)濟圈是我國最具活力的三大經(jīng)濟圈之一。__年，長三角16個城市生產(chǎn)總值4.7萬億元，占全國gdp總量的18.7%，平均增幅15.2%，高出全國平均水平3.3個百分點；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為3.4∶54.4∶42.2，二產(chǎn)、三產(chǎn)比重分別高出全國5.8和2.1個百分點;經(jīng)濟外向度為126.7%，高出全國60.5個百分點，出口占全國的37%，實際利用外商直接投資占全國的50.1%。

1、能源瓶頸促其擴容

經(jīng)過近20年的高速發(fā)展，能源的瓶頸開始讓長三角感到“饑渴”，從“煤荒”到“電荒”再到“油荒”，能源頻頻告急，其生產(chǎn)成本大約高出安徽30%-40%。__年末，長三角人均土地面積1.96畝，相當于全國的18%；人均耕地面積0.6畝，遠低于1.38畝的全國平均水平。__年，上海、江蘇人均水資源分別為153.9立方米和538.3立方米，遠低于國際公認的1700立方米的用水警戒線。__年，上海原煤、原油、天然氣等一次能源自給率為1.5%，浙江一次能源自給率為9.2%。幾近飽和的空間和環(huán)境容量，長三角擴容乃大勢所趨。

長三角最初是上海市和江蘇、浙江的15個城市，__年在浙江臺州的爭取下，范圍擴大到“15＋1”。這是長三角第一次擴容。__年，長三角擴容為“2＋1”的兩省一市。在《進一步推進長三角地區(qū)改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)意見》中，提到了“2＋1”與周邊地區(qū)的關(guān)系。這種關(guān)系可理解為長三角預(yù)留了再一次擴容的空間。也就是說長三角到了“泛”的時刻。

什么是“泛”，按照江蘇社科院院長宋林飛的說法是：長江下游入?？谥苓叺貐^(qū)的16個城市是“小長三角”，蘇浙滬兩省一市是“大長三角”，安徽等鄰近省份是“泛長三角”。

2、政策走向?qū)е潞魬?yīng)

安徽是全國的“居中靠東”，__大約是安徽的“居中靠東”，與蘇浙滬可謂“共飲一江水”。1990年，、國務(wù)院宣布開發(fā)開放上海浦東,以上海為龍頭帶動整個長江流域的經(jīng)濟發(fā)展，是年7月，安徽省委、省政府作出“開發(fā)皖江、呼應(yīng)浦東”的戰(zhàn)略決策。__年末，合肥提出建立包括安慶在內(nèi)的沿江9城市的“9＋1”城市圈發(fā)展戰(zhàn)略。安徽省沿江城市群'__'規(guī)劃綱要界定出“皖江城市帶”，把安慶市作為安徽中部崛起第一方陣的四個核心城市之一,成為安徽東向發(fā)展的排頭兵。__

年，安慶市公布產(chǎn)業(yè)發(fā)展與空間布局規(guī)劃綱要，提出一核兩帶兩軸六組團的規(guī)劃方案，其中一核指的就是“宜城-__-懷寧”集聚核。__年11月10日,在皖江城市帶發(fā)展論壇上,專業(yè)人士稱__已成為江北岸線開發(fā)條件最好的縣份之一,承接長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移應(yīng)該水到渠成?？梢哉f，從國家到地方，開發(fā)長江流域的方針政策由來已久，安徽沿江城市呼應(yīng)長三角的愿望也由來已久。

3、經(jīng)濟規(guī)律迫其就“泛”

根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟學，如果把長三角視為中心點，則為其提供資源支持并接受其輻射的周邊地區(qū)就成為該中心點的腹地。腹地是中心點發(fā)展的支撐和后盾。從某種意義上說，區(qū)域的競爭就是腹地的競爭。近年來，中國的三大經(jīng)濟圈的珠三角城市群、環(huán)渤海城市群的發(fā)展正是通過延伸腹地而再續(xù)發(fā)展的。通過構(gòu)建“泛珠三角經(jīng)濟區(qū)”使經(jīng)濟區(qū)土地面積達到全國五分之一，人口、gdp、進出口總額均達到全國三分之一左右。通過構(gòu)建環(huán)渤海兩側(cè)區(qū)域的大地域空間城市群，已使新經(jīng)濟區(qū)土地總面積達到長三角的1.7倍。這兩大經(jīng)濟圈的發(fā)展經(jīng)驗給長三角的啟示是：長三角是到了“泛”的時候了。

從上述三個層面分析，安徽、特別是皖江流域城市參與長三角分工不是“單相思”，而更應(yīng)該是“你情我愿”。

二、承接產(chǎn)業(yè)，__條件成熟

__縣地處長江三角洲與中西部地區(qū)的交匯處，縣域總面積1808.1平方公里，東接上海等沿海開放地區(qū)，西通武漢等中西部經(jīng)濟中心，承東啟西、呼應(yīng)南北，區(qū)位優(yōu)勢明顯?，F(xiàn)轄22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，96.5萬人口。是個歷史古縣、人口大縣、資源富縣，最有可能成為長三角的“腹地”。近幾年隨著“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略的實施推進，已成為安慶經(jīng)濟發(fā)展排頭兵，成為皖江發(fā)展帶的“經(jīng)濟快縣”，已具備承接的能力。__-__年連續(xù)4年，__縣進入全省縣域經(jīng)濟考核“十快縣”。經(jīng)濟總量明顯增強，地區(qū)生產(chǎn)總值__年28.7億元,發(fā)展到__年68.8億元,按現(xiàn)價計算,年遞增19.1%；工業(yè)增加值__年5.18億元,發(fā)展到__年24億元,年遞增35.9%;財政收入__年1.61億元,發(fā)展到__年7.31億元,年遞增35.3%;__年三項指標在全省分別排名第18位、第12位、第9位，比__年位次分別上升10位、21位、16位。__年，__被新華社及其他省以上主要媒體譽為“皖江縣域經(jīng)濟發(fā)展的一匹黑馬”。

1、空間優(yōu)勢日益凸顯

地緣較近：__縣同長三角區(qū)域最大距離不足600公里，最近的只有100多公里。據(jù)相關(guān)資料，目前長三角經(jīng)濟區(qū)的輻射半徑為398公里，預(yù)測__年后的輻射半徑為660公里，資料說明，__縣將被長三角全域幅射覆蓋。交通便利：滬蓉高速、合銅黃高速、沿江高速等穿境或掠境而過；安慶長江大橋、銅陵長江大橋、規(guī)劃籌建中的池州（__）大橋橫跨長江兩岸；擁有可泊5000噸級江海輪的碼頭，能有效降低大宗貨物運輸成本。特別是去年10月份開工的寧宜（南京至安慶）城際鐵路，按省委書記王金山的話就是“不融入也融入了”。隨著大交通框架的全面搭建，基本上實現(xiàn)了4小時到達長三角任何地區(qū)的可能。也正是因為地緣和交通方面的優(yōu)勢，使__縣與長三角地區(qū)的民間合作互動已有了一定的基礎(chǔ)，為參與泛長三角積累了經(jīng)驗：__縣蜜蜂研究所與上海百釀蜂業(yè)有限公司合作在__建立規(guī)范化的蜜蜂養(yǎng)殖示范和技術(shù)推廣基地；花園糧貿(mào)與浙江臨平糧油有限公司合作投資3500萬元，創(chuàng)建了__縣華飛制粉有限公司；陳瑤湖回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年謝貴藝與蘇州某老總達成協(xié)議，合資創(chuàng)辦了__縣騰嘉鞋業(yè)。2、資源優(yōu)勢相對突出

安徽是農(nóng)業(yè)大省，__縣則是全國商品糧基地縣，__年，糧、油、肉產(chǎn)量均占全省的2%左右（安徽的糧、油、肉產(chǎn)量占全國比重均高出長三角地區(qū)約兩個百分點左右）。水產(chǎn)養(yǎng)殖在安徽是獨樹一幟，屬全省水產(chǎn)示范縣，__年水產(chǎn)養(yǎng)殖面積39萬畝，產(chǎn)量8.15萬噸，占全省5%。__縣礦藏資源富集，境內(nèi)有豐富的銅、鐵、錳、明礬、石灰石、泥炭、玄武巖等資源，儲藏量豐富，發(fā)展建材、采礦等產(chǎn)業(yè)原料充足。岸線資源豐富，擁有全省四分之一的長江黃金水道，境內(nèi)長江岸線78公里，且深水岸線27公里。發(fā)展造船、港口、大物流業(yè)潛力巨大。另外，__的土地、勞動力價格較低。以上這些都可一定程度地彌補長三角地區(qū)在能源原材料需求量上的缺口，和對用工成本的降低。

3、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢關(guān)聯(lián)緊密

相對于“__”末，__年長三角地區(qū)二產(chǎn)比重上升了2.1個百分點，三產(chǎn)上升了1.5個百分點，產(chǎn)業(yè)升級明顯。__縣同時期是二產(chǎn)比重上升了14.4個百分點，三產(chǎn)則下降了1.6個百分點。數(shù)據(jù)說明：__縣“工業(yè)立縣”的戰(zhàn)略成果十分顯著，工業(yè)化率達到34.1%，但總體上還處于工業(yè)化成長期、服務(wù)業(yè)培育期，與長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度明顯，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大。__縣的七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)板塊中，船舶制造業(yè)、采掘業(yè)、紡織業(yè)等都具有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利條件。

4、政策優(yōu)勢環(huán)境寬松

__年，國家大力實施中部崛起戰(zhàn)略，明確了“兩個比照”政策，使安徽省開始步入國家政策扶持的“高地”。__

年，商務(wù)部確定安慶市等地作為加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地。__縣是全國政協(xié)重點聯(lián)系單位，可以通過全國政協(xié)協(xié)調(diào)上級有關(guān)方面關(guān)系，爭取資金，享受政策。作為國家級扶貧開發(fā)重點縣，__在政策、資金和項目上將能獲得更多支持。省委省政府實施的“東向發(fā)展戰(zhàn)略”要求“沿江經(jīng)濟帶率先崛起”，__縣正居于“沿江經(jīng)濟帶”的核心，勢必會更多地享受相關(guān)政策。近幾年__縣先后出臺了一系列政策文件，從稅費、土地、服務(wù)、獎勵等方面制定了具有很強吸引力和可操作性的優(yōu)惠政策措施。并出臺政策發(fā)放外來投資重點企業(yè)保護牌和外來投資者保護證。在投資硬環(huán)境建設(shè)上，完成__經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“一區(qū)六園”基礎(chǔ)設(shè)施投入11.6億元，開發(fā)面積近10平方公里；建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)16個，開發(fā)面積1萬余畝。特別是__縣人民政府組織長江航運規(guī)劃設(shè)計院共同編制了《__縣長江岸線資源開發(fā)規(guī)劃》，必將給__帶來新一輪的大發(fā)展。

三、打造基地，面向泛長三角

參與到泛長三角的分工合作中去，__首先要表明身份，準確定位，堅持優(yōu)勢互補、利益互惠的原則，結(jié)合自身實際，打造出面向泛長三角的四大基地。

1、船舶制造基地

八百里皖江，__占了五分之一，可用于船舶制造的深水岸線也達到27公里，目前造船規(guī)模已突破50萬載重噸，擁有各類造船企業(yè)50多家，__年岸線固定資產(chǎn)投資就達到18億元。特別是以東方造船有限公司和舟洋船舶為主的__造船產(chǎn)業(yè)集群，于近期已被省政府納入安徽九大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。而江、浙、滬等造船優(yōu)勢地區(qū)岸線資源已飽和、造船能力已過剩，__對接長三角造船業(yè)、打造成長江水系中一個重要的船舶制造基地可謂時機正當時。2、農(nóng)產(chǎn)品、原材料供應(yīng)基地

經(jīng)濟學家謝國忠在經(jīng)過市場調(diào)查后，認為中國新的農(nóng)產(chǎn)品出口基地的希望應(yīng)該在安徽，而安徽的希望在皖北和皖江一帶。__年度，__共銷往省外糧食

約11萬噸 ，其中長三角地區(qū)8萬多噸 。銷往省外水產(chǎn)品

5萬多噸，其中長三角地區(qū)2萬多噸。“__”規(guī)劃中，__縣把糧、油、棉、畜禽、水產(chǎn)品、保健食品六大系列產(chǎn)品開發(fā)作為農(nóng)產(chǎn)品深度加工的重點突破口，至__年底，全縣上規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已達到

25 家，產(chǎn)值131557萬元，其中省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 4

家。目前，__縣的錢鋪至項鋪和山山至會宮兩條銅、鐵、金、明礬石、重晶石等資源采選的礦業(yè)經(jīng)濟帶脈絡(luò)清晰。因此，面向長三角，打造__特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，打造錢鋪銅、金、多金屬采選基地和會宮官埠橋鐵、明礬石、建筑石料開采加工基地。變__的能源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢。

3、勞務(wù)輸出基地

__縣是安徽省勞務(wù)輸出大縣，__年輸出人數(shù)達到25萬，占全縣人口的26%。從流向上看，長三角地區(qū)居多，兩省一市約有

14萬人，占總輸出人數(shù)的 56

%。長三角地區(qū)是勞動資源的聚集區(qū)。高密度的企業(yè)意味著大量勞動力的聚集，長三角地區(qū)勞動力資源密集型企業(yè)急需中西部地區(qū)豐富勞動力資源為其不斷發(fā)展增添源動力。“十五”期間，長三角南下珠三角“挖”有經(jīng)驗的外來務(wù)工者，近幾年又紛紛到中西部設(shè)立勞務(wù)輸入基地，__縣要緊抓這一機遇，面向長三角對接建立勞務(wù)輸出基地。

4、旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)基地

__縣歷史悠久，文化底蘊豐富，漢代置縣，至今已有__年的歷史，明清時期更是桐城派文化的故鄉(xiāng)，境內(nèi)有漢武帝射蛟、陶侃洗墨等多處古跡遺存；有集文山、火山、佛山于一身的省級風景名勝區(qū)、國家地質(zhì)公園和國家級森林公園的浮山；有“小黃山”之稱的白云巖；還有“樅川夜雨”、“荻埠歸帆”、“竹湖落雁”、等自然景觀和美妙傳說。生態(tài)農(nóng)業(yè)近兩年也有了長足的發(fā)展，是一個旅游資源有很大開發(fā)潛力的縣份。長三角地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達、生活富裕，旅游消費漸成熱點。安徽“兩山一湖”的開發(fā)，讓兩地的聯(lián)系日益密切，而__縣也要圍繞“兩山一湖”做足文章，圍繞“朝陽農(nóng)業(yè)”下足猛料，構(gòu)建面向長三角的旅游基地。

四、錯位發(fā)展，全面無縫對接

長三角地區(qū)和安徽、和__與生俱來具有不同的區(qū)位和資源稟賦，注定要走自己的發(fā)展道路。“泛”與“不泛”、“參與”“不參與”，其目的都是要使自己的道路走得更好。因此要強調(diào)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃先行，堅持產(chǎn)業(yè)互補、合作和升級的原則，避免產(chǎn)業(yè)同構(gòu)同質(zhì)形成惡性競爭，有意識形成合理的差異化的區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，以求__、長三角在錯位發(fā)展中共贏。

1、思想對接：與蘇浙滬相比，__縣表面上看是發(fā)展速度、經(jīng)濟規(guī)模、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上的差距，實際上一個很重要的差距還是思想觀念上的差距，表現(xiàn)在發(fā)展胸懷的廣闊度和創(chuàng)新氛圍的濃厚度等方面。解放思想促進科學發(fā)展的大討論__縣也開展過，但次數(shù)少了點、勢頭弱了點。以長三角地區(qū)的蘇州為例，該市的發(fā)展抓住了三次大的機遇。一是80年代發(fā)展集體經(jīng)濟，二是90年代浦東開發(fā)，三是中國加入wto。每到一個發(fā)展的關(guān)鍵時期，蘇州都要進行一次以解放思想為主題的大討論，每個階段的解放思想都有不同的內(nèi)涵，在解放思想的大討論中來統(tǒng)一思想。這次輪到__了，在邁向泛長三角時代之際，__縣有必要更廣度地轉(zhuǎn)變觀念，以思想大解放推動新一輪大發(fā)展，進一步增強憂患意識、競爭意識，牢固樹立發(fā)展第一要務(wù)不動搖，搶抓機遇、率先發(fā)展，破除陳腐觀念、畏難情緒，尋求思想觀念上等高對接，當好配角，唱好主角。2、空間對接：“點軸”開發(fā)理論告訴我們，經(jīng)濟中心總是首先集中在少數(shù)條件較好的區(qū)位，成點狀分布。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，“點”會逐漸增加，點與點之間，由于生產(chǎn)要素交換需要交通線路等，相互連接起來就是軸線。軸線一經(jīng)形成，就會吸引人口、產(chǎn)業(yè)向軸線兩側(cè)集聚，并產(chǎn)生新的增長點，成點軸系統(tǒng)。因此，點軸開發(fā)可以理解為從發(fā)達區(qū)域的經(jīng)濟中心（點）沿交通線路向不發(fā)達區(qū)域縱深地發(fā)展推移。根據(jù)這一理論，“點”應(yīng)該是長三角地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達的城市，在向安徽__發(fā)展推移時，必然會沿合銅黃高速和長江岸線兩條軸線進行空間對接。目前，__正充分利用沿江沿路（軸）進行產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展特色功能區(qū)，__的這兩條軸上共分布13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本聚集了制造、采掘等__主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。__年，覆蓋吸引人口65.1萬人，占全縣67.5%，完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值33.1億（其中3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地理位置原因無規(guī)模企業(yè)），占全縣54.3%?？梢哉f已經(jīng)具有很強的承接能力和很大的承接空間。

3、產(chǎn)業(yè)對接：一是推動工礦業(yè)對接。長三角目前的產(chǎn)業(yè)形勢是：二產(chǎn)加速升級，三產(chǎn)加大投入，一些傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)因原材料、勞動力等方面的原因，正向中西部轉(zhuǎn)移。__縣的對接途徑是：繼續(xù)加大機械制造業(yè)、造船業(yè)、采掘業(yè)的推進力度，提高產(chǎn)業(yè)配套水平和規(guī)模，積極吸引長三角充裕的資金、先進的技術(shù)和高層次人才，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。從而與長三角形成產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)。目前，__縣的工礦制造業(yè)在縣政府實施的“雙沿雙圍”戰(zhàn)略推動下，已具有一定的規(guī)模，并產(chǎn)生聚集效應(yīng)，具備對接的能力。沿路：汽車零部件工業(yè)功能區(qū)至__年底，已進駐企業(yè)20家，4家投產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)產(chǎn)值2.7億元；__年上規(guī)模黑色金屬礦、有色金屬礦、非金屬礦采選企業(yè)達25家，完成產(chǎn)值79236萬元。沿江：以東方造船、泰航船舶、舟洋船舶為主的長江岸線經(jīng)濟成長迅速，目前已形成年生產(chǎn)能力50萬載重噸的產(chǎn)業(yè)集群。在當前資源供給不足的情況下，抓住了資源無疑就抓住了發(fā)展的先機。吸引長三角企業(yè)到__投資資源深度開采加工，是產(chǎn)業(yè)對接的最佳實現(xiàn)方式。

二是完善農(nóng)業(yè)對接。“生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)、安全、特色的農(nóng)產(chǎn)品，是安徽農(nóng)產(chǎn)品與長三角實現(xiàn)無縫對接的必由之路。”省農(nóng)委副主任劉永春一句話道出了安徽的農(nóng)業(yè)對接路徑。據(jù)有關(guān)資料，安徽農(nóng)產(chǎn)品70%銷往長三角，已有100多家長三角企業(yè)在安徽投資農(nóng)業(yè)開發(fā)。上海、浙江等發(fā)達省市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工基地轉(zhuǎn)移步伐加快，我省已將長三角作為農(nóng)業(yè)招商的主戰(zhàn)場。__縣是全國商品糧基地縣。__年，全縣糧食播種面積132萬畝，總產(chǎn)51.7萬噸。蔬菜播種面積12萬畝，總產(chǎn)21萬噸。畜牧業(yè)產(chǎn)值達到8億元。擁有省級龍頭企業(yè)4家，省級名牌農(nóng)產(chǎn)品4個。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力較高，產(chǎn)業(yè)化格局初見規(guī)模。但在農(nóng)產(chǎn)品的精深加工、品牌開發(fā)、規(guī)模化生產(chǎn)、市場化經(jīng)營等方面與長三角地區(qū)對接的空間巨大。對接中，__縣一要加強政府間溝通交流，____縣政協(xié)與江蘇江都市政協(xié)締結(jié)了友好政協(xié)，為兩地交流開了一個好頭；二是要做好綠色食品、特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域間的相互認同；三要協(xié)調(diào)好區(qū)域間企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與市場間的關(guān)系。

三是加強旅游對接。__ 年，黃山市與長三角共同簽署《長江三角洲旅游城市合作宣言》，“建成中國首個無障礙的跨省市旅游區(qū)”。__年，《關(guān)于滬皖進一步加強合作交流的協(xié)議》就資源共享、合作共贏達成合作協(xié)議。可以說，長三角已經(jīng)看上了安徽“兩山一湖”旅游品牌，旅游一體化指日可待?？陀^地講，__縣旅游資源豐富，但缺少資金投入、缺乏多層次開發(fā)，管理營銷模式陳舊，對接中，需要找出一個最佳切入點，甚至可認為，__與長三角360度對接的最佳切入點，也就在旅游這1度，通過旅游了解__，“親近”__，而__旅游的切入點或許暫時不是浮山，而在觀光農(nóng)業(yè)這一層面上。理由為：第一、從安徽旅游走向看，未來3年，安徽重點將在鄉(xiāng)村旅游的推動上，出臺不久的安徽鄉(xiāng)村旅游“525”計劃就是明證。第二、作為全國糧食生產(chǎn)先進縣，__縣的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位牢固；作為全國水產(chǎn)重點縣，__縣擁有各類水面64萬畝，其中可養(yǎng)水面達41.2萬畝，發(fā)展空間廣闊。白蕩湖標準化生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)已獲農(nóng)業(yè)部批準，省市級漁業(yè)標準化生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)3個，質(zhì)量、環(huán)境、安全、有機產(chǎn)品認證品種5

個，已具備休閑漁業(yè)、生態(tài)漁業(yè)的基礎(chǔ)；作為全國生態(tài)示范縣，周潭鎮(zhèn)大山村已成為國家級生態(tài)自然村和中國森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)__示范基地、安慶市“農(nóng)家樂”示范點。隨著大交通、大旅游網(wǎng)絡(luò)的形成，__縣與長三角旅游對接的路徑重點放在：休閑度假、療養(yǎng)觀光。實現(xiàn)方式是：長三角資金、管理等要素的嫁接轉(zhuǎn)移。

4、市場對接：一是做好物化市場對接：長三角物流業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)狀是：物流總額占全國五分之一強，已經(jīng)具備了很好的基礎(chǔ)，但各城市之間還處于相對孤島狀態(tài)，物流基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃與共同建設(shè)程度不夠；倉儲配送設(shè)施有待完善；存在產(chǎn)業(yè)類同、過度競爭，各行業(yè)、各環(huán)節(jié)間銜接不暢等問題。這些問題中，物流成本偏高是根本所在。__現(xiàn)代物流目前還處于培育階段，但__的優(yōu)勢在于地理區(qū)位和運輸成本相對較低的長江黃金水道，方向上，把“大力發(fā)展水陸聯(lián)運和江海聯(lián)運”寫進了“__”規(guī)劃。隨著空間、產(chǎn)業(yè)的全面對接，__極有可能成為皖西南、周邊縣市，及至長三角地區(qū)的中轉(zhuǎn)集散地。目前，__縣的物流業(yè)發(fā)展思路應(yīng)該在長江和合銅黃高速的交匯處——老洲鎮(zhèn)，以此為重心，逐步規(guī)劃建設(shè)物流中心，使之成為長三角西翼重要的物流樞紐。二是做好要素市場對接：__縣的生產(chǎn)要素成本低。__年，__縣一般工人工資在每月400——560元，而長三角已達到800多元；平均建筑造價在430元左右，長三角地區(qū)基本高出30多個百分點。因此，長三角對接__除了地域空間、環(huán)境容量，更有利潤空間。其實現(xiàn)方式是：拓展市場，即吸引長三角的企業(yè)將制造基地轉(zhuǎn)移到__，從而無限度接近__市場，更可能地降低物流成本。

五、分工合作，廣泛互利共贏

__加入到長三角“俱樂部”要走的路還很長，只有立足自身，揚長補短，不盲目跟進，要從容面對，不好高騖遠，要步步為營，在雙向互動中求得對接，贏得發(fā)展。

1、加強交通設(shè)施建設(shè)：一要積極呼應(yīng)北沿江高速公路早日開工；建設(shè)__至桐城高速公路工程和__至普濟圩公路。二要以“五縱四橫”為框架完善縣內(nèi)交通網(wǎng)。三要加大長江岸線開發(fā)力度，規(guī)劃建設(shè)__四大港區(qū)，努力建設(shè)區(qū)域性綜合物流港區(qū)。2、做好服務(wù)環(huán)境建設(shè)：一是充分抓住__為擴權(quán)縣的時機，爭取省政府的支持，建立__與長三角地區(qū)政府間協(xié)調(diào)機構(gòu)或議事組織，做好相互間各項對接工作，保證產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。二是招商引資的氛圍再濃一些，縣干聯(lián)系成員單位、領(lǐng)銜招商制度再實一些，在長三角地區(qū)的招商推介活動再多一些。三是做好對市場主體的服務(wù)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把清理涉企收費、簡化辦事程序、減輕企業(yè)負擔作為當前的硬任務(wù)抓緊抓好，建立服務(wù)環(huán)境問責制度；進一步推進行政服務(wù)中心效能建設(shè)提升行政服務(wù)中心窗口形象，提高辦事能力，推行“一個窗口收費制度”，建立健全項目辦理各項制度。

3、調(diào)好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：一是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。我縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，不少傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的增長速度不“快”，也談不上“好”，因此，在做大做長產(chǎn)業(yè)鏈上和節(jié)能降耗、技術(shù)改造上“提升”的空間很大。二是振興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。我縣的建材采掘業(yè)，目前基本算得上優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，但“優(yōu)勢”是相對的，學習實踐科學發(fā)展觀就是要求我們以發(fā)展的目光看待問題，以科學的態(tài)度審視問題，“優(yōu)勢”也要發(fā)展、要鞏固，把“優(yōu)勢”做成有影響力、有優(yōu)勢力。三是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。我國目前已進入工業(yè)化中期，裝備制造業(yè)發(fā)展前景廣闊，國家、省都制定了產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。我縣的新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是利用豐富的長江岸線資源，發(fā)展船舶制造業(yè)；抓住當前國家加大基礎(chǔ)設(shè)施投入的有利時機，大力投資和培育新材料、環(huán)境保護等未來優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4、堅持可持續(xù)發(fā)展：__縣生態(tài)優(yōu)美，山青水秀，是一筆寶貴的生態(tài)資源，更是一塊持續(xù)發(fā)展的“金字招牌”，這就要求在承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時，做到不降低環(huán)保門檻、不犧牲生態(tài)環(huán)境，不接受污染轉(zhuǎn)移。這是一個方面，第二方面，要推進資源節(jié)約循環(huán)利用。堅持開發(fā)和保護并重地開發(fā)礦產(chǎn)資源，推進規(guī)?；_采、精深化加工；加強基本農(nóng)田保護，提高土地集約、節(jié)約利用水平，促進循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

第4篇 縣工商局關(guān)于企業(yè)對外合資合作情況的調(diào)研報告

最近，縣工商局嚴格按照《關(guān)于對我縣企業(yè)對外合資合作工作進行專題調(diào)研的通知》（高討論組發(fā)〔〕5號）的要求，結(jié)合工商職能，就我縣加快對外合資、合作工作認真開展了調(diào)查研究，進行了專題查擺，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、在對外合資、合作方面縣局所做的工作

目前我縣共有對外合資、合作企業(yè)18家，縣局緊緊圍繞這些企業(yè)積極做好各項工作，具體措施如下：

（一）立足工商職能，積極開展“紅盾幫扶”工程。對合資、合作經(jīng)營企業(yè)，縣局積極開展幫扶工作，簽訂了幫扶協(xié)議，開展了走訪活動，向企業(yè)宣傳相關(guān)法律法規(guī)，及時了解其在生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，并努力幫助其解決；積極開展合同幫扶，指導(dǎo)其正確簽訂合同、履行合同，引導(dǎo)其參加各級“守合同、重信用”企業(yè)評選活動。近年來已發(fā)展山東吉地爾有限公司、山東泉林包裝有限公司（臺港澳法人獨資）2家對外合資、合作企業(yè)為市級“守合同、重信用”企業(yè)，提高了其誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營意識；鼓勵企業(yè)大力實施商標品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)其積極注冊商標，爭創(chuàng)名牌商標，不斷提高企業(yè)產(chǎn)品的知名度和競爭力。

（二）在登記注冊方面為對外合資、合作企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。設(shè)置了對外合資、合作服務(wù)專窗，實行首辦責任制，對企業(yè)的外合、合作項目實行專人接待，負責解答有關(guān)企業(yè)登記注冊事項問題。同時積極開展“照后行政建議”服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)及時申辦行業(yè)代碼證、稅務(wù)登記證、申請銀行開戶等手續(xù)，努力做到使企業(yè)少走彎路。

（三）加大市場監(jiān)管力度，為我縣對外合資、合作企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。近年來縣局認真履行市場監(jiān)管職責，嚴厲打擊商業(yè)賄賂、傳銷、商標侵權(quán)、虛假廣告和無照經(jīng)營等違法違規(guī)經(jīng)營行為，積極開展消費維權(quán)工作，努力為我縣對外合資、合作企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。

二、我縣對外合資、合作工作落后的原因分析

經(jīng)過認真調(diào)查，造成我縣對外合資、合作工作落后的原因如下：

（一）缺乏與外地企業(yè)對接的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品平臺。我縣有些企業(yè)規(guī)模小、檔次低，缺乏與外資企業(yè)配套的較完善的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品，不少企業(yè)因自身產(chǎn)品老化、技術(shù)水平低，難以拿出與外商合資、合作的產(chǎn)品和技術(shù)。