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公安局調(diào)研報告(3篇)

更新時間:2024-11-20 查看人數(shù):108

公安局調(diào)研報告

第1篇 對公安局信息化建設(shè)的調(diào)研報告

_____部長指出,在新形勢下,信息化已經(jīng)成為推進公安工作和公安隊伍建設(shè)的重要載體,也是我們推進“三基”工程建設(shè)的重要抓手。在新一輪“三基”工程建設(shè)中,逐步把“三基”工程建設(shè)的重點從“硬件”建設(shè)轉(zhuǎn)移到“軟件”建設(shè)上來,而“軟件”建設(shè)的重點是抓好信息化建設(shè)和應(yīng)用。進一步推動公安信息化建設(shè)和應(yīng)用,首先要全面分析當(dāng)前公安機關(guān)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀,不斷探索信息化工作的思路和方法。

一、當(dāng)前_____信息化建設(shè)的現(xiàn)狀及問題

(一)觀念滯后,民警思想根基差。在日常的工作中,部分民警認為,只要懂法并按照規(guī)定執(zhí)法就足以勝任公安工作,對于信息化的認識僅限于在電腦上打幾個字、在網(wǎng)上看看東西,對于信息化建設(shè)的范圍、意義認識不足。認為信息化建設(shè)就是花錢買設(shè)備、比投入、比裝備,不重視信息化應(yīng)用和投入產(chǎn)出,還沒有真正意識到全面開展信息化建設(shè)對于提高公安工作的巨大推動作用。因此出現(xiàn)了新知識不愿學(xué)、信息系統(tǒng)不愿用等問題,也就談不上研究如何將信息技術(shù)運用到公安工作中、促進公安工作發(fā)展。這已成為推動信息技術(shù)建設(shè)應(yīng)用的瓶頸。

(二)資金不足,基礎(chǔ)設(shè)施配備不齊。進行信息化建設(shè)就需要必備的硬件設(shè)備,經(jīng)過三年的基層基礎(chǔ)建設(shè),雖然我們的信息化建設(shè)硬件有了很大的提升,但是與上級提出新要求相比,我們?nèi)杂泻艽蟮牟罹?。目前_____公安局共有電腦174臺,其中14臺由于配置低無法使用;縣局服務(wù)器處于超負荷運轉(zhuǎn)狀態(tài),公安網(wǎng)運行速度有待提高;三年前建立的網(wǎng)上辦公系統(tǒng)已經(jīng)不能夠滿足當(dāng)前工作的需要,急需改版重建。

(三)起步較晚,系統(tǒng)應(yīng)用程度不高。應(yīng)用是信息化建設(shè)的靈魂,是信息化工作的核心,沒有應(yīng)用的帶動和依托,建了也沒效益。通過對我局信息化建設(shè)情況來看,重建設(shè)輕應(yīng)用的現(xiàn)象嚴(yán)重存在。僅限于人口信息系統(tǒng)、網(wǎng)上辦公系統(tǒng)和執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng),并且整個系統(tǒng)僅由內(nèi)勤或某位民警一人固定時間使用,更多的時候是“一個人干、一群人看”,信息系統(tǒng)應(yīng)用難以深入。經(jīng)調(diào)查,我局內(nèi)勤民警計算機基礎(chǔ)知識及基本操作達標(biāo)占86%,公文處理達標(biāo)占93%,網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)知識達標(biāo)占79%,電子郵箱使用達標(biāo)占98.6%,各類查詢系統(tǒng)及相關(guān)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的使用達標(biāo)占76.8%,而一般民警計算機基礎(chǔ)知識及基本操作達標(biāo)占38%,公文處理達標(biāo)占38.4%,網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)知識達標(biāo)占50.6%,電子郵箱使用達標(biāo)占60.9%,各類查詢系統(tǒng)及相關(guān)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的使用達標(biāo)占52.6%。

( 四)缺乏人才,信息化建設(shè)進展緩慢。目前_____公安局信息通訊部門有人員3人,其中計算機專業(yè)畢業(yè)的只有1人,同時還要負責(zé)網(wǎng)監(jiān)、機要等工作,從而導(dǎo)致了新技術(shù)沒人會用,難以適應(yīng)今后信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用管理工作需要。在民警中隨著民警年齡的遞增,一些年齡偏大的民警“怕上機、記不住、掌握不牢”的現(xiàn)象極其嚴(yán)重,計算機水平也存在著很大的差距。據(jù)統(tǒng)計,_____公安局45歲以下民警,計算機基礎(chǔ)知識及基本操作達標(biāo)占80%,公文處理達標(biāo)占65.4%,網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)知識達標(biāo)占87.5%,而45-50歲民警,計算機基礎(chǔ)知識及基本操作達標(biāo)占40%,公文處理達標(biāo)占46.8%,網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)知識達標(biāo)占50.5%。

二、通過對_____公安局信息化建設(shè)的現(xiàn)狀的分析。

公安信息化既是在社會信息化條件下做好公安基礎(chǔ)工作的一個重要途徑,也是區(qū)別于傳統(tǒng)公安基層基礎(chǔ)工作的一個鮮明特色,必須牢固樹立信息主導(dǎo)警務(wù)理念,以信息化有效提升公安戰(zhàn)斗力,提高執(zhí)法辦案和行政管理效率,以信息化帶動和促進公安工作現(xiàn)代化、正規(guī)化。為全面做好公安信息化建設(shè)。如何破解當(dāng)前公安信息化建設(shè)和應(yīng)用工作難題,全面提高公安信息化應(yīng)用的整體水平,是擺在各級公安機關(guān)“一把手”面前的首要問題。就_____公安局而言,為主要從以下幾個方面解決問題:

(一)統(tǒng)一思想,提高認識。加強公安信息化建設(shè)是提高公安機關(guān)整體戰(zhàn)斗力的重要途徑,是提升基層基礎(chǔ)工作水平的重要載體,是牽動警務(wù)機制改革的重要紐帶。因此要積極適應(yīng)信息化的發(fā)展趨勢,堅定不移走科技強警之路,向科技要素質(zhì)、要警力、要戰(zhàn)斗力,把信息化打造成為提升公安機關(guān)核心戰(zhàn)斗力的重要支柱。要深刻理解信息化對公安工作和隊伍建設(shè)已經(jīng)帶來和將要引起的發(fā)展變化,從全面的、戰(zhàn)略的高度,充分認識加快信息化建設(shè)對于全面推進公安工作重要作用和重大意義,要在全局上下形成“不會用計算機的領(lǐng)導(dǎo)將失去指揮權(quán),不懂計算機的民警將失去工作權(quán)”的觀念,要切實把信息化建設(shè)作為“一把手”工程,納入基層公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的日事議程,注重整合系統(tǒng)資源、整合信息技術(shù)資源,力爭早日實現(xiàn)公安工作信息化、現(xiàn)代化的目標(biāo)。

(二)爭取支持,加大投入。公安信息化建設(shè)工程,是一項技術(shù)要求高,成本投入大的工程,作為一個山區(qū)縣、國家級重點扶貧縣,經(jīng)濟總量小,僅依靠政府財力投入不現(xiàn)實的。要突破“有多少錢辦多少事”的常規(guī)思維,超前消費,多渠道籌措建設(shè)資金。首先公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要主動向黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報,爭取財力的支持;其次,公安機關(guān)要在節(jié)減經(jīng)費上做文章,壓縮或減少經(jīng)費支出,將節(jié)約的經(jīng)費用在信息化建設(shè)工作上;再次,可采取“先建后還”和“以租代建”等多種辦法,解決建設(shè)資金不足的問題。這一點,我們深有體會,在建設(shè)350兆無線通訊系統(tǒng)的時候,由于我們是山區(qū),建立自己的基站條件不允許,因此我們通過與移動、網(wǎng)通、聯(lián)通等部門協(xié)商租借他們的通訊塔,及時的解決了問題??傊?,妥善解決資金制約問題,信息化建設(shè)工程才有保障,才能實現(xiàn)最佳工作目標(biāo)。

(三)強化培訓(xùn),普及應(yīng)用。在推進信息化建設(shè)工作的同時,要著力解決普及應(yīng)用難題,才能使信息化應(yīng)用發(fā)揮更大的作用,取得更顯著的成效。因此,要改變重建設(shè),輕普及應(yīng)用的傾向,通過“送出去”或“請進來”的方式,不斷地對專業(yè)技術(shù)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),把各警種各部門和基層所隊民警培養(yǎng)成懂應(yīng)用,會管理維護信息網(wǎng)絡(luò)的能手。一是加大培訓(xùn)力度,使在崗每位民警熟悉掌握計算機使用技能,掃除“機盲”“ 網(wǎng)盲”現(xiàn)象;二是強化民警應(yīng)用信息,提高網(wǎng)上實戰(zhàn)能力,通過實戰(zhàn)激發(fā)民警學(xué)習(xí)熱情;三是培養(yǎng)技術(shù)骨干,開發(fā)利用信息,將信息化工作與日常工作機制結(jié)合起來,強勢推進以辦公自動化、綜合執(zhí)法辦案系統(tǒng)和信息采集室為龍頭的信息化建設(shè)。四是通過爭取編制,有計劃地從高等院校畢業(yè)生中招收專業(yè)技術(shù)人才,實現(xiàn)了信息化人才培養(yǎng)與信息化建設(shè)的有機結(jié)合。

第2篇 公安局學(xué)習(xí)考察社會管理創(chuàng)新工作調(diào)研報告

為全面貫徹落實孟建柱同志視察我區(qū)時的重要指示和全國公安機關(guān)社會管理創(chuàng)新座談(一)社會管理創(chuàng)新必須解放思想、轉(zhuǎn)變觀念

思想是行動的先導(dǎo),解放思想是改革創(chuàng)新的前提。扎蘭屯、阿榮旗、莫旗三地社會管理創(chuàng)新工作之所以走在全市前列,其中最重要的一條就是始終將解放思想貫穿始終。我們此次考察看到的扎蘭屯的“燈竿報警”、阿榮旗“一網(wǎng)式辦公”和莫旗的“執(zhí)法規(guī)范化獎懲績效考核制度”就是解放思想的成功典型。我們到扎蘭屯等地學(xué)習(xí),就是要學(xué)習(xí)他們自覺融入和服務(wù)大局、敢于創(chuàng)新進取、勇于探索擔(dān)責(zé)的工作理念,這樣才能解放思想、與時俱進,始終站在公安事業(yè)發(fā)展的最前沿。

第3篇 公安局建立辦案質(zhì)量考評制度調(diào)研報告

公安局建立辦案質(zhì)量考評制度調(diào)研報告

一、考核考評指標(biāo)情況:

(一)、適用“寬嚴(yán)相濟政策”引起執(zhí)法問題的思考

中央政法委在刑事執(zhí)法中,貫徹“寬嚴(yán)相濟政策”,省人民法院、省人民檢察院、公安廳、司法廳聯(lián)發(fā)(20__)69號《關(guān)于在刑事執(zhí)法活動中貫徹寬嚴(yán)相濟刑事司法政策的實施意見》根據(jù)該“意見”的規(guī)定,省檢察院、公安廳《關(guān)于不批準(zhǔn)逮捕案件適用條件的規(guī)定》省人民檢察院制定{《人民檢察院審查逮捕質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和《因生活無著落偶然盜竊等五種情形不起訴》等規(guī)定,在執(zhí)行中,對“寬”的尺度,公安、檢察、法院理解執(zhí)行不相同,導(dǎo)致在工作中經(jīng)常發(fā)生疑問,為有利于工作正確執(zhí)行“寬嚴(yán)相濟政策”,保護廣大人民群眾根本利益,對違法犯罪分子予以懲治、教育、感化,制定一個標(biāo)準(zhǔn)和程序規(guī)范,貫徹“寬嚴(yán)相濟政策”解決執(zhí)法中的誤區(qū)。

1、無逮捕必要的情形,各理解執(zhí)行無標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)云高法〈20__〉69號文“意見”,具有下列情形之一的一般不適用逮捕措施,列舉11種情形,不適用逮捕措施,可能判處三年以下有期徒刑,不予羈押確實不致妨礙刑事訴訟活動順利進行不再危害社會的,無標(biāo)準(zhǔn)和可操作性,對判處三年以下有期徒刑的案件,寬得無邊難以理解執(zhí)行,近年來,在這類案件,我局提取向檢察院移送審查批準(zhǔn)逮捕,檢方認為無逮捕必要,作出不批準(zhǔn)逮捕,變更強制措施釋放,但在訴訟中只有5%的案件得到起訴審判,其余的無法傳喚,一去不復(fù)來。導(dǎo)致案件久拖不結(jié),受害人利益遭到損害,人民群眾哀聲叫苦,最難受的是公安,特別是一線民警,如篆角派出所辦理的周德輝過失致人重傷,無逮捕必要釋放后無法找到,受害人的損失無法理賠,受害群眾三天、五天到派出所要求處理。等類似的案件較多,只有經(jīng)過采取強制措施,犯罪嫌疑人家屬才基本理賠,但這類案件初步判斷“意見”中規(guī)定的判處“三年以下有期徒刑,不導(dǎo)致危害社會”,犯罪嫌疑人釋放后逃之夭夭,受害人的損失怎么辦,他們只有

三、五天找公安。有大量案件公安已采取拘留措施提請檢方審查批捕,但檢方認為無捕必要,不導(dǎo)致危害社會,但公安方面認為有逮捕必要,可能會導(dǎo)致案件久拖不結(jié),妨害訴訟進行,其結(jié)果一去不復(fù),在這方面應(yīng)規(guī)定一個標(biāo)準(zhǔn),用什么標(biāo)準(zhǔn)、程序、措施、來論證保證訴訟順利進行,各執(zhí)行不一。

2、操作的結(jié)果無程序

實行從寬、從輕操作結(jié)果無程序和可根據(jù)的法律條文,在偵查階段,公安機關(guān)對“盜竊”等輕微的刑事案件,在當(dāng)事人之間相互履賠的案件,是否按轉(zhuǎn)治處,轉(zhuǎn)治處還要撤銷刑事案件,屬不屬降格處理,因此在操作上無操作程序規(guī)定,如:盜竊案件盜竊1—2千元價值財物,并作履賠,按照省檢察《因生活無著偶然盜竊等五種情形不起訴》未成年犯罪嫌疑人、老年犯罪嫌疑人,主觀惡意較小,社會危害不大等公安機關(guān)是否有權(quán)“作出不起訴決定”,所有這類案件怎樣結(jié)案,已批捕的案件不起訴是否作出其他行政處罰,只作不起訴即犯罪嫌疑人,達不到罪與刑相適應(yīng)的原則取不到懲治教育,公安提起起訴,檢方作出不起訴,又屬質(zhì)量問題,考評又扣起訴率的分。這類案件在實際執(zhí)法中缺乏可操作性,苦于一線辦案部門,難于法制民警,找不到一個正確的答案。

以上兩個方面的問題涉及當(dāng)前貫徹執(zhí)行刑事寬嚴(yán)相濟政策需要及時解決的執(zhí)法問題,建議要相互配合、相互支持、相互制約的工作中,更好地執(zhí)行法律和政策,盡快出臺解民憂、維護人民群眾利益,又有效地打出,防止犯罪,有利于穩(wěn)定具有操作性的 規(guī)定,彌補在執(zhí)法中的不足。

(二)、全省公安機關(guān)“三考”活動執(zhí)法質(zhì)量評分標(biāo)準(zhǔn)

1、 治安案件考評評分標(biāo)準(zhǔn)

(1)、事實是否清楚:第三項違法行為的手段、經(jīng)過、作案工具未查清的,或違法嫌疑人在共同違法行為中分別所起的作用未查清的:共同違法行中分別所起作用未查清的,認為考評規(guī)定太死板,已經(jīng)查了,違法人員不愿陳述的怎么辦,這不是讓民警有逼供方面的嫌疑。應(yīng)將“已經(jīng)查證仍查不清的除外”,現(xiàn)實生活中確有混合過錯型,偶然發(fā)生的案件,何以能查明各自所起的作用,只有事先預(yù)謀的案件盡可能查清,否則,共同違法行為案件,一旦抽考,此項難免不扣分。第十項.違法嫌疑人有精神病嫌疑,沒有對其在實施違法行為時的精神狀態(tài)進行鑒定的:精神狀態(tài)進行鑒定,該項不應(yīng)列為考評,治安案件實屬內(nèi)部矛盾,損害小,如果進行一次精神病狀態(tài)鑒定需投入4000—5000元。

(2)、定性是否準(zhǔn)確:第十八項將此行為定性為彼行為的:在實踐中有的行為難以辯別,如尋釁滋事與損毀公私財物、毆打他人等,其次是在同一法條,定性兩種以上性質(zhì)的,如:《治安處罰法》第四十三條里有毆打他人,故意傷害他人身體,此項扣分方法,要求盡量細化,對考官也好,被考單位也好都十分公平和掌握。

(3)、卷宗是否規(guī)范整潔:第四十六項公安行政法律文書制作不規(guī)范,或者詢問筆錄制作不規(guī)范影響證據(jù)效力的,影響證據(jù)效力 ,不易理解;第四十八項卷宗材料污損、涂改、字跡潦草及其他問題影響公安行政法律文書效力的:前面指卷宗材料,涂改、字跡潦草,后面指公安行政法律文書,兩者不相稱,前面指有關(guān)證人證言、書證、不屬法律文書范圍,要求細化明確。

2、刑事案件考評評分標(biāo)準(zhǔn)

(1)、事實是否清楚:第三項項作案工具來源、去向不清或者未調(diào)查作案工具的:規(guī)定不清,已經(jīng)調(diào)查,來源去向不清,還是指未調(diào)查,而且又指發(fā)現(xiàn)一處扣5分,意思是指經(jīng)過調(diào)查來源去向仍不清的也要扣分,建意規(guī)定,未調(diào)查作案工具來源,去向的。12項也應(yīng)明確區(qū)別對待。

(2)、證據(jù)是否確實充分:第十八項鑒定結(jié)論中未附有鑒定人資質(zhì)證書的:資質(zhì)證書的問題,辦案部門爭執(zhí)較多,目前存在內(nèi)部鑒定:州刑偵鑒定:未附,下級怎么索要,省、州鑒定中心制作的,當(dāng)事人自行去鑒定的都未附,但對鑒定結(jié)論無爭議的怎么辦,難道只為一個資質(zhì)證書復(fù)印件而跑到昆明或文山。

(3)卷宗是否規(guī)范整潔:第五十一項卷宗材料污損、涂改、字跡潦草及其他問題影響文書法律效力的:規(guī)定與治安案件參評同等,要求細化為好。

二、執(zhí)法辦案考核考評和獎懲制度情況。

(一)案件質(zhì)量方面:

1、在執(zhí)法辦案的程序方面還不夠完善?!吨伟补芾硖幜P法》實施以來,少數(shù)基層公安機關(guān)民警在執(zhí)法執(zhí)勤和辦案中,有的受案不及時,部分案件還是先查處后受案;有的案件傳喚原因、處所未通知家屬或者注明方式不夠規(guī)范;有的未告知被詢問人依法享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。

2、收繳、追繳的隨意性較大。《治安管理處罰法》并未規(guī)定收繳和追繳應(yīng)當(dāng)由縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人審批,但《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》只規(guī)定收繳應(yīng)當(dāng)由縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人審批,因此,執(zhí)法的隨意性大,不利于監(jiān)督。按照《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》,收繳必須由縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人審批,在執(zhí)法實踐中遇到派出所作出500元以下罰款并收繳小額的非法財物的,對派出所,尤其是邊遠派出所的執(zhí)法帶來不便。

3、對拒絕交納罰款的違法行為執(zhí)行難度大?!吨伟补芾硖幜P法》取消了公安機關(guān)對拒絕交納罰款行為的處罰權(quán),按照《行政處罰法》第51條的規(guī)定,加處罰款沒有現(xiàn)實意義,只能將依法扣押的物品拍賣抵繳罰款或拘留,申請人民法院強制執(zhí)行。在實踐中這類案件比較多,涉及的罰款數(shù)額不大,對于沒有扣押的物品可抵繳罰款的案件如何申請法院強制執(zhí)行,還未形成有效的辦案機制,削弱了對違法行為人的處罰力度。

4、對“情節(jié)較輕”、“情節(jié)較重”的規(guī)定難以界定。特別是賭博案件中,情節(jié)的認定問題,賭資較大、情節(jié)嚴(yán)重,尚無明確的規(guī)定、界定。除《治安管理處罰法》條文中第19條、第20條規(guī)定的幾種情形外,大多數(shù)條款均有“情節(jié)較輕”、“情節(jié)較重”,實踐中難以界定。

(二)履行職能管理方面。就目前的考評辦法來看,對各部門的考評缺乏靈活性,存在職責(zé)不清的現(xiàn)象。如:在對爆炸、劇毒物品的運輸、使用、監(jiān)督等環(huán)節(jié)上還存在職責(zé)不清的現(xiàn)象,導(dǎo)致出現(xiàn)管理漏洞;在對電子游戲室的管理方面,存在審批由文化部門審批,報公安機關(guān)治安部門備案,存在不利于規(guī)范化管理的現(xiàn)象。

(三)意見和建議:

1、加強執(zhí)法檢查與指導(dǎo),進一步完善執(zhí)法質(zhì)量考評制度。按照考評工作“日?;⒁?guī)范化、信息化”的要求,不斷完善考評辦法,提高考評效能,使考評工作從定期考評向隨機考評轉(zhuǎn)化、從案件考評向所有執(zhí)法環(huán)節(jié)考評轉(zhuǎn)化、從對單位考評向?qū)€人考評轉(zhuǎn)化。進一步拓展考評范圍,加強對民警個人的考評,建立個人執(zhí)法檔案。逐步改革考評方式,建立日??荚u工作機制,將平時考評與年終考評有機結(jié)合,采取專項檢查、專案檢查、案件審核、個案考評、綜合評估等多種手段,增強執(zhí)法質(zhì)量考評力度,從考評中不斷發(fā)現(xiàn)執(zhí)法不足和問題并加以規(guī)范。同時,對于執(zhí)法質(zhì)量考評末位的執(zhí)法辦案單位負責(zé)人及后三名民警進行離崗集中培訓(xùn),以此提高執(zhí)法辦案質(zhì)量。

2、加強調(diào)研,及時解決執(zhí)法實踐中出現(xiàn)的問題。公安機關(guān)將積極主動收集整理各派出所在執(zhí)法實踐中遇到的新情況、新問題,及時釋疑解難。

3、明確職責(zé)分工,強化部門管理職能。

三、錯案認定、追究情況。

(一)、錯案的認定。錯案,是指案件主辦人、協(xié)辦人或其他與案件有直接關(guān)系的人員,因故意或重大過失,致使案件主要違紀(jì)事實失實,定性不準(zhǔn),處理不當(dāng),違反辦案程序或造成其它嚴(yán)重后果的案件。認定錯案應(yīng)實事求是,以事實為依據(jù),以紀(jì)律法律為準(zhǔn)繩。

1.錯案范圍:一是錯誤采取行政、刑事強制措施的案件;二是該報捕、移送起訴、擬報勞動教養(yǎng)、少年管教而不上報、不處理或降格處理的案件;三是錯誤作出行政(包括治安)處罰的案件;四是超越職權(quán)辦理的案件。

2. 錯案發(fā)生的情形:一是因徇私枉法、收受賄賂,放縱違法犯罪分子,或使無辜者受到陷害;二是因刑訊逼供、非法拘禁造成錯案;三是該報捕、移送起訴、擬報勞動教養(yǎng)、少年管教而故意不上報、不處理或降格處理;四是因工作不負責(zé)任,認定事實錯誤或者基本事實不清,主要證據(jù)不足,定性錯誤,致使不應(yīng)受處罰或追究的人,受到處罰或追究,后果較重;五是違反規(guī)定,錯誤采取刑事拘留、監(jiān)視居住等限制公民人身自由的刑事強制措施,造成一定后果;六是違法查封、扣押、凍結(jié)、追繳財物,或者違法處置贓物、贓款及其它財物,造成經(jīng)濟賠償?shù)群蠊黄呤欠欠ú迨纸?jīng)濟糾紛、民間債務(wù)糾紛,或者其他超越職權(quán)辦案,造成較嚴(yán)重后果;八是其它原因造成錯案,后果較重的。

(二)錯案的追究情況。錯案責(zé)任追究應(yīng)堅持有錯必糾,過錯與責(zé)任相適應(yīng),黨紀(jì)政紀(jì)面前人人平等和教育與懲處相結(jié)合的原則。對形成錯案的責(zé)任人,按照責(zé)任自負,區(qū)別對待的原則進行處理。對索賄、受賄,徇私枉法,造成人身傷亡或重大經(jīng)濟損失及惡劣影響的,從重處理。一是抓措施落實,使錯案責(zé)任追究工作落到實處。

(1)公安機關(guān)一把手親自抓,堅決抓出成效;

(2)公安機關(guān)法制部門集中主要力量抓好落實,強化監(jiān)督力度;

(3)把錯案責(zé)任追究工作納入目標(biāo)考核工作,作為考評年度工作依據(jù)之一。二是抓監(jiān)督力度。結(jié)合實際,從七個渠道發(fā)現(xiàn)錯案:

(1)開展執(zhí)法檢查;

(2)是實行各類案件的審核把關(guān);

(3)認真查處復(fù)議案件;

(4)從信訪案件中發(fā)現(xiàn)錯案;

(5)人民群眾舉報;

(6)上級交辦的案件;

(7)各級人大對案件的議案和法院、檢察機關(guān)對案件的建議。對發(fā)現(xiàn)的錯案,都要進行認真的調(diào)查核實,把錯案與辦案中的一般性錯誤區(qū)分開;把錯案與民警在辦案中的違法行為區(qū)分開;把錯案與自由裁量權(quán)運用不當(dāng)造成的處罰畸輕畸重區(qū)分開。從而確保錯案認定準(zhǔn)確無誤。三是抓查處工作,嚴(yán)格追究錯案責(zé)任人的責(zé)任。按規(guī)定認定錯案的是公安法制部門,追究錯案責(zé)任人責(zé)任的是公安機關(guān)的紀(jì)檢、監(jiān)察和政工部門。在錯案追究工作中,注意抓好三個環(huán)節(jié):

(1).調(diào)查環(huán)節(jié),搞清辦錯案人在辦案中應(yīng)負的責(zé)任,根據(jù)形成錯案的主客觀因素、錯案造成影響和危害,實事求是地提出對錯案責(zé)任人的處理意見。

(2).處罰環(huán)節(jié),堅持五個“從輕從重”的原則,即主觀故意的從重,過失從輕;主要責(zé)任者從重,次要責(zé)任者從輕;影響大、后果嚴(yán)重的從重,情節(jié)輕微、危害不大的從輕;貪贓枉法、刑訊逼供的從重;認錯態(tài)度不好,堅持不改從重,認錯態(tài)度端正,主動改正從輕。

(3).執(zhí)法環(huán)節(jié),堅持違法必究原則,對辦錯案的責(zé)任人必須認真追究,一旦做出處罰決定必須認真執(zhí)行,發(fā)現(xiàn)不執(zhí)行的追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

公安局調(diào)研報告(3篇)

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