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報(bào)告怎么寫
一、引言 城市是人口密集、活動(dòng)頻繁的地方,其管理水平直接影響著居民的生活質(zhì)量。城市管理涉及多個(gè)領(lǐng)域,其中衛(wèi)生環(huán)境作為居民健康的基礎(chǔ),顯得尤為重要。本報(bào)告旨在調(diào)研分析城市管理中的衛(wèi)生環(huán)境問(wèn)題,探討其現(xiàn)狀、挑戰(zhàn),并提出改進(jìn)策略。
二、城市管理現(xiàn)狀
1. 垃圾處理:多數(shù)城市的垃圾分類和回收系統(tǒng)已經(jīng)建立,但實(shí)施效果因地區(qū)而異,一些地方仍存在混合丟棄現(xiàn)象。
2. 公共衛(wèi)生設(shè)施:公共衛(wèi)生間、垃圾收集點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施總體充足,但在一些老舊城區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū),設(shè)施不足或維護(hù)不及時(shí)。
3. 環(huán)境清潔:街道清掃和綠化工作普遍得到重視,但部分區(qū)域的清潔度仍有待提高。
4. 水源保護(hù):大多數(shù)城市對(duì)水源地進(jìn)行了一定程度的保護(hù),但污染風(fēng)險(xiǎn)依然存在。
三、面臨挑戰(zhàn)
1. 人口增長(zhǎng):隨著城市化進(jìn)程加快,人口密度增加,垃圾產(chǎn)生量和處理壓力增大。
2. 技術(shù)更新:需要引入更高效、環(huán)保的垃圾處理技術(shù),以應(yīng)對(duì)現(xiàn)有系統(tǒng)的局限。
3. 社會(huì)參與:公眾環(huán)保意識(shí)需進(jìn)一步提升,增強(qiáng)垃圾分類和減少浪費(fèi)的行為習(xí)慣。
4. 法規(guī)執(zhí)行:現(xiàn)有環(huán)境衛(wèi)生法規(guī)的執(zhí)行力度和效果需要加強(qiáng)。
四、改進(jìn)建議
1. 提升基礎(chǔ)設(shè)施:優(yōu)化公共衛(wèi)生間布局,增設(shè)垃圾收集點(diǎn),確保設(shè)施充足且易于使用。
2. 強(qiáng)化科技應(yīng)用:引入智能垃圾分類和處理系統(tǒng),提高垃圾處理效率。
3. 教育宣傳:通過(guò)教育和宣傳活動(dòng),提高公眾的環(huán)保意識(shí)和行為規(guī)范。
4. 法規(guī)完善:強(qiáng)化法規(guī)執(zhí)行,對(duì)違反環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定的行為進(jìn)行有效監(jiān)管。
五、案例分析 選取若干城市管理優(yōu)秀的城市,分析其成功經(jīng)驗(yàn),如有效的垃圾分類政策、公眾參與機(jī)制等,為其他城市提供借鑒。
六、未來(lái)展望 隨著科技發(fā)展和公眾意識(shí)提升,城市管理的衛(wèi)生環(huán)境將有望持續(xù)改善,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的城市發(fā)展模式。
第1篇 市采購(gòu)經(jīng)理樣本企業(yè)典型案例調(diào)研報(bào)告
為了解企業(yè)當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況及面臨的困難和問(wèn)題,確保采購(gòu)經(jīng)理調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,近期,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局衢州調(diào)查隊(duì)選取7家采購(gòu)經(jīng)理樣本企業(yè)進(jìn)行實(shí)地走訪調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示:此次走訪企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展向好,未來(lái)預(yù)期樂(lè)觀,但原材料成本高、招工難、資金緊張的問(wèn)題需引起重視。
一、樣本企業(yè)基本情況
此次共走訪7家企業(yè),其中非制造業(yè)2家,制造業(yè)5家;國(guó)
家級(jí)樣本3家,省地級(jí)樣本4家;大型企業(yè)2家,中型企業(yè)3家,小型企業(yè)2家。所走訪的企業(yè)主要分布在6個(gè)行業(yè)。
表1:走訪樣本企業(yè)基本情況表
企業(yè)名稱
制造業(yè)1,非制造,2
企業(yè)規(guī)模(大型1,中型2,小型3)
樣本級(jí)別(國(guó)家級(jí)1,省地級(jí)2)
所屬行業(yè)
浙江__建設(shè)有限公司
房屋建筑業(yè)
浙江__竹業(yè)有限公司
刨花板制造
浙江__輕紡有限公司
紡織業(yè)
江山市__貿(mào)易有限公司
互聯(lián)網(wǎng)零售
浙江__門業(yè)有限公司
金屬門窗制造
浙江__門業(yè)有限責(zé)任公司
木門窗制造
江山__門業(yè)股份有限公司
木門窗制造
二、企業(yè)自謀發(fā)展的典型案例
典型一:商品房精裝修帶動(dòng)木制門窗業(yè)向好發(fā)展
此次走訪的木制門窗業(yè)企業(yè)在春節(jié)過(guò)后生產(chǎn)量和訂單量都持續(xù)上升,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)一片向好。企業(yè)均反映,國(guó)家提倡商品房精裝修政策出臺(tái)以來(lái),市場(chǎng)對(duì)木制門窗的需求快速增長(zhǎng),與萬(wàn)科、綠城、碧桂園等大型房開企業(yè)合作的訂單明顯增加,企業(yè)的生產(chǎn)量和訂貨量都大幅度增長(zhǎng)。江山__門業(yè)股份有限公司反映企業(yè)2023年的產(chǎn)值(含稅)達(dá)12個(gè)億,納稅額達(dá)到1.1億左右,為了滿足市場(chǎng)需求,企業(yè)還新建了生產(chǎn)基地,2023年開始投產(chǎn)鞋柜、衣柜等精裝修新配套產(chǎn)品,擴(kuò)大生產(chǎn)的同時(shí)給當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。浙江__門業(yè)有限責(zé)任公司反映,企業(yè)與全國(guó)排名前50的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)都有合作,向房地產(chǎn)開發(fā)工程提供的門窗占總銷售量的60%左右,1-3月的銷售額比去年增長(zhǎng)30%左右,預(yù)計(jì)下階段生產(chǎn)銷售將繼續(xù)增加。企業(yè)反映據(jù)木門協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì),每年中國(guó)木門需求在2000億左右,市場(chǎng)需求量大,行業(yè)發(fā)展前景向好。
典型二:'一帶一路'持續(xù)推進(jìn),竹刨板企業(yè)受益
浙江__竹業(yè)有限公司主要從事竹刨板的生產(chǎn),以做集裝箱箱板為主,為中集集團(tuán)做配套底板。由于海上運(yùn)輸量大,集裝箱板又屬于易耗品,需及時(shí)更換,企業(yè)的訂貨量一直保持穩(wěn)中有升的狀態(tài)。從'一帶一路'啟動(dòng)以來(lái),企業(yè)的生產(chǎn)又更上了一個(gè)新臺(tái)階,商貿(mào)活動(dòng)的增加導(dǎo)致集裝箱的需求大量增長(zhǎng),企業(yè)生產(chǎn)和訂單也隨之增長(zhǎng),尤其是非洲等欠發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)在購(gòu)買貨物的同時(shí)會(huì)配套購(gòu)買裝貨的集裝箱,進(jìn)一步刺激了竹刨板的生產(chǎn)。
典型三:電子商貿(mào)三大優(yōu)勢(shì)助推江山獼猴桃銷售
江山__貿(mào)易有限公司主要從事農(nóng)產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)零售,獼猴桃是企業(yè)銷售的主打產(chǎn)品,季節(jié)性因素明顯。上半年因?yàn)槠髽I(yè)主要銷售外地水果如芒果和百香果等,經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有所放緩。但據(jù)了解,企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),在2023年完成獼猴桃銷售八百萬(wàn)斤左右。優(yōu)勢(shì)一:電子商務(wù)屬于銷售型企業(yè),資金周轉(zhuǎn)時(shí)間短。上半年銷售少,幾乎無(wú)囤貨風(fēng)險(xiǎn),下半年獼猴桃銷售量大,但由于電子商務(wù)的特殊性,每筆銷售最長(zhǎng)15天就能獲利。優(yōu)勢(shì)二:企業(yè)打造高口碑。企業(yè)在收購(gòu)獼猴桃時(shí)只選擇口味好品質(zhì)優(yōu)的,而且企業(yè)從2023年開始就立下準(zhǔn)則,保證每個(gè)到手的獼猴桃都是完好無(wú)損的,任何壞果都由企業(yè)承擔(dān)賠償責(zé)任,鎖定了部分客戶,打造起自身的高口碑。優(yōu)勢(shì)三:物流成本低,競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。企業(yè)掌握江山韻達(dá)快遞100%的股份,企業(yè)自身產(chǎn)品銷售的物流費(fèi)用大大降低。
典型四:企業(yè)發(fā)展揚(yáng)長(zhǎng)避短,提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
面對(duì)當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)紛紛提升自身優(yōu)勢(shì),謀求發(fā)展。江山__門業(yè)股份有限公司則開始研發(fā)新產(chǎn)品,開始投產(chǎn)櫥衣柜等精裝修的相關(guān)配套產(chǎn)品,抓住發(fā)展機(jī)遇。浙江__門業(yè)有限責(zé)任公司表示公司打算聯(lián)合其他企業(yè),通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的方式把市場(chǎng)做大,適應(yīng)市場(chǎng)。浙江__門業(yè)有限公司則表示,在防盜門市場(chǎng),和永康的企業(yè)相比,企業(yè)的區(qū)位競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)很小,所以企業(yè)定位在中高端市場(chǎng),不做低檔門,通過(guò)質(zhì)量取勝。浙江__竹業(yè)有限公司正準(zhǔn)備采取'機(jī)器換人'來(lái)提升生產(chǎn)效率,緩解用工成本壓力。浙江__建設(shè)有限公司在企業(yè)大項(xiàng)目的空檔期承接一些農(nóng)村小項(xiàng)目工程,留住員工。
三、企業(yè)目前存在的主要困難與問(wèn)題
(一)原材料成本價(jià)格高。
此次調(diào)查的企業(yè)中,有5家企業(yè)都反映原材料成本高的問(wèn)題。浙江__門業(yè)有限責(zé)任公司反映企業(yè)的原材料價(jià)格全線上漲,板材比去年上升30%左右,紙箱的價(jià)格比去年上漲了100%以上。浙江__門業(yè)有限公司也反映門把手鋅合金的價(jià)格從1.2w每噸,上升至4w每噸,一個(gè)門把手就需要多支出130-200元左右。浙江__輕紡有限公司則表示,去年企業(yè)主要原材料粘膠的價(jià)格上漲了15%左右,今年以來(lái),原材料的價(jià)格仍略有上升。可見(jiàn),原材料價(jià)格的上漲給企業(yè)生產(chǎn)成本增加帶來(lái)很大壓力。
(二)企業(yè)用工成本高,招工困難。
近年來(lái),用工制度日趨規(guī)范,企業(yè)要給每個(gè)職工交納五險(xiǎn)一金,部分企業(yè)五險(xiǎn)一金交納額已達(dá)到應(yīng)發(fā)工資總額的30%左右。企業(yè)反映員工工資每年都有所增加,企業(yè)的負(fù)擔(dān)一年比一年重。浙江__門業(yè)有限公司反映,企業(yè)員工95%都是本地工人,幾乎所有員工都繳納養(yǎng)老保險(xiǎn),員工工資每年上漲5—10%左右。江山__門業(yè)股份有限公司也反映,2023年員工工資發(fā)放高達(dá)一個(gè)億。企業(yè)還反映招工困難,尤其是熟練技術(shù)工難找,一線工人工作強(qiáng)度較大,年輕人不愿意干,車間里多為40歲以上的工人。江山__門業(yè)股份有限公司反映新造廠區(qū)的配套設(shè)施不完善,工人難找更難留。
(三)企業(yè)資金緊張,經(jīng)營(yíng)壓力大。
此次走訪、有4家企業(yè)都表示資金較為緊張,企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本負(fù)擔(dān)重。浙江__門業(yè)有限責(zé)任公司反映,企業(yè)大多與房開公司合作,供貨給大項(xiàng)目工程都需要墊資,一個(gè)項(xiàng)目質(zhì)保定金需要10%,一個(gè)投資5億的大項(xiàng)目,質(zhì)保定金就高達(dá)5000萬(wàn),而且房產(chǎn)項(xiàng)目無(wú)預(yù)付款,按照進(jìn)度階段性付款,企業(yè)回款周期長(zhǎng),資金壓力大。江山__門業(yè)有限公司反映土地使用稅從3-6-9元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)到6-9-12元/平方米,企業(yè)一年的土地使用稅就花費(fèi)60萬(wàn),江山市今年門業(yè)整治,提高門業(yè)企業(yè)的廠房租金,無(wú)疑又給企業(yè)增加了生產(chǎn)成本。浙江__輕紡有限公司表示,企業(yè)擴(kuò)張速度較快,二期工程和新造房產(chǎn)項(xiàng)目相繼開展,企業(yè)投入資金壓力大,加之銀行對(duì)紡織行業(yè)貸款門檻高,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力大。
四、幾點(diǎn)促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的意見(jiàn)和建議
(一)減輕企業(yè)用工負(fù)擔(dān),優(yōu)化人才環(huán)境。
繼續(xù)階段性降低企業(yè)'五險(xiǎn)一金'繳費(fèi)比例。降低養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)的費(fèi)率,減輕企業(yè)的社保費(fèi)支出,靈活繳納社保,對(duì)于社保繳納達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)給予一定的優(yōu)惠或者減免。實(shí)施人才戰(zhàn)略,引入高端創(chuàng)新人才,加強(qiáng)培養(yǎng)本土專業(yè)人才,推進(jìn)吸引、留住、培育人才的軟環(huán)境建設(shè)。積極創(chuàng)新模式,重視培養(yǎng)優(yōu)秀員工,建立健全晉升激勵(lì)機(jī)制,為員工提供良好的發(fā)展平臺(tái)和晉升渠道,提升福利待遇留住人才,降低人才流失帶來(lái)的人力資源損耗,提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率。
(二)發(fā)展普惠金融,減輕資金壓力。
大力發(fā)展普惠金融,針對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)金融領(lǐng)域‘脫實(shí)向虛’的問(wèn)題,讓更多實(shí)體企業(yè)獲得金融支持。銀監(jiān)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有銀行的監(jiān)督檢查,采取一系列措施促使國(guó)有銀行對(duì)符合資信要求的企業(yè)放貸,帶活企業(yè)融資市場(chǎng),緩解企業(yè)資金緊張問(wèn)題。積極推動(dòng)有上市基本條件的企業(yè)上市。上市集資比銀行貸款、民間籌資等方式具有明顯的優(yōu)勢(shì),企業(yè)與社會(huì)空閑資金之間借助資本手段進(jìn)行銜接,進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)的資源配置功能。
(三)減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān),釋放企業(yè)活力。
繼續(xù)推行稅負(fù)改革,進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負(fù),繼續(xù)改革完善增值稅,重點(diǎn)降低制造業(yè)等行業(yè)稅率。大幅擴(kuò)展享受減半征收所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍。大幅提高企業(yè)新購(gòu)入儀器設(shè)備稅前扣除上限。實(shí)施企業(yè)境外所得綜合抵免政策。擴(kuò)大物流企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)用地稅收優(yōu)惠范圍。繼續(xù)實(shí)施企業(yè)重組土地增值稅、契稅等到期優(yōu)惠政策。完善地方收費(fèi)清單和清理各類收費(fèi)項(xiàng)目,加快促進(jìn)地方收費(fèi)清單的完善,確保國(guó)家以及地方各政府扶持企業(yè)發(fā)展政策落實(shí)到位。
第2篇 校風(fēng)管理調(diào)研報(bào)告樣本
時(shí)間:
對(duì)象:__學(xué)校校風(fēng)管理
方式:隨機(jī)看看,聊聊,聽(tīng)聽(tīng)
調(diào)研人:
背景:為了豐富、提升高位均衡教育的內(nèi)涵和品質(zhì),教育局決定在__年重新啟動(dòng)“校風(fēng)管理規(guī)范學(xué)校、教學(xué)常規(guī)管理規(guī)范學(xué)校、技術(shù)裝備管理規(guī)范學(xué)校、后勤管理規(guī)范學(xué)?!钡膭?chuàng)評(píng)工作,為使創(chuàng)評(píng)工作更貼近學(xué)校實(shí)際,更有針對(duì)性,更有實(shí)效性,2月26日下午,教育局召開創(chuàng)評(píng)研討會(huì),最后確定,先分組調(diào)研,再修訂方案,然后逐步推進(jìn),校風(fēng)管理調(diào)研報(bào)告。
接到任務(wù),與朱局、馬軍商量,針對(duì)校風(fēng),擬定從以下四個(gè)方面進(jìn)行調(diào)研。
1、組織建設(shè)
2、政風(fēng)(辦學(xué)思想、行政行為)
3、教風(fēng)(師德師風(fēng)、教學(xué)常規(guī))
4、學(xué)風(fēng)(學(xué)習(xí)、禮儀、衛(wèi)生、鍛煉等行為習(xí)慣)
一、組織建設(shè)
有校風(fēng)建設(shè)的組織機(jī)構(gòu)嗎?
有。是德育共同體,有警校,家校,學(xué)生處等機(jī)構(gòu),只是不叫這個(gè)名稱。
行政經(jīng)常研究校風(fēng)建設(shè)嗎?
研究,師風(fēng)師德建設(shè)。
校風(fēng)建設(shè)有專項(xiàng)的規(guī)劃和制度嗎?
有德育計(jì)劃,相關(guān)的制度也有,只是還沒(méi)有校風(fēng)建設(shè)的專項(xiàng)規(guī)劃。
學(xué)校中,師生知道校風(fēng)建設(shè)嗎?
不太清楚。
對(duì)校風(fēng)建設(shè),認(rèn)識(shí)還不夠清晰深刻,缺乏系統(tǒng)規(guī)劃,整體推進(jìn),氛圍不夠濃厚,調(diào)查報(bào)告《校風(fēng)管理調(diào)研報(bào)告》。
希望:有一個(gè)統(tǒng)一的校風(fēng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方案。
二、政風(fēng)
辦學(xué)思想:
行政醞釀已久,基本成型,只是沒(méi)有廣泛宣講和實(shí)施,師生還不知曉。
校訓(xùn):厚德廣才,報(bào)國(guó)濟(jì)世;
校風(fēng):修身治學(xué),感恩奮進(jìn);
教風(fēng):敬業(yè)愛(ài)生,立人樸教;
學(xué)風(fēng):立志守信,樂(lè)學(xué)善思;
政風(fēng)總體端正、負(fù)責(zé)、勤奮、和諧。行政行為,能夠依法管理,以德興校,追求善美,黨政工和諧,共謀學(xué)校發(fā)展。
三、教風(fēng)
1、師風(fēng)師德
早晨八點(diǎn),師生陸續(xù)到校,有學(xué)生開始做清潔,八點(diǎn)三十,教師全部到齊,規(guī)范列隊(duì)參加集體朝會(huì)。
校園中,課堂上,教師遵守師德,愛(ài)生敬業(yè),基本沒(méi)有體罰學(xué)生的現(xiàn)象,精神風(fēng)貌良好。
與教師閑聊,能夠感到,教師有一定的主人翁精神,關(guān)心學(xué)校發(fā)展。
2、教學(xué)常規(guī)
遵守教學(xué)“六認(rèn)真”,行政定期進(jìn)行學(xué)月查導(dǎo)。
各科教學(xué)基本規(guī)范,積極開展教學(xué)研究,積極推進(jìn)素質(zhì)教育。
教師認(rèn)真負(fù)責(zé),周豹等部分教師重視個(gè)別輔導(dǎo)。
早會(huì)、班、隊(duì)活動(dòng)依照計(jì)劃有序開展,午間管理,部分教師主動(dòng)參與。
四、學(xué)風(fēng)
場(chǎng)景一:集體朝會(huì)
八點(diǎn)四十,集體朝會(huì)隨著樂(lè)聲按時(shí)舉行……學(xué)生主持。
升國(guó)旗,師生整齊列隊(duì),注目行禮,肅穆莊嚴(yán);
國(guó)旗下講話,學(xué)生背讀。
總結(jié)與布置,過(guò)于簡(jiǎn)單。
齊誦校訓(xùn):立志樹德,勤學(xué)守紀(jì);
國(guó)旗下講話需加指導(dǎo),總結(jié)需要注重細(xì)節(jié)評(píng)價(jià)。
場(chǎng)景二:大課間操
下課鈴響,音樂(lè)響起,各班列隊(duì)魚貫而行,依次來(lái)到操場(chǎng)……
師生共同參與,體操——跑步——舞蹈,秩序好,有一定特色。
三十分鐘活動(dòng)結(jié)束,各班自動(dòng)復(fù)歸原處,有序離開操場(chǎng)……
建議適時(shí)督評(píng)、個(gè)別指導(dǎo)。
場(chǎng)景三:眼保健操
眼保健操,高段學(xué)生普遍認(rèn)真、規(guī)范;低段學(xué)生不夠準(zhǔn)確、熟練,需要加以訓(xùn)練、指導(dǎo)。
第3篇 2023調(diào)研報(bào)告的格式樣本
調(diào)研報(bào)告包括兩部分,一是調(diào)查,二是研究。本文將介紹2023調(diào)研報(bào)告的樣本。
2023調(diào)研報(bào)告的樣本(1)
為切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè),根據(jù)區(qū)委組織部的工作部署,結(jié)合辦事處實(shí)際,我們組織人員對(duì)街道社區(qū)黨建工作進(jìn)行了深入調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
南環(huán)辦事處轄10個(gè)社區(qū)、3個(gè)小區(qū)管委會(huì),社區(qū)工作人員84人,其中社區(qū)書記主任20人,占社區(qū)工作者隊(duì)伍的23.8%;從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看,本科學(xué)歷的19人,占22.6%,專科學(xué)歷的30人,占35.7%,中專及以下學(xué)歷的35人,占41.7%;從年齡結(jié)構(gòu)看,35歲以下的55人,占65.5%,平均年齡34歲。街道黨委下設(shè)10個(gè)社區(qū)黨總支、14個(gè)黨支部,其中街道機(jī)關(guān)支部1個(gè)、社區(qū)支部10個(gè)、小區(qū)支部3個(gè),共有直管黨員1032名。
二、主要做法
根據(jù)新時(shí)期黨建工作的新要求,我們加大了街道社區(qū)黨建工作力度,進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐。
(一)強(qiáng)化教育管理,精心打造一流的班子和干部隊(duì)伍
按照區(qū)委提出的建一流的街道社區(qū)、帶一流的干部隊(duì)伍、創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)要求,我們始終把打造一流的社區(qū)班子和干部隊(duì)伍作為推進(jìn)社區(qū)黨建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出抓了以下三個(gè)方面工作。一是創(chuàng)新選人用人機(jī)制,優(yōu)化社區(qū)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。根據(jù)干部梯次發(fā)展的要求,街道黨委組織進(jìn)行了社區(qū)黨支部補(bǔ)選工作,把5名政治素質(zhì)高、年富力強(qiáng)的工作人員調(diào)配到社區(qū)班子、從大中專畢業(yè)生中招聘選拔了一批善于做群眾工作的優(yōu)秀人才充實(shí)到社區(qū)工作者隊(duì)伍,極大地提高了社區(qū)班子的戰(zhàn)斗力,優(yōu)化了干部隊(duì)伍知識(shí)、年齡結(jié)構(gòu)。與2002年相比,平均年齡下降了8歲,大專以上文化程度人員比例提高了15%。在支持佳苑世紀(jì)城重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中,趙西社區(qū)黨總支新班子成員團(tuán)結(jié)一心、通力合作,積極協(xié)助拆遷組開展工作,僅用了短短一個(gè)月時(shí)間就完成了拆遷任務(wù),得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的一致好評(píng)。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),著力提高-干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。我們將社區(qū)干部培訓(xùn)工作納入干部教育培訓(xùn)整體規(guī)劃之中,每年分期、分批對(duì)社區(qū)干部輪訓(xùn)一遍。采取走出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式,組織社區(qū)干部參加黨校舉辦的以服務(wù)群眾為重點(diǎn)的專題培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。幾年來(lái),我們積極參加市、區(qū)組織到華東五市、武漢等地先進(jìn)社區(qū)的學(xué)習(xí)觀摩活動(dòng),辦事處還自我組織到大連學(xué)習(xí)考察。通過(guò)教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,廣大街道社區(qū)干部的整體素質(zhì)和實(shí)際工作能力得到了明顯的提高。三是完善工作機(jī)制,促動(dòng)工作規(guī)范化運(yùn)作。社區(qū)各項(xiàng)工作實(shí)行責(zé)任制,年初制定責(zé)任目標(biāo),層層簽訂責(zé)任狀,年終進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作運(yùn)行機(jī)制;在政務(wù)上推行公開制,對(duì)社區(qū)低保、公益性崗位和發(fā)展黨員等重點(diǎn)工作予以公示,增加工作的透明度;在服務(wù)上實(shí)行承諾制,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題工作定時(shí)限、定質(zhì)量;在接待上實(shí)行首問(wèn)制,來(lái)訪有登記,接待有人員,嚴(yán)格按制度辦事,規(guī)范了社區(qū)干部的工作行為,有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作規(guī)范開展。四是加大對(duì)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的保障力度。在社區(qū)建設(shè)中,大力宣傳先進(jìn)典型,努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍,使社區(qū)成為能夠施展自我才能、實(shí)現(xiàn)人生
價(jià)值的平臺(tái)。街道黨委結(jié)合市、區(qū)撥款額度的增加,制定下發(fā)了三個(gè)規(guī)定,大力增加社區(qū)收入,逐年提高社區(qū)工作者的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),解決了辦公設(shè)備、辦公用品等方面的問(wèn)題,為社區(qū)工作者營(yíng)造出良好的工作環(huán)境,極大地調(diào)動(dòng)了社區(qū)工作者的積極性,解除了他們的后顧之憂。
(二)健全組織體系,努力構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局
我們本著有利于服務(wù)管理、居民自治和資源整合優(yōu)化的原則,重點(diǎn)加強(qiáng)了社區(qū)三大組織體系建設(shè)。一是加強(qiáng)了垂直式領(lǐng)導(dǎo)組織體系建設(shè)。在實(shí)現(xiàn)一社區(qū)一支部目標(biāo)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步創(chuàng)新街道社區(qū)黨組織設(shè)置,將黨組織向小區(qū)和樓棟延伸,先后建立了樓宇黨小組和小區(qū)黨小組;針對(duì)兩新組織大量落戶街道社區(qū)的實(shí)際,將黨組織向兩新組織延伸,及時(shí)組織派出了黨建工作指導(dǎo)員指導(dǎo)兩新組織黨建工作。目前初步構(gòu)建了在縱向上有街道黨委社區(qū)黨支部居民樓棟或小區(qū)黨小組;在橫向上以街道社區(qū)黨組織為基點(diǎn),向四周呈發(fā)散型的領(lǐng)導(dǎo)組織體系。二是加強(qiáng)了民-主式群眾組織體系建設(shè)。在普遍建立居民委員會(huì)的基礎(chǔ)上,部分小區(qū)通過(guò)業(yè)主大會(huì)選舉成立了業(yè)主委員會(huì),有條件的社區(qū)還積極探索在網(wǎng)上開辟社區(qū)居民論壇,吸納本社區(qū)居民代表、黨代表、人大代表、政協(xié)委員等各層面人員參加,定期召開會(huì)議,集中商討解決一些事關(guān)社區(qū)居民切身利益的事情,居民自治意識(shí)和自我管理能力明顯增強(qiáng)。三是加強(qiáng)了協(xié)調(diào)式合作組織體系建設(shè)。工作中,我們注重整合資源,主動(dòng)深入到天辰鍛壓機(jī)械廠、通用房地產(chǎn)開發(fā)公司、滄州市農(nóng)業(yè)銀行、師專、二醫(yī)院等20多家轄區(qū)單位,聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議,建立了互聯(lián)機(jī)制。轄區(qū)單位黨組織評(píng)選先進(jìn)、接受考核,要聽(tīng)取街道社區(qū)黨組織的意見(jiàn);區(qū)委考核街道黨組織的工作情況,也要征求社區(qū)單位黨組織的意見(jiàn),有效地調(diào)動(dòng)社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)建設(shè)和管理的積極性、主動(dòng)性,初步形成了共駐共建、資源共享的社區(qū)黨建工作局面。
(三)創(chuàng)新機(jī)制和載體,積極探索黨員發(fā)揮作用的有效途徑
為適應(yīng)單位人變成社區(qū)人、大量離退休人員和下崗職工走進(jìn)社區(qū)、黨員隊(duì)伍不斷壯大的實(shí)際,我們?cè)诔浞终{(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,從創(chuàng)新機(jī)制載體入手,對(duì)黨員發(fā)揮作用的有效途徑進(jìn)行了積極探索。一是創(chuàng)新管理機(jī)制,對(duì)不同類型黨員實(shí)行分類管理。對(duì)在職黨員通過(guò)一手抓服務(wù),一手抓發(fā)動(dòng),充分發(fā)揮在職黨員在社區(qū)的先鋒模范作用。推行在職黨員參與社區(qū)建設(shè)、參與社區(qū)黨建工作的雙向認(rèn)識(shí)、雙向聯(lián)系、雙向服務(wù)、雙向反饋,引導(dǎo)在職黨員深入地參與社區(qū)建設(shè)、服務(wù)和管理拓展黨員活動(dòng)空間,使黨員發(fā)揮模范帶頭作用從八小時(shí)之內(nèi)向八小時(shí)之外延伸;對(duì)流動(dòng)黨員通過(guò)建立流動(dòng)黨員臨時(shí)黨組織、黨員聯(lián)絡(luò)站,印制黨員雙向聯(lián)系卡和黨員通訊錄,加強(qiáng)與流動(dòng)黨員的聯(lián)系與溝通,實(shí)行聯(lián)管對(duì)離退休職工黨員、下崗失業(yè)職工黨員,接轉(zhuǎn)組織關(guān)系后,實(shí)行直管,黨員管理機(jī)制進(jìn)一步完善。二是創(chuàng)新活動(dòng)載體,為黨員發(fā)揮模范作用搭建平臺(tái)。在下崗職工黨員中,采取雙助促雙帶的形式,開展了一幫一、一帶一活動(dòng),幫助解難題、理思路、強(qiáng)技能,引導(dǎo)他們走上一條自己帶頭再就業(yè),進(jìn)而帶動(dòng)其他下崗職工再就業(yè)的發(fā)展路子;在離退休黨員、在職黨員中開展了系列志愿者服務(wù)活動(dòng),組建黨員志愿者服務(wù)隊(duì),設(shè)定黨員先鋒崗,劃出黨員責(zé)任區(qū),讓他們擔(dān)任治安巡邏員、衛(wèi)生監(jiān)督員等義務(wù)八大員。目前,黨員志愿者服務(wù)隊(duì)已發(fā)展到10支、560余人,并且不斷延伸和拓展,在城市建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、計(jì)劃生育、促進(jìn)再就業(yè)等工作中發(fā)揮了積極作用,有力地推動(dòng)了社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的順利開展。在浮陽(yáng)南大道開通過(guò)程中,趙西社區(qū)支部黨員充分發(fā)揮了模范帶頭作用,老黨員張春增帶頭入戶宣傳政策,積極配合工作組做群眾工作,取得了很好的效果。
(四)發(fā)揮黨建協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用,提高共駐共建活動(dòng)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)雙向服務(wù),共建和-諧社區(qū)的良好局面。我們著力開展雙向服務(wù),努力實(shí)現(xiàn)共處社區(qū)、共謀發(fā)展、共享資源、共建文明,逐步探索出一條依靠社區(qū)資源、發(fā)展社區(qū)事業(yè)、共建社區(qū)文明的社區(qū)黨建工作新途徑。對(duì)轄區(qū)內(nèi)阿爾卡迪亞、天成首府等新建小區(qū),社區(qū)干部主動(dòng)接洽介入,以便及時(shí)納入支部管理,避免了開發(fā)公司、新建小區(qū)將入住居民的后顧之憂。朝陽(yáng)南街社區(qū)黨總支主動(dòng)為駐區(qū)單位服務(wù),先后解決阿爾卡地亞開工受阻、二醫(yī)院醫(yī)患糾紛、農(nóng)行經(jīng)營(yíng)部與周邊居民的紛爭(zhēng),改善了駐區(qū)單位和社區(qū)居民的關(guān)系,促使駐區(qū)單位更加支持社區(qū)工作,營(yíng)造駐區(qū)單位、社區(qū)居民與社區(qū)三方共贏的大好局面,共建和-諧社區(qū)。
(五)強(qiáng)化社區(qū)服務(wù),著力解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題
我們把服務(wù)群眾作為街道社區(qū)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷拓寬服務(wù)渠道,創(chuàng)新服務(wù)方式,健全三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),組織開展了系列便民利民活動(dòng),著力解決社區(qū)居民生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題。目前,街道社區(qū)共建社區(qū)服務(wù)點(diǎn)260個(gè),其中10個(gè)是社區(qū)居委會(huì)自有的,涉及家政服務(wù)、衛(wèi)生服務(wù)、社區(qū)保障、社區(qū)教育等行業(yè)。目前全市首個(gè)郵政服務(wù)進(jìn)社區(qū)項(xiàng)目從我街道拉開序幕。圍繞下崗失業(yè)人員再就業(yè),充分利用區(qū)就業(yè)指導(dǎo)中心、社區(qū)服務(wù)站、社區(qū)4050服務(wù)社開展了勞動(dòng)再就業(yè)服務(wù)和家政服務(wù),累計(jì)開發(fā)就業(yè)崗位1638個(gè),安置人員1899人;舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)班3期,培訓(xùn)人員171人次;圍繞救助社區(qū)困難群體,各社區(qū)分別成立愛(ài)心捐助站,啟動(dòng)了愛(ài)心超市工程;圍繞豐富社區(qū)居民生活,依托五一、六一、七一等重大節(jié)日,積極開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的文體娛樂(lè)活動(dòng)。去年以來(lái),全區(qū)街道社區(qū)共開展各種文體娛樂(lè)活動(dòng)20多次,極大的豐富了社區(qū)居民生活,營(yíng)造了健康文明、積極向上的社區(qū)生活氛圍,增強(qiáng)了社區(qū)黨組織的凝聚力和親和力。
(六)加大投入力度,切實(shí)為街道社區(qū)黨建工作提供強(qiáng)有力的物質(zhì)保障
經(jīng)費(fèi)不足、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后是我區(qū)社區(qū)黨建工作健康發(fā)展的一個(gè)瓶頸。針對(duì)這一實(shí)際,我們把社區(qū)辦公用房、黨員活動(dòng)陣地及配套設(shè)施建設(shè)作為社區(qū)黨建工作的關(guān)鍵問(wèn)題,不斷加大投入力度,實(shí)行重點(diǎn)推進(jìn)。一是努力改善辦公條件。采取街道投一點(diǎn)、社區(qū)籌一點(diǎn)、爭(zhēng)取上級(jí)支持一點(diǎn)、駐區(qū)單位幫一點(diǎn)的四點(diǎn)投入的方式,總計(jì)投資400多萬(wàn)元,重點(diǎn)加強(qiáng)了社區(qū)三個(gè)一百建設(shè),解決了10個(gè)社區(qū)、4000多平方米的辦公用房及活動(dòng)場(chǎng)所;為各社區(qū)安裝了電話、配備了微機(jī)及相關(guān)電教設(shè)備和音像資料,建立了圖書室或閱覽室。二是健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合街道派出所的組建,在社區(qū)建立了治安警務(wù)室,基本實(shí)現(xiàn)了一區(qū)一室和一區(qū)一警的目標(biāo);致力于解決社區(qū)再就業(yè),每個(gè)街道建立了社會(huì)保障事務(wù)管理辦公室;著眼于方便群眾,建立了社區(qū)家政服務(wù)中心,等等。三是強(qiáng)化配套設(shè)施建設(shè)。采取共駐共建、政府投入、街道自籌的多種投入渠道,投資近百萬(wàn)元,硬化10條社區(qū)巷道,在部分社區(qū)建起了休閑廣場(chǎng),極大地方便了居民的生活。南新村社區(qū)商業(yè)胡同也將于近日動(dòng)工修建。四是落實(shí)保障激勵(lì)
措施。我們將社區(qū)干部工資納入?yún)^(qū)街兩級(jí)財(cái)政預(yù)算,每年出資近10萬(wàn)元為街道社區(qū)干部繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保障基金,解除了干部職工的后顧之憂。根據(jù)年度各社區(qū)及干部考評(píng)情況,及時(shí)兌現(xiàn)目標(biāo)責(zé)任制,每年各社區(qū)總計(jì)拿出近萬(wàn)元資金發(fā)放效益工資獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)社區(qū)和優(yōu)秀社區(qū)干部,從而很好地調(diào)動(dòng)了干部的工作積極性、主動(dòng)性,營(yíng)造了融洽和-諧、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的工作環(huán)境。
三、問(wèn)題和不足
通過(guò)調(diào)研,我們感到,由于基礎(chǔ)較弱、規(guī)范化水平較低,在街道社區(qū)黨建工作中還存在一些問(wèn)題:
(一)思想認(rèn)識(shí)滯后,社區(qū)黨建工作還沒(méi)有引起普遍的認(rèn)同和重視。一是部分黨員認(rèn)同社區(qū)黨組織的思想淡保不同層面上對(duì)社區(qū)黨建的一些滯后思想認(rèn)識(shí)還大量存在,并與不斷推進(jìn)的城市社區(qū)黨建工作發(fā)生著沖突和碰撞。二是社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)黨建的思想淡保有些單位認(rèn)為社區(qū)黨建應(yīng)當(dāng)由街道社區(qū)黨組織承擔(dān),對(duì)他們來(lái)說(shuō)是份外事,參與社區(qū)黨建工作過(guò)程中不愿投入過(guò)多的精力,沒(méi)有真正形成共建合力。三是在職黨員自覺(jué)投身社區(qū)黨建的思想淡保在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)一批在職黨員,單位黨員意識(shí)較強(qiáng),而社區(qū)黨員意識(shí)相對(duì)較弱,他們還沒(méi)有意識(shí)到自己作為社區(qū)居民的一員與社區(qū)黨建的相關(guān)性,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到身居社區(qū)參與社區(qū)建設(shè)是自己應(yīng)盡的義務(wù)。
(二)社區(qū)經(jīng)費(fèi)投入不足,工作缺乏必要的物質(zhì)保障。社區(qū)黨組織承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)社區(qū)各方的作用。然而,投入到社區(qū)的財(cái)力、物力相對(duì)于社區(qū)黨建的高要求,明顯不足。一是責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一,工作難度大。街道社區(qū)對(duì)應(yīng)的上級(jí)部門多,涉及社保、治安、計(jì)生、綠化、城建、衛(wèi)生等各個(gè)領(lǐng)域,但相關(guān)職能部門都沒(méi)有按權(quán)隨責(zé)走,費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的原則,將相應(yīng)的職能、權(quán)利下放,導(dǎo)致矛盾、問(wèn)題解決不暢,失去了群眾對(duì)社區(qū)工作的認(rèn)可。二是部分社區(qū)工作人員社待遇低。去年我市職工月平均工資為1390元,目前我街道部分社區(qū)工作人員工資較低,月收入在600元左右,與其承擔(dān)的任務(wù)極不相適應(yīng),而且這些社區(qū)工作人員基本都是專職的,還有一部分是考錄的大中專畢業(yè)生,都需要用這些工資養(yǎng)家糊口,這樣的工資水平,在一定程度上影響了社區(qū)工作者主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。
(三)社區(qū)黨建工作橫向協(xié)調(diào)力度還不夠大。目前,大部分社區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)較多的停留在臨時(shí)性工作這一層面,在發(fā)掘自身優(yōu)勢(shì),為社區(qū)提供活動(dòng)場(chǎng)所和建設(shè)資金、帶頭宣傳社區(qū)黨建工作、督促在職黨員參與社區(qū)黨建等方面顯得較為薄弱,尚未實(shí)現(xiàn)全面意義上的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享受利益觀念的影響,關(guān)系好壞往往與經(jīng)費(fèi)支持的多少成正比,工作的臨時(shí)性、隨意性較大,尚未形成持久的推動(dòng)力。
(四)在職黨員參與社區(qū)黨建活動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制還比較缺乏。盡管制定了在職黨員與街道社區(qū)建立雙向聯(lián)系、雙向管理的有關(guān)制度,要求黨員主動(dòng)到社區(qū)報(bào)到,積極參與社區(qū)建設(shè)與管理。但由于對(duì)在職黨員實(shí)行單位與社區(qū)雙重管理和監(jiān)督制度尚未完善,在職黨員到社區(qū)登記報(bào)到這一制度尚未全面推開,大部分在職黨員尚未到社區(qū)黨組織登記報(bào)到,亮出黨員身份,即使已經(jīng)登記報(bào)到的在職黨員,由于其單位對(duì)此未作相關(guān)硬性的要求,尤其是一些條管、級(jí)別較高單位的在職黨員的管理難以到位。
(五)黨在城市工作的覆蓋面有待進(jìn)一步擴(kuò)大。在各級(jí)黨組織和黨務(wù)工作者的共同努力下,雖然兩新組織黨建工作覆蓋面得到了拓寬,但總的來(lái)說(shuō)不適應(yīng)的情況比較明顯,兩新組織黨組織覆蓋面不夠廣,還沒(méi)有做到哪里有群眾,哪里就有黨員、黨組織。隨著城市化進(jìn)程的加快,流動(dòng)人口的增多,企業(yè)轉(zhuǎn)制后下崗職工和失業(yè)人員都居住社區(qū),許多離退休干部、職工的管理服務(wù)也交由社區(qū)負(fù)責(zé),許多單位人變成社會(huì)人,這其中不少是黨員,對(duì)這部分黨員缺乏有效地教育管理,致使這部分黨員先鋒模范作用發(fā)揮的不理想。
四、建議和對(duì)策
(一)提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好街道社區(qū)黨建工作的責(zé)任感和使命感。首先,街道社區(qū)是社會(huì)生活方式多樣化最突出的地方,居民越來(lái)越追求豐富多彩的生活,因此,加強(qiáng)對(duì)群眾文化生活的服務(wù)和引導(dǎo),是街道社區(qū)黨建必須盡快研究的一個(gè)課題。其次,大量?jī)尚陆M織的快速發(fā)展,給基層社區(qū)黨建工作帶來(lái)了新的課題,按照組織覆蓋、工作覆蓋和凝聚力覆蓋的工作思路,提升黨在兩新組織的影響力和凝聚力。
(二)構(gòu)建社區(qū)大黨建工作格局,積極探索社區(qū)黨建工作新路子。一是要健全社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)。不斷把黨組織向小區(qū)、建設(shè)項(xiàng)目、攤?cè)菏袊L社會(huì)保障所、樓棟、兩新組織延伸,努力構(gòu)建橫向縱向協(xié)調(diào)發(fā)展的社區(qū)黨建組織體系。二是按照同步籌建、屬地為主的原則,做好新經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織的黨組織建設(shè)工作。同時(shí)注重加強(qiáng)入黨積極分子的教育培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作,為建立黨組織創(chuàng)造條件。三是樹立社區(qū)大黨建思想,加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)黨組織的橫向聯(lián)系,進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)各方面的力量參與社區(qū)建設(shè)。四是對(duì)駐社區(qū)黨員要實(shí)行雙重管理,要采取黨員聯(lián)系卡等形式,定期將他們?cè)谏鐓^(qū)的表現(xiàn)向所在單位黨組織反饋;轄區(qū)單位黨組織要支持和鼓勵(lì)黨員積極參與社區(qū)建設(shè),并在評(píng)先選優(yōu)時(shí),征求社區(qū)黨組織的意見(jiàn)或建議。對(duì)于流動(dòng)黨員、未就業(yè)大中專畢業(yè)生和復(fù)轉(zhuǎn)軍人黨員要實(shí)行協(xié)助管理,要結(jié)合實(shí)際建立流動(dòng)黨員活動(dòng)站,為流動(dòng)黨員安好家。對(duì)下崗職工黨員要實(shí)行委托管理,要針對(duì)他們的特點(diǎn)開展教育活動(dòng),培訓(xùn)和支持他們帶頭再就業(yè)。
(三)拓寬渠道,建立多元化的社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)資金投入機(jī)制。多方籌措資金,加大投入力度,逐步改善社區(qū)基礎(chǔ)條件和服務(wù)環(huán)境。積極推進(jìn)政府各職能部門對(duì)城市社區(qū)建設(shè)的支持和幫助。呼吁國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策,凡新建小區(qū)必須為社區(qū)居民預(yù)留活動(dòng)場(chǎng)所和黨員活動(dòng)室。
(四)整合資源,積極探索建立共駐共建的長(zhǎng)效機(jī)制。1、街道社區(qū)主動(dòng)與駐區(qū)單位溝通協(xié)調(diào),積極開展豐富多彩的社區(qū)文體活動(dòng)。通過(guò)開展先進(jìn)社區(qū)黨組織的爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng),把社區(qū)黨建和社區(qū)單位黨建有機(jī)結(jié)合起來(lái),有效調(diào)動(dòng)社區(qū)單位黨員參與社區(qū)黨建工作的積極性和自覺(jué)性。2、要建立健全考核考評(píng)體系,把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部幫助社區(qū)解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題的實(shí)績(jī),納入到干部年度政績(jī)考核的重要內(nèi)容,并作為一項(xiàng)制度長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。
(五)完善財(cái)力保障機(jī)制。根據(jù)事權(quán)與財(cái)權(quán)相一致的原則,落實(shí)三項(xiàng)措施:即隨著部分zhng fǔ 部門職能職責(zé)向街道社區(qū)的轉(zhuǎn)移,把部分收費(fèi)權(quán)利向街道社區(qū)移交,用于社區(qū)建設(shè)管理;積極探索在街道建立街道社區(qū)建設(shè)發(fā)展基金,通過(guò)政府財(cái)政撥款(每年按比例),社會(huì)募集、個(gè)人捐資等多形式多渠道籌集資金,保證財(cái)源通暢不竭;將社區(qū)工作人員工資和三險(xiǎn)一金全部納入政府預(yù)算徹底解決他們的后顧之憂。
2023調(diào)研報(bào)告的樣本(2)
一、農(nóng)業(yè)執(zhí)法體制改革初見(jiàn)成效
目前,由農(nóng)業(yè)部門執(zhí)行的法律和行政法規(guī)已達(dá)38部,執(zhí)法職能包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、農(nóng)業(yè)投入品管理、動(dòng)植物防疫檢疫、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)、農(nóng)民權(quán)益保護(hù)、農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)等6個(gè)方面??偟目?,改革開放30年來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)法制建設(shè)成就顯著,農(nóng)業(yè)執(zhí)法體制改革初見(jiàn)成效。
一是農(nóng)業(yè)執(zhí)法由分散走向綜合,農(nóng)業(yè)執(zhí)法日趨規(guī)范,農(nóng)業(yè)執(zhí)法地位和執(zhí)法形象明顯提高。截至目前,全國(guó)已有30個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)、189個(gè)市(地)、1762個(gè)縣(市)開展了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作,共成立了10個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)、204個(gè)市(地)級(jí)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)、1916個(gè)縣(市)級(jí)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。植物檢疫、動(dòng)物防疫、漁政漁港監(jiān)督等法律法規(guī)授權(quán)的專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍也得到了規(guī)范和發(fā)展。
二是農(nóng)業(yè)部實(shí)施的行政許可事項(xiàng)已全部納入綜合辦公,很多地方的農(nóng)業(yè)部門也相繼開展了行政審批綜合辦公,大大方便了申請(qǐng)人,得到了中央領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的普遍肯定。為深化農(nóng)業(yè)行政審批制度改革,規(guī)范農(nóng)業(yè)行政審批行為,農(nóng)業(yè)部在中央國(guó)家機(jī)關(guān)中率先設(shè)立了行政審批綜合辦公大廳,將原分散在各司局受理的行政許可事項(xiàng),納入行政審批綜合辦公大廳統(tǒng)一受理,統(tǒng)一回復(fù),實(shí)現(xiàn)了一個(gè)窗口對(duì)外、一站式辦公,每一項(xiàng)行政許可項(xiàng)目都明確了審批內(nèi)容、法律依據(jù)、辦事條件、辦理程序、承諾時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
三是農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng),初步形成了部、省、縣相互配套、互為補(bǔ)充的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。截至__年底,已建成國(guó)家級(jí)(部級(jí))質(zhì)檢中心323個(gè),省、地、縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)1780個(gè),檢測(cè)范圍涵蓋產(chǎn)地環(huán)境、投入品質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品等各個(gè)環(huán)節(jié),檢測(cè)技術(shù)人員達(dá)1.96萬(wàn)名,檢測(cè)能力大幅提高。
二、當(dāng)前農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系建設(shè)存在的問(wèn)題
與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)相比,農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系建設(shè)還有一定的差距,主要表現(xiàn)在四個(gè)方面的不適應(yīng)。
1、思想觀念不適應(yīng)。一是有的單位或個(gè)人對(duì)農(nóng)業(yè)執(zhí)法在全面履行法定職責(zé)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的重要性及緊迫性認(rèn)識(shí)不足,重視不夠。二是有的單位或個(gè)人缺乏責(zé)任意識(shí),存在重事前審批,輕事后監(jiān)管、重檢測(cè),輕查處等傾向。三是有的單位或個(gè)人缺乏協(xié)作配合意識(shí),溝通協(xié)調(diào)的主動(dòng)性不強(qiáng),辦法不多,工作不到位,難以充分有效凝聚各方力量。四是有的單位或個(gè)人運(yùn)用法律手段解決問(wèn)題的意識(shí)不強(qiáng),不善于在現(xiàn)有法律中尋找工作的依據(jù)和手段。
2、體制機(jī)制不適應(yīng)。一是農(nóng)業(yè)執(zhí)法體制尚未完全理順。農(nóng)業(yè)行政審批制度改革取得了顯著成績(jī),但事后監(jiān)管和檢驗(yàn)檢測(cè)體制尚未完全理順。還有很多地方尚未實(shí)行綜合執(zhí)法,多頭執(zhí)法、隊(duì)伍分散、力量薄弱的問(wèn)題依然比較突出;檢驗(yàn)檢測(cè)體系不夠健全,檢測(cè)技術(shù)和設(shè)施裝備落后,檢測(cè)能力和水平與農(nóng)業(yè)部門日益繁重的農(nóng)業(yè)執(zhí)法任務(wù)不相適應(yīng)。二是執(zhí)法協(xié)作和信息共享機(jī)制不健全,各地在事后監(jiān)管中往往各自為戰(zhàn),一些行政許可信息發(fā)布不及時(shí)、不具體,影響了對(duì)違法行為的及時(shí)認(rèn)定和查處。
3、人員素質(zhì)不適應(yīng)。一是業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。現(xiàn)有農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員中專業(yè)技術(shù)人員多,法律人才少,低學(xué)歷人員多,高學(xué)歷人員少,難以勝任日益繁重的執(zhí)法工作。二是政治素質(zhì)有待加強(qiáng)。一些農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員礙于情面不愿執(zhí)法,或者怕得罪人不敢執(zhí)法,削弱了農(nóng)業(yè)執(zhí)法的權(quán)威。
4、保障能力不適應(yīng)。一是科技支撐薄弱,較強(qiáng)能力、較高水平的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)數(shù)量少,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)制修訂滯后。二是執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足,很多地方執(zhí)法經(jīng)費(fèi)難以保障,有的甚至連人員工資都無(wú)法保證,以罰養(yǎng)罰、收費(fèi)養(yǎng)人的現(xiàn)象在一些地方仍然存在。三是農(nóng)業(yè)執(zhí)法裝備陳舊、匱乏,很多地方缺乏交通工具、取證設(shè)備等必要的執(zhí)法裝備,執(zhí)行重大任務(wù)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力不強(qiáng)。此外,農(nóng)業(yè)執(zhí)法沒(méi)有統(tǒng)一著裝,在很大程度上影響了農(nóng)業(yè)執(zhí)法的形象和權(quán)威。
三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系建設(shè)的思路
適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求,農(nóng)業(yè)部門要加快建立健全農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系,盡快完善農(nóng)業(yè)執(zhí)法體制,努力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)制,大力提升農(nóng)業(yè)執(zhí)法能力,不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)執(zhí)法保障,切實(shí)履行農(nóng)業(yè)部門法定職責(zé),保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
1、健全農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系。以事后監(jiān)管、行政審批、檢驗(yàn)檢測(cè)為重點(diǎn),加快形成機(jī)構(gòu)合理、權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系:一是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,構(gòu)建以綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)為主干、與法律法規(guī)授權(quán)機(jī)構(gòu)執(zhí)法相結(jié)合的事后監(jiān)管體系。二是不斷深化行政審批制度改革,構(gòu)建以一站式綜合辦公為基礎(chǔ)的行政審批體系。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè),構(gòu)建以綜合性檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)為骨干的檢驗(yàn)檢測(cè)體系。
2、完善農(nóng)業(yè)執(zhí)法體制。加快改革步伐,整合執(zhí)法資源,全面提高執(zhí)法效能。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,力爭(zhēng)3年內(nèi),在全國(guó)農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū))全部實(shí)行綜合執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)行政處罰職能統(tǒng)一行使,執(zhí)法人員統(tǒng)一管理,執(zhí)法力量統(tǒng)一調(diào)度,執(zhí)法文書統(tǒng)一規(guī)范,為農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的順利開展提供有力的組織保障。深入推進(jìn)行政審批制度改革,繼續(xù)取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng),大力推進(jìn)行政審批綜合辦公,統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)公開和信息公開,保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法的技術(shù)服務(wù)能力,提高農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)公信力。
3、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)制。建立農(nóng)業(yè)部門與其他部門間的執(zhí)法協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制,建立不同層級(jí)、不同區(qū)域農(nóng)業(yè)部門間的信息共享和執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,建立農(nóng)業(yè)執(zhí)法中的檢打聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)制和執(zhí)法考核評(píng)議機(jī)制,進(jìn)一步推動(dòng)執(zhí)法機(jī)制創(chuàng)新。
4、提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法能力。通過(guò)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)干部法制培訓(xùn)、加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法投入等措施,加強(qiáng)執(zhí)法人員管理,規(guī)范執(zhí)法行為,建設(shè)一支素質(zhì)高、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍,全面提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法能力。
5、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)執(zhí)法保障。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo),把執(zhí)法工作作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面推進(jìn)依法行政的重要內(nèi)容來(lái)抓。完善農(nóng)業(yè)法律法規(guī),加快法律法規(guī)的制修訂進(jìn)程,加強(qiáng)配套制度建設(shè),不斷增強(qiáng)配套制度的針對(duì)性和可操作性。加大農(nóng)村普法宣傳力度,不斷增強(qiáng)農(nóng)民和其他管理相對(duì)人的法律意識(shí),為農(nóng)業(yè)執(zhí)法創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
第4篇 最新春季畜禽生產(chǎn)情況調(diào)研報(bào)告樣本參考
調(diào)研報(bào)告的核心是實(shí)事求是地反映和分析客觀事實(shí)。下面小編為大家介紹最新春季畜禽生產(chǎn)情況調(diào)研報(bào)告樣本參考,希望能對(duì)你有幫助。
根據(jù)泰州市畜牧獸醫(yī)技術(shù)指導(dǎo)中心《關(guān)于開展春季畜禽生產(chǎn)情況調(diào)研的通知》(泰牧醫(yī)[2023]1號(hào))文件要求,我站于3月11日組織人員對(duì)_____、沈倫、臨城、大垛、林湖、城東等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生豬、家禽生產(chǎn)情況和畜產(chǎn)品價(jià)格行情進(jìn)行了調(diào)研。此次調(diào)研選擇了具有代表性的7家規(guī)模和衛(wèi)生管理?xiàng)l件不同的養(yǎng)殖企業(yè),就當(dāng)前畜禽生產(chǎn)、產(chǎn)品價(jià)格、經(jīng)濟(jì)效益情況進(jìn)行實(shí)地了解,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、當(dāng)前畜禽生產(chǎn)情況
目前我市生豬欄存29.8萬(wàn)頭,同比去年36.2萬(wàn)頭,下降18%;出欄6.3萬(wàn)頭,同比下降6%。家禽存欄963萬(wàn)只,同比上升3%;出欄129萬(wàn)只,同比下降10%。羊存欄11.5萬(wàn)只,同比下降23%;出欄3.9萬(wàn)只,同比上升63%。牛存欄5724頭,同比上升39%。
二、畜禽產(chǎn)品價(jià)格及養(yǎng)殖效益情況
1、主要畜禽產(chǎn)品價(jià)格:三元肉豬9.80元/斤,二元肉豬8.70元/斤,17-18斤體重的苗豬每條450元。雞蛋3.02元/斤,苗雞2.60元/只,淘汰老母雞4.5元/斤。鴨10.2元/斤,鴨蛋4.2元/斤。肉鵝7.50元/斤,苗鵝7.00元/只。
2、養(yǎng)殖效益情況:(1)生豬:價(jià)格整體上漲:繼年底上漲以來(lái),生豬收購(gòu)價(jià)格持續(xù)居高不下,飼料價(jià)格降低,養(yǎng)殖效益上升,自繁自養(yǎng)規(guī)模豬場(chǎng)生豬平均盈利500-600元,小戶自配料每頭收益達(dá)1000元。(2)家禽:生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀,從炕孵情況看,苗鵝炕孵平均每只盈利0.7元。苗雞炕孵平均每只盈利0.2-0.5元,處于正常狀態(tài)。但雞蛋價(jià)格3.02元/斤,比去年同期下滑,雖然飼料價(jià)格下降,但以達(dá)臨界點(diǎn),據(jù)調(diào)查,目前產(chǎn)蛋率為93%左右的雞群,每天每只雞盈利僅為0.05元左右(不含人工)。鴨蛋收購(gòu)價(jià)為4.20元/斤,突破4.50元/斤的臨界點(diǎn)已有相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間。肉鵝收購(gòu)價(jià)漲到7.2元/斤,可贏利5-8元。(3)羊、兔:價(jià)格明顯下降,山羊收購(gòu)價(jià)20-22元/公斤,湖羊收購(gòu)價(jià)14-16元/公斤,養(yǎng)殖戶虧損100-200元/只。兔毛價(jià)格下跌嚴(yán)重,養(yǎng)兔從年前盈利轉(zhuǎn)為虧損。(4)奶牛:受國(guó)際環(huán)境影響,奶牛養(yǎng)殖效益持續(xù)低迷,奶難銷,門難進(jìn),價(jià)格低。
三、當(dāng)前畜牧業(yè)運(yùn)行特點(diǎn)、亮點(diǎn)及存在問(wèn)題
(一)運(yùn)行特點(diǎn)
1、生豬價(jià)格整體繼續(xù)上漲,并且不斷刷新高位,豬源緊張態(tài)勢(shì)更加突出,對(duì)豬價(jià)形成強(qiáng)勢(shì)支撐,養(yǎng)殖利潤(rùn)也繼續(xù)擴(kuò)大。但生豬飼養(yǎng)總量下降:一是春節(jié)前后價(jià)格高,養(yǎng)殖戶害怕節(jié)后降價(jià),將能出欄的豬全部拋售,空圈現(xiàn)象多;二是目前仔豬價(jià)格漲勢(shì)明顯,苗豬價(jià)格突破30元/斤,養(yǎng)殖戶對(duì)未來(lái)走勢(shì)不明,持觀望態(tài)度多,不敢捉豬;三是部分自繁自養(yǎng)豬場(chǎng),大量出售苗豬。調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前生豬補(bǔ)欄只達(dá)到去年同期的80%。
2、家禽生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻,雞蛋、淘汰雞、鴨蛋、淘汰鴨比去年同期減少,且有持續(xù)下降的趨勢(shì),已跌破部分養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)和心理承受能力;養(yǎng)鵝效益雖有所提升,但目前發(fā)病多,苗鵝成活率低,挫傷了養(yǎng)殖戶的積極性,但短期內(nèi)養(yǎng)殖量不會(huì)明顯下降。一是近二年養(yǎng)殖效益好,養(yǎng)殖戶具備一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,不會(huì)輕易放棄;二是隨著外界投資環(huán)境的改變,許多農(nóng)村打工人員帶資回鄉(xiāng),多余資金投資養(yǎng)殖,帶來(lái)家禽生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展。
3、受國(guó)際環(huán)境影響,兔、牛、羊養(yǎng)殖效益下降,養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖積極性降低,飼養(yǎng)量將有所下降。
4、飼料價(jià)格有所下降,玉米、豆粕等價(jià)格下降幅度較大,飼養(yǎng)成本降低,促進(jìn)了畜禽生產(chǎn)的發(fā)展。
(二)、畜牧業(yè)亮點(diǎn)
1、泰州市春光生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司位于_____市周莊鎮(zhèn),已建成1萬(wàn)平方米蚯蚓養(yǎng)殖大棚,年處理8000多噸奶牛糞便;利用奶牛糞便發(fā)酵養(yǎng)殖蚯蚓,蚯蚓銷售垂釣市場(chǎng),既降低了養(yǎng)殖污染,又提高了經(jīng)濟(jì)效益。戴南畜禽糞便處理中心占地20畝,已建發(fā)酵大棚和生產(chǎn)車間7100平方米、糞便處理場(chǎng)6000平方米,同時(shí)配備糞便處理設(shè)施設(shè)備,把有害的畜禽糞便通過(guò)無(wú)害化技術(shù)處理,變成農(nóng)作物有機(jī)肥料,化害為利,變廢為寶,既形成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),又解決生態(tài)環(huán)境污染。
2、_____市藍(lán)天牧業(yè)有限公司位于西郊鎮(zhèn)興西村,養(yǎng)殖場(chǎng)占地面積47畝,已建成2000平方米羊舍,欄存肉羊近3000只。
(三)存在問(wèn)題
一是養(yǎng)殖環(huán)保問(wèn)題。養(yǎng)殖場(chǎng)衛(wèi)生環(huán)境差,蒼蠅、蚊蟲滋生,糞污處理設(shè)施簡(jiǎn)陋,畜禽糞污污染環(huán)境,不僅易導(dǎo)致疫病發(fā)生,而且易污染水源、土地、空氣,嚴(yán)重影響人的居住環(huán)境。
二是經(jīng)費(fèi)投入不足。一方面農(nóng)民缺少資金支持,標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖程度較低,另一方面防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足,防控體系、診斷體系、服務(wù)體系建設(shè)不能全面到位。
三是專業(yè)合作協(xié)會(huì)組織化程度不高。多數(shù)專業(yè)合作組織聯(lián)合松散,組織與會(huì)員之間沒(méi)有一定的約束,互利互惠的機(jī)制未建立或不緊密。主要表現(xiàn)在信息溝通、生產(chǎn)協(xié)調(diào)、價(jià)格調(diào)控、保護(hù)社員利益等方面未很好發(fā)揮作用。
四是畜禽養(yǎng)殖用地解決難。國(guó)家明文禁止占用基本農(nóng)田,部分有很高養(yǎng)殖積極性的群眾,苦于養(yǎng)殖用地問(wèn)題不好解決,只有“望地興嘆”,加之地方政府從利益出發(fā),對(duì)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)興趣不高,一些投資商也由于土地問(wèn)題無(wú)奈放棄。
四、后期畜產(chǎn)品市場(chǎng)走勢(shì)研判
1、目前市場(chǎng)生豬供應(yīng)不足,預(yù)計(jì)后期母豬存欄將逐步增長(zhǎng),仔豬供應(yīng)的緊張局面也有望適度放緩,仔豬價(jià)格在6月份以前將持續(xù)保持高位,但7-8月份以后會(huì)有所緩解。
2、去年新投資養(yǎng)殖戶蛋雞陸續(xù)開產(chǎn),產(chǎn)蛋雞增多,雞蛋供應(yīng)量將逐步加大,雞蛋價(jià)格可能會(huì)進(jìn)一步下降。但由于今年1-2月份蛋雞存欄數(shù)量沒(méi)有出現(xiàn)明顯增加,因此后期的蛋價(jià)下調(diào)空間會(huì)明顯縮小。
3、春季奶牛產(chǎn)奶量開始逐步增加,但奶牛場(chǎng)通過(guò)整合和技術(shù)改造,不合格的養(yǎng)殖場(chǎng)逐步退出市場(chǎng),牛奶價(jià)格跌勢(shì)緩慢。有可能上揚(yáng)。山羊、兔毛價(jià)格繼續(xù)下調(diào),飼養(yǎng)量將逐漸減少。
4、飼料價(jià)格已降至最低點(diǎn),預(yù)計(jì)后期下調(diào)空間不大。
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第5篇 農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告樣本
農(nóng)業(yè)穩(wěn),則天下安,做好“三農(nóng)”工作,對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有特殊重要的意義。為破解制約農(nóng)村改革發(fā)展的突出矛盾和 問(wèn)題,進(jìn)一步推動(dòng)寬城農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,推動(dòng)社會(huì)主義新 農(nóng)村建設(shè),我以茅壩鄉(xiāng)為重點(diǎn)進(jìn)行了深入調(diào)查研究,就存在的 問(wèn)題、解決措施談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。
一、基本情況
茅壩鄉(xiāng)位于縣城西南部,距縣城 40公里,交通不便、有 5個(gè)自然村,4800 口人,幅員遼闊、地廣人稀,經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,村民人 均收入較低,無(wú)村集體收入,大多數(shù)村民都是靠外出打工來(lái)賺取收入。村民無(wú)娛樂(lè)休閑場(chǎng)所,生產(chǎn)生活條件較差。
二、存在問(wèn)題
通過(guò)座談了解,許多村民反映近年來(lái)生活水平得到了較大改善,人心整體穩(wěn)定。村民普遍對(duì)黨的十七屆三中全會(huì)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》高度認(rèn)同,對(duì)提出的到2023年農(nóng)村改革發(fā)展的基本目標(biāo)任務(wù)滿懷憧憬。同時(shí)我們發(fā)現(xiàn)存在以下問(wèn)題: 一是基礎(chǔ)設(shè)施差。茅壩鄉(xiāng)僅有通往茅壩鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的4.2公里通鄉(xiāng)道路已經(jīng)硬化,基礎(chǔ)設(shè)施差, “晴通雨阻”現(xiàn)象依然存在;全村至今尚未通自來(lái)水,農(nóng)田水利 配套設(shè)施為零。從全縣看,至今仍有 5 個(gè)行政村和 70-80%的自然 村出行難;個(gè)別社未通自來(lái)水。一直以來(lái),農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的公共基礎(chǔ)設(shè)施主要由農(nóng)民自主解決,國(guó)家只給予適當(dāng)補(bǔ)助。 一是農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施在農(nóng)民無(wú)力投入下變得越來(lái)越差,暴露出來(lái)的問(wèn)題也越來(lái)越突出,水、電、路、通訊、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化等公共基礎(chǔ)設(shè)施是代表。二是支柱產(chǎn)業(yè)少。茅壩鄉(xiāng)村民的現(xiàn)金收入主要來(lái)源于縣內(nèi)打零工和外出務(wù)工,養(yǎng)殖業(yè)中豬、雞出售獲取部分收入,種植玉米、小麥等糧食作物主要用于搞養(yǎng)殖,部分作物出售獲取一定經(jīng)濟(jì)收入。農(nóng)民80% 以上的收入依然靠外出務(wù)工??梢?jiàn),支柱產(chǎn)業(yè)的培植需要做大量工作,但由于受資源和市場(chǎng)的雙重約束,真正能夠在農(nóng)民增收中發(fā)揮作用的產(chǎn)業(yè)卻為數(shù)不多。三是農(nóng)產(chǎn)品附加值低。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給了農(nóng)民面對(duì)市場(chǎng)的機(jī)會(huì),同時(shí)也帶來(lái)了除天災(zāi)之外的另一種風(fēng)險(xiǎn),即市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),而 破解這雙重風(fēng)險(xiǎn)的核心問(wèn)題就是提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。就茅壩鄉(xiāng) 村而言,沒(méi)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè),農(nóng)民大部分以其農(nóng)副產(chǎn)品的初始 形態(tài)面對(duì)市場(chǎng),產(chǎn)品基本上沒(méi)有附加值。農(nóng)民追求更多地是數(shù)量的增長(zhǎng),不注重質(zhì)量的提高,更忽視了品牌效應(yīng),屬于低水平發(fā)展,尚未形成規(guī)模效應(yīng)和 集約效應(yīng),農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級(jí)生產(chǎn)、加工上,精深加工 很少,因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,附加值不高,競(jìng)爭(zhēng)力較弱。四是農(nóng)民市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)。 農(nóng)民市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)。 農(nóng)產(chǎn)品供求由賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)向買方市場(chǎng),造成農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性、結(jié)構(gòu) 性過(guò)剩,價(jià)格持續(xù)走低,農(nóng)用物資價(jià)格上漲,農(nóng)產(chǎn)品銷售難、增 產(chǎn)不增收,直接影響農(nóng)民收入的增加。另外,由于農(nóng)民生產(chǎn)和銷售成本都很高,處于無(wú)序的發(fā)散型經(jīng)營(yíng),在生產(chǎn)上還不能順應(yīng)市場(chǎng)需求,抗御不了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。五是農(nóng)民增收慢。農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢一直是社會(huì)各方面關(guān)注和討論的熱點(diǎn),足見(jiàn)其嚴(yán)重程度和深遠(yuǎn)影響。然而值得注意的是,我們雖然一直 強(qiáng)調(diào)千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,也采取了一定的措施,但從實(shí)際情 況來(lái)看,農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢的問(wèn)題并沒(méi)有出現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)機(jī)。六是農(nóng)民開支負(fù)擔(dān)重。農(nóng)民的收入主要支付農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、醫(yī)療費(fèi)、教育投入等。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格日漸增長(zhǎng),農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 的費(fèi)用占農(nóng)民收入的比例也逐漸增加;農(nóng)民一旦生病治療,醫(yī)藥 費(fèi)的支出比重也會(huì)大幅度上升,尤其是主要?jiǎng)趧?dòng)力生病后,進(jìn)一 步加劇家庭貧困;農(nóng)村中,接受初高等教育的學(xué)生也讓廣大農(nóng)民開支加重,特別是子女從上高中開始到大學(xué)畢業(yè)的 7-8 年時(shí)間里,每年平均需要 10000 元左右支付孩子學(xué)習(xí)費(fèi)用,致使大多家庭無(wú)法擴(kuò)大再生產(chǎn)。
三、下一步工作思考
通過(guò)調(diào)研,深入了解了農(nóng)村的真實(shí)情況,獲得了第一手的資料,對(duì)如何做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作得出了幾點(diǎn)啟示:
一要著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化生產(chǎn)力布局。城鄉(xiāng)一體化是經(jīng)濟(jì)發(fā) 展的必然要求和目標(biāo),規(guī)劃是城鄉(xiāng)一體化的龍頭和基礎(chǔ)。要科學(xué)規(guī)劃,盡快形成一體化規(guī)劃體系,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的統(tǒng)籌安排和利用。合理編制和完善土地利用、道路交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃,著力構(gòu)筑城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、整體推進(jìn)的空間發(fā)展布局。
二要合理選擇產(chǎn)業(yè),建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展體系。茅壩鄉(xiāng)之所以發(fā)展緩慢,就是因?yàn)槿狈Ξa(chǎn)業(yè)化支撐,單單依靠傳統(tǒng)的土地經(jīng)營(yíng)產(chǎn)出極為有限,沒(méi)有自己的經(jīng)濟(jì)收入,那就沒(méi)有“地位”, 也難以有號(hào)召力。所以一是科學(xué)選擇產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的組織形式 堅(jiān)持“利益均沾,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”原則、農(nóng)民自愿原則、因地制宜原 則。從發(fā)展趨勢(shì)看,我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)將形成“市場(chǎng)牽龍頭,龍頭帶基地, 基地聯(lián)農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局。因此,應(yīng)順應(yīng)這種趨勢(shì),加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度,合理規(guī)劃生產(chǎn)基地,促使這種經(jīng)營(yíng)格局的 形成。二是大力培育特色龍頭企業(yè)。應(yīng)積極為龍頭企業(yè)的發(fā)展創(chuàng) 造條件,促進(jìn)龍頭企業(yè)的發(fā)展。要做強(qiáng)做大龍頭企業(yè),以科技進(jìn)步 為動(dòng)力,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,不斷開拓適銷對(duì)路的新產(chǎn)品,以品牌開拓 市場(chǎng),增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)農(nóng)戶的牽引力。三是發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是連接市場(chǎng)、龍頭企業(yè)和農(nóng)民 的橋梁,是強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)分工、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、推動(dòng)農(nóng)民整體進(jìn)入市場(chǎng)的有效形式。應(yīng)扶持、示范、引導(dǎo)農(nóng)民依托龍頭 企業(yè)和專業(yè)大戶建立起自我管理、自我服務(wù)的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。 大力發(fā)展小城鎮(zhèn),輻射帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。
三要大力發(fā)展小城鎮(zhèn),輻射帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。推進(jìn)城鎮(zhèn)化對(duì)于 解決“三農(nóng)”問(wèn)題、開拓農(nóng)村市場(chǎng)、緩解內(nèi)需不足、增加農(nóng)民就業(yè)、縮小城鄉(xiāng)差距、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等都有非常重要的意義。應(yīng)牢 固樹立“小城鎮(zhèn),大戰(zhàn)略”的觀念,把發(fā)展小城鎮(zhèn)作為推進(jìn)城市 化的重要途徑,科學(xué)規(guī)劃,合理布局,完善功能,聚集人口,繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),提高小城鎮(zhèn)的承載能力和發(fā)展后勁,使之成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一個(gè)有效載體。 全面改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)條件。
四要全面改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)條件。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差一直是阻 礙農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的一大瓶頸。全面改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)條件是民 心所向。下一步要認(rèn)真謀劃、及時(shí)對(duì)接國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策和中央 1號(hào)文件,抓好新村建設(shè),加快推進(jìn)農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)開發(fā)、生態(tài) 林業(yè)、農(nóng)村道路和文化、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善 農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。