- 目錄
-
第1篇職工工作作風(fēng)自查自糾情況報(bào)告 第2篇職工養(yǎng)老保險(xiǎn)政策執(zhí)行情況及退休審批工作自查報(bào)告 第3篇關(guān)于職工養(yǎng)老保險(xiǎn)政策執(zhí)行情況及退休審批工作的自查報(bào)告 第4篇關(guān)于電業(yè)局困難職工群體醫(yī)療情況調(diào)研報(bào)告 第5篇貫徹落實(shí)《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》和維護(hù)職工合法權(quán)益情況的調(diào)查報(bào)告 第6篇高校教職工身體健康情況調(diào)研報(bào)告 第7篇關(guān)于城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)工作情況的調(diào)研報(bào)告 第8篇企業(yè)職工培訓(xùn)情況調(diào)查報(bào)告 第9篇關(guān)于女職工權(quán)益維護(hù)情況的調(diào)研報(bào)告與思考 第10篇關(guān)于職工思想動(dòng)態(tài)情況的調(diào)查報(bào)告 第11篇關(guān)于女職工勞動(dòng)保護(hù)示范企業(yè)促進(jìn)項(xiàng)目開展情況調(diào)研報(bào)告 第12篇2023職工帶薪年休假情況報(bào)告 第13篇縣總工會(huì)維護(hù)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生權(quán)益情況的調(diào)查報(bào)告 第14篇關(guān)于全省林業(yè)困難職工幫扶工作情況的調(diào)查報(bào)告 第15篇2023年工會(huì)女職工活力與作用發(fā)揮情況調(diào)研報(bào)告
篇一 職工工作作風(fēng)自查自糾情況報(bào)告
職工工作作風(fēng)自查自糾情況報(bào)告
根據(jù)公司的統(tǒng)一安排，我參加了學(xué)習(xí)貫徹《職工工作作風(fēng)整頓》活動(dòng)，對(duì)《職工工作作風(fēng)整頓》的實(shí)施意義有了更加深刻的認(rèn)識(shí)，一個(gè)月以來來，我認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行《職工工作作風(fēng)整頓》的各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)照“工作性質(zhì)，工作流程”的相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合自身工作和工作作風(fēng)情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、存在的問題
(一)在學(xué)習(xí)上：學(xué)習(xí)的
要求和動(dòng)力不夠，對(duì)學(xué)習(xí)的要求不夠高，在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，學(xué)習(xí)的范圍較窄，系統(tǒng)性、專業(yè)性、深入性不強(qiáng)，在學(xué)習(xí)的方式上，理論與實(shí)踐結(jié)合差，學(xué)以致用不活。動(dòng)力不足，缺乏學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，主要表現(xiàn)在一是學(xué)習(xí)的自覺性不強(qiáng)。較注重單位安排的各種政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，而對(duì)其他學(xué)習(xí)的主動(dòng)性不夠。二是理想信念淡化。自已不管在何處工作，總是隨遇而安，缺乏開拓創(chuàng)新意識(shí)。在思維方式上，習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)考慮問題，想事情在工作立足實(shí)際，大膽探索的方式比較少。
(二)在工作作風(fēng)上：工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。雖然工作中取得了一定的成績，但是樹立為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)意識(shí)不夠深刻，工作作風(fēng)不深入、不扎實(shí)。有些工作浮于表面和有應(yīng)對(duì)的思想。工作標(biāo)準(zhǔn)不精益求精，處理問題有時(shí)還存在畏難情緒，瞻前顧后、患得患失，忽視了工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，降低了工作標(biāo)準(zhǔn)。責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)，由于大局意識(shí)不夠，往住只管自已職責(zé)以內(nèi)的事，其它的事就少有過問，對(duì)工作的熱情不夠。
二、產(chǎn)生問題的原因分析
(一)平時(shí)疏于學(xué)習(xí)。以往我總認(rèn)為，只要能把本職工作干好，其他學(xué)習(xí)都無關(guān)緊要，其實(shí)，學(xué)習(xí)與工作是相輔相成的。只有深入地、系統(tǒng)地、全面地學(xué)習(xí)，才能更好地勝任自已的工作。由于忽視了對(duì)黨的路線、方針、政策的學(xué)習(xí)和掌握，對(duì)于自已所學(xué)的東西，也沒有認(rèn)真去深入消化、吸收，也就不能很好地做到把自已所學(xué)貫徹到實(shí)踐中去，落實(shí)到行動(dòng)上來。
(二)服務(wù)意識(shí)不是很強(qiáng)，由于理論學(xué)習(xí)不夠，思想不解放，導(dǎo)致為對(duì)公司專業(yè)化服務(wù)的管理理念理解有所偏頗，自我革新意識(shí)不強(qiáng)。
(三)思維局限，認(rèn)識(shí)落后。思維局限，認(rèn)識(shí)落后，進(jìn)取意識(shí)不夠強(qiáng)，認(rèn)為工作上過得去就行，不求冒尖，但求穩(wěn)而不亂，奉行多一事不如少一事的原則。按部就班，認(rèn)為只要規(guī)規(guī)矩矩地按條款、按規(guī)章制度辦事，工作不出錯(cuò)，不給公司添亂子，也就問心無愧。沒給自已樹立跨越的高標(biāo)桿，讓自已朝著目標(biāo)堅(jiān)定地走下去，反而缺乏向更高目標(biāo)追求和奮斗的激情與勇氣。
三、努力的方向及整改措施
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身的思想素質(zhì)和工作能力
認(rèn)真學(xué)習(xí)自己所在的專業(yè)內(nèi)容，并且有針對(duì)性地學(xué)習(xí)對(duì)自己有幫助的專業(yè)知識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹公司各種文件和企業(yè)文化，積極參加企業(yè)文化學(xué)習(xí)，努力提高自已的思想素質(zhì)。不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平。
(二)嚴(yán)于律已，增強(qiáng)服務(wù)觀念
專業(yè)化服務(wù)和集成化管理是我公司的管理理念，是我們必須牢記的東西，也是我們在平時(shí)工作和學(xué)習(xí)的最終目標(biāo)。工作中，自已始終要圍繞專業(yè)化服務(wù)這一管理理念，嚴(yán)于律已，愛崗敬業(yè)，一絲不茍地干好本職工作。時(shí)刻把公司的利益放在首位，增強(qiáng)為公司服務(wù)的責(zé)任意識(shí)。
(三)求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，樹立大局意識(shí)
求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，要改于突破常規(guī)思維，想別人之所沒想，所不想，樹立敢闖、敢冒的精神，只要所思、所識(shí)、所想符合時(shí)代要求，就大膽干，為此，自已首先要勇于剖析自已，嚴(yán)格按照工作作風(fēng)的要求，對(duì)照檢查自已的思想和言行，做到有則改之，無則加勉;其次，要積極地開展批評(píng)與自我批評(píng)。開展誠懇的、深刻地自我批評(píng)，即是對(duì)自已負(fù)責(zé)，也是對(duì)公司負(fù)責(zé)。虛心向其他同志請教，請別人幫助查找問題，對(duì)于別人的批評(píng)和指正，自已決不敷衍，堅(jiān)決摒棄面子思想，對(duì)公司、對(duì)工作負(fù)責(zé)態(tài)度，克服患得患失的思想顧慮，爭取讓自己成為一個(gè)專業(yè)技術(shù)過硬和思想水平先進(jìn)的人。
(四)進(jìn)一步增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí)，做遵紀(jì)守法的模范。在貫徹執(zhí)行《職工工作作風(fēng)整頓》中，我對(duì)照自己的所作所為，有沒有犯工作作風(fēng)整頓中嚴(yán)格禁止的事，有沒有偏離自己剛參加工作時(shí)為公司為國家服務(wù)意識(shí)的苗頭;在自己的履職過程中，在自己的生活中，是不是把“嚴(yán)于律已”當(dāng)成自己的人生信條。在日常工作和生活中自覺遵守國家的法律法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行公司內(nèi)的各項(xiàng)管理制度，以《工作作風(fēng)整頓》為鏡子，時(shí)刻對(duì)照、檢點(diǎn)自己的工作行為，嚴(yán)格要求自己，帶頭廉潔自律，時(shí)刻記住法律與紀(jì)律的“高壓線”，努力做遵紀(jì)守法，思想過硬的員工。
總之，自已也能嚴(yán)格按照公司要求做好自我批評(píng)，但對(duì)照公司的要求還有一定的差距，今后我將在領(lǐng)導(dǎo)和同志們的幫助和支持下，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改正不足，提高自已，嚴(yán)格遵守公司規(guī)章制度，強(qiáng)化自身工作作風(fēng)，努力克服自己存在的問題和不足，以公司要求為準(zhǔn)繩，堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步提高潔身自好意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，更加努力提高自身的專業(yè)知識(shí)和平時(shí)的生活作風(fēng)。
篇二 職工養(yǎng)老保險(xiǎn)政策執(zhí)行情況及退休審批工作自查報(bào)告
為了增強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的嚴(yán)肅性，維護(hù)企業(yè)和群眾的利益，規(guī)范行政行為、確保依法行政，按省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳《關(guān)于對(duì)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)政策執(zhí)行情況和退休審批等工作進(jìn)行檢查的通知》要求，從9月20日起，我們組織專門人員對(duì)全縣養(yǎng)老保險(xiǎn)政策執(zhí)行情況及退休審批工作進(jìn)行了自查，現(xiàn)報(bào)告如下：
一、職工退休審批工作。我縣在退休審批工作中，嚴(yán)格按程序?qū)徟?。企業(yè)在呈報(bào)退休前，將擬退休人員基本情況在企業(yè)內(nèi)進(jìn)行公示，公示后報(bào)企業(yè)主管部門。由企業(yè)主管部門攜帶本人檔案，到養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核后，由勞動(dòng)行政部門審批。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)行政部門在審核、審批過程中，能夠嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真審核擬退人員檔案，嚴(yán)把繳費(fèi)、工齡、年齡關(guān)。特別是對(duì)按特殊工種退休和病退人員的審核，一律堅(jiān)持以檔案記載為準(zhǔn)，對(duì)檔案中無記載，不予審批。同時(shí)，我局堅(jiān)持了正常退休職能科室審核把關(guān)，提前退休由局長辦公會(huì)審定，報(bào)省市審批的程序。幾年來，我縣在辦理職工退休過程中，堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)辦理退休現(xiàn)象，也沒有接到群眾對(duì)辦理退休工作的舉報(bào)信件，較好地維護(hù)了退休政策的嚴(yán)肅性和職工的切身利益。
二、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)問題。我縣能夠嚴(yán)格按省政策規(guī)定的口徑進(jìn)行單位和個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)的核定和繳納。職工和個(gè)人繳費(fèi)比例及調(diào)整時(shí)間能夠按上級(jí)文件規(guī)定執(zhí)行。但也存在不足，主要表現(xiàn)在部分單位申報(bào)繳納不及時(shí)，有瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象;企業(yè)非勞動(dòng)合同關(guān)系用工人員的工資沒有進(jìn)入企業(yè)繳費(fèi)工資;企業(yè)繳費(fèi)公示制度雖已實(shí)行，但在執(zhí)行中因部分企業(yè)長期停產(chǎn)，改制后企業(yè)職工不能上班等原因，效果不明顯。
三、養(yǎng)老金計(jì)發(fā)問題。我縣在企業(yè)基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)中，能夠嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)政策，不存在按事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度計(jì)發(fā)養(yǎng)老金問題，企業(yè)基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)按新辦法覆蓋率達(dá)到了全覆蓋。但個(gè)別1959年以前參加工作，1992年前后辦理退養(yǎng)頂工人員，仍需按老辦法計(jì)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
四、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌項(xiàng)目問題。我縣能夠嚴(yán)格執(zhí)行省規(guī)定的統(tǒng)籌項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，沒有超標(biāo)準(zhǔn)支付問題。
五、職工個(gè)人帳戶對(duì)帳單問題。我縣按要求于每年年初將個(gè)人帳戶對(duì)帳單打印(公布)一次，并要求企業(yè)收到對(duì)帳單以后與職工個(gè)人見面、核對(duì)，并在本人手冊上由本人簽字。
六、基本養(yǎng)老金發(fā)放問題。當(dāng)前，我縣企業(yè)離休、退休、退職人員及享受遺屬生活補(bǔ)助人員的各項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇發(fā)放正常，不存在滯后發(fā)放和拖欠問題。同時(shí)，對(duì)這些人員全部建立了數(shù)據(jù)庫，按離休、退休、退職，享受遺書補(bǔ)助人員的所在單位分別錄入微機(jī)，已經(jīng)買斷身份后退休的人員，統(tǒng)一劃歸職業(yè)介紹所建立數(shù)據(jù)庫。
七、養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍和基金分帳管理問題。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)分立帳戶、分帳管理、單獨(dú)核算，無相互占用問題，不存在企業(yè)在機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍參保和機(jī)關(guān)事業(yè)單位在企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍內(nèi)參保而執(zhí)行機(jī)關(guān)事業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的違規(guī)問題。
篇三 關(guān)于職工養(yǎng)老保險(xiǎn)政策執(zhí)行情況及退休審批工作的自查報(bào)告
關(guān)于職工養(yǎng)老保險(xiǎn)政策執(zhí)行情況及退休審批工作的自查報(bào)告
為了增強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的嚴(yán)肅性，維護(hù)企業(yè)和群眾的利益，規(guī)范行政行為、確保依法行政，按省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳《關(guān)于對(duì)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)政策執(zhí)行情況和退休審批等工作進(jìn)行檢查的通知》要求，從9月20日起，我們組織專門人員對(duì)全縣養(yǎng)老保險(xiǎn)政策執(zhí)行情況及退休審批工作進(jìn)行了自查，現(xiàn)報(bào)告如下：
一、職工退休審批工作。我縣在退休審批工作中，嚴(yán)格按程序?qū)徟?。企業(yè)在呈報(bào)退休前，將擬退休人員基本情況在企業(yè)內(nèi)進(jìn)行公示，公示后報(bào)企業(yè)主管部門。由企業(yè)主管部門攜帶本人檔案，到養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核后，由勞動(dòng)行政部門審批。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)行政部門在審核、審批過程中，能夠嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真審核擬退人員檔案，嚴(yán)把繳費(fèi)、工齡、年齡關(guān)。特別是對(duì)按特殊工種退休和病退人員的審核，一律堅(jiān)持以檔案記載為準(zhǔn)，對(duì)檔案中無記載，不予審批。同時(shí)，我局堅(jiān)持了正常退休職能科室審核把關(guān)，提前退休由局長辦公會(huì)審定，報(bào)省市審批的程序。幾年來，我縣在辦理職工退休過程中，堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)辦理退休現(xiàn)象，也沒有接到群眾對(duì)辦理退休工作的舉報(bào)信件，較好地維護(hù)了退休政策的嚴(yán)肅性和職工的切身利益。
二、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)問題。我縣能夠嚴(yán)格按省政策規(guī)定的口徑進(jìn)行單位和個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)的核定和繳納。職工和個(gè)人繳費(fèi)比例及調(diào)整時(shí)間能夠按上級(jí)文件規(guī)定執(zhí)行。但也存在不足，主要表現(xiàn)在部分單位申報(bào)繳納不及時(shí)，有瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象；企業(yè)非勞動(dòng)合同關(guān)系用工人員的工資沒有進(jìn)入企業(yè)繳費(fèi)工資；企業(yè)繳費(fèi)公示制度雖已實(shí)行，但在執(zhí)行中因部分企業(yè)長期停產(chǎn)，改制后企業(yè)職工不能上班等原因，效果不明顯。
三、養(yǎng)老金計(jì)發(fā)問題。我縣在企業(yè)基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)中，能夠嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)政策，不存在按事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度計(jì)發(fā)養(yǎng)老金問題，企業(yè)基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)按新辦法覆蓋率達(dá)到了全覆蓋。但個(gè)別1959年以前參加工作，1992年前后辦理退養(yǎng)頂工人員，仍需按老辦法計(jì)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
四、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌項(xiàng)目問題。我縣能夠嚴(yán)格執(zhí)行省規(guī)定的統(tǒng)籌項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，沒有超標(biāo)準(zhǔn)支付問題。
五、職工個(gè)人帳戶對(duì)帳單問題。我縣按要求于每年年初將個(gè)人帳戶對(duì)帳單打?。ü迹┮淮?，并要求企業(yè)收到對(duì)帳單以后與職工個(gè)人見面、核對(duì)，并在本人手冊上由本人簽字。
六、基本養(yǎng)老金發(fā)放問題。當(dāng)前，我縣企業(yè)離休、退休、退職人員及享受遺屬生活補(bǔ)助人員的各項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇發(fā)放正常，不存在滯后發(fā)放和拖欠問題。同時(shí)，對(duì)這些人員全部建立了數(shù)據(jù)庫，按離休、退休、退職，享受遺書補(bǔ)助人員的所在單位分別錄入微機(jī)，已經(jīng)買斷身份后退休的人員，統(tǒng)一劃歸職業(yè)介紹所建立數(shù)據(jù)庫。
七、養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍和基金分帳管理問題。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)分立帳戶、分帳管理、單獨(dú)核算，無相互占用問題，不存在企業(yè)在機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍參保和機(jī)關(guān)事業(yè)單位在企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍內(nèi)參保而執(zhí)行機(jī)關(guān)事業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的違規(guī)問題。
篇四 關(guān)于電業(yè)局困難職工群體醫(yī)療情況調(diào)研報(bào)告
目前，電業(yè)局深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀總體要求是“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠，”最終達(dá)到的目的是 “保增長、保民生、保穩(wěn)定”。所以，解決職工，尤其是困難職工看病貴、看病難的問題也是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容。
一
一九八三年五月三日，××*人民政府內(nèi)政發(fā)〔1982〕154號(hào)文《關(guān)于改變巴盟電力工業(yè)管理體制的批復(fù)》中規(guī)定，將巴盟地方所屬電業(yè)局及其部分直屬單位劃歸自治區(qū)統(tǒng)一管理;重新組建了××*電業(yè)局，職工總數(shù)為1437人。××*電業(yè)局成立后，臨河發(fā)電廠醫(yī)務(wù)室撤銷，人員設(shè)備全部并入局機(jī)關(guān)管理。一九八五年三月九日，為了執(zhí)行職工勞動(dòng)保險(xiǎn)醫(yī)療制度，經(jīng)××*電業(yè)局工會(huì)研究并報(bào)局黨委批準(zhǔn)，成立了“××*電業(yè)局醫(yī)務(wù)鑒定委員會(huì)”，此后，××*電業(yè)局為體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，確保職工有病就醫(yī),保障職工的身體健康，控制藥費(fèi)不合理的超支對(duì)醫(yī)藥費(fèi)管理制訂了新的辦法，即按職工的工齡分為五個(gè)等級(jí)，劃分金額數(shù)。為了維護(hù)職工的切身利，提高職工的健康水平，××*電業(yè)局工會(huì)于一九九八年三月修訂了《××*電業(yè)局職工勞動(dòng)保險(xiǎn)醫(yī)療管理辦法》，依據(jù) “保證就醫(yī)，克服浪費(fèi)”的原則，規(guī)定了“一般疾病點(diǎn)醫(yī)療，實(shí)行按工齡劃分醫(yī)藥費(fèi)分配檔次的辦法”，即按職工工齡在四年以下到二十年以上分為五個(gè)檔次，分配醫(yī)療費(fèi)為200元至700元不同數(shù)額;職工就醫(yī)后，經(jīng)所在單位工會(huì)主席簽字后在行政財(cái)務(wù)報(bào)銷，但不得將年度醫(yī)療費(fèi)分配數(shù)發(fā)給本人;如有結(jié)余，可轉(zhuǎn)本人下年度使用。各單位職工醫(yī)療費(fèi)原則上不得突破當(dāng)年提取福利費(fèi)的50%，職工住院治療報(bào)銷比例不得高于70%(對(duì)于特殊病例另有規(guī)定)。
根據(jù)××*電力公司內(nèi)電人資〔20xx〕2號(hào)文《關(guān)于建立職工醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼的通知》中規(guī)定：“經(jīng)公司研究決定，凡實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn)制度的地區(qū)和單位，從20xx年1月1日～20xx年12月31日，建立職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼。享受范圍：在冊的全部正式職工;補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為按職工本人上年度月平均工資2%進(jìn)行補(bǔ)貼，”并按月隨本人工資發(fā)放。××*電業(yè)局離退休職工管理中心為了方便在崗職工和離退休職工就近醫(yī)療，除加強(qiáng)××*電業(yè)局醫(yī)務(wù)所服務(wù)力度外，還與××*老干局保健所合作，開辦醫(yī)務(wù)所，作為電業(yè)局職工的醫(yī)療定點(diǎn)服務(wù)處，充分體現(xiàn)了××*電業(yè)局對(duì)廣大職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的高度重視。
二
××*電業(yè)局二0xx年底共有職工1890人，其中離退休(養(yǎng))總數(shù)為925人，占全局總?cè)藬?shù)近一半。離退休(養(yǎng))職工的心理因素主要有兩方面，一是通常人們所說的“三感”，即由于生理的變化所產(chǎn)生的自卑感，由于位置的轉(zhuǎn)換產(chǎn)生的失落感和由于環(huán)境的變化而產(chǎn)生的孤獨(dú)感;二是在改革不斷的深度發(fā)展階段涉及離退休(養(yǎng))職工切身利益的各項(xiàng)改革措施相繼出臺(tái)，導(dǎo)致部分一直處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下的老同志感到生活上的不適應(yīng)，思想上的不理解，情緒上的不穩(wěn)定，心理上的不平衡。就××*電業(yè)局離退休(養(yǎng))職工來說，除離退休干部按公務(wù)員增加工資外，其他退休(養(yǎng))職工工資一般在1500—2500元左右(包括××*電力公司發(fā)放的內(nèi)部生活補(bǔ)貼)，在系統(tǒng)內(nèi)部是工資最低的;因此，屬于困難職工群體。
一九九七年××*電力公司實(shí)行離退休人員“兩費(fèi)”(醫(yī)療費(fèi)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi))定額包干，平均每人每年1400元。××*電業(yè)局據(jù)此精神，制訂了“兩費(fèi)”管理辦法。醫(yī)療費(fèi)按退休(養(yǎng))職工工齡計(jì)算，有一年工齡給予35元醫(yī)療費(fèi)二0xx年在原有醫(yī)療費(fèi)管理辦法基礎(chǔ)上作了調(diào)整，對(duì)60歲以上的退休人員每年每人增加醫(yī)療費(fèi)350元;離休干部實(shí)報(bào)實(shí)銷。二0xx年重新修訂《離退休職工醫(yī)療費(fèi)管理辦法》，加強(qiáng)了對(duì)住、轉(zhuǎn)院病人醫(yī)療費(fèi)的管理，加強(qiáng)了對(duì)會(huì)同醫(yī)院住院費(fèi)的稽查力度，針對(duì)出現(xiàn)的具體問題進(jìn)行協(xié)商解決;對(duì)大額的外地住院病人的票據(jù)進(jìn)行核查，嚴(yán)格醫(yī)療費(fèi)的報(bào)銷制度，堵塞了醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷的漏洞，并實(shí)行了雙月報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)的制度，取得了顯著成果，得到了絕大多數(shù)離退休(養(yǎng))職工的支持。但是，也有極個(gè)別同志不夠理解，甚至產(chǎn)生抵觸情緒，說出或做出一些不符合黨性的言語和行為。對(duì)此，離退休職工管理中心的同志作細(xì)致的思想工作，帶著深厚的感情，以兒女之心、晚輩之情提供人性化、親情化服務(wù)。
三
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》國發(fā)(1998)44號(hào).《××*自治區(qū)人民政府關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見》內(nèi)政發(fā)(1997)74號(hào).《××*市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法》和《××*市企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》巴政辦發(fā)(20xx)4號(hào)等文件精神，二0xx年下半年××*電業(yè)局對(duì)直屬單位的在崗職工和離退休(養(yǎng))人員移交地方社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)做了宣傳和準(zhǔn)備，印發(fā)了醫(yī)保宣傳手冊并發(fā)放了醫(yī)療本;并于二0xx年十二月份順利地將1890余 名在崗和離退休(養(yǎng))人員交給地方醫(yī)療保險(xiǎn)部門，離退休老干部由本企業(yè)負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用，并繼續(xù)實(shí)行全額報(bào)銷，這樣做使全體職工看病就醫(yī)管理與國務(wù)院制定的管理辦法相接軌，使老有所醫(yī)更有社會(huì)保障。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，××*電業(yè)局困難職工群體，離退休(養(yǎng))人員經(jīng)濟(jì)狀況及醫(yī)療保險(xiǎn)情況如下：有離退休(養(yǎng))老干部14人，二0xx年月平均工資3298元，比二0xx年增加574元;生活補(bǔ)貼月人均350元，經(jīng)濟(jì)收入大約3600—3700元;醫(yī)療費(fèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷，二0xx年大約人均2萬元;所以說離退休老干部生活和醫(yī)療都有保障.有離退休職工688人，二0xx年月平均工資1206元，比二0xx增加102元;生活補(bǔ)貼月270元，經(jīng)濟(jì)收入大約1400—1500元;醫(yī)保每年每人平均1305元.有退養(yǎng)職工223人，二0xx年月平均2200元，比二0xx年增加120元;生活補(bǔ)貼月人均240元，經(jīng)濟(jì)收入大約2400—2500元醫(yī)保每人每年1790元;兩項(xiàng)都基于退休職工。從上述數(shù)據(jù)分析，離退休老干部經(jīng)濟(jì)收入最高，而且醫(yī)療費(fèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷;退養(yǎng)職工經(jīng)濟(jì)收入和醫(yī)療保險(xiǎn)居中，高于離退休職工，退休職工經(jīng)濟(jì)收入和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用最低，略高于社會(huì)其他企業(yè)，在××*電力系統(tǒng)實(shí)屬困難職工群體。
四
根據(jù)××*電力公司《關(guān)于電力系統(tǒng)實(shí)行職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度有關(guān)問題的通知》內(nèi)電人資(20xx)56號(hào)及《關(guān)于印發(fā)××*電力公司補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則的通知》內(nèi)人資(20xx)54號(hào)精神，為解決在崗職工和退休(養(yǎng))職工銀參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌后，職工個(gè)人醫(yī)療費(fèi)負(fù)擔(dān)過重，相對(duì)縮小新老醫(yī)療保險(xiǎn)待遇差距，提供電力系統(tǒng)職工和退休(養(yǎng))人員醫(yī)療保健水平，經(jīng)二0xx年六月十七日××*電業(yè)局局務(wù)會(huì)議研究決定，在全局范圍內(nèi)建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度，并制訂了《補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》(試行)。補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍：全局所有參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大額醫(yī)療保險(xiǎn)的在冊職工和退休(養(yǎng))人員，補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)建立的原則：相對(duì)縮小參保前后醫(yī)療保險(xiǎn)水平的差距，力爭醫(yī)療待遇水平不降低：建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，主要用于參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇后的醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)貼，以減輕職工醫(yī)藥費(fèi)負(fù)擔(dān)，特別是對(duì)特殊困難群體給予扶困救助：補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的資金來源是按工資總額的4%從成本中提取，建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)基金.補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)資金的60%作為門診醫(yī)療補(bǔ)貼，20%作為住院及大病醫(yī)療補(bǔ)貼。
補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)如下：在職職工1—10年工齡，每人每月補(bǔ)貼10元：11—20年工齡，每人每月補(bǔ)貼20元;21—30年工齡每人每月補(bǔ)貼60元;31—40年工齡每人每月補(bǔ)貼110元;41年工齡以上每人每月130元。退休人員70歲以下，每人每月補(bǔ)貼130元;71歲以上，每人每月補(bǔ)貼140元。因大病在定點(diǎn)醫(yī)療結(jié)構(gòu)住院或轉(zhuǎn)入外地醫(yī)院治療，醫(yī)保統(tǒng)籌支付后剩余部分按90%補(bǔ)貼。具有規(guī)定的11種慢性病，最高支付限額為自付部分3000元;醫(yī)療費(fèi)用超過××*市醫(yī)療保險(xiǎn)慢性病最高限額自費(fèi)部分，退休人員按95%報(bào)銷。在職職工按90%報(bào)銷，通過上述規(guī)定報(bào)銷比例，說明對(duì)“兩高”人員還是制定了優(yōu)惠政策，達(dá)到了扶貧濟(jì)困的目的，深受困難職工群體的擁護(hù)。
五
××*電業(yè)局從二0xx年交給地方實(shí)行社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)后，又于二0xx年實(shí)行內(nèi)部補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn);經(jīng)過兩年來的實(shí)踐表明，職工個(gè)人醫(yī)療費(fèi)負(fù)擔(dān)過重得到了緩解，尤其是退休“兩高”人員的醫(yī)療得到;充分的保障，退休“兩高”人員從二0xx年社會(huì)統(tǒng)籌醫(yī)療保險(xiǎn)和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)兩項(xiàng)門診醫(yī)療補(bǔ)貼已經(jīng)達(dá)到3000余元，基本滿足了困難職工群體看病買藥的需求。因大病在定點(diǎn)醫(yī)院住院或轉(zhuǎn)院到外地治療，除醫(yī)保統(tǒng)籌支付后剩余部分又按90%補(bǔ)貼報(bào)銷，這樣兩頭報(bào)銷后，住院治療除門檻費(fèi)等自付外，報(bào)銷比例已經(jīng)達(dá)到90—95%，個(gè)人支付只有一少部分。慢性病退休人員除社會(huì)醫(yī)保報(bào)銷外，剩余部分又可按95%報(bào)銷，最高限額3000元;拿糖尿病患者來說，兩頭報(bào)銷達(dá)到6000元/年，即使打胰島素治療亦可全部滿足。內(nèi)部補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)建國前參加工作的老工人、文化大革命中致殘人員、工傷人員和第一胎女職工分娩或人工流產(chǎn)所發(fā)生的醫(yī)藥費(fèi)，全額報(bào)銷。綜上所述，××*電業(yè)局無論是對(duì)在職職工，還是對(duì)退休困難群體職工，在解決看病貴、看病難的問題上狠下功夫，切實(shí)解決了個(gè)人醫(yī)藥費(fèi)負(fù)擔(dān)過重問題，為廣大在職職工和離退休職工解決了后顧之憂。
六
××*電業(yè)局在全局范圍內(nèi)推向社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)后，又制定了內(nèi)部補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，這樣實(shí)行雙重保險(xiǎn)后，廣大電力職工得到了真正的實(shí)惠，深表歡迎和支持;充分體現(xiàn)了社會(huì)基本醫(yī)療保障制度的優(yōu)越性，又彰顯了電力企業(yè)“以人為本”為職工人性化服務(wù)的實(shí)踐性，廣大在職職工和離退休職工非常感激，下面就執(zhí)行過程中操作方面存在的問題提出幾建議，供參考。
1、離退休老干部為黨和人民的事業(yè)奮斗了一輩子、奉獻(xiàn)了一輩子、勞累了一輩子，沒有他們當(dāng)年打天下和艱苦創(chuàng)業(yè)，就沒有我們今天的幸福生活。他們應(yīng)該受到我們的尊敬。在醫(yī)療保健方面給予全額報(bào)銷是理所應(yīng)當(dāng)?shù)模瑹o可非議的，絕大多數(shù)離退休老干部堅(jiān)持黨性原則，永葆革命本色，但個(gè)別離退休老同志在醫(yī)療報(bào)銷方面弄虛作假、冒名頂替，有的把別人不要票的通過大夫開上自己的名字報(bào)銷;有的本來沒有買藥，通過熟人開出藥店發(fā)票報(bào)銷;甚至有人從醫(yī)院或藥店買到常用藥后，低價(jià)推銷給別人從中漁利。上述做法導(dǎo)致藥費(fèi)居高不下，××*電業(yè)局離退休老干部每年人均兩萬元，與此不無關(guān)系。
2、××*電業(yè)局在實(shí)行補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)后，發(fā)放了“補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)卡”，臨河地區(qū)的只能在××*電業(yè)局衛(wèi)生所使用，烏前旗和磴口地區(qū)只能在同仁藥店使用，這樣就有很大的局限性。從巴電人字20xx155號(hào)《關(guān)于印發(fā)××*電業(yè)局補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則的通知》中第五條規(guī)定來看，作為門診醫(yī)療補(bǔ)貼，應(yīng)該到指定醫(yī)院就醫(yī)，有好多病不光需要吃藥，還需要進(jìn)一步做檢查確診，只能到藥店買藥，不能到醫(yī)院就診，極不方便，應(yīng)該盡快加以解決。
3、××*電業(yè)局決定：每兩年給職工(包括離退休職工)做一次身體檢查;這的確是深受歡迎的大好事。但是，作為退休職工屬于 “兩高”人群，年齡偏大疾病偏多;這部分困難群體應(yīng)該每年給予一次身體檢查，并增加部分體檢項(xiàng)目，如男性作前列腺檢查，女性作乳房檢查;體檢費(fèi)用就應(yīng)隨之增加。
4、社會(huì)基本統(tǒng)籌醫(yī)療保險(xiǎn)和××*電業(yè)局內(nèi)部補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定中，都沒有將重癥高血壓，前列腺嚴(yán)重增生肥大，腰椎和頸椎嚴(yán)重骨質(zhì)增生以及腰間盤突出等病癥列入11種慢性病之中;而“兩高”困難職工群體往往又容易出現(xiàn)這些多發(fā)病癥;今后是否能將上述疾病也列入慢性病的目錄中，值得有關(guān)部門進(jìn)一步斟酌研討。
5、社會(huì)基本統(tǒng)籌醫(yī)療保險(xiǎn)和××*電業(yè)局內(nèi)部補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定中，還將個(gè)人不慎摔傷造成骨折住院治療兩人不予報(bào)銷范圍;“兩高”困難職工群體，骨質(zhì)疏松、行動(dòng)遲緩、經(jīng)常發(fā)生不慎摔傷，造成軟組織破壞或骨折。所以，這種病例應(yīng)不應(yīng)該給予報(bào)銷，值得商榷。
6、重病或大病住院治療，個(gè)別醫(yī)院為追求高額利潤，個(gè)別醫(yī)生為了增加個(gè)人收入，經(jīng)常出現(xiàn)醫(yī)院延長住院時(shí)間，醫(yī)生多開各種昂貴藥品(包括與此病無關(guān)的);這也就造成了統(tǒng)籌基本醫(yī)療保險(xiǎn)和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用增加，極不合理，如何解決值得深思。
7、用社會(huì)醫(yī)?？ê蛢?nèi)部補(bǔ)充醫(yī)療卡到藥店刷卡買藥，還出現(xiàn)化妝品、保健品、喝水杯、洗腳盆等非藥類物品也可以劃卡的現(xiàn)象;雖然這些費(fèi)用是打入個(gè)人賬戶的資金，但從深度分析還是不合理的，怎樣嚴(yán)格管理嚴(yán)格控制值得探討。
總而言之，××*電業(yè)局將在崗職工和離退休(養(yǎng))職工醫(yī)療保險(xiǎn)工作納入主要議事日程，并率先實(shí)行了社會(huì)統(tǒng)籌基本醫(yī)療保險(xiǎn)和企業(yè)內(nèi)部補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)雙重醫(yī)療保險(xiǎn)，走在了國務(wù)院新出臺(tái)的醫(yī)療改革方案的前面，充分體現(xiàn)了“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠”學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)已見成效，應(yīng)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大。
篇五 貫徹落實(shí)《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》和維護(hù)職工合法權(quán)益情況的調(diào)查報(bào)告
市人大常委會(huì)：
根據(jù)市人大常委會(huì)的工作安排，XX年4月至6月，我委會(huì)同市勞動(dòng)局、市總工會(huì)在全市開展了《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《河南省工會(huì)條例》（以下簡稱“兩法一條例”）貫徹落實(shí)情況和維護(hù)職工合法權(quán)益情況執(zhí)法調(diào)查活動(dòng)。現(xiàn)將執(zhí)法調(diào)查情況報(bào)告如下。
一、執(zhí)法調(diào)查活動(dòng)的基本情況
這次執(zhí)法調(diào)查活動(dòng)，以政府勞動(dòng)部門為主、工會(huì)配合參與，勞動(dòng)、工會(huì)兩個(gè)系統(tǒng)分別組織，在全市同時(shí)展開。調(diào)查共涉及市、縣（市）區(qū)直機(jī)關(guān)單位410個(gè)、事業(yè)單位2960個(gè)、企業(yè)單位16569個(gè)，涉及干部職工685877人；其中，國有及國有控股企業(yè)518個(gè)，職工人數(shù)222625人；集體企業(yè)396個(gè)，職工人數(shù)23319人；港澳臺(tái)及外商企業(yè)12個(gè)，職工人數(shù)6544人；城鎮(zhèn)其他類型企業(yè)1136個(gè)，職工人數(shù)46395人；城鎮(zhèn)私營企業(yè)3688個(gè)，職工人數(shù)170767人；城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶10819個(gè)，職工人數(shù)42253人；機(jī)關(guān)事業(yè)單位非在編人員15673人。市總工會(huì)積極配合并開展好這次執(zhí)法調(diào)查活動(dòng)，印發(fā)了《關(guān)于積極配合市人大開展“兩法一條例”貫徹落實(shí)情況和職工合法權(quán)益維護(hù)情況執(zhí)法調(diào)查活動(dòng)的通知》和《〈工會(huì)法〉、〈河南省工會(huì)條例〉貫徹落實(shí)情況調(diào)查與自查參考提綱》，召開了動(dòng)員大會(huì)。
調(diào)查內(nèi)容主要涉及勞動(dòng)合同、工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)和工會(huì)建設(shè)、職工權(quán)益等方面。其中，勞動(dòng)合同簽訂率為：國有及國有控股企業(yè)91.9%、集體企業(yè)91.6%、港澳臺(tái)及外商企業(yè)95.8%、城鎮(zhèn)其他類型企業(yè)86.5%、城鎮(zhèn)私營企業(yè)88.7%、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶65.7%、機(jī)關(guān)事業(yè)單位非在編人員94%；社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率為：國有及國有控股企業(yè)90.6%、集體企業(yè)89.6%、港澳臺(tái)及外商企業(yè)93.4%、城鎮(zhèn)其他類型企業(yè)60%、城鎮(zhèn)私營企業(yè)27.3%、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶16.4%、機(jī)關(guān)事業(yè)單位非在編人員81%。農(nóng)民工參加養(yǎng)老、醫(yī)療和工傷保險(xiǎn)的比例分別為4.8%、3.6%和16%。全市共建立工會(huì)組織6246家，占應(yīng)建會(huì)企業(yè)總數(shù)的81%，工會(huì)會(huì)員達(dá)到72.9萬人，占職工總數(shù)的68%;其中非公有制企業(yè)工會(huì)及小企業(yè)組成的聯(lián)合工會(huì)3367個(gè)，入會(huì)職工人數(shù)24.1萬人;在農(nóng)民工入會(huì)方面取得了較大進(jìn)展，全市已發(fā)展農(nóng)民工會(huì)員151799人，比XX年的35981人增加了115818人，入會(huì)率達(dá)到38%;全市應(yīng)建工會(huì)的187家社區(qū)，均建立了工會(huì)組織。通過本次調(diào)查活動(dòng)，使我們較為全面地掌握了全市貫徹落實(shí)“兩法一條例”和維護(hù)職工合法權(quán)益工作的基本情況。
二、貫徹“兩法一條例”和維護(hù)職工合法權(quán)益的情況
1、實(shí)施積極的就業(yè)政策，不斷擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)就業(yè)。五年來，我市城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)55.7萬人次，其中“第三產(chǎn)業(yè)”安排下崗失業(yè)人員再就業(yè)27.3萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；為108868名符合條件的下崗失業(yè)人員頒發(fā)了《再就業(yè)優(yōu)惠證》，為4259名下崗職工發(fā)放小額貸款17393萬元。今年，又出臺(tái)了《零就業(yè)家庭就業(yè)安置實(shí)施意見》，至5月底共落實(shí)3974戶在冊“零就業(yè)”家庭有1人就業(yè)的任務(wù)。
2、全面落實(shí)“兩個(gè)確?！保醪浇⑸鐣?huì)保障體系的框架。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，到去年底養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)保、工傷和生育保險(xiǎn)的參保人數(shù)分別達(dá)到66萬人、59.7萬人、67.7萬人、38萬人和35萬人。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳收入持續(xù)大幅度增長，五年來，共征收各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)88.25億元，發(fā)放各種保險(xiǎn)金92.4億元，其中發(fā)放企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金65.37億元，按時(shí)足額發(fā)放率和社會(huì)化發(fā)放率100%。XX年，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了市統(tǒng)籌，繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)費(fèi)率和統(tǒng)籌項(xiàng)目在全市范圍內(nèi)得到了統(tǒng)一，基金的抗風(fēng)險(xiǎn)能力得到了提高。制定下發(fā)了《洛陽市市屬破產(chǎn)關(guān)閉撤銷和困難企業(yè)退休人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施意見的通知》，出臺(tái)了《洛陽市靈活就業(yè)人員參加社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的實(shí)施意見》，開展了清理擠占挪用社?；饘ｍ?xiàng)活動(dòng)，清理回收社?；?097.69萬元，其中清理回收被擠占挪用社?；?82.39萬元，收回?fù)p失106萬元，收回“以物抵費(fèi)”變現(xiàn)差價(jià)9.3萬元，撤銷違規(guī)基金賬戶35個(gè)，基本解決了被擠占挪用社保基金的回收問題，保證了社?；鸬陌踩?。
3、勞動(dòng)合同制度普遍建立，勞動(dòng)關(guān)系總體和諧穩(wěn)定。建立了市級(jí)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，并逐步向縣（市）區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道延伸，初步形成了協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的多層次組織體系。配合國有企業(yè)主輔分離、關(guān)閉破產(chǎn)和重組改制，認(rèn)真做好職工分流、安置和勞動(dòng)關(guān)系調(diào)處工作。實(shí)施了《全面推進(jìn)勞動(dòng)合同制度三年行動(dòng)計(jì)劃》，加大對(duì)用人單位實(shí)施勞動(dòng)合同制度的指導(dǎo)，加大對(duì)用人單位簽訂勞動(dòng)合同情況的執(zhí)法監(jiān)察力度。印發(fā)了《關(guān)于建立勞動(dòng)用工備案制度的通知》，要求從XX年起推行用工備案制度。目前，全市勞動(dòng)合同簽訂率：國有及國有控股企業(yè)91.9%，集體企業(yè)91.6%，港澳臺(tái)及外商企業(yè)95.8%，城鎮(zhèn)其他類型企業(yè)86.5%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)88.7%，城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶65.7%，機(jī)關(guān)事業(yè)單位非在編人員94%。
4、建立最低工資保障和工資支付制度，維護(hù)勞動(dòng)者報(bào)酬權(quán)。圍繞貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》，市勞動(dòng)保障部門頒布了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。XX年至XX年，累計(jì)清償勞動(dòng)者工資5959萬元。同時(shí)，實(shí)施了工資保證金制度，維護(hù)了建筑行業(yè)農(nóng)民工的合法權(quán)益。建立了企業(yè)工資拖欠問題聯(lián)席辦公會(huì)議制度，下發(fā)了《洛陽市關(guān)于推進(jìn)企業(yè)解決工資拖欠問題的實(shí)施意見》，提出了XX年底解決企業(yè)拖欠工資問題的工作目標(biāo)和具體措施，將企業(yè)拖欠工資信息納入企業(yè)誠信系統(tǒng)，實(shí)行清理拖欠職工工資月報(bào)制度，形成了解決拖欠工資問題的長效機(jī)制。截止3月底，全市已清欠職工工資5339萬元，其中企業(yè)清欠4276萬元，勞動(dòng)監(jiān)察追討1263萬元。
5、加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。XX年至XX年，全市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)立案7322起,結(jié)案7102起,結(jié)案率達(dá)到了97%以上,處理突發(fā)事件278起,督促用人單位補(bǔ)簽勞動(dòng)合同17.5萬份,補(bǔ)發(fā)工資4696.6萬元,清退押金58.73萬元,清退童工178人,促繳社保費(fèi)9433.2萬元,有效維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。勞動(dòng)爭議處理制度普遍建立并逐步完善，XX年至XX年，共立案受理勞動(dòng)爭議案件7780件，接待群眾來訪18866人次，結(jié)案率保持在99%以上。
6、農(nóng)民工的社會(huì)保障和維權(quán)工作不斷推進(jìn)。作為社會(huì)中的弱勢群體，農(nóng)民工的社會(huì)保障和維權(quán)工作受到了全市的高度關(guān)注，相關(guān)業(yè)務(wù)部門傾注了大量心血。至XX年底，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)總量達(dá)139.3萬人，全年實(shí)現(xiàn)外出勞務(wù)收入35.98億元,農(nóng)民勞務(wù)收入人均1624元,占農(nóng)民人均純收入3408元的47.7%。以縣、鄉(xiāng)為重點(diǎn)，建立了較為完善的勞務(wù)輸出服務(wù)體系，積極實(shí)施“農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃”、“陽光工程”、“雨露計(jì)劃”，多渠道、多層次、多形式開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。XX年共培訓(xùn)36.59萬人,占外出農(nóng)村勞動(dòng)力的26.3%。積極培育了一批勞務(wù)品牌，提高了全市勞務(wù)在外的競爭力。加強(qiáng)了職業(yè)安全培訓(xùn)，共培訓(xùn)11300人，其中礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、煤礦等高危行業(yè)職業(yè)安全培訓(xùn)9200人，占81.4%。加大農(nóng)民工工資清欠力度，XX年為1.93萬農(nóng)民工清欠工資1009萬元。加快推進(jìn)農(nóng)民工參保步伐，實(shí)施了“平安計(jì)劃”和醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)。截止XX年底，農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)37975人，參加醫(yī)療保險(xiǎn)32100人。去年在全省率先出臺(tái)了《民營企業(yè)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施意見》，將民營企業(yè)農(nóng)民工納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇，農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)已達(dá)9162人。規(guī)范農(nóng)民工勞動(dòng)管理，至XX年底，全市43.2萬農(nóng)民工中有155439人與用人單位簽訂了勞動(dòng)合同，簽訂率達(dá)36%。完善勞動(dòng)保障監(jiān)察日常巡查制度和責(zé)任制度，對(duì)農(nóng)民工的案件做到“快立案、快調(diào)查、快處理、快結(jié)案”。
7、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視和支持，為貫徹“兩法一條例”和維權(quán)工作提供了組織保證。在新修訂的《工會(huì)法》頒布實(shí)施不久，市委兩次聽取了市總工會(huì)的匯報(bào)，召開了市委工會(huì)工作會(huì)議，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期工會(huì)工作的意見》，對(duì)工會(huì)工作提出了新的要求。市人民政府成立了洛陽市集體合同工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了全市推行平等協(xié)商集體合同制度的方案，推動(dòng)了平等協(xié)商集體合同工作的深入開展。市、縣（市）區(qū)人民政府全部建立了與同級(jí)工會(huì)的聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問題。針對(duì)部分企業(yè)改制過程中的問題，市“兩辦”及時(shí)批轉(zhuǎn)了《關(guān)于在深化企業(yè)改革中充分發(fā)揮工會(huì)作用的意見》，要求企業(yè)在改制過程中工會(huì)工作要做到組織不斷層、工作不斷線、經(jīng)費(fèi)不斷流、資產(chǎn)不流失。
8、工會(huì)維權(quán)機(jī)制基本形成，并逐步得到完善。一是以職代會(huì)為基本形式的民主管理制度得到加強(qiáng)。市“兩辦”及時(shí)批轉(zhuǎn)了《關(guān)于在國有企業(yè)改制中堅(jiān)持和規(guī)范職工代表大會(huì)程序的意見》，涉及職工切身利益的職工安置方案等重大問題，必須經(jīng)職代會(huì)審議通過后方可實(shí)施。市總工會(huì)印發(fā)了《關(guān)于在非公有制企業(yè)實(shí)行職工(代表)大會(huì)制度的試行意見》，已有953家非公有制企業(yè)建立和實(shí)行了以職代會(huì)為主要形式的職工民主管理制度。同時(shí)，職代會(huì)建設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)現(xiàn)了突破，全市40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了職代會(huì)制度，并簽訂了區(qū)域性集體合同。國有獨(dú)資、控股的公司制企業(yè)全部落實(shí)了職工董事、職工監(jiān)事制度，實(shí)行了廠務(wù)公開。非公有制企業(yè)廠務(wù)公開推行面達(dá)到40%以上。二是平等協(xié)商簽訂集體合同制度取得新進(jìn)展。目前，全市有3505家企業(yè)推行了平等協(xié)商和簽訂集體合同制度，其中國有、集體及其控股企業(yè)597家，覆蓋職工39.8萬人，非公有制企業(yè)2908家，覆蓋職工14.3萬人；集體合同簽定工作由XX年初的71.3%的簽訂率提高到XX年底的87%。其中，女職工專項(xiàng)集體合同簽訂率已達(dá)63%，取得了突破性進(jìn)展。三是工會(huì)維權(quán)機(jī)制逐步得到完善。去年初，市總工會(huì)將工會(huì)大樓一樓600多平方米的大廳改建為市困難職工幫扶維權(quán)服務(wù)中心，采取一條龍辦公的方式為職工提供全方位的幫扶維權(quán)服務(wù)?？h級(jí)工會(huì)也加強(qiáng)和完善了維權(quán)幫扶中心規(guī)范化建設(shè),并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立了職工幫扶維權(quán)工作站。去年，市困難職工幫扶維權(quán)中心被評(píng)為全國模范幫扶中心。市總工會(huì)、市勞動(dòng)保障局、司法局出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)全市社會(huì)化維權(quán)工作的意見》，進(jìn)一步加大了農(nóng)民工維權(quán)工作力度。
9、創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)成效顯著。XX年7月，市“兩辦”下發(fā)了《關(guān)于在全市開展和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)的意見》，市政府成立了創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。創(chuàng)建活動(dòng)得到了企業(yè)的積極響應(yīng)和廣大職工的共同參與，各有關(guān)部門齊抓共管，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、工會(huì)運(yùn)作、各方配合、職工參與”的創(chuàng)建格局，受到了良好的社會(huì)效果。職工隊(duì)伍進(jìn)一步穩(wěn)定，勞動(dòng)關(guān)系日益協(xié)調(diào)，企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，職工信訪逐步下降。實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和職工的雙贏局面。我市被授予全省創(chuàng)建工作先進(jìn)市。許多新聞媒體對(duì)我市的做法都進(jìn)行了報(bào)道，受到了上級(jí)的肯定和職工的好評(píng)。
三、存在的主要困難和問題
“兩法一條例”頒布實(shí)施以來，勞動(dòng)保障和工會(huì)工作都取得了明顯的成績。但隨著人口老齡化、城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)和就業(yè)形式多樣化，維護(hù)和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的難度不斷加大，目前存在的主要困難和問題有：
1、勞動(dòng)合同制度在有些行業(yè)實(shí)施不力。勞動(dòng)合同制度雖然推行多年，但有的行業(yè)、特別是非公企業(yè)簽訂率低，有的甚至不簽訂勞動(dòng)合同。從調(diào)查的情況看,城鎮(zhèn)私營企業(yè)88.7%、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶65.7%，勞動(dòng)合同不規(guī)范或不履行的現(xiàn)象比較普遍；集體合同實(shí)施的范圍還比較窄，而且大多流于形式；國有企業(yè)、集體企業(yè)和外資企業(yè)的集體合同簽訂率僅為54.2%、34.1%和41.7%,非國有企業(yè)基本沒有開展集體合同的談判。
2、工資差距拉大，拖欠工資問題還比較突出。雖進(jìn)行了大規(guī)模的清償行動(dòng)，但拖欠工資的問題仍沒有根本解決。從調(diào)查的情況來看，全市欠發(fā)職工工資47667人，欠發(fā)工資14451.79萬元，其中拖欠農(nóng)民工資1167.1萬元；市屬、部屬企業(yè)拖欠職工工資13145萬元，拖欠農(nóng)民工資890萬元；縣（市）區(qū)拖欠職工工資970萬元；有的非公有企業(yè)隨意克扣員工工資、不支付加班工資；有些行業(yè)工資差距拉大，有的隨意提高生產(chǎn)定額、降低計(jì)件單價(jià)、變相壓低工資，有的多年維持低工資不變，有的企業(yè)經(jīng)營管理人員與普通職工的收入差距明顯；機(jī)關(guān)事業(yè)單位的非在編職工工資較低，每月大致為500元。
3、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)嚴(yán)重，社會(huì)保障體系亟待完善。養(yǎng)老保險(xiǎn)一直延續(xù)現(xiàn)收現(xiàn)付的模式，個(gè)人賬戶空賬規(guī)模越來越大，對(duì)未來老齡化高峰時(shí)期構(gòu)成重大隱患；企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金差距拉大，成為引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定的因素；各項(xiàng)社會(huì)保障覆蓋面窄，城鎮(zhèn)其他類型企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶的養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率僅為60%、27.3%、16.4%，進(jìn)城務(wù)工人員的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)參保率僅為4.8%、3.6%和16.1%，失地農(nóng)民的社會(huì)保障問題更加突出；企業(yè)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)嚴(yán)重（近7億元），欠費(fèi)總額、欠費(fèi)企業(yè)占參保繳費(fèi)企業(yè)比例和欠費(fèi)大戶在全省都位居第一；社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)淡薄，清欠工作無力,在欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位中，有破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)無資產(chǎn)變現(xiàn)、資產(chǎn)變現(xiàn)難和特困企業(yè)無力繳費(fèi)，也存在一些單位有錢不繳、以種種理由故意拖欠和前清后欠的問題;機(jī)關(guān)事業(yè)單位非在編職工參保率不高，合法權(quán)益受到了侵害（參保率為：養(yǎng)老80%、失業(yè)61%、醫(yī)療94.9%、工傷46%、生育17%）。
4、勞動(dòng)者合法權(quán)益受到侵害的事件時(shí)有發(fā)生，有的企業(yè)侵犯職工合法權(quán)益的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在：一是部分用人單位不與職工簽訂勞動(dòng)合同，甚至隨意裁員解除勞動(dòng)合同；二是有些企業(yè)拖欠職工工資問題突出，損害了職工的合法勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益；三是部分企業(yè)拖欠職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)金的問題比較突出；四是在改制過程中與職工解除勞動(dòng)合同，不按規(guī)定及時(shí)發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金（如：河南三建集團(tuán)工程公司、黃河機(jī)械廠等單位，由于種種原因，導(dǎo)致改制資金不到位，不能按時(shí)發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，職工意見較大）；五是勞動(dòng)爭議案件大幅上升，群體性事件增多，嚴(yán)重影響了勞動(dòng)關(guān)系的和諧和社會(huì)的穩(wěn)定（據(jù)統(tǒng)計(jì)：XX年全市受理勞動(dòng)爭議案件2033起，涉及職工XX多人，在全省高居首位，總量占全省的20%以上，比位居第二的安陽市高出近一倍，其中集體勞動(dòng)爭議案件達(dá)32起）。
5、勞動(dòng)保障和工會(huì)立法不完善，勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察力量薄弱。與《勞動(dòng)法》配套的《就業(yè)促進(jìn)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律尚未出臺(tái)，在執(zhí)法中時(shí)常無法可依或可依據(jù)的法律效力層次不高，影響了勞動(dòng)保障執(zhí)法工作的有效開展；尚未出臺(tái)《集體合同法》，而《職代會(huì)條例》已經(jīng)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下職工民主管理工作的需要，在推行集體合同和職代會(huì)制度上缺少具體可操作的法律依據(jù)；現(xiàn)有的一些法律法規(guī)，有的比較原則、籠統(tǒng)，操作性不強(qiáng)，有的不適應(yīng)新的情況。機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、人員少的情況，勞動(dòng)保障執(zhí)法力量薄弱。勞動(dòng)爭議調(diào)解機(jī)制尚不完善，勞動(dòng)爭議處理“一調(diào)一裁兩審”制度程序多、周期長，各環(huán)節(jié)銜接不暢。勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)保障行政機(jī)構(gòu)合二為一，沒有形成獨(dú)立的仲裁隊(duì)伍，專職仲裁員數(shù)量少，專業(yè)化程度低。勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)不健全，人員少，加之缺乏經(jīng)費(fèi)和必要的工作條件，難以實(shí)施及時(shí)有效的監(jiān)察，致使一些違法案件得不到及時(shí)查處；即使查實(shí)的違法案件，由于法律法規(guī)未賦予強(qiáng)制執(zhí)行措施，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)違法現(xiàn)象難以處罰，影響了執(zhí)法監(jiān)察效果；個(gè)別地方政府、部門限制、甚至干擾勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)。
6、工會(huì)建會(huì)難的問題依然存在。一是有些非公有制企業(yè)和部分外資企業(yè)、私營企業(yè)仍未建會(huì)；如：高新區(qū)卡博陶粒有限公司（外資）、西工區(qū)盛唐賓館和一分利海鮮城（私營），雖經(jīng)多次做工作，仍拒不建立工會(huì)組織。二是部分改制企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)未能及時(shí)跟上，有的甚至在改制過程中把工會(huì)合并到黨群工作部，有的對(duì)工會(huì)工作人員過渡精簡，使工會(huì)工作無法正常開展，職工權(quán)益得不到應(yīng)有維護(hù)。三是農(nóng)民工入會(huì)率比較低，在我市務(wù)工的農(nóng)民工有39.9萬人，加上去外地務(wù)工的農(nóng)民工，總?cè)藬?shù)達(dá)到105萬，他們是工人階級(jí)隊(duì)伍的新成員，大部分仍游離于工會(huì)組織之外。
7、基層工會(huì)干部自身權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。如：安龍鋼鐵公司工會(huì)主席馮獻(xiàn)周，因?yàn)闉槠髽I(yè)滿12年以上工齡的職工爭取簽訂無固定期限勞動(dòng)合同問題，與企業(yè)發(fā)生摩擦，被免去工會(huì)主席職務(wù)，上級(jí)工會(huì)與企業(yè)交涉多次，由于種種原因，問題至今沒有得到妥善解決。再如：洛陽亞洲啤酒有限公司工會(huì)主席陳新建，XX年12月經(jīng)黨委提名、工會(huì)委員會(huì)投票選舉為工會(huì)主席，并報(bào)市總工會(huì)和商務(wù)局黨組批準(zhǔn)，按有關(guān)政策規(guī)定應(yīng)享受公司副總級(jí)待遇，但在任職期間一直沒有享受到相應(yīng)的工資待遇。XX年元月，公司行政方突然指使勞資部門，將陳新建的工資待遇，按公司中層正職“內(nèi)退”工資發(fā)放。XX年3月，在沒有按相關(guān)程序選舉增補(bǔ)的情況下，通知工會(huì)主席陳新建交接離職，并停發(fā)工會(huì)主席手機(jī)通訊費(fèi)，取消其工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支簽字權(quán)，工會(huì)辦公室的電話也被停機(jī)。
8、有的基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)不能按時(shí)足額撥付，開展工作十分困難。一是機(jī)關(guān)事業(yè)單位工會(huì)沒有依法單獨(dú)開設(shè)銀行賬戶。XX年機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行國庫集中支付的財(cái)政改革，取消了各單位的工會(huì)賬戶。違背了《工會(huì)法》第四十四條“工會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則，建立預(yù)算、決算和經(jīng)費(fèi)審查制度”的規(guī)定，造成機(jī)關(guān)事業(yè)單位工會(huì)不能獨(dú)立管賬，退出了工會(huì)預(yù)、決算體系，致使工會(huì)經(jīng)費(fèi)不能按《工會(huì)法》規(guī)定用于職工活動(dòng)。二是部分大中型企業(yè)，不能及時(shí)足額撥付基層工會(huì)留成的經(jīng)費(fèi)。個(gè)別企業(yè)將工會(huì)財(cái)務(wù)工作由行政代管，取消了工會(huì)的經(jīng)費(fèi)管理權(quán)，使工會(huì)工作和活動(dòng)受到不同程度影響。三是破產(chǎn)企業(yè)拖欠的工會(huì)經(jīng)費(fèi)，絕大多數(shù)未按規(guī)定列入企業(yè)破產(chǎn)清償序列。四是市財(cái)政未按《河南省工會(huì)條例》第三十七條的規(guī)定，負(fù)擔(dān)市總工會(huì)機(jī)關(guān)工作人員的住房公積金。
9、基層維護(hù)職工合法權(quán)益的機(jī)制，有待進(jìn)一步完善。一是部分企業(yè)至今尚未開展平等協(xié)商簽訂集體合同工作，有的雖然簽訂了集體合同但履約率不高，有的存在形式主義，一個(gè)文本管多家，一份合同管多年，缺乏針對(duì)性和可操作性。二是改制后的中小企業(yè)職工民主管理工作出現(xiàn)滑坡，相當(dāng)一部分非公有制企業(yè)沒有實(shí)行這一制度或者有形無實(shí)。三是基層勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制運(yùn)作不夠規(guī)范，作用發(fā)揮不到位。
10、“兩法一條例”的執(zhí)法力度尚不到位。一是對(duì)“兩法一條例”的學(xué)習(xí)宣傳有待加強(qiáng)，企業(yè)經(jīng)營者自覺貫徹落實(shí)“兩法一條例”的意識(shí)淡薄，部分職工依法維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。二是“工會(huì)法”執(zhí)法主體的有些職責(zé)尚未完全落實(shí)到位。政府及其相關(guān)職能部門是工會(huì)法的執(zhí)法主體，有的領(lǐng)導(dǎo)卻模糊地認(rèn)為只是工會(huì)的事情，導(dǎo)致工會(huì)法執(zhí)法主體錯(cuò)位，影響了工會(huì)法的全面貫徹實(shí)施。三是有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，依然是《工會(huì)法》實(shí)施中的一個(gè)突出問題。修改后的《工會(huì)法》雖然增設(shè)了法律責(zé)任一章，但仍有一些執(zhí)法人員和企業(yè)經(jīng)營者把工會(huì)法視為“軟法”。四是基層工會(huì)干部自身素質(zhì)不高，部分干部法律意識(shí)淡薄，工會(huì)意識(shí)不強(qiáng)，致使在維護(hù)職工合法權(quán)益上顯得軟弱無力，工會(huì)組織的作用沒有充分發(fā)揮出來。
四、關(guān)于深入貫徹“兩法一條例”和進(jìn)一步做好維護(hù)職工合法權(quán)益工作的建議意見
1、加強(qiáng)勞動(dòng)保障和維權(quán)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。要加強(qiáng)《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)合同法》和“兩法一條例”的學(xué)習(xí)，提高對(duì)勞動(dòng)保障和維權(quán)相關(guān)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)；采取多種宣傳教育形式，把勞動(dòng)保障和維權(quán)相關(guān)法律法規(guī)納入普法規(guī)劃，列入各級(jí)行政干校（黨校）的教學(xué)計(jì)劃，努力營造良好的執(zhí)法環(huán)境；各級(jí)政府有關(guān)部門、勞動(dòng)部門和工會(huì)都要發(fā)揮自身優(yōu)勢，擔(dān)當(dāng)好維權(quán)相關(guān)法律法規(guī)及《工會(huì)法》的執(zhí)法主體并切實(shí)履行好職責(zé)；要加大執(zhí)法監(jiān)察力度，定期或不定期對(duì)相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)糾正問題。
2、認(rèn)真落實(shí)積極的就業(yè)政策，進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)工作。要確保中央就業(yè)和再就業(yè)目標(biāo)任務(wù)的全面完成，著力解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題;要把再就業(yè)扶持政策轉(zhuǎn)化為促進(jìn)就業(yè)的長期政策，探索建立促進(jìn)就業(yè)的長效機(jī)制;要加快高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和企業(yè)培訓(xùn);要加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，強(qiáng)化勞動(dòng)力市場管理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)平等就業(yè)。
3、著力解決欠費(fèi)突出問題，加快完善社會(huì)保障體系。要繼續(xù)確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇支付，鞏固對(duì)企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金發(fā)放當(dāng)期無拖欠的成果；以逐步做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶為重點(diǎn)，完善企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；繼續(xù)擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，讓更多的人享有社會(huì)保障；加強(qiáng)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳，完善征收體制，嚴(yán)格基金監(jiān)督管理。
4、強(qiáng)化勞動(dòng)合同管理，完善勞動(dòng)合同制度。要以非公有制企業(yè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理；推動(dòng)和監(jiān)督用人單位與勞動(dòng)者簽訂并履行勞動(dòng)合同，提高勞動(dòng)合同簽訂率；制定適合農(nóng)民工特點(diǎn)的勞動(dòng)合同范本，指導(dǎo)和推動(dòng)用人單位依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同；指導(dǎo)和督促企業(yè)重組改制后及時(shí)與職工變更并簽訂勞動(dòng)合同，建立健全勞動(dòng)合同管理臺(tái)賬；積極推動(dòng)已建立工會(huì)的企業(yè)全面開展集體協(xié)商并簽訂集體合同，指導(dǎo)改制企業(yè)做好重簽、續(xù)簽集體合同工作；認(rèn)真做好集體合同的督促、審查、備案和統(tǒng)計(jì)管理工作。
5、落實(shí)最低工資保障制度，進(jìn)一步完善勞動(dòng)爭議仲裁制度和勞動(dòng)保障監(jiān)察。要認(rèn)真落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)審核、備案制度，完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)和正常調(diào)整機(jī)制；加大查處拖欠工資、特別是拖欠農(nóng)民工工資的工作力度，嚴(yán)肅處理拖欠勞動(dòng)者工資的行為；加大勞動(dòng)爭議調(diào)處力度，積極預(yù)防和妥善處理勞動(dòng)爭議；加快推進(jìn)勞動(dòng)仲裁實(shí)體化建設(shè)，充實(shí)職業(yè)化仲裁員隊(duì)伍，促進(jìn)行政職能與辦案職能分開；強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，完善監(jiān)察執(zhí)法程序，充實(shí)監(jiān)察辦案人員，嚴(yán)肅查處各種違法行為；健全政府有關(guān)部門和工會(huì)參加的勞動(dòng)保障監(jiān)察與拖欠工資協(xié)調(diào)機(jī)制，采取預(yù)防和打擊違法行為相結(jié)合的工作方法，大力推進(jìn)維護(hù)職工合法權(quán)益工作。
6、要大力開展勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。要不斷擴(kuò)大創(chuàng)建的覆蓋面，在創(chuàng)建的廣度、深度和力度上下功夫，進(jìn)一步提高參與率，重點(diǎn)向非公企業(yè)和事業(yè)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸；要廣泛開展“和諧機(jī)關(guān)”、“和諧醫(yī)院”、“和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”、“和諧社區(qū)”、“和諧工業(yè)園區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷鞏固創(chuàng)建成果，以在全社會(huì)形成創(chuàng)建氛圍。
7、健全和完善維權(quán)機(jī)制，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。要進(jìn)一步完善地方政府與地方工會(huì)的聯(lián)席會(huì)議制度，完善政府部門、地方工會(huì)和企業(yè)代表參加的三方協(xié)商制度，及時(shí)研究解決涉及職工的切身利益的重大問題；進(jìn)一步完善以職代會(huì)為主要內(nèi)容的職工民主管理制度、廠務(wù)公開制度；切實(shí)加強(qiáng)職工、特別是農(nóng)民工的維權(quán)工作，進(jìn)一步暢通職工、農(nóng)民工的訴求渠道；要建立健全職工困難幫扶和依法維權(quán)機(jī)制，加強(qiáng)地方工會(huì)、政府部門、法律援助機(jī)構(gòu)的配合，建立起長期有效的合作關(guān)系；法律援助機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)同地方工會(huì)的協(xié)調(diào)、合作，切實(shí)為職工提供無障礙法律服務(wù)和法律援助；要高度重視對(duì)侵害職工合法權(quán)益的事件的查處工作，及時(shí)、有效地協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，把勞資糾紛解決在萌芽狀態(tài)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
篇六 高校教職工身體健康情況調(diào)研報(bào)告
去年以來，省教育科技工會(huì)高校部對(duì)我省部分高校教職工身體健康狀況進(jìn)行了調(diào)查，期間共發(fā)放問卷6000份，有效回收5184份。這次大規(guī)模的問卷調(diào)查，擬定了50個(gè)問題，涵蓋了教職工的自然情況、身體狀況、心理品質(zhì)、工作環(huán)境、生活質(zhì)量、建議訴求等方面的內(nèi)容，其目的在于切實(shí)了解和掌握我省高校廣大教職工的身體健康狀況，及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)并采取相應(yīng)的措施。
一、基本情況
在接受健康調(diào)查的人員中， 男教職工：2664人，占調(diào)查總數(shù)的51%，女教職工2520人，占調(diào)查總數(shù)的49%。其中30歲以下25%，30-39歲30%，40-49歲30%，50歲以上15%。在被調(diào)查的教職工中，博士11％，碩士26％，本科41％，大專15％，?？埔韵氯藛T7％；在職務(wù)分布上，科級(jí)以下39％，科級(jí) 38％，處級(jí)21％，校級(jí)2％；在工資收入情況方面，調(diào)查顯示，1200-3000元占58%，3001—5000占35％，5000以上占7%。被調(diào)查人員絕大部分為一線教職工，切實(shí)體現(xiàn)廣大普通教職工的生活工作健康狀況。
我們在調(diào)查中按不同性別，年齡段，崗位，學(xué)歷，工作環(huán)境等多方面進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)和分析，對(duì)數(shù)據(jù)處理后我們發(fā)現(xiàn)，在不斷深化高教體制改革的形勢下，廣大教職工在承擔(dān)著創(chuàng)新理論，傳播知識(shí)，教書育人的特殊職責(zé)，同時(shí)面臨更大的挑戰(zhàn)，在社會(huì)環(huán)境的影響，精神和心理的負(fù)擔(dān)，工作的壓力等因素下，致使許多教職工身體和心理都處于亞健康狀況態(tài)，需要很好地去疏導(dǎo)和調(diào)理。
二、健康狀況分析
（一）身體狀況讓人堪憂
從數(shù)據(jù)中反映出：教職工中自我感覺身體健康的只有11%，感覺良好33.8%，感覺一般27.4%，也有9.8%的教職工認(rèn)為身體較差?；加新殬I(yè)病的情況：頸椎和腰椎病占34%，咽炎、鼻炎占26%，精神緊張占13%，頭昏、失眠占13%，靜脈曲張占8%，其他占6%（表一）。教職工的常見病主要有：胃病、頸椎病、肩周炎、高血壓四種。另外，高血脂、高血糖、高膽固醇的教職工的占57%。從感冒的周期上看，一年只感冒一至二次的教職工占35%，一年感冒好幾次的教職工占46%。
被調(diào)查的教職工中，處亞健康狀態(tài)占有一定數(shù)量。突出表現(xiàn)在渾身酸痛無力和精神衰弱失眠兩個(gè)方面，比例高達(dá)50%，經(jīng)常感到疲憊的教職工占26%，時(shí)常煩躁易怒的占19%；在工作中感到精力一般的占45%，精力較差的占15%，精力很差的占2%。近40％教職工認(rèn)為自己屬于肥胖，并導(dǎo)致很多疾病的發(fā)生。以上這些疾病的產(chǎn)生，都是與教師職業(yè)的特點(diǎn)相關(guān)聯(lián)，由于坐立的工作時(shí)間較長，講課時(shí)間長，吃飯不規(guī)律，休息沒鐘點(diǎn)，加上長期精神壓力大，又缺乏勞逸結(jié)合和適當(dāng)鍛煉，造成高校一部分教職工，特別是一線的教師身體嚴(yán)重透支，不僅給自己和家人帶來痛苦，也給教學(xué)科研等工作帶來一定負(fù)面影響。
（二）工作學(xué)習(xí)生活壓力大
在高等教育改革不斷深化和社會(huì)激烈競爭中，教職工面臨著發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的壓力。通過調(diào)查顯示出，90％以上的教職工從不同程度上認(rèn)為工作壓力大。壓力主要來源：29％的來源于科研課題的壓力，24％來源于發(fā)表論文晉升職稱的壓力，11％來源于教學(xué)科研成果考核的壓力，還有16％來源于教學(xué)科研行政管理的壓力，家庭負(fù)擔(dān)的壓力占11%。從休息時(shí)間表上看，晚上11點(diǎn)前休息的教職工占38%，晚上12點(diǎn)后休息的占40%，凌晨一至二點(diǎn)休息的占22%；從業(yè)余時(shí)間的主要用處看，做實(shí)驗(yàn)、鉆研業(yè)務(wù)的教職工占19%，備課、完成論文的占21%，電腦前瀏覽信息的占26%，用于第二職業(yè)的占8%，用于其他休閑的占26%；從每周參加體育鍛煉的次數(shù)看，每周參加體育鍛煉5至6次的教職工占7%，每周參加體育鍛煉3至4次的占16%，每周參加體育鍛煉1至2次的占45%，不參加體育鍛煉的占32%。
從心理癥狀的調(diào)查中看，有46%的教職工平時(shí)會(huì)感到緊張，有10%的教職工會(huì)感到恐慌，有12%的教職工感到終日心神不寧，還有12%有教職工常感到有不幸的事要發(fā)生。這些教職工經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)頭暈、失眠、多夢、注意力不集中、精神萎靡等等現(xiàn)象，還有的教職工出現(xiàn)頭痛、耳嗚、口干、胸悶、便秘、多汗等癥狀。
以上的數(shù)據(jù)顯示，高校教職工在工作學(xué)習(xí)上壓力不斷增大，許多教職工缺乏科學(xué)地安徘工作、學(xué)習(xí)和生活，壓力造成的心理緊張與心理障礙，不會(huì)自我調(diào)整，不好意思或不會(huì)去求助他人，又不愿意上醫(yī)院或找心理醫(yī)生，不知道該如何為自己排憂解難，幫助自己走出困境。他們需要有一個(gè)減壓的環(huán)境和措施，需要組織上的關(guān)心和幫助。
（三）對(duì)健康的期望值很高
隨著工作環(huán)境和生活質(zhì)量的提高，高校廣大教職工對(duì)健康的期望值越來越高，從調(diào)查表上反映出，教職工對(duì)健康教育很感興趣，喜歡專家做健康報(bào)告和知識(shí)講座的占48%，喜歡板報(bào)和校園網(wǎng)上宣傳健康知識(shí)的占25%，喜歡專家來校進(jìn)行義診的占18%，喜歡組織交流保健知識(shí)的占9%。廣大教職工非常喜愛工會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，主要有春秋游，運(yùn)動(dòng)會(huì)，各種球類，氣功，登山和文娛活動(dòng)等等（表三）。有許多教職工還喜歡參加公益活動(dòng)。調(diào)查顯示，有46%的教職工對(duì)愛生助學(xué)，關(guān)心特困生的公益活動(dòng)比較熱心，有13%的教職工愿意幫助孤寡老人，有13%的教職工愿意參加政府組織的募捐活動(dòng)。
以上的調(diào)查和數(shù)據(jù)反映出，廣大教職工對(duì)校園文化建設(shè)有較高的期盼。需要營造一個(gè)寬松祥和、政通人和、互助親和、內(nèi)諧外和的氛圍，讓廣大教職工在這種環(huán)境中工作、學(xué)習(xí)感到安心、放心、悅心。廣大教職工對(duì)學(xué)校工會(huì)組織有較高的需求。工會(huì)要精心組織開展各種文體活動(dòng)，吸引和凝聚教職工積極投入到活動(dòng)中來，在活動(dòng)中釋放壓力，愉快身心。廣大教職工有提高防病治病能力的迫切愿望。工會(huì)組織要配合行政和校醫(yī)院組織健康講座，利用工會(huì)的系統(tǒng)宣傳健康知識(shí)，防病治病知識(shí)，組織好交流活動(dòng)，提高廣大教職工健康保健意識(shí)。
三、建議與措施
中國工會(huì)“十五”大報(bào)告中明確指出：“要不斷提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，努力滿足職工文化需求。”我們認(rèn)為，在提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)中首先要提高職工的身體素質(zhì)。特別是高校的知識(shí)分子群體，具有高學(xué)歷、高職稱、高技能，更需要有健康的體魄和昂揚(yáng)向上的精神面貌，才能激發(fā)出工作熱情和創(chuàng)造活力，更好地投入到教學(xué)和科研中去。工會(huì)組織在維護(hù)廣大教職工合法權(quán)益中，首先要關(guān)注教職工的生存權(quán)，維護(hù)好教職工的根本利益，不斷提高教職工健康水平，用科學(xué)發(fā)展觀來引領(lǐng)和諧校園建設(shè)。針對(duì)當(dāng)前高校教職工身體狀況，以及結(jié)合當(dāng)前工會(huì)組織工作的性質(zhì)、特點(diǎn)，我們提出以下建議與措施。
1、建立健全教職工的醫(yī)療保障機(jī)制。
針對(duì)高校教職工，特別是一線的教師在教學(xué)、科研、職稱評(píng)定方面壓力大，精神長期處于緊張狀態(tài)，又缺乏平時(shí)身體保健措施，學(xué)校應(yīng)堅(jiān)持一年一次定期為廣大教職工進(jìn)行健康檢查，并對(duì)高級(jí)知識(shí)分子、女教職工增加針對(duì)性體檢項(xiàng)目。
成立學(xué)校大病醫(yī)療互助會(huì)，建立大病醫(yī)療互助基金。在發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義團(tuán)結(jié)友愛，互助互惠的基礎(chǔ)上，幫助學(xué)校以病至貧的教職工切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)上存在的困難，同時(shí)也是對(duì)高?，F(xiàn)有的醫(yī)療保障制度的補(bǔ)充。三年來，在省教科工會(huì)積極推動(dòng)下，我省的部分高校已成立了大病醫(yī)療互助會(huì)，收到了很好的成效，也積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。這項(xiàng)工作受到了高校黨政領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和支持，也得到廣大教職工的積極參與和協(xié)助，各高校都是在教職工自愿的基礎(chǔ)上，每年每人自交120元，學(xué)校行政給入會(huì)的教職工每年每人120元。由學(xué)校工會(huì)牽頭成立大病醫(yī)療互助基金管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)學(xué)校教職工的實(shí)際情況，制定出切實(shí)可行的使用條款，再拿到教代會(huì)上討論通過，最后在全校公示。目前南京大學(xué)、東南大學(xué)、河海大學(xué)、**大學(xué)、蘇州大學(xué)、南京師范大學(xué)等高校都已經(jīng)成立大病醫(yī)療互助會(huì)，并已運(yùn)行二至三年。大病醫(yī)療互助會(huì)受到了廣大教職工的一致好評(píng)，教職工反映，這項(xiàng)工作是以人為本，服務(wù)于教職工，真正能幫助困難教職工解決問題，同時(shí)又促進(jìn)了和諧校園建設(shè)。
2、加強(qiáng)對(duì)健康教育的宣傳和引導(dǎo)工作。
學(xué)校工會(huì)要正確引導(dǎo)教職工科學(xué)地生活、學(xué)習(xí)和工作。從調(diào)查中反映出：很少參加鍛煉、沒時(shí)間鍛煉、不想鍛煉的教職工占44%；很少參加休閑活動(dòng)、不喜歡沒興趣的教職工占41%；飲食不注意、不太注意的教職工占87%。這說明有相當(dāng)部分的教職工對(duì)科學(xué)地飲食，正確地鍛煉和休閑這些方面的知識(shí)是很缺乏的，需要教育引導(dǎo)他們提高健康意識(shí)，幫助他們克服不良的習(xí)慣。校工會(huì)要定期開展健康、防治疾病講座，充分利用工會(huì)的各類活動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等陣地宣傳健康保健知識(shí)，從各方面、各角度來提高廣大教職工健康水平。
省教科工會(huì)要繼續(xù)開展“健康教育進(jìn)高校”活動(dòng)。這項(xiàng)活動(dòng)是我會(huì)與省醫(yī)學(xué)會(huì)聯(lián)合舉辦的。每年都組織有關(guān)大醫(yī)院專家到學(xué)校為廣大教職工義診、講座。通過零距離與專家接觸，幫助教職工解決一些疑難雜癥，同時(shí)提高了自我保健的能力和水平。
3、積極組織開展有利于教職工身心健康的文體活動(dòng)
組織開展文體活動(dòng)是工會(huì)組織特有的職能，也是廣大教職工所期盼的。從調(diào)查中看出，廣大教職工對(duì)工會(huì)組織開展的各項(xiàng)活動(dòng)都很喜歡，都能積極參加。校工會(huì)要組織好各類文體協(xié)會(huì)，開展群眾性、多層面、寓教于樂、自娛自樂的文體活動(dòng)。吸引并激勵(lì)廣大教職工積極參加各類活動(dòng)，在活動(dòng)中增強(qiáng)體質(zhì)，愉悅身心，陶冶情操，升華氣質(zhì)；在活動(dòng)中，加強(qiáng)溝通和交流，增進(jìn)理解和信任，促進(jìn)和諧與合作。
4、加大對(duì)教職工之家設(shè)施建設(shè)和投入。
隨著我國高等教育改革不斷深化，高校的在校生迅速增加，新校區(qū)建設(shè)逐步擴(kuò)大。給工會(huì)教職工之家建設(shè)帶來了新的課題。目前，高校新校區(qū)都遠(yuǎn)離城市，校區(qū)的面積很大，教職工上班比較分散，上下班都要坐班車往返，集中起來開展活動(dòng)有一定困難。通過實(shí)踐證明，深入開展建家活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)二級(jí)建家，充分發(fā)揮分工會(huì)和工會(huì)小組的作用，是高校新形勢下工會(huì)的重點(diǎn)工作。省教科工會(huì)大力推進(jìn)高校二級(jí)建家，要求各高校在建好校級(jí)教職工之家的基礎(chǔ)上，加大投入二級(jí)建家工作。要爭取行政的支持，配有活動(dòng)陣地，校工會(huì)配制活動(dòng)器材，組織和開展好分工會(huì)、工會(huì)小組的活動(dòng)。把二級(jí)建家工作納入校工會(huì)的重點(diǎn)工作，每年進(jìn)行評(píng)比表彰，組織交流，推進(jìn)二級(jí)建家工作的深入發(fā)展
篇七 關(guān)于城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)工作情況的調(diào)研報(bào)告
常委會(huì)各位組成人員：
根據(jù)《**市人大常委會(huì)20**年工作要點(diǎn)》安排，市人大常委會(huì)組織調(diào)研組，于20**年7月23日至7月28日在市人大常委會(huì)潘其弟副主任的帶領(lǐng)下，到平果、田陽、**區(qū)、隆林、西林和**礦務(wù)局等縣(區(qū))、企業(yè)開展調(diào)研，調(diào)研以全市企業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)的收繳、使用情況，社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)、管理制度的落實(shí)情況，以及貫徹《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》(以下簡稱《社會(huì)保險(xiǎn)法》)的實(shí)施情況為重點(diǎn)，調(diào)研方式主要有采取座談、走訪和查閱資料等。并委托**、**、**、**、**等縣人大常委會(huì)開展調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況
20**年7月1日實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》以來，我市各級(jí)人民政府高度重視社會(huì)保險(xiǎn)工作，將社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)量化目標(biāo)任務(wù)，分解到各縣(區(qū))政府，層層建立責(zé)任制。通過依法推動(dòng)、宣傳發(fā)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)和監(jiān)督促動(dòng)等有效措施，全市社會(huì)保險(xiǎn)工作取得良好工作成效。
(一)社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)建立健全。市、縣(區(qū))兩級(jí)人民政府共建立社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)60個(gè)，其中市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局1個(gè)，縣(區(qū))社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)事業(yè)管理所**個(gè)，縣(區(qū))城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心**個(gè)，縣(區(qū))失業(yè)保險(xiǎn)管理所**個(gè)，縣(區(qū))機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)所**個(gè)，縣(區(qū))城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)所**個(gè)，實(shí)際在崗人數(shù)471人(其中：編制內(nèi)370人，聘用101人)。市政府于20**年5月成立了**市社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)，各縣(區(qū))也都相應(yīng)成立社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)。
(二)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳逐年增加，待遇不斷提高。20**年，全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)154238人，與上年同比增長15.9%，完成養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳109442萬元，與上年同比增長18.5%;失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)**5278人，完成年度任務(wù)**5000人的100.2%，完成基金征繳7865.47萬元，與上年同比增長**.52%;基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)540840人，占任務(wù)470000人的**5.1%，完成基金征繳47758萬元，與上年同比增長18.3%;工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)**8574人，與上年同比增長17.5%，完成基金征繳3**6萬元，與上年同比增長29.4%;生育保險(xiǎn)參保人數(shù)**9818人，與上年同比增長5.3%，完成基金征繳2203萬元，與上年同比增長8.5%。到目前為止，已對(duì)企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇進(jìn)行了8次調(diào)整提高，其他險(xiǎn)種待遇也逐步得到提高。
(三)社會(huì)保險(xiǎn)基金通過預(yù)算實(shí)現(xiàn)收支平衡。三年來，全市的失業(yè)保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)的收入都大于支出。20**年，全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口**059萬元，缺口資金按財(cái)政分擔(dān)機(jī)制由自治區(qū)財(cái)政和當(dāng)?shù)刎?cái)政按7:3比例承擔(dān)，通過財(cái)政調(diào)劑，其中：自治區(qū)財(cái)政承擔(dān)8441萬元，市本級(jí)財(cái)政承擔(dān)1841萬元，各縣(區(qū))財(cái)政承擔(dān)1777萬元，財(cái)政補(bǔ)助資金及時(shí)到位，實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支平衡。截止20**年6月，全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金缺口2**74萬元，缺口資金從歷年累計(jì)滾存結(jié)余中支付。
(四)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理基本規(guī)范。全市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理基本做到由財(cái)政專戶儲(chǔ)存，?？顚Ｓ?，實(shí)現(xiàn)收支兩條線。審計(jì)部門加強(qiáng)專項(xiàng)審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。從調(diào)研的情況看，目前我市社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理制度比較健全，業(yè)務(wù)流程比較規(guī)范，近幾年沒有出現(xiàn)違法違規(guī)的問題。
(五)社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)水平有所提高。各縣(區(qū))強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)外窗口服務(wù)，認(rèn)真開展“陽光社保”活動(dòng)，公開辦事流程，簡化辦事程序，方便群眾辦事，提高服務(wù)效能。全市離退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)化管理服務(wù)率達(dá)92%，社會(huì)化發(fā)放和支付率達(dá)100%。
二、存在的主要問題和原因
全市社會(huì)保險(xiǎn)工作總體運(yùn)行良好。但在調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)工作仍然存在一些問題和困難。
(一)法律宣傳不到位，部分企業(yè)參保意識(shí)差。各級(jí)政府對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)法律、政策的宣傳不夠深入、面不夠廣，部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工思想認(rèn)識(shí)不足，存在選擇性參保、隱瞞繳費(fèi)工資基數(shù)、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等現(xiàn)象。如，**木業(yè)、**錳業(yè)兩家企業(yè)選擇性參保問題突出，20**年申報(bào)參加醫(yī)療保險(xiǎn)的有近400人，而申報(bào)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的僅**0人;**市**礦業(yè)有限公司，20**年實(shí)發(fā)工資人數(shù)245人，20**年1月---**月參加養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)僅為20人。
(二)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口大，支撐能力下降。從20**年度和20**年上半年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支情況來看，全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口存在逐年加大趨勢，其主要原因：一是企業(yè)參保單位欠費(fèi)嚴(yán)重造成收不抵支。截止20**年6月止，全市有520個(gè)參保單位欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，累計(jì)欠費(fèi)達(dá)23**5萬元，390個(gè)單位欠繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)累計(jì)欠費(fèi)3850萬元。二是退休人員增加，人口老齡化，養(yǎng)老保險(xiǎn)金支付增大。20**年6月底，退休人員622**人，比上年同期增加3372人，同比增長6%。三是連續(xù)八年提高了養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平，支出增幅大于收入增幅。20**年人均養(yǎng)老保險(xiǎn)金已提高到1894.57元，比xx年的月人均養(yǎng)老金615元增加了**79.57元，增幅208%。由于一方面參保單位嚴(yán)重欠繳，一方面退休人員增多、待遇提高，增加支出，致使全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口不斷加大，支撐能力下降。20**年度全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)滾存結(jié)余44482萬元，可支撐月數(shù)4.38個(gè)月，至20**年6月底可支撐能力僅為3.8個(gè)月，低于全國6個(gè)月的警戒線標(biāo)準(zhǔn)，比全區(qū)平均支撐月數(shù)少**.1個(gè)月，處于風(fēng)險(xiǎn)警戒線以上。
(三)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不景氣，社會(huì)保險(xiǎn)基金收繳難度大。受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，一些企業(yè)存在生產(chǎn)經(jīng)營管理問題，經(jīng)濟(jì)效益欠佳，在對(duì)歷年欠費(fèi)還沒有償還的同時(shí)，當(dāng)年又產(chǎn)生了新的欠費(fèi)，造成企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)累計(jì)欠費(fèi)不斷加大。如：**礦務(wù)局近幾年一些礦井受****開發(fā)投資集團(tuán)有限公司**航運(yùn)樞紐工程和****航運(yùn)樞紐工程蓄水影響，存在安全問題，生產(chǎn)不正常，還有一些礦井因資源枯竭關(guān)閉，造成煤炭產(chǎn)量大幅度下降。此外，20**年以來煤炭市場疲軟，供大于求，煤炭價(jià)格下滑，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營十分困難。截止20**年6月止，**礦務(wù)局累計(jì)欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)8840萬元，失業(yè)保險(xiǎn)累計(jì)欠費(fèi)達(dá)1079萬元。由于**礦務(wù)局嚴(yán)重欠繳，影響了全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老基金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，任由**礦務(wù)局欠費(fèi)繼續(xù)加大，有可能導(dǎo)致無法完成20**年度自治區(qū)下達(dá)給我市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征繳任務(wù)，按財(cái)政分擔(dān)機(jī)制將由市級(jí)財(cái)政來承擔(dān)由此造成的基金缺口。
(四)社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)不完善，管理水平不高。存在社保、財(cái)政、國土、住房、公安、民政、衛(wèi)生、工商等相關(guān)部門信息系統(tǒng)缺乏共享機(jī)制;各險(xiǎn)種經(jīng)辦機(jī)構(gòu)獨(dú)立運(yùn)行，“五險(xiǎn)”的信息系統(tǒng)分割管理，數(shù)據(jù)分散，造成數(shù)據(jù)無法轉(zhuǎn)換和共享;基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息沒有進(jìn)入自治區(qū)數(shù)據(jù)大集中統(tǒng)一管理，不利于對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)資金運(yùn)行和有效監(jiān)督。
(五)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員不足，服務(wù)社會(huì)水平滯后。社會(huì)保險(xiǎn)部分經(jīng)辦機(jī)構(gòu)大都成立于上個(gè)世紀(jì)八九十年代，當(dāng)時(shí)業(yè)務(wù)少，配備的人員編制也少。隨著社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)有的人員編制已不能滿足現(xiàn)在的工作需求，存在人員力量不足，年齡老化，信息管理專業(yè)人員少，服務(wù)社會(huì)質(zhì)量不高的問題。如：市本級(jí)醫(yī)療保險(xiǎn)參保征繳和待遇審核窗口經(jīng)辦人員僅6人，每天的服務(wù)量平均達(dá)300人次，平均人接待約50人次。此外還要管理市本級(jí)6萬多參保人進(jìn)行帶金融功能社會(huì)保障卡的信息核對(duì)和3萬多本新居保證的打印和發(fā)放工作，工作壓力很大。
(六)有關(guān)規(guī)定不夠明確，一些政策難以落實(shí)。由于《社會(huì)保險(xiǎn)法》的相關(guān)細(xì)則沒有出臺(tái)，一些規(guī)定不具體，實(shí)際工作難以執(zhí)行。如：《社會(huì)保險(xiǎn)法》第十七條規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人因病或非因公死亡人員待遇以及病殘津貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)問題，國家目前沒有制訂實(shí)施細(xì)則或標(biāo)準(zhǔn)，地方也沒有制定相關(guān)政策規(guī)定，實(shí)際工作中無法執(zhí)行。又如：《社會(huì)保險(xiǎn)法》第十六條規(guī)定“參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)達(dá)到十五年的，按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金”。但是，法定退休年齡的核定問題，現(xiàn)執(zhí)行的是勞社部發(fā)〔1999〕8號(hào)文件，以本人檔案最先記載的出生時(shí)間為準(zhǔn)，這個(gè)規(guī)定一旦與身份證登記的出生時(shí)間不一致時(shí)，按《中華人民共和國居民身份證法》的規(guī)定，退休年齡的核定就很難把握。
三、意見和建議
從調(diào)研的情況看，目前全市社會(huì)保險(xiǎn)工作總體良好，成效明顯。但面臨的形勢也很嚴(yán)峻，主要是社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳難，企業(yè)累計(jì)欠繳數(shù)額大，有可能導(dǎo)致全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支失衡，將極大增加財(cái)政負(fù)擔(dān)。為進(jìn)一步推進(jìn)我市社會(huì)保險(xiǎn)工作，提出以下意見、建議。
(一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加大宣傳力度。貫徹實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)政策，事關(guān)廣大人民群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，是整個(gè)社會(huì)保障工作的核心。各級(jí)人民政府要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，高度重視社會(huì)保險(xiǎn)工作，認(rèn)真組織力量，采取多種形式，加大《社會(huì)保險(xiǎn)法》和社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)政策的宣傳力度，不斷增強(qiáng)用人單位的守法意識(shí)和群眾的參保意識(shí)，使社會(huì)保險(xiǎn)的參保工作成為廣大群眾的自覺行為。
(二)進(jìn)一步加大征繳擴(kuò)面力度，加快保費(fèi)征繳進(jìn)度。針對(duì)我市目前存在社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳難，欠繳嚴(yán)重的問題，各級(jí)人民政府要采取有力措施，堅(jiān)持一手抓參保擴(kuò)面工作，一手抓基金征繳工作。一是要組織力量加大對(duì)私營企業(yè)、個(gè)體工商戶及靈活就業(yè)人員的思想動(dòng)員和宣傳工作，促進(jìn)參保擴(kuò)面工作。二是要組織相關(guān)部門對(duì)企業(yè)繳費(fèi)基數(shù)和參保情況進(jìn)行清理檢查，對(duì)少報(bào)繳費(fèi)基數(shù)，應(yīng)保未保和應(yīng)繳未繳的企業(yè)，加大征收和清欠力度，保證足額征繳。三是社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)行政主管部門要整合力量，加大監(jiān)察和稽核，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段強(qiáng)化征繳，提高社會(huì)保險(xiǎn)征繳工作效率。
(三)進(jìn)一步提高政府服務(wù)企業(yè)工作水平，促進(jìn)企業(yè)擺脫困境。政府要增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)意識(shí)，加大對(duì)嚴(yán)重欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)企業(yè)的調(diào)查研究，查找原因，組織力量解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題，幫助企業(yè)走出困境，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的征繳。
(四)進(jìn)一步加快資源整合步伐，提高社會(huì)保險(xiǎn)管理水平。市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局已于20**年3月掛牌成立，將原**市社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)事業(yè)管理所等五個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合。目前市社保局“五險(xiǎn)合一”服務(wù)窗口大樓維修方案和社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)大集中信息平臺(tái)建設(shè)方案已按程序上報(bào)，市人民政府應(yīng)盡快對(duì)報(bào)批的相關(guān)工作進(jìn)行研究審查批復(fù)，盡快落實(shí)“五險(xiǎn)合一”辦公，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)“一站式服務(wù)”。各縣(區(qū))的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的整合工作，市行政主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，盡快組建社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局。要加快市、縣(區(qū))社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)大集中信息平臺(tái)的建設(shè)步伐，建立部門之間、各險(xiǎn)種之間信息資源共享平臺(tái)的社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)，促進(jìn)信息共享和協(xié)作，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自治區(qū)級(jí)大集中，進(jìn)一步提高社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)科學(xué)管理水平。
(五)進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)社會(huì)工作能力。一是要增加社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員編制，解決目前工作人員不足，工作壓力大的問題;要適當(dāng)提高縣(區(qū))經(jīng)辦機(jī)構(gòu)級(jí)別和干部級(jí)別，改善單位機(jī)構(gòu)干部級(jí)別較低的現(xiàn)狀，進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦人員的工作積極性;二是要加大信息數(shù)據(jù)管理和法律法規(guī)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高社會(huì)保險(xiǎn)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平;三是要保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，滿足開展業(yè)務(wù)的需要。
(六)進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)制度，保障法律政策的貫徹落實(shí)。社會(huì)保險(xiǎn)行政主管部門要加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)現(xiàn)行法律、政策的學(xué)習(xí)和研究，建立社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面、征繳工作的長效機(jī)制，完善資金使用管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度，實(shí)行收支兩條線管理，?？顚Ｓ?，加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督、審計(jì)和公開。要加強(qiáng)對(duì)法規(guī)、政策不完善的問題反映，力爭國家和自治區(qū)層面盡快出臺(tái)相關(guān)實(shí)施細(xì)則和政策，使《社會(huì)保險(xiǎn)法》在我市得到更好的貫徹實(shí)施。
篇八 企業(yè)職工培訓(xùn)情況調(diào)查報(bào)告
企業(yè)職工培訓(xùn)情況調(diào)查報(bào)告
企業(yè)職工培訓(xùn)情況調(diào)查報(bào)告
調(diào)查目的：了解企業(yè)職工培訓(xùn)情況現(xiàn)狀。
調(diào)查時(shí)間：20xx年3月1日―4月8日
調(diào)查對(duì)象：部分企業(yè)職工
調(diào)查地點(diǎn)：清澗東喬實(shí)驗(yàn)有限責(zé)任公司
調(diào)查方法：個(gè)人走訪座談以及到相關(guān)部門收集資料相結(jié)合。
日程安排：
3月1日―3月8日：走訪、交流，并作相關(guān)的記錄。
8月9日―3月21日：收集相關(guān)的數(shù)據(jù)和資料。
3月22日―4月8日：綜合整理所有資料，調(diào)查內(nèi)容逐漸成稿。
當(dāng)今社會(huì)隨著國家的經(jīng)濟(jì)命脈的蓬勃發(fā)展，企業(yè)的經(jīng)營組織形式、生產(chǎn)方式以及企業(yè)員工的技能水平都面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，我們該如何的迎接挑戰(zhàn)，擺在了我們每個(gè)企業(yè)的面前；也根據(jù)國家的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，企業(yè)要不斷的壯大，企業(yè)就要走出去，科技興國，讓人才興企是我們每個(gè)企業(yè)首要的戰(zhàn)略目的；我們要抓住有利的機(jī)遇；去敢于挑戰(zhàn)和創(chuàng)新；職工培訓(xùn)是人力資源管理與開發(fā)的組成部分和關(guān)鍵職能,企業(yè)要生存和發(fā)展,必須重視職工培訓(xùn).隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、職工個(gè)人的發(fā)展以及企業(yè)發(fā)展的需要,職工培訓(xùn)越來越重要;這有這樣一個(gè)企業(yè)才能立于不敗之地；
企業(yè)要利益，首要的事離不開所有員工的支持，企業(yè)要有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)和計(jì)劃；一個(gè)企業(yè)要經(jīng)營、要營利，必然少不了一群優(yōu)秀的職工，職工是一個(gè)企業(yè)最普通、最基礎(chǔ)、也最不可少的組成部分。但如何讓職工更有效地幫助企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值或贏得競爭優(yōu)勢呢？這就需要企業(yè)為職工做出一定的安排學(xué)習(xí)、了解。為了充分了解企業(yè)職工思想現(xiàn)狀，了解企業(yè)對(duì)職工培訓(xùn)要求和規(guī)劃。本人于20xx年3月在在榆林清澗東喬實(shí)驗(yàn)有限責(zé)任公司采取問卷的方式進(jìn)行了一次培訓(xùn)需求調(diào)研，，現(xiàn)簡要對(duì)問卷結(jié)果加以統(tǒng)計(jì)與分析。
一、企業(yè)培訓(xùn)主要存在的問題
1、對(duì)員工的培訓(xùn)重視程度不夠
當(dāng)前緊急的快速發(fā)展，企業(yè)對(duì)員工的培訓(xùn)不夠，企業(yè)對(duì)員工的知識(shí)技能、創(chuàng)新能力、管理能力的要求越來越高，但是企業(yè)沒有做到及時(shí)的條件來對(duì)職工的素
質(zhì)培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)不能及時(shí)進(jìn)行，缺乏“苦練內(nèi)功、培養(yǎng)后勁”的意識(shí)和行動(dòng)，長期以往只會(huì)導(dǎo)致企業(yè)管理水平和安全生產(chǎn)水平的下降。
2、培訓(xùn)沒有跟隨企業(yè)的實(shí)際情況
企業(yè)的培訓(xùn)工作依然停留在原始的基礎(chǔ)上，沒有就是的跟進(jìn)；根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況而培訓(xùn)，培訓(xùn)效果級(jí)差，沒有一個(gè)完整合理的規(guī)劃布局，同時(shí)對(duì)企業(yè)培訓(xùn)缺乏分專業(yè)分層次和循序漸進(jìn)的培訓(xùn)。
3、參與性、積極性不高
對(duì)于員工的培訓(xùn)都是一些被動(dòng)式的參與，根據(jù)企業(yè)當(dāng)前的需求而作出的培訓(xùn)，實(shí)用性不強(qiáng)，沒有引起員工的積極性，有時(shí)對(duì)培訓(xùn)的目的也不是很強(qiáng)；在根本上沒有解決員工的需求和個(gè)人的發(fā)展。
4、培訓(xùn)的方式不夠健全
企業(yè)培訓(xùn)的方式，比較落后，沒有就是的跟進(jìn)現(xiàn)代的發(fā)展需求。
5、培訓(xùn)人員的專業(yè)性不強(qiáng)
這主要限制了企業(yè)的發(fā)展，培訓(xùn)人員的基本功不扎實(shí)，沒有聘請專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，都是企業(yè)內(nèi)部人員進(jìn)行培訓(xùn)；
6、培訓(xùn)交流方式不夠靈活
很少領(lǐng)導(dǎo)與員工進(jìn)行一對(duì)一的交流。
二、人才的引進(jìn)一再培訓(xùn)
根據(jù)問卷調(diào)查，多數(shù)職工認(rèn)為，在以后的工作中，管理人員需在以下幾個(gè)方面提升個(gè)人素質(zhì)，依次為：責(zé)任心、上下級(jí)溝通、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、團(tuán)隊(duì)文化、公平性、業(yè)務(wù)能力、思想意識(shí)、職工激勵(lì)、成就動(dòng)機(jī)。而據(jù)中級(jí)管理人員的調(diào)查顯示，則依次為：責(zé)任心、上下級(jí)溝通、團(tuán)隊(duì)文化、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、公平性、業(yè)務(wù)能力，思想意識(shí)、職工激勵(lì)、成就動(dòng)機(jī)。
三、團(tuán)隊(duì)精神狀況和素質(zhì)
一是在團(tuán)隊(duì)精神狀況的調(diào)查中，有四十三人參與調(diào)查，其中有11人認(rèn)為整個(gè)團(tuán)隊(duì)的精神狀況為強(qiáng)，23人回答了中等，整個(gè)站的比例最大；一般只占9人，差的沒有；從而跟好的了解企業(yè)的團(tuán)隊(duì)精神狀況。
二是團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)能滿足工作要求，但總體提升緩慢。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，65％職工認(rèn)為企業(yè)團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)與優(yōu)秀企業(yè)相比，總體水平不差上下，20％認(rèn)為略差，15％認(rèn)為較差。
四、對(duì)企業(yè)今后發(fā)展的建議
對(duì)于企業(yè)目前存在的問題，為了讓企業(yè)的培訓(xùn)更有效，應(yīng)從以下幾個(gè)方面來完善培訓(xùn)體系：
1、樹立員工的積極性
在企業(yè)對(duì)員工的培訓(xùn)中，要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際來對(duì)員工進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，樹立員工的積極性和參與性；
2、培訓(xùn)的方式要健全
企業(yè)培訓(xùn)的方式一定要跟隨企業(yè)的實(shí)際情況和現(xiàn)代企業(yè)管理的模式進(jìn)行，多渠道的培訓(xùn)。
3、培訓(xùn)人員的專業(yè)性強(qiáng)
在企業(yè)又跳進(jìn)的情況喜愛，企業(yè)一定要聘請有專業(yè)性強(qiáng)的專家和教授對(duì)企業(yè)的培訓(xùn)，進(jìn)行整體的規(guī)劃；是員工對(duì)自己的未來發(fā)展也有一個(gè)更好的規(guī)劃，企業(yè)才能更好的留住人才。
4、培訓(xùn)交流方式不夠靈活
企業(yè)的培訓(xùn)方式多渠道，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，是培訓(xùn)員工更容易的接受；企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要多到員工中間去，與員工近距離的接觸。
總之，員工培訓(xùn)是是企業(yè)對(duì)人力資本的投資，企業(yè)真正重視員工培訓(xùn)，對(duì)企業(yè)、對(duì)員工將會(huì)是一個(gè)雙贏的選擇。一個(gè)完整、科學(xué)的培訓(xùn)過程可以將培訓(xùn)的效果最大化。
企業(yè)職工培訓(xùn)情況調(diào)查報(bào)告，盡在酷貓寫作范文網(wǎng)。
篇九 關(guān)于女職工權(quán)益維護(hù)情況的調(diào)研報(bào)告與思考
為了了解馬集鎮(zhèn)企業(yè)女職工的生活生產(chǎn)狀況，深入了解婦女在生產(chǎn)生活中的實(shí)際需求，發(fā)揮婦聯(lián)組織的職能，5月份馬集鎮(zhèn)婦聯(lián)到鎮(zhèn)內(nèi)金派、威龍等企業(yè)開展調(diào)研。調(diào)研采用聽取企業(yè)負(fù)責(zé)人匯報(bào)、查看資料、召開座談會(huì)等形式。
一、基本情況
馬集鎮(zhèn)位于儀征市北郊，鎮(zhèn)域總面積 64.55 平方公里，人口 3.03 萬人。近年來，鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)有內(nèi)燃機(jī)配件、汽車零部件等支柱產(chǎn)業(yè)，給女性就業(yè)帶來了機(jī)遇，許多返鄉(xiāng)女民工實(shí)現(xiàn)了在家門口就業(yè)。從調(diào)研情況看，企業(yè)都能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，效益較好，能正常發(fā)放工資，女職工勞動(dòng)保護(hù)狀況較好，大多數(shù)企業(yè)都與女職工簽訂了勞動(dòng)合同;女職工勞動(dòng)權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)益基本得到保障;大部分企業(yè)都為女職工繳納了醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷、事業(yè)等保險(xiǎn)，企業(yè)女職工還參加了生育保險(xiǎn)，參加生育保險(xiǎn)12個(gè)月以上可以每年到市婦幼保健院進(jìn)行一次免費(fèi)婦科體檢。威龍等大企業(yè)都建立婦聯(lián)組織，經(jīng)常組織開展以《婦女權(quán)益保障法》、《勞動(dòng)法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》等普法宣傳，暢通女職工述求渠道，推動(dòng)有關(guān)法律法規(guī)的落實(shí)和完善。這些成果的舉得得益于：
1、法律法規(guī)保障。近年來《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》、《企業(yè)職工生育保障暫行辦法》等與女職工合法權(quán)益相關(guān)的法律法規(guī)的出臺(tái)，為女職工維權(quán)提供了法律依據(jù)，增強(qiáng)了女職工的自我保護(hù)意識(shí)。
2、維權(quán)渠道的暢通。馬集鎮(zhèn)新建了社會(huì)管理服務(wù)中心，婦聯(lián)、工會(huì)、勞保等部門都設(shè)有窗口，實(shí)現(xiàn)了“一站式”服務(wù)，工會(huì)、婦聯(lián)、勞動(dòng)保障等部門積極發(fā)揮部門職能，履行好管理監(jiān)督職能，對(duì)前來上訪的女職工所提出的問題，鎮(zhèn)婦聯(lián)做到及時(shí)調(diào)查，合理的訴求要求企業(yè)整改，遏制侵犯女職工勞動(dòng)權(quán)益行為的發(fā)生，使女職工權(quán)益保護(hù)的整體水平得到進(jìn)一步提高。
3、政策資金的支持。近年來，國家為企業(yè)出臺(tái)了一系列資金扶持政策，大開信貸之門，為企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)起到了保駕護(hù)航的作用，例如婦聯(lián)出臺(tái)的女性創(chuàng)業(yè)小額貸款，為創(chuàng)業(yè)婦女積極爭取低息、貼息貸款。馬集鎮(zhèn)金派內(nèi)燃機(jī)有限公司，是女性創(chuàng)業(yè)的典型，女職工占職工總數(shù)的60%，前年在世界金融危機(jī)的沖擊下，資金鏈出現(xiàn)了問題，鎮(zhèn)婦聯(lián)積極幫助企業(yè)申請貼息貸款，幫助企業(yè)度過了難關(guān)，恢復(fù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、存在的問題
1、少數(shù)小企業(yè)未能為女職工繳納醫(yī)療、養(yǎng)老等保險(xiǎn)，尤其是工藝品企業(yè)，這些企業(yè)一般都是來料加工，職工流動(dòng)性比較大，大多是農(nóng)村靈活就業(yè)婦女。許多都是通過加工點(diǎn)加工，不便于管理，出現(xiàn)管理混亂的現(xiàn)象。
2、“四期”保護(hù)仍有不到位。雖然有相關(guān)的政策法規(guī)的制約，但仍有企業(yè)對(duì)國家的法律法規(guī)熟視無睹，有與女職工生育前即終止勞動(dòng)合同、女職工產(chǎn)假工資無保障，生育費(fèi)用得不到報(bào)銷等現(xiàn)象。
3、殘疾女性就業(yè)難。馬集鎮(zhèn)有殘疾人1304人，其中女性 580人，這個(gè)弱勢群體需要社會(huì)的關(guān)心，而他們往往在求職中被企業(yè)拒之門外，從而是他們失去了自食其力的機(jī)會(huì)和信心。
三、存在問題的原因
1、企業(yè)思想認(rèn)識(shí)不到位，法律意識(shí)淡薄，不重視婦女工作，企業(yè)老板一味的追求利益最大化，本著只要不違背國家政策法規(guī)就行，男女同工不同酬，女職工權(quán)益沒能得到維護(hù)。
2、女職工自身法律意識(shí)淡薄。由于農(nóng)村婦女文化素質(zhì)不高，缺乏法律維權(quán)意識(shí)。她們只要能有班上又能兼顧家庭就行，受到不平等待遇也是忍氣吞聲，多一事不如少一事，這家干不好就換家干。
3、有些小企業(yè)既沒有成立婦聯(lián)也沒有成立工會(huì)，婦女組織處于空白狀態(tài)，致使有的企業(yè)婦女工作基本沒有開展。即使配備了婦女干部，也是如同虛設(shè)。
四、建議和措施
1、積極爭取支持，創(chuàng)造良好環(huán)境。希望上級(jí)婦聯(lián)推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)文件，鼓勵(lì)和督促企業(yè)建立婦女組織，發(fā)揮組織基本職能維護(hù)女職工的合法利益。
2、加大宣傳力度。以輿論宣傳為先導(dǎo)，開展經(jīng)常性宣傳。將《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》、《企業(yè)職工生育保障暫行辦法》等與女職工合法權(quán)益相關(guān)的法律法規(guī)列入普法規(guī)劃，營造維護(hù)女職工合法權(quán)益的氛圍，通過多種形式開展女職工法制宣傳教育工作，使廣大女性真正受到法制教育，做懂法、守法的好公民，同時(shí)在全社會(huì)營造尊重、理解和幫助女性的良好氛圍。
3、穩(wěn)定殘疾女職工就業(yè)。鼓勵(lì)福利企業(yè)安置殘疾女職工，大力支持殘疾人創(chuàng)業(yè)，加大殘疾女職工的就業(yè)比例。就業(yè)是殘疾人賴以生存的基礎(chǔ)，要多形式、多渠道安排殘疾人就業(yè)，實(shí)施按比例安排殘疾人就業(yè)。穩(wěn)定殘疾人就業(yè)，促進(jìn)殘疾人脫貧。同時(shí)要深入調(diào)查研究，針對(duì)殘疾人工作的新狀況、新問題，分析研究，提出新政策、新方法，及時(shí)解決殘疾女職工工作中的重大問題，保證這一特殊群體跟上時(shí)代的步伐，共享現(xiàn)代社會(huì)文明成果。
篇十 關(guān)于職工思想動(dòng)態(tài)情況的調(diào)查報(bào)告
元月份以來，運(yùn)搬工區(qū)采取一系列有效措施，進(jìn)一步加大安全管理的力度，取得了顯著效果，但也在職工中暴露了一些深層次矛盾。針對(duì)這種情況，工區(qū)黨總支為有效地掌握全區(qū)職工思想動(dòng)態(tài)，于元月29日至2月5日在全區(qū)干部職工中開展了一次全員問卷調(diào)查活動(dòng)，本次問卷圍繞全區(qū)安全生產(chǎn)、質(zhì)量、現(xiàn)場管理和關(guān)于職工利益的一些敏感問題共20個(gè)大項(xiàng)、73個(gè)問題開展調(diào)查摸底，初步掌握了當(dāng)前職工想什么、要求什么、做什么的思想狀況，為今后有針對(duì)性地加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育、探索有效的科學(xué)管理決策，有力地推動(dòng)區(qū)隊(duì)的建設(shè)與發(fā)展提供了強(qiáng)有力的精神動(dòng)力和思想基礎(chǔ)。
一、問卷調(diào)查的基本情況
二、當(dāng)前全區(qū)職工的思想動(dòng)態(tài)
1、職工思想的主流是積極向上的。 近年來，隨著礦井改革的不斷深化，工區(qū)黨政始終堅(jiān)持第一次就把工作做對(duì)做好、思想高境界、管理嚴(yán)要求、工作高標(biāo)準(zhǔn)的總體思路，帶領(lǐng)全區(qū)干部職工解放思想、更新觀念，抓根治本，整體推進(jìn)，尤其是在安全工作方法上，采取安全教育與政治思想教育相結(jié)合的方式，加大教育和管理力度，有力地推進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)的關(guān)口前移、重心下移，使全區(qū)職工伴隨著區(qū)隊(duì)的正確引導(dǎo)和各項(xiàng)從嚴(yán)治區(qū)、精細(xì)管理的措施出臺(tái)，思想觀念發(fā)生了可喜的變化，增強(qiáng)了對(duì)區(qū)隊(duì)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)管理的承受能力，心態(tài)總體是向上的。具體表現(xiàn)在：
一是正確對(duì)待礦井的安全形勢，支持從嚴(yán)治礦、從嚴(yán)治區(qū)、依法育人的要求呼聲較高。從調(diào)查中看，80.95%的職工認(rèn)為從嚴(yán)治礦、從嚴(yán)治區(qū)、依法育人很有必要，認(rèn)為說不清的占15.56%，認(rèn)為沒有必要的只占3.49%，這充分說明了全區(qū)職工思想觀念發(fā)生了深刻變化，對(duì)安全工作重要性的認(rèn)知度普遍提高，其思想主流是積極向上的。
3、對(duì)區(qū)隊(duì)班組管理人員的評(píng)價(jià)不容樂觀，尤其是對(duì)工班長一級(jí)干部，在職工中存在一定的不滿情緒，說明在新形勢下，管理人員的實(shí)際工作情況與形勢任務(wù)和職工的要求還存有一定的差距。如：在調(diào)查哪一級(jí)管理人員存在重生產(chǎn)輕安全現(xiàn)象方面：認(rèn)為工班長的占38.73%，認(rèn)為調(diào)度員的占42.22%，兩者占80.95%，認(rèn)為區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的只占18.10%。在調(diào)查工班長、隊(duì)長、書記現(xiàn)場跟班職責(zé)落實(shí)情況看，認(rèn)為作用一般、能起作用的占39.68%，認(rèn)為發(fā)揮好的占46.67%，認(rèn)為不起作用的占13.65%。
5、在征求職工對(duì)我區(qū)下步實(shí)施嚴(yán)細(xì)管理建議方面，部分職工能正確對(duì)待，積極提出好的建議、為我區(qū)進(jìn)一步加大管理力度獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，提出建議的職工有61人，占參與調(diào)查人數(shù)的19.37%，經(jīng)匯總歸納，有使用價(jià)值的主要有以下幾個(gè)方面：
一是深化全員全過程抓三違、查隱患的激勵(lì)政策，抓好全方位、全過程的安全防范工作，真正做到關(guān)口前移、重心下移，實(shí)施安全精細(xì)化管理。
二是應(yīng)經(jīng)常性的組織職工開展安全法規(guī)、安全技能和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)工作，切實(shí)提高職工的安全意識(shí)、專業(yè)技能和按章作業(yè)的自覺性。
三是充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，落實(shí)黨政工團(tuán)齊抓共管和各級(jí)管理人員思想政治教育責(zé)任制，實(shí)行責(zé)任追究、聯(lián)帶處理和激勵(lì)獎(jiǎng)懲相結(jié)合的有效機(jī)制，真正形成大政工體系，樹立安全無小事、小事當(dāng)大事、事事抓落實(shí)、確保不出事的思想，把雙基建設(shè)和思想政治教育工作的作用發(fā)揮好、運(yùn)用好。
四是認(rèn)真落實(shí)各級(jí)管理人員現(xiàn)場管理職責(zé)，加大現(xiàn)場監(jiān)督檢查力度，執(zhí)行好責(zé)任追究和聯(lián)帶處理制度，屬管理人員職責(zé)范圍的，要分清責(zé)任輕重，屬領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，不要罰職工，領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)全部責(zé)任。
五是提高各級(jí)管理人員抓三違、查隱患質(zhì)量，要克服避重就輕，應(yīng)付湊合的思想。同時(shí)，要求工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員要認(rèn)真核對(duì)抓三違、查隱患指標(biāo)的含金量和真實(shí)程度，消除人為不良影響。
六是抓好設(shè)備設(shè)施的完好率，做到設(shè)施設(shè)備安全可靠并建立檢查檢修記錄薄，制定定期檢查制度，做到有檢查有獎(jiǎng)懲，保證設(shè)施設(shè)備的真正完好。
七是加大三違人員的處罰力度，做到違章就罰，不安全就管，進(jìn)一步深化三違人員待崗學(xué)習(xí)，巡回檢查制度，使違章人員無生存余地。
八是進(jìn)一步加大工班長和調(diào)度員的教育力度，提高工班長和調(diào)度員的安全意識(shí)和現(xiàn)場管理能力，樹立先安全后生產(chǎn)的思想，消除工班長、調(diào)度員重生產(chǎn)輕安全的意識(shí)，確?，F(xiàn)場的安全生產(chǎn)。
篇十一 關(guān)于女職工勞動(dòng)保護(hù)示范企業(yè)促進(jìn)項(xiàng)目開展情況調(diào)研報(bào)告
女職工勞動(dòng)保護(hù)示范企業(yè)促進(jìn)項(xiàng)目，是實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實(shí)事之一。項(xiàng)目中涉及女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同簽訂鞏固率、《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》的宣傳培訓(xùn)、女職工權(quán)益維護(hù)三個(gè)方面工作。日前，連云港市婦聯(lián)前往連云港市總工會(huì)并深入部分用工企業(yè)，對(duì)連云港市該項(xiàng)目的實(shí)施運(yùn)行情況進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)研、分析和思考。
一、主要做法
1、不斷深化女職工專項(xiàng)集體合同制度。一是堅(jiān)持女職工專項(xiàng)合同與集體合同的同步推進(jìn);二是融入整體工作目標(biāo)推進(jìn);三是指導(dǎo)基層工會(huì)主動(dòng)與行政方平等協(xié)商，按照女職工特殊權(quán)益新法規(guī)，及時(shí)調(diào)整修訂女職工專項(xiàng)合同相關(guān)條款，依法維護(hù)女職工的特殊權(quán)益。目前，全市簽訂女職工專項(xiàng)集體合同4834家，覆蓋女職工24.3萬人，
2、大力開展《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣傳。在全市組織開展《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》知識(shí)競賽，統(tǒng)一下載排版競賽試題和答題卡，分發(fā)到各級(jí)工會(huì)。各級(jí)工會(huì)女職工組織以此次活動(dòng)為契機(jī)，開展了形式多樣、豐富多彩的學(xué)習(xí)宣傳及答題活動(dòng)。通過舉辦知識(shí)競賽、舉辦培訓(xùn)班，開展送題上門、答題討論等形式多樣、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，有效地提高了女職工對(duì)《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》的知曉度。
3、扎實(shí)開展女職工權(quán)益維護(hù)專項(xiàng)督查。2023年9、10月份，在全市電子、化工、皮革制鞋等行業(yè)，集中開展了女職工禁忌勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、特別是涉毒涉害情況的專項(xiàng)督查調(diào)研，就檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出了切實(shí)的整改措施和要求，也為今后更加有針對(duì)性的推動(dòng)女職工勞動(dòng)保護(hù)工作提供了科學(xué)的依據(jù)。
4、創(chuàng)新實(shí)行生育保險(xiǎn)參保女職工免費(fèi)婦檢制度。市總工會(huì)與市人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合發(fā)文，創(chuàng)新建立了生育保險(xiǎn)參保女職工免費(fèi)婦檢制度，從2023年起，每兩年為參保女職工進(jìn)行一次婦科體檢。2023年，經(jīng)過積極努力，提高了檢查項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，人均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由350元調(diào)整到540元，市本級(jí)近4萬女職工享受了免費(fèi)婦檢，資金總量達(dá)到2100多萬元。
5、廣泛開展女職工關(guān)愛行動(dòng)。常態(tài)化開展走訪慰問、結(jié)對(duì)幫扶、金秋助學(xué)、就業(yè)援助、兩癌檢查、疾病救助等一系列女職工關(guān)愛幫扶行動(dòng)，把幫助和關(guān)愛最及時(shí)、最真誠地送到困難女職工身邊。
二、存在主要問題
1、女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同存在格式化、文本化現(xiàn)象，個(gè)性化、針對(duì)性有待強(qiáng)化。
2、部分女職工對(duì)自身權(quán)益的法律法規(guī)了解不全面，雖然知道可以通過法律來維護(hù)自身權(quán)益，但不清楚具體有何條款。
3、少數(shù)非公企業(yè)女職工勞動(dòng)權(quán)益狀況不容樂觀，主要反映在工資收入增幅不大，沒有同步享受到企業(yè)發(fā)展成果;縣區(qū)少部分企業(yè)女職工生育保險(xiǎn)沒有繳納;極少部分女職工集中的企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)措施不到位。
三、幾點(diǎn)建議
1、繼續(xù)加大法律宣傳和執(zhí)法監(jiān)督的力度。一要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)有關(guān)《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》等法律法規(guī)的宣傳教育，提高企業(yè)依法經(jīng)營的自覺性。二要加強(qiáng)對(duì)女職工的宣傳教育，提高女職工的法律觀念。三要加大執(zhí)法力度，完善處罰措施，對(duì)侵犯女職工權(quán)益的行為做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，同時(shí)加大對(duì)執(zhí)法的監(jiān)督、檢查力度。
2、盡快出臺(tái)江蘇省女職工勞動(dòng)保護(hù)條例，增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性，完善女職工勞動(dòng)保護(hù)法制建設(shè)。
3、深化推進(jìn)女職工特殊保護(hù)專項(xiàng)集體合同機(jī)制建設(shè)，注重質(zhì)量和實(shí)效，制定出符合企業(yè)實(shí)際和女職工需求的專項(xiàng)集體合同，讓女職工真正感受到專項(xiàng)集體合同的機(jī)制維權(quán)作用。
4、各職能部門要優(yōu)勢互補(bǔ)、相互配合，網(wǎng)格化實(shí)施女職工的權(quán)益維護(hù)，確保女職工合法權(quán)益和特殊利益落到實(shí)處。
篇十二 2023職工帶薪年休假情況報(bào)告
深入了解職工帶薪年休假制度的落實(shí)情況，落實(shí)職工帶薪年休假制度是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。下面酷貓寫作范文網(wǎng)為大家整理情況報(bào)告，工大家參考。
職工帶薪年休假情況報(bào)告1： 休息休假權(quán)是勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)平等享有的重要權(quán)利。隨著《勞動(dòng)法》、《職工帶薪年休假條例》(以下簡稱《條例》)的頒布實(shí)施，我國的職工帶薪年休假制度初步確立。2023年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國民旅游休閑綱要(2023—2023年)》，提出要保障國民旅游休閑時(shí)間，到2023年職工帶薪年休假制度基本得到落實(shí)。李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要深化服務(wù)業(yè)改革開放，落實(shí)帶薪休假制度。為了弄清貫徹執(zhí)行《條例》的真實(shí)情況，切實(shí)反映用人單位和職工群眾等不同利益主體對(duì)執(zhí)行《條例》的評(píng)價(jià)和意見，宜昌市總工會(huì)對(duì)全市落實(shí)職工帶薪年休假情況進(jìn)行了專題調(diào)研，形成如下調(diào)研報(bào)告。
一、基本情況
為深入了解職工帶薪年休假制度的落實(shí)情況，宜昌市總工會(huì)成立了調(diào)研工作小組，分赴14個(gè)縣市區(qū)和市直產(chǎn)業(yè)、行業(yè)開展了一次專題調(diào)研。一是分層召開經(jīng)營管理者、工會(huì)主席和職工代表調(diào)研座談會(huì)28次。二是選擇不同類型且具有代表性的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位105家，其中，行政機(jī)關(guān)10家，事業(yè)單位20家，國有、集體及控股企業(yè)15家，民營企業(yè)50家，外資企業(yè)10家。發(fā)放調(diào)查問卷1500份，收回問卷1498份。在參與問卷調(diào)查對(duì)象中，一線職工占52%，一般經(jīng)營管理和技術(shù)人員占29.7%，中層管理人員占14.3%，高層管理人員占4%。調(diào)研的105家單位中已全面落實(shí)帶薪休假制度的19家，占18.1%;部分落實(shí)的47家，占44.8%，沒落實(shí)的39家，占37.1%。從落實(shí)的形式看，按規(guī)定天數(shù)正常休假的占53%，由于無法安排休假按該職工日工資收入的300%支付年休假工資報(bào)酬的占47%。從單位性質(zhì)來看，機(jī)關(guān)事業(yè)單位比企業(yè)執(zhí)行得好;國有及國有控股企業(yè)和外資企業(yè)比民營企業(yè)執(zhí)行得好。從經(jīng)濟(jì)效益狀況來看，經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)比經(jīng)濟(jì)效益差的企業(yè)執(zhí)行得好。從職工崗位來看，技術(shù)業(yè)務(wù)骨干以及重點(diǎn)工程和重點(diǎn)崗位生產(chǎn)一線的職工及企業(yè)高管、領(lǐng)導(dǎo)干部帶薪休假比例僅為23.2%，一般干部職工休假比例為55.7%。從休假形式看，機(jī)關(guān)事業(yè)單位一般采用一次性或分段休假;企業(yè)的年休假則相對(duì)靈活，一般采取生產(chǎn)銷售淡季或停產(chǎn)檢修期間集中休假、分段休假、抵消事假等方式安排。從參與調(diào)研人員的身份來看，職工對(duì)帶薪休假普遍歡迎，高層管理人員和企業(yè)主中77%的認(rèn)為當(dāng)前的帶薪休假制度與我國目前的社會(huì)狀況存在一定的脫節(jié)，特別是在目前經(jīng)濟(jì)下行的情況下，該制度難以得到很好落實(shí)。
二、主要做法
(一)廣泛宣傳。職工帶薪年休假制度實(shí)施以來，我市通過電視、電子顯示屏和報(bào)刊宣傳，認(rèn)真解答企業(yè)職工帶薪年休假涉及的有關(guān)問題，市勞動(dòng)關(guān)系三方成員單位組織工作專班到用人單位、進(jìn)社區(qū)發(fā)放專題宣傳資料，通過舉辦政策培訓(xùn)，宣講有關(guān)典型案例，提高職工帶薪年休假制度的知曉率，增強(qiáng)用人單位和勞動(dòng)者遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)觀念，提高勞動(dòng)者自我依法維權(quán)意識(shí)。
(二)合力推進(jìn)集體合同制度。通過召開勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商會(huì)議研究決定，要求各縣市區(qū)人社部門在審核企業(yè)上集體合同時(shí)，要求企業(yè)將落實(shí)職工帶薪年休假制度作為必備條件寫入《集體合同》中，并通過平等協(xié)商進(jìn)行約定。近年來，我市勞動(dòng)關(guān)系三方合力推進(jìn)集體合同制度，擴(kuò)大了集體合同簽訂覆蓋面。目前，我市87.2%的建會(huì)企業(yè)普遍建立集體合同制度。有力促進(jìn)了企業(yè)職工帶薪年休假制度的落實(shí)。市人社局在企業(yè)申請?zhí)厥夤r(shí)制度審批和開展勞動(dòng)用工備案時(shí)，將落實(shí)職工帶薪年休假作為重要內(nèi)容，使職工帶薪年休假有章可循。
(三)實(shí)行勞動(dòng)用工誠信評(píng)價(jià)制度。勞動(dòng)關(guān)系三方合力指導(dǎo)特殊行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)建立和完善勞動(dòng)用工誠信評(píng)價(jià)制度和激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)建立自我約束、自我管理、自我協(xié)調(diào)的勞動(dòng)用工管理模式。把貫徹落實(shí)職工帶薪年休假制度作為企業(yè)，構(gòu)建“規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定”的新型勞動(dòng)關(guān)系的重要內(nèi)容。以有效開展勞動(dòng)用工誠信評(píng)價(jià)活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)職工帶薪年休假制度的順利實(shí)施。
(四)加大勞動(dòng)保障檢查力度。我市兩級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察部門，通過組織勞動(dòng)保障監(jiān)察年度書面審查、專項(xiàng)檢查、主動(dòng)巡查和受理投訴舉報(bào)等形式，依法監(jiān)督檢查企業(yè)執(zhí)行職工帶薪年休假制度情況。對(duì)帶薪年休假制度不執(zhí)行或者執(zhí)行不到位的，依據(jù)職權(quán)責(zé)令企業(yè)限期改正;逾期不改正的，除責(zé)令支付未休年休假工資報(bào)酬外，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)按照未休年休假工資報(bào)酬的數(shù)額向職工加付賠償金。特別是在調(diào)查處理勞動(dòng)保障爭議案時(shí)，凡是勞動(dòng)者要求企業(yè)支付未休帶薪年休假工資的，勞動(dòng)保障爭議仲裁機(jī)構(gòu)在查證屬實(shí)后，都給予了支持，維護(hù)了企業(yè)職工的合法權(quán)益。
(五)借人大、政協(xié)之力推進(jìn)。借助人大、政協(xié)開展執(zhí)法檢查、專項(xiàng)視察和協(xié)商等活動(dòng)，著力推進(jìn)職工帶薪年休假制度的落實(shí)。今年7月市人大將對(duì)全市貫徹執(zhí)行《湖北省集體合同條例》進(jìn)行執(zhí)法檢查，對(duì)各地各單位在開展平等協(xié)商集體合同制度中是否將落實(shí)職工帶薪年休假制度納入集體合同內(nèi)容重點(diǎn)檢查。為了加強(qiáng)對(duì)《條例》實(shí)施的民主監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)等各單位積極適應(yīng)新常態(tài)，市政協(xié)201x年3月13日召開專題協(xié)商座談會(huì)，并形成如下共識(shí)：《條例》的頒布實(shí)施，是全面建成小康社會(huì)的要求，是積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的重要舉措。要克服增加成本、影響工作的片面認(rèn)識(shí)，將其作為新常態(tài)下的必要成本構(gòu)成和以人為本、促進(jìn)工作的積極措施，確保單位落實(shí)制度建設(shè)全面推進(jìn)。會(huì)后，市政協(xié)辦公室向市委、市政府專題提交了《關(guān)于“職工帶薪休假制度實(shí)施”協(xié)商座談會(huì)議的情況報(bào)告》，就貫徹落實(shí)職工帶薪休假制度提出了相關(guān)意見和建議。三峽電視臺(tái)、三峽日報(bào)、三峽晚報(bào)等多家主流媒體對(duì)此次協(xié)商座談會(huì)，進(jìn)行了專題連續(xù)報(bào)道。
三、職工帶薪年休假難以很好落實(shí)的主要原因
我市在貫徹落實(shí)企業(yè)職工帶薪年休假制度方面做了許多實(shí)際工作，也取得了成效，但從實(shí)際執(zhí)行情況來看，《條例》的實(shí)施還不平衡，部分單位在執(zhí)行過程中還存在一些問題。主要原因有以下幾點(diǎn)：
(一)帶薪年休假制度普及宣傳力度不夠。在調(diào)研座談中了解到有近三分之一的企業(yè)經(jīng)營管理者特別是民營企業(yè)的經(jīng)營管理者對(duì)該項(xiàng)制度不了解，對(duì)于不執(zhí)行該項(xiàng)制度將會(huì)承擔(dān)的法律責(zé)任不清楚。問卷調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)只有21.6%的職工很清楚帶薪年休假制度;47.3%的職工基本了解;聽說過但不清楚制度的職工占20.8%;沒聽說過的職工占10.3%?！堵毠侥晷菁贄l例》頒布實(shí)施以來，各界宣傳推廣的不到位，導(dǎo)致了部分單位職工，甚至領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)該制度政策的認(rèn)識(shí)比較模糊。
(二)工作與休假的矛盾突出。由于近幾年來人力資源成本不斷上升，特別是目前經(jīng)濟(jì)形勢下行的情況下，很多中小企業(yè)生存困難，因此不愿增加用工成本，不主動(dòng)提出或不準(zhǔn)職工休年休假;職工由于害怕影響自身發(fā)展，也不敢向企業(yè)提出休假要求。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，認(rèn)為單位(部門)領(lǐng)導(dǎo)不重視職工享受帶薪年休假的占37%;單位沒有職工帶薪年休假計(jì)劃安排的占32.5%;由于工作調(diào)配不力，致使職工沒有時(shí)間休假的占56.5%。部分企業(yè)經(jīng)過改制、減人增效等改革措施以后，基本上“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”，一旦安排休假，就影響企業(yè)生產(chǎn)的正常運(yùn)行。事業(yè)單位中，例如大型公立醫(yī)院，由于關(guān)鍵崗位人員不足，很多崗位工作人員，因?yàn)闆]有富余人員，無法相互替代，只能放棄休假。湖北省人力資源和社會(huì)保障廳2023年下發(fā)的《關(guān)于組織實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假工作的意見》中要求，“機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員因工作需要，確實(shí)無法安排休年休假的，其人數(shù)不得超過本單位在編人數(shù)總數(shù)的5%”。在部分機(jī)關(guān)、事業(yè)單位因工作原因無法休假的人數(shù)往往超過總數(shù)的5%，其工作報(bào)酬沒有經(jīng)費(fèi)渠道，致使難以落實(shí)該項(xiàng)制度。
(三)職工帶薪年休假制度中的“帶薪”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定模糊，影響了職工要求年休假的積極性。目前大多數(shù)企業(yè)的薪酬體系都與職工績效水平的高低有直接關(guān)系，休假導(dǎo)致勞動(dòng)時(shí)間縮短，必然會(huì)影響到個(gè)人的薪資水平。近的來看，休假當(dāng)月的薪水和獎(jiǎng)金會(huì)減少;遠(yuǎn)的來看，本季度或本年的績效評(píng)估會(huì)受影響，從而造成經(jīng)濟(jì)上更大的損失。因此，很多人寧愿放棄一時(shí)的舒服而選擇繼續(xù)上班，還有一些勞動(dòng)者擔(dān)心休假影響了自己的升遷。職工基于自身的短期利益(如工資、獎(jiǎng)金等)和長遠(yuǎn)利益(如在公司企業(yè)中的地位、業(yè)績等方面)的考慮，勢必會(huì)對(duì)帶薪年休假制度的實(shí)施持消極的態(tài)度。
(四)職工缺乏話語權(quán)，相關(guān)部門監(jiān)管乏力。問卷調(diào)查和座談顯示， 75.5%的職工認(rèn)為當(dāng)前勞資雙方不對(duì)等，職工沒有話語權(quán);66.7%的職工表示單位只關(guān)注自身利益，不愿為員工休假增加成本;61.1%的職工表示，要求休帶薪假可能影響自身發(fā)展甚至被辭退，職工根本不敢提出休假要求。部分機(jī)關(guān)及事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)未帶頭執(zhí)行職工帶薪年休假制度，導(dǎo)致普通工作人員也不好提出休假申請，“不想因此影響前途”。如果所在單位不實(shí)行帶薪休假，69.1%的職工會(huì)選擇忍氣吞聲，僅8.2%的職工表示會(huì)向單位提出申請，僅3.5%的職工表示會(huì)向有關(guān)部門舉報(bào)或?qū)で髱椭?。另外，勞?dòng)監(jiān)察力量不足，難以對(duì)年休假制度的執(zhí)行情況進(jìn)行全方位的督查。加之《職工帶薪年休假條例》對(duì)用人單位不落實(shí)帶薪年休假的法律責(zé)任規(guī)定模糊，在司法實(shí)務(wù)中難度較大，對(duì)用人單位缺乏威懾力，導(dǎo)致監(jiān)管缺位。
四、對(duì)策建議
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，充分認(rèn)識(shí)到落實(shí)職工帶薪年休假制度是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的需要，是全面推進(jìn)依法法國的需要，是黨中央國務(wù)院的明確要求。各地各單位應(yīng)加大對(duì)帶薪年休假條例的宣傳力度，人社、工會(huì)、宣傳等部門要將宣傳年休假制度納入職工權(quán)益保障的重要內(nèi)容，形成良好的社會(huì)輿論氛圍，進(jìn)一步加強(qiáng)職工的法律維權(quán)意識(shí)，讓職工都能夠清楚地了解到自己應(yīng)享有的權(quán)利。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶頭垂范，鼓勵(lì)干部職工主動(dòng)提出休假。帶薪休假制度在企業(yè)的實(shí)施會(huì)更加困難一些，因此要倡導(dǎo)企業(yè)建立以人為本的企業(yè)文化，使企業(yè)意識(shí)到建立以人為本的企業(yè)文化對(duì)企業(yè)長期健康發(fā)展的必要性和緊迫性。一方面加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理者的宣傳，使他們認(rèn)識(shí)到落實(shí)職工帶薪年休假制度是維護(hù)職工休息休假權(quán)利，關(guān)心、愛護(hù)職工，提高企業(yè)凝聚力和職工歸屬感，調(diào)動(dòng)職工積極性的重要舉措，有利于促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。另一方面要加強(qiáng)對(duì)員工的宣傳，使他們意識(shí)到帶薪休假是他們應(yīng)該享有的一項(xiàng)基本權(quán)利，使他們了解國家及地方政府關(guān)于帶薪休假的政策與法規(guī)，獲得是否行使自己此項(xiàng)權(quán)利的機(jī)會(huì)。
(二)創(chuàng)新方法，增強(qiáng)年休假工作的計(jì)劃性和靈活性。各單位應(yīng)著力推行單位休假年度計(jì)劃，實(shí)行組織計(jì)劃安排與職工個(gè)人申請、單位批準(zhǔn)相結(jié)合的辦法。在確保各項(xiàng)工作正常運(yùn)行的情況下，每年制訂出當(dāng)年工作人員年休假計(jì)劃，對(duì)職工年休假做出統(tǒng)籌安排。對(duì)于特殊崗位、工種的職工可采取靈活多樣的休假方式，可以集中休也可以劃整為零，在工作間隙隨時(shí)休。為解決職工工作的崗位一人制、無人替換等問題，可建立復(fù)合型人才，采用二人一組的職能捆綁的辦法，即ab角，當(dāng)一人不在崗，另一人能履行其職能，從而改變一人離崗，職能空缺的現(xiàn)象。
(三)正確引導(dǎo)勞資雙方，將職工帶薪年休假寫入勞動(dòng)合同。引導(dǎo)職工通過集體協(xié)商，增加職工的發(fā)言權(quán)。通過勞資雙方平等協(xié)商，制訂具體的落實(shí)辦法和執(zhí)行計(jì)劃，將其納入集體合同內(nèi)容并通過職代會(huì)等方式并公布于眾。進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)合同內(nèi)容，將帶薪休假作為一項(xiàng)必備條款內(nèi)容寫入勞動(dòng)合同，約束勞資雙方的權(quán)利和義務(wù)。勞動(dòng)者通過行使協(xié)商權(quán)、檢舉控告權(quán)、請求調(diào)解權(quán)、請求仲裁權(quán)、訴訟權(quán)等權(quán)利，實(shí)現(xiàn)自己享受帶薪年休假的權(quán)利。用人單位則要按照法律法規(guī)、集體合同、勞動(dòng)合同、規(guī)章制度等履行法定或約定義務(wù)，讓本單位的勞動(dòng)者實(shí)際享受帶薪年休假。
(四)加強(qiáng)分類指導(dǎo)、逐步實(shí)施。為推動(dòng)帶薪年休假制度的全面實(shí)施，可對(duì)不同類型企業(yè)和企業(yè)職工實(shí)施分類指導(dǎo)，逐步推進(jìn)，不能實(shí)行“一刀切”，將機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、規(guī)模以上非公企業(yè)以及企業(yè)先進(jìn)工作者納入優(yōu)先實(shí)施范圍，制定指導(dǎo)意見，加強(qiáng)督辦檢查，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
(五)將落實(shí)職工帶薪年休假制度工作納入各級(jí)政府議事日程，加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度。建議人力資源和社會(huì)保障等相關(guān)部門不定期開展職工帶薪年休假制度落實(shí)情況的專項(xiàng)檢查，針對(duì)各類違反規(guī)定不給予職工休假的加大處罰力度，以剛性的制度為職工落實(shí)好帶薪休假提供配套保障。對(duì)用人單位惡意不安排職工休年休假又不依照規(guī)定支付未休年休假工資報(bào)酬的，由人力資源和社會(huì)保障部門依法進(jìn)行處罰，對(duì)拒不整改和支付年休假工作報(bào)酬的單位，人力資源和社會(huì)保障部門可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，提高不按規(guī)定執(zhí)行的違法用工成本。
職工帶薪年休假情況報(bào)告2： 為了積極響應(yīng)黨中央、國務(wù)院推動(dòng)各地落實(shí)帶薪休假制度的相關(guān)指示，及時(shí)、全面地了解廣大職工對(duì)四川省帶薪休假制度落實(shí)情況的認(rèn)知、評(píng)價(jià)、意見訴求，以及帶薪休假對(duì)職工出游意愿的影響等，四川省統(tǒng)計(jì)局民調(diào)中心與省政府網(wǎng)站于201x年8月組織開展了201x年四川省職工帶薪休假制度落實(shí)情況調(diào)查，旨在為省委、省政府及相關(guān)部門進(jìn)一步落實(shí)好職工帶薪休假制度，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)旅游休閑產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，提供決策參考。
調(diào)查通過計(jì)算機(jī)輔助電話訪問(cati)的方式進(jìn)行，抽選成都市、攀枝花市、德陽市、南充市、達(dá)州市、樂山市、內(nèi)江市、宜賓市、涼山州等9個(gè)市(州)，對(duì)在當(dāng)?shù)貑挝还ぷ?年以上，年齡在18-60歲之間的在崗職工進(jìn)行隨機(jī)訪問，共完成有效樣本3000個(gè)，其中成都市完成600個(gè)，其余8個(gè)市(州)各完成300個(gè)。
在受訪職工中，男性占63.9%，女性占36.1%;所在工作單位性質(zhì)為民營私營企業(yè)的占38.4%，機(jī)關(guān)事業(yè)單位(含行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位、文化科研醫(yī)療衛(wèi)生單位等，下同)的占22.9%，國有企業(yè)占20.0%，個(gè)體工商戶占11.4%，學(xué)校占4.2%，外資企業(yè)(含合資企業(yè)，下同)占3.1%。
調(diào)查結(jié)果顯示：有57.2%的職工表示最近三年享受過帶薪年休假，有81%的職工反映所在單位根據(jù)情況靈活安排了職工的休假和請假，比較好地保障了職工的權(quán)利;對(duì)于帶薪年休假的態(tài)度，有78.7%的職工表示想休帶薪年假;如果靈活安排帶薪年休假，有92.2%職工表示愿意外出旅游;不同性質(zhì)的單位中，民營私營企業(yè)和個(gè)體工商戶職工表示近三年享受過帶薪年休假的比例較低，但均有80%左右的職工反映所在單位根據(jù)情況靈活安排了職工的請假和休假。
總體來看，當(dāng)前四川省職工請假、休假權(quán)利得到了較大程度保障，但不同性質(zhì)單位落實(shí)帶薪年休假情況差異大。職工對(duì)帶薪年休假和休假出游的意愿較強(qiáng)，合理引導(dǎo)、鼓勵(lì)職工帶薪休假和休假出游，對(duì)于促進(jìn)旅游休閑產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展具有重要意義 。
一、職工帶薪年休假制度落實(shí)現(xiàn)狀
本次調(diào)查充分考慮了職工的年齡、學(xué)歷、工作地區(qū)和單位性質(zhì)等因素，從廣泛的角度反映了四川省廣大職工享受帶薪年休假的現(xiàn)狀;除帶薪年休假外，還調(diào)查了用人單位安排職工請假和休假的情況，客觀真實(shí)地反映了目前四川省用人單位落實(shí)休假制度、保障職工權(quán)利的現(xiàn)狀。
(一)表示最近三年享受過帶薪年休假的職工比例為57.2%，不同單位性質(zhì)職工享受帶薪年休假的情況差異較大
問及受訪職工“最近三年里是否享受過帶薪年休假”時(shí)，表示“每年都完全享受”的占39.4%，“每年都享受，但沒享受完全”的占10.5%，“個(gè)別年份享受過”的占7.3%，以上三者比例相加(即享受過帶薪年休假的職工比例)為57.2%，另外表示“從未享受過”的占42.8%。
在各類職工群體中：不同單位性質(zhì)職工享受帶薪年休假的情況差異較大，國有企業(yè)為72.3%，學(xué)校為71.4%，機(jī)關(guān)事業(yè)單位為68.2%，外資企業(yè)為68.1%，民營私營企業(yè)為47.7%，個(gè)體工商戶職工最低，為32.2%;分年齡看，51-60歲職工中享受過帶薪年休假的比例較低，為44.3%，其他年齡段職工享受過休假的比例在55.3%-61.8%之間;分地區(qū)看，成都市職工享受過休假的比例(61.3%)高于其他市(州)5.1個(gè)百分點(diǎn);調(diào)查還反映出學(xué)歷越高的職工享受過休假的比例越高。
(二)“單位根本沒有年休假制度”、“工作太忙，無人頂替”是職工表示沒有完全享受帶薪年休假的兩大主要原因
在近三年沒有完全享受帶薪年休假的受訪職工中(選擇“每年都享受，但沒享受完全”、“個(gè)別年份享受過”、“從未享受過”的職工數(shù)之和，下同)，問及其原因時(shí)，選擇“單位根本沒有年休假制度”和“工作太忙，無人頂替”的比例明顯較高，分別為41.0%和38.4%(此題多選，相加不等于100%，詳見圖1)。
不同單位性質(zhì)的職工沒有完全享受帶薪年休假的主要原因存在一定差異，其中：機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)、外資企業(yè)職工選擇“工作太忙，無人頂替”的比例都明顯高于其他原因;民營私營企業(yè)和個(gè)體工商戶職工選擇的首要原因是“單位根本沒有年休假制度”。
(三)有54.9%的職工表示目前所在單位帶薪年休假制度實(shí)行情況良好
調(diào)查了解了受訪職工目前所在單位實(shí)行帶薪年休假制度的情況，有54.9%表示“有，實(shí)行情況良好”，表示“有，實(shí)行情況較差”的占7.4%，表示 “沒有”實(shí)行帶薪年休假制度的占37.7%。
從不同單位性質(zhì)和地區(qū)看：外資企業(yè)、學(xué)校職工表示目前所在單位帶薪年休假制度實(shí)行情況良好的比例排前兩位，民營私營企業(yè)和個(gè)體工商戶排后兩位;成都市職工表示實(shí)行情況良好的比例較其他市(州)高5.8個(gè)百分點(diǎn)(詳見表1)。
(四)有八成多職工反映所在單位能較好地保障休假和請假權(quán)利
為了更全面地了解職工休假情況，調(diào)查對(duì)表示近三年沒有完全享受帶薪年休假的受訪職工追問了“除了正常的節(jié)假日和帶薪年休假，所在單位是否能比較靈活地休假或請假”的情況。
調(diào)查顯示，表示“能”比較靈活地休假或請假的占68.6%，加上完全享受帶薪年休假的受訪職工比例，有81%的受訪職工反映自己所在單位根據(jù)情況靈活安排了職工的休假和請假，比較好地保障了職工的權(quán)利(即：完全享受年休假職工比例+沒有完全享受年休假職工比例×其中能靈活休假或請假職工比例)。在不同性質(zhì)單位中，民營私營企業(yè)和個(gè)體工商戶職工雖表示近三年享受過帶薪年休假比例較低，但表示所在單位“能”比較靈活地休假或請假的比例較高，分別為72.9%和73.2%，通過計(jì)算，反映所在單位比較好地保障了職工請假和休假權(quán)利的比例均在80%左右。
(五)僅26.8%的職工表示單位會(huì)對(duì)未享受的年休假給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償
調(diào)查在問及近三年沒有完全享受帶薪年休假的受訪職工“所在單位是否會(huì)按未休天數(shù)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”時(shí)，表示會(huì)給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)膬H占26.8%。分單位性質(zhì)看，表示會(huì)得到一定補(bǔ)償?shù)谋壤龔母叩降鸵来螢橥赓Y企業(yè)(43.5%)、國有企業(yè)(35.7%)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位(27.3%)、民營企業(yè)(24.2%)、個(gè)體工商戶(22.5%)、學(xué)校(16.0% )。成都市職工表示會(huì)得到一定補(bǔ)償?shù)谋壤?30.6%)高于其他市(州)4.7個(gè)百分點(diǎn)。
二、職工對(duì)帶薪年休假制度的認(rèn)知、態(tài)度及評(píng)價(jià)
調(diào)查從多個(gè)角度了解了當(dāng)前受訪職工如何看待帶薪年休假制度，包括知曉、態(tài)度、評(píng)價(jià)、落實(shí)信心、落實(shí)建議等，在對(duì)帶薪年休假制度落實(shí)情況的評(píng)價(jià)中，進(jìn)一步從職工對(duì)所在單位和整個(gè)社會(huì)的評(píng)價(jià)兩個(gè)層次進(jìn)行了解。具體如下。
(一)近七成職工表示知曉帶薪年休假制度及相關(guān)知識(shí)
問及受訪職工“是否了解帶薪年休假法規(guī)制度及相關(guān)知識(shí)”時(shí)，表示“比較了解”的占17.5%，“知道一些”的占52.3%，“不知道”的占30.2%。調(diào)查顯示，當(dāng)前四川省職工對(duì)帶薪年休假制度及相關(guān)知識(shí)的知曉率(選擇“比較了解”、“知道一些”的比例之和)為69.8%。
各類職工群體的知曉率差異較明顯，具體來看：單位性質(zhì)為機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)的職工知曉率排前兩位，分別為80.8%和79.0%，民營私營企業(yè)和個(gè)體工商戶排后兩位，分別為63.0%和53.2%。學(xué)歷越高知曉率越高，大專及以上職工知曉率為78.7%，初中及以下職工知曉率只有47.9%。
(二)近八成職工表示想休帶薪年休假
問及受訪職工“對(duì)帶薪年休假的態(tài)度”時(shí)，表示“想休，適度休息可以提高工作效率”的占78.7%，覺得“無所謂”的占17.7% ，表示“工作競爭大，不想休”的只有3.6%。
從各類職工群體看：不同性質(zhì)單位中，機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)想休年假的職工比例排前兩位，分別為86.0%和82.7%，學(xué)校、民營私營企業(yè)、外資企業(yè)均在77.0%左右，個(gè)體工商戶最低，為61.4%;31-40歲職工表示想休帶薪年休假的比例最高，為82.7%，18-30歲和41-50歲職工想休年假的比例基本一致，分別為78.8%和78.1%，51-60歲最低，為66.1%;學(xué)歷越高休假意愿越強(qiáng);成都市想休年假的職工比例(84.0%)較其他市(州)高6.6個(gè)百分點(diǎn)。
(三)職工對(duì)所在單位和整個(gè)社會(huì)落實(shí)帶薪年休假制度情況的評(píng)價(jià)基本一致，認(rèn)可率超過70%
調(diào)查顯示，受訪職工對(duì)所在單位落實(shí)帶薪年休假制度情況的滿意率(選擇“非常滿意 ”、“比較滿意”和“基本滿意”的比例之和)為73.4%。在各類職工群體中：外資企業(yè)、學(xué)校和機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工的滿意率在83.0%左右，國有企業(yè)為78.5%，民營私營企業(yè)和個(gè)體工商戶職工的滿意率較低且基本一致，分別為65.6%和65.5%。
調(diào)查還了解了受訪職工對(duì)目前社會(huì)上帶薪年休假制度落實(shí)情況的評(píng)價(jià)，其中，表示“較好”的占28.5%，“一般”的占45.1%，以上兩者比例相加(即認(rèn)可率)為73.6% ，另外，選擇“較差”的占26.4%。
從以上調(diào)查結(jié)果可以看到，受訪職工對(duì)所在單位和整個(gè)社會(huì)落實(shí)帶薪年休假制度情況的評(píng)價(jià)基本一致。
進(jìn)一步追問受訪職工認(rèn)為帶薪年休假制度落實(shí)較差的主要原因時(shí)，選擇“行政機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)不執(zhí)行缺乏監(jiān)管或沒有處罰”的比例最為突出，為54.6%;其次是“單位內(nèi)部缺乏監(jiān)督”，為31.7%;第三是“一部分企業(yè)拒不執(zhí)行”，為28.8%;另外，受訪職工還表示 “經(jīng)濟(jì)不景氣，單位節(jié)約成本”、“人員少，工作壓力大”等原因，比例均不高(此題多選，相加不等于100%)。
(四)有74.0%的職工對(duì)帶薪年休假制度執(zhí)行前景表示有信心
問及受訪職工“對(duì)帶薪年休假制度執(zhí)行的前景是否有信心”時(shí)，表示“非常有信心”的占20.3%，“比較有信心”的占28.5% ，“信心一般”的占25.2%，以上三者比例相加為74.0%，另外，表示“信心較弱”的占3.9%，“沒有信心”的占12.9%，“不好說”的占6.3%，“無所謂，不關(guān)心”的占2.9%。
調(diào)查中，受訪職工還對(duì)四川省進(jìn)一步落實(shí)帶薪年休假制度提出了自己的看法和建議，包括以下三個(gè)方面。
一是針對(duì)問題加強(qiáng)監(jiān)管。受訪職工反映一些單位帶薪休假制度落實(shí)情況較差，有的沒有建立相關(guān)制度;有假難批、有假不批、未休帶薪年假?zèng)]補(bǔ)償?shù)葐栴}較多;一些職工不知如何維權(quán)，或擔(dān)心維權(quán)影響工作和收入。希望相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管，加大宣傳力度，建立多渠道舉報(bào)監(jiān)督機(jī)制，提高單位的違規(guī)成本，督促帶薪休假制度落實(shí)到位。
二是出臺(tái)政策，鼓勵(lì)落實(shí)。希望政府出臺(tái)優(yōu)惠扶持政策，給予單位補(bǔ)貼，積極引導(dǎo)單位實(shí)施帶薪休假制度。
三是加強(qiáng)帶薪年休假立法。希望通過完善立法的方式，在性質(zhì)上將帶薪年休假視同為職工可享受的“法定節(jié)假日”，并制定實(shí)施細(xì)則，促進(jìn)用人單位履行義務(wù)，保障職工的權(quán)益。
三、職工的休假旅游意愿
調(diào)查結(jié)果反映出當(dāng)前四川省職工年休假出游意愿強(qiáng)，進(jìn)一步引導(dǎo)、鼓勵(lì)職工休假出游，對(duì)于促進(jìn)旅游休閑產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展具有重要意義。調(diào)查中，受訪職工針對(duì)如何推動(dòng)休假旅游提出了具體意見建議，具有重要參考價(jià)值。
(一)如果靈活安排帶薪年休假，有九成多職工表示愿意外出旅游
調(diào)查顯示，如果根據(jù)個(gè)人需要及工作實(shí)際，靈活安排了帶薪年休假，有52.5%的受訪職工表示“非常愿意”外出旅游，有23.4%表示“比較愿意”，有16.3%表示“基本愿意”，以上三者比例相加達(dá)到92.2%。各類職工群體表示愿意外出旅游的比例都較高，大部分選擇比例都在90%以上。
(二)“旅游費(fèi)用高”是職工不愿外出旅游的首要原因
在表示如果靈活安排帶薪年休假也“不太愿意”或“很不愿意”外出旅游的受訪職工中，問及其主要原因時(shí)，選擇“旅游費(fèi)用高”的比例最高，為44.6%;表示“精力消耗大”、“有老人小孩病人需要照顧”、“對(duì)外出旅游不感興趣”的比例均在16%左右，選擇其他一些原因的比例在12%以下，如“景區(qū)人多擁擠”、“家人朋友沒有假期同往”、“休假時(shí)間不夠，不能遠(yuǎn)游”、“旅游交通狀況差”等(此題為多選，相加不等于100%)。
(三)職工對(duì)推動(dòng)休假旅游的建議
調(diào)查中，受訪職工就如何推動(dòng)休假旅游提出了具體意見建議，主要包括以下兩方面。
一是提高職工收入，鼓勵(lì)休假旅游。受訪職工反映，旅游費(fèi)用影響了休假出游意愿，同時(shí)擔(dān)心帶薪休假會(huì)影響工資及獎(jiǎng)金。希望提高工資水平，保障醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等剛性支出，降低或減免門票等旅游費(fèi)用，單位適當(dāng)給予職工旅游補(bǔ)貼，政府和用人單位共同鼓勵(lì)職工休假旅游。
二是建立科學(xué)合理的帶薪休假制度，方便職工出游。受訪職工反映存在休假時(shí)間短、有假難游的問題，希望單位建立科學(xué)合理的帶薪休假制度，賦予職工更多的休假主動(dòng)權(quán)，能夠兼顧職工個(gè)人的安排，錯(cuò)開旅游高峰期，靈活調(diào)整休假時(shí)間，帶薪年休假最好可以多年累積，方便職工出游。
篇十三 縣總工會(huì)維護(hù)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生權(quán)益情況的調(diào)查報(bào)告
縣總工會(huì)維護(hù)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生權(quán)益情況的調(diào)查報(bào)告
按照《關(guān)于開展工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)維權(quán)機(jī)制調(diào)研的通知》要求，現(xiàn)將我縣企業(yè)工會(huì)有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
為建立和完善工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)長效維權(quán)機(jī)制，根據(jù)勞動(dòng)保護(hù)《三個(gè)條例》的要求建立健全工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，為工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的開展提供組織保障，同時(shí)要抓好勞動(dòng)保護(hù)組織建設(shè)，配齊各企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查專兼職干部和勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)、工會(huì)小組勞動(dòng)保護(hù)檢查員。
二、結(jié)合實(shí)際，開展勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查活動(dòng)
1、發(fā)揮工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查和工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員，小組檢查員的作用。
2、開展多種形勢的群眾性安全監(jiān)督檢查活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)對(duì)一些突出問題和隱患進(jìn)行整改，建立健全企業(yè)班組安全管理目標(biāo)，安全責(zé)任制、監(jiān)督檢查培訓(xùn)教育等制度，在班組開展增強(qiáng)安全意識(shí)，遵章守紀(jì)、查隱患等活動(dòng)，提高班組安全管理水平和職工群眾的安全素質(zhì)，今年我縣各企業(yè)無事故發(fā)生。
三、集體合同維護(hù)職工安全健康權(quán)益
各企業(yè)工會(huì)配備專兼職人員負(fù)責(zé)勞動(dòng)保護(hù)工作，按照勞動(dòng)保護(hù)《三個(gè)條例》的要求開展工作，企業(yè)工會(huì)與公司簽訂集體合同，其中都有“勞動(dòng)安全衛(wèi)生”條例，履約情況較好，在合同中，企業(yè)向員工提供勞動(dòng)安全衛(wèi)生條例和必要的勞動(dòng)保護(hù)用品，企業(yè)工會(huì)在不同工種，崗位的員工發(fā)放不同的勞動(dòng)保護(hù)用品，凡舊勞動(dòng)保護(hù)用品使用到期的全部更換。
各企業(yè)工會(huì)“對(duì)員工進(jìn)行安全教育”。有些個(gè)體肉類企業(yè)，每年都有新的員工進(jìn)廠，企業(yè)工會(huì)在對(duì)新、舊職進(jìn)行崗前培訓(xùn)時(shí)，除了進(jìn)行操作技能培訓(xùn)外，負(fù)責(zé)勞動(dòng)保護(hù)干部還進(jìn)行安全生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)培訓(xùn)，強(qiáng)化員工們的生產(chǎn)和自我保護(hù)意識(shí)。
四、企業(yè)對(duì)員工簽訂勞動(dòng)合同
有些企業(yè)在勞動(dòng)合同到期的情況下，企業(yè)工會(huì)參照勞動(dòng)部門的勞動(dòng)合同范本，結(jié)合企業(yè)實(shí)際起草了新的勞動(dòng)合同書，并進(jìn)一步明確員工與企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)。勞動(dòng)合同中涉及員工權(quán)益的規(guī)定低于或高于集體合同的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有“勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件”條款，明確員工擁有“在國家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)條件下從事勞動(dòng)，獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利”。保證職工安全健康權(quán)益。
五、存在的問題：
在勞動(dòng)保護(hù)方面我們做了些工作，但是存在一些問題。部分企業(yè)的經(jīng)營者，法制觀念淡漠，安全管理基礎(chǔ)薄弱，安全投入不足，在加上大量農(nóng)民進(jìn)入企業(yè)，有些企業(yè)安全教育流于形式，造成職工隊(duì)伍整體安全意識(shí)的防范事故能力下降，簡化了職工安全衛(wèi)生程序，導(dǎo)致了一些事故隱患。有些工會(huì)干部對(duì)勞動(dòng)保護(hù)工作認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)不適應(yīng)形勢需要。
我們根據(jù)以上存在的問題，加大和拓寬安全教育力度，廣度和深度，幫助職工了解國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，幫助職工懂得在安全生產(chǎn)中的權(quán)利和履行的義務(wù)，提高安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，自學(xué)遵章守紀(jì)，抵制違章指揮，杜絕違章作業(yè)，我們要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工，外來工的安全意識(shí)教育，提高他們安全意識(shí)水平。
篇十四 關(guān)于全省林業(yè)困難職工幫扶工作情況的調(diào)查報(bào)告
難職工解決燃眉之急。三是創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部包保制度。各林業(yè)企業(yè)副局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部、工會(huì)干部以及基層單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要包保困難戶，簽訂幫扶責(zé)任書，做到責(zé)任到位、幫扶到位、脫貧致富。四是創(chuàng)新醫(yī)療救助機(jī)制。實(shí)行困難職工扶困優(yōu)惠卡、醫(yī)療優(yōu)惠證制度，借助社會(huì)力量，減免一定比例的醫(yī)療費(fèi)用，切實(shí)解決林區(qū)困難職工就醫(yī)難問題。如敦化林業(yè)局為3874名困難職工辦理了就醫(yī)購藥優(yōu)惠卡，汪清林業(yè)局在職工醫(yī)院建立了“扶貧病房”使職工享受最低限價(jià)收費(fèi)。五是創(chuàng)新助學(xué)方式。各林業(yè)局工會(huì)把開展“勞模真情助學(xué)”、“一助一助學(xué)”等活動(dòng)，統(tǒng)稱為“情系學(xué)子、金秋助學(xué)”，集中時(shí)間、資金和精力，保證了捐資助學(xué)效果更加明顯、力度更加強(qiáng)勁。僅延邊林業(yè)系統(tǒng)工會(huì)近兩年的助學(xué)金總額就達(dá)320萬元，有1328名大中小學(xué)生得到真情救助。通過開展“金秋助學(xué)”系列活動(dòng)，確保了林區(qū)困難職工家庭子女不因家庭困難而失學(xué)。
4、開展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)系列活動(dòng)，強(qiáng)化“輸血”、“造血”功能。各林業(yè)局多數(shù)建立了林業(yè)家政服務(wù)網(wǎng)，由工會(huì)組織開展家政服務(wù)培訓(xùn)、勞務(wù)輸出和就業(yè)中介服務(wù)。林區(qū)工會(huì)組織職工開發(fā)利用林區(qū)資源開展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，通過舉辦“全民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班”、“經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班”以及種植、養(yǎng)殖、家政培訓(xùn)班等形式，培養(yǎng)了一大批種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采集業(yè)、餐飲業(yè)、加工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等困難職工創(chuàng)業(yè)典型，幫助困難職工拓展增收渠道，增加個(gè)人收入，盡快脫貧致富。幾年來，全省林業(yè)共舉辦各類技能培訓(xùn)班100多期，培訓(xùn)職工1萬余名。僅森工集團(tuán)就為職工自主創(chuàng)業(yè)投入1459萬元，八個(gè)森工企業(yè)職工創(chuàng)業(yè)年平均收入達(dá)到719.4萬元。
三、問題及建議
實(shí)施“天?！惫こ毯螅捎趪覍?duì)國有林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入減少，林區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后，林區(qū)的道路、橋梁、房屋等年久失修，林區(qū)“邊緣化”趨勢十分明顯。加之林區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營困難，職工收入和社會(huì)保障水平偏低，富余人員多，貧困面廣等因素，影響和制約林區(qū)的發(fā)展，也存在著一些不穩(wěn)定因素，幫扶工作面臨不少困難和問題：
1、社會(huì)保障體系不夠完善。由于國家對(duì)林業(yè)投資欠賬較多，理應(yīng)享受到的優(yōu)惠政策得不到落實(shí)，加之林業(yè)行業(yè)和地域等特點(diǎn)，使林業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)政策真空，并逐步被邊緣化。目前，受國際金融危機(jī)的影響，木材生產(chǎn)和銷售受到極大沖擊，林業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)過重，仍然承擔(dān)大量政府和社會(huì)職能，林區(qū)道路、供水、用電、供熱、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等條件差，致使林業(yè)弱勢群體逐步增加，企業(yè)幫扶工作壓力較大。
2、現(xiàn)有資源和手段與困難職工群體幫扶要求不相適應(yīng)。由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加之歷史的積淀，林業(yè)在新舊發(fā)展模式轉(zhuǎn)換中承受了巨大壓力和困難。特別是國家提出林業(yè)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)由木材生產(chǎn)向生態(tài)建設(shè)的轉(zhuǎn)變，實(shí)施天然林保護(hù)政策后，全省各林區(qū)采伐量消減、生產(chǎn)設(shè)備閑置、大量職工下崗，造成了林區(qū)貧困群體比重增大，特別是延邊州所屬的10個(gè)國有林業(yè)局表現(xiàn)尤為突出。加之各林區(qū)幫扶保障資金短缺，現(xiàn)有資源整合不到位，幫扶手段落后方法單調(diào)，致使幫扶保障能力和水平遠(yuǎn)不能適應(yīng)較大困難職工群體的幫扶要求。
3、林業(yè)企業(yè)幫扶資金短缺。資金是制約幫扶工作開展的主要因素。近年來，林業(yè)企業(yè)的幫扶資金主要靠企業(yè)行政撥款和工會(huì)經(jīng)費(fèi)支持，各林區(qū)的幫扶中心站（點(diǎn)）沒有穩(wěn)定的資金來源渠道，缺少政府穩(wěn)定的資金支持和來自社會(huì)各方的捐助，制約了企業(yè)工會(huì)幫扶工作的深化，直接影響幫扶效果。
4、林業(yè)職工醫(yī)療保障問題亟待解決。一是被保險(xiǎn)人在發(fā)生重大疾病和高度殘疾時(shí)給付的保金不高，不能有效地解決被保險(xiǎn)人高額醫(yī)療費(fèi)的負(fù)擔(dān)；二是有的地方醫(yī)保部門在基本醫(yī)保中設(shè)置“門檻費(fèi)”（每次入出院都重復(fù)收費(fèi)）；三是參保后，職工看病所花費(fèi)用受限，而核銷的比例卻很小，職工患大病需支付巨額醫(yī)療費(fèi)用，不少家庭為治病傾其所有，債臺(tái)高筑，導(dǎo)致大量困難家庭出現(xiàn)，這是林業(yè)系統(tǒng)困難職工的主要成因之一。這部分職工僅靠企業(yè)救助只是杯水車薪，解決不了根本，建議政府和上級(jí)有關(guān)部門從職工大病醫(yī)保方面給予政策傾斜，加以研究解決。
5、離退休職工管理等社會(huì)職能移交工作滯后。從目前全省林業(yè)系統(tǒng)看，困難職工的數(shù)量，幫扶工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)在離退休職工，特別是一次性安置人員。盡管他們與企業(yè)解除了勞動(dòng)關(guān)系，但仍居住在林區(qū)，這部分人管理職能本應(yīng)由社會(huì)和政府承擔(dān)，但卻常常處于單位社區(qū)無人管的社會(huì)邊緣狀態(tài)，且大多數(shù)無力繳納“五險(xiǎn)”，又無一技之長，勞動(dòng)就業(yè)能力差，加之子女上學(xué)，意外災(zāi)害，因此，一有困難就找林業(yè)。如棄之不管，將會(huì)給林區(qū)穩(wěn)定帶來隱患，管之就會(huì)給企業(yè)增添沉重負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重制約企業(yè)的發(fā)展。
為切實(shí)做好林業(yè)系統(tǒng)幫扶工作，發(fā)揮幫扶工作在解決職工實(shí)際困難、加快林業(yè)改革發(fā)展、構(gòu)建和諧穩(wěn)定林區(qū)方面的積極作用，建議從以下幾個(gè)方面加大對(duì)林業(yè)的幫扶：
第一，高度重視林業(yè)幫扶工作。幫扶工作既關(guān)系到林區(qū)職工群眾生產(chǎn)生活的實(shí)際問題，也影響到整個(gè)社會(huì)的各個(gè)方面，體現(xiàn)了人民群眾是否安居樂業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)是否健康發(fā)展、社會(huì)文明是否進(jìn)步。應(yīng)站在林區(qū)和諧穩(wěn)定和長治久安的高度重視幫扶工作。林區(qū)面臨諸多與內(nèi)地不一樣的特點(diǎn)，需要黨和國家以及全社會(huì)給予更多的關(guān)注與支持，需要享受到國家給予工業(yè)企業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
第二，加大對(duì)林業(yè)的幫扶力度。針對(duì)林業(yè)系統(tǒng)“非工非農(nóng)、非城非鄉(xiāng)”的特點(diǎn)，國家應(yīng)加大對(duì)林區(qū)的投入，切實(shí)解決林區(qū)交通不便、職工收入偏低、用水用電困難、娛樂文化缺乏、職工生產(chǎn)生活條件差以及就業(yè)難、子女上學(xué)難、職工住房難等實(shí)際問題，使廣大林區(qū)職工共享國家改革發(fā)展成果。特別要加大對(duì)林區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的扶持力度，在項(xiàng)目、資金、技術(shù)等方面給予支持，引導(dǎo)林區(qū)職工自主創(chuàng)業(yè)，壯大林區(qū)經(jīng)濟(jì)，增加職工收入，使林業(yè)職工早日脫貧致富。同時(shí)，加大幫扶資金投入和幫扶工作力度。暢通林區(qū)困難職工訴求渠道，及時(shí)掌握困難職工在生產(chǎn)生活中遇到的各種困難和問題，使幫扶工作更加人性化、更加快捷和高效。
第三，完善社會(huì)保障體系。應(yīng)提高林業(yè)職工的保障水平，擴(kuò)大生活保障的內(nèi)容和范圍，如擴(kuò)大林區(qū)職工互助醫(yī)療保險(xiǎn)，補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，在再就業(yè)、就醫(yī)、住房、子女上學(xué)等方面對(duì)困難群體給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜。
第四，創(chuàng)新幫扶工作機(jī)制。要在促進(jìn)林業(yè)困難職工從根本上建立脫貧機(jī)制著眼，從推動(dòng)林業(yè)幫扶工作由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變?nèi)胧郑屃謽I(yè)困難職工群體自身動(dòng)起來、活起來、干起來，加大創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作力度。同時(shí)，還要圍繞林區(qū)職工脫貧、就業(yè)、就醫(yī)、子女上學(xué)等突出問題，建立起幫扶長效機(jī)制。
第五，抓住林業(yè)棚改機(jī)遇推動(dòng)林業(yè)幫扶。去年全省已有部分林業(yè)局作為棚改試點(diǎn)，今年又有18個(gè)林業(yè)局實(shí)施棚改。多數(shù)林業(yè)局進(jìn)行棚改都由工會(huì)牽頭負(fù)責(zé)完成舊房拆遷和新居回遷安置等項(xiàng)工作任務(wù)。建議政府財(cái)政部門撥付一定數(shù)量的資金，用于林業(yè)棚改過程中困難職工的回遷和安置工作。同時(shí)，在廉租房補(bǔ)貼政策方面多給予傾斜，以促進(jìn)林業(yè)職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。
篇十五 2023年工會(huì)女職工活力與作用發(fā)揮情況調(diào)研報(bào)告
在深入開展“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動(dòng)中，為更好地促進(jìn)女職工權(quán)益保障法律法規(guī)的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)女職工工作的創(chuàng)新與發(fā)展，發(fā)揮女職工在構(gòu)建和諧企業(yè)中的積極作用，在今年年初，圖森公司(林業(yè)局)工會(huì)女工委就通過發(fā)放調(diào)查表、座談、走訪等方式，對(duì)基層工會(huì)女職工組織的活力和作用發(fā)揮情況以及當(dāng)前工會(huì)女職工工作存在的困難和問題開展了調(diào)查研究。通過調(diào)研，對(duì)基層工會(huì)女職工的工作情況有了更進(jìn)一步的了解和掌握，對(duì)當(dāng)前女職工工作存在的困難和問題進(jìn)行了更加深入的分析，并針對(duì)當(dāng)前存在的困難和問題提出了對(duì)策和建議，明確了今后一個(gè)時(shí)期工會(huì)女職工工作的目標(biāo)，對(duì)公司工會(huì)女職工工作的全面發(fā)展起到了促進(jìn)作用。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、女職工組織建設(shè)及作用發(fā)揮情況
1、進(jìn)一步健全了各級(jí)女職工組織。緊跟工會(huì)組建步伐，堅(jiān)持“女職工委員會(huì)與工會(huì)委員會(huì)同時(shí)建立”的原則，確保女職工組織與工會(huì)同步組建率達(dá)到100%，截止到xx年底，圖森公司在崗女職工人數(shù)為532人，公司女工委員會(huì)主任由工會(huì)一名女副主席擔(dān)任，委員會(huì)成員14人，其中常委5人，全局12個(gè)基層單位工會(huì)都建立了工會(huì)女職工委員會(huì)，形成了全覆蓋、聯(lián)系女職工廣泛，上下貫通，左右互動(dòng)的女職工組織網(wǎng)絡(luò)。
2、為女職工辦實(shí)事。多年來，公司各級(jí)工會(huì)組織對(duì)單親(喪偶)女職工子女入學(xué)及考上大學(xué)的子女多人給予了資助;每年“三八”節(jié)期間，公司工會(huì)都組織女工進(jìn)行了免費(fèi)體檢活動(dòng)，促進(jìn)其身心健康;組織慰問單親(喪偶)困難女職工，給她們送去了黨的溫暖;在全局推行了副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部與困難職工(含困難女職工)的“一幫一”結(jié)對(duì)子制度。扶持困難女職工發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)，為他們提供小額無息貸款及技術(shù)支持等。
3、切實(shí)維護(hù)女職工的合法權(quán)益。完成了新形勢下女職工維權(quán)機(jī)制建設(shè)調(diào)研等工作。通過法律咨詢服務(wù)、法律宣傳活動(dòng)、困難救助、崗位推介等形式，為女職工，特別是困難女職工提供幫助。推行女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同制度，發(fā)揮集體合同維護(hù)女職工合法權(quán)益的作用，建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，進(jìn)一步促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)。
4、圍繞大局，引領(lǐng)廣大女職工提升素質(zhì)建功立業(yè)。近年來，全局各級(jí)女職工委員會(huì)把“女職工建功立業(yè)工程”、“女職工素質(zhì)提升工程”和“女職工愛心幫扶工程”等同本單位、本行業(yè)工作緊密結(jié)合起來，開展了“學(xué)習(xí)成才 、崗位創(chuàng)新”、“女職工文明示范崗”、“創(chuàng)建文明家庭、凈化社會(huì)風(fēng)氣”、“姐妹手拉手、共創(chuàng)美好未來”、“姐妹獻(xiàn)愛心、維權(quán)解難”等活動(dòng)。如：我局綜合管理處衛(wèi)生隊(duì)女職工占90%，她們結(jié)合工作特點(diǎn)在全隊(duì)開展了“臟累我一個(gè)、清潔千萬家”競賽活動(dòng)。在實(shí)際工作中，她們起早貪黑、晴天一身灰、雨天一身泥，默默地奉獻(xiàn)著，用她們的雙手把圖里河的大街小巷打掃得干干凈凈，贏得了鶴河百姓敬佩的目光，她們中大多數(shù)同志都受到了單位和林業(yè)局的表彰獎(jiǎng)勵(lì);我局物資供應(yīng)科女職工組織在創(chuàng)建“女職工示范崗”活動(dòng)中，涌現(xiàn)出了兩名奮不顧身撲滅經(jīng)濟(jì)火情的先進(jìn)人物，在圖里河地區(qū)得到廣為稱贊，雙雙被林業(yè)局工會(huì)授予“女職工先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào);在“姐妹獻(xiàn)愛心”活動(dòng)中，全局職工挽救青春期功血癥女孩和患大腦畸形女大學(xué)生等事跡，分別被內(nèi)蒙古大興安嶺電視臺(tái)、林海日報(bào)社等新聞媒體相繼報(bào)道，在林區(qū)成為佳話;林直機(jī)關(guān)女職工委員會(huì)在開展的“學(xué)習(xí)成才、崗位創(chuàng)新”活動(dòng)中，你追我趕，自學(xué)大專、本科的女職工占75%，近年來已有11名女職工通過自學(xué)函授等拿到大專、本科文憑，有19名女職工被提拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上;在全局女職工開展的“創(chuàng)建文明家庭、凈化社會(huì)風(fēng)氣”競賽活動(dòng)中，兒媳孝敬公婆、母親照顧腦癱兒子、二十年如一日照顧岳父母的好女婿等事跡層出不窮，我們通過在“三八”節(jié)表彰會(huì)上介紹經(jīng)驗(yàn)，在電視臺(tái)舉辦“鶴河巾幗風(fēng)采”專欄和在《鶴河工運(yùn)》開展“鶴河巾幗群英譜”等活動(dòng)，大力宣傳在各條戰(zhàn)線中涌現(xiàn)出來的女職工先進(jìn)集體和個(gè)人，三年來共計(jì)有38人次得到表彰和選樹。
5、積極舉辦各種文體活動(dòng)。近年來，我們開展了“三八”節(jié)事跡報(bào)告會(huì)會(huì)、“五一”拔河比賽、“中國夢、我的夢”演講比賽、“安康杯”知識(shí)競賽、健康知識(shí)講座、健身操展演等活動(dòng)。全局各族職工踴躍參與，各民族的大團(tuán)結(jié)進(jìn)一步加強(qiáng)，使全局各族職工的思想行動(dòng)統(tǒng)一到全局經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中來，營造了和諧、進(jìn)取的氛圍，豐富了職工文化生活，提高了職工素質(zhì)。激勵(lì)全局女職工充分發(fā)揮“自尊、自立、自信、自強(qiáng)、”精神，通過創(chuàng)新一系列切合實(shí)際、生動(dòng)活潑、可操作性強(qiáng)、群眾參與率高的活動(dòng)，賦予了女職工工作新的活力，促進(jìn)了女工工作的全面發(fā)展。
二、當(dāng)前我公司女工組織建設(shè)存在的問題
由于受到各種因素的制約，我公司女工組織建設(shè)還存在不少問題，女工工作開展面臨著許多困難，表現(xiàn)如下：
1、女職工活動(dòng)開展難。有些基層單位的領(lǐng)導(dǎo)缺乏這方面的意識(shí)，他們注重本單位的業(yè)務(wù)工作，單位管理自己說了算，只關(guān)心經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)政治工作不聞不問。認(rèn)為建女工組織是找麻煩，添累贅?；鶎优じ刹看蠖嗍羌媛毜模韭毠ぷ魅蝿?wù)比較重，再加上領(lǐng)導(dǎo)不重視，女工組織活動(dòng)的時(shí)間、經(jīng)費(fèi)得不到保證，而且被別人看來是無關(guān)緊要、可有可無的，沒有積極性，工作開展很難進(jìn)行。女工干部只是充當(dāng)一個(gè)跑腿的角色，其女工工作的主要內(nèi)容往往只是編編檔案，填填表格而已，工作流于形式，很難深入到實(shí)際內(nèi)容。
2、女工干部綜合素質(zhì)整體偏低。由于基層女工干部幾乎全是兼職，使得女工干部忙忙碌碌，面面俱到，學(xué)習(xí)、培訓(xùn)時(shí)間少，造成相當(dāng)一部分女工干部對(duì)工會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)知之甚少，有的甚至是一無所知，所以很難再去談發(fā)揮女工組織的作用，很難真正去維護(hù)女職工的合法權(quán)益。
3、女工組織作用的發(fā)揮難以到位。由于受到社會(huì)大環(huán)境、各種因素的制約，女工組織作用的發(fā)揮受到很多限制，因此也在客觀上造成了女工組織對(duì)女職工的吸引力降低，職工對(duì)其的認(rèn)可程度低。多數(shù)基層女工組織以開展文藝活動(dòng)作為體現(xiàn)女工組織的存在和作用發(fā)揮的唯一方式，對(duì)現(xiàn)實(shí)存在的女工權(quán)益維護(hù)的實(shí)質(zhì)性問題無能為力。所以也形成了一種女工組織建不建無所謂的誤解，從而又造成一種惡性循環(huán)：女工組織去缺少活力、發(fā)揮作用難。
三、增強(qiáng)基層女職工組織活力和作用發(fā)揮的措施和對(duì)策
1、提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心?；鶎优そM織是工會(huì)女工工作的基礎(chǔ)和活力的源泉。在新形勢下，我們要充分認(rèn)識(shí)到女工工作的重要性、緊迫性，積極探索女工組織建設(shè)的新途徑，大力宣傳建立健全女工組織工作的重要性和必要性，進(jìn)一步建立健全女工組織工作責(zé)任制，積極營造女工組織建設(shè)工作的良好氛圍。
2、積極主動(dòng)，強(qiáng)化措施，正確定位。通過積極、扎實(shí)、有效的工作，樹立女工委在企業(yè)中的地位和形象，做到社會(huì)支持，企業(yè)需要，女工熱愛。
(1)強(qiáng)化組織建設(shè)。堅(jiān)持“哪里有女職工，哪里就要建立工會(huì)女職工組織的原則”，在組建工會(huì)的同時(shí)組建工會(huì)女職工組織，最大限度地把女職工吸引到工會(huì)組織中來，為切實(shí)維護(hù)女職工的合法權(quán)益提供組織保障。抓好已建女工組織的鞏固工作，鞏固女工工作的陣地。
(2)落實(shí)措施，加強(qiáng)考核。在提出切合實(shí)際的考核制度的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按考核標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)檢查，避免人情考核，使考核制度真正成為上下一致的衡量工作成績的客觀依據(jù)，發(fā)揮實(shí)實(shí)在在的激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的作用。
(3)加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。女工組織有沒有活力，能否真正發(fā)揮作用，關(guān)鍵是要有一支高素質(zhì)的女工干部。為此，應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)工作并形成制度，組織她們學(xué)政治、學(xué)理論、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)。每年進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)考核，以此提高女工干部的綜合素質(zhì)和參與管理的能力。
(4)女工干部自身要樹立學(xué)習(xí)觀點(diǎn)，效率觀點(diǎn)，信息觀點(diǎn)。女工干部要善于從自身著手，努力提高自身的文化修養(yǎng)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)。同時(shí)提高時(shí)效觀念，能夠把先進(jìn)的工作方法、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)及現(xiàn)代化的信息工具高效、及時(shí)地運(yùn)用到自己的工作部門，把女工工作搞新搞活。
(5)創(chuàng)先爭優(yōu)，服務(wù)大局，組織廣大女職工為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展作出新貢獻(xiàn) 。
xx年，林區(qū)正處于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，深入實(shí)施林區(qū)“3598”發(fā)展戰(zhàn)略，深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅(jiān)期，生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)艱巨而繁重，這為林區(qū)廣大女工組織提供了廣闊舞臺(tái)，為女工工作創(chuàng)新發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。因此，在今年的工作中，公司各級(jí)女職工組織將積極開展“巾幗建功行動(dòng)”，動(dòng)員和組織全局的廣大女職工繼續(xù)弘揚(yáng)“四自”精神，集聚正能量，為推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展再建新功;開展“巾幗維權(quán)行動(dòng)”，以宣傳落實(shí)《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》為重點(diǎn)，組織女職工積極開展權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)系列學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，充分利用女子周末學(xué)校等宣傳教育陣地，宣傳和普及法律法規(guī)知識(shí)，提高女職工組織維權(quán)能力和女職工自我保護(hù)能力。同時(shí)，還要繼續(xù)抓好女職工婦科病普查工作，注重提高普查率和普查效果，讓廣大的女職工以健康的體魄、愉悅的心情投入到工作中;開展“巾幗關(guān)愛行動(dòng)”， 組織女工干部深入基層，到困難女職工多的地方去，真誠傾聽女職工群眾的心聲，真實(shí)反映女職工群眾愿望，切實(shí)幫助女職工解決實(shí)際困難，為她們辦實(shí)事、好事、解難事，真正成為廣大女職工知冷暖、敢說話、會(huì)辦事的貼心人;開展“巾幗成才行動(dòng)”，引導(dǎo)女職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)，爭做學(xué)習(xí)型女性，積極開展切實(shí)有效的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，讓女職工走出去，多參加一些相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)女職工思想政治的教育，提高職業(yè)道德素質(zhì)，培養(yǎng)良好的心態(tài)，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀。以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)女工組織自身建設(shè)，真正把我局的女工組織建成“堅(jiān)強(qiáng)陣地”和“溫暖之家”。
當(dāng)前，圖森公司工會(huì)女職工組織將突出“組織起來，切實(shí)維權(quán)”的工作方針，圍繞著工會(huì)工作全局，體現(xiàn)工會(huì)女職工工作特色，夯實(shí)工會(huì)女職工組織自身建設(shè)基礎(chǔ)，通過搭建女職工建功立業(yè)的平臺(tái)，建立女職工建功立業(yè)的激勵(lì)機(jī)制，打造工會(huì)女職工組織的工作品牌;通過加大源頭參與、整體維護(hù)的工作力度，促進(jìn)女職工權(quán)益保障和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)與穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)女職工維權(quán)工作的發(fā)展目標(biāo)。我們將在困難中前進(jìn),在創(chuàng)新中發(fā)展,努力開創(chuàng)工會(huì)女職工工作的新局面。
