鐵路安全管理15篇

第1篇 鐵路交通事故安全管理辦法

為進(jìn)一步搞好路外安全工作,不斷規(guī)范路外安全管理,積極妥善處置、處理鐵路交通(相撞)事故,有效控制和防止事故的發(fā)生,保證鐵路運(yùn)輸秩序良好和人民生命財產(chǎn)安全,按照部局要求,實現(xiàn)鐵路交通(相撞)事故死亡人數(shù)逐年減少,提速區(qū)段零死亡的目標(biāo),特制定本辦法。

一、加強(qiáng)組織,落實職責(zé)

1、段成立以段長、黨委書記為組長,主管安全副段長為副組長,安全技術(shù)科、運(yùn)輸統(tǒng)計科、計劃財務(wù)科、辦公室等科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全段路外工作的安排、檢查、分析、考核、管理。

日常工作由安全科路外主管人員負(fù)責(zé),聯(lián)系電話:32542。

2、一等站組成以站長、總支書記為組長,班子其他成員為副組長,運(yùn)輸、客運(yùn)、貨運(yùn)主任組織員、支部書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。

其它車站組成以站長、支部書記為組長,副站長為副組長、班組長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。

3、路外安全工作要納入常態(tài)管理,一等站要納入安全分析會,二等及以下車站要納入站務(wù)會進(jìn)行分析。月初要做好安排,月末進(jìn)行分析總結(jié),對存在的問題要制定措施,指定專人抓好整改。

二、加強(qiáng)路外安全管理工作

1、加強(qiáng)站車秩序管理,有人看守的車站、貨場大門,必須建立門禁制度,加強(qiáng)檢查,并做好記錄;無人看守的車站、貨場大門必須按規(guī)定加鎖,未加鎖時,必須專人看守。

2、其它單位能進(jìn)入車站的通道,由技術(shù)科組織,車站牽頭與工務(wù)、電務(wù)、供電等單位簽訂進(jìn)出站區(qū)大門管理安全協(xié)議,明確責(zé)任,本著“誰使用,誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則,對大門使用單位進(jìn)行“掛牌”明示,確保大門定位處于鎖閉狀態(tài)。

3、施工需要臨時拆卸護(hù)網(wǎng)時,由技術(shù)科與施工單位簽訂《安全協(xié)議》,并由施工單位派人看守。

4、發(fā)現(xiàn)站內(nèi)護(hù)網(wǎng)破損要立即通知工務(wù)、公安部門,并登記運(yùn)統(tǒng)-46;提速區(qū)段各站應(yīng)臨時派人看守,超過4小時,通知工務(wù)看守,工務(wù)、公安人員采取有效措施,確保安全。

5、加強(qiáng)站場內(nèi)閑雜人員清理。車站設(shè)《閑雜人登記清理記錄本》發(fā)現(xiàn)站場內(nèi)有閑雜人員或接到機(jī)車乘務(wù)員“護(hù)網(wǎng)內(nèi)有閑雜人員”報告后,要立即通知公安人員和值班站長,趕赴現(xiàn)場清理,并在《閑雜人登記清理記錄本》登記;對押運(yùn)人員要加強(qiáng)教育控制,做好簽認(rèn)登記。

6、有人看守道口,作業(yè)人員接到來車通知或發(fā)現(xiàn)列車開來,按規(guī)定出場作業(yè),認(rèn)真落實道口作業(yè)“十程序”。遇發(fā)生危及行車安全的突發(fā)情況時,必須“先防護(hù),后處理”。

7、加強(qiáng)站內(nèi)平過道管理,嚴(yán)格落實站內(nèi)平過道防護(hù)欄桿加鎖制度,禁止非工作人員通行,特快及其以上列車通過時,派人監(jiān)護(hù)。

8、站內(nèi)調(diào)車作業(yè)經(jīng)過的道口(平過道)必須派人看守,隨時掌握車輛及行人動態(tài),及時疏導(dǎo)并做好防護(hù)。接發(fā)列車時,車站值班員應(yīng)于列車通過前及時通知道口看守人員。

9、推進(jìn)調(diào)車作業(yè)時,領(lǐng)車人員要精神集中,堅持了望,發(fā)現(xiàn)行人、車輛搶越或侵入限界,立即采取停車措施。

10、對開放式站場接發(fā)旅客列車時的人工封堵上崗情況進(jìn)行重點檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時采取措施。

11、提速區(qū)段各站值班干部、指定專人每日各不少于一次對站場封堵情況進(jìn)行巡視檢查,干部、職工檢查時段要保持一定間隔,并分別在《站內(nèi)防護(hù)柵欄檢查交接登記本》和站長(車間)工作日志內(nèi)登記。

12、要認(rèn)真落實《站內(nèi)路外安全包保責(zé)任分工包保圖》,按包保分工認(rèn)真檢查,發(fā)現(xiàn)行人進(jìn)入護(hù)網(wǎng)或穿越線路時,要立即勸阻,勸阻無效,報告車站公安處理,并在《閑雜人登記清理記錄本》記錄。

13、每月由車站牽頭,組織設(shè)備單位、公安部門召開站區(qū)聯(lián)勞協(xié)作會,研究站區(qū)綜合治理方案,對閑雜人易進(jìn)入的薄弱處所要采取圍墻封堵、加高護(hù)網(wǎng)、保安看守等措施,劃定區(qū)域,明確責(zé)任。

14、路外主管人員對管內(nèi)道口、站內(nèi)圍墻、護(hù)網(wǎng)、活動欄木、站區(qū)通道及路外安全管理狀況每月檢查不少于一次,并做好記錄,對存在問題及時協(xié)調(diào)解決。

15、解決難點問題。一是車站對有客車停點前后,明確人工封堵措施,明確人員、明確時間、明確職責(zé)。二是車站范圍內(nèi)下穿地道產(chǎn)生積水時,車站派員現(xiàn)場看守。

16、加強(qiáng)路外宣傳。車務(wù)段、車站派員與公安配合,每季對車站附近村莊、學(xué)校進(jìn)行一次路外宣傳。

17、路外安全工作要納入常態(tài)管理,一等站要納入安全分析會,二等及以下車站要納入站務(wù)會進(jìn)行分析。月初要做好安排,月末進(jìn)行分析總結(jié),對存在的問題要制定措施,指定專人抓好整改。

18、車務(wù)段、車站干部按照巡視檢查量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時發(fā)放通知書,并納入安管系統(tǒng),車務(wù)段每月對有關(guān)干部完成情況進(jìn)行分析考核。

三、加強(qiáng)路外事故處理工作

1、鐵路交通(相撞)事故要件件立檔,符合《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》附件3要求,達(dá)到整潔、規(guī)范、內(nèi)容詳實;堅持分析、通報制度,日常采取通話、簡報等形式,及時傳達(dá)上級文件指示及段工作安排,搞好路外宣傳工作,把路外安全工作抓實、抓細(xì),真正落到實處。

2、現(xiàn)場確認(rèn)處理

(1)車站值班員得到發(fā)生鐵路交通(相撞)事故的報告,要立即通知值班干部、公安,設(shè)有護(hù)網(wǎng)(工務(wù)管理)、道口的區(qū)段還應(yīng)通知工務(wù)部門及因鐵路交通(相撞)事故造成設(shè)備故障的單位、部門,同時向列車調(diào)度員報告發(fā)生時間、地點、列車速報、線路損壞及列車能否運(yùn)行情況;

(2)值班干部向安全科值班人員報告后,值班站長、駐站公安(或通知轄區(qū)鐵路派出所)及工務(wù)等有關(guān)人員,迅速趕赴現(xiàn)場,收集信息,組織處理,具備開通條件的,要立即組織開車。

(3)人員傷亡、設(shè)備損壞的具體情況,由值班干部組織相關(guān)單位、部門人員現(xiàn)場確認(rèn)無誤后,向安全科值班人員詳細(xì)報告。

3、未盡事宜按照《北京鐵路局鐵路交通事故應(yīng)急救援及調(diào)查處理補(bǔ)充規(guī)定》相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。

四、路外安全考核

站內(nèi)發(fā)生鐵路交通(相撞)事故或存在事故隱患時,安全科要組織有關(guān)車站調(diào)查分析,查明事故原因,嚴(yán)格定性定責(zé)考核。車務(wù)段定期召開電話會議,通報事故,分析原因,按以下規(guī)定考核發(fā)生路外傷亡事故的有關(guān)人員:

(一)設(shè)有護(hù)網(wǎng)區(qū)段各站、未設(shè)護(hù)網(wǎng)區(qū)段縣市所在地車站站內(nèi)發(fā)生(相撞)事故及調(diào)車作業(yè)發(fā)生(相撞)事故,造成死亡的。

1.給予車站正職及責(zé)任干部(含二等及以下車站分管副站長,一等站主任運(yùn)輸組織員、主任安全員,以下同)行政警告處分,情節(jié)嚴(yán)重的降職。免發(fā)當(dāng)月生產(chǎn)獎及季度安全績效獎。其它有關(guān)干部(非主管副站長,一等站主管運(yùn)輸組織員、主管安全員,以下同)免發(fā)當(dāng)月生產(chǎn)獎。

2.免發(fā)責(zé)任站月度生產(chǎn)獎50%。

3.給予直接責(zé)任者行政記過處分,免發(fā)2個月生產(chǎn)獎。

(二)未設(shè)護(hù)網(wǎng)的其他車站站內(nèi)發(fā)生(相撞)事故,造成死亡的。

1.給予車站正職及責(zé)任干部行政警告處分,免發(fā)當(dāng)月生產(chǎn)獎,季度安全績效獎免發(fā)50%。其它有關(guān)干部免發(fā)當(dāng)月生產(chǎn)獎。

2. 免發(fā)責(zé)任站月度生產(chǎn)獎30%。

3. 給予責(zé)任者行政記過處分,免發(fā)2個月生產(chǎn)獎。

(三)設(shè)有護(hù)網(wǎng)區(qū)段各站、未設(shè)護(hù)網(wǎng)區(qū)段縣市所在地車站站內(nèi)發(fā)生(相撞)事故或調(diào)車作業(yè)發(fā)生(相撞)事故,造成人員受傷的。

1.免發(fā)車站正職及責(zé)任干部當(dāng)月生產(chǎn)獎30%及季度安全績效獎20%。其它有關(guān)干部免發(fā)當(dāng)月生產(chǎn)獎30%。

2.給予責(zé)任者行政警告處分,免發(fā)1個月生產(chǎn)獎。

(四)未設(shè)護(hù)網(wǎng)的其他車站站內(nèi)發(fā)生(相撞)事故,造成人員受傷的。

1.免發(fā)車站干部當(dāng)月生產(chǎn)獎30%。

(五)凡發(fā)現(xiàn)封閉站區(qū)內(nèi)有閑雜人員一律發(fā)紅牌考核;未封閉站區(qū)內(nèi)有閑雜人員一律發(fā)黃牌考核。凡發(fā)生站內(nèi)路外傷亡按事故苗子考核,并追究站長、支部書記責(zé)任。

第2篇 鐵道部鐵路營運(yùn)線施工及安全管理辦法

一、總? 則

第1條? 為加強(qiáng)鐵路營業(yè)線施工、維修作業(yè)和施工安全管理，作到運(yùn)輸、施工兼顧，確保行車和施工安全，特制定本辦法。

第2條? 營業(yè)線施工系指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的各種施工，分為施工作業(yè)和維修作業(yè)。主要項目如下：

1.施工作業(yè)

⑴線路及站場設(shè)備技術(shù)改造，增建雙線、新線引入、電氣化改造等施工。

⑵跨越、穿越線路、站場，架設(shè)、鋪設(shè)橋梁、人行過道、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施的施工。

⑶在線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施的施工。

⑷在規(guī)定的安全區(qū)域?qū)嵤┍谱鳂I(yè)，在線路隱蔽工程（含通信、信號電纜經(jīng)路）上作業(yè)，影響路基穩(wěn)定的各種施工。

⑸在信號、聯(lián)鎖、閉塞、ctc、列控等行車設(shè)備上的大中修施工作業(yè)。

⑹線路大中修，路基、橋隧大修及大型養(yǎng)路機(jī)械施工作業(yè)，接觸網(wǎng)大修作業(yè)。

2.維修作業(yè)系指利用“維修天窗”進(jìn)行的作業(yè)，作業(yè)開始前不需要限速，結(jié)束后須達(dá)到正常放行列車條件。主要項目條件見附件1。

第3條? 營業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等部門和單位必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)規(guī)定。影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工，必須納入天窗，對影響行車和施工安全的每個環(huán)節(jié)，都必須強(qiáng)化管理，確保行車和施工安全。

第4條? 營業(yè)線施工必須堅持運(yùn)輸、施工兼顧的原則，切實加強(qiáng)施工組織和施工期間的運(yùn)輸組織。積極推廣使用先進(jìn)的施工機(jī)具和科學(xué)的施工方法，提高施工作業(yè)效率，有計劃、有組織地進(jìn)行各項施工。

二、天窗和慢行處所的規(guī)定

第5條? 天窗是指列車運(yùn)行圖中不鋪畫列車運(yùn)行線或調(diào)整、抽減列車運(yùn)行線為營業(yè)線施工，維修作業(yè)預(yù)留的時間，按用途分為施工天窗和維修天窗，時間規(guī)定如下：

1.施工天窗：技改工程、線路大中修及大型機(jī)械作業(yè)時，不應(yīng)少于180分鐘。

2.維修天窗：電氣化雙線不應(yīng)少于90分鐘，單線不應(yīng)少于60分鐘；非電氣化雙線不應(yīng)少于70分鐘，單線不應(yīng)少于60分鐘。

3.雙線車站同時影響上下行正線的渡線道岔或影響全站信號設(shè)備正常使用的電務(wù)設(shè)備檢修，每月應(yīng)確保一次30分鐘的封鎖時間。對作業(yè)繁忙的編組、區(qū)段站，可按接發(fā)列車方向劃分聯(lián)鎖區(qū)，按聯(lián)鎖區(qū)每月應(yīng)確保一次30分鐘封鎖時間。

第6條? 各項施工、維修作業(yè)要采用平行作業(yè)的方式，綜合利用天窗，提高天窗的利用率。要嚴(yán)格按照運(yùn)行圖預(yù)留的慢行附加時分控制線路慢行處所，原則上單線一個區(qū)段慢行處所不超過兩處，雙線一個區(qū)段每個方向慢行處所不超過兩處，同一區(qū)間內(nèi)慢性處所不超過一處（包括施工慢性處所）。各項施工要按規(guī)定控制慢行距離和慢行速度，橋涵頂進(jìn)施工慢行限制速度不應(yīng)低于45公里/小時。

三、施工等級的劃分

第七條? 營業(yè)線施工等級分為三級。

1.ⅰ級施工包括：

對運(yùn)輸影響較大的大型站場改造、新線引入、主要干線換梁、主要干線更換正線道岔、主要干線及樞紐上跨鐵路結(jié)構(gòu)物、大型信聯(lián)閉改造、大型電氣化改造的施工。

2.ⅱ級施工包括：

（1）主要干線封鎖線路3小時以上，影響信聯(lián)閉4小時以上的施工；

（2）其他干線封鎖線路4小時以上、影響信聯(lián)閉6小時以上的施工。

3.ⅲ級施工包括ⅰ級、ⅱ級施工以外的各類施工。

4.各鐵路局根據(jù)各自情況，參照以上規(guī)定具體明確局管內(nèi)的施工等級。

四、施工組織領(lǐng)導(dǎo)

第8條? 為加強(qiáng)營業(yè)線施工的組織領(lǐng)導(dǎo)，鐵路局、站段針對各級施工應(yīng)成立相應(yīng)的施工領(lǐng)導(dǎo)小組。施工領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)審定施工計劃、施工過度方案和安全措施，組織召開施工協(xié)調(diào)并解決營業(yè)線施工、運(yùn)輸、安全問題，做到運(yùn)輸、施工統(tǒng)籌兼顧，確保行車和施工安全。

2.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)工作。檢查施工前的準(zhǔn)備工作，檢查各項安全措施的落實，掌握施工進(jìn)度，維護(hù)施工期間的運(yùn)輸秩序，協(xié)調(diào)解決施工各部門臨時發(fā)生的問題。

3.施工結(jié)束后負(fù)責(zé)召開施工總結(jié)會，對施工情況進(jìn)行全面總結(jié)。

第9條? ⅰ級施工由鐵路局主管運(yùn)輸副局長、有關(guān)主管副局長擔(dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人組成。

ⅱ級施工由鐵路局運(yùn)輸處、有關(guān)業(yè)務(wù)處主管副處長擔(dān)任正、副組長，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計、施工、安監(jiān)等有關(guān)部門和單位主管人員組成。

ⅲ級施工由車務(wù)段（直屬站）主管副段長（副站長）或指定人員擔(dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)小組組長，成員由行車組織、施工、設(shè)備管理等有關(guān)單位成員組成。

第10條? 施工現(xiàn)場由施工單位明確施工負(fù)責(zé)人；多個單位綜合利用天窗在同一區(qū)間作業(yè)時，由運(yùn)輸部門指定施工主體單位，明確施工負(fù)責(zé)人。施工負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的作業(yè)組織，協(xié)調(diào)各單位施工作業(yè)，并對施工現(xiàn)場的施工安全負(fù)責(zé)。各單位必須服從施工負(fù)責(zé)人指揮，按時完成施工和維修任務(wù)，確保達(dá)到規(guī)定的列車放行條件。

多個單位作業(yè)車進(jìn)入同一個區(qū)間移動作業(yè)時，由施工負(fù)責(zé)人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車作業(yè)范圍及分界點，作業(yè)單位必須按規(guī)定分別進(jìn)行防護(hù)。

第11條? 為強(qiáng)化天窗修的管理，各鐵路局要成立天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)天窗修管理辦公室。其主要職責(zé)：加強(qiáng)天窗修管理和考核工作，檢查指導(dǎo)有關(guān)單位實施天窗修基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場作業(yè)及安全措施的制定和落實，協(xié)調(diào)、解決天窗修出現(xiàn)的問題，負(fù)責(zé)考核天窗兌現(xiàn)率、利用率和設(shè)備質(zhì)量，定期總結(jié)工作，不斷提高天窗修質(zhì)量。

運(yùn)輸、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、建設(shè)部門是實施天窗修的主要責(zé)任部門，要確定專兼職管理人員，在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本部門天窗修的日常管理工作。

五、施工計劃審批權(quán)限

第12條? 營業(yè)線施工實行鐵道部、鐵路局、車務(wù)段（直屬站）分級管理，逐級審批制度。

1.鐵道部審批的施工計劃

（1）影響跨局旅客列車停運(yùn)、變更運(yùn)行區(qū)段、改變始發(fā)終到時刻和局間分界站運(yùn)行時刻。

（2）影響跨局貨物列車停運(yùn)。

（3）調(diào)整跨局貨物列車編組計劃。

（4）調(diào)整跨局車流運(yùn)行徑路，實行迂回運(yùn)輸。

（5）變更跨局貨物列車牽引定數(shù)。

（6）編制跨局施工分號列車運(yùn)行圖。

由鐵道部審批的施工計劃，各鐵路局應(yīng)于施工前一個月的15日前以鐵路局文件或電報上報鐵道部。對于通過能力不緊張的分界口，施工計劃可由鐵路局與相鄰鐵路局商定后報鐵道部備案。

2.鐵道部負(fù)責(zé)審批的施工和維修天窗作業(yè)計劃以外的施工，全部由鐵路局負(fù)責(zé)審批。

3.車務(wù)段（直屬站）負(fù)責(zé)維修天窗作業(yè)計劃審查與安排。

第13條? 影響行車或影響行車設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工項目未經(jīng)申報批準(zhǔn)嚴(yán)禁施工，擅自施工或擅自擴(kuò)大施工內(nèi)容和范圍的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究施工單位責(zé)任。

六、年度和月度施工計劃的編制

第14條? 鐵路局運(yùn)輸處每年3月組織編制“鐵路局年度施工計劃”，各業(yè)務(wù)處應(yīng)于每年2月向運(yùn)輸處提報站場、線路、橋隧、信聯(lián)閉、接觸網(wǎng)等行車設(shè)備大、中修及技術(shù)改造的年度施工計劃。

第15條? 鐵路局運(yùn)輸處負(fù)責(zé)編制鐵路局月度施工計劃，各種施工（維修天窗作業(yè)計劃除外）均應(yīng)納入月度施工計劃編制程序如下：

（1）施工單位應(yīng)于每月10日前將次月施工計劃上報鐵路局主管業(yè)務(wù)處。各業(yè)務(wù)處對施工計劃進(jìn)行審查匯總，由主管處長批準(zhǔn)后，于12日前向運(yùn)輸處提出月度施工計劃申請表。

（2）施工單位提報的施工計劃應(yīng)包括：施工方案設(shè)計（施工項目、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響范圍、施工方案及驗收安排）、施工組織設(shè)計（施工組織及負(fù)責(zé)人、施工安全和質(zhì)量的保障措施及防護(hù)辦法、列車運(yùn)行條件）、施工安全協(xié)議書等基本內(nèi)容。

施工單位提報的安全協(xié)議書，由鐵路局主管業(yè)務(wù)處和安全監(jiān)察室負(fù)責(zé)審查。施工安全協(xié)議書由施工單位與設(shè)備管理單位和行車組織單位分別簽訂。安全協(xié)議書的基本內(nèi)容應(yīng)包括：①工程概況（施工項目、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響范圍）；②施工責(zé)任地段和期限；③雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范；④安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工（根據(jù)工點、專業(yè)實際情況，由雙方制定具體條款）；⑤雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)（包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé)）；⑥違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償辦法（包括發(fā)生行車責(zé)任事故時雙方各自安全職責(zé)）；⑦安全監(jiān)督和配合費(fèi)用；⑧法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。未簽訂施工安全協(xié)議及施工安全協(xié)議未經(jīng)審查的嚴(yán)禁施工。

（3）運(yùn)輸處每月組織各業(yè)務(wù)處和主要施工單位召開施工計劃審查編制會，編制鐵路局月度施工計劃。月度施工計劃經(jīng)主管局長批準(zhǔn)后以鐵路局文件下發(fā)各站段和有關(guān)施工單位。

（4）電務(wù)部門每月每站一次的30分鐘封鎖時間應(yīng)按車站在月度施工計劃中公布。

（5）區(qū)間裝卸路料計劃應(yīng)納入月度施工計劃；未納入月度施工計劃的臨時區(qū)間裝卸路料，有關(guān)業(yè)務(wù)處提前兩天向調(diào)度所提出計劃，由調(diào)度所負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排。防洪、搶險區(qū)間裝卸路料由調(diào)度所及時安排。

七、計劃變更及臨時施工

第16條? 未納入月度施工計劃的施工項目原則上不準(zhǔn)進(jìn)行施工。特殊情況必須施工時，由施工單位提出施工申請，并簽訂安全協(xié)議，制定安全措施，通過主管業(yè)務(wù)處審查，經(jīng)主管運(yùn)輸副局長批準(zhǔn)，由運(yùn)輸處安排施工。

第17條? 月度施工計劃原則上不準(zhǔn)變更，特殊情況必須進(jìn)行調(diào)整時，由上單位提前5天向鐵路局主管業(yè)務(wù)處和運(yùn)輸處提出書面申請，由運(yùn)輸處調(diào)整施工計劃。

第18條? 對突發(fā)性設(shè)備故障和災(zāi)害的緊急搶修及軌道狀態(tài)超過臨時補(bǔ)修標(biāo)準(zhǔn)處所的臨時補(bǔ)修等臨時封鎖要點施工。按下列程序辦理：

（1）需要時封鎖要點時，由設(shè)備管理單位向鐵路局主管業(yè)務(wù)處提出申請，主管業(yè)務(wù)處審查，運(yùn)輸處簽認(rèn)，經(jīng)主管運(yùn)輸副局長批準(zhǔn)后，由調(diào)度所安排施工。

（2）危及行車安全需立即搶修時，設(shè)備管理單位要及時通知配合單位和鐵路局主管業(yè)務(wù)處，并按規(guī)定登記，通過車站值班員報告鐵路局列車調(diào)度員，經(jīng)調(diào)度所主任批準(zhǔn)，發(fā)布調(diào)度命令進(jìn)行搶修。

八、維修天窗的組織實施

第19條? 維修天窗內(nèi)安排的作業(yè)項目，其條件是作業(yè)開始前不需限速，結(jié)束后須達(dá)到正常放行條件，并且在維修天窗時間內(nèi)能完成的項目；雙線v型天窗區(qū)段，一線作業(yè)時不得影響另一線行車設(shè)備的正常使用。

第20條? 維修天窗作業(yè)計劃由設(shè)備管理單位向有關(guān)車務(wù)段（直屬站）提報，由車務(wù)段（直屬站）負(fù)責(zé)編制，報鐵路局運(yùn)輸處審批后，交調(diào)度部門安排實施。各單位提報維修天窗計劃時，要注明作業(yè)項目、地點、施工負(fù)責(zé)人、配合單位、影響范圍等。維修天窗全路統(tǒng)一每周六、日停止作業(yè)。

第21條? 同一區(qū)間當(dāng)日安排有施工天窗時，維修作業(yè)應(yīng)在施工天窗內(nèi)完成，不再安排維修天窗。

第22條? 車站不辦理接發(fā)列車（含到達(dá)場、出發(fā)場不辦理接發(fā)列車一端）的行車設(shè)備，在確保安全前提下，維修作業(yè)由車站負(fù)責(zé)安排進(jìn)行。車站駝峰電務(wù)設(shè)備檢修實行“停輪修”，應(yīng)利用交接班、調(diào)車作業(yè)間休等時間進(jìn)行。機(jī)務(wù)、車輛段內(nèi)有關(guān)行車設(shè)備的維修作業(yè)，在確保安全和不影響機(jī)車出入、車輛取送的前提下，由機(jī)務(wù)、車輛段負(fù)責(zé)安排進(jìn)行。

第23條? 運(yùn)輸部門要加強(qiáng)運(yùn)輸組織和調(diào)度指揮工作。確保天窗次數(shù)及時間兌現(xiàn)。因客運(yùn)列車晚點等原因，準(zhǔn)許變更天窗起止時間，列車調(diào)度員應(yīng)提前通知有關(guān)車站值班員，車站值班員通知施工負(fù)責(zé)人。

九、施工調(diào)度命令下達(dá)

第24條? 施工計劃調(diào)度命令下達(dá)程序

（1）施工單位于施工前兩日將施工計劃報鐵路局主管業(yè)務(wù)處，主管業(yè)務(wù)處于施工前一日9:00前向調(diào)度所施工調(diào)度書面提報次日施工計劃。

（2）月度施工計劃是編輯次日施工計劃調(diào)度命令的依據(jù)。施工調(diào)度應(yīng)將主管業(yè)務(wù)處提報的次日施工計劃與月度施工計劃（臨時施工與批復(fù)文電）進(jìn)行核對，無計劃和施工計劃內(nèi)容不相符的不準(zhǔn)施工。核對無誤的次日施工計劃，編輯成次日施工計劃調(diào)度命令，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批，作為編制調(diào)度日班計劃的依據(jù)。

（3）經(jīng)批準(zhǔn)后的次日施工計劃調(diào)度命令，在施工前一日的12:00前下達(dá)給有關(guān)的機(jī)務(wù)段、運(yùn)轉(zhuǎn)車長值乘單位和車站，同時由鐵路局主管業(yè)務(wù)處通知施工單位。

第25條? 施工單位應(yīng)在施工開始前40分鐘，由施工負(fù)責(zé)人（或施工單位指定人員）在車站《行車設(shè)備施工登記簿》（運(yùn)統(tǒng)-46）上登記，車站值班員及時報告列車調(diào)度員，由列車調(diào)度員向有關(guān)車站發(fā)布實際施工調(diào)度命令。施工單位作業(yè)完成后，經(jīng)施工、設(shè)備單位檢查達(dá)到放行列車條件，由施工負(fù)責(zé)人（或施工單位指定人員）、設(shè)備單位檢查人（或設(shè)備單位指定人員）辦理開通登記，車站值班員簽認(rèn)后，由車站值班員報告列車調(diào)度員開通線路。

十、施工安全管理責(zé)任

第26條? 確保施工安全是建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理部門的共同責(zé)任。各單位要牢固樹立安全意識，嚴(yán)格執(zhí)行施工的各項規(guī)章制度，正確制定施工方案，建立健全責(zé)任制，落實安全措施和責(zé)任，實行責(zé)任追究制度。做到分工明確，責(zé)任清楚，措施具體，管理到位。

建設(shè)單位必須認(rèn)真按照國家及鐵道部有關(guān)規(guī)定審核設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)，審查施工單位的工程技術(shù)人員、機(jī)械設(shè)備、施工組織設(shè)計、安全生產(chǎn)保障措施等，確保滿足安全生產(chǎn)的需要。在建設(shè)管理過程中，要充分發(fā)揮確保行車安全的主導(dǎo)作用，在設(shè)計、工程招投標(biāo)、審批施工方案、項目經(jīng)理和有關(guān)人員的安全培訓(xùn)、法制教育、工程質(zhì)量和安全的日常監(jiān)督檢查、工程竣工驗收等各個環(huán)節(jié)上，要做好確保行車安全的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。

第27條? 設(shè)計單位在設(shè)計文件中，必須明確定出施工期間營業(yè)線的行車安條件，施工影響范圍內(nèi)各種行車設(shè)備的狀況，對所涉及的行車設(shè)備的防護(hù)措施，以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和采用的材料等。

因設(shè)計原因造成責(zé)任行車事故的，設(shè)計單位負(fù)主要責(zé)任，建設(shè)單位負(fù)重要責(zé)任，施工、監(jiān)理單位的責(zé)任視具體情況確定；因擅自變更設(shè)計或施工方案造成行車事故的，由擅自變更單位負(fù)主要責(zé)任，監(jiān)理單位負(fù)重要責(zé)任。

第28條? 施工單位是施工安全的主體，承擔(dān)施工安全的主體責(zé)任。施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項規(guī)章制度，科學(xué)制定施工方案，建立完善的施工安全責(zé)任制，落實施工安全措施和責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究；應(yīng)嚴(yán)格按審定的方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢性計劃組織施工，認(rèn)真落實施工安全措施。

因施工造成營業(yè)線設(shè)備損壞和影響行車安全構(gòu)成行車事故的，視具體情況，施工單位要承擔(dān)全部或主要責(zé)任；對未經(jīng)設(shè)備管理單位同意或監(jiān)護(hù)人員未到現(xiàn)場擅自施工及違反施工程序、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成的行車事故，施工單位負(fù)全部責(zé)任。

第29條? 監(jiān)理部門要認(rèn)真履行監(jiān)理合同，監(jiān)督施工單位按設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工，及時防范施工中的安全隱患，徹底消除因施工質(zhì)量不良給行車安全留下的隱患。

因施工質(zhì)量不合格造成行車事故的，施工單位負(fù)主要責(zé)任、監(jiān)理單位和建設(shè)單位負(fù)重要責(zé)任。

第30條? 行車組織部門必須嚴(yán)格按“鐵路技術(shù)管理規(guī)程”的規(guī)定及非正常情況下行車組織辦法指揮行車。要積極做好施工的組織、協(xié)調(diào)工作。一般施工要根據(jù)施工方案及安全卡控措施，對運(yùn)輸影響較大的施工還要運(yùn)用“兩圖一表”（施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計劃圖、安全關(guān)鍵卡控表）完善施工方案，嚴(yán)格落實施工天窗和封鎖、慢性計劃，為施工創(chuàng)造條件。

第31條? 設(shè)備管理單位要加強(qiáng)對施工安全和工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。對施工單位的施工作業(yè)進(jìn)行全過程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格及安全隱患要責(zé)令施工單位立即糾正，危及行車安全時有權(quán)責(zé)令其停止施工。

設(shè)備管理單位對因自身未履行施工安全協(xié)議造成行車事故的，負(fù)主要責(zé)任；因監(jiān)督不力發(fā)生行車事故的，除追究設(shè)備管理單位及部門的責(zé)任，影響安全成績。

設(shè)備管理單位要加強(qiáng)對施工的點前準(zhǔn)備、點中控制、點后開通、逐步提速等情況的監(jiān)護(hù)工作，實行開通、提速檢查簽認(rèn)制度（開通和提速的標(biāo)準(zhǔn)按附件3執(zhí)行）。

第32條? 保證行車安全是建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、行車組織及設(shè)備管理單位和部門的共同責(zé)任。當(dāng)施工與行車安全發(fā)生矛盾時，要嚴(yán)格遵循“安全第一”的原則，服從行車安全的需要。

十一、施工過渡方案

第33條? 施工過度是增建雙線、新線引入、技術(shù)改造、電氣化工程等營業(yè)線建設(shè)項目組織施工和運(yùn)輸配合的重要環(huán)節(jié)。設(shè)計單位要在設(shè)計中提出指導(dǎo)性的施工過度方案，并根據(jù)運(yùn)營情況及施工需要制定安全的過度措施。施工過度具體實施方案由施工單位編制，建設(shè)、行車組織、設(shè)備管理、設(shè)計和監(jiān)理等單位和部門參加審定，報施工領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實施。

第34條? 嚴(yán)禁進(jìn)路有關(guān)道岔未納入聯(lián)鎖時開放信號，接發(fā)列車。營業(yè)線站場改造工程中，凡所接入或移動的道岔，必須按信號過度工程設(shè)計、施工，將道岔表示納入車站聯(lián)鎖后方可開放相應(yīng)的進(jìn)出站信號機(jī)。否則，只能按非正常情況辦理接發(fā)列車作業(yè)。

第35條? 設(shè)備管理單位應(yīng)積極協(xié)助設(shè)計和施工單位核查既有設(shè)備情況，提供地下管、線、電纜等隱蔽設(shè)施的準(zhǔn)確位置。無法提供準(zhǔn)確位置時，由設(shè)計單位會同施工、設(shè)備管理單位（對行車安全影響較大的還必須有鐵路局參加）共同探查、核實，劃定防護(hù)范圍，并在簽訂安全協(xié)議時，明確各方安全責(zé)任。

第36條? 設(shè)計和施工單位對既有設(shè)施應(yīng)有可靠的防護(hù)措施，防止施工中造成損壞，由于設(shè)備管理單位提供的設(shè)施位置錯誤造成損壞的，設(shè)備管理單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任并及時修復(fù)。因設(shè)計單位提供的設(shè)施位置準(zhǔn)確，但因施工造成的損壞，施工單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。施工單位和設(shè)備管理部門要經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備，發(fā)現(xiàn)異常必須立即停工處理，確認(rèn)對既有設(shè)備無影響后，方可繼續(xù)施工。

第37條? 在施工地段因施工造成既有設(shè)備發(fā)生損壞時，施工單位應(yīng)及時組織搶修，設(shè)備管理部門應(yīng)積極配合，盡快恢復(fù)正常使用。

十二、嚴(yán)密防范易發(fā)事故

第38條? 施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路線路維修規(guī)則》、《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》、《信號維護(hù)規(guī)則》、《接觸網(wǎng)運(yùn)行檢修規(guī)程》、《接觸網(wǎng)安全工作規(guī)程》和有關(guān)規(guī)范等各項安全生產(chǎn)規(guī)定。對于施工前超范圍準(zhǔn)備、施工中挖斷電纜、爆破損壞行車設(shè)備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達(dá)到臨時補(bǔ)修標(biāo)準(zhǔn)及放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時、機(jī)械和料具侵限、違章使用封聯(lián)線或手搖把等易發(fā)事故和可能發(fā)生危及行車安全問題，要制定各項“卡死”制度，堅決杜絕。施工料具要集中管理，必要時派人看守。對影響行車的各個環(huán)節(jié)，必須加強(qiáng)管理，落實措施，嚴(yán)密防范，確保行車安全。

十三、建立健全施工安全保證體系和監(jiān)督體系

第39條? 施工單位要建立健全施工安全保證體系。施工單位必須提高安全意識，按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，履行施工安全管理和日常檢查的職責(zé)；要經(jīng)常對全員進(jìn)行遵章守紀(jì)的教育，建立施工單位內(nèi)部全面的安全責(zé)任制，制定施工安全措施，并認(rèn)真予以落實。

第40條? 施工單位必須明確施工負(fù)責(zé)人。施工負(fù)責(zé)人對施工項目的安全工作全面負(fù)責(zé)。因施工原因發(fā)生的行車事故，首先要追究施工負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

施工負(fù)責(zé)人應(yīng)具備必需的施工安全素質(zhì)。施工項目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)鐵道部（或鐵路局）營業(yè)線施工安全培訓(xùn)，不允許未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作。

第41條? 施工單位的安全員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班長必須經(jīng)過鐵路局有關(guān)部門培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的上述人員擔(dān)任上述工作時，因業(yè)務(wù)素質(zhì)不達(dá)標(biāo)發(fā)生事故的，將追究培訓(xùn)部門的責(zé)任。

第42條? 施工單位在施工前，要做好充分準(zhǔn)備，并提前向設(shè)備管理和使用單位進(jìn)行技術(shù)交底，特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程；施工中，要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程和卡控措施，嚴(yán)禁超范圍作業(yè)，確保施工質(zhì)量；施工完成后，必須達(dá)到線路臨時補(bǔ)修標(biāo)準(zhǔn)和放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)后，方可申請開通線路。

軌道車、施工機(jī)械等自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備上線運(yùn)行必須符合鐵道部的有關(guān)規(guī)定。施工單位要接受運(yùn)輸、設(shè)備管理單位和部門安全檢查人員的監(jiān)督檢查，對檢查出的問題要立即整改。

第43條? 封鎖施工后新開通的線路，施工單位要加強(qiáng)檢查和整修；設(shè)備管理單位要加強(qiáng)檢查、嚴(yán)格把關(guān)，開通后列車運(yùn)行速度必須按速度階梯逐步提高（按附件3執(zhí)行）。慢行開通后的線路應(yīng)盡快恢復(fù)正常速度，并按有關(guān)規(guī)定盡快辦理交接。

第44條? 設(shè)備管理部門和單位要建立施工安全監(jiān)督體系。設(shè)備管理部門應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和專業(yè)性質(zhì)，對安全監(jiān)督檢查人員進(jìn)行培訓(xùn)，并對合格人員發(fā)培訓(xùn)合格證。設(shè)備管理單位應(yīng)加強(qiáng)對本單位派出的安全監(jiān)督檢查人員的管理，要委派熟悉業(yè)務(wù)的安全監(jiān)督檢查人員持證上崗對各種施工涉及行車安全的各方面實行全程監(jiān)督檢查。安全監(jiān)督檢查人員對施工單位違章作業(yè)、安全措施不落實以及危及行車安全的施工，有權(quán)停止作業(yè)；對封鎖施工要根據(jù)施工質(zhì)量，最終確認(rèn)滿足線路臨時補(bǔ)修標(biāo)準(zhǔn)和放行列車條件（信聯(lián)閉設(shè)備的施工必須通過聯(lián)鎖試驗確認(rèn)正確）后，方可開通線路；線路開通后，對于需要慢行的地段還要對慢行的速度、距離和時間進(jìn)行檢查，督促施工單位進(jìn)行整修，直到列車恢復(fù)常速、線路質(zhì)量穩(wěn)定后方準(zhǔn)離開。

第45條? 行車部門要加強(qiáng)施工期間行車組織和調(diào)度指揮，非正常情況下接發(fā)列車，站長（主管副站長）須到崗臨督作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實施工安全關(guān)卡控措施。控制好發(fā)布行車命令、確認(rèn)區(qū)間空閑、進(jìn)路檢查確認(rèn)、行車憑證填寫交付、引導(dǎo)信號使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。施工開通必須嚴(yán)格執(zhí)行施工單位、設(shè)備管理單位登記開通、車站簽認(rèn)和列車調(diào)度員發(fā)布開通命令的程序。

第46條? 運(yùn)營單位的安全監(jiān)督檢查及配合費(fèi)用納入概（預(yù)）算，按鐵道部《營業(yè)線施工配合費(fèi)計費(fèi)暫行標(biāo)準(zhǔn)》（鐵建設(shè)函[2002]52號）的規(guī)定和安全協(xié)議支付。

第47條? 施工單位至少在正式施工72小時前向設(shè)備管理單位提出施工計劃、施工地點及影響范圍。設(shè)備管理單位接到施工單位的施工請求后，應(yīng)對施工方案和計劃及影響范圍進(jìn)行認(rèn)真核對，并在施工開始前派員進(jìn)行施工安全監(jiān)督。

第48條? 要提高施工單位科技裝備水平，加快大型機(jī)械在營業(yè)線施工作業(yè)的比重，加大對營業(yè)線設(shè)備的投入，從根本上確保營業(yè)線施工安全。

第49條? 建設(shè)單位或負(fù)責(zé)大修、中修、維修施工項目的管理單位要定期組織行車組織、設(shè)備管理、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位和部門對營業(yè)線施工安全進(jìn)行聯(lián)合檢查。

第50條? 設(shè)備管理單位行影響行車安全的維修作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路施工技術(shù)管理規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定，落實安全責(zé)任；對有可能影響其他部門設(shè)備安全的要與有關(guān)部門簽訂安全協(xié)議或共同進(jìn)行聯(lián)合整治。

十四、工程驗收交接

第51條? 營業(yè)線基建、更新改造項目的施工必須遵照“建成一段，投產(chǎn)一段”的原則，及時驗收交接、撥接開通。未經(jīng)驗收合格的工程不得撥接開通使用。

第52條? 施工單位要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的設(shè)計文件和施工方案進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量?；ā⒏赂脑祉椖勘仨氝_(dá)到設(shè)計規(guī)范、施工規(guī)范和《工程質(zhì)量檢查評定標(biāo)準(zhǔn)》要求，且竣工資料齊全后方可開通申請驗交開通。工程經(jīng)檢查后，糾正工程的缺點和缺陷工作未完成的，不準(zhǔn)驗收。行車組織、設(shè)備管理部門要提前做好各項接管準(zhǔn)備工作，對新增人員提前進(jìn)行培訓(xùn)，提前調(diào)配到位。

第53條? 營業(yè)線的鐵路建設(shè)項目施工，工程完成并達(dá)到設(shè)計要求后，施工單位要及時向建設(shè)單位提出驗收交接申請；建設(shè)單位按照鐵道部《鐵路建設(shè)項目竣工驗收交接辦法》可采取單項工程驗交、部分驗交的辦法及時組織工程驗收交接。驗收交接工作要在開通使用前進(jìn)行，且必須有施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加?？⒐を炇战唤雍螅侥苷揭平皇褂脝挝贿\(yùn)營或投產(chǎn)使用，未辦理驗收交接或驗收不合格的工程一律不得交付使用；否則，將追究施工領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任。

第54條? 鐵路建設(shè)項目新線施工中的正、站線線路在驗交開通前要經(jīng)過機(jī)車多次軋道（正線軋道50次、站線軋道30次）、檢查、整修或大型養(yǎng)路機(jī)械整道，直至達(dá)到《工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》要求，經(jīng)竣工驗收交接后方可開通。凡正式辦理驗交手續(xù)的線路及設(shè)備，均由設(shè)備管理單位負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)。

對不能預(yù)先軋道的線路、道岔施工，由施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)合檢查并確認(rèn)達(dá)到《工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》要求，經(jīng)竣工驗收交接后方可開通。開通后第一趟列車不準(zhǔn)為旅客列車。開通后由施工、運(yùn)營接管單位共管。共管期間施工單位要及時檢查整修；接管單位要密切配合，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和安全把關(guān)，必要時要參與整修（運(yùn)營接管單位參與檢查整修提速的費(fèi)用由施工單位按規(guī)定支護(hù)）；開通24小時運(yùn)營單位必須接管，并使其盡快達(dá)到規(guī)定的允許列車速度。

第55條? 車站電氣集中設(shè)備施工后，必須進(jìn)行聯(lián)鎖試驗，試驗合格后方可開通使用。嚴(yán)禁利用列車間隔進(jìn)行聯(lián)鎖試驗。

十五、加強(qiáng)勞務(wù)工的管理

第56條? 參加營業(yè)線施工（包括營業(yè)線維修）的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工（即帶班人員）帶領(lǐng)。不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨上道作業(yè)。用工單位對勞務(wù)工要進(jìn)行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理；要先培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。營業(yè)線施工的軌道、橋隧、信號、接觸網(wǎng)等技術(shù)復(fù)雜、可能危及行車安全的作業(yè)項目，嚴(yán)禁分包。勞務(wù)工不能擔(dān)任營業(yè)線施工的爆破工、施工安全防護(hù)員及帶班人員等工作，不準(zhǔn)單獨使用各類作業(yè)車輛。由于對勞務(wù)工使用管理不嚴(yán)造成行車事故的，列施工單位責(zé)任事故，追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)及帶班人員責(zé)任。

十六、加強(qiáng)施工中的防洪工作和道口安全

第57條? 切實加強(qiáng)雨季施工安全工作。營業(yè)線施工要認(rèn)真執(zhí)行鐵道部《鐵路實施<中華人民共和防汛條例>;細(xì)則》，落實防洪措施。施工中必須保持營業(yè)線排水系統(tǒng)的暢通，對可能影響營業(yè)線路基、橋涵、隧道等設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定的任何作業(yè)，必須有足夠可靠的安全防護(hù)措施，做到防患于未然。

建設(shè)單位要及時組織設(shè)計、施工、監(jiān)理及設(shè)備管理等單位和部門，對施工地段聯(lián)合進(jìn)行汛前防洪檢查，發(fā)現(xiàn)問題由設(shè)計、施工單位及時處理。

凡可能影響安全渡汛的施工地段，施工單位要認(rèn)真接受防洪部門的防洪檢查和指導(dǎo)，按要求認(rèn)真落實責(zé)任，并制定防洪預(yù)案。

第58條? 施工期間需設(shè)置臨時道口時，要依照鐵道部《設(shè)置或拓寬鐵路道口人行過道審批辦法》（鐵道部令第２０號）辦理相關(guān)的行政審批手續(xù)。施工單位在臨時道口設(shè)置期間要設(shè)人看守，并按規(guī)定日期拆除。施工單位在施工中必須保證道口（含臨時道口）設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn)，并按鐵路道口管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。對因雙線工程造成道口不符合要求的，要修改道口設(shè)計，達(dá)到道口標(biāo)準(zhǔn)后方可啟用，防止道口事故。

十七、嚴(yán)格施工考核和安全獎懲制度

第59條? 各鐵路局要加強(qiáng)對施工的考核工作，建立經(jīng)濟(jì)考核制度和獎懲辦法，對施工計劃和施工天窗的兌現(xiàn)率、施工天窗的利用率進(jìn)行考核。運(yùn)輸部門考核兌現(xiàn)率。兌現(xiàn)率是指運(yùn)輸組織部門實際給點時間、次數(shù)與計劃時間、次數(shù)之比。設(shè)備管理部門考核利用率。利用率是指施工單位實際作業(yè)時間、次數(shù)、工作量完成與計劃時間、次數(shù)、工作量之比。

各鐵路局要根據(jù)實際情況，確定“兩率”基數(shù)，嚴(yán)格按月考核。對超過“兩率”基數(shù)的要給予獎勵，對達(dá)不到兩率基數(shù)的要給予處罰。

第60條? 在營業(yè)線施工中，各鐵路局要建立施工安全獎懲制度和抵押金制度（具體辦法由鐵路局制定）。

對在營業(yè)線施工保證行車安全中做出貢獻(xiàn)的人員和單位，要給予獎勵。對不遵守鐵路施工安全規(guī)范，影響鐵路行車安全及運(yùn)輸設(shè)施安全的施工單位，要按照《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

對發(fā)生責(zé)任行車、路外傷亡事故的建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，要根據(jù)事故性質(zhì)，按《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《鐵路行車事故處理規(guī)則》和鐵道部營業(yè)線工程施工招標(biāo)工作的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，處理方式可采用停工整頓、責(zé)令改正、賠償經(jīng)濟(jì)損失，辭退責(zé)任施工單位等；鐵路運(yùn)輸企業(yè)在一定期限內(nèi)不再委托責(zé)任單位承擔(dān)鐵路營業(yè)線工程項目或招投標(biāo)時進(jìn)行扣分。具體處理辦法應(yīng)在施工安全協(xié)議書中予以明確。

特大事故按照國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定辦理。

第61條? 鐵路局安監(jiān)室每月10日前將局管內(nèi)上月有關(guān)施工單位發(fā)生事故（包括行車重大、大、險性、一般事故，一般、重大路外傷亡事故）調(diào)查處理和責(zé)任情況，上報鐵道部安監(jiān)司。鐵道部建設(shè)司根據(jù)安監(jiān)司的事故統(tǒng)計報告按有關(guān)規(guī)定及時進(jìn)行處理。鐵路工程項目招投標(biāo)時，招投標(biāo)人要將事故責(zé)任情況作為評標(biāo)重要的評審條件。

第62條? 發(fā)生事故，要按照《鐵路行車事故處理規(guī)則》，本著“四不放過”的原則。對事故進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查，認(rèn)真分析，查明原因；鐵路局對施工的責(zé)任事故調(diào)查處理和定責(zé)情況，要及時通知有關(guān)單位（設(shè)計院、工程局、監(jiān)理公司），要責(zé)成其對事故責(zé)任者、責(zé)任單位及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，追究其責(zé)任。

十八、附? 則

第63條 本辦法自印發(fā)之日起實行，鐵道部原《鐵路營業(yè)線施工安全管理規(guī)定》（鐵辦[2004]29號）、《鐵路行車設(shè)備實施綜合天窗的規(guī)定》（鐵辦[2005]11號）、《鐵路營業(yè)線施工安全管理補(bǔ)充規(guī)定》（鐵辦[2005]61號）、《鐵路行車設(shè)備施工管理辦法》（鐵運(yùn)[1999]19號）同時廢止。其他有關(guān)規(guī)定（規(guī)則）凡與本辦法相抵觸的，一律以本辦法為準(zhǔn)。

第64條? 各鐵路局應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合實際情況，制定實施細(xì)則。

附件：1.維修天窗作業(yè)項目

2.行車設(shè)備施工登記簿

3.各項施工作業(yè)放行列車條件

附件1:

維修天窗作業(yè)項

一、工務(wù)維修天窗作業(yè)項目

1.成段更換鋼軌不超過100m。

2.更換接頭夾板。

3.更換或整修道岔尖軌、基本軌、轍叉、護(hù)軌、扳道器、轉(zhuǎn)轍連接桿、可動心軌道岔轍岔的長心軌、可動心軌凸緣與接頭鐵聯(lián)結(jié)螺栓。

4.更換道岔扳道器下長岔枕、可動心軌道岔鋼枕及兩側(cè)相鄰岔枕或轍叉短心軌轉(zhuǎn)向軸處軌枕。

5.在線路上焊接鋼軌。

6.在線路上使用軌縫調(diào)整器、平軌機(jī)調(diào)直鋼軌。

7.在線路上使用軌縫調(diào)整器調(diào)整軌縫而不插入短軌關(guān)。

8.單根抽換軌枕。

9.使用有礙行車的中小型養(yǎng)路機(jī)械。

10.橋梁施工進(jìn)行試頂需要起動梁身并回落原位。

11.抬起鋼軌，單根抽換軌枕。

12.撥正支座，支座墊砂漿厚度在50mm及以下時。

13.有礙行車的隧道內(nèi)刨冰。

14.檢查橋隧施工所搭的腳手架。

15.跨越線路上部且有礙行車安全的施工。

16.清理危石、砍伐危樹影響行車安全時。

17.利用小型爆破開挖側(cè)溝或基坑（限于不影響路基穩(wěn)定的范圍）。

18.整修道口。

19.整治鋼軌接頭錯牙、傷損鋼軌焊補(bǔ)、打磨等綜合項目。

20.凍結(jié)鋼軌。

21.清篩道床、邊坡。

22.成段松開扣件。

23.夾板螺栓涂油。

24.成段整治或換膠墊。

25.移動橋枕進(jìn)行鋼梁上蓋板涂裝。

26.隧道拱項漏水整治。

27.隧道襯砌裂損加固。

28.跨線路轉(zhuǎn)移較重的小型機(jī)械等作業(yè)。

29.影響行車的長大橋隧的綜合整治。

30.不破底處理道床翻漿冒泥。

31.起道量、撥道量不超過40mm的起道和撥道。

32.其他影響行車的維修項目。

二、電務(wù)維修天窗作業(yè)項目

1.室外轉(zhuǎn)轍機(jī)、軌道電路、信號機(jī)、電纜、各種變壓器箱、接線盒等各種信號設(shè)備聽檢修、整治和測試。

2.室內(nèi)電源屏、組合架、控制臺等各種信號設(shè)備的檢修、整治及電源接地、電纜全程等影響設(shè)備使用的測試。

3.影響道口及車站設(shè)備正常運(yùn)用的檢修及試驗。

4.可在維修天窗時間內(nèi)完成的零小型器材的更換。

5.影響駝峰信號設(shè)備使用的檢修作業(yè)實行停輪修。

6.零星更換轉(zhuǎn)轍機(jī)。

7.年度信號聯(lián)鎖關(guān)系檢查試驗。

8.ctc/tdcs設(shè)備檢查。

9.在天窗內(nèi)可以完成的其他作業(yè)項目。

三、接觸網(wǎng)維修天窗作業(yè)項目

接觸懸掛、附加懸掛、軟橫跨、絕緣部件、支撐裝置、隔離

開關(guān)檢修，牽引變電所內(nèi)有關(guān)行車設(shè)備檢修等。

第3篇 鐵路營業(yè)線施工及安全管理實施細(xì)則

鐵路營業(yè)線施工及安全管理實施細(xì)則第一章???? 總則第一條

為切實加強(qiáng)鐵路營業(yè)線施工安全管理,確保鐵路行車和施工的安全，根據(jù)鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦〔2008〕180號）、上海鐵路局長令第1號和《上海鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細(xì)則》（上鐵運(yùn)發(fā)〔2008〕316號）、《上海鐵路局鄰近營業(yè)線施工安全管理辦法》（上鐵運(yùn)發(fā)[2009]451號）等有關(guān)管理規(guī)定，結(jié)合本項目施工實際，制定本實施細(xì)則。

第二條

鐵路營業(yè)線施工，系指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的各種施工，結(jié)合合?？蛯Ｕ厩耙粯?biāo)鐵路工程的具體情況，主要項目有：

（1）在站場改造或者線路改移、銜接過程中拆除、插入、鋪設(shè)、撥接營業(yè)線道岔設(shè)備的施工。

（2）線路及站場設(shè)備技術(shù)改造，修建便道、填筑路堤、開挖路塹、地道施工、架設(shè)橋梁、涵洞接長、鋪設(shè)線路（道岔）等工程構(gòu)筑物等的施工、

（3）跨越營業(yè)線施工的連續(xù)梁，尤其是蒙城北路橋，跨多條營業(yè)線，門式墩施工跨合武繞行線等，施工難度和安全風(fēng)險很大；跨越鐵路運(yùn)營線的平交道口，架（鋪）設(shè)橋梁、人行過道、管道和電力線路、通信線路管線等設(shè)施建設(shè)、開挖、取土等施工。

（4）臨近但不侵入鐵路建筑限界（按《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》）運(yùn)輸材料機(jī)具、開挖土石方、構(gòu)筑或拆除非鐵路建筑物、進(jìn)行自身運(yùn)轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)移的各種交通工具、施工機(jī)械的施工。

（5）在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實施爆破作業(yè)，在線路隱蔽工程（含通信、信號電纜經(jīng)路）上作業(yè)，影響路基穩(wěn)定的各種施工。

（6）其他直接影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的施工。 第三條

營業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。分部必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)及《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《工務(wù)安全規(guī)則》等的相關(guān)規(guī)定，工程施工過程中，凡是影響營業(yè)線行車或影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工項目，必須納入天窗。未經(jīng)申報批準(zhǔn)嚴(yán)禁施工，擅自施工或擅自擴(kuò)大施工內(nèi)容和范圍的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究分部主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；凡是影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工和施工安全的每個環(huán)節(jié)，都必須強(qiáng)化管理，確保行車和施工安全。

第四條

營業(yè)線施工分級（《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦〔2008〕190號）第8條）規(guī)定：營業(yè)線施工等級分為三級。

1．ⅰ級施工

（1）繁忙干線封鎖5小時及以上、干線封鎖6小時及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉8小時及以上的大型站場改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造施工。

（2）繁忙干線和干線大型換梁施工。 （3）繁忙干線和干線封鎖2小時及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。

2．ⅱ級施工 （1）繁忙干線封鎖正線3小時及以上，影響全站（全場）信聯(lián)閉4小時及以上的施工。

（2）干線封鎖正線4小時及以上，影響全站（全場）信聯(lián)閉6小時及以上的施工。

（3）繁忙干線和干線其它換梁施工。

（4）繁忙干線和干線封鎖2小時以內(nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。大型養(yǎng)路機(jī)械維修、清篩，更換鋼軌和軌枕，以及不影響正線行車的更換道岔施工除外。

3．ⅲ級施工 除ⅰ級、ⅱ級施工以外的各類施工。 第二章? 營業(yè)線施工的準(zhǔn)備工作第五條

指定專業(yè)人員專職負(fù)責(zé)做好以下工作： 1、施工方案的編制、審核；

2、施工安全協(xié)議的簽訂（分部副經(jīng)理或總工負(fù)責(zé)）；

3、月度施工計劃實施前的執(zhí)行預(yù)報、實施后的信息收集和匯報。 第六條

施工安全協(xié)議，對于涉及營業(yè)線的施工，施工安全協(xié)議書作為所提報施工方案的一個重要部分，分部必須在提報施工方案前與有關(guān)設(shè)備管理和行車組織單位按施工項目分別簽訂。其基本內(nèi)容應(yīng)包括：

1、工程概況（施工項目、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響范圍）； 2、施工責(zé)任地段和期限；

3、雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范；

4、安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工（根據(jù)工點、專業(yè)實際情況，由雙方制定具體條款）；

5、雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)（包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé)）；

6、違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償辦法（包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任）；

7、安全監(jiān)督和基建、更新改造項目配合費(fèi)用； 8、法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

施工安全協(xié)議書（格式參見附件十四），由分部安質(zhì)部保存，每月30日將新簽協(xié)議復(fù)印件報經(jīng)理部安質(zhì)部備案。

施工安全協(xié)議書由分部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)與設(shè)備管理單位簽訂，簽訂的安全協(xié)議書應(yīng)及時傳達(dá)至作業(yè)隊、作業(yè)班組，以便按協(xié)議落實到崗位，協(xié)議書需作業(yè)人員注意的事項，應(yīng)納入安全技術(shù)交底資料的主要內(nèi)容，未簽訂施工安全協(xié)議的，嚴(yán)禁施工。第七條

施工安全監(jiān)督檢查及配合費(fèi)用按上海鐵路局營業(yè)線施工安全配合的有關(guān)規(guī)定和安全協(xié)議支付。 第八條

施工方案分部編制后。報經(jīng)理部工程部審核，總工程師牽頭組織審查后，報總監(jiān)理工程師審批，報京?？蛯０不展竞炞?，并加蓋建設(shè)單位公章。施工方案應(yīng)在審查會召開前不少于3天送交路局有關(guān)部門以及行車組織和設(shè)備管理單位審閱。

施工方案應(yīng)包括：施工項目及負(fù)責(zé)人、施工目的及作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響及限速范圍及列車運(yùn)行條件、設(shè)備變化、施工方式及流程、施工方渡方案、勞力組織、施工安全和質(zhì)量的保障措施、施工防護(hù)辦法、應(yīng)急預(yù)案、驗收安排、施工安全協(xié)議書等基本內(nèi)容。第九條

施工日計劃：經(jīng)理部必須于施工前3日的上午8：30前將施工日計劃報建設(shè)指揮部調(diào)度預(yù)審。建設(shè)指揮部調(diào)度經(jīng)對照月度施工計劃無誤后匯總，于施工前3日的8：30前報鐵路局調(diào)度所。

接到施工日計劃后，分部負(fù)責(zé)通知配合單位和設(shè)備管理單位，做好實施準(zhǔn)備工作。無施工日計劃或施工日計劃內(nèi)容不相符的不準(zhǔn)施工。

第十條

施工前，分部應(yīng)會同設(shè)備管理單位共同進(jìn)行施工現(xiàn)場調(diào)查，周密編制施工組織設(shè)計。施工前的現(xiàn)場調(diào)查應(yīng)包括限界檢查和地下管、線、電纜設(shè)施位置及其防護(hù)范圍確定，施工組織設(shè)計中必須包含安全技術(shù)措施，對行車安全有影響的必須逐項明確。

第十一條

施工前，要做好充分準(zhǔn)備，并提前向設(shè)備管理和使用單位進(jìn)行技術(shù)交底，特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程。施工單位應(yīng)至少在正式施工72小時前向設(shè)備管理單位提出施工計劃、施工地點及影響范圍，便于設(shè)備管理單位加強(qiáng)對施工的安全監(jiān)督。

第十二條

對重要復(fù)雜施工項目，施工組織設(shè)計必須經(jīng)建設(shè)指揮部審批。其中對ⅰ、ⅱ級施工要科學(xué)制定施工方案，包括施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計劃圖、安全關(guān)鍵卡控表，并嚴(yán)格按審定的方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢行計劃組織施工。

第十三條

分部要建立健全施工安全保證體系，建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制；按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全專職管理人員，履行施工安全管理和日常檢查的職責(zé)；對全體施工人員進(jìn)行營業(yè)線施工的各項規(guī)章制度知識教育，。

第十四條

營業(yè)線施工前，必須完成對營業(yè)線施工關(guān)鍵人員（包括施工負(fù)責(zé)人、防護(hù)員、安全員、爆破員、工班長、帶班人員等）的資格認(rèn)定和營業(yè)線上作業(yè)人員的安全教育、培訓(xùn)工作。安全員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班長需參加路局或建設(shè)指揮部組織的任職資格培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后持證上崗。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作，要追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；

第十五條

施工項目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)營業(yè)線施工安全培訓(xùn)，不允許未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作。未經(jīng)路局培訓(xùn)合格的，由經(jīng)理部組織請建設(shè)指揮主管部門培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后，方可擔(dān)任上述工作。

第十六條

分部必須在人員開始進(jìn)行營業(yè)線施工作業(yè)前，配齊防護(hù)用服裝、信號備品、通信設(shè)備等保障行車安全的必要用具。

第十七條? 施工開始前由施工負(fù)責(zé)人組織召開

“施工預(yù)想會”主要內(nèi)容包括：布置具體施工任務(wù)，安排施工方案及方法，交代技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、落實施工安全措施、注意事項和控制措施，檢查落實圖紙、材料、工具、技術(shù)、勞力、通訊聯(lián)絡(luò)器材是否完備，明確施工負(fù)責(zé)人和各施工小組帶班人員、聯(lián)絡(luò)員姓名、位置、聯(lián)絡(luò)辦法及各項安全預(yù)想工作。做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，施工人員到崗，技術(shù)人員到位。施工完3小時召開施工總結(jié)會，查找存在不足，制定改進(jìn)措施。

第三章??????? 營業(yè)線施工安全卡控的一般要求第十八條

營業(yè)線封鎖施工現(xiàn)場明確施工總負(fù)責(zé)人。施工總負(fù)責(zé)人對封鎖施工的安全工作全面負(fù)責(zé)。施工必須實行單一指揮，其他人員發(fā)現(xiàn)問題或有建議時，都必須通過施工總負(fù)責(zé)人下達(dá)執(zhí)行。因施工原因發(fā)生的鐵路交通事故，追究施工總負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第十九條

施工前，應(yīng)按審定的方案做好各項準(zhǔn)備工作，確認(rèn)防護(hù)方案正確合理，信號備品、機(jī)具、材料齊全完好，安全關(guān)鍵崗位和配合人員已就位，封鎖或慢行命令無差錯，防護(hù)已設(shè)好，各項安全措施已落實，方可發(fā)布施工命令。施工中，應(yīng)嚴(yán)格按審定的施工組織設(shè)計作業(yè)，隨時掌握進(jìn)度與質(zhì)量，監(jiān)督施工人員執(zhí)行各項安全規(guī)定，消除不安全因素，并保持與防護(hù)員之間的聯(lián)系。當(dāng)施工總負(fù)責(zé)人發(fā)出停工命令時，施工人員應(yīng)立即撤除妨礙行車的一切障礙，按規(guī)定整修好線路，迅速下道避讓。

第二十條

施工應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成工作。如因特殊情況不能按時開通區(qū)間或不能按正常速度放行列車時，應(yīng)提前通知車站值班員，要求列車調(diào)度員延長封鎖時間或者安排列車限速運(yùn)行。特殊情況下施工未能按計劃全部完工，造成耽誤行車時，經(jīng)現(xiàn)場總負(fù)責(zé)人確認(rèn)，部分項目已完工，可提前開通部分設(shè)備使用，且不影響其它部分施工的，可先開通使用。設(shè)備開通前，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行安全質(zhì)量檢查，開通前施工總負(fù)責(zé)人應(yīng)組織有關(guān)人員確認(rèn)設(shè)備狀態(tài)達(dá)到放行列車條件、材料機(jī)具不侵入限界，并分別做好記錄。施工完成后，必須達(dá)到放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)后，方可申請開通線路。對列車通過后復(fù)查發(fā)現(xiàn)的安全質(zhì)量問題和需要進(jìn)一步完成的工作，必須現(xiàn)場布置確保整修期間行車安全的防范措施，落實責(zé)任和期限，立即組織整改，并在整修完成后作好檢查記錄，方可收工。

第二十一條

為強(qiáng)化施工現(xiàn)場作業(yè)安全控制，各級施工作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置施工把關(guān)人員?，F(xiàn)場施工把關(guān)人員由分部統(tǒng)一安排。明確工作重點，盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促安全措施落實，協(xié)調(diào)解決施工過程中臨時發(fā)生的問題，保證施工安全。施工把關(guān)人員必須熟悉技術(shù)業(yè)務(wù)和有關(guān)安全規(guī)章制度，了解施工計劃、熟悉施工組織方案，掌握關(guān)鍵作業(yè)項目、作業(yè)內(nèi)容。按照“誰指派、誰負(fù)責(zé)；誰監(jiān)督、誰負(fù)責(zé)，進(jìn)行責(zé)任追究”的原則落實安全責(zé)任。

第二十二條? 遇下列情況之一不準(zhǔn)施工： 1、未下達(dá)施工日計劃的。

2、未規(guī)定辦理施工登記，施工登記內(nèi)容不全或與施工計劃內(nèi)容不符時。

3、線路施工未按《技規(guī)》和《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》有關(guān)規(guī)定設(shè)置防護(hù)時。

第4篇 對鐵路施工安全管理的探討

隨著鐵路運(yùn)輸事業(yè)的不斷發(fā)展，施工作業(yè)與運(yùn)輸?shù)拿芨油怀觥?/p>

工務(wù)系統(tǒng)是整個鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，工務(wù)設(shè)備的好壞將直接影響列車通過能力，一旦發(fā)生故障，就會導(dǎo)致列車限速或封鎖，影響鐵路運(yùn)輸。因此，要保證鐵路設(shè)備經(jīng)常處于良好狀態(tài)，必須對鐵路設(shè)備進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)、大中修和一些新建項目施工，最大限度地延長設(shè)備的使用壽命，以保證列車平穩(wěn)和不間斷地運(yùn)行。

根據(jù)目前蘭州鐵路局各工務(wù)段現(xiàn)場作業(yè)狀況，在施工作業(yè)中如何減少對運(yùn)輸?shù)挠绊懀绾伟岩?guī)章、制度、措施、標(biāo)準(zhǔn)等落到實處，常抓不懈，不斷提高職工遵章守紀(jì)的自覺性，堅持作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，消滅事故隱患，成為現(xiàn)階段安全工作的重點。筆者結(jié)合鐵路工務(wù)施工安全管理的實踐，對如何進(jìn)一步提高施工安全管理問題進(jìn)行了深入的探討。

一、工務(wù)施工存在的問題分析

1．目前工務(wù)施工存在的問題，歸納起來主要表現(xiàn)在以下幾個方面：(1)施工組織安全措施不嚴(yán)密，與相關(guān)部門的配合不協(xié)調(diào)，不能適應(yīng)現(xiàn)場安全管理的需要。(2)長期與行車打交道，存在著僥幸心理和麻痹思想，容易出現(xiàn)不安全因素。(3)不能充分利用“天窗”時間作業(yè)，工作量與“天窗”時間脫節(jié)。(4)施工組織、作業(yè)程序不合理，導(dǎo)致現(xiàn)場管理混亂，安全失控。(5)施工前的準(zhǔn)備工作不細(xì)致，影響按時開通線路。(6)線路開通時，經(jīng)常忽視對線路質(zhì)量的嚴(yán)格確認(rèn)。(7)分工不明確，責(zé)任不清晰，技術(shù)業(yè)務(wù)能力不過關(guān)，遇到故障不能及時處理。

2．造成工務(wù)段施工存在以上問題的原因涉及方方面面，其中主要原因包括以下幾個方面：(1)施工單位報批的施工計劃中，忽略了對施工組織安全措施和防護(hù)辦法及施工安全協(xié)議的嚴(yán)格審定，施工單位圖省事，怕麻煩的安逸思想和簡化程度，造成違章蠻干。(2)安全意識淡薄，施工負(fù)責(zé)人過于自信，麻痹大意，僥幸冒險，臆測行事。這種情況多發(fā)生在一些工齡較長、有一定工作經(jīng)驗的負(fù)責(zé)人身上。(3)工作量調(diào)查不詳細(xì)，“天窗”點內(nèi)點外作業(yè)項目不能統(tǒng)籌安排，對“天窗”修的認(rèn)識不到位。(4)施工經(jīng)驗不足，沒有相應(yīng)的一套完整的施工作業(yè)程序，施工中的作業(yè)辦法、人員安排、分工、開通后作業(yè)辦法隨心所欲。(5)職工整體素質(zhì)低下，技術(shù)水平不高，甚至有的未經(jīng)安全教育培訓(xùn)就上崗作業(yè)，違章指揮、違章操作屢見不鮮。

二、提高工務(wù)施工安全管理的幾個措施

1．嚴(yán)格規(guī)章制度的落實，強(qiáng)化現(xiàn)場作業(yè)控制。要嚴(yán)格按照《營業(yè)線施工安全管理實施細(xì)則》的要求，派駐主管副段長、安全負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)督人和技術(shù)負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場，對施工范圍內(nèi)的線路，落實“四種人”的檢查制度，建立以逐級負(fù)責(zé)、專業(yè)審查、崗位糾責(zé)為核心，以個人自控、崗位互控、全員聯(lián)控、干部監(jiān)控為重點的安全控制體系，努力形成施工安全的整體合力，這樣才能確保施工安全萬無一失。

2．堅持傳統(tǒng)做法，預(yù)想、回想雙向警示。要從思想上確保施工安全的穩(wěn)定，預(yù)想可以提醒人，班前預(yù)想是施工作業(yè)中人人皆知的傳統(tǒng)做法。在施工過程中，對人員、作業(yè)、天氣、設(shè)備等變化因素預(yù)想充分，準(zhǔn)備到位，那么施工作業(yè)程序就會趨于合理，“天窗”的利用率就會大大提高，進(jìn)而解決了麻痹大意，臆測行事的冒險做法。回想可以借鑒人，班前回想是施工作業(yè)中的必要程序，回想過去曾經(jīng)發(fā)生過的問題，借鑒以往好的經(jīng)驗，吸取應(yīng)該吸取的教訓(xùn)，使眼前的工作增強(qiáng)針對性。

在具體的施工作業(yè)中，結(jié)合各個工種、各個崗位、各個環(huán)節(jié)的作業(yè)特點，制定既能教訓(xùn)職工，又能規(guī)范作業(yè)的“雙想”安全制度，使職工在施工過程中高度警惕，切實增強(qiáng)責(zé)任感和壓力感，使他們減少施工中的差錯和問題的發(fā)生。

三、制定措施盯住人，緊抓教育不放松

在影響施工安全的幾個要素中，人的因素第一。人受身體、心情、能力等諸多因素影響，從而直接反映到作業(yè)中，影響施工安全。目前在部分工務(wù)段實行的“安全質(zhì)量承諾”制度，各種人為因素通過“承諾”制度，實現(xiàn)從結(jié)果均等向機(jī)會均等的轉(zhuǎn)變，使他們真正感受到施工安全的壓力和鼓舞人心的動力。全方位的提高人的素質(zhì)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的有序可控。

要實現(xiàn)安全生產(chǎn)的有序可控，必須緊緊依靠良好的教育手段，這樣才能優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，掌握先進(jìn)的施工技術(shù)和相關(guān)的業(yè)務(wù)知識。要大力舉辦各種施工安全培訓(xùn)工作，讓參加施工的各種人員熟知施工安全重點部位的控制，對嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)、導(dǎo)致設(shè)備故障的典型事例要予以曝光，提高干部、職工、勞務(wù)工自覺遵守安全管理制度和自我安全保護(hù)意識。

四、對施工進(jìn)行程序化管理

1．施工前的準(zhǔn)備。應(yīng)由技術(shù)負(fù)責(zé)人完成提報施工申請計劃、草擬施工組織安全措施、填寫《施工前準(zhǔn)備工作表》、簽訂施工安全協(xié)議和繪制“兩圖一表”等工作，并經(jīng)主管段長主持的施工安全協(xié)調(diào)會批準(zhǔn)后，上報工務(wù)處和運(yùn)輸處審批，確定施工計劃、施工方案、重點工作和施工承包單位，由主管段長簽發(fā)《施工開工令》，方可進(jìn)行施工中期工作。

2．施工中期工作分四步。第一步，嚴(yán)格執(zhí)行“天窗”修制度，運(yùn)輸部門要為天窗修給好點、給足點，確保天窗兌現(xiàn)率；工務(wù)段要堅決落實天窗修規(guī)定，切實抓好點內(nèi)施工，做到點內(nèi)工作量飽滿，確保天窗利用率。第二步，落實逐級負(fù)責(zé)制，細(xì)化技術(shù)作業(yè)方案，明確管理崗位職責(zé)，控制施工作業(yè)流程，抓住施工安全。第三步，設(shè)備管理單位要做好監(jiān)督工作，對施工中，前、中、后的安全工作認(rèn)真填寫《施工安全監(jiān)督》表，盡職盡責(zé)，切實把問題和隱患解決在萌芽之中，牢牢把握安全工作的主動權(quán)。第四步，堅持標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，確保施工質(zhì)量。參加施工的干部、職工應(yīng)對照施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，堅持落實標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，強(qiáng)力規(guī)范現(xiàn)場管理，從自身做起，從崗位做起，增強(qiáng)人人抓安全、人人保安全的責(zé)任感和使命感，形成全體員工控制現(xiàn)場安全的良好局面。

3．施工后期工作必須嚴(yán)把列車放行、提速和驗交關(guān)，確保行車安全。施工結(jié)束后，施工單位和設(shè)備管理單位共同檢查設(shè)備，互相確認(rèn)后按規(guī)定在《行車設(shè)備檢查登記簿》上登記開通，單方面登記開通無效。線路開通后，施工單位進(jìn)行設(shè)備整治，設(shè)備管理單位及時填寫《工程缺陷整改通知書》，對危及行車安全的重大隱患，督促其限期整改，嚴(yán)格執(zhí)行三級提速要求，并經(jīng)工務(wù)段認(rèn)定后，運(yùn)輸部門才能受理、發(fā)令。線路三級提速的過程中，設(shè)備管理單位提前介入是非常重要的，它為線路驗交工作的順利進(jìn)行打下良好的基礎(chǔ)，線路驗交工作須經(jīng)工務(wù)段和局檢查確認(rèn)后，才能正式移交。移交后，設(shè)備管理單位要加大設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)力度，確保線路運(yùn)用狀態(tài)穩(wěn)定。

4．施工檢查是督促施工單位對施工安全程序化管理的必然過程，重點解決設(shè)備病害是施工檢查的目的，只有突出重點項目，實施專項整治，才能把施工檢查落到實處。各級施工都要結(jié)合實際，找準(zhǔn)安全工作的重點和難點，進(jìn)行認(rèn)真整治，并且根據(jù)整治結(jié)果補(bǔ)充完善管理制度，及時納入正常管理。同時，要把檢查中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性的重點問題，作為攻關(guān)目標(biāo)，納入到年度或階段的專項整治，確保施工安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵設(shè)備得到有效控制。檢查還要著眼問題的解決，更要落實責(zé)任、落實資金，明確責(zé)任人、明確期限，并建立跟蹤督辦落實制度，使各類問題及時地解決到位。

五、結(jié)束語

工務(wù)施工安全管理工作是貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，是一系列的管理活動和一項系統(tǒng)工程，只要落實逐級負(fù)責(zé)制，堅持標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，營造良好的安全主控氛圍，才能實現(xiàn)安全生產(chǎn)的有序可控。只要努力探索安全管理的規(guī)律問題，提前采取有效措施，設(shè)備故障是可以控制的。因此，各工務(wù)單位要互相交流、取長補(bǔ)短，不斷改進(jìn)和完善施工管理方法，確保工務(wù)施工的安全。

第5篇 鐵路運(yùn)輸安全管理辦法

一、目的

為規(guī)范鐵路運(yùn)輸管理，確保鐵路運(yùn)輸安全，制定本辦法。

二、適用范圍

（集團(tuán)）公司鐵路運(yùn)輸有關(guān)單位。

三、引用文件

（一）國務(wù)院第501號《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》

（二）《工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)鐵路道路運(yùn)輸安全規(guī)程》

（三）《冶金企業(yè)鐵路技術(shù)管理規(guī)程》

（四）《鐵路貨物裝載加固規(guī)則》

（五）長鋼發(fā)(95)號《鐵路安全運(yùn)輸管理規(guī)定》

（六）長鋼(97)13號《關(guān)于下發(fā)局自備鐵路貨車管理辦法》

四、定義

（一）道口系指鐵路上鋪面寬度在兩米五及以上,直接與公路貫通的平面交叉。按看守情況分為'有人看守道口'和'無人看守道口'。

（二）人行過道系指鐵路上鋪面寬度在2.5米以下與道路貫通的平面交叉。

（三）平過道系指在車站、貨場、專用線內(nèi)，專為內(nèi)部作業(yè)使用，不直接貫通道路的平面交叉。

（四）音響裝置系指電鈴、語音報警裝置、音響報警裝置。

五、職責(zé)

（一）生產(chǎn)處負(fù)責(zé)鐵路運(yùn)輸?shù)慕M織協(xié)調(diào)；

（二）鐵運(yùn)部負(fù)責(zé)鐵路運(yùn)輸設(shè)施的安裝、檢修、維護(hù)管理及運(yùn)輸組

安全生產(chǎn)管理制度?????????????????????? 鐵路運(yùn)輸安全管理辦法織工作；負(fù)責(zé)鐵路有人看守道口的看護(hù)和無人看守道口的監(jiān)督管理；

（三）電氣公司負(fù)責(zé)外發(fā)產(chǎn)品和過程產(chǎn)品的計量工作；

（四）各裝車單位負(fù)責(zé)按裝載加固方案及操作規(guī)程的要求裝車；

（五）各卸車單位負(fù)責(zé)按各自操作規(guī)程卸車；

（六）各單位負(fù)責(zé)所屬職工鐵路運(yùn)輸安全知識教育；

（七）在公司區(qū)域內(nèi)承包工程項目的施工單位，由發(fā)包部門負(fù)責(zé)督促施工單位對所屬人員進(jìn)行鐵路運(yùn)輸安全知識教育。

六、內(nèi)容及要求

（一）鐵路外發(fā)貨物裝載安全管理

⒈銷售公司應(yīng)根據(jù)《鐵路貨運(yùn)規(guī)程》合理配貨，確保貨物裝載量不超過車輛標(biāo)準(zhǔn)。

⒉各裝車單位應(yīng)根據(jù)《鐵路貨運(yùn)規(guī)程》嚴(yán)格按照裝載加固方案裝車，返整車輛應(yīng)按照長北駐公司監(jiān)裝人員的要求及時進(jìn)行返整。

⒊鐵運(yùn)部應(yīng)做好空車挑選及監(jiān)裝工作，并負(fù)責(zé)與長北駐公司人員進(jìn)行裝載加固交接。

⒋電氣公司應(yīng)做好外發(fā)產(chǎn)品和過程產(chǎn)品的計量工作，并及時向相關(guān)單位傳遞計量信息。

⒌供應(yīng)公司應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)采購稻草繩把；經(jīng)裝車單位驗收不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的稻草繩把不得使用。

（二）鐵路道口管理

⒈道口安全設(shè)施

⑴道口設(shè)有鐵路道口標(biāo)志、停車讓行標(biāo)志、鳴笛標(biāo)，并根據(jù)需要設(shè)置護(hù)欄、護(hù)樁、柵欄。

⑵有人看守道口應(yīng)設(shè)置：道口房、監(jiān)聽電話、音響裝置、道口欄

安全生產(chǎn)管理制度?????????????????????? 鐵路運(yùn)輸安全管理辦法

桿、照明設(shè)施、鳴笛標(biāo)及護(hù)樁。

⑶無人看守道口應(yīng)設(shè)置：道口標(biāo)志、停車（止步）讓行標(biāo)志、鳴笛標(biāo)及護(hù)樁。

⒉道口安全運(yùn)行

⑴車輛及行人通過鐵路道口時,應(yīng)聽從道口看守人員和道口安全管理人員的指揮。

⑵機(jī)動車通過鐵路道口時,最高時速不準(zhǔn)超過15公里/小時，不準(zhǔn)在道口超車。車輛在道口內(nèi)發(fā)生故障，駕駛員應(yīng)立即設(shè)法將車輛移出鐵路限界（距鋼軌外側(cè)不少于兩米），確實無法移出的，需立即采取防護(hù)措施，設(shè)法通知兩端車站，并在距離道口不少于800米處用紅色信號攔截列車，無紅色信號時可用紅色物品或兩臂高舉頭上向兩側(cè)急劇擺動，以有效地攔截火車駛?cè)氲揽凇?/p>

⑶遇道口欄桿關(guān)閉、音響器發(fā)出警報、看守人員示意火車即將通過時，車輛、行人嚴(yán)禁搶行，應(yīng)立即停于鋼軌外側(cè)5米以外，不得影響道口欄桿的關(guān)閉，不得撞、鉆、爬、越道口欄桿。

⑷車輛及行人通過無人看守道口、人行過道、平過道時，應(yīng)停車止步了望，確認(rèn)兩端均無列車通過時，方可通行。

⑸機(jī)動車通過道口時，應(yīng)遵守下列規(guī)定：

①提前減速。

②通過有人看守道口時，應(yīng)做到'一慢、二看、三通過'，遇道口欄桿放下或道口看守人員示意有火車通過時，須依次停車于鋼軌外側(cè)5米以外，嚴(yán)禁搶道通過。

③通過無人看守道口時，應(yīng)做到'一停、二看、三通過'。

④列車、機(jī)車、鐵路車輛占用無人看守道口時，機(jī)動車不得通過。

安全生產(chǎn)管理制度?????????????????????? 鐵路運(yùn)輸安全管理辦法

⑤機(jī)動車不準(zhǔn)在鐵路道口處轉(zhuǎn)彎掉頭及停留。

⑥嚴(yán)禁車輛在沒有道口或其它平面交叉設(shè)施的鐵道線路上穿越或侵占鐵道線路。

⑦嚴(yán)禁在距道口20米內(nèi)的道路上停放各種車輛。

⒊道口安全管理

⑴有人看守道口的道口看守員由鐵運(yùn)部負(fù)責(zé)培訓(xùn)，考試合格后上崗。同時鐵運(yùn)部應(yīng)加強(qiáng)乘調(diào)人員的安全教育，乘調(diào)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程，通過道口時加強(qiáng)了望，鳴笛示警。

⑵有人看守道口的道口看守員應(yīng)嚴(yán)格遵守安全技術(shù)操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序，出示接車顯示信號位置適當(dāng)、動作規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行道口作業(yè)'十項程序'和'十不準(zhǔn)'。

⑶鐵運(yùn)部應(yīng)加強(qiáng)對道口看守員的規(guī)范化管理，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，經(jīng)常督促、檢查道口安全情況。

第6篇 廠內(nèi)鐵路運(yùn)輸安全管理規(guī)定

一、適用范圍

適用于廠內(nèi)鐵路運(yùn)輸及其裝卸作業(yè)所必須遵守的安全要求。

二、引用標(biāo)準(zhǔn)

gb 146.1標(biāo)準(zhǔn)軌距鐵路機(jī)車車輛限界

gb 146.2標(biāo)準(zhǔn)軌距鐵路建筑限界

gb 6389工業(yè)企業(yè)鐵路道口安全標(biāo)準(zhǔn)

gbj 12工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)軌距鐵路設(shè)計規(guī)范

gb4387-2008工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)鐵路、公路運(yùn)輸安全規(guī)程

三、基本要求

1、各單位應(yīng)根據(jù)工藝流程、運(yùn)輸量和物料性質(zhì),選用適當(dāng)?shù)倪\(yùn)輸方式,合理地組織車流、人流,從設(shè)計上保證運(yùn)輸、裝卸作業(yè)的安全。

2、廠內(nèi)建(構(gòu))筑物、設(shè)備和綠化物嚴(yán)禁侵入鐵路線路和道路的建筑限界,不得妨礙鐵路人員作業(yè)視線?，F(xiàn)有已侵入限界的圍墻和各種建(構(gòu))筑物必須拆除。拆除確有困難的永久性建(構(gòu))筑物,在其大修或改造時應(yīng)予解決;未拆除前產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)制定有效的安全措施,并在侵限處由產(chǎn)權(quán)單位設(shè)置侵限警告標(biāo)志。

3、應(yīng)建立運(yùn)輸、裝卸設(shè)備的技術(shù)檔案,有計劃地對運(yùn)輸、裝卸設(shè)備進(jìn)行大、中、小修和維修保養(yǎng)。新購、改裝和修復(fù)后的運(yùn)輸、裝卸設(shè)備在投入使用前,必須經(jīng)過驗收和試運(yùn)轉(zhuǎn),符合安全技術(shù)要求并制定安全技術(shù)操作規(guī)程后,方準(zhǔn)使用。

4、從事鐵路運(yùn)輸工作的新職工和代培、學(xué)習(xí)人員,入廠時應(yīng)進(jìn)行安全教育,在指定的人員帶領(lǐng)下工作,按不同崗位確定不同的培訓(xùn)時間,考試合格后,方準(zhǔn)上崗。

機(jī)車、機(jī)動車和裝卸機(jī)械的駕駛?cè)藛T,必須經(jīng)有關(guān)部門組織的專業(yè)技術(shù)、安全操作考試合格,發(fā)給駕駛證,方準(zhǔn)駕駛。

從事危險品運(yùn)輸、裝卸的人員,必須定期進(jìn)行安全教育,每年進(jìn)行一次培訓(xùn)和考試,經(jīng)考試合格,方準(zhǔn)繼續(xù)操作。

5、從事運(yùn)輸作業(yè)的人員,應(yīng)定期進(jìn)行體檢。經(jīng)體檢合格者,方能繼續(xù)擔(dān)任原職工作。

6、運(yùn)輸、裝卸作業(yè)人員作業(yè)時應(yīng)按規(guī)定穿戴勞動保護(hù)用品。

7、有害物料的運(yùn)輸,應(yīng)使用專門的設(shè)備或容器。運(yùn)輸超限貨物時,應(yīng)使用專門的設(shè)備或容器。運(yùn)輸超限貨物時,應(yīng)采取必要的安全措施。

8、原有線路改造、鄰近路基施工(特別是地下工程)、跨越或穿過路基建(構(gòu))筑物施工、跨越鐵路線路和道路和橫穿路基和橋梁敷設(shè)電線、管道等設(shè)施時,必須事先經(jīng)工廠總圖管理和鐵路運(yùn)輸部門批準(zhǔn)。

9、在鐵路線路附近施工時,應(yīng)事先得到鐵路運(yùn)輸部門的批準(zhǔn),不得占用鐵路運(yùn)輸設(shè)備,并釆取防護(hù)措施。所用器具、材料的堆放,不得妨礙行車安全。

四、鐵路運(yùn)輸

1、鐵路運(yùn)輸設(shè)施

1)鐵路線路應(yīng)按設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)鋪設(shè),并保持路基堅實穩(wěn)固、道床密實、排水設(shè)施完整暢通。

2)站場最外側(cè)的線路中心線至路基面邊緣的寬度不得小于3m?，F(xiàn)有不符合上述規(guī)定的站場,當(dāng)改、擴(kuò)建站場條件困難時不得小于2.8m;在梯線、平面調(diào)車牽出線和貨場邊緣的裝卸線等經(jīng)常有調(diào)車人員上、下車作業(yè)的一側(cè)不得小于3.5m。

3)廠內(nèi)車站應(yīng)設(shè)在平直的線路上,必須設(shè)在坡道上時,其坡度不得大于1.5‰。在困難條件下,可設(shè)在不大于2.5‰的坡道上,但必須釆取防溜措施。站線曲線半徑在困難條件下不得小于400m ;僅有2至3條配線時,曲線半徑不得小于300m。

4)廠內(nèi)鐵路線路最小半徑應(yīng)符合表1的規(guī)定,使用固定軸距小于4.6m或3.5m的機(jī)車線路,前者最小曲線半徑應(yīng)不小于150m,后者應(yīng)不小于120m。

表1廠內(nèi)鐵路線路最小曲線半徑 m

線路名稱

最小曲線半徑

一般條件

困難條件

廠內(nèi)正線

300

200

聯(lián)絡(luò)線

300

180

裝卸線

500

300

其它線

200

180

鐵路局機(jī)車進(jìn)廠取送車的專用線,應(yīng)按鐵道部有關(guān)鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

5)道岔應(yīng)鋪設(shè)在直線上,避免鋪設(shè)豎曲線或橋頭上。如有困難時,可鋪設(shè)在半徑大于5000m的豎曲線上或距橋頭25m以外。道岔有下列情況之一時,應(yīng)及時整治或更換。

兩尖軌互相脫離;

尖軌尖端與基本軌在靜止?fàn)顟B(tài)下不密貼,間隙超過2mm;

尖軌被軋傷,輪緣有爬上尖軌的危險;

在尖軌頂面寬50mm以上的斷面處,尖軌頂面低于基本軌頂面超過2mm;

基本軌垂直磨耗,正線超過8mm,其它線超過10mm;

在轍叉心寬40mm的斷面處,轍叉心垂直磨耗,正線超過8mm,其它線超過10mm;

轍叉心作用面護(hù)輪軌頭部外側(cè)距離小于1391mm 或翼軌作用面至護(hù)輪軌頭部外側(cè)距離大于1348mm;

轍叉(轍叉心、翼軌)損壞;

尖軌或基本軌損壞;

護(hù)軌螺栓折損;

6)盡頭線的終端,應(yīng)由各分子公司產(chǎn)權(quán)單位設(shè)置車檔和車檔表示器。車檔后面的安全距離,露天不小于15m,車間內(nèi)不小于6m。上述距離內(nèi),嚴(yán)禁修建(構(gòu))筑物或安裝設(shè)備。

7)機(jī)車投入運(yùn)用前,必須達(dá)到機(jī)車運(yùn)用狀態(tài),下列主要部件必須作用良好并符合要求:

a) 機(jī)械、走行部件、風(fēng)泵、制動、撒砂、牽引給油裝置,發(fā)電機(jī)(包括頭燈和信號標(biāo)志),汽笛、風(fēng)笛和各種監(jiān)督計量器具;

b) 車鉤、輪對;

c) 扶手、車梯和腳蹬等;

d) 內(nèi)燃機(jī)車的柴油機(jī)及輔助裝置、牽引電機(jī)、傳動裝置、蓄電池組、與操縱機(jī)車有關(guān)的電器及電線路、安全保護(hù)裝置。

8)運(yùn)用的普通車輛,其主要部件應(yīng)保持技術(shù)狀態(tài)良好:

a) 轉(zhuǎn)向架、輪對;

b) 制動裝置,車鉤中心水平線或鉤底面最低點至鋼軌頂高度符合要求;

c) 扶手、腳蹬;

9)運(yùn)用的自翻車輛應(yīng)保持技術(shù)狀態(tài)良好,其性能必須符合下列要求:

車體正位;

車箱不傾斜;

起翻裝置和風(fēng)動系統(tǒng)作用良好。

10)站場、道岔區(qū)、料場、渣場院、裝卸線以及建筑物的進(jìn)出口等處,應(yīng)有良好的照明設(shè)施,其照明應(yīng)符合下列要求:

a) 站場線路上不小于l 1_;

b) 道岔區(qū)不小于5 1_;

c) 裝卸場所不小于5 1_;

d) 料場、渣場不小于0.5 1_。

4.1.11為確保鐵路運(yùn)輸安全,各用車單位要愛護(hù)鐵路車輛,在裝、卸車時嚴(yán)禁砸撞車輛手閘、車梯等涉及行車安全的重要部件。為使這一要求能順利貫徹落實,根據(jù)鐵道部(80)鐵字1982號文件《關(guān)于損壞鐵路車輛賠償費(fèi)的規(guī)定》精神,特作如下規(guī)定:

a) 用車單位要教育職工愛護(hù)鐵路車輛和各種設(shè)施,裝、卸物資時要輕裝輕放,防止損壞運(yùn)輸設(shè)備。

b) 嚴(yán)格按車輛標(biāo)記噸位裝載貨物,嚴(yán)格安裝載加固方案裝車,禁止超載、偏載、集載以防損壞鐵路運(yùn)輸設(shè)備。

c) 裝載特殊貨物時,要捆綁牢固,墊襯穩(wěn)當(dāng)。散裝貨物要整齊穩(wěn)妥,隨走隨掉不符合安全要求的貨物,不予運(yùn)轉(zhuǎn)。

d) 凡用車單位損壞車輛手閘盤、手閘桿、等制動系統(tǒng)部件,車梯、扶手等安全運(yùn)行部件,責(zé)任單位需按要求賠償損失,(包括修理費(fèi)和材料費(fèi))。

e) 超載或裝載不當(dāng),造成車輛中梁、側(cè)梁變形彎曲致使車輛報廢時,責(zé)任單位負(fù)責(zé)賠償全部損失。國鐵車輛或在正線上運(yùn)行的車輛由于上述原因造成后果,按國鐵部門要求執(zhí)行。

2、鐵路限界、線路間距及線路有關(guān)距離

1)建(構(gòu))筑物和設(shè)備與鐵路的建筑物接近限界,除應(yīng)符合gb146.1和gb146.2的規(guī)定外,使用特殊型號的車輛或有其它特殊需要時,各行業(yè)部門可制定特種建筑接近限界。

2)站場線路間距和線路中心線至建(構(gòu))筑物或設(shè)備的距離,除應(yīng)符合gbj12的有關(guān)規(guī)定外,有普通車調(diào)車作業(yè)通過的建筑物大門邊緣,距鐵路中心線不得小于2600mm;有冶金車調(diào)車作業(yè)通過的建筑物大門邊緣,距鐵路中心線不得小于2800mm。

3)通信、信號架空線弛度最低點至地面、軌面的距離應(yīng)符合下列規(guī)定:

a) 跨越道路,距路面不小于5.5m;

b) 跨越鐵路,距鋼軌頂面不小于7m。

c) 禁止在電線路下面植樹,電線路附近的樹枝與電線的距離,在市區(qū)內(nèi)時不得小于1m,在市區(qū)外時不得小于2m。

4)電力電線路與鐵路接近或交叉的距離應(yīng)符合下列規(guī)定:

a) 接近或平行時,電桿(塔)外緣至線路中心線的水平距離:10kv以下架空電力線路,不小于3m;35kv架空電力線路,不小于電桿(塔)高加3m;

b) 電力線路跨越鐵路(非電力牽引區(qū)段)時,電桿內(nèi)側(cè)距鐵路線的水平距離不得小于5m,其導(dǎo)線最大弛度的最低點距鋼軌頂面的距離:110kv及以下電力電線不得小于7.5m;154—220kv的電力電線路不得小于8.5m;330kv的電力電線路不得小于9.5m;

5)園林綠化主管單位在鐵路沿線進(jìn)行綠化施工時必須經(jīng)鐵路運(yùn)輸部門同意后方可進(jìn)行,綠化距離必須符合以下規(guī)定。

a) 種植花草距鋼軌不小于2m。

b) 種植樹木不小于5m,在彎道內(nèi)不小于10m。

c) 對鐵路沿線原有樹木要加強(qiáng)管理,經(jīng)常修剪,保持火車司乘人員視線良好。確保運(yùn)輸設(shè)備、司乘人員的安全。

3、信號、安全標(biāo)志

1)信號標(biāo)志的設(shè)置、信號顯示和使用方法,應(yīng)參照鐵道部《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2)在集團(tuán)公司廠區(qū)內(nèi)相關(guān)地點設(shè)立防護(hù)裝置。設(shè)置鐵鞋或脫軌器,鐵鞋、脫軌器由物釆中心負(fù)責(zé)提供,管理和領(lǐng)用由庫房、廠房的所屬單位負(fù)責(zé)。責(zé)任單位必須按規(guī)定地點安放,任何單位和個人不準(zhǔn)隨便移位。由于安全裝置使用和管理不當(dāng)造成的事故要追查相應(yīng)管理單位責(zé)任。

鐵鞋安放處,庫房、廠房的所屬單位要設(shè)置醒目的“鐵鞋安放地點”標(biāo)志牌,其規(guī)格為300×400mm的長方形,底色為紅色標(biāo)志牌,高為1200mm。

機(jī)車在進(jìn)入廠房、庫房取送車時,機(jī)車、車輛必須在規(guī)定地點停車,由調(diào)車人員撤除防護(hù)裝置后再進(jìn)行作業(yè),作業(yè)完畢后由所屬管理單位負(fù)責(zé)及時復(fù)位。

有鐵路線的廠房、庫房大門,所屬單位要安設(shè)堅固的大門安全鉤和安全環(huán)。

3)白天因天氣惡劣,影響了望,以至使調(diào)車手信號在顯示距離內(nèi)不能辨認(rèn),應(yīng)改用夜間手信號或者音響信號。

4、道口安全

1)運(yùn)輸公司代表集團(tuán)公司行使鐵路道口安全管理工作的職能。運(yùn)輸公司下設(shè)鐵路道口安全管理辦公室(以下簡稱道口辦),負(fù)責(zé)日常工作。道口辦設(shè)在火車車間。辦公電話:3118672

2)道口辦主要職責(zé)是:檢查廠內(nèi)鐵路道口、人行過道、平過道安全設(shè)施,督促各單位搞好道口設(shè)施建設(shè)、管理和維修;掌握鐵路道口、人行過道、平過道的布局,負(fù)責(zé)審批鐵路道口的新建、移設(shè)、拆除、改造;負(fù)責(zé)組織勘查處理鐵路道口各類事故,分析道口事故發(fā)生的原因、規(guī)律,制定防范措施;組織有關(guān)部門對全廠鐵路道口進(jìn)行安全檢查,總結(jié)推廣道口安全管理經(jīng)驗;負(fù)責(zé)組織道口看守人員、機(jī)動車駕駛員進(jìn)行鐵路道口安全知識普及;統(tǒng)籌安排、組織實施無人看守鐵路道口的監(jiān)護(hù)工作。

3)鐵路道口的安全設(shè)施

(1)各分子公司單獨使用的道口, 各分子公司是該道口日常管理的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)道口防護(hù)設(shè)施的安裝,維修,維護(hù)。集團(tuán)公司主要干道的道口,由運(yùn)輸公司負(fù)責(zé)管理。

(2)各分子公司單獨使用的道口,應(yīng)根據(jù)gb4387-2008所規(guī)定的道口分級標(biāo)準(zhǔn)分級,并配置相應(yīng)的道口防護(hù)設(shè)施。具體規(guī)定如下:

視距達(dá)不到要求,有機(jī)動車輛通行應(yīng)設(shè)立: a 道口自動信號,無人看守,根據(jù)需要設(shè)置通信設(shè)備。b人工或電動欄木,有人看守,根據(jù)需要設(shè)置通信設(shè)備。

視距能達(dá)到要求,有機(jī)動車輛通行應(yīng)設(shè)立: a 應(yīng)設(shè)置慢速了望讓行標(biāo)志及慢速讓行標(biāo)志線。 b了望條件不良,但能達(dá)到 5米停車側(cè)向視距60米要求時,道口使用單位應(yīng)設(shè)置停車了望讓行標(biāo)志及停止線。

無機(jī)動車輛通過的道口須距鋼軌外2米處設(shè)立遮斷欄桿。

(3)鐵路道口鋪面必須平整牢固,道口鋪面采用預(yù)制板鋪設(shè),與道路銜接平整。道口兩側(cè)按國家有關(guān)規(guī)定由道路交通管理部門設(shè)置道口標(biāo)志。

(4)有人看守道口的設(shè)備、設(shè)施,必須齊全,其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家規(guī)定。

(5)道口應(yīng)設(shè)有警示標(biāo)牌。有人看守道口名牌應(yīng)設(shè)在道路一側(cè)道口房墻壁上,道口名牌由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)設(shè)置。

(6)道口房、道口監(jiān)護(hù)房了望條件必須良好,應(yīng)經(jīng)常保持信號、工具、備品齊全、完整、無失效。室內(nèi)應(yīng)設(shè)有道口看守人員崗位責(zé)任制、作業(yè)化標(biāo)準(zhǔn),備有班組交接記錄簿。

(7)道口房、監(jiān)護(hù)房應(yīng)備有必要的防火設(shè)備。

4)鐵路道口的安全管理

(1)鐵路道口兩側(cè)五十米內(nèi)禁止堆放占道的物品。禁止建筑妨礙了望視線,禁止種植妨礙了望視線的樹木,對妨礙視線的應(yīng)由園林綠化部門限期遷移或砍伐。

(2)各單位對自己所轄道口根據(jù)gb4387-2008標(biāo)準(zhǔn)分級,并配置相應(yīng)的防護(hù)設(shè)施。廠區(qū)內(nèi)主干線道口由運(yùn)輸公司按國家有關(guān)規(guī)定配置防護(hù)設(shè)施和道口看守員。

(3)鐵路無人看守道口的監(jiān)護(hù)工作,應(yīng)本著誰受益、誰負(fù)責(zé)的原則,由受益單位監(jiān)護(hù)。受益單位有責(zé)任對道口輪緣槽進(jìn)行經(jīng)常清理,保持45毫米以上深度,確保鐵路運(yùn)輸安全。

(4)任何單位均不得私設(shè)道口,確因生產(chǎn)需要需設(shè)立道口的,需使用單位提出書面申請,由運(yùn)輸公司批準(zhǔn)方可施工。維修道口必須由運(yùn)輸公司負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo),維修后由運(yùn)輸公司負(fù)責(zé)組織驗收。

(5)有道口的單位應(yīng)經(jīng)常對道口看守人員進(jìn)行鐵路道口安全知識培訓(xùn)。道口員執(zhí)勤時必須著統(tǒng)一規(guī)定的服裝。

(6)有機(jī)動車輛的單位、個人應(yīng)對加強(qiáng)人員進(jìn)行安全教育。車輛管理部門對機(jī)動車駕駛員進(jìn)行通過鐵路道口的安全知識培訓(xùn),不合格者不準(zhǔn)駕駛車輛進(jìn)入廠區(qū)。

(7)對嚴(yán)重違反鐵路道口安全管理規(guī)定的人員,對他們進(jìn)行鐵路道口安全教育,確保道口交通安全。

(8)每年開展一次道口安全大檢查活動,并納入安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核。由運(yùn)輸公司負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)安全部、交通科等部門參加。檢查鐵路道口設(shè)置狀況、各單位機(jī)動車駕駛員執(zhí)行道口交通法規(guī)情況,同時深入、廣泛地宣傳鐵路道口安全法規(guī)。

5)鐵路道口的安全通行

(1)嚴(yán)禁機(jī)動車輛在鐵路道口和兩側(cè)三十米以內(nèi)超車、掉頭、停留和超速行駛。

(2)特別笨重、巨大車輛等可能破壞鐵路設(shè)備、干擾鐵路運(yùn)輸?shù)奈矬w(按鐵路技術(shù)管理規(guī)程規(guī)定)通過鐵路道口時,應(yīng)提前征得鐵路部門的同意,在其協(xié)助和指導(dǎo)下通過。

(3)車輛和行人通過無人看守鐵路道口(監(jiān)護(hù)道口),必須停車止步了望,確認(rèn)兩端均無列車開來時方可通行。

載重機(jī)動車在冬季和霧天、雨天通過無人看守鐵路道口時必須派人下車了望,確認(rèn)安全后方可通行。

6)鐵路道口交通事故的處理

(1)鐵路道口發(fā)生交通事故,由道口辦組織成立事故調(diào)查處理委員會,事故調(diào)查處理委員會由生產(chǎn)安全部牽頭,運(yùn)輸公司,保衛(wèi)武裝部等單位協(xié)助負(fù)責(zé)調(diào)查處理。在集團(tuán)公司安全委員會領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。

(2)道口發(fā)生交通事故,應(yīng)按集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定逐級上報。

(3)因違章通行發(fā)生道口交通事故,一切損失由事故責(zé)任者或所在單位負(fù)責(zé)。

7)違章處罰

(1)對干擾道口看守人員的正常作業(yè)、打罵道口看守人員(監(jiān)護(hù)員)者由保衛(wèi)武裝部或當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰。

(2)對干擾鐵路道口交通秩序,損壞道口設(shè)施,違反鐵路道口通行規(guī)定,危害鐵路行車安全的行為,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),根據(jù)情節(jié)予以處罰。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

(3)對違反本辦法按下列規(guī)定給予相應(yīng)處罰:

(一)對擅自在鐵路線路上鋪設(shè)道口或人行過道的,由鐵路管理部門責(zé)令限期拆除,并處5000元罰款;

(二)對在鐵路道口違章行車或停車的駕駛員,罰款200元,吊扣駕駛證2個月,今后不予辦理進(jìn)廠手續(xù)。

(三)機(jī)動車輛在鐵路道口發(fā)生責(zé)任事故的,由運(yùn)輸公司、依據(jù)駕駛員責(zé)任的大小給予相應(yīng)的處罰;生產(chǎn)安全部,保衛(wèi)武裝部配合處理。

(4)當(dāng)事人對行政處罰不服的,可依法申請復(fù)議或提起行政訴訟。

表2.道口視距

列車限速

機(jī)動車駕駛員對道口的側(cè)向視距/m

機(jī)車車輛調(diào)乘人員對道口的視距

廠內(nèi)道口

廠外道口

40

160

200

400

35

140

175

300

30

120

150

230

25

100

125

170

20

80

100

120

15

60

75

90

10

40

50

60

注:廠外道口,列車限速超過40km/h時,可按計算確定視距。

5、列車運(yùn)行和調(diào)車作業(yè)的要求

1)火車車間值班調(diào)度是鐵路運(yùn)輸作業(yè)的指揮者,調(diào)度人員應(yīng)隨時了解現(xiàn)場情況,遇危及安全時,應(yīng)及時釆取措施,確保行車安全。

a) 全廠各用車單位申報用車計劃后值班調(diào)度按計劃安排作業(yè)。保證用車及時、準(zhǔn)確、安全,所有調(diào)車人員應(yīng)無條件服從調(diào)度命令。按調(diào)度命令執(zhí)行調(diào)車任務(wù)。

b) 各生產(chǎn)用車單位,要服從火車調(diào)度人員的統(tǒng)一調(diào)車安排,為防止調(diào)運(yùn)混亂引發(fā)行車事故,要認(rèn)真執(zhí)行《火車運(yùn)輸要車程序及相關(guān)事項管理辦法》。

c) 在通知火車調(diào)度調(diào)車前,應(yīng)保證作業(yè)現(xiàn)場線路暢通,清理干凈車輛內(nèi)多余物(包括鐵路車輛進(jìn)廠貨物的捆綁物、襯墊物)。并按要求關(guān)好車門,清除鐵路車輛上影響鐵路運(yùn)行安全的特殊加固捆綁物。

d)調(diào)運(yùn)新車時,首先向火車分調(diào)或火車值班調(diào)度提出書面調(diào)運(yùn)計劃單。所調(diào)運(yùn)車輛的連接、走行制動系統(tǒng)及車況必須是良好狀態(tài),調(diào)運(yùn)時車輛所屬單位應(yīng)派專人在現(xiàn)場指揮,并負(fù)責(zé)本公司廠房內(nèi)、外安全設(shè)施的管理操縱和現(xiàn)場作業(yè)人員的安全監(jiān)護(hù),調(diào)運(yùn)完畢需和火車分調(diào)核對調(diào)運(yùn)情況并簽字確認(rèn)。

e) 凡屬鐵路運(yùn)輸車輛,不經(jīng)火車值班調(diào)度允許,不準(zhǔn)將車輛推出廠房外的鐵路線上,或在鐵路線上隨意用各種方式移動鐵路車輛,否則造成的一切損失和安全事故由用車單位負(fù)責(zé)。

f) 凡需派押運(yùn)人員的車輛,押運(yùn)人員應(yīng)嚴(yán)格按照《鐵路貨物運(yùn)輸規(guī)程》、《關(guān)于加強(qiáng)貨運(yùn)安全工作的通知》(鐵運(yùn)〔2007〕17號),《關(guān)于加強(qiáng)提速區(qū)段貨運(yùn)安全工作的通知》(運(yùn)營貨管電〔2007〕974號)、《關(guān)于堅決清理盲流扒車人員確保鐵路運(yùn)輸安全通知》(鐵公安函〔2004〕420號)文件精神進(jìn)行統(tǒng)一著裝,遵守相關(guān)規(guī)定。

2)列車運(yùn)行和調(diào)車作業(yè)的限制速度不得超過表2規(guī)定

表3列車運(yùn)行與調(diào)車作業(yè)的限制速度 km/h

序號

在空線上調(diào)車作業(yè)

牽引運(yùn)行

25

推進(jìn)運(yùn)行

15

1

在棧橋、礦槽上作業(yè)

5

2

出入廠房、倉庫、站修線和在高爐下作業(yè)

3

3

在軌道?上(不包括電子軌道?)推送車輛

3

4

接近被連掛的車輛

3

5

接近線路盡頭取送車

3

3)機(jī)車運(yùn)行中,乘務(wù)人員應(yīng)遵守下列規(guī)定:

a) 不得離開機(jī)車;

b) 準(zhǔn)確掌握速度,認(rèn)真了望,確認(rèn)信號,執(zhí)行呼喚應(yīng)答制,嚴(yán)禁臆測行車;

c) 遇有信號中斷或顯示不明時,立即停車;

d) 在作業(yè)中除企業(yè)運(yùn)輸部門規(guī)定允許的人員外,嚴(yán)禁其他人員搭乘;

e) 值班探頭了望時,必須注意侵限情況;

f) 機(jī)車通過道口或行進(jìn)方向有行人時應(yīng)鳴笛。

4)調(diào)車作業(yè)時,調(diào)車人員應(yīng)遵守下列規(guī)定:

a) 按調(diào)車作業(yè)計劃工作,接到變更計劃應(yīng)徹底傳達(dá);

b) 推進(jìn)運(yùn)行時應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行“要道、還道”制度,并確認(rèn)進(jìn)路;

c) 不得站在道心妨礙鄰線機(jī)車走行的地點顯示信號和聯(lián)系工作;

d) 推進(jìn)運(yùn)行時,應(yīng)先試?yán)?

e) 值乘廠內(nèi)小運(yùn)轉(zhuǎn)時應(yīng)指派一名連接員在最后(或靠近尾部)的車輛上值乘;

f) 在平板車、敞車、罐車邊端上進(jìn)行調(diào)車作業(yè)時,如在車輛兩側(cè)站立,必須距車邊緣不少于1m,在車輛兩端站立,必須距車端部邊緣不少于3m;

g) 調(diào)車人員在隨車運(yùn)行中應(yīng)站穩(wěn)把牢。

5)機(jī)車人員上、下車時,應(yīng)遵守下列規(guī)定:

a) 腳蹬不在兩側(cè)、腳蹬不良和無把手的車輛不準(zhǔn)上車;

b) 場地不平、有積水、結(jié)冰和障礙物處不準(zhǔn)上、下車;

c) 上車時速不得超過5km/h,下車時速不得超過10km/h;

d) 禁止迎面上車或反面上、下車;

e) 跟班學(xué)習(xí)的調(diào)車人員,應(yīng)在列車停穩(wěn)后上、下車

6)調(diào)車人員在車輛移動時,禁止進(jìn)行下列作業(yè):

a) 摘風(fēng)管和提鉤銷;

b) 在棚車頂上站立或行走;

c) 調(diào)正鉤位或用腳蹬鉤;

d) 兩人同攀一個車梯;

e) 手扒篷布、繩索、車門、鏈條和腳蹬軸箱上;

f) 站立或蹬坐在連接器上;

g) 跨越車輛及在貨物上行走;

7)在盡頭線上取送車時,其終端至車檔前的安全距離應(yīng)不小于10m。

在困難條件下,可小于10m,但要嚴(yán)格控制調(diào)車速度,并釆取可靠的安全措施。

8)在裝卸線上取送車輛時,調(diào)車人員應(yīng)檢查線路上有無障礙和車輛裝卸、連掛裝態(tài)以及裝卸機(jī)械定位情況,如有危及安全時不得調(diào)車。

9)機(jī)車經(jīng)常進(jìn)出的廠房應(yīng)設(shè)置帶音響的信號。機(jī)車駛?cè)胗行盘柕膹S房前,必須確認(rèn)開通信號顯示后方可鳴笛,按規(guī)定速度進(jìn)入。如無信號設(shè)備,應(yīng)在廠房門外一度停車,確認(rèn)廠房內(nèi)線路和無障礙后,按規(guī)定速度進(jìn)入。在其內(nèi)運(yùn)行速度不大于3km/h。

10)廠內(nèi)鐵路線上禁止溜放作業(yè).

11)以下時間段內(nèi)禁止調(diào)運(yùn)車輛通過中直路、經(jīng)八路道口

a) 早7:45—8:00;

b) 中12:00—12:15; 13:45—14:00

c) 晚18:00—18:15;

12)下列地點嚴(yán)禁停留車輛:

a) 警沖標(biāo)外方及道岔上;

b) 雙動道岔中間的線路上;

c) 道口、橋梁、軌道?上;

d) 安全線上;

13)車輛停留的安全要求:

a) 各種運(yùn)輸?shù)蔫F路車輛均不得停留在縱坡大于5%的線路上及警沖標(biāo)外方,道岔和安全線上。

b)物釆中心要定期對鐵路車輛的制動,手閘等安全裝置進(jìn)行檢查和維修,凡在各鐵路線上摘解和停留車輛時,必須首先釆取擰閘、打掩、放風(fēng)等防溜措施,否則不準(zhǔn)摘解車輛。

c)推出廠房外的產(chǎn)品車輛,必須連掛在一起并做好止輪措施,嚴(yán)禁兩鉤之間站人。已存放在各鐵路線上的產(chǎn)品車輛須排除故障維修時,應(yīng)通知火車值班調(diào)度,并在車列最外端車輛高2米處白天掛紅旗,夜間掛紅燈進(jìn)行防護(hù),必要時維修單位要指定專人進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)。調(diào)車人員要注意懸掛信號,以防止連掛車輛發(fā)生意外。

14)扳道員應(yīng)遵守下列規(guī)定:

a) 正確及時地準(zhǔn)備進(jìn)路;

b) 認(rèn)真執(zhí)行“一看、二扳、三確認(rèn)、四顯示和“要道、還道”制度;

c) 扳動道岔和顯示信號,由同一個人進(jìn)行;

6、危險貨物的運(yùn)輸

1)裝載危險貨物的車輛編入列車時,應(yīng)最后連掛。解編時應(yīng)優(yōu)先送往卸貨地點。

2)裝載易燃、易爆危險品的車輛,由內(nèi)燃、電力機(jī)車牽引或推進(jìn)時,須用1輛貨車與機(jī)車隔離。裝有起爆物品(引信、火工品、雷管等)與裝有爆炸物品(火藥、炸藥、弱藥)的車輛之間應(yīng)有不少于1輛的隔離車。內(nèi)燃機(jī)車應(yīng)保持不少于1輛的隔離車位。

3)連掛易燃、易爆、壓縮和液化氣體貨物車輛時,起動操作要平穩(wěn),防止沖撞和空轉(zhuǎn)。

4)裝載易燃、易爆貨物的車輛必須專用線停放。

7、線路維修和安全防護(hù)

1)工務(wù)進(jìn)行線路、信號、行車設(shè)備的檢修時,應(yīng)事先取得值班調(diào)度同意,并按規(guī)定進(jìn)行防護(hù)。

2)巡線工務(wù)人員發(fā)現(xiàn)線路故障危及行車安全時,應(yīng)采取緊急措施,并應(yīng)迅速通知值班調(diào)度。

3)嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入調(diào)度室、信號樓、調(diào)車場、扳道房等處。嚴(yán)禁在鐵路上行走、逗留、搶道、鉆車和在車輛下休息。

8、機(jī)動車通過道口時遵守以下規(guī)定:

a) 提前減速;

b) 通過有人看守道口或有自動信號道口時,要做到“一慢、二看、三通過”;發(fā)出停車信號或遇道口欄桿放下時,須依次停車于停車線以外,無停車線的,應(yīng)停在距最外股鋼軌5m以外,嚴(yán)禁搶道通過;

c) 通過無人看守道口時,如視距達(dá)到表二規(guī)定,應(yīng)做到“一慢、二看、三通過”;如達(dá)不到要求,必須做到“一停、二看、三通過”;

d) 鐵路機(jī)車、車輛占用無人看守道口時,機(jī)動車不得通過;

e) 機(jī)動車發(fā)生故障被迫停在無人看守道口處,隨車人員應(yīng)立即下車到安全地點,駕駛員應(yīng)采取緊急措施設(shè)置防護(hù)信號,并使車輛盡快讓開道口;

機(jī)動車頻繁通過無人看守道口期間,應(yīng)由用車單位派人臨時看守。

9、機(jī)動車不得在平行鐵路線或距鋼軌外側(cè)2m以內(nèi)行駛、裝卸。

五、鐵路車輛的貨物裝卸

1、作業(yè)前必須在車輛兩端或盡頭線來車一端不小于20m處,來車方向的左側(cè)線路上安設(shè)紅色防護(hù)信號燈(旗)。作業(yè)完畢后,方可撤除。

2、須用人力推動車輛對貨位時,應(yīng)征得火車值班調(diào)度同意,并符合下列規(guī)定:

a) 僅限于在同一線路內(nèi)短距離移動車輛,不得有2組車輛同時進(jìn)行,每組不得超過2輛;

b) 最高時速不得超過3km/h;

c) 不得在超過2.5‰坡道的線路上手推車輛。推動滾動軸承車輛,線路坡度不得超過1.5‰;

d) 被推車輛的手制動機(jī)必須良好,并派專人負(fù)責(zé)制動;

e) 嚴(yán)禁手推裝載易燃、易爆等危險貨物的車輛和裝載不良、貨物有脫落危險的車輛。

3、在裝卸線上使用機(jī)械移動車輛時,宜使用軌道車和卷場機(jī)。

4、開關(guān)車門,應(yīng)指定專人負(fù)責(zé),車門前不準(zhǔn)站人。開車門時,應(yīng)使用拉門繩,安設(shè)車門卡;關(guān)車門時,應(yīng)將銷子插牢。

5、貨物裝載不得端、偏、集重和超限,如需裝運(yùn)超限貨物,須經(jīng)鐵路運(yùn)輸部門檢查,確認(rèn)符合安全要求后,方準(zhǔn)裝運(yùn)。

6、鐵路正線不準(zhǔn)卸車。在裝卸線旁堆放貨物應(yīng)距鋼軌外側(cè)不小于1.5m。在有卸車機(jī)的線路上,堆放貨物應(yīng)距車機(jī)走行軌道外側(cè)不小于1m。

7、使用抓斗或卸車機(jī)械時,嚴(yán)禁裝卸人員進(jìn)入車內(nèi)。如需上車清理物料時,必須停止機(jī)械作業(yè)。作業(yè)完畢,卸車機(jī)的鏈斗或刮板應(yīng)升高到安全位置。

第7篇 鐵路新線施工安全管理措施要求

1、 掌握新線路基施工安全控制措施

1、 路塹施工安全:

1、路塹施工應(yīng)保證開挖過程中及竣工后的排水通暢;2、路塹開挖應(yīng)注意坡面的穩(wěn)定3、路塹開挖自上而下,防止開挖不當(dāng)造成坍塌,嚴(yán)禁掏底開挖;

4、路塹開挖過程中,若出現(xiàn)巖層走向、傾角不利于邊坡穩(wěn)定及施工安全的地段應(yīng)及時采取順層開挖,不挖斷巖層和減弱施工振動等措施。

5、爆破開挖嚴(yán)禁放大炮,臨近坡面不得爆破開挖

6、開挖工作應(yīng)與裝運(yùn)工作相互錯開,嚴(yán)禁上下重疊作業(yè)。

2、 路堤施工安全:

1、路堤自下而上分層填筑,土石運(yùn)、裝與填筑壓實工作面應(yīng)錯開進(jìn)行,避免相互干擾。

2、砌筑邊坡應(yīng)與填土中心大致保持在同一高度,以防止石頭翻滾3、路基填筑采用機(jī)械化施工,為確保機(jī)械運(yùn)行安全,道路必須平順,填土邊緣必須設(shè)安全標(biāo)桿

4、在水中拋石填筑,必須先查明水深和流速,并制定打撈搶救措施

5、陡坡填筑或復(fù)線路基按規(guī)定綁寬填筑,并制定營業(yè)線旁安全施工措施。

3、 路基附屬結(jié)構(gòu)物施工安全:

1、路基排水設(shè)施布置合理,排水系統(tǒng)良好,能迅速排泄最大降雨量時的地面水,并能排除影響路基穩(wěn)定的地下水,避免破壞路基并滲入路基內(nèi)部使土體軟化形成病害,造成邊坡坍塌、滑動。

2、路基邊坡防護(hù)設(shè)施應(yīng)在穩(wěn)定的基腳和坡體上施工。

3、路基附屬結(jié)構(gòu)物施工前應(yīng)對防護(hù)的坡體表面進(jìn)行檢查處理,以保證施工安全,防護(hù)設(shè)施與土石坡面應(yīng)密貼嚴(yán)實。

4、 路基支擋結(jié)構(gòu)物施工安全:

1、擋土墻施工時,應(yīng)注意觀察上方的邊坡穩(wěn)定,及時做好臨時支撐,預(yù)防坍塌,并做好墻后排水設(shè)施。

2、噴射混凝土防護(hù)巖面時,應(yīng)先清除坡面松動石塊、浮土、對大裂縫、凹坑應(yīng)先嵌補(bǔ)牢實,工作區(qū)域非工作人員不得入內(nèi),機(jī)械作業(yè)時,懸臂下嚴(yán)禁站人。

3、坡面錨桿掛網(wǎng)前,應(yīng)先射水沖洗錨桿孔,清除孔泥渣,再放入錨桿,用水泥砂漿固定,施工時必須搭設(shè)腳手架,嚴(yán)禁攀登露頭錨桿。

4、擋護(hù)工程施工時,嚴(yán)禁上面砌筑下面勾縫等上下重疊作業(yè)。

5、片石改小作業(yè),不得在腳手架上進(jìn)行,護(hù)墻砌筑時,坡腳下嚴(yán)禁站人。

2、 掌握新線橋涵施工安全控制措施

1、 橋梁基礎(chǔ)的施工安全:

1、擴(kuò)大基礎(chǔ)選擇合適的坑壁坡度2、擴(kuò)大基礎(chǔ)選擇合適的基坑形狀3、基坑開挖前,要在基坑頂面邊坡以外的四周開挖排水溝,并保持通暢,防止積水灌入基坑,引起坍塌

4、擴(kuò)大基礎(chǔ)必須快速施工。

5、開挖基坑施工時,按規(guī)定坡度,分層下挖到符合基坑承載力的設(shè)計標(biāo)高為止,嚴(yán)禁采用局部開挖深坑,再由底層向四周掏土的方法施工。

6、機(jī)械開挖基坑,按照有關(guān)機(jī)械操作規(guī)程和規(guī)定信號,專人指揮操作。

吊機(jī)扒桿和土斗下面嚴(yán)禁站人。

7、在基坑施工中,如發(fā)現(xiàn)坑壁坡頂開裂,應(yīng)立即采取措施,撤出坑內(nèi)施工人員,采取減載方法,挖除裂隙至坑壁頂緣部分土方,以確保施工安全。

8、基坑頂面安放機(jī)械、堆放料具和棄土,均應(yīng)在安全距離以外,引起地面振動的機(jī)械安全距離應(yīng)嚴(yán)格控制

9、沉井的立模、綁扎鋼筋、澆筑混凝土等,應(yīng)按混凝土及砌體工程安全規(guī)則有關(guān)規(guī)定作業(yè)。

10、沉井立模前,應(yīng)將地面壓實,或在刃腳下密布承墊,以防沉井因地面下陷造成傾斜。

11、在沉井鋼筋綁扎、立模和澆筑混凝土前,應(yīng)搭設(shè)腳手架或作業(yè)平臺,四周臨空處應(yīng)搭設(shè)欄桿和登高梯子。

混凝土澆筑平臺要鋪滿腳手架板。

減速漏斗應(yīng)栓掛牢固,并設(shè)有保險繩,以防墜落傷人。

12、沉井模板拆除及承墊,沉井混凝土達(dá)到規(guī)定強(qiáng)度后即可拆除內(nèi)外模板及承墊,拆除模板要先拆除螺栓拉桿及圍箍,再按自上而下的順序拆除模板、拆除墊土、要分區(qū)、依次、對稱、同步進(jìn)行,邊拆邊用碎石或卵石回填、夯實,避免刃腳懸空。

13、沉井人工開挖,用吊車、活底斗出渣時,要定時檢查起吊設(shè)備,防止懸臂失控、鋼絲繩脫落、斗底張開等事故發(fā)生。

14、沉井人工開挖下沉?xí)r,要在沉井內(nèi)壁多設(shè)鋼筋或繩梯,以便在沉井內(nèi)發(fā)生“翻渣”等意外情況時,使井下施工人員迅速撤離。

15、用機(jī)械開挖下沉?xí)r,要設(shè)置吊車作業(yè)平臺,平臺要基礎(chǔ)牢固,并與沉井隔開一定距離,防止吊車隨土砂下沉而傾覆,乃至撞上沉井外壁造成事故。

16、機(jī)械開挖下沉,要嚴(yán)格掌握對稱、均勻的開挖原則。

配備開挖機(jī)械要均勻,單機(jī)作業(yè)時要經(jīng)常調(diào)換開挖位置,以保持沉井均勻下沉。

要注意潛水刃腳各部位的開挖程度,逐時調(diào)整開挖部位,以免沉井發(fā)生傾斜。

17、鉆孔位置如果土質(zhì)比較松散,應(yīng)夯實地面或鋪設(shè)土排,保證鉆架的穩(wěn)定和安全,防止地面出現(xiàn)較大的沉陷,影響鉆孔的垂直度。

18、卷繞鋼絲繩時,嚴(yán)禁工作人員在其上跨越,卷揚(yáng)機(jī)卷筒上鋼絲繩不得放完,應(yīng)至少保留三卷,嚴(yán)禁人拉鋼絲繩卷繞,鋼絲繩斷絲超過5%時應(yīng)及時更換。

19、人工挖孔樁,孔底要設(shè)置防護(hù)支撐,以防石塊等物滾落井內(nèi)傷人,孔外四周應(yīng)挖排水溝,及時排出孔口外邊積水。

20、人工挖孔樁應(yīng)設(shè)置混凝土護(hù)壁支撐,挖一段支護(hù)一段。

21、人工挖孔樁孔內(nèi)爆破應(yīng)控制藥量并設(shè)安全防護(hù)22、人工挖孔樁要及時檢測洞內(nèi)有無有害氣體,并加強(qiáng)通風(fēng)。

2、 橋墩臺施工安全

1、 模板內(nèi)外均應(yīng)安設(shè)穩(wěn)固的支撐,落地處要加設(shè)墊木,并有防支點滑動措施。

2、使用吊機(jī)吊裝模板合縫時,模板底端用撬棍等工具撥移,不得徒手操作3、拆除模板時,先栓牢釣具掛鉤,再拆模板。

利用吊車拆除模板時,要等模板與混凝土完全脫離后方能吊運(yùn),不可吊拉模板。

4、腳手架除能承受一定荷載外,還要求具有良好的穩(wěn)定性、牢固性、可靠性,保證施工過程中不發(fā)生坍塌,確保工人安全作業(yè)。

腳手架應(yīng)是獨立體系,不得與模板聯(lián)結(jié)。

5、腳手架經(jīng)過大風(fēng)大雨后,應(yīng)進(jìn)行安全檢查,遇到傾斜、下沉、松扣等應(yīng)及時修復(fù)。

6、拆除腳手架大橫桿,剪力撐時,先拆中間扣,再拆兩頭扣,由中間操作人員往下順拆。

7、高空作業(yè)滑膜施工應(yīng)掛好安全網(wǎng)和安全繩,上下信號指揮應(yīng)靈通。

8、安全網(wǎng)安裝時,在每一個系點上邊繩與支撐物靠緊,并用一根獨立的系繩聯(lián)結(jié),系結(jié)點沿網(wǎng)邊均勻分布,聯(lián)結(jié)要牢固而又容易解開,受力后不會散脫。

3、 架橋施工安全:

1、橋頭壓道。

架橋機(jī)架橋前必須采取適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行壓道,以檢驗路基的穩(wěn)定性,以消除險情隱患,確保架橋安全。

壓道次數(shù)不得小于三個往返,要壓倒路基無明顯下沉。

2、為確保橋梁換裝安全,龍門架所 路條件,其坡度為不大于10‰的直線地段,在曲線地段其半徑不小于1200m。

3、龍門架左右支腳的組立均應(yīng)與線路中線的距離相等,兩邊支腳應(yīng)組立在同一坡度,支腳基面要整平夯實,嚴(yán)禁使用短跨度橋梁的吊距換裝長跨度的橋梁。

4、架橋機(jī)正確對位后,應(yīng)立即采用可靠的制動措施,防止溜車

5、架橋機(jī)0號柱支墊在墩臺頂面的泄水坡上,應(yīng)首先使用硬質(zhì)木板和木楔填平墊實,同時將木楔填緊,并將法蘭螺栓再次擰緊,支墊0號柱時,嚴(yán)格要求前后左右垂直,不得偏斜。

6、換裝梁片前,梁上的防水蓋板、料具等進(jìn)行整理,其高度不得超過梁片擋渣墻頂,以保證梁片能安全通過架橋機(jī)

1、2號柱。

7、梁片落在2號車上時,應(yīng)加設(shè)支撐,2號車托梁小車與軌面應(yīng)打偰制動,防止梁片竄動。

8、2號車裝好梁片后,運(yùn)梁速度要根據(jù)線路條件嚴(yán)格控制,不得超速。

9、當(dāng)1號車正在落梁時,不得掛鉤。

10、當(dāng)架完一孔橋梁,架橋機(jī)應(yīng)先將吊梁小車和鋪軌小車退到后端限制位置,再將機(jī)臂抬頭以折起0號柱活動節(jié),并將機(jī)臂擺直后方能縮回機(jī)臂,縮臂時1號車鉤與9號柱前后嚴(yán)禁站人。

第8篇 鐵路營運(yùn)線施工及安全管理辦法

一、總則

一、為加強(qiáng)鐵路營業(yè)線施工安全管理，做到運(yùn)輸、施工兼顧，確保行車和施工安全，特制定本辦法。

二、營業(yè)線施工系指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的各種施工。

三、營業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首們，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工，必須納入天窗，對影響行車和施工安全的每個環(huán)節(jié)，都必須強(qiáng)化管理，確保行車和施工安全。

四、營業(yè)線施工必須堅持運(yùn)輸、施工兼顧的原則，切實加強(qiáng)施工組織和施工期間的運(yùn)輸組織。積極推廣使用先進(jìn)的施工機(jī)具和科學(xué)的施工方法，提高施工作業(yè)效率，有計劃、有組織地進(jìn)行各項施工。

二、施工組織領(lǐng)導(dǎo)

一、為加強(qiáng)營業(yè)線施工的組織領(lǐng)導(dǎo)，項目部各架子隊?wèi)?yīng)成立相應(yīng)的施工領(lǐng)導(dǎo)小組。施工領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)審定施工計劃、施工過渡方案和安全措施，組織召開施工協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)并解決營業(yè)線施工、運(yùn)輸、安全等問題，做到運(yùn)輸、施工統(tǒng)籌兼顧，確保行車和施工安全。

2、負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)工作。檢查施工前的準(zhǔn)備工作，檢查各項安全措施的落實，掌握施工進(jìn)度，維護(hù)施工期間的運(yùn)輸秩序，協(xié)調(diào)解決施工各部門臨時發(fā)生的問題。

3、施工結(jié)束后負(fù)責(zé)召開施工總結(jié)會，對施工情況旱災(zāi)行全面總結(jié)。

二、施工現(xiàn)場由項目部明確施工負(fù)責(zé)人，明確施工作業(yè)，并對施工現(xiàn)場的施工安全負(fù)責(zé)。各工班必須服從施工負(fù)責(zé)人指揮，按照完成施工任務(wù)，確保達(dá)到規(guī)定的列車放行條件。

多個單位作業(yè)車進(jìn)入同一個區(qū)間移動作業(yè)時，由施工負(fù)責(zé)人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車作業(yè)范圍及分界點，作業(yè)單位必須按規(guī)定分別進(jìn)行防護(hù)。

三、施工計劃的編制

施工計劃分為年度施工計劃、月度施工計劃和施工日計劃。項目部的年度施工計劃、月度施工計劃合同部負(fù)責(zé)組織編制，并由局指揮部相關(guān)部門負(fù)責(zé)審核。經(jīng)審核后，按照計劃組織施工。

四、計劃變更及臨時施工

未納入月度施工計劃的施工項目原則上不準(zhǔn)進(jìn)行施工。特殊情況必須施工時，由項目部提出施工申請，并簽訂安全協(xié)議，制定安全措施，通過主管業(yè)務(wù)處審查，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，由項目部安排施工。

五、施工登銷記程序

一、進(jìn)行施工和維修作業(yè)時，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)確認(rèn)已做好一切施工準(zhǔn)備，于施工開始前40分鐘，由施工負(fù)責(zé)人（或駐站聯(lián)絡(luò)員）在車站《行車設(shè)備施工登記簿》內(nèi)登記，通過車站值班員向列車調(diào)度員申請施工，車站值班員應(yīng)及時與列車調(diào)度員聯(lián)系，由列車調(diào)度員向有關(guān)車站和單位發(fā)布實際施工調(diào)度命令。

二、封鎖施工時，施工單位在車站行車室設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員，施工地點設(shè)現(xiàn)場防護(hù)員，駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場護(hù)員應(yīng)由經(jīng)過考試合格的人員擔(dān)當(dāng)。駐站聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場防護(hù)員要保持隨時通信狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常及時通知車站值班員和施工負(fù)責(zé)人。

六、施工安全管理責(zé)任

一、確保施工安全是頭等大事。各部門要牢固樹立安全意識，嚴(yán)格執(zhí)行施工的各項規(guī)章制度，正確制定施工方案，建立健全安全責(zé)任制，落實安全措施和責(zé)任，實行責(zé)任追究制度。做到分工明確，責(zé)任清楚，措施具體，管理到位。

二、施工單位是施工安全的主體，承擔(dān)施工安全的主體責(zé)任。施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項規(guī)章制度，科學(xué)制定施工方案，建立完善的施工安全責(zé)任制，落實施工安全措施和責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究；應(yīng)嚴(yán)格按審定的方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢行計劃組織施工，認(rèn)真落實實施工安全措施。

因施工造成營業(yè)線設(shè)備損壞和影響行車安全構(gòu)成鐵路交通事故的，視具體情況，施工單位要承擔(dān)全部或主要責(zé)任；對未經(jīng)設(shè)備管理單位同意或監(jiān)護(hù)人員未到現(xiàn)場擅自施工及違反施工程序、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)權(quán)成的鐵路交通事故，施工單位負(fù)全部責(zé)任。

七、加強(qiáng)勞務(wù)工的管理

一、參加營業(yè)線施工（包括營業(yè)線維修）的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工（即帶班人員）帶領(lǐng)。不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨上道作業(yè)。用工單位對勞務(wù)工要進(jìn)行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理；要先培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。營業(yè)線施工的軌道、橋隧、信號、接觸網(wǎng)等技術(shù)復(fù)雜、可能危及行車安全的作業(yè)項目，嚴(yán)禁分包。勞務(wù)工不能擔(dān)任營業(yè)線施工的爆破工、施工安全防護(hù)員及帶班人員等工作，不準(zhǔn)單獨使用各類作業(yè)車輛。由于對勞務(wù)工使用管理不嚴(yán)造成路交通事故的，列施工單位責(zé)任事故，追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)及帶班人員責(zé)任。

第9篇 鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細(xì)則補(bǔ)充規(guī)定

第一章 總 則

第1條 為加強(qiáng)新線建設(shè)、既有線改造、地方工程等臨近營業(yè)線的各類施工安全管理，根據(jù)鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵運(yùn)〔2010〕51號），特制定本補(bǔ)充規(guī)定。

第2條 臨近營業(yè)線施工納入營業(yè)線施工安全管理范疇，主要指新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等與既有線平行、交叉、接入，在既有線兩側(cè)一定范圍內(nèi)（包括上跨、下穿既有鐵路），涉及既有線安全和正常使用的施工。

第3條 本規(guī)定明確了各類臨近營業(yè)線施工類別劃分、施工組織領(lǐng)導(dǎo)、施工方案和施工計劃管理、施工安全監(jiān)督、管理和考核等內(nèi)容。凡我局管內(nèi)進(jìn)行的各類臨近營業(yè)線施工必須遵守本規(guī)定。

第二章 施工類別的劃分

第4條 臨近營業(yè)線施工分為三類

1.臨近鐵路營業(yè)線進(jìn)行以下影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的工程施工，列為臨近營業(yè)線a類施工，必須納入施工計劃

（1）吊裝作業(yè)時侵入電氣化鐵路接觸網(wǎng)桿或接觸網(wǎng)帶電部分外側(cè)2米、非電氣化鐵路信號機(jī)立柱外側(cè)1米范圍（以下簡稱“營業(yè)線設(shè)備安全限界”）的施工。

（2）架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過程中侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

（3）開挖路基、線路注漿、cfg樁等影響路基穩(wěn)定的施工。

（4）需要對臨近的營業(yè)線進(jìn)行限速的施工。

（5）作業(yè)中侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的其他施工。

2.臨近營業(yè)線進(jìn)行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營業(yè)線行車安全的工程施工，列為臨近營業(yè)線b類施工。臨近營業(yè)線b類施工應(yīng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施并經(jīng)路局有關(guān)部門審批，確不能設(shè)置防護(hù)設(shè)施時，納入路局施工計劃。影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的防護(hù)設(shè)施設(shè)置必須納入路局施工計劃：

（1）使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營業(yè)線設(shè)備安全限界之間距離的吊車吊裝作業(yè)。

（2）影響鐵路通信鐵塔、基站、通信信號中繼站及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工。

（3）臨近營業(yè)線進(jìn)行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、膺架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

（4）營業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落，翻落侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

3.臨近營業(yè)線進(jìn)行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安全的施工，列為臨近營業(yè)線c類施工：

（1）鏟車、挖掘機(jī)、推土機(jī)等施工機(jī)械作業(yè)。

（2）人工開挖基坑和人工挖孔樁施工。

（3）臨近通信、信號及供電光、電纜溝10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。

（4）綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入限界的施工。

（5）路基填筑或棄土等施工。

（6）其他涉及營業(yè)線行車設(shè)備穩(wěn)定的施工。

第三章 施工計劃

第5條 臨近營業(yè)線a類及b類納入路局施工計劃的施工按照《南昌鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細(xì)則》（南鐵辦發(fā)〔2008〕222號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第6條 臨近營業(yè)線b類不納入路局施工計劃的施工以及c類施工由路局負(fù)責(zé)編制臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃，作為月度施工計劃的附件下發(fā)。納入臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃的各類施工不需申請、下達(dá)施工日計劃，不影響設(shè)備使用時不在車站辦理登銷記手續(xù)。

第7條 施工單位于每月15日前，將次月本單位臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃（格式見附件1），經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位會簽后，上報路局主管業(yè)務(wù)處，其中，建設(shè)項目施工計劃應(yīng)先報項目管理機(jī)構(gòu)預(yù)審（由地鐵代管的建設(shè)項目報地鐵辦預(yù)審，再報委托路內(nèi)的設(shè)備管理單位的主管業(yè)務(wù)處）。路局主管業(yè)務(wù)處牽頭組織審查匯總并批準(zhǔn)后，將匯總表于20日前向路局運(yùn)輸處提報，由路局施工領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審批。提報程序按附件2規(guī)定的流程辦理。

第8條 臨近營業(yè)線b類不納入路局施工計劃的施工以及c類施工的施工安全協(xié)議書由施工單位與設(shè)備管理單位按施工項目分別簽訂，設(shè)備管理單位應(yīng)積極配合、及時簽訂。

第四章 施工安全管理責(zé)任

第9條 為加強(qiáng)營業(yè)線施工安全的組織領(lǐng)導(dǎo)，路局成立施工領(lǐng)導(dǎo)小組,施工領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成、工作職責(zé)、工作要求按照南鐵辦發(fā)〔2008〕222號文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。施工領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將臨近營業(yè)線施工納入施工安全管理范圍，加大對臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督管理。

第10條 路局主管業(yè)務(wù)部門對臨近營業(yè)線施工方案、安全措施、影響范圍，施工組織等要嚴(yán)格進(jìn)行審查，并對審查工作承擔(dān)責(zé)任。

第11條 臨近營業(yè)線的各類施工均應(yīng)設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場防護(hù)員。各類施工的防護(hù)辦法按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 施工安全監(jiān)督

第12條 施工安全監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)

1.路局施工安全監(jiān)督組

由路局安全監(jiān)察室牽頭組織有關(guān)業(yè)務(wù)處室組成。

2.區(qū)域施工安全監(jiān)督組

由各安全監(jiān)察隊牽頭組織有關(guān)建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)備管理、行車組織單位組成。

3.設(shè)備管理單位、建設(shè)項目管理機(jī)構(gòu)施工安全監(jiān)督組，由主管領(lǐng)導(dǎo)任組長。

各有關(guān)部門、單位要高度重視施工安全監(jiān)督工作，指派專（兼）人員負(fù)責(zé)，并相對固定。

第13條 路局及區(qū)域施工安全監(jiān)督組工作制度及職責(zé)

1.對臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃進(jìn)行重點抽查。

2.負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)下級施工安全監(jiān)督組的施工安全監(jiān)督檢查工作。

3.定期總結(jié)分析臨近營業(yè)線施工安全情況，定期組織有關(guān)部門、單位召開施工安全工作會議，并提出問題整改工作措施和要求。

4.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

第14條 設(shè)備管理單位、建設(shè)項目管理機(jī)構(gòu)施工安全監(jiān)督組工作制度及職責(zé)

1.設(shè)備管理單位施工安全監(jiān)督組負(fù)責(zé)對本單位范圍內(nèi)所有臨近營業(yè)線施工進(jìn)行監(jiān)督把關(guān)。建設(shè)項目管理機(jī)構(gòu)施工安全監(jiān)督組對建設(shè)管理的臨近營業(yè)線施工項目進(jìn)行重點抽查，并督促監(jiān)理單位對營業(yè)線施工進(jìn)行旁站監(jiān)理。

2.負(fù)責(zé)編制月度施工安全監(jiān)督檢查計劃。

3.負(fù)責(zé)組織對施工安全監(jiān)督人員培訓(xùn)，并對工作業(yè)績進(jìn)行考核。

4.每月3日前形成《施工安全監(jiān)督工作小結(jié)》報路局主管業(yè)務(wù)處和相關(guān)安全監(jiān)察隊，由主管業(yè)務(wù)處形成本部門《施工安全檢查小結(jié)》報安全監(jiān)察室。

第15條 施工安全監(jiān)督檢查工作要求

1.各施工安全監(jiān)督檢查人員要集中主要精力，開展施工安全監(jiān)督檢查工作。各施工安全監(jiān)督組要按照工作職責(zé)及要求，制定細(xì)化方案，明確人員分工及職責(zé)，確保各項監(jiān)督檢查工作有計劃、按步驟開展。

2.各施工安全監(jiān)督組應(yīng)全面掌握施工單位作業(yè)進(jìn)度和安排情況，突出重點，找準(zhǔn)關(guān)鍵，有針對性地開展施工安全監(jiān)督檢查工作，并編制每日施工安全監(jiān)督計劃。各施工安全監(jiān)督組組員每次施工監(jiān)控必須有工作寫實。

3.各建設(shè)項目管理機(jī)構(gòu)、各設(shè)備管理單位應(yīng)積極配合，提供必要的交通工具。

第16條 責(zé)任追究制度

建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)備管理、行車組織單位及施工安全監(jiān)督人員要切實履行施工安全監(jiān)督檢查職責(zé)，轄區(qū)內(nèi)發(fā)生因施工造成的鐵路交通事故，由路局施工領(lǐng)導(dǎo)小組組織分析，因施工監(jiān)控不力的，要追究相關(guān)單位、施工安全監(jiān)督組及有關(guān)人員責(zé)任。

第17條 由路局施工領(lǐng)導(dǎo)小組每月對路局和區(qū)域施工安全監(jiān)督組工作進(jìn)行業(yè)績考核（考核辦法另文公布）。設(shè)備管理單位、建設(shè)項目管理機(jī)構(gòu)要建立施工安全監(jiān)督組工作制度，明確檢查范圍、職責(zé)和權(quán)限，制定管理考核辦法，加強(qiáng)工作績效考核。

第18條 對瞞報、漏報施工項目，無計劃、超計劃、未按規(guī)定申報、違章蠻干和危及行車安全的行為，建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)備管理單位及各級安全監(jiān)督組要立即制止和糾正，違反鐵路相關(guān)法律、法規(guī)的施工行為，應(yīng)及時通知南昌鐵路安全監(jiān)督管理辦公室行政執(zhí)法部門，對其進(jìn)行行政處罰。

第六章 附則

第19條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，前發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化營業(yè)線施工安全管理和監(jiān)控的通知》（南鐵安監(jiān)電〔2009〕588號）同時廢止。本規(guī)定未盡事宜按《技規(guī)》、《行規(guī)》、《南昌鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細(xì)則》（南鐵辦發(fā)〔2008〕222號）及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第20條 相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合實際制定實施措施，確保對臨近營業(yè)線施工的有效控制。

附件：1.臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃申報表格式

2.臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃提報流程圖

第10篇 積極探索礦區(qū)鐵路安全管理新模式

義煤集團(tuán)公司鐵路運(yùn)輸處地處豫西丘陵山地，橫跨宜陽、新安、義馬、澠池三縣一市。管轄線路總長89．7公里。擔(dān)負(fù)著義煤集團(tuán)公司50％以上外運(yùn)任務(wù)。由于鐵路專用線穿山爬坡，越村過鎮(zhèn)，且與交通繁忙的310國道兩處交叉，不安全隱患多，安全管理難度大。因此，安全一直是鐵運(yùn)處的天字號工程。長期以來，義煤集團(tuán)鐵運(yùn)處以安全為主線，以強(qiáng)化管理為手段，以建立安全管理長效機(jī)制為目標(biāo)，大膽探索安全管理的新方法、新模式，使安全運(yùn)輸水平明顯提高，企業(yè)效益顯著增強(qiáng)。連續(xù)六年被集團(tuán)公司命名為雙文明單位，被三門峽市評為市級文明單位，被河南省命名為煤炭系統(tǒng)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，被原國家煤炭工業(yè)局評為全國煤炭行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化鐵路運(yùn)輸處。

一、建章立制，強(qiáng)化措施，建立起礦區(qū)鐵路安全管理長效機(jī)制

義煤集團(tuán)鐵運(yùn)處組建于1989年，組建之初，安全管理仍然沿襲舊的管理方法和模式。2003年領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過深入研究，一致認(rèn)為，要使運(yùn)輸安全有大的改觀，就必須建立起系統(tǒng)的規(guī)章制度，建立起科學(xué)的作業(yè)規(guī)程，打破舊的管理模式，逐步探索出一套新形勢下適應(yīng)礦區(qū)鐵路運(yùn)輸需要的新模式。

1．建立科學(xué)的安全管理體系，組建三級安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。思想明確以后，我們抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組成一個強(qiáng)有力的班子，南下北上，取經(jīng)求教，并結(jié)合我處實際情況，建立各種完善的規(guī)章制度148條，車、機(jī)、工、電都制定了詳細(xì)的作業(yè)規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成了系統(tǒng)科學(xué)的安全監(jiān)控體系、安全檢查體系、安全技術(shù)培訓(xùn)體系和安全信息反饋體系等四大安全管理體系。制度完善以后，我們又抽出技術(shù)骨干，培訓(xùn)了一批專職安全員和兼職安全員，加上青年安全監(jiān)督崗員和群眾安全網(wǎng)員，目前這支隊伍已經(jīng)達(dá)到50余人，占職212,沫數(shù)的10％以上，這些人員遍布處、段、站點、班組各個生產(chǎn)現(xiàn)場，覆蓋面達(dá)100％，初步形成了立體的三級安全管理監(jiān)控網(wǎng)。

2．明確安全目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任意識。每年我們都以安全一號文的形式，制定出全年的安全目標(biāo)，并且將目標(biāo)細(xì)化量化，分解到各個月份和各個生產(chǎn)單位，平時以安全大檢查、安全抽查和自查、安全互查等形式進(jìn)行嚴(yán)格檢查，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎罰。為了全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，使之科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，1998年我們制定了《鐵運(yùn)處安全工作目標(biāo)管理考核工作條例》，2003年又制定了《重大安全事故責(zé)任追究暫行規(guī)定》、《事故追查分析制度》、《行車事故調(diào)查及處理規(guī)則》，并且全員逐級簽訂了《安全目標(biāo)管理責(zé)任書》，處長與集團(tuán)公司簽定責(zé)任書，并向集團(tuán)公司負(fù)責(zé)，段長與處長簽，班組長與段長簽，個人與班組長簽，逐級負(fù)責(zé)，并實行了個人自保，班組成員互保，班組間聯(lián)保制度。簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書以后，各級責(zé)任人都成了安全第一責(zé)任者，責(zé)任意識明顯增強(qiáng)，自我約束力大大提高，在工作中普遍做到了四個到位：思想認(rèn)識到位，履行職責(zé)到位，措施執(zhí)行到位，監(jiān)督整改到位。各級領(lǐng)導(dǎo)變過去的“要我管”為“我要管”，職工們也從“要我安全”到“我要安全”。

3．獎罰并重，重拳出擊反“三違”。制定了《三牌一卡處罰辦法》，“三牌”即：紅牌、黃牌、白牌處罰，“一卡”就是警告卡。其中紅牌規(guī)定了7項違章條款，處罰最重，直至開除公職；接下來的處罰依次是黃牌、白牌，黃牌規(guī)定了97項違規(guī)條款，白牌規(guī)定了86項違規(guī)條款，警告卡適用于一般性違章，情節(jié)較輕?！度埔豢ㄌ幜P辦法》的規(guī)定，有效量化安全目標(biāo)、安全責(zé)任。作為處罰的執(zhí)行者，機(jī)關(guān)各科室和中層干部都分配了“三牌一卡”指標(biāo)，為了把牌發(fā)到違章人員手中，機(jī)關(guān)干部和基層干部跟班、添乘和現(xiàn)場檢查的次數(shù)增多了，違章違紀(jì)泛濫的現(xiàn)象得到了有效的遏制。同時這個辦法與安全效益工資相結(jié)合，將職工工資與安全掛起鉤來，獎罰并重，用經(jīng)濟(jì)杠桿激發(fā)廣大職工的安全自律意識，效果非常顯著。在職工中呈現(xiàn)出“三多”、“三少”的新局面，即職工學(xué)《規(guī)程》、學(xué)《條例》的多了，“馬虎”、“湊合”的少了；遵章守紀(jì)的多了，違章違紀(jì)的少了；說安全話、干安全活的多了，各類事故減少了。

二、規(guī)范管理，強(qiáng)化達(dá)標(biāo)，夯實安全基礎(chǔ)，提高運(yùn)輸水平

近幾年來，我們以“規(guī)范管理，強(qiáng)化達(dá)標(biāo)”為主線，以保證行車安全為目的，強(qiáng)化職工培訓(xùn)，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，為安全運(yùn)輸打下了堅實基礎(chǔ)。

1．強(qiáng)化安全培訓(xùn)，提高職工安全技術(shù)素質(zhì)。牢固樹立“人才是第一資源”的思想，堅持“以人為本”，不斷加快高素質(zhì)技術(shù)人才和技術(shù)工人隊伍建設(shè)步伐，積極改變內(nèi)部環(huán)境和外部形象，吸引鐵路行業(yè)各類專業(yè)技術(shù)人才，逐步解決了技術(shù)人員和管理人才缺乏的問題。同時還一直把職工技術(shù)培訓(xùn)作為提高全處安全運(yùn)輸水平的重要途徑，抓緊抓好。做到了近期有目標(biāo)，長期有規(guī)劃，年度有計劃，每季有安排。嚴(yán)格按照計劃安排進(jìn)行培訓(xùn)。做好崗前培訓(xùn)和日常培訓(xùn)，并選送業(yè)務(wù)骨干和青年技術(shù)人才進(jìn)行鐵路運(yùn)輸知識專業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批骨干力量，為企業(yè)今后的發(fā)展儲備了動力。

2．積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，解決實際問題。我們專門下發(fā)了《關(guān)于在鐵運(yùn)處范圍內(nèi)開展作風(fēng)紀(jì)律整頓的實施意見》和《關(guān)于鐵運(yùn)處機(jī)關(guān)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層的有關(guān)規(guī)定》，同時建立了簽到制度和不安全隱患巡查登記制度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部安全責(zé)任制，建立起了聯(lián)系點制度和包保制度，做到了分工負(fù)責(zé)，明確目標(biāo)，深入一線，深入基層，關(guān)口前移，靠前指揮，堅持了“四親自，四必開”，強(qiáng)化了安全現(xiàn)場管理，解決了實際問題。領(lǐng)導(dǎo)干部長期堅持24小時值班制度和夜查制度。同時堅持開好每月一次處長辦公會和處長擴(kuò)大辦公會，每周一次的安全運(yùn)輸辦公會和每天早晨的安全調(diào)度會，及時通報安全情況，做好信息匯總和各種問題的研究處理工作。

3．加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查，提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平。在安全監(jiān)督管理上，實行黨、政、工、團(tuán)、紀(jì)、檢、保七條線管理，多管齊下，共抓安全。完善了班組長職能轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了安全工作“四全”(全員、全過程、全方位、全天候)、“四群”(群策、群力、群防、群治)管理。安全管理堅持一級抓一級，層層抓落實，一級對一級負(fù)責(zé)，形成了一個完整閉合的管理體系。安全管理機(jī)構(gòu)健全，制度落實，要害部位做到有專人管理，有措施，有制度和有人員的四落實。安全檢查形成制度，堅持了每月一次的安全大檢查和每周安全檢查，同時不定期地開展各種形式的安全自查、互查、夜查和專項檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的各類不安隱患要求及時整改，凡檢查不到位或整改不到位的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在資金十分困難的情況下，仍然不斷加大安全投入，近兩年累計投資100余萬元，先后對廟頭道口、耿村站場信號系統(tǒng)進(jìn)行了改造，各段都逐步建立了一批樣板線路、樣板工區(qū)和樣板車站，繼續(xù)保持了全國行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平不降低。

三、選準(zhǔn)載體，加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化安全文化和環(huán)境建設(shè)，為安全運(yùn)輸營造良好氛圍

長期的實踐使我們認(rèn)識到，加強(qiáng)企業(yè)的安全文化建設(shè)和安全環(huán)境建設(shè)，可以為企業(yè)營造一個良好的運(yùn)輸氛圍，有利于企業(yè)安全水平的提高。因此，我們加強(qiáng)了安全文化和安全環(huán)境建設(shè)，對安全運(yùn)輸工作起到了極大的促進(jìn)作用。

1．選準(zhǔn)栽體，開展各項活動，有效促進(jìn)安全運(yùn)輸。在企業(yè)安全文化和安全環(huán)境建設(shè)中，選準(zhǔn)了符合我處實際的“六好區(qū)隊”建設(shè)、“五好班組”建設(shè)和“青年文明號”創(chuàng)建等活動，以此為載體，將這些活動全面鋪開，深入推進(jìn)，收到了明顯的效果?！傲脜^(qū)隊”活動開展以來，有效地和安全運(yùn)輸相結(jié)合，制定了《鐵運(yùn)處六好區(qū)隊建設(shè)考核細(xì)則》，并且每季度都組織檢查，對安全運(yùn)輸、經(jīng)營管理和運(yùn)輸效率起到了有力的促進(jìn)作用。每年根據(jù)不同時期的安全運(yùn)輸工作特點，積極組織階段性的專項治理和競賽活動，做到了“季度有活動，月月有重點”，加大了安全宣傳教育力度有力地促進(jìn)了安全運(yùn)輸。

2．哭出思想政治工作，加大安些宣傳力度。注重發(fā)揮思想政治工作在安全運(yùn)輸中的作用。首先，發(fā)揮典型引路，先進(jìn)帶頭作用。每年我們都對安全運(yùn)輸工作中做出突出成績的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰，樹立一批典型，號召全處職工向他們學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們愛崗敬業(yè)精神，學(xué)習(xí)他們遵章守紀(jì)行為。其次，發(fā)揮廣大黨員在安全運(yùn)輸中的先鋒模范作用。在廣大職工和黨員中開展了“我為黨旗添光彩，我為安全做貢獻(xiàn)”、“黨員無違章，身邊無事故活動，帶動全處職工共同搞好安全運(yùn)輸。第三，強(qiáng)化宣傳。采取多種形式加大安全宣傳力度，利用全處大會、干部會、職工大會、班組會，強(qiáng)調(diào)安全的重要性。利用黑板報、宣傳欄、廣播、標(biāo)語等多種形式，宣傳黨的安全生產(chǎn)方針政策、指令和法規(guī)，使職工牢固樹立安全第一思想。

3．外樹形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，營造良好的運(yùn)輸環(huán)境。在資金緊張的情況下，我們?nèi)院葑チ藘?nèi)部環(huán)境治理，對站場路面進(jìn)行了硬化，植草種樹，先后創(chuàng)建了一批“文明車站”、“文明工區(qū)”和“青年文明號”機(jī)車。在職工中開展了爭創(chuàng)“文明家庭”，爭當(dāng)“文明戶’’活動和道德規(guī)范進(jìn)萬家”活動，使廣大職工樹立起良好的職業(yè)道德、社會公德和家庭美德。環(huán)境變了，心情變了，職工安全觀念也大為轉(zhuǎn)變，一個說安全話，干安全活現(xiàn)象已蔚然成風(fēng)。路風(fēng)建設(shè)是鐵路運(yùn)輸企業(yè)對外的窗口。從樹立企業(yè)形象的高度予以充分重視，處紀(jì)委根據(jù)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)抓細(xì)管，對違規(guī)違紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，近年來“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象基本杜絕，維護(hù)了我處良好的外部形象。我們還積極走訪用戶，征求用戶意見，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，開拓了外部市場，創(chuàng)出了義煤集團(tuán)公司鐵運(yùn)處的服務(wù)品牌。

第11篇 關(guān)于鐵路工務(wù)探傷安全管理工作的調(diào)查與思考

按照段黨委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的總體部署和要求，本人結(jié)合分管工作實際，對檢控車間探傷安全管理工作進(jìn)行了一次比較深入的調(diào)查和思考。導(dǎo)航儀 幽默笑話 脫毛膏排行榜前10強(qiáng)

一、當(dāng)前檢控車間探傷安全管理現(xiàn)狀

我段下屬檢控車間現(xiàn)有4個探傷工區(qū)，探傷人員117人，主要擔(dān)負(fù)著全段2300多公里的線路探傷任務(wù)。近年來，我段高度重視“防斷”工作，始終堅持將探傷安全管理作為一項重中之重的工作來抓，認(rèn)真貫徹落實局、段有關(guān)加強(qiáng)鋼軌探傷工作的各項規(guī)章和措施，通過大力強(qiáng)化探傷工區(qū)班組管理，加強(qiáng)探傷人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)及現(xiàn)場探傷工作業(yè)績考核，廣泛深入開展探傷技術(shù)攻關(guān)等活動，有效提高探傷安全管理水平，順利完成鋼軌探傷、焊縫探傷等任務(wù)，有力地促進(jìn)了安全生產(chǎn)穩(wěn)定。僅08年就累計完成鋼軌探傷任務(wù)23278.395公里，其中正線13939.755公里，狀態(tài)不良地段813.616公里，橋隧加探565.085公里，到發(fā)線3742.041公里，站專線3664.697公里；焊縫探傷檢查完成112638處；道岔檢查完成28317組；完成全年探傷檢查計劃100%。檢查發(fā)現(xiàn)鋼軌重傷軌、焊縫、岔893根/處/組，焊縫加固271處，鋼軌輕傷軌、岔1411根/組。近兩年來，我段探傷工作一年上了一個臺階。08年全段發(fā)生鋼軌折斷3件，同比07年下降7件。

近期，檢控車間根據(jù)段領(lǐng)導(dǎo)部署，立足內(nèi)部挖潛,優(yōu)化勞動組織,對探傷人員進(jìn)行了結(jié)構(gòu)性調(diào)整。為確保人員調(diào)整工作的平穩(wěn)有序, 車間重新核定各崗位生產(chǎn)人員定員,制定了探傷人員調(diào)整方案,并加強(qiáng)對探傷學(xué)習(xí)及宣傳教育引導(dǎo),通過調(diào)整工作，26名職工主動申請到相關(guān)的車間工作，9名通過車間工區(qū)民主測評分流在其他車間。在探傷人員調(diào)整過程中，由于段領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自審定方案，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和檢控車間的管理人員全過程參入，保證了測評過程中的透明度，保證了公平、公開、公正，確保了無一人越級上訪，職工隊伍保持基本穩(wěn)定。

二、存在的主要問題導(dǎo)航儀 幽默笑話 脫毛膏排行榜前10強(qiáng)

近年來，我段探傷安全管理工作取得了良好成績，工作得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，但仍然存在很多問題和不足，主要表現(xiàn)在：

1.責(zé)任漏檢事件沒有杜絕。自2007年12月23日至2009年1月9日京廣線下行 k1193+300至k1193+660曲線上股發(fā)生2次責(zé)任漏檢：⑴2007年12月23日,京廣線下行k1193+480右股鋼軌發(fā)生折斷,屬探傷責(zé)任漏檢。⑵ 2008年12月21日京廣線下行k1193+450右股發(fā)生鋼軌折斷。這說明了探傷管理工作還沒做到位，少數(shù)職工安全質(zhì)量觀不強(qiáng),責(zé)任心缺乏，探傷作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不高。導(dǎo)航儀 幽默笑話 脫毛膏排行榜前10強(qiáng)

2.探傷管理工作有待加強(qiáng)。一方面有關(guān)探傷工作內(nèi)部管理機(jī)制需要進(jìn)一步健全完善，尤其是缺乏有針對性的管理考核辦法；另一方面，對探傷人員現(xiàn)場管理考核力度不大，尤其對特殊地段探傷人員管理不到位，工作安排不周密，缺乏行之有效的措施和要求。導(dǎo)航儀 幽默笑話 脫毛膏排行榜前10強(qiáng)

3.探傷人員素質(zhì)有待提高。日常工作中，部分車間干部和工班長對探傷人員的現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)不力，尤其是對測試儀器使用和操作指導(dǎo)把關(guān)不嚴(yán)，教育督促不到位。導(dǎo)致探傷人員隊伍素質(zhì)參差不齊。導(dǎo)航儀 幽默笑話 脫毛膏排行榜前10強(qiáng)

4、探傷作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及安全意識有待提高。少數(shù)探傷人員上線作業(yè)，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，在探檢5公里后，探傷人員一般未對探傷儀進(jìn)行靈敏度校正，少數(shù)人員作業(yè)中探傷速度過快，容易出現(xiàn)漏檢，或者分析不準(zhǔn)確。形成疲勞作業(yè)，少數(shù)防護(hù)員安全意識不強(qiáng)，在防護(hù)方面用語不規(guī)范，呼喚應(yīng)答也不及時。

5.探傷設(shè)備需要改善。08年鐵路局檢查四個工區(qū)儀器設(shè)備88臺，鋼軌探傷儀58臺，通用探傷儀30儀器合格率100%，儀器優(yōu)良率98%。鋼軌探傷儀月測試，通用探傷儀器月測試填報正確真實。但nj8a型數(shù)字式探傷儀使用率不高，由于四個工區(qū)無計算機(jī)、限制了新設(shè)備的先進(jìn)功能使用 ，沒有起到數(shù)字式探傷儀作用。導(dǎo)航儀 幽默笑話 脫毛膏排行榜前10強(qiáng)

三、加強(qiáng)探傷安全管理工作對策

1、大力強(qiáng)化探傷人員安全思想教育。利用近年來發(fā)生的責(zé)任漏檢案例，組織職工舉一反三，深刻吸取教訓(xùn)，通過深入開展“學(xué)規(guī)章、反違章、提標(biāo)準(zhǔn)”活動，切實增強(qiáng)職工的安全意識，從思想上提高職工對防斷安全工作重要性的認(rèn)識。

2.大力健全完善探傷安全管理機(jī)制。結(jié)合當(dāng)前新形勢、新要求，修訂補(bǔ)充《檢控車間探傷安全質(zhì)量專項考核實施辦法》、《檢控車間探傷管理制度》和《探傷工長月度安全質(zhì)量考核評定》，對安全管理、質(zhì)量管理、設(shè)備管理、兩紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)格具體規(guī)定，量化指標(biāo)、細(xì)化考核，確保探傷安全管理有序推進(jìn)。

3.大力強(qiáng)化探傷管理工作責(zé)任落實。重點加強(qiáng)對工班長職責(zé)落實的檢查考核，明確要求工長必須下現(xiàn)場跟班檢查，每月不少于10次；班長必須班前進(jìn)行有針對性安全教育和指導(dǎo)并簽認(rèn)，對防護(hù)員進(jìn)行單獨教育。班長對作業(yè)中的安全進(jìn)行全程監(jiān)控和管理。凡今后由于班長降低作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，簡化作業(yè)程序，超速檢查，造成責(zé)任漏檢，追究班長直接責(zé)任，并報上級領(lǐng)導(dǎo)從重處罰，直到調(diào)離探傷工區(qū)。導(dǎo)航儀 幽默笑話 脫毛膏排行榜前10強(qiáng)

4.大力強(qiáng)化探傷工作計劃兌現(xiàn)落實。以工區(qū)為單位，將全年任務(wù)在規(guī)定的探檢周期進(jìn)行合理安排，并上報給車間。各工區(qū)于每月20日完成生產(chǎn)任務(wù)，22日將探傷各種報表上報檢控中心。班長每日上報次日工作計劃，反擅自改變作業(yè)計劃的，扣班長當(dāng)月考核分。遇天氣原因影響，利用雙休日完成，確保探傷周期順利進(jìn)行。

5、大力強(qiáng)化日常標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)落實。由各工班長嚴(yán)格把好探傷作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，鋼軌探傷執(zhí)機(jī)人檢查焊道、接頭，要做到“站、停、看”，執(zhí)機(jī)助手對岔心、尖軌等儀器檢查盲區(qū)進(jìn)行手工檢查，嚴(yán)格執(zhí)行“一看、二敲、三照、四卸”的手工檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。廠、現(xiàn)場焊探傷時間每處控制在6分鐘，鋁熱焊探傷時間每處控制在10分鐘。k2.5、k1、雙k1和0°探頭對焊縫進(jìn)行全斷面探傷，焊道打磨要達(dá)到探傷要求的光潔度，打磨長度要大于150mm。探傷檢查速度：無縫線路不超過3公里／小時，有縫線路不超過2公里／小時。加強(qiáng)無縫線路焊道、鋼軌擦傷掉塊、焊補(bǔ)及電氣化段調(diào)諧區(qū)連接線焊接軌，本克拉，施密特凍結(jié)接頭螺孔裂紋的探傷，必要時通知工區(qū)拆檢，各工區(qū)鋼軌班使用nj-8a儀器，加強(qiáng)70°探頭直打?qū)夘^魚鱗傷、橫向裂紋的檢測，按周期將儀器每月調(diào)邊使用。

6、大力強(qiáng)化現(xiàn)場作業(yè)及安全控制。每日作業(yè)前進(jìn)行試探傷，由班長驗收合格后，方能上道使用，把儀器靈敏度記錄在日計劃本上備查； 鋁熱焊縫探傷使用k2.5、0°加強(qiáng)對軌頭的探測；焊縫、接頭嚴(yán)格執(zhí)行，一站、二看波形。大力強(qiáng)化對現(xiàn)場防護(hù)員的安全教育，增強(qiáng)安全意識，嚴(yán)格落實段安全防護(hù)有關(guān)規(guī)定，確保人身安全。導(dǎo)航儀 幽默笑話 脫毛膏排行榜前10強(qiáng)

四、幾點思考：

1、全面提高探傷工作水平，就要不斷深化探傷班組管理。管理到位才能工作到位，下一步，要以段創(chuàng)建“三優(yōu)一標(biāo)”活動為契機(jī)，規(guī)范探傷管理工作，重點加強(qiáng)對探傷工區(qū)月管理臺帳，鋼軌（焊縫）探傷記錄本，探傷設(shè)備檢修測試臺帳，傷損鋼軌、焊縫、轍岔通知書等方面的規(guī)范，確保管理臺帳使用統(tǒng)一化。要進(jìn)一步完善探傷工區(qū)崗位責(zé)任制、學(xué)習(xí)制度、獎懲制度、班組安全責(zé)任制、工區(qū)設(shè)備傷損展示圖，統(tǒng)一規(guī)范上墻。要真正做到月月有統(tǒng)計，季季有分析，管理上有辦法，落實上有措施。鋼軌探傷得到了有效的監(jiān)控，力爭在09年年檢工作中創(chuàng)建4個“標(biāo)準(zhǔn)化探傷工區(qū)”。

2. 全面提高探傷工作水平，就要不斷強(qiáng)化探傷隊伍整體素質(zhì)提高。探傷工作相比工務(wù)其它工種，技術(shù)業(yè)務(wù)要求更高。因此，必須把人員素質(zhì)放在首位，要通過大力加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識考核，廣泛開展技術(shù)比武活動，使得探傷整體技術(shù)水平得到了全面提高。探傷工區(qū)必須堅持每月不少于16小時學(xué)習(xí)制度，并采取多種形式學(xué)習(xí)，把業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)落實到位。儀器測試必須工班長督促，人人動手，工班長、技術(shù)骨干要對職工技術(shù)指導(dǎo)，逐漸提高整體探傷人員實作探傷水平。按照車間下達(dá)月學(xué)習(xí)計劃，各工區(qū)組織職工進(jìn)行學(xué)習(xí)，并有具體學(xué)習(xí)時間、內(nèi)容和記錄。

3. 全面提高探傷工作水平，就要不斷強(qiáng)化探傷現(xiàn)場作業(yè)安全卡控。要在全體探傷人員中牢固樹立“零漏檢”的探傷理念，堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求入手，對鋼軌、道岔、焊縫毫米不漏的探傷檢查，實現(xiàn)“零漏檢”奮斗目標(biāo)。要加大上道作業(yè)人身安全卡控力度，狠抓防護(hù)員一日標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，利用錄音筆記錄進(jìn)行考評，發(fā)現(xiàn)違章用語，納入考核；牢牢卡死防護(hù)距離，對講機(jī)盲點，必須增設(shè)中聯(lián)絡(luò)防護(hù)，采取直線100米、曲線50米聯(lián)絡(luò)的規(guī)范用語，動車組到達(dá)前10分鐘在安全處所避車，確保人身安全。

4. 全面提高探傷工作水平，就要充分調(diào)動人員的工作積極性。當(dāng)前，一方面要針對檢控車間探傷人員結(jié)構(gòu)性調(diào)整后，加強(qiáng)跟蹤調(diào)研，積極主動職工思想教育和穩(wěn)定工作，對思想有顧慮、生活有困難的職工及時進(jìn)行疏導(dǎo)和幫助，確保探傷隊伍穩(wěn)定。另一方面，要在工區(qū)之間積極開展互評競賽活動。堅持每月23-25各工區(qū)互評，從探傷工區(qū)月管理臺帳月度計劃完成情況，班長工作日志、次日報，對照進(jìn)行檢查工作 ，評定低于80分以下的工區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，獎給前2名工區(qū)；通過互評競賽活動，形成良性競爭互動，激發(fā)探傷人員的工作積極性，從而促進(jìn)探傷工作水平的不斷提高。導(dǎo)航儀 幽默笑話 脫毛膏排行榜前10強(qiáng)

第12篇 鐵路公安處人身安全管理辦法

第一章? 總? 則

第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)公安處民警隊伍人身安全管理教育工作，增強(qiáng)民警的人身安全意識和安全防護(hù)能力，減少傷亡事故的發(fā)生，制定本辦法。

第二條 公安處成立人身安全管理工作組織機(jī)構(gòu)，由公安處處長、政委任組長，分管治安工作副處長任副組長，其他處領(lǐng)導(dǎo)、組干科、宣教科、督察大隊、辦公室、治安支隊等部門負(fù)責(zé)人為組員。下設(shè)辦公室，設(shè)在組干科（聯(lián)系電話：______），分管治安工作副處長兼任主任，成員為組干科、宣教科、治安支隊、督察大隊等。

第三條 本辦法適用的對象為__鐵路公安處全體干部民警，以及保安、護(hù)路聯(lián)防隊員等。各科室、所隊（含保安公司）等部門必須堅持“管隊伍必管安全，誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部，廣州鐵路集團(tuán)、公安局，三茂鐵路股份有限公司有關(guān)安全保護(hù)政策，法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度。

第二章? 人身安全管理和監(jiān)督

第四條 各職能部門的職責(zé)、職權(quán)：組干科為本辦法管理的職能部門，負(fù)責(zé)民警安全管理辦法的組織實施；宣教科負(fù)責(zé)對全處民警年度教育培訓(xùn)和新招錄民警的教育培訓(xùn)工作；治安支隊、督察大隊負(fù)責(zé)各項工作督導(dǎo)檢查。

第五條 各科室、所隊必須強(qiáng)化逐級負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)本單位人身安全的組織管理工作，要從不同的工作角度抓好人身安全工作。要正確處理好安全與各項公安保衛(wèi)工作的關(guān)系，努力確保民警的人身安全，堅持公安保衛(wèi)工作與人身安全并重的思想，確保一方平安。

第六條 各部門要不斷提高對人身安全科學(xué)管理的水平，強(qiáng)化管理手段，完善配套的安全管理約束、激勵機(jī)制。建立健全“縱向到底、橫向到邊”的全員安全責(zé)任制、負(fù)責(zé)制、人身安全的管理辦法、逐級簽訂包保責(zé)任狀。

第七條 建立健全安全分析會議制度。全處每年要召開一次年度人身安全總結(jié)分析會議，落實發(fā)生人身安全事故隨時分析會議制度；科室所隊每季度要召開一次民警人身安全分析會議。治安支隊、督察大隊負(fù)責(zé)對各個單位的工作定期進(jìn)行檢查督導(dǎo)工作。

第八條 建立健全人身安全管理臺帳。人身安全各項管理臺帳，由公安處人身安全管理辦公室統(tǒng)一制定下發(fā)，各科室、所隊要定期進(jìn)行填寫更新，公安處將定期對各種臺帳進(jìn)行檢查。

第三章? 人身安全教育培訓(xùn)

第九條 宣教科每年度要對全處干警進(jìn)行一次人身安全培訓(xùn)，對新招錄或轉(zhuǎn)崗的民警要堅持先培訓(xùn)后上崗的原則，不斷提高民警的人身安全意識和熟知本崗位安全工作程序、標(biāo)準(zhǔn)，提高民警在各項公安保衛(wèi)工作中的自我保護(hù)能力及處理突發(fā)事件能力。并建立健全人身安全教育培訓(xùn)管理臺帳。

第十條 各科室所隊每月要認(rèn)真組織民警學(xué)習(xí)鐵路行車安全常識。教育廣大干部、民警在工作和乘坐列車時，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全制度，增強(qiáng)自我保護(hù)意識和能力。

第十一條 各單位、特別是總務(wù)科，要切實加強(qiáng)交通安全教育。加強(qiáng)全處專、兼職機(jī)動車駕駛員安全常識教育，監(jiān)督駕駛員嚴(yán)格遵守公安處警用車輛管理使用規(guī)定，嚴(yán)格遵守交通法規(guī)和公安部“五條禁令”，確保警務(wù)用車和駕駛員的人身安全。

第十二條 各單位、特別是治安支隊，要加強(qiáng)對槍支警械的日常管理和教育。要加強(qiáng)武器警械的管理，嚴(yán)格落實各項安全制度，要求各崗位民警嚴(yán)格執(zhí)行《人民警察使用警械和武器條例》和《廣州鐵路公安局公務(wù)用槍管理使用辦法》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照上級公安機(jī)關(guān)有關(guān)槍支管理的規(guī)定佩帶和使用武器，該配槍的必須配槍，防止和減少民警傷亡事件的發(fā)生。民警在攜帶槍支警械執(zhí)行任務(wù)時，一定要保持高度警惕，堅決防止被襲受害和槍支被盜、被搶等涉槍案（事）件發(fā)生。

第十三條 各單位要切實增強(qiáng)民警在執(zhí)法值勤中安全防范意識，加強(qiáng)內(nèi)部安全措施，對值勤室、值班室、槍庫等重點要害部位進(jìn)行加固、筑牢，確保安全，同時要教育廣大民警在一線執(zhí)法值勤時克服麻痹大意思想，切實增強(qiáng)對當(dāng)前治安形勢復(fù)雜性的認(rèn)識，提高警惕，保持高度敏感，注意加強(qiáng)自身安全防護(hù)。同時，要結(jié)合“三基”工程建設(shè)，苦練基本功，提高克敵制勝的本領(lǐng)。

第四章? 崗位安全標(biāo)準(zhǔn)

第十四條 客貨派出所崗位安全標(biāo)準(zhǔn)

（一）民警在上班時間內(nèi)禁止飲酒；

（二）車站執(zhí)勤民警在立崗接送列車時，應(yīng)站在白色安全線以內(nèi)，并隨時注意車站到發(fā)列車的動態(tài)；

（三）跨越站臺接送列車時，必須從地道通過（未設(shè)地道的從車站安全過道通過），禁止橫越股道；

（四）對于在站內(nèi)發(fā)現(xiàn)的涉嫌爆炸物品或裝置，不得隨意處置，應(yīng)請專業(yè)人員排爆。

（五）在清站查車過程中，民警要切實掌握列車發(fā)車準(zhǔn)確時間，禁止追趕、攀爬正在啟動或正在行駛中的列車，嚴(yán)防發(fā)生墜車等傷亡事故；

（六）執(zhí)勤中，要提高警惕，樹立敵情觀念、提高自防意識，克服麻痹思想，嚴(yán)防發(fā)生不法分子或突發(fā)精神性病人襲擊造成的傷害；

（七）嚴(yán)格按照要求佩戴各種警械武器裝備上崗執(zhí)勤，并做到正確使用各種警械武器裝備；

（八）嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國槍支管理辦法》，落實槍支佩戴、使用、保管等規(guī)定，嚴(yán)防發(fā)生槍支誤傷他人或自傷事故。

第十五條 責(zé)任區(qū)民警崗位安全標(biāo)準(zhǔn)

（一）嚴(yán)格遵守機(jī)動車安全行駛規(guī)定，嚴(yán)禁酒后駕駛機(jī)動車輛；

（二）民警在巡查線路時，應(yīng)行走路基或兩線路中間，嚴(yán)禁行走道心、枕木頭、鋼軌面、道岔連接桿、尖軌等；

（三）橫越線路、無人看守道口時，應(yīng)做到“一站、二看、三通過”，注意左右機(jī)車、車輛的動態(tài)及腳下有無障礙物；

（四）嚴(yán)禁扒乘機(jī)車、車輛，以車代步；

（五）嚴(yán)禁搶越、鉆車或穿越兩車間隙，順線行走時，不得侵入機(jī)車車輛限界，并注意線路機(jī)車車輛和貨物裝載動態(tài)；

（六）在巡查線路時，應(yīng)按照規(guī)定佩戴防護(hù)裝備，并做到注意力高度集中，嚴(yán)禁相互攀談，邊走邊打手機(jī)，遇車進(jìn)入隧道時，要提前進(jìn)入避車洞；

（七）嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國槍支管理辦法》，落實槍支佩戴、使用、保管等規(guī)定，嚴(yán)防發(fā)生槍支誤傷他人或自傷事故。

（八）其他巡線民警、保安、護(hù)路隊員均要執(zhí)行上述規(guī)定。

第十六條 乘警崗位安全標(biāo)準(zhǔn)

（一）乘警在出乘前、值乘中、折返站等時間段禁止飲酒，嚴(yán)禁酒后值乘；

第13篇 鐵路工程線安全管理措施

為便于組織好 鐵路鋪軌、架梁工作,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)各施工單位在工程線施工的安全管理,確保施工及行車安全,最大限度發(fā)揮運(yùn)輸效率,特制定 鐵路工程線安全管理規(guī)定。

一、總 則

1.工程線行車堅持高度集中、統(tǒng)一指揮的原則。

工程線內(nèi)的行車組織工作由中鐵二十一局集團(tuán)山西中南部鐵路通道ntj-18標(biāo)鋪架項目部調(diào)度指揮中心負(fù)責(zé),實行24小時值班制。

2. 本標(biāo)段內(nèi)凡影響行車作業(yè)的施工(四電施工、線下剩余及附屬工程施工等)均需嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定。

3. 山西中南部鐵路通道ntj-18標(biāo)工程線比照營業(yè)線管理辦法執(zhí)行,凡影響或妨礙正常行車的施工,施工作業(yè)前必須與山西中南部鐵路通道ntj-18標(biāo)項目部工程指揮部簽訂施工安全協(xié)議,遵守相關(guān)規(guī)定,作業(yè)時服從調(diào)度指揮中心統(tǒng)一指揮。

4、山西中南部鐵路通道ntj-18項目部標(biāo)成立調(diào)度指揮中心,建立管理體系,明確職責(zé)分工,協(xié)調(diào)各施工單位之間的關(guān)系。

5、山西中南部鐵路通道ntj-18標(biāo)項目部制定施工計劃申報及審批制度,任何人未經(jīng)調(diào)度指揮中心同意不得隨意變更施工及行車作業(yè)計劃。

二、實施細(xì)則

1.管理組織機(jī)構(gòu)

1.1 組織機(jī)構(gòu)

1.2.職責(zé)分工

1.2.1 安質(zhì)部:為工程線安全管理主管部門,全面負(fù)責(zé)工程線運(yùn)營期內(nèi)所有列車車輛及工程線范圍內(nèi)的安全管理工作。

1.2.2 調(diào)度室:在指揮部設(shè)調(diào)度室,配行車調(diào)度員1名,負(fù)責(zé)調(diào)度日班計劃的編制,更具工調(diào)提報的次日施工計劃,組織列車的開行;

指揮部調(diào)度中心丶梁場基地站、中間站、前方站。

基地站工程列車解、編和接、發(fā)作業(yè)的取重排空作業(yè)。

具體作業(yè)辦法:聯(lián)絡(luò)員提前與指揮部調(diào)度中心值班員聯(lián)系好重車到達(dá)時間及停留股道、取車間、辦法,將聯(lián)系的內(nèi)容告知基地站值班員,由基地站值班員親自向我部調(diào)車人員傳達(dá)附有站場平面示意圖書面計劃及注意事項,作業(yè)時用無線電臺呼叫__站,“調(diào)__次請求__道進(jìn)路(出路)”,__站回答“調(diào)__次進(jìn)路(出路)好了,信號開放,注意確認(rèn)”司機(jī)確認(rèn)車站信號,回答“信號開放,司機(jī)明白。

”同時用對講機(jī)隨時與聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系,按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)車作業(yè),作業(yè)完畢后聯(lián)系基地站值班員返回基地站;

中間站主要辦理接發(fā)列車、橋梁列車,長軌列車、軌道車的交匯;

前方站主要辦理工程列車的接發(fā)、會讓及調(diào)車作業(yè)。

基地站、中間站、前方站及時、準(zhǔn)確地向調(diào)度室匯報工程列車的到開時刻;

此外,前方站主要配合前方鋪軌,架梁長軌隊的鋪設(shè)工作。

2. 各項管理辦法:2.1 計劃申報及審批制度

工程線內(nèi)所有涉及到動力機(jī)車的施工需提前兩天(中午12:00之前)向山西中南部鐵路通道ntj-18標(biāo)段工程指揮調(diào)度室申報書面計劃,待計劃批復(fù)之后方可實施(施工計劃應(yīng)在施工前一天中午12:00前下達(dá)),計劃下達(dá)之后原則上不作變動。

工程線內(nèi)臨近線路的施工及線上的施工(包括四電施工、線下剩余及附屬工程施工等),需提前12小時以書面的形式報調(diào)度室備案,以便調(diào)度員掌握現(xiàn)場情況。

2. 2 運(yùn)輸通訊聯(lián)絡(luò)方案

工程運(yùn)輸期間,為滿足行車指揮需要,確保達(dá)到通信準(zhǔn)確、迅速、安全、可靠的目的,采用兩套通訊方案確保工程運(yùn)輸。

有線通信:固定電話。

無線通信:調(diào)度所指揮的基地站、中間站、前方站、機(jī)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)、乘務(wù)室、機(jī)車等部門采用中國移動無線通信電話作為行車電話,在采用無線通訊的同時,列車機(jī)車司機(jī)使用無線對講機(jī)與基地站、中間站、前方站、運(yùn)轉(zhuǎn)車長、有關(guān)調(diào)車人員、聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行聯(lián)系。

機(jī)車安裝無線電臺,在既有車站作業(yè)時,與既有車站值班員要進(jìn)行調(diào)車作業(yè)聯(lián)控。

2. 3 工程行車組織:

必須貫徹安全生產(chǎn)的方針,堅持高度集中、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、逐級負(fù)責(zé)的原則。

行車工作必須科學(xué)組織,協(xié)同動作,加速機(jī)車、車輛周轉(zhuǎn),提高工程運(yùn)輸效率,優(yōu)質(zhì)、高效地完成工程運(yùn)輸任務(wù)。

嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《行車組織規(guī)則》和各工種標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)細(xì)則。

2.3.1 車站作業(yè)2.3.

1.1、基地站至前方站間

基地站至前方站間的行車工作由列車調(diào)度員統(tǒng)一指揮。

2.3.1 .2、前方站至工地間

執(zhí)行《行規(guī)》第4章前方站行車辦法。

2.3.2 行車組織2.3.

2.1、行車指揮:有關(guān)行車人員必須執(zhí)行列車調(diào)度員命令,服從調(diào)度指揮。

列車調(diào)度員應(yīng)負(fù)責(zé)組織實現(xiàn)列車運(yùn)行圖,運(yùn)輸方案,注意列車運(yùn)行情況,正確、及時地處理臨時發(fā)生的問題,防止列車運(yùn)行事故。

2.3.2 .2、車站技術(shù)作業(yè)和技術(shù)管理

加強(qiáng)運(yùn)輸隊、各站技術(shù)管理和基礎(chǔ)工作,嚴(yán)格執(zhí)行《技規(guī)》、《鐵路機(jī)車運(yùn)用管理規(guī)程》、《行規(guī)》、《運(yùn)規(guī)》等規(guī)章,建立各工種、各崗位技術(shù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任制,結(jié)合廣珠項目部施工特點、難點制定《基地站行車工作細(xì)則》、《列檢班管理細(xì)則》、《機(jī)務(wù)班管理細(xì)則》等技術(shù)文件。

2. 3.

2.2.1 、編入列車的機(jī)車、車輛的技術(shù)要求

編入列車的機(jī)車應(yīng)按《技規(guī)》131條達(dá)到運(yùn)用狀態(tài),編入列車的車輛應(yīng)按《技規(guī)》209條達(dá)到運(yùn)用狀態(tài)。

《技規(guī)》190條規(guī)定的機(jī)車車輛禁止編入列車。

機(jī)車、軌道車、車長行車備品的種類及數(shù)量必須按《運(yùn)規(guī)》 十及《行規(guī)》 一規(guī)定配備。

鐵鞋或止輪器數(shù)量規(guī)定為:機(jī)車、軌道車為2只,守車為6只(無守列車車長所攜帶的鐵鞋放在尾部車輛上加鏈加鎖),備品不全不許開車。

2. 3.

2.2.2 、單機(jī)掛車的規(guī)定:

(1)車輛自動制動機(jī)作用必須良好,發(fā)車前列檢(無列檢由車站發(fā)車人員負(fù)責(zé))按規(guī)定進(jìn)行制動機(jī)簡略試驗。

(2)一切電話中斷或天氣不良時禁止單機(jī)掛車。

(3)區(qū)間運(yùn)行司機(jī)、副司機(jī)應(yīng)擔(dān)當(dāng)運(yùn)轉(zhuǎn)車長一切職務(wù)。

(4)單機(jī)掛車必須有列車調(diào)度員命令。

(5)車數(shù)的規(guī)定:以5輛為限。

(6)不準(zhǔn)掛運(yùn)裝載爆炸品、超限(包括所有橋梁)貨物、跨裝貨物、宿營車、乘坐旅客的車輛、架橋機(jī)、鋪軌機(jī)、機(jī)械化養(yǎng)路機(jī)械等特殊貨物或車輛。

2. 3.

2.2.3 、列車制動主管壓力及每百噸列車重量換算閘瓦壓力的規(guī)定:

列車制動主管壓力為600kpa。

貨物路用列車每百噸列車重量換算閘瓦壓力不得少于300kn;

旅客、專列不得少于580kn。

基地站編組始發(fā)列車關(guān)門車的數(shù)量按《技規(guī)》202條執(zhí)行。

2. 3.

2.2.4 、列車自動制動機(jī)試驗的規(guī)定:

(1)全部試驗:基地站、前方站列檢對始發(fā)及到達(dá)列車必須進(jìn)行全部試驗,并填發(fā)“制動機(jī)效能證明書”;

(2)簡略試驗:

a.更換機(jī)車或乘務(wù)組時 。

b.列車制動軟管有分離情況時。

c.列車停留超過20分鐘時 。

d.單機(jī)附掛車輛時。

e.列車摘掛補(bǔ)機(jī),或第一位機(jī)車制動機(jī)故障交由第二位機(jī)車操縱時。

(3)列車自動制動機(jī)試驗按《操規(guī)》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2. 3.

2.2.5 、站、車交接的規(guī)定按《行規(guī)》21條執(zhí)行。

2.3.3 調(diào)車作業(yè)2.3.

3.1、在基地站和前方站配專用調(diào)機(jī)和調(diào)車組。

根據(jù)前方工地的作業(yè)特點,基地站、前方站調(diào)車組配備作用良好的無線通訊設(shè)備、簡易制動閥和足夠數(shù)量的防溜工具。

2.3.3 .2、嚴(yán)格把好“計劃、進(jìn)路、信號、速度”關(guān),各崗位人員嚴(yán)格執(zhí)行自控、互控、監(jiān)控制度,杜絕“沖、脫、擠”事故的發(fā)生。

2.3.3 .3、調(diào)車作業(yè)一律采用平面推送調(diào)車法,嚴(yán)禁溜放作業(yè)。

摘車前先做好防溜措施再摘車;

掛車時,先確認(rèn)連掛正確后再撤除防溜措施。

2. 3.

3.4、調(diào)動超限、跨裝車輛或調(diào)車作業(yè)須進(jìn)入龍門架、群吊下作業(yè)時,必須接通全部風(fēng)管,進(jìn)行制動機(jī)簡略實驗,調(diào)車速度不得超過3km/h,掛車前一度停車。

2. 3.

3.5、各站調(diào)車作業(yè)需連接全部制動軟管。

2. 3.

3.6、調(diào)車作業(yè)時進(jìn)路上的道岔必須加鉤加鎖,防溜措施按《技規(guī)》242條、《行規(guī)》22條、37條執(zhí)行。

遇8級及其以上大風(fēng)時,停留車輛的防溜措施在原有基礎(chǔ)上,應(yīng)擰緊不少于1/2車輛的手制動機(jī)。

2. 3.

3.7、各站允許越出站界調(diào)車,或跟蹤出站調(diào)車。

越出站界跟蹤出站調(diào)車按《行規(guī)》第

17、18條規(guī)定執(zhí)行。

2. 3.

3.8、調(diào)車速度

a.空線上牽引運(yùn)行,不得超過20km/h;

推進(jìn)運(yùn)行,不得超過15km/h。

但最高不得超過線路允許速度(待扣件全部上去后,有關(guān)提速事宜以項目部命令為準(zhǔn))。

b.側(cè)向通過道岔時,不得超過15km/h。

c.調(diào)動搭乘旅客的車輛(宿營車)及裝載爆炸品、壓縮氣體、液化氣體、跨裝的橋梁車、軌節(jié)車、超限貨物的車輛,不得超過10km/h。

d.進(jìn)入盡頭線調(diào)車時,速度不得超過10km/h;

接近土擋(車檔)或接近連掛車輛時,不得超過3km/h。

e.長軌列車對位時,速度不得超過3km/h。

2.3.4 行車閉塞法

2.3.4 .

1、新線采用閉塞方式為電話閉塞,列車占用區(qū)間的行車憑證為路票。

電話記錄號碼的編制與填記按《行規(guī)》28條規(guī)定執(zhí)行,路票使用的規(guī)定按《行規(guī)》24條執(zhí)行。

2.3.4 .2、一切電話中斷時的行車辦法:

(1)車站一切電話中斷時,單線按書面聯(lián)絡(luò)法行車,雙線按時間間隔法行車。

列車進(jìn)入?yún)^(qū)間的行車憑證為《紅色許可證》。

(2)一切電話中斷,下列車站可以優(yōu)先發(fā)車:

a.已辦妥閉塞而尚未發(fā)車的車站;

b.未辦妥閉塞時為開下行列車的車站,前方站至工地間為工地向前方站發(fā)車;

(3)禁止發(fā)出的列車

a.在區(qū)間內(nèi)停車工作的列車(救援列車除外);

b.開往區(qū)間岔線的列車;

c.須由區(qū)間返回的列車;

2.3.5 接發(fā)列車

2.3.5 .

1、接發(fā)車人員必須嚴(yán)格執(zhí)行《行規(guī)》附表《工程(臨管)運(yùn)輸接發(fā)列車程序及用語》,嚴(yán)格把好“進(jìn)路、信號、憑證”關(guān),確保接發(fā)列車安全。

2.3.5 .2、合理運(yùn)用到發(fā)線,保證不間斷的接發(fā)列車,以確保施工進(jìn)度。

2.3.5 .3、接發(fā)列車作業(yè)時,接發(fā)車進(jìn)路上的一切道岔均需加鎖,并執(zhí)行對道制度。

2.3.6 列車運(yùn)行管理2.3.

6.1、一般要求

(1)、司機(jī)要嚴(yán)格遵守容許速度和限制速度,按機(jī)車《操規(guī)》24條使用制動機(jī),準(zhǔn)確掌握制動時機(jī)和減壓量,做到起動要穩(wěn),加速要快、停車要準(zhǔn),精心操作,徹底了望,確認(rèn)信號,認(rèn)真執(zhí)行呼喚應(yīng)答制度,嚴(yán)格按信號顯示要求行車。

機(jī)車運(yùn)用要認(rèn)真落實防止冒進(jìn)信號措施、防止斷鉤措施、防止坡停措施、防止列車折角塞門 措施、防止動輪弛緩措施和雨天、霧天行車安全措施等制度,具體規(guī)定執(zhí)行《運(yùn)細(xì)》 一。

(2)、運(yùn)轉(zhuǎn)車長在列車運(yùn)行中要加強(qiáng)了望,注意列車運(yùn)行狀態(tài)及信號顯示,發(fā)現(xiàn)危及行車及人身安全情況時,要立即采取緊急措施。

(3)、機(jī)車司機(jī)、運(yùn)轉(zhuǎn)車長出乘報到時,必須對通訊設(shè)備進(jìn)行試驗,發(fā)現(xiàn)性能不良時,機(jī)車司機(jī)、運(yùn)轉(zhuǎn)車長不準(zhǔn)出乘。

2.3.6 .2、長大坡道區(qū)間,禁止運(yùn)行的列車

(1)續(xù)行列車;

(2)分部運(yùn)行的列車(事故救援列車除外);

(3)長大下坡道推進(jìn)運(yùn)行的列車(事故救援列車除外);

(4)長大上坡道退行的列車;

2.3.6 .3、無人看守的中間站的行車辦法

(1)、基地站為無人看守中間站管理站。

中間站的道岔平時開通正線并釘固、加鎖,鑰匙由岔線管理站長保管。

(2)、無人看守中間站原則上不得停留車輛。

特殊情況下,必須停留時,線路坡度不得超過2.5‰,同時應(yīng)做好防溜措施并做好防護(hù)(正反方向各打足4只鐵鞋,并插好防溜枕木,并用六號鐵線捆在鋼軌上,派人看守)。

(3)、列車通過無人看守中間站時應(yīng)在岔前50m處一度停車,確認(rèn)道岔位置正確后,方可通過(限速10km/h);

若因坡道限制,停車后起動困難時,可不停車,但必須降低速度,確認(rèn)道岔位置正確后,方可通過,遇天氣不良,了望距離不足200m時,必須停車檢查道岔位置,嚴(yán)禁臆測行車。

(4)、需進(jìn)入無人看守中間站作業(yè)時,發(fā)車前必須經(jīng)車站值班員確認(rèn)區(qū)間空閑、作業(yè)車站停留車情況,報告列車調(diào)度員,列車調(diào)度員下達(dá)調(diào)度命令及無人看守車站作業(yè)注意事項,值班員向運(yùn)轉(zhuǎn)車長機(jī)司機(jī)下達(dá)作業(yè)辦法、交付調(diào)度命令后方準(zhǔn)開車。

列車憑調(diào)度命令進(jìn)入?yún)^(qū)間,在作業(yè)車站岔前50m處一度停車,開啟道岔(牽引運(yùn)行由司機(jī)負(fù)責(zé)、推進(jìn)運(yùn)行由運(yùn)轉(zhuǎn)車長負(fù)責(zé))進(jìn)入車站作業(yè),作業(yè)時,機(jī)車、車輛距盡頭線路盡頭必須保持10m安全距離,作業(yè)完后,按規(guī)定對停留車做好防溜,恢復(fù)道岔,開通正線釘固、加鎖,確認(rèn)正確聯(lián)系運(yùn)行前方車站后方可按調(diào)度命令繼續(xù)運(yùn)行。

(5)、無人看守中間站日常檢查與定期檢查相結(jié)合,定期檢查由安質(zhì)部門組織。

2. 3.

6.4、軌道車、機(jī)械化養(yǎng)路機(jī)械行車辦法

(1)、司機(jī)必須熟悉本段線路情況及運(yùn)輸組織方案;

(2)、司機(jī)嚴(yán)格按照《技規(guī)》、《行規(guī)》及《站細(xì)》有關(guān)規(guī)章行車;

(3)、均按列車要求辦理閉塞、接發(fā)車等程序;

(4)、軌道車附帶平板車必須位于上坡道方向;

(5)、停車時做好防護(hù),防溜工作由司機(jī)或機(jī)組人員按區(qū)間被迫停車時的規(guī)定做好防溜。

2. 3.

6.5、區(qū)間裝卸車

(1)、機(jī)車應(yīng)位于坡道下方。

(2)、不得摘車作業(yè),停留車輛按區(qū)間被迫停車時的要求做好防護(hù)措施。

2.3.7 道岔管理

站內(nèi)線路的道岔及車站與其他單位所管線路相銜接的道岔(包括防護(hù)道岔),由車站負(fù)責(zé)管理。

人工扳動的道岔或道岔組,應(yīng)有值班扳道員一人負(fù)責(zé)。

道岔除使用、清掃、檢查或修理時外,均需保持定位并加鎖。

2.3.8 特殊情況的行車安排

2.3.8 .

1、天氣不良時的行車辦法:

(1)遇暴風(fēng)、雨雪、大風(fēng)天氣時,車站值班員、運(yùn)行中的司機(jī)應(yīng)及時向列車調(diào)度員報告,列車調(diào)度員接到報告應(yīng)立即了解全區(qū)段天氣情況,布置安全事項;

站長要親自到崗監(jiān)控車站作業(yè)情況,檢查車輛防溜措施;

線路養(yǎng)護(hù)部門要加強(qiáng)重點病害地段的檢查、看守,及時做好搶險準(zhǔn)備。

(2)降低行車速度,使用夜間信號,并以聽覺信號輔助。

(3)接發(fā)列車時,應(yīng)提前檢查,準(zhǔn)備進(jìn)路,進(jìn)路準(zhǔn)備妥當(dāng)后,不準(zhǔn)變更(特殊情況應(yīng)報告列車調(diào)度員批準(zhǔn)方能變更)。

提前派引導(dǎo)人員出務(wù)接車。

發(fā)車時,提前辦理閉塞手續(xù)。

(4)非特殊情況嚴(yán)禁調(diào)動公務(wù)車和宿營車。

2.3.8 .2、列車在區(qū)間被迫停車的處理辦法:

(1)運(yùn)轉(zhuǎn)車長(司機(jī))遇列車在區(qū)間停車后,司機(jī)應(yīng)與運(yùn)轉(zhuǎn)車長共同協(xié)商解決處理,不能繼續(xù)運(yùn)行時,應(yīng)以下列辦法向列車調(diào)度員或鄰站通報:

a.利用單位配有的行車電話進(jìn)行通報。

b.(雙機(jī)時)本務(wù)機(jī)尚能運(yùn)行時,可派機(jī)車去前方站通報。

c.上述條件不具備時,運(yùn)轉(zhuǎn)車長(司機(jī))可指派機(jī)車乘務(wù)員,利用可能利用的交通工具或徒步趕赴最近車站通報。

(2)運(yùn)轉(zhuǎn)車長應(yīng)組織乘務(wù)員按每百噸列車重量擰緊不少于

5.4個手制動機(jī)軸數(shù)。

同時從列車下坡道方向打上兩只鐵鞋(線路坡道超過6‰時打上四只鐵鞋),同時機(jī)車亦應(yīng)打上兩只鐵鞋,而且機(jī)車不得停機(jī),以保證制動壓力。

若機(jī)車自動制動機(jī)故障或列車被迫停在超過10‰及以上線路坡道和長大坡道地段時的防溜措施:

a.按每百噸列車重量擰緊

5.4個手制動機(jī)軸數(shù);

b.機(jī)車(雙機(jī))從下坡道方向打足4只鐵鞋,車列從下坡道端打足6只鐵鞋;

c.放風(fēng)制動,保持列車制動缸內(nèi)的風(fēng)壓;

需防護(hù)時,應(yīng)及時做好防護(hù),列車前方由司機(jī)負(fù)責(zé),列車后方由運(yùn)轉(zhuǎn)車長負(fù)責(zé),對已請求救援的列車,不得再行移動,并根據(jù)《技規(guī)》294條設(shè)置響墩防護(hù)。

2.3.8 .3、列車在區(qū)間退行辦法

在區(qū)間禁止退行安的列車;

a.在長大坡道區(qū)間被迫停車的列車;

b.在降霧、暴風(fēng)、雨雪及其它天氣不良條件下,難以辨認(rèn)信號時;

c.一切電話中斷后發(fā)出的持有《紅色許可證》中通知書之二的內(nèi)容的列車;

符合退行條件的列車退行時,應(yīng)遵守:

a.運(yùn)轉(zhuǎn)車長站在列車尾部注視運(yùn)行前方,發(fā)現(xiàn)危及行車、人身安全時,應(yīng)立即使用緊急制動閥停車;

b.退行速度不得超過10km/h;

c.未得到后方車站值班員同意,退行不得越過站界標(biāo)外方800m;

d.車站值班員得到退行通知后,除報告列車調(diào)度員外,根據(jù)線路占用情況可采用引導(dǎo)辦法將車接入站內(nèi);

2.3.8 .

4、救援列車開行辦法

運(yùn)輸隊成立事故救援隊,備好所需器具、用品,負(fù)責(zé)事故救援工作。

2.3.8 .

4.1、車站值班員接到運(yùn)轉(zhuǎn)車長或司機(jī)的救援請求后,應(yīng)立即報告列車調(diào)度員,列車調(diào)度員及時發(fā)布命令封鎖區(qū)間,并迅速通知有關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo);

2.3.8 .

4.2、當(dāng)列車調(diào)度電話不通時,應(yīng)由接到救援請求的車站值班員根據(jù)救援請求辦理,救援列車以車站值班員命令作為進(jìn)入?yún)^(qū)間的憑證;

2.3.8 .

4.3、司機(jī)接到救援命令后,必須認(rèn)真確認(rèn),命令不清、停車位置不明時,不準(zhǔn)動車;

2.3.8 .

4.4、救援列車進(jìn)入封鎖區(qū)間后,在接近被救援列車或車列2km時,應(yīng)以在了望距離內(nèi)能隨時停車的速度(最高不得超過15km/h)在防護(hù)或壓上響墩后停車,然后到事故地點聯(lián)系,確認(rèn)按要求進(jìn)行救援作業(yè);

2.3.8 .

4.5、救援列車的出發(fā)、返回,應(yīng)及時通知列車調(diào)度員及對方車站。

2.3.9 長大坡度運(yùn)輸安全技術(shù)措施

2.3.9 .

1、長大坡道行車一般要求

(1)接班按規(guī)定檢查制動系統(tǒng)

a.機(jī)車交接時,交接班乘務(wù)員應(yīng)按《操規(guī)》

第6條、

第7條、

第8條、第64條之規(guī)定,進(jìn)行檢查試驗,鋪軌機(jī)車前方站交接班時,交接班程序及內(nèi)容按《操規(guī)》67條之規(guī)定進(jìn)行檢查試驗。

并檢查制動缸行程、閘瓦間隙應(yīng)在規(guī)定范圍內(nèi),緩解、制動時制動缸鞲鞴動作靈活。

檢查風(fēng)泵打風(fēng)時間符合要求。

b.交路、鋪軌本務(wù)機(jī)車電阻制動必須良好。

c.檢查制動軟管、基礎(chǔ)制動裝置各傳動桿、串銷、開口銷及閘瓦狀態(tài)良好。

每臺機(jī)車必須有備用制動軟管及皮腕。

d.檢查各輪輪箍聲音清脆、應(yīng)無遲緩、裂紋和透銹,輪轂、輪輻及輪輞無裂紋。

e.檢查撒砂裝置狀態(tài)是否良好,砂量是否充足。

f.及時打開空氣系統(tǒng)各排水閥排除積水,特別是冬季以防制動系統(tǒng)凍結(jié)。

g.禁止機(jī)車制動機(jī)帶病出車。

(2)機(jī)車制動機(jī)嚴(yán)格按工藝、范圍定期檢修,保持制動機(jī)狀態(tài)良好。

(3)嚴(yán)格按照《技規(guī)》第213條、《行規(guī)》第83條、《操規(guī)》

第12條中的規(guī)定,進(jìn)行列車制動機(jī)試驗。

(4)運(yùn)行中,機(jī)車乘務(wù)員隨時注意各風(fēng)表壓力及空氣壓縮機(jī)的工作情況,按《操規(guī)》規(guī)定正確操動制動機(jī)。

電阻制動良好時,空電配合制動。

準(zhǔn)確掌握制動時機(jī),嚴(yán)格遵守各種限制速度和最小有效減壓量的規(guī)定,防止制動失效造成放飏。

運(yùn)行中加強(qiáng)列車后部了望。

(5)中間站停車不得停止空氣壓縮機(jī)的工作,保持機(jī)車制動,并認(rèn)真檢查機(jī)車走行部狀態(tài)。

2.3.9 .2、機(jī)車操縱辦法

(1)機(jī)車重聯(lián)操縱辦法

機(jī)車重聯(lián)后連接狀態(tài)的檢查、本務(wù)機(jī)車的確定、制動機(jī)手柄位置的處理按《操規(guī)》34條執(zhí)行。

起車時,本務(wù)機(jī)車司機(jī)先鳴笛一長聲,通知重聯(lián)機(jī)車司機(jī),待復(fù)示后,本務(wù)機(jī)車即開始起動,待列車全部車鉤伸張(在坡道上或困難區(qū)段起車時,本務(wù)機(jī)車起動1-2m),重聯(lián)機(jī)車再提手柄,共同起車。

列車在下坡道上起車時,只由本務(wù)機(jī)車起動,以免起動過猛拉斷車鉤。

運(yùn)行中加速時,本務(wù)機(jī)車鳴笛一長一短聲,重聯(lián)機(jī)車復(fù)示后,兩機(jī)車共同逐步提高機(jī)車牽引力,不得錯過加速時機(jī)。

需回手柄時,本務(wù)機(jī)車鳴笛一長兩短聲,重聯(lián)機(jī)車復(fù)示并回手柄后,本務(wù)機(jī)車再回手柄,避免兩臺機(jī)車同時回手柄造成列車沖動。

在長大下坡道運(yùn)行時中,應(yīng)采用動力制動為主,空氣制動為輔的操縱方法,必須先進(jìn)行電阻制動,后進(jìn)行空氣制動;

緩解時先緩解空氣制動,然后再逐步緩解電阻制動。

(2)長大上坡道的操縱

在長大上坡道上應(yīng)采用先闖后爬、闖爬結(jié)合的操縱方法。

上坡前力求接近限制速度,動能闖坡減少爬坡距離,盡量提高手柄位置,發(fā)揮機(jī)車最大牽引力,但應(yīng)防止因牽引力過大造成機(jī)車發(fā)生空轉(zhuǎn)。

遇有雨、雪、霧、霜天氣、曲線半徑小的彎道時,應(yīng)做預(yù)防性撒砂。

一旦發(fā)生空轉(zhuǎn)應(yīng)及時降低手柄位置,待空轉(zhuǎn)停止后,適量撒砂,同時再提高牽引力。

機(jī)車爬坡時,機(jī)車持續(xù)電流不得超過最大允許值。

越過坡頂后,應(yīng)待列車全部或大部分車輛進(jìn)入下坡道時再回手柄。

在上坡道停車時,應(yīng)為起車創(chuàng)造條件,自閥制動列車管排風(fēng)的同時,用單閥增加機(jī)車制動力,使列車車鉤呈壓縮狀態(tài)停車。

停車前適當(dāng)撒砂,起動時應(yīng)先緩解單閥,再將自閥移至過充位1-2s后,然后再將自閥推運(yùn)轉(zhuǎn)位,在前部車輛已緩解、后部車輛仍在緩解過程中,在不過載、不空轉(zhuǎn)的條件下迅速、準(zhǔn)確地提主手柄,及時提高牽引力,并適當(dāng)撒砂。

機(jī)車起動后再使列車逐輛順利起動。

如第一次起動失敗,應(yīng)后退壓縮車鉤。

同時適量撒砂,使用自閥制動停車,根據(jù)情況重新啟動,嚴(yán)禁列車在向后溜走過程中,提手柄加載,以防燒損牽引電動機(jī)。

如確不能起動,則按有關(guān)規(guī)定退行至適當(dāng)?shù)攸c再行起動闖坡。

(3)長大下坡道的操縱

在進(jìn)入長大下坡道前,按規(guī)定進(jìn)行制動機(jī)試驗和保壓試驗,認(rèn)真做到提前試閘。

在長大下坡道運(yùn)行中應(yīng)隨時注意各風(fēng)表壓力及空氣壓縮機(jī)的工作情況,正確使用制動機(jī),準(zhǔn)確掌握制動時機(jī),嚴(yán)格遵守各種限制速度和最小有效減壓量的規(guī)定,防止放飏。

(4)前方鋪軌操縱辦法

由前方站至工地運(yùn)行或在工地作業(yè)時,靠近前方鋪軌方向為本務(wù)機(jī)車,在工地作業(yè)時,無論推進(jìn)或牽出機(jī)車均聽從本務(wù)機(jī)車指揮;

由工地返回,在前方站內(nèi)調(diào)車作業(yè)時,均由靠近基地站方向的機(jī)車擔(dān)當(dāng)本務(wù)機(jī)車。

a、多機(jī)起動時,本務(wù)機(jī)根據(jù)調(diào)車人員的信號先鳴示推送或牽出信號,通知重聯(lián)機(jī)車司機(jī),重聯(lián)機(jī)車司機(jī)做好準(zhǔn)備后立即復(fù)示,聽到復(fù)示后:

在上坡道上起車時,本務(wù)機(jī)大閘緩解,小閘制動,注意列車緩解時機(jī)(即車鉤的狀態(tài)),本務(wù)機(jī)提主手柄起車,根據(jù)情況并鳴開汽信號(注意防止車鉤斷裂),重聯(lián)機(jī)鳴笛回示后隨即提主手柄,并適量撒砂,共同起車。

列車在下坡道上起車時,只由本務(wù)機(jī)車起動,以免起動過猛拉斷車鉤。

b、鋪軌對位

對位時自閥控制速度,單閥對位,禁止重聯(lián)機(jī)車緩解機(jī)車制動缸壓力。

對位時嚴(yán)格執(zhí)行“

十、

五、三車”制度。

下坡道對位時,在距盡頭線30米處一度停車,再行對位。

對好位后,必須保持列車制動。

牽出方向為上坡道時,必須按上坡道起車方法起車,但禁止后退壓縮車鉤。

雙機(jī)協(xié)調(diào)一致,掌握緩解時機(jī),起車撒砂,注意空轉(zhuǎn),禁止反向溜車。

c、在工地調(diào)車作業(yè)時,本務(wù)機(jī)、重聯(lián)機(jī)均應(yīng)注意信號,以手信號為主,聽覺信號(對講機(jī))為輔。

牽出時,牽出方向的重聯(lián)機(jī)車注意前方狀況。

d、為保證前方行車安全,鋪軌隊作業(yè)信號與工地調(diào)車信號必須區(qū)分,鋪軌隊作業(yè)信號應(yīng)使用紅、黃信號,工地調(diào)車信號應(yīng)使用紅、綠信號,以免乘務(wù)員誤認(rèn)信號動車而引起行車事故。

e、長大下坡道鋪軌期間,包車隊?wèi)?yīng)派業(yè)務(wù)素質(zhì)高、實際操縱能力強(qiáng)、經(jīng)驗豐富的乘務(wù)人員擔(dān)當(dāng)鋪軌機(jī)車乘務(wù)員,同時必須派指導(dǎo)司機(jī)或機(jī)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行跟班作業(yè)。

f、長大下坡道施工期間,運(yùn)輸隊駐前方站領(lǐng)導(dǎo)必須進(jìn)行跟班監(jiān)督。

g、長大坡道鋪軌后,應(yīng)及時對線路進(jìn)行整撥,不得有三角坑,以防列車掉道、脫鉤。

第14篇 鐵路新線施工安全管理措施

1、 掌握新線路基施工安全控制措施

1、 路塹施工安全：1、路塹施工應(yīng)保證開挖過程中及竣工后的排水通暢；2、路塹開挖應(yīng)注意坡面的穩(wěn)定3、路塹開挖自上而下，防止開挖不當(dāng)造成坍塌，嚴(yán)禁掏底開挖；4、路塹開挖過程中，若出現(xiàn)巖層走向、傾角不利于邊坡穩(wěn)定及施工安全的地段應(yīng)及時采取順層開挖，不挖斷巖層和減弱施工振動等措施。5、爆破開挖嚴(yán)禁放大炮，臨近坡面不得爆破開挖6、開挖工作應(yīng)與裝運(yùn)工作相互錯開，嚴(yán)禁上下重疊作業(yè)。

2、 路堤施工安全：1、路堤自下而上分層填筑，土石運(yùn)、裝與填筑壓實工作面應(yīng)錯開進(jìn)行，避免相互干擾。2、砌筑邊坡應(yīng)與填土中心大致保持在同一高度，以防止石頭翻滾3、路基填筑采用機(jī)械化施工，為確保機(jī)械運(yùn)行安全，道路必須平順，填土邊緣必須設(shè)安全標(biāo)桿4、在水中拋石填筑，必須先查明水深和流速，并制定打撈搶救措施5、陡坡填筑或復(fù)線路基按規(guī)定綁寬填筑，并制定營業(yè)線旁安全施工措施。

3、 路基附屬結(jié)構(gòu)物施工安全：1、路基排水設(shè)施布置合理，排水系統(tǒng)良好，能迅速排泄最大降雨量時的地面水，并能排除影響路基穩(wěn)定的地下水，避免破壞路基并滲入路基內(nèi)部使土體軟化形成病害，造成邊坡坍塌、滑動。2、路基邊坡防護(hù)設(shè)施應(yīng)在穩(wěn)定的基腳和坡體上施工。3、路基附屬結(jié)構(gòu)物施工前應(yīng)對防護(hù)的坡體表面進(jìn)行檢查處理，以保證施工安全，防護(hù)設(shè)施與土石坡面應(yīng)密貼嚴(yán)實。

4、 路基支擋結(jié)構(gòu)物施工安全：1、擋土墻施工時，應(yīng)注意觀察上方的邊坡穩(wěn)定，及時做好臨時支撐，預(yù)防坍塌，并做好墻后排水設(shè)施。2、噴射混凝土防護(hù)巖面時，應(yīng)先清除坡面松動石塊、浮土、對大裂縫、凹坑應(yīng)先嵌補(bǔ)牢實，工作區(qū)域非工作人員不得入內(nèi)，機(jī)械作業(yè)時，懸臂下嚴(yán)禁站人。3、坡面錨桿掛網(wǎng)前，應(yīng)先射水沖洗錨桿孔，清除孔泥渣，再放入錨桿，用水泥砂漿固定，施工時必須搭設(shè)腳手架，嚴(yán)禁攀登露頭錨桿。4、擋護(hù)工程施工時，嚴(yán)禁上面砌筑下面勾縫等上下重疊作業(yè)。5、片石改小作業(yè)，不得在腳手架上進(jìn)行，護(hù)墻砌筑時，坡腳下嚴(yán)禁站人。

2、 掌握新線橋涵施工安全控制措施

1、 橋梁基礎(chǔ)的施工安全：1、擴(kuò)大基礎(chǔ)選擇合適的坑壁坡度2、擴(kuò)大基礎(chǔ)選擇合適的基坑形狀3、基坑開挖前，要在基坑頂面邊坡以外的四周開挖排水溝，并保持通暢，防止積水灌入基坑，引起坍塌4、擴(kuò)大基礎(chǔ)必須快速施工。5、開挖基坑施工時，按規(guī)定坡度，分層下挖到符合基坑承載力的設(shè)計標(biāo)高為止，嚴(yán)禁采用局部開挖深坑，再由底層向四周掏土的方法施工。6、機(jī)械開挖基坑，按照有關(guān)機(jī)械操作規(guī)程和規(guī)定信號，專人指揮操作。吊機(jī)扒桿和土斗下面嚴(yán)禁站人。7、在基坑施工中，如發(fā)現(xiàn)坑壁坡頂開裂，應(yīng)立即采取措施，撤出坑內(nèi)施工人員，采取減載方法，挖除裂隙至坑壁頂緣部分土方，以確保施工安全。8、基坑頂面安放機(jī)械、堆放料具和棄土，均應(yīng)在安全距離以外，引起地面振動的機(jī)械安全距離應(yīng)嚴(yán)格控制9、沉井的立模、綁扎鋼筋、澆筑混凝土等，應(yīng)按混凝土及砌體工程安全規(guī)則有關(guān)規(guī)定作業(yè)。10、沉井立模前，應(yīng)將地面壓實，或在刃腳下密布承墊，以防沉井因地面下陷造成傾斜。11、在沉井鋼筋綁扎、立模和澆筑混凝土前，應(yīng)搭設(shè)腳手架或作業(yè)平臺，四周臨空處應(yīng)搭設(shè)欄桿和登高梯子。混凝土澆筑平臺要鋪滿腳手架板。減速漏斗應(yīng)栓掛牢固，并設(shè)有保險繩，以防墜落傷人。12、沉井模板拆除及承墊，沉井混凝土達(dá)到規(guī)定強(qiáng)度后即可拆除內(nèi)外模板及承墊，拆除模板要先拆除螺栓拉桿及圍箍，再按自上而下的順序拆除模板、拆除墊土、要分區(qū)、依次、對稱、同步進(jìn)行，邊拆邊用碎石或卵石回填、夯實，避免刃腳懸空。13、沉井人工開挖，用吊車、活底斗出渣時，要定時檢查起吊設(shè)備，防止懸臂失控、鋼絲繩脫落、斗底張開等事故發(fā)生。14、沉井人工開挖下沉?xí)r，要在沉井內(nèi)壁多設(shè)鋼筋或繩梯，以便在沉井內(nèi)發(fā)生“翻渣”等意外情況時，使井下施工人員迅速撤離。15、用機(jī)械開挖下沉?xí)r，要設(shè)置吊車作業(yè)平臺，平臺要基礎(chǔ)牢固，并與沉井隔開一定距離，防止吊車隨土砂下沉而傾覆，乃至撞上沉井外壁造成事故。16、機(jī)械開挖下沉，要嚴(yán)格掌握對稱、均勻的開挖原則。配備開挖機(jī)械要均勻，單機(jī)作業(yè)時要經(jīng)常調(diào)換開挖位置，以保持沉井均勻下沉。要注意潛水刃腳各部位的開挖程度，逐時調(diào)整開挖部位，以免沉井發(fā)生傾斜。17、鉆孔位置如果土質(zhì)比較松散，應(yīng)夯實地面或鋪設(shè)土排，保證鉆架的穩(wěn)定和安全，防止地面出現(xiàn)較大的沉陷，影響鉆孔的垂直度。18、卷繞鋼絲繩時，嚴(yán)禁工作人員在其上跨越，卷揚(yáng)機(jī)卷筒上鋼絲繩不得放完，應(yīng)至少保留三卷，嚴(yán)禁人拉鋼絲繩卷繞，鋼絲繩斷絲超過5%時應(yīng)及時更換。19、人工挖孔樁，孔底要設(shè)置防護(hù)支撐，以防石塊等物滾落井內(nèi)傷人，孔外四周應(yīng)挖排水溝，及時排出孔口外邊積水。20、人工挖孔樁應(yīng)設(shè)置混凝土護(hù)壁支撐，挖一段支護(hù)一段。21、人工挖孔樁孔內(nèi)爆破應(yīng)控制藥量并設(shè)安全防護(hù)22、人工挖孔樁要及時檢測洞內(nèi)有無有害氣體，并加強(qiáng)通風(fēng)。

2、 橋墩臺施工安全

1、 模板內(nèi)外均應(yīng)安設(shè)穩(wěn)固的支撐，落地處要加設(shè)墊木，并有防支點滑動措施。2、使用吊機(jī)吊裝模板合縫時，模板底端用撬棍等工具撥移，不得徒手操作3、拆除模板時，先栓牢釣具掛鉤，再拆模板。利用吊車拆除模板時，要等模板與混凝土完全脫離后方能吊運(yùn)，不可吊拉模板。4、腳手架除能承受一定荷載外，還要求具有良好的穩(wěn)定性、牢固性、可靠性，保證施工過程中不發(fā)生坍塌，確保工人安全作業(yè)。腳手架應(yīng)是獨立體系，不得與模板聯(lián)結(jié)。5、腳手架經(jīng)過大風(fēng)大雨后，應(yīng)進(jìn)行安全檢查，遇到傾斜、下沉、松扣等應(yīng)及時修復(fù)。6、拆除腳手架大橫桿，剪力撐時，先拆中間扣，再拆兩頭扣，由中間操作人員往下順拆。7、高空作業(yè)滑膜施工應(yīng)掛好安全網(wǎng)和安全繩，上下信號指揮應(yīng)靈通。8、安全網(wǎng)安裝時，在每一個系點上邊繩與支撐物靠緊，并用一根獨立的系繩聯(lián)結(jié)，系結(jié)點沿網(wǎng)邊均勻分布，聯(lián)結(jié)要牢固而又容易解開，受力后不會散脫。

3、 架橋施工安全：1、橋頭壓道。架橋機(jī)架橋前必須采取適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行壓道，以檢驗路基的穩(wěn)定性，以消除險情隱患，確保架橋安全。壓道次數(shù)不得小于三個往返，要壓倒路基無明顯下沉。2、為確保橋梁換裝安全，龍門架所在線路條件，其坡度為不大于10‰的直線地段，在曲線地段其半徑不小于1200m。3、龍門架左右支腳的組立均應(yīng)與線路中線的距離相等，兩邊支腳應(yīng)組立在同一坡度，支腳基面要整平夯實，嚴(yán)禁使用短跨度橋梁的吊距換裝長跨度的橋梁。4、架橋機(jī)正確對位后，應(yīng)立即采用可靠的制動措施，防止溜車5、架橋機(jī)0號柱支墊在墩臺頂面的泄水坡上，應(yīng)首先使用硬質(zhì)木板和木楔填平墊實，同時將木楔填緊，并將法蘭螺栓再次擰緊，支墊0號柱時，嚴(yán)格要求前后左右垂直，不得偏斜。6、換裝梁片前，梁上的防水蓋板、料具等進(jìn)行整理，其高度不得超過梁片擋渣墻頂，以保證梁片能安全通過架橋機(jī)1、2號柱。7、梁片落在2號車上時，應(yīng)加設(shè)支撐，2號車托梁小車與軌面應(yīng)打偰制動，防止梁片竄動。8、2號車裝好梁片后，運(yùn)梁速度要根據(jù)線路條件嚴(yán)格控制，不得超速。9、當(dāng)1號車正在落梁時，不得掛鉤。10、當(dāng)架完一孔橋梁，架橋機(jī)應(yīng)先將吊梁小車和鋪軌小車退到后端限制位置，再將機(jī)臂抬頭以折起0號柱活動節(jié)，并將機(jī)臂擺直后方能縮回機(jī)臂，縮臂時1號車鉤與9號柱前后嚴(yán)禁站人。

第15篇 鐵路建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)鐵路建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理,明確安全生產(chǎn)責(zé)任,預(yù)防生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《鐵路安全管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī),以及中國鐵路總公司(以下簡稱總公司)相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于總公司管理的鐵路大中型建設(shè)項目(以下簡稱鐵路建設(shè)項目)的安全生產(chǎn)管理工作。

第三條 鐵路建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理,是鐵路建設(shè)項目標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要組成部分,應(yīng)堅持以人為本,貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則,落實總公司黨組提出的“安全工作無小事、安全第一、影響安全問題必須立即解決”的“三點共識”要求,將客車安全、加強(qiáng)安全管理、抓落實作為安全管理工作的“三個重中之重”,實施安全風(fēng)險管理,推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

第四條 承擔(dān)鐵路建設(shè)任務(wù)的建設(shè)、勘察設(shè)計、咨詢、施工、監(jiān)理等單位,應(yīng)執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),建立健全安全生產(chǎn)管理制度和保障體系,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,按規(guī)定設(shè)置現(xiàn)場安全管理機(jī)構(gòu)并配備安全管理人員,依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。 第五條 鐵路建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理總目標(biāo)是:杜絕生產(chǎn)安全重大和特別重大事故,遏制生產(chǎn)安全較大事故,減少生產(chǎn)安全一般事故。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)鐵路建設(shè)項目實際情況,制定鐵路建設(shè)項目總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。

第六條 鐵路建設(shè)項目安全設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入鐵路建設(shè)項目概算。

第七條 承擔(dān)鐵路建設(shè)任務(wù)的建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)接受國家、行業(yè)和總公司依法進(jìn)行的安全監(jiān)督和檢查。

第八條 總公司鼓勵在鐵路建設(shè)項目中開展建設(shè)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究,推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的生產(chǎn)技術(shù)、裝備,加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)管理。

第九條 鐵路建設(shè)項目竣工,應(yīng)當(dāng)按照國家、行業(yè)及總公司有關(guān)規(guī)定組織驗收、安全評估。經(jīng)驗收、安全評估合格,符合運(yùn)營安全要求的,方可投入運(yùn)營。

第二章 安全風(fēng)險管理

第十條 鐵路建設(shè)項目應(yīng)推進(jìn)安全風(fēng)險管理,采取有效措施控制和規(guī)避安全風(fēng)險,降低和減少風(fēng)險災(zāi)害及風(fēng)險報失,并高度重視突發(fā)性和災(zāi)難性風(fēng)險。

第十一條 鐵路建設(shè)項目風(fēng)險管理工作應(yīng)包含風(fēng)險計劃、風(fēng)險辨別、風(fēng)險估計、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制,工程竣工后應(yīng)開展風(fēng)險后期評估工作。

第十二條 鐵路建設(shè)項目風(fēng)險管理工作應(yīng)按照可行性研究、初步設(shè)計、施工圖和工程實施四個階段開展,各階段均應(yīng)編制風(fēng)險管理報告。對于極高風(fēng)險等級工點以及復(fù)雜技術(shù)工點應(yīng)編制專項風(fēng)險評估報告,各階段風(fēng)險管理報告在通過審查后作為后續(xù)階段風(fēng)險管理的依據(jù);竣工后應(yīng)按照規(guī)定編制風(fēng)險后期評估報告。

第十三條 鐵路建設(shè)項目安全風(fēng)險等級根據(jù)事故發(fā)生的概率和后果程度,分為極高、高度、中度和低度風(fēng)險四個級別。

第十四條 鐵路建設(shè)項目風(fēng)險管理應(yīng)由建設(shè)單位組織實施,建設(shè)單位應(yīng)督促勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位按照職責(zé)和合同約定開展相應(yīng)的風(fēng)險管理工作,風(fēng)險管理具體內(nèi)容按照總公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 建設(shè)管理安全責(zé)任

第十五條 建設(shè)單位應(yīng)對鐵路建設(shè)項目安全管理負(fù)責(zé),根據(jù)總公司規(guī)定,設(shè)置安全管理部門,配備安全管理人員,結(jié)合實際制定項目安全管理辦法和制度,在合同中與勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位約定安全生產(chǎn)管理的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,并加強(qiáng)合同履約情況的檢查。 第十六條 建設(shè)單位應(yīng)督促施工、監(jiān)理等參建單位按照投標(biāo)承諾和合同約定,組建現(xiàn)場項目管理機(jī)構(gòu),設(shè)置安全管理部門并配備專職安全管理人員,嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)工程安全生產(chǎn)的法律法規(guī),實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,規(guī)范安全管理行為,依法承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。

第十七條 建設(shè)單位應(yīng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行工程建設(shè)。建設(shè)單位在招標(biāo)時不得接受沒有安全生產(chǎn)許可證原件或被限制進(jìn)入鐵路建設(shè)市場施工企業(yè)的投標(biāo)文件;不得接受被限制進(jìn)入鐵路建設(shè)市場監(jiān)理企業(yè)的投標(biāo)文件。

第十八條 建設(shè)單位應(yīng)協(xié)助勘察設(shè)計單位完成施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)各種地上、地下管線資料,氣象和水文觀測資料,影響范圍內(nèi)建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等有關(guān)資料的調(diào)查、收集,并向施工、監(jiān)理等單位提供,并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整。 第十九條 建設(shè)單位應(yīng)保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入,按規(guī)定將批準(zhǔn)的鐵路建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用,依據(jù)工程承包合同約定及時撥付施工單位,不得挪作他用,并對施工單位使用情況進(jìn)行檢查。

第二十條 建設(shè)單位在組織編制指導(dǎo)性施工組織設(shè)計時,應(yīng)包含安全生產(chǎn)保證措施.以及對勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理以及其他參建單位的安全生產(chǎn)要求。 建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)工期組織建設(shè),不得隨意壓縮工期;調(diào)整工期須按規(guī)定程序進(jìn)行論證,并增加保證安全的具體措施。

第二十一條 建設(shè)單位應(yīng)督促勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位采取多種形式,加強(qiáng)對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和知識的宣傳教育,推進(jìn)安全文化建設(shè),加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),提高全員的安全生產(chǎn)意識。

第二十二條 建設(shè)單位在開工前應(yīng)組織設(shè)計單位進(jìn)行安全技術(shù)交底。對重大、復(fù)雜、高風(fēng)險或采用新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新結(jié)構(gòu)、新工藝的工程,在施工前和施工中應(yīng)組織對施工方案進(jìn)行審查和專項技術(shù)交底。

第二十三條 建設(shè)單位應(yīng)強(qiáng)化安全重點環(huán)節(jié)管理,高風(fēng)險工點安全專項方案未經(jīng)批準(zhǔn)的不得開工,營業(yè)線施工方案未經(jīng)批準(zhǔn)、各種程序未履行的不得開工,隧道安全步距超標(biāo)或擅自改變開挖方法的必須停工。

第二十四條 建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對高風(fēng)險工點的管理,極高風(fēng)險工點實行建設(shè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)安全包保制度,高度風(fēng)險工點由建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員或部門領(lǐng)導(dǎo)包保,及時處理安全隱患。

第二十五條 建設(shè)單位應(yīng)定期組織開展安全隱患排查治理,組織對勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位安全管理行為和施工現(xiàn)場安全的監(jiān)督檢查,制作檢查記錄留存?zhèn)洳椤?/p>

建設(shè)單位應(yīng)及時調(diào)查核實施工、監(jiān)理等單位反饋的因設(shè)計未考慮或考慮不周而客觀存在的安全隱患,并采取防范措施。 第二十六條 建設(shè)單位不得對勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得明示或者暗示施工單位在不具備安全保證的條件下施工,不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的建筑材料、安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。

第二十七條 在鐵路運(yùn)營線路及其鄰近區(qū)域進(jìn)行鐵路建設(shè)項目工程施工,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行鐵路營業(yè)線施工安全規(guī)定。建設(shè)單位應(yīng)會同相關(guān)鐵路運(yùn)輸、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位制定安全施工方案,按照方案進(jìn)行施工。

第二十八條 建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)施工、設(shè)計等單位對竣工驗收發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。在聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運(yùn)行試驗期間,各項施工比照鐵路營業(yè)線施工安全管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第四章 勘察設(shè)計安全責(zé)任

第二十九條 建設(shè)單位應(yīng)督促勘察設(shè)計單位按國家、總公司相關(guān)規(guī)定和合同約定履行安全職責(zé),增強(qiáng)安全風(fēng)險管理意識。勘察設(shè)計單位對勘察設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé),按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計,應(yīng)達(dá)到規(guī)定深度,符合相關(guān)規(guī)定,滿足鐵路建設(shè)項目安全生產(chǎn)需要?？辈煸O(shè)計單位應(yīng)重點做好以下安全管理工作:

(一) 勘察設(shè)計單位應(yīng)依據(jù)勘察成果向建設(shè)單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)城內(nèi)各種地上、地下管線和建、構(gòu)筑物資料,氣象和水文觀測資料等,擬建工程可能影響相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料。

(二)勘察設(shè)計單位應(yīng)系統(tǒng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要,以及項目周邊環(huán)境對施工安全的影響,在設(shè)計文件中提出保證施工和安全生產(chǎn)的具體技術(shù)措施,注明重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)保障措施和安全注意事項,并進(jìn)行安全技術(shù)交底。

(三)勘察設(shè)計單位應(yīng)針對重大、復(fù)雜、高風(fēng)險或采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝、特殊結(jié)構(gòu)的工程,在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施和建議。

(四)勘察設(shè)計單位應(yīng)按規(guī)定對不良地質(zhì)及特殊巖土隧道、大型基坑、高陡邊坡、特殊結(jié)構(gòu)橋梁等高風(fēng)險工點進(jìn)行安全評估,并提出風(fēng)險控制措施和風(fēng)險防范注意事項。 (五)勘察設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)營業(yè)線施工情況,提出營業(yè)線施工過渡方案,以及營業(yè)線施工期間運(yùn)營安全保證措施和施工注意事項。 (六)勘察設(shè)計單位應(yīng)按照規(guī)定,在設(shè)計文件中提出改善安全作業(yè)環(huán)境和安全施工的措施,所需費(fèi)用納入工程概算。

(七)勘察設(shè)計單位應(yīng)參加安全事故分析,對因勘察設(shè)計原因造成的安全事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第五章 工程施工安全責(zé)任

第三十條 建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位按照國家、總公司相關(guān)規(guī)定和合同約定履行安全職責(zé)。施工單位對工程施工安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),保證鐵路建設(shè)項目安全生產(chǎn)。施工單位應(yīng)重點做好以下安全管理工作:

(一)施工單位應(yīng)根據(jù)鐵路建設(shè)項目特點,建立安全管理制度、組織和責(zé)任體系,實施安全風(fēng)險管理和標(biāo)準(zhǔn)化管理,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善事故責(zé)任追究和安全生產(chǎn)考核獎懲制度,按法律法規(guī)規(guī)定和承包合同約定履行安全職責(zé)。

(二)施工單位應(yīng)制定鐵路建設(shè)項目安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用計劃,?？顚Ｓ?不得克扣截留或挪作他用。其他應(yīng)由施工單位承擔(dān)的安全費(fèi)用,應(yīng)落實到位。 (三)施工單位項目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格,對鐵路建設(shè)項目的生產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,根據(jù)工程特點組織制定安全施工措施,開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),消除安全事故隱患,并組織制定項目安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,及時、如實報告安全事故,組織事故搶救等。

(四)施工單位應(yīng)在鐵路施工現(xiàn)場設(shè)置安全生產(chǎn)管理部門,配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)督促和指導(dǎo)其他部門和人員認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)安全管理規(guī)定,落實生產(chǎn)安全職責(zé),組織實施現(xiàn)場生產(chǎn)安全檢查,及時制止并糾正違規(guī)行為,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患應(yīng)及時向項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報告。 施工單位項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)取得相應(yīng)的安全資格證書。

(五)施工單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全管理。鐵路建設(shè)工程實行施工(工程)總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)權(quán)利、義務(wù),分包單位應(yīng)按照分包合同的約定對其分包工程的安全生產(chǎn)向總承包單位負(fù)責(zé)。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

(六)施工單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制,開展經(jīng)常性的安全隱患排查,并接受鐵路安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、總公司、建設(shè)、監(jiān)理等單位組織的檢查,安全生產(chǎn)活動應(yīng)記錄備查。對排查出的安全隱患,實行分級管理、督辦治理,落實整改措施、責(zé)任、時限,及時消除隱患,并加強(qiáng)警示教育,舉一反三、持續(xù)改進(jìn)。 (七)施工單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃,按照規(guī)定對管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗。 1.開工前應(yīng)組織全員安全培訓(xùn),新上崗及轉(zhuǎn)崗人員應(yīng)進(jìn)行崗前安全培訓(xùn),專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)參加從業(yè)人員崗前培訓(xùn)。

2.營業(yè)線施工及新建工程聯(lián)調(diào)聯(lián)試前,應(yīng)組織有關(guān)人員參加營業(yè)線施工安全培訓(xùn)。 3.采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時,應(yīng)對生產(chǎn)管理、安全管理、技術(shù)及作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)專題教育培訓(xùn)。

4.特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),在取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。

(八)施工單位應(yīng)按照規(guī)定對高風(fēng)險工點實施安全風(fēng)險管理,編制專項施工方案,進(jìn)行相關(guān)安全檢算,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字,總監(jiān)理工程師審核,報建設(shè)單位批準(zhǔn)后方可實施,施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。必要時應(yīng)組織專家論證。 施工單位應(yīng)建立高風(fēng)險工點帶班作業(yè)制度。極高風(fēng)險工點由項目部負(fù)責(zé)人包保,項目班子成員輪流帶班作業(yè);高度風(fēng)險工點由項目部班子成員或部門領(lǐng)導(dǎo)、干部帶班作業(yè),高風(fēng)險隧道還應(yīng)執(zhí)行技術(shù)和安全管理人員跟班作業(yè)制度。

(九)施工單位應(yīng)將安全生產(chǎn)、風(fēng)險管理等作為實施性施工組織設(shè)計的內(nèi)容,對重大、復(fù)雜、高風(fēng)險工點或分部、分項工程編制作業(yè)指導(dǎo)書,明確作業(yè)程序、標(biāo)準(zhǔn)、方法和注意事項。任何人不得擅自改變施工方法、簡化作業(yè)環(huán)節(jié)、降低安全標(biāo)準(zhǔn),不得壓縮保證安全生產(chǎn)所必需的合理工序和生產(chǎn)周期。暫停施工時,應(yīng)做好現(xiàn)場安全防護(hù)。 (十)施工單位在鐵路營業(yè)線及其鄰近區(qū)域施工時,應(yīng)執(zhí)行鐵路營業(yè)線施工安全管理規(guī)定,根據(jù)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計,科學(xué)制定施工方案,建立完善的安全施工責(zé)任制,落實施工安全措施和責(zé)任。

施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工方案組織施工,選擇與營業(yè)線施工相適應(yīng)、保證營業(yè)線運(yùn)輸安全的機(jī)械設(shè)備。施工完畢應(yīng)及時清理現(xiàn)場,不得影響鐵路運(yùn)營安全。 (十一)施工單位應(yīng)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè),重視工程施工現(xiàn)場安全文明管理,在施工現(xiàn)場入口處和施工起重機(jī)械、臨時用電設(shè)施、腳手架、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、鐵路營業(yè)線施工區(qū)周邊等危險部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,明示安全責(zé)任人。安全警示標(biāo)志必須符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

(十二)施工單位應(yīng)規(guī)范勞務(wù)用工安全管理,積極推行架子隊管理模式,對勞務(wù)人員與企業(yè)職工實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn),按規(guī)定提供勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)條件。 (十三)施工前,施工單位負(fù)責(zé)本項目的技術(shù)、安全管理人員應(yīng)就有關(guān)安全施工的技術(shù)要求和措施向作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行交底,如實說明作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、注意事項、防范措施以及事故應(yīng)急措施,交底記錄由交底人員和作業(yè)人員共同簽字確認(rèn),交底及確認(rèn)資料納入工程檔案管理。

作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場作業(yè)條件、作業(yè)程序、作業(yè)方式中存在的安全問題進(jìn)行質(zhì)疑、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮和冒險作業(yè)。

(十四)施工單位應(yīng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝。施工作業(yè)人員應(yīng)正確佩戴和使用個人安全防護(hù)用品、用具、機(jī)具設(shè)備等,嚴(yán)格按照程序、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)。 發(fā)生危及人身安全的緊急情況時,作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè),或在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域,并及時報告。

(十五)施工單位采購、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件,應(yīng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證和安全操作說明,其中特種勞動防護(hù)用品、用具還應(yīng)具有安全鑒定證書,在進(jìn)入施工現(xiàn)場前應(yīng)經(jīng)專人查驗。

施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理,定期檢查、維修和保養(yǎng),建立相應(yīng)的資料檔案,并按國家規(guī)定及時報廢。嚴(yán)禁使用不合格的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件等。

(十六)施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前,應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗收;使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的,由施工單位、出租單位和安裝單位共同檢查驗收,驗收合格方可投入使用。 (十七)施工現(xiàn)場搭建的臨時建筑物,其選址和結(jié)構(gòu)等應(yīng)符合安全要求,施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應(yīng)具有產(chǎn)品合格證。施工單位應(yīng)按規(guī)定配置駐地消防設(shè)施,加強(qiáng)對員工膳食、飲水、宿舍的管理,保證符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。 (十八)施工便道應(yīng)滿足運(yùn)輸安全要求。組織工程線施工運(yùn)輸和新線開行工程列車時,應(yīng)比照營業(yè)線運(yùn)輸管理規(guī)定建立安全管理制度,完善行車調(diào)度指揮系統(tǒng),規(guī)范運(yùn)搶組織管理,加強(qiáng)運(yùn)搶機(jī)車車輛的檢查、保養(yǎng)和維修,保證工程線運(yùn)輸安全。

第六章 工程監(jiān)理及其他安全責(zé)任

第三十一條 建設(shè)單位應(yīng)督促監(jiān)理單位按照國家法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)理規(guī)范實施監(jiān)理。監(jiān)理單位對鐵路建設(shè)項目安全監(jiān)理負(fù)責(zé)。監(jiān)理單位應(yīng)重點做好以下安全管理工作:

(一)監(jiān)理單位應(yīng)按照鐵路建設(shè)項目標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定,組建標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)理項目部,按合同約定配齊具有相應(yīng)資格的安全生產(chǎn)監(jiān)理人員,配備適合鐵路建設(shè)項目特點的設(shè)施、設(shè)備等,建立監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn),編制鐵路建設(shè)項目安全監(jiān)理細(xì)則。

(二)監(jiān)理單位應(yīng)按照合同約定和監(jiān)理實施細(xì)則實施安全監(jiān)理,查驗相關(guān)參建單位資質(zhì)和人員資格等,檢查施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)管理體系及執(zhí)行情況,審查施工單位編制的施工組織設(shè)計和專項施工方案,參加設(shè)計交底和重大方案的安全交底,檢查現(xiàn)場人員安全技術(shù)交底及實施情況;檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用使用及安全防護(hù)措施落實情況等;對檢查發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)出監(jiān)理指令并提出整改要求。

(三)監(jiān)理單位應(yīng)檢查施工圖審核意見的落實情況,重點關(guān)注涉及結(jié)構(gòu)設(shè)計安全性、工程風(fēng)險評估、安全技術(shù)措施以及安全設(shè)施等設(shè)計完善情況。 (四)監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對施工機(jī)械設(shè)備和配件的安全檢查。檢查機(jī)械設(shè)備保險、限位等安全設(shè)施和裝置情況,檢查在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的單位資質(zhì)、安裝驗收記錄,以及施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施等檢驗檢測記錄等。

(五)監(jiān)理單位應(yīng)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡查,按規(guī)定實施旁站監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全隱患的,應(yīng)及時發(fā)出監(jiān)理指令,督促限期改正;情況嚴(yán)重的應(yīng)立即下達(dá)工程暫停令,責(zé)令立即整改,并同時向建設(shè)單位報告。施工單位拒不整改或拒不執(zhí)行停工整改指令的,監(jiān)理單位應(yīng)立即向建設(shè)單位報告。

監(jiān)理單位應(yīng)將安全監(jiān)理實施情況記入監(jiān)理日志和監(jiān)理月報,安全監(jiān)理資料按規(guī)定立卷歸檔。

(六)監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對監(jiān)理人員的安全教育,落實監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任,配置安全生產(chǎn)防護(hù)設(shè)施,保障監(jiān)理人員安全。

第三十二條 建設(shè)單位應(yīng)督促施工圖審核、咨詢單位按照國家有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范、總公司相關(guān)規(guī)定和合同約定,對涉及結(jié)構(gòu)設(shè)計安全性、設(shè)計安全技術(shù)措施以及安全設(shè)施進(jìn)行審核,提出審核、咨詢意見。施工圖審核、咨詢單位對審核質(zhì)量、咨詢結(jié)果負(fù)責(zé)。

第七章 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援、報告和調(diào)查處理

第三十三條 建設(shè)單位應(yīng)組織制定本建設(shè)項目的安全辜故綜合應(yīng)急救援預(yù)案,綜合應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。同時應(yīng)針對重大危險源和可能發(fā)生的事故類型制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。

第三十四條 建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位根據(jù)所承擔(dān)鐵路建設(shè)工程的危險源狀況、風(fēng)險類型和等級、可能發(fā)生的事故等,有針對性地制定綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案,以及危險性較大的重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。 第三十五條 建設(shè)單位應(yīng)督促勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位采取多種形式對從業(yè)人員進(jìn)行救援預(yù)案的教育培訓(xùn),并組織檢查施工現(xiàn)場救援預(yù)案落實情況,重點檢查現(xiàn)場應(yīng)急物品配置、逃生應(yīng)急措施落實、應(yīng)急設(shè)備物資儲備以及應(yīng)急培訓(xùn)演練情況等。 第三十六條 鐵路建設(shè)項目發(fā)生生產(chǎn)安全事故或人員被困涉險事故后,建設(shè)單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,按程序?qū)嵤岆U救援。建設(shè)單位應(yīng)組織施工單位做好先期處置,在確保安全的前提下采取有效措施搶救人員和財產(chǎn),控制危險源,封鎖危險場所,防止事故擴(kuò)大;需要移動現(xiàn)場物件時,應(yīng)作出標(biāo)志并做好書面記錄,現(xiàn)場重要痕跡應(yīng)拍照或錄像,妥善保管好有關(guān)物證。

第三十七條 鐵路建設(shè)項目發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,建設(shè)單位和施工單位應(yīng)按規(guī)定及時報告,任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報事故。 事故發(fā)生單位應(yīng)按照規(guī)定及時向建設(shè)單位、事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和鐵路監(jiān)管部門報告,建設(shè)單位及時向總公司建設(shè)部、工管中心、監(jiān)督總站、區(qū)域監(jiān)督站報告。

鐵路建設(shè)項目發(fā)生鐵路交通事故的,同時執(zhí)行鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定。

第三十八條 鐵路建設(shè)項目發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,建設(shè)單位應(yīng)要求各參建單位服從當(dāng)?shù)卣鹿蕬?yīng)急處置現(xiàn)場指揮部的指揮,參與事故搶險救援,按規(guī)定參與事故調(diào)查分析。 第三十九條 對鐵路建設(shè)項目生產(chǎn)安全事故和鐵路交通事故的調(diào)查,對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰與處理,嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行,同時按照總公司有關(guān)規(guī)定、合同約定進(jìn)行責(zé)任追究。建設(shè)單位應(yīng)組織有關(guān)單位落實事故整改措施。

第四十條 鐵路建設(shè)項目發(fā)生生產(chǎn)安全事故和鐵路交通事故的,總公司將根據(jù) 事故性質(zhì)和責(zé)任,在一定時間內(nèi)不向責(zé)任單位發(fā)售招標(biāo)文件,并限制安全事故主要責(zé)任人進(jìn)入總公司管理的鐵路建設(shè)項目從事建設(shè)活動。

第四十一條 對鐵路建設(shè)項目安全管理中的違法違規(guī)行為、濫用職權(quán)和失職讀職行為,以及由此引起不良后果的,總公司依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究鐵路建設(shè)單位人員責(zé)任。

第四十二條 勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位違反本辦法需要實施行政處罰的,由建設(shè)單位或監(jiān)督機(jī)構(gòu)向總公司提出建議,總公司主管部門向鐵路監(jiān)管部門提出處罰建議。

第八章 附則

第四十三條 本辦法由總公司建設(shè)管理部負(fù)責(zé)解釋。

第四十四條 本辦法自2022年7月1日起施行。本辦法施行后,總公司管理的鐵路建設(shè)項目不再執(zhí)行原鐵道部印發(fā)的(鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》(鐵建設(shè)〔2006) 179號))。