談?wù)劙踩芾?篇

第1篇 談?wù)勶L(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)安全管理

近年來(lái)全國(guó)各地風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中頻頻出現(xiàn)影響工程建設(shè)的不安全事件，客觀反映出風(fēng)電建設(shè)中多重視工程進(jìn)度忽視了工程建設(shè)的安全管理，給風(fēng)電建設(shè)隊(duì)伍敲響了警鐘。風(fēng)電建設(shè)標(biāo)段雖然少但多數(shù)工期較緊造成施工現(xiàn)場(chǎng)跑、冒、滴、漏、丟，導(dǎo)致發(fā)生令人意想不到的事件。下面結(jié)合我廠實(shí)際對(duì)風(fēng)電工程建設(shè)的安全管理進(jìn)行如下簡(jiǎn)要分析。

一、 招標(biāo)過(guò)程中的安全管理

1、 嚴(yán)把設(shè)備質(zhì)量關(guān)

設(shè)備的質(zhì)量、售后服務(wù)與后續(xù)的安全生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)有直接

關(guān)系，通過(guò)招標(biāo)形式所選的設(shè)備大體的質(zhì)量都還可以，但大多數(shù)的國(guó)產(chǎn)風(fēng)機(jī)大部件設(shè)備在運(yùn)行五到六年后便開(kāi)始陸續(xù)暴露問(wèn)題，甚至有的設(shè)備到了必須更換的程度，而此時(shí)的質(zhì)保期已過(guò)。這就需要國(guó)產(chǎn)一些大品牌的實(shí)力與影響力，更關(guān)鍵的是與投標(biāo)單位進(jìn)行意向形的談判來(lái)達(dá)到招標(biāo)單位的目的，在風(fēng)機(jī)造價(jià)確定后我廠與風(fēng)機(jī)中標(biāo)單位多次談判，對(duì)方終于滿足了我廠要求，即：風(fēng)機(jī)發(fā)電機(jī)、齒輪箱、葉片終身質(zhì)保。此在國(guó)內(nèi)尚無(wú)先例，從根本上保證了風(fēng)電廠的設(shè)備安全及企業(yè)效益。

2、 嚴(yán)把施工隊(duì)伍關(guān)

現(xiàn)階段風(fēng)電項(xiàng)目施工隊(duì)伍能力參差不齊，如何能選好用好施工隊(duì)伍尤為重要。在選擇施工隊(duì)伍時(shí)我廠首先積極聽(tīng)取了其他兄弟單位的建議，并且通過(guò)調(diào)研掌握了省內(nèi)不同層次的施工企業(yè)，對(duì)于聲譽(yù)好的單位發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)對(duì)于安全管理有不良記錄的單位不能入圍。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、資金情況全部掌握，談判及合同簽署時(shí)在安全措施費(fèi)及安全保證金上要完全達(dá)到我方的要求，對(duì)于合同內(nèi)沒(méi)有簽署項(xiàng)在澄清文件中要求中標(biāo)單位完全無(wú)條件服從我方在工程的安全、質(zhì)量及進(jìn)度方面的各項(xiàng)要求。監(jiān)理公司、建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對(duì)外包單位分包施工隊(duì)伍的資質(zhì)審查，以評(píng)定表的形式對(duì)分包施工隊(duì)伍進(jìn)行評(píng)定，分級(jí)把好分包施工隊(duì)伍資質(zhì)、人員資格的審查關(guān)，選用資質(zhì)審查合格的分包施工隊(duì)伍。審查合格的授權(quán)委托書(shū)原件以及營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全證書(shū)、稅務(wù)登記證的復(fù)印件加蓋法人紅章由監(jiān)理公司、項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)備案保存。實(shí)行工程招投標(biāo)、安全管理“一票否決”

嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，明確規(guī)定總承包的安全管理職責(zé)，加強(qiáng)合同管理，優(yōu)先使用安全管理業(yè)績(jī)優(yōu)良的外包單位。對(duì)不符合相關(guān)規(guī)定及安全要求的投標(biāo)單位實(shí)行“一票否決”制，把好外包工程第一道安全關(guān)。杜絕外包單位資質(zhì)不合格、特殊工種無(wú)證上崗的現(xiàn)象，規(guī)范工程分包行為，杜絕轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，堅(jiān)決清退管理混亂、違章現(xiàn)象屢禁不止、發(fā)生較大以上責(zé)任事故的外包單位，并列入“黑名單”。

二、 施工過(guò)程中的安全管理

1、 開(kāi)工前嚴(yán)格審查

（1）開(kāi)工前帶領(lǐng)各參建單位到地方安監(jiān)部門登記申請(qǐng)，咨詢政府及地方的各項(xiàng)條款，及時(shí)交納農(nóng)民工安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。

（2）確定本工程安全委會(huì)員組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)并以文件形式下發(fā)各參建單位，廠領(lǐng)導(dǎo)組織召開(kāi)本月度安全委員會(huì)，為進(jìn)一明確安全職責(zé)，會(huì)上與各參建單位一一簽署《安全目標(biāo)績(jī)效考核責(zé)任書(shū)》，下發(fā)地方政府安監(jiān)部門相關(guān)文件，宣讀《國(guó)資委安全生產(chǎn)九條禁令》，成立本工程安全監(jiān)督檢查室，對(duì)各單位的開(kāi)工申請(qǐng)進(jìn)行嚴(yán)格審批，審批需要安監(jiān)室、項(xiàng)目單位、監(jiān)理單位聯(lián)合匯簽，對(duì)于沒(méi)有達(dá)到開(kāi)工條件的禁止開(kāi)工。

（3）完善基建外包工程管理制度，對(duì)待外包工程安全管理除認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和華能集團(tuán)公司、吉林公司等相關(guān)規(guī)章制度的要求外，還要完善外包工程管理制度，確保外包工程安全管理規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況應(yīng)制定《外包項(xiàng)目負(fù)責(zé)制管理考核辦法》、《外包工程安全管理規(guī)定》、《外包工程月度考核制度》、《外包工程安全員掛牌輪崗值日制度》、《外包工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理考核細(xì)則》等制度。外包工程安全管理制度要明確規(guī)定責(zé)任部門、資質(zhì)審查、合同管理、安全協(xié)議、安全保證金、設(shè)備管理、安全教育、安全交底、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)監(jiān)督、重大施工方案審核、檢查考核等內(nèi)容，將外包工程的安全管理納入相關(guān)部門的安全績(jī)效考核，真正做到“凡事有章可循、凡事有據(jù)可查。”

（4）建立健全基建安全監(jiān)督管理體系，建設(shè)單位、監(jiān)理公司和外包單位應(yīng)建立健全安全監(jiān)督管理體系，根據(jù)工程進(jìn)展變化及時(shí)調(diào)整安全監(jiān)督管理體系的結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮體系作用，加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查。要求做到機(jī)構(gòu)健全，人員到位，分工清晰、責(zé)任明確。要進(jìn)一步明確各建設(shè)單位和監(jiān)理、外包單位一把手是第一安全責(zé)任人，要把現(xiàn)場(chǎng)安全管理作為項(xiàng)目建設(shè)的重中之重來(lái)抓。要求安全監(jiān)督管理工作“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”，每項(xiàng)安全工作層層分解、逐項(xiàng)到人，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到“凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督”，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，杜絕“以包代管”。

2、 施工時(shí)加強(qiáng)排查

（1）加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查，實(shí)行外包隊(duì)伍積分制考核及現(xiàn)場(chǎng)檢查登記制度。 為了體現(xiàn)外包工程各責(zé)任部門的安全監(jiān)督情況以及工程隊(duì)的安全管理狀況，促進(jìn)外包工程隊(duì)伍加強(qiáng)安全管理，要設(shè)立外包工程違章登記本，根據(jù)制定的施工安全技術(shù)措施內(nèi)容及《安規(guī)》，進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查監(jiān)督，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的違章行為，進(jìn)行登記并由外包工程負(fù)責(zé)人簽名認(rèn)可，安全主管部門根據(jù)認(rèn)可的違章情況對(duì)外包單位扣罰安全保證金，對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門進(jìn)行月度經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核。同時(shí)，還可以實(shí)行外包施工單位積分制考核辦法，根據(jù)扣減分?jǐn)?shù)進(jìn)行處罰，直至取消其投標(biāo)資格。實(shí)施積分制考核辦法可以保證違章處理的公平、公正、公開(kāi)，對(duì)外包工程管理起到很好的制約作用。

（2）明確主管部門及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全監(jiān)督職責(zé)，實(shí)行全員安全監(jiān)督掛牌輪換制，安全管理關(guān)口前移，深入班組現(xiàn)場(chǎng)，安全監(jiān)督考核到位。

（3）外包工程及其臨時(shí)工安全管理，必須全員參與，人人有責(zé)。在明確項(xiàng)目主管部門及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的施工安全問(wèn)題負(fù)責(zé)的同時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)還實(shí)行安全監(jiān)督員掛牌輪崗值日制度，值日人員包括部門、專業(yè)管理人員和班組全體人員，值日者佩載“安全監(jiān)督員”標(biāo)志牌，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解、檢查、監(jiān)督各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實(shí)情況，及時(shí)糾正不安全現(xiàn)象，制止違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律的不良行為。在監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違章行為，除扣除外包工程隊(duì)相應(yīng)的安全施工保證金外，對(duì)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人連帶考核，做到全員參與、全員監(jiān)督，從而在制度上和管理上做到可控在控，確保工程施工的安全。

（4）安全工作要搞好過(guò)程跟蹤落實(shí)，不能流于形式，積極開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)隱患排查和危險(xiǎn)點(diǎn)分析及預(yù)控工作，狠抓現(xiàn)場(chǎng)行為性違章和裝置性違章，建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲和通報(bào)機(jī)制。

（5）我廠工程部充分發(fā)揮監(jiān)理單位的職能，協(xié)調(diào)組織外包工程開(kāi)展危險(xiǎn)因素分析和預(yù)控工作，對(duì)使用大型機(jī)械、涉及面廣、工程量大的工程和項(xiàng)目，要制定完備的安全技術(shù)方案，對(duì)存在高處墜落、坍塌、物體打擊、車輛傷害、起重傷害、淹溺、火災(zāi)等危險(xiǎn)、有害因素的作業(yè)，要制定切實(shí)可行的防范措施。要建立外包工程日檢查、周分析、月總結(jié)制度，在月度安全例會(huì)上，外包工程的主管部門要專題總結(jié)外包工程安全管理上采取的措施、取得的成效及下一步管控的重點(diǎn)，大力推行外包工程標(biāo)準(zhǔn)化管理，切實(shí)提高外包工程安全管理水平。各項(xiàng)目單位要明確安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系在反違章工作中的職責(zé)，組織外包單位深入開(kāi)展反違章工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違章要深入分析發(fā)生的原因，對(duì)安全管理體系和監(jiān)督體系工作不到位造成的違章，要對(duì)相關(guān)人員嚴(yán)格考核，做到“發(fā)現(xiàn)一起、分析一起、糾正一起、考核一起、通報(bào)一起”，督促外包單位能夠及時(shí)地舉一反三，吸取教訓(xùn)，進(jìn)行整改。對(duì)外包單位人員行為性違章和裝置性違章，不僅要按合同約定對(duì)外包單位、監(jiān)理單位進(jìn)行處罰，同時(shí)要對(duì)甲方責(zé)任部門和個(gè)人進(jìn)行處罰和通報(bào)。設(shè)立反違章專項(xiàng)獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)“反違章”工作開(kāi)展較好的外包單位，建立起真正的獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制。

（6）簽訂臨時(shí)用工年度合同，確保作業(yè)人員的素質(zhì)，執(zhí)行“誰(shuí)使用、誰(shuí)管理”原則。針對(duì)施工企業(yè)需外請(qǐng)臨時(shí)工的實(shí)際情況，應(yīng)出臺(tái)《加強(qiáng)臨時(shí)用工管理的規(guī)定》。在工程建設(shè)高峰期建議外包單位擬定兩個(gè)管理較好的工程隊(duì)與本單位簽訂臨時(shí)用工合同，同時(shí)組織所屬勞務(wù)工進(jìn)行體檢，嚴(yán)禁雇用不適于電力安全生產(chǎn)的有關(guān)人員，并建立檔案。根據(jù)發(fā)電企業(yè)的特點(diǎn)安監(jiān)人員要對(duì)簽訂用工合同的隊(duì)伍進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，并將《安規(guī)》考試成績(jī)及本人身份證復(fù)印件報(bào)外包單位備案。要求所有雇傭的勞務(wù)工不能單獨(dú)作業(yè)，不能隨意更改作業(yè)時(shí)間，使用單位必須全過(guò)程監(jiān)護(hù)。對(duì)于具有一技之長(zhǎng)，需在生產(chǎn)區(qū)域較長(zhǎng)時(shí)間使用的臨時(shí)用工，除具備普通臨時(shí)輔助用工所具備的條件外，還必須經(jīng)安全主管部門審核，符合安全條件方能錄用。本著“誰(shuí)使用、誰(shuí)管理”的原則，使用單位必須高度重視臨時(shí)工的管理，如臨時(shí)工出現(xiàn)安全問(wèn)題，將追究使用者管理責(zé)任。

（7）施工現(xiàn)場(chǎng)安全專項(xiàng)費(fèi)用到位，安全設(shè)施齊全，安全管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。要求各施工單位嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的要求。安全設(shè)施要進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)并計(jì)列專項(xiàng)安全費(fèi)用，如腳手架、三寶（安全帽、安全帶、安全網(wǎng)）、四口（樓梯口、風(fēng)機(jī)爬梯口、井口、通道口）、五臨邊（尚未安裝欄桿的陽(yáng)臺(tái)周邊，無(wú)外架防護(hù)的層面周邊，框架工程樓層周邊，風(fēng)機(jī)機(jī)艙外圍周邊，卸料平臺(tái)的側(cè)邊）防護(hù)措施、施工機(jī)械安全措施，以及電氣保護(hù)、安全照明、消防、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、生活衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等設(shè)施，確保安全、文明施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，滿足施工的安全要求。各級(jí)管理部門必須全過(guò)程監(jiān)督“三同時(shí)”工作的落實(shí)情況。

（8）對(duì)外包工程安全管理工作要周密布置，落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人，利用多種宣傳媒體，廣泛宣傳，積極動(dòng)員，營(yíng)造“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主；安全管理，人人有責(zé)”的安全文化氛圍，調(diào)動(dòng)廣大職工參與外包工程安全監(jiān)督管理的積極性。同時(shí)要建立多渠道的宣傳陣地，及時(shí)宣傳報(bào)道活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，積極開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)違章班組、無(wú)違章部門、無(wú)違章單位”等活動(dòng)。項(xiàng)目單位要成立活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)，并根據(jù)管理職能明確牽頭部門，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的協(xié)調(diào)、組織和實(shí)施工作，定期聽(tīng)取相關(guān)部門對(duì)本單位外包工程安全管理現(xiàn)狀的匯報(bào)，組織活動(dòng)的檢查、評(píng)比工作，督促安全生產(chǎn)保證和監(jiān)督體系積極有序工作，并落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。

3、竣工后及時(shí)復(fù)查

（1）單位工程完工后施工單位提出書(shū)面預(yù)驗(yàn)收申請(qǐng)，監(jiān)理單位組織進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收過(guò)程中對(duì)安裝工程進(jìn)行重點(diǎn)檢查，有的單位工作人員責(zé)任心不強(qiáng)設(shè)備安裝不到位易造成后續(xù)工作安全隱患，如風(fēng)機(jī)安裝工程中鋼絲繩過(guò)細(xì)、過(guò)短、螺栓連接過(guò)于松動(dòng)，機(jī)艙內(nèi)安全逃生裝置安裝不正確，滅火器過(guò)期或丟失等，預(yù)驗(yàn)收后將缺陷單交于施工單位要求限期整改，整改后由施工單位提出正式書(shū)面驗(yàn)收申請(qǐng)，如正式驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)缺陷大于5處，則要求施工單位停工整頓，必要時(shí)進(jìn)行處罰。

（2）工程中有的單項(xiàng)工程需特殊驗(yàn)收，如風(fēng)機(jī)內(nèi)導(dǎo)電軌安裝要求較高，要求安裝單位嚴(yán)格按照作業(yè)指導(dǎo)安裝，安裝后我廠工程部進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收測(cè)試，除正常檢查力矩外還要使用專用測(cè)試儀器檢測(cè)三條導(dǎo)電軌之間的電阻不平衡率，對(duì)于電阻率不合格的導(dǎo)電軌要求安裝單位重新檢查、拆裝，直至合格為止。

（3）按照項(xiàng)目劃分大綱中的分項(xiàng)工程進(jìn)行驗(yàn)收，安排專業(yè)人員組織進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收，如升壓站內(nèi)的建安工程分為土建驗(yàn)收、電氣一次驗(yàn)收、電氣二次驗(yàn)收、調(diào)試驗(yàn)收，將驗(yàn)收工作細(xì)化，從中便可發(fā)現(xiàn)更多的細(xì)致問(wèn)題，為機(jī)組整套安全啟動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。

三、 機(jī)組整套啟動(dòng)前安全檢查

機(jī)組投運(yùn)前生產(chǎn)準(zhǔn)備工作尤為重要，建設(shè)單位成立生產(chǎn)準(zhǔn)備領(lǐng)導(dǎo)小組、試運(yùn)小組、安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組、組織編制《生產(chǎn)準(zhǔn)備大綱》、《升壓站受電前工作安排》、《升壓站調(diào)試方案》、《升壓站啟動(dòng)方案》等，所有方案均報(bào)上級(jí)公司審批相關(guān)報(bào)省調(diào)備案，每項(xiàng)方案中對(duì)安全檢查著重提出。

1、在受前電安全檢查小組對(duì)各單位工程進(jìn)行詳細(xì)的安全檢查，對(duì)接地、設(shè)備標(biāo)識(shí)、安全警示標(biāo)識(shí)、相位標(biāo)識(shí)、帶電標(biāo)識(shí)等進(jìn)行檢查。

2、對(duì)消防通道、消防用具、消防標(biāo)識(shí)進(jìn)行徹底清查。

3、組織進(jìn)行觸電事故、全所停電事故、火災(zāi)事故、高空墜落事故等應(yīng)急預(yù)案演練。

4、二次相關(guān)的遠(yuǎn)動(dòng)、rtu、風(fēng)功率預(yù)測(cè)、故障錄波等信息安全進(jìn)行檢查，保證與省電力調(diào)度中心的信息暢通。

四、企業(yè)形象安全

對(duì)外保持企業(yè)形象是華能人的一貫作風(fēng)，在維護(hù)企業(yè)形象安全上從不懈怠。

1、我廠一直注重企業(yè)的對(duì)外形象，通過(guò)媒體及各種活動(dòng)來(lái)宣傳企業(yè)良好形象。

2、征地工作一直是風(fēng)電工程建設(shè)中的重要工作，如何一方面有力保證工程順利進(jìn)行成為征地工作的重中之重，做好農(nóng)民土地測(cè)量補(bǔ)償，安撫好民眾，做好與地方鎮(zhèn)村政府的溝通工作，防止出現(xiàn)民眾上訪問(wèn)事件發(fā)生。我廠在征地前首先與地方一直保持良好溝通，盡可能多做一些公益性的活動(dòng)如：慰問(wèn)敬老院、學(xué)校、看望孤寡老人等；其次經(jīng)常性深入農(nóng)村，按照設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察選擇路徑，接觸掌握農(nóng)民的思想動(dòng)態(tài)；再次是與當(dāng)?shù)匦纬苫?dòng)，公布征地負(fù)責(zé)人的聯(lián)系電話，有農(nóng)民保持良好溝通，耐心做好思想工作，做到有事即到、到即處理、處理即公。我廠整個(gè)工程沒(méi)有出現(xiàn)一起農(nóng)民上訪事件。

五、企業(yè)經(jīng)營(yíng)安全

工程的資金支付、技經(jīng)管理也尤為重要，我廠嚴(yán)格按照集團(tuán)公司、吉林公司下達(dá)的資金計(jì)劃與施工合同中的相關(guān)條款，過(guò)程中做好工程資金使用計(jì)劃及款項(xiàng)支付工作，工程結(jié)束后與造價(jià)咨詢專業(yè)人員仔細(xì)核對(duì)工程量，及時(shí)做好工程結(jié)算工作。工程中小額付款、報(bào)銷憑證、科目進(jìn)帳等財(cái)務(wù)工作能做到一清二楚、及時(shí)整理、有據(jù)可查，為工程決算審計(jì)的順利通過(guò)打下基礎(chǔ)。

風(fēng)電建設(shè)安全管理點(diǎn)多面廣，如何能更深入的做好風(fēng)電建設(shè)安全管理、長(zhǎng)治久安是當(dāng)今風(fēng)電建設(shè)隊(duì)伍研究的主要課題，古語(yǔ)講：“卻是平流無(wú)石處，時(shí)時(shí)聞?wù)f有沉淪。”安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，確保安全，長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)不可松懈，來(lái)自各方面安全都不容忽視。從工程開(kāi)工就將安全長(zhǎng)抓不放，以落實(shí)措施、消除隱患為重點(diǎn)，做到防微杜漸，警鐘長(zhǎng)鳴，才能全力確保企業(yè)的安全生產(chǎn)，才能使企業(yè)的管理水平再上新臺(tái)階，才能實(shí)現(xiàn)全年的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)。

第2篇 談?wù)剬?duì)煤礦安全生產(chǎn)管理工作的認(rèn)識(shí)

“臨時(shí)抱佛腳”能夠獲得他人的信任，但卻經(jīng)不起明眼人的審查、經(jīng)不起時(shí)間的考驗(yàn)。問(wèn)題與隱患能隱藏一時(shí)，卻也能在不經(jīng)意時(shí)爆發(fā)，它若爆發(fā)，隨之而來(lái)的，會(huì)是可怕的事故。對(duì)安全與隱患，輕易地相信自己的經(jīng)驗(yàn)判斷，而沒(méi)有及時(shí)地采取措施，熱衷于臨時(shí)突擊，當(dāng)問(wèn)題被查出，本身受到處罰，心里才明白平日里的不重視、不作為是多么地危險(xiǎn)，然而此時(shí)的后悔與嘆息，又有何用呢

“沒(méi)有鐵打的基礎(chǔ)，撐不起高樓”。安全工作，只有一點(diǎn)一滴地日常積累，讓安全真真正正地入耳、入腦、入心，并轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，才能夠做到“以不變應(yīng)萬(wàn)變”。安全生產(chǎn)工作要腳踏實(shí)地、持之以恒、常抓不懈，這樣才能做到事故預(yù)防和在事故面前從容鎮(zhèn)定、游刃有余。

四、安全生產(chǎn)要強(qiáng)化細(xì)節(jié)管理

“天下難事，必作于易；天下大事，必做于細(xì)?！痹诿旱V的安全生產(chǎn)中，也許太多的人，總不屑一顧安全管理的細(xì)節(jié)，殊不知，企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)必須依靠精益求精的細(xì)節(jié)管理。

安全生產(chǎn)無(wú)小事。在安全管理工作中，我們要帶著“顯微鏡”深入一線檢查隱患，運(yùn)用“放大鏡”及時(shí)整改隱患。要從大局著眼，從細(xì)微處人手，想在心理、掛在嘴上、看在眼里、跑在腿上，時(shí)刻繃緊安全這個(gè)弦。

始終關(guān)注細(xì)節(jié)，嚴(yán)格遵守規(guī)章制度和操作規(guī)程，是做好安全工作的有效方法之一。安全管理尤其要注重從細(xì)節(jié)入手，不忽視每一個(gè)細(xì)微環(huán)節(jié)，不放過(guò)每一個(gè)細(xì)小的漏洞，不留下任何一個(gè)死角，只要能抓住這個(gè)細(xì)字安全工作就能落實(shí)到實(shí)處。

五、搞好安全生產(chǎn)基層班（組）長(zhǎng)職能轉(zhuǎn)變是重點(diǎn)

搞好班組長(zhǎng)職能轉(zhuǎn)變。首先要加強(qiáng)對(duì)班（組）長(zhǎng)的教育，搞好班（組）長(zhǎng)的安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過(guò)教育，使班（組）長(zhǎng)改變?cè)兄厣a(chǎn)輕安全的思維方式，弄明白安全與生產(chǎn)的關(guān)系、現(xiàn)場(chǎng)管理與安全的關(guān)系，轉(zhuǎn)變思想，提高認(rèn)識(shí)。其次，要加強(qiáng)對(duì)班（組）長(zhǎng)的考核和管理，要經(jīng)常不斷地嚴(yán)格考核班（組）長(zhǎng)的安全工作情況，好的要大張旗鼓地宣傳表彰，給予獎(jiǎng)勵(lì)，差的要嚴(yán)肅地進(jìn)行批評(píng)幫助，給予處罰。要樹(shù)立典型，通過(guò)電視、廣播、板報(bào)等宣傳工具介紹他們的經(jīng)驗(yàn)，宣傳他們的事跡，使廣大班（組）長(zhǎng)學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。再次，對(duì)于安全上不稱職的班（組）長(zhǎng)要及時(shí)撤換，把班（組）長(zhǎng)的工資獎(jiǎng)金和安全掛起鉤來(lái)，以利于班（組）長(zhǎng)職能的轉(zhuǎn)變。

六、 強(qiáng)化培訓(xùn)，提高素質(zhì)，筑起安全生產(chǎn)第一道防線

要按照“強(qiáng)化培訓(xùn)、分級(jí)管理、考核發(fā)證、提高素質(zhì)”的總體要求，制定一套行之有效的安全培訓(xùn)教育制度，使安全培訓(xùn)工作有針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，保證培訓(xùn)質(zhì)量。可以采取生產(chǎn)安全口的主管人員及基層管理人員到專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，區(qū)隊(duì)操作人員企業(yè)內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)，員工理論培訓(xùn)和實(shí)際操作相結(jié)合等多種形式的安全教育培訓(xùn)機(jī)制。

七、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作

要做好安全工作的現(xiàn)場(chǎng)管理，領(lǐng)導(dǎo)干部、安監(jiān)干部、業(yè)務(wù)科室有關(guān)人員等就應(yīng)經(jīng)常深入井下了解、檢查安全情況，但機(jī)關(guān)人員往往８點(diǎn)班下井多，二班、夜班下井少，而夜班正是工人們精力不佳、容易發(fā)生事故。所以要把安全工作重點(diǎn)放在中、夜班，實(shí)行巡回檢查，特別是加強(qiáng)了對(duì)邊遠(yuǎn)地點(diǎn)和零散作業(yè)區(qū)的檢查。安全監(jiān)督檢查，不但要有量的要求，而且要有質(zhì)的要求，安全監(jiān)督檢查員不能僅限于提出問(wèn)題、查出隱患，還要出主意、想辦法，幫助區(qū)隊(duì)解決實(shí)際問(wèn)題，處理隱患。另外，對(duì)于查出的安全隱患，安監(jiān)部門要整理分類，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，向有關(guān)業(yè)務(wù)科室通報(bào)，并勒令責(zé)任單位及時(shí)處理。

八、加強(qiáng)技術(shù)管理，依靠科技進(jìn)步，提高礦井防、抗災(zāi)能力

科技是生產(chǎn)力，管理也是生產(chǎn)力，而且科技必須通過(guò)管理才能轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。煤礦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)技術(shù)管理，依靠科技進(jìn)步，提高防災(zāi)抗災(zāi)能力。具體說(shuō)來(lái)有四：一是要積極推廣應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)和工藝，優(yōu)化巷道布置，搞好采掘接替，增強(qiáng)生產(chǎn)后勁，為安全生產(chǎn)在時(shí)間上和空間上創(chuàng)造了一個(gè)寬松環(huán)境。二是要抓好“一通三防”工作，防止重特大事故發(fā)生。要堅(jiān)持“抓小防大”、“只認(rèn)瓦斯不認(rèn)人”，把瓦斯超限當(dāng)作事故來(lái)進(jìn)行追究根源，積極從系統(tǒng)上、工藝上進(jìn)行通風(fēng)瓦斯管理，防止瓦斯積聚超限，切實(shí)做到“一通三防”重中之重。三是要加強(qiáng)礦井防治水工作，不放過(guò)任何一處出水點(diǎn)，認(rèn)真搜集水量、水壓、水質(zhì)和氣味，分析水源和路徑，提出防范措施。

技術(shù)管理與工人實(shí)際操作相結(jié)合，深入實(shí)際在安全規(guī)程范圍內(nèi)如何與實(shí)際相結(jié)合。技術(shù)管理不能脫離實(shí)際。技術(shù)來(lái)源于實(shí)踐，同時(shí)又在實(shí)踐中指導(dǎo)生產(chǎn)，不斷地實(shí)踐不斷地改進(jìn)。地質(zhì)條件改變了，其技術(shù)措施應(yīng)隨之改變，而技術(shù)措施改變離不開(kāi)工人實(shí)際操作中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。要發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)第一線工人的聰敏才智，深入現(xiàn)場(chǎng)和工人打成一片，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸收好的東西，。

總之，煤礦安全生產(chǎn)是長(zhǎng)期的工作，我們必須牢牢將“安全第一，預(yù)防為主”的方針貫穿在實(shí)踐中，堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的原則，把安全工作放在首位，堅(jiān)持先安全后生產(chǎn)的原則。抓安全促生產(chǎn)使企業(yè)獲得最大的政治、經(jīng)濟(jì)效益，并堅(jiān)持管理、裝備、培訓(xùn)并重的原則來(lái)保障安全生產(chǎn)，我們的煤礦企業(yè)才能做到少出事故和不出事故。

內(nèi)蒙古寧發(fā)礦業(yè)有限責(zé)任公司

二00九年九月十九日

第3篇 談?wù)勅绾渭訌?qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工的監(jiān)督管理

第一章 總 則

第一條 為了更好地貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，提高建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)管理水平和文明施工水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（浙政發(fā)[2004]21號(hào)）等有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 浙江省建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地（以下簡(jiǎn)稱省建筑安全標(biāo)化工地），其施工過(guò)程安全生產(chǎn)管理和文明施工應(yīng)達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平，具有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，是我省建筑施工安全最高獎(jiǎng)。

第三條 省建筑安全標(biāo)化工地的管理和評(píng)審工作由浙江省建筑業(yè)管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

建立省建筑安全標(biāo)化工地評(píng)審專家?guī)欤闪⒃u(píng)審委員會(huì)。評(píng)審委員會(huì)設(shè)主任一名，副主任、委員若干名，由評(píng)審委員會(huì)投票確定省建筑安全標(biāo)化工地。除主任、副主任外，評(píng)審委員會(huì)委員由浙江省建筑業(yè)管理局在每次評(píng)審前，從評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽取。

評(píng)審專家?guī)煊扇〗ㄔO(shè)系統(tǒng)從事施工安全管理工作專家組成。

第四條 省建筑安全標(biāo)化工地評(píng)審，主要依據(jù)是國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、我省有關(guān)規(guī)定等施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

第五條 省建筑安全標(biāo)化工地評(píng)審數(shù)實(shí)行總量控制，擇優(yōu)評(píng)選。每年評(píng)審工程個(gè)數(shù)原則上控制在160個(gè)。申報(bào)指標(biāo)分配按工程所在地屬地原則分配，專業(yè)工程按相關(guān)專業(yè)部門分配，依據(jù)以下因素確定。

（一）當(dāng)?shù)毓こ探ㄔO(shè)規(guī)模情況；

（二）當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)總體水平；

（三）適當(dāng)考慮地區(qū)及專業(yè)平衡。

第六條 創(chuàng)安全文明標(biāo)化工地是建設(shè)工程全過(guò)程創(chuàng)優(yōu)的重要組成部分，創(chuàng)安全文明標(biāo)化工地和工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)應(yīng)具有一致性和互動(dòng)性?！板X江杯”優(yōu)質(zhì)工程應(yīng)先獲得“浙江省建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地”稱號(hào)。

第二章 評(píng)選范圍和條件

第七條 申報(bào)省建筑安全標(biāo)化工地的規(guī)模應(yīng)符合下列條件之一：

（一）10000座以上的體育場(chǎng)或3000座以上的體育館；

（二）1000座以上的影劇院；

（三）150間以上的飯店、賓館；

（四）設(shè)區(qū)市城區(qū)10000平方米以上的綜合樓、圖書(shū)館、教學(xué)樓、商場(chǎng)、單體住宅等，工程所在地在縣（市）的，建筑面積可控制在8000平方米以上；

（五）20000平方米以上功能有機(jī)聯(lián)系的公共群體建筑，30000平方米以上配套建設(shè)的住宅小區(qū)，舊城改造中15000平方米以上連片建設(shè)住宅，10000平方米以上的高層商住樓，10000平方米以上統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的村鎮(zhèn)住宅群，8000平方米以上配套的別墅區(qū)；

（六）獨(dú)立裝置的工業(yè)設(shè)備安裝工程；

（七）建安工程量在2000萬(wàn)元以上的城市道路、橋梁、管道工程、垃圾處理、堤岸工程等市政公用工程；建安工程量在5000萬(wàn)元以上的隧道、軌道交通、凈配水廠、污水處理、城市廣場(chǎng)等工程；

（八）規(guī)模無(wú)具體劃分標(biāo)準(zhǔn)，但建安工程量在1000萬(wàn)以上的特殊工程；

（九）一級(jí)公路或高速公路10公里以上，二級(jí)公路20公里以上，五級(jí)航道10公里以上，沿海碼頭萬(wàn)噸級(jí)以上，內(nèi)河碼頭300噸級(jí)8個(gè)以上；

（十）長(zhǎng)度500米以上的公路橋梁，1000米以上的公路遂道；

（十一）單體建筑面積2000平方米以上的仿古建筑，或造價(jià)在1000萬(wàn)元以上的綜合性園林綠化工程；

（十二）達(dá)到國(guó)家計(jì)委規(guī)定的大中型項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)、交通、市政、水利、電力等其他建設(shè)工程；

（十三）工程規(guī)模未達(dá)到上述規(guī)定，但在創(chuàng)安全文明標(biāo)化方面成績(jī)特別突出的工程。

第八條 申報(bào)省建筑安全標(biāo)化工地的企業(yè)應(yīng)符合下列條件：

（一）企業(yè)一年內(nèi)未發(fā)生三級(jí)及以上工程建設(shè)重大事故；

（二）在浙江省內(nèi)注冊(cè)或登記進(jìn)浙的建筑業(yè)企業(yè)；

（三）工程的總承包單位或主承建單位；

（四）住宅小區(qū)（含群體建筑、村鎮(zhèn)住宅群）的主承建單位。主承建單位按以下原則確定：

1、在住宅小區(qū)（含群體建筑、村鎮(zhèn)住宅群）承建面積最多的一家企業(yè)，其建筑面積應(yīng)達(dá)到小區(qū)建筑總面積的30%以上，且不少于15000平方米（群體建筑不少于12000平方米，村鎮(zhèn)住宅群不少于6000平方米）；

2、當(dāng)有兩家以上企業(yè)符合條件1，且兩家企業(yè)承建面積之差小于10%時(shí)，可由兩家以上企業(yè)聯(lián)合申報(bào)，均為主承建單位；

3、當(dāng)參加住宅小區(qū)（含群體建筑、村鎮(zhèn)住宅群）施工的每家企業(yè)承建建筑面積均達(dá)不到上述規(guī)定，無(wú)主承建單位時(shí)，由業(yè)主組織申報(bào)，可選擇三家符合條件的參建單位。

專業(yè)承包企業(yè)完成建安工程量占工程分包工程量20%以上的，住宅小區(qū)（含群體建筑、村鎮(zhèn)住宅群）的施工企業(yè)承建工程量占該工程建安工程量10%以上的，可作為參建單位申報(bào)，但參建單位總數(shù)不得超過(guò)三家。

第九條 申報(bào)省建筑安全標(biāo)化工地應(yīng)符合下列條件：

（一）符合國(guó)家基本建設(shè)程序，工程建設(shè)各方主體市場(chǎng)行為規(guī)范；

（二）已列入設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門或省級(jí)專業(yè)部門創(chuàng)省建筑安全標(biāo)化工地計(jì)劃，且被設(shè)區(qū)市或相關(guān)專業(yè)部門確定為“浙江省建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地參選工程”并已獲得掛牌的工地；

（三）在上年度10月1日以后本年度9月30日以前竣工；

（四）已獲得工程所在地設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門或省級(jí)有關(guān)專業(yè)部門的建筑安全標(biāo)化工地；

（五）施工現(xiàn)場(chǎng)積極推廣使用新材料、新技術(shù)的安全防護(hù)設(shè)施和施工機(jī)械設(shè)備；

（六）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施齊全、整潔、衛(wèi)生，結(jié)構(gòu)安全；

（七）辦理了建筑施工人員人身意外傷害保險(xiǎn)。

第十條 施工過(guò)程中發(fā)生下列情況之一，不得申報(bào)省建筑安全標(biāo)化工地：

（一）工程施工中發(fā)生四級(jí)及以上工程建設(shè)重大事故的；

（二）工程建設(shè)各方主體及相關(guān)人員存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為；

（三）惡意拖欠民工工資，造成不良影響的；

（四）發(fā)生造成較大社會(huì)影響的有責(zé)投訴、治安案件或其他事件的。

第三章 申報(bào)程序和申報(bào)材料

第十一條 申報(bào)省建筑安全標(biāo)化工地的企業(yè)應(yīng)填寫(xiě)《浙江省建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地申報(bào)表》（附件一）。申報(bào)房屋建筑工程的，經(jīng)工程所在地設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門簽署意見(jiàn)后上報(bào)；申報(bào)專業(yè)工程的，經(jīng)相關(guān)省級(jí)專業(yè)部門（省市政協(xié)會(huì)，下同）簽署意見(jiàn)后上報(bào)。

第十二條 各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門或省級(jí)專業(yè)部門根據(jù)申報(bào)指標(biāo)，擇優(yōu)推薦省建筑安全標(biāo)化工地。推薦申報(bào)名單的文件和有關(guān)資料于當(dāng)年11月15日前上報(bào)浙江省建筑業(yè)管理局。

第十三條 申報(bào)省建筑安全標(biāo)化工地需提交下列資料：

（一）《浙江省建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地申報(bào)表》（一式兩份）；

（二）建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證書(shū)（復(fù)印件）；

（三）參建單位的證明材料（如：分包合同復(fù)印件）；

（四）工程建設(shè)各方主體簽署意見(jiàn)的工程竣工驗(yàn)收記錄（原件）；

第4篇 談?wù)勊こ贪踩芾?/strong>

一水利工程管理之中存在的問(wèn)題分析

首先我國(guó)的水利工程管理工作存在的主要問(wèn)題和主要缺陷。我國(guó)現(xiàn)今的水利工程項(xiàng)目普遍的管理意識(shí)和管理觀念較為薄弱，沒(méi)有充分的認(rèn)識(shí)到質(zhì)量對(duì)于總體項(xiàng)目的重要意義，而往往意識(shí)觀念會(huì)對(duì)人們的行為形成直接影響，我國(guó)現(xiàn)階段的許多水利工程管理工作之中，施工技術(shù)人員的意識(shí)還需要進(jìn)一步提升，質(zhì)量管理的管理不強(qiáng)，導(dǎo)致了許多豆腐渣工程的出現(xiàn)。分析其主要的原因，就是由于技術(shù)人員以及管理人員的意識(shí)觀念較差，沒(méi)有充分并且全面的認(rèn)識(shí)到質(zhì)量監(jiān)督對(duì)于水利工程的重要意義，最終沒(méi)有按照既定的要求來(lái)進(jìn)行嚴(yán)格的管理，導(dǎo)致了缺陷的出現(xiàn)。

其次，質(zhì)量監(jiān)督以及管理的工作沒(méi)有落實(shí)到位，我國(guó)當(dāng)前階段的水利工程項(xiàng)目在監(jiān)督以及管理過(guò)程當(dāng)中力度不夠，主要的問(wèn)題是由于質(zhì)量監(jiān)督工作沒(méi)有落實(shí)到位，并且技術(shù)人員以及從業(yè)工作人員的責(zé)任心比較差，沒(méi)有針對(duì)重點(diǎn)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和管理。另外，針對(duì)技術(shù)人員一般都沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的崗前培訓(xùn)，進(jìn)而導(dǎo)致在監(jiān)督和質(zhì)量管理的過(guò)程當(dāng)中難以起到基本的效果。同時(shí)，質(zhì)量監(jiān)督市場(chǎng)也不夠規(guī)范化，在監(jiān)督管理單位之中存在有自行監(jiān)理以及同體監(jiān)理等不良現(xiàn)象，最終造成質(zhì)量監(jiān)督管理工作難以有效的實(shí)施，相關(guān)工作的廣度以及深度均不能夠達(dá)到基本要求，質(zhì)量管理的能力也較差，缺乏行之有效的方式對(duì)當(dāng)前階段的質(zhì)量監(jiān)督管理工作進(jìn)行加強(qiáng)。最后，在市場(chǎng)運(yùn)作的過(guò)程當(dāng)中也缺乏必要的法規(guī)政策以及體系來(lái)對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督，所以在水利工程管理之中就缺乏基本的指導(dǎo)方向，監(jiān)督管理的力度不足，執(zhí)法不力，在質(zhì)量監(jiān)督和管理的進(jìn)程之中沒(méi)有保證基本的強(qiáng)度，最終導(dǎo)致工作的缺陷。

最后是現(xiàn)場(chǎng)的管理較差，同時(shí)資金的管理也存在著巨大的漏洞。水利工程的施工現(xiàn)場(chǎng)管理非常關(guān)鍵，并且對(duì)于后期工作是否可以順利的進(jìn)行與開(kāi)展有著重要的影響。現(xiàn)場(chǎng)施工管理往往存在有不科學(xué)管理的現(xiàn)象，針對(duì)各項(xiàng)工作的開(kāi)展明顯的缺乏一系列有效的措施和監(jiān)督管理手段，進(jìn)而使得現(xiàn)場(chǎng)的管理沒(méi)有基本原則。資金的管理不到位也是一個(gè)嚴(yán)重現(xiàn)象，水利工程是我國(guó)的一個(gè)基礎(chǔ)性的施工建設(shè)，對(duì)于一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及各項(xiàng)發(fā)展均有著不可替代的價(jià)值和意義，需要有充足的資金保障。從實(shí)際的角度來(lái)進(jìn)行分析，水利工程之中的資金籌集項(xiàng)目較多，渠道也較為復(fù)雜，這一點(diǎn)使得現(xiàn)今的水利工程資金管理難度加大，最關(guān)鍵的一點(diǎn)是資金的來(lái)源主要依賴于政府部分，所以不可預(yù)測(cè)性較大，再加上部分水利工程建設(shè)項(xiàng)目的資金籌集石油法律依據(jù)的，而部分地方所出臺(tái)的政策和條例使得法律依據(jù)缺乏，最終導(dǎo)致法律政策的證據(jù)變少，最終使得資金管理不到位、不完善，出現(xiàn)一系列的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題糾紛。而部分地區(qū)的水利工程項(xiàng)目的自籌資金不落實(shí)、地方配套不完善等情況，也在很大程度之上影響到了水利工程的管理與建設(shè)，對(duì)水利工程的質(zhì)量形成了不良影響。

二提升水利工程管理水平的措施分析

根據(jù)上文的分許，可以對(duì)現(xiàn)階段的水利工程管理工作主要缺陷以及存在的基本問(wèn)題有著全面的掌握。下文將針對(duì)提升水利工程管理水平的措施和方案進(jìn)行探析，旨在更進(jìn)一步的提高水利工程管理的水準(zhǔn)，為現(xiàn)代化的發(fā)展做出必要貢獻(xiàn)。工作的開(kāi)展需要分階段、分步驟的開(kāi)展。首先需要建立起完善的、健全的水利工程項(xiàng)目質(zhì)量保障體系，全面的加強(qiáng)各項(xiàng)工作的管理與監(jiān)督，其次，還需要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的管理，重視基本的現(xiàn)場(chǎng)物資的回收與管理，重視安全生產(chǎn)對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)際影響，最后，還需要完善其中的責(zé)任機(jī)制，完善質(zhì)量監(jiān)督和管理的責(zé)任制度，加強(qiáng)資金項(xiàng)目的管理，避免出現(xiàn)類似的質(zhì)量問(wèn)題。

從施工的準(zhǔn)備階段、生產(chǎn)階段到工程竣工與投產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，工程質(zhì)量問(wèn)題都是極為重要的，應(yīng)該把系統(tǒng)工程的理論應(yīng)用到工程質(zhì)量的管理工作中，使各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理規(guī)范化、系統(tǒng)化，提高工程管理的工作質(zhì)量，以保證完成高質(zhì)量工程。應(yīng)該充分發(fā)揮施工單位的質(zhì)量管理職能，從措施、制度、組織等各個(gè)方面著手，建立健全工程質(zhì)量保障體系，從管理層面加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督與監(jiān)控，只有這樣，工程質(zhì)量刁一能有切實(shí)、有力的制度保障。

質(zhì)量監(jiān)督是代表政府對(duì)工程參建各方進(jìn)行強(qiáng)制性監(jiān)督而設(shè)立的。必須建立專門的監(jiān)管部門，加大對(duì)施工單位的監(jiān)管力度，防患于未然，上級(jí)主管理部門必須要擔(dān)負(fù)起自己的責(zé)任，要進(jìn)一步提高對(duì)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理工作的認(rèn)識(shí)，提高水利工程質(zhì)量。同時(shí)，培養(yǎng)一些專業(yè)監(jiān)管人員，學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，制定出現(xiàn)代化的監(jiān)管條例，完善監(jiān)管體制。要充分發(fā)揮其作用，就要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立敬業(yè)、專業(yè)、高效的質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍:質(zhì)量監(jiān)督將采取“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)監(jiān)督”的原則，或采取“上級(jí)監(jiān)督下級(jí)”的原則，不斷完善質(zhì)量監(jiān)督體制。

同時(shí)，還需要逐步的提升技術(shù)人員以及從業(yè)工作人員的素質(zhì)與能力，針對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行必要的崗前培訓(xùn)，大力的加強(qiáng)技術(shù)人員的質(zhì)量控制意識(shí)以及觀念。最后，則是加強(qiáng)資金的管理，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的施工建設(shè)管理，保證水利工程的管理高質(zhì)量。重視安全技術(shù)在實(shí)踐之中的操作和應(yīng)用，建立起健全的工作體系，層層把關(guān)，避免安全事故對(duì)水利工程形成不良影響。

三總結(jié)

綜上所述，根據(jù)對(duì)水利工程管理和質(zhì)量控制進(jìn)行全面的分析，從實(shí)際的角度出發(fā)論述了現(xiàn)代化的水利工程項(xiàng)目安全管理的要點(diǎn)與難點(diǎn)，并且對(duì)存在的問(wèn)題和缺陷部位提出了具體的整改措施，旨在不斷的改進(jìn)水利工程項(xiàng)目管理的水準(zhǔn)，為現(xiàn)代化的建設(shè)不斷發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)水平提高做出貢獻(xiàn)。