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第1篇 安全生產(chǎn)檢查與隱患整改
安全生產(chǎn)檢查，是企業(yè)生產(chǎn)特點，對生產(chǎn)中的安全工作進行經(jīng)常性的，突擊性的或者專業(yè)性的檢查活動。安全檢查是勞動衛(wèi)生工作的一個重要內(nèi)容。是廣泛員工和組織群眾搞好安全生產(chǎn)工作的一種有效方法，是貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針的一種基本形式，是發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中不安全隱患的一種辦法。
一、生產(chǎn)檢查的目的和要求
安全檢查的目的在于了解企業(yè)各部門，各車間的安全生產(chǎn)管理情況，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場不安全的物質(zhì)狀態(tài)，不安全的工作環(huán)境，不安全的操作行為和潛在的職業(yè)危害，以便采取措施，及時解決和糾正，改善勞動條件，防止傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生。
企業(yè)組織安全生產(chǎn)就是發(fā)動廣大群眾關(guān)心安全生產(chǎn)，參與檢查和解決生產(chǎn)中的不安全問題，實際上也是宣傳貫徹安全第一，預防為主這個安全生產(chǎn)方針的活動。
1962年，國務院在關(guān)于加強企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規(guī)定中把安全檢查列為一項規(guī)定，對安全生產(chǎn)檢查提出了明確的要求。
第一、企業(yè)要把安全生產(chǎn)檢查列為企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的重要內(nèi)容，作為企業(yè)每年不可缺少的群眾性活動，安全生產(chǎn)檢查規(guī)范化，制度化
第二、安全生產(chǎn)檢查要有明確的目地具體計劃通過檢查解決幾個實際問題。
第三、強調(diào)安全生產(chǎn)有領(lǐng)導負責。
第四、生產(chǎn)檢查活動要注意聯(lián)系職工群眾，避免出現(xiàn)領(lǐng)導與群眾相膠離的情況。
安全生產(chǎn)檢查要貫徹邊檢查邊改制的原則，也就是說在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患要及時進行整改，安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題限于物質(zhì)條件，當前還不能解決的，要訂出計劃，分期分批，有計劃地進行整改。
二 安全生產(chǎn)檢查的組織形式
企業(yè)安全生產(chǎn)檢查的組織形式，要根據(jù)檢查的目的和內(nèi)容而定，一般來說主要有以下幾種形式
以企業(yè)領(lǐng)導為主，各職能部門負責人參加，組成安全生產(chǎn)檢查組進行安全檢查，這種檢查體現(xiàn)了管生產(chǎn)必須管安全的原則。它能使業(yè)領(lǐng)導和職能部門負責人清楚地了解安全生產(chǎn)的真實情況，使提出的整改措施切合實際，解決問題及時，效果好。
以領(lǐng)導和職工群眾相結(jié)合的形式組成安全生產(chǎn)檢查組進行檢查。職工是生產(chǎn)過程中的直接參與者，對生產(chǎn)中不安全因素及安全狀況有直接認識領(lǐng)導和職工群眾相結(jié)合的安全生產(chǎn)檢查活動，使得檢查面廣，有深度領(lǐng)導能通過群眾可以了解到很多安全生產(chǎn)的情況，從職工群眾中找到消除不安全隱患的辦法，就此發(fā)動和依靠群眾落實整改措施。
以專業(yè)技術(shù)人員為主體的組織形式組成安全生產(chǎn)檢查組開展安全生產(chǎn)檢查活動。這種安全檢查比一般的安全檢查專業(yè)技術(shù)性強，具有較大的針對性和專業(yè)要求，可檢查難度較大的項目。這種檢查的目的是發(fā)現(xiàn)問題材研究整改對策。
以職工為主體的形式進行安全生產(chǎn)檢查活動。它是發(fā)動和依靠企業(yè)的職工自覺進行安全生產(chǎn)檢查，這種形式能使職工直接參與企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，并發(fā)揮其監(jiān)督作用，而且是職工群眾結(jié)合生產(chǎn)實際接受安全生產(chǎn)教育的好機會。
查管理，查制度，就是要檢查企業(yè)的安全生產(chǎn)管理和制度的執(zhí)行情況。
檢查企業(yè)領(lǐng)導是否把安全生產(chǎn)工作擺上議事日程。
企業(yè)各級領(lǐng)導的安全生產(chǎn)責任制是否建立健全，執(zhí)行的如何。
企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)是否建立健全。
各職能部門的安全生產(chǎn)責任制是否明確
企業(yè)領(lǐng)導是否在計劃，布置，檢查，總評比生產(chǎn)的同時，計劃，布置，檢查，總結(jié)，邊評比邊生產(chǎn)。
企業(yè)在新建，擴建，改建和引進工程項目的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施是否與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投產(chǎn)。
企業(yè)是否按照相規(guī)定編制和執(zhí)行勞動保護措施計劃
是否按歸類規(guī)定發(fā)放防護用品和保健食品
職工群眾對安全生產(chǎn)是否實行了有效的監(jiān)督，與此同時，還要檢查個業(yè)的安全生產(chǎn)教育制度
如企業(yè)對職工的安全生產(chǎn)思想教育，安全生產(chǎn)知識教育，特種作業(yè)人員的安全技術(shù)知識教育，對新工人是否進行了二三級安全教育。
在檢查中要注意及時總結(jié)，表彰，推廣安全生產(chǎn)搞的好的部門和個人。
查現(xiàn)場，查隱患，主要是深入生產(chǎn)現(xiàn)聲場，檢查企業(yè)的勞動條件，生產(chǎn)設(shè)備安全狀況，以及相應的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施是否符合勞動安全衛(wèi)生要求。例如
車間建筑物是否安全，安全通道是否通暢，零部件的顧放是否合理。
各種機器設(shè)備的排列和防護裝置，電與設(shè)備的安全設(shè)施，各種壓力容器化學物品的使用管理情況。
生產(chǎn)場所的通風，照明設(shè)施有毒有害物質(zhì)的防護措施，以及工人的勞動條件，個人防護用品的使用是否符合安全衛(wèi)生和規(guī)定。
查傷亡事故處理，檢查企業(yè)對因公傷亡事故是否按照規(guī)定及時報告，認真調(diào)查，及時處理，是否做到三不放過，即事故原因分析不清不放過，事故責任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有防范措施不放過，是否有漏報或隱瞞不報的情況如有發(fā)現(xiàn)，可從中找出原因采取有效措施，按照規(guī)定嚴肅處理
企業(yè)在開展安全生產(chǎn)檢查工作中，要根據(jù)各自的生產(chǎn)情況和特點，在檢查的內(nèi)容上，所有側(cè)重突出重點，這樣才能收到較好的效果。
第2篇 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查整改報告范本
2022年2月5日,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對公司生產(chǎn)現(xiàn)場進行了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,并對現(xiàn)場存在的安全問題提出了整改意見,經(jīng)過公司一周的整改,對所列安全問題基本整改完畢,現(xiàn)綜述如下:
1、配電箱使用完畢即給關(guān)閉,定人管理。
2、新廠低壓配電室門制作了檔鼠板。
3、廠區(qū)現(xiàn)場增加了消防設(shè)施,包括現(xiàn)場倉庫外,電焊區(qū),以及容易發(fā)生火災的其他重點部位。
4、2月6日,根據(jù)公司1月20日制定的《2022年補充培訓計劃——應急預案與演練計劃》的內(nèi)容,提前進行了本年度的消防應急預案。
5、切割用氧氣瓶、乙炔分區(qū)域進行了存放。
6、切割操作區(qū)域的切割機與鋸床工位分開,切割操作區(qū)單獨設(shè)置。
7、關(guān)于安全生產(chǎn)許可證:安全生產(chǎn)許可證的取得需要做大量的工作,目前公司安全管理制度健全,成立了安全生產(chǎn)機構(gòu),成立了事故應急救援指揮部,成立了義務消防隊和防火委員會,建立的值班制度和安全生產(chǎn)培訓制度,工人持證上崗。設(shè)有專職安全員。工人操作過程中穿戴勞動保護用品。公司取得了gb/t28001-2022職業(yè)健康安全管理體系認證證書。公司安全標準化工作基本落到了實處,為下一步取得安全生產(chǎn)許可證工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
2022年2月11日
第3篇 安全生產(chǎn)事故的處理與整改措施
第一節(jié) 事故性質(zhì)的認定
事故發(fā)生后，在進行事故調(diào)查的過程中，事故分析和性質(zhì)的認定是很重要的一個方面。事故分析和性質(zhì)的認定，主要包括以下步驟：
(1)事故類型分析。
(2)事故原因分析。
(3)事故責任分析。
(4)事故性質(zhì)的認定。
(5)事故經(jīng)濟損失分析。
在事故調(diào)查的過程中，通過對事故類型的分析和確定(參見第二章傷亡事故的分類)、事故原因的分析(包括直接原因和間接原因，參見第三章事故的原因分析)、事故責任的分析和確定(參見本章第二節(jié))、事故性質(zhì)的認定和事故經(jīng)濟損失的分析，才能對一起事故的分析比較完整。
事故責任分析是在原因分析的基礎(chǔ)上進行的，查清事故發(fā)生原因，是確定事故責任的依據(jù)。責任分析的目的在于使責任者吸取教訓，改進工作。
對事故性質(zhì)的認定可以依據(jù)國家法規(guī)和標準《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》、《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》、《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》等來評定。
應當注意：
(1)區(qū)分事故的性質(zhì)，按事故的性質(zhì)可分為以下幾種：自然事故、技術(shù)事故、責任事故。
(2)確定事故的責任者，根據(jù)事故調(diào)查所確定的事實，通過對事故原因(包括直接原因和間接原因)的分析；找出對應于這些原因的人及其與事件的關(guān)系，確定是否屬于事故責任者；按責任者與事故的關(guān)系分為：直接責任者、領(lǐng)導責任者。
(3)事故責任分析的步驟。
①按照事故調(diào)查確認的事實；
②按照有關(guān)組織管理(勞動組織、規(guī)程標準、規(guī)章制度、教育培訓、操作方法)及生產(chǎn)技術(shù)因素(如規(guī)劃設(shè)計、施工、安裝、維護檢修、生產(chǎn)指標)，追究最初造成不安全狀態(tài)(事故隱患)的責任；
③按照有關(guān)技術(shù)規(guī)定的性質(zhì)、明確程度、技術(shù)難度，追究屬于明顯違反技術(shù)規(guī)定的責任，不追究屬于未知領(lǐng)域的責任；
④根據(jù)事故后果(性質(zhì)輕重、損失大小)和責任者應負的責任以及認識態(tài)度(搶救和防治事故擴大的態(tài)度、對調(diào)查事故的態(tài)度和表現(xiàn))提出處理意見。
第二節(jié) 事故責任的劃分
在《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十三條明確規(guī)定：“國家實行生產(chǎn)安全事故責任追究制度，依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產(chǎn)安全事故責任人員的法律責任”。
一、事故責任分類
為了準確地實行處罰，必須根據(jù)事故調(diào)查所確認的事實，分清事故責任。
(1)直接責任者：指其行為與事故的發(fā)生有直接關(guān)系的人員。
(2)主要責任者：指對事故的發(fā)生起主要作用的人員。
有下列情況之一時，應由肇事者或有關(guān)人員負直接責任或主要責任：
①違章指揮或違章作業(yè)、冒險作業(yè)造成事故的；
②違反安全生產(chǎn)責任制和操作規(guī)程，造成傷亡事故的；
③違反勞動紀律、擅自開動機械設(shè)備或擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)備，造成事故的。
(3)領(lǐng)導責任者：指對事故的發(fā)生負有領(lǐng)導責任的人員。
有下列情況之一時，有關(guān)領(lǐng)導應負領(lǐng)導責任：
①由于安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程不健全，職工無章可循，造成傷亡事故的；
②未按規(guī)定對職工進行安全教育和技術(shù)培訓，或職工未經(jīng)考試合格上崗操作造成傷亡事故的；
③機械設(shè)備超過檢修期限或超負荷運行，或因設(shè)備有缺陷又不采取措施，造成傷亡事故的；
④作業(yè)環(huán)境不安全，又未采取措施，造成傷亡事故的；
⑤新建、改建、擴建工程項目的塵毒治理和安全設(shè)施不與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，造成傷亡事故的。
根據(jù)事故責任的大小，對事故責任者進行不同程度的處罰，處罰的形式有行政處罰、經(jīng)濟處罰和刑事處罰。
二、安全生產(chǎn)實行責任追究的基本規(guī)定
(1)《中共中央關(guān)于加強安全生產(chǎn)的通知》(中發(fā)[1970]71號)第4條規(guī)定：“嚴格組織紀律，今后對一切違反安全生產(chǎn)制度，不遵守勞動紀律，工作不負責任，以致造成的重大事故，必須分別情況，追究責任，情節(jié)嚴重的以黨紀國法論處?！?/p>
(2)《安全生產(chǎn)法》第13條規(guī)定：“國家實行生產(chǎn)安全事故責任追究制度，依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產(chǎn)安全事故責任人員的責任。”
(3)《刑法》第134條規(guī)定：“工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服管理、違反規(guī)章制度，或者強令工人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處3年以上7年以下有期徒刑?！?/p>
(4)《刑法》第397條規(guī)定：“國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處3年以上7年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定執(zhí)行?！?/p>
三、安全生產(chǎn)責任追究的具體規(guī)定
1．政府及其領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任追究的主要規(guī)定
(1)國務院第302號令第2條規(guī)定：“地方人民政府主要領(lǐng)導人和政府有關(guān)部門正職負責人對下列特大安全事故的防范、發(fā)生，依照法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定有失職、瀆職情形或者負有領(lǐng)導責任的，依照本規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責任。
①特大火災事故；
②特大交通安全事故；
③特大建筑質(zhì)量安全事故；
④民用爆炸物品和化學危險品特大安全事故；
⑤煤礦和其他礦山特大安全事故；
⑥鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備特大安全事故；
⑦其他特大安全事故。
地方人民政府和政府有關(guān)部門對特大安全事故的防范、發(fā)生直接負責的主管人員和其他直接責任人員，比照本規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責任?！?/p>
(2)國務院第302號令第14條規(guī)定：“市(地、州)、縣(市、區(qū))人民政府依照本規(guī)定應當履行職責而未履行，或者未按照規(guī)定的職責和程序履行，本地區(qū)發(fā)生特大安全事故的，對政府主要領(lǐng)導人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級或者撤職的行政處分，構(gòu)成玩忽職守罪的，依法追究刑事責任?！?/p>
(3)國務院第302號令第15條規(guī)定：“發(fā)生特大安全事故，社會影響特別惡劣或者性質(zhì)特別嚴重的，由國務院對負有領(lǐng)導責任的省長、自治區(qū)主席、直轄市市長和國務院有關(guān)部門正職負責人給予行政處分。”
(4)國務院第302號令第16條規(guī)定：“特大安全事故發(fā)生后，有關(guān)縣(市、區(qū))、市(地、州)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府及政府有關(guān)部門應當按照國家規(guī)定的程序和時限立即上報，不得隱瞞不報、謊報或者拖延報告，并應當配合、協(xié)助事故調(diào)查，不得以任何方式阻礙、干涉事故調(diào)查。
特大安全事故發(fā)生后，有關(guān)地方人民政府及政府有關(guān)部門違反前款規(guī)定的，對政府主要領(lǐng)導人和政府部門正職負責人給予降級的行政處分?！?/p>
(5)《安全生產(chǎn)法》第92條規(guī)定：“有關(guān)地方人民政府、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任?！?/p>
(6)國務院第302號令第20條規(guī)定：“地方人民政府或者政府部門阻撓、干涉對特大安全事故有關(guān)責任人員追究行政責任的，對該地方人民政府主要領(lǐng)導人或者政府部門正職負責人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級或者撤職的行政處分。”
(7)國務院第302號令第11條規(guī)定：“依法對涉及安全生產(chǎn)事項負責行政審批(包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發(fā)證照、竣工驗收等，下同)的政府部門或者機構(gòu)，必須嚴格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序進行審查，不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件，不得批準；不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件，弄虛作假，騙取批準或者勾結(jié)串通行政審批工作人員取得批準的，負責行政審批的政府部門或者機構(gòu)除必須立即撤銷原批準外，應當對弄虛作假騙取批準或者勾結(jié)串通行政審批工作人員的當事人依法給予行政處罰，構(gòu)成行賄罪或者其他罪的，依法追究刑事責任。
負責行政審批的政府部門或者機構(gòu)違反前款規(guī)定，對不符合法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件予以批準的，對部門或者機構(gòu)的正職負責人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級、撤職直至開除公職的行政處分，與當事人勾結(jié)串通的，應當開除公職；構(gòu)成受賄罪、玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責任?！?/p>
(8)國務院第302號令第12條規(guī)定：“對依照本規(guī)定第十一條第一款的規(guī)定取得批準的單位和個人，負責行政審批的政府部門或者機構(gòu)必須對其實施嚴格監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不再具備安全條件，必須立即撤銷原批準。
負責行政審批的政府部門或者機構(gòu)違反前款規(guī)定，不對取得批準的單位和個人實施嚴格監(jiān)督檢查，或者發(fā)現(xiàn)其不再具備安全條件而不立即撤銷原批準的，對部門或者機構(gòu)的正職負責人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成受賄罪、玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責任?！?/p>
(9)國務院第302號令第14條第2款規(guī)定：“負責行政審批的政府部門或者機構(gòu)、負責安全監(jiān)督管理的政府有關(guān)部門，未依照本規(guī)定履行職責，發(fā)生特大安全事故的，對部門或者機構(gòu)的正職負責人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予撤職或者開除公職的行政處分。構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責任。”
(10)《安全生產(chǎn)法》第77條規(guī)定：“負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任：
①對不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項予以批準或者驗收通過的；
②發(fā)現(xiàn)未依法取得批準、驗收的單位擅自從事有關(guān)活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的；
③對已經(jīng)依法取得批準的單位不履行監(jiān)督管理職責，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的?！?/p>
(11)《安全生產(chǎn)法》第78條規(guī)定：“負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，要求被審查、驗收的單位購買其指定的安全設(shè)備、器材或者產(chǎn)品的，在對安全生產(chǎn)事項的審查、驗收中收取費用的，由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正。責令退還收取費用；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分?！?/p>
(12)《安全生產(chǎn)法》第92條規(guī)定：“有關(guān)地方人民政府、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。”
(13)《憲法》第41條規(guī)定：“由于國家機關(guān)工作人員侵犯公民權(quán)利而受到損失的人，有依照法律規(guī)定取得賠償?shù)臋?quán)利。”
(14)《安全生產(chǎn)行政復議暫行辦法》第30條規(guī)定：“安全生產(chǎn)行政復議機關(guān)違反本辦法規(guī)定，無正當理由不予受理依法提出的行政復議申請或者不按規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復議申請的，或者在法定期限內(nèi)不做出行政復議決定的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分；經(jīng)責令受理仍不受理或者不按照規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復議申請，造成嚴重后果的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分?！?/p>
(15)《安全生產(chǎn)行政復議暫行辦法》第31條規(guī)定：“安全生產(chǎn)行政復議機關(guān)工作人員在行政復議活動中，徇私舞弊或者有其他瀆職、失職行為的，依法給予警告、記過、記大過的行政處分，情節(jié)嚴重的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任?！?/p>
(16)《安全生產(chǎn)行政復議暫行辦法》第34條規(guī)定：“安全生產(chǎn)行政復議機構(gòu)發(fā)現(xiàn)有無正當理由不予受理行政復議申請、不按規(guī)定期限做出行政復議決定、徇私舞弊、對申請人打擊報復或者不履行行政復議決定等情形的，應當向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出建議，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當依照《中華人民共和國行政復議法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定做出處理?！?/p>
2．中介機構(gòu)責任追究的主要規(guī)定
(1)《安全生產(chǎn)法》第79條規(guī)定：“承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構(gòu)，出具虛假證明，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得5 000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或違法所得不足5 000元的，單處或者并處5 000元以上2萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5 000元以上5萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔連帶賠償責任?！?/p>
對有前款違法行為的機構(gòu)，撤銷其相應的資格。
(2)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第81條規(guī)定：“特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)，有下列情形之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門處2萬元以上10萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷其檢驗檢測資格。”
①檢驗檢測工作不符合安全技術(shù)規(guī)范的要求；
②聘用未經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門組織考核合格并取得檢驗檢測人員證書的人員，從事相關(guān)檢驗檢測工作的；
③在進行特種設(shè)備檢驗檢測中，發(fā)現(xiàn)嚴重事故隱患，未及時告知特種設(shè)備使用單位，并立即向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部報告的?！?/p>
(3)《職業(yè)病防治法》第74條規(guī)定：“職業(yè)病診斷鑒定委員會組成人員收受職業(yè)病診斷爭議當事人的財物或者其他好處的，給予警告，沒收收受的財物，可以并處3 000元以上5萬元以下的罰款，取消其擔任職業(yè)病診斷鑒定委員會組成人員的資格，并從省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門設(shè)立的專家?guī)熘杏枰猿??！?/p>
3．生產(chǎn)經(jīng)營單位及負責人安全生產(chǎn)責任追究的主要規(guī)定
(1)《安全生產(chǎn)法》第80條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人、個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
有前款違法行為，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任，尚不夠刑事處罰的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人給予撤職處分，對個人經(jīng)營的投資人處2萬元以上20萬元以下的罰款?！?/p>
(2)《安全生產(chǎn)法》第81條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的，責令限期改正；逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人有前款違法行為導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，給予撤職處分或者處2萬元以上20萬元以下的罰款。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。”
(3)《安全生產(chǎn)法》第82條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處2萬元以下的罰款：
①未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；
②危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；
③未按照本法第21條、第22條的規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，或者未按照本法第36條的規(guī)定如實告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的；
④特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)的?！?/p>
(4)《安全生產(chǎn)法》第83條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處5萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任：
①礦山建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查同意的；
②礦山建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目的施工單位未按照批準的安全設(shè)施設(shè)計施工的；
③礦山建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格的；
④未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志的；
⑤安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的；
⑥未對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的；
⑦未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的；
⑧特種設(shè)備以及危險物品的容器、運輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，投入的；
⑨使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。”
(5)《安全生產(chǎn)法》第84條規(guī)定：“未經(jīng)依法批準，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品的，責令停止違法行為或者予以關(guān)閉，沒收違法所得，違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，單處或者并處2萬元以上10萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。”
(6)《安全生產(chǎn)法》第85條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處2萬元以上10萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任：
①生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關(guān)主管部門依法實施的監(jiān)督管理的；
②對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監(jiān)控，或者未制定應急預案的；
③進行爆破、吊裝等危險作業(yè)，未安排專門管理人員進行現(xiàn)場安全管理的?！?/p>
(7)《安全生產(chǎn)法》第86條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人的，責令限期改正，沒收違法所得；違法所得5萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元，單處或者并處1萬元以上5萬元以下的罰款。導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全管理職責，或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，責令限期改正，逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓?！?/p>
(8)《安全生產(chǎn)法》第87條規(guī)定：“兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的，責令限期改正，逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)?！?/p>
(9)《安全生產(chǎn)法》第88條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任：
①生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的；
②生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持暢通的出口，或者封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍出口的?！?/p>
(10)《安全生產(chǎn)法》第89條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應承擔的責任的，該協(xié)議無效；對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、個人經(jīng)營的投資人處2萬元以上10萬元以下的罰款。”
(11)《安全生產(chǎn)法》第91條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降職、撤職的處分，對逃匿的處15日以下拘留；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的，依照前款規(guī)定處罰?！?/p>
(12)《安全生產(chǎn)法》第93條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，予以關(guān)閉；有關(guān)部門應當依法吊銷其有關(guān)證照?！?/p>
(13)《安全生產(chǎn)法》第95條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財產(chǎn)損失的，應當依法承擔賠償責任，拒不承擔或者其負責人逃匿的，由人民法院依法強制執(zhí)行。
生產(chǎn)安全事故的責任人未依法承擔賠償責任，經(jīng)人民法院依法采取執(zhí)行措施后，仍不能對受害人給予足額賠償?shù)?，應當繼續(xù)履行賠償義務，受害人發(fā)現(xiàn)責任人有其他財產(chǎn)的，可以隨時請求人民法院執(zhí)行?！?/p>
4．從業(yè)人員安全生產(chǎn)責任追究的主要規(guī)定
(1)《安全生產(chǎn)法》第90條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育，依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分，造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。”
(2)《企業(yè)職工獎懲條例》(1982年4月10日國務院發(fā)布，下同)第11條規(guī)定：“對于有下列行為之一的職工，經(jīng)批評教育不改的，應當分別情況給予行政處分或者經(jīng)濟處罰：
玩忽職守，違反技術(shù)操作規(guī)程和安全規(guī)程，或者違章指揮，造成事故，使人民生命、財產(chǎn)遭受損失的。
職工有上述行為，情節(jié)嚴重，觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法懲處。”
(3)《企業(yè)職工獎懲條例》第12條規(guī)定：“對職工的行政處分分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除。在給予上述行政處分的同時，可以給予一次性罰款?！?/p>
(4)《企業(yè)職工獎懲條例》第14條規(guī)定：“對職工給予留用察看處分，察看期限為一至二年，留用察看期間停發(fā)工資，發(fā)給生活費。生活費標準應低于本人原工資，由企業(yè)根據(jù)情況確定。留用察看期滿以后，表現(xiàn)好的，恢復為正式職工，重新評定工資，表現(xiàn)不好的，予以開除。”
(5)《企業(yè)職工獎懲條例》第15條規(guī)定：“對于受到撤職處分的職工，必要的時候，可以同時降低其工資級別。
給予職工降級的處分，降級的幅度一般為一級，最多不要超過兩級?！?/p>
(6)《企業(yè)職工獎懲條例》第16條規(guī)定：“對職工罰款的金額由企業(yè)決定，一般不要超過本人月標準工資的20％。”
(7)《企業(yè)職工獎懲條例》第17條規(guī)定：“對于有第11條第(3)項的職工，應責令其賠償經(jīng)濟損失。賠償經(jīng)濟損失的金額，由企業(yè)根據(jù)具體情況確定，從職工本人的工資中扣除，但每月扣除的金額一般不要超過本人月標準工資的20％。如果能夠迅速改正錯誤，表現(xiàn)良好的，賠償金額可以酌情減少。”
四、事故處理依據(jù)
事故調(diào)查處理是一項政策性、專業(yè)性、技術(shù)性強，涉及面廣，嚴肅認真的行政執(zhí)法工作，真正顯示了“____”重要思想的落實，是老百姓的切身利益的具體體現(xiàn)，也是國務院和各級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的一項重要職責?！栋踩a(chǎn)法》第73條對事故調(diào)查處理的原則和要求做出嚴格的規(guī)定，并授權(quán)國務院制定具體的事故調(diào)查處理辦法。
事故調(diào)查處理的目的不完全是為了處罰肇事單位，追究事故責任人的責任，處理事故當事人，其主要目的是通過對事故的調(diào)查，查清事故發(fā)生的經(jīng)過，科學分析事故原因，找出發(fā)生事故的內(nèi)外關(guān)系，總結(jié)事故發(fā)生的教訓和規(guī)律，提出有針對性的措施，防止類似事故的再度發(fā)生，以警示后人。這是事故調(diào)查處理的真正目的，也是事故調(diào)查處理的重要意義所在。目前，一些安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員，特別是有些安全生產(chǎn)監(jiān)察員對事故調(diào)查處理的目的理解不十分清楚，認為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門搞事故調(diào)查處理就是為了處理人。這是十分片面的和錯誤的。產(chǎn)生這種認識的原因是多方面的，有主觀方面的原因，也有客觀方面的原因。主觀方面，對安全生產(chǎn)的重要性、必要性認識不夠，存在地方保護主義和部門保護主義；客觀方面，對事故調(diào)查處理的目的和意義宣傳不夠，重處理，輕監(jiān)督；重對責任人處分的宣傳，輕事故原因、事故教訓和防范措施的宣傳。這是多年來在事故調(diào)查處理及其宣傳教育方面的一個誤區(qū)，需要廣大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認真總結(jié)、思考，并加以改進。
事故調(diào)查與事故處理，是兩個相對獨立而又密切聯(lián)系的工作。事故調(diào)查的任務，主要是查明事故發(fā)生的原因和性質(zhì)，分清事故的責任，提出防范類似事故的措施；事故處理的任務，主要是根據(jù)事故調(diào)查的結(jié)論，對照國家有關(guān)法律、法規(guī)，對事故責任人進行處理，落實防范重復事故發(fā)生的措施，實現(xiàn)貫徹“四不放過”的原則要求。所以，事故調(diào)查是事故處理的前提和基礎(chǔ)，事故處理是事故調(diào)查目的之實現(xiàn)和落實。
事故調(diào)查處理，是事故預防工作的延伸。對事故不依法進行調(diào)查處理，一切事故預防的責任制就很難堅持執(zhí)行。安全生產(chǎn)事故是客觀存在的。要搞清事故的真相，惟一的辦法是客觀、公正地調(diào)查。堅持重證據(jù)，重調(diào)查研究，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。只有通過調(diào)查分析，在充分掌握事故發(fā)生和發(fā)展過程中大量事實依據(jù)的基礎(chǔ)上，才能進行嚴密、科學的邏輯推理、鑒定和確認，正確認識并找出導致事故發(fā)生諸多因素的內(nèi)在聯(lián)系和因果關(guān)系，從而才能最終做出事故原因、性質(zhì)和責任的正確結(jié)論。
1．事故調(diào)查處理的原則
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第73條的規(guī)定，事故調(diào)查處理應當遵守以下原則：
(1)實事求是、尊重科學的原則。對事故的調(diào)查處理就是執(zhí)法辦案。它不僅要揭示事故發(fā)生的內(nèi)外原因，找出事故發(fā)生的機理，研究事故發(fā)生的規(guī)律，制定預防重復發(fā)生事故的措施，做出事故性質(zhì)和事故責任的認定，依法依責對有關(guān)責任人進行處理，而且據(jù)此為政府加強安全生產(chǎn)、防范重特大事故、實施宏觀調(diào)控政策和對策提供科學的依據(jù)。這一切都源于事故調(diào)查的結(jié)論。差之毫厘，謬之千里。事故的結(jié)論正確與否，對后續(xù)工作的影響非常重大。因此，事故調(diào)查處理必須以事實為依據(jù)，以法律為準繩，嚴肅認真地對待，不得有絲毫的疏漏。
(2)“四不放過”的原則。即事故原因沒有查清楚不放過，事故責任者沒有受到處理不放過，群眾沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實不放過。這四條原則互相聯(lián)系，相輔相成，成為一個預防事故再次發(fā)生的防范系統(tǒng)。
(3)公正、公開的原則。公正，就是實事求是，以事實為依據(jù)，以法律為準繩，既不準包庇事故責任人，也不得借機對事故責任人打擊報復。更不得冤枉無辜；公開，就是對事故調(diào)查處理的結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開。它的作用主要有3點：一是能引起全社會對安全生產(chǎn)工作的重視；二是能使較大范圍的干部群眾吸取事故的教訓；三是挽回事故的影響。
(4)分級管轄的原則。事故的調(diào)查處理是依照事故的分類級別來進行的。根據(jù)目前我國有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，事故調(diào)查和處理分別依據(jù)《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》(國務院34號令)和《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》(國務院75號令)進行。
2．事故調(diào)查處理的分工規(guī)定
(1)輕傷、重傷事故，由企業(yè)負責人或指定人員組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)人員及工會成員參加的事故調(diào)查組進行調(diào)查。
對一次重傷3人以上(含3人)的重傷事故，安全生產(chǎn)監(jiān)督綜合管理部門視情況進行調(diào)查。
(2)一般死亡事故，由企業(yè)主管部門會同企業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市(或者相當于設(shè)區(qū)的市一級)安全生產(chǎn)監(jiān)督綜合管理部門、紀檢監(jiān)察部門、公安部門、工會組成事故調(diào)查組，進行調(diào)查?？h(區(qū))等以下企業(yè)發(fā)生死亡事故，地市一級安全生產(chǎn)監(jiān)督綜合管理部門可視情況，委托縣(市)一級安全生產(chǎn)監(jiān)督綜合管理部門參加事故調(diào)查。
上級安全生產(chǎn)監(jiān)督綜合管理部門委托下級安全生產(chǎn)監(jiān)督綜合管理部門參加調(diào)查時，原則上是委派下一級。
(3)重大死亡事故，按照企業(yè)的隸屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務院有關(guān)主管部門會同同級安全生產(chǎn)監(jiān)督綜合管理部門、公安部門、紀檢監(jiān)察部門、工會組成事故調(diào)查組，進行調(diào)查。對一次死亡3人以上事故，省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門可授權(quán)市(地)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門調(diào)查，報省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批復結(jié)案。
(4)特別重大事故，按照事故發(fā)生單位的隸屬關(guān)系，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府參與，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會同行業(yè)有關(guān)主管部門成立特大事故調(diào)查組，負責事故的調(diào)查工作。國務院認為應由國務院調(diào)查的特大事故，由國務院或者國務院授權(quán)的部門組織成立國務院特大事故調(diào)查組。
(5)按照規(guī)定參加調(diào)查組的單位，因故不能參加事故調(diào)查時，已組成的調(diào)查組可繼續(xù)進行調(diào)查工作。
(6)對重大死亡事故的調(diào)查，可邀請有關(guān)部門的專家參加。聘請有關(guān)方面的專家組成專家組，參與重大傷亡事故調(diào)查，提供技術(shù)支持。
第三節(jié)? 事故教訓
前車之鑒，后事之戒的道理，說明了總結(jié)事故教訓的科學性。通過對事故、事件原因的分析，找出引以為戒的教訓，再制定有針對性的整改措施，達到防止事故發(fā)生的目的。尤其是對防止同類事故發(fā)生的作用更有效，比一般性的預防措施更有實用價值。人類制定的很多規(guī)章制度、行為規(guī)范和技術(shù)標準都吸收了很多事故教訓。實踐證明，這是杜絕事故最直接的做法。因為事故的發(fā)生與其原因有著必然的因果關(guān)系，通過總結(jié)事故教訓，消除發(fā)生事故的原因，即可防止事故，具體的做法是針對事故的每個原因，吸取相應的事故教訓，制定有效的整改措施，如非司機開車發(fā)生事故，找出的教訓是管理不嚴，整改措施，加強管理嚴禁非司機開車。
總結(jié)事故教訓的原則、方法和分析事故原因基本一致，可參考事故分析與性質(zhì)的確定。下面我們通過幾個典型事故案例，來看如何分析事故教訓。
1．某廠“11·19”特大火災事故
某廠發(fā)生特大火災事故，燒死職工84人，重傷20人，輕傷25人，燒毀廠房1 600m2以及原材料、設(shè)備等，直接損失260多萬元。
通過事故調(diào)查分析得到事故教訓為：
(1)加強基層干部和企業(yè)負責人的教育培訓，樹立“一手抓安全，一手抓生產(chǎn)”的思想，作到“兩手都要抓，兩手都要硬”的觀念。
(2)對不符合消防要求的廠房，要制定統(tǒng)一的標準，切實加以改造。
(3)對三資企業(yè)要把防火責任人落實到實處。
(4)鎮(zhèn)一級政府要建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，并加強基層消防隊伍的建設(shè)。
(5)要建立、健全企業(yè)工會組織，充分發(fā)揮基層工會在監(jiān)督安全生產(chǎn)工作中的積極作用。
2．某市“6·16”特大火災和廠房倒塌事故
某市某廠發(fā)生特大火災和廠房倒塌事故。死亡93人，受傷住院156人，毀壞廠房18 135m2及原材料、設(shè)備等，直接經(jīng)濟損失9 515萬元。
這次事故的教訓為：
(1)必須嚴格執(zhí)法，堅決執(zhí)行生產(chǎn)性項目安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程“三同時”的規(guī)定。
(2)必須下決心對消防基礎(chǔ)設(shè)施不配套、“三合一”廠房較多的工業(yè)區(qū)進行徹底改造。
(3)必須強化消防監(jiān)督，狠抓火險隱患的整改落實。
(4)必須抓好以防火為重點的安全生產(chǎn)的宣傳教育工作。
(5)必須適應經(jīng)濟發(fā)展的需要，大力加強消防隊伍的建設(shè)。
(6)必須嚴密組織滅火戰(zhàn)斗，自始至終保持強有力的現(xiàn)場指揮。
(7)應加強事故應急預案的制定和事故現(xiàn)場恢復的程序。
3．某市“5·11”特大火災事故
某市外貿(mào)倉庫發(fā)生特大火災事故，共燒毀廠房3 600m2，燒毀化工原料sbs1585t，順丁橡膠120t，直接經(jīng)濟損失達1 593萬元。
這次事故的教訓和整改建議如下：
(1)有關(guān)領(lǐng)導人忽視安全生產(chǎn)工作，對消防監(jiān)督部門多次消防檢查所下達的整改指令掉以輕心，對消防安全工作不重視。
(2)管理制度不規(guī)范，安全檢查和監(jiān)督制度不落實。
(3)市消防支隊的防火監(jiān)督力度不夠。
(4)下屬企業(yè)和公司的消防安全工作放任自流，沒有落實消防安全工作責任制，對安全工作也為直接進行檢查。
(5)城市規(guī)劃與消防工作脫節(jié)。
4．某市“8·4”重大煙花爆竹爆炸事故
某市發(fā)生重大煙花爆竹爆炸事故，死亡27人，失蹤1人，傷26人，相連的3幢五層樓房，1幢全部塌垮，2幢嚴重受損。
本次事故的教訓如下：
(1)安全工作有死角，國家的要求沒有落實到位。
(2)執(zhí)法不到位，應全方位、全過程的加強安全管理。
(3)安全意識差，應加強安全生產(chǎn)知識的宣傳教育和培訓，加大安全生產(chǎn)宣教工作的力度。
(4)腐敗因素的存在，也是事故發(fā)生的原因之一。
(5)安全管理技術(shù)比較落后。
5．某礦特別重大瓦斯爆炸事故
某市某煤礦發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，死亡79人，直接經(jīng)濟損失480萬。
這次事故的教訓是：
(1)應堅持安全第一、預防為主的方針，切實擺正安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益的關(guān)系，按規(guī)定配齊安全檢查人員，嚴格執(zhí)行業(yè)務保安制度，建立安全生產(chǎn)自我約束機制，自覺接受有關(guān)部門的管理和監(jiān)督。
(2)立即理順通風系統(tǒng)、合理布置采掘工作面，消滅串聯(lián)通風，實行以風定產(chǎn)，規(guī)范瓦斯檢測工作，杜絕生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的一切火源。
(3)按《煤礦安全規(guī)程》要求，加強技術(shù)、機電設(shè)備和安全的管理，建立健全各項規(guī)章制度和安全生產(chǎn)崗位責任制。
(4)加強三級安全教育，提高職工素質(zhì)，增強自我保護能力。
(5)各級領(lǐng)導干部要切實改進工作作風，深入一線，深入井下，靠前指揮，切實幫助、督促企業(yè)解決安全生產(chǎn)中的實際問題。
通過以上幾起事故案例的事故教訓的分析，可以看到，事故教訓和整改措施應當從以下幾個方面來考慮：
(1)是否貫徹落實了有關(guān)的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和技術(shù)標準。
(2)是否制定了比較完善的安全管理制度。
(3)是否制定了合理的安全技術(shù)防范措施。
(4)安全管理制度和技術(shù)防范措施執(zhí)行是否到位。
(5)安全培訓教育和宣傳及貫徹是否到位，職工的安全意識是否到位。
(6)有關(guān)部門的執(zhí)法力度是否到位。
(7)企業(yè)負責人是否重視安全生產(chǎn)工作。
(8)是否存在官僚和腐敗現(xiàn)象，因而造成了事故的發(fā)生。
(9)是否落實了有關(guān)“三同時”的要求。
(10)是否有合理有效的事故應急救援預案。
第四節(jié) 整改措施
整改措施，也稱安全對策措施，即針對發(fā)生事故的原因、性質(zhì)、類別采取相應的安全對策。
一、制定安全整改對策措施應遵循的原則
在制定安全整改對策措施時，應遵守的原則，可以參照第一章預防事故的對策措施的基本原則部分，此處不再敘述。
二、安全技術(shù)整改措施
針對不同的事故及其原因采取相應的安全技術(shù)整改措施。
(一)防火防爆技術(shù)措施
引發(fā)火災、爆炸事故的因素很多，一旦發(fā)生事故，后果極其嚴重。為了確保安全生產(chǎn)，首先必須做好預防工作，消除可能引起燃燒爆炸的危險因素。從理論上講，使可燃物質(zhì)不處于危險狀態(tài)或者消除一切著火源，這兩項措施，只要控制其一，就可以防止火災和化學爆炸事故的發(fā)生。但在實踐中，由于生產(chǎn)條件的限制或某些不可控因素的影響，僅采取一種措施是不夠的，往往需要采取多方面的措施，以提高生產(chǎn)過程的安全程度。另外，還應考慮其他輔助措施，以便在萬一發(fā)生火災爆炸事故時，減少危害的程度，將損失降到最低限度，這些都是在防火防爆工作中必須全面考慮的問題。
1．防止可燃可爆系統(tǒng)的形成
防止可燃物質(zhì)、助燃物質(zhì)(空氣、強氧化劑)、引燃能源(明火、撞擊、熾熱物體、化學反應熱等)同時存在；防止可燃物質(zhì)、助燃物質(zhì)混合形成的爆炸性混合物(在爆炸極限范圍內(nèi))與引燃能源同時存在。
為防止可燃物與空氣或其他氧化劑作用形成危險狀態(tài)，在生產(chǎn)過程中，首先應加強對可燃物的管理和控制，利用不燃或難燃物料取代可燃物料，不使可燃物料泄漏和聚集形成爆炸性混合物；其次是防止空氣和其他氧化性物質(zhì)進入設(shè)備內(nèi)或防止泄漏的可燃物料與空氣混合。
(1)取代或控制用量。
(2)加強密閉。
(3)通風排氣。
(4)惰性化。
2．消除、控制引燃能源
為預防火災及爆炸災害，對點火源進行控制是避免燃燒三要素同時存在的一個重要措施。引起火災爆炸事故的能源主要有明火、高溫表面、摩擦和撞擊、絕熱壓縮、化學反應熱、電氣火花、靜電火花、雷擊和光熱射線等。在有火災爆炸危險的生產(chǎn)場所，對下列著火源應引起充分的注意，并采取嚴格的控制措施：
(1)明火和高溫表面。
(2)摩擦與撞擊。
(3)防止電氣火花。
(二)電氣安全技術(shù)措施
為防止人體直接、間接和跨步電壓觸電(電擊、電傷)，應采取以下措施：
1．接零、接地保護系統(tǒng)
按電源系統(tǒng)中性點是否接地，分別采用保護接零系統(tǒng)或保護接地系統(tǒng)。在建設(shè)項目中，中性點接地的低壓電網(wǎng)應優(yōu)先采用tn—s，tn—c—s保護系統(tǒng)。
2．漏電保護
按《漏電保護器安裝和運行》(gb／13955—1992)的要求，在電源中性點直接接地的tn，tt保護系統(tǒng)中，在規(guī)定的設(shè)備、場所范圍內(nèi)必須安裝漏電保護器(部分標準稱為漏電流動作保護器、剩余電流動作保護器)和實現(xiàn)漏電保護器的分級保護。一旦發(fā)生漏電，切斷電源時會造成事故和重大經(jīng)濟損失的裝置和場所，應安裝報警式漏電保護器。
3．絕緣
根據(jù)環(huán)境條件(潮濕、高溫、有導電性粉塵、腐蝕性氣體、金屬占有系數(shù)大的工作環(huán)境，如：機加工、鉚工、電爐電極加工、鍛工、鑄工、酸洗、電鍍、漂染車間和水泵房、空壓站、鍋爐房等場所)選用加強絕緣或雙重絕緣(ⅱ類)的電動工具、設(shè)備和導線；采用絕緣防護用品(絕緣手套、絕緣鞋、絕緣墊等)、選用不導電環(huán)境(地面、墻面均用不導電材料制成)；上述設(shè)備和環(huán)境均不得有保護接零或保護接地裝置。
4．電氣隔離
采用原、副邊電壓相等的隔離變壓器實現(xiàn)工作回路與其他回路電氣上的隔離。在隔離變壓器的副邊構(gòu)成一個不接地隔離回路(工作回路)，可阻斷在副邊工作的人員單相觸電時電擊電流的通路。
隔離變壓器的原、副邊間應有加強絕緣，副邊回路不得與其他電氣回路、大地、保護接零(地)線有任何連接；應保證隔離回路(副邊)電壓u≤500 v、線路長度l≤200 m，且副邊電壓與線路長度的乘積u·l≤100 000vm；副邊回路較長時，還應裝設(shè)絕緣監(jiān)測裝置；隔離回路帶有多臺用電設(shè)備時，各設(shè)備金屬外殼間應采取等電位連接措施，所用的插座應帶有供等電位連接的專用插孔。
5．安全電壓(或稱安全特低電壓)
直流電源采用低于120v的電源。
交流電源用專門的安全隔離變壓器(或具有同等隔離能力的發(fā)電機、獨立繞組的變流器、電子裝置等)提供安全電壓電源(42 v，36 v，24 v，12v，6v)，并使用ⅲ類設(shè)備、電動工具和燈具。應根據(jù)作業(yè)環(huán)境和條件選擇工頻安全電壓額定值(即在潮濕、狹窄的金屬容器、隧道、礦井等工作的環(huán)境，宜采用12v安全電壓)。
用于安全電壓電路的插銷、插座應使用專用的插銷、插座，不得帶有接零或接地插頭和插孔；安全電壓電源的原、副邊均應裝設(shè)熔斷器作短路保護。
當電氣設(shè)備采用24v以上安全電壓時，必須采取防止直接接觸帶電體的保護措施。
6．屏護和安全距離
(1)屏護包括屏蔽和障礙，是指能防止人體有意、無意觸及或過分接近帶電體的遮欄、護罩、護蓋、箱匣等裝置，是將帶電部位與外界隔離，防止人體誤人帶電間隔的簡單、有效的安全裝置。例如：開關(guān)盒、母線護網(wǎng)、高壓設(shè)備的圍欄、變配電設(shè)備的遮欄等。
金屬屏護裝置必須接零或接地。屏護的高度、最小安全距離、網(wǎng)眼直徑和柵欄間距應滿足(防護屏安全要求)(gb／8197—1987)中的規(guī)定。
屏護上應根據(jù)屏護對象特征掛有警示標志，必要時還應設(shè)置聲、光報警信號和連鎖保護裝置，當人體越過屏護裝置接近帶電體時，聲、光報警且被屏護的帶電體自動斷電。
(2)安全距離是指有關(guān)規(guī)程明確規(guī)定的、必須保持的帶電部位與地面、建筑物、人體、其他設(shè)備、其他帶電體、管道之間的最小電氣安全空間距離。安全距離的大小取決于電壓的高低、設(shè)備的類型和安裝方式等因素，設(shè)計時必須嚴格遵守安全距離規(guī)定；當無法達到安全距離時，還應采取其他安全技術(shù)措施。
7．連鎖保護
設(shè)置防止誤操作、誤人帶電間隔等造成觸電事故的安全連鎖保護裝置。例如：變電所的程序操作控制鎖、雙電源的自動切換連鎖保護裝置、打開高壓危險設(shè)備屏護時的報警和帶電裝置自動斷電保護裝置、電焊機空載斷電或降低空載電壓裝置等。
(三)機械傷害防護措施
1．采用本質(zhì)安全技術(shù)
(1)避免銳邊、尖角和凸出部分。在不影響預定使用功能的前提下，機械設(shè)備及其零部件應盡量避免設(shè)計成會引起損傷的銳邊、尖角以及粗糙的、凸凹不平的表面和較突出的部分。金屬薄片的棱邊應倒鈍、折邊或修圓，可能引起刮傷的開口端應包覆。
(2)安全距離的原則。利用安全距離防止人體觸及危險部位或進入危險區(qū)，是減小或消除機械風險的一種方法。在規(guī)定安全距離時，必須考慮使用機器時可能出現(xiàn)的各種狀態(tài)、有關(guān)人體的測量數(shù)據(jù)、技術(shù)和應用等因素。
(3)限制有關(guān)因素的物理量。在不影響使用功能的情況下，根據(jù)各類機械的不同特點，限制某些可能引起危險的物理量值來減小危險。例如，將操縱力限制到最低值，使操作件不會因破壞而產(chǎn)生機械危險；限制運動件的質(zhì)量或速度，以減小運動件的動能；限制噪聲和振動等。
(4)使用本質(zhì)安全工藝過程和動力源。對預定在爆炸環(huán)境中使用的機器，應采用全氣動或全液壓控制系統(tǒng)和操縱機構(gòu)，或“本質(zhì)安全”電氣裝置，也可采用電壓低于“功能特低電壓”的電源，以及在機器的液壓裝置中使用阻燃和無毒液體。
2．限制機械應力
機械選用材料的性能數(shù)據(jù)、設(shè)計規(guī)程、計算方法和試驗規(guī)則，都應該符合機械設(shè)計與制造的專業(yè)標準或規(guī)范的要求，使零件的機械應力不超過許用值，保證安全系數(shù)，以防止由于零件應力過大而被破壞或失效，避免故障或事故的發(fā)生；同時，通過控制連接、受力和運動狀態(tài)來限制應力。
3．材料和物質(zhì)的安全性
用以制造機器的材料、燃料和加工材料在使用期間不得危及面臨人員的安全或健康。
4．履行安全人機工程學原則
在機械設(shè)計中，通過合理分配人機功能、適應人體特性、人機界面設(shè)計、作業(yè)空間的布置等方面履行安全人機工程學原則，提高機器的操作性能和可靠性，使操作者的體力消耗和心理壓力盡量降到最低，從而減小操作差錯。
5．設(shè)計控制系統(tǒng)的安全原則
機械在使用過程中典型的危險工況有意外啟動、速度變化失控、運動不能停止、運動機器零件或工件飛出、安全裝置的功能受阻等。控制系統(tǒng)的設(shè)計應考慮各種作業(yè)的操作模式或采用故障顯示裝置，使操作者可以安全進行干預的措施，并遵循以下原則和方法：
(1)機構(gòu)啟動及變速的實現(xiàn)方式。機構(gòu)的啟動或加速運動應通過施加或增大電壓或流體壓力去實現(xiàn)，若采用二進制邏輯元件，應通過由“0”狀態(tài)到“1”狀態(tài)去實現(xiàn)；相反，停機或降速應通過去除或降低電壓或流體壓力去實現(xiàn)，若采用二進制邏輯元件，應通過“1”狀態(tài)到“0”狀態(tài)去實現(xiàn)。
(2)重新啟動的原則。動力中斷后重新接通時，如果機器自發(fā)啟動會產(chǎn)生危險，應采取措施，使動力重新接通時機器不會自行啟動，只有再次操作啟動裝置機器才能運轉(zhuǎn)。
(3)零部件的可靠性。這應作為安全功能完備性的基礎(chǔ)，使用的零部件應能承受在預定使用條件下的各種干擾和應力，不會因失效而使機器產(chǎn)生危險的誤動作。
(4)定向失效模式。這是指部件或系統(tǒng)主要失效模式是預先已知的，而且只要失效總是這些部件或系統(tǒng)，就可以事先針對其失效模式采取相應的預防措施。
(5)關(guān)鍵件的加倍(或冗余)?？刂葡到y(tǒng)的關(guān)鍵零部件可以通過備份的方法，即當一個零部件萬一失效，用備份件接替以實現(xiàn)預定功能。當與自動監(jiān)控相結(jié)合時，自動監(jiān)控應采用不同的設(shè)計工藝，以避免共因失效。
(6)自動監(jiān)控。自動監(jiān)控的功能是保證當部件或元件執(zhí)行其功能的能力減弱或加工條件變化而產(chǎn)生危險時，以下安全措施開始起作用：停止危險過程，防止故障停機后自行再啟動，觸發(fā)報警器。
(7)可重編程序控制系統(tǒng)中安全功能的保護。在關(guān)鍵的安全控制系統(tǒng)中，應注意采取可靠措施，防止儲存程序被有意或無意改變?？赡艿脑?，應采用故障檢驗系統(tǒng)來檢查由于改變程序而引起的差錯。
6．安全防護措施
安全防護是通過采用安全裝置、防護裝置或其他手段，對一些機械危險進行預防的安全技術(shù)措施，其目的是防止機器在運行時產(chǎn)生各種對人員的接觸傷害。防護裝置和安全裝置有時也統(tǒng)稱為安全防護裝置。安全防護的重點是機械的傳動部分、操作區(qū)、高處作業(yè)區(qū)、機械的其他運動部分、移動機械的移動區(qū)域，以及某些機器由于特殊危險形式需要采取的特殊防護等。采用何種手段防護，應根據(jù)對具體機器進行風險評價的結(jié)果未決定。
安全防護裝置必須滿足與其保護功能相適應的安全技術(shù)要求，其基本安全要求如下：
(1)結(jié)構(gòu)的形式和布局設(shè)計合理，具有切實的保護功能，以確保人體不受到傷害。
(2)結(jié)構(gòu)要堅固耐用，不易損壞；安裝可靠，不易拆卸。
(3)裝置表面應光滑、無尖棱利角，不增加任何附加危險，不應成為新的危險源。
(4)裝置不容易被繞過或避開，不應出現(xiàn)漏保護區(qū)。
(5)滿足安全距離的要求，使人體各部位(特別是手或腳)無法接觸危險。
(6)不影響正常操作，不得與機械的任何可動零部件接觸；對人的視線障礙最小。
(7)便于檢查和修理。
(四)起重作業(yè)的安全對策措施
起重吊裝作業(yè)潛在的危險性是物體打擊。如果吊裝的物體是易燃、易爆、有毒、腐蝕性強的物料，若吊索吊具意外斷裂、吊鉤損壞或違反操作規(guī)程等發(fā)生吊物墜落，除有可能直接傷人外，還會將盛裝易燃、易爆、有毒、腐蝕性強的物件包裝損壞，介質(zhì)流散出來，造成污染，甚至會發(fā)生火災、爆炸、腐蝕、中毒等事故。起重設(shè)備在檢查、檢修過程中，存在著觸電、高處墜落、機械傷害等危險性，汽車吊在行駛過程中存在著引發(fā)交通事故的潛在危險性。
(五)廠內(nèi)運輸安全對策措施
(1)著重就鐵路、道路線路與建筑物、設(shè)備、大，門邊緣、電力線、管道等的安全距離和安全標志、信號、人行通道(含跨線地道、天橋)、防護欄桿，以及車輛、道口、裝卸方式等方面的安全設(shè)施提出對策措施。
(2)根據(jù)《工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)鐵路、道路運輸安全規(guī)程》(gb／4387—1994)、《工業(yè)企業(yè)鐵路道口安全標準》(gb／6386—1986)，《機動工業(yè)車輛安全規(guī)范》(cb／10827—1989)和各行業(yè)有關(guān)標準的要求，提出其他對策措施。
(3)化學危險品貯運安全對策措施。
①危險貨物包裝應按《危險貨物包裝標志》(gb／190—1990)設(shè)標志；
②危險貨物包裝運輸應按《危險貨物運輸包裝通用技術(shù)條件》(cb／12463—1990)執(zhí)行；
③應按《化學危險品標簽編寫導則》 (gb／t 15258—1994)編寫危險化學品標簽；
④應按《常用化學危險品貯存通則》(gb／15603—1995)對上述物質(zhì)進行妥善貯存，加強管理；
⑤應按《危險化學品安全技術(shù)說明書編寫規(guī)定》(gb／16483—1996)編寫危險化學品安全技術(shù)說明書，內(nèi)容包括標識、成分及理化特性、燃燒爆炸危險特性、毒性及健康危害性、急救、防護措施、包裝與儲運、泄漏處理與廢棄等八大部分?；瘜W危險品的作業(yè)場所、管理及使用應遵照《危險化學品安全技術(shù)說明書編寫規(guī)定》(gb／16483—1996)的附錄1至附錄4執(zhí)行；
⑥根據(jù)國務院第344號令《危險化學品安全管理條例》，危險化學品必須儲存在專用倉庫內(nèi)，儲存方式、方法與儲存數(shù)量必須符合國家標準，并由專人管理。危險化學品出入庫，必須進行檢查登記。庫存危險化學品應當定期檢查。例如，氰化物等劇毒化學品必須在專用倉庫內(nèi)單獨存放，實行雙人收發(fā)、保管制度。儲存單位應當將儲存氰化物的數(shù)量、地點以及管理人員的情況，報當?shù)毓膊块T和負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。
危險化學品專用倉庫，應當符合國家標準對安全、消防的要求，設(shè)置明顯標志。危險化學品專用倉庫的儲存設(shè)備和安全設(shè)施應當定期檢測。
三、安全管理整改措施
與安全技術(shù)對策措施處于同一層面上的安全管理對策措施，其在企業(yè)的安全生產(chǎn)工作中與前者起著同等重要的作用。如果將安全技術(shù)對策措施比做計算機系統(tǒng)內(nèi)的硬件設(shè)施，那么安全管理對策措施則是保證硬件正常發(fā)揮作用的軟件。安全管理對策措施通過一系列管理手段將企業(yè)的安全生產(chǎn)工作整合、完善、優(yōu)化，將人、機、物、環(huán)境等涉及安全生產(chǎn)工作的各個環(huán)節(jié)有機地結(jié)合起來，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動在安全健康的前提下正常開展，使安全技術(shù)對策措施發(fā)揮最大的作用。
1．建立安全管理制度
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四條“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。”等法律法規(guī)和技術(shù)標準的要求。
例如：依據(jù)企業(yè)的自身特點，應建立《安全生產(chǎn)總則》、《安全生產(chǎn)守則》、《“三同時”管理制度》等指導性安全管理文件，制定《安全生產(chǎn)責任制》、《工藝技術(shù)安全生產(chǎn)規(guī)程》、《安全操作規(guī)程》；明確各級人員的安全生產(chǎn)崗位責任制，對日常安全管理工作，應建立相應的《安全檢查制度》、《安全生產(chǎn)巡視制度》、《安全生產(chǎn)交接班制度》、《安全監(jiān)督制度》、《安全生產(chǎn)確認制》、《安全生產(chǎn)獎懲制度》、《有毒有害作業(yè)管理制度》、《勞保用品管理制度》、《廠內(nèi)交通運輸安全管理條例》等管理制度；對工傷事故應建立《傷亡事故管理制度》、《傷亡事故責任者處理規(guī)定》、《職業(yè)病報告處理制度》等制度；對設(shè)備、工機具等應建立《特種設(shè)備管理責任制度》、《危險設(shè)備管理制度》、《手持電動工具管理制度》、《吊索具安全管理規(guī)程》、《蒸汽鍋爐、壓力容器管理細則》等制度。
2．建立并完善生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理組織機構(gòu)和人員配置
保證各類安全生產(chǎn)管理制度能認真貫徹執(zhí)行，各項安全生產(chǎn)責任制能落實到人。明確各級第一負責人為安全生產(chǎn)第一責任人。
《安全生產(chǎn)法》第十九條規(guī)定：礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過300人的，應當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒布的安監(jiān)管管二字[2003]38號文《危險化學品經(jīng)營單位安全評價導則》內(nèi)容規(guī)定，危險化學品經(jīng)營單位應有安全管理機構(gòu)或者配備專職安全管理人員；從業(yè)人員在10人以下的，有專職或兼職安全管理人員；個體工商戶可委托具有國家規(guī)定資格的人員提供安全管理服務。
中、小型生產(chǎn)經(jīng)營單位可根據(jù)上述兩條規(guī)定的精神，結(jié)合本單位的特點確定安全管理機構(gòu)的設(shè)置和人員配置模式。
在落實安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員配置后，還需建立各級機構(gòu)和人員安全生產(chǎn)責任制。
各級人員安全職責包括單位負責人及其副手、總工程師(或技術(shù)總負責人)、車間主任(或部門負責人)、工段長、班組長、車間(或部門)安全員、班組安全員、作業(yè)工人的安全職責。
3．建立健全生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)投入的長效保障機制
從資金和設(shè)施裝備等物質(zhì)方面保障安全生產(chǎn)工作正常進行，也是安全管理對策措施的一項內(nèi)容?！栋踩a(chǎn)法》第18條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。第24條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應當納入建設(shè)項目概算。
建設(shè)項目在可行性研究階段和初步設(shè)計階段都應該考慮投入用于安全生產(chǎn)的專項資金的預算。生產(chǎn)經(jīng)營單位在日常運行過程中應該安排用于安全生產(chǎn)的專項資金，進行安全生產(chǎn)方面的技術(shù)改造增添安全設(shè)施和防護設(shè)備以及個體防護用品；配備安全衛(wèi)生管理、檢查、事故調(diào)查分析、檢測檢驗的用房和檢查、檢測、通信、錄像、照相、微機、車輛等、設(shè)施、設(shè)備；根據(jù)生產(chǎn)特點，適應事故應急預案措施的需要，配備必要的訓練、急救、搶險的設(shè)備、設(shè)施，以及安全衛(wèi)生管理需要的其他設(shè)備、設(shè)施；配備安全衛(wèi)生培訓、教育(含電化教育)設(shè)備和場所。設(shè)計單位和生產(chǎn)單位應根據(jù)安全管理的需要，配備必要的人員和管理、檢查、檢測、培訓教育和應急搶救儀器設(shè)備和設(shè)施，如設(shè)置衛(wèi)生室并配置相應的急救藥品，高溫作業(yè)需要設(shè)置有空調(diào)的休息室，化工裝置有的需要設(shè)置相應的防毒面具、淋洗、洗眼器等。
四、安全培訓和教育
生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全培訓和教育工作分3個層面進行。
(1)單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓教育，側(cè)重面為國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、行政規(guī)章和各種技術(shù)標準、規(guī)范，了解企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基本脈絡，掌握對整個企業(yè)進行安全生產(chǎn)管理的能力，取得安全管理崗位的資格證書。
(2)從業(yè)人員的安全培訓教育在于了解安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。
(3)特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書。要選拔具有一定文化程度、操作技能、身體健康和心理素質(zhì)好的人員從事相關(guān)工作，并定期進行考察、考核、調(diào)整。重大危險崗位作業(yè)人員還需要進行專門的安全技術(shù)訓練，有條件的單位最好能對該類作業(yè)人員進行身體素質(zhì)、心理素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)的測定，避免由于作業(yè)人員先天性素質(zhì)缺陷而造成安全隱患。
對作業(yè)人員要加強職業(yè)培訓、教育，使作業(yè)人員具有高度的安全責任心、縝密的態(tài)度，并且要熟悉相應的業(yè)務，有熟練的操作技能，具備有關(guān)物料、設(shè)備、設(shè)施、防止工藝參數(shù)變動及泄漏等的危險、危害知識和應急處理能力，有預防火災、爆炸、中毒等事故和職業(yè)危害的知識和能力，在緊急情況下能采取正確的應急方法，事故發(fā)生時有自救、互救能力。
加強對新職工的安全教育、專業(yè)培訓和考核，新進人員必須經(jīng)過嚴格的三級安全教育和專業(yè)培訓，并經(jīng)考試合格后方可上崗。對轉(zhuǎn)崗、復工人員應參照新職工的辦法進行培訓和考試。對職工每年至少進行兩次安全技術(shù)培訓和考核。
第4篇 車站安全生產(chǎn)剖析及整改措施
安全生產(chǎn)剖析及整改措施
為進一步抓好安全生產(chǎn)管理，強化干部職工安全意識，凝聚干部職工力量。以“規(guī)范管理、強基達標”為主線，以強化安全質(zhì)量為目標，堅持“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)指導方針。通過強化安全基礎(chǔ)建設(shè)，健全現(xiàn)場作業(yè)控制體系、提高標準化作業(yè)水平，推進安全管理質(zhì)量再上一個新臺階。努力實現(xiàn)運輸安全長治久安，確保-----年實現(xiàn)安全年。按照---文件要求，結(jié)合實際，組織干部職工對安全生產(chǎn)中存在的問題，干部安全管理中存在的問題，職工作業(yè)中存在的問題，進行認真剖析?，F(xiàn)將安全生產(chǎn)剖析及整改措施匯報如下：
一、安全生產(chǎn)中存在的問題
1、安全思想教育存在不足。在日常安全生產(chǎn)的教育上，只注重了文電內(nèi)容和人員數(shù)量上的宣傳教育，沒有注重到文電傳達效果，職工對上級文電的精神沒有真正領(lǐng)會，沒有真正貫徹到生產(chǎn)工作中去。由于對文電精神領(lǐng)會不深，對事故教訓沒有徹底接受，導致個別職工安全責任心不強，安全意識淡薄，安全第一的思想樹立的不夠牢固，導致管理與生產(chǎn)的脫節(jié)。
2、設(shè)備條件差，安全隱患大。自---------以后，車站的停點旅客列車對數(shù)增加，客運業(yè)務量增大，但現(xiàn)有的設(shè)備很難滿足辦理客運業(yè)務的要求。特別是車站沒有立交橋、底下道和二站臺窄（最窄處僅3.5米）的問題，給職工作業(yè)和旅客上下車人身安全埋下了很大的隱患；車站的貨物線和專用線分布比較零散，線路上沒有接觸網(wǎng)，電力機車無法進入，僅憑調(diào)車機作業(yè)，致使車輛在站周轉(zhuǎn)困難，而且時間較長。每次進行調(diào)車作業(yè)時，都要切割正線作業(yè)，對接發(fā)列車形成很大干擾，對安全生產(chǎn)也帶來了極大的隱患。
二、干部安全管理中存在的問題
1、安全管理制度不健全，落實不力。針對運轉(zhuǎn)、客運、貨運三個工作性質(zhì)不同的班組，安全管理制度沒有真正細化到每個車間、每個崗位。如：安全獎懲制度、請消假制度等。車站領(lǐng)導在安全管理中對管理制度的落實不夠，對運轉(zhuǎn)班組檢查落實的多，對客貨運班組檢查落實的少。思想上總錯誤認為：運轉(zhuǎn)車間安全重中之重，降低了對客貨運車間的檢查標準。
2、車站干部存在好人主義思想。在日常安全管理工作中，由于自身對工作的標準要求不高，對檢查出的問題總是抱著睜一只眼、閉一只眼的思想。檢查發(fā)現(xiàn)問題多，分析定責處理少。由于好人主義思想的存在，致使很多違章作業(yè)、事故隱患發(fā)生在眼前身邊，給安全生產(chǎn)工作帶來被動。3、干部逐級負責制落實存在漏洞。對于車站、車間各個班組長的考核，雖制定了具體的考核制度，但在落實上把關(guān)不嚴。如：車間班組長雖能按要求每月填報考核表內(nèi)容，量化考核指標。但對班組長填報的考核內(nèi)容車站領(lǐng)導沒有檢查落實，嚴格把關(guān)，在對班組長的考核結(jié)果上沒有詳細的公布和處理。
4、責任意識低，安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督不力。車站領(lǐng)導對現(xiàn)場作業(yè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)沒有真正做到心中有數(shù)，不能主動去嚴格把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，體現(xiàn)出了車站領(lǐng)導的主要精力沒有真正放在安全生產(chǎn)上，安全責任意識低。如：5、27我站因切割正線調(diào)車影響23091次列車的事故。就是由于職工違章蠻干，值班干部監(jiān)督不力造成的。
三、職工作業(yè)中存在的問題
1、業(yè)務素質(zhì)差，標準化作業(yè)水平低。在日常的業(yè)務學習提問當中和段組織的差點公示考試及兩違抽考中可以看出，個別職工業(yè)務技能知識掌握不住，考試成績偏低。業(yè)務知識差，在標準化作業(yè)上也表現(xiàn)的比較明顯，由于日常不注重標準化作業(yè)程序、用語的學習，在實際操作過程中表現(xiàn)為配合不得當、用語生疏或?qū)β每拓浿魈岢龅膯栴}不能做到滿意的解答等現(xiàn)象的發(fā)生。2、安全責任心不強，遵章守紀的自覺性差。鐵路行業(yè)枯燥單調(diào)，個別職工常年累月在一個崗位上工作，不免產(chǎn)生厭戰(zhàn)的心理，致使標準化作業(yè)水平降低，勞動紀律松弛，安全責任心不強，遵章守紀的自覺性差。特別是從我站今年所發(fā)生的“兩違”數(shù)量和情況更能說明這個問題，段查“兩違”居高不下，同樣一個工種，同一個性質(zhì)能連續(xù)發(fā)生幾次違章。貨運和調(diào)車崗位是車站基本放心的崗位，也發(fā)生了幾件違章，車站對此問題引起了高度的重視。
3、服務理念差，無大局意識?？拓涍\班組是車站對外服務的窗口，在當今經(jīng)濟社會競爭日益激烈的形勢下，個別職工的思想意識仍停留在計劃經(jīng)濟時代，抱有鐵老大思想，無視鐵路形象的大局，不顧鐵路行業(yè)的服務標準和宗旨，臉難看、話難聽，嚴重損傷了車站的形象。
四、整改措施
1、加強職工政治思想教育。要認真按照上級領(lǐng)導指示及各種活動內(nèi)容，結(jié)合本站情況、利用宣傳陣地、營造良好的學習氛圍，讓每位職工深刻了解每一階段的工作重心，開展活動的重要性和必要性。加強與職工的座談交流，了解職工的思想動態(tài)，急職工所急，憂職工所憂，想職工所想。
2、針對車站設(shè)備條件差，作業(yè)量大，安全隱患多這一實質(zhì)性問題。車站組織召開各班組職工進行認真深入的討論，查擺各個作業(yè)環(huán)節(jié)，找出作業(yè)安全與設(shè)備困難之間的矛盾點。車站要對查找出的安全隱患或問題，制定切實可行的措施，讓職工在實際作業(yè)中有一個明確的標準和辦法，從而克服設(shè)備與安全之間的矛盾，同時積極向上級反映設(shè)備中存在的問題，力爭盡早改善設(shè)備條件和作業(yè)條件。
3、針對車站干部安全管理中存在的問題。首先要求車站干部要樹立正確的大局意識，認真掌握當前安全運輸形勢，正確制導工作。結(jié)合車站實際，制定出詳細的安全管理制度和考核標準并在實際工作中嚴格落實，真正體現(xiàn)出科學管理、制度管理人的局面。同時，車站領(lǐng)導要加強自身素質(zhì)的提高，不斷學習文化知識，業(yè)務知識，學習管理辦法和各項管理標準，提高管理水平，扭轉(zhuǎn)人管人的不良習慣，做到“職工按標干、干部按標管”。切實落實好逐級負責制的管理考核，克服好人主義思想，深入現(xiàn)場檢查幫助工作，解決和處理作業(yè)中的違章行為和安全問題，認真執(zhí)行上崗監(jiān)護制度，在職工中真正起到表率作用。
4、針對職工作業(yè)中存在的問題。首先找出問題存在的傾向性和關(guān)鍵所在，加強職工思想教育，正確引導，讓職工在思想上樹立大局意識，樹立經(jīng)濟市場競爭激烈的危機感和責任感，樹立鐵路當前安全形勢的緊迫感，在思想上有一定壓力才能更好地轉(zhuǎn)化為工作的動力。健全日常的業(yè)務學習制度，堅持業(yè)務理論的學習考試和考核，鼓勵上進，處罰落后，促使職工提高本職業(yè)務技能水平和預防事故的應急處理能力。從而提高作業(yè)標準化水平，減少“兩違”現(xiàn)象的發(fā)生，達到安全生產(chǎn)“有序可控、基本穩(wěn)定”的目的。
第5篇 安全生產(chǎn)檢查整改情況報告
2022年5月15日區(qū)安監(jiān)部門對我公司生產(chǎn)車間生產(chǎn)現(xiàn)場進行了檢查,對生產(chǎn)現(xiàn)場所存在的安全隱患提出了整改意見,針對區(qū)安監(jiān)部門的檢查要求,我公司組織相關(guān)人員會議,對車間生產(chǎn)場地及安全生產(chǎn)管理方面存在的問題逐條研究,落實整改措施,到目前為止,基本完成下列方面的整改:
一、 管理方面
1、 向安全監(jiān)督管理部門申報產(chǎn)生職業(yè)病危害的項目已于網(wǎng)上申報,并制定出安全防護措施,生產(chǎn)中穿戴好一切勞動防護用品。
2、 職業(yè)健康檢查已在檢查部門報名,社區(qū)醫(yī)保中心遭5月23日對有關(guān)職工進行健康檢查,在此基礎(chǔ)上,公司已建立職工健康監(jiān)護檔案。
二、 現(xiàn)場安全問題
1、 車間現(xiàn)場使用的氣瓶已按要求安裝了防傾倒裝置,并獨立設(shè)置存放點,做到滿瓶空瓶分開堆放。
2、 鋼構(gòu)件刷漆已指定作業(yè)區(qū)范圍,進行隔離設(shè)置。
3、 對未取得上崗證的焊工,已安排專業(yè)培訓,經(jīng)考核合格后方安排上崗。
4、 加強現(xiàn)場監(jiān)督,配置與工種相附的勞動防護用品,嚴禁違章操作。
5、 生產(chǎn)所用材料有已分類入庫堆放,特別是油漆,一確保安全。
6、 鋼構(gòu)件已按要求堆放,保持平穩(wěn),周圍已無工作人員。
7、 嚴格執(zhí)行”十不吊規(guī)定”,工件必須在地面穩(wěn)定作業(yè),嚴禁違章。
8、 及時建立安全生產(chǎn)管理臺賬,制定好各類崗位職責和安全生產(chǎn)管理制度,定期開展安全生產(chǎn)自檢自查活動。
9、 崗位安全操作規(guī)程已貼掛上墻。
三、 相關(guān)要求
依照此次檢查的要求,我公司將進一步組織全體員工學習安全生產(chǎn)及職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)的學習,提高職工的安全生產(chǎn)意識,逐步建立健全各項安全生產(chǎn)管理制度,積極開展安全生產(chǎn)隱患的自查自改,確保安全生產(chǎn)!
______有限公司
____年_月__日
第6篇 公司安全生產(chǎn)管理檢查整改措施
1、集團安全生產(chǎn)管理工作小組每年對各控股公司組織的安全生產(chǎn)大檢查項目為:
1)安全管理機構(gòu)的設(shè)置及安全管理人員配備情況;
2)安全管理規(guī)章制度的制定和執(zhí)行情況;
3)消防設(shè)施(備)的配置狀況;
4)員工安全知識培訓情況及培訓效果;
5)空調(diào)機房、配電房、發(fā)電機房操作規(guī)程的制定及執(zhí)行情況,設(shè)備的運行記錄情況;
6)消防中心設(shè)備的運行狀況;
7)各種安全標識(燈、牌、圖)配置的狀況;
8)倉庫物資擺放是否符合'五距'標準,易燃易爆危險品是否專庫儲存;
9)各種電線、閘閥、開關(guān)等器件是否老化或失靈;
10)用氣、用電、用火是否符合安全操作規(guī)程;
11)已發(fā)生過的事故記錄及整改情況;
12)檢查小組認為有必要檢查的其他內(nèi)容。
2、各控股公司安全生產(chǎn)管理責任部門每季度組織的安全檢查項目為:
1)消防設(shè)施(備)的日常巡查狀況,滅火設(shè)施是否有效;
2)空調(diào)機房、配電房、發(fā)電機房的操作情況與運行記錄;
3)消防中心設(shè)備的運行狀況;
4)倉庫物資擺放是否符合規(guī)范;
5)各種電線、閘閥、開關(guān)等器件是否老化或失靈;
6)用氣、用電、用火、用水是否符合安全操作規(guī)程;
7)安全生產(chǎn)管理責任部門認為有必要檢查的其他內(nèi)容。
3、每次檢查結(jié)束后,集團安全生產(chǎn)管理工作小組或各控股公司安全生產(chǎn)管理責任部門對受檢單位(或部門)存在的安全隱患,應提出明確的整改要求,并限期整改。整改完成后,負責檢查一方需派員復查,直至驗收合格。
4、對于檢查前后需要采取安防措施的重大整改項目,受檢單位(或部門)應及時編報安防措施項目整改方案及預算,經(jīng)集團安全生產(chǎn)管理工作小組和審計部門審核后,報集團總裁審批;對于一般的整改項目,受檢單位(或部門)編報需整改的事項及預算,經(jīng)本企業(yè)安全生產(chǎn)管理責任部門審核后,報本企業(yè)總經(jīng)理審批。
5、有關(guān)安防措施項目的施工組織安排由需整改企業(yè)按相關(guān)審批意見執(zhí)行。
第7篇 安全生產(chǎn)檢查隱患整改規(guī)范
安全生產(chǎn)檢查,是企業(yè)生產(chǎn)特點,對生產(chǎn)中的安全工作進行經(jīng)常性的,突擊性的或者專業(yè)性的檢查活動。安全檢查是勞動衛(wèi)生工作的一個重要內(nèi)容。是廣泛員工和組織群眾搞好安全生產(chǎn)工作的一種有效方法,是貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針的一種基本形式,是發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中不安全隱患的一種辦法。
一、生產(chǎn)檢查的目的和要求
安全檢查的目的在于了解企業(yè)各部門,各車間的安全生產(chǎn)管理情況,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場不安全的物質(zhì)狀態(tài),不安全的工作環(huán)境,不安全的操作行為和潛在的職業(yè)危害,以便采取措施,及時解決和糾正,改善勞動條件,防止傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生。
企業(yè)組織安全生產(chǎn)就是發(fā)動廣大群眾關(guān)心安全生產(chǎn),參與檢查和解決生產(chǎn)中的不安全問題,實際上也是宣傳貫徹安全第一,預防為主這個安全生產(chǎn)方針的活動。
1962年,國務院在關(guān)于加強企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規(guī)定中把安全檢查列為一項規(guī)定,對安全生產(chǎn)檢查提出了明確的要求。
第一、企業(yè)要把安全生產(chǎn)檢查列為企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的重要內(nèi)容,作為企業(yè)每年不可缺少的群眾性活動,安全生產(chǎn)檢查規(guī)范化,制度化
第二、安全生產(chǎn)檢查要有明確的目地具體計劃通過檢查解決幾個實際問題。
第三、強調(diào)安全生產(chǎn)有領(lǐng)導負責。
第四、生產(chǎn)檢查活動要注意聯(lián)系職工群眾,避免出現(xiàn)領(lǐng)導與群眾相膠離的情況。
安全生產(chǎn)檢查要貫徹邊檢查邊改制的原則,也就是說在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患要及時進行整改,安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題限于物質(zhì)條件,當前還不能解決的,要訂出計劃,分期分批,有計劃地進行整改。
二 安全生產(chǎn)檢查的組織形式
企業(yè)安全生產(chǎn)檢查的組織形式,要根據(jù)檢查的目的和內(nèi)容而定,一般來說主要有以下幾種形式
以企業(yè)領(lǐng)導為主,各職能部門負責人參加,組成安全生產(chǎn)檢查組進行安全檢查,這種檢查體現(xiàn)了管生產(chǎn)必須管安全的原則。它能使業(yè)領(lǐng)導和職能部門負責人清楚地了解安全生產(chǎn)的真實情況,使提出的整改措施切合實際,解決問題及時,效果好。
以領(lǐng)導和職工群眾相結(jié)合的形式組成安全生產(chǎn)檢查組進行檢查。職工是生產(chǎn)過程中的直接參與者,對生產(chǎn)中不安全因素及安全狀況有直接認識領(lǐng)導和職工群眾相結(jié)合的安全生產(chǎn)檢查活動,使得檢查面廣,有深度領(lǐng)導能通過群眾可以了解到很多安全生產(chǎn)的情況,從職工群眾中找到消除不安全隱患的辦法,就此發(fā)動和依靠群眾落實整改措施。
以專業(yè)技術(shù)人員為主體的組織形式組成安全生產(chǎn)檢查組開展安全生產(chǎn)檢查活動。這種安全檢查比一般的安全檢查專業(yè)技術(shù)性強,具有較大的針對性和專業(yè)要求,可檢查難度較大的項目。這種檢查的目的是發(fā)現(xiàn)問題材研究整改對策。
以職工為主體的形式進行安全生產(chǎn)檢查活動。它是發(fā)動和依靠企業(yè)的職工自覺進行安全生產(chǎn)檢查,這種形式能使職工直接參與企業(yè)的安全生產(chǎn)管理,并發(fā)揮其監(jiān)督作用,而且是職工群眾結(jié)合生產(chǎn)實際接受安全生產(chǎn)教育的好機會。
查管理,查制度,就是要檢查企業(yè)的安全生產(chǎn)管理和制度的執(zhí)行情況。
檢查企業(yè)領(lǐng)導是否把安全生產(chǎn)工作擺上議事日程。
企業(yè)各級領(lǐng)導的安全生產(chǎn)責任制是否建立健全,執(zhí)行的如何。
企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)是否建立健全。
各職能部門的安全生產(chǎn)責任制是否明確
企業(yè)領(lǐng)導是否在計劃,布置,檢查,總評比生產(chǎn)的同時,計劃,布置,檢查,總結(jié),邊評比邊生產(chǎn)。
企業(yè)在新建,擴建,改建和引進工程項目的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施是否與主體工程同時設(shè)計,同時施工,同時投產(chǎn)。
企業(yè)是否按照相規(guī)定編制和執(zhí)行勞動保護措施計劃
是否按歸類規(guī)定發(fā)放防護用品和保健食品
職工群眾對安全生產(chǎn)是否實行了有效的監(jiān)督,與此同時,還要檢查個業(yè)的安全生產(chǎn)教育制度
如企業(yè)對職工的安全生產(chǎn)思想教育,安全生產(chǎn)知識教育,特種作業(yè)人員的安全技術(shù)知識教育,對新工人是否進行了二三級安全教育。
在檢查中要注意及時總結(jié),表彰,推廣安全生產(chǎn)搞的好的部門和個人。
查現(xiàn)場,查隱患,主要是深入生產(chǎn)現(xiàn)聲場,檢查企業(yè)的勞動條件,生產(chǎn)設(shè)備安全狀況,以及相應的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施是否符合勞動安全衛(wèi)生要求。例如
車間建筑物是否安全,安全通道是否通暢,零部件的顧放是否合理。
各種機器設(shè)備的排列和防護裝置,電與設(shè)備的安全設(shè)施,各種壓力容器化學物品的使用管理情況。
生產(chǎn)場所的通風,照明設(shè)施有毒有害物質(zhì)的防護措施,以及工人的勞動條件,個人防護用品的使用是否符合安全衛(wèi)生和規(guī)定。
查傷亡事故處理,檢查企業(yè)對因公傷亡事故是否按照規(guī)定及時報告,認真調(diào)查,及時處理,是否做到三不放過,即事故原因分析不清不放過,事故責任者和群眾沒有受到教育不放過,沒有防范措施不放過,是否有漏報或隱瞞不報的情況如有發(fā)現(xiàn),可從中找出原因采取有效措施,按照規(guī)定嚴肅處理
企業(yè)在開展安全生產(chǎn)檢查工作中,要根據(jù)各自的生產(chǎn)情況和特點,在檢查的內(nèi)容上,所有側(cè)重突出重點,這樣才能收到較好的效果。
第8篇 安全生產(chǎn)事故隱患整改建議對策措施
序號
作業(yè)場所
存在隱患
對策與措施
1
1#2#空分塔
未作壓力容器定期檢測。（1997.10投于使用）
按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定周期進行檢測。
2
1#2#空分塔
1.下塔兩個dg50彈簧式安全閥定檢周期已到（2008.6） 2. 塔頂2個dg150彈簧式安全閥和1個dg100彈簧式安全閥未定檢。
按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例規(guī)定》進行檢測，并加強日常巡回檢查。
3
兩個進氣塔 進口
進口處空氣未定期分析空氣內(nèi)烴類及碳氫化合物含量。
根據(jù)《氧氣及相關(guān)氣體安全技術(shù)規(guī)程》規(guī)定，應作空氣內(nèi)烴類及碳氧化合物分析。
4
室外設(shè)備 及管道
部分設(shè)備設(shè)施、閥門、連接法蘭部分銹蝕嚴重。
維修、更換。
5
氧氣管道
1.管道漆色脫落，或部分未涂漆，未標指示箭頭； 2.部分法蘭連接處無防靜電跨接；
按《氧氣及相關(guān)氣體安全技術(shù)規(guī)程》，保持漆色、指示箭頭完整；法蘭處加設(shè)防靜電跨接；
6
1#2#空壓機
作業(yè)場所噪聲較大。
定期檢測，并對從業(yè)人員采取防護措施。
第9篇 舊小區(qū)整改工程安全生產(chǎn)保障措施
舊小區(qū)整改工程安全生產(chǎn)保障措施
安全生產(chǎn)是工程建設(shè)的重要原則之一,安全為了生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全,應以'安全第一,預防為主'的方針指導,適當組織均衡的施工計劃,避免施工高峰,減少交叉作業(yè),垂直運輸及機械的定位,電器設(shè)備安裝,臨時設(shè)施、腳手的搭設(shè),道路排水的規(guī)范化,防火防爆的措施等等,都是我們在施工根據(jù)實際情況,組織編制好安全生產(chǎn),文明施工切實可行的方案,才能保證我們在施工中順利進行,養(yǎng)活不必要的浪工和不利于安全的生產(chǎn)因素
1安全生產(chǎn)管理體系見附件三。
2實施'兩型五化'施工現(xiàn)場管理
2.1開展青島市建委倡導的'兩型五化'施工現(xiàn)場活動,即做到'安全文明型、衛(wèi)生環(huán)保型'和'硬化、凈化、美化、綠化、亮化'的要求。緊緊圍繞市政府確定的建筑安全、文明施工工作目標,轉(zhuǎn)變觀念,開拓創(chuàng)新,努力工作,務實求效,使施工現(xiàn)場安全生產(chǎn),文明衛(wèi)生和環(huán)境保護等工作取得良好的成績,同時也是對我方建筑施工管理水平的提高,樹立我方的良好的社會形象。
2.2貫徹落實《建筑法》和《建筑施工安全檢查標準》,緊緊圍繞青島市創(chuàng)建文明城市的總體要求,抓住機遇,加快發(fā)展,開拓創(chuàng)新,狠抓落實,進一步完善施工現(xiàn)場的管理工作,強化管理措施,實現(xiàn)施工現(xiàn)場的標準化和規(guī)范化。
3安全生產(chǎn)保證措施
3.1建立健全安全生產(chǎn)管理責任制。項目經(jīng)理作為安全工作主要負責人,施工隊設(shè)兼職安全員,自下而上形成安全監(jiān)督體系。明確各級、各部門安全生產(chǎn)責任,經(jīng)常性、多形式地開展安全生產(chǎn)宣傳教育,包括:新進工地人員安全教育;變換工種人員的安全教育;根據(jù)季節(jié)、施工特點進行針對性的教育。
3.2建立各項安全文明生產(chǎn)規(guī)章制度,嚴格執(zhí)行安全監(jiān)督,把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。
3.3各項目根據(jù)分部分項工程特點進行有針對性的全面的安全技術(shù)交底,并履行簽字手續(xù)。
3.4建立施工現(xiàn)場安全檢查制度:公司每月檢查一次;項目部每旬檢查一次;施工班組每周檢查一次;檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,整改做到定人、定措施、定時間,如期整改完畢完成書面反饋。
3.5堅持持證上崗制度,特殊工程必須經(jīng)培訓考核合格后持證上崗,中小型機械必須做到定機定人,經(jīng)公司技術(shù)科及有關(guān)部門統(tǒng)一培訓后,經(jīng)考核合格才允許操作。施工員、安全員、質(zhì)量員等持上崗證書上崗。
3.6施工現(xiàn)場設(shè)專職安全員,自工程開工到竣工堅持每天上崗前由班組長進行安全技術(shù)交底,上崗時班組安全員進行上崗巡回檢查和認真做好上崗記錄,每周進行一次總結(jié)講評工作。
3.7落實消防安全、健全消防組織機構(gòu),項目部安全員擔任消防隊長,各班組兼職安全員為消防隊員,落實安全防火檢查制度,隊長每周檢查一次。對火險隱患要及時整改,并作好記錄,對違反防火的人應落實各級管理制度,按規(guī)定分等級地辦理動火審批制度,掌握消防器材的使用管理,建立健全重點防火制度。
3.8所有參加施工的作業(yè)人員,須經(jīng)安全技術(shù)操作培訓合格后上崗。操作人員有權(quán)拒絕違反安全規(guī)定的指令,嚴禁酒后作業(yè)。
3.9在重點部位,作業(yè)點、危險區(qū)通道口,據(jù)情況掛安全宣傳標語、警示牌。
3.10搞好現(xiàn)場標準化作業(yè),加強施工現(xiàn)場機械設(shè)備、安全防護設(shè)施和臨建設(shè)施的規(guī)范化管理,實現(xiàn)安全防護設(shè)施的定性化和工具化。
3.11在現(xiàn)場配電房安裝總觸電保安器,施工和照明電線應按規(guī)定進行負荷設(shè)計,用電應分層控制,線路架設(shè)符合安全規(guī)定和要求,做好電力線路及設(shè)備的防雨、防雷設(shè)施,加強臨時電源的安全防護,夜間施工要有足夠的照明設(shè)備并設(shè)專人值班,嚴禁非專職電工拉閘和合閘或隨意拉線裝臨時照明,現(xiàn)場所有機械設(shè)備都需設(shè)置接地裝置
3.12工作前必須檢查使用的設(shè)備和工具,成品、半成品等應按規(guī)格、品種分別堆放整齊。
3.13在使用挖掘機挖裝土方時,應注意避開周圍高架物。
3.14溝槽土方開挖時應嚴格按規(guī)范放坡,以防出現(xiàn)塌方。在土質(zhì)較軟及有上方覆土處,應加鋼管、木板支護。
3.15為了方便行人及車輛的通行并保證其安全,在施工期間施工范圍內(nèi)設(shè)置護欄及其它醒目標志,且設(shè)置專用人行通道及自行車慢行車道,并全天派專人疏導行人、自行車及車輛的過往通行,以切實保證行人及車輛的安全,保證行人及車輛的暢通。
3.16規(guī)范各類電器設(shè)備使用,電箱、電源線等勤檢查,發(fā)現(xiàn)破損及有礙安全使用的及時更換。
第10篇 礦集團煤礦安全生產(chǎn)隱患排查整改實施辦法
第一章總則
第一條為了排查煤礦安全生產(chǎn)隱患,整頓不具備安全生產(chǎn)條件的礦(井),根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局安監(jiān)總煤礦字〔2005〕134號《煤礦隱患排查和整改實施辦法(試行)》、安監(jiān)總煤礦字〔2005〕133號《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定辦法(試行)》和《國務院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》等有關(guān)文件規(guī)定,制定本實施辦法。
第二條煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)隱患排查、整改的責任主體,煤礦企業(yè)主要負責人對本企業(yè)安全生產(chǎn)隱患的排查和整改全面負責。煤礦安全生產(chǎn)的隱患排查和治理以礦井為單位進行,各礦礦長對安全生產(chǎn)隱患的排查和治理負直接責任。
各礦井要加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和查處違章指揮、違章作業(yè)和違反操作規(guī)程的行為。發(fā)現(xiàn)存在重大隱患,要立即停止生產(chǎn),并向煤礦主要負責人報告。
第三條礦井有重大隱患的,應當立即停止生產(chǎn),排除隱患。本實施辦法所稱重大隱患是指《特別規(guī)定》第八條第二款所列15種重大安全生產(chǎn)隱患(詳見安監(jiān)總煤礦字〔2005〕133號文件《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定辦法》),以及徐州礦務集團有限公司安全管理資料匯編中所列的重大隱患。徐州礦務集團有限公司安全管理資料匯編中所列的主要隱患,按一般隱患的要求進行排查、整改。
第四條集團公司安全監(jiān)察部、集團公司全資或控股子公司安全監(jiān)察部,以及集團公司駐礦(處)安全監(jiān)察處,對所屬礦井的重大隱患負有重點監(jiān)察、專項監(jiān)察、定期監(jiān)察的職責。
第二章隱患排查
第五條各礦井要建立安全生產(chǎn)隱患排查、整改制度,健全各級安全生產(chǎn)隱患排查、整改的的責任制,組織職工發(fā)現(xiàn)和排除隱患。
1、集團公司董事長、總經(jīng)理和各礦礦長,對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作負全面責任。應當每月組織一次由相關(guān)煤礦安全管理人員、工程技術(shù)人員和職工參加的安全生產(chǎn)隱患排查,對查出的隱患要登記建檔。要定期聽取有關(guān)人員及部門對安全生產(chǎn)隱患排查的匯報,督促和檢查安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計劃和資金的落實,組織健全機構(gòu)、配備人員、組織制定崗位責任制,主持召集安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作辦公會及工作會議,及時作出決策和下達指令。
2、集團公司和礦總工程師,對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作負技術(shù)領(lǐng)導責任,負責組織制定安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計劃和安全技術(shù)措施,負責配備技術(shù)力量,確定崗位責任、開展科研攻關(guān)、推廣應用新技術(shù),組織安技措資金計劃,參加安全生產(chǎn)隱患排查和整改。
3、集團公司分管副總經(jīng)理和各礦的礦長,對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查、整改負直接領(lǐng)導責任;各礦分管副礦長協(xié)助礦長開展安全生產(chǎn)隱患的排查和整改工作,對此項工作的開展負有同等責任。負責組織實施安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計劃,監(jiān)督檢查各級安全生產(chǎn)管理人員崗位責任制落實情況,組織實施整改隱患的各項措施,參加安全生產(chǎn)隱患排查和整改。
4、集團公司和礦分管的副總工程師,對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負技術(shù)責任。負責組織制定、審批和落實整改隱患的安全技術(shù)措施,參加安全生產(chǎn)隱患排查和整改。
5、集團公司安全監(jiān)察部部長和駐礦安全監(jiān)察處副處長,對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負監(jiān)察責任;集團公司安全監(jiān)察部分管副部長、總工程師,對各自分管業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作,負有安全監(jiān)察直接責任。負責監(jiān)督檢查本企業(yè)各級安全生產(chǎn)管理人員崗位責任制和業(yè)務保安責任制的履行情況,參加安全生產(chǎn)隱患的排查,跟蹤落實隱患的現(xiàn)場整改情況,對各自分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患實行閉合管理,并建立和保管好安全生產(chǎn)隱患整改臺賬。
集團公司安全監(jiān)察部總工程師、駐礦安全監(jiān)察處技術(shù)負責人,對本單位安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負技術(shù)監(jiān)察責任。專兼職安監(jiān)人員要按三大規(guī)程及有關(guān)文件規(guī)定,認真排查本單位安全生產(chǎn)隱患,跟蹤安全生產(chǎn)隱患整改,認真檢查整改隱患的各項措施執(zhí)行情況,嚴格把關(guān)。
6、集團公司生產(chǎn)技術(shù)部和礦生產(chǎn)技術(shù)管理部門,是安全生產(chǎn)隱患排查和實施整改的主要機構(gòu),對隱患排查、整改負生產(chǎn)技術(shù)管理責任。具體負責安全生產(chǎn)隱患排查、制定具體整改方案、指導整改方案的實施以及現(xiàn)場整改過程中的安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作。
7、基層區(qū)隊的區(qū)隊長,對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負全面責任。每天組織一次對本區(qū)隊安全生產(chǎn)隱患的排查,采取有針對性的措施進行及時整改,對排查出來的安全生產(chǎn)隱患要登記建檔,并及時向有關(guān)領(lǐng)導和部門匯報安全生產(chǎn)隱患的排查和整改工作情況。
8、基層區(qū)隊的技術(shù)負責人,對本區(qū)隊的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負技術(shù)管理直接責任。負責編制安全生產(chǎn)隱患排查和整改的安全技術(shù)措施,現(xiàn)場指導安全技術(shù)措施的實施。
9、基層區(qū)隊的班組長,對本班組生產(chǎn)作業(yè)場所存在的安全隱患的排查、整改負直接責任。作業(yè)前,必須認真排查本班組生產(chǎn)作業(yè)場所存在的安全生產(chǎn)隱患,提出在工作過程中應采取的安全防范措施,并在生產(chǎn)過程中采取切實可行的措施認真加以解決;對依靠本班組力量無法進行整改,或一時不能徹底整改的安全生產(chǎn)隱患,必須及時向區(qū)隊以及礦調(diào)度室匯報。
10、基層區(qū)隊的現(xiàn)場作業(yè)人員,對所在崗位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負責。必須每班排查本崗位安全隱患,對排查出來的安全生產(chǎn)隱患要及時進行整改;如不能整改的,必須及時向班組長和區(qū)隊帶班干部進行匯報,同時,在現(xiàn)場作業(yè)過程中,必須無條件接受各級領(lǐng)導及安全管理人員交辦的安全生產(chǎn)隱患整改任務,并按要求完成隱患整改工作。
第三章隱患的分級管理和監(jiān)控
第六條對煤礦的安全生產(chǎn)隱患實行分類、分級管理和監(jiān)控。
集團公司生產(chǎn)技術(shù)部在每月5日前,各礦井分管部門要在每月25日前,按照以往對十害專管的要求,從采煤、掘進、機電、運輸和提升、通防、巷修、火工品管理、水文地質(zhì)、沖擊地壓、其它等十大方面,對安全隱患進行一次徹底排查,對所排查出來的各類隱患按照下述方法進行分類和定級,并實行分類、分級管理,即:需要地方政府或省政府及部門協(xié)調(diào)解決的安全隱患為a類,需要集團公司幫助解決的安全隱患為b類,屬于礦安排解決的安全隱患為c類,屬于區(qū)隊自身解決的安全隱患為d類;按照其危害程度和隱患的性質(zhì)不同,分為:特別嚴重、嚴重、中等、一般、較輕5個等級。在填報安全生產(chǎn)隱患匯總表時,要按照隱患的類別、危害的程度和隱患的專業(yè)類別,依照a類、b類、c類、d類的先后順序依次進行填報;重大隱患和一般隱患分別填入各自的匯總表,以明確區(qū)分。煤礦重大隱患和一般隱患排查和整改情況匯總表,要及時報送相關(guān)領(lǐng)導和部門,并及時下發(fā)到基層相關(guān)單位。對不屬于上述兩類煤礦安全隱患的其他安全生產(chǎn)關(guān)鍵問題,仍按現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)定,經(jīng)梳理后專門填寫安全生產(chǎn)關(guān)鍵預報表,分別報集團公司安全監(jiān)察部和生產(chǎn)技術(shù)部;屬于基本建設(shè)工程的,要同時報送規(guī)劃部。
集團公司安監(jiān)部負責跟蹤督查b類隱患,并協(xié)調(diào)省或地方政府及部門解決a類隱患。
一般隱患由礦長指定隱患整改責任人,責成立即整改或限期整改。對限期整改的隱患,由整改責任人負責監(jiān)督檢查和整改驗收,驗收合格后報礦長審核簽字備案。
重大隱患由各礦礦長組織制定隱患整改方案、安全保障措施,落實整改的內(nèi)容、資金、期限、下井人數(shù)、整改作業(yè)范圍,并組織實施。整改項目結(jié)束后,由礦長按照重大隱患的整改驗收標準組織自檢。
礦井重大隱患自檢合格后,要及時向集團公司公司安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部以及當?shù)厥?縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察部門進行報告。申請報告應包括整改方案中的內(nèi)容、項目和自檢結(jié)果,并有煤礦主要負責人簽署的驗收意見。
第七條集團公司和各礦井必須建立正常的安全生產(chǎn)隱患排查和整改活動制度。集團公司和各礦井按照季度和月度分別召開一次安全生產(chǎn)隱患排查和整改分析會,每季度的第一個月可將季度和月度排查分析會合并進行。各礦井的采煤、掘進、機電、運輸提升、通防、巷修、火工品、水文地質(zhì)、沖擊地壓及其它相關(guān)方面專業(yè)技術(shù)人員和管理人員,每周要與安監(jiān)部門一起召開一次安全生產(chǎn)隱患排查和整改分析會;區(qū)隊每天要分析一次安全生產(chǎn)隱患排查和整改情況。每次會議都要有原始記錄。
第八條集團公司和各礦兩級安全監(jiān)察部門要建立隱患整改檔案,對各類隱患實行“誰排查、誰簽字,誰整改、誰簽字,誰驗收、誰簽字”的閉合管理。
每月底,集團公司、全資或控股子公司安全監(jiān)察部門,以及駐礦安全監(jiān)察處,要將本單位當月安全隱患的整改情況及時反饋給集團公司以及本單位的相關(guān)領(lǐng)導和部門。對重大安全隱患沒有按期進行整改的,先停產(chǎn)整頓,再按照集團公司相關(guān)規(guī)定實施責任追究。
第四章隱患的建檔和上報
第九條集團公司安全監(jiān)察部、駐礦安全監(jiān)察處對查出的安全隱患,要及時下發(fā)安全隱患整改通知單或安全監(jiān)察意見書,并跟蹤落實隱患整改的情況;對未按期完成隱患處理或因安全隱患處理不當而造成事故的,要依照責任追究等相關(guān)文件的規(guī)定,追究有關(guān)人員的責任。
第十條各單位安全監(jiān)察部門,要加強對所排查出來的安全隱患的跟蹤落實,及時進行統(tǒng)計匯總,實行檔案化閉合管理。安全隱患排查及整改情況檔案應包括以下主要內(nèi)容:安全隱患的名稱和種類(類別)、危害程度、產(chǎn)生的原因和現(xiàn)狀、所采取的整改方案及安全措施、整改的單位和整改責任人、組織和參加整改驗收的人員、整改結(jié)果等內(nèi)容。
第十一條各生產(chǎn)礦井、全資或控股子公司,應當于每月25日前將本月安全隱患的落實整改情況,以及所排查出來的下個月的安全隱患,向集團公司安全監(jiān)察部和生產(chǎn)技術(shù)部提交書面報告。在每季度第一個月的5日前,要將上季度重大隱患的整改情況,以及本季度所排查出來的重大安全隱患,向集團公司安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部以及當?shù)厥?縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)提交書面報告。上述報告均要經(jīng)礦長簽字。報告的主要內(nèi)容要包括:產(chǎn)生重大隱患的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結(jié)果等內(nèi)容。重要情況應當隨時報告。
第十二條工程公司和地面生產(chǎn)廠處,參照本實施辦法執(zhí)行。
第十三條本實施辦法自2007年4月18日起施行。
第11篇 車站安全生產(chǎn)剖析整改措施
安全生產(chǎn)剖析及整改措施
為進一步抓好安全生產(chǎn)管理,強化干部職工安全意識,凝聚干部職工力量。以“規(guī)范管理、強基達標”為主線,以強化安全質(zhì)量為目標,堅持“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)指導方針。通過強化安全基礎(chǔ)建設(shè),健全現(xiàn)場作業(yè)控制體系、提高標準化作業(yè)水平,推進安全管理質(zhì)量再上一個新臺階。努力實現(xiàn)運輸安全長治久安,確保-----年實現(xiàn)安全年。按照---文件要求,結(jié)合實際,組織干部職工對安全生產(chǎn)中存在的問題,干部安全管理中存在的問題,職工作業(yè)中存在的問題,進行認真剖析?，F(xiàn)將安全生產(chǎn)剖析及整改措施匯報如下:
一、安全生產(chǎn)中存在的問題
1、安全思想教育存在不足。在日常安全生產(chǎn)的教育上,只注重了文電內(nèi)容和人員數(shù)量上的宣傳教育,沒有注重到文電傳達效果,職工對上級文電的精神沒有真正領(lǐng)會,沒有真正貫徹到生產(chǎn)工作中去。由于對文電精神領(lǐng)會不深,對事故教訓沒有徹底接受,導致個別職工安全責任心不強,安全意識淡薄,安全第一的思想樹立的不夠牢固,導致管理與生產(chǎn)的脫節(jié)。
2、設(shè)備條件差,安全隱患大。自---------以后,車站的停點旅客列車對數(shù)增加,客運業(yè)務量增大,但現(xiàn)有的設(shè)備很難滿足辦理客運業(yè)務的要求。特別是車站沒有立交橋、底下道和二站臺窄(最窄處僅3.5米)的問題,給職工作業(yè)和旅客上下車人身安全埋下了很大的隱患;車站的貨物線和專用線分布比較零散,線路上沒有接觸網(wǎng),電力機車無法進入,僅憑調(diào)車機作業(yè),致使車輛在站周轉(zhuǎn)困難,而且時間較長。每次進行調(diào)車作業(yè)時,都要切割正線作業(yè),對接發(fā)列車形成很大干擾,對安全生產(chǎn)也帶來了極大的隱患。
二、干部安全管理中存在的問題
1、安全管理制度不健全,落實不力。針對運轉(zhuǎn)、客運、貨運三個工作性質(zhì)不同的班組,安全管理制度沒有真正細化到每個車間、每個崗位。如:安全獎懲制度、請消假制度等。車站領(lǐng)導在安全管理中對管理制度的落實不夠,對運轉(zhuǎn)班組檢查落實的多,對客貨運班組檢查落實的少。思想上總錯誤認為:運轉(zhuǎn)車間安全重中之重,降低了對客貨運車間的檢查標準。
2、車站干部存在好人主義思想。在日常安全管理工作中,由于自身對工作的標準要求不高,對檢查出的問題總是抱著睜一只眼、閉一只眼的思想。檢查發(fā)現(xiàn)問題多,分析定責處理少。由于好人主義思想的存在,致使很多違章作業(yè)、事故隱患發(fā)生在眼前身邊,給安全生產(chǎn)工作帶來被動。3、干部逐級負責制落實存在漏洞。對于車站、車間各個班組長的考核,雖制定了具體的考核制度,但在落實上把關(guān)不嚴。如:車間班組長雖能按要求每月填報考核表內(nèi)容,量化考核指標。但對班組長填報的考核內(nèi)容車站領(lǐng)導沒有檢查落實,嚴格把關(guān),在對班組長的考核結(jié)果上沒有詳細的公布和處理。
4、責任意識低,安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督不力。車站領(lǐng)導對現(xiàn)場作業(yè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)沒有真正做到心中有數(shù),不能主動去嚴格把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),體現(xiàn)出了車站領(lǐng)導的主要精力沒有真正放在安全生產(chǎn)上,安全責任意識低。如:5、27我站因切割正線調(diào)車影響23091次列車的事故。就是由于職工違章蠻干,值班干部監(jiān)督不力造成的。
三、職工作業(yè)中存在的問題
1、業(yè)務素質(zhì)差,標準化作業(yè)水平低。在日常的業(yè)務學習提問當中和段組織的差點公示考試及兩違抽考中可以看出,個別職工業(yè)務技能知識掌握不住,考試成績偏低。業(yè)務知識差,在標準化作業(yè)上也表現(xiàn)的比較明顯,由于日常不注重標準化作業(yè)程序、用語的學習,在實際操作過程中表現(xiàn)為配合不得當、用語生疏或?qū)β每拓浿魈岢龅膯栴}不能做到滿意的解答等現(xiàn)象的發(fā)生。2、安全責任心不強,遵章守紀的自覺性差。鐵路行業(yè)枯燥單調(diào),個別職工常年累月在一個崗位上工作,不免產(chǎn)生厭戰(zhàn)的心理,致使標準化作業(yè)水平降低,勞動紀律松弛,安全責任心不強,遵章守紀的自覺性差。特別是從我站今年所發(fā)生的“兩違”數(shù)量和情況更能說明這個問題,段查“兩違”居高不下,同樣一個工種,同一個性質(zhì)能連續(xù)發(fā)生幾次違章。貨運和調(diào)車崗位是車站基本放心的崗位,也發(fā)生了幾件違章,車站對此問題引起了高度的重視。
3、服務理念差,無大局意識?？拓涍\班組是車站對外服務的窗口,在當今經(jīng)濟社會競爭日益激烈的形勢下,個別職工的思想意識仍停留在計劃經(jīng)濟時代,抱有鐵老大思想,無視鐵路形象的大局,不顧鐵路行業(yè)的服務標準和宗旨,臉難看、話難聽,嚴重損傷了車站的形象。
四、整改措施
1、加強職工政治思想教育。要認真按照上級領(lǐng)導指示及各種活動內(nèi)容,結(jié)合本站情況、利用宣傳陣地、營造良好的學習氛圍,讓每位職工深刻了解每一階段的工作重心,開展活動的重要性和必要性。加強與職工的座談交流,了解職工的思想動態(tài),急職工所急,憂職工所憂,想職工所想。
2、針對車站設(shè)備條件差,作業(yè)量大,安全隱患多這一實質(zhì)性問題。車站組織召開各班組職工進行認真深入的討論,查擺各個作業(yè)環(huán)節(jié),找出作業(yè)安全與設(shè)備困難之間的矛盾點。車站要對查找出的安全隱患或問題,制定切實可行的措施,讓職工在實際作業(yè)中有一個明確的標準和辦法,從而克服設(shè)備與安全之間的矛盾,同時積極向上級反映設(shè)備中存在的問題,力爭盡早改善設(shè)備條件和作業(yè)條件。
3、針對車站干部安全管理中存在的問題。首先要求車站干部要樹立正確的大局意識,認真掌握當前安全運輸形勢,正確制導工作。結(jié)合車站實際,制定出詳細的安全管理制度和考核標準并在實際工作中嚴格落實,真正體現(xiàn)出科學管理、制度管理人的局面。同時,車站領(lǐng)導要加強自身素質(zhì)的提高,不斷學習文化知識,業(yè)務知識,學習管理辦法和各項管理標準,提高管理水平,扭轉(zhuǎn)人管人的不良習慣,做到“職工按標干、干部按標管”。切實落實好逐級負責制的管理考核,克服好人主義思想,深入現(xiàn)場檢查幫助工作,解決和處理作業(yè)中的違章行為和安全問題,認真執(zhí)行上崗監(jiān)護制度,在職工中真正起到表率作用。
4、針對職工作業(yè)中存在的問題。首先找出問題存在的傾向性和關(guān)鍵所在,加強職工思想教育,正確引導,讓職工在思想上樹立大局意識,樹立經(jīng)濟市場競爭激烈的危機感和責任感,樹立鐵路當前安全形勢的緊迫感,在思想上有一定壓力才能更好地轉(zhuǎn)化為工作的動力。健全日常的業(yè)務學習制度,堅持業(yè)務理論的學習考試和考核,鼓勵上進,處罰落后,促使職工提高本職業(yè)務技能水平和預防事故的應急處理能力。從而提高作業(yè)標準化水平,減少“兩違”現(xiàn)象的發(fā)生,達到安全生產(chǎn)“有序可控、基本穩(wěn)定”的目的。
第12篇 煤礦安全生產(chǎn)十大防范措施整改方案
礦屬各單位：
為防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，根據(jù)集團公司要求，為切實保證安全生產(chǎn)管理體系、規(guī)章制度、安全措施在現(xiàn)場得到全面落實，特制訂《北辛窯煤礦應急安全防范措施》。
一、礦成立落實“應急安全防范措施”領(lǐng)導小組
組? 長：董事長
副組長：各分管礦領(lǐng)導
成? 員：各副總、各職能科室主要負責人、各單位黨政主要領(lǐng)導
二、“應急安全防范措施”落實方案
（一）建立水害預測預報工作流程及責任追究制
1．水害預測預報工作流程
（1）地質(zhì)測量科根據(jù)北辛窯煤礦礦井水害類型和危害程度，每五年編制中長期防治水規(guī)劃，每年要編制、修訂礦井水害處理計劃、水害應急預案和現(xiàn)場處置方案，報總工程師、地測副總工程師審批，并逐步落實。
（2）地質(zhì)測量科按照礦井生產(chǎn)接續(xù)計劃及實際生產(chǎn)情況，分析各采掘工作面及相鄰區(qū)域的水文地質(zhì)條件，老硐、老空區(qū)積水情況，物探、鉆探等勘探成果，對所生產(chǎn)采區(qū)逐頭逐面進行排查，在水害隱患排查的基礎(chǔ)上進行水害預報。
（3）地質(zhì)測量科做好水害預測預報工作。
（4）每年1月20日前，地質(zhì)測量科編制完成年度防治水計劃和措施，經(jīng)地測副總工程師審核，由礦總工程師組織審批后逐步實施。
（5）地質(zhì)測量科根據(jù)水害隱患排查的結(jié)果，編制水情水害預報，水害年報于1月10日前提交;季報于每季度第一個月5日前提交；月報于每月5日前提交；周分析于每周三提交，特殊情況可延至周四提交。
（6）水害預報內(nèi)容包括：水害地點、水害類型、水害級別、含水層、水文地質(zhì)條件簡況、積水區(qū)范圍、積水量、積水深度、預計涌水量大小、施工單位、責任單位、預防及處理措施等，并附采掘工程平面位置示意圖。
（7）水情水害年報、季報、月報,經(jīng)總工程師、地測副總工程師審批后，發(fā)至采掘區(qū)隊、生產(chǎn)管理科、安全監(jiān)察科、調(diào)度室等單位及有關(guān)領(lǐng)導。水情水害預報發(fā)放要有簽收表。
（8）各類井巷工程貫通前，被貫通巷道內(nèi)有積水、淤泥、水文情況不清或者由于當月生產(chǎn)計劃變更，分析存在水害隱患時，地質(zhì)測量科提前5～６天發(fā)放臨時水害通知單，待采取措施排除水害隱患后，施工單位才能繼續(xù)施工。
（9）各采掘區(qū)隊技術(shù)員根據(jù)地質(zhì)測量科提供的水情水害預報，編制相應的作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施，及時組織職工學習并貫徹，使每位職工了解工作面的水文地質(zhì)情況，嚴格按照措施執(zhí)行，確保巷道的安全施工。學習要有記錄、簽字。地質(zhì)測量科不定期檢查貫徹學習的記錄。
（10）根據(jù)施工單位及調(diào)度室反饋的信息，地質(zhì)測量科水文技術(shù)人員及時收集水文地質(zhì)資料，當現(xiàn)場情況變化較大時，地質(zhì)測量科應組織技術(shù)人員及時分析水文地質(zhì)資料，并以臨時水害通知單的形式進行補充預報。
（11）地質(zhì)測量科對上年度、季度、月度的水情水害預測預報進行總結(jié)，并分析預測預報不準確的原因，于下一年度、季度、月度上報公司。
（12）水害年報、季報、月報、周分析、臨時水害通知單，及其年、季、月水文地質(zhì)情況總結(jié)按年裝訂成冊，放入檔案室保存，存期1年。
2．井下探放水工作流程
（1）當采掘工作面接近老空積水區(qū)或其他對安全生產(chǎn)有威脅的含水體前，地質(zhì)測量科編制相應區(qū)域的探放水設(shè)計（包括安全技術(shù)措施）、應急預案。
（2）探放水設(shè)計及安全措施由礦總工程師或地測副總工程師組織地質(zhì)測量科、生產(chǎn)技術(shù)科、安全監(jiān)察科、調(diào)度室、通風科、采掘區(qū)隊等單位有關(guān)人員進行會審，由總工程師和地測副總工程師簽發(fā)后嚴格按批準的設(shè)計、措施執(zhí)行。
（3）探放水工程施工前，采掘單位準確控制探水位置，按照探放水設(shè)計的要求及時挖掘水倉，安裝、完善排水系統(tǒng)，以保證探放水時正常排水。
（4）按照探放水設(shè)計和施工措施，由專業(yè)隊伍、采用專用探放水鉆機進行探放水。專業(yè)探放水人員經(jīng)過培訓合格后持證上崗。在鉆孔施工時，由地質(zhì)測量科和施工單位人員共同現(xiàn)場定孔位，采掘區(qū)隊現(xiàn)場人員配合施工。
（5）按設(shè)計要求下套管并固結(jié)后，裝閥門并用鐵絲加固在巷道幫上，增加安全性。
（6）按照設(shè)計的鉆孔角度施工，要求終孔孔徑不大于75mm。
（7）若鉆孔透采空區(qū)，現(xiàn)場瓦斯檢查員對孔內(nèi)的氣體進行檢查，若有瓦斯等有害氣體溢出時，立即關(guān)閉閥門。
（8）地質(zhì)測量科水文人員對出水后的放水情況進行觀測，記錄孔口位置、傾角、孔深、出水量等信息，并將施工情況匯報調(diào)度室。
（9）在第一個鉆孔出水后，按設(shè)計再施工第二個、第三個放水孔，保證水被盡快放出，消除水害威脅。
（10）探放水施工期間，安全監(jiān)察科、地質(zhì)測量科安排專人跟班放水，監(jiān)督施工安全，地質(zhì)測量科人員記錄當班放水的情況，并匯報調(diào)度室。
（11）鉆孔出水后，采掘單位安排專人負責排水。
（12）對放水孔進行掛牌管理，定期安排專人對放水孔進行疏通，防止堵塞，影響放水效果，造成積水。
（13）由地測副總組織相關(guān)單位對探放水結(jié)果進行驗收，確定探放水的效果。
（二）建立健全探放水單項工程設(shè)計審查制度
對井下所有的探放水單項工程都必須先由地質(zhì)測量科（或委托有資質(zhì)單位）進行探放水工程設(shè)計，經(jīng)公司審查批復后，制定探放水措施，方可組織探放水工作。
（三）規(guī)范隱患排查治理，一律由安全監(jiān)察科實行掛牌督辦管理
1．隱患排查治理情況
根據(jù)國家局、同煤集團隱患排查相關(guān)規(guī)定，礦制定完善了《北辛窯煤礦隱患排查治理考核辦法》。礦每月組織一次隱患排查，科（隊）每旬組織一次隱患排查，采掘、輔助單位每班排查，實行三級隱患排查治理體系。每月由總工程師主持，各副總和有關(guān)科室、有關(guān)區(qū)隊負責人參加，對各區(qū)隊和科室排查的隱患進行評審、等級分類，制定整改措施，報礦安全辦公會，同時上報公司和徐州煤礦安全監(jiān)察分局。b級以上隱患上報公司，由公司協(xié)調(diào)解決，c級由礦協(xié)調(diào)解決，d級由科（隊）解決報礦安監(jiān)部門備案。礦每月對排查出的各類隱患匯總制表，列出整改措施、整改時間、整改單位、整改責任人，記錄落實結(jié)果。做到了有排查、有整改、有落實、有反饋，跟蹤解決，形成閉環(huán)。
2．現(xiàn)場探放水治理情況
地質(zhì)測量科在排查隱患，預測預報的基礎(chǔ)上，制定《現(xiàn)場探放水制度》，安全監(jiān)察科實行掛牌督辦。
（1）地質(zhì)測量科負責編制探放水設(shè)計，負責探放水期間鉆孔水量監(jiān)測并向礦調(diào)度室匯報鉆孔涌水變化情況。
（2）探放水應用專用探放水鉆機，嚴禁使用煤電鉆探放水。探放水人員必須經(jīng)培訓合格后持證上崗。
（3）采掘單位必須按照設(shè)計建立排水系統(tǒng)，負責配合探放水工作。
（4）采掘單位必須按照設(shè)計控制探放水距離，并編制采掘工作面防治水施工措施。
（5）探放水設(shè)計及安全施工措施必須由礦總工組織相關(guān)單位進行會審，并簽發(fā)后嚴格按批準的措施執(zhí)行。
（6）探放水地點必須安裝電話。
（7）探放水時必須有專人負責，探放水人員施工?，F(xiàn)場有礦山救護隊員進行有毒有害氣體監(jiān)測并負責向礦調(diào)度室匯報。
（8）有突水預兆時，立即停止鉆進并向礦調(diào)度室匯報，情況危急時，必須立即撤出井下受水害威脅區(qū)域內(nèi)的所有人員。
（9）在探放水期間嚴格按照探放水設(shè)計施工，地質(zhì)測量科負責跟蹤監(jiān)督并管理。
（10）施工期間對探放水工程由安全監(jiān)察科進行掛牌管理，當探放水工程完成后，由地質(zhì)測量科組織相關(guān)人員進行檢查驗收，驗收確認合格后，安全監(jiān)察科予以摘牌。
（11）地質(zhì)測量科負責對放水孔進行跟蹤監(jiān)測出水量，記錄并建檔和資料保存。
3．責任追究
（1）探放水工程沒有設(shè)計，或不按照《煤礦防治水規(guī)定》進行設(shè)計的，分別減發(fā)礦地質(zhì)測量科科長、副科長和水文地質(zhì)技術(shù)員績效工資100元；造成事故的，按礦事故處理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（2）探放水工程施工單位不按照探放水設(shè)計施工的，對責任單位處1000元以上3000元以下罰款；使用煤電鉆進行探放水的，對責任單位處3000元以上罰款。
（3）生產(chǎn)管理部門和采掘區(qū)隊不落實防治水措施，不配合實施探放水等防治水工程的，分別減發(fā)礦生產(chǎn)管理部門主管、分管領(lǐng)導和相關(guān)區(qū)隊隊長、跟班隊長、技術(shù)員績效工資100元；造成事故的，按礦事礦處理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（4）由礦總工程師組織對探放水工作進行考核。
（三）對質(zhì)量標準化檢查、采區(qū)安全評估采用項目組制
1.北辛窯煤礦安全質(zhì)量標準化、采區(qū)安全評估項目組管理辦法
（1）項目組是指為了完成某個特定的任務而把一群不同背景、不同技能和來自不同部門的人組織在一起的組織形式。
（2）各專業(yè)分別由牽頭單位依據(jù)安全質(zhì)量標準化檢查驗收辦法負責組織實施。
安全監(jiān)察科：安全管理專業(yè)；
標準化辦公室：采煤、掘進、機電、運輸、通風專業(yè)；
通風科：礦山救護專業(yè)；
地質(zhì)測量科：地測防治水專業(yè)；
調(diào)度室：調(diào)度專業(yè)；
經(jīng)營管理科：地面設(shè)施專業(yè)；
安培中心：安全培訓專業(yè)；
宣傳科：安全文化建設(shè)專業(yè)；
保衛(wèi)科：內(nèi)部保衛(wèi)專業(yè)。
（3）采、掘區(qū)隊月度安全質(zhì)量標準化動、靜態(tài)驗收工作由安全監(jiān)察科標準化辦公室負責牽頭組織相關(guān)人員，每月檢查不少于二次，并進行月度打分（取平均值）考核。
（4）機、運、通專業(yè)每月分別由安全監(jiān)察科標準化辦公室負責牽頭組織相關(guān)單位人員，每月檢查不少于一次。
（5）其余各專業(yè)的安全質(zhì)量標準化檢查驗收由各牽頭單位負責，并將驗收結(jié)果于每月底前報標準化辦公室，由標準化辦公室負責匯總。
（6）每次驗收必須由牽頭單位的副科級以上人員組織。
2.為了認真貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針，加強煤礦安全主體責任落實，有效發(fā)揮不同專業(yè)人員在安全評估中的特長，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，保障煤礦安全生產(chǎn)和職工人身安全，特制訂采區(qū)安全評估項目組管理辦法。
（1）采區(qū)安全評估項目組管理辦法適用于礦井有采掘生產(chǎn)活動的采區(qū)。
（2）安全評估檢查執(zhí)行《北辛窯煤礦動態(tài)安全評估實施辦法》。
（3）采區(qū)安全評估項目組構(gòu)成
組? 長：安全監(jiān)察科科長
副組長：生產(chǎn)技術(shù)科、調(diào)度室、地質(zhì)測量科、機電科、運輸科、皮帶科、通風科、生產(chǎn)準備科、救護中隊負責人及分管副科長
成? 員：根據(jù)需要由以上單位安排人員參加檢查
（4）安全評估標準按系統(tǒng)分為采煤、掘進、機電、運輸、“一通三防”、防治水六大部分，礦每月組織一次安全評估。
（5）采掘安全評估由安全監(jiān)察科牽頭，生產(chǎn)技術(shù)科、機電科、運輸科等單位人員參加，每月動態(tài)組織一次。
（6）其他專業(yè)的安全評估由各對口專業(yè)組織，相關(guān)單位人員參加，每月動態(tài)組織一次。
（7）每次安全評估必須由牽頭單位的副科級以上人員組織。
（四）制定大型設(shè)備運輸措施
1．目的
為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，保證災后應急預案的及時實施，增強應對救災能力，保證救災時期救災設(shè)備的及時、準確的運輸，在保證安全的情況下最大限度地縮短救災響應時間、最大限度地減少事故造成的人員財產(chǎn)損失，結(jié)合我單位實際情況特編制本措施。
２.組織成員
組長：運輸科科長、書記
副組長：運輸科分管領(lǐng)導
組員：運輸科職工
３.運輸措施
（1）地面
地面要保證有兩臺以上性能安全可靠的電機車以及運送設(shè)備的礦車、平板車，維修工按照點檢標準做好對電機車的日常檢修維護，保證設(shè)備性能良好，杜絕設(shè)備故障隱患，嚴禁出現(xiàn)因電機車等運輸設(shè)備問題導致影響救援設(shè)備的運送時間。根據(jù)事故性質(zhì)將所需要的救援設(shè)備裝車并聽從安排運送至主、副井口準備入???????????? （2）主、副井上下口 預防措施
嚴格執(zhí)行2011年版《煤礦安全規(guī)程》對副井口設(shè)備的有關(guān)規(guī)定，嚴格按照操作規(guī)程作業(yè)，完善和落實井口各工種崗位責任制、安全責任制，貫徹和落實井口各項管理制度并持證上崗。加強井口設(shè)備的檢修，確保設(shè)備完好。下放大型設(shè)備及“四超”車輛時要專門制定措施。下放易燃易爆等特殊材料時，應嚴格按規(guī)程操作。并執(zhí)行好入井人員檢身制度。
（3）大巷運輸
1）、大巷調(diào)度員與電車司機應服從礦統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)人員運送與物資的運送等進出車要協(xié)調(diào)。
2）、運送設(shè)備車輛前，應對沿途軌道、道岔、架線及巷道等認真檢查，架線高度不得低于2米（距離軌面）.
3)、機應攜帶泄露通訊手機，同時應對設(shè)備車輛和機車進行全面檢查。掛車必須使用標準銷、鏈，專用連桿或4.9#卸扣必須合格，不得代用。
4）、機車運送設(shè)備車輛車時不得超過3輛，超出5t的大件車每次運送不得超過2輛，進出副井繞道應適當減少掛車數(shù)，車與車之間采用專用連桿連接。
5）、列車運送速度不得超過２m/s；調(diào)車時，車速不得超過１m/s,列車經(jīng)過彎道、道岔、巷道口及有行人地段時，必須提前鳴笛預警并減速，速度不得超過１m/s，嚴禁超速行車。
6）、運送設(shè)備車輛車時，電機車必須在列車的前端，除車場調(diào)車外，嚴禁頂車作業(yè)，因現(xiàn)場需要進行頂車作業(yè)時，必須使用專用連桿，不得直接頂設(shè)備車輛，同時現(xiàn)場要有專人負責指揮。
7）、調(diào)度站至設(shè)備運送地點服從礦領(lǐng)導、礦調(diào)度室統(tǒng)一指揮。
8）、大巷運輸事故預防和處理
①預防措施
嚴格執(zhí)行大巷機車運輸安全技術(shù)措施，加強科學調(diào)度集中指揮，完善交叉點路標。嚴格執(zhí)行“泄漏通訊”與“機車監(jiān)控系統(tǒng)”使用和維護管理制度。電機車司機發(fā)車前要對機車的全面檢查，不完好機車嚴禁運行，按章操作，嚴禁違章運行。兩機車或兩列車在同一軌道同一方向行駛時，安全間距不得小于100m，電機車嚴禁帶人。 電機車維護實行包機定員制度，架線、照明網(wǎng)路實行包片制度，加強對人行車的日常檢修工作，確保人車完好，使用車輛必須處于完好狀態(tài)，并做好電機車的制動距離試驗和電機車的年審工作，認真執(zhí)行大巷人力推車的有關(guān)規(guī)定，水平巷道有車輛經(jīng)過時，行人必須在人行道側(cè)靠幫站立躲避。加強對軌道、架線的檢查、檢修、完善軌道回流線。在大巷執(zhí)行檢查檢修等工作，必須制定安全技術(shù)措施，并經(jīng)調(diào)度站同意后方可工作，并在施工地點設(shè)置施工警示牌。井下架線作業(yè)嚴格執(zhí)行雙接地線管理制度及停送電制度，嚴禁約時停送電。
②處理方案
發(fā)生車輛相撞、掉道翻車事故后，電機車司機立即使用泄漏通訊手機匯報井下調(diào)度員，井下調(diào)度員電話匯報礦調(diào)度室及運輸科調(diào)度室，并說明事故地點及現(xiàn)場情況；礦調(diào)度室通知相關(guān)礦領(lǐng)導及相關(guān)職能科室，運輸科領(lǐng)導接到電話后，立即趕到事故現(xiàn)場，當有人員受傷時，立即疏通運輸軌道線路，使用工傷專用人車，運輸傷員，保證傷員及時升井；對于掉道車輛必須使用手拉葫蘆、千斤頂?shù)葘Ｓ密囕v復軌工具，在運輸科副隊長以上領(lǐng)導的現(xiàn)場指揮下，嚴格按照“大巷車輛掉道翻車復軌措施”，對車輛進行復軌，復軌后對現(xiàn)場軌道質(zhì)量、車輛完好情況進行檢查。
（4）斜巷運輸
1）、救災設(shè)備運送前，必須組織專人詳細檢查指定路線的以下項目如有不合格項目立即整改至完好標準。
①檢查絞車各連接件和鎖緊件是否齊全，螺栓、銷子等有無松動、脫落，特別注意檢查地腳螺栓和軸承座固定螺栓的緊固情況；
②檢查制動裝置的操作機構(gòu)和傳動桿件的動作是否靈活可靠，閘盤與閘瓦的間隙是否符合規(guī)定要求。
③檢查深度指示器指示是否準確，檢查過卷、超速、過電流和欠電壓、減速警鈴、腳踏開關(guān)等保護裝置的動作是否靈敏可靠；
④檢查各儀表指示是否正常，信號是否暢通，要求聲光信號具備、準確可靠。
⑤提升范圍內(nèi)的上下車場、甩車場、中間通道口應設(shè)聲光報警裝置，懸掛“行車不行人，行人不行車”牌。
⑥運輸斜巷各安全保護設(shè)施、聲光信號、警示牌必須齊全、靈敏、可靠。安全設(shè)施的安設(shè)位置符合規(guī)定，強度能夠達到防止車輛誤入斜巷并能阻止車輛運行的要求。
⑦檢查鋼絲繩連接及固定情況。
⑧檢查軌道完好狀況、確保軌道狀況良好符合斜巷行車要求，繩道通暢無雜物、檢查巷道內(nèi)車輛停放及行人、作業(yè)情況確保整個斜巷無閑雜人員逗留。
⑨檢查斜巷道內(nèi)材料堆碼、設(shè)備擺放情況、兩側(cè)安全距離必須符合《煤礦安全規(guī)程》相關(guān)斜巷運輸?shù)南嚓P(guān)要求。
⑩對巷道內(nèi)的管線、電纜、軌道、道岔和機電設(shè)施等進行認真檢查。
2）、軌道拉設(shè)備車輛車前，應專人檢查裝車質(zhì)量，且設(shè)備車輛車高不超過2.0米（包括平板車），寬不超過1.5米，設(shè)備車輛重心要與平板車中心重合，固定要牢固可靠，對裝車不符合要求的，立即整改直至符合拉車要求。
3）、對于井下各條軌道絞車設(shè)備要加強日常維護和檢修，運送車輛前對勾頭、鋼絲繩、信號和安全保護及制動系統(tǒng)進行檢查，確保完好。軌道走勾時將跑車防護裝置的捕車網(wǎng)提前吊起鎖死，防止掛設(shè)備車輛車造成車輛掉道。同時，把勾工應嚴格堅持“走勾不走人，走人不走勾”制度。
4）、走勾時，絞車司機要集中精力，時刻關(guān)注絞車運行狀況，絞車運行速度要小于1.5米/秒，起停車要均勻、緩慢。
5）、斜巷軌道提升設(shè)備車輛車每次不大于3輛，超過5t重量的大件車每次提升不得大于1輛。
6）、運設(shè)備車輛時，絞車司機要精心操作，密切注意走勾情況，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報處理。
7）斜巷運輸事故預防和處理
①預防措施
絞車司機、把勾工要嚴格執(zhí)行崗位操作規(guī)程、交接班制度和崗位責任制、安全責任制及斜巷各項管理制度，要定人定崗，并嚴格執(zhí)行斜巷“行車不行人、行人不行車”制度，持證上崗。斜巷串車運輸巷道必須按《煤礦安全規(guī)程》第370條要求裝設(shè)合格、靈活、有效的防跑車裝置，上下口阻車器和擋車欄必須經(jīng)常關(guān)閉，防跑車裝置必須定期檢查，確保完好，動作可靠。加強對絞車和安全設(shè)施的日檢和維護工作，確保絞車的各種保護齊全、可靠。鋼絲繩檢查工作要認真負責，每天對各絞車的鋼絲繩作一次全面細致檢查，并做好定期試驗工作。
②處理方案
發(fā)生車輛掉道翻車事故后，絞車司機立即停車，收緊絞車鋼絲繩，電話匯報礦調(diào)度室及運輸科調(diào)度室，并說明事故地點及現(xiàn)場情況；礦調(diào)度室通知相關(guān)礦領(lǐng)導及相關(guān)職能科室，運輸科領(lǐng)導接到電話后，立即趕到事故現(xiàn)場，當有人員受傷時，立即疏通運輸軌道線路，使用工傷專用人車，運輸傷員，保證傷員及時升井；掉道車輛必須使用手拉葫蘆、千斤頂?shù)葘Ｓ密囕v復軌工具，在運輸科副隊長以上領(lǐng)導的現(xiàn)場指揮下，嚴格按照“斜巷車輛掉道翻車復軌措施”，對車輛進行復軌，復軌后對現(xiàn)場軌道質(zhì)量、車輛完好情況進行檢查。
（5）安全注意事項
1）、各崗位必須持證上崗，按章操作。
2）、各環(huán)節(jié)所用的銷、 鏈必須是標準件， 嚴禁代用和使用不合格品。
3）、軌道運輸時嚴格執(zhí)行“行車不行人，行人不行車”制度，并掛好保險繩。
4）、各崗位職工要對裝車質(zhì)量要加強檢查，對裝車不合格的車輛應重新處理，直至符合運送要求。
5）、杜絕設(shè)備車輛及大件車車輛高超過2米（包括平板車）。
6）、設(shè)備車輛發(fā)生掉道、翻車事故時，嚴格按掉道、翻車事故措施處理，且必須有副隊長以上干部在現(xiàn)場指揮。
7）、工作自始至終堅持安全第一思想，時刻注意人身及設(shè)備安全，做好自主保安工作。
8）、所有參與施工人員，都必須詳細學習本措施并簽字，否則不準上崗作業(yè)。
第13篇 某礦集團煤礦安全生產(chǎn)隱患排查和整改實施辦法
第一章總則
第一條為了排查煤礦安全生產(chǎn)隱患，整頓不具備安全生產(chǎn)條件的礦(井)，根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局安監(jiān)總煤礦字〔2005〕134號《煤礦隱患排查和整改實施辦法(試行)》、安監(jiān)總煤礦字〔2005〕133號《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定辦法(試行)》和《國務院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》等有關(guān)文件規(guī)定，制定本實施辦法。
第二條煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)隱患排查、整改的責任主體，煤礦企業(yè)主要負責人對本企業(yè)安全生產(chǎn)隱患的排查和整改全面負責。煤礦安全生產(chǎn)的隱患排查和治理以礦井為單位進行，各礦礦長對安全生產(chǎn)隱患的排查和治理負直接責任。
各礦井要加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和查處違章指揮、違章作業(yè)和違反操作規(guī)程的行為。發(fā)現(xiàn)存在重大隱患，要立即停止生產(chǎn)，并向煤礦主要負責人報告。
第三條礦井有重大隱患的，應當立即停止生產(chǎn)，排除隱患。本實施辦法所稱重大隱患是指《特別規(guī)定》第八條第二款所列15種重大安全生產(chǎn)隱患（詳見安監(jiān)總煤礦字〔2005〕133號文件《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定辦法》），以及徐州礦務集團有限公司安全管理資料匯編中所列的重大隱患。徐州礦務集團有限公司安全管理資料匯編中所列的主要隱患，按一般隱患的要求進行排查、整改。
第四條集團公司安全監(jiān)察部、集團公司全資或控股子公司安全監(jiān)察部，以及集團公司駐礦（處）安全監(jiān)察處，對所屬礦井的重大隱患負有重點監(jiān)察、專項監(jiān)察、定期監(jiān)察的職責。
第二章隱患排查
第五條各礦井要建立安全生產(chǎn)隱患排查、整改制度，健全各級安全生產(chǎn)隱患排查、整改的的責任制,組織職工發(fā)現(xiàn)和排除隱患。
1、集團公司董事長、總經(jīng)理和各礦礦長，對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作負全面責任。應當每月組織一次由相關(guān)煤礦安全管理人員、工程技術(shù)人員和職工參加的安全生產(chǎn)隱患排查，對查出的隱患要登記建檔。要定期聽取有關(guān)人員及部門對安全生產(chǎn)隱患排查的匯報，督促和檢查安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計劃和資金的落實，組織健全機構(gòu)、配備人員、組織制定崗位責任制，主持召集安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作辦公會及工作會議，及時作出決策和下達指令。
2、集團公司和礦總工程師，對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作負技術(shù)領(lǐng)導責任，負責組織制定安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計劃和安全技術(shù)措施，負責配備技術(shù)力量，確定崗位責任、開展科研攻關(guān)、推廣應用新技術(shù)，組織安技措資金計劃，參加安全生產(chǎn)隱患排查和整改。
3、集團公司分管副總經(jīng)理和各礦的礦長，對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查、整改負直接領(lǐng)導責任；各礦分管副礦長協(xié)助礦長開展安全生產(chǎn)隱患的排查和整改工作，對此項工作的開展負有同等責任。負責組織實施安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計劃，監(jiān)督檢查各級安全生產(chǎn)管理人員崗位責任制落實情況，組織實施整改隱患的各項措施，參加安全生產(chǎn)隱患排查和整改。
4、集團公司和礦分管的副總工程師，對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負技術(shù)責任。負責組織制定、審批和落實整改隱患的安全技術(shù)措施，參加安全生產(chǎn)隱患排查和整改。
5、集團公司安全監(jiān)察部部長和駐礦安全監(jiān)察處副處長，對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負監(jiān)察責任；集團公司安全監(jiān)察部分管副部長、總工程師，對各自分管業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作，負有安全監(jiān)察直接責任。負責監(jiān)督檢查本企業(yè)各級安全生產(chǎn)管理人員崗位責任制和業(yè)務保安責任制的履行情況，參加安全生產(chǎn)隱患的排查，跟蹤落實隱患的現(xiàn)場整改情況，對各自分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患實行閉合管理，并建立和保管好安全生產(chǎn)隱患整改臺賬。
集團公司安全監(jiān)察部總工程師、駐礦安全監(jiān)察處技術(shù)負責人，對本單位安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負技術(shù)監(jiān)察責任。專兼職安監(jiān)人員要按三大規(guī)程及有關(guān)文件規(guī)定，認真排查本單位安全生產(chǎn)隱患，跟蹤安全生產(chǎn)隱患整改，認真檢查整改隱患的各項措施執(zhí)行情況，嚴格把關(guān)。
6、集團公司生產(chǎn)技術(shù)部和礦生產(chǎn)技術(shù)管理部門，是安全生產(chǎn)隱患排查和實施整改的主要機構(gòu)，對隱患排查、整改負生產(chǎn)技術(shù)管理責任。具體負責安全生產(chǎn)隱患排查、制定具體整改方案、指導整改方案的實施以及現(xiàn)場整改過程中的安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作。
7、基層區(qū)隊的區(qū)隊長，對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負全面責任。每天組織一次對本區(qū)隊安全生產(chǎn)隱患的排查，采取有針對性的措施進行及時整改，對排查出來的安全生產(chǎn)隱患要登記建檔，并及時向有關(guān)領(lǐng)導和部門匯報安全生產(chǎn)隱患的排查和整改工作情況。
第14篇 集團公司安全生產(chǎn)管理檢查整改措施
集團公司安全生產(chǎn)管理檢查及整改措施
1、集團安全生產(chǎn)管理工作小組每年對各控股公司組織的安全生產(chǎn)大檢查項目為:
1)安全管理機構(gòu)的設(shè)置及安全管理人員配備情況;
2)安全管理規(guī)章制度的制定和執(zhí)行情況;
3)消防設(shè)施(備)的配置狀況;
4)員工安全知識培訓情況及培訓效果;
5)空調(diào)機房、配電房、發(fā)電機房操作規(guī)程的制定及執(zhí)行情況,設(shè)備的運行記錄情況;
6)消防中心設(shè)備的運行狀況;
7)各種安全標識(燈、牌、圖)配置的狀況;
8)倉庫物資擺放是否符合'五距'標準,易燃易爆危險品是否專庫儲存;
9)各種電線、閘閥、開關(guān)等器件是否老化或失靈;
10)用氣、用電、用火是否符合安全操作規(guī)程;
11)已發(fā)生過的事故記錄及整改情況;
12)檢查小組認為有必要檢查的其他內(nèi)容。
2、各控股公司安全生產(chǎn)管理責任部門每季度組織的安全檢查項目為:
1)消防設(shè)施(備)的日常巡查狀況,滅火設(shè)施是否有效;
2)空調(diào)機房、配電房、發(fā)電機房的操作情況與運行記錄;
3)消防中心設(shè)備的運行狀況;
4)倉庫物資擺放是否符合規(guī)范;
5)各種電線、閘閥、開關(guān)等器件是否老化或失靈;
6)用氣、用電、用火、用水是否符合安全操作規(guī)程;
7)安全生產(chǎn)管理責任部門認為有必要檢查的其他內(nèi)容。
3、每次檢查結(jié)束后,集團安全生產(chǎn)管理工作小組或各控股公司安全生產(chǎn)管理責任部門對受檢單位(或部門)存在的安全隱患,應提出明確的整改要求,并限期整改。整改完成后,負責檢查一方需派員復查,直至驗收合格。
4、對于檢查前后需要采取安防措施的重大整改項目,受檢單位(或部門)應及時編報安防措施項目整改方案及預算,經(jīng)集團安全生產(chǎn)管理工作小組和審計部門審核后,報集團總裁審批;對于一般的整改項目,受檢單位(或部門)編報需整改的事項及預算,經(jīng)本企業(yè)安全生產(chǎn)管理責任部門審核后,報本企業(yè)總經(jīng)理審批。
5、有關(guān)安防措施項目的施工組織安排由需整改企業(yè)按相關(guān)審批意見執(zhí)行。
第15篇 安全生產(chǎn)檢查隱患整改管理辦法
1 目的
貫徹“安全第一,預防為主”的安全生產(chǎn)方針,加強安全檢查力度,降低安全風險,提高安全管理水平,保證員工的生命安全以及企業(yè)的財產(chǎn)安全。
2 范圍
適用于公司對生產(chǎn)場所,生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)過程的安全檢查及對發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改過程。
3職責
見《安全生產(chǎn)組織機構(gòu)、安全生產(chǎn)部門職責與安全生產(chǎn)崗位職責》。
4檢查內(nèi)容
安全檢查內(nèi)容主要是查思想,查制度,查機械設(shè)備,查安全設(shè)施,查安全教育培訓,查操作行為,查勞保用品使用,查事故的處理等。
5檢查標準
5.1對于施工現(xiàn)場按照《建筑施工安全檢查標準》(jgj59-99)和《南寧市建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全文明施工實施細則》的規(guī)定要求進行檢查。
5.2對于辦公大院和管轄范圍的檢查按照相關(guān)公司文件執(zhí)行。
6檢查時間及參加人員
6.1全公司范圍內(nèi)的安全檢查每月舉行一次。重大節(jié)日前或上級下達有臨時檢查任務時,各增加一次全公司范圍內(nèi)的安全檢查。檢查組由公司領(lǐng)導帶隊,成員由質(zhì)安科、分工會有關(guān)人員組成。
6.2質(zhì)安科至少每周組織一次安全專項檢查,參加人員為質(zhì)安科有關(guān)人員。
6.3科室每周組織一次安全自檢,由科室部門主管組織相關(guān)人員參加。
6.4工程處、項目部每周組織一次安全自檢,由本部門主管或項目經(jīng)理組織、安全員及施工員參加;各施工工地每天至少自行組織一次安全檢查,由工地安全員組織,施工員和班組長參加。
6.5車間、車隊每周組織一次安全自檢,由本部門主管組織,安全員、設(shè)備管理員參加。安全員每天至少自行組織一次安全檢查,由安全員組織相關(guān)人員參加。
7安全檢查記錄
所有不同層次的檢查必須要有檢查記錄,并如實記載存在的問題,提出確切的整改意見和措施。對于檢查中未發(fā)現(xiàn)問題的,也應對該次檢查形成記錄。
7.1公司級安全檢查填寫《檢查記錄表》。
7.2部門級安全檢查和班組級填寫《檢查記錄表》。
8隱患整改
8.1對在各項檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,由檢查部門或人員給有關(guān)部門或人員下達《安全隱患整改通知單》,提出整改的要求、整改負責人及整改完成的日期,有關(guān)部門或人員接到安全隱患整改通知單后,必須按通知單的要求進行及時的整改,整改完畢后及時將《安全隱患整改回執(zhí)單》反饋送交檢查部門或人員,由檢查部門或人員復查合格后進行銷案。
8.2相關(guān)部門或人員接到《安全隱患整改通知單》后,必須按相應的整改程序及反饋要求開展隱患整改工作。
8.3施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的安全隱患應立即實施整改,未能當場整改且對施工安全影響較大的,應停工并報部門主管或質(zhì)安科組織整改。
8.4本部門檢查中發(fā)現(xiàn)的自身無法自行整改的項目,由部門打?qū)ｎ}報告向質(zhì)安科反映,經(jīng)質(zhì)安科向公司領(lǐng)導匯報后,根據(jù)實際情況組織有關(guān)部門或單位一同配合完成整改任務。
9考核
對違反本辦法的違章行為按公司《安全生產(chǎn)獎懲辦法》和《南寧市水建工程有限公司考核細則》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
10相關(guān)記錄
《檢查記錄表》
《安全隱患整改通知單》
《安全隱患整改回執(zhí)單》
