安全生產(chǎn)事件10篇

第1篇 大唐發(fā)電廠安全生產(chǎn)危急事件管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為預防安全生產(chǎn)危急事件(以下簡稱危急事件)的發(fā)生,減輕危急事件的危害,保障人民生命和財產(chǎn)的安全,根據(jù)《中國大唐集團公司安全生產(chǎn)危急事件管理工作辦法》要求,結(jié)合我廠實際情況,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等國家有關法律、法規(guī)和中國大唐集團公司(以下簡稱集團公司)《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等規(guī)章制度,結(jié)合我廠的實際制定的,該規(guī)定主要用于規(guī)范大唐南京發(fā)電廠危急事件的管理工作。

第三條 本規(guī)定適用于大唐南京發(fā)電廠各公司和相關職能部室。

第四條 危急事件的管理工作遵循“安全第一,預防為主”的方針,堅持防御和救援相結(jié)合的原則。

第五條 本規(guī)定中的危急事件是指影響企業(yè)安全生產(chǎn),并對企業(yè)安全生產(chǎn)構(gòu)成重大威脅的洪水、地震、臺風等自然災害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及企業(yè)發(fā)生的人身傷亡事故,重大及以上或?qū)﹄娋W(wǎng)影響較大的設備、電網(wǎng)事故等。

第六條 危急事件管理工作主要包括危急事件的預防、報告、救援、處理及生產(chǎn)、生活恢復工作。

第七條 危急事件管理工作實行廠長負責制,廠長是危急事件管理工作的第一責任人,全面負責本廠的危急事件管理工作。

第八條為了做好危急事件發(fā)生后應急救援和生產(chǎn)恢復工作,廠部成立應急救援領導小組,成員如下:

組長:廠長

副組長:黨委書記 紀委書記 工會主席 副廠長 總工程師

組員:安監(jiān)部、設備部部、經(jīng)營部、財務部、人力資源部、思政部、廠辦、廠工會、監(jiān)審部、發(fā)電部、檢修公司、燃料部、物資部、粉煤灰運輸公司、物業(yè)公司、總公司第一責任人及事故責任部門主要負責人。

第九條 危急事件管理工作要動員全體職工,并積極依靠地方政府部門、集團公司和社會力量共同做好。本廠內(nèi)任何部門和個人都有參與危急事件發(fā)生后緊急救援的義務。

第二章 責任制

第十條 危急事件管理領導小組職責:

一、貫徹落實國家有關危急事件管理工作的法律、法規(guī)和上級部門的有關規(guī)章制度,執(zhí)行政府部門和上級部門關于危急事件處理的重大部署;危急事件發(fā)生后,組長或組長委托副組長趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮,成立現(xiàn)場指揮部,批準現(xiàn)場應急救援方案,組織現(xiàn)場應急處理;

二、針對企業(yè)可能存在的各種危險因素,制定相應的危急事件應急預案;

三、根據(jù)應急預案,組織相應的應急隊伍,并進行專門的技能培訓和演練。負責危急發(fā)生時的搶修和生產(chǎn)、生活恢復等各項工作;

四、及時按規(guī)定向政府部門和集團公司如實報告危急事件發(fā)生及處理情況;

五、危急事件處理完畢后,認真分析危急事件發(fā)生的原因,總結(jié)危急處理過程中的經(jīng)驗教訓,并形成總結(jié)報告。

第十一條 各成員職責:

一、廠部公辦室:接到安全生產(chǎn)危急事件發(fā)生的報告后,請示組長宣布啟動相應的應急救援方案,并及時通知各相關人員立即趕赴現(xiàn)場,協(xié)調(diào)各成員的現(xiàn)場救援工作,必要時請求集團公司和社會力量給予援助。

二、安全監(jiān)察部:負責危急事件管理的日常工作。組織相關部門制定各類危急事件處理預案;定期進行應急救援工作的模擬演習;在事件發(fā)生后第一時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場取證,同時盡快向集團公司、市安監(jiān)局等上級主管部門匯報事件簡況和進展情況,向組長及時傳達上級部門對搶險救援的指示和批示;在事故調(diào)查組的領導下開展事故調(diào)查處理。

三、廠辦保衛(wèi):負責事故現(xiàn)場警戒和事故搶救現(xiàn)場秩序的維護,及時向公安部門匯報事故簡況并參與事故調(diào)查處理。

四、人力資源部:參與事故調(diào)查和事故善后處理工作。

五、廠工會:及時向上級工會部門匯報事故簡況并參與事故調(diào)查和事故善后處理工作。

六、物業(yè)公司:負責制定人員燙傷、高空墜落、觸電和中毒等人身傷害事件的現(xiàn)場救治預案,準備好救治藥品;第一時間內(nèi)及時趕赴現(xiàn)場,組織對傷員的救治,并及時聯(lián)系專業(yè)醫(yī)務人員,在最短時間內(nèi)將傷者送至醫(yī)院救治。

七、設備部:參與危急事件原因的調(diào)查與分析,從技術角度上提出防范措施,以便對預案及時進行修改。

第三章 危急事件的預防

第十二條 危急事件管理工作應著眼于預防,積極采取有力措施,綜合治理,及時排除危險源,防患于未然,做好危急事件管理工作。

第十三條 認真開展安全風險評估動態(tài)檢查與整改、危險點分析與預控、技術監(jiān)控、缺陷管理等日常管理工作,認真落實各項反事故技術措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃;及時消除設備存在的缺陷和隱患,努力改善勞動作業(yè)環(huán)境,夯實安全生產(chǎn)基礎;不斷加強職工的安全思想教育和安全知識培訓,有效防范各類人身和設備、電網(wǎng)事故的發(fā)生。

第十四條 做好各種事故預想工作,尤其是可能對電網(wǎng)產(chǎn)生重大影響的事故預想工作;定期開展各類反事故演習,提高職工事故應急處理能力,防止事故擴大。

第十五條 認真落實《電力設備典型消防規(guī)程》的要求,保證消防設施的完整,并定期檢查更換;加強對防火的薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)控,防止重大火災事故的發(fā)生。

第十六條 對于洪水、地震、臺風等自然災害,根據(jù)地方政府有關主管部門的信息通報,結(jié)合本廠實際進行分析,積極采取針對性的措施。加強對主廠房、主要設備和設施的定期檢查和檢測,及時進行加固和改造處理,達到相關標準,提高抗擊自然災害的能力。

第十七條 要加強對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的管理。做好生產(chǎn)現(xiàn)場和職工食堂的衛(wèi)生清潔和消毒工作,做好化學物品等危險品的運輸、存放、使用工作,做好安全保衛(wèi)工作。緊密依靠政府有關部門,防止公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

第四章 危急事件應急預案

第十八條 對于可能發(fā)生的各種危急事件,要針對每一類危急事件的特點進行具體分析,制定相應的應急預案并報集團公司批審和備案。必要時要報政府部門審批或備案。

應急預案應不斷修訂,以適應情況和條件的變化。

第十九條 應急預案應包括以下主要內(nèi)容:

應急指揮機構(gòu)的組成和職責;

應急報告、指揮渠道的通訊保障;

搶險救援的人員、資金、物資準備;

危急事件的評估準備;

應急行動方案;

生產(chǎn)、生活維護或恢復方案。

第二十條 針對每一類危急事件,根據(jù)需要要組建相應的搶險救援隊伍。同時定期開展危急事件的搶險救援的演習工作,提高搶險救援隊伍的技能水平,保障搶險救援的有效進行。

第五章 危急事件的報告和處理

第二十一條 危急事件發(fā)生后,應立即用電話、傳真或電子郵件等方式報告至集團公司。人身事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件及自然災害等發(fā)生后還要報告市政府有關部門。

第二十二條 發(fā)生生產(chǎn)人身死亡事故,重大及以上或?qū)﹄娋W(wǎng)影響較大的設備和電網(wǎng)事故,嚴格按照集團公司《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的要求進行處理,按職責分工要求,妥善保護好事故現(xiàn)場,聽從事故調(diào)查組的指揮,并做好事故調(diào)查取證、分析等工作。

第二十三條 發(fā)生洪水、地震、臺風等自然災害時,在報告集團公司的同時,立即啟動應急預案。采取緊急措施,及時疏散危險人群,迅速設置避難場所,安排好救濟物資的供應,妥善安排群眾生活。在保證人身安全的前提下,按應急預案,組織實施生產(chǎn)、生活維持或恢復工作。

第二十四條 突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,在報告給集團公司的同時,緊急啟動應急預案,統(tǒng)一指揮,保證應急處理所必須的醫(yī)療救護設備、救治藥品、醫(yī)療器械的供應,實施救援。特殊情況下,對相關人員進行疏散或隔離,防止事態(tài)的擴大。

第二十五條 洪水、地震、臺風等自然災害以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,要積極配合和依托當?shù)卣块T,服從統(tǒng)一的調(diào)度指揮。積極參加搶險救援工作,減少災害帶來的損失。

第二十六條 各類危急事件結(jié)束后,要對設備和設施狀況進行針對性的檢查。必要時,應開展技術鑒定工作,認真查找設備和設施在危急事件后可能存在的安全隱患,積極采取措施予以消除。

第二十七條 對于危急事件后的生產(chǎn)、生活恢復等,要按照上級的部署,集中力量,積極動員,盡快恢復生產(chǎn)、生活。

第六章 獎勵和懲罰

第二十八條 對于在危急事件預防及危急事件處理過程中作出貢獻、成績顯著的部門和個人,廠部將按照集團公司《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》及《大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》,給予表彰和獎勵,重大有功人員的獎勵報集團公司審批。

第二十九條 對違反本規(guī)定,對危急事件預防不力,或處理不當,造成重大損失的,根據(jù)集團公司《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》及《大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》,視情節(jié)輕重給予處罰;觸犯《安全生產(chǎn)法》及其他法律構(gòu)成犯罪的,交司法部門依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第三十條本規(guī)定結(jié)合《大唐南京大唐南京發(fā)電廠預防和處置突發(fā)事件工作預案》并執(zhí)行。

第三十條 本規(guī)定由安全監(jiān)察部負責解釋。

第三十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第2篇 某安全生產(chǎn)事故應急和突發(fā)事件應對處置預案

1 總則

1.1目的

為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,規(guī)范企業(yè)應急管理和應急響應程序,提高企業(yè)應急處置能力,確保對重大突發(fā)事件的處理做到迅速有效,最大限度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)的損失。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》、《消防法》等有關法律法規(guī)。

1.3適用范圍

(1)因自然災害引起的火災、水災、地震等突發(fā)事件。

(2)因人為因素引起的火災、生產(chǎn)安全事故及重大人員傷亡事故等突發(fā)事件。

當上述突發(fā)事件發(fā)生并直接危及國家財產(chǎn)及公司商品安全,影響企業(yè)正常管理運營,給員工生產(chǎn)生活帶來危害,需要動員企業(yè)應急搶險力量進行有效處置,需要當?shù)赜嘘P部門做出響應給予援助時,即啟動本預案。

1.4應急預案類型

本單位屬為食用油的生產(chǎn)加工和倉儲;油脂的國際貿(mào)易;飼料及其添加劑的銷售;及與上述業(yè)務相關的咨詢服務。屬于危險因素較少的企業(yè),現(xiàn)將綜合應急預案與專項應急預案合并編制。

1.5工作原則

公司安全生產(chǎn)事故應急工作遵循“統(tǒng)一指揮、分工負責、快速反應、有效施救、預防為主、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則,充分做到發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的銜接緊密合理,應對及時科學。

2 危險性分析

2.1公司概況

我司為中國中紡集團公司下屬的三級子公司,公司主營業(yè)務為食用油的生產(chǎn)加工和倉儲;油脂的國際貿(mào)易;飼料及其添加劑的銷售;及與上述業(yè)務相關的咨詢服務。兩條化學精煉生產(chǎn)線;一條物理精煉生產(chǎn)線,一條棕櫚油分提生產(chǎn)線,屬于危險因素相對較少的企業(yè)。

2.2危險源及風險分析

由于油脂屬非易燃原料,公司主要危險源為油脂泄漏、生產(chǎn)輔助用的危化品罐及燃煤鍋爐,公司周邊無特殊危險源。

公司的主要危險源主要來自:①鍋爐; ②壓力容器; ③油品儲存罐;④壓力管道;⑤隨意動用明火、吸煙;⑥照明或動力線路安裝不當或絕緣層老化造成的短路;⑦雷擊引發(fā)的明火;⑧周邊失火可能隨風飄進的火源;⑨水災也是企業(yè)需要防范的危險事故之一。

危險部位主要是精煉車間、?；反鎯?柴油、液堿、磷酸)、倉儲油罐及鍋爐房。

3 組織機構(gòu)及職責

3.1現(xiàn)場應急救援組織機構(gòu)

公司應急搶險隊伍由指揮部和各戰(zhàn)斗組組成,指揮部辦公室設在總經(jīng)理辦公室。

3.2職責

3.2.1指揮部職責

確定啟動或不啟動應急預案;應急預案一經(jīng)啟動,根據(jù)事故形勢做出總體部署,迅速選擇處置事故方案并向參戰(zhàn)隊伍下達指令,安排任務,并督促檢查落實;組織所有參戰(zhàn)隊伍和救援力量,協(xié)同作戰(zhàn),保證及時控制事故危害;根據(jù)事故情況需要,及時調(diào)整作戰(zhàn)方案,統(tǒng)一調(diào)配搶救裝備、器材和人員;宣布解除應急預案;接受政府的指令和調(diào)動;組織事故調(diào)查,分析事故原因,劃清事故責任,提出處理意見,寫出事故專題報告及處理善后事宜。

3.2.2各戰(zhàn)斗組職責

⑴義務消防隊職責

①利用各類器械裝備開展搶險工作,控制消除險情;待社會救援力量到達后,向其介紹事故類型、發(fā)生部位、現(xiàn)場搶救和搶險設施分布情況,并接受統(tǒng)一指揮,積極配合行動。

②利用各類設備、器械裝備開展搶險工作,控制消除險情;待社會救援力量到達后,向其介紹事故類型、發(fā)生部位、現(xiàn)場搶救和搶險設施分布情況,并接受統(tǒng)一指揮,積極配合行動。根據(jù)事故險情配合事故搶險組疏散、保護受到危害的物資。

③負責對各車間的安全巡邏及所有大門、通道的警戒,引導社會救援力量進入現(xiàn)場。

④負責現(xiàn)場傷亡人員的搶救和護送工作,必要時聯(lián)系“120”急救中心到場開展救助。

⑵物資搶救組:

利用各類設備、工具,根據(jù)事故險情配合事故搶險組疏散、保護受到危害的物資。

⑶安全警戒組:

負責對貨場、庫區(qū)、生活區(qū)的安全巡邏及所有大門、通道的警戒,引導社會救援力量進入現(xiàn)場。

⑷水電保障組:

負責應急工作展開的水電保障,必要時啟動加壓泵、備用發(fā)電機。

⑸人員救護組:

負責現(xiàn)場傷亡人員的搶救和護送工作,必要時聯(lián)系“120”急救中心到場開展救助。

⑹后勤通訊監(jiān)護組:

負責對上級有關部門、社會救援力量和在家員工的通訊聯(lián)絡;保障應急工作開展所需的物資供應;接待外來人員;監(jiān)護財務室。

4 各類危險源應急預案

4.1溶劑危險爆炸應急預案

⑴開車前的準備

①開車前要認真進行安全檢查,清除事故隱患,并且按開車規(guī)程操作,嚴禁盲目倉促開車。

②浸出設備加入溶劑后,應先開啟回收系統(tǒng),以防溶劑蒸汽逸出。

⑵正常生產(chǎn)中的防火預案

a、生產(chǎn)過程中的防火規(guī)定:

a工段內(nèi)嚴禁一切明火,不得帶入火源、火種及易燃、易爆物品和使用容易產(chǎn)生火花的工具。嚴禁鐵質(zhì)器具之間或鐵質(zhì)器具與設備之間猛烈撞擊。嚴禁使用各種非防爆型的電器設備,生產(chǎn)工人不得穿合成纖維的服裝和帶鐵釘?shù)男M入工段。

b工段內(nèi)溶劑氣體的濃度不得高于0.4毫克/升,超過時,應及時通風排除。

c嚴格控制浸出液溫度,防止因超溫而引起沖料,及時清理加熱設備和蒸汽管道上的粉塵,防止粉塵燃燒。

d經(jīng)常檢查各種儀表的靈敏度和容器是否有泄漏。

e各種動力設備不得超載運行,經(jīng)常檢查電氣設備的密封、接地、接線情況,嚴禁帶電打開電氣設備。

㈠、操作中的注意事項

1、嚴禁在泵體出口關閉時開泵運轉(zhuǎn),用免損壞葉輪,在泵體運轉(zhuǎn)中不得開啟閥門的密封壓蓋,防閥芯沖出,各種泵體不得空車運轉(zhuǎn)或隨意加快轉(zhuǎn)速,溶劑混合油在管內(nèi)的流速不得超過4米/秒

2、經(jīng)常檢查各種設備、閥門和管道,防止堵塞。開啟閥門不要用力過猛,以防閥門受損導致溶劑外泄。對溶劑、混合油系統(tǒng)的所有設備、管件、閥門等不得隨意打開或取樣。

3、經(jīng)常檢查各種設備、孔蓋和連接部件的密封情況,各種轉(zhuǎn)動的軸承密封

4、原因,問題解決后,方可再生產(chǎn)。

5、工段內(nèi)禁止使用平皮帶傳動,應采用充足潤滑的鏈條或齒輪傳動。

㈡、防止溶劑氣體逸出的措施

1、料胚入機口的料封應有效,以防溶劑氣體逸出。

2、回收溶劑后的毛油出口溫度應控制在110-115℃,總揮發(fā)物應不超過0.3%。毛油殘溶200ppm/克以下。

3、成品粕應無溶劑味,引爆試驗合格,水分12%以下,溫度60℃以下,殘溶700ppm/克以下。

4、防止分水罐內(nèi)產(chǎn)生乳化物和排溶劑管堵塞,防止循環(huán)溶劑液罐內(nèi)溶劑全部裝滿或自由氣體正壓過大,除特殊情況外,禁止從分水罐底部放空管排水,以防溶劑流失。定時檢查水封池是否有溶劑,發(fā)現(xiàn)異常情況應查明原因及時處理。在分水罐內(nèi)溶劑與水層之間,有一部分乳化液,其溶劑含量0.18-0.26%,必須搜集后蒸煮加以回收。

5、冷凝、冷卻和自由氣體回收操作,必須按工藝要求掌握溫度,自由氣體放空的尾氣中溶劑含量不應超過0.1%。

6、儲存在倉庫的粕,如果水分過高,應攤涼或降低水分,以防霉變,引起自燃。連續(xù)回收用的石蠟屬于低熔點可燃物質(zhì),儲存時應避免火源,熱源和日光爆曬,不得裝在敞口器內(nèi)。

4.2停車、停廠時的防火預案

1、短期停車時,存料箱中應保留料封,以防殘溶氣體流入預處理工段,停車時蒸烘機內(nèi)的存料走空后,要繼續(xù)空轉(zhuǎn)15分鐘,以防余料焦糊自燃,在蒸發(fā)和粕蒸脫系統(tǒng)停止運行后,溶劑冷凝和自由氣體回收系統(tǒng)仍應繼續(xù)工作15分鐘,至溶劑全部回收為止。

2、停車在一個月以上時,應將浸出工段所有設備、管道內(nèi)的存料、存油和存水全部放空清理,將殘存的溶劑蒸盡,并將工段內(nèi)的溶劑全部送回溶劑庫。

3、浸出工段遇到下列情況之一應立即停車處理:水源中斷或不足;溶劑、混合油泄露或溶劑氣體濃度過高;主要測量儀表失靈;各運轉(zhuǎn)設備、容器內(nèi)發(fā)生異常噪音、沖擊等不正常現(xiàn)象;預處理工段來料中斷;蒸汽中斷或蒸汽壓力不足;晚間照明中斷;電氣設備、機械設備產(chǎn)生高溫或火花;設備內(nèi)部局部發(fā)生火花、燃燒或溶劑氣體局部爆炸和工段禁火區(qū)發(fā)生火警等。

4、浸出工段在停產(chǎn)檢修需要動火前,必須將殘余物料徹底清除干凈,對接觸過溶劑和溶劑蒸汽的全部設備、管道和管件用水蒸氣驅(qū)進凈溶劑或溶劑氣體,蒸烘時間不宜太短(一般48小時以上)。水蒸氣壓力不得超過設備的允許壓力,對設備的凹角部位要反復處理,必要時應全部開蓋處理,將凹角部位、管道低洼處和泵體底孔放空,反復驅(qū)除溶劑。蒸烘后,應完全通風,然后組織有關人員檢查驗收,并經(jīng)有關負責人批準后,方可動火,在動火檢修前,要切斷溶劑庫和工段的連接管道。在檢修完畢后,要進行檢查驗收,以保安全生產(chǎn)。

4.3緊急情況下的防火預案

1、突然停電時,應立即關閉總蒸汽閥門,停止蒸發(fā)、蒸脫,以免料粕繼續(xù)受熱引起事故。并將混合油全部放入混合油罐,停止進新鮮溶劑。同時開啟備用發(fā)電機組,供冷凝器循水泵運轉(zhuǎn),保證溶劑氣體冷凝回收繼續(xù)進行,避免溶劑氣體外逸。

2、突然斷水時,應首先關閉總蒸汽閥門和第一蒸發(fā)器的進油閥門,停止蒸發(fā),并迅速關閉各冷凝器放水閥,使冷凝器內(nèi)保留一部分冷水,再依次停止其它轉(zhuǎn)動設備。

3、溶劑或混合油輕微泄露時,迅速查找源頭并堵住,對泄露的溶劑油進行回收,同時上報主管領導、生產(chǎn)調(diào)度及安全保衛(wèi)部門。

4、溶劑少量泄露后,迅速查找源頭并堵住,同時上報主管領導、生產(chǎn)調(diào)度及安全保衛(wèi)部門,對現(xiàn)場警戒,組織人員回收溶劑油,同時作好安全防火準備。

5、遇到溶劑或混合油大量流出時,工段人員應立即查找泄露點并堵住,對非防爆的電動機和電氣開關,任何人不得啟動或關閉,同時通知保衛(wèi)部門派保安對溶劑泄露的所有地區(qū)加強警戒,嚴禁一切火源、火種、機動車輛、閑雜人等進入警戒地區(qū),同時上報主管領導、生產(chǎn)調(diào)度,統(tǒng)一指揮,進行搶救。工段一部分人按正常操作程序停車,另一部分人迅速回收溶劑油,如果溶劑油流出工段外,要迅速切斷與工段外的下水道連接,用消防水或蒸汽沖淡下水道的溶劑。同時,分派一部分人準備滅火器材隨時撲滅可能引起的火災。

6、倘若溶劑燃燒,一方面迅速用專用滅火器滅火,另一方面迅速撥打火警電話119,并上報主管領導、生產(chǎn)調(diào)度及安全保衛(wèi)部門,同時迅速關閉地下溶劑庫的閥門,另外緊急停車,迅速查找泄露點并堵住,并迅速疏散閑雜人等。

4.4粉塵爆炸應急預案

為使粉塵爆炸給企業(yè)和員工帶來的損失降低到最低程度,特制定此預案。

預案目的:采取防救相結(jié)合的原則。

一、防治措施:

1、確保各除塵設施運行的有效性,生產(chǎn)和安全部門要定期檢查,發(fā)現(xiàn)異常及時整改,保證粉塵濃度遠低于爆炸臨界點;

2、控制著火點:

(1)、各工段要定期檢查電器元件及線路有無線頭松動,接觸不良或短路等事故,并及時糾正;

(2)、對粉塵產(chǎn)生重要部位(如倉庫、清理工段、地下通道等),應定期檢查粉塵泄露情況,并及時采取整改措施,尤其是在此工作區(qū)域內(nèi)動火等,必須嚴格遵守操作規(guī)程及相關安全規(guī)定。

二、救治措施:

一旦發(fā)生粉塵爆炸,應立即啟動緊急救治方案;

1、立即撥打“120”搶救電話,通知醫(yī)護人員到廠,如因爆炸產(chǎn)生火災,立即撥打“119”火警電話請求支援;

2、立即組織疏散并清點相關作業(yè)人員,關閉動力電源。

3、立即通知生產(chǎn)部和安全部門聽取相關意見,采取緊急措施。

4、如發(fā)現(xiàn)人員短缺,應立即組織力量分頭尋找,盡一切可能的辦法尋找員工。

五、鍋爐爆炸事故應急預案

一、爆炸的危害性:

鍋爐爆炸是鍋爐事故中最嚴重、危害最大的事故,當鍋爐受壓部件爆炸時,爐內(nèi)汽水從工作壓力突然降到大氣壓力時,這時蒸汽和熱水瞬時膨脹。例如:當工作壓力為13kg/c㎡,突然降至大氣壓時,其容積的汽水、體積一下子膨脹11倍之多,而熱水由于汽化,其體積膨脹高達1600倍!具有相當大的破壞能力,一旦發(fā)生爆炸事故,后果不堪設想。

二、鍋爐爆炸的主要原因:

1、鍋爐設計制造上的錯誤:鍋爐強度鋼板質(zhì)量結(jié)構(gòu)、安全設備的設計、加工質(zhì)量等存在問題。

2、檢修維護上的錯誤:當鍋爐發(fā)生變形、裂紋、脆化及嚴重腐蝕時,沒有及時進行修理,以致事故隱患擴大或者雖能及時檢修,但使用的檢修方法不正確,使事故擴大引起爆炸。

3、運行管理上的錯誤:

(1)鍋爐運行中,對水質(zhì)監(jiān)視不嚴,爐水相對堿度過大,引起苛性脆化,鍋壁嚴重結(jié)垢,造成過熱燒壞;

(2)沒有正確的操作規(guī)程,或有了規(guī)程而不嚴格執(zhí)行,例如:在鍋爐嚴重缺水時,采取錯誤的判斷和操作,突然向鍋爐進水,造成爆炸;

(3)安全閥、壓力表、水位計等重要安全附件沒有定期校驗,甚至失去作用!自動裝置及顯示發(fā)生故障,失去控制。

二、預防措施:

1、按國家質(zhì)監(jiān)局有關部門的規(guī)定,對鍋爐運行6月至1年時,自行組織人員對鍋爐內(nèi)外進行檢驗,并做好詳細記錄。

2、按國家質(zhì)監(jiān)局規(guī)定,運行鍋爐每年接受市質(zhì)監(jiān)局壓力容器所的強制性年檢和年審,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

3、操作員工嚴格按各項操作規(guī)程進行操作,可不定期地組織應知應會的考核和消防演習,提高業(yè)務素質(zhì)。

4、嚴格水質(zhì)管理,達到國家有關工業(yè)鍋爐的水質(zhì)[gb1576-85]文件規(guī)定的標準。

5、安全網(wǎng)、壓力表等重要安全附件按規(guī)定定期地交有關部門進行檢驗,自動裝置、微機控制系統(tǒng)等定期進行效驗和檢測并記錄在案。

6、鍋爐在運行中,如果發(fā)現(xiàn)鍋爐本體或附屬設備有不正常情況需要進行判斷和處理時,應注意以下事項:

(1)不管鍋爐發(fā)生何種事故時,不可驚惶失措,應及時查明事故的原因,正確判斷,迅速處理;司爐工在處理事故時,應及時向當班負責人和有關領導請示后進行;

(2)對事故的處理要慎重、迅速、準確、果斷。

(3)對發(fā)生事故的鍋爐,在恢復使用前,都要進行詳細的檢查。

(4)事故處理后,要把鍋爐損壞的部位、事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、處理方法等詳細按規(guī)定填寫事故報告并記錄鍋爐安全技術登錄薄。

7、鍋爐爆炸事故的處理:

發(fā)生爆炸事故后,保護現(xiàn)場,搶救傷員,運行人員及有關管理人員不得擅自離開現(xiàn)場。

(1)立即向有關領導和部門匯報。

(2)安全部門與鍋爐工段配合及時展開了解、檢查、分析事故的原因、主要責任人、事故后的處理等,并及時填寫事故的報告交有關部門決定處理結(jié)果。

8、危險源監(jiān)控

(1)實行警消員、安全干部、公司領導三級值班制度。按安全制度要求,對倉庫、貨場、辦公生活區(qū)實行24小時值班巡邏。

(2)要求對各業(yè)務戶進出倉庫、油蓬的人員、車輛、物資進行嚴格檢查,杜絕任何危險品的進入。

(3)在罐區(qū)、發(fā)油蓬重點部位設置安全警示標志、標語。

(4)對應急搶險器材物資定點存放、定人管理、定期檢查,確保處于良好狀態(tài)。

(5)合理配置報警裝置,保持安全聯(lián)系電話24小時暢通。

9預警行動

根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)狀況、季節(jié)變化特點、節(jié)假日影響及周邊異常情況的出現(xiàn),由應急指揮部發(fā)出可能出現(xiàn)的事故隱患通報,提出有針對性的工作要求及預防措施。各有關部門制定應對工作方案。

5 應急響應程序

5.1響應分級

按一旦發(fā)生事故災害所造成的嚴重后果、影響范圍、自身控制能力,根據(jù)公安部頒布的《火災統(tǒng)計管理規(guī)定》(公通字(1996)82號)對火災劃分的類型,公司出現(xiàn)一般火災事故即做出應急響應。具體應急相應分為兩級:ⅱ級響應條件為火災初起,火勢不大,著火部位暴露在外,對周邊存放物資影響較小,著火環(huán)境有利于施救展開,應急預案實施依靠企業(yè)自救能力就可完成。ⅰ級響應條件為火勢較大,著火部位分散或由內(nèi)往外燃燒,對周邊存放物資影響較大,著火部位不利于消防設施展開,企業(yè)的搶險工作必須依靠社會的救援力量共同完成。

5.2響應程序

突發(fā)事件一旦發(fā)生,企業(yè)啟動本預案,按下列程序和內(nèi)容響應。

(1)第一發(fā)現(xiàn)人立即向安全值班干部報告,并拉響警報。值班干部迅速對事故情況作出判斷,向值班領導報告,并組織現(xiàn)場人員展開第一時間的搶救工作。

(2)公司值班領導接到報警后,立即通知指揮部所有成員趕到事發(fā)現(xiàn)場。指揮部根據(jù)事故情況啟動應急預案,下令執(zhí)行ⅰ級(ⅱ級)火災預案或水災預案,按預案分工組織企業(yè)搶險隊伍全面展開自救工作。同時,向社會救援單位發(fā)出求救信息,并向有關上級部門報告。

(3)待上級領導和社會救援力量到達現(xiàn)場后,及時介紹事故前期施救情況,按上級要求,將企業(yè)自救搶險隊伍和施救工作納入統(tǒng)一指揮,共同完成事故搶險任務。

5.3現(xiàn)場處置方案

5.3.1火災事故特征

(1)油罐區(qū)、倉庫、發(fā)油蓬一般火災特征:①蔓燃面積大、用滅火劑量大、撲救時間長。②煙霧大、溫度高、燃燒隱蔽、不易尋找著火源。③庫房耐火等級低易坍塌,大跨度鋼結(jié)構(gòu)庫房在火災作用下易變形倒塌。

(2)電器設備引發(fā)火災的特點:①設備用油及電極、電纜著火,火焰溫度高,熱輻射性強。②火場有毒煙霧及帶電狀態(tài)的電力設備容易造成人員傷亡。③設備用油刺漏后,四處流淌,著火后蔓延迅速。

5.3.2火災現(xiàn)場處置方案要點

(1)一般火源引起的火災:①查明起火部位、風向、火勢蔓延方向及火災發(fā)生區(qū)域的周圍情況。②確定火災可能導致的后果及可能影響的規(guī)模和程度。③根據(jù)火勢情況,確定正確的撲救方法。④根據(jù)需要調(diào)配消防設施物資和調(diào)動應急救援力量。⑤根據(jù)火情態(tài)勢,組織搶救疏散。⑥注意問題:對燃燒情況不明時,要防止盲目行動,以免造成人身傷亡;進入庫房內(nèi)滅火時,要注意燃燒棉垛的坍塌和建筑物的倒塌,佩戴好人身安全防護裝具。⑦保護好火災現(xiàn)場,以便查明事故原因,核實火災損失。

(2)電器原因引起的火災:除掌握一般火源引起的火災處置要點外,還應做到:①迅速切斷電源,確定有無爆炸危險,在技術人員配合下,采取保護措施。②對電器及電纜等火源撲救時,采用abc干粉滅火和黃沙覆蓋,撲救變壓器火災,還應用水槍冷卻,防止爆炸。③應注意防止中毒、觸電等傷亡事故。

5.3.3雨季防汛處置要點

(1)建立惡劣天氣重點監(jiān)控制度,及時收聽當?shù)胤姥床块T的防汛警報。

(2)保持排水系統(tǒng)暢通,備足防汛物資。

(3)注意查看庫房墻體有無損壞、庫頂是否漏雨。

(4)密切關注雨量、庫區(qū)內(nèi)水位情況,一旦出現(xiàn)暴雨積水進庫、漫罐,立即啟動水災預案。

(5)雷雨中防汛要注意避免雷擊引發(fā)的傷亡事故。

5.4應急結(jié)束

事故危險源得到有效控制,可能導致滋生、衍生事故隱患消除,經(jīng)現(xiàn)場最高應急救援指揮負責人確認和批準,總指揮下達應急終止令,現(xiàn)場應急處置工作結(jié)束,應急救援隊伍撤離。

6 后期處置

由指揮部組織實施下列工作:

(1)清理收集污物,清除事故后果和影響,恢復正常工作。

(2)救治安撫受害和受影響人員,按規(guī)定給予補償。

(3)協(xié)助有關部門查明事故原因及相關責任,寫出事故及應急救援工作報告。

(4)統(tǒng)計事故受損情況,積極與保險公司聯(lián)系,開展保險理賠工作。

(5)組織安委會人員清理救援設施器材,及時補充更換。

(6)對事故發(fā)生及應急救援過程進行總結(jié)和評估,制定有效預防措施,對應急預案進行修改完善。

(7)宣布事故結(jié)果及相關責任人處理意見,對全體員工進行事故教育。

(8)負責發(fā)布信息和上交報告,整理事故及應急救援材料歸檔。

7 保障措施

7.1通信與信息保障

(1)建立詳細的上級有關部門、友鄰聯(lián)防單位、當?shù)毓蚕兰柏撠熑说耐ㄐ怕?lián)絡簿,要求有關人員熟記。

(2)將指揮部成員姓名、手機號碼和公司安全值班電話上報有關單位。

(3)根據(jù)本單位危險源狀況,通過微機與相關信息庫建立聯(lián)系,隨時獲取信息,幫助企業(yè)制定相關應對措施,防患于未然。

7.2經(jīng)費與物資保障

公司確保用于安全工作開展及應急物資設備購置、養(yǎng)護資金的到位,安排使用遵循“必要、計劃、及時”的原則。遇有特殊情況,先辦理后報告。

公司倉儲按國家安全消防規(guī)范建有相應的安全設施,并配備了必要的消防物資器材,固定資產(chǎn)及主要設施設備雖然已有十年,但總體使用運行狀況良好,具備做好應急管理工作的基本物資保障基礎。公司將根據(jù)自身財力的增長和應急工作的新要求,逐步更新設施設備,不斷改善企業(yè)自救的物質(zhì)保障條件。

7.3應急隊伍保障

在應急響應中,公司依靠自身應急力量和社會救援力量結(jié)合組成應急隊伍保障體系,立足通過自身應急隊伍建設的規(guī)范化和能力提高,做到平戰(zhàn)結(jié)合,防范于未然,對事故隱患早發(fā)現(xiàn)、早消除,避免出現(xiàn)嚴重后果。

7.3.1企業(yè)應急隊伍成員組成

公司應急搶險隊伍由安全領導小組和義務消防隊組成,各部門經(jīng)理為相應應急單元的總指揮,常務副總為為副總指揮,安委會在總指揮和副總指揮的領導下負責日常的風險防范工作,其他部門作為協(xié)助。具體應急組別人員安排由單位總指揮任命。

7.3.2培訓與演練

認真貫徹“預防為主、防消結(jié)合”的方針,加強消防安全知識教育和技術培訓,強化全員消防意識,做到崗前培訓、長年復訓、定期演練,做到培訓演練有計劃、有落實、有總結(jié)、有改進,不斷提高應急技術水平和整體素質(zhì)。

(1)培訓

①時間安排:各部門警消人員單兵訓練每月不少于1次,集中技能培訓每年不少于2次(上下半年各一次)。其他人員訓練每年不少于2次。

②培訓目的

公司安委會做到“六知”“一建立”,即:一知單位平面布局圖、建筑物特點、消防通道、消防水源;二知生產(chǎn)工藝流程和物資在裝卸、儲存、運輸中的防火措施;三知重點防火部位;四知應急搶險隊伍組建情況及防火、防汛應急預案;五知各項安全規(guī)章制度;六知滅火防汛器材裝備情況。建立防火、防汛檔案。

全體員工達到“三懂”“二會”“三能”,即:三懂是懂得本崗位作業(yè)過程的火災危險性,懂得預防火災、水患的措施,懂得救火防汛的方法。二會是會使用消防器材,會報警。三能是能自覺遵守消防安全規(guī)章制度,能及時發(fā)現(xiàn)火險,能有效的撲救初期火災。

(2)演練

①演練時間安排:各單位消防演練警消人員每月不少于1次,應急預案演練每半年一次。

②演練目的:測試培訓效果,檢驗消防設備狀況,提高應急協(xié)調(diào)能力,總結(jié)經(jīng)驗,改進培訓計劃和預案制定中的不足。

8 獎勵與責任

(1)公司在應急救援工作中有突出表現(xiàn)的部門和個人,按企業(yè)有關規(guī)定給予表彰獎勵。做出重大貢獻者,公司向上級主管部門或地方政府申請給予更高層次的表彰。

(2)公司在應急救援工作中受傷、致殘的人員,按照國家有關規(guī)定給予醫(yī)療撫恤。

(3)對事故責任人,對不服從指揮部調(diào)遣、臨陣脫逃、謊報情況的人員,按照有關規(guī)定給予行政處分或經(jīng)濟處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責任。

9 附則

(1)本預案下發(fā)到公司各部門,向全體員工傳達。

(2)本預案由公司綜合部及安委會負責解釋、修訂。

(3)本預案于總經(jīng)理簽發(fā)之日起生效并執(zhí)行。

第3篇 風電場安全生產(chǎn)危急事件應急預案管理工作規(guī)定

第一章 總? 則

第一條 為預防安全生產(chǎn)危急事件（以下簡稱危急事件）的發(fā)生，避免、減輕危急事件的危害，保障員工生命和財產(chǎn)安全，規(guī)范風電場（以下簡稱風電場）危急事件管理工作，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第17號）等國家有關法律、法規(guī)和《大唐國際發(fā)電股份有限公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等規(guī)章制度，參照《大唐國際發(fā)電股份有限公司安全生產(chǎn)危急事件管理工作規(guī)定》（2009年版），結(jié)合風電場（以下簡稱風電場）系統(tǒng)的實際制定，用于規(guī)范風電場危急事件管理工作。

第三條 危急事件管理工作遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持防御和救援相結(jié)合的原則。

第四條 危急事件管理工作實行場長負責制，風電場場長是本風電場危急事件管理工作的第一責任人，全面負責本單位的危急事件管理工作

第五條 生產(chǎn)運行、維護專業(yè)主管歸口管理應急工作,負責組織編制或修訂應急預案、組織應急預案的評審或論證、應急預案的備案,做好應急準備工作, 組織做好應急演練,負責預案的啟動和關閉,負責應急事件的報告及處理；安全監(jiān)督人員負責監(jiān)督應急的演練。

第六條 危急事件管理工作要建立健全統(tǒng)一領導、分類管理、分級負責、條塊結(jié)合的應急管理體制；完善應急預案，形成“橫向到邊、縱向到底”的預案體系；要形成權(quán)責分明、組織健全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急組織體系；要建立訓練有素、反應快速、裝備齊全、保障有力的企業(yè)應急隊伍。

第七條 本規(guī)定中的危急事件是指對風電場安全生產(chǎn)構(gòu)成重大威脅的地震、雷雨、凍雨、暴風雪等自然災害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及風電場發(fā)生的人身傷亡事故，重大及以上或?qū)﹄娋W(wǎng)影響較大的設備、電網(wǎng)事故等。

第八條 危急事件管理主要包括危急事件的預防、預案、報告、救援、處理及生產(chǎn)、生活恢復工作。

第九條 危急事件管理工作，要動員全體員工，并依靠政府部門和社會力量共同做好。

風電場的任何班值和個人都有發(fā)生危急事件后參與緊急救援、生產(chǎn)生活恢復的義務。

第十條 本規(guī)定適用于風電場生產(chǎn)運行、維護和基建施工安全管理。

第二章? 責任制

第十一條 風電場危急事件領導小組的職責：

（一）貫徹落實國家有關危急事件管理工作的法律、法規(guī)和上級部門的有關規(guī)章制度，執(zhí)行政府部門和上級部門關于危急事件處理的重大部署；

（二）制定風電場自身的危急事件管理工作的各項規(guī)章制度，針對風電場可能存在的各種危險因素，按照集團公司要求，由各使用專業(yè)制定出相應的危急事件總體、專項及現(xiàn)場應急預案；

（三）根據(jù)應急預案，組織相應的應急隊伍，并進行專門的技能培訓和演練，組織日常應急準備工作，負責危急發(fā)生時的搶險和生產(chǎn)、生活恢復等各項工作；

（四）及時按規(guī)定向政府部門和上級公司如實報告危急事件發(fā)生及處理情況；

（五）危急事件處理完畢后，組織參加搶險人員認真分析危急事件發(fā)生的原因，總結(jié)危急處理過程中的經(jīng)驗教訓，并形成總結(jié)報告上報公司。

（六）對所管理專業(yè)的危急事件管理工作進行考核；

第十二條 風電場危急事件搶險小組的職責：

（一）組織搶險小組成員根據(jù)應急預案進行專門的技能培訓，編制應急事件演練預案，現(xiàn)場實際或以桌面形式定期進行演練，提高隊員面對危機事件的處理能力；

（二）做好日常應急準備工作，定期檢查和維護應急搶險所需工器具，隨時補充過期或消耗的必須物品；

（三）接到發(fā)生危急事件的搶險指令后，及時組織人員進行搶險，恢復生產(chǎn)和生活；

（四）危急事件處理完畢后，認真分析危急事件發(fā)生的原因，總結(jié)危急處理過程中的經(jīng)驗教訓，并形成總結(jié)報告上報。

第十三條 風電場危急事件搶險小組成員的職責：

（一）搶險小組各成員（包括組長、副組長及一般成員）按照應急預案條文規(guī)定，各盡其職，各負其責，安全生產(chǎn)危急事件管理首先是預防，要從根本上做好防止危機事件發(fā)生的預防措施；

（二）危急事件一旦發(fā)生，按照危急事件領導小組和搶險小組的統(tǒng)一部署，積極進行搶險；

（三）危急事件處理完畢后，對危急事件發(fā)生的原因、處理過程中的經(jīng)驗教訓表達自己的觀點，為事件調(diào)查、應急預案修改完善創(chuàng)造條件。

第三章? 危急事件的預防

第十四條 危急事件管理工作要著眼于預防，做好隱患排查治理工作，消除隱患，及時排除危險源，防患未然，避免危急事件的發(fā)生。

第十五條 要認真開展安全性評價、危險點分析、重大危險源評估、技術監(jiān)控、缺陷管理等工作，認真落實各項反事故技術措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃；消除設備存在的缺陷和隱患，改善勞動作業(yè)環(huán)境，夯實安全生產(chǎn)基礎；加強職工的安全思想教育，有效防范各類人身和設備、電網(wǎng)事故的發(fā)生。

第十六條 做好安全生產(chǎn)日常管理工作，做好各種事故預想，尤其是要做好可能對電網(wǎng)產(chǎn)生重大影響的事故預想工作；開展反事故演習，提高突發(fā)事件的應對能力，防止事故擴大。

第十七條 要認真落實《電力設備典型消防規(guī)程》的要求，保證消防設施的完整，并定期檢查更換；對防火的薄弱環(huán)節(jié)要加強監(jiān)控，保證監(jiān)控設備的正常投入，報警系統(tǒng)正常好用，防止重大火災事故的發(fā)生。

第十八條 對于地震、雷雨、凍雨、暴風雪等自然災害，要根據(jù)當?shù)卣嘘P主管部門的信息通報，結(jié)合本風電場實際進行分析，積極采取針對性的措施，提高抗擊自然災害的能力。

第十九條 要做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范工作，做好職工食堂和職工生活區(qū)的衛(wèi)生清潔和消毒工作，做好化學物品等危險品的運輸、存放、使用工作，做好企業(yè)的安全保衛(wèi)工作，防止公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

第四章? 應急預案的編制和修訂

第二十條 根據(jù)有關法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》（aq/t9002-2006），結(jié)合本單位設備系統(tǒng)、運行方式、所處的地理位置和自然環(huán)境，認真分析存在的危險因素和可能發(fā)生的事故特點，對可能發(fā)生的危急事件，制定相應的應急預案，建立“預案庫”。

第二十一條 應急預案分為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。

（一） 綜合應急預案

綜合預案：是總體、全面的預案，主要闡述風電場應急救援的方針、政策、應急組織機構(gòu)及相應的職責、應急行動的總體思路和程序，作為風電場應急救援工作的基礎和總綱。

綜合應急預案應符合《電力企業(yè)綜合應急預案編制導則（試行）》要求。

綜合應急預案應當包括應急組織機構(gòu)及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內(nèi)容，其主要內(nèi)容包括：

1．風電場概況及存在的危險源及風險分析；

2．應急工作原則及應急預案適用范圍；

3．應急體系的構(gòu)成情況：包括預案體系和組織體系；

4．預防與預警：包括危險源監(jiān)控、預警級別以及信息報告等；

5．應急響應程序及信息發(fā)布；

6．應急保障措施，包括通信與信息保障、應急隊伍保障、應急物資保障及應急經(jīng)費保障等；

7．應急培訓與演練。

（二）專項應急預案

專項預案：主要針對某種特有或具體的事故、事件或災難風險出現(xiàn)的緊急情況應急而制定的救援預案。

專項應急預案應符合《電力企業(yè)專項應急預案編制導則（試行）》要求。

專項應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構(gòu)與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內(nèi)容，其主要內(nèi)容包括：

1．事故概況：類型和危害程度分析；

2．組織機構(gòu)及職責；

3．預防與預警：包括采取的預防措施和信息報告程序；

4．響應程序及應對措施；

5．生產(chǎn)、生活維持或恢復方案。

（三） 現(xiàn)場處置方案

現(xiàn)場處置方案：在專項預案基礎上，風電場結(jié)合現(xiàn)場實際而制定和實施的應急處理預案，要求具體、簡單、針對性強。

對于危險性較大的重點崗位，應當制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案，現(xiàn)場處置方案應符合《電力企業(yè)現(xiàn)場處置方案編制導則（試行）》要求。

現(xiàn)場處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內(nèi)容，其主要內(nèi)容包括：

1．事故概況：具體的危險地點概況、主要危險源；

2．具體的應急人員及職責；

3．有針對性的預防、控制措施；

4．應急處置措施、流程。

第二十二條 應急預案的編制應當符合下列基本要求：

（一） 符合有關法律法規(guī)和規(guī)章制度的要求；

（二） 結(jié)合本崗位安全生產(chǎn)實際情況；

（三） 結(jié)合本崗位的危險性分析情況；

（四） 應急組織和人員的職責分工明確，措施明確；

（五） 有明確、具體的應急程序，并與其應急能力相適應；

（六） 有明確的應急保障措施，并能滿足應急工作要求；

（七） 預案基本要素齊全、完整，預案附件提供的信息準確；

（八） 預案內(nèi)容與相關應急預案相互銜接。

第二十三條 綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案之間應當相互銜接，并與所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。

第二十四條 應急預案應當包括應急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息，附件信息應當經(jīng)常更新，確保信息準確有效。

第二十五條 應急預案應當至少每三年修訂一次，并根據(jù)預案演練、機構(gòu)變化等情況適時修訂，預案修訂情況應有記錄并歸檔。

第二十六條 根據(jù)情況的變化，及時、定期進行分析和研究，不斷的補充和完善“預案庫”內(nèi)容，做好事故預想。

第二十七條 有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂：

（一） 因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導致隸屬關系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的；

（二） 生產(chǎn)工藝和技術發(fā)生變化的；

（三） 周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；

（四） 應急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調(diào)整的；

（五） 依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的；

（六） 應急預案演練評估報告要求修訂的；

（七） 應急預案管理部門要求修訂的。

第五章 應急預案的演練和啟動

第二十八條 認真做好應急預案培訓工作，使有關人員了解應急預案內(nèi)容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。

第二十九條 應急預案要有計劃地進行動態(tài)的、分類的實際演練，預案要點和程序張貼在應急地點和演練指揮場所，并設有明顯的標志。

第三十條 風電廠應急預案演練每年不少于6次，演練方式可以選擇桌面演練、功能演練、全面演練其中的任何一種，但每年選擇的全面演練方式不少于2次，其中消防類、防全廠停電類、防汛類應急預案演練必須納入其中，應急演練應符合《電力突發(fā)事件應急演練導則（試行）》要求。

第三十一條 應急預案演練結(jié)束后，應當對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。

第三十二條 每年對應急預案演練、修改等管理情況進行總結(jié)。

第三十三條 應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。

第三十四條 建立危急事件預警報告制度：當風電場的運行和設備狀況、作業(yè)環(huán)境、自然環(huán)境發(fā)出預警信號，有可能發(fā)生危急事件時，應及時啟動應急預案，并及時上報上級單位及政府有關部門。

在危急事件發(fā)生后，要及時成立相應的指揮機構(gòu)，指揮危急事件處理工作。

第六章? 危急事件的報告及處理

第三十五條 危急事件發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人必須立即向當值值長報告，值長接報后通知風電場危急事件領導小組，各級人員接報后必須立即趕赴事件現(xiàn)場，指揮事件處理，決定是否啟動應急預案。

第三十六條 發(fā)生生產(chǎn)人員人身傷害事故、設備和電網(wǎng)事故，應立即報告新能源公司安全生產(chǎn)部，以便公司派人及時到達現(xiàn)場，指導事故現(xiàn)場處理。

第三十七條 發(fā)生地震、強風、雷雨、凍雨、暴風雪等自然災害時，各報告的同時立即啟動應急預案，采取緊急救助措施，及時疏散危險人群，迅速設置避難場所，妥善安排人員，在保證人身安全的前提下，組織實施生產(chǎn)、生活維持或恢復工作。

第三十八條 突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，在報告的同時緊急啟動應急預案，統(tǒng)一指揮，實施救援，對相關人員進行疏散或隔離，防止事態(tài)的擴大。

發(fā)生食物或職業(yè)中毒事件，派人到事故現(xiàn)場提取食物樣品，樣品至少分成三份以備相關部門檢查化驗。

第三十九條 危急事件結(jié)束后，要對設備和設施狀況進行針對性的檢查，必要時開展技術鑒定，認真查找設備和設施在危急事件后可能存在的安全隱患，積極采取措施予以消除。

第四十條 危急事件發(fā)生后要進行專門的立項，保證災后生產(chǎn)、生活恢復工作的正常進行。

第七章? 獎勵與懲罰

第四十一條 對于在危急事件預防及危急事件處理過程中做出貢獻、成績顯著的單位和個人，按照《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》，建議給予表彰和獎勵。

第四十二條 對違反本規(guī)定，對危急事件預防不力，或處理不當，造成重大損失的，根據(jù)《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》及相關制度，視情節(jié)輕重給予處罰；構(gòu)成犯罪的，交司法部門依法追究刑事責任。

第八章? 附則

第四十三條 運行和維護專業(yè)按照上述要求，按照應急預案和預案演練計劃，組織演練。

第四十四條 每年年初（1月10日前），將修改應急預案和預案演練計劃，上報危機事件搶險處置領導小組。

第四十五條 本規(guī)定由風電場負責解釋。

第四十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第4篇 大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)危急事件管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為預防安全生產(chǎn)危急事件（以下簡稱危急事件）的發(fā)生，減輕危急事件的危害，保障人民生命和財產(chǎn)的安全，根據(jù)《中國大唐集團公司安全生產(chǎn)危急事件管理工作辦法》要求，結(jié)合我廠實際情況，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等國家有關法律、法規(guī)和中國大唐集團公司（以下簡稱集團公司）《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等規(guī)章制度，結(jié)合我廠的實際制定的，該規(guī)定主要用于規(guī)范大唐南京發(fā)電廠危急事件的管理工作。

第三條 本規(guī)定適用于大唐南京發(fā)電廠各公司和相關職能部室。

第四條 危急事件的管理工作遵循“安全第一，預防為主”的方針，堅持防御和救援相結(jié)合的原則。

第五條 本規(guī)定中的危急事件是指影響企業(yè)安全生產(chǎn)，并對企業(yè)安全生產(chǎn)構(gòu)成重大威脅的洪水、地震、臺風等自然災害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及企業(yè)發(fā)生的人身傷亡事故，重大及以上或?qū)﹄娋W(wǎng)影響較大的設備、電網(wǎng)事故等。

第六條 危急事件管理工作主要包括危急事件的預防、報告、救援、處理及生產(chǎn)、生活恢復工作。

第七條 危急事件管理工作實行廠長負責制，廠長是危急事件管理工作的第一責任人，全面負責本廠的危急事件管理工作。

第八條為了做好危急事件發(fā)生后應急救援和生產(chǎn)恢復工作，廠部成立應急救援領導小組，成員如下：

組 長：廠長

副組長：黨委書記 紀委書記 工會主席 副廠長 總工程師

組 員：安監(jiān)部、設備部部、經(jīng)營部、財務部、人力資源部、思政部、廠辦、廠工會、監(jiān)審部、發(fā)電部、檢修公司、燃料部、物資部、粉煤灰運輸公司、物業(yè)公司、總公司第一責任人及事故責任部門主要負責人。

第九條 危急事件管理工作要動員全體職工，并積極依靠地方政府部門、集團公司和社會力量共同做好。本廠內(nèi)任何部門和個人都有參與危急事件發(fā)生后緊急救援的義務。

第二章 責任制

第十條 危急事件管理領導小組職責：

一、貫徹落實國家有關危急事件管理工作的法律、法規(guī)和上級部門的有關規(guī)章制度，執(zhí)行政府部門和上級部門關于危急事件處理的重大部署；危急事件發(fā)生后，組長或組長委托副組長趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮，成立現(xiàn)場指揮部，批準現(xiàn)場應急救援方案，組織現(xiàn)場應急處理；

二、針對企業(yè)可能存在的各種危險因素，制定相應的危急事件應急預案；

三、根據(jù)應急預案，組織相應的應急隊伍，并進行專門的技能培訓和演練。負責危急發(fā)生時的搶修和生產(chǎn)、生活恢復等各項工作；

四、及時按規(guī)定向政府部門和集團公司如實報告危急事件發(fā)生及處理情況；

五、危急事件處理完畢后，認真分析危急事件發(fā)生的原因，總結(jié)危急處理過程中的經(jīng)驗教訓，并形成總結(jié)報告。

第十一條 各成員職責：

一、廠部公辦室：接到安全生產(chǎn)危急事件發(fā)生的報告后，請示組長宣布啟動相應的應急救援方案，并及時通知各相關人員立即趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)各成員的現(xiàn)場救援工作，必要時請求集團公司和社會力量給予援助。

二、安全監(jiān)察部：負責危急事件管理的日常工作。組織相關部門制定各類危急事件處理預案；定期進行應急救援工作的模擬演習；在事件發(fā)生后第一時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場取證，同時盡快向集團公司、市安監(jiān)局等上級主管部門匯報事件簡況和進展情況，向組長及時傳達上級部門對搶險救援的指示和批示；在事故調(diào)查組的領導下開展事故調(diào)查處理。

三、廠辦保衛(wèi)：負責事故現(xiàn)場警戒和事故搶救現(xiàn)場秩序的維護，及時向公安部門匯報事故簡況并參與事故調(diào)查處理。

四、人力資源部：參與事故調(diào)查和事故善后處理工作。

五、廠工會：及時向上級工會部門匯報事故簡況并參與事故調(diào)查和事故善后處理工作。

六、物業(yè)公司：負責制定人員燙傷、高空墜落、觸電和中毒等人身傷害事件的現(xiàn)場救治預案，準備好救治藥品；第一時間內(nèi)及時趕赴現(xiàn)場，組織對傷員的救治，并及時聯(lián)系專業(yè)醫(yī)務人員，在最短時間內(nèi)將傷者送至醫(yī)院救治。

七、設備部：參與危急事件原因的調(diào)查與分析，從技術角度上提出防范措施，以便對預案及時進行修改。

第三章 危急事件的預防

第十二條 危急事件管理工作應著眼于預防，積極采取有力措施，綜合治理，及時排除危險源，防患于未然，做好危急事件管理工作。

第十三條 認真開展安全風險評估動態(tài)檢查與整改、危險點分析與預控、技術監(jiān)控、缺陷管理等日常管理工作，認真落實各項反事故技術措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃；及時消除設備存在的缺陷和隱患，努力改善勞動作業(yè)環(huán)境，夯實安全生產(chǎn)基礎；不斷加強職工的安全思想教育和安全知識培訓，有效防范各類人身和設備、電網(wǎng)事故的發(fā)生。

第十四條 做好各種事故預想工作，尤其是可能對電網(wǎng)產(chǎn)生重大影響的事故預想工作；定期開展各類反事故演習，提高職工事故應急處理能力，防止事故擴大。

第十五條 認真落實《電力設備典型消防規(guī)程》的要求，保證消防設施的完整，并定期檢查更換；加強對防火的薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)控，防止重大火災事故的發(fā)生。

第十六條 對于洪水、地震、臺風等自然災害，根據(jù)地方政府有關主管部門的信息通報，結(jié)合本廠實際進行分析，積極采取針對性的措施。加強對主廠房、主要設備和設施的定期檢查和檢測，及時進行加固和改造處理，達到相關標準，提高抗擊自然災害的能力。

第十七條 要加強對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的管理。做好生產(chǎn)現(xiàn)場和職工食堂的衛(wèi)生清潔和消毒工作，做好化學物品等危險品的運輸、存放、使用工作，做好安全保衛(wèi)工作。緊密依靠政府有關部門，防止公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

第四章 危急事件應急預案

第十八條 對于可能發(fā)生的各種危急事件，要針對每一類危急事件的特點進行具體分析，制定相應的應急預案并報集團公司批審和備案。必要時要報政府部門審批或備案。

應急預案應不斷修訂，以適應情況和條件的變化。

第十九條 應急預案應包括以下主要內(nèi)容：

應急指揮機構(gòu)的組成和職責；

應急報告、指揮渠道的通訊保障；

搶險救援的人員、資金、物資準備；

危急事件的評估準備；

應急行動方案；

生產(chǎn)、生活維護或恢復方案。

第二十條 針對每一類危急事件，根據(jù)需要要組建相應的搶險救援隊伍。同時定期開展危急事件的搶險救援的演習工作，提高搶險救援隊伍的技能水平，保障搶險救援的有效進行。

第五章 危急事件的報告和處理

第二十一條 危急事件發(fā)生后，應立即用電話、傳真或電子郵件等方式報告至集團公司。人身事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件及自然災害等發(fā)生后還要報告市政府有關部門。

第二十二條 發(fā)生生產(chǎn)人身死亡事故，重大及以上或?qū)﹄娋W(wǎng)影響較大的設備和電網(wǎng)事故，嚴格按照集團公司《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的要求進行處理，按職責分工要求，妥善保護好事故現(xiàn)場，聽從事故調(diào)查組的指揮，并做好事故調(diào)查取證、分析等工作。

第二十三條 發(fā)生洪水、地震、臺風等自然災害時，在報告集團公司的同時，立即啟動應急預案。采取緊急措施，及時疏散危險人群，迅速設置避難場所，安排好救濟物資的供應，妥善安排群眾生活。在保證人身安全的前提下，按應急預案，組織實施生產(chǎn)、生活維持或恢復工作。

第二十四條 突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，在報告給集團公司的同時，緊急啟動應急預案，統(tǒng)一指揮，保證應急處理所必須的醫(yī)療救護設備、救治藥品、醫(yī)療器械的供應，實施救援。特殊情況下，對相關人員進行疏散或隔離，防止事態(tài)的擴大。

第二十五條 洪水、地震、臺風等自然災害以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，要積極配合和依托當?shù)卣块T，服從統(tǒng)一的調(diào)度指揮。積極參加搶險救援工作，減少災害帶來的損失。

第二十六條 各類危急事件結(jié)束后，要對設備和設施狀況進行針對性的檢查。必要時，應開展技術鑒定工作，認真查找設備和設施在危急事件后可能存在的安全隱患，積極采取措施予以消除。

第二十七條 對于危急事件后的生產(chǎn)、生活恢復等，要按照上級的部署，集中力量，積極動員，盡快恢復生產(chǎn)、生活。

第六章 獎勵和懲罰

第二十八條 對于在危急事件預防及危急事件處理過程中作出貢獻、成績顯著的部門和個人，廠部將按照集團公司《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》及《大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》，給予表彰和獎勵，重大有功人員的獎勵報集團公司審批。

第二十九條 對違反本規(guī)定，對危急事件預防不力，或處理不當，造成重大損失的，根據(jù)集團公司《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》及《大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》，視情節(jié)輕重給予處罰；觸犯《安全生產(chǎn)法》及其他法律構(gòu)成犯罪的，交司法部門依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第三十條 本規(guī)定結(jié)合《大唐南京大唐南京發(fā)電廠預防和處置突發(fā)事件工作預案》并執(zhí)行。

第三十條 本規(guī)定由安全監(jiān)察部負責解釋。

第三十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第5篇 風電場安全生產(chǎn)危急事件應急預案管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為預防安全生產(chǎn)危急事件(以下簡稱危急事件)的發(fā)生,避免、減輕危急事件的危害,保障員工生命和財產(chǎn)安全,規(guī)范風電場(以下簡稱風電場)危急事件管理工作,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第17號)等國家有關法律、法規(guī)和《大唐國際發(fā)電股份有限公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等規(guī)章制度,參照《大唐國際發(fā)電股份有限公司安全生產(chǎn)危急事件管理工作規(guī)定》(2009年版),結(jié)合風電場(以下簡稱風電場)系統(tǒng)的實際制定,用于規(guī)范風電場危急事件管理工作。

第三條 危急事件管理工作遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持防御和救援相結(jié)合的原則。

第四條 危急事件管理工作實行場長負責制,風電場場長是本風電場危急事件管理工作的第一責任人,全面負責本單位的危急事件管理工作

第五條 生產(chǎn)運行、維護專業(yè)主管歸口管理應急工作,負責組織編制或修訂應急預案、組織應急預案的評審或論證、應急預案的備案,做好應急準備工作, 組織做好應急演練,負責預案的啟動和關閉,負責應急事件的報告及處理;安全監(jiān)督人員負責監(jiān)督應急的演練。

第六條 危急事件管理工作要建立健全統(tǒng)一領導、分類管理、分級負責、條塊結(jié)合的應急管理體制;完善應急預案,形成“橫向到邊、縱向到底”的預案體系;要形成權(quán)責分明、組織健全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急組織體系;要建立訓練有素、反應快速、裝備齊全、保障有力的企業(yè)應急隊伍。

第七條 本規(guī)定中的危急事件是指對風電場安全生產(chǎn)構(gòu)成重大威脅的地震、雷雨、凍雨、暴風雪等自然災害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及風電場發(fā)生的人身傷亡事故,重大及以上或?qū)﹄娋W(wǎng)影響較大的設備、電網(wǎng)事故等。

第八條 危急事件管理主要包括危急事件的預防、預案、報告、救援、處理及生產(chǎn)、生活恢復工作。

第九條 危急事件管理工作,要動員全體員工,并依靠政府部門和社會力量共同做好。

風電場的任何班值和個人都有發(fā)生危急事件后參與緊急救援、生產(chǎn)生活恢復的義務。

第十條 本規(guī)定適用于風電場生產(chǎn)運行、維護和基建施工安全管理。

第二章 責任制

第十一條 風電場危急事件領導小組的職責:

(一)貫徹落實國家有關危急事件管理工作的法律、法規(guī)和上級部門的有關規(guī)章制度,執(zhí)行政府部門和上級部門關于危急事件處理的重大部署;

(二)制定風電場自身的危急事件管理工作的各項規(guī)章制度,針對風電場可能存在的各種危險因素,按照集團公司要求,由各使用專業(yè)制定出相應的危急事件總體、專項及現(xiàn)場應急預案;

(三)根據(jù)應急預案,組織相應的應急隊伍,并進行專門的技能培訓和演練,組織日常應急準備工作,負責危急發(fā)生時的搶險和生產(chǎn)、生活恢復等各項工作;

(四)及時按規(guī)定向政府部門和上級公司如實報告危急事件發(fā)生及處理情況;

(五)危急事件處理完畢后,組織參加搶險人員認真分析危急事件發(fā)生的原因,總結(jié)危急處理過程中的經(jīng)驗教訓,并形成總結(jié)報告上報公司。

(六)對所管理專業(yè)的危急事件管理工作進行考核;

第十二條 風電場危急事件搶險小組的職責:

(一)組織搶險小組成員根據(jù)應急預案進行專門的技能培訓,編制應急事件演練預案,現(xiàn)場實際或以桌面形式定期進行演練,提高隊員面對危機事件的處理能力;

(二)做好日常應急準備工作,定期檢查和維護應急搶險所需工器具,隨時補充過期或消耗的必須物品;

(三)接到發(fā)生危急事件的搶險指令后,及時組織人員進行搶險,恢復生產(chǎn)和生活;

(四)危急事件處理完畢后,認真分析危急事件發(fā)生的原因,總結(jié)危急處理過程中的經(jīng)驗教訓,并形成總結(jié)報告上報。

第十三條 風電場危急事件搶險小組成員的職責:

(一)搶險小組各成員(包括組長、副組長及一般成員)按照應急預案條文規(guī)定,各盡其職,各負其責,安全生產(chǎn)危急事件管理首先是預防,要從根本上做好防止危機事件發(fā)生的預防措施;

(二)危急事件一旦發(fā)生,按照危急事件領導小組和搶險小組的統(tǒng)一部署,積極進行搶險;

(三)危急事件處理完畢后,對危急事件發(fā)生的原因、處理過程中的經(jīng)驗教訓表達自己的觀點,為事件調(diào)查、應急預案修改完善創(chuàng)造條件。

第三章 危急事件的預防

第十四條 危急事件管理工作要著眼于預防,做好隱患排查治理工作,消除隱患,及時排除危險源,防患未然,避免危急事件的發(fā)生。

第十五條 要認真開展安全性評價、危險點分析、重大危險源評估、技術監(jiān)控、缺陷管理等工作,認真落實各項反事故技術措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃;消除設備存在的缺陷和隱患,改善勞動作業(yè)環(huán)境,夯實安全生產(chǎn)基礎;加強職工的安全思想教育,有效防范各類人身和設備、電網(wǎng)事故的發(fā)生。

第十六條 做好安全生產(chǎn)日常管理工作,做好各種事故預想,尤其是要做好可能對電網(wǎng)產(chǎn)生重大影響的事故預想工作;開展反事故演習,提高突發(fā)事件的應對能力,防止事故擴大。

第十七條 要認真落實《電力設備典型消防規(guī)程》的要求,保證消防設施的完整,并定期檢查更換;對防火的薄弱環(huán)節(jié)要加強監(jiān)控,保證監(jiān)控設備的正常投入,報警系統(tǒng)正常好用,防止重大火災事故的發(fā)生。

第十八條 對于地震、雷雨、凍雨、暴風雪等自然災害,要根據(jù)當?shù)卣嘘P主管部門的信息通報,結(jié)合本風電場實際進行分析,積極采取針對性的措施,提高抗擊自然災害的能力。

第十九條 要做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范工作,做好職工食堂和職工生活區(qū)的衛(wèi)生清潔和消毒工作,做好化學物品等危險品的運輸、存放、使用工作,做好企業(yè)的安全保衛(wèi)工作,防止公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

第四章 應急預案的編制和修訂

第二十條 根據(jù)有關法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》(aq/t9002-2006),結(jié)合本單位設備系統(tǒng)、運行方式、所處的地理位置和自然環(huán)境,認真分析存在的危險因素和可能發(fā)生的事故特點,對可能發(fā)生的危急事件,制定相應的應急預案,建立“預案庫”。

第二十一條 應急預案分為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。

(一) 綜合應急預案

綜合預案:是總體、全面的預案,主要闡述風電場應急救援的方針、政策、應急組織機構(gòu)及相應的職責、應急行動的總體思路和程序,作為風電場應急救援工作的基礎和總綱。

綜合應急預案應符合《電力企業(yè)綜合應急預案編制導則(試行)》要求。

綜合應急預案應當包括應急組織機構(gòu)及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內(nèi)容,其主要內(nèi)容包括:

1.風電場概況及存在的危險源及風險分析;

2.應急工作原則及應急預案適用范圍;

3.應急體系的構(gòu)成情況:包括預案體系和組織體系;

4.預防與預警:包括危險源監(jiān)控、預警級別以及信息報告等;

5.應急響應程序及信息發(fā)布;

6.應急保障措施,包括通信與信息保障、應急隊伍保障、應急物資保障及應急經(jīng)費保障等;

7.應急培訓與演練。

(二)專項應急預案

專項預案:主要針對某種特有或具體的事故、事件或災難風險出現(xiàn)的緊急情況應急而制定的救援預案。

專項應急預案應符合《電力企業(yè)專項應急預案編制導則(試行)》要求。

專項應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構(gòu)與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內(nèi)容,其主要內(nèi)容包括:

1.事故概況:類型和危害程度分析;

2.組織機構(gòu)及職責;

3.預防與預警:包括采取的預防措施和信息報告程序;

4.響應程序及應對措施;

5.生產(chǎn)、生活維持或恢復方案。

(三) 現(xiàn)場處置方案

現(xiàn)場處置方案:在專項預案基礎上,風電場結(jié)合現(xiàn)場實際而制定和實施的應急處理預案,要求具體、簡單、針對性強。

對于危險性較大的重點崗位,應當制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案,現(xiàn)場處置方案應符合《電力企業(yè)現(xiàn)場處置方案編制導則(試行)》要求。

現(xiàn)場處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內(nèi)容,其主要內(nèi)容包括:

1.事故概況:具體的危險地點概況、主要危險源;

2.具體的應急人員及職責;

3.有針對性的預防、控制措施;

4.應急處置措施、流程。

第二十二條 應急預案的編制應當符合下列基本要求:

(一) 符合有關法律法規(guī)和規(guī)章制度的要求;

(二) 結(jié)合本崗位安全生產(chǎn)實際情況;

(三) 結(jié)合本崗位的危險性分析情況;

(四) 應急組織和人員的職責分工明確,措施明確;

(五) 有明確、具體的應急程序,并與其應急能力相適應;

(六) 有明確的應急保障措施,并能滿足應急工作要求;

(七) 預案基本要素齊全、完整,預案附件提供的信息準確;

(八) 預案內(nèi)容與相關應急預案相互銜接。

第二十三條 綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案之間應當相互銜接,并與所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。

第二十四條 應急預案應當包括應急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息,附件信息應當經(jīng)常更新,確保信息準確有效。

第二十五條 應急預案應當至少每三年修訂一次,并根據(jù)預案演練、機構(gòu)變化等情況適時修訂,預案修訂情況應有記錄并歸檔。

第二十六條 根據(jù)情況的變化,及時、定期進行分析和研究,不斷的補充和完善“預案庫”內(nèi)容,做好事故預想。

第二十七條 有下列情形之一的,應急預案應當及時修訂:

(一) 因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導致隸屬關系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的;

(二) 生產(chǎn)工藝和技術發(fā)生變化的;

(三) 周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險源的;

(四) 應急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調(diào)整的;

(五) 依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的;

(六) 應急預案演練評估報告要求修訂的;

(七) 應急預案管理部門要求修訂的。

第五章 應急預案的演練和啟動

第二十八條 認真做好應急預案培訓工作,使有關人員了解應急預案內(nèi)容,熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。

第二十九條 應急預案要有計劃地進行動態(tài)的、分類的實際演練,預案要點和程序張貼在應急地點和演練指揮場所,并設有明顯的標志。

第三十條 風電廠應急預案演練每年不少于6次,演練方式可以選擇桌面演練、功能演練、全面演練其中的任何一種,但每年選擇的全面演練方式不少于2次,其中消防類、防全廠停電類、防汛類應急預案演練必須納入其中,應急演練應符合《電力突發(fā)事件應急演練導則(試行)》要求。

第三十一條 應急預案演練結(jié)束后,應當對應急預案演練效果進行評估,撰寫應急預案演練評估報告,分析存在的問題,并對應急預案提出修訂意見。

第三十二條 每年對應急預案演練、修改等管理情況進行總結(jié)。

第三十三條 應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。

第三十四條 建立危急事件預警報告制度:當風電場的運行和設備狀況、作業(yè)環(huán)境、自然環(huán)境發(fā)出預警信號,有可能發(fā)生危急事件時,應及時啟動應急預案,并及時上報上級單位及政府有關部門。

在危急事件發(fā)生后,要及時成立相應的指揮機構(gòu),指揮危急事件處理工作。

第六章 危急事件的報告及處理

第三十五條 危急事件發(fā)生后,發(fā)現(xiàn)人必須立即向當值值長報告,值長接報后通知風電場危急事件領導小組,各級人員接報后必須立即趕赴事件現(xiàn)場,指揮事件處理,決定是否啟動應急預案。

第三十六條 發(fā)生生產(chǎn)人員人身傷害事故、設備和電網(wǎng)事故,應立即報告新能源公司安全生產(chǎn)部,以便公司派人及時到達現(xiàn)場,指導事故現(xiàn)場處理。

第三十七條 發(fā)生地震、強風、雷雨、凍雨、暴風雪等自然災害時,各報告的同時立即啟動應急預案,采取緊急救助措施,及時疏散危險人群,迅速設置避難場所,妥善安排人員,在保證人身安全的前提下,組織實施生產(chǎn)、生活維持或恢復工作。

第三十八條 突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,在報告的同時緊急啟動應急預案,統(tǒng)一指揮,實施救援,對相關人員進行疏散或隔離,防止事態(tài)的擴大。

發(fā)生食物或職業(yè)中毒事件,派人到事故現(xiàn)場提取食物樣品,樣品至少分成三份以備相關部門檢查化驗。

第三十九條 危急事件結(jié)束后,要對設備和設施狀況進行針對性的檢查,必要時開展技術鑒定,認真查找設備和設施在危急事件后可能存在的安全隱患,積極采取措施予以消除。

第四十條 危急事件發(fā)生后要進行專門的立項,保證災后生產(chǎn)、生活恢復工作的正常進行。

第七章 獎勵與懲罰

第四十一條 對于在危急事件預防及危急事件處理過程中做出貢獻、成績顯著的單位和個人,按照《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》,建議給予表彰和獎勵。

第四十二條 對違反本規(guī)定,對危急事件預防不力,或處理不當,造成重大損失的,根據(jù)《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》及相關制度,視情節(jié)輕重給予處罰;構(gòu)成犯罪的,交司法部門依法追究刑事責任。

第八章 附則

第四十三條 運行和維護專業(yè)按照上述要求,按照應急預案和預案演練計劃,組織演練。

第四十四條 每年年初(1月10日前),將修改應急預案和預案演練計劃,上報危機事件搶險處置領導小組。

第四十五條 本規(guī)定由風電場負責解釋。

第四十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第6篇 安全生產(chǎn)危急事件管理規(guī)定

1 范圍

本標準規(guī)定了公司的安全事故預防與應急處置管理的職責、內(nèi)容、方法。

本制度適用于公司所屬各部門、各協(xié)作單位。

2 規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。

全國人大常委會 [2002.11.01] 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

全國人大常委會 [2007.11.01] 《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》

全國人大常委會 [1998.01.01] 《中華人民共和國防洪法》

全國人大常委會 [2009.05.01] 《中華人民共和國消防法》

中華人民共和國國務院第 376 號令 《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》

中華人民共和國主席令 第 7 號 《中華人民共和國防震減災法》

國發(fā)[2005]11 號 《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》

3 術語和定義

下列術語、定義和縮略語適用于本標準。

3.1 危急事件

是指影響企業(yè)安全運營,并對企業(yè)安全運營構(gòu)成重大威脅的洪水、地震、山體滑坡、大風、嚴寒、雪災等自然災害;突發(fā)公共衛(wèi)生事件;嚴重環(huán)境污染事件;企業(yè)發(fā)生的人身傷亡事故;重大及以上設備事故;火災事故;發(fā)電企業(yè)對電網(wǎng)影響較大的事故等。

3.2 應急預案

針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。

3.3 應急準備

針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。

3.4 應急響應

事故發(fā)生后,有關組織或人員采取的應急行動。

3.5 應急援救

在應急響應過程中,為消除、減少事故危害,防止事故擴大或惡化,最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。

3.6 集團公司

3.7 生產(chǎn)單位

3.8 應急領導小組

組長由公司總經(jīng)理擔任,副組長由分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔任,公司安委會成員為應急領導小組工作成員。

3.9 應急辦公室

公司應急領導小組下設安全生產(chǎn)應急辦公室、穩(wěn)定應急辦公室、公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急辦公室。 安全生產(chǎn)應急辦公室設在安全生產(chǎn)部,負責自然災害、事故災難類突發(fā)事件管理;穩(wěn)定應急辦公室設在黨群工作部,負責社會安全類突發(fā)事件管理;公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急辦公室設在總經(jīng)理工作部,負責公共衛(wèi)生類突發(fā)事件管理。各應急辦公室主任為相應部門部長,成員由公司各部門部長助理以上和生產(chǎn)部門主管以上崗位人員組成。

4 職責

4.1 公司應急領導小組

4.1.1 貫徹落實有關危急事件管理工作的法律、法規(guī)和規(guī)定,執(zhí)行政府部門及集團公司關于危急事件處理的重大部署。

4.1.2 工作上接受上級應急辦公室的領導。

4.1.3 指揮、協(xié)調(diào)公司較大安全事故和重大突發(fā)事件應急處置工作。

4.1.4 組織應急預案的評審,負責預案簽署發(fā)布,研究決定公司重大應急決策和部署。

4.1.4 監(jiān)督、管理應急體系的建設和運轉(zhuǎn)。

4.1.5 及時按規(guī)定向政府有關部門和集團公司如實報告危急事件的發(fā)生及處理情況。

4.1.6 協(xié)調(diào)與外部應急力量、相關政府部門的關系。

4.2 應急領導小組辦公室

4.2.1 處理公司應急委日常管理工作;

4.2.2 協(xié)調(diào)、聯(lián)絡各級應急機構(gòu)和部門;

4.2.3 做好危急事件應急值班工作;

4.2.4 組織應急預案的編制、修訂和演練工作;

4.2.5 組織開展危急事件應急知識和技能的教育培訓工作;

4.2.6 危急事件處理完畢后,認真分析危急事件發(fā)生的原因,總結(jié)危急事件處理過程中的經(jīng)驗教

訓,并形成總結(jié)報告。

4.3 公司各部門的應急職責分工

公司各部門在公司應急委的統(tǒng)一領導下,應分別承擔各自的應急職責,通過協(xié)調(diào)、合作、完成危急事件應急工作:

4.3.1 安全生產(chǎn)部為日常應急管理部門,負責監(jiān)督、協(xié)調(diào)應急措施實施情況;

4.3.2 發(fā)電部、設備管理部及外委單位項目部為生產(chǎn)安全事故應急措施的實施部門;

4.3.3 總經(jīng)理工作部分別為交通事故和恐怖事件的應急措施實施部門;

4.3.4 物資管理部負責配合其他職能部門協(xié)調(diào)應急物資;

4.4 應急功能小組

公司根據(jù)應急預案,結(jié)合現(xiàn)場可能發(fā)生的危急事件的特點,成立不同職能的應急工作組,組建應急隊伍,并進行專門的技能培訓和演練。組織日常應急準備工作,負責危急事件發(fā)生時的搶險和生產(chǎn)、生活恢復等各項工作。各應急工作組的職責:

4.4.1 搶險救援工作組:負責危急事件現(xiàn)場搶險救援工作;

4.4.2 穩(wěn)定生產(chǎn)工作組:負責危急事件處理期間及后續(xù)一段時間的生產(chǎn)穩(wěn)定;

4.4.3 綜合協(xié)調(diào)工作組:負責與集團公司應急委、電網(wǎng)調(diào)度部門等相關企業(yè)、地方政府及

有關新聞單位聯(lián)系,協(xié)調(diào)、調(diào)度各類應急資源;

4.4.4 安全保衛(wèi)組:負責建立危急事件現(xiàn)場警戒區(qū)域,維護現(xiàn)場秩序,保障救援行動、物

資運輸和人群疏散等的交通暢通,避免發(fā)生不必要的傷亡;

4.4.5 后勤保障工作組:負責對受傷人員采取及時的現(xiàn)場急救,聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu)或急救中心,

將傷員轉(zhuǎn)送醫(yī)院進行治療,對傷亡人員家屬安撫、慰問和補償?shù)裙ぷ鳌?/p>

4.5 安全生產(chǎn)部

4.5.1 本標準歸口管理部門,負責標準執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查、考核。

4.5.2 負責對生產(chǎn)危急事件管理工作的落實情況進行監(jiān)督、檢查、考核。

5 管理活動的內(nèi)容與方法

5.1 總則

5.1.1 危急事件應對工作必須遵循“以人為本、預防為主”的方針,貫徹“統(tǒng)一領導、分級負責、依法規(guī)范、加強管理、快速反應、協(xié)同應對”的原則。

5.1.2 危急事件管理工作主要包括危急事件的預防、報告、救援、處理、生產(chǎn)及生活的恢復、信息發(fā)布等工作。

5.1.3 危急事件管理工作實行行政正職負責制。公司總經(jīng)理是本公司危急事件管理工作的第一責任人,全面負責公司的危急事件管理工作。

5.1.4 危急事件管理工作,要動員全體職工,并依靠政府部門和社會力量共同做好。公司的任何部門和個人都有參與危急事件發(fā)生后緊急救援的義務。

5.2 危急事件管理原則

5.2.1 既要依靠科學,最大限度的減少突發(fā)事故造成的人員傷亡和危害,又要加強保障措施,提高應急處置人員的安全防護水平。

5.2.2 實行事前預防與事后應急處理有機結(jié)合,編制應急事件應急預案,包括綜合預案、專項預案和現(xiàn)場預案,應急預案應通過評審、批準后發(fā)布使用,并按規(guī)定報集團公司審批(備案)或報當?shù)卣块T審批(備案);按照預案要求,把應急管理的各項工作落實在日常管理之中,提高危機防范水平。

5.2.3 應急預案應遵循國家規(guī)定的編制導則,使用統(tǒng)一格式,包括對章節(jié)、條目不得刪減或改變順序等。

5.2.4 每年對本企業(yè)的應急預案進行一次評審、修訂及更新,并履行原審批程序后發(fā)布。

5.2.5 公司開展的安全教育、安全培訓中應包含危急事件應急方面的內(nèi)容,對參與到現(xiàn)場應急的各類人員要經(jīng)過專項培訓及相應考核。

5.2.6 公司按照應急預案制定演練計劃及安排演練,演練內(nèi)容涵蓋各個類別(如全面演練是否包含消防類、防全廠停電類、防汛類等),演練方式要齊全。

5.2.7 公司按需要配備齊全必要的應急設備和裝備,對應急設備進行維護和更新,對各類應急車輛保證數(shù)量充足并處于可用狀態(tài)。

5.2.8 根據(jù)設備系統(tǒng)、運行方式、所處的地理位置和自然環(huán)境,對可能發(fā)生的危急事件,建立“預案庫”,并不斷地補充和完善“預案庫”的內(nèi)容。

5.2.9 應急管理組織機構(gòu)定期監(jiān)督、檢查和考核公司各部門應急工作的開展情況,包括管理人員對應急工作認識、應急教育及培訓情況、應急演練情況等。

5.2.10 按規(guī)定及時、如實報告危急事件的發(fā)生及應急處理情況,嚴禁遲報、謊報、瞞報和漏報危急事件重要情況或者在應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的情況。

5.2.11 對表現(xiàn)優(yōu)秀的應急管理人員進行表彰,并對造成損失或延誤行為給予考核。

5.3應急預案

5.3.1 應急預案分為綜合預案、專項預案和現(xiàn)場預案三類。

5.3.2 綜合預案針對的是公司的整體,是對各類危急事件應急處理的共性方式、方法、原則的說明。綜合預案要從總體上闡述應急目標、應急原則、應急組織及職責、應急行動的整體思路等內(nèi)容。主要內(nèi)容包括:

5.3.2.1 企業(yè)概況、存在的危險源及風險分析;

5.3.2.2 應急工作原則及應急預案適用范圍;

5.3.2.3 應急體系的構(gòu)成情況:包括預案體系和組織體系;

5.3.2.4 預防與預警:包括危險源監(jiān)控、預警級別以及信息報告等;

5.3.2.5 應急響應程序及信息發(fā)布;

5.3.2.1 應急保障措施,包括通信與信息保障、應急隊伍保障、應急物資保障及應急經(jīng)費保障等;

5.3.2.6 應急培訓與演練;

5.3.2.7 預案管理。

5.3.3 專項預案針對的是較為典型的危急事件,例如設備事故、人身傷亡事故、自然災害事故等,一個專項預案所針對的危急事件一般會存在于多個生產(chǎn)現(xiàn)場的,同一個專項預案可以對多個工作現(xiàn)場的應急起到指導作用。

專項應急預案應制定明確的救援程序和具體的應急救援措施,主要內(nèi)容包括:

5.3.3.1 事故概況:類型和危害程度分析;

5.3.3.2 組織機構(gòu)及職責;

5.3.3.3 預防與預警:包括采取的預防措施和信息報告程序;

5.3.3.4 響應程序及應對措施;

5.3.3.5 應急物資與裝備保障。

5.3.4 現(xiàn)場方案是針對特定的具體場所,在詳細分析現(xiàn)場危急事件風險的基礎上,對應急

救援中的各個方面做出具體的安排而制定的應急預案。現(xiàn)場處置方案應具體、簡單、針對性

強。主要內(nèi)容包括:

5.3.4.1 事故概況:具體的危險地點概況、主要危險源;

5.3.4.2 具體的應急人員及職責;

5.3.4.3 有針對性的預防、控制措施;

5.3.4.4 應急處置措施、流程。

5.3.5 應急預案按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》(aq/t9002-2006)編制,必須使用統(tǒng)一格式。應急預案由封面、預案批準(發(fā)布)的指令性文件、目錄和預案正文四個部分組成。應急預案的章節(jié)、條目不得刪減或改變順序,不需要填寫的條目可以空置。

5.3.6 公司應急委負責組織應急預案的編制工作,與危急事件應急有關的各部門負責各類應急預案的具體編制工作。應急預案必須通過評審、批準后方可發(fā)布使用。

5.3.7 公司每年對已發(fā)布的應急預案進行一次評審,相關部門按照評審意見修訂、更新或重新修編應急預案。 當生產(chǎn)工藝、設備設施更新或組織機構(gòu)調(diào)整時必須對應急預案進行修訂,使其滿足危急事件應急的需要;當依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化時對應急預案及時修訂;開展危急事件演練后,相關部門根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題對應急預案及時修訂;每次進行重大危險作業(yè)時,提前根據(jù)現(xiàn)場實際情況對應急預案進行修訂和補充。

5.4 應急準備

5.4.1 公司開展的安全教育、安全培訓中必須包含危急事件應急方面的內(nèi)容,使全體員工具備必要的應急技能;對參與到現(xiàn)場應急的各類人員進行專項培訓,經(jīng)考試合格者方可參與現(xiàn)場應急。

5.4.2 危急事件的應急演練是檢驗和提高應急體系的反應能力、救援能力以及協(xié)同作戰(zhàn)能力的重要手段,公司每年必須制定演練計劃,按計劃組織演練。每年的應急演練安排必須將消防類、防全廠停電類、防汛類應急預案演練納入其中。演練結(jié)束后,對演練的結(jié)果進行總結(jié)和評價,及時解決演練中暴露的問題和不足。

5.4.3 應急演練方式可以選擇桌面演練、功能演練、全面演練其中的任何一種。

5.4.4 公司必須按需要配備齊全必要的應急設備和裝備。應急設備和裝備應有專人管理,并建立完善的管理檔案;對應急設備要及時維護,對報廢應急設備或裝備應及時更新。

5.5 應急響應

5.5.1 公司的應急響應程序按過程可分為接警、響應級別確定、應急啟動、救援行動、應急恢復

和應急結(jié)束等過程

5.5.1.1 接警:應急辦公室接到危急事件報警時,做好危急事件情況和聯(lián)系方式的記錄。

5.5.1.2 響應級別確定:應急辦公室接到危急事件通報后,應立即根據(jù)危急事件的信息,

依據(jù)響應級別的分級標準確定相應的響應級別,達到ⅰ、ⅱ級響應標準應立即報告應急總指

揮、副總指揮。

5.5.1.3 應急啟動:ⅲ級響應由部門自行處置;ⅱ級響應由公司應急委成立指揮部,啟動

應急預案,指揮協(xié)調(diào)應急處置工作;ⅰ級響應在公司自行組織處置的同時應報告集團公司相

應的應急指揮部門。

5.5.1.4 救援行動:應急人員進入危急事件現(xiàn)場,積極開展人員救助、搶險等有關應急救

援工作。當事態(tài)無法得到有效控制時,向上級應急機構(gòu)請求實施更高級別的應急響應。

5.5.1.5 應急恢復:搶險行動結(jié)束后,進入應急恢復階段,包括現(xiàn)場清理、人員清點和撤

離、受影響區(qū)域的連續(xù)監(jiān)測等。

5.5.1.6 應急結(jié)束:應急指揮部按照程序宣布應急結(jié)束。應急結(jié)束后,應明確事故情況上報事項

與需向事故調(diào)查處理小組移交的相關事項,由應急辦公室編寫事故應急救援工作總結(jié)報告。

5.5.2 控制室值長電話為公司接警電話。

5.5.3 公司各部門及外委單位在夜間及節(jié)假日安排好值班人員。

5.5.4 公司各部門發(fā)生達到公司ⅰ、ⅱ級應急響應級別的緊急情況時,立即向公司應急委辦公室報警;各部門發(fā)生達到公司ⅲ級應急響應級別的緊急情況時,向部門報警;公司每個員工在發(fā)現(xiàn)緊急情況時均有義務立即報警。

報警時應說明以下內(nèi)容:

5.5.4.1 危急事件的類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點;

5.5.4.2 危急事件的原因、性質(zhì)、范圍、經(jīng)初步判斷的嚴重程度;

5.5.4.3 危急事件已經(jīng)造成的影響和發(fā)展趨勢;

5.5.4.4 已采取的控制措施及其他應對措施;

5.5.4.5 報告單位、聯(lián)系人員及通信方式。

5.5.5 公司各部門對危急事件要及時、如實報告,不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

5.5.6 發(fā)生達到公司ⅰ、ⅱ級應急響應級別的危急事件,應立即(1小時內(nèi))匯報集團應急

辦公室。人身事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等發(fā)生后,要按規(guī)定報告政府有關部門。涉及電網(wǎng)的

事故立即報告當值電力公司調(diào)度通訊中心值班調(diào)度人員。

5.5.7 發(fā)生人身死亡事故、重大及以上設備事故,公司必須按照國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》及相關行業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程的要求,妥善保護好事故現(xiàn)場,服從事故調(diào)查組的指揮,并協(xié)助做好事故調(diào)查取證、分析等工作。

5.5.8 發(fā)生洪水、地震、大風、嚴寒、雪災等自然災害時,公司在報告的同時,立即啟動應急預案。采取緊急措施,及時疏散危險人群,迅速設置避難場所,安排好救濟物資的供應,妥善安排群眾生活。在保證人身安全的前提下,按應急預案,組織開展生產(chǎn)、生活維持或恢復工作。

5.5.9 突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,公司在報告集團的同時要緊急啟動應急預案,統(tǒng)一指揮,保證應急處理所必須的醫(yī)療救護設備、救治藥品、醫(yī)療器械的供應,實施救援。特殊情況下,對相關人員進行疏散或隔離,防止事態(tài)的擴大。

5.5.10 自然災害或突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,公司要按照屬地關系,積極配合和依托地方政府,服從統(tǒng)一的調(diào)度指揮。積極參加搶險救援工作,減少災害帶來的損失。

5.5.11 公司要積極籌措危急事件后恢復正常生產(chǎn)、生活所需資金。按照上級部署,集中力量,積極動員,在最短的時間內(nèi)恢復正常的生產(chǎn)和生活。

5.5.12 發(fā)生各類危急事件后,現(xiàn)場人員要在保障安全的前提下,積極采取措施控制危急事件的發(fā)展,快速搶救受傷人員。

5.5.13 在危急事件應急救援行動中,必須保證所有應急人員服從應急指揮部的統(tǒng)一指揮,并保證信息的及時交流和救援工作的協(xié)調(diào)進行。

5.5.14 在危急事件處理過程中,必須保持通信暢通,將現(xiàn)場應急搶險情況及時傳遞到應急指揮部門,應急信息的傳遞與接收必須有專人負責。

5.5.15 在應急搶險過程中,注意保護危急事件現(xiàn)場,為危急事件調(diào)查工作的順利開展提供保障。

5.5.16 各類危急事件結(jié)束后,要對設備和設施狀況進行針對性的檢查。必要時,組織相關機構(gòu)進行技術鑒定。對存在的安全隱患,積極采取措施予以消除。

第7篇 冶金安全生產(chǎn)事故事件回顧規(guī)定

冶金公司安全生產(chǎn)事故、事件回顧規(guī)定

一、四回顧、事件回顧時間:

對本單位已發(fā)生的事故、事件或者與本單位相同類型的事故、事件,根據(jù)企業(yè)實際生產(chǎn)特點易發(fā)生事故的時間進行回顧。

1、春、秋兩季,因天氣變化,地表與地下溫差較小,礦井通風不好易造成人員co中毒事故,所以此時主要回顧中毒事故。

2、夏季:地表滲水加大,主要回顧頂板冒頂、片幫事故,井下水災及尾礦庫潰壩等事故。

3、冬季,由于氣候干燥易發(fā)生火災,主要回顧火災,防滅火事故,及冬季冰雪路滑易發(fā)生的交通事故、事件。

二、事故、事件回顧方式

1、總公司以每月召開安全生產(chǎn)例會、組織各分公司經(jīng)理及管理人員進行回顧。

2、分公司以每月召開的例會組織各生產(chǎn)車間主任,及安全、生產(chǎn)等部門進行回顧或者在全員安全培訓教育中,以身邊事故案例、講解,或請受傷害者講親身經(jīng)歷。

3、各車間在每旬安全例會上進行回顧。

4、各隊、班組根據(jù)易發(fā)生事故的地點、時間由班組長帶頭組織講解或職工講述。必要時安全管理人員協(xié)助參加,在組織班前班后會工余時間上進行回顧。

5、以安全月活動為契機開展事故講解、對話、漫畫、展欄等形式。

6、辦公司《礦山安全報》專欄,報道相關案例分析。

三、事故、事件回顧主要內(nèi)容

1、co中毒事故、事件;

2、頂板冒頂、片幫傷人事故;

3、道路交通事故、事件;

4、水災、火災事故、事件;

5、尾礦庫潰壩事故;

6、提升、運輸事故、事件;

7、其它。

四、事故、事件回顧要求:

1、回顧時由公司經(jīng)理、分公司經(jīng)理、車間主任、班組長牽頭,逐級、按區(qū)域范圍召集相關人員回顧,必要時安全管理人員協(xié)助員工或其它部門人員參與回顧。

2、回顧時,對已發(fā)生的事故、事件利用講座進行討論、學習,要討論事故、事件的原因和防范措施,預防類似事故、事件再次發(fā)生

3、各單位在回顧時,認真做好回顧記錄。

第8篇 夯實安全生產(chǎn)基石確保班組控制未遂事件

班組安全控制未遂是班組安全生產(chǎn)的目標，也是公司安全生產(chǎn)目標實現(xiàn)的基礎

班組是公司安全生產(chǎn)的基石，班組的安全目標是控制未遂，只有班組控制好，才能確保公司這座大廈安全穩(wěn)固。

事故致因理論

要預防和控制事故，使事故損失降低到勞動者可以接受的范圍，就必須掌握事故發(fā)生規(guī)律，根據(jù)規(guī)律主動地采取預防措施，才可能有效地減少事故發(fā)生，降低事故損失。這種研究事故發(fā)生規(guī)律的理論就是事故致因理論。

事故致因理論的研究是從20世紀初開始的。1936年，美國的海因利希提出了多米諾骨牌理論（圖2），并給出了如下規(guī)律：死亡（重傷）事故：輕傷事故：無傷事故＝1：29：300（圖1）。

從（圖1）中我們可以清楚看到，“無傷事故”累積到一定數(shù)量才會發(fā)生“輕傷事故”，“輕傷事故”累積到一定數(shù)量才會發(fā)生“死亡（重傷）”。要想不發(fā)生“死亡（重傷）”，不發(fā)生“輕傷事故”，就必須控制“無傷事故”，也就是我們所說的未遂。這正是要求班組控制未遂的理論依據(jù)，也是我們研究課題的現(xiàn)實意義所在。

未遂及其發(fā)生的原因

未遂是指已發(fā)生的威脅人身安全，但未造成人身傷害的危險事件，即海因利希事故致因理論中的“無傷事故”。

在海因利希多米諾骨牌理論的基礎上，我國的安全專家做了進一步的發(fā)展，認為形成事故有以下幾種因素，依次為社會環(huán)境和管理的欠缺（a1）；人為過失（a2）；人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)（a3）；意外事件（a4）。也就是說，社會環(huán)境和管理的欠缺（a1）是事故發(fā)生的基礎因素，由此引發(fā)人的過失（a2），如設計、制造、教育、規(guī)章制度等出現(xiàn)問題，于是才形成了人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)（a3），兩者綜合作用構(gòu)成意外事件（a4），從而最終導致人員傷亡（a5）。依據(jù)這一理論，導致未遂（發(fā)生了意外事件（a4），但未導致人員傷亡（a5））發(fā)生的原因是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)（a3）。

控制未遂的措施

從概率的角度分析，未遂是在前3個事件都發(fā)生的情況下才發(fā)生的事件，即：p（未遂）=p（a1）p（a2）p（a3）p（a4）。如果消除了事件a3，使a3的發(fā)生概率為零，則p（未遂）=0。也此可見，控制未遂的有效措施是設法消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)（a3）。當然，不安全行為和不安全狀態(tài)（a3）不是孤立的，它是以前兩個因素為基礎的。如果沒有社會環(huán)境和管理欠缺（a1）為背景，沒有人為過失（a2）為前提，就沒有不安全行為和不安全狀態(tài)（a3）的產(chǎn)生。因此，我們還要加強管理。

控制人的不安全行為

職業(yè)適應性選擇。要選擇合格的員工以適應職業(yè)的要求。由于工作的類型不同，對員工的要求也不同，尤其是對職業(yè)禁忌癥應加倍注意。

創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。首先是良好的人際關系，積極向上的集體精神，這樣才能使員工心情舒暢地工作，積極主動地相互配合。其次，公司還要關心職工的生活，解決實際困難，并做好職工家屬工作，形成重視安全的社會風氣，以社會環(huán)境來促進工作環(huán)境的改善。此外，良好的工作環(huán)境還包括安全、舒適、衛(wèi)生的廠房、車間、設備區(qū)。

大力推行標準化作業(yè)，編制好“標準化作業(yè)指導書”，減少工作的隨意性和盲目性，實現(xiàn)工作人員行為可控，工作質(zhì)量在控的目標。

深入開展危險點分析與控制，加強小型作業(yè)現(xiàn)場的安全管理。針對近年來人身安全工作中所暴露的問題，各單位在重視較大范圍的停電修試工作現(xiàn)場安全組織、技術措施落實的同時，要特別重視小型、單一工作現(xiàn)場安全組織、技術措施的落實。

控制物的不安全狀態(tài)

加大設備更新、改造資金的投入，分輕重緩急，合理利用生產(chǎn)大修改造資金和設備折舊提取資金，逐年有重點地對老、舊、技術水平低、可靠性差的設備進行改造，確保設備本質(zhì)安全。

加強全過程管理，嚴把設計、訂貨、施工、驗收關，要確保國家、行業(yè)、公司所制定的技術規(guī)程、技術標準、安全規(guī)程、反事故措施在設計、訂貨、施工環(huán)節(jié)中得到貫徹落實，確保新投運的設備安全、可靠。

落實安全生產(chǎn)責任制，強化生產(chǎn)安全管理

嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，按照“三個百分之百”要求，強化領導職責，把安全責任落實到每個環(huán)節(jié)和每個員工。

以人為本，以全面提高生產(chǎn)人員綜合素質(zhì)為目的，完善教育培訓制度，加大教育培訓工作的力度。要注重生產(chǎn)人員的崗前、轉(zhuǎn)崗培訓，從思想觀念、人員素質(zhì)、專業(yè)技能培訓入手，使他們具備完成崗位工作所必需的技能，能夠按流程和標準工作。

做好建章建制、整章整制工作，及時清理、修訂、調(diào)整現(xiàn)有規(guī)章制度，確保規(guī)章制度的科學性、系統(tǒng)性、可操作性，確保有章可循。提升規(guī)章制度的地位和力度，要依靠規(guī)章制度來統(tǒng)領整個安全生產(chǎn)工作。

構(gòu)建企業(yè)安全文化，實現(xiàn)安全管理質(zhì)的飛躍

企業(yè)的安全管理要經(jīng)過4個階段，即自然本質(zhì)階段、嚴格監(jiān)督階段、獨立自主管理階段、互助團隊管理階段。

自然本質(zhì)階段的特點是，企業(yè)的工作重點是為了生存，沒有安全管理的規(guī)章制度，安全管理處于放任自流狀態(tài)，員工的安全靠自身本能，聽天由命；嚴格監(jiān)督階段的特點是，企業(yè)建立了安全管理體系，制定了安全管理的規(guī)章制度，領導和管理層天天督促安全，而員工依賴于監(jiān)督才能保證安全，在此階段傷害率已大幅度下降；獨立自主管理階段的特點是，員工意識到安全是自己的事情，有意識地保護自己，在此基礎上經(jīng)過培訓，提高安全技能保護自己，但還做不到互相提醒，互保安全；互助團隊管理階段的特點是，員工能夠互相提醒，共保安全。

目前，我公司的安全管理應處于布萊德利模型的第二階段，或者說正從第二階段向第三階段過度。在此時期，員工具有一定的自我保護意識，但還離不開監(jiān)督。因此，在此時期讓未遂反映到管理層，充分暴露出來，還是比較困難的。這就要求公司的安全管理盡快完成從第二階段到第三階段的過渡，進入第三階段，甚至是第四階段。而要實現(xiàn)這一安全管理質(zhì)的飛躍的有效途徑就是構(gòu)建以人為本的企業(yè)安全文化。

企業(yè)安全文化

企業(yè)安全文化是指在生產(chǎn)及經(jīng)營活動中，保護人的健康、尊重人的生命、實現(xiàn)人的價值的文化，它是安全價值觀與安全行為準則的總和。安全價值觀是安全文化的內(nèi)在部份，是安全文化的思維模式和思維程序，是對外在部分的理解或解釋。安全行為準則是安全文化的外在部分，是各種明確、具體的行為規(guī)范和各類標準、規(guī)定、規(guī)章制度等。

企業(yè)安全文化的特點

企業(yè)安全文化既是管理方法，也是指導原則和動力。它既受社會大文化傳統(tǒng)的影響，又受企業(yè)制度與企業(yè)文化前景的制約。這種在文化傳統(tǒng)、企業(yè)制度、企業(yè)文化作用下形成的安全價值觀、安全行為準則構(gòu)成了安全文化的主要內(nèi)容。企業(yè)安全文化管理不強制要求職工必須怎樣想、怎樣干，而是讓他們理解和認識到自己應該怎樣想、怎樣干。企業(yè)安全文化體現(xiàn)了安全管理由行政管理、制度管理向以人為中心管理的轉(zhuǎn)變。

企業(yè)安全文化的主要作用

企業(yè)安全文化的任務是為企業(yè)建立一套明確的價值觀、道德規(guī)范和行為準則，強化“安全第一”的意識，實現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”的根本轉(zhuǎn)變。

規(guī)范職工的安全行為；組織及協(xié)調(diào)企業(yè)安全管理；促進企業(yè)生產(chǎn)進入有序運轉(zhuǎn)的良性狀態(tài)；企業(yè)安全文化有助于提高企業(yè)的凝聚力和向心力。

企業(yè)安全文化建設的主要思路

培養(yǎng)職工對安全目標的追求；建立、健全、落實以安全生產(chǎn)第一責任者為核心的各級安全責任制；完善規(guī)章制度并嚴格執(zhí)行；抓好安全宣傳教育，堅持開展安全教育活動；重視安全生產(chǎn)獎懲的激勵和約束作用；加強班組安全管理，筑起安全生產(chǎn)第一道防線；激發(fā)職工的勞動熱情，奠定安全生產(chǎn)的堅實基礎；培育安全獻身精神既是安全文化的構(gòu)成要素又是安全文化建設的重要任務，獻身精神是安全文化的思想核心，是由共同的目標追求、價值觀念、行為準則而凝聚起來的群體意識，表現(xiàn)為全身心地投入安全事業(yè)，默默工作，樂于奉獻。

控制未遂是班組安全生產(chǎn)的目標，也是公司安全生產(chǎn)目標實現(xiàn)的基礎，只要我們堅持“安全第一、預防為主”的工作方針，牢記“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”的原則，積極構(gòu)建以人為本的企業(yè)安全文化，就一定能實現(xiàn)三級安全目標，確保公司安全生產(chǎn)長治久安。

第9篇 某汽車行業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件應急預案

為提高汽車維修安全事故應急的快速反應能力,確?？茖W、及時、有效應對安全事故,妥善處理,有效控制事態(tài),最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護正常的社會秩序和工作秩序,依據(jù)相關法律法規(guī)和本公司各部門各崗位的工作職能,制定本預案。

一、適用范圍

(一)本公司正常維修工作中,發(fā)生死亡1人及以上的生產(chǎn)安全事故。

(二)本公司維修車輛出現(xiàn)重大維修質(zhì)量安全事故問題,或者可能造成重大傷亡及以上的重大險情。

本預案維修工作和維修車輛是指正常情況下,符合本公司規(guī)章制度及國家法律的相關維修工作和車輛。

二、工作機制

在市交管部門的統(tǒng)一領導下,我公司對售后部各部門建立和完善重大生產(chǎn)安全事故應急體系和應急預案以及實施進行指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督;各部門負責建立和擬定本部門維修作業(yè)重大安全事故應急體系和應急預案,并負責根據(jù)應急預案的原則,建立應急救援組織或者配備應急救援人員,組織實施工作。

三、應急組織體系與職責

__汽車銷售服務有限公司的重大安全事故應急組織體系,包括公司總經(jīng)辦、行政部、售后部、以及售后各分部門的應急組織。各級部門在總經(jīng)辦、行政部的統(tǒng)一領導下,堅持分級響應、分級管理為主的原則實行應急工作責任制。

(一)各級部門的應急組織與職責

1、售后服務和行政部根據(jù)市交管部門的應急工作制度及辦法,建立應急組織體系,由行政經(jīng)理任應急組織體系負責人。售后服務部負責維修生產(chǎn)重大安全事故應急預案工作的部門,包括車間辦公室、機電車間、鈑噴車間、質(zhì)檢部、營業(yè)部、拓展部、客服部等,由車間辦公室牽頭負責。應急職責包括擬定本部門維修生產(chǎn)重大安全事故應急工作制度,指導本部門建立完善應急組織體系和應急預案,及時了解掌握維修工作重大生產(chǎn)和質(zhì)量安全事故情況,及時向車間辦公室和售后服務部報告事故情況,指導、協(xié)調(diào)本部門重大安全事故應急救援工作,組織開展事故應急研究、應急知識宣傳教育工作。

2、行政部應加強對各部門建立和完善應急組織體系和應急預案工作。

(二)各部門的應急組織與職責

1、行政部:根據(jù)國家有關法律法規(guī)的規(guī)定和行政主管部門制定的應急救援預案,建立本單位生產(chǎn)安全事故應急救援組織,配備應急救援器材、設備,定期組織演練,組織開展事故應急知識培訓教育和宣傳工作,及時向當?shù)匦姓鞴懿块T報告事故情況。

2、售后服務部:根據(jù)國家有關法律法規(guī)和主管部門制定應急救援預案,結(jié)合公司目前的具體情況,制定應急救援預案,定期組織演練,開展事故應急知識宣傳,及時向有關部門報告事故情況。

3、維修車間(含機電/鈑噴/美容精品):根據(jù)行政部門制定的應急救援預案和本企業(yè)的應急救援預案,結(jié)合維修車間的特點、范圍,對施工現(xiàn)場易發(fā)生事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)事故應急救援預案。

四、應急準備

(一)售后服務部應當定期研究重大生產(chǎn)安全事故應急救援工作,指導本部門應急救援組織的建立和完善,加強重大安全的宣傳教育、監(jiān)督檢查工作,防患于未然。

(二)行政部應當定期檢查本單位職責范圍內(nèi)安全應急預案的落實情況。

(三)車間辦公室應當定期檢查維修車間安全應急預案的落實情況,安全生產(chǎn)事故應急救援組織應定期演練,器材、設備等應設專人進行維護。

(四)應急搶險救援工作需要多部門配合的,更據(jù)情況及需要及時通知和配合地方行政主管部門,與交通、公安、衛(wèi)生、消防、安監(jiān)局等有關部門及時溝通、密切合作,共同開展應急搶險救援工作。

(五)行政部要建立本單位重大危險源、重大事故隱患、重大災害事故數(shù)據(jù)庫,并及時更新,定期完成風險分析及評估報告,建立健全預警聯(lián)動機制及時消除隱患。

(六)各部門主管應24小時保持手機開機,以備緊急情況聯(lián)絡。

五、應急響應

(一)事故報告

1、報告原則

應遵循“迅速、準確”的原則,在第一時間上報重大安全險情或重大事故情況。

2、報告程序

(1)發(fā)生重大安全險情或重大事故后,相關部門負責人應立即將事故情況如實向主管領導或行政部報告。

(2)主管部門或行政部接到事故報告后,迅速核實有關情況,并立即報告分管副總經(jīng)理。

(3)發(fā)生嚴重火災事故,要及時上報消防、交通等政府部門。

(4)發(fā)生死亡1人及以上事故,要及時上報公安、交通、等政府部門。

3、報告內(nèi)容

重大安全險情或重大事故報告的內(nèi)容:

(1)險情或事故發(fā)生的時間、地點、事故類別、人員傷亡情況;

(2)險情或事故發(fā)生的單位名稱、資質(zhì)等級情況,單位負責人、企業(yè)法人代表等有關人員的姓名及執(zhí)業(yè)資格等情況;

(3)險情基本情況,事故的簡要經(jīng)過,緊急搶險救援情況,傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等;

(4)原因的初步分析;

(5)采取的措施及事故控制情況;需要有關部門和單位協(xié)助事故搶救與處理的有關事宜;

(6)事故報告單位、簽發(fā)人及報告時間。

(二)救援程序

發(fā)生事故的部門立即啟動本部門的現(xiàn)場應急救援預案,立即組織本單位應急組織開展救援行動,迅速控制危險源和現(xiàn)場,組織群眾自救互救,同時報告上級部門及應急救援機構(gòu)或組織請求救援。

1、主管部門根據(jù)事故的級別啟動相關預案。

2、行政部接警后,根據(jù)事故級別啟動本預案,立即成立事故現(xiàn)場指揮小組,具體指揮現(xiàn)場救援工作。各部門按照本預案規(guī)定的職責開展救援行動。

(三)事故處置

相關部門應遵循“統(tǒng)一指揮、快速反應、各司其職、協(xié)同配合”的原則,共同做好重大安全險情或重大事故的應急處置和搶險救援工作。

1、各有關部門,在行政部統(tǒng)一領導指揮下,立即啟動相關應急預案,迅速趕赴事故現(xiàn)場,按照應急指揮命令和應急預案中的職責分工,協(xié)助公安、消防、衛(wèi)生等部門做好搶險救援工作,會同安全監(jiān)管等部門開展事故調(diào)查,及時向上級行政主管部門續(xù)報有關情況。

2、在公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)搶險力量到達現(xiàn)場前,應立即啟動本單位的應急救援預案,全力協(xié)助開展事故搶險救援工作。同時協(xié)助有關部門保護現(xiàn)場,維護現(xiàn)場秩序,妥善保管有關證物,配合有關部門收集證據(jù)。

(四)信息發(fā)布

重大安全事故的信息和新聞發(fā)布,由市政府或有關行政機關單位實施集中、統(tǒng)一管理,以確保信息正確、及時傳遞,并根據(jù)國家有關法律法規(guī)規(guī)定向社會公布。同時,向公眾發(fā)布警告或者勸告,采取嚴格的防范控制措施,防止事態(tài)的進一步發(fā)展。

六、應急終止

(一)行政部應急組織應根據(jù)重大安全事故搶險救援工作進展和結(jié)束情況,及時向公司總經(jīng)辦和董事會報告。

(二)應急狀態(tài)終止后,各相關部門應及時作出書面報告。書面報告的應包括以下內(nèi)容:事故發(fā)生及搶險救援經(jīng)過;事故原因;事故造成的后果,包括傷亡人員情況及經(jīng)濟損失等;預防事故采取的措施;應急預案效果及評估情況;應吸取的經(jīng)驗教訓以及對事故責任單位及責任人的處理情況等。

七、保障工作

(一)宣傳教育

各級主管部門按照政府的統(tǒng)一部署,有計劃、有目的、有針對性地開展預防重大安全事故及有關知識的宣傳,增加預防安全事故的常識和防范意識,提高防范能力和應急反應能力。并通過定期組織實戰(zhàn)演習,增強應急處置能力。

(二)人員力量保障

行政部對本單位的重大安全事故應急工作基本人員力量進行摸底檢查。組建由行政部保安、維修車間、前臺接待等組成的三支固定的應急救援隊伍,并加強重大安全事故應急工作基本人員技能培訓和力量:

1、設備搶險力量:主要由車間維修人員、設備管理人員、設備維護人員組成,承擔事發(fā)現(xiàn)場的設備搶險和安全保障工作。

2、安全咨詢力量:主要由從事現(xiàn)場管理、設備管理、設備維護等工作的技術人員組成,擔負事發(fā)現(xiàn)場的安全性鑒定、研究處置和應急方案、提出相應對策和意見的任務。

3、應急管理力量:主要由行政部和各級部門主管組成,擔負接收應急命令,指示、組織各相關部門人員對安全事故進行應急處置,并與有關單位進行協(xié)調(diào)及信息交換的任務。

第10篇 安全生產(chǎn)危急事件管理辦法

第一章總則

第一條為預防安全生產(chǎn)危急事件(以下簡稱危急事件)的發(fā)生,減輕危急事件的危害,保障人民生命和財產(chǎn)安全,制定本辦法。

第二條本辦法根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等國家有關法律、法規(guī)和《__集團公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等規(guī)章制度,結(jié)合___公司(以下簡稱__公司)的實際情況制定。

第三條本辦法適用于__公司的安全生產(chǎn)危急事件的處理與管理工作。

第四條危急事件管理工作遵循“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針,堅持防御和救援相結(jié)合的原則。

第五條本辦法中的危急事件是指影響企業(yè)安全生產(chǎn),并對企業(yè)安全生產(chǎn)構(gòu)成重大威脅的洪水、地震、臺風等自然災害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及企業(yè)發(fā)生的人身傷亡事故,重大及以上或?qū)﹄娋W(wǎng)影響較大的設備、電網(wǎng)事故等。

第六條危急事件管理工作主要包括危急事件的預防、報告、救援、處理及生產(chǎn)、生活恢復工作。

第七條危急事件管理工作實行行政正職負責制,各級行政正職是本單位危急事件管理工作第一責任人,全面負責本單位危急事件管理工作。

第八條危急事件管理工作,要動員全體職工,并積極依靠政府部門和社會力量共同做好。__公司任何部門和個人都有參與危急事件發(fā)生后緊急救援的義務。

第二章責任制

第九條__公司危急事件管理領導小組:

組長:__公司總經(jīng)理

副組長:__公司黨委副書記

__公司主管生產(chǎn)副總經(jīng)理

__公司主管經(jīng)營副總經(jīng)理

組員:安監(jiān)部部部長

生產(chǎn)技術部部長

工程管理部部長

總經(jīng)理工作部部長

思想政治工作部部長

人力資源部部長

計劃與投融資部部長

規(guī)劃發(fā)展部部長

監(jiān)察審計部部長

財務與產(chǎn)權(quán)管理部部長

各風廠廠長

各項目部經(jīng)理

第十條領導小組的管理職責:

(一)貫徹落實國家有關危急事件管理工作的法律、法規(guī)和上級部門的有關規(guī)章制度,執(zhí)行政府部門和上級部門關于危急事件處理的重大部署。

(二)制定企業(yè)自身的危急事件管理工作的各項規(guī)章制度,針對企業(yè)可能存在的各種危險因素,按照集團公司和__公司要求,制定相應的危急事件應急預案。

(三)根據(jù)應急預案,組織相應的應急隊伍,并進行專門的技能培訓和演練,組織日常應急準備工作,負責危急事件發(fā)生時的搶險和生產(chǎn)、生活恢復等各項工作。

(四)及時按規(guī)定向政府部門和上級部門如實報告危急事件的發(fā)生及處理情況。

(五)危急事件處理完畢后,認真分析危急事件發(fā)生的原因,總結(jié)危急事件處理過程中的經(jīng)驗教訓,并形成總結(jié)報告。

第三章危急事件的預防

第十一條危急事件管理工作要著眼于預防,積極采取有力措施,綜合治理,及時排除危險源,防患于未然。

第十二條認真開展安全性評價、危險點分析、技術監(jiān)控、缺陷管理等工作,認真落實各項反事故技術措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃;消除設備存在的缺陷和隱患,改善勞動作業(yè)環(huán)境,夯實安全生產(chǎn)基礎;加強職工的安全思想教育,有效防范各類人身和設備、電網(wǎng)事故的發(fā)生。

第十三條安全生產(chǎn)日常管理工作,要做好各種事故預想工作,尤其是可能對電網(wǎng)產(chǎn)生重大影響的事故預想工作;開展事故演習,防止事故擴大。

第十四條認真落實《電力設備典型消防規(guī)程》的要求,保證消防設施的完整,并定期檢查更換;對防火的薄弱環(huán)節(jié)要加強監(jiān)控,防止重大火災事故的發(fā)生。

第十五條對于洪水、地震、臺風等自然災害,__公司要根據(jù)所在地政府有關主管部門的信息通報,結(jié)合__公司實際進行分析,積極采取針對性的措施。

第十六條要加強對于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的管理,做好生產(chǎn)現(xiàn)場和職工生活區(qū)的衛(wèi)生清潔和消毒工作,做好企業(yè)的安全保衛(wèi)工作。緊密依靠政府有關部門,防止公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

第十七條要根據(jù)設備系統(tǒng)、運行方式、所處的地理位置和自然環(huán)境,認真分析存在的危險因素,對可能發(fā)生的危急事件,建立“預案庫”管理,根據(jù)情況的變化,及時、定期進行分析和研究,不斷的補充和完善“預案庫”的內(nèi)容,提前做好事故預想,制定應急行動計劃和步驟,有計劃的進行動態(tài)的、分類的實際演練。

第十八條建立危急事件預警報告制度。當公司的運行和設備狀況、作業(yè)環(huán)境、自然環(huán)境發(fā)出預警信號時,有可能發(fā)生危急事件時,應啟動應急預案,并及時上報上級單位及政府有關部門。

第四章危機事件應急預案

第十九條對于可能發(fā)生的各種危急事件,要針對每一類危急事件的特點進行具體分析,制定相應的應急預案并報上一級管理公司審批或備案。必要時要報政府部門審批或備案。

應急預案要每年修訂一次,以適應情況和條件的變化。

第二十條應急預案應包括以下主要內(nèi)容:

(一)建立應急指揮機構(gòu)、明確各自的職責。

(二)健全應急報告、指揮渠道暢通的通信保障。

(三)保障搶險救援的人員、資金、物資的準備。

(四)提前做好對危急事件造成損失進行評估的準備。

(五)制定應急行動方案,落實到負責人。

(六)制定生產(chǎn)、生活維持或恢復方案。

第二十一條要針對每一類危急事件,根據(jù)需要組建相應的搶險救援隊伍。開展危急事件的搶險救援的演習工作,提高搶險救援隊伍的技能水平,保障搶險救援工作的有效進行。

第五章危急事件的報告及處理

第二十二條在危急事件發(fā)生后,領導小組根據(jù)需要及時成立相應的指揮機構(gòu),指揮危急事件處理工作。

第二十三條危急事件發(fā)生后,__公司必須立即用電話、傳真或電子郵件等方式逐級報告至__公司和集團公司。人身事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件及自然災害等發(fā)生后要按規(guī)定報告企業(yè)所在地政府有關部門。

第二十四條發(fā)生生產(chǎn)人身死亡事故,重大及以上或?qū)﹄娋W(wǎng)影響較大的設備和電網(wǎng)事故,公司必須按照《__集團公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的要求,妥善保護好事故現(xiàn)場,服從事故調(diào)查組的指揮,并協(xié)助做好事故調(diào)查取證、分析等工作。發(fā)生以上事件,__公司領導應及時到達現(xiàn)場,指導事故的處理工作。構(gòu)成特大事故或性質(zhì)惡劣的,集團公司和__公司領導要及時到達現(xiàn)場,指導事故的處理工作。

第二十五條發(fā)生洪水、地震、臺風等自然災害時,在向上級報告的同時,立即啟動應急工作預案。采取緊急措施,及時疏散危險人群,迅速設置避難場所,安排好救濟物資的供應,妥善安排群眾生活。在保證人身安全的前提下,按應急預案,組織實施生產(chǎn)、生活維持或恢復工作。

自然災害發(fā)生后,應積極組織物資和調(diào)配人員,支援搶險救援及生產(chǎn)、生活恢復工作。

第二十六條突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,在報告的同時緊急啟動應急預案,統(tǒng)一指揮,保證應急處理所必須的醫(yī)療救護設備、救治藥品、醫(yī)療器械的供應,實施救援。特殊情況下,對相關人員進行疏散或隔離,防止事態(tài)的擴大。

發(fā)生重大的食物或職業(yè)中毒事件公司應立即派人到達事故現(xiàn)場,指導協(xié)調(diào)危急事件的處理。

第二十七條洪水、地震、臺風等自然災害以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,__公司依托當?shù)卣块T,服從統(tǒng)一的調(diào)度指揮。積極參加搶險救援工作,減少災害帶來的損失。

第二十八條各類危急事件結(jié)束后,要對公司的設備和設施狀況進行針對性的檢查。必要時,應開展技術鑒定工作,認真查找設備和設施在危急事件后可能存在的安全隱患,積極采取措施予以消除。

第二十九條對于危急事件后的生產(chǎn)、生活恢復要積極籌措資金,進行專門的立項,保證災后生產(chǎn)、生活恢復工作的正常進行。要按照上級的部署,集中力量,積極動員,盡快恢復生產(chǎn)、生活。

第六章獎勵與懲罰

第三十條對于在危急事件預防及危急事件處理過程中作出貢獻、成績顯著的部門和個人,按照《___公司安全生產(chǎn)獎懲考核辦法》,給予表彰和獎勵。

第三十一條對違反本辦法,對危急事件預防不力,或處理不當,造成重大損失的,根據(jù)《___公司安全生產(chǎn)獎懲考核辦法》及相關制度,視情節(jié)輕重給予處罰;構(gòu)成犯罪的,交司法部門依法追究刑事責任。

第七章附則

第三十二條本辦法由安監(jiān)部部負責解釋。

第三十三條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。