安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審4篇

第1篇 涂料企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)補充規(guī)定

附件6

涂料企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)補充規(guī)定

a級要素

b級要素

補充的內(nèi)容

達(dá)標(biāo)要求

評審扣分項

3風(fēng)險管理

3.1范圍與評價方法(小型企業(yè)評審標(biāo)準(zhǔn)為3.1風(fēng)險評價)

風(fēng)險評價的范圍

應(yīng)重點但不局限于對以下生產(chǎn)工藝過程、場所、設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行評價:

(1) 樹脂、基料、固化劑的生產(chǎn)工藝過程,包括合成或熱煉、稀釋、壓濾、檢驗、上槽(入庫);

(2) 成漆生產(chǎn)工藝過程,包括配料混合、分散研磨、調(diào)漆(色)、檢驗、過濾、包裝、入庫;

(3) 硝化棉、固體樹脂溶解工藝過程;

(4) 稀釋劑、輔助材料的配制工藝過程;

(5) 樹脂儲罐區(qū)、溶劑儲罐區(qū)的物料儲存、物料進(jìn)出(或裝卸)過程;

(6) 硝化棉、甲苯-2,4-二異氰酸酯(下簡稱tdi)及其他甲、乙類危險化學(xué)品的儲運過程;

(7) 有機(jī)熱載體爐、蒸汽鍋爐、電熱棒加熱、電感應(yīng)加熱等系統(tǒng);

(8) 停水、停電、停蒸汽;

(9) 停儀表風(fēng)氣源;

(10) 工藝參數(shù)偏差等。

未列入風(fēng)險評價范圍,缺1項扣1分。

3.5重大危險源(小型企業(yè)評審標(biāo)準(zhǔn)為3.4)

確認(rèn)重大危險源

按照gb18218辨識并確定重大危險源;應(yīng)特別注意對以下危險化學(xué)品進(jìn)行重大危險源辨識:硝化纖維素、甲醇、乙醇、丙酮、松節(jié)油、乙酸正丁酯、過氧化甲乙酮、過氧化(二)異丁酰、苯、甲基苯、甲苯-2,4-二異氰酸酯等。

4管理制度

4.2操作規(guī)程

操作規(guī)程的內(nèi)容

編制的操作規(guī)程應(yīng)涵蓋下列崗位:

(1) 漂油、脫酸、脫色崗位;

(2) 樹脂,如醇酸、聚酯、丙烯酸、聚氨酯、環(huán)氧酯、氨基等合成崗位;

(3) 基料,如油脂基料、天然樹脂基料、酚醛樹脂基料、瀝青基料等熱煉崗位;

(4) 固體樹脂,如硝化棉、改性松香樹脂、環(huán)氧樹脂、丙烯酸樹脂、乙烯樹脂、氯化橡膠等溶解崗位;

(5) 樹脂、基料壓濾,如使用板框式壓濾機(jī)、油水分離機(jī)、高速離心機(jī)、袋式過濾機(jī)、紙芯過濾機(jī)、過濾塔篩等設(shè)備的崗位;

(6) 研磨,包括使用攪拌機(jī)、高速分散機(jī)、砂磨機(jī)、三輥機(jī)、球磨機(jī)等分散設(shè)備的崗位;

(7) 色漆、清漆配料崗位;

(8) 調(diào)漆、調(diào)色崗位;

(9) 輔助材料配制崗位;

(10) 包裝崗位;

(11) 倉儲崗位。

未制定相關(guān)操作規(guī)程,扣40分(b級否決項)。

操作規(guī)程不符合規(guī)定要求,1項扣1分。

企業(yè)編制但不局限于下列通用設(shè)備的操作規(guī)程:

(1) 輸送系統(tǒng),包括氣動式隔膜泵、齒輪泵、真空泵、轉(zhuǎn)子泵、離心泵、空氣壓縮機(jī)等;

(2) 起重設(shè)備,包括電梯、電動葫蘆、吊車、升降機(jī)、液壓升降平臺等;

(3) 加熱系統(tǒng),包括有機(jī)熱載體爐、鍋爐、電熱棒加熱、電感應(yīng)加熱等。

操作規(guī)程至少應(yīng)包括下列內(nèi)容:

(1) 正常開、停車操作程序;

(2) 各種操作參數(shù)、指標(biāo)的控制;

(3) 安全注意事項和異常處理方法;

(4) 事故應(yīng)急處理措施;

(5) 急停車操作程序;

(6) 接觸化學(xué)品的危險性;

(7) 個體安全防護(hù)措施。

6生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全

6.2安全設(shè)施

1.檢測報警設(shè)施的配備

散發(fā)可燃?xì)怏w、可燃蒸汽的場所應(yīng)設(shè)可燃?xì)怏w檢測報警儀;散發(fā)硫化氫、氰化氫、氯氣、一氧化碳、丙烯腈、環(huán)氧乙烷、氯乙烯等有毒區(qū)域設(shè)置有毒氣體檢測報警儀:

(1) 可燃?xì)怏w檢測報警儀的有效覆蓋水平平面半徑,室內(nèi)宜為7.5 m;室外宜為15 m?？扇?xì)怏w檢測報警儀的探頭宜在可燃?xì)怏w、可燃蒸汽釋放源處安裝;

(2) 檢測比空氣重的可燃?xì)怏w或有毒氣體的檢測報警儀,其安裝高度應(yīng)距地坪0.3 ~0.6m;

(3) 檢測比空氣輕的可燃?xì)怏w或有毒氣體檢測報警儀,其安裝高度宜高出釋放源0.5~2 m。

1.應(yīng)當(dāng)配備的安全設(shè)施,缺1項扣2分;

2.配備的安全設(shè)施不符合規(guī)定,1項扣2分。

其他設(shè)備設(shè)施:

(1) 輸送泵宜配置壓力表;

(2) 密閉式砂磨機(jī)配置壓力、溫度安全聯(lián)鎖裝置;

(3) 溶劑儲罐應(yīng)配置壓力表、呼吸閥、液位計。玻璃管液位計加護(hù)套保護(hù)措施,易燃易爆液體不宜使用玻璃管液位計,儲罐液位計指示宜為電子液位顯示并設(shè)置液位高低限報警,報警信號送至控制室;

(4) 蒸汽鍋爐配置壓力表、溫度計及水位計;

(5) 樹脂反應(yīng)釜的超溫報警裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器,如壓力表、溫度計、水位計等完整、齊全、有效;

(6) 屬特種設(shè)備的樹脂反應(yīng)釜(工作壓力≥0.1mpa 表壓;負(fù)壓或真空下工作;工作溫度≥標(biāo)準(zhǔn)沸點等),其安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器定期校驗、檢修、記錄;

(7) 有機(jī)熱載體爐配置液位計、溫度計、安全閥、膨脹器、自動調(diào)節(jié)保護(hù)裝置;

(8)單體聚合釜設(shè)置防爆膜及溢沫槽。

2.設(shè)備安全防護(hù)設(shè)施的配備

(1) 防護(hù)欄、安全梯、平臺的設(shè)置符合gb4053.1、gb4053.2、gb4053.3、gb4053.4的規(guī)定;

(2) 各種外露的機(jī)械轉(zhuǎn)動設(shè)備和皮帶傳動部位,設(shè)置便于觀察的安全防護(hù)裝置,防護(hù)罩符合gb /t 8196要求;

(3) 分散機(jī)、攪拌機(jī)的轉(zhuǎn)盤或轉(zhuǎn)葉使用時,置于移動分散缸內(nèi)的中央位置,分散缸設(shè)置固定裝置。

3.防爆設(shè)施的配備

(1) 易燃易爆場所按gb 50058規(guī)定配置防爆型電氣設(shè)備;

(2) 甲乙類廠房、倉庫內(nèi)的起重設(shè)備和電梯為液壓升降平臺或防爆型電梯和防爆型電動起動設(shè)備;

(3) 甲乙類廠房、倉庫采用防爆工具;

(4) 散發(fā)比空氣重的可燃?xì)怏w、可燃蒸氣的甲類廠房以及有粉塵、纖維爆炸危險的乙類廠房,按照gb 50016第3.6.6條款規(guī)定采用不產(chǎn)生火花的地面;

(5) 在有火災(zāi)爆炸危險性的場所采用防爆型電子臺秤,即防爆型稱重顯示控制器;

(6) 砂磨機(jī)、分散機(jī)、包裝機(jī)、樹脂反應(yīng)釜、樹脂過濾裝置等安裝靜電接地裝置;

(7) 電線、電纜采用穿鋼管敷設(shè)或防火電纜槽盒鋪設(shè)。

4.作業(yè)場所防護(hù)設(shè)施

(1) 企業(yè)按照gb 50057規(guī)定設(shè)置防雷設(shè)施;

(2) 重點防火防爆作業(yè)區(qū)的入口處,設(shè)置人體靜電消除裝置。

5.控制事故的安全設(shè)施

泄壓和止逆設(shè)施:

(1) 樹脂、固化劑反應(yīng)釜設(shè)置用于泄壓的閥門、防爆膜(片)、溢位槽、放空管等設(shè)施;

(2) 有爆炸危險的甲、乙類廠房和倉庫應(yīng)按照gb 50016第3.6條款規(guī)定設(shè)置泄壓設(shè)施;

(3) 工藝上需要排空的設(shè)備,如樹脂反應(yīng)釜、容器、物料儲罐(槽等)均安裝排空管,并定期檢查其有效性。易燃、易爆液體的儲罐(槽)的排空管應(yīng)設(shè)有阻火器,并加裝傘蓋。

緊急處理設(shè)施:

(1) 配備緊急備用電源;

(2) 樹脂反應(yīng)釜配置通入氮氣封閉液面設(shè)施;

(3) 密閉砂磨機(jī)設(shè)定限溫、限壓的緊急停車、儀表聯(lián)鎖設(shè)施。

6.減少與消除事故影響的安全設(shè)施

防止火災(zāi)蔓延設(shè)施:

(1) 當(dāng)必需在間墻、樓梯間開門時,按照gb 50016的規(guī)定采用防火門;防火墻上不開設(shè)門、窗、洞口,當(dāng)必須開設(shè)時,設(shè)置固定的或自動關(guān)閉的甲級防火門窗;

(2) 在甲乙類車間、倉庫防火分區(qū)的間墻、樓梯間按照gb 50016第7.4和7.5條款規(guī)定設(shè)置防火門;

(3) 甲乙丙類液體的儲罐或儲罐組,其四周按照gb 50016、gb 50351的規(guī)定設(shè)置防火堤;

(4) 甲、乙、丙類液體倉庫設(shè)置防止液體流散的設(shè)施,如墁坡;

(5) 甲、乙類廠房內(nèi)部或頂層(即天臺)不設(shè)置溶劑儲罐及儲罐區(qū)。如工藝需要設(shè)置高位儲槽時,其儲量不超過一晝夜的用量,但應(yīng)采取有效的防護(hù)措施;

(6) 進(jìn)入生產(chǎn)廠區(qū)、罐區(qū)及爆炸性氣體環(huán)境或危險化學(xué)品作業(yè)區(qū)范圍的機(jī)動車輛在排氣管出口處,佩帶防火罩;

(7) 甲、乙、丙類液體儲罐區(qū)防火堤出口處的含油污水排水管應(yīng)設(shè)置安全水封設(shè)施,雨水排水管應(yīng)設(shè)置閥門等封閉、隔離裝置。

滅火設(shè)施:

(1) 按照gb 50140、gb 50016規(guī)定設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、室內(nèi)外消防栓、給水管道、滅火器材、消防水泵房及消防水池等消防給水和滅火設(shè)施;

(2) 在易燃液體儲罐區(qū)、甲類可燃液體桶裝堆場、溶解硝化棉的廠房設(shè)置噴淋裝置;

(3) 建筑面積超過60m2或儲存量超過2t的硝化棉倉庫設(shè)置噴淋滅火系統(tǒng);

(4) 樹脂反應(yīng)釜、熱煉鍋應(yīng)采用熱載體加熱,不應(yīng)采用明火直接釜底加熱工藝;有機(jī)熱載體爐安全閥、壓力表、液面計及自動控制和自動保護(hù)裝置符合《有機(jī)熱載體爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》的要求。

緊急個體處置設(shè)施:根據(jù)規(guī)定配置洗眼器、噴淋器、逃生器、逃生索、應(yīng)急照明等設(shè)施;

應(yīng)急救援設(shè)施:包括堵漏、工程搶險裝備和現(xiàn)場受傷人員的急救箱、擔(dān)架等醫(yī)療搶救裝備。

逃生避難設(shè)施:按照gb50016第3.7條、第3.8條的規(guī)定設(shè)置逃生和避難的安全通道(梯)和安全出口。

6.3特種設(shè)備

涉及的特種設(shè)備

涂料企業(yè)涉及的特種設(shè)備主要包括但不限于:

(1) 壓力容器,含儲存沸點低于45℃甲類液體的容器、壓力管道;

(2) 鍋爐、有機(jī)熱載體爐;

(3) 起重機(jī)械,包括電梯、吊車、垂直升降機(jī)、電動葫蘆等;

(4) 企業(yè)內(nèi)機(jī)動車輛。

未建立臺帳或檔案,扣5分,臺帳和檔案內(nèi)容不符合要求,1項扣1分。

6.4工藝安全

1.裝置停車要求

生產(chǎn)裝置停車滿足下列要求:

(1) 編制停車方案。正常停車必須按停車方案中規(guī)定的步驟進(jìn)行,用于緊急處理的自動停車聯(lián)鎖裝置,不應(yīng)用于正常停車;

(2) 系統(tǒng)降壓、降溫必須按要求的幅度、速率先高壓后低壓的順序進(jìn)行。凡需保壓、保溫的設(shè)備容器等,停車后要按時記錄壓力、溫度的變化;

(3) 大型傳動設(shè)備的停車,必須先停主機(jī)、后停輔機(jī);

(4) 設(shè)備、容器卸壓時,應(yīng)按規(guī)定排放和散發(fā)易燃、易爆、易中毒等危險化學(xué)品,防止造成事故;

(5) 冬季停車后,要采取防凍保溫措施。

1.未制定停車方案,扣3分;停車方案內(nèi)容,1項不符合扣1分;

2.停車未執(zhí)行操作規(guī)程和停車方案,1次扣3分;

3.有關(guān)人員不清楚停車要求,1人次扣1分。

2.裝置緊急情況處理要求

企業(yè)緊急情況處理應(yīng)遵守下列要求:

(1) 發(fā)生緊急情況,應(yīng)妥善處理,同時向有關(guān)方面報告;

(2) 工藝及機(jī)電設(shè)備等發(fā)生異常情況時,應(yīng)迅速采取措施,并通知有關(guān)崗位協(xié)調(diào)處理;

(3) 發(fā)生停電、停水、停氣(汽)時,必須采取措施,防止系統(tǒng)超溫、超壓、跑料及機(jī)電設(shè)備的損壞;

(4) 發(fā)生爆炸、著火、大量泄漏等事故時,應(yīng)迅速啟動應(yīng)急預(yù)案。

(5) 如果有,企業(yè)有機(jī)熱載體爐新加的導(dǎo)熱油不得馬上加熱運轉(zhuǎn),宜慢慢升溫,將導(dǎo)熱油中的水分逐漸蒸發(fā)出去后才能正式運轉(zhuǎn)傳熱。

(6)砂磨機(jī)、三輥機(jī)、分散機(jī)、攪拌機(jī),除短時間調(diào)試、洗機(jī)外不得空轉(zhuǎn)。

分散機(jī)運轉(zhuǎn)時,禁止用油刀和鐵棒接觸攪拌軸。分散機(jī)由低速轉(zhuǎn)向高速時不宜一步到位,操作人員不得離開。

1.操作規(guī)程中未制定發(fā)生緊急情況及異常情況時的處理措施,1項扣2分;

2.緊急情況未按規(guī)定處理,1次扣3分;

3.操作人員不清楚緊急及異常情況處理措施和上報程序,1人次扣1分。

6.5關(guān)鍵裝置及重點部位

關(guān)鍵裝置和重點部位的確定

關(guān)鍵裝置包括但不局限于:樹脂合成裝置;固化劑合成裝置;有機(jī)熱載體爐;蒸汽鍋爐;研磨機(jī),主要為三輥機(jī)、砂磨機(jī);高速分散機(jī)或攪拌機(jī);稀釋劑配制釜。

確定的關(guān)鍵裝置、重點部位,少1處扣2分。

重點部位包括但不局限于:溶劑儲罐區(qū);硝化棉倉庫;tdi倉庫;甲、乙類物品倉庫;硝化棉溶解、稀釋劑包裝工序;樹脂溶解鍋;發(fā)電機(jī)房和變電站等。

9危險化學(xué)品管理

9.7儲存和運輸(小型企業(yè)評審標(biāo)準(zhǔn)為9.4)

危險化學(xué)品的儲存要求

(1) 涂料用硝化棉按照gb15603附錄b條款規(guī)定,專庫儲存于陰涼、干燥、通風(fēng)良好的庫房內(nèi),嚴(yán)禁與氧化劑、堿類等性質(zhì)不同的物品混存;

(2) 鋁粉按照gb17914第3.3.2.4條款規(guī)定單獨儲存;

(3) 甲醇、乙醇、丙酮等按照gb17914第3.3.2.3條款規(guī)定專庫儲存;

(4) 有機(jī)過氧化物與還原劑按照gb17914第3.3.2.7條款規(guī)定分別儲存;

(5) 過氧化苯甲酰(含穩(wěn)定劑)、過氧化甲乙酮的儲存環(huán)境符合gb17914第3.5.1條款規(guī)定。

(6) 劇毒化學(xué)品,如tdi,按照gb17916第3.2.4條款的規(guī)定專庫儲存或存放在間隔的單間內(nèi),實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。

儲存不符合規(guī)定要求,1處扣2分。

第2篇 水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步落實水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)、《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號）和《水利行業(yè)深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案》（水安監(jiān)〔2011〕346號），制定本辦法。

第二條 本辦法適用于水利部部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營單位，以及申請一級的非部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審。

部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營單位是指部屬水利水電施工企業(yè)、水利工程項目法人和水利工程管理單位。非部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營單位包括地方水利水電施工企業(yè)、水利工程項目法人、水利工程管理單位和從事水利水電工程施工的中央企業(yè)。

其中水利工程項目法人為大中型且施工工期2年以上的水利工程項目法人。小型水利工程或施工工期2年以下的大中型水利工程項目法人不需參加安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審，但應(yīng)按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審辦法另行制定。

第三條 水利水電施工企業(yè)評審執(zhí)行《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（見附件一）；水利工程項目法人評審執(zhí)行《水利工程項目法人安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（見附件二）；水利工程管理單位評審執(zhí)行《水利工程管理單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（見附件三）。以下統(tǒng)稱《評審標(biāo)準(zhǔn)》。

第四條 水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級分為一級、二級和三級，依據(jù)評審得分確定，評審滿分為100分。

一級：評審得分90分以上（含），且各一級評審項目得分不低于應(yīng)得分的70%；

二級：評審得分80分以上（含），且各一級評審項目得分不低于應(yīng)得分的70%；

三級：評審得分70分以上（含），且各一級評審項目得分不低于應(yīng)得分的60%。

不達(dá)標(biāo)：評審得分低于70分，或任何一項一級評審項目得分低于應(yīng)得分的60%。

第五條 水利部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審委員會負(fù)責(zé)部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營單位一、二、三級和非部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營單位一級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，其辦公室設(shè)在安全監(jiān)督司。評審具體組織工作由中國水利企業(yè)協(xié)會承擔(dān)。

第六條 水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審程序：

（一）水利生產(chǎn)經(jīng)營單位依照《評審標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自主評定；

（二）水利生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)自主評定結(jié)果向水利部提出評審申請；

（三）經(jīng)審查符合條件的，由水利部認(rèn)可的評審機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場評審；

（四）水利部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審委員會審定，由水利部公告、頒證授牌。

第二章 自主評定和申請

第七條 水利生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照《評審標(biāo)準(zhǔn)》組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，自主開展等級評定，形成自評報告（見附件四）。自評報告內(nèi)容應(yīng)包括：單位概況及安全管理狀況、基本條件的符合情況、自主評定工作開展情況、自主評定結(jié)果、發(fā)現(xiàn)的主要問題、整改計劃及措施、整改完成情況等。

水利生產(chǎn)經(jīng)營單位在策劃、實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作和自主開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級評定時，可以聘請專業(yè)技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)提供支持。

第八條 水利生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)自主評定結(jié)果，提出評審書面申請。申請材料包括申請表（見附件五）和自評報告。

（一）部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)上級主管單位審核同意后，向水利部提出評審申請。

（二）地方水利生產(chǎn)經(jīng)營單位申請水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級的，經(jīng)所在地省級水行政主管部門審核同意后，向水利部提出評審申請。

（三）從事水利水電工程施工的中央企業(yè)申請水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級的，經(jīng)上級主管單位審核同意后，向水利部提出評審申請。

第九條 申請水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審的單位應(yīng)具備以下條件：

（一）設(shè)立有安全生產(chǎn)行政許可的，應(yīng)依法取得國家規(guī)定的相應(yīng)安全生產(chǎn)行政許可。

（二）水利工程項目法人所管轄的建設(shè)項目、水利水電施工企業(yè)在評審期（申請等級評審之日前一年）內(nèi)，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，不存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，重大事故隱患已治理達(dá)到安全生產(chǎn)要求。

（三）水利工程管理單位在評審期內(nèi)，未發(fā)生造成人員死亡、重傷3人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失超過100萬元以上的生產(chǎn)安全事故，不存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，重大事故隱患已治理達(dá)到安全生產(chǎn)要求。

第三章 現(xiàn)場評審和審定

第十條 水利部對申請材料進(jìn)行審查，符合申請條件的，通知申請單位開展現(xiàn)場評審工作。

第十一條 部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營單位一、二、三級和非部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營單位一級的現(xiàn)場評審由評審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第十二條 現(xiàn)場評審

（一）評審機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及《評審標(biāo)準(zhǔn)》，采用抽樣的方式，采取文件審查、資料核對、人員詢問、現(xiàn)場察看等方法，對申請單位進(jìn)行評審。

（二）評審工作應(yīng)在30日內(nèi)完成（不含申請單位整改時間）。

（三）評審機(jī)構(gòu)應(yīng)在評審工作結(jié)束后15日內(nèi)完成評審報告（見附件六）。評審報告內(nèi)容應(yīng)包括：單位概況，安全生產(chǎn)管理及績效，評審情況、得分及得分明細(xì)表，存在的主要問題及整改建議，推薦性評審意見，現(xiàn)場評審人員組成及分工。

第十三條 水利部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審委員會對評審報告進(jìn)行審定，達(dá)到申請等級的，公示后由水利部公告、頒證授牌。

第十四條 評審未達(dá)到申請等級的，限期整改后重新申請評審；對部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營單位可征得其同意，根據(jù)評審結(jié)果確定其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級。

第四章 監(jiān)督管理

第十五條 水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級是體現(xiàn)水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理水平的重要標(biāo)志，作為各級水行政主管部門開展業(yè)績考核、行業(yè)表彰，評價水利生產(chǎn)經(jīng)營單位參與水利市場競爭能力的重要參考指標(biāo)。

第十六條 水利部對取得水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書的單位，實施分類指導(dǎo)和督促檢查，一級單位抓鞏固，二級單位抓提升，三級單位抓改進(jìn)。并視情況組織檢查、抽查，對檢查、抽查中發(fā)現(xiàn)的重大問題進(jìn)行通報。

第十七條 水利生產(chǎn)經(jīng)營單位取得水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書后，每年應(yīng)對本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的情況至少進(jìn)行一次自我評審，并形成報告，及時發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)經(jīng)營中的安全問題，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高安全生產(chǎn)水平。

第十八條 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書有效期為3年。有效期滿需要延期的，須于期滿前3個月，向水利部提出延期申請。

水利生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書有效期內(nèi)，完成年度自我評審，保持績效，持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，經(jīng)評審機(jī)構(gòu)復(fù)評，水利部審定，符合延期條件的，可延期3年。

第十九條 取得水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書的單位，在證書有效期內(nèi)發(fā)生下列行為之一的，由水利部撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級，并予以公告。

(一)在評審過程中弄虛作假、申請材料不真實的；

(二)不接受檢查的；

(三)遲報、漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的；

(四) 水利工程項目法人所管轄建設(shè)項目、水利水電施工企業(yè)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故后，水利工程管理單位發(fā)生造成人員死亡、重傷3人以上或經(jīng)濟(jì)損失超過100萬元以上的生產(chǎn)安全事故后，在半年內(nèi)申請復(fù)評不合格的；

(五) 水利工程項目法人所管轄建設(shè)項目、水利水電施工企業(yè)復(fù)評合格后再次發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的；水利工程管理單位復(fù)評合格后再次發(fā)生造成人員死亡、重傷3人以上或經(jīng)濟(jì)損失超過100萬元以上的生產(chǎn)安全事故的。

第二十條 被撤銷水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的單位，自撤銷之日起，須按降低至少一個等級重新申請評審；且自撤銷之日起滿一年后，方可申請被降低前的等級評審。

第二十一條 水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級單位構(gòu)成撤銷等級條件的，責(zé)令限期整改。整改期滿，經(jīng)評審符合三級單位要求的，予以公告。整改期限不得超過一年。

第二十二條 評審機(jī)構(gòu)應(yīng)客觀、公正、獨立地開展評審工作，對評審結(jié)果負(fù)責(zé)。在評審過程中出現(xiàn)下列行為之一的，取消其水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審機(jī)構(gòu)資格：

（一）出具虛假或嚴(yán)重失實的評審報告的；

（二）泄露被評審單位的經(jīng)濟(jì)技術(shù)和商業(yè)秘密的；

（三）發(fā)生其他違法、違規(guī)行為，情節(jié)嚴(yán)重的。

第五章 附 則

第二十三條 各省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門可參照本辦法,結(jié)合本地區(qū)水利實際制定相關(guān)規(guī)定，開展本地區(qū)二級和三級水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作。

第二十四條 本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第3篇 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審辦法

第一章 總則

第一條 為保證安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作質(zhì)量,規(guī)范我市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(以下簡稱安全標(biāo)準(zhǔn)化)評審工作,根據(jù)《山東省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法(試行)》(魯安監(jiān)發(fā)〔2022〕124號)的規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于青島市行政區(qū)域內(nèi)金屬非金屬礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹,以及冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)三級安全標(biāo)準(zhǔn)化評審管理工作。

其他行業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化評審工作可參照本辦法執(zhí)行。

第三條 安全標(biāo)準(zhǔn)化評審采取企業(yè)自評、申請,外部評審,安全監(jiān)管部門審核、公告、頒發(fā)證書和牌匾的方式。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)評審標(biāo)準(zhǔn)和評分細(xì)則,對本企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作開展情況進(jìn)行評定,經(jīng)自評達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后申請評審定級。

外部評審由市安全監(jiān)管部門確定的安全標(biāo)準(zhǔn)化評審單位(以下簡稱評審單位)組織實施,評審單位應(yīng)當(dāng)在認(rèn)定的評審范圍內(nèi)從事安全標(biāo)準(zhǔn)化評審工作。

第四條 青島市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)我市行政區(qū)域內(nèi)三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的審核公告。

第二章 安全標(biāo)準(zhǔn)化評審程序

第五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(aq/t9006-2010)和相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化自評。已制定行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)的,優(yōu)先適用行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

第六條 企業(yè)自評達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化相應(yīng)等級標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向相應(yīng)的安全監(jiān)管部門提交評審申請及相關(guān)資料(評審申請格式見附件一)。

申請安全標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)的,市直企業(yè)和中央、省駐青企業(yè)直接向市安全監(jiān)管部門提出申請,其他企業(yè)向所在區(qū)(市)安全監(jiān)管部門提出申請,經(jīng)所在的區(qū)(市)安全監(jiān)管部門審查同意后報市安全監(jiān)管部門。

申請安全標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)的,經(jīng)市安全監(jiān)管部門審查同意后,向省安全監(jiān)管部門提出申請。

第七條 市安全監(jiān)管部門接到企業(yè)評審申請后,應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)完成對申請材料的合規(guī)性審查。材料符合要求的,通知評審單位進(jìn)行外部評審;不符合要求的,書面告知有關(guān)區(qū)(市)安全監(jiān)管部門和申請企業(yè),并說明原因。

申請企業(yè)有下列情形之一的,不予評審:

(一)營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證等證照過期、被吊銷或暫扣的;

(二)當(dāng)年度因安全生產(chǎn)違法行為被從重處罰,造成社會不良影響的;

(三)存在重大安全隱患尚未整改到位的;

(四)謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的;

(五)上級安全監(jiān)管部門規(guī)定不能評審的。

第八條 評審單位收到企業(yè)申請材料后,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審要求,對企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)情況進(jìn)行審查。

評審單位要與企業(yè)充分溝通,制定有針對性的評審工作方案,被評審企業(yè)應(yīng)配合評審單位完成評審工作。

評審工作應(yīng)當(dāng)獨立進(jìn)行,采取查閱文件資料、座談提問、試卷調(diào)查、現(xiàn)場檢查和抽樣檢查等方法,對照相應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn)逐項打分并做出評審結(jié)論。需要企業(yè)整改的,應(yīng)告知企業(yè)進(jìn)行整改,企業(yè)完成整改后,編制評審報告報市安全監(jiān)管部門(評審報告格式見附件二)。

評審單位在接到市安全監(jiān)管部門通知之日起兩個月內(nèi)完成評審工作(不包括企業(yè)整改時間)。

評審依據(jù)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)采用評分的方式進(jìn)行,滿分為100分。三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評審得分為60分(含)以上。相關(guān)評審標(biāo)準(zhǔn)滿分不為100分的,按100分制折算(另有規(guī)定的除外)。

第九條 市安全監(jiān)管部門對評審單位報送的評審報告及其他評審材料進(jìn)行審核。審核合格的,由市安全監(jiān)管部門向社會公告并頒發(fā)安全標(biāo)準(zhǔn)化等級證書和牌匾;審核不合格的,應(yīng)當(dāng)書面通知評審單位和申請企業(yè)并說明理由。

審核發(fā)現(xiàn)的問題,需評審單位補充說明相關(guān)事項的,評審單位應(yīng)當(dāng)補充完善相關(guān)材料;需企業(yè)整改的,由評審單位通知企業(yè)進(jìn)行整改,整改完成后可進(jìn)行再次評審。

市安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)組織專家對達(dá)標(biāo)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作及評審工作進(jìn)行抽查,比例不得低于達(dá)標(biāo)企業(yè)數(shù)量的10%。

第十條 三級安全標(biāo)準(zhǔn)化等級證書有效期為3年。證書有效期滿需要延期的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月參照本辦法有關(guān)規(guī)定申請復(fù)評。

安全標(biāo)準(zhǔn)化等級證書和牌匾式樣由省安全監(jiān)管部門統(tǒng)一規(guī)定(見附件三、四),國家安全監(jiān)管總局另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第十一條 取得安全標(biāo)準(zhǔn)化等級證書的企業(yè),自取得評級之日起,每年應(yīng)至少開展一次對本企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化實施情況的自評;企業(yè)安全生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化的,應(yīng)當(dāng)及時更新、調(diào)整安全標(biāo)準(zhǔn)化體系。

年度自評報告及安全標(biāo)準(zhǔn)化體系變更等材料,企業(yè)應(yīng)于完成報告或變更后30天內(nèi)向原評審單位備案,評審單位收到相關(guān)備案材料后,應(yīng)及時向相關(guān)安全監(jiān)管部門報告。

第三章 評審單位及評審人員

第十二條 市安全監(jiān)管部門為安全標(biāo)準(zhǔn)化評審組織單位。

第十三條 在青島市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化評審的三級評審單位由市安全監(jiān)管部門確定,并向省安全監(jiān)管部門備案。

市安全監(jiān)管部門根據(jù)三級評審單位專業(yè)人員構(gòu)成、技術(shù)條件認(rèn)定其評審范圍,明確評審行業(yè)。對沒有相應(yīng)安全標(biāo)準(zhǔn)化評審單位的行業(yè),可由市安全監(jiān)管部門組織有關(guān)專家進(jìn)行評審。

第 十四條 三級評審單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)具有法人資格;

(二)有與其開展工作相適應(yīng)的固定工作場所和設(shè)施、設(shè)備,具有必要的技術(shù)支撐條件;

(三)有健全的內(nèi)部管理制度和評審質(zhì)量控制體系;

(四)需有10名以上專職評審員;

(五)每個評審范圍應(yīng)有不少于3名與評審范圍專業(yè)技術(shù)要求相符、滿足評審工作需要的評審專家,并與其簽訂專家聘用協(xié)議;

(六)其他開展評審工作需要的條件。

第十六條 三級評審單位由市安全監(jiān)管部門發(fā)放安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審單位資格證書,并向社會公告,資格證書有效期為3年。

資格證書有效期滿需要延期的,應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請,經(jīng)復(fù)審合格后予以辦理延期手續(xù);不合格的,不予辦理延期手續(xù)。

第十七條 評審單位取得資格滿1年以上,需要增加評審范圍的,應(yīng)當(dāng)于每年9月向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請。

第十八條 評審單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變動之日起30日內(nèi),向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理變更手續(xù):

(一)單位分立或合并的;

(二)單位名稱或注冊、辦公地址發(fā)生變化的;

(三)法定代表人發(fā)生變化的。

第十九條 評審單位有下列情形之一的,原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷其評審資格,并收回資格證書:

(一)考核不合格的;

(二)違反有關(guān)評審規(guī)定和其他違規(guī)行為,不宜繼續(xù)從事評審工作的;

(三)資格證書有效期滿,未申請延期或申請延期但未獲批準(zhǔn)的;

(四)按照有關(guān)法規(guī)、規(guī)定,應(yīng)予撤銷的。

第二十條 評審單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,遵循客觀公正、誠實守信的原則,遵守執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,恪守職業(yè)道德,依法獨立開展評審活動,客觀、如實地反映評審事項,并對作出的評審結(jié)果負(fù)責(zé)。

第二十一條 評審單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度和評審質(zhì)量控制體系。評審記錄、被評審企業(yè)現(xiàn)場勘查記錄、影像資料及相關(guān)證明材料,應(yīng)當(dāng)及時歸檔,妥善保管。單位負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,加強評審活動全過程管理。

第二十二條 評審員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)具有國家承認(rèn)的大學(xué)(含大學(xué))以上學(xué)歷,且具有注冊安全工程師、安全評價師執(zhí)業(yè)資格或中級(含中級)以上專業(yè)技術(shù)職稱;

(二)熟悉安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范、評審標(biāo)準(zhǔn)等,掌握相應(yīng)的評審方法;

(三)通過省安全監(jiān)管部門或省安全監(jiān)管部門委托單位組織的有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、文件和標(biāo)準(zhǔn)化等知識的培訓(xùn),取得培訓(xùn)合格證書,并按時接受復(fù)訓(xùn)。

第二十三條 評審專家應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)具有國家承認(rèn)的大學(xué)(含大學(xué))以上學(xué)歷;

(二)具有工程類高級專業(yè)技術(shù)職稱;

(三)具有5年以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)或安全管理現(xiàn)場工作經(jīng)歷,并經(jīng)所在單位確認(rèn)推薦;

(四)具有與評審工作要求相適應(yīng)的觀察、分析和判斷能力,能夠參與開展對申請單位的文件評審和現(xiàn)場評審等工作;

(五)通過省安全監(jiān)管部門或省安全監(jiān)管部門委托單位組織的有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、文件和標(biāo)準(zhǔn)化等知識的培訓(xùn),取得培訓(xùn)合格證書。

第四章 監(jiān)督管理

第二十四條 已取得三級安全標(biāo)準(zhǔn)化等級證書的企業(yè)發(fā)生一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故的,市安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)委托評審單位對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督評審。

第二十五條 已取得三級安全標(biāo)準(zhǔn)化等級證書的企業(yè)有下列情形之一的,由原頒發(fā)安全標(biāo)準(zhǔn)化等級證書的安全監(jiān)管部門公告撤銷其安全標(biāo)準(zhǔn)化等級,收回其安全標(biāo)準(zhǔn)化等級證書和牌匾:

(一)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;

(二)在安全標(biāo)準(zhǔn)化等級證書有效期內(nèi)發(fā)生兩次一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;

(三)安全標(biāo)準(zhǔn)化評審存在弄虛作假、申請材料不真實的;

(四)不按規(guī)定接受檢查的;

(五)遲報、漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的;

(六)監(jiān)督評審不合格的;

(七)安全標(biāo)準(zhǔn)化等級證書有效期滿未申請復(fù)審或復(fù)審不合格的;

(八)按照有關(guān)法規(guī)、規(guī)定,應(yīng)予撤銷的。

第二十六條 被撤銷安全標(biāo)準(zhǔn)化等級的企業(yè),自撤銷之日起滿一年,方可重新提出安全標(biāo)準(zhǔn)化評級申請。

第二十七條 市安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對三級評審單位的評審資格條件保持、評審工作開展、評審工作質(zhì)量等方面的監(jiān)督管理和考核。

第二十八條 評審單位應(yīng)當(dāng)自覺接受安全監(jiān)管部門的監(jiān)督管理,定期對評審開展情況進(jìn)行匯總統(tǒng)計,并向有關(guān)安全監(jiān)管部門報告相關(guān)情況。

第五章 附則

第二十九條 煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)評審單位的確定按照國家安全監(jiān)管總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并按照本辦法有關(guān)規(guī)定公布評審資格,發(fā)放資格證書。

第三十條 國家和省對安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三十一條 本辦法自2022年 月 日起開始實行,有效期五年。

第4篇 水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審管理辦法

第一條為進(jìn)一步落實水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,規(guī)范水利行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)、《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的指導(dǎo)意見》(安委〔2022〕4號)、《水利行業(yè)深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)實施方案》(水安監(jiān)〔2022〕346號)和《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(aq/t9006-2010),結(jié)合水利行業(yè)特點,制定本辦法。

第二條本辦法適用于水利部部屬水利水電施工企業(yè)、水利工程項目法人(施工周期2年以上的)、水利工程管理單位、農(nóng)村水電站(網(wǎng))(以下統(tǒng)稱水利生產(chǎn)經(jīng)營單位)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一、二、三級和非部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級的評審。

第三條 水利水電施工企業(yè)評審執(zhí)行《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)》(見附件一);水利工程項目法人評審執(zhí)行《水利工程項目法人安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)》(見附件二);水利工程管理單位執(zhí)行《水利工程管理單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)》(見附件三)。上述評審標(biāo)準(zhǔn)均簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》,農(nóng)村水電站(網(wǎng))評審標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

第四條 水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審等級分為一級、二級和三級,一級為最高。評審等級由水利部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審委員會根據(jù)外部評審得分審定。外部評審得分滿分為100分。

一級:外部評審得分大于等于90分,且各一級評審項目得分不低于應(yīng)得分的70%;

二級:外部評審得分大于等于80分,且各一級評審項目得分不低于應(yīng)得分的70%;

三級:外部評審得分大于等于70分,或得分大于等于80分,但有一項或一項以上一級評審項目得分低于應(yīng)得分的70%。

不達(dá)標(biāo):外部評審得分低于70分,或任何一項一級評審項目得分低于應(yīng)得分的60%。

第五條水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審的主要程序:

(一)水利生產(chǎn)經(jīng)營單位參照《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自主評定;

(二)水利生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)自主評定結(jié)果向水利部提出外部評審申請;

(三)經(jīng)審查符合申請條件的,由具備資格的評審機(jī)構(gòu)開展外部評審;

(四)水利部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審委員會審定、公告。

第六條水利部負(fù)責(zé)部屬生產(chǎn)經(jīng)營單位水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一、二、三級和非部屬生產(chǎn)經(jīng)營單位水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級評審的管理和監(jiān)督,具體工作可委托有關(guān)單位承辦。

各省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門應(yīng)參照本辦法和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H開展二級和三級水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作。

第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照《標(biāo)準(zhǔn)》的要求組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),自主開展等級評定,形成自評報告(見附件四)。自評報告包括以下主要內(nèi)容:單位(或項目法人)概況及安全管理狀況、基本條件的符合情況、自主評定工作開展情況、自主評定結(jié)果、發(fā)現(xiàn)的主要問題、整改計劃及措施、以及整改項目完成情況等。

生產(chǎn)經(jīng)營單位在策劃、實施水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作和自主開展水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級評定時,可以聘請專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供支持。

第八條水利生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)自主評定的結(jié)果,提出外部評審的書面申請。申請材料包括申請表(見附件五)和自評報告。

(一)部屬單位經(jīng)主管部門審查同意后,向水利部申請。

(二)地方生產(chǎn)經(jīng)營單位申請水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級的,經(jīng)所在地省級水行政主管部門審查同意后,向水利部申請。

(三)中央企業(yè)經(jīng)主管部門審查同意后向水利部申請。

第九條申請水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審的單位應(yīng)具備以下條件:

(一)已經(jīng)按規(guī)定要求規(guī)范開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

(二)設(shè)立有安全生產(chǎn)行政許可的,申請單位依法取得國家規(guī)定的相應(yīng)安全生產(chǎn)行政許可。

(三)水利工程項目法人、水利水電施工企業(yè)在申請等級評審之日前一年內(nèi),未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故、不存在非法違法生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營行為,重大隱患已整改達(dá)到安全要求。

(四)水利工程管理單位和農(nóng)村水電站(網(wǎng))在申請等級評審之日前一年內(nèi),未發(fā)生死亡及以上責(zé)任事故、不存在非法違法生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營行為,重大隱患已整改達(dá)到安全要求。

第十條水利部對外部評審的申請材料進(jìn)行審查,符合申請條件的,通知申請單位開展外部評審工作。

第十一條外部評審由第三方--評審單位負(fù)責(zé)。評審單位是經(jīng)水利部考核確定、具體承擔(dān)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化外部評審工作的單位。

第十二條外部評審

(一)評審單位依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》和相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對申請單位采用文件審查、資料核對、人員詢問、現(xiàn)場觀察和記錄的方法進(jìn)行評審。評審采用抽樣的方式進(jìn)行。

(二)評審單位應(yīng)在評審工作結(jié)束后15個工作日內(nèi)完成評審報告(見附件六)。評審報告包括以下主要內(nèi)容:單位(或項目法人)概況,安全生產(chǎn)管理及績效,評審情況、得分及得分明細(xì)表,存在的主要問題及整改建議,推薦性評審意見,現(xiàn)場評審人員組成及分工。

(三)外部評審工作應(yīng)在45個工作日內(nèi)完成。

第十三條水利部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審委員會對評審報告進(jìn)行審定,達(dá)到申請等級并經(jīng)公示無異議的,公告發(fā)證。

第十四條外部評審未達(dá)到申請等級的,限期整改后申請重新評審;或經(jīng)申請單位同意,根據(jù)實際達(dá)到的等級,確定申請單位的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級。

第十五條安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書有效期為3年。有效期滿需要延期的,須于期滿前3個月,向水利部提出延期申請。

水利生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書有效期內(nèi),完成年度自我評審,保持績效,持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,經(jīng)評審單位復(fù)評,水利部審定,符合等級要求的,可延期3年。

第十六條評審單位應(yīng)客觀、公正、獨立地開展評審工作,對評審結(jié)果負(fù)責(zé)。在評審過程中出現(xiàn)下列行為之一的,責(zé)令其退出水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作:

(一)出具虛假或嚴(yán)重失實的評審報告的;

(二)泄露被評審單位的經(jīng)濟(jì)技術(shù)和商業(yè)秘密的;

(三)發(fā)生其他違法、違規(guī)行為,情節(jié)嚴(yán)重的。

第十七條對取得水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書的單位,水利部可視情況組織檢查、抽查,并對檢查、抽查中發(fā)現(xiàn)的重大問題進(jìn)行通報。

第十八條水利部對取得水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書的單位實施分類管理,一級單位抓鞏固,二級單位抓提升,三級單位抓改進(jìn),未取得證書單位限期整改。

第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位取得水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書后,每年應(yīng)對本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的情況至少進(jìn)行一次自我評審,并形成報告,及時發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)經(jīng)營中的安全問題,持續(xù)改進(jìn),不斷提高安全生產(chǎn)水平。

第二十條水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級是體現(xiàn)水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理水平的重要標(biāo)志,可作為各級水行政主管部門開展業(yè)績考核、行業(yè)表彰,評價水利生產(chǎn)經(jīng)營單位參與水利市場競爭能力的重要參考指標(biāo)。

第二十一條取得水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書的單位,在證書有效期內(nèi)發(fā)生下列行為之一的,由水利部撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級,并予以公告。

(一)在評審過程中弄虛作假、申請材料不真實的;

(二)不接受檢查、抽查的;

(三)遲報、漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的;

(四) 水利工程項目法人、水利水電施工企業(yè)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故后,水利工程管理單位、農(nóng)村水電站(網(wǎng))發(fā)生死亡及以上責(zé)任事故后,在半年內(nèi)申請復(fù)評不合格的;

(五) 水利工程項目法人、水利水電施工企業(yè)復(fù)評合格后再次發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;水利工程管理單位、農(nóng)村水電站(網(wǎng))復(fù)評合格后再次發(fā)生死亡及以上責(zé)任事故的。

第二十二條被撤銷水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的單位,自撤銷之日起,須按降低至少一個等級重新申請評審;且自撤銷之日起滿一年后,方可申請被降低前的等級評審。

第二十三條水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級單位構(gòu)成撤銷等級條件的,責(zé)令限期整改。整改期滿,經(jīng)評審,符合三級單位要求的,方可重新頒發(fā)證書。整改期限不得超過一年。

第二十四條本辦法自印發(fā)之日起施行。

第二十五條本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。