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第1篇 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援措施范本
一、指導(dǎo)思想
認真貫徹中央關(guān)于“隱患險于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”的重要指示,全面落實文件及精神,努力實踐“安全第一,預(yù)防為主”黨的安全生產(chǎn)方針,以落實安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心,以消除各項施工項目存在的重大事故隱患為重點。以確保完成公司安全生產(chǎn)的各項指標(biāo)為目標(biāo),堅決抵制各類重大事故的發(fā)生,為全公司各項經(jīng)濟工作打下良好基礎(chǔ)。
二、組織機構(gòu)與職責(zé)
(一)組織機構(gòu)
一旦事故發(fā)生,為了能迅速開展搶險工作,公司成立搶險救援指揮小組,下設(shè)救護組、搶險組、事故調(diào)查組、善后處理組。
1、指揮組
組 長:藤云潔(公司總經(jīng)理)
副組長:張濤(副經(jīng)理)、張守仙(項目經(jīng)理)
注:1、若公司總經(jīng)理、副經(jīng)理不在時,由安檢部長負責(zé)全權(quán)指揮。
2、搶險組
由楊科武(安全負責(zé)人)、張萬和(工作負責(zé)人)、從家昆(技術(shù)負責(zé)人)及4名生產(chǎn)骨干組成。
3、救護組
由張濤(副經(jīng)理)、張萬和(工作負責(zé)人)、趙秀麗(行政負責(zé)人)及4名生產(chǎn)骨干組成。
4、事故調(diào)查組
由藤云潔(經(jīng)理)、楊科武(安全負責(zé)人),從家昆(技術(shù)負責(zé)人)組成。
5、善后處理組
由楊科武(安檢部長)、趙秀麗(行政負責(zé)人)、組成。
(二)職責(zé)
1、指揮組職責(zé)
(1)負責(zé)公司制定修訂安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,組建成應(yīng)急救援隊伍。
(2)組織應(yīng)急救援隊伍平時的救援知識、技能學(xué)習(xí)和演習(xí)。
(3)檢查、監(jiān)督做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作(包括車輛、指揮通訊工具、應(yīng)急物品、消防器材等)。
(4)向上級匯報事故情況。
(5)組織事故調(diào)查、評議總結(jié)應(yīng)急救援工作。
2、搶險組職責(zé)
(1)根據(jù)事故現(xiàn)場的情況,組織人員維護現(xiàn)場秩序,盡快控制險情發(fā)展。
(2)搶險工作中,注意保護事故現(xiàn)場
(3)與指揮組保持聯(lián)系,及時準(zhǔn)確的回報現(xiàn)場的一切情況。
(4)在搶險救援工作進行中,必須要保證自己的安全,杜絕盲目救險。
(5)根據(jù)各種事故案例要經(jīng)常分析和研究搶險工作最佳方案和技能。
3、救護組職責(zé)
(1)要組織成員學(xué)習(xí)和掌握簡單的救護知識和實際要領(lǐng)。
(2)現(xiàn)場救護時,視傷員傷情及時與120急救中心和指揮組取得聯(lián)系,盡快爭取時間送往醫(yī)院救治。
(3)平時組織施工工作人員學(xué)習(xí)自救和避險知識。
(4)救護專用物品,要常備不懈,專人保管,定期檢查。
4、事故調(diào)查組職責(zé)
(1)事故發(fā)生后,要及時趕到現(xiàn)場,爭取掌握第一手材料。
(2)依靠群眾,做細致的調(diào)查了解工作。
(3)對事故要本著“四不放過”的原則進行處理。
(4)做好調(diào)查報告和向公司及上級匯報的文字材料。
5、善后處理組職責(zé)
(1)配合公司耐心做好傷者家屬的安慰工作
(2)要用良好的態(tài)度,熱情的服務(wù)對待傷者家屬。
(3)不說違反原則和政策的話,不辦違反原則和政策的事情。
三、可能發(fā)生事故危險點及搶險救援
(一)危險點
1、施工中帶電作業(yè)及桿上作業(yè)。
2、公司寢室、庫房、伙房的防火。
3、防臺防汛及其它。
(二)搶險與救援
為了能迅速、準(zhǔn)確的對重大事故的搶險與救援,最大程度限度的減少損失,控制災(zāi)情擴展,保障人民生命財產(chǎn)的安全,應(yīng)采取如下措施:
1、發(fā)生事故的現(xiàn)場應(yīng)必須積極組織人員采取有效措施控制事故,同時應(yīng)快速、準(zhǔn)確將事故地點,發(fā)生事故原因,傷員人數(shù),傷員受傷部位等情況向上級報告。
注:公司設(shè)值班聯(lián)系電話: ;24小時值班電話:
2、公司有關(guān)部門接到事故報告后,應(yīng)立即報告指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,并立即趕赴事故現(xiàn)場,根據(jù)事故情況,按照安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的要求組織有關(guān)人員、車輛及救護隊伍趕赴現(xiàn)場進行救援,必要時要與120急救中心聯(lián)系或盡快將傷者送往醫(yī)院救治。
3、搶險組、救護組要組織好人員維護現(xiàn)場秩序,保護好事故現(xiàn)場。搶險施救時,一定要了解現(xiàn)場的實際情況,如火災(zāi)現(xiàn)場,是否還有人員未得到援救,是否有爆炸危險品等,并要盡快報警,做好施救措施和人員疏散等工作。
4、在事故現(xiàn)場搶險救援時,參加搶險人員必須要了解現(xiàn)場情況,防止事故擴大,同時絕不允許盲目施救,造成人身傷亡。
5、搶險工作中一切行動都要聽指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮,全公司每個部門、每個人都必須無條件服從搶險救援領(lǐng)導(dǎo)組的調(diào)動,并按預(yù)案的要求去實施。
6、事故調(diào)查要認真進行現(xiàn)場勘察和多方面了解情況,特別是要向在現(xiàn)場的當(dāng)事人詳細了解,查處事故原因,對整個事故的過程詳細記錄。
7、善后處理組要安撫好傷員家屬并要做好它們善后處理工作。
四、有關(guān)規(guī)定和要求
為了能在事故發(fā)生后,迅速準(zhǔn)備有條不紊的處理事故,盡可能減少事故損失,平時必須要做好應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作。
1、公司各部門要認真貫徹學(xué)習(xí)該應(yīng)急救援預(yù)案,明確各小組的工作職責(zé),加強應(yīng)急救援技術(shù)的學(xué)習(xí)和練習(xí),為實戰(zhàn)做好準(zhǔn)備。
2、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援要貫徹“預(yù)防為主,自救為主,統(tǒng)一指揮,密切合作”的原則,真正落實到實際工作中去。
3、按照搶險救援任務(wù)分工,做好物資器材準(zhǔn)備工作。(如指揮通訊工具、消防器材、交通工具、救護的簡單用品等)要指定專人專管,并定期檢查,使其處于良好的狀態(tài)。
4、定期組織救援訓(xùn)練和學(xué)習(xí),搞好經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育,熟悉和掌握自救和避險知識。
大連中僑機電安裝設(shè)有限公司
第2篇 地方煤礦較大以上安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案銅川市
目 錄
1 總則
1.1編制目的
1.2編制依據(jù)
1.3響應(yīng)分級
1.4適用范圍
1.5工作原則
2 組織體系及職責(zé)
2.1 市煤礦事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室
2.2 工作職責(zé)
2.2.1 市煤礦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
2.2.2 市煤礦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2.2.3 市煤礦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員單位
2.3 專業(yè)工作組
2.4 搶險救災(zāi)現(xiàn)場指揮部
2.5 應(yīng)急救援隊伍
3 預(yù)警預(yù)防機制
3.1 危險源危險性評估
3.2 危險源監(jiān)控
3.3 預(yù)防預(yù)警
3.4 信息報告
3.4.1 通訊報告
3.4.2 報告程序
3.4.3 報告內(nèi)容
3.4.4 報告時限
3.5 事故現(xiàn)場保護
3.6 預(yù)警預(yù)防行動
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 先期處置
4.2 分級響應(yīng)
4.3 應(yīng)急救援
4.3.1 搶險救災(zāi)原則
4.3.2 搶險救災(zāi)措施
4.3.3 現(xiàn)場醫(yī)療救護緊急措施
4.4 信息發(fā)布
4.5 應(yīng)急結(jié)束
5 后期處置
5.1 善后處置
5.2 調(diào)查分析
5.3 事故應(yīng)急救援總結(jié)報告
6 保障措施
6.1 通訊保障
6.2 隊伍保障
6.3 技術(shù)保障
6.4 裝備保障
6.5 交通運輸保障
6.6 醫(yī)療衛(wèi)生保障
6.7 物資保障
6.8 經(jīng)費保障
6.9 有關(guān)部門的保障措施
7 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
7.1 宣傳
7.2 培訓(xùn)
7.3 演習(xí)
8 附則
8.1 預(yù)案修訂、編制和貫徹
8.2 獎勵
8.3 責(zé)任追究
8.4 預(yù)案的解釋部門
8.5 預(yù)案的實施時間
1 總則
1.1 編制目的
進一步規(guī)范我市煤礦安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急工作,及時、科學(xué)、有效地實施應(yīng)急救援,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護社會和礦區(qū)穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國煤炭法》、《煤礦安全規(guī)程》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《陜西省安全生產(chǎn)條例》、《陜西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《陜西省煤礦重特大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》和《銅川市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī),結(jié)合我市煤礦實際,制定本預(yù)案。
1.3 響應(yīng)分級
根據(jù)煤礦生產(chǎn)安全事故災(zāi)難(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟損失,將事故分為ⅰ、ⅱ、ⅲ、ⅳ四個響應(yīng)級別。
ⅰ級:指造成30人以上死亡(含遇險),或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的特別重大事故。
ⅱ級:指造成10人以上30人以下死亡(含遇險),或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的重大事故。
ⅲ級:指造成3人以上10人以下死亡(含遇險),或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的較大事故。
ⅳ級:指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的一般事故。
本條所稱的“以上”包含本數(shù),所稱的“以下”不包含本數(shù)。
1.4 適用范圍
本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)ⅲ級以上,或ⅳ級以下,但社會影響重大,或市政府、市應(yīng)急委員會和市安委會認為需要啟動本預(yù)案處置的煤礦安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對工作。
本預(yù)案指導(dǎo)全市地方煤礦安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作。
1.5 工作原則
(1)以人為本,安全第一。把保障職工生命、財產(chǎn)安全作為首要任務(wù),及時預(yù)報和消除事故隱患,最大限度地減少煤礦事故災(zāi)難及其造成的人員傷亡和危害。積極做好應(yīng)對煤礦事故災(zāi)難的各項準(zhǔn)備工作,切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)。在市委、市政府和市煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,煤礦事故應(yīng)急救援工作由各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),煤炭管理部門具體負責(zé),政府相關(guān)部門分工協(xié)作,煤礦企事業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,專業(yè)救護隊和廣大職工發(fā)揮骨干和基礎(chǔ)作用。各級政府及其相關(guān)部門,煤礦企業(yè)和為之服務(wù)的專業(yè)救護隊伍依據(jù)各自職責(zé)和權(quán)限,按照煤礦事故等級分級響應(yīng)、分級管理、進行及時、安全、有效地指揮和處置。
(3)條塊結(jié)合,屬地為主。煤礦事故應(yīng)急救援工作實行政府行政首長或煤礦企業(yè)總經(jīng)理負責(zé)制,應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮以市、縣政府為主,必要時由省煤礦事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組直接組織指揮。事發(fā)地煤礦企業(yè)是事故應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者,應(yīng)按照礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃有關(guān)規(guī)定立即先期處置,逐級迅速報告并啟動相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。
(4)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主”的方針,堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好煤礦事故的預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作,把煤礦事故消滅在萌芽狀態(tài)。做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。礦山企業(yè)及其救護隊等應(yīng)急救援隊伍平時要加強演練,提高應(yīng)急處置能力。
(5)依靠科技,提高水平。采用先進的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施,提高預(yù)警預(yù)防水平。充分發(fā)揮社會各方面,尤其是專家隊伍和專業(yè)人員的作用,實行科學(xué)民主決策。采用先進的救援裝備和技術(shù),增強應(yīng)急救援能力。
(6)依法規(guī)范,快速反應(yīng)。依法規(guī)范市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煤礦企業(yè)煤礦事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。加強各級政府和煤礦企業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu)建設(shè),形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、高效運轉(zhuǎn)的管理機制。依靠社會力量,積極發(fā)揮其它單位和個人的協(xié)同作用。加強宣傳和教育工作,提高職工自救互救能力。
2 組織體系及職責(zé)
市煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急組織體系由市煤礦事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場指揮部和事發(fā)地礦山救護隊、煤礦企業(yè)等應(yīng)急救援隊伍組成,并明確各級組織的職責(zé)。
2.1 市煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室
市人民政府成立銅川市煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱市煤礦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組)。由市人民政府分管副市長任組長,市人民政府分管副秘書長、市煤炭工業(yè)局局長、銅川煤監(jiān)分局局長、銅川礦務(wù)局局長、事發(fā)區(qū)縣人民政府負責(zé)人任副組長,市安監(jiān)局、市國土資源局、市財政局、市公安局、市監(jiān)察局、市總工會、市勞動和社會保障局、市衛(wèi)生局、市民政局等以及事發(fā)區(qū)縣人民政府為成員。
市煤礦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市煤炭工業(yè)局,由市煤炭工業(yè)局局長兼任辦公室主任。
各區(qū)縣政府應(yīng)按上述組織機構(gòu)設(shè)置原則為市煤礦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組其專業(yè)工作組充實力量。
2.2 工作職責(zé)
2.2.2 市煤礦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
貫徹落實國家煤礦事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、省政府、市政府、市應(yīng)急委員會和市安委會各項工作部署,并及時匯報有關(guān)工作;確定市級煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的啟動和終止;指揮煤礦ⅲ級和協(xié)助煤礦ⅰ級、ⅱ級事故的應(yīng)急響應(yīng),領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)、指導(dǎo)煤礦事故應(yīng)急救援工作;負責(zé)煤礦事故應(yīng)急救援工作重大事項的決策;負責(zé)發(fā)布事故災(zāi)難的重要信息;審議批準(zhǔn)市應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交的應(yīng)急處置工作報告;審定全市煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案及相關(guān)工作規(guī)劃;其它相關(guān)重大事項。
2.2.2 市煤礦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
貫徹落實市煤礦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各項工作部署,開展具體工作,并及時匯報相關(guān)工作;檢查、督促和協(xié)調(diào)市煤礦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和各專業(yè)組的工作;搜集和分析煤礦事故應(yīng)急有關(guān)信息,及時向省煤礦事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和市政府辦公室、市應(yīng)急委員會及市安委會辦公室報告應(yīng)急救援工作重大事項;發(fā)布煤礦事故有關(guān)信息,必要時可接受媒體采訪;組織編制、修訂煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案,指導(dǎo)和檢查區(qū)縣煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制和實施;組織煤礦事故應(yīng)急的培訓(xùn)和演練;完成市煤礦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它任務(wù)。
2.2.3 市煤礦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員單位
市煤炭局:負責(zé)市應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常管理、接警值班和應(yīng)急聯(lián)絡(luò);負責(zé)區(qū)域礦山救護隊的調(diào)度指揮;指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案和救災(zāi)方案的制定和實施,指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作;指揮調(diào)動全市煤礦事故應(yīng)急資源;指導(dǎo)開展煤礦事故應(yīng)急救援的宣傳、教育和預(yù)案培訓(xùn)、演練工作;參與煤礦事故調(diào)查處理等工作。
銅川煤監(jiān)分局:負責(zé)組織事故調(diào)查處理工作;負責(zé)煤礦事故應(yīng)急救援的安全監(jiān)察工作;參與煤礦救災(zāi)方案的制定和實施,協(xié)助指導(dǎo)煤礦事故應(yīng)急救援行動;參加煤礦事故應(yīng)急救援的培訓(xùn)和演練等工作。
市安監(jiān)局:負責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)煤礦事故應(yīng)急救援安全等工作。
市公安局:負責(zé)按需要控制事故災(zāi)難責(zé)任人;指揮維護應(yīng)急工作秩序和礦區(qū)及事故災(zāi)難關(guān)聯(lián)地區(qū)的社會治安,負責(zé)警戒保衛(wèi)及交通疏導(dǎo)工作,保障應(yīng)急救援順利進行等工作。
市衛(wèi)生局:負責(zé)組織和協(xié)調(diào)醫(yī)療救治,使傷員得到及時有效地治療。
市監(jiān)察局:監(jiān)督檢查有關(guān)地方人民政府、部門在煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中履行職責(zé)情況。
市勞動和社會保障局、市工會等:參與事故災(zāi)難的調(diào)查,配合當(dāng)?shù)卣捌髽I(yè)參與事故災(zāi)難搶救和善后處置工作。
銅川礦務(wù)局救護大隊:負責(zé)煤礦事故應(yīng)急救援,搶救等工作。
區(qū)縣人民政府:參與所屬煤礦事故救災(zāi)方案的制定、實施和相應(yīng)的事故搶救、后勤保障及善后等工作。
各級政府及其有關(guān)部門和煤礦企業(yè)的事故應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)根據(jù)煤礦事故應(yīng)急救援工作需要,在市煤礦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織、協(xié)調(diào)下做好相關(guān)工作。需要其它單位和個人協(xié)助時,市煤礦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)組織協(xié)調(diào),這些單位和個人須積極增援和配合。
2.3 專業(yè)工作組
市煤礦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個專業(yè)工作組,分工協(xié)作,具體指揮和指導(dǎo)事故應(yīng)急救援工作。各專業(yè)工作組對市煤礦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負責(zé)。
事故搶救組:負責(zé)組織、指導(dǎo)事故災(zāi)難搶救方案的制定,在全市范圍內(nèi)協(xié)調(diào)礦山救護隊和救災(zāi)所需的設(shè)備、物資,聘請技術(shù)專家。地方煤礦事故由所在區(qū)縣人民政府負責(zé)人擔(dān)任組長,市屬煤礦事故按事發(fā)煤礦隸屬關(guān)系由煤礦集團公司負責(zé)人擔(dān)任組長。成員由市煤炭工業(yè)局、銅川煤礦安全監(jiān)察分局、市公安局、市衛(wèi)生局等部門人員及有關(guān)技術(shù)專家組成。
事故調(diào)查組:負責(zé)對事故經(jīng)過和原因進行全面調(diào)查,寫出事故調(diào)查處理報告。由銅川煤礦安全監(jiān)察分局負責(zé)人擔(dān)任組長,成員由市煤炭工業(yè)局、市公安局、市監(jiān)察局、市工會、市勞動和社會保障局等部門人員及有關(guān)技術(shù)專家組成。
后勤保障及善后工作組:負責(zé)組織救治受傷人員,維護礦區(qū)穩(wěn)定和生活保障、遇難人員撫恤、親屬安撫等后勤保障工作。市屬煤礦事故按事發(fā)煤礦隸屬關(guān)系由煤礦集團公司負責(zé)人擔(dān)任,地方煤礦事故由所在區(qū)縣人民政府負責(zé)人擔(dān)任組長。成員由事故煤礦企業(yè)及市衛(wèi)生局、市公安局、市勞動和社會保障局、市工會等部門人員組成。
專家組:由聘請的技術(shù)專家和事故單位技術(shù)負責(zé)人組成,主要研究審定搶險救災(zāi)技術(shù)方案和措施,解決事故搶險救災(zāi)過程中遇到的技術(shù)難題,為應(yīng)急救援提供決策建議,必要時參加安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急處置工作。
2.4 搶險救災(zāi)現(xiàn)場指揮部
在事故搶救組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,對事故搶救負責(zé)。負責(zé)制定和組織實施事故搶救方案,對搶險救災(zāi)的人、財、物進行統(tǒng)一調(diào)度使用,下達搶險救災(zāi)調(diào)度命令,批準(zhǔn)救災(zāi)人員入井許可。及時向上級報告事故災(zāi)難事態(tài)發(fā)展及救援情況。
指揮長:市、縣屬煤礦由事故煤礦企業(yè)主要負責(zé)人擔(dān)任指揮長;鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦由縣人民政府負責(zé)人或其指定的人員擔(dān)任指揮長,事故煤礦礦長協(xié)助指揮長工作。指揮長負責(zé)組織實施事故搶救方案,積極營救遇難人員,下達救災(zāi)命令,防止事故擴大。根據(jù)預(yù)案和現(xiàn)場實際需要,指定副指揮長及其他指揮部成員,并明確分工,各司其職。
第一副指揮長:原則上由煤礦總工程師擔(dān)任。其職責(zé)是組織制定營救遇險遇難人員方案和處置事故災(zāi)難計劃,組織編制保障搶險救災(zāi)工作正常進行的安全技術(shù)措施,經(jīng)指揮長批準(zhǔn)后實施。
機電副指揮長:根據(jù)救災(zāi)計劃,在企業(yè)范圍內(nèi)及時調(diào)集救災(zāi)所需的設(shè)備、物資,提出需外購或單位支援的設(shè)備、物資清單。組織對主要提升機、通風(fēng)設(shè)施、變電所,主要排水泵等主要設(shè)備的運行狀況進行有效監(jiān)控,確保正常運行。保證提升運輸系統(tǒng)完好,通訊系統(tǒng)暢通。
通風(fēng)副指揮長:根據(jù)救災(zāi)計劃和指揮長的命令,對礦井風(fēng)流進行監(jiān)控和調(diào)度;對井下通風(fēng)、瓦斯、煤塵及其它有毒有害氣體、火情等情況進行監(jiān)控;監(jiān)控出入井人數(shù),簽發(fā)入井許可證。
后勤副指揮長:根據(jù)救災(zāi)計劃,為搶險救災(zāi)組織和調(diào)集足夠的人、財、物;安排好搶險救災(zāi)人員的生活、傷員救治、家屬安撫等后勤保障工作。
救護隊長:根據(jù)救災(zāi)計劃,全面負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)指揮礦山救護隊和輔助救護隊。如與其它礦山救護隊聯(lián)合作戰(zhàn)時,應(yīng)成立礦山救護聯(lián)合作戰(zhàn)部,由服務(wù)于事故煤礦企業(yè)的礦山救護隊隊長擔(dān)任作戰(zhàn)部指揮,協(xié)調(diào)各礦山救護隊的戰(zhàn)斗行動。
現(xiàn)場指揮部成員由救護隊指揮員,相關(guān)區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤炭管理部門負責(zé)人及工程技術(shù)人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦)或事故煤礦企業(yè)職能機構(gòu)負責(zé)人和工程技術(shù)人員組成。
現(xiàn)場指揮部可下設(shè)井下現(xiàn)場指揮、搶險救災(zāi)、技術(shù)專家、物資保障、安全保衛(wèi)、醫(yī)療救護、通訊保障、信息發(fā)布、綜合接待、善后處理、事故調(diào)查等專業(yè)組,并明確職責(zé)。
2.5 應(yīng)急救援隊伍
應(yīng)急救援隊伍主要包括區(qū)域礦山救援基地、重點礦山救護隊、礦山救護隊和煤礦企業(yè)應(yīng)急救援隊伍及其他救援力量。不具備單獨設(shè)立礦山救護隊的煤礦企業(yè)按就近原則與礦山救護隊簽訂救護協(xié)議。
礦山救護隊由所屬和所服務(wù)的企業(yè)負責(zé)調(diào)動,煤礦企業(yè)應(yīng)急救援隊伍由該企業(yè)負責(zé)調(diào)動。專業(yè)救護隊伍負責(zé)煤礦事故應(yīng)急救援一線具體工作,根據(jù)需要監(jiān)護非專業(yè)救護隊及其他事故現(xiàn)場人員的安全,按照《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦救護規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定,及時有效地實施現(xiàn)場應(yīng)急救援。
煤礦企業(yè)主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故災(zāi)難救援工作第一責(zé)任人,負責(zé)組織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案,負責(zé)建立本企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮機構(gòu)和工作機制,并按規(guī)定建設(shè)具有快速反應(yīng)能力的應(yīng)急救援隊伍,以企業(yè)自救為主,組織本企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。
3 預(yù)警預(yù)防機制
3.1 危險源危險性評估
我市煤礦主要危險源為井下水、火、瓦斯、煤塵、頂板等災(zāi)害的威脅,煤礦都有發(fā)生重特大事故的可能性。根據(jù)全市煤田地質(zhì)賦存特征和近年來煤礦較大以上事故統(tǒng)計情況分析,耀州區(qū)為“一通三防”事故的重點防范區(qū)域,永紅礦業(yè)公司、成鑫公司等礦區(qū)作為水害事故重點防范區(qū)域,銅川東區(qū)等礦區(qū)作為頂板事故重點防范區(qū)域。
3.2 危險源監(jiān)控
各區(qū)縣煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦企業(yè)必需建立健全煤礦較大以上安全生產(chǎn)事故危險源監(jiān)控逐級上報制度。根據(jù)危險源監(jiān)控信息,對可能引發(fā)煤礦較大以上安全生產(chǎn)事故的險情,或者其它災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)較大以上安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的重要信息,市煤礦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將通報有關(guān)區(qū)縣人民政府,必要時報告市政府。
3.3 預(yù)防預(yù)警
堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,搞好各類事故隱患的預(yù)防預(yù)警工作,健全和落實各級各類人員安全隱患排查責(zé)任制,防止和減少煤礦事故的發(fā)生。
煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立煤礦事故預(yù)測、預(yù)警系統(tǒng),針對不同事故隱患采取不同的預(yù)防控制措施,防患于未然。按規(guī)定安裝和使用以瓦斯、頂板礦壓等監(jiān)測為主的綜合安全監(jiān)控系統(tǒng),并逐步實現(xiàn)全市聯(lián)網(wǎng),建立健全煤礦調(diào)度信息中心。
煤礦企業(yè)要和當(dāng)?shù)貧庀蟆⒌卣?、水利以及供電部門建立信息聯(lián)系。得到災(zāi)害性天氣、地震、洪水、地質(zhì)災(zāi)害及停電事故的預(yù)報時,必須提前通知煤礦調(diào)度,必要時停止生產(chǎn),人員不得下井。
3.4 信息報告
3.2.1 通訊聯(lián)絡(luò)
市煤礦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市煤炭局)值班電話:0919—3185185
3.4.2 報告程序
煤礦事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員必須立即報告本單位負責(zé)人,單位負責(zé)人接到報告后必須立即按以下程序和內(nèi)容上報:
一、西川煤礦發(fā)生死亡事故,報告銅川煤炭工業(yè)局、銅川煤礦安全監(jiān)察分局,通報銅川市公安機關(guān)。
二、地方煤礦發(fā)生死亡事故,按隸屬關(guān)系逐級報告市、區(qū)縣人民政府及其煤礦安全監(jiān)管部門,并報告銅川煤礦安全監(jiān)察分局,通報所在地公安機關(guān)。
三、市縣人民政府及其相關(guān)部門接到事故災(zāi)難報告后,立即報告本單位主管煤礦安全工作的領(lǐng)導(dǎo),同時向上級人民政府和上級主管部門報告。
3.4.3 報告內(nèi)容
一、電話報告內(nèi)容
事故單位及所在地;事故發(fā)生的時間、地點;事故類型、傷亡(含失蹤)人數(shù)及初步估計的經(jīng)濟損失;事故簡要經(jīng)過,對事故原因、性質(zhì)和影響范圍的初步分析判斷;事故搶救措施和進展情況;對事故發(fā)展趨勢的預(yù)測及請求上級幫助解決的問題上;事故報告人和電話聯(lián)系方式等。
二、書面報告內(nèi)容
發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生時間、地點;事故單位的經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模;事故的簡要經(jīng)過、遇難人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;事故原因、性質(zhì)的初步判斷;事故搶險處理的情況和采取的措施,并附示意圖;需要有關(guān)部門單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜;事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間等。
3.4.4 報告時限
報告區(qū)縣人民政府及其相關(guān)部門的時間不得超過10分鐘;報告市人民政府、省有關(guān)部門的時間不得超過30分鐘;報告省人民政府的時間不得超過1小時。事故書面報告在1小時內(nèi)做出,并在2小時內(nèi)報告至國家煤礦安全監(jiān)察局。緊急情況下可越級上報,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。
3.5 事故現(xiàn)場保護
事故發(fā)生后,事故單位、事發(fā)地人民政府和有關(guān)部門必須嚴格保護事故現(xiàn)場,因搶救人員、防止事故擴大等原因需要移動事故現(xiàn)場物件時,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記,繪制事故現(xiàn)場簡圖并作書面詳細記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
3.6 預(yù)警預(yù)防行動
各級煤礦事故應(yīng)急機構(gòu)辦公室接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后,按照預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案,并通知煤礦企業(yè)采取相應(yīng)行動,預(yù)防事故的發(fā)生。
市煤礦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后,分析事故災(zāi)難預(yù)警信息,必要時發(fā)布安全生產(chǎn)事故災(zāi)難預(yù)警信息,并報告市安委會辦公室。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 先期處置
事故發(fā)生后,事故煤礦和先期到達的應(yīng)急救援隊伍必須迅速、有效的實施先期處置,由煤礦企業(yè)主要負責(zé)人立即按本礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃,全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢,積極采取措施搶救遇險遇難人員,果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生,并及時向上級報告。事故煤礦和事發(fā)地區(qū)縣人民政府有關(guān)負責(zé)任到達事故現(xiàn)場后,應(yīng)立即組成先期現(xiàn)場救災(zāi)指揮部,全力救援,防止事故擴大。
4.2 分級響應(yīng)
發(fā)生ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)事故時,由國家級煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)指導(dǎo)組織應(yīng)急救援工作;發(fā)生ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)事故時,由省級煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)指導(dǎo)組織應(yīng)急救援工作;發(fā)生ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)事故時,啟動本預(yù)案;發(fā)生ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)事故時,啟動礦級煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案。
當(dāng)發(fā)生上一級應(yīng)急響應(yīng)事故時,下一級和本一級應(yīng)急預(yù)案應(yīng)事先啟動并根據(jù)現(xiàn)場實際情況妥善實施先期處置。在上一級應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下,以本一級和下一級應(yīng)急救援機構(gòu)為主全力組織和實施應(yīng)急救援工作,并及時向上一級報告救援工作進展情況。
根據(jù)煤礦事故災(zāi)難或險情的實際和發(fā)展情況,超出本一級應(yīng)急救援處置能力時,及時報請上一級應(yīng)急救援機構(gòu),啟動上一級應(yīng)急救援預(yù)案并全力實施救援;需要其他單位專業(yè)應(yīng)急力量增援或設(shè)備、材料增調(diào)等時,報請上一級應(yīng)急救援機構(gòu)平衡,并由上一級及時調(diào)集救援。
4.3 應(yīng)急救援
市煤礦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到事故報告后,應(yīng)立即向市煤礦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告,由組長或副組長確定是否啟動本預(yù)案。確需啟動本預(yù)案時,由市煤礦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即通知成員單位,趕赴事故現(xiàn)場實施指導(dǎo),并由有關(guān)部門通知專業(yè)救護隊和邀請專家趕赴現(xiàn)場實施應(yīng)急救援。
4.3.1 搶險救災(zāi)原則:
(1)統(tǒng)一指揮。必須在煤礦事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場指揮部的具體指揮下緊張有序地開展搶險救災(zāi)工作。
(2)自救互救。事故發(fā)生初期,事故礦井應(yīng)按照《礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃》積極組織搶救,并迅速組織遇險人員沿避災(zāi)路線撤離,防止事故擴大。
(3)安全搶救。在事故搶救過程中,應(yīng)采取措施,確保救護人員的安全,嚴防搶救過程中發(fā)生事故。礦山救護隊必須設(shè)立井下救護基地,并設(shè)待機隊伍。
(4)通訊暢通。井上下設(shè)立專線指揮電話,并保持暢通。
4.3.2 搶險救災(zāi)措施
(1)按已批準(zhǔn)的《礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃》盡快安全地撤離災(zāi)區(qū)人員,積極組織營救遇險遇難人員并及時救治。
(2)迅速查找,并控制或消除事故的危害和危險源,防止事故擴大。
(3)根據(jù)事故性質(zhì)迅速恢復(fù)被破壞的通風(fēng)、供電、提升運輸、排水、通訊等系統(tǒng),確保搶險救災(zāi)工作的順利進行。
(4)迅速采取措施為遇險人員維持生命和逃生創(chuàng)造條件。
(5)根據(jù)救護隊偵查情況迅速制定救災(zāi)方案和救災(zāi)計劃。
(6)為保證搶救救災(zāi)工作順利進行,條件具備時,應(yīng)在靠近災(zāi)區(qū)的安全地點設(shè)立井下救災(zāi)基地。井下基地裝設(shè)直通電話,選派得力指揮員。
4.3.3 現(xiàn)場醫(yī)療救護緊急措施
應(yīng)急醫(yī)療救護,主要利用煤礦事故發(fā)生單位和當(dāng)?shù)蒯t(yī)療單位的醫(yī)療隊伍進行緊急救護。需要時,由市煤礦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組緊急調(diào)集其他區(qū)域的醫(yī)療救護隊伍和醫(yī)療器械參與救護。
4.4 信息發(fā)布
市煤礦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)事故災(zāi)難信息發(fā)布工作,指定專人負責(zé)新聞輿論工作,必要時建立事故信息發(fā)言人制度,及時公正地向外界發(fā)布相關(guān)信息,正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。
4.5 應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)遇險遇難人員全部出井并確認完畢(特殊情況除外),事故現(xiàn)場得以控制,可能導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患消除,并制定和采取了防范措施后,由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認并提交報告,經(jīng)市煤礦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,市煤礦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組撤銷,應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束。
5 善后工作
5.1 善后處置
后勤保障及善后工作組要會同事發(fā)地人民政府按有關(guān)規(guī)定組織協(xié)調(diào)善后處置工作,盡快消除事故后果和影響,安撫受害人員,保證社會穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常秩序。指導(dǎo)對緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位的設(shè)備、物資按價付款或歸還。保險監(jiān)管機構(gòu)督促有關(guān)保險機構(gòu)及時做好有關(guān)單位和個人損失的理賠工作。
5.2 調(diào)查分析
事故調(diào)查組應(yīng)在事故災(zāi)難處置階段介入收集有關(guān)資料。應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后,要通過下井勘察、現(xiàn)場模擬、計算以及找當(dāng)事人調(diào)查詢問、查閱相關(guān)圖紙資料等手段,找出事故災(zāi)難的原因、性質(zhì)、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn),制定防止類似事故災(zāi)難發(fā)生的措施,并寫出調(diào)查報告報市人民政府。
5.3 事故應(yīng)急救援總結(jié)報告
煤礦安全生產(chǎn)事故災(zāi)難處置工作結(jié)束后,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部應(yīng)及時分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進應(yīng)急救援工作的建議,完成已經(jīng)救援總結(jié)報告,上報市煤礦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
6 保障措施
煤礦較大以上事故發(fā)生后,任何單位和個人都有義務(wù)協(xié)助事故的搶險救災(zāi)工作。事故搶救過程中,需要緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員及占用場地等,任何單位和個人均不得阻攔和拒絕,事故調(diào)查結(jié)束后,應(yīng)及時歸還或給予相應(yīng)的補償。
6.1 通信保障
區(qū)縣和煤礦企業(yè)各級煤礦應(yīng)急救援機構(gòu)要保證通訊、信息(利用電話、傳真、電子郵件等)的暢通。
建立健全各級政府和煤礦企業(yè)應(yīng)急救援信息調(diào)度中心,設(shè)專職人員晝夜值班,并對社會公布聯(lián)絡(luò)方式,保證信息暢通、準(zhǔn)確、快捷。逐步建立全市煤礦較大以上事故應(yīng)急救援通信信息系統(tǒng),與省煤炭局、省礦山救援指揮中心互聯(lián),建立和保持暢通的通信信息通道,并逐步建立起救災(zāi)遠程會商視頻系統(tǒng)。
6.2 隊伍保障
市煤炭工業(yè)局、銅川煤礦安全監(jiān)察分局、有關(guān)人民政府和各煤礦企業(yè)應(yīng)籌集一定資金,加強隊伍建設(shè)。建立、充實、完善全市煤礦救護隊伍、企業(yè)應(yīng)急救援隊伍、事故救援專家?guī)旌褪鹿蕬?yīng)急救援信息數(shù)據(jù)庫。
市內(nèi)發(fā)生煤礦較大以上安全生產(chǎn)事故災(zāi)難時,各救護隊要聽從市應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)動,做好事故應(yīng)急救援工作。
6.3 技術(shù)保障
建立市煤炭系統(tǒng)礦難應(yīng)急救援專家?guī)?為事故應(yīng)急救援工作提供技術(shù)支持和保障。各級應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)事故類別和嚴重程度隨時調(diào)集相關(guān)專業(yè)專家協(xié)助事故的搶救、調(diào)查和分析。
各煤礦應(yīng)有及時填繪的能反映實際情況的井上、下對照圖,采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖和避災(zāi)路線圖等必備的圖紙資料;所有煤礦必須有《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的十一種圖紙。這些圖紙資料要有專柜專人管理,建立臺帳,并可隨時提供。
6.4 裝備保障
各救護隊必須按《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦救護規(guī)程》等有關(guān)要求配備救援裝備。不足或損壞、報廢的,必須及時補充,保證狀態(tài)良好,并逐步提高裝備水平。
6.5 交通運輸保障
市內(nèi)煤礦發(fā)生重較大以上事故后,市煤礦事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)需要及時向市煤礦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,請求應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組出面協(xié)調(diào)交通等部門提供交通運輸保障,做到在緊急情況下,應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運輸安全暢通。必要時,由事故災(zāi)難所在地區(qū)縣級以上公安機關(guān)交通管理部門實行交通管制,并根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援特別通道,確保救災(zāi)人員、傷員、物資和器材運輸暢通無阻,及時到位。
6.6 醫(yī)療衛(wèi)生保障
各區(qū)縣人民政府必須加強急救醫(yī)療體系建設(shè),應(yīng)明確1-2個煤礦事故傷員救治定點醫(yī)院。市衛(wèi)生局要會同市煤炭工業(yè)局和區(qū)縣人民政府,根據(jù)需要建立煤礦事故應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)隊伍和區(qū)縣級醫(yī)院的建設(shè),配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、設(shè)備和醫(yī)護人員,提高定點醫(yī)院應(yīng)對礦難的救災(zāi)能力。
6.7 物資保障
各區(qū)縣人民政府和煤礦企業(yè)應(yīng)建立救援設(shè)施、設(shè)備、醫(yī)療器械和藥品的儲備制度,儲備必要的應(yīng)急物資和裝備。
6.8 經(jīng)費保障
事故救援資金由事故責(zé)任單位承擔(dān),如暫時無力承擔(dān)時,應(yīng)由當(dāng)?shù)貐^(qū)縣人民政府在煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金中協(xié)調(diào)解決。
6.9 有關(guān)部門的保障措施
各區(qū)縣煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)監(jiān)督應(yīng)急救援安全工作,交通管理部門應(yīng)保障應(yīng)急救護人員和物資的運輸暢通,國土資源管理部門應(yīng)指導(dǎo)應(yīng)急期間地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報和提供有關(guān)資料,財政和國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)協(xié)調(diào)應(yīng)急行動和災(zāi)后恢復(fù)等的經(jīng)費急需,宣傳、新聞管理部門應(yīng)及時準(zhǔn)確報道應(yīng)急救援工作信息和宣傳有關(guān)法規(guī)、政策,市電力管理部門應(yīng)做好應(yīng)急救援供電工作。
7 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
7.1 宣傳
各級煤礦事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)辦公室和煤礦企業(yè)應(yīng)開展煤礦安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援法律、法規(guī)、事故災(zāi)難預(yù)防和自救互救等的宣傳工作。
7.2 培訓(xùn)
按照分級管理的原則,各級煤礦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)辦公室和煤礦企業(yè)應(yīng)組織對應(yīng)急預(yù)案和礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計劃的學(xué)習(xí)培訓(xùn),加強技術(shù)交流和研討,提高應(yīng)急管理和救援等專業(yè)人員的業(yè)務(wù)知識水平。
7.3 演習(xí)
市煤礦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)每年組織一次煤礦事故應(yīng)急救援演習(xí)。各區(qū)縣和各煤礦企業(yè)應(yīng)根據(jù)時期情況,定期組織本縣和本單位的煤礦事故應(yīng)急救援演練。
8 附則
8.1 預(yù)案修訂、編制和貫徹
隨著相關(guān)法律法規(guī)地制定、修改和完善,部門職責(zé)或應(yīng)急資源的改變,以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況,本預(yù)案由市煤礦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織修訂,并報市政府批準(zhǔn)后實施。
貫徹執(zhí)行本預(yù)案的同時一并貫徹執(zhí)行國家和省政府有關(guān)法律法規(guī)和文件的規(guī)定。
各區(qū)縣、鄉(xiāng)人民政府及其有關(guān)部門和煤礦企業(yè)應(yīng)結(jié)合本地區(qū)的特點和實際情況,制定本地區(qū)、本單位煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案,報經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后實施,同時報上級煤礦事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
8.2 獎勵
在煤礦事故應(yīng)急救援中做出貢獻的單位及個人,市政府有關(guān)部門、相關(guān)地方人民政府和煤礦集團公司等應(yīng)給予獎勵。
8.3 責(zé)任追究
在煤礦事故應(yīng)急救援工作中出現(xiàn)嚴重失職的單位及人員,按有關(guān)規(guī)定進行責(zé)任追究。
8.4 預(yù)案的解釋部門
本預(yù)案經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實施,由市政府辦公室印發(fā),市煤礦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。
本預(yù)案是經(jīng)市人民政府及其有關(guān)部門針對可能發(fā)生的煤礦較大以上事故,組織實施救援工作的事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性文件,在具體實施過程中可根據(jù)不同情況進行調(diào)整,確保有條不紊地開展煤礦事故應(yīng)急救援工作。
8.5 預(yù)案的實施時間
本《預(yù)案》自印發(fā)之日起施行。
第3篇 某機械制造廠安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案
一、指導(dǎo)思想
為了保證我公司的安全生產(chǎn)工作落實到實處,認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、和《消防法》等法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定,結(jié)合公司的實際情況,特制定此事故預(yù)防及應(yīng)急救援預(yù)案。
制定應(yīng)急救援預(yù)案的目的是快速、有序、高效地控制緊急事件的發(fā)展,將事故損失減小到最低程度。
二、應(yīng)急準(zhǔn)備中應(yīng)遵循的原則
1、設(shè)消防安全管理人員,建立群眾性義務(wù)消防組織,加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練,增強自防自救能力;對應(yīng)急場所工作人員應(yīng)進行崗位教育和防火、滅火知識的培訓(xùn)。
2、制定本公司的保衛(wèi)、消防方案,內(nèi)容包括:防止發(fā)生事故所采取的預(yù)防措施;可能發(fā)生事故現(xiàn)場應(yīng)配備的器材;發(fā)生事故時的應(yīng)急對策及信息傳遞。
3、根據(jù)作業(yè)場所、儲存、運輸物品的數(shù)量、品種的不同,配備足夠數(shù)量、種類的應(yīng)急器材。應(yīng)急器材要定時檢查,做好標(biāo)識、防止失效,檢查要有檢查記錄。
三、應(yīng)急響應(yīng)中必須遵循的原則
1、緊急事故發(fā)生后,發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報告。
2、在接到報警后,應(yīng)立即組織自救隊伍,按事先制定的應(yīng)急方案立即自救;若事態(tài)情況嚴重,難以控制和處理,應(yīng)立即在自救的同時向?qū)I(yè)救援隊伍求救,并密切配合救援隊。
3、疏通事故發(fā)生現(xiàn)場道路,保證救援工作順利進行;疏散人群到安全地帶。
4、在急救過程中,遇到威脅人身安全情況時,應(yīng)首先確保人身安全,迅速組織脫離危險區(qū)域或場所后,再采取急救措施。
5、截斷電源、可燃氣體(液體)的輸送,防止事態(tài)擴大。
6、設(shè)緊急聯(lián)絡(luò)員一名,負責(zé)緊急事物的聯(lián)絡(luò)工作,明確聯(lián)絡(luò)地址和電話。
7、緊急事故處理結(jié)束后,部門負責(zé)人應(yīng)填寫記錄,并召集相關(guān)人員研究防止事故再次發(fā)生的對策。
四、重大事故報告及報警原則
1、現(xiàn)場任何人發(fā)現(xiàn)發(fā)生重大事故的,必須立即報告負責(zé)人,負責(zé)人接到報告后,組織現(xiàn)場應(yīng)急救援小組開展現(xiàn)場搶救工作,如發(fā)生人員傷亡或火警等,應(yīng)分別第一時間直接打電話報120急救中心或119報火警救助。
2、公司總經(jīng)理接到事故報告后,應(yīng)立即組織公司應(yīng)急救援組趕赴施工現(xiàn)場,組織指揮現(xiàn)場搶救工作,同時將事故的概況(包括傷亡人員、發(fā)生事故時間、地點、原因等)分別用電話和快報的辦法報告上級主管部門以及鄉(xiāng)政府有關(guān)部門。
五、救援器材及設(shè)備
1、通訊設(shè)備:包括固定電話、移動電話、對講機
2、交通工具:供指揮、聯(lián)系、救援的用車
3、急救藥品及器材:止血帶、頸托、擔(dān)架等救援器材及滅火器等。
六、應(yīng)急救援指揮部組成、職責(zé).分工:
1.成立應(yīng)急小組:
應(yīng)急救援指揮部人員組成由經(jīng)理任總指揮,由辦公室及各生產(chǎn)車間等人員組成。
總指揮:孫少江
組長:張中岳
2.職責(zé):
應(yīng)急小組要制定.審查.修訂安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援方案,要進行實施和演練,發(fā)生時要發(fā)布應(yīng)急救援信號,組織指揮救援隊伍實施救援行動。救援信號:火警--119醫(yī)院--120
3.分工:
(1)受傷人員的搶救.運輸,由加工車間負責(zé),組長李寶國。
(2)生產(chǎn)車間組成搶險和生產(chǎn)自救隊負責(zé)消防.現(xiàn)場搶救,事故現(xiàn)場搶修.恢復(fù)生產(chǎn)的工作,組長勾亮亮。
(3)發(fā)布應(yīng)急救援信號,通訊聯(lián)絡(luò).后勤保障,事故現(xiàn)場的環(huán)境檢測.評估工作,由辦公室負責(zé),組長劉全。
七、安全生產(chǎn)事故處置預(yù)案
若發(fā)生事故時應(yīng)立即采取應(yīng)急措施,切斷事故源,將引起重大事故時,應(yīng)按以下應(yīng)急救援措施展開。
1.最早發(fā)現(xiàn)者應(yīng)采取一切措施切斷事故源,并立即向指揮部報告。
2.指揮部接到報警后,應(yīng)迅速到現(xiàn)場,并啟動應(yīng)急救援預(yù)案程序。
3.負責(zé)查明有無受傷人員,以最快速度將傷員送出現(xiàn)場,嚴重者迅速送往醫(yī)院搶救。
4.查明事故情況,視事故程度作出局部或全部停產(chǎn)指令。事故嚴重時上報上級有關(guān)部門。
5.對進入現(xiàn)場的救援人員提供適當(dāng)?shù)谋Ｗo措施.。
八、本預(yù)案的發(fā)布和修改程序
本預(yù)案經(jīng)公司安全委員會會議通過,有公司發(fā)布自發(fā)布之日起執(zhí)行。本程序的修改須重新經(jīng)公司安全生產(chǎn)委員會全體會議通過,由公司重新發(fā)布。
第4篇 調(diào)度指揮兼應(yīng)急救援中心副主任安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、貫徹黨的安全生產(chǎn)方針、政策,執(zhí)行上級有關(guān)安全方面的規(guī)定。并及時準(zhǔn)確、認真地傳達上級有關(guān)安全精神。
二、隨時掌握安全動態(tài),堅決按“三大規(guī)程”及有關(guān)安全規(guī)定指揮生產(chǎn)(建設(shè))。
三、負責(zé)抓好生產(chǎn)(建設(shè))前、中、后的匯報工作,認真聽取現(xiàn)場人員的匯報,仔細查問安全情況,并詳細記錄。
四、對現(xiàn)場人員反映的安全問題要嚴肅對待,認真組織處理,嚴重問題要向值班領(lǐng)導(dǎo)請示,作出處理決定,重視安監(jiān)人員的意見,支持他們的工作。當(dāng)安全與生產(chǎn)(建設(shè))發(fā)生矛盾時,生產(chǎn)(建設(shè))必須服從安全。
五、熟悉掌握礦井五大系統(tǒng)設(shè)備運轉(zhuǎn)情況,重點掌握工程質(zhì)量、“一通三防”、供電、排供水等情況,組織好安全生產(chǎn)(建設(shè))。
六、生產(chǎn)(建設(shè))中發(fā)生災(zāi)害事故,要迅速掌握情況,組織處理,及時向上級匯報,并組織有關(guān)部門,調(diào)動一切人力、物力迅速組織搶救工作。
七、參加每周的安全活動及安全檢查,搞好調(diào)度協(xié)調(diào)工作。
第5篇 企業(yè)義務(wù)消防（生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊）安全生產(chǎn)職責(zé)
企業(yè)義務(wù)消防(兼生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊)安全生產(chǎn)職責(zé)
(一)在企業(yè)安全生產(chǎn)委員會領(lǐng)導(dǎo)下,企業(yè)安全技術(shù)部組織、指導(dǎo)下,開展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。
(二)積極參加安全身材感教育,認真掌握本廠生產(chǎn)條件和生產(chǎn)環(huán)境,特別要熟悉本企業(yè)的危險和有害因素及其應(yīng)急處理措施。
(三)積極參加生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的演練及培訓(xùn)。掌握應(yīng)急救援的紀律、程序、方法及要領(lǐng)。每年至少消防及生產(chǎn)安全事故演練兩次,每周檢查、維修消防設(shè)施一次。
(四)積極學(xué)習(xí)安全技術(shù),熟悉機械設(shè)備、電氣設(shè)備、鍋爐受壓、容器、消防、防雷、防靜電設(shè)施以及易燃易爆有毒的危險化學(xué)品的性能、特征及其應(yīng)急處理措施。
(五)服從指揮調(diào)度,服從工作分配遵守紀律。在事故應(yīng)急救援工作中注意自身安全,積極搶救傷員和財產(chǎn),把事故的損失降到最低限度。
(六)堅持以人為本的原則,認真學(xué)習(xí)現(xiàn)場救護送院途中救護的基本知識和方法,竭盡全力挽救傷員的生命。
第6篇 重大危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案康平縣
根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院第344號令)第49條規(guī)定,為在發(fā)生重大危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故時迅速、有效地進行應(yīng)急救援,減少事故對國家和人民生命財產(chǎn)造成的危害和損失,保障社會穩(wěn)定和人民安居樂業(yè),結(jié)合本縣實際,制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急救援工作原則
(一)重大危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作遵循統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、屬地為主、單位自救、社會救援相結(jié)合的原則。
(二)任何單位、組織和個人都有義務(wù)參加或者配合重大危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。
二、應(yīng)急救援指揮部及其成員單位職責(zé)
縣人民政府成立康平縣重大危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱縣救援指揮部)。
(一)縣救援指揮部由縣政府及縣直有關(guān)部門負責(zé)人組成。
總指揮:縣政府分管負責(zé)人
副總指揮:縣公安局局長、縣安監(jiān)局局長
成員:由縣環(huán)保局、縣衛(wèi)生局、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、縣交通局、縣氣象局、縣勞動和社會保障局、縣安監(jiān)局、縣消防大隊、縣公安局治安大隊相關(guān)成員組成。
(二)各相關(guān)單位職責(zé)
1、安全監(jiān)督管理部門負責(zé)通知縣直有關(guān)部門啟動預(yù)案,綜合協(xié)調(diào)事故發(fā)生地政府及其有關(guān)部門、事故單位、縣直有關(guān)部門組織實施救援。
2、公安部門負責(zé)組織事故現(xiàn)場的安全警戒、人員疏散、交通管制、受害人員營救、火災(zāi)撲救、現(xiàn)場及周圍地區(qū)治安秩序維護。
3、環(huán)保部門負責(zé)事故現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測,并做好化學(xué)危害物品性質(zhì)、危害性的測定工作。
4、衛(wèi)生行政管理部門負責(zé)組織救護隊現(xiàn)場救護,指揮傷員轉(zhuǎn)送,指導(dǎo)救護醫(yī)院和醫(yī)護人員全力搶救傷員,保障藥品供應(yīng)和醫(yī)療設(shè)備的使用,評定化學(xué)物品對有關(guān)人員的危害程度。
5、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)組織對事故所涉及的壓力容器、其他特種設(shè)備的檢測和認定,提出救援技術(shù)措施。
6、交通部門負責(zé)組織運輸力量,運送撤離人員和救援物資;負責(zé)組織水上營救和打撈遇難人員、重要財產(chǎn)和物證,配合公安部門搞好水上交通事發(fā)區(qū)域治安警戒工作,保證水上運輸秩序。
7、氣象部門負責(zé)提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的氣象資料。
8、民政、通信、鐵路、電力、物資等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)提供救援支持。
三、指揮部內(nèi)設(shè)機構(gòu)及其主要職責(zé)
縣救援指揮部內(nèi)設(shè)綜合小組、現(xiàn)場勘察和治安小組、搶險搶救小組、善后保障小組、技術(shù)指導(dǎo)小組等五個工作小組。其基本職責(zé)和組成人員如下:
(一)綜合小組
1、由縣安監(jiān)、公安、環(huán)保、衛(wèi)生、交通等部門和事故發(fā)生地人民政府負責(zé)人組成。
2、主要職責(zé)
(1)負責(zé)向各組傳達指揮部負責(zé)人指令;
(2)負責(zé)與各組的聯(lián)系,督促各組工作;
(3)報告各組救援工作中的重大問題;
(4)負責(zé)應(yīng)急救援工作與預(yù)災(zāi)信息,必要時負責(zé)與市級危險化學(xué)品應(yīng)急救援中心聯(lián)系。負責(zé)事故應(yīng)急救援工作情況的匯總和上報;
(5)上級交辦的其他工作。
(二)事故調(diào)查組和現(xiàn)場警戒小組
1、由縣公安、環(huán)保、衛(wèi)生、消防、安監(jiān)等部門負責(zé)人組成。
2、主要職責(zé)
(1)負責(zé)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故初始化危險評估;
(2)負責(zé)事故的勘察。內(nèi)容包括危險物品的種類、特性、數(shù)量、危害程度和事故波及范圍;
(3)負責(zé)提出并劃定事故的高危險區(qū)、危險區(qū)、緩沖區(qū)和安全區(qū);
(4)負責(zé)事故現(xiàn)場攝錄像,并繪制事故現(xiàn)場示意圖;
(5)負責(zé)搜集與事故有關(guān)的物證、言證和資料;
(6)負責(zé)查明事故發(fā)生的直接原因和責(zé)任;
(7)負責(zé)組織事故現(xiàn)場保護,維護事發(fā)現(xiàn)場和區(qū)域治安交通秩序;
(8)負責(zé)疏散事故區(qū)域內(nèi)的無關(guān)人員;
(9)負責(zé)處理與事故有關(guān)的其他治安問題;
(10)上級交辦的其他工作。
(三)搶險搶救小組
1、由縣公安、衛(wèi)生、環(huán)保、交通、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、消防等部門負責(zé)人組成。
2、主要職責(zé)
(1)負責(zé)控制危險源,防止事故擴大;
(2)負責(zé)搶救受害人員,安全轉(zhuǎn)送傷員,減少人員傷亡和事故損失;
(3)負責(zé)組織群眾撤離,指導(dǎo)群眾開展自救和互救工作;
(4)負責(zé)做好現(xiàn)場洗消,降低危害程度;
(5)上級交辦的其他工作。
(四)善后保障小組
1、由事故發(fā)生單位及其主管部門、事故發(fā)生地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級人民政府及勞動和社會保障、民政、交通、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門負責(zé)人組成。
2、主要職責(zé)
(1)負責(zé)組織傷員的醫(yī)療救治;
(2)負責(zé)傷亡人員的撫恤、安置;
(3)負責(zé)傷亡人員親屬的安撫、接待;
(4)負責(zé)遇難者遺體、遺物的處理;
(5)負責(zé)組織調(diào)度應(yīng)急救援所需的器材、藥品等急救物資;
(6)上級交辦的其他工作。
(五)技術(shù)指導(dǎo)小組
1、由縣安監(jiān)局、縣消防大隊及相關(guān)機構(gòu)的專家和技術(shù)人員組成。
2、主要職責(zé):負責(zé)提出控制、搶救事故的意見和建議,提供其他有關(guān)技術(shù)服務(wù)。
四、應(yīng)急施救的基本措施應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定,采取必要措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴大。
(一)立即組織營救受害人員,組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其他人員;
(二)迅速控制危害源,并對危險化學(xué)品造成的危害進行檢驗、監(jiān)測,測定事故的危害區(qū)域、危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度;
(三)針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害和可能產(chǎn)生的危害,迅速采取封閉、隔離、洗消等措施;
(四)對危險化學(xué)品事故造成的危害進行監(jiān)測、處置,直至符合國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)。
五、應(yīng)急預(yù)案的啟動
(一)啟動預(yù)案
1、縣人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室(縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局)接到重大危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故報告后,應(yīng)立即請示縣人民政府安全生產(chǎn)委員會負責(zé)同志同意啟動本預(yù)案,并通知縣救援指揮部各成員單位。
2、縣救援指揮部人員及其各工作組人員應(yīng)立即各就各位,并趕赴事故現(xiàn)場。
3、本預(yù)案啟動后,縣救援指揮部綜合組通知有關(guān)專家趕赴事故現(xiàn)場,搶險搶救組通知有關(guān)縣級重大危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援單位立即派施救人員趕赴事故現(xiàn)場。
(二)救援終止
(1)由縣救援指揮部宣布事故救援終止。
(2)按照省、市有關(guān)重大安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理的規(guī)定,向有關(guān)機構(gòu)提供事故調(diào)查處理所需的有關(guān)情況和資料。
六、其他
(一)事故救援費用由事故責(zé)任單位和責(zé)任人承擔(dān)。
(二)當(dāng)發(fā)生重大危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故,且啟動《康平縣重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》,本預(yù)案即作為其施救方案,不成立本方案所述的指揮部、綜合小組、善后保障小組,成立事故調(diào)查組和現(xiàn)場警戒小組、搶險搶救小組、專家小組,合并組成康平縣重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部施救組,按本案組織施救工作。
第7篇 某安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案
為貫徹落實“以人為本,安全第一”的方針,加強安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理,在事故發(fā)生后能夠有序進行救援工作,降低損失,便于日后的調(diào)查取證,根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》,《特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,《北京市關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的》,制定該項工作預(yù)案。
“預(yù)案”中所稱重大事故,指在工程建設(shè)過程中由于責(zé)任過失造成工程倒塌或報廢、機械設(shè)備損壞和安全設(shè)施失當(dāng)造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的事故。
一、 公司指揮部的組成及職責(zé)
1. 公司指揮部組成:公司法人代表董事長任指揮長,是第一責(zé)任人;主管生產(chǎn)的副經(jīng)理任副指揮長。
1) 搶救組:由總工辦、市場經(jīng)營部、施工部組成。根據(jù)案情具體情況在指揮長的指揮下迅速搶救傷員,疏散人員、物資或投入救援工作。預(yù)案件啟動時攜帶物品包括:氧氣袋、急救箱、剪刀、繃帶、擔(dān)架等基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)備,根據(jù)事故現(xiàn)場情況由指揮部或醫(yī)療機構(gòu)調(diào)配其他專業(yè)醫(yī)療器材。
施工現(xiàn)場發(fā)生安全生產(chǎn)事故,公司快速組織搶救的同時,受傷者或附近人員應(yīng)盡力自救,在公司范圍內(nèi)廣泛進行自救知識技能宣傳與培訓(xùn)就顯得相當(dāng)重要。自救知識技能培訓(xùn)包括處理簡單外傷、輕微中毒及骨折固定、止血等力所能及的有效的救援技能,使事故發(fā)生后現(xiàn)場人員頭腦能夠保持清醒,在第一時間施救,待公司搶救小組到達后提供及時、詳細、準(zhǔn)確的傷亡信息及救援措施,避免造成更大的經(jīng)濟、人員損失。
搶救組施救及個人自救需具的醫(yī)療常識詳見附件。
2) 警衛(wèi)組:由警衛(wèi)班負責(zé)。維持秩序,保證必經(jīng)道路通暢,疏導(dǎo)現(xiàn)場人員,呼叫救護車輛。
3) 聯(lián)絡(luò)組:由辦公室人員組成。在指揮長的指揮下,根據(jù)事故情況及時上報區(qū)、派出所、急救部門,保障通信聯(lián)絡(luò)及所使用的工具、藥品等供應(yīng)工作。重大傷亡事故應(yīng)按照公司安全生產(chǎn)事故報告處理制度中程序執(zhí)行。
4) 安撫組:由財務(wù)部人員組成。接待受傷人員家屬,做好安撫工作,保障應(yīng)急資金,做好善后準(zhǔn)備。
5) 護送組:立即將傷員送往醫(yī)院,辦理治療、住院等手續(xù)。
2. 生產(chǎn)的預(yù)防和預(yù)警
1) 貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。公司各部室及各項目部要加強安全生產(chǎn)的管理,狠抓公司制定的各項安全管理制度的落實,符合國家的安全法律、法規(guī)的要求,加強平時的監(jiān)督檢查,及時排除隱患,做到“防范勝于救災(zāi)”。
2) 各級領(lǐng)導(dǎo)樹立“以人為本,安全第一”、“責(zé)任重于泰山”的安全教育。各項目部要完善預(yù)防和預(yù)警機制,加強緊急搶險救援組織機構(gòu)和隊伍建設(shè),制定并落實相應(yīng)的應(yīng)急工作預(yù)案。
3) 做好購齊必要的應(yīng)急救援物資準(zhǔn)備,如藥箱、繃帶、一般急救藥品、溫度計、手術(shù)剪等。常用工具如扳手、鋼釬、大錘、鐵鍬、鐵鎬、手電筒、大剪等,做好工具維護、保養(yǎng)、保證正常使用。
4) 按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,公司指揮部接到項目部事故報告后應(yīng)立即奔赴現(xiàn)場,指揮、協(xié)助現(xiàn)場指揮部急救工作。確保應(yīng)急處理工作高效、有序進行,使突發(fā)性事件得到控制或終止,最大限度地減輕事件所造成的災(zāi)害。
5) 公司辦公室(可攜帶公司警衛(wèi)人員)與現(xiàn)場保衛(wèi)人員組成突發(fā)事件現(xiàn)場保衛(wèi)組,負責(zé)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動,維護社會治安,防止發(fā)生社會混亂。防止肇事者及有關(guān)人員逃逸。總工辦、施工部配合指揮長實施搶救工作,避免救護人員傷亡,快速投入搶救工作。
6) 搶救結(jié)束后由指揮長指派有關(guān)人員組成事故調(diào)查組,在指揮長的領(lǐng)導(dǎo)下工作。做好傷、亡經(jīng)濟損失的統(tǒng)計,上報區(qū)建委指揮部。協(xié)助上級各部門調(diào)查、處理。寫出事故報告,汲取事故教訓(xùn),及時進行整改,并對責(zé)任人給予責(zé)任追究。
二、 重大安全生產(chǎn)事故的處理
1. 發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故,除應(yīng)按照以上程序組織救援外,還應(yīng)立即報告區(qū)建委,并在24小時內(nèi)寫出書面報告,填寫安全生產(chǎn)事故快報表。
2. 安全生產(chǎn)事故報告應(yīng)包含事故發(fā)生時間、地點、工程項目、企業(yè)名稱和事故發(fā)生的經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失和事故發(fā)生原因的初步估計以及事故發(fā)生后采取的措施、控制等情況。
3. 由公司法人代表董事長、工會主席、主管生產(chǎn)副經(jīng)理、施工部負責(zé)人組成的事故處理小組配合由上級部門組成的事故調(diào)查組展開調(diào)查。
五、 預(yù)案啟動
公司應(yīng)急指揮部接到事故目擊者或小組成員的事故報告后,預(yù)案即為啟動。
預(yù)案啟動后由指揮部調(diào)配車輛,搶救組成員立即趕往事故現(xiàn)場,將現(xiàn)場情況及時匯報給指揮部,本著高效原則組織搶救,盡量減少事故造成的損失、搶救受傷人員。
第8篇 應(yīng)急救援隊小隊長：安全生產(chǎn)責(zé)任制
第一條 負責(zé)小隊的全面工作,帶領(lǐng)小隊完成上級交給的各項工作任務(wù)。
第二條 組織日常的小隊學(xué)習(xí)和訓(xùn)練,搞好小隊管理工作。
第三條 參加煤礦事故處理時,負責(zé)指揮本小隊的一切戰(zhàn)斗行動,帶領(lǐng)全小隊完成作戰(zhàn)任務(wù)。
第四條 按規(guī)定參加戰(zhàn)備值班、下井和演習(xí)工作,出色完成各項工作任務(wù)。
第五條 負責(zé)本小隊的技術(shù)裝備配備和維護保養(yǎng)工作。
第六條 組織并完成隊長布置的臨時工作任務(wù)
第9篇 塔式起重機安裝拆卸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案
一、 事故的報告:
1、事故發(fā)生后,事故單位必須以最快的方式,將事故的簡要情況向上級主管部門報告。并在24小時內(nèi)書面報告上報。
2、事故發(fā)生后不隱瞞、不謊報、不阻礙調(diào)查工作正常進行。
3、民工、臨時工、合同工發(fā)生死亡事故一律按正式職工上報。
二、應(yīng)急救援組織措施:
應(yīng)急救援實行屬地負責(zé)制,就近就快實施。
1、本施工項目遇突發(fā)性時間盒發(fā)生重大安全事故應(yīng)立即報告,并全面動員,組織施救,公司法人代表、技術(shù)負責(zé)人必須首先趕到現(xiàn)場,組織人員、物資、經(jīng)費施救工作。
2、項目辦在接到建筑施工重特打安全生產(chǎn)事故報告后,應(yīng)立即啟動總公司指定的應(yīng)急救援,并于第一時間趕赴現(xiàn)場,組織施救,迅速向當(dāng)?shù)卣蜕弦患壗ㄔO(shè)行政主管安全部門報告。
3、總公司在接到建設(shè)工地重特大安全生產(chǎn)事故和突發(fā)時間報告后,應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并立即通知綜合協(xié)調(diào)組,起動應(yīng)急救援系統(tǒng),迅速實施應(yīng)急救援動員,組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場,會同當(dāng)?shù)卣⒅鞴懿块T共同組織救援。并迅速向區(qū)政府和市、區(qū)建設(shè)局報告。
三、現(xiàn)場施救具體注意事項:
1、請醫(yī)護搶救人員攜相關(guān)器械藥品趕赴現(xiàn)場,并依相關(guān)醫(yī)院做好搶救準(zhǔn)備。
2、請公安人員、城管清人員現(xiàn)場維護治安,疏散圍觀群眾,設(shè)置警戒線,確定警戒范圍。
3、清點人數(shù)
4、確定施救方案,落實施救人員安全措施和標(biāo)志,排除重大險情,有序組織施救,監(jiān)督相關(guān)單位落實施救物質(zhì)和傷員救治經(jīng)費。
5、清理現(xiàn)場,清點現(xiàn)場人員,撤離現(xiàn)場。
6、小結(jié)、分析。由專門人員向公眾媒體發(fā)布相關(guān)信息。
四、應(yīng)急救援遠的重大意義:
重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援必須堅持以人為本的原則,始終把人員的救助和疏散擺在首位。施救工作應(yīng)采取科學(xué)的態(tài)度,在保證施救人員安全的條件下進行,切忌蠻干。避免造成新的傷亡。
第10篇 某鎮(zhèn)建筑工程安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定,為加強對建筑施工安全事故的防范,及時做好安全事故發(fā)生后的救援工作,積極應(yīng)對可能發(fā)生的建筑工程安全事故,高效、有序地組織事故搶救工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護正常的社會秩序和工作秩序,結(jié)合我鎮(zhèn)建筑工程施工的實際,特制定《__鎮(zhèn)建筑工程安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理預(yù)案》(以下簡稱預(yù)案)。
一、編制《預(yù)案》的目的
(一)減少建筑施工安全事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失;
(二)使承擔(dān)危險救援的人員和隊伍明確職責(zé),應(yīng)急救援工作有條不紊地迅速展開。
二、《預(yù)案》適用范圍
本預(yù)案所稱的安全生產(chǎn)事故,指在__鎮(zhèn)域內(nèi)建筑工程施工現(xiàn)場可能發(fā)生的造成一次死亡1人以上、一次死亡重傷合計3人及以上的事故,或者一次造成直接經(jīng)濟損失10萬元及以上的事故。
事故類別包括:
(一)建筑物倒塌及深基坑坍塌;
(二)大型機械設(shè)備倒塌;
(三)整體模板支撐體系坍塌;
(四)多、高層建筑外腳手架倒塌;
(五)房屋拆除事故;
(六)其它重大安全事故。
三、應(yīng)急處理
(一) 建筑施工安全事故應(yīng)急處理工作在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦負責(zé),相關(guān)部門分工合作,密切配合,迅速、高效、有序的開展。
(二)成立__鎮(zhèn)建筑施工安全事故應(yīng)急處理指揮部(以下簡稱指揮部)。總指揮由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長擔(dān)任;副總指揮由分管建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任;成員由黨政辦、經(jīng)發(fā)辦、社事辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)派出所單位負責(zé)人組成。
鎮(zhèn)安全事故應(yīng)急處理工作指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦。
四、應(yīng)急處理指揮部職責(zé)
(一)組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶救工作,防止事故的進一步擴大,力爭把事故損失降到最低程度;
(二)根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài),統(tǒng)一布置應(yīng)急預(yù)案的實施工作,并對應(yīng)急處理工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施;
(三)根據(jù)預(yù)案實施過程中發(fā)生的變化和問題,及時對預(yù)案進行修改和完善;
(四)緊急調(diào)用各類物資、人員、設(shè)備和占用場地。事故搶救處理工作結(jié)束后應(yīng)及時歸還或給予補償;
(五)當(dāng)事故有危及周邊單位和人員的險情時,組織人員和物資疏散工作;
(六)配合上級有關(guān)部門進行事故調(diào)查處理工作;
(七)做好穩(wěn)定秩序和傷亡人員的善后及安撫工作;
(八)適時將事故的原因、責(zé)任及處理意見向社會公布。
五、建筑施工安全事故告和現(xiàn)場保護
(一) 建筑施工安全事故發(fā)生后,事故單位必須以最快捷的方法,立即將所發(fā)生的重特大事故情況及時、如實地的報鎮(zhèn)指揮部辦公室,并在24小時內(nèi)寫出書面報告,報送鎮(zhèn)政府。事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1、發(fā)生事故的單位名稱、企業(yè)規(guī)模;
2、事故發(fā)生的時間、地點;
3、事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失和初步估計;
4、事故原因、性質(zhì)的初步判斷;
5、事故搶救處理的情況和采取的措施;
6、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)部門事宜。
7、事故的報告單位、簽發(fā)人和時間。
(二)指揮部辦公室接到建筑施工安全事故報告后,立即報告鎮(zhèn)指揮部并通知相關(guān)單位,同時派人迅速趕赴現(xiàn)場,進行事故現(xiàn)場的保護和證據(jù)收集工作。必要時可將事故情況通報給鎮(zhèn)派出所或社事辦,請求應(yīng)急分隊給予支援。
(三) 建筑施工安全事故發(fā)生后,事故發(fā)生地的有關(guān)部門單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場,并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故的擴大及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時,必須做出標(biāo)志、拍照、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。
(四)鎮(zhèn)建筑工程事故應(yīng)急處理指揮部24小時值班電話:。
報警電話:。
醫(yī)療救護報警電話:。
六、應(yīng)急處理方案
(一)接報事故后5分鐘內(nèi)必須完成以下工作:
(1)立即報告指揮部主要領(lǐng)導(dǎo),由領(lǐng)導(dǎo)確定是否上報。
(2)指揮部根據(jù)事故或險情情況,立即組織或指令事故發(fā)生地建設(shè)開發(fā)單位組織調(diào)集應(yīng)急搶救人員、車輛、機械設(shè)備。組織搶救力量,迅速趕赴現(xiàn)場。
(3)立即組織或通知就近村或社區(qū),組織調(diào)集應(yīng)急搶救人員、車輛、機械設(shè)備。組織搶救力量,做好增援準(zhǔn)備。
(二)應(yīng)急處理措施:
(1)搶救方案根據(jù)現(xiàn)場實際發(fā)生事故情況,最大可能迅速調(diào)集需要的機械設(shè)備及人員、車輛迅速投入開展搶救及突擊搶救行動,調(diào)查現(xiàn)場情況,如有人員失蹤,立即判明方位,緊急安排技術(shù)專家根據(jù)工程特點、事故類別,制定搶救方案,同時安排受災(zāi)群眾的生活問題,必要時請求武警、消防部門協(xié)助搶險,請公安部門配合,疏散人群,維持現(xiàn)場秩序。
(2)傷員搶救立即和醫(yī)院聯(lián)系,請求出動急救車輛并做好急救準(zhǔn)備,確保傷員得到及時醫(yī)治。
(3)事故現(xiàn)場取證救助行動中,安排人員同時做好事故調(diào)查取證工作,以利于事故處理,防止證據(jù)遺失。
(4)自我保護,在救助行動中,搶救機械設(shè)備和救助人員應(yīng)嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程,配齊安全設(shè)施和防護工具,加強自我保護,確保搶救行動過程中的人身安全和財產(chǎn)安全。
六、其它事項
(一)鎮(zhèn)指揮部針對有可能發(fā)生的建筑工程安全事故,組織實施緊急救援工作并協(xié)助上級部門進行事故調(diào)查處理,在實施過程中根據(jù)不同情況隨機進行處理。
(二)各建筑建設(shè)單位要根據(jù)條件和環(huán)境的變化及時修改和完善預(yù)案的內(nèi)容,掌握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施。確保在緊急情況下按照預(yù)案的要求,有條不紊地開展事故應(yīng)急處理工作。
(三)發(fā)生建筑工程安全事故后,事故單位應(yīng)立即報告,各有關(guān)部門負責(zé)人在接到事故發(fā)生信息后必須在最短時間內(nèi)進入各自崗位,迅速開展工作。對任何失職、瀆職行為都要依法追究責(zé)任。
(四)本預(yù)案自公布之日起實施。
第11篇 安監(jiān)局煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案壺關(guān)縣
為了積極應(yīng)對可能發(fā)生的煤礦安全生產(chǎn)事故,建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、運轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力的應(yīng)急救援體系,高效有序地組織開展煤礦事故搶險救援工作,最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障國家、集體財產(chǎn)和人民生命安全,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)及壺關(guān)縣重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求,結(jié)合我局實際情況,特制定本預(yù)案。
一、預(yù)案適用范圍
(一)本預(yù)案所稱煤礦安全生產(chǎn)事故,是指我縣所屬煤礦在生產(chǎn)經(jīng)營過程中造成人員傷亡或經(jīng)濟損失,以及性質(zhì)特別嚴重、產(chǎn)生重大影響的事故。煤礦安全事故包括:
1、造成1人以上死亡事故或重傷2人以上。
2、一次死亡3人以上,或者直接經(jīng)濟損失在500萬元以上的重大安全事故。
3、一次死亡10人以上,或者直接經(jīng)濟損失在1000萬元以上的特大安全事故。
4、其他性質(zhì)惡劣,影響重大的煤礦事故。
(二)本預(yù)案的適用范圍只限于我縣范圍內(nèi)的所有煤礦企業(yè)。
二、預(yù)案啟動條件:
發(fā)生上述安全生產(chǎn)事故或者縣局認為事故性質(zhì)和影響特別惡劣的,啟動本預(yù)案。
三、應(yīng)急救援組織機構(gòu)和職責(zé)
(一)煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作應(yīng)在縣政府的統(tǒng)籌安排下,由縣局集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、各種有關(guān)職能科室分工明確、緊密結(jié)合、迅速高效有序地開展。
(二)成立壺關(guān)縣安監(jiān)局煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)組成員如下:
組長:
副組長:
組成人員由各職能科室和安監(jiān)站科(站)長組成。
領(lǐng)導(dǎo)組的職責(zé)是:負責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、組織安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作;配合上級部門進行事故調(diào)查處理工作;定期組織預(yù)案的演練;檢查煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援措施的落實情況。
(三)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)機構(gòu)及職責(zé):
1、領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)急救援指揮中心。設(shè)在縣局信息調(diào)度中心,負責(zé)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組的日常事務(wù)和事故搶險救援情況上報、下傳等工作,中心負責(zé)人由信息調(diào)度中心主任兼任。中心電話:0355-8774219.0355-8773258-8000.
2、現(xiàn)場搶險救援組。負責(zé)對事故的制定搶險救援方案,并負責(zé)對方案的組織實施,并協(xié)調(diào)有關(guān)搶險救護單位的搶險救援工作。組長:安全科科長兼任。
3、安全保衛(wèi)組。組長由安全糾察隊隊長兼任,負責(zé)協(xié)助公安部門現(xiàn)場事故的安全保衛(wèi)、警戒和肇事人員的監(jiān)控及群眾的勸解和疏導(dǎo)工作。
4、后勤保障組。由局辦公室主任兼任,負責(zé)搶險物資的供應(yīng)和工具裝備的供應(yīng),協(xié)調(diào)各有關(guān)搶險物資單位的救援物資供應(yīng)。
5、醫(yī)療救護組。由培訓(xùn)中心和工會主要負責(zé)人兼組長,負責(zé)協(xié)助醫(yī)療單位的救治,組織受傷人員的救護工作,保證救護藥品和救護器材的供應(yīng)。
6、新聞及善后處理組。由生產(chǎn)科負責(zé)人兼組長,負責(zé)協(xié)助對事故的技術(shù)勘察、新聞報道和事故善后處理和防范措施的制定和實施。
以上1、6條由總工常高明負責(zé),2、3條由副局長張根喜負責(zé),4、5條由副局長牛樹珍負責(zé)。
四、安全生產(chǎn)事故的報告程序和現(xiàn)場保護。
(一)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,煤礦必須以快捷有效的方式將事故情況報告縣局信息調(diào)度中心及當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>
(二)縣局信息調(diào)度中心立即向上級部門縣政府和縣局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組組長匯報,由局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組組長決定通知參加救援的各有關(guān)科室和組,并在24小時內(nèi)由應(yīng)急救援指揮中心寫出事故報告并呈報縣政府和上級有關(guān)部門。
(三)事故報告內(nèi)容包括以下內(nèi)容:
1、事故單位及發(fā)生事故的時間、地點。
2、事故單位的經(jīng)濟性質(zhì)、企業(yè)規(guī)模、概況。
3、事故簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計。
4、事故發(fā)生原因的初步判斷。
5、事故搶救處理情況和采取的措施,需要協(xié)作事故搶救和處理的有關(guān)事項。
6、事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
(四)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,事故發(fā)生的單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場,凡與事故有關(guān)的痕跡、狀態(tài)不得隨意挪動和破壞,因搶救人員為防止事故擴大等原因需要移動的現(xiàn)場的應(yīng)繪制事故現(xiàn)場圖做標(biāo)記、記錄等方式來妥善保存原始現(xiàn)場資料和證據(jù),并報請有關(guān)部門批準(zhǔn)。
五、應(yīng)急救援預(yù)案的啟動和實施。
(一)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,應(yīng)迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組組長要立即組織有關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場,參加事故搶險救援,同時公布各工作機構(gòu)人員組成。
(二)各有關(guān)科室(站)必須從全局出發(fā),絕對服從應(yīng)急救險援領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一調(diào)度指揮,分工合作,共同做好事故搶險的處理工作,嚴格24小時值班,保證緊急情況信息渠道暢通,運轉(zhuǎn)有序。
六、其它事項
(一)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,各煤礦必須建立安全事故應(yīng)急救援機構(gòu)和隊伍,并保證其人員,經(jīng)費和裝備落實到位。
(二)在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中,各有關(guān)科室必須堅守崗位,認真履行職責(zé),嚴禁擅自脫崗。對發(fā)生安全生產(chǎn)事故瞞報、謊報或拖延不報,造成事故進一步擴大的,追究事故單位的責(zé)任,對在應(yīng)急救援工作中作出突出貢獻的要給予表彰獎勵。
(三)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組可隨時根據(jù)實際情況,進行本預(yù)案的演習(xí)。
(四)本預(yù)案從下發(fā)之日起執(zhí)行,情況發(fā)生變化時根據(jù)實際情況及時調(diào)整有關(guān)內(nèi)容。
第12篇 某煤礦企業(yè)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案
1 總則
1.1 編制目的
為了規(guī)范煤礦事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,明確職責(zé),建立健全應(yīng)急救援機制,進一步加強生產(chǎn)安全事故及突發(fā)事件應(yīng)急救援工作,提高對重特大事故、災(zāi)害的應(yīng)變和控制能力,最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《煤礦安全規(guī)程》、《礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》以及《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合煤礦企業(yè)實際,制定《煤礦企業(yè)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》(以下簡稱《預(yù)案》)。
1.3 適用范圍
本《預(yù)案》適用于煤礦企業(yè)所屬礦井在生產(chǎn)、基建過程中,井下發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故,適用于本預(yù)案。
1.4 應(yīng)急救援體系
根據(jù)煤礦企業(yè)特點,煤礦企業(yè)預(yù)案體系包括綜合預(yù)案和專項預(yù)案。專項預(yù)案包括礦井重大瓦斯、煤塵爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案,礦井重大火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案,礦井重大水災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案,礦井重大煤與瓦斯突出事故應(yīng)急救援預(yù)案,礦井重大沖擊地壓事故應(yīng)急救援預(yù)案等。
1.4.1 制定《預(yù)案》的原則
(1)救人優(yōu)先的原則;
(2)防止事故擴大,縮小影響范圍的原則;
(3)保護救援人員生命安全的原則;
(4)利于恢復(fù)生產(chǎn)的原則。
1.4.2 《預(yù)案》的主要內(nèi)容
(1)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu);
(2)組織分工;
(3)明確職責(zé);
(4)預(yù)案的啟動程序;
(5)匯報程序;
(6)通知順序;
(7)救援方案;
(8)對應(yīng)的安全技術(shù)措施;
(9)物資、設(shè)備、材料儲備及日常管理責(zé)任人或部門清單;
(10)恢復(fù)正常狀態(tài)的原則和程序;
(11)應(yīng)急處理預(yù)案的培訓(xùn)和演練;
(12)應(yīng)急救援所需要的圖紙、資料等。
1.5 應(yīng)急工作原則
1.5.1 堅持以人為本,按照“安全第一,預(yù)防為主,快速有效,救人優(yōu)先”的原則,對發(fā)生的重特大生產(chǎn)安全事故實行統(tǒng)一指揮,分級負責(zé),積極救援,最大限度地減少人員傷亡及國家財產(chǎn)的損失。
1.5.2 統(tǒng)一指揮,分級管理。煤礦企業(yè)負責(zé)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)礦山事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。有關(guān)部門、事故礦井和救援單位按照各自職責(zé),分工負責(zé),緊密配合。
1.5.3 平戰(zhàn)結(jié)合,專兼結(jié)合。充分發(fā)揮各基層單位應(yīng)急救援第一響應(yīng)者的作用,將日常工作、訓(xùn)練、演習(xí)和應(yīng)急救援工作相結(jié)合。充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量,引導(dǎo)、鼓勵實現(xiàn)一隊多能,一人多長。培養(yǎng)和發(fā)揮兼職、輔助應(yīng)急救援力量的作用。
1.5.4 依靠科學(xué),依法規(guī)范。充分發(fā)揮專家的作用,實現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科技進步,采用先進的技術(shù),不斷改進和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段,提高應(yīng)急救援的處置技術(shù)水平。
2 煤礦企業(yè)危險性分析
2.1 煤礦企業(yè)概況
略
2.2重大危險源及危險分析
2.2.1危險源辨識
根據(jù)中華人民共和國《重大危險源辨識》gb18218-2009的辨識辦法,煤礦企業(yè)應(yīng)由安檢部門牽頭,組織各個相關(guān)部門的專業(yè)技術(shù)負責(zé)人,參考并依據(jù)相關(guān)的資料分析及現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果,辨識出煤礦企業(yè)潛在的重大危險源。
2.2.2風(fēng)險評價
煤礦企業(yè)對已經(jīng)辨識出的重大危險源,由安檢部門牽頭組織相關(guān)單位的技術(shù)負責(zé)人,采用一定的危險性評價方法進行風(fēng)險評價。
3 組織機構(gòu)及職責(zé)
3.1應(yīng)急組織體系
為加強應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo),提高應(yīng)急救援隊伍整體作戰(zhàn)能力,煤礦企業(yè)建立從上至下的嚴密應(yīng)急組織體系。
(1)以礦長為總指揮,各戰(zhàn)線副礦長為副總指揮的應(yīng)急救援指揮部為應(yīng)急救援決策層,決定是否啟動本《預(yù)案》;
(2)以總工程師為組長,各戰(zhàn)線副總工程師、副總經(jīng)濟師為主要成員的技術(shù)組,為應(yīng)急救援指揮部提供技術(shù)支持,協(xié)助制定應(yīng)急搶險救災(zāi)方案。
(3)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故應(yīng)急工作需要,分別成立現(xiàn)場搶救組、治安保衛(wèi)組、交通管理組、物資供應(yīng)組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、善后處理組、事故調(diào)查等專業(yè)小組,明確個小組組長、副組長及相關(guān)成員的職責(zé),全力以赴做好搶險救災(zāi)工作。
3.2 指揮機構(gòu)及職責(zé)
3.2.1指揮機構(gòu)
為加強對應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo),礦成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部。
指揮部下設(shè)辦公室,辦公地點在礦調(diào)度室。
3.2.2應(yīng)急救援指揮部職責(zé)
(1)負責(zé)制定、修改補充和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案
(2)督促、檢查各單位對干部職工進行安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援知識的貫徹學(xué)習(xí),組織應(yīng)急救援演練,不斷提高應(yīng)急救援能力;
(3)根據(jù)事故情況,對搶險救災(zāi)方案進行決策指導(dǎo),對應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭議問題進行裁決和緊急處理;
(4)指揮、調(diào)度礦山救護,醫(yī)療工傷搶救,后勤支援工作,調(diào)度解決搶險救災(zāi)所需資金、物資、設(shè)備等救災(zāi)資源;
(5)對事故善后、礦區(qū)秩序維護、事故的調(diào)查處理、恢復(fù)生產(chǎn)等工作進行檢查和督促落實。
3.2.3應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員職責(zé)
(1)總指揮(礦長)
負責(zé)全礦應(yīng)急救援體系的應(yīng)急救援啟動的全面指揮協(xié)調(diào)工作,并負責(zé)調(diào)度室、救護隊、辦公室在應(yīng)急救援行動中的直接領(lǐng)導(dǎo)工作。
(2)常務(wù)副總指揮(總工程師)
負責(zé)全礦應(yīng)急救援行動中的安全技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督、參謀等工作,并負責(zé)通風(fēng)科、防突科、地測隊、總辦室、環(huán)?？萍捌渌鶎賲^(qū)隊在應(yīng)急救援行動中的直接領(lǐng)導(dǎo)工作。
(3)常務(wù)副總指揮(生產(chǎn)副礦長、采煤副礦長、開掘副礦長)
負責(zé)全礦應(yīng)急救援行動中的現(xiàn)場搶救工作,并負責(zé)全礦各區(qū)隊在應(yīng)急救援行動中的直接領(lǐng)導(dǎo)工作,及時調(diào)集救災(zāi)所需的設(shè)備材料。
(4)常務(wù)副總指揮(安全副礦長)
負責(zé)全礦應(yīng)急救援行動中的安全監(jiān)督、組織指揮與協(xié)調(diào)工作,嚴格控制入井人員,簽發(fā)搶救事故用的入井特別許可證。并負責(zé)安檢科、維修隊、放炮隊在應(yīng)急救援行動中的直接領(lǐng)導(dǎo)工作。
(5)常務(wù)副總指揮(機電副礦長)
負責(zé)全礦應(yīng)急救援行動中的機電設(shè)備、通訊設(shè)備的保證、保障工作,并負責(zé)機運區(qū)、設(shè)備管理中心及其所屬區(qū)隊在應(yīng)急救援行動中的直接領(lǐng)導(dǎo)工作。
(6)常務(wù)副總指揮(黨委副書記、工會主席)
負責(zé)全礦應(yīng)急救援行動中的搶救隊伍集結(jié)、交通管制、治安保衛(wèi)、法律咨詢、新聞報道、災(zāi)情發(fā)布工作,并負責(zé)宣傳科、團委、機關(guān)支部、保衛(wèi)科在應(yīng)急救援行動中的直接領(lǐng)導(dǎo)工作。負責(zé)全礦應(yīng)急救援行動中職工及家屬傷殘安撫、困難救濟等工作,并負責(zé)礦工會在應(yīng)急救援行動中的直接領(lǐng)導(dǎo)工作。
(7)常務(wù)副總指揮(后勤礦長)
負責(zé)全礦應(yīng)急救援行動中的避難場所、飲食供應(yīng)、衛(wèi)生消毒、疾病預(yù)防與控制等的后勤保障,并負責(zé)車輛運輸、工程機械、地面工程、醫(yī)療急救的組織工作,負責(zé)后勤區(qū)及其所屬區(qū)隊在應(yīng)急救援行動中的直接領(lǐng)導(dǎo)工作,負責(zé)礦職工醫(yī)院在應(yīng)急救援行動中的協(xié)調(diào)工作。
(8)常務(wù)副總指揮(經(jīng)營副礦長、總會計師)
負責(zé)全礦應(yīng)急救援行動中所需資金、物資供應(yīng)的保障工作,并負責(zé)財務(wù)科、物管中心、煤銷站在應(yīng)急救援行動中的直接領(lǐng)導(dǎo)工作。
(9)常務(wù)副總指揮(黨委副書記、紀委書記)
負責(zé)全礦應(yīng)急救援行動中的監(jiān)督檢查,檢查礦行政及有關(guān)部門防汛資金的投入使用情況,基層黨組織在應(yīng)急搶救過程中的違章違紀行為,負責(zé)紀委在應(yīng)急救援行動中的直接領(lǐng)導(dǎo)工作。
(11)應(yīng)急搶險救援指揮部其他成員職責(zé)
①必須服從分管副指揮的命令,對本單位的應(yīng)急救援具體實施領(lǐng)導(dǎo),負責(zé)完成總指揮下達的應(yīng)急救援任務(wù)。
②必須保證救援體系所需的人、財、務(wù)的充分投入和配置
③必須配合協(xié)調(diào)各職能科室的救援工作
④負責(zé)在事故應(yīng)急救援過程中,確保涉及本單位負責(zé)提供的事故救援物質(zhì)、人力、技術(shù)措施的保障按時到位。
3.2.4應(yīng)急救援指揮部辦公室職責(zé)
(1)傳達應(yīng)急救援指揮部對搶險救災(zāi)的決定、命令,迅速組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險救災(zāi);
(2)根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài),統(tǒng)一部署應(yīng)急救援預(yù)案的實施;
(3)負責(zé)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援過程中的通訊聯(lián)絡(luò)工作;
(4)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備人員和可用場地
(5)調(diào)度事故搶險搶險救災(zāi)工作進展情況,及時向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門匯報;
(6)參與制定救災(zāi)方案及相應(yīng)的安全技術(shù)措施,了解其執(zhí)行情況和相關(guān)信息,及時為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策依據(jù);
(7)根據(jù)事故災(zāi)害的程度,當(dāng)有危及周邊單位和人員時,組織進行人員和物資的疏散;
(8)配合有關(guān)部門做好事故的善后處理和事故調(diào)查等工作;
(9)實時發(fā)布公告,將事故的原因、責(zé)任及處理意見公布于眾;
(10)組織實施應(yīng)急救援演練,對演練中暴露的問題及時進行修訂、補充和完善。
3.2.5 各成員單位職責(zé)
(1)礦調(diào)度室,是指揮部工作機構(gòu),負責(zé)傳達指揮部的指令,調(diào)度應(yīng)急救援所需的人、財、物,上報應(yīng)急救援工作進展情況和請求支援有關(guān)事項,負責(zé)與周圍有關(guān)部門的信息傳遞和聯(lián)絡(luò)。
礦值班調(diào)度員,負責(zé)記錄事故發(fā)生的時間、地點和情況,并立即將事故依次報告礦救護隊長、礦長、礦總工程師、集團公司調(diào)度室以及其他領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位;及時向下傳達礦長的命令,召集有關(guān)人員到調(diào)度室待命;隨時調(diào)度井下?lián)岆U救援工作,統(tǒng)計掌握出入井人數(shù)和留在井下各地點的人數(shù);立即切斷與事故無關(guān)的一切電話,開放事故信號,并按照專項預(yù)案規(guī)定的人員通知明細表,及時按順序通知到本人。
(2)礦山救護隊,是應(yīng)急救援的骨干力量,在指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下快速組織礦山救護隊和搶險突擊隊趕赴災(zāi)區(qū),搶救遇險人員,保護國家財產(chǎn),權(quán)利金行搶險救援。如與其他單位礦山救護隊聯(lián)合作戰(zhàn)時應(yīng)成立礦山救護隊聯(lián)合作戰(zhàn)部,由本礦救護隊隊長擔(dān)任指揮,協(xié)調(diào)各救護隊的戰(zhàn)斗行動。
(3)各業(yè)務(wù)保安科室,所分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生事故或災(zāi)害,必須按照搶險救援指揮部的安排,參與前線前先救援工作,全力協(xié)助指揮部制定搶險救援方案,負責(zé)解決搶險救援過程中出現(xiàn)的業(yè)務(wù)技術(shù)問題,以及搶險救援的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
①通風(fēng)科,按照指揮部的命令,負責(zé)改變礦井通風(fēng)系統(tǒng),監(jiān)視主要通風(fēng)機的工作情況和組織完成必要的通風(fēng)工程,并執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)的其它措施。
②安檢科,按照指揮部的命令,負責(zé)對搶險救災(zāi)工作的安全和入井人員的控制實行有效的監(jiān)督,協(xié)助事故調(diào)查和現(xiàn)場取證。
③生產(chǎn)技術(shù)科,按照指揮部的命令,負責(zé)協(xié)調(diào)采煤方面的工作,協(xié)助礦長進行搶險和救災(zāi)處理。
④開拓掘進科,按照指揮部的命令,負責(zé)開拓掘進方面的工作,協(xié)助礦長進行搶險和救災(zāi)處理。
⑤機電科,按照指揮部的命令,負責(zé)改變主要通風(fēng)機的工作狀態(tài),并保證其正常運行,掌握礦井內(nèi)的停送電工作,及時搶修、安裝機電設(shè)備,協(xié)助礦長進行搶險和救災(zāi)處理。
⑥地測隊、總辦室,負責(zé)準(zhǔn)備好必要的圖紙和資料,并根據(jù)指揮部的命令完成測量打鉆工作。
(4)職工醫(yī)院,負責(zé)傷員的全面救護醫(yī)療,按照指揮部的命令,快速組織救援隊伍搶救傷員,迅速向災(zāi)區(qū)提供所需醫(yī)護人員、藥品、醫(yī)療器械、飲用水、食品、衣服、帳篷等,保證傷員的及時救護治療,最大限度的保護傷員的安全健康情況。
(5)物管中心、行政科,負責(zé)物資供應(yīng)和后勤支援工作,做好搶險物資和救援物品的調(diào)配,保證搶險救援所需物資及時到達,保障搶險隊伍和災(zāi)民的基本生活,做好災(zāi)民安置工作。
(6)保衛(wèi)科,負責(zé)受災(zāi)區(qū)域的治安保衛(wèi)工作。嚴格遵照指揮部的命令,迅速到達災(zāi)區(qū),設(shè)立安全警戒區(qū)域,疏散、撤離受災(zāi)地區(qū)無關(guān)人員,做好治安維護、消防安全、交通疏導(dǎo)、安全保衛(wèi)工作,保障應(yīng)急救援運輸?shù)缆返臅惩?加強對重要目標(biāo)(要害部位、金融單位、儲備倉庫、救濟物品集散點)的警戒守衛(wèi)。
(7)工資科,根據(jù)入井人員的自救器牌號和礦燈牌號查清在井下的人數(shù)及姓名,并迅速報告調(diào)度室,對沒有經(jīng)指定副礦長簽發(fā)入井特別入井證的所有人員,不得發(fā)放礦燈和自救器,并安排專人在井口嚴格檢查,無證者禁止入井。
(8)財務(wù)科、計劃科,按照指揮部的指令,負責(zé)應(yīng)急救援資金的籌備提供,為應(yīng)急救援工作提供資金保障。
(9)機電科,負責(zé)完善應(yīng)急指揮部通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。建立跨部門、多路由、有線和無線相結(jié)合的穩(wěn)定可靠的應(yīng)急通信系統(tǒng),保證應(yīng)急救援工作通訊暢通可靠。
(10)辦公室,負責(zé)應(yīng)急交通保障,為應(yīng)急救援的指揮人員、工作人員提供快速的交通工具。
(11)宣傳科和工會在指揮部的指導(dǎo)下,正確進行宣傳報道,按規(guī)定向公眾發(fā)布災(zāi)情及救援進展信息,負責(zé)對涉外媒體的接待和管理及時向社會呼吁,爭取援助。
(12)工資科、行政科、工會,負責(zé)善后處理工作,妥善處理好死亡人員的后事,接待安頓傷亡人員家屬,并做好安撫和穩(wěn)定工作,為應(yīng)急救援創(chuàng)造條件。
(13)其他各有關(guān)科室、部門,根據(jù)日常分管工作范圍和業(yè)務(wù)保安職責(zé),立即趕赴事故單位,按照指揮部的統(tǒng)一安排,全力投入搶險救援工作。
3.3 應(yīng)急救援技術(shù)組及職責(zé)
3.3.1應(yīng)急救援技術(shù)組
為了確保應(yīng)急救援工作科學(xué)高效,成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援技術(shù)組
技術(shù)組組長:總工程師
副組長:副總工程師
成 員:礦副總工程師、副總經(jīng)濟師、總辦室主任、地測隊隊長和其他業(yè)務(wù)科室長何相關(guān)部門技術(shù)負責(zé)人組成。技術(shù)組下設(shè)6個專業(yè)組:
(1)采掘組
(2)機電運輸組
(3)一通三防組
(4)防治水組
(5)基建組
(6)地面組
3.3.2應(yīng)急救援技術(shù)組職責(zé)
(1)參加現(xiàn)場搶險救災(zāi),協(xié)助制定搶險救災(zāi)方案及相應(yīng)的安全技術(shù)措施,對搶險救災(zāi)工作進行技術(shù)指導(dǎo),為搶險救災(zāi)指揮部科學(xué)決策提供技術(shù)支持;
(2)指導(dǎo)各單位正確辨識重大危險源,幫助制定切實有效的應(yīng)急救援預(yù)案;
(3)參與事故鑒定和事故調(diào)查工作;
(4)完成應(yīng)急救援指揮部委托的其他工作。
4 預(yù)防與預(yù)警
4.1 危險源監(jiān)控
各單位要認真辨識可能導(dǎo)致重特大生產(chǎn)安全事故的危險源,制定相應(yīng)的控制措施,建立帳臺,分級管理,防止事故發(fā)生。針對危險源一旦失控可能造成的事故、災(zāi)害,分別制定相應(yīng)的重特大事故及突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案。
礦各級領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)業(yè)務(wù)部門,要對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的危險源進行辨識,建立帳臺,加強業(yè)務(wù)保安工作,督促隱患整改,控制風(fēng)險,防范事故。
瓦斯的檢測監(jiān)控
煤與瓦斯突出檢測監(jiān)控
自然發(fā)火監(jiān)測監(jiān)控
煤塵監(jiān)測監(jiān)控
水害監(jiān)測監(jiān)控
頂板檢測監(jiān)控
4.2 預(yù)警行動
事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員應(yīng)立即向礦調(diào)度室(指揮部辦公室)報告發(fā)生重大事故的具體情況,礦調(diào)度室接到報告后,迅速相當(dāng)天值班領(lǐng)導(dǎo)報告、向總指揮和副總指揮報告,并按照人員通知程序表召集全體應(yīng)急救援人員,全方位做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備
應(yīng)急救援指揮部接到報警后,要立即與事故現(xiàn)場取得聯(lián)系,根據(jù)事故現(xiàn)場的具體情況,對警情做出正確判斷,在指揮現(xiàn)場人員做好避災(zāi)、自救的同時,由指揮部值班負責(zé)人或現(xiàn)場指揮人員確定響應(yīng)級別,由應(yīng)急救援指揮部總指揮下達啟動《預(yù)案》的命令,全面展開搶險救災(zāi)工作?？傊笓]不在現(xiàn)場時,由常務(wù)副總指揮下達啟動《預(yù)案》的命令,同時礦調(diào)度室要及時向集團公司總調(diào)度室匯報,請求集團公司應(yīng)急救援指揮部救援。
應(yīng)急救援隊伍要按時集合待命,或根據(jù)指揮部的命令進入事故現(xiàn)場進行相應(yīng)的搶險工作指揮部可調(diào)動全礦職工進行搶險救援工作。
4.3 信息報告與處置
4.3.1信息報告與通知
礦應(yīng)急救援指揮部設(shè)立24小時不間斷接警電話,建立接警和事故通報程序,按照安全生產(chǎn)事故匯報及應(yīng)急救援人員通知程序圖,將事故信息及時通報給礦應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員并上報集團公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)辦公室(總調(diào)度室)、安監(jiān)局,并按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》逐級上報。
事故匯報的主要內(nèi)容包括:
(1)事故發(fā)生單位、時間、地點及事故現(xiàn)場情況;
(2)事故的簡要經(jīng)過;
(3)事故的影響范圍;
(4)是故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;
(5)事故原因的初步判斷;
(6)應(yīng)急預(yù)案的啟動情況;
(7)已采取的應(yīng)急救援措施和進展情況;
(8)需請示和報告的其他事項等。
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 響應(yīng)分級
礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援響應(yīng)堅持屬地為主的原則,煤礦企業(yè)按有關(guān)規(guī)定全面負責(zé)本礦事故應(yīng)急救援處置工作。
根據(jù)事故嚴重程度、可控性、救災(zāi)難度和影響范圍,原則上按照發(fā)生一般(四級)、較大(三級)、重大(二級)、特別重大(一級)四級礦山事故災(zāi)難,分別啟動相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案,組織實施應(yīng)急救援工作。
四級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn):(礦級救援指揮部響應(yīng))本礦井發(fā)生事故,事故后1人以上,3人以下被困災(zāi)區(qū);已經(jīng)或即將導(dǎo)致3人以下死亡;礦級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)認為需要啟動四級響應(yīng)的事故災(zāi)難。
三級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn):(集團公司礦山救援指揮部響應(yīng))事故發(fā)生后,礦級應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)急力量和資源不足,無力控制事態(tài),需要上級增援;事故后3人以上,10人以下被困災(zāi)區(qū);已經(jīng)或即將導(dǎo)致3~9人死亡;集團公司應(yīng)急救援指揮部機構(gòu)認為需要啟動三級響應(yīng)的事故災(zāi)難。
二級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn):(省級礦山救援指揮部響應(yīng))事故發(fā)生后,事故后10人以上,30人以下被困災(zāi)區(qū);已經(jīng)或即將導(dǎo)致10~30人死亡,集團公司立即啟動應(yīng)急預(yù)案,并立即上報省級礦山救援指揮部。
一級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn):(國家級礦山救援指揮部響應(yīng))事故發(fā)生后,事故后30人以上被困災(zāi)區(qū);已經(jīng)或即將導(dǎo)致30人死亡;集團公司立即啟動應(yīng)急預(yù)案,并立即上報省級礦山救援指揮部。
5.2響應(yīng)程序
煤礦企業(yè)發(fā)生事故達到四級相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時,應(yīng)急救援指揮部總指揮啟動《預(yù)案》,迅速通知應(yīng)急救援指揮部有關(guān)人員到位,全體集合待命開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò),調(diào)配應(yīng)急救援所需的應(yīng)急資源(包括應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急儲備物資、交通工具等),派出副總指揮協(xié)調(diào)人員等。同時及時向集團公司應(yīng)急救援指揮部辦公室報告。報告內(nèi)容包括:事故發(fā)生時間和地點、事故類別、事故可能原因、危害程度、救援要求等。
當(dāng)確認事態(tài)無法得到有效控制時,迅速向上級應(yīng)急救援指揮部請求實施擴大應(yīng)急響應(yīng)。
5.3應(yīng)急結(jié)束
5.3.1恢復(fù)正常狀態(tài)的原則
(1)以人為本的原則。
(2)保證安全原則。搶險救援結(jié)束后,對事故現(xiàn)場進行偵察,并消除或控制可能造成再次事故或誘發(fā)其它事故隱患。
(3)實施監(jiān)控原則。對事故現(xiàn)場進行人工和安全儀器儀表的連續(xù)監(jiān)測監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)有異常情況,立即采取相應(yīng)安全技術(shù)措施措施,消除各類隱患。
5.3.2恢復(fù)正常狀態(tài)的程序
現(xiàn)場應(yīng)急救援工作完成后,各救援工作小組負責(zé)人如實向前線指揮部匯報情況,經(jīng)核實達到恢復(fù)正常狀態(tài)條件,方可批準(zhǔn)應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場,結(jié)束應(yīng)急救援工作之后,應(yīng)報告上級救援指揮部。
6 信息發(fā)布
礦應(yīng)急救援指揮辦公室負責(zé)事故信息發(fā)布工作,確保信息內(nèi)容準(zhǔn)確、及時。
7 后期處置
(1)應(yīng)急救援工作結(jié)束后,參加救援的部門和單位要認真核對參加搶險救援人數(shù),清點裝備、器材;核算救援發(fā)生的費用,整理搶險救援記錄、圖紙,3日內(nèi)寫出救援報告。
(2)安監(jiān)科組織有關(guān)部門勘察事故現(xiàn)場,對事故進行初步調(diào)查分析,查明事故原因,組織制定防范措施。
(3)參加應(yīng)急救援的部門,應(yīng)保存完整的應(yīng)急救援記錄、方案、文件、圖紙等文字和音像資料。
(4)分析總結(jié)應(yīng)急救援中存在的問題,修訂完善相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。
8 保障措施
8.1 通訊與信息保障
(1)井下各施工地點及要害崗位,必須裝設(shè)直通礦調(diào)度室的電話,并保證暢通。
(2)地面通訊要保持有線通訊和無線通訊兩套系統(tǒng)。
(3)集團通訊公司要根據(jù)需要備置無線電對講機和基地臺,負責(zé)指揮部與各專業(yè)救援組之間的聯(lián)系,確保通訊暢通。
8.2 應(yīng)急救援隊伍保障
在搶險救援過程中,要充分調(diào)動和利用本單位、本轄區(qū)內(nèi)的救護隊伍、醫(yī)療機構(gòu)、物資、設(shè)備和場地。搶險救援資源不能滿足需要時,前線搶險救援指揮部負責(zé)向上級應(yīng)急救援機構(gòu)報告,請求支援,確保搶險救援工作的順利進行。
8.3 應(yīng)急物資裝備保障
(1)礦物管中心必須建立應(yīng)急救援物資裝備保障體系。按照《預(yù)案》要求,針對可能發(fā)生的事故、事件,礦物資供應(yīng)部門和井下消防材料庫按規(guī)定儲備相應(yīng)的應(yīng)急救援物資裝備,并儲備足夠的應(yīng)急救援物資裝備保證資金。
當(dāng)應(yīng)急救援物資儲備不能滿足需要時,可以集團公司請求援助,調(diào)用二級應(yīng)急救援物資,保證搶險救援的順利進行。二級應(yīng)急救援預(yù)案啟動后,物資供應(yīng)公司必須按指揮部的要求保障物資供應(yīng)。
(2)要加強對應(yīng)急救援物資裝備的管理,明確責(zé)任部門,定期檢查,及時更換補充,并做到專用,只有在發(fā)生突發(fā)事件或事故啟動一級應(yīng)急預(yù)案后,搶險指揮部有權(quán)調(diào)用應(yīng)急救援物資。
8.4 經(jīng)費保障
根據(jù)應(yīng)急救援的需要,礦財務(wù)部門應(yīng)設(shè)立應(yīng)急救援儲備金,并提供資金保障。如資金不足時,及時向集團公司應(yīng)急救援指揮部請求資金支援。
8.5 醫(yī)療保障
(1)各原煤生產(chǎn)單位,要建立完善井下急救站、井口保健站和礦醫(yī)院,并按規(guī)定配齊相應(yīng)裝備和人員,一旦發(fā)生工傷事故,確保及時發(fā)揮救援作用。
(2)集團公司設(shè)有醫(yī)療集團、總醫(yī)院和區(qū)域分院,形成礦區(qū)三級工傷搶救網(wǎng),保證在最短的時間內(nèi)實施工傷救治。
(3)礦區(qū)三級工傷搶救網(wǎng),要保證不斷增強醫(yī)護人員的力量和提高搶救技術(shù),醫(yī)療設(shè)備等資源要合理配置,最大限度的保證應(yīng)急響應(yīng)快速有效。
8.6交通保障
(1)按規(guī)定配備礦山搶險、醫(yī)療急救、救援指揮等車輛,并保證每臺完好,出動及時。
(2)每天都要有應(yīng)急反應(yīng)值班車。
(3)礦辦公室統(tǒng)一指揮調(diào)度交通車輛,確保參加應(yīng)急救援人員的交通車輛。
8.7治安保障
(1)保衛(wèi)科是應(yīng)急情況下治安保衛(wèi)的直接力量。礦區(qū)公安處是應(yīng)急情況下治安保衛(wèi)的后備力量。
(2)保衛(wèi)科負責(zé)加強現(xiàn)場的秩序維護,設(shè)置警戒線,封鎖現(xiàn)場,實行道路管制,及時疏散人群,確保應(yīng)急救援順利實施。
(3)如果突發(fā)事件影響面廣、災(zāi)害嚴重,及時請求上級公安部門給予警力支援,確保搶險救援的順利進行。
8.8救援人員的安全防護
(1)在搶險救援過程中,專業(yè)或輔助救援人員,要根據(jù)礦山事故的類別、性質(zhì),采取安全防護措施。
(2)不同類型的事故,啟動相應(yīng)《預(yù)案》,搶救井工礦山事故必須要有專業(yè)礦山救護隊實行,地面火災(zāi)事故以消防人員為主,嚴格控制災(zāi)區(qū)人員的數(shù)量。所有應(yīng)急救援工作人員必須攜帶安全防護裝備,才能進入事故搶險區(qū)實施應(yīng)急救援工作。
(3)所有應(yīng)急救援工作地點都要安排專人檢測氣體成份、風(fēng)向和溫度等,保證工作地點的安全。
9 培訓(xùn)與演習(xí)
9.1培訓(xùn)
各單位要加強防災(zāi)、救援的宣傳教育,增強安全意識,要組織全體員工學(xué)習(xí)相關(guān)的應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援知識、本崗位職責(zé),不斷提高應(yīng)急救援的能力。
9.2演習(xí)
為驗證《預(yù)案》的適用性,煤礦企業(yè)定期對《預(yù)案》進行桌面,功能,實戰(zhàn)演習(xí),發(fā)現(xiàn)問題,及時修訂。
10 獎懲
11 附則
11.1 術(shù)語和定義
11.2 應(yīng)急預(yù)案備案
本《預(yù)案》印發(fā)到有關(guān)生產(chǎn)區(qū)隊和部門,同時報送集團公司總調(diào)度室、總辦室和安監(jiān)局備案。
11.3 維護與更新
為保證預(yù)案的科學(xué)性、符合性及可操作性,礦每年對《預(yù)案》進行一次修訂和補充、完善。遇條件變化或重要人事變更,要隨時修訂、補充應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容。
11.4 其它事故處理原則
一般傷亡事故、非傷亡事故的報告、搶救、處理仍按現(xiàn)行規(guī)定辦理。
11.5 其它規(guī)定
各單位除制定有重特大生產(chǎn)安全事故、災(zāi)害的應(yīng)急救援預(yù)案外,還要制定不同生產(chǎn)、施工地點和重要部位一旦出現(xiàn)險情時相應(yīng)的技術(shù)措施文件,并組織員工學(xué)習(xí),熟練掌握,確保險情得到妥善處理,不斷提高現(xiàn)場應(yīng)變、防災(zāi)能力。
11.6制定與解釋
本《預(yù)案》由煤礦企業(yè)制定并負責(zé)解釋。
11.7 應(yīng)急預(yù)案實施
本《預(yù)案》自公布之日起執(zhí)行。
12附件
附件1:煤礦企業(yè)應(yīng)急救援指揮部及辦公室聯(lián)系電話
附件2:煤礦企業(yè)應(yīng)急救援技術(shù)組名單及聯(lián)系電話
附件3:煤礦企業(yè)礦山救護隊名稱及聯(lián)系電話
附件4:地面消防材料庫存應(yīng)急救援物資儲備情況
附件5:井下消防材料庫應(yīng)急救援物資儲備情況
附件6:各種規(guī)范化格式文本
第13篇 工程建筑公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案范例
建筑工程公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案范例
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理》的規(guī)定,為切實做好公司安全事故的應(yīng)急救援工作,有助于做好事先防范,快速反應(yīng),組織有效的救援,達到防止事故擴大,減少損失和危害的目的,結(jié)合公司的實際情況,制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。
一、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組與職責(zé)分工
1、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
成員:
2、應(yīng)急救援職責(zé)
事故應(yīng)急,救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)政府,建設(shè)局事故應(yīng)急救援指揮部的各項要求,啟動安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的工作,組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動,實施預(yù)案過程中所采取應(yīng)急救援處理措施,并定期組織公司內(nèi)部進行應(yīng)急救援的演習(xí)工作。把每一次演習(xí)的方案、內(nèi)容報市政府,建設(shè)局備案。
3、應(yīng)急救援的分工
①應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)辦公室
建筑工程公司事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)辦公室負責(zé)日常運作,辦公室設(shè)在公司。
保證與建設(shè)局事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的及時聯(lián)系,傳達信息收集整理事故檔案資料,并為事故應(yīng)急救援工作提供后勤保障。
②公司安全科
負責(zé)及時將安全生產(chǎn)事故及有關(guān)信息向公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,根據(jù)實際情況制定應(yīng)急救援規(guī)模,請示公司及建設(shè)局事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組是否啟動事故救援預(yù)案,并根據(jù)批示組織有關(guān)人員赴事故現(xiàn)場開展救援,事故排除保護現(xiàn)場,防止事故擴大安全鑒定,事故調(diào)查取證,快速修復(fù)等工作。
③工程項目部
充分發(fā)揮人員及機械的優(yōu)勢,對事故應(yīng)急救援工作,提供人力機械設(shè)備對事故現(xiàn)場開展危險排除,應(yīng)急加固,快速修復(fù)和重建工作。并配全本公司組織定期事故應(yīng)急救援演練工作。
二、保障措施
1、安?？剖?工程項目部有計劃、有目的、有針對性的開展事故應(yīng)急救援工作及有關(guān)知識的宣傳,制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,提高本公司干部及職工時事故應(yīng)急救援工作重要性認識,提高防范能力和應(yīng)急保障能力。
2、確保人員、機械設(shè)備力量,對事故應(yīng)急救援工作基本力量進行檢查摸底,組織對主要施工搶險、管理人員、擔(dān)負事故發(fā)生現(xiàn)場的工程設(shè)施搶險和安全保障工作。
3、設(shè)備、技術(shù)、物質(zhì)保障要加強對涉及設(shè)備,技術(shù)物質(zhì)的配備、儲備和協(xié)調(diào),拿出具體方案,做到心中有數(shù),建立臺帳。
4、組織培訓(xùn),各科室、項目部要對各自事故應(yīng)急救援工作基本力量的骨干人員,根據(jù)不同專業(yè)的需要,采取各種形式,有針對性的開展培訓(xùn),并定期進行事故應(yīng)急救援的演練。
5、與就近醫(yī)院應(yīng)急救室取得聯(lián)系,確保急救120急時趕赴事故現(xiàn)場。
三、應(yīng)急救援設(shè)備器材
1、挖掘機 單位(臺)。
2、裝戴機 單位(臺)。
3、發(fā)電機 單位(臺)。
4、吊車單位(臺)。
5、污水泵 單位 (臺)。
6、運輸車輛單位(臺)。
7、投入人力單位(人)
第14篇 應(yīng)急救援小隊技術(shù)員：安全生產(chǎn)責(zé)任制
第一條 在隊長的領(lǐng)導(dǎo)下,全面負責(zé)兼職救護隊的技術(shù)管理工作。協(xié)助隊長工作,當(dāng)隊長不在時,履行隊長職責(zé)。
第二條 根據(jù)應(yīng)急救援小隊的全年工作計劃,負責(zé)編制季度、月度訓(xùn)練計劃,負責(zé)對隊員技術(shù)教育和知識更新培訓(xùn)。
第三條 及時填寫各種臺帳記錄,按時填報各種報表和工作總結(jié)等資料。
第四條 編制應(yīng)急救援小隊安全技術(shù)性工作行動計劃和安全措施,處理事故時,協(xié)助隊長制定救護行動計劃和安全措施,對事故處理提出修改和補充意見。
第五條 按規(guī)定參加戰(zhàn)備值班,下井和演習(xí)工作,參加救護新技術(shù)、新裝備的推廣應(yīng)用。
第六條 對理論知識學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)操作訓(xùn)練進行技術(shù)指導(dǎo),參加兼職救護隊組織的 各項檢查考核工作,按時編制上報儀器、裝備、材料、配件計劃。
第15篇 應(yīng)急救援隊小隊長安全生產(chǎn)責(zé)任制
第一條 負責(zé)小隊的全面工作，帶領(lǐng)小隊完成上級交給的各項工作任務(wù)。
第二條 組織日常的小隊學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，搞好小隊管理工作。
第三條 參加煤礦事故處理時，負責(zé)指揮本小隊的一切戰(zhàn)斗行動，帶領(lǐng)全小隊完成作戰(zhàn)任務(wù)。
第四條 按規(guī)定參加戰(zhàn)備值班、下井和演習(xí)工作，出色完成各項工作任務(wù)。
第五條 負責(zé)本小隊的技術(shù)裝備配備和維護保養(yǎng)工作。
第六條 組織并完成隊長布置的臨時工作任務(wù)
