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第1篇 如何在安全生產(chǎn)中體現(xiàn)科學發(fā)展
科學發(fā)展觀是對黨的三代中央領導集體關于發(fā)展系列重要思想的繼承和發(fā)展,是立足社會主義初級階段基本國情,適應新的發(fā)展要求提出來的。深刻領會科學發(fā)展觀的內(nèi)涵是學習貫徹落實黨的十七大精神的再深入、再繼續(xù),也是指導我們開展工作的科學理論。
在電力系統(tǒng)開展深入學習實踐活動的過程中,我加深了對“堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”科學發(fā)展內(nèi)涵的理解。意識到了“以人為本”、“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”等發(fā)展思想不僅對國家大的經(jīng)濟建設有宏觀指導意義,對我們電力行業(yè)自身科學發(fā)展也具有非常重要的意義。特別是對我們的安全生產(chǎn)工作具有綱領性的指導作用,指出了電力安全生產(chǎn)要以人為本開展工作的基本原則。作為電力部門,既要發(fā)展、要前進、要經(jīng)濟效益,又要做到安全和諧,要緊抓安全生產(chǎn)這根弦不放松。那么作為一名電力職工如何才能將科學發(fā)展觀落實到安全生產(chǎn)中,實現(xiàn)個人和公司和諧發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展呢?
要將科學發(fā)展觀貫徹落實到安全生產(chǎn)中,電力職工要從自身和公司整體兩個方面努力,加強學習、加強實踐,既要自身規(guī)范遵守安全生產(chǎn)規(guī)程,又要督促同事規(guī)范遵守安全生產(chǎn)規(guī)程,要確保自身所在的一個班組、一個施工作業(yè)現(xiàn)場不出現(xiàn)不安全因素,要帶頭杜絕習慣性違章。同時,還要科學安排生產(chǎn),科學做好安全組織措施和技術措施,按科學發(fā)展觀的要求做牢做實安全生產(chǎn)保障工作。具體概括起來就是要做到“兩加強、兩提高”、“兩帶頭、兩開創(chuàng)”。
“兩加強、兩提高”就是加強業(yè)務學習提高安全素質(zhì)、加強工作要求提高安全生產(chǎn)水平。一是要加強業(yè)務學習,努力提高自身安全素質(zhì)。安全生產(chǎn)是公司發(fā)展的命脈,沒有了安全,一切都是紙上談兵。我們每個電力職工要把學習放在重要位置,以學習為基礎,以自我超越為目的,全面加強自身安全生產(chǎn)知識學習和班組安全意識教育。形成以學習推動工作、以工作促進學習的良好氛圍。通過學習,進一步明晰公司的發(fā)展方向、發(fā)展模式和發(fā)展路徑,將企業(yè)的愿景、價值理念、安全管理文化與自身的發(fā)展和追求結(jié)合起來,牢固樹立正確的安全觀、工作觀。二是要加強工作要求,努力提高安全生產(chǎn)水平。堅持“安全第一、預防為主,綜合治理”的方針,以完成公司2009年度各項安全目標為總體要求,加強安全生產(chǎn)管理要求,扎實工作,全面提高自身安全生產(chǎn)水平。具體要做到在公司生產(chǎn)部門的組織下,在安全部門的監(jiān)督下,嚴格按照工作流程、規(guī)章制度做好電網(wǎng)運行管理工作,從思想深處認識安全生產(chǎn)的重要性和必要性,真正把安全規(guī)程要求融匯到日常工作中,牢固把握每一個安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)。
“兩帶頭、兩開創(chuàng)”就是帶頭探索研究開創(chuàng)安全管理新模式、帶頭遵守規(guī)章開創(chuàng)安全生產(chǎn)新局面。一是帶頭探索研究,開創(chuàng)公司安全管理新模式。要團結(jié)帶領身邊員工,認真分析電網(wǎng)運行情況,探索更加合理的電網(wǎng)運行維護方式;要分析研究負荷狀況、特點,探索制定最佳的停電檢修計劃,避免重復停電提高供電可靠性;要充分熟悉新設備新性能,探索出更為有效更為安全的管理模式。二是帶頭遵守規(guī)章制度,開創(chuàng)公司安全生產(chǎn)新局面。按照科學發(fā)展觀的要求,各項工作要做到協(xié)調(diào)、全面發(fā)展,安全生產(chǎn)工作也不例外。我們首先自身要模范遵守安全生產(chǎn)相關規(guī)程、規(guī)章制度等,要在班組范圍內(nèi)、在工作現(xiàn)場上充分發(fā)揮模范帶頭作用,帶領同事、督促帶班負責人全面搞好安全生產(chǎn)工作,這樣就能形成公司整體要安全、重安全、抓安全的氛圍,開創(chuàng)新形勢下公司安全生產(chǎn)新局面。
總之,作為一名電力工作者要始終有高度的責任心、積極的上進心,要以科學發(fā)展觀作為安全生產(chǎn)工作理論指南,在工作中要嚴格要求自己,在實踐中不斷探索安全管理新模式,逐步建立公司科學的安全觀、發(fā)展觀,全面保障和諧企業(yè)、和諧社會建設順利推進。
第2篇 用科學發(fā)展觀促進安全生產(chǎn)的六個根本性轉(zhuǎn)變
黨的十六屆三中全會明確提出:“堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”。溫家寶總理在省部級干部樹立和落實科學發(fā)展觀專題研究班結(jié)業(yè)儀式上強調(diào),要提高認識統(tǒng)一思想,牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀。這充分說明,樹立和落實科學發(fā)展觀,已經(jīng)成為黨和政府的重要思想路線、工作方針和發(fā)展戰(zhàn)略。
抓好安全生產(chǎn)工作,保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,代表了最廣大人民的根本利益,體現(xiàn)了以人為本作為科學發(fā)展觀的核心和本質(zhì)。在實現(xiàn)經(jīng)濟加快發(fā)展的同時,控制和減少傷亡事故的發(fā)生,保護好廣大勞動者的職業(yè)安全與健康,體現(xiàn)了經(jīng)齊社會與人全面發(fā)展的戰(zhàn)略思想。樹立和6實科學發(fā)展觀,既為安全生產(chǎn)工作提供廣闊的發(fā)展空間和難得的發(fā)展機遇,又為安全生產(chǎn)工作指明了前進的方向和必須遵循的基本原則。樹立和落實科學的發(fā)展觀,安全生產(chǎn)工作必須實現(xiàn)六個根本性轉(zhuǎn)變。
一是必須實現(xiàn)對安全生產(chǎn)認識的根本性轉(zhuǎn)變。要沖破原來“生產(chǎn)必須安全,管生產(chǎn)必須管安全”等狹隘陳舊的思想觀念,把安全生產(chǎn)上升到基本國策和發(fā)展戰(zhàn)略的高度,充分認識到安全生產(chǎn)工作是全面建設小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容,是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,是政府履行社會管理和市場監(jiān)管職能的基本任務,是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。必須擺正安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展的關系,充分認識安全生產(chǎn)在新的社會發(fā)展時期的地位和作用,堅決克服重生產(chǎn)輕安全、重發(fā)展輕安全的思想,不要帶血的發(fā)展,不要帶血的財政。各級各部門一定要把安全生產(chǎn)擺到與經(jīng)濟建設、社會發(fā)展同等重要的議事日程,認真研究,集中精力切實抓緊抓好。
二是必須實現(xiàn)安全生產(chǎn)政績評價的根本性轉(zhuǎn)變。安全生產(chǎn)作為保護人民生命財產(chǎn)安全的重要公共產(chǎn)品與社會服務,必須接受人民群眾的監(jiān)督評價。要改變過去唯經(jīng)濟發(fā)展至上的政績評價模式,把安全生產(chǎn)納入各級各部門領導干部政績考核的重要內(nèi)容,樹立科學的政績觀。為官一任,就必須確保一方平安。要建立科學合理的安全生產(chǎn)指標控制體系,把安全生產(chǎn)的責任予以量化,并分解落實到各級各部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位,制訂切實可行的保障措施,加強日常監(jiān)督檢查,確保工作落實到位。要實行嚴格的目標管理責任制,凡是工作不落實,傷亡事故多發(fā)完不成控制指標的,要實行行政問責,嚴重的要實行一票否決。
三是必須實現(xiàn)安全生產(chǎn)規(guī)劃發(fā)展的根本性轉(zhuǎn)變。安全生產(chǎn)在社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)
略中的地位和作用,決定了安全生產(chǎn)不再是一項臨時的、短期的、時緊時松的工作,而必須將其作為一項全面建設小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容納入社會經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃,實現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會的同步規(guī)劃、同步發(fā)展。適應公共財政改革的原則,必須進一步調(diào)整財政支出結(jié)構,切實增加安全生產(chǎn)方面的投入,把更多的財力和物力用在經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和保障人民群眾的職業(yè)安全與健康,更好地為人民群眾謀取更大的利益。
四是必須實現(xiàn)安全生產(chǎn)市場準人的根本性轉(zhuǎn)變。部分行業(yè)和領域事故多發(fā)的
原因主要是生產(chǎn)力水平低、安全條件達不到基本要求。溫家寶總理在政府工作報告中強調(diào):抓緊制定和完善行業(yè)準人標準,嚴格市場準人。凡在環(huán)保、安全、能耗、技術、質(zhì)量等方面不符合標準的項目,尚未建設的不準開工,在建的要進行清理,已建的要限期改造。加強安全生產(chǎn)市場準人,既是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構、控制重復建設、淘汰落后生產(chǎn)力的重要舉措,更是加強安全生產(chǎn)源頭管理的有效手段。要認真落實《安全生產(chǎn)許可證條例》,把好安全生產(chǎn)準人關,認真落實安全評價與三同時制度,堅決糾正為片面追求經(jīng)濟發(fā)展實行的先上車、后買票的錯誤做法,從源頭上減少事故的發(fā)生。
五是要實現(xiàn)事故賠償機制的根本性轉(zhuǎn)變。事故善后成本太低,死一個人賠償幾萬元,對業(yè)主根本起不到應有的經(jīng)濟懲罰作用。有的業(yè)主甚至在發(fā)生事故后逃之夭夭,“老板發(fā)財、政府發(fā)喪”的現(xiàn)象屢見不鮮。大幅度地提高事故賠償成本,以經(jīng)濟手段為杠桿,切實增強業(yè)主抓安全生產(chǎn)工作的積極性和自覺性,是從根本上減少事故發(fā)生、保障從業(yè)人員合法權益的有效措施。要在推行工傷保險制度的同時,實行企業(yè)安全狀況與費率掛鉤的工傷保險費率浮動制度;要盡快制訂高額的事故賠償標準,讓業(yè)主出不起事故,實實在在地增加業(yè)主的事故善后成本,從根本上強化安全生產(chǎn)的激勵約束機制。
六是必須實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制的根本性轉(zhuǎn)變。樹立和落實科學的發(fā)展觀,適應全面建設小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展的艱巨任務和嚴峻挑戰(zhàn),必須實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制的根本性轉(zhuǎn)變。各級政府要進一步建立和完善安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體系,設置獨立的直屬政府的安全生產(chǎn)行政監(jiān)管機構,組建專門的安全執(zhí)法增隊伍,落實經(jīng)費完善裝備,為安全生產(chǎn)工作提供強有力的組織保障。各級政府和安全監(jiān)管監(jiān)察部門要實現(xiàn)工作方式方法的創(chuàng)新,從過多過濫的安全檢查和文山會海中解脫出來,大興求真務實之風,講實話、出實招、干實事,實現(xiàn)工作重點向增加安全投入、加強市場準人、加大執(zhí)法力度的根本性轉(zhuǎn)變。
第3篇 煤礦安全生產(chǎn)信息化現(xiàn)狀及發(fā)展方向
1 煤礦安全生產(chǎn)信息化現(xiàn)狀
近幾年來,煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)得到迅速發(fā)展。2007年建設重點是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)、煤礦數(shù)字化瓦斯遠 程監(jiān)控系統(tǒng)。其 中對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和煤礦數(shù)字化瓦斯遠程監(jiān)控系統(tǒng)的投入共計6.83億元,比2006年增 長0.95億元。
大型設備的監(jiān)控系統(tǒng)裝備得到較廣泛的應用。帶式輸送機集中控制系統(tǒng)、束管檢測系統(tǒng)在大型煤礦中基本采用,也實現(xiàn)了 系統(tǒng)裝備的國產(chǎn) 化。神華集團大柳塔煤礦采用3層網(wǎng)絡結(jié)構(信息層、自動化與控制層、設備層),利用光纖作為傳輸信道 ,實現(xiàn)了全礦井生產(chǎn)過程自動控制及 信息化管理,構建了一個較為完整的綜合信息化系統(tǒng)。目前,我國許多煤礦安裝了工 業(yè)電視,用圖像監(jiān)視井下關鍵設備和主要工作場所;一些 現(xiàn)代化礦井采用了衛(wèi)星定位系統(tǒng),對井下人員數(shù)量和運動位置實 施跟蹤;調(diào)度室的裝備實現(xiàn)了數(shù)字化。1000m工業(yè)以太網(wǎng)開始在井下得到應用 ,可以做到數(shù)字、語言和視頻在同一網(wǎng)絡上傳播。
1.1 煤礦安全監(jiān)控監(jiān)測
據(jù)調(diào)查,至2007年10月末,全國已安裝瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)裝備的低瓦斯礦井12882處,安裝率為83.0%。其中原國有重 點煤礦已安裝537 處,安裝率為98.2%;國有地方煤礦已安裝1181處,安裝率為86.5%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦已安裝11164處,安裝率為82.0%。目前絕大多數(shù)高瓦斯礦 井、煤與瓦斯突出礦井都裝備了監(jiān)控系統(tǒng)。起步較早的黑龍江省以及山西,安徽 、河南、吉林、河北、重慶、江蘇、新疆9個省區(qū)市,已經(jīng)實 現(xiàn)了省內(nèi)或者產(chǎn)煤市縣范圍內(nèi)的聯(lián)網(wǎng)。
1.2煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)
目前,國內(nèi)常見的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)有以下幾種。一是kj4監(jiān)測系統(tǒng),已在70多個礦井推廣使用了100多套,覆蓋面積 較廣,二是kj95 煤礦綜合監(jiān)控系統(tǒng);三是tf200頻分復用型礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),能集中、連續(xù)、遠距離監(jiān)測各種環(huán)境參數(shù) 工況狀態(tài),系統(tǒng)監(jiān)測實時性好;四是 hi—mass安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng),是國內(nèi)為數(shù)不多的采用工業(yè)現(xiàn)場總線構成的井下環(huán)境及 生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。山西省3970個應實行集中監(jiān)控的礦井 中,目前已有95%的煤礦完成了監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設,90%以上煤 礦分別實現(xiàn)了省(區(qū))、市、縣,礦(集團公司)4級聯(lián)網(wǎng)運行。
1.3煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)
煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)實際上是指多個系統(tǒng)的綜合性系統(tǒng),包括煤礦井上、井下的通信系統(tǒng),煤礦生產(chǎn)監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng), 工業(yè)電視監(jiān)測系 統(tǒng),計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)等,主要借助生產(chǎn)調(diào)度指揮系統(tǒng)。目前,該系統(tǒng)的信息化技術水平從高到低,呈現(xiàn)出 大型煤礦高于中型煤礦、而小型煤礦 普遍較低的規(guī)律。我國許多礦井采用語音通信和數(shù)字通信,國外生產(chǎn)的漏泄通信可以 傳輸語音、數(shù)字和圖像,但圖像傳輸?shù)男阅苓€有待于提高 。國內(nèi)開始使用的漏泄通信效果較好,寬帶漏泄通信系統(tǒng)最大提 供32路全雙工話音/數(shù)據(jù)通信和16路單向模擬視頻通信,實現(xiàn)了煤礦各種信號 的綜合網(wǎng)絡傳輸。
目前,我國已有40多個煤礦采用基于phs的礦井無線通信系統(tǒng)。有條件的煤礦建立了kj28工業(yè)電視系統(tǒng),發(fā)展了多媒體調(diào) 度室裝備。
1.4煤礦安全綜合自動化系統(tǒng)
20多年來,我國經(jīng)過自主與協(xié)作開發(fā),已研制成功了多套安全綜合自動化系統(tǒng)。主要有:主運輸系統(tǒng)的遙測遙控、井下排 水系統(tǒng)的遙測遙 控、通風系統(tǒng)的遙測遙控、供電系統(tǒng)的遙測遙控與遙調(diào)、煤流計量、工業(yè)電視監(jiān)視系統(tǒng)等。
現(xiàn)已有多座礦井采用100 m或1000 m工業(yè)以太網(wǎng)構成全礦井綜合自動化網(wǎng)絡傳輸平臺。各種生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)均架構在這個統(tǒng) 一的平臺上,形 成各自的邏輯網(wǎng)絡vpn。調(diào)度指揮監(jiān)控中心成為全礦各種安全、生產(chǎn)信息的集散地和生產(chǎn)指揮中心,各種安全與生產(chǎn)信息使用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)倉庫平 臺,逐步建立健全上層各種信息管理與決策支持系統(tǒng),真正形成3層信息結(jié)構的礦 山信息化體系。
1.5煤礦安全信息管理
當前,國家把全國煤礦安全生產(chǎn)信息管理技術列為發(fā)展重點,目的就是運用計算機技術,對煤礦生產(chǎn)中各種隱患數(shù)據(jù)進行 收集并處理,有 的直接形成專業(yè)曲線圖表,增強危情報告的準確性。同時,更深層次的分析和數(shù)據(jù)挖掘,可以對礦井整 體進行安全綜合分析。同時,提供的安 全信息快速查詢,有助于提高險情發(fā)生時的迅速決策,以減少隱患事故的發(fā)生。
目前,我國國有重點煤礦基本建立了煤礦安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng),主要進行安全日常管理、災害預防與處理、事故管理、 礦山救護管理、 事故統(tǒng)計分析、安全評估、人員信息管理、安全監(jiān)測信息處理分析及安全教育與安全技術培訓等。從2002 年開始,各地建立的安全監(jiān)管局網(wǎng)站 ,承擔著安全生產(chǎn)信息在網(wǎng)上發(fā)布的功能,為互聯(lián)網(wǎng)用戶提供了一個了解安全生產(chǎn)政 策、法規(guī)和安全生產(chǎn)綜合信息的電子網(wǎng)絡信息平臺。2007 年煤炭行業(yè)在視頻會議系統(tǒng)方面的投入為0.44億元。各集團公司通過ftp、電子郵件等方式從管屬的各煤礦業(yè)務處理系統(tǒng)中接受數(shù)據(jù),建立本 集團公司的煤礦安全評價管理信息系統(tǒng)。
目前,各級安全監(jiān)管與煤礦安全監(jiān)察機構基于互聯(lián)網(wǎng)初步建立了日常使用的各類安全信息系統(tǒng)管理。主要包括以生產(chǎn)快報 、傷亡事故統(tǒng)計 、行政執(zhí)法統(tǒng)計、煤炭經(jīng)濟運行統(tǒng)計為基本功能的安全生產(chǎn)調(diào)度與統(tǒng)計系統(tǒng)。部分省級安全監(jiān)管部門應用 較多的是重大危險源監(jiān)控系統(tǒng),煤礦 安全監(jiān)察機構應用較好的是煤礦安全生產(chǎn)許可證管理和行政執(zhí)法系統(tǒng)。
第4篇 非煤礦山安全生產(chǎn)科技發(fā)展的重點任務
為實現(xiàn)非煤礦山安全生產(chǎn)的科技目標,逐步建立起符合我國國情的非煤礦山安全生產(chǎn)科技支撐系統(tǒng),培養(yǎng)和造就一批優(yōu)秀的礦山安全科技人才,形成數(shù)個技術力量雄厚、具有專業(yè)特色、在國際上具有一定影響的科研基地,從根本上改變我國礦山落后的安全狀況和不良的國際形象,提高礦山企業(yè)的國際競爭力。
1.開展非煤礦山安全生產(chǎn)領域基礎性研究
理論研究是安全科技與安全生產(chǎn)發(fā)展的源泉,是新技術、新發(fā)明的先導。緊密結(jié)合安全生產(chǎn)工作,以安全生產(chǎn)應用基礎理論研究為突破口,加大安全生產(chǎn)應用理論研究的力度,為非煤礦山安全生產(chǎn)管理和安全工程技術提供指導,重點開展4個課題的研究。
(1) 礦山安全人機工程學研究。
安全科學是一門跨自然科學、社會科學、心理學、數(shù)學等的交叉科學,從根本上研究人類生產(chǎn)活動中預測安全事故的各項舉措,是一門尚未成熟、但正在迅速形成的科學,而礦山安全科學更是一門新學科,它是安全科學的一個重要分支。礦山安全科學是研究礦山(主要是采礦和選冶)生產(chǎn)過程和非生產(chǎn)過程中人們自身和礦山安全的綜合性橫向科學。礦山人機工程學主要研究人、機、環(huán)境(人機結(jié)合面)等因素之間的關系,其目的有二:一是提高工作效率,降低生產(chǎn)成本、獲取最大經(jīng)濟效益;二是保護礦山勞動者安全。
(2) 非煤礦山工程地質(zhì)災害發(fā)生機理與控制理論研究。
研究礦山工程地質(zhì)災害形成的過程、動力來源、作用機理、破壞方式與控制理論等是礦山災害學研究的重要部分,是實現(xiàn)災害有效監(jiān)測、預報與科學防治的基礎。其主要研究方向包括:1)大面積地壓災害顯現(xiàn)規(guī)律、控制理論研究;2)深井礦山巖爆機理研究;3)非煤礦山巖層移動與地面塌陷發(fā)育過程及機理研究。
(3) 非煤礦山工程地質(zhì)災害風險評估與預測理論研究。
礦山工程地質(zhì)災害風險評估既涉及自然科學理論,又涉及社會經(jīng)濟理論,根據(jù)災害風險評估的需要,應將有關的理論融合在一起,形成相對獨立的理論體系、使礦山災害風險評估具有堅實的基礎。
礦山工程地質(zhì)災害的預測重點是研究人工智能、神經(jīng)網(wǎng)絡、遺傳算法、非線性科學的災害預測理論和方法。
(4) 深凹露天礦災害性小氣候預測預報理論。
由于深凹露天礦采場的凹陷深度達到200~600m,坑內(nèi)的大氣污染物擴散十分困難,形成以大氣塵毒污染為主的深凹露天礦災害性小氣候,坑內(nèi)大氣污染物濃度嚴重超標,造成礦工呼吸系統(tǒng)傷害,甚至危及礦工生命安全,礦山生產(chǎn)效率大大降低。有的礦山不得不關閉采場,停止正常的生產(chǎn),給企業(yè)造成較大的經(jīng)濟損失。通過引進消化原蘇聯(lián)及歐美國家的先進深凹露天礦災害性小氣候預測預報技術和理論,結(jié)合我國礦山實際,建立我國自己的預測預報理論,達到預報準確率大于80%。
2.非煤礦山安全生產(chǎn)共性、關鍵性技術研究開發(fā)
針對非煤礦山安全生產(chǎn)中的共性、關鍵性技術問題,加強重點攻關,提高對工程地質(zhì)災害事故的監(jiān)測和預防能力,對重大危險源的辨識監(jiān)控能力,應急救援水平和事故分析處理能力,并為國家安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察提供技術支撐,開展12項重大課題科技攻關。
(1) 虛擬現(xiàn)實技術在非煤礦山安全工程中的應用研究。
虛擬現(xiàn)實技術(virtual reality簡稱vr)是近幾年來逐漸發(fā)展完善起來的高新技術。vr系統(tǒng)輔助人類了解實際的礦山作業(yè)環(huán)境,進行風險預測和典型礦山事故的分析與再現(xiàn)等;通過傳感器或效能器等實現(xiàn)人機交互作用使用戶“浸入”所創(chuàng)造的環(huán)境中,實現(xiàn)災害識別、救災訓練。這種應用技術的研究開發(fā)對提高礦山安全生產(chǎn),礦工的安全保護意識和系統(tǒng)優(yōu)化設計具有重要的實用價值。重點研究內(nèi)容為:1)礦山生產(chǎn)環(huán)境風險評價的vr技術開發(fā);2)礦山工作人員技術培訓的vr技術開發(fā);3)礦山事故調(diào)查的vr技術開發(fā);4)礦山災害研究的vr技術開發(fā)。
(2) 非煤礦山重大危險源辨識與監(jiān)控系統(tǒng)研究。
非煤礦山重大危險源辨識與監(jiān)控是有效控制重、特大事故發(fā)生的關鍵,研究的重點內(nèi)容有:1)非煤礦山危險源分類和分級體系研究;2)非煤礦山重大危險源辨識技術研究,包括辨識方法、參數(shù)的確定、辨識模型的建立;3)非煤礦山重大危險源監(jiān)控實施方案研究。包括:重大危險源監(jiān)控實施程序、監(jiān)控方法、監(jiān)控模式和監(jiān)控內(nèi)容;4)非煤礦山重大危險源監(jiān)控網(wǎng)絡化系統(tǒng)研究。
(3) 工程地質(zhì)災害監(jiān)測與預報技術研究。
重點研究方向為:1)gps和gis集成技術在生產(chǎn)安全監(jiān)測中的應用研究,解決露天礦山滑坡和地面塌陷災害及尾礦庫隱患的監(jiān)測和預報問題。2)深井礦山巖爆多通道微震監(jiān)測系統(tǒng),實現(xiàn)礦山地壓災害預報的自動化和智能化,災害預報的準確率達到70%以上,不發(fā)生災害的準確率達到100%。3)采場地壓聲發(fā)射(ae)監(jiān)測技術研究,開發(fā)出通道更多、功能更多更好的全波形聲發(fā)射儀器和具有現(xiàn)代波形信號處理技術的軟件,建立非煤礦山采場地壓預報和頂板安全快速分級方法。
(4) 采空區(qū)探測與處理技術研究。
采空區(qū)是影響礦山安全生產(chǎn)的最主要的危害源之一。如何有效地解決存在空區(qū)隱患條件下的礦山安全生產(chǎn)技術難題,研究地下不明空區(qū)的先進探測方法和手段,以及巖層控制和空區(qū)處理技術是非煤礦山生產(chǎn)所面臨的重大技術難題之一。我國非煤礦山對于采空區(qū)探測的技術手段和方法還比較落后,研究目標是探明地下不明采空區(qū)位置的三維分布,采取有效的控制措施,預防重大安全事故的發(fā)生。
(5) 巖溶地面塌陷和井下突(透)水、突泥超前預報與防治技術研究。
我國非煤巖溶礦床分布廣泛,礦坑涌水量較大,地下水或流砂可能突然潰入并淹沒坑道甚至整個礦井,常常給礦山帶來災難性的后果,造成重大的生命及財產(chǎn)損失。本項目主要研究巖溶礦床水文地質(zhì)特征、巖溶地面塌陷及井下突(透)水規(guī)律,巖溶塌陷預測預警技術,井下突泥、突(透)水的超前探測、處治方法、配套施工技術。
(6) 礦山深部開采安全生產(chǎn)關鍵技術研究。
據(jù)統(tǒng)計,在未來的10~15年,我國將有近三分之一的有色礦山即將進入深井開采,深部開采給安全生產(chǎn)帶來一系列技術難題:深井開采的地壓加劇,巖爆發(fā)生的可能性加大;地溫增高,井下工作環(huán)境熱害嚴重;給深部作業(yè)區(qū)新鮮風源供應與污濁風流處理帶來困難。以上幾點也是礦山生產(chǎn)中的世界性難題,這些技術問題如不能很好地解決,不僅使這些企業(yè)存在傷亡事故和職業(yè)危害的危險性,而且使正常的生產(chǎn)無法順利進行,對我國許多即將進入深部開采礦山的安全生產(chǎn)帶來許多隱患。研究的重點內(nèi)容有:1)深井礦山巖爆動力災害預測與控制技術,通過對深部礦山開采巖爆危險性進行分析評價,在開采設計階段指導開拓系統(tǒng)的布置,決定合理的回采順序、工藝,以便從宏觀上消除巖爆的形成條件,并針對礦山巖爆條件下確定最優(yōu)支護方法和措施。2)深部開采作業(yè)風流凈化技術研究與應用,提出科學、先進的現(xiàn)代通風技術,并在深部礦井實現(xiàn)高效、節(jié)能的集約化通風,解決深部開采作業(yè)區(qū)塵、毒有害物質(zhì)污染問題。3)深部開采作業(yè)區(qū)高溫熱害控制技術研究,改善深部開采作業(yè)環(huán)境,使井下通風和局部工作小環(huán)境氣溫達到國家標準,保護工人健康,提高生產(chǎn)效率。
(7) 露天礦高陡邊坡變形失穩(wěn)監(jiān)測與控制技術。
邊坡變形失穩(wěn)是露天礦主要的安全問題,邊坡變形失穩(wěn)始終伴隨著整個開采過程,隨著露天礦山的不斷延深,礦坑的不斷加深加陡,邊坡安全問題將更加突出。針對我國非煤露天礦山高陡邊坡失穩(wěn)問題開展研究,提高我國非煤露天礦山邊坡失穩(wěn)分析和防治技術水平,保證露天礦山的安全生產(chǎn)。
(8) 非煤礦山尾礦壩和排土場失穩(wěn)和控制技術。
排土場和尾礦庫是非煤礦山必不可少的重要生產(chǎn)設施,其狀況的好壞直接影響到礦山能否正常的持續(xù)生產(chǎn)。根據(jù)目前非煤礦山存在的尾礦庫和排土場安全隱患,分析發(fā)生安全事故的原因,提出尾礦庫和排土場的安全評價標準和分析其安全狀況的有效方法;針對尾礦庫和排土場設施的特點,研究有利于尾礦庫和排土場安全的工藝措施和檢測、監(jiān)測方法,完善我國原有的設計標準和安全管理規(guī)定。為非煤礦山尾礦庫和排土場設計規(guī)范化提供技術依據(jù);預防和控制尾礦庫、排土場災害事故的發(fā)生。
第5篇 文體發(fā)展中心安全生產(chǎn)責任制范本
1、堅持安全第一,預防為主。貫徹落實黨和國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及集團公司有關安全生產(chǎn)的方針、政策,積極配合集團公司搞好大型安全活動,廣泛宣傳、教育,提高員工安全意識和安全素質(zhì)。
2、負責建立、健全單位和部門的安全責任制和安全管理制度。
3、負責本部門、本系統(tǒng)員工的安全教育和安全培訓,嚴格執(zhí)行各項安全消防制度和操作規(guī)程,把安全責任落實到實處。
4、負責監(jiān)督、檢查各要害部門的安全防范工作,及時更新、填充安全設施和裝備,重點做好防火防盜工作,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
5、負責協(xié)調(diào)與有關部門的安全工作,做到經(jīng)常溝通,保持信息暢通,不斷促進單位的安全生產(chǎn)。
6、負責組織開展好集團公司節(jié)慶文體活動、日常文體活動、專題文體活動。在活動期間充分考慮不安全因素,增強人員的安全防范意識,要將活動預案提交給有關安全保衛(wèi)部門,確保員工家屬在活動中的安全。
第6篇 計劃發(fā)展部安全生產(chǎn)職責
第一條 計劃發(fā)展部的安全生產(chǎn)職責
(一)制定項目前期開發(fā)年度安全生產(chǎn)工作目標計劃。
(二)參加項目前期開發(fā)安全工作會議。
(三)參加有關安全生產(chǎn)的重大活動。
第二條 計劃發(fā)展部主任的安全生產(chǎn)職責
(一)認真落實本部門的安全生產(chǎn)職責,把安全工作的任務和要求逐項落實責任,明確每位員工的安全生產(chǎn)職責,對本部門的安全工作負全面責任。
(二)以身作則,帶頭貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項規(guī)程、制度、安全技術組織措施,把與安全生產(chǎn)有關的工作列入年度工作計劃,組織落實。
(三)經(jīng)常深入前期工作生產(chǎn)現(xiàn)場,了解現(xiàn)場的生產(chǎn)情況和安全狀況,發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)立即糾正。
(四)組織公司前期發(fā)展等相關會議時,把安全生產(chǎn)狀況列為重要內(nèi)容,總結(jié)安全工作經(jīng)驗、分析不安全因素,提出改進意見。
第三條 計劃發(fā)展部副主任的安全生產(chǎn)職責
(一)協(xié)助主任做好部門管理范圍內(nèi)的各項安全生產(chǎn)工作。
(二)以身作則,帶頭貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項規(guī)程、制度、安全技術組織措施,把與安全生產(chǎn)有關的工作列入年度工作計劃,組織落實。
(三)經(jīng)常深入前期工作生產(chǎn)現(xiàn)場,了解現(xiàn)場的生產(chǎn)情況和安全狀況,發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)立即糾正。
(四)對前期工作生產(chǎn)所需的原材料、設備、備品配件、勞保用品、工器具等應按計劃及時組織供應,并對所供物資的質(zhì)量負責。
第四條 計劃發(fā)展部前期專責的安全生產(chǎn)職責
(一)協(xié)助主任、副主任做好部門管理范圍內(nèi)的各項安全生產(chǎn)工作。
(二)在本員工作中認真遵守國家和上級有關安全生產(chǎn)的方針、政策和法規(guī),嚴格執(zhí)行各項安全管理制度,杜絕違章違紀行為。
(三)在從事所承擔的工作任務中,本著“安全第一”的原則,除保證自身的安全,還要為實現(xiàn)本單位的安全生產(chǎn)目標盡職盡責。保證本崗位工作環(huán)境、設備和工具的安全、整潔,積極參加各項安全活動。
第7篇 我國非煤礦山安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與技術發(fā)展
我國非煤礦山采選業(yè)生產(chǎn)總值約占全國gdp總值的1%,是國民經(jīng)濟高速發(fā)展的重要基礎。然而,目前我國非煤礦山生產(chǎn)深受重大事故災害的困擾,礦山各類事故每年死亡約3000 人,是礦山生產(chǎn)安全事故高發(fā)的國家,礦石百萬噸死亡率是美國、南非等礦業(yè)發(fā)達國家的30 倍以上。根據(jù)大致統(tǒng)計,工亡事故造成的直接和間接經(jīng)濟損失為gdp 的1% ~2. 5%,照此計算,我國非煤礦山每年的事故損失為11 ~ 26 億元。礦業(yè)發(fā)展中安全生產(chǎn)保障條件差、工程地質(zhì)災害隱患多、重特大惡性事故不斷的嚴峻形勢,嚴重制約著我國礦業(yè)向深部和高強度、大規(guī)模開發(fā)方向發(fā)展。
1 非煤礦山安全生產(chǎn)的主要危險源
目前,我國非煤礦山安全生產(chǎn)面臨的重大威脅主要有。
(1)深部開采高應力、高地溫、高井深的安全保障問題。隨著地殼淺部資源的逐步枯竭,礦業(yè)開發(fā)正向地殼深處發(fā)展,開采深度、強度的增大,將給礦山安全生產(chǎn)帶來一系列難題:巖爆威脅隨開采深度增加加大;深部開采誘發(fā)突水的概率增大,突水事故趨于嚴重;地溫增高,通風困難,深部開采環(huán)境惡劣。
(2)冒頂片幫和坍塌。冒頂片幫和坍塌由于其發(fā)生的偶然性和普遍性,一直是最受關注的礦山安全生產(chǎn)問題。據(jù)統(tǒng)計,2001 年礦山冒頂片幫事故1780 起,死亡2208 人,分別占工礦企業(yè)事故起數(shù)和死亡人數(shù)15. 6% 和17. 6%;1987 ~ 1999 年間,非煤礦山的冒頂片幫和坍塌事故死亡人數(shù)占其死亡人數(shù)的44%,其百萬噸礦石死亡人數(shù)大大高于西方發(fā)達國家。
(3)地下水災害。地下水災害主要表現(xiàn)為突水淹井、海水入侵、破壞水資源、產(chǎn)生井下泥石流、引起地面塌陷等,給采礦安全帶來危害,甚至危及礦山生存。如顧家臺鐵礦,由于頂板突水,造成29 人死亡,礦山至今不能恢復開采,又如南丹拉甲坡錫礦,由于老窿突水,造成80 余人死亡。
(4)尾礦壩廢石場崩塌、滑坡、泥石流。我國礦山歷年廢石的堆存量已達127 億t,金屬礦尾礦累計存量已達50 余億t,許多廢石、尾礦堆場因處置不當或受地形、氣候條件及人為因素的影響,易于發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等事故,給人民生命財產(chǎn)和環(huán)境帶來重大損失。據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委2000 年的尾礦庫安全檢測及評價,我國有1 / 3 的尾礦庫存在一定的問題,還有1 / 3 的尾礦庫屬險庫,大量的尾礦庫帶病運行,又得不到有效的治理,一旦發(fā)生事故,其后果不堪設想。如2000 年10 月18 日,廣西南丹縣鴻圖選礦廠尾砂庫突然塌壩,共造成下游28 人死亡,沿途民房、土地被沖毀或淹埋。
(5)采空區(qū)失穩(wěn)和塌陷。我國地下礦山的空場采礦法非常普遍,最少應用空場法的金屬礦山比重也高達30% ~ 40%,空場采礦不斷擴大和累積的地下采空區(qū)及其引發(fā)的塌陷等,給我國地下礦山的安全生產(chǎn)帶來了重大損失。據(jù)不完全統(tǒng)計,廣西大廠礦區(qū)在不到5 km2的范圍內(nèi),已有450 萬m3未充填空區(qū);安徽銅陵獅子山銅礦也已形成了特大的采空區(qū);甘肅白銀廠壩鉛鋅礦民采空區(qū)是該礦今后開采中面臨的最大技術難題和嚴重的地質(zhì)災害隱患;湖南柿竹園多非煤礦富礦段采空區(qū)體積已達170 萬m3。我國因采礦引起的塌陷面積已達1150 km2,發(fā)生采礦塌陷災害的礦業(yè)城市有30 多個,每年因地面塌陷造成的損失達4 億元以上。僅武安市團城鐵礦,自1989 年7 月日至1998 年元月,就發(fā)生過8 次采空區(qū)塌陷事件,共造成20 多間房屋被毀、6 人死亡和至少3044. 7 萬元的直接經(jīng)濟損失。
(6)露天礦邊坡滑坡。隨著露天礦山開采深度的增加,其邊坡高度也在加大,滑坡等失穩(wěn)現(xiàn)象逐年增多。根據(jù)我國大中型露天礦山的不完全統(tǒng)計,不穩(wěn)定邊坡或具有潛在滑坡危險的邊坡占礦山邊坡總量的15% ~ 20%左右,個別礦山高達30%。不難看出,以上6 個方面的難題如不能很好解決,不僅增大礦山發(fā)生傷亡事故的危險性,而且將使礦山正常的生產(chǎn)無法順利進行。因此,必須開展礦山安全保障科技攻關,采用高新技術手段實施各種監(jiān)控預警措施,對礦山深部開采和重大工程地質(zhì)災害進行監(jiān)測、監(jiān)控、預警,及時發(fā)現(xiàn)隱患,及時采取合理的防治措施,變事故處理為事故預防,從而把礦山深部開采安全保障和地質(zhì)災害防治技術水平提高到一個新層次,以貫徹落實“ 安全第一,預防為主”的安全生產(chǎn)方針,提高我國礦山的本質(zhì)安全程度和保障能力。
2 當前急待解決的安全科技問題
影響礦山生產(chǎn)安全的因素是多方面的,主要有自然因素、安全技術裝備投入因素以及人的安全行為因素的影響,從這3 方面來講,自然因素是客觀存在的,是不以人意志為轉(zhuǎn)移,它要求我們只能按照客觀規(guī)律、采用目前掌握的科學技術來控制。實踐證明,只要我們根據(jù)實際情況,投入適當?shù)娜肆?、物力、財力并實實在在地應用那些被實踐證明行之有效的適用技術,并輔以與其相適應的法律法規(guī),控制自然因素的影響是完全可以做到的。因此,加大安全科技投入,為安全生產(chǎn)提供科技保證是其關鍵之一。
(1)深部開采巖石力學基礎科學,重大災害機理、預測和控制科學研究。巖體被開挖后,產(chǎn)生的次生應力場會使邊坡、巷道或采場周圍的巖石發(fā)生變形、移動和破壞,盡管前人已就地壓的形成機理、預測和防治等課題開展了大量的研究工作,并取得了顯著成果,但仍有很多問題尚未獲得根本解決。隨著開采深度的增加,地質(zhì)作用特征和礦壓顯現(xiàn)規(guī)律與淺部開采相比會發(fā)生極大變化,在巖礦體支護、采礦方法、安全防范等方面可能會出現(xiàn)新的難題,為保證安全生產(chǎn),必須深入研究和總結(jié)深部礦壓活動規(guī)律、地壓管理的方法與原則和地壓突變的監(jiān)測技術,以采取有效的減少或避免地壓危害的措施,或者積極利用地壓進行開采。影響采場地壓的因素很多,概括起來主要為兩大類:一是自然因素。主要包括礦山地質(zhì)結(jié)構、巖體巖石的物理力學性質(zhì)、原巖應力狀態(tài)、開挖深度、地質(zhì)構造發(fā)育程度、地下水活動等,其中,地質(zhì)構造的發(fā)育程度起主導作用,因地質(zhì)弱面- 結(jié)構面切割巖體,破壞了巖體的連續(xù)性,降低了巖體強度。二是人為因素。主要包括采礦的合理結(jié)構參數(shù)、開采順序、開采強度、支護方法、爆破規(guī)模等等。不同礦山,因地質(zhì)條件、開采工藝的不同,地壓活動也有不同特點,因而有些研究工作必須結(jié)合礦山生產(chǎn)實踐進行。
(2)研究建立gps 與gis 結(jié)合的非煤礦山安全監(jiān)測信息系統(tǒng)。礦山安全涉及到隱患的監(jiān)測、誘因分析、預報、評估、防災、救災等各個方面,其每個過程和環(huán)節(jié)都與空間的地理要素密切相關,如災害發(fā)生的時空分布、強度與頻度、災情評估等。gps 技術由于其高精度、全天候及連續(xù)觀測能力已經(jīng)廣泛應用于全球板塊運動和地殼運動的監(jiān)測、火山活動的監(jiān)測及大型工程建筑物(如大壩、特大型橋梁、超高層建筑物)的動態(tài)監(jiān)測。利用gis 提供的強大空間分析能力,可建立各種層次和范圍的災害監(jiān)測平臺,如近景攝影測量、常規(guī)大地測點監(jiān)測等。如果與工程地質(zhì)、工程結(jié)構信息一起分析,則可建立災害監(jiān)測的預警預報系統(tǒng),為災害的防治提供決策支持,為突發(fā)災害的搶險提供快速反應能力。
(3)開展安全監(jiān)測與預測預警技術裝備的研究。由于采礦活動破壞地質(zhì)體而導致災害和環(huán)境惡化,礦山災害隱患不斷積聚。如地表塌陷、山體崩塌、礦山邊坡滑坡、廢石場泥石流、尾礦庫垮塌、采場冒頂、巷道坍塌、礦山地震、礦山巖爆、采空區(qū)大面積地壓、井下突水、深井高溫等災害,均是嚴重的礦山災害問題。尤其是我國金屬礦床的地質(zhì)條件復雜,大水礦床多,巖溶類礦床分布廣、涌水量大,發(fā)生礦山塌陷事故和突水事故的頻率高。因此,必須盡快開展巖層穩(wěn)固性探測雷達、地震層析_ 射線攝影機、攜帶式熱應力監(jiān)測計、微震監(jiān)測系統(tǒng)等安全監(jiān)測與預測預警技術裝備的研究。
(4)加強尾礦庫隱患- 病害- 事故或災害治理研究,改善尾礦庫安全運行狀態(tài),建立新形勢下尾礦庫安全管理體系。我國非煤礦山每年產(chǎn)出尾礦約3億t,基本上堆存在大約1500 座尾礦庫中,其中80%屬于黑色、有色冶金礦山,其它行業(yè)只占20%。這些庫中最大設計壩高260 m,超過100 m 的有26座,庫容大于1 × 108 m3 的有10 座。壩高小于30 m的小庫占80%左右。但20%的大、中型庫的庫容占總設計庫容的80%。在這些尾礦庫中,正常運行的庫不足70%。相當數(shù)量的庫處于險、病、超期服務狀態(tài),這是一個巨大的潛在隱患,甚至是災難。這其中,有許多尾礦庫的地理位置十分重要,有的位于大江、大湖、重要水源地上游,有的位于重要公交設施上游,有的在密集的居民區(qū)上游。如馬家田尾礦庫,設計庫容1. 86 × 108 m3,位于金沙江畔;包鋼尾礦庫,設計庫容6. 9 × 107 m3,面臨黃河、包蘭鐵路;廣東大頂鐵礦尾礦庫,設計庫容5. 5 × 106 m3,位于著名的新豐江水庫上游;云錫牛壩荒尾礦庫,庫容3 ×107 m3,位于個舊市之上,高出個舊湖250 m;本鋼的小廟兒溝尾礦庫,設計庫容1. 05 × 108 m3,大壩下游工業(yè)與民用建筑密集;承鋼雙塔山尾礦庫,設計庫7. 25 × 106 m3,下游南側(cè)為白廟村,居民1300 余人,西側(cè)是兩個工廠的車間和住宅,北側(cè)是中小學、工廠、居民點。
針對尾礦庫安全運行的要求,對尾礦壩排滲、細粒尾礦筑壩和壩的隱患、病害、事故或潰壩災害進行深入調(diào)查研究,摸清“隱患- 病害- 事故或災害”的轉(zhuǎn)化條件、機制,提出預防治理措施;組織修訂《尾礦設施管理規(guī)程》,建立以企業(yè)為基礎,以設計研究院所為技術依托的管理體系,組建尾礦庫安全運行的技術咨詢服務中心,技術培訓中心,安全事故技術調(diào)查鑒定中心,有效促進病害壩的治理,保證尾礦庫的安全運行。
(5)通風及個體防護技術的研究。改變以每人所需風量為依據(jù)的慣例,用呼吸性粉塵濃度標準和有毒氣體濃度標準進行通風系統(tǒng)設計,研究確定適合我國國情的作業(yè)環(huán)境中的化學物質(zhì)、物理因素、生物學相關指數(shù)標準,研制防護功能更強的新型個體防護用品(礦帽、礦燈、自救呼吸器、防護服、防護眼鏡、皮靴、耳塞或耳罩),如可將co 轉(zhuǎn)達化為co2的化學轉(zhuǎn)換自救呼吸器、端部有鋼絲或鋼殼加固的套靴、可降噪音20 ~ 25 db 特制海綿耳塞等,保證工人不受粉塵、高溫、噪音等的傷害。
3 結(jié)論與建議
安全生產(chǎn)是事關人民群眾生命的大事,理應與人口、環(huán)境等放在同等重要的位置,1 起重特大事故的發(fā)生,不僅可以使一個企業(yè)毀于一旦,而且會給國家、家庭帶來無法挽救的損失。作為發(fā)展中的社會主義大國,我國的安全生產(chǎn)受到國際社會如世界人權大會、國際勞工組織大會等的廣泛關注,更受到一些別有用心的人的指責和發(fā)難,在一定程度上,安全生產(chǎn)已是一個政治和政策問題;而且,wto 對職業(yè)安全健康管理體系的重視,也要求政府從代表人民群眾的根本利益出發(fā),充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性、緊迫性和艱巨性,把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程,指導和督促企業(yè)建立起符合國際標準的安全管理和運作體系,并堅持不懈地抓好安全生產(chǎn)工作。因此,政府應將安全生產(chǎn)工作列為我國的基本國策,以具體落實“ 安全第一”的生產(chǎn)方針,從根本上扭轉(zhuǎn)國人尤其是某些領導和業(yè)主重生產(chǎn)、輕安全的思想,推動企業(yè)安全生產(chǎn)工作與國際社會接軌。安全是一個永恒的主題,安全生產(chǎn)是社會進步和人類發(fā)展的重要保證。歷史證明,每當領導重視,積極推廣應用安全技術,采取各種技術組織措施并加強管理時,安全技術就進步快,安全生產(chǎn)形勢就大為好轉(zhuǎn),生產(chǎn)也會隨之穩(wěn)步發(fā)展;反之,安全技術便停滯不前,傷亡事故就增多,生產(chǎn)也終將受到影響。
第8篇 文體發(fā)展中心安全生產(chǎn)責任制
1、堅持安全第一,預防為主。貫徹落實黨和國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及集團公司有關安全生產(chǎn)的方針、政策,積極配合集團公司搞好大型安全活動,廣泛宣傳、教育,提高員工安全意識和安全素質(zhì)。
2、負責建立、健全單位和部門的安全責任制和安全管理制度。
3、負責本部門、本系統(tǒng)員工的安全教育和安全培訓,嚴格執(zhí)行各項安全消防制度和操作規(guī)程,把安全責任落實到實處。
4、負責監(jiān)督、檢查各要害部門的安全防范工作,及時更新、填充安全設施和裝備,重點做好防火防盜工作,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
5、負責協(xié)調(diào)與有關部門的安全工作,做到經(jīng)常溝通,保持信息暢通,不斷促進單位的安全生產(chǎn)。
6、負責組織開展好集團公司節(jié)慶文體活動、日常文體活動、專題文體活動。在活動期間充分考慮不安全因素,增強人員的安全防范意識,要將活動預案提交給有關安全保衛(wèi)部門,確保員工家屬在活動中的安全。
第9篇 推動安全生產(chǎn)目標管理責任制向縱深發(fā)展的幾點思考
安全生產(chǎn)目標管理責任制是落實安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管,實現(xiàn)安全生產(chǎn)全員額、全時制、全過程、全方位管理目標的有效手段。安全生產(chǎn)目標管理是發(fā)展變化的動態(tài)管理過程,應注重在實踐中創(chuàng)新完善,不斷推動責任制向縱深發(fā)展。
一、區(qū)分三個層次,加強責任制的組織領導,是推動安全生產(chǎn)目標管理責任制向縱深發(fā)展的可靠保證。
一是黨委統(tǒng)籌抓。充分發(fā)揮各級黨委在落實責任制中的統(tǒng)攬作用,堅持定期議安,定期檢查,定期考評,把安全生產(chǎn)工作納入黨委重要議事日程,常抓常議。結(jié)合任務轉(zhuǎn)換、人員調(diào)研和重要時期,定期或不定期組織召開安全生產(chǎn)形勢分析會,及時解決責任制落實過程中存在的突出矛盾,充分發(fā)揮黨委的統(tǒng)攬作用。
二是主要領導帶頭抓。主要行政領導對本單位的安全生產(chǎn)工作負總責;主管安全生產(chǎn)的分管領導集中精力靠上抓,負有組織實施責任;其他班子成員也要按照“一崗雙責”的要求,抓好分管領域的安全生產(chǎn)。建立權力與責任相統(tǒng)一的安全生產(chǎn)工作責任制和行政問責制,形成縱向到底,橫向到邊的責任體系和責任網(wǎng)絡,逐級落實安全生產(chǎn)責任。為確保安全生產(chǎn)經(jīng)常性管理做到經(jīng)常抓、經(jīng)常議,各級領導要帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度,帶頭參加安全生產(chǎn)專項整治活動,帶頭研究安全生產(chǎn)中的實際問題,切實做到“四有”,即:黨委有分管領導,辦公會議有議安議程,檢查考評有領導帶隊,遇到重大問題有主要領導親自抓,真正使安全生產(chǎn)目標管理責任制進入主要領導工程。
三是機關合力抓。機關各部門自覺樹立安全生產(chǎn)工作“一盤棋”的思想,做到統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一實施,把安全生產(chǎn)工作與各自的本職工作全面結(jié)合起來。在實行分工負責的基礎上,安監(jiān)部門主動協(xié)調(diào),充分發(fā)揮全區(qū)上下各部門職責范圍內(nèi)的安全監(jiān)管聯(lián)動作用,密切配合,通力合作,層層落實安全生產(chǎn)目標責任制,形成全社會齊抓共管、配套聯(lián)動的工作機制,確保各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣,杜絕因責任不清而出現(xiàn)的監(jiān)管失控。
二、堅持三個注重,營造責任制的良好氛圍,是推動安全生產(chǎn)目標管理責任制向縱深發(fā)展的重要手段。
一是注重抓好教育引導,夯實各級領導自覺落實責任制的認識基礎。采取集中學習、座談討論、安全生產(chǎn)知識培訓等方式,認真學習《安全生產(chǎn)法》和《山東省安全生產(chǎn)條例》等法規(guī)制度,增強落實責任的緊迫感和責任感。深入基層具體指導,扎實做好“責任制內(nèi)容是什么”、“我在責任制中怎么做”等專題教育,確保內(nèi)容人人明、標準人人清、程序人人熟。
二是注重強化責任意識,切實把責任制落實到具體人身上。逐級簽訂安全生產(chǎn)目標管理責任書,按照“誰主管誰負責,誰審批誰負責,誰發(fā)證誰負責”的原則,把安全生產(chǎn)的各項工作按責任人、責任對象和責任性質(zhì)不同,區(qū)分為“直接責任、連帶責任、分管責任和完全責任”四種形式;將管理目標分為政府(區(qū)直)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人四個層次,解決“誰來管、怎樣管、管到什么程度”的問題,采取制作安全生產(chǎn)目標管理責任卡、安全生產(chǎn)操作程序卡和安全生產(chǎn)目標管理責任登記薄等措施,把安全生產(chǎn)的法規(guī)制度進行細化和直觀化,使大家切實弄清各自承擔的管理職責和具體目標。
三是注重搞好宣傳鼓動,充分調(diào)動自覺落實責任制的積極性。結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的實際和任務需求,著力抓好宣傳鼓動,大力營造參與責任制的濃厚氛圍。以開展安全生產(chǎn)落實年、攻堅年、安全生產(chǎn)宣傳月、咨詢周、競賽日等形式,把教育培訓抓起來,把橫幅打出來,把競賽搞起來,把廣播響起來,把講座辦起來,把簡報用起來,大力營造群眾性的管安氛圍,使講安、管安成為全民的自覺行動。
三、完善三個機制,規(guī)范責任制的正規(guī)秩序,是推動安全生產(chǎn)目標管理責任制向縱深發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。
一是以建立機制促落實。要建立主要領導安全生產(chǎn)目標管理責任檔案,做到村有安全員、社區(qū)有監(jiān)控室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)有監(jiān)控站、市(區(qū))有監(jiān)控網(wǎng)。采取周有檢查、月有匯報、季有評比、半年有講評的方法,確保責任制高標準落到實處。各級政府可采取層層簽訂責任制的方式,形成安全生產(chǎn)目標管理責任網(wǎng),實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標管理縱向到底、橫向到邊。
二是以深化考評機制促落實。堅持采取口試與筆試相結(jié)合,對各級主管安全生產(chǎn)的領導、部門領導和生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人進行責任制理論考評;堅持采取抽查與普查、日常工作檢查與安全生產(chǎn)檢查相結(jié)合,對不同層次的單位進行考評;堅持考評結(jié)果報告制度,根據(jù)考評情況,安監(jiān)部門進行綜合評定,及時向黨委、領導匯報,為領導決策提供科學依據(jù)。
三是以完善獎懲機制促落實。要以《安全生產(chǎn)法》和《山東省安全生產(chǎn)條例》為依據(jù),實行“雙掛鉤”、“雙優(yōu)先”和“一票否決”,即:將落實安全生產(chǎn)目標管理責任制與創(chuàng)先爭優(yōu)活動掛鉤,與個人成長進步和物質(zhì)利益掛鉤;被上級評為安全生產(chǎn)管理先進單位的主要領導和分管領導在立功受獎和提拔使用方面優(yōu)先考慮,對在安全生產(chǎn)工作方面突出的個人在評優(yōu)、立功受獎、提拔使用等方面予以優(yōu)先,充分調(diào)動全員落實責任制的積極性;對在安全生產(chǎn)工作方面出現(xiàn)重大問題的單位及個人,在評優(yōu)、立功受獎、提拔使用等方面實行一票否決。
四、把握三個重點,提高責任制的落實質(zhì)量,是推動安全生產(chǎn)目標管理責任制向縱深發(fā)展的有效途徑。
一是著力提高一線安全生產(chǎn)管理人員的能力素質(zhì)。采取集中培訓的方法,把培訓一批“善于計劃、善于協(xié)調(diào)、善于指揮”的部門主要負責人作為落實責任制的重要環(huán)節(jié)來抓,以責任制基本理論、運行機制和標準制度為主要內(nèi)容進行培訓,提高部門主要負責人“會抓”的能力。采取系統(tǒng)學的方法,把培訓一批“善于運用、善于組織、善于執(zhí)法”的業(yè)務人員作為落實責任制的主要環(huán)節(jié)來抓,以《實施細則》、《考評辦法》為主要內(nèi)容的系統(tǒng)學習,提高職能機關業(yè)務人員“會用”的能力。采取崗位練的方法,把安全人員的業(yè)務培訓作為難點問題來抓,以相應職責和落實責任制的各類卡表(清單)為主要內(nèi)容的培訓,提高關鍵人員“會干”的能力。
二是與貫徹落實《山東省安全生產(chǎn)條例》結(jié)合起來。以全面貫徹《山東省安全生產(chǎn)條例》為契機,以深化安全生產(chǎn)目標管理責任制為載體,大力加強安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管,努力挖掘安全生產(chǎn)管理的最大效益。依法嚴格治安,不斷規(guī)范安全生產(chǎn)日常管理和制度的落實,使安全生產(chǎn)目標責任制取得新進展,使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管取得新突破,使安全生產(chǎn)工作開創(chuàng)新局面,使安監(jiān)隊伍建設步伐加快,使安監(jiān)機關建設得到全面加強,使安全生產(chǎn)管理理論研究取得新成果,整體提高安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管水平。
三是不斷推動安全生產(chǎn)目標管理責任制創(chuàng)新發(fā)展。在安全生產(chǎn)工作具體實踐中不斷豐富責任制的內(nèi)涵,拓展責任制的外延,積極探索安全生產(chǎn)領域綜合監(jiān)管的新方法、新路子。要充分利用考評、檢查、調(diào)研等時機,積極探索安全生產(chǎn)工作的特點規(guī)律,對動態(tài)條件下安全生產(chǎn)目標管理責任制進行細化分解,力爭做到靜態(tài)管理有“靜”的經(jīng)驗,動態(tài)管理有“動”的對策,真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)全員額、全時制、全過程、全方位安全有效監(jiān)管的目標。
第10篇 計劃發(fā)展部的安全生產(chǎn)職責
第一條 計劃發(fā)展部的安全生產(chǎn)職責
(一)制定項目前期開發(fā)年度安全生產(chǎn)工作目標計劃。
(二)參加項目前期開發(fā)安全工作會議。
(三)參加有關安全生產(chǎn)的重大活動。
第二條 計劃發(fā)展部主任的安全生產(chǎn)職責
(一)認真落實本部門的安全生產(chǎn)職責,把安全工作的任務和要求逐項落實責任,明確每位員工的安全生產(chǎn)職責,對本部門的安全工作負全面責任。
(二)以身作則,帶頭貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項規(guī)程、制度、安全技術組織措施,把與安全生產(chǎn)有關的工作列入年度工作計劃,組織落實。
(三)經(jīng)常深入前期工作生產(chǎn)現(xiàn)場,了解現(xiàn)場的生產(chǎn)情況和安全狀況,發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)立即糾正。
(四)組織公司前期發(fā)展等相關會議時,把安全生產(chǎn)狀況列為重要內(nèi)容,總結(jié)安全工作經(jīng)驗、分析不安全因素,提出改進意見。
第三條 計劃發(fā)展部副主任的安全生產(chǎn)職責
(一)協(xié)助主任做好部門管理范圍內(nèi)的各項安全生產(chǎn)工作。
(二)以身作則,帶頭貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項規(guī)程、制度、安全技術組織措施,把與安全生產(chǎn)有關的工作列入年度工作計劃,組織落實。
(三)經(jīng)常深入前期工作生產(chǎn)現(xiàn)場,了解現(xiàn)場的生產(chǎn)情況和安全狀況,發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)立即糾正。
(四)對前期工作生產(chǎn)所需的原材料、設備、備品配件、勞保用品、工器具等應按計劃及時組織供應,并對所供物資的質(zhì)量負責。
第四條 計劃發(fā)展部前期專責的安全生產(chǎn)職責
(一)協(xié)助主任、副主任做好部門管理范圍內(nèi)的各項安全生產(chǎn)工作。
(二)在本員工作中認真遵守國家和上級有關安全生產(chǎn)的方針、政策和法規(guī),嚴格執(zhí)行各項安全管理制度,杜絕違章違紀行為。
(三)在從事所承擔的工作任務中,本著“安全第一”的原則,除保證自身的安全,還要為實現(xiàn)本單位的安全生產(chǎn)目標盡職盡責。保證本崗位工作環(huán)境、設備和工具的安全、整潔,積極參加各項安全活動。
第11篇 樹立安全發(fā)展理念狠抓電力應急管理努力做好電力安全生產(chǎn)工作
1? 大屯電網(wǎng)簡介
大屯電網(wǎng)始建于1970年3月,由于歷史原因,自成一個小的區(qū)域電網(wǎng)。目前由一座發(fā)電廠、一座矸石熱電廠、一個供電部組成?,F(xiàn)有9臺發(fā)電機組,即#1#2(2×60mw)機、#3(1×55mw)、#4#5(2×12mw)、#6#7(2×135mw)機、#8#9(2×15mw)機,總裝機容量499mw。目前機組性質(zhì)#3機組為上網(wǎng)機組,其它機組均為自備機組。自備機組所發(fā)電量全部用于企業(yè)內(nèi)部的煤炭、鋁業(yè)等生產(chǎn)和居民生活,近年來隨著我公司原煤開采能力的增加和礦區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整,企業(yè)內(nèi)部的用電量也有較大幅度的增加,目前,礦區(qū)內(nèi)部的自發(fā)與自用電量基本平衡。大屯電網(wǎng)從建網(wǎng)至今已經(jīng)運行三十多年了,經(jīng)過三十多年的發(fā)展,特別是近十年來的快速發(fā)展,已經(jīng)形成具有特色的大屯電網(wǎng)供電網(wǎng)絡,輸電線路近230公里(35kv:170公里,110kv:13.7公里,220kv:46.152公里),有35kv及以上變電所15座,總配電容量1292.37mva,目前電壓等級有220kv、110kv、35kv、6kv,以110kv、220kv與華東電網(wǎng)聯(lián)絡,以35kv、110kv電網(wǎng)為主干網(wǎng)架饋供各廠礦與生活用電,對保證大屯礦區(qū)及煤礦的安全生產(chǎn)起著舉足輕重的作用。
2? 樹立安全發(fā)展理念? 堅持標本兼治
大屯公司電網(wǎng)的安全運行產(chǎn)事關著大屯公司四礦、鋁廠等所有地面的安全生產(chǎn),影響著經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。公司領導高度重視,每年召開了大屯礦區(qū)電力安全生產(chǎn)工作會議,對做好全礦區(qū)電力安全生產(chǎn)工作的重要意義、指導原則、基本方針、奮斗目標和應急措施,提出明確要求。特別是電力生產(chǎn)管理人員要把樹立安全發(fā)展理念作為電力安全生產(chǎn)工作的重要指導思想。認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針。把電力安全生產(chǎn)工作的關口前移,重心下移,主動排查、綜合治理各類隱患,把工作做在事故發(fā)生之前,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。堅持標本兼治、重在治本,在遏制大屯電網(wǎng)重特大事故的同時,積極探索和實施治本之策,做到思想認識上警鐘長鳴,制度保證上嚴密有效,技術支撐上堅強有力,監(jiān)督檢查上嚴格細致,事故處理上嚴肅認真。
3?狠抓應急管理? 確保發(fā)供電設備的安全、可靠運行
大屯公司充分認識電網(wǎng)應急管理工作的重要性,全面推進電網(wǎng)應急管理工作,應急管理是近幾年突出狠抓的一項重要工作。電力工業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè),電力應急管理是國家應急管理的重要組成部分。加強電力應急管理工作,建立健全有效的電力安全應急機制,是維護國家安全、社會穩(wěn)定和人民群眾利益的重要保障,是保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的重要條件。大屯公司從全面落實科學發(fā)展觀和構建和諧大屯的高度,充分認識做好大屯是電力應急管理工作的重要性,切實增強責任感、緊迫感,大力加強電力應急管理工作,為整個大屯礦區(qū)的安全生產(chǎn)了提供安全、穩(wěn)定、可靠的電力供應。
一是建立了應急組織體系。大屯公司發(fā)電廠成立了大屯電網(wǎng)大面積停電事件應急領導小組,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)大面積停電事件應急處置工作。各礦、鋁廠等單位按照要求建立了應急管理的組織體系,保證了應急管理工作的組織和開展。電力調(diào)度機構作為電網(wǎng)事故的現(xiàn)場指揮中心,完善了各項應急制度,在電網(wǎng)事故應急處置中發(fā)揮著重要作用。
二是修訂并完善了應急預案體系。各單位都結(jié)合實際制定了各級各類事故搶險和處置的應急預案。大屯公司發(fā)電廠制定了應對電網(wǎng)重大、特大突發(fā)事件的應急預案及配套的專項預案,和相關部門分別制定了總體應急預案,并針對人身傷亡、自然災害、電網(wǎng)大面積停電等情況,制定了相應的專項預案。
三是加強和改進對應急管理工作的領導抓好電力應急管理工作,領導是關鍵。各發(fā)供電部門把應急管理擺到日常工作的重要位置,以高度的責任感、緊迫感和使命感,重視應急管理工作。認真落實各項預防和應對措施,進一步明確任務,細化責任,主要領導親自抓,分管領導具體抓,在狠抓落實中,提高了各級領導干部處理電力事故和應對各種突發(fā)事件的能力。通過多種途徑,大力提高電力企業(yè)領導干部處理突發(fā)事件、應對復雜局面的工作能力。采取切實有效的措施,把應急管理的各項政策措施落到實處,實現(xiàn)電力應急管理組織和指揮到位,資金和物資到位,培訓和演練到位,監(jiān)測和預報到位。在電力應急管理投入上,做到了有長遠眼光,學會算大賬,根據(jù)應急管理工作需要,安排必要的投入,為開展應急管理工作提供必需的資金和物資保障。
第12篇 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論的發(fā)展歷史
人類要生存、要發(fā)展,就需要認識自然、改造自然,通過生產(chǎn)活動和科學研究,掌握自然變化規(guī)律。科學技術的不斷進步,生產(chǎn)力的不斷發(fā)展,使人類生活越來越豐富,也產(chǎn)生了威脅人類安全與健康的安全問題。
人類“鉆木取火”的目的是利用火,如果不對火進行管理,火就會給使用火的人們帶來災難。在公元前27世紀,古埃及第三王朝在建造金字塔時,組織10萬人花20年的時間開鑿地下甬道和墓穴及建造地面塔體,對于如此龐大的工程,生產(chǎn)過程中沒有管理是不可想像的。在古羅馬和古希臘時代,維護社會治安和救火的工作由禁衛(wèi)軍和值班團承擔。到公元12世紀,英國頒布了《防火法令》,17世紀頒了《人身保護法》,安全管理有了自己的內(nèi)容。
在我國,早在公元前8世紀,周朝人所著m《周易》一書中就有“水火相忌”、“水在火上既濟” 的記載,說明了用水滅火的道理。自秦人開始興修水利以來,其后幾乎我國歷朝歷代都設有專門管理水利的機構。到北宋時代消防組織已相當嚴密。據(jù)《東京夢華錄》一書記載,當時的首都汴京消防組織十分嚴密,消防管理機構不僅有地方政府,而且由軍隊擔負值勤任務。
到20世紀初,現(xiàn)代工業(yè)興起并快速發(fā)展,重大生產(chǎn)事故和環(huán)境污染相繼發(fā)生,造成了大量的人員傷亡和巨大的財產(chǎn)損失,給社會帶來了極大危害,使人們不得不在一些企業(yè)設置專職安全人員,對工人進行安全教育。到了20世紀30年代,很多國家設立了安全生產(chǎn)管理的政府機構,發(fā)布了勞動安全衛(wèi)生的法律法規(guī),逐步建立了較完善的安全教育、管理、技術體系,呈現(xiàn)了現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理雛形。
進入20世紀50年代,經(jīng)濟的快速增長,使人們生活水平迅速提高,創(chuàng)造就業(yè)機會、改進工作條件、公平分配國民生產(chǎn)總值等問題,引起了越來越多經(jīng)濟學家、管理學家和安全工程專家和政治家的注意。工人強烈要求不僅有工作機會,還要有安全與健康的工作環(huán)境。一些工業(yè)化國家,進一步加強了安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系建設,在安全生產(chǎn)方面投入大量的資金進行科學研究,加強企業(yè)生產(chǎn)安全管理的制度化建設,產(chǎn)生了一些安全生產(chǎn)管理原理、事故致因理論和事故預防原理等風險管理理論,以系統(tǒng)安全理論為核心的現(xiàn)代安全管理方法、模式、思想、理論基本形成。
到20世紀末,隨著現(xiàn)代制造業(yè)和航空航天技術的飛躍發(fā)展,人們對職業(yè)安全衛(wèi)生問題的認識也發(fā)生了很大變化,安全生產(chǎn)成本、環(huán)境成本等成為產(chǎn)品成本的重要組成部分,職業(yè)安全衛(wèi)生問題成為非官方貿(mào)易壁壘的利器。在這種背景下,“持續(xù)改進”、“以人為本”的安全健康管理理念逐漸被企業(yè)管理者所接受,以職業(yè)安全健康管理體系為代表的企業(yè)安全生產(chǎn)風險管理思想開始形成,現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容更加豐富,現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論、方法、模式以及相應的標準、規(guī)范更成熟?,F(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論、方法、模式是20世紀50年代進入我國的。在20世紀六七十年代,我國開始吸收并研究事故致因理論、事故預防理論和現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理思想。20世紀八九十年代,開始研究企業(yè)安全生產(chǎn)風險評價、危險源辨識和監(jiān)控,我國一些企業(yè)管理者嘗試安全生產(chǎn)風險管理。在20世紀末,我國幾乎與世界工業(yè)化國家同步,研究并推行了職業(yè)安全健康管理體系。進入21世紀以來,我國提出了系統(tǒng)化企業(yè)安全生產(chǎn)風險管理的理論雛形,該理論認為企業(yè)安全生產(chǎn)管理是風險管理,管理的內(nèi)容包括:危險源辨識、風險評價、危險預警與監(jiān)測管理、事故預防與風險控制管理以及應急管理,該理論將現(xiàn)代風險管理完全融入到了安全生產(chǎn)管理之中。
第13篇 以科學發(fā)展觀論我國煤礦安全生產(chǎn)
中共十六大三中全會在《中共中央關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》中論述,社會主義市場經(jīng)濟體制改革要“注重制度建設,體制創(chuàng)新”、“建立促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的機制”、“著眼于我國基本國情,堅持一切從實際出發(fā),因地制宜,把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來”。而我國煤礦安全生產(chǎn)屬于社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。故搞好我國煤礦安全生產(chǎn),必須堅持以人為本,走全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的路子。
一、認識安全生產(chǎn)
安全,文字簡單但內(nèi)涵卻十分豐富,包括生命安全、財產(chǎn)安全、資源安全、環(huán)境安全、社會安全等,貫穿于社會經(jīng)濟發(fā)展的全過程。正如黃菊副總理說:“安全生產(chǎn)關系人民群眾生命和財產(chǎn)安全,關系改革發(fā)展穩(wěn)定大局。”中央和國務院無數(shù)次的指示、《安全生產(chǎn)法》的出臺,說明了一個道理:安全孕育人類生活的各個領域,反映一個社會對人權的尊重,反映一個社會的綜合指標,反映一個社會的發(fā)展和穩(wěn)定,反映一個社會的文明程度。所以安全不能簡單的理解為少死幾個人就是安全,多年前在美國、德國等國家就由對死亡事故的控制發(fā)展到對職業(yè)健康安全的監(jiān)察與管理。在發(fā)展成為第一要務的今天,安全孕育在發(fā)展的各個環(huán)節(jié)。正如原國家煤礦安全監(jiān)察局王德學副局長在《創(chuàng)新工作思路,認真履行職責,切實做好安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作》中說:“安全生產(chǎn)事關‘三個代表’重要思想的落實,事關廣大人民群眾的根本利益,事關科學發(fā)展觀的落實和經(jīng)濟的持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康、快速的發(fā)展,事關社會政治穩(wěn)定的大局。”
二、發(fā)展生產(chǎn)力,夯實安全基礎
生產(chǎn)力與安全有何關系呢?在此引用原國家煤礦安全監(jiān)察局局長王顯政在《全國安全生產(chǎn)的形式與對策》上說的一句話作回答,即“安全生產(chǎn)狀況反映一個國家的生產(chǎn)力水平和文明程度,是經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的保障。安全生產(chǎn)在國家安全、社會經(jīng)濟發(fā)展中的位置越來越重要,越來越突出。”新中國建國初期,由于舊中國遺留下來的礦井千瘡百孔、隱患成堆,同時財力有限,投入嚴重不足,尤其是新工人大量入礦,缺乏必要的技術知識和安全生產(chǎn)經(jīng)驗,1949年我國煤礦百萬噸死亡率為22.54,新中國成立不久,人民政府把煤礦安全列入重要議事日程,為迅速扭轉(zhuǎn)舊中國煤礦生產(chǎn)經(jīng)營極端落后危險的安全狀況,在1949年11月召開了第一次全國煤礦工作會議,在強調(diào)大規(guī)模恢復煤礦生產(chǎn)的同時,便提出了“煤礦生產(chǎn),安全第一”的方針,并在第一個五年經(jīng)濟建設計劃時期“一五”時期(1953-1957年)國家先后頒布了《煤礦保安規(guī)程》、《小煤礦安全規(guī)程》、《傷亡事故和非傷亡事故報告規(guī)程》、《救護試行規(guī)程》和《礦井自然發(fā)火預防和處理試行規(guī)程》等安全法規(guī),建立了三級技術安全監(jiān)察機構(燃料工業(yè)部技術安全監(jiān)察局、地區(qū)級技術安全監(jiān)察局、礦區(qū)級技術安全監(jiān)察局),礦山救護隊也迅速成立,同時,加大資金投入,這一時期,國家對煤礦機械化的安全設施投資3.3億元,占當時煤礦生產(chǎn)和改建礦井總投資的47.8%,由于一系列法規(guī)的頒布實施和資金投入,以及采取諸多的安全管理措施,使全國煤礦百萬噸死亡率由1949年22.54下降到1957年的5.65。通過上數(shù)數(shù)據(jù)看出,煤礦首先必須提高勞動生產(chǎn)力,夯實安全基礎,同時也證明了安全生產(chǎn)與社會環(huán)境、經(jīng)濟條件、企業(yè)管理有著很直接關系。在從我省情況看,云南省1991-2000年十年間,全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦產(chǎn)煤16127.50萬噸,占全省原煤產(chǎn)量的61.72%,但原煤死亡事故高達1131起,死亡2132人,分別占全省原煤死亡事故起數(shù)和人數(shù)的86.80%和89.06%,與全省國有煤礦相比,鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦產(chǎn)量是國有煤礦的1.6倍,而原煤死亡事故起數(shù)和死亡人數(shù)卻是國有煤礦的6.58倍和8.14倍。其中全省重特大事故1230人,占原煤死亡總數(shù)的51.38%,重特大事故死亡人數(shù)中:穿巷采煤方法礦井占86.67%;獨眼井占45.78%;自然通風井占23.50%。且無一起重特大瓦斯燃燒和爆炸事故是發(fā)生在正規(guī)采煤工作面的。在看礦井裝備,據(jù)初步調(diào)查,截止2000年底,全省包括部分當?shù)卣A舻臒o證煤礦在內(nèi)的3125個礦井中,基本實現(xiàn)“五消滅”的礦井1120個,占35.84%。據(jù)省煤炭工業(yè)局初步調(diào)查,截止2000年底,全省581個煤礦安全設施欠帳3.45億元。與此形成鮮明對比的是,我省富源縣墨紅鄉(xiāng)煤礦自80年代以來,先后投入資金2000萬余元加大技術改造,改進采煤方法,新增了壁式采煤工作面,裝備了皮帶運輸,安全監(jiān)測系統(tǒng)和井口攝像管系統(tǒng),至2002年已連續(xù)13年實現(xiàn)了安全生產(chǎn)。再從國際上看,美國百萬噸死亡率1907年為8.37,用四十年降到1.3,我國1980年煤礦百萬噸死亡率為8.17,經(jīng)過10年努力,1989年降到7.07,下降1.1,又經(jīng)過15年的努力,2004年降到3.081,下降了3.987。數(shù)據(jù)說明,通過努力《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)的決定》(以下簡稱《決定》)中的“力爭2020年,我國安全生產(chǎn)狀況實現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn),億元國內(nèi)生產(chǎn)總值、十萬人死亡率等指標達到或者接近世界中等發(fā)達國家水平”的奮斗目標是能夠?qū)崿F(xiàn)的。當然上述數(shù)字是通過改善井下作業(yè)環(huán)境,加大科技投入,提高礦井裝備水平,改變落后的生產(chǎn)工藝,加強管理和人員培訓而得來的,故提高勞動生產(chǎn)力,務實安全基礎,是抓安全生產(chǎn)的根本。正如《決定》強調(diào)的地方人民政府要重視安全生產(chǎn)基礎設施建設資金的投入,并積極支持企業(yè)安全技術改造,對國家安排的安全生產(chǎn)專項資金,地方政府要加強監(jiān)督管理,確保專款專用,并安排配套資金予以保障。
三、堅持以人為本 樹立人權思想
科學發(fā)展觀的核心是以人為本,這是在黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》中提出來的,堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進經(jīng)濟社會和人全面發(fā)展。而以人為本:就是指以人為價值的核心和社會本位,把人的生存和發(fā)展作為最高的價值目標,一切為了人,一切服務于人。但在安全生產(chǎn)中如何體現(xiàn)以人為本呢人與技術、資源、資金等物的因素相比,人這個因素最活躍、最重要、最根本,人力資源是最寶貴的資源。綜合人類文明史,影響社會進步和歷史發(fā)展的因素很多,但真正起基礎性、戰(zhàn)略性、決定性作用的因素是人。在安全生產(chǎn)上,人是一切工作的出發(fā)點,就是要把人們的利益放在第一位,一切工作都要從滿足人的全面需求,促進和實現(xiàn)人的全面發(fā)展出發(fā)。安全生產(chǎn)最直接相關的是人的生命健康權,按照“三個代表”重要思想中“代表最廣大人民的根本利益”的要求,人首先要有生命權、健康權,其它權利才會有現(xiàn)實意義。一句話在安全生產(chǎn)中要貫徹“人權思想”。 人權思想在煤礦安全生產(chǎn)中又如何體現(xiàn)呢首先必須加大安全投入,夯實安全基礎,改善井下職工的作業(yè)環(huán)境,減少環(huán)境不安全因素。其次,加強安全教育、培訓,減少職工的不安全行為。據(jù)2003年統(tǒng)計數(shù)據(jù),煤炭行業(yè)700萬從業(yè)人員中,工程技術人員僅占3%,而發(fā)達國家達到60%以上,并且工程技術人員中具有本科學歷的僅有18%。故應落實《中共中央、國務院關于進一步加強人才工作的決定》,樹立新的人才觀,加強煤炭科學技術及技能的教育,改變煤礦職工的低素質(zhì)狀態(tài)。真正落實科技興安、科技興煤戰(zhàn)略。第三,加強職業(yè)健康監(jiān)察,根據(jù)聯(lián)合國秘書長安南在2000年世界安全大會上說,職業(yè)安全健康損失對全球gdp影響的估記是4%左右。我國每年僅生產(chǎn)安全事故造成的直接經(jīng)濟損失,初步測算在1000億元以上,加上間接經(jīng)濟損失高達2000多億元,約占gdp的2.5%。目前我國約有50多萬個企業(yè)存在著程度不同的職業(yè)危害,每年約70萬人患各種職業(yè)病,塵肺病患者每年大約增加1.2萬例。安全生產(chǎn)不僅對經(jīng)濟建設和社會發(fā)展造成直接的損失,而且對受害者及其家庭的巨大心理創(chuàng)傷更是難以估量的。在安全生產(chǎn)中,不能以損失人的健康為代價,換來一時的經(jīng)濟增長。正如經(jīng)濟學博士梁言順在《低代價經(jīng)濟增長論》中說的,“一個民族和國家如果不明細自己在發(fā)展中曾經(jīng)或正在付出的代價,那就是一個不成熟的民族和國家。”第四,為體現(xiàn)以人為本的思想,急需加強工傷保險、其他社會保險和救援體系的建立,使發(fā)生安全事故后能及時救援,人員受傷后能及時能得到治療和救濟。當然我國《工傷保險條例》的頒布實施,也正是體現(xiàn)了以人為本的思想?!稕Q定》中對建立生產(chǎn)安全應急救援體系、搞好安全技術培訓、建立企業(yè)提取安全費用制度、依法加大生產(chǎn)經(jīng)營單位對傷亡事故的賠償?shù)葞醉棝Q定,都體現(xiàn)了對人權的尊重,體現(xiàn)了安全管理的人本思想。第五,改變利益分配機制,保護煤礦職工的合法權益。從我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦改制看出,原來由廣大干部職工艱苦創(chuàng)業(yè)而發(fā)展起來的煤礦,現(xiàn)在市場條件好了,煤礦也由集體所有制改為了私有制,政府得了錢,老板得了礦,而廣大職工干部的利益如何體現(xiàn)卻無明文規(guī)定,現(xiàn)實是職工只能空手回家,這怎么能叫職工不心寒呢?如何能體現(xiàn)煤礦職工的主人翁地位呢?又如何體現(xiàn)以人為本呢?故在煤礦安全生產(chǎn)管理中,一定要以民工權益為重,可以說,保護民工權益就是保護生產(chǎn)力。故應嚴格執(zhí)行《中共中央關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制苦干問題的決定》中的:統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。健全就業(yè)、收入分配和保障制度。
四、完善行政體制 營造法治安全環(huán)境
落實科學發(fā)展觀必須要打造法治政府,營造法治安全環(huán)境。沒有強有力的法制作保證,煤礦也就沒有了發(fā)展后勁,據(jù)統(tǒng)計:云南省煤礦承擔的稅費名目繁多,各地不一,足有35種之多,其中,還不包括鄉(xiāng)、村一級收取和攤派的費用,云南省范圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦,噸煤各種稅費大概在40元左右,年產(chǎn)3萬噸的礦井,年繳稅費就達120萬元之多,這叫企業(yè)如何搞投入,搞職工培訓。1996年云南省政府辦公廳印發(fā)了《云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦維簡費提取和使用管理辦法》規(guī)定,噸煤提取10.4元的維簡費,其中75%應由礦使用。據(jù)調(diào)查,這筆費用提取數(shù)額不足,而大部分地區(qū)的政府有關部門把此資金部分或全部挪用,而不返還給煤礦。還有的部門到煤礦亂攤派、亂罰款。正如有群眾說“執(zhí)法就是罰款,管理就是收費”。故改革現(xiàn)行煤礦的行政管理體制勢在必行。2004年4月,國務院發(fā)布了《全面推進依法行政實施綱要》規(guī)劃了未來十年我國建設法治政府目標、任務和措施。相信這個綱要的實施,將改變執(zhí)法部門的“權力部門化,部門利益化、利益法制化”、“借法牟利、執(zhí)法產(chǎn)業(yè)化”、“恣意用法、暴力行政”、“爭權于朝、爭利于市”的不法行政行為。
當然,中國由人治向法治的轉(zhuǎn)變有一個過渡時期,執(zhí)法部門的法治意識的培養(yǎng)和建立也有一個過程。但在是煤礦安全監(jiān)管上,必須要盡快完善安全生產(chǎn)法、煤礦安全監(jiān)察法、事故調(diào)查處理法等相關法律法規(guī),填補法律空白,增強法律的可操作性。在執(zhí)法中必須真正體現(xiàn)以國家和人民的生命財產(chǎn)為重,尊重執(zhí)法相對人的合法權益。正如溫家寶總理在“兩會”上說的:“治國者必先受治于法!只有依法行政,才能依法治國!”。在體制和法治上,必須從權力的源頭控制,改革行政權的濫用,使行政權與責任緊密掛鉤,與利益徹底脫鉤,做到有權必有責,有權受監(jiān)督,違法受追究,侵權要賠償,把政府真正打造成權為民所授的“有限政府”、“服務政府”和“責任政府”。理順政府與市場、政府與社會的關系,實現(xiàn)政企分開,政事分開,使各級政府的經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理與公共服務的職能基本到位。當然,在煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法中,應主要體現(xiàn)在市場監(jiān)管、社會管理的職能上。理順后的安全生產(chǎn)執(zhí)法部門,必須要加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)及政策的宣傳貫徹。樹立廣大煤礦職工的法制意識,同時,行政執(zhí)法過程必須公開、透明,主動接受群眾和社會的監(jiān)督,因為依法行政首先是依法治管、依法治權、依法規(guī)范政府行為。同時,在執(zhí)法上要體現(xiàn)“人的生命權”為重中之重,加大行政執(zhí)法力度,減少執(zhí)法中的人情關。“以最廣大人民的根本利益”為執(zhí)法的出發(fā)點,因為對煤礦老板違法行為的放縱,就是對煤礦職工生命安全的漠視。
五、處理好安全與社會的關系,樹立安全的社會價值觀
在論述安全與社會關系中,必須明確一個安全與政績的關系。過去一段時間,一些干部在“發(fā)展”問題上,把“發(fā)展是硬道理”全面理解為“經(jīng)濟增長率是硬道理”,把經(jīng)濟發(fā)展簡單化為gdp決定一切。在這種片面發(fā)展觀的指導下,很多地方不同程度地出現(xiàn)了片面的政績觀。在這種以經(jīng)濟數(shù)據(jù)、經(jīng)濟指標論英雄的片面政績觀的引導和驅(qū)使下,一些地方開始脫離實際,為追求一時的增長速度盲目地開采煤炭資源,一部分小煤礦就是在這種政績觀的驅(qū)使下,重生產(chǎn)、輕投入,以保留礦,探礦證等名義開礦,未嚴格按煤礦的基本建設程序進行,很多煤礦均沒有安全設施設計而盲目投入生產(chǎn)。導致很大一部分煤礦先天不足,安全條件差,由于不講科學的盲目開采,導致安全事故頻繁發(fā)生,資源、環(huán)境遭受了嚴重的破壞,近幾年,由于資源管理工作滯后,資源浪費和破壞問題相當嚴重。據(jù)統(tǒng)計,當前,全國煤礦平均資源綜合回收率在30%左右,小型礦井不足15%。由于煤礦盲目開采,造成水資源的嚴重流失,煤礦附近居民維權、上訪事件頻頻發(fā)生。但安全與政府的政績聯(lián)系特別脆弱。在種種考核上,安全與考核指標沒有什么必然聯(lián)系?《安全生產(chǎn)法》中責任追究制及國家安全生產(chǎn)控制指標體系的出臺,安全與政績的聯(lián)系逐步開始體現(xiàn)。但在執(zhí)行過程中,由于體制及地方保護的原因,真正出了安全事故,追究起來仍然很困難。所以建議盡快建立“綠色gdp”指標,把安全作為績績考核一個重要內(nèi)容。
為論述安全與社會的關系,再請看下圖:
從圖中可以看出,建國后各年度百萬噸死亡率雖較1949年有大幅度下降,但由于國家的社會環(huán)境、經(jīng)濟條件、企業(yè)管理的變化,煤礦安全狀況存在反復情況,建國后煤礦安全先后出現(xiàn)過三次事故高發(fā)期,就是建國初期的恢復時期,受三年大躍進影響的“二五”時期和“文革”十年動亂影響的“四五”、“五五”時期。從上看出煤礦安全狀況與社會經(jīng)濟、法制以及抓安全的觀念聯(lián)系是非常緊密的。正如國務院副總理在《以對黨和人民高度負責的精神,扎扎實實做好安全生產(chǎn)工作》中說的:“必須樹立科學的發(fā)展觀,堅持統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展,把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟、社會發(fā)展的總體布局,做到同步規(guī)劃,同步實施,同步發(fā)展。”而《決定》對安全生產(chǎn)重要性認識中提出:“做好安全生產(chǎn)工作是全面建設小康社會,統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容,是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,是政府履行社會管理和市場監(jiān)管職能的基本任務,是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。”通過上述論述,闡明一個觀點,安全是社會發(fā)展的重要內(nèi)容,要求我們樹立安全的社會價值觀,處理好安全與人權、安全與經(jīng)濟、安全與政績、安全與發(fā)展的關系。
六、營造社會安全文化,提高安全意識。
《決定》中提到:“推進安全生產(chǎn)理論,監(jiān)管體制和機制、監(jiān)管方式和手段,安全科技,安全文化等方面的創(chuàng)新”。綜合起來就是要樹立一個社會安全文化的理念。安全文化涉及到社會生活的各個方面,是人類在征服自然,利用自然過程中集體智慧和力量的體現(xiàn),是人類從事安全活動時所創(chuàng)造的安全價值觀、安全行為標準和物態(tài)的總和,是保護人的身心健康,尊重人的生命,實現(xiàn)人的價值的文化。對于一個企業(yè)來說,由于安全涉及到個人生命權,故企業(yè)的行為必須圍繞人人安全工作這個核心來展開,也就是安全文化必須堅持“以人為本”,通過改善企業(yè)作業(yè)環(huán)境,設備之安全狀況以及規(guī)章體系,搞好企業(yè)安全物質(zhì)文化建設;通過創(chuàng)建職工安全價值觀,樹立群體安全意識,營造良好的安全風氣,提高職工整體安全素質(zhì),從而搞好以素質(zhì)保安全。向素質(zhì)要安全的安全精神文化建設;通過對人的作業(yè)行為進行有效管理,改正作業(yè)過程中的不安全、不規(guī)范、不正確的操作方法,消滅人為不安全行為,從而搞好安全行為文化建設。
通過從企業(yè)到社會、從物質(zhì)到精神、行為安全文化建設,提高企業(yè)和社會安全品位和人的安全意識。引導和啟發(fā)全社會重視人的生命價值,營造全社會關愛生命,關注安全的輿論氛圍。
結(jié)語
安全是一個系統(tǒng)工程,一門系統(tǒng)科學,要搞好安全生產(chǎn),必須堅持科學的發(fā)展觀。走一條以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的道路,清除安全生產(chǎn)的各種障礙,樹立新的安全觀,建立以人為核心的安全文化,達到本質(zhì)型和預防型的安全層次。同時以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,進一步強化責任感、使命感、緊迫感,開拓創(chuàng)新,努力做好安全生產(chǎn)工作,為全面建設小康社會創(chuàng)造一個安全、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境。
第14篇 燃油發(fā)展公司安全生產(chǎn)責任狀
__燃油發(fā)展有限公司安全生產(chǎn)責任狀
在公司全體人員的共同參與和努力下,江蘇__燃油發(fā)展有限公司已完成了建設、試生產(chǎn)、驗收等各項工作,5月份即可全面正式投產(chǎn)。為了切實保障每位員工的人身安全,使'安全第一,預防為主,綜合治理'的思想牢記在心中,落實到行動上,確保公司安全生產(chǎn)、杜絕違章操作、減少事故損失,順利完成各項生產(chǎn)任務,特制定責任狀如下,以資遵守。
一、責任:對自己的行為負責。
二、職責:
1、熱愛本職工作,努力學習、增強安全意識,遵守職業(yè)道德;提高操作技能;積極參加安全生產(chǎn)的各項活動;提出安全工作的合理化建議,搞好安全生產(chǎn)。
2、認真學習本崗位安全技術操作規(guī)程,嚴格執(zhí)行本崗位的安全規(guī)程及各種安全制度,記錄清晰、真實、整潔,并保持工作場所清潔,接受'三級'安全教育和安全技術交底,并按規(guī)定簽字。提高自我防護能力,做到'三不傷害':我不傷害自己;我不傷害別人;別人不傷害我。
3、遵守勞動紀律,服從領導和安全檢查人員的指揮。工作時思想集中、堅守崗位,不準做私活,未經(jīng)許可不得從事非本工種作業(yè)。
4、嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,不得違章作業(yè),有責任制止他人違章作業(yè)。不得在裝卸站、儲罐區(qū)內(nèi)吸煙、使用無線通訊設備、穿釘鞋、燒電爐、明火取暖,不得攜帶火種進入裝卸站、儲罐區(qū),在裝卸站、儲罐區(qū)必須穿防靜電工作服,嚴格遵守單位防火等安全制度。
5、認真執(zhí)行'安全生產(chǎn)六大紀律':(1)進入生產(chǎn)區(qū)必須戴好安全帽,扣好帽帶,并正確使用個人勞動保護用品;(2)二米以上的高空作業(yè),必須戴好安全帶,扣好保險鉤;(3)高空作業(yè)時,不準往下或向上拋材料和工具等物件;(4)各種電動機械設備,必須有可靠有效的安全措施和防護裝置,方能開動啟用;(5)不懂電氣和機械的人員嚴格使用和玩弄機電設備;(6)在裝卸站、儲罐區(qū)不得動火,如需動火,必須經(jīng)安全員開具動火證,采取安全措施后,方可動火。
6、認真執(zhí)行'安全生產(chǎn)十個不準':(1)不準穿拖鞋、穿釘鞋和赤膊上班;(2)不準高空墜物;(3)不準使用鐵質(zhì)工具進行敲擊;(4)不準坐扶手欄桿和踩踏電氣管線;(5)不準酒后上崗;(6)不準玩火、攜帶火種和使用無線通訊設備;(7)不準賭力、賭食;(8)不準在同一垂直上方操作;(9)不準帶小孩進入裝卸站、儲罐區(qū);(10)不準隨便進入裝卸站、儲罐區(qū)、中控室等重要場所。
7、正確使用防護裝置和防護設施,對各種防護裝置、防護設施、安全標志等不得擅自拆除和隨意挪動,需要拆除、挪動必須經(jīng)過負責人同意。正確使用、妥善保管正壓式呼吸器、防護面罩等勞動保護用品、器具和發(fā)電機、消防泵、泡沫泵、滅火器等消防設施、器材。協(xié)同做好設備的保養(yǎng)和維護,發(fā)現(xiàn)異常應妥善處理,及時上報,并認真做好記錄。
8、現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)險情或有異常,應立即通知部門負責人?,F(xiàn)場發(fā)生事故后,要立即投入搶險和救人,保護好現(xiàn)場并立即向上級報告。
9、如有違章,應接受教育和處罰,及時上繳罰款。不得對批評或制止違章作業(yè)的人員進行打擊報復。
10、經(jīng)醫(yī)生證明確實,患有心臟病、高血壓、貧血、癲癇癥、高度近視以及其他不適宜崗位作業(yè)的人,應向領導反映,以便妥善處理。
11、上、下班途中自覺遵守交通規(guī)則。
三、權利:
工人有以下安全生產(chǎn)的權利:
1、上班前,負責人、班組長應指定專人進行安全檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全因素或隱患,不立即整改,工人有權提出批評。
2、臨時改換工種,負責人、 班組長應交待安全操作規(guī)程,工人有權掌握改換工種的安全操作規(guī)程。
3、負責人或班組長不按安全規(guī)程辦事,違章指揮,工人有權抵制。
4、發(fā)現(xiàn)有違章作業(yè)者,工人有權向上級匯報。
5、工人抵制違章指揮,負責人或班組長打擊報復時,工人有權上告。
6、負責人或班組長不落實安全措施,忽視安全生產(chǎn),工人有權提出批評和向上級報告。
四、獎懲:
以上規(guī)定,望認真執(zhí)行,切實做到。若有違反者,年終不得評先;由此造成的后果責任自負,情況嚴重者,將處以罰款乃至除名。
此責任書一式三份,員工、部門、公司安委辦各執(zhí)一份
五、本責任狀簽章后生效。
江蘇_____發(fā)展有限公司 部門領導:
代表: 責 任 人:
年 月 日
審批人:
第15篇 加強安全生產(chǎn)促進電力發(fā)展
平安是福,平安是金。
生命是神圣的,生命充滿活力的,生命是每個人都應該尊敬的。父母賦予我們生命,讓我們感受生命的意義,身體發(fā)膚受諸父母,就是說我們要珍愛生命。
全國安全生產(chǎn)會議日前在北京召開,會議倡導我們“加強安全生產(chǎn),促進電力發(fā)展”,在預防和治本方面下更大的功夫,進一步減少事故總量,有效防范和堅決遏制重大事故,促進全國安全生產(chǎn)形勢,持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,為全面建設小康社會創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
“加強安全生產(chǎn),促進電力發(fā)展”,電力生產(chǎn)必須堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,必須建立健全各級人員的安全生產(chǎn)責任制,做到過生產(chǎn)必須管安全。工作人員接到違反安全規(guī)定的命令時,有權拒絕執(zhí)行。任何工作人員除自己遵守安全規(guī)程外,有責任督促周圍人遵守。如有違反者,并足以威脅人身和設備安全時,應立即制止。此外,所有工作人員應具備必要的安全救護知識,應學會緊急救護法,特別要學會觸電急救法,窒息急救法,心肺復蘇法,并了解,熟悉燒傷燙傷等相關常識。
在推進電業(yè)安全生產(chǎn)的慢慢路途中,只有提高各層人員的安全素質(zhì),激發(fā)每個員工的安全意識,保證安全生產(chǎn),才能最終實現(xiàn)本質(zhì)安全。
值班人員每天與設備打交道。首先值班員要做好最基本的自我保護,進入現(xiàn)場必須穿三緊工作服,必須穿絕緣鞋,必須戴安全帽,隨身攜帶手電筒,女同志應留短發(fā),長發(fā)應盤起或不能漏在安全帽外。另外還要堅持以人為本,確保人身安全。設備在維護和檢修是要做好防護措施,保證人身的安全。要想做到真正的安全,還要在思想上做到安全,做好事故預想。在現(xiàn)場,轉(zhuǎn)動設備運行時,要站在軸向位置并保持一定距離,。進行停送電等操作時,要穿絕緣鞋,并做好防護,防止誤操作,誤入帶電間隔等。嚴格執(zhí)行“兩票三制”。
在進行高壓設備操作,或是強酸強堿操作,或是登高作業(yè)時,要做好安全防護措施。在大風等惡劣天氣時,要防止高空落物,并且不要登高。要嚴格遵守《電業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程》和《輔控、集控運行規(guī)程》中的相關部分。
“加強安全生產(chǎn),促進電力發(fā)展”,生命只有在安全的呵護下才能保持活力,安全構筑了我們堅固的家園。在安全問題上,來不得半點麻痹和僥幸;在安全問題上,我們必須防范預先;在安全問題上,我們必須警惕在前。必須警于思,合于規(guī),慎于行。必須要樹立高度的安全意識,人人講安全,試試講安全,事事講安全;必須要筑起思想,行為和生命的安全長城。
千言萬語一句話,安全!安全!還是安全!