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第1篇 高速公路安全生產監(jiān)督檢查重點
為貫徹落實《2009年度全省公路工程建設質量安全監(jiān)督工作安排》,確保全省公路工程建設安全生產管理水平進一步提高,根據(jù)年度全省高速公路建設情況,現(xiàn)確定2009年全省高速公路安全生產監(jiān)督檢查工作重點如下:
一、建設單位:
1、安全生產組織機構和人員
2、安全生產制度
(1)安全生產責任制。包括單位、單位主要負責人、單位安全生產管理機構、單位主管安全生產工作負責人、內設機構(或部門)及負責人等的安全生產職責與安全責任書。
(2)安全生產培訓教育制度。
(3)安全生產檢查及事故隱患排查、整改制度。
(4)安全生產事故報告制度和調查處理制度。
(5)安全生產費用保障制度。
3、應急預案與保證措施
(1)有針對性地編制消防、觸電、溺水、防汛、高空墜落、人工挖孔、支架垮塌、食物中毒等應急預案,并開展演練活動。
(2)向有關主管部門提交安全保障措施材料。
4、嚴格控制合同工期。
二、監(jiān)理單位:
1、監(jiān)理單位有沒有安全監(jiān)理工程師。
2、有沒有安全生產監(jiān)理責任制。
3、有沒有安全生產監(jiān)理計劃、安全生產教育培訓制度。
4、是否對施工組織設計中的安全技術措施進行審查并簽字;是否對危險性較大工程的專項施工方案進行審查并簽字。
5、檢查和督促整改。發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患是否簽發(fā)停工指令;發(fā)現(xiàn)較大或一般安全事故隱患是否要求施工單位及時整改;指令及整改是否落實到位,施工單位對重大安全事故隱患拒不整改是否上報主管部門。
6、安全監(jiān)理臺帳、日志和月報。
三、施工單位:
(一)項目經(jīng)理部安全生產管理內業(yè)
1、安全管理人員數(shù)量及組織機構
(1)施工項目經(jīng)理部安全管理組織機構。
(2)、中標施工單位的安全生產許可證;三類人員證書;安全員、特種作業(yè)人員登記表、上崗證、上崗培訓情況。
2、安全生產保證體系
(1)是否建立健全安全管理制度、簽訂安全責任書,是否制定安全管理目標。要有責任制、責任目標和考核制度。
(2)是否制定安全技術操作規(guī)程。
(3)安全專職管理人員工作職責及安全日志。
3、安全管理制度和措施
(1)安全定期檢查制度。要有完善的安全檢查制度和記錄。
(2)安全教育制度與培訓。要有安全教育制度和安全教育記錄。項目經(jīng)理部是否及時組織學習、貫徹國家、省廳、建設單位有關安全工作文件精神,并有安全例會記錄;分部(分項)工程安全技術交底;對轉崗、新進場工人進行專業(yè)技能、安全培訓。
(3)特種設備安裝驗收使用檢查記錄。
(4)施工專項安全方案。
(5)整改通知書及整改結果。安全隱患整改通知、處罰意見、隱患整改復查記錄。
(6)項目經(jīng)理部安全獎懲措施。
(7)安全生產費用。有沒有安全生產費用使用臺帳,是否被挪用;是否對相關施工人員投保意外傷害保險。
4、駐地布置
(1)辦公生活區(qū)選址存在風險。
(2)未按規(guī)定將作業(yè)區(qū)和辦公生活區(qū)分開。
(3)裝配室房屋無合格證書。
(4)施工臨時駐地有路面硬化、消防、排水等設置。
5、消防和危險品管理
(1)是否有消防安全責任制度;是否有針對性和可操作性;是否確定了消防安全責任人。
(2)有無消防器材和危險品管理使用臺帳。
6、風險管理
(1)是否對施工區(qū)域可能發(fā)生的自然災害,施工過程中危險性較大的分部分項工程、工藝、工序進行認真的分析,有針對性的的進行危險源識別評價,編制有針對性的應急預案并落實相關人員、器材、設備,根據(jù)實際情況進行演練。
(2)落實施工現(xiàn)場危險告知制度。按照《公路水運工程安全生產監(jiān)督管理辦法》,嚴格安全技術交底制度,施工單位負責項目管理的技術人員,應當如實向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素,并由雙方簽字確認。在上述場所應設置明顯安全警示標志,在無法封閉施工的工地,還應當懸掛當日施工現(xiàn)場危險告示,以告知路人和社會車輛。
7、施工安全技術管理措施
(1)是否對施工現(xiàn)場危險源分析、識別評價,并根據(jù)工程進展情況建立相應危險源工藝、技術保障措施。
(2)施工組織設計中有單獨的安全保障措施,危險性較大的分部分項工程編制專項保證措施,并經(jīng)監(jiān)理單位審批。
(3)支架有無驗算書,有無監(jiān)理批準文件,預壓情況,觀測記錄完整與否。
(4)人工挖孔樁及基坑支護施工安全專項方案。
(5)高空作業(yè)施工安全專項方案。
(6)臨時用電方案以及電工巡視維修記錄。
8、應急預案與保證措施
(1)有針對性地編制消防、觸電、溺水、防汛、高空墜落、人工挖孔、支架垮塌、食物中毒等應急預案。開展演練活動,達到普及應急知識和提高應急技能的目的。
(2)向有關主管部門提交安全保障措施材料。
(二)施工現(xiàn)場安全生產監(jiān)督檢查
1、施工現(xiàn)場布置和防護
(1)爆破器材及有害危險品的保管和使用符合規(guī)定。
(2)施工現(xiàn)場標牌規(guī)范、整齊,有安全標語。
(3)基坑、圍堰、人工挖孔和鉆孔樁警示標志和安全防護情況。
(4)現(xiàn)場支架的強度、剛度和安全度,是否符合要求 。
(5)施工人員是否佩戴勞動保護用品,佩戴是否符合要求 。
(6)高處作業(yè)工人須系安全帶,安全帶系掛符合規(guī)定。
(7)高處作業(yè)臨邊防護符合規(guī)定,人員上下專設爬梯。
(8)起重作業(yè)方案經(jīng)審批或方案具有針對性。
(9)起重吊裝作業(yè)設專人警戒、有警戒標志。
(10)起重機取得驗收準用證,有專職司機操作。
(11)大型構件堆放有穩(wěn)定措施,堆放高度符合規(guī)定。
(12)有無運輸貨車行車載人和違章行車。
(13)安全第一責任人項目經(jīng)理到場情況。
2、施工現(xiàn)場臨時用電
(1)配電箱開關箱。是否違反“一機,一閘、一漏、一箱”;是否電箱無門、無鎖、無防雨措施;是否符合“三級配電兩級保護”要求。
(2)現(xiàn)場照明。危險場所、通道口、宿舍,是否符合照明設置;危險場所或潮濕作業(yè)是否使用36v以下安全電壓。
(3)配電線路。是否電線老化、電線隨意拖地、浸水現(xiàn)象。
3、路基工程
(1)臨邊、道路交叉口防護:道路臨邊、道路交叉口是否設警戒標示,夜間是否設警示燈,施工沿線設置的出入口安全標志是否符合規(guī)定。
(2)上下邊坡:上下邊坡是否有浮石、危石,施工人員安全防護是否滿足符合規(guī)定。有無在棄土、危石下方作業(yè)、休息或存放機具現(xiàn)象。
(3)防護工程:防護工程施工時腳手架是否夠牢固,擋墻砌筑時墻下是否站人,是否采用扔、拋、甩等不安全的操作方法。
(4)石方爆破: 現(xiàn)場炸材管理是否規(guī)范,有無亂丟亂放。是否設警戒標示,有無特種作業(yè)操作證。
4、橋梁工程
(1)明挖基礎:挖掘機械距坑邊安全距離是否符合安全要求;基坑周邊支撐是否牢固,抽水機械電路有無漏電保護;人工開挖有無安全防護措施,基坑周邊穩(wěn)定與否。
(2)鉆孔灌注樁:孔口安全設施、標志是否齊全;鉆機安設是否設置平穩(wěn)、牢固;鉆機電路無漏電保護,起吊區(qū)域有人員停留或作業(yè)。
(3)人工挖孔:孔口安全設施、標志是否齊全,孔口是否高出地面;工人是否佩戴安全設施;每孔有無安全員;孔口周邊有無危險物、護壁是否安全可靠、有無救生設施;孔內通風措施是否得當,工前是否按規(guī)定檢查廢氣。
(4)橋臺施工:是否設安全網(wǎng),吊斗升降機是否設專人指揮;腳手架跳板寬度、坡度及強度是否滿足安全要求。
(5)橋梁支架:橋梁施工支架是否進行驗算, 有無驗算書,是否是經(jīng)監(jiān)理工程師批準后架設,監(jiān)理進行支架驗收與否;承重受力支架是否先預壓、是否進行預壓觀測,有無觀測記錄,預壓結果是否經(jīng)監(jiān)理審批;支架壁厚、材質是否符合規(guī)定,扣件與支架連接是否牢靠。
(6)預制構件安裝:有無吊裝方案及統(tǒng)一指揮系統(tǒng),有無吊裝安全措施;單導梁、龍門架等吊裝設施是否符合安全規(guī)定;架橋機組拼與設計是否符合,千斤頂是否作承載試驗。
(7)模板搭設和現(xiàn)澆混凝土:有無模板搭設與現(xiàn)澆混凝土施工安全技術措施及安全操作細則;現(xiàn)澆混凝土模板支撐有無設計計算,模板支撐系統(tǒng)是否符合設計,搭設方案是否經(jīng)監(jiān)理工程師審批,是否經(jīng)監(jiān)理驗收后才澆筑砼;是否根據(jù)混凝土輸送方法制定有針對性安全澆筑措施。
(8)預制場:預制場的施工場地是否規(guī)范整潔,;梁片堆放運輸是否符合要求。
(9)預應力張拉:張拉設備、工具須經(jīng)檢查合格方能使用;油泵操作人員須戴防護用具;張拉時千斤頂對面及后面是否違規(guī)站人。
5、隧道工程
(1)隧道洞門周邊圍巖穩(wěn)定,仰坡是否有安全隱患;已對洞口地表加固,和對開裂仰坡處理;洞口施工現(xiàn)場有安全警示標語及施工場地布置合理;洞口有專職的安全員管理,并進行入洞登記。
(2)有專門的開挖、鑿孔及爆破安全組織設計;電鉆工應配備絕緣手套、絕緣鞋;開挖及爆破時人員安全距離符合規(guī)定;爆破器材加工房離洞口安全距離不足的。
(3)洞內運輸設專門交通指揮員,嚴禁人料混載;運輸車超速運行或超車的;運送爆破器材時,嚴禁雷管與炸藥同時運輸。
(4)沒有專門的安全支護方案,并對支護沒有定期檢查;有無支護嚴重變形、超標位移、異常裂縫;支護至開挖面距離是否符合規(guī)范要求;噴射手應佩戴防護用品,噴錨支護時噴嘴對放置正確。
(5)應按規(guī)定及時襯砌及壓漿;襯砌使用的腳手架、工作平臺、梯子等置于堅實地上;拆卸襯砌模板、材料堆放整潔;模板臺車距開挖面安全距離是否滿足要求。
(6)隧道內粉塵、各類有害氣體符合規(guī)范標準;有無對隧道內有害氣體未定期進行檢測;配備通風設備并有專人管理;通風管及管口上堆積物品并有人員在風管進出口附近停留。
(7)隧道照明是否使用36v以下安全電壓;照明電壓、電線絕緣保護不符合規(guī)范要求;隧道內有無消防器材或消防器材符合規(guī)定要求;有無洞內存放汽油、煤油等易燃物品現(xiàn)象。
(8)瓦斯隧道是否每班進行瓦斯?jié)舛缺O(jiān)測,并有監(jiān)測記錄;進出洞有無安全專職檢查,杜絕人員攜帶火柴、打火機等;有無瓦斯含量超過規(guī)范標準而繼續(xù)作業(yè)現(xiàn)象;通風機停機時,隧道人員是否及時撤出洞外;有無瓦斯隧道施工安全專項方案,并經(jīng)批準。
第2篇 高速項目安全生產考核實施細則
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范河南高速公路建設項目安全生產管理考核工作,提高考核的科學性,全面掌握項目安全監(jiān)管情況和安全動態(tài),進一步強化參建各方的安全意識,深入貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針,根據(jù)現(xiàn)行《公路水運工程質量安全監(jiān)督管理辦法》,結合《河南高速公路建設項目工程安全管理辦法》和《河南高速公路建設項目安全質量獎懲辦法》等制定本考核實施細則,促進高速公路建設項目安全生產管理工作,努力實現(xiàn)中城建集團和高速公路建設項目安全生產管理目標。確保高速公路項目建設的順利實施。
第二條 本實施細則適用于河南高速公路建設有限公司(以下簡稱項目公司或業(yè)主)組織的高速公路安全生產目標考核及日常檢查活動。
第三條 考核依據(jù)
(一)國家和行業(yè)現(xiàn)行的有關高速公路工程生產安全法律法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件;
(二)行業(yè)標準、規(guī)范、規(guī)程、強制性條文;
(三)地方性管理條例、辦法;
(四)項目設計文件、合同文件及相關管理辦法。
第四條 考核工作堅持“嚴肅、科學、客觀、公正”的原則。考核成員應自覺遵守各項廉政規(guī)定。
第二章 檢查考核方式和內容
第五條 項目公司安全生產目標考核實行考核組負責制,考核組由項目公司組織相關人員組成。考核組成員對考核記錄及結論署名并負責,考核組負責人對考核的綜合結論署名并負責。
第六條 考核采取聽取匯報、查閱資料、查看現(xiàn)場、詢問核查、隨機抽檢等方式進行。考核主要是對高速公路項目建設安全生產責任制落實和安全生產管理情況進行檢查,包括高速項目各施工、監(jiān)理單位的安全生產保證體系、內業(yè)資料和現(xiàn)場安全生產管理等情況。安全生產檢查內容及考核評分表(見附件)。
第三章 考核要求
第七條 項目公司按季度、半年及全年對高速公路項目進行考核,同時采取日常不定期檢查的方式對項目進行巡視或專項檢查,檢查結果作為季度、半年及全年考核結果的組成部分。項目公司按照《河南高速公路建設項目安全生產管理辦法》、《河南高速公路建設項目安全質量獎懲辦法》、《河南高速公路建設項目安全生產經(jīng)費管理辦法》和本細則的要求對總承包項目部及所屬各工區(qū)、拌和站、梁場和各監(jiān)理辦、駐地辦進行檢查考核。
第八條 季度、半年度考核總分值各為100分,半年度總得分以兩個季度得分的平均值。質量檢查評比分為優(yōu)良、合格、不合格三個等級;檢查匯總評比滿分100分。90分及其以上(含90分)為優(yōu)良,90分以下~75分(含75分)為合格,低于75分為不合格。
第九條 考核工作程序
(一)被考核單位匯報工程安全生產管理情況;
(二)對被考核單位內業(yè)資料、施工現(xiàn)場安全生產管理進行檢查;
(三)考核組評議并對考核項目的安全生產狀況進行評價;
(四)考核組向被考核單位反饋意見。
第十條 被考核單位應向考核組提交書面匯報材料,應包括項目安全生產管理基本情況,各級管理部門組織的各類檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題和隱患及整改落實情況等內容。
第四章 考核結果處理
第十一條 考核組應對考核中發(fā)現(xiàn)的問題,及時向被考核單位反饋意見,提出整改要求及建議。發(fā)現(xiàn)影響主要結構安全的隱患時,責令相關單位立即停止該工序或作業(yè)區(qū)的施工,由監(jiān)理辦負責組織整改,整改合格后方可復工,項目公司負責監(jiān)督執(zhí)行。
第十二條 考核結果,一般應按照《河南高速公路建設項目安全質量獎懲辦法》檢查評比進行獎罰處理。如項目公司對當次檢查評比考核有另行規(guī)定的,應按照規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 考核與公路施工企業(yè)信用評價和監(jiān)理企業(yè)信用評價結合進行,考核結果作為信用評價的依據(jù)。
第十四條 安全生產考核資料應由專人整理、歸檔,并接受上級主管部門查閱?？己速Y料包括考核記錄、考核意見、考核結果、整改回復以及必要的聲像資料等。
第五章 日常檢查及罰則
第十五條 日常檢查方式及內容
(一)檢查方式采取現(xiàn)場查看、詢問核實、查閱資料、等方式,按《河南高速公路建設項目工程安全考核評分表》及《高速公路建設項目安全生產處罰細則》規(guī)定的項目進行檢查或抽查。
(二)檢查內容包括:
1、安全管理辦法制度及落實情況。
2、安全生產保證體系建立運行情況。
3、安全管理措施執(zhí)行情況
4、三類安全管理人員和特種工持證上崗情況。
5、平安工地建設活動開展情況。
6、安全事故應急救援預案及演練情況。
7、安全專項施工方案、安全經(jīng)費投入及使用情況。
8、各級安全生產目標責任書、安全教育、安全培訓、安全技術交底等相關內業(yè)資料方面。
9、施工現(xiàn)場主要檢查:預制場、路基、隧道、結構物、拌和站等施工現(xiàn)場安全設施、安全標志標牌、安全防護、臨時用電、文明施工、專職安全管理人員、爆破作業(yè)人員、隧道預控及監(jiān)控設備等情況。
第十六條 對檢查中發(fā)現(xiàn)的參建單位安全違規(guī)行為、安全生產一般問題及隱患按《安全生產處罰細則》中的規(guī)定進行經(jīng)濟處罰,存在嚴重安全問題和隱患及一般和較大安全事故按安全事故類別進行處理,對相關單位和責任人進行全線通報批評,并將其違約行為在信用評價管理系統(tǒng)中予以記錄。發(fā)生重大及以上安全生產事故按照國家有關規(guī)定程序上報調查處理。
第十七條 各責任單位要認真對存在的安全問題和隱患進行整改,將整改情況報監(jiān)理核實后,監(jiān)理應將整改結果及時反饋項目公司核備。如果責任單位在規(guī)定時間內未完成整改或整改資料不閉合,將加重處罰。
第六章 附 則
第十八條 本《實施細則》未盡事宜按照國家相關法律法規(guī)、標準規(guī)范及河南省的有關規(guī)定執(zhí)行。本《細則》如與國家法律法規(guī)、標準規(guī)范、河南省有關規(guī)定及合同有不一致的地方,依照后者為準執(zhí)行。
第十九條 本《實施細則》自發(fā)布規(guī)定施行之日起執(zhí)行,由河南高速公路建設有限公司負責解釋。
第3篇 高速公路項目安全生產一票否決考核辦法
高速公路建設項目安全生產一票否決考核辦法
根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《zz高速公路安全生產管理辦法》,特制定本辦法。
一、本辦法適用于zz高速的所有建設施工、監(jiān)理單位。
二、本辦法所指的生產安全事故是指安全生產責任事故。一票否決是指各施工、監(jiān)理單位在否決期內,取消其參加勞動競賽評選資格,以及年度優(yōu)秀項目經(jīng)理、優(yōu)秀項目總工、優(yōu)秀總監(jiān)、優(yōu)秀總監(jiān)代表的評選資格。
三、本辦法確定的否決期為施工每階段檢查期。
四、有下列情況之一的對其單位及主要負責人實行一票否決:
㈠各施工單位、監(jiān)理單位未完成與公司簽訂的《安全生產目標責任書》中的各項目標任務的。
㈡發(fā)生傷亡事故后隱瞞不報、消極對待、組織救援不力,致使損失嚴重擴大或導致_,嚴重影響正常的生產、生活、工作秩序,嚴重破壞工程施工質量的。
㈢使用報廢或存在隱患的機械、車輛、施工設備,未提供安全防護用品,不具備安全生產基本條件的。
㈣對安全生產管理工作重視不夠,各項安全制度、辦法不健全、措施不到位,不能在限期內完成整改的。
㈤對本施工范圍內存在重大事故隱患,不能在規(guī)定期限內完成整改的。
五、考核辦法。由公司安全生產部按簽訂的責任書和安全生產管理辦法進行考核,同時結合日常每次檢查的實際情況,拿出被一票否決的施工、監(jiān)理單位名單。
六、公司安全生產部研究決定下達一票否決書。
七、本辦法從發(fā)文之日起實施。
第4篇 高速擴建工程安全生產標準化管理實施辦法
為確保沈海高速擴建工程工程建設的安全、穩(wěn)定、和諧的施工環(huán)境,進一步強化全員的安全生產管理意識,全方位提升沈海高速擴建工程公路的標準化管理水平,根據(jù)福建省交通運輸廳《福建省高速公路施工標準化指南》文件要求,結合沈海高速擴建工程公路開展標準化安全管理的要求,特制定本辦法:
一、施工單位
(一)建立健全安全生產責任制度,實行全員安全生產責任制,健全安全組織保障體系,制定和完善安全生產管理制度。
(二)安全生產管理機構、安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程應上墻,并設立安全教育專欄。
(三)主要負責人每月至少主持召開兩次會議,部署安全生產工作,研究解決安全生產工作中的重大問題,并形成會議紀要。做到抓安全生產工作有目標,有部署、有落實、有考核,每月聽取主管安全生產工作負責人的匯報不少于2次,研究解決安全生產工作中的重大問題。
(四)要明確安全管理人員責任,制定年度安全工作計劃、工作目標和工作重點,建立健全安全生產管理檔案資料,建立安全生產臺帳制度,認真做好安全事故的統(tǒng)計、分析、報告工作,及時落實上級布置的有關安全生產工作。
(五)安全負責人掌握本標段范圍內的安全生產情況,組織制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本標段安全生產工作的有效實施,督促檢查本標段的安全生產工作,及時消除安全生產事故隱患。
(六)要制定并實施安全生產事故應急、救援方案,并做好應急預案的演練。
(七)要在預制廠、拌和場、施工現(xiàn)場等配備經(jīng)過專門培訓的安全管理人員。
(八)建立和完善安全生產教育培訓制度。
1.建立安全生產教育培訓考核檔案,教育培訓的內容和結果記入從業(yè)人員安全生產教育培訓考核檔案中。
2.要求每月組織一次勞動紀律和安全意識教育,確保作業(yè)人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,具備本崗位的安全操作能力。未經(jīng)安全生產教育和培訓的施工人員,不得上崗作業(yè)。
3.特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門的安全生產技術培訓,取得特種作業(yè)操作資格證書。
(九)除每月進行一次安全生產檢查外,還要安排安全員進行不定期的巡查制度,并做好詳細的安全生產巡查記錄。
(十)建立隱患排查治理長效機制。及時發(fā)現(xiàn)存在的事故隱患。對排查出的事故隱患,建立事故隱患信息檔案,制定監(jiān)控治理措施,確保隱患整改到位。
(十一)要加強安全用電管理,制定用電安全管理辦法,施工用電、照明線路的電源線不準隨意亂裝、亂接,值班電工要經(jīng)常進行工地現(xiàn)場巡查。施工單位自備的發(fā)電機房要制定專職值班制度,確保安全用電。
(十二)生活區(qū)、工作區(qū)、庫房、食堂等應設專人負責防火、防汛、防集體中毒事件等安全保衛(wèi)工作。
(十三)施工人員必須遵守安全生產規(guī)章制度,嚴格按照本崗位的安全生產操作規(guī)程進行施工。
(十四)參加施工的所有人員,必須接受安全技術教育,熟知和遵守本工種的各項安全技術規(guī)程、規(guī)范,經(jīng)考核合格者,方準上崗操作。對于從事電氣、起重、建筑登高架設作業(yè)、焊接、車輛駕駛等特殊工種的人員,應經(jīng)過專業(yè)培訓,獲得合格證書后,方準持證上崗。
(十五)施工現(xiàn)場(工地)必須具備良好的施工環(huán)境和作業(yè)條件,進入施工現(xiàn)場的所有人員必須遵守施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定,操作人員上崗前,必須按規(guī)定穿戴防護用品,施工負責人和安全員應隨時檢查勞動防護用品的穿戴情況,不按規(guī)定穿戴防護用品的人員不得上崗。
(十六)施工現(xiàn)場入口、存在安全隱患的施工現(xiàn)場、橋涵施工現(xiàn)場、過村鎮(zhèn)的交叉路口及危險作業(yè)部位應設置必要的提示、警示等各種安全防范標志,避免可能發(fā)生的意外傷害。
(十七)施工現(xiàn)場必須做好防火、防電、防爆和防墜等防護工作。
(十八)施工現(xiàn)場要設置足夠的消防設備,并由專人負責,經(jīng)常檢查和定期更換。施工人員應熟悉消防設備的性能和使用方法,施工所用的各種機具設備和勞動保護用品,應定期進行檢查和必要的檢驗,保證其經(jīng)常處于完好狀態(tài),不合格的機具設備和勞動保護用品嚴禁使用。
(十九)凡設置在工地的油庫、倉庫、財務室等是重點防火、防盜部門,必須確定責任人,指派專人值守,并配置安全消防器材和防盜設備,若因失職引起火災和被盜,應追究保管人或責任人的一切責任。
(二十)火工產品、高壓氣瓶等易爆物品的使用和管理必須遵守國家有關規(guī)定,確保安全放置的距離。
(二十一)高空作業(yè)必須遵守有關作業(yè)規(guī)程,設置必要的安全防護網(wǎng)或防護欄桿,特殊情況下使用安全帶。高空作業(yè)等危險作業(yè)崗位應配備所必需的勞保用品,并及時更新。所有施工人員必須經(jīng)過嚴格培訓,能夠正確使用安全防護用品,對于有要求的必須取得相應資格證書。嚴禁酒后和疲憊狀態(tài)下作業(yè)。
(二十二)施工現(xiàn)場必須杜絕違章指揮、違章作業(yè),違反勞動紀律的“三違”行為。涉及交叉施工時,要各自管理好自己的現(xiàn)場;大型工程機械進場施工時,需派專人指揮,非施工車輛一律不得進入施工現(xiàn)場。
(二十三)強夯施工時所產生的振動,對鄰近建筑物或設備可能產生有害的影響時,首先要采取一定的安全有效的保護措施,方可進行施工作業(yè)。
(二十四)拌和站場區(qū)內應設置明顯的安全口號。安全生產責任警示牌、安全操作規(guī)程應在明顯部位公布。拌和場危險部位要設立明顯的危險標志警示牌。
(二十五)拌和站所有進入場地的施工機械、車輛需有專人指揮。大型起重設備工作時除有專人指揮外,還需設立明顯的警示牌。
(二十六)材料儲備場地的存儲罐、油罐以及各種規(guī)格的分類材料,應有專人看管并制定嚴格的防火、防盜措施。水泥、石灰、礦粉、鋼筋等物品要設立防潮設施,鋼筋等物品存放時,要遠離出入口,并設立明顯警示標志以防發(fā)生盜竊。
(二十七)應建立完善的機具設備例保、檢修制度,保證機械設備正常安全運轉。車輛、機械停放有序,并設專人看管。
(二十八)要加強汛期施工安全管理,成立防汛小組,組織防汛搶險隊伍,并準備必要的搶險物資。堅持汛期二十四小時值班和領導帶班制度。
(二十九)在河道、溝渠內進行樁基施工的單位,要合理安排工程進度,盡量避開汛期施工。特殊情況下,在河床上建有營區(qū)及堆放建筑材料的,要增設必要的安全防洪措施。
(三十)棄土場要嚴格按照水土保持設計要求進行及時處理,防止棄土滑坡、沖淤農田、堵塞河道。對于有害、污染環(huán)境的施工廢物應按有關規(guī)定處理。
(三十一)應做好突發(fā)事件處理預案,并適當進行演練,確保隨時能夠有效處置各種突發(fā)事件的發(fā)生。
(三十二)建管處與施工單位簽訂《安全生產合同》, 各施工單位開工前在總體施工組織設計中要詳細說明安全生產保障措施。
(三十三)對于技術復雜的橋梁等項目施工,應制定相應的專門安全生產方案,并嚴格遵守有關安全生產的規(guī)范及規(guī)定。
(三十四)實行事故報告制度,無論何時,一旦發(fā)生危害工程安全事故時,應采取應急措施,開展施救,并及時將事故情況報告監(jiān)理駐地辦、總監(jiān)辦和建管處。
二、監(jiān)理單位
(一)建立健全安全生產監(jiān)理責任制度,制定安全生產監(jiān)理計劃和安全生產教育培訓制度。
(二)主要負責人每月至少主持召開兩次會議,部署安全生產工作,研究解決安全生產工作中的重大問題,并形成會議紀要。做到抓安全生產工作有目標,有部署、有落實、有考核,每月聽取主管安全生產工作負責人的匯報不少于2次,研究解決安全生產工作中存在的問題。
(三)建立健全安全監(jiān)理臺帳、日志和月報制度。
(四)對施工單位的安全生產許可證和“三類人員”履約進行進行全過程監(jiān)督管理。
(五)監(jiān)理工程師應具備施工現(xiàn)場安全生產的監(jiān)理知識和管理能力,了解安全生產規(guī)章制度,認真履行相應職責和義務,對發(fā)現(xiàn)的質量隱患,要及時進行糾正。
(六)檢查施工單位特殊作業(yè)人員的操作證,并審查操作證的時效性和人證相符性。
(七)檢查施工單位在施工過程中是否嚴格按安全操作規(guī)程施工。
(八)建立安全巡查制度,發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患簽發(fā)停工令,發(fā)現(xiàn)較大或一般安全事故隱患要求施工單位及時整改,并負責監(jiān)督指令和整改的落實情況。
第5篇 高速公路工程安全生產職責
高速公路工程安全生產職責分工
堅持分級負責、分站負責和'誰施工,誰負責'的原則,明確各工作站、高監(jiān)辦、項目部和施工工區(qū)的工作職責,強化安全責任,切實抓好施工安全事故的防范和事故發(fā)生后的應急救援工作。
1、工作站職責
負責本工作站管轄區(qū)重、特大安全事故應急救援預案的制定、演練,督促做好特大安全事故應急救援的各項工作。配合指揮部做好事故調查處理。
2、高監(jiān)辦職責
負責高監(jiān)辦及駐地監(jiān)理管轄區(qū)重、特大安全事故應急救援預案的制定、演練,協(xié)助工作站做好特大安全事故應急救援的各項工作。配合指揮部、工作站做好事故調查處理。
3、項目部職責
負責本項目部內重、特大安全事故應急救援預案的制定、演練,做好特大安全事故應急救援的各項工作。配合指揮部、工作站做好事故調查處理。
4、施工工區(qū)職責
負責施工工區(qū)內重、特大安全事故應急救援預案的制定、演練、落實,具體做好特大安全事故應急救援的各項工作。配合指揮部、工作站做好事故調查處理。
第6篇 高速公路施工單位安全生產管理職責、規(guī)定
1、施工單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施施工，并對建設工程安全生產承擔直接責任。
2、項目經(jīng)理作為施工安全第一負責人，對施工安全管理工作負有主要責任。
3、項目部要建立安全生產管理組織體系，建立安全工作領導小組，設置專職安全管理部門，配備足夠的專職安全員。
4、項目部需配備足夠的安全生產專項經(jīng)費并?？顚Ｓ谩?/p>
5、項目部應依據(jù)工程特點編制安全生產計劃，對高空作業(yè)、橋梁架設、用電、起重等危險性大的施工項目應編制專項施工技術方案；對危險性大的施工項目或特殊工種每天施工前技術人員應當向施工人員做好技術交底，雙方簽字確認。
6、項目部要經(jīng)常性組織施工人員學習，使施工人員清楚本職工作范圍內的建設工程強制性標準。學習有關規(guī)定、規(guī)范、標準；及時傳達上級建設主管部門、業(yè)主有關建設工程安全工作文件和會議精神等，并在內部定期學習和交流，
7、依法對從業(yè)人員進行生產安全教育與培訓，增強安全意識和責任心。
8、項目部技術負責人（總工）負責編制施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案；負責對施工組織設計中的安全保障措施及應急預案進行預演，檢查方案的可行性。
9、項目部應派專職安全員對施工現(xiàn)場有重大危險部位的巡視，應每天至少一次對施工現(xiàn)場進行安全工作巡視，按施工現(xiàn)場實際情況并對照相關要求逐項填寫“安全工作日常巡視檢查記錄”。專職安全員必須填寫安全生產日記，記錄每天施工現(xiàn)場安全工作實施情況。
10、項目部各級管理組織要定期不定期地組織開展活動，充分發(fā)揮作用。領導小組要定期召開安全工作會議和專題分析研究會議；安全管理部門要定期召開安全工作會議和安全員工作會議；作業(yè)隊要定期召開施工現(xiàn)場安全會。
11、要抓好體系運行中的重要環(huán)節(jié)：抓好責任制的分解落實環(huán)節(jié)，抓好責任制的執(zhí)行運作環(huán)節(jié)，抓好責任制的督促檢查環(huán)節(jié)，抓好責任制的考核獎懲環(huán)節(jié)，抓好責任制的責任追究環(huán)節(jié)，
12、要強化責任制落實中的重點工作：強化各級人員安全培訓教育，強化設備使用安全管理，強化施工安全的過程性控制。
13、一旦發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患，應立即整改。整改過程中必須有糾正措施和預防類似事件重演的預防措施，措施要經(jīng)過審核、批準，整改過程中要進行跟蹤、檢查、驗收，資料要存檔備案。
14、組織和參與安全管理事故進行調查、分析、處理。協(xié)助有關部門做好事故的處理工作。
15、參加上級主管部門安排組織的“安全生產活動周”、“安全生產活動月”等專項活動，組織開展安全生產檢查評比活動。
16、每月編制工程安全生產管理情況報告，及時報總監(jiān)辦。
17、施工單位應嚴格執(zhí)行有關的安全工作管理規(guī)定，對施工現(xiàn)場發(fā)生的安全事故和人員傷亡事故，應在2小時內電話報告項目辦，并在24小時內書面呈報突發(fā)安全事故報告。書面報告應說明安全事故發(fā)生的時間、地點、工程項目名稱、建設單位和施工單位、安全事故簡要情況（包括造成的傷亡情況和影響、初步估計的經(jīng)濟損失）、安全事故原因的初步分析和責任的初步判斷、安全事故發(fā)生后所采取的應急措施，影響是否得到控制等。
第7篇 沈海高速擴建工程安全生產標準化管理實施辦法
為確保沈海高速擴建工程工程建設的安全、穩(wěn)定、和諧的施工環(huán)境，進一步強化全員的安全生產管理意識，全方位提升沈海高速擴建工程公路的標準化管理水平，根據(jù)福建省交通運輸廳《福建省高速公路施工標準化指南》文件要求，結合沈海高速擴建工程公路開展標準化安全管理的要求，特制定本辦法：
一、施工單位
（一）建立健全安全生產責任制度，實行全員安全生產責任制，健全安全組織保障體系，制定和完善安全生產管理制度。
（二）安全生產管理機構、安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程應上墻，并設立安全教育專欄。
（三）主要負責人每月至少主持召開兩次會議，部署安全生產工作，研究解決安全生產工作中的重大問題，并形成會議紀要。做到抓安全生產工作有目標，有部署、有落實、有考核，每月聽取主管安全生產工作負責人的匯報不少于2次，研究解決安全生產工作中的重大問題。
（四）要明確安全管理人員責任，制定年度安全工作計劃、工作目標和工作重點，建立健全安全生產管理檔案資料，建立安全生產臺帳制度，認真做好安全事故的統(tǒng)計、分析、報告工作，及時落實上級布置的有關安全生產工作。
（五）安全負責人掌握本標段范圍內的安全生產情況，組織制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本標段安全生產工作的有效實施，督促檢查本標段的安全生產工作，及時消除安全生產事故隱患。
（六）要制定并實施安全生產事故應急、救援方案，并做好應急預案的演練。
（七）要在預制廠、拌和場、施工現(xiàn)場等配備經(jīng)過專門培訓的安全管理人員。
（八）建立和完善安全生產教育培訓制度。
1．建立安全生產教育培訓考核檔案，教育培訓的內容和結果記入從業(yè)人員安全生產教育培訓考核檔案中。
2．要求每月組織一次勞動紀律和安全意識教育，確保作業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備本崗位的安全操作能力。未經(jīng)安全生產教育和培訓的施工人員，不得上崗作業(yè)。
3．特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門的安全生產技術培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書。
（九）除每月進行一次安全生產檢查外,還要安排安全員進行不定期的巡查制度，并做好詳細的安全生產巡查記錄。
（十）建立隱患排查治理長效機制。及時發(fā)現(xiàn)存在的事故隱患。對排查出的事故隱患，建立事故隱患信息檔案，制定監(jiān)控治理措施，確保隱患整改到位。
（十一）要加強安全用電管理，制定用電安全管理辦法，施工用電、照明線路的電源線不準隨意亂裝、亂接，值班電工要經(jīng)常進行工地現(xiàn)場巡查。施工單位自備的發(fā)電機房要制定專職值班制度，確保安全用電。
（十二）生活區(qū)、工作區(qū)、庫房、食堂等應設專人負責防火、防汛、防集體中毒事件等安全保衛(wèi)工作。
（十三）施工人員必須遵守安全生產規(guī)章制度，嚴格按照本崗位的安全生產操作規(guī)程進行施工。
（十四）參加施工的所有人員，必須接受安全技術教育，熟知和遵守本工種的各項安全技術規(guī)程、規(guī)范，經(jīng)考核合格者，方準上崗操作。對于從事電氣、起重、建筑登高架設作業(yè)、焊接、車輛駕駛等特殊工種的人員，應經(jīng)過專業(yè)培訓，獲得合格證書后，方準持證上崗。
（十五）施工現(xiàn)場（工地）必須具備良好的施工環(huán)境和作業(yè)條件，進入施工現(xiàn)場的所有人員必須遵守施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定，操作人員上崗前，必須按規(guī)定穿戴防護用品，施工負責人和安全員應隨時檢查勞動防護用品的穿戴情況，不按規(guī)定穿戴防護用品的人員不得上崗。
（十六）施工現(xiàn)場入口、存在安全隱患的施工現(xiàn)場、橋涵施工現(xiàn)場、過村鎮(zhèn)的交叉路口及危險作業(yè)部位應設置必要的提示、警示等各種安全防范標志，避免可能發(fā)生的意外傷害。
（十七）施工現(xiàn)場必須做好防火、防電、防爆和防墜等防護工作。
（十八）施工現(xiàn)場要設置足夠的消防設備，并由專人負責，經(jīng)常檢查和定期更換。施工人員應熟悉消防設備的性能和使用方法，施工所用的各種機具設備和勞動保護用品，應定期進行檢查和必要的檢驗，保證其經(jīng)常處于完好狀態(tài)，不合格的機具設備和勞動保護用品嚴禁使用。
（十九）凡設置在工地的油庫、倉庫、財務室等是重點防火、防盜部門，必須確定責任人，指派專人值守，并配置安全消防器材和防盜設備，若因失職引起火災和被盜，應追究保管人或責任人的一切責任。
（二十）火工產品、高壓氣瓶等易爆物品的使用和管理必須遵守國家有關規(guī)定，確保安全放置的距離。
（二十一）高空作業(yè)必須遵守有關作業(yè)規(guī)程，設置必要的安全防護網(wǎng)或防護欄桿，特殊情況下使用安全帶。高空作業(yè)等危險作業(yè)崗位應配備所必需的勞保用品，并及時更新。所有施工人員必須經(jīng)過嚴格培訓，能夠正確使用安全防護用品，對于有要求的必須取得相應資格證書。嚴禁酒后和疲憊狀態(tài)下作業(yè)。
（二十二）施工現(xiàn)場必須杜絕違章指揮、違章作業(yè)，違反勞動紀律的“三違”行為。涉及交叉施工時，要各自管理好自己的現(xiàn)場；大型工程機械進場施工時，需派專人指揮，非施工車輛一律不得進入施工現(xiàn)場。
（二十三）強夯施工時所產生的振動，對鄰近建筑物或設備可能產生有害的影響時，首先要采取一定的安全有效的保護措施，方可進行施工作業(yè)。
（二十四）拌和站場區(qū)內應設置明顯的安全口號。安全生產責任警示牌、安全操作規(guī)程應在明顯部位公布。拌和場危險部位要設立明顯的危險標志警示牌。
（二十五）拌和站所有進入場地的施工機械、車輛需有專人指揮。大型起重設備工作時除有專人指揮外，還需設立明顯的警示牌。
（二十六）材料儲備場地的存儲罐、油罐以及各種規(guī)格的分類材料，應有專人看管并制定嚴格的防火、防盜措施。水泥、石灰、礦粉、鋼筋等物品要設立防潮設施，鋼筋等物品存放時，要遠離出入口，并設立明顯警示標志以防發(fā)生盜竊。
（二十七）應建立完善的機具設備例保、檢修制度，保證機械設備正常安全運轉。車輛、機械停放有序，并設專人看管。
（二十八）要加強汛期施工安全管理，成立防汛小組，組織防汛搶險隊伍，并準備必要的搶險物資。堅持汛期二十四小時值班和領導帶班制度。
（二十九）在河道、溝渠內進行樁基施工的單位，要合理安排工程進度，盡量避開汛期施工。特殊情況下，在河床上建有營區(qū)及堆放建筑材料的,要增設必要的安全防洪措施。
（三十）棄土場要嚴格按照水土保持設計要求進行及時處理，防止棄土滑坡、沖淤農田、堵塞河道。對于有害、污染環(huán)境的施工廢物應按有關規(guī)定處理。
（三十一）應做好突發(fā)事件處理預案，并適當進行演練，確保隨時能夠有效處置各種突發(fā)事件的發(fā)生。
（三十二）建管處與施工單位簽訂《安全生產合同》， 各施工單位開工前在總體施工組織設計中要詳細說明安全生產保障措施。
（三十三）對于技術復雜的橋梁等項目施工，應制定相應的專門安全生產方案，并嚴格遵守有關安全生產的規(guī)范及規(guī)定。
（三十四）實行事故報告制度，無論何時，一旦發(fā)生危害工程安全事故時，應采取應急措施，開展施救，并及時將事故情況報告監(jiān)理駐地辦、總監(jiān)辦和建管處。
二、監(jiān)理單位
（一）建立健全安全生產監(jiān)理責任制度，制定安全生產監(jiān)理計劃和安全生產教育培訓制度。
（二）主要負責人每月至少主持召開兩次會議，部署安全生產工作，研究解決安全生產工作中的重大問題，并形成會議紀要。做到抓安全生產工作有目標，有部署、有落實、有考核，每月聽取主管安全生產工作負責人的匯報不少于2次，研究解決安全生產工作中存在的問題。
（三）建立健全安全監(jiān)理臺帳、日志和月報制度。
（四）對施工單位的安全生產許可證和“三類人員”履約進行進行全過程監(jiān)督管理。
（五）監(jiān)理工程師應具備施工現(xiàn)場安全生產的監(jiān)理知識和管理能力，了解安全生產規(guī)章制度，認真履行相應職責和義務，對發(fā)現(xiàn)的質量隱患，要及時進行糾正。
（六）檢查施工單位特殊作業(yè)人員的操作證，并審查操作證的時效性和人證相符性。
（七）檢查施工單位在施工過程中是否嚴格按安全操作規(guī)程施工。
（八）建立安全巡查制度，發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患簽發(fā)停工令，發(fā)現(xiàn)較大或一般安全事故隱患要求施工單位及時整改，并負責監(jiān)督指令和整改的落實情況。
第8篇 高速公路管理處主任安全生產職責
高速公路管理處主任安全生產工作職責
(一)認真貫徹執(zhí)行黨和國家有關安全生產的方針政策、法律法規(guī)和公司的規(guī)章制度。
(二)建立、健全管理處安全生產管理機構、組織網(wǎng)絡,是管理處安全生產工作的第一責任人。
(三)主持召開安全生產工作例會,研究安全生產的重大事項。
(四)建立、健全安全生產責任制,與各單位、部門簽訂各類安全責任書,并監(jiān)督責任制的落實。
(五)審批管理處的安全生產規(guī)章制度、安全預案、各崗位安全操作規(guī)程,批準管理處重大安全技改措施,保證對安全生產資金的投入。
(六)及時向上級報告重大安全生產隱患、事故,并負責組織采取應急措施,妥善處理。
(七)組織對各單位、部門安全生產管理情況進行考核、獎懲。
(八)深入基層,調查、分析和解決安全生產中的新情況、新問題。
第9篇 高速公路管理處副主任安全生產職責
高速公路管理處副主任安全生產工作職責
(一)認真?zhèn)鬟_貫徹國家有關安全工作的方針、政策和有關安全規(guī)章制度。
(二)按照'管生產必須管安全'的原則,全面抓好分管業(yè)務范圍內的安全生產工作。
(三)組織制訂、修訂分管范圍內各崗位安全操作規(guī)程。
(四)經(jīng)常性研究分管業(yè)務工作中的安全生產情況,審定分管業(yè)務范圍內重大安全技術措施、安全預案。
(五)督促檢查分管的單位、部門的安全職責履行、安全生產規(guī)章制度執(zhí)行的情況,及時糾正失職、違章行為。
(六)分析分管業(yè)務范圍內安全生產工作存在的問題,及時協(xié)調加以解決。
(七)協(xié)助管理處主任做好重大安全事故的處置工作。
第10篇 某高速公路項目代建指揮部安全生產應急預案
第一章 總 則
第一條 為切實加強__高速公路項目安全生產工作,保障工程建設順利進行,根據(jù)國家、新疆自治區(qū)頒布的有關法律、法規(guī)、政策,項目代建框架協(xié)議、代建協(xié)議的有關項目管理規(guī)定及《__高速公路項目安全生產管理辦法》的有關規(guī)定,結合項目實際情況,制定本預案。
第二章 組織機構
第二條 由__高速公路項目陜西省代建指揮部安全生產領導小組負責統(tǒng)一領導,組織和部署福海至阿勒泰高速公路項目各類突發(fā)安全事故應急救援工作。
組 長:z
副組長:z
安全生產領導小組下設辦公室,負責處理日常工作,辦公室設在總監(jiān)辦。
主 任:z
成 員:z
第三條 總監(jiān)辦成立在總監(jiān)理工程師領導下的安全應急小組,負責落實指揮部安全生產領導小組有關安全事故應急救援的各項工作及駐地辦、項目經(jīng)理部安全事故應急救援職責執(zhí)行情況的檢查督導。人員機構組成報指揮部備案。
第四條 駐地辦成立在高級駐地領導下的安全應急小組,負責落實指揮部安全生產領導小組和總監(jiān)辦安全應急小組有關安全事故應急救援的各項工作,對駐地辦的安全負責,檢查督促施工單位安全事故應急救援執(zhí)行情況。人員機構組成報指揮部備案。
第五條 施工單位成立在項目經(jīng)理領導下,以主管安全生產的副經(jīng)理為主的安全應急實施小組,負責安全應急救援的執(zhí)行落實工作。人員機構組成報指揮部備案。
第三章 工作職責
第六條 指揮部安全生產領導小組職責
1、全面協(xié)調和指導事故應急救援工作。
2、指導施工單位制定安全應急救援辦法或特別管制措施。
3、協(xié)調調用救援物資、設備和人員。
4、對事故應急工作中發(fā)生的爭議和問題提出緊急處理意見和建議,并根據(jù)預案實施過程中發(fā)生的變化和問題及時對預案提出調整、修訂、補充意見。
5、匯總報告事故情況,傳達、執(zhí)行、督促落實各項指令。
6、指導各單位做好社會秩序穩(wěn)定和傷亡人員善后及安撫工作。
7、按有關要求,及時向上級部門報告安全事故進展和處置情況。
8、實行24小時值班制度。
第七條 總監(jiān)辦安全應急小組職責
1、指導駐地辦、施工單位制訂安全應急救援辦法或特別管制措施。
2、負責總監(jiān)辦的安全應急工作,并協(xié)助各單位開展事故應急救援工作。
3、匯總報告事故情況,傳達、執(zhí)行、督促落實各項指令。
4、按有關要求,及時向上級部門報告安全事故進展和處置情況。
5、實行24小時值班制度。
第八條 駐地辦安全生產應急小組職責
1、指導施工單位制訂安全應急救援辦法或特別管制措施。
2、負責駐地辦的安全應急工作,并協(xié)助施工單位開展事故應急救援工作。
3、匯總報告事故情況,傳達、執(zhí)行、督促落實各項指令。
4、按有關要求,及時向上級部門報告安全事故進展和處置情況。
5、實行24小時值班制度。
第九條 施工單位安全生產應急小組職責
1、負責本標段安全應急救援工作,制定符合本標段安全生產實際的各類應急預案,降低安全事故所造成的人員傷亡和財產損失。
2、加強安全生產投入,落實安全生產資源配置,做好安全應急救援物資儲備工作。
3、協(xié)調調用各分部救援物資、設備和人員。
4、匯總報告事故情況,傳達、執(zhí)行、落實各項指令。
5、做好社會秩序穩(wěn)定和傷亡人員善后及安撫工作。
6、按有關要求,及時向上級部門報告安全事故進展和處置情況。
7、實行24小時值班制度。
第四章 應急救援工作原則
在發(fā)生安全事故及災難時,能迅速有效地組織事故救援,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,防止事故擴大。事故應急救援工作應堅持以下原則:
1、以人為本,安全第一,保障人民群眾的生命安全和身體健康,切實加強應急救援人員的安全防護,充分發(fā)揮專業(yè)應急救援隊伍的骨干作用和人民群眾的基礎作用。
2、正確劃定安全事故災難的類型,統(tǒng)一指揮、分級負責、相互配合、快速高效。
3、發(fā)動全線力量,以轄區(qū)事故發(fā)生部門自救和指揮部組織救援為主。
4、施工單位和個人都必須支持、配合事故救援工作,提供事故施救所需的一切便利條件。
5、接到事故報告后,施工單位應立即啟動事故救援預案,其主要負責人、分管負責人應立即趕赴事故現(xiàn)場,迅速組織救援工作。同時立即向有關部門報告。
6、事故發(fā)生后,事故單位要立即報告指揮部安全生產委員會辦公室,報告事故發(fā)生的時間、地點和簡要情況,并隨時報告事故的進展情況。迅速啟動本單位應急救援預案,封閉并保護現(xiàn)場,搶救受傷人員和物資,疏散事故危險區(qū)域人員,控制事態(tài)發(fā)展,最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失,保障工程建設順利進行。
7、依靠科學,依法規(guī)范。充分發(fā)揮社會各方面,尤其是專家的作用,實行科學民主決策;采用先進的救援裝備和技術,增強應急救援能力;依法規(guī)范安全生產事故災難的應急救援工作,確保應急預案的可操作性。
第五章 事故處理及調查程序
第十條 安全事故報告程序
施工現(xiàn)場發(fā)生傷亡事故,負傷者或最先發(fā)現(xiàn)的人必須立即報告領工員、工地負責人或上級部門。各級部門接到報告后,應迅速逐級上報(見附圖1)。事故發(fā)生后,必須以最快方式向上級主管部門和事故發(fā)生所在地的建設行政主管部門及檢察、勞動部門報告,并將事故概況以書面報告的形式,向上級主管安全部門和當?shù)貏趧?、公安、檢察、工會等部門匯報。
1、安全生產事故報告內容:發(fā)生的時間、地點、單位;事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、傷亡人員簡況;事故發(fā)生原因的初步判斷;事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;事故報告人、事故報告單位。
2、安全生產事故范圍:本單位及在本單位轄區(qū)內活動的員工傷亡安全事故;消防安全事故;道路交通安全事故;工程施工安全事故;使用爆炸物品和危險化學品安全事故;人員中毒安全事故;其他應該上報的安全事故。
3、安全生產事故報告時限:一般事故從接到事故報告后不得超過2小時;傷亡事故從接到事故報告后不得超過1.5小時;重大安全事故從接到事故報告后不得超過1小時;特大安全事故,向上報告時間從接到事故報告后不得超過1小時;特大惡性安全事故從接到事故報告后不得超過30分鐘。
4、安全生產事故報告方式和程序:發(fā)生各類傷亡事故時,事故發(fā)生單位應在得到事故消息后立即用口頭報告、電話、傳真等方式(以下簡稱快速方式)和書面形式報指揮部安全生產領導小組;接到事故報告的部門應按事故報告時限要求用快速方式和書面形式逐級上報;發(fā)生事故單位在口頭報告、電話報告的同時,迅速了解初步情況,填寫《事故報告單》,電傳指揮部安全生產領導小組辦公室,并報所在地人民政府。如有隱瞞不報、虛報或者故意拖延不報的,要對責任者給予紀律處分,情節(jié)嚴重的追究法律責任。
第十一條 應急救援及事故現(xiàn)場保護
1、事故發(fā)生后,施工現(xiàn)場負責人應立即指揮有關人員開展應急救援工作,采取措施制止事故蔓延擴大,防止次生事故的發(fā)生。
(1)火災事故:立即將起火源隔離,比較輕微的火災,應立即組織工人進行撲救,若災情有所擴大,應撥打當?shù)鼗鹁娫?19;迅速利用滅火器材及時滅火,有關車輛停在現(xiàn)場待命。對油庫周圍的有關設施和人員進行轉移和疏散,對火災點以外的油品進行轉移和冷卻;切斷現(xiàn)場電器設施電源,撥打當?shù)?20急救電話,對傷者進行搶救,并做好火災現(xiàn)場保護工作。
(2)觸電事故:事故發(fā)生后,由第一發(fā)現(xiàn)人迅速報告負責人或由其直接實施初期施救,并立即撥打120急救電話或與當?shù)蒯t(yī)院聯(lián)系;對于低壓觸電事故,應立即切斷電源或用有絕緣性能的木棍棒挑開和隔絕電流;對于高壓觸電,應立即通知有關部門停電,不能及時停電的,也可拋擲裸金屬線,使線路短路接地,迫使保護裝置斷開電源;當觸電者脫離電源后,應根據(jù)觸電者的具體情況,迅速對癥救護。救護方法采用人工呼吸法和胸外心臟擠壓法實施初期救治,并采取正確的搬運方法。
(3) 食物中毒事故:事故發(fā)生后,由第一發(fā)現(xiàn)人迅速報告負責人或由其直接實施初期施救,并立即撥打120急救電話或與當?shù)蒯t(yī)院聯(lián)系;對輕微中毒事故,立即進行催吐處理,用羽毛、筷子、手指等攪觸咽喉壁使之嘔吐,同時喂食清水,使之反復嘔吐,然后喂食溫鹽水;若中毒嚴重,不能使之嘔吐的,且醫(yī)療機構急救車輛不能迅速抵達現(xiàn)場,應當及時調配車輛,盡可能按照就近、相對集中的原則以最短時間送至醫(yī)院進行救治。
(4)機械、設備等事故:事故發(fā)生后,由第一發(fā)現(xiàn)人迅速報告負責人或由其直接實施初期施救,并立即撥打120急救電話或與當?shù)蒯t(yī)院聯(lián)系;施工單位應預備一定數(shù)量的擔架和一定的消炎止血醫(yī)療器具和藥材,并確保有部分人員懂得醫(yī)療護理工作,防止由于后期影響而造成傷亡事故。
(4)挖方、基坑塌方:事故發(fā)生后,由第一發(fā)現(xiàn)人迅速報告上級領導并通知當?shù)蒯t(yī)院;發(fā)生事故的單位要立即調配人員和設備,組織開展救援工作;施工單位應預備一定數(shù)量的型鋼及鋼管、木支撐等有利于開展救援的物資。
(5) 暴雨、汛期防護:嚴格按照《__高速公路項目安全生產管理辦法》規(guī)定的物資和應急處理措施執(zhí)行。
(6) 其他突發(fā)事件(民族問題引起的沖突):因施工地處民族聚居區(qū),應尊重民族宗教信仰和文化習俗,盡量避免引起沖突。平時做好施工人員的宣傳教育,定期組織學習當?shù)仫L俗習慣,了解民族禁忌,并與當?shù)厣贁?shù)民族搞好關系。當沖突事件發(fā)生后,要立即上報上級領導并聯(lián)系當?shù)卣嘘P部門到場解決,現(xiàn)場領班人員要做好安撫工作,避免事態(tài)進一步擴大。若有受傷情況,應及時撥打120急救電話或與當?shù)蒯t(yī)院聯(lián)系。
2、要認真保護事故現(xiàn)場,撤離所有人員。建立警戒線、禁止非工作人員入內。凡與事故有關的物體、痕跡、狀態(tài)不得破壞,如果為了搶救傷員,不得不移動某些物體時,必須做好現(xiàn)場保護標志;清理事故現(xiàn)場時,必須得到事故調查小組和公安、勞動等有關部門的同意或批準后方可進行,任何人不得借口恢復生產,擅自清理現(xiàn)場,干擾調查人員的取證、調查工作。
第十二條 成立事故調查組
事故調查組的職責:查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況;確定事故責任人,提出事故處理意見和防范措施的建議;寫出事故調查報告。
接到事故報告后,有關部門領導應立即趕赴現(xiàn)場,指揮搶救傷員,維持現(xiàn)場秩序,并組織事故調查組,開展調查工作。
一般事故由項目經(jīng)理或項目副經(jīng)理組織生產、技術、安全等有關部門以及工會成員組成事故調查組進行調查。其他事故由新疆交通建設管理局安全生產委員會和指揮部安全生產領導小組會同項目所在地的勞動、公安、工會等部門組成事故調查組進行調查,并邀請當?shù)厝嗣駲z察院和有關部門的人員和專家參加。與所發(fā)生事故有直接厲害關系的人員不得參加調查。
第十三條 現(xiàn)場勘查
調查組立即到事故現(xiàn)場進行實地勘查,掌握第一手資料?，F(xiàn)場勘查內容主要包括:談話筆錄、現(xiàn)場拍照、繪制好施工現(xiàn)場圖等。
第十四條 分析事故原因,確定事故責任
分析事故原因的目的是為了從事故中吸取教訓,針對事故原因采取相應措施,防止類似事故重復發(fā)生。通過對事故發(fā)生的條件、過程、因素以及各種條件、因素之間的內在聯(lián)系的分析,找出事故發(fā)生的根本原因,分清事故責任。事故責任的認定要以實事求是、尊重科學為原則,以調查中確認的事的救援裝備和技術,增強應急救援能力;依法規(guī)范安全生產事故災難的應急救援工作,確保應急預案的可操作性。
第五章 事故處理及調查程序
第十條 安全事故報告程序
施工現(xiàn)場發(fā)生傷亡事故,負傷者或最先發(fā)現(xiàn)的人必須立即報告領工員、工地負責人或上級部門。各級部門接到報告后,應迅速逐級上報(見附圖1)。事故發(fā)生后,必須以最快方式向上級主管部門和事故發(fā)生所在地的建設行政主管部門及檢察、勞動部門報告,并將事故概況以書面報告的形式,向上級主管安全部門和當?shù)貏趧?、公安、檢察、工會等部門匯報。
1、安全生產事故報告內容:發(fā)生的時間、地點、單位;事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、傷亡人員簡況;事故發(fā)生原因的初步判斷;事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;事故報告人、事故報告單位。
2、安全生產事故范圍:本單位及在本單位轄區(qū)內活動的員工傷亡安全事故;消防安全事故;道路交通安全事故;工程施工安全事故;使用爆炸物品和危險化學品安全事故;人員中毒安全事故;其他應該上報的安全事故。
3、安全生產事故報告時限:一般事故從接到事故報告后不得超過2小時;傷亡事故從接到事故報告后不得超過1.5小時;重大安全事故從接到事故報告后不得超過1小時;特大安全事故,向上報告時間從接到事故報告后不得超過1小時;特大惡性安全事故從接到事故報告后不得超過30分鐘。
4、安全生產事故報告方式和程序:發(fā)生各類傷亡事故時,事故發(fā)生單位應在得到事故消息后立即用口頭報告、電話、傳真等方式(以下簡稱快速方式)和書面形式報指揮部安全生產領導小組;接到事故報告的部門應按事故報告時限要求用快速方式和書面形式逐級上報;發(fā)生事故單位在口頭報告、電話報告的同時,迅速了解初步情況,填寫《事故報告單》,電傳指揮部安全生產領導小組辦公室,并報所在地人民政府。如有隱瞞不報、虛報或者故意拖延不報的,要對責任者給予紀律處分,情節(jié)嚴重的追究法律責任。
第十一條 應急救援及事故現(xiàn)場保護
1、事故發(fā)生后,施工現(xiàn)場負責人應立即指揮有關人員開展應急救援工作,采取措施制止事故蔓延擴大,防止次生事故的發(fā)生。
(1)火災事故:立即將起火源隔離,比較輕微的火災,應立即組織工人進行撲救,若災情有所擴大,應撥打當?shù)鼗鹁娫?19;迅速利用滅火器材及時滅火,有關車輛停在現(xiàn)場待命。對油庫周圍的有關設施和人員進行轉移和疏散,對火災點以外的油品進行轉移和冷卻;切斷現(xiàn)場電器設施電源,撥打當?shù)?20急救電話,對傷者進行搶救,并做好火災現(xiàn)場保護工作。
(2)觸電事故:事故發(fā)生后,由第一發(fā)現(xiàn)人迅速報告負責人或由其直接實施初期施救,并立即撥打120急救電話或與當?shù)蒯t(yī)院聯(lián)系;對于低壓觸電事故,應立即切斷電源或用有絕緣性能的木棍棒挑開和隔絕電流;對于高壓觸電,應立即通知有關部門停電,不能及時停電的,也可拋擲裸金屬線,使線路短路接地,迫使保護裝置斷開電源;當觸電者脫離電源后,應根據(jù)觸電者的具體情況,迅速對癥救護。救護方法采用人工呼吸法和胸外心臟擠壓法實施初期救治,并采取正確的搬運方法。
(3) 食物中毒事故:事故發(fā)生后,由第一發(fā)現(xiàn)人迅速報告負責人或由其直接實施初期施救,并立即撥打120急救電話或與當?shù)蒯t(yī)院聯(lián)系;對輕微中毒事故,立即進行催吐處理,用羽毛、筷子、手指等攪觸咽喉壁使之嘔吐,同時喂食清水,使之反復嘔吐,然后喂食溫鹽水;若中毒嚴重,不能使之嘔吐的,且醫(yī)療機構急救車輛不能迅速抵達現(xiàn)場,應當及時調配車輛,盡可能按照就近、相對集中的原則以最短時間送至醫(yī)院進行救治。
(4)機械、設備等事故:事故發(fā)生后,由第一發(fā)現(xiàn)人迅速報告負責人或由其直接實施初期施救,并立即撥打120急救電話或與當?shù)蒯t(yī)院聯(lián)系;施工單位應預備一定數(shù)量的擔架和一定的消炎止血醫(yī)療器具和藥材,并確保有部分人員懂得醫(yī)療護理工作,防止由于后期影響而造成傷亡事故。
(4)挖方、基坑塌方:事故發(fā)生后,由第一發(fā)現(xiàn)人迅速報告上級領導并通知當?shù)蒯t(yī)院;發(fā)生事故的單位要立即調配人員和設備,組織開展救援工作;施工單位應預備一定數(shù)量的型鋼及鋼管、木支撐等有利于開展救援的物資。
(5) 暴雨、汛期防護:嚴格按照《__高速公路項目安全生產管理辦法》規(guī)定的物資和應急處理措施執(zhí)行。
(6) 其他突發(fā)事件(民族問題引起的沖突):因施工地處民族聚居區(qū),應尊重民族宗教信仰和文化習俗,盡量避免引起沖突。平時做好施工人員的宣傳教育,定期組織學習當?shù)仫L俗習慣,了解民族禁忌,并與當?shù)厣贁?shù)民族搞好關系。當沖突事件發(fā)生后,要立即上報上級領導并聯(lián)系當?shù)卣嘘P部門到場解決,現(xiàn)場領班人員要做好安撫工作,避免事態(tài)進一步擴大。若有受傷情況,應及時撥打120急救電話或與當?shù)蒯t(yī)院聯(lián)系。
2、要認真保護事故現(xiàn)場,撤離所有人員。建立警戒線、禁止非工作人員入內。凡與事故有關的物體、痕跡、狀態(tài)不得破壞,如果為了搶救傷員,不得不移動某些物體時,必須做好現(xiàn)場保護標志;清理事故現(xiàn)場時,必須得到事故調查小組和公安、勞動等有關部門的同意或批準后方可進行,任何人不得借口恢復生產,擅自清理現(xiàn)場,干擾調查人員的取證、調查工作。
第十二條 成立事故調查組
事故調查組的職責:查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況;確定事故責任人,提出事故處理意見和防范措施的建議;寫出事故調查報告。
接到事故報告后,有關部門領導應立即趕赴現(xiàn)場,指揮搶救傷員,維持現(xiàn)場秩序,并組織事故調查組,開展調查工作。
一般事故由項目經(jīng)理或項目副經(jīng)理組織生產、技術、安全等有關部門以及工會成員組成事故調查組進行調查。其他事故由新疆交通建設管理局安全生產委員會和指揮部安全生產領導小組會同項目所在地的勞動、公安、工會等部門組成事故調查組進行調查,并邀請當?shù)厝嗣駲z察院和有關部門的人員和專家參加。與所發(fā)生事故有直接厲害關系的人員不得參加調查。
第十三條 現(xiàn)場勘查
調查組立即到事故現(xiàn)場進行實地勘查,掌握第一手資料?，F(xiàn)場勘查內容主要包括:談話筆錄、現(xiàn)場拍照、繪制好施工現(xiàn)場圖等。
第十四條 分析事故原因,確定事故責任
分析事故原因的目的是為了從事故中吸取教訓,針對事故原因采取相應措施,防止類似事故重復發(fā)生。通過對事故發(fā)生的條件、過程、因素以及各種條件、因素之間的內在聯(lián)系的分析,找出事故發(fā)生的根本原因,分清事故責任。事故責任的認定要以實事求是、尊重科學為原則,以調查中確認的事
第11篇 高速公路項目部安全生產費用管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強工程安全生產費用支付與使用管理,建立安全生產投入長效機制,改善施工作業(yè)條件,減少施工傷亡事故發(fā)生,切實保障施工人員人身安全,根據(jù)《建設工程安全生產管理條例》、《公路水運工程安全生產監(jiān)督管理辦法》(交通部2007年第1號令)等法律法規(guī),以及本項目招標文件,制定本辦法。
第二條 安全生產費用是指施工單位按照國家有關規(guī)定和建筑施工安全標準,購置施工安全防護用具,落實安全施工措施,改善安全生產條件,加強安全生產管理應急預案演練等所需的所有費用,以及因業(yè)主及監(jiān)理工程師為保證工程安全生產要求整改的措施而產生的所有相關費用。
第三條 本項目安全生產費用為單列的安全生產費用,是確保安全生產擬投入的最低費用;施工單位根據(jù)工程實際,必要時適當增加安全生產費用的投入,保證工程施工安全。施工單位須建立健全內部安全生產費用管理制度,明確安全費用使用、管理的程序、職責及權限,嚴禁挪作他用。
第二章 安全生產費用的使用
第四條 安全生產費用應當按照以下規(guī)定范圍使用
(一)完善、改造和維護安全防護設備、設施支出;
(二)配備必要的應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出;
(三)安全生產檢查及評價支出;
(四)重大危險源,重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)督支出;
(五)安全技能培訓及進行應急救援演練支出;
(六)其他與安全生產密切相關的費用支出。
第五條 在本辦法規(guī)定的使用范圍內,應當將安全費用優(yōu)先用于滿足安全生產監(jiān)督管理部門對安全生產提出的整改措施或達到安全生產標準所需支出。
第六條 利用安全生產費用形成的資產,應當納入相關資產進行管理。
第七條 為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒等高危作業(yè)的人員辦理的團體人身意外傷害保險或個人意外傷害保險,所需保險費用直接列入成本(費用)不在安全費用中列支。為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險,醫(yī)療保險所需費用,不在安全費用中列支。
第八條 安全生產專項費用實行專戶核算,按規(guī)定范圍安排使用,不得挪用或擠占。
第九條 依據(jù)現(xiàn)行的標準規(guī)范定期對工程項目施工現(xiàn)場安全生產情況進行檢查評價。對于評價結果不合格的,應立即整改。
第十條 發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在安全隱患,采取有效措施及時清除隱患。
第三章 安全生產費用的支付
第十一條 安全生產費用支付的前提條件是安全生產各項管理制度健全,貫徹落實到位,防護措施有效。
第十二條 安全生產費用施行按實簽證支付。
第十三條 施工過程中要按安全技術操作規(guī)程配備和投入安全保護設施,采取必要的安全防護措施,避免發(fā)生重大安全事故。
第十四條 與監(jiān)理單位共同研究,結合危險源清單,列出安全生產費用計劃工程量清單,作為安全生產費用支付的基本依據(jù)。
第十五條 報批開工報告時,可向監(jiān)理工程師提交安全生產費用預付憑證和安全費用支付計劃,經(jīng)監(jiān)理工程師審核并確認各項安全防護措施已經(jīng)到位后報請業(yè)主予以支付。
第四章 安全生產費用的監(jiān)督管理
第十六條 財務部、安全質量部對工程安全費用的使用、管理情況進行監(jiān)督檢查。
第十七條 安全生產費用列支須專項記賬,不得挪作他用。
第十八條 財務部門須認真核對用于安全生產投入的發(fā)票和實物等。
第十九條 監(jiān)理單位及時簽署安全生產費用支付證書。
第二十條 安全生產費用的會計處理,應當符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。
第二十一條 工程交、竣工驗收,業(yè)主、監(jiān)理工程師對施工單位安全生產情況和安全生產費用使用情況作出評價。
第二十二條 用于安全生產的物資設施,要建立入庫、出庫臺賬,做到賬物相符,入庫、出庫、使用記錄臺賬一一對應,保證安全生產物資、設施真正用于安全生產,確保工程安全施工。
第12篇 某某高速公路安全生產監(jiān)督管理細則
第一章 總則
第一條 為了加強_____高速公路工程建設的安全管理,規(guī)范從業(yè)單位的安全行為,明確安全生產管理目標、責任,及時消除各種安全隱患,有效預防和杜絕各類施工安全事故的發(fā)生,保障人身和財產安全,把_____高速公路建設成優(yōu)質工程、平安工程、安全工程,根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國安全生產法》、國務院《建設工程安全生產管理條例》、交通部《公路水運工程安全生產監(jiān)督管理辦法》、《公路工程施工安全技術規(guī)程》等國家和部門的法律法規(guī)、規(guī)章、標準,以及_____省交通廳下發(fā)“雙標”管理文件和“平安工地建設”中有關安全生產的各項規(guī)定,結合_____高速公路建設實際,制定本辦法。
第二條 _____高速公路安全生產目標為:杜絕重、特大安全事故,嚴格控制較大事故的發(fā)生,盡量減少一般事故,確保施工生產安全,創(chuàng)建平安建設工地。
第三條 _____高速公路建設安全生產監(jiān)督管理貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,認真執(zhí)行國家安全政策、法律、法規(guī),增強法律意識和安全意識,牢固樹立安全隱患和安全事故零容忍的理念。在研究部署工作時優(yōu)先考慮安全,在檢查考核工作時重點突出安全,在“雙標”管理和優(yōu)質優(yōu)價活動中同步考評安全。當安全與其他工作發(fā)生矛盾時,必須無條件的服從安全,在確保安全的前提下進行工程建設活動。
第四條 _____高速公路建設安全生產監(jiān)督管理貫穿“事事講安全、人人抓安全”的理念,堅持“抓工作必須抓安全”和“誰主管、誰負責”、“一崗雙責”的原則,通過建立和落實安全生產責任制,簽訂安全生產責任書等措施,將安全生產的責任落實到每個崗位,層層落實,責任到人。參加_____高速公路公路建設的所有從業(yè)單位在完成工程任務時,必須同時做好相對應的安全生產和安全管理工作。參加_____高速公路公路建設的所有從業(yè)人員在履行崗位職責時,必須同時做好相對應的安全工作,對所從事工作的安全負全責。
第五條 _____高速公路安全生產監(jiān)督管理實行“事前預防”、“過程監(jiān)管”和“重心下移”的方法,堅持“安全隱患責任追究”與“安全事故責任追究”同樣重要的安全管理理念,加大安全隱患監(jiān)管和處罰力度,從源頭上防止安全事故的發(fā)生,把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。同時把安全工作的重點放在施工一線和管理一線,強化各標段駐地業(yè)主代表和監(jiān)理的安全監(jiān)管職能。業(yè)主將通過日常巡查和定期檢查,加強對監(jiān)理單位的考核管理,通過加強業(yè)主標段駐地代表管理工作和加強監(jiān)理工作強化安全生產各項制度和措施的落實,加強對項目建設安全的監(jiān)管和全過程控制。
第六條 任何單位和個人對_____高速公路工程建設中違反安全生產法律、法規(guī)和規(guī)定的行為,有權進行勸阻、制止、檢舉和控告。
第七條 本辦法適用于_____高速公路建設項目。
第二章 安全生產監(jiān)督管理組織機構及崗位職責
第八條 _____高速公路各從業(yè)單位均應建立相應安全生產管理機構,建立健全安全生產管理體系和安全生產保障體系。東莞市_____高速公路發(fā)展有限公司(以下簡稱“_____公司”)成立安全生產監(jiān)督管理領導小組,負責_____高速公路工程項目(以下簡稱“本項目”)的安全工作監(jiān)督管理,統(tǒng)籌解決安全生產工作。
第九條 _____公司安全生產監(jiān)督管理領導小組
1、_____公司安全生產監(jiān)督管理領導小組(以下簡稱“領導小組”)主要任務是在上級單位統(tǒng)一領導、安排、部署下開展安全生產管理工作,研究擬定本項目安全生產的方針政策,解決安全生產管理工作中的重大問題。
2、組長由_____公司經(jīng)理擔任,副組長由_____公司總工程師擔任,成員按照“一崗雙責”的原則,由_____公司其他高管、安全監(jiān)查部、工程部、技術部、辦公室、合約部、財務部、協(xié)調部等成員組成。
3、領導小組辦公室設在_____公司安全監(jiān)查部,安全監(jiān)查部負責本項目安全生產的日常管理工作,安全監(jiān)查部和工程部負責人對安全生產管理監(jiān)督工作的落實承擔相應責任。
4、本項目日常安全工作由安全監(jiān)查部和工程部負責人組織協(xié)調和規(guī)劃,由安全監(jiān)查部專職安全工程師和工程部駐地業(yè)主代表具體實施。
5、領導小組成員因工作需要變更時,經(jīng)領導小組組長同意后,由_____公司行文確認。
第十條 領導小組的主要職責:
1、宣傳、貫徹、執(zhí)行有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)定,決定本項目安全生產管理目標和標準。
2、擬定_____公司安全生產方針、政策,研究解決本項目安全生產中存在的重大問題。
3、對本項目從業(yè)單位的安全生產條件進行符合性審查,依法對本項目從業(yè)單位的安全生產實施監(jiān)督管理和年度安全生產的考核與信譽評價。
4、受理本項目安全生產方面的舉報和投訴,依據(jù)法律、法規(guī)和合同對違反安全生產規(guī)定造成重大安全事故行為實施處罰。
5、組織事故救援,制定本項目綜合應急預案和規(guī)范本項目應急預案體系。
6、按事故發(fā)生報告程序及時上報相關信息,協(xié)助上級安全生產監(jiān)督部門進行調查處理。
7、法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第十一條 安全監(jiān)查部主要安全職責
1、對上級機關下達的安全生產考核指標進行具體分解、細化,擬定從業(yè)單位年度控制考核目標。對上級下達的安全生產管理文件和要求及時傳達,并監(jiān)督檢查落實情況。
2、建立健全各項安全管理制度,制定重大安全生產事故應急預案,建立安全生產應急管理機制和體系。
3、具體組織對本項目從業(yè)單位安全生產目標責任完成情況進行考核,組織和參加各種安全生產檢查和安全專項督查。
4、監(jiān)督監(jiān)理單位對安全生產的檢查情況及施工單位的落實情況,發(fā)現(xiàn)問題及時責成監(jiān)理單位采取有效措施督促施工單位進行整改并檢查整改落實情況。
5、組織召開安全例會,開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時下達安全隱患限期整改通知書,督促落實整改并做好復查驗收工作。
6、監(jiān)督檢查各單位制定的重大危險源的安全事故應急預案和高危工程專項施工方案及安全措施的執(zhí)行情況。
7、督查各單位的應急預案的演練,加強信息溝通,組織或協(xié)助有關部門做好事故現(xiàn)場保護和調查處理工作。
8、對施工單位安全生產專項費用臺賬的建立、安全費用的計量支付、規(guī)范使用進行監(jiān)督管理。
9、加強與當?shù)匕踩a監(jiān)督管理部門的聯(lián)系和溝通,具體負責協(xié)調較大和重大生產安全事故的應急救援工作。
10、承辦領導小組交辦的其他事項。
第十二條 工程部主要安全職責
1、參與對本項目從業(yè)單位安全生產目標責任完成情況的考核,參與定期安全生產檢查和安全專項督查,落實安全隱患整改復查和驗收。
2、按照《_____省公路工程項目開展“平安工地”建設實施方案及標準》和《安全管理行為量化考核辦法》、《施工現(xiàn)場量化考核辦法》的要求,對各監(jiān)理和施工單位的安全生產管理和施工現(xiàn)場的安全生產情況進行監(jiān)督管理,及時下發(fā)《安全違約違規(guī)處罰通知書》。
3、進行日常安全巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時下達《安全隱患限期整改通知書》,督促落實整改并做好復查工作。
4、監(jiān)督監(jiān)理單位對安全生產的檢查情況及施工單位的落實情況,發(fā)現(xiàn)問題及時責成監(jiān)理單位采取有效措施督促施工單位進行整改并檢查驗收整改落實情況。
5、督促各施工單位對危險源進行辨識和管理,對重大危險源實行嚴格的管控措施,并在現(xiàn)場醒目位置進行公示。
6、督促各施工單位對危險性較大的分部分項工程編制專項安全技術方案,監(jiān)督監(jiān)理單位對專項安全技術方案進行審核和驗算,必要時要求施工單位組織專家評審。
7、督促各施工單位制定和完善各種生產安全事故綜合應急預案和專項應急預案,并督促及時進行應急預案演練。
8、負責施工單位安全生產專項費用計量支付情況的審核、現(xiàn)場驗收確認和規(guī)范使用的監(jiān)督管理。
9、監(jiān)督檢查各單位對作業(yè)人員進行的安全教育培訓和安全技術交底工作。
10、督促各施工單位對勞務分包隊伍和作業(yè)人員的規(guī)范化管理,尤其是特種作業(yè)人員的管理。
11、監(jiān)督監(jiān)理單位安全生產管理工作開展情況,及時糾正監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的不規(guī)范及不作為管理行為,督促發(fā)揮其安全監(jiān)理作用。
12、承辦領導小組交辦的其他事項。
第十三條 _____公司其他部門安全職責
1、辦公室主要負責本項目各類安全生產培訓、會議的會務組織,負責生產安全事故應急救援通訊聯(lián)絡、信息發(fā)布、組織協(xié)調交通工具調配等后勤保障工作,并負責在生產安全事故調查處理中做好群眾組織、安撫和善后處理等工作。同時承擔_____公司內部安全責任,對食堂、宿舍、辦公場所、車輛及消防、用電、防風、防汛、防疫、安全保衛(wèi)負責。
2、技術部負責本項目安全生產的安全技術保障工作和安全技術措施的監(jiān)管工作,對重點、難點項目安全生產方案的制定和實施進行監(jiān)督檢查,協(xié)調有關部門落實安全責任,組織設計單位安全技術交底和配合工程部和安全監(jiān)查部督查施工安全技術交底工作。
3、協(xié)調部負責地方聯(lián)絡工作,協(xié)調處理與當?shù)馗饔嘘P單位、部門以及沿線村民的關系,及時發(fā)現(xiàn)和解決地方問題,防止各施工單位和地方群眾發(fā)生群體性事件。
4、合約部配合工程部、安全監(jiān)查部對各施工單位安全生產專項費用的計劃、使用情況進行監(jiān)督檢查,對從業(yè)單位的安全生產條件和組織機構及專職人員進行符合性審查。
5、財務部配合辦公室做好公司內部安全工作,配合工程部、安全監(jiān)查部對各施工單位安全生產專項費用的計劃、使用情況進行監(jiān)督檢查。
第十四條 安全監(jiān)查部和工程部負責人安全職責
1、主辦對各參建單位安全管理機構的建立和維護、安全管理制度的制定、危險源的識別、重大危險源的監(jiān)控和預防方案的審查;
2、具體承辦本項目安全管理規(guī)劃,代表公司對各參建單位的安全管理情況進行定期檢查和日常巡查;
3、具體負責對施工難度較大、施工工藝和施工安全技術要求較高的特殊作業(yè)專項施工方案進行安全審查,有需要時督促施工單位報請有關部門實施專項審批或組織專家論證;
4、負責本項目安全生產管理情況和安全生產月報的總結、匯總和上報工作。
5、具體負責工程實施過程中發(fā)生的一般以下安全事故的調查處理。
6、負責對上級單位的安全生產管理規(guī)定和要求及時進行傳達,并督促駐地業(yè)主代表和監(jiān)理單位監(jiān)督施工單位的落實和執(zhí)行情況。
第十五條 工程部駐地業(yè)主代表安全職責
1、負責按照公司制定的各項安全生產監(jiān)督管理制度及專職安全工程師審定的安全方案,督促各施工單位落實。
2、負責督促本項目各監(jiān)理單位、施工單位建立健全安全生產管理體系,制定各項安全生產管理規(guī)章制度。
3、負責督促施工單位落實經(jīng)審查的安全生產管理制度、安全技術方案的具體貫徹和執(zhí)行。
4、負責對所管理的施工單位的安全生產管理情況進行日常巡視檢查,包括施工現(xiàn)場安全措施的落實和各類安全內業(yè)臺帳的建立與維護。
5、負責督促各施工單位安全管理應急預案的制定、公告,并定期督促指導各施工單位進行應急預演。
6、負責督促各施工單位在施工前對作業(yè)人員進行安全生產技術培訓和安全生產技術交底。
7、負責督促各施工單位加強施工現(xiàn)場安全防護用具和機械設備使用的管理工作。
8、負責督促各施工單位建立健全安全生產專項費用使用臺賬,監(jiān)督安全生產專項費用的使用情況,并進行安全費用計量和支付的審核確認工作。
第十六條 參加本項目的監(jiān)理和施工單位必須成立安全生產管理領導機構,建立安全生產保證體系,健全各項安全管理制度和各種安全預案,制定并落實各項安全措施,保證安全生產。
第三章 安全生產條件和安全責任
第十七條 各從業(yè)單位參加本項目建設活動,應當具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的安全生產條件,任何單位和個人不得降低安全生產條件。
第十八條 施工單位應當取得安全生產許可證,施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員必須取得交通主管部門頒發(fā)的考核合格證書。
第十九條 施工單位的垂直運輸機械人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號工、電工、焊工等國家規(guī)定的特種作業(yè)人員,必須按照國家規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓,并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方允許上崗作業(yè)。
第二十條 施工單位在工程中使用施工起重機械和整體提升式腳手架、滑模、爬模、掛籃、架橋機等自行式架設設施前,必須委托具有相應資質的檢驗檢測單位進行驗收,業(yè)主和監(jiān)理單位參加驗收,驗收合格方可使用。
第二十一條 從業(yè)單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
第二十二條 施工單位安全生產費用必須用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善、安全教育培訓支出、特種設備檢驗檢測支出等,不得挪作他用。
第二十三條 勘察單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行勘察,重視地質環(huán)境對安全的影響,提交的勘查文件應當真實、準確、詳細,滿足工程安全生產的需要?？辈靻挝粦攲τ锌赡芤l(fā)工程安全隱患的地質災害提出防治意見。
第二十四條 設計單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行設計,防止因設計不合理導致安全生產隱患或者安全生產事故的發(fā)生。
采用新結構、新材料、新工藝的工程和特殊結構的工程,設計單位應當在設計文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產安全事故的措施和建議。
設計單位應當做好設計技術交底工作,在工程項目實施過程中選派熟悉業(yè)務的技術人員擔任設計代表。設計代表應當與業(yè)主、監(jiān)理單位、施工單位配合協(xié)作,幫助其他單位準確、完整地理解設計意圖,保證設計意圖的正確實現(xiàn)。設計代表對施工中出現(xiàn)的地質、地形條件與原設計不符的情況,應當根據(jù)工程項目建設實際和安全生產需要,及時完善設計方案,保證工程結構安全和現(xiàn)場施工安全。
第二十五條 為公路水運工程提供施工機械設備、設施和產品的單位,應確保配備齊全有效的保險、限位等安全裝置,提供有關安全操作的說明,保證其提供的機械設備和設施等產品的質量和安全性能達到國家有關標準。所提供的機械設備、設施和產品應當具有生產(制造)許可證、產品合格證或者法定檢驗檢測合格證明。對于尚無相關國家標準或者行業(yè)標準的設備和設施,應當保障其質量和安全性能。
第二十六條 監(jiān)理單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行監(jiān)理,對工程安全生產承擔監(jiān)理責任。
1、編制安全生產監(jiān)理計劃,明確安全生產監(jiān)督管理工作范圍、目標、內容、工作程序和制度措施,以及人員組織和職責。
2、對危險性較大的分部分項工程編制安全監(jiān)理實施細則,明確安全生產監(jiān)督管理中的特點、方法和措施、控制要點和目標,并制定對施工單位安全技術、措施的檢查方案。
3、審核施工單位編制的施工組織設計的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合安全生產強制性標準要求并簽署意見。
4、檢查施工單位安全生產保證體系、安全生產規(guī)章制度的建立、健全情況。
5、審核施工單位安全生產許可證以及施工單位項目負責人和專職安全生產管理人員安全考核合格證書。
6、審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書。
7、審核施工單位應急預案和安全生產費用使用計劃。
8、監(jiān)督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和安全專項施工方案組織施工,及時制止違規(guī)施工作業(yè)。
9、對施工過程中危險性較大的分部分項施工進行旁站監(jiān)理和定期巡視檢查。
10、參與或主持施工機械和安全設施的驗收工作,并簽署意見。
11、檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全網(wǎng)架設、臨時用電等安全防護措施是否符合有關工程技術安全保障規(guī)范要求。
12、督促施工單位進行安全自查工作,并對施工單位自查情況進行抽查,獨立組織和參加業(yè)主組織的安全生產檢查。
13、發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,書面通知施工單位,并督促其立刻整改,必要時,可下達施工暫停指令,要求施工單位停工整改,并同時報告業(yè)主駐地業(yè)主代表。安全事故隱患消除后,應檢查整改結果,提出復查或復工意見。
14、填報安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報。
第二十七條 施工單位對施工安全生產承擔主體責任。
1、施工單位的主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。
施工單位的項目負責人依法對項目的安全施工負責,落實安全生產各項制度,確保安全生產費用的有效使用,并根據(jù)工程特點、難點組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時、如實報告生產安全事故。
2、施工單位應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度及安全生產技術交底制度,制訂安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產條件所需資金的投入,對所承擔的工程進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄。
3、施工單位應當設立獨立的安全生產管理機構,按照合同要求配備專職安全生產管理人員。
專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,并做好檢查記錄,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應當及時向項目負責人和安全生產管理單位報告,對違章指揮、違章操作和違反勞動紀律的行為,應及時制止。
4、施工單位在施工組織設計中應詳細編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,對以下危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案,并附安全驗算結果,經(jīng)施工單位技術負責人、監(jiān)理工程師審查同意,并簽字蓋章同意后實施,由專職安全生產管理人員和監(jiān)理工程師進行現(xiàn)場監(jiān)督:
⑴不良地質條件下有潛在危險性的土方、石方開挖;
⑵滑坡和高邊坡工程處置;
⑶灌注樁基礎、深擋墻基礎(超過2m)、深水基礎及圍堰工程;
⑷橋梁工程中的梁、拱、高墩(超過25m)等構件施工;
⑸隧道工程中的淺埋、不良地質、高瓦斯、富水隧道、水底海底隧道等;
⑹水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、外海孤島作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)等;
⑺水下工程中的水下焊接、混凝土澆注、爆破工程等;
⑻爆破工程;
⑼大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設和拆除;橋梁、碼頭的加固與拆除;
⑽跨越國、省道、高速公路、鐵路等道路施工交通安全疏導;
⑾橋梁掛籃施工;
⑿施工現(xiàn)場臨時用電;
⒀橋梁架橋機架設施工;
⒁其他業(yè)主和監(jiān)理認為危險性較大的工程。
必要時,施工單位還應當組織專家進行論證、審查。
5、施工單位應當對管理人員和作業(yè)人員進行每年不少于兩次的安全生產教育培訓,其教育培訓情況記入個人安全工作檔案。
施工單位在采用新技術、新工藝、新材料、新設備時,必須對作業(yè)人員進行相應的安全生產教育培訓。
新進場和新從業(yè)人員在上崗前,施工單位必須對其進行三級安全生產教育培訓考核。
未經(jīng)安全生產教育培訓考核或者培訓考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。
6、施工單位必須在施工現(xiàn)場出入口或者路線交叉口、施工起重機械、拌合場出入口、臨時用電設施、爆破物、有害危險氣體和液體存放處以及隧道口、孔洞口、基坑邊緣、腳手架或其他支架、橋面邊沿等危險部位,設置明顯的安全警示標志和必要的安全防護設施。
7、施工單位應當根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境、氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取相應的施工安全措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工時,施工單位應當做好現(xiàn)場防護。
8、施工單位應當按照“雙標”管理規(guī)定的要求設置施工駐地,將辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)區(qū)分開布置,并保持足夠的安全距離。辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)區(qū)的設置必須滿足安全和消防要求,職工的膳食、飲水、休息、醫(yī)療救助等應當符合安全衛(wèi)生標準。
施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求,所使用的裝配式活動房屋應當具有生產(制造)許可證、產品合格證。自購原材料、半成品進行加工組裝的臨時房屋和加工棚、架,必須經(jīng)駐地業(yè)主代表和監(jiān)理工程師驗收,驗收合格后方可正式使用。
9、施工現(xiàn)場的基礎工程、模板工程、腳手架工程施工和起重吊裝作業(yè)、垂直運輸作業(yè)、高空作業(yè)和臨時用電等,必須符合相應的安全技術規(guī)范。
10、施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件,應當具有生產(制造)許可證、產品合格證,并在進入施工現(xiàn)場前由專職安全管理人員進行查驗。
施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理,定期進行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應的檔案臺賬,并按照國家有關規(guī)定及時報廢。
11、施工單位應當在現(xiàn)場建立消防安全責任制度,確定消防安全責任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防管理制度和操作規(guī)程,設置消防通道,配備相應的消防設施和滅火器材。
12、施工單位應當向作業(yè)人員提供必需的安全防護用具和安全防護服裝,書面告知危險崗位的操作規(guī)程并確保其熟悉和掌握有關內容和違章操作的危害。
作業(yè)人員有權對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告,有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。
在施工中發(fā)生可能危及人身安全的緊急情況時,作業(yè)人員有權立即停止作業(yè)或者在采取必要的應急措施后撤離危險區(qū)域。
13、施工單位應組織安全生產檢查,及時制止違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的行為,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時組織整改。同時接受業(yè)主的監(jiān)督管理,對國家和地方政府安全監(jiān)管部門、業(yè)主、監(jiān)理工程師提出的事故隱患和問題要按照定人員、定時間、定內容、定措施、定驗收的原則認真組織整改,并跟蹤檢查,狠抓落實。
14、施工單位應當為施工現(xiàn)場人員辦理意外傷害保險,意外傷害保險費用由施工單位承擔。
15、施工現(xiàn)場作業(yè)人員應當遵守安全施工的工程建設強制性標準、規(guī)章制度,正確使用安全防護用具、機械設備等。
16、施工單位應針對本工程項目特點制定安全生產事故處理應急預案,落實組織、人員、救援隊伍和必要的設備、器材和急救用品,并組織演練。
17、發(fā)生安全事故,施工單位應當立即啟動事故應急預案,組織力量搶救,保護好事故現(xiàn)場,防止事故擴大或二次傷害,并立即向業(yè)主單位、監(jiān)理單位和公路工程安全生產監(jiān)督部門以及安全監(jiān)督部門報告。
18、制定和落實安全生產內業(yè)資料管理制度,搞好現(xiàn)場各項安全技術資料的記錄、歸檔,按照規(guī)定建立和保管安全技術資料檔案。
第四章 安全生產監(jiān)督管理制度
第二十八條 _____高速公路工程項目各從業(yè)單位必須建立健全本章所規(guī)定的各項安全生產管理制度,并嚴格實施。
第二十九條 _____公司應制定一系列安全生產監(jiān)督管理制度,以《安全生產監(jiān)督管理辦法》為本項目安全生產監(jiān)督管理總綱要,同時制定下列各項安全生產監(jiān)督管理的實施細則作為補充和完善,具體包括:
1、《安全監(jiān)督管理責任制》;
2、《安全管理行為量化考核辦法》;
3、《施工現(xiàn)場量化考核制度》;
4、《安全生產事故隱患排查治理辦法》;
5、《危險源辨識和管理制度》;
6、《安全生產檢查制度》;
7、《安全生產會議制度》;
8、《教育培訓制度》;
9、《施工單位安全月報制度》;
10、《消防管理制度》;
11、《易燃易爆品管理辦法》等。
第三十條 監(jiān)理單位應按照安全生產法律、法規(guī)的規(guī)定以及業(yè)主安全監(jiān)管工作的要求,除了編制《安全生產監(jiān)理大綱和監(jiān)理計劃》、《安全生產監(jiān)理實施辦法》、《安全監(jiān)理實施細則》等外,還必須制定各項安全監(jiān)理管理制度,具體包括但不限于:
1、《安全監(jiān)理責任制》;
2、《安全生產監(jiān)理會議制度》;
3、《施工組織設計安全技術措施審查制度》;
4、《危險性較大工程專項施工方案監(jiān)理審查制度》;
5、《安全監(jiān)理巡視和檢查制度》;
6、《施工現(xiàn)場安全設施和機械驗收核查制度》;
7、《監(jiān)理安全技術交底制度》;
8、《安全事故隱患監(jiān)理檢查、復查驗收制度》;
9、《監(jiān)理人員安全教育培訓制度》;
10、《危險源、安全隱患登記跟蹤制度》;
11、《特種設備、特種作業(yè)人員監(jiān)理定期核查制度》等。
第三十一條 施工單位作為施工安全生產最重要的直接和主體責任單位,應按照安全生產法律、法規(guī)的規(guī)定以及業(yè)主、監(jiān)理安全監(jiān)管工作的要求,制定完善詳細的各項安全管理制度和安全操作規(guī)程,具體包括但不限于:
1、《安全生產責任制》;
2、《安全生產管理制度》;
3、《安全技術交底制度》;
4、《安全教育培訓制度》;
5、《專項施工方案審查制度》;
6、《施工現(xiàn)場危險告知制度》;
7、《施工現(xiàn)場安全生產獎罰管理制度》;
8、《特種作業(yè)人員管理制度》;
9、《專職安全管理人員安全巡查制度》;
10、《危險性較大工程施工專職安全管理人員跟班檢查制度》;
11、《安全設施和施工設備進場驗收制度》;
12、《特種設備安全管理制度》;
13、《危險源、安全隱患排查處理制度》;
14、《安全生產費用保障制度》;
15、《消防用品、危險品定期檢查維修保養(yǎng)制度》;
16、《施工現(xiàn)場防火及消防制度》;
17、《施工臨時用電安全管理制度》;
18、《施工用電定期檢查、維修、保養(yǎng)制度》;
19、《施工設備定期檢查、維修、保養(yǎng)制度》;
20、《安全防護用品采購、驗收及使用管理制度》;
21、《安全生產事故及三防應急救援預案》;
22、《安全事故報告制度》;
23、《工傷事故報告調查處理和統(tǒng)計制度》;
24、《衛(wèi)生及防疫管理制度》;
25、《文明施工管理制度》等。
第三十二條 從業(yè)單位應根據(jù)安全生產管理的不同職責要求建立各自的安全責任制制度,將安全生產的各項工作和措施落實到崗位,責任到人。_____公司要建立安全監(jiān)管責任制,監(jiān)理單位要建立安全監(jiān)理責任制,施工單位要建立安全生產責任制,按照“一崗雙責”的原則,應逐級簽訂安全生產責任書,共同承擔本項目的安全生產責任。
第三十三條 _____高速公路工程建設安全責任考核以安全隱患責任考核為主,通過安全管理行為和施工現(xiàn)場的量化考核的方式,對施工、監(jiān)理單位及有關人員進行考核。根據(jù)量化考核的結果,對從業(yè)單位和從業(yè)人員進行獎罰。
第三十四條 監(jiān)理和施工單位應貫徹落實_____公司《安全生產事故隱患排查治理制度》,把消除生產事故隱患放在安全工作的首要位置,落實各項監(jiān)控和治理措施。_____公司將定期組織事故隱患排查,對排查出的一般事故隱患下發(fā)《整改通知書》,按照定人員、定時間、定內容、定措施、定驗收的“五定”原則,督促完成整改,對排查出的重、特大事故隱患,要實行公告公示、掛牌銷號,采取有效手段,迅速消除事故隱患,確保安全生產。
第三十五條 各從業(yè)單位均應建立安全生產危險有害因素(即危險源)數(shù)據(jù)庫,區(qū)分危險有害性質和程度,分類整理,動態(tài)監(jiān)控。施工單位應在開工初期結合設計圖紙、地勘資料、施工組織設計、現(xiàn)場情況調查、本單位人員、技術、設備資源情況等,對本項目可能存在的危險有害因素(即危險源)進行辨識和風險評估,經(jīng)監(jiān)理單位審核簽認后,報_____公司安全監(jiān)查部備案。對重大危險源要實行有效監(jiān)控。
第三十六條 _____公司對監(jiān)理、施工單位安全檢查日常安全巡查、定期安全生產專項檢查、不定期專門專項安全檢查、定期安全檢查評比相結合的辦法。
第三十七條 _____公司安全會議主要有兩種:
1、安全生產現(xiàn)場會。隨時召開,重點解決安全生產管理過程中突發(fā)事件和根據(jù)安全形勢需要即時或盡快解決的安全問題。
2、安全生產工作例會。一般每季度召開兩次,也可根據(jù)安全形勢和工程總體進展安排進行調整,重點是學習安全生產有關規(guī)定和上級的文件批示精神,總結經(jīng)驗,實施獎罰,全面部署安全生產管理工作。
第三十八條 為加強安全生產費用管理,保障從業(yè)單位和從業(yè)人員生命財產安全,保證安全生產費用落實到位和?？顚Ｓ?各從業(yè)單位應制定安全生產費用的管理和使用制度,確定使用范圍,明確使用和審批程序。
在規(guī)定的適用范圍內,施工單位應當將安全生產費用,優(yōu)先用于滿足業(yè)主、監(jiān)理單位和上級安全監(jiān)督管理部門提出的安全生產隱患消除、整改或達到安全生產標準的支出。
第三十九條 安全生產事故報告和處理,要按照國務院的《生產安全事故報告和調查處理條例》執(zhí)行。事故報告應當及時、準確、完整,任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報、或者瞞報。安全生產事故處理按照“四不放過”原則,即:事故原因不清不放過,沒落實防范措施不放過,責任人員沒有受到處罰不放過,員工沒有受到教育不放過。
第四十條 各從業(yè)單位應根據(jù)工程項目可能發(fā)生的緊急情況和安全生產重大事故,制定相應的應急救援預案,并按照規(guī)定定期進行演練,同時儲備必要的應急救援裝備和物資。
第四十一條 各從業(yè)單位要按照_____公司制訂的《安全生產檔案管理制度》執(zhí)行,必須指定專人對安全生產管理檔案材料進行管理,建立健全安全生產管理臺賬。
第五章 安全生產監(jiān)督檢查
第四十二條 _____公司在職責范圍內履行安全生產監(jiān)督檢查職責時,有權采取下列措施:
1、要求被檢查單位提供有關安全生產的文件和資料;
2、進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查;
3、糾正施工中違反安全生產要求的行為,依法實施處罰。
第四十三條 _____公司和監(jiān)理單位對施工單位安全生產監(jiān)督檢查的內容主要有:
1、施工單位安全生產條件的符合情況;
2、施工單位安全生產三類人員和特種作業(yè)人員具備上崗資格情況;
3、施工單位執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準的情況;
4、施工單位對安全生產管理制度、安全責任制度和各項應急預案的建立和落實情況;
5、安全生產管理機構或者專職安全生產管理人員的設置和履行職責情況;
6、員工的安全教育培訓情況;
第四十四條 _____公司和監(jiān)理單位對公路工程下列施工現(xiàn)場的安全生產情況進行監(jiān)督檢查:
1、現(xiàn)場駐地;
2、施工作業(yè)點(面);
3、危險品存放地;
4、預制廠、半成品加工廠;
5、非標施工設備組裝廠。
對易發(fā)生生產安全事故的危險工程及施工作業(yè)環(huán)節(jié)應當進行重點監(jiān)督檢查。
第四十五條 對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,應當做出如下處理:
1、施工單位存在安全管理問題需要整改的,以書面方式通知存在問題單位限期整改;
2、施工單位存在嚴重安全事故隱患的,責令立即排除;
3、重大安全事故隱患在排除前或者在排除過程中無法保證安全的,責令其從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工;
4、被檢查單位應當立即落實處理決定,并將整改結果書面報檢查單位。責令停工的,應當經(jīng)復查驗收合格后,方可復工。
第六章 安全生產監(jiān)督管理考核和獎罰
第四十六條 安全生產監(jiān)督管理工作考核以安全隱患責任考核為主,采用量化扣分的形式,對從業(yè)單位和從業(yè)人員安全生產管理情況以及施工現(xiàn)場安全生產狀況進行考評。并根據(jù)各階段量化考核結果,對相關單位和個人進行獎罰。
第四十七條 對整改不力,多次整改仍然存在安全問題的從業(yè)單位,_____公司將把其列入安全監(jiān)督管理重點單位,加大安全檢查和安全管理力度,同時采取約見單位法人代表和向其上級主管部門通報等手段。
第四十八條 安全考評將作為創(chuàng)優(yōu)活動中的一項重要內容,安全工作不合格或不得力,不得評優(yōu),實行“安全一票否決制”。同時各從業(yè)單位安全考評結果將納入_____省交通廳信用評價管理范疇,作為省廳和總公司信用考核評價的重要依據(jù)。
第四十九條 從業(yè)單位各級安全生產第一責任人對本單位的安全生產負責,有失職、瀆職行為的,依照法律、法規(guī)給予單位安全生產第一責任人相應的經(jīng)濟處罰或行政處分,構成犯罪的,移交司法機關處理。
第五十條 對不按規(guī)定使用或擠占、挪用安全生產專項費用兩次以上的單位,_____公司保留暫停支付、代管安全生產專項費用和采取強制措施保證安全生產專項費用有效使用的權利。
第五十一條 施工單位有下列行為之一的,能立即改正的,責令其立即改正;無法立即改正的,責令其限期改正;逾期未改正的,責令其暫時停工;可以并處5000元以上50000元以下違約罰金:
1、未設立安全生產管理機構、按規(guī)定配備專職安全生產管理人員或者分部分項工程施工時無專職安全管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的;
2、施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全管理人員未取得《安全生產考核合格證書》,特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作資格證書,作業(yè)人員未進行安全教育培訓或培訓考核不合格,卻從事相關工作的;
3、未按規(guī)定制定各項安全生產管理制度和操作規(guī)程的;
4、施工組織設計中未編制符合規(guī)范要求的安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,或對危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案,或專項施工方案未經(jīng)施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施,或未按方案組織實施的;
5、未在施工現(xiàn)場的危險部位設置明顯的安全警示標志,或者未按照國家有關規(guī)定在施工現(xiàn)場設置消防通道、消防水源、配備消防設施和滅火器材的;
6、爆破器材無專人保管,炸藥雷管庫房未按有關規(guī)定和要求設置,未制定易燃易爆物品管理制度或者易燃易爆材料出入庫和運輸、使用管理未按照制度執(zhí)行的;
7、未向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護設施或提供不合格的安全防護用具和安全防護設施,不按規(guī)定辦理工程保險和工傷保險的;
8、未按照規(guī)定對施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格并登記的;
9、使用國家明令淘汰、明令禁止使用的危及施工安全的工藝、設備、材料的;
10、施工前未對有關安全施工的技術要求做詳細說明和交底的;
11、未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取相應安全措施的;
12、施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的;
13、未對因工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物、地上和地下管線等采取專項保護措施的。施工單位有上述行為,造成損害的,依法承擔賠償責任;
14、安全防護用具、機械設備、施工機具及配件進入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗或者查驗不合格即投入使用的;
15、使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的;
16、委托不具有相應資質的單位承擔施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的;
17、未組織安全檢查的;
18、其他違反安全監(jiān)督管理和安全生產的行為。
第五十二條 發(fā)生安全事故,且施工單位對事故發(fā)生負有責任的,依照以下規(guī)定,對施工單位處以違約罰金。構成犯罪的,移送司法機關依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。
1、發(fā)生一般安全事故的,處10萬元以上20萬元以下的違約罰金;
2、發(fā)生較大安全事故的,處20萬元以上50萬元以下的違約罰金;
3、發(fā)生重大安全事故的,處50萬元以上200萬元以下的違約罰金;
4、發(fā)生特別重大安全事故的,處200萬元以上500萬元以下的違約罰金。
第五十三條 監(jiān)理單位有下列行為之一的,_____公司將對其處以3000元以上30000元以下的違約罰金:
1、未完善安全生產監(jiān)理制度的;
2、未按照法律、法規(guī)、工程建設強制性標準實施監(jiān)理的;
3、未設立安全監(jiān)理工程師崗位的;
4、未按規(guī)定進行巡視旁站,或未做好巡視旁站記錄致使安全監(jiān)理作用缺失的;
5、對巡視旁站中發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患沒有及時發(fā)出整改通知,或對其發(fā)出的整改通知內容未進行跟蹤檢查落實情況,或施工單位拒不整改,未及時向_____公司報告的;
6、施工單位因安全原因被交通行政主管部門、質監(jiān)站、_____公司責令整改后,未督促其落實整改并反饋整改情況的;
7、所監(jiān)理的施工單位被處以安全違約罰金,或發(fā)生安全責任事故的;
8、與施工單位串通弄虛作假的;
9、其他違反安全監(jiān)督管理制度的行為。
第七章 附則
第五十四條 本辦法如與現(xiàn)行法律、法規(guī)范有異議時,以后者規(guī)定為準。本辦法在工程建設過程中將以安全生產管理制度或辦法的形式不斷完善,有關細則由_____公司以正式文件形式下發(fā)。
第五十四條 本辦法由_____高速公路有限公司安全監(jiān)查部負責解釋,從公布之日起實施。
第13篇 高速公路建設項目安全生產管理細則
第一節(jié) 總則
第一條 為了加強本項目安全生產管理,遏制安全生產事故的發(fā)生,確保項目建設順利實施,根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、交通部《公路水運工程安全生產監(jiān)督管理辦法》、《公路工程施工安全技術規(guī)程》、《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》(jt-ggio一2006),等法律法規(guī),結合本項目實際,制定本辦法。
第二條 安全生產管理貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持“誰主管、誰負責,管生產必須管安全”的原則,樹立“安全重于生命、責任重于泰山”、“安全就是效益、生產服從安全”的思想,執(zhí)行“安全生產一票否決”制度。
第三條 安全生產工作實行統(tǒng)一管理、分級負責。武易晉指揮部安全保通處負責全項目安全生產監(jiān)督管理工作;負責所轄標段施工現(xiàn)場安全生產全面管控及有關工作的具體督促落實,并對所轄標段監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工作進行監(jiān)督檢查;設計單位承擔主體工程所需安全措施要同步設計的有關責任;監(jiān)理單位按照監(jiān)理規(guī)范與合同的要求承擔所轄標段安全生產的監(jiān)理責任。施工單位作為安全生產的第一責任人承擔安全生產的主體責任;并負責其標段各項安全生產措施的具體落實。
第四條 實行安全生產責任落實與追究制度。各單位應按照分級職責明確責任義務,落實相關管理責任人,建立責任追究問責制,確保各項安全生產管理工作能落實到人,落實到位。
對在施工安全生產管理過程中落實安全制度不力,安全隱患治理不徹底,以及發(fā)生責任事故的單位及責任人將進行相應處罰。
第五條 本辦法適用于本項目建設過程中與安全有關的所有參建單位和個人。
第二節(jié) 安全組織機構及安全職責
第六條 安全生產組織機構與職責
項目辦成立由項目辦主任為組長,項目辦副主任、總工程師、現(xiàn)場辦副主任為副組長,項目辦各科室、現(xiàn)場辦各科室主要負責人、設計代表組長、駐地高監(jiān)和項目經(jīng)理為組員的安全生產領導小組,辦公室設置在項目辦質量安全監(jiān)督科和現(xiàn)場辦安全科,負責安全管理工作的日常事務。
項目辦安全生產領導小組的職責:
1、認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的方針、政策、法律、法規(guī)及上級部門有關文件精神;
2、負責落實本項目安全生產的全面管理工作;
3、組織制定本項目的安全生產規(guī)章制度和安全生產管理辦法;
4、督查各監(jiān)理單位、施工單位安全生產管理工作,組織開展安全生產大檢查,監(jiān)督指導各施工、監(jiān)理單位落實安全主體責任。
5、嚴格執(zhí)行重特大事故行政責任追究制度,參與建設項目范圍內生產安全事故的調查處理。
6、組織制定并與各監(jiān)理單位、施工單位簽訂《安全生產合同》、《安全目標責任書》。
7、向上級各主管部門定期匯報安全生產工作。
項目辦質量安全科職責:
1、嚴格執(zhí)行工程建設安全生產相關政策、法規(guī)和規(guī)范,落實項目辦的各項決定。
2、負責項目安全生產的監(jiān)督管理工作。
3、負責制定安全生產制度、落實安全管理職責,組織安全管理人員教育、培訓和考核,審查特種作業(yè)人員的從業(yè)資格。
4、監(jiān)督檢查施工、監(jiān)理單位安全生產管理體系。
5、組織指導施工、監(jiān)理單位安全生產技術示范及應急預案演練工作。
6、負責“平安工地”創(chuàng)建及安全生產標準化建設。
7、參與工程安全評估及工程事故責任的調查。
8、負責施工安全專項經(jīng)費的計量支付審核。
9、負責安全生產管理內業(yè)資料的整理、歸檔。
現(xiàn)場辦安全科職責:
1、認真貫徹執(zhí)行國家安全生產法律、法規(guī)、技術標準和政策,制定安全生產管理整體規(guī)劃和年度計劃,并督促檢查各參建單位并予以落實。
2、監(jiān)督參建單位建立健全安全生產保障體系、制定完善安全生產管理制度、落實安全生產主體責任。
3、建立安全管理基礎檔案資料,及時督促有關單位上報安全生產信息并匯總上報。
4、組織對施工現(xiàn)場的日常安全巡查和監(jiān)督,及時查處各類安全隱患,糾正參建單位的安全管理缺陷和施工過程中的不安全行為。
5、督促落實施工單位、監(jiān)理單位建立適合本項目的應急救援體系、儲備應急物資及應急力量,并組織應急預案的演練。
6、督查本項目參建單位安全設施投入,對安全經(jīng)費進行核實計量。
7、監(jiān)督參建單位做好安全管理人員崗前培訓、安全宣傳教育工作。
第七條 各監(jiān)理單位應成立相應安全監(jiān)理部門,駐地監(jiān)理工程師作為其監(jiān)理項目的安全生產第一責任人,各合同段監(jiān)理組長及主管工程師負責現(xiàn)場安全生產監(jiān)理工作。
1、監(jiān)理單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行監(jiān)理,對工程安全生產承擔監(jiān)理責任。
2、編制并組織實施《安全生產監(jiān)理規(guī)劃》、《安全監(jiān)理實施細則》,明確安全監(jiān)理人員的崗位職責、監(jiān)理內容和方法等工作。
3、審批施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案,核驗施工現(xiàn)場機械設備,進行進場檢查驗收和記錄。對危險性較大的工程進行旁站監(jiān)理。
4、加強安全巡視檢查監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患,應當要求施工單位整改,必要時可下達施工暫停指令,并向項目辦報告。
5、填報安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報。監(jiān)理日志和監(jiān)理月報中應有安全生產情況(包括事故)記錄,以及規(guī)模較大或危險性大工程專職安全監(jiān)理工程師旁站監(jiān)理等內容。
6、安全監(jiān)理工程師應當持有交通行政主管部門安全生產考核證。
7、發(fā)生安全生產事故,監(jiān)理單位應按規(guī)定上報。
第八條 勘察設計單位的安全生產職責
1、勘察設計單位應對其勘察成果負責。在勘察過程中發(fā)現(xiàn)工程所在區(qū)域地質災害隱患或者工程建設活動可能引發(fā)地質災害的,應為工程實施提供準確資料并提出對地質災害的防治建議。
2、勘查設計單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行設計,防止因設計不合理導致安全生產隱患或者生產安全事故的發(fā)生。應當對所設計項目的安全問題和注意事項進行詳細說明;
3、采用新結構、新材料、新工藝的工程、以及結構特殊和施工危險性較大的工程,設計單位應提供詳細專門的施工組織和施工方案設計,并提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產安全事故的措施建議;
4、對工程所在區(qū)域存在地質災害隱患或工程建設活動可能引發(fā)地質災害的,勘查設計單位應詳細編制地質災害防治方案;
5、勘查設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要,對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié),應當在設計文件中注明,并在技術交底時闡述清楚;
6、施工過程中發(fā)現(xiàn)工程設計不能滿足施工作業(yè)安全條件的,勘查設計單位應對工程設計及時予以修改,并出具修改方案或變更設計圖紙。
第九條 施工單位的安全生產職責
1、施工單位應當對全部工程施工現(xiàn)場的安全生產管理負責;
2、施工單位派駐的項目部經(jīng)理是安全生產的第一責任人,對所承建合同段的安全生產負全面責任,技術負責人、質檢負責人、安全生產專職管理人員對施工安全進行技術支持和現(xiàn)場管理;
3、施工單位必須設置安全生產管理機構,建立和健全安全生產管理制度和安全生產管理體系,按規(guī)定配備足夠數(shù)量的專職安全管理人員;
4、施工單位要按照法律、法規(guī)的要求,針對施工特點制定安全生產保障措施,制定安全生產事故應急預案;
5、施工單位要按規(guī)范要求保證對勞動保障、生產安全的經(jīng)費投入,確保安全生產費用的有效使用;
6、施工單位要保養(yǎng)、維修好現(xiàn)場施工機具及相關器材,并按規(guī)定對施工機具及關聯(lián)材料進行檢測和更換,確保施工機具和器材的完好;
7、施工單位必須按規(guī)定給施工人員備齊安全防護用品,所購置的勞動保護用品質量必須符合國家有關標準;
8、施工單位要進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄;
9、施工單位要積極配合建設單位的安全生產檢查工作,認真完成建設單位交辦的有關安全方面的其它工作;
10、較大安全風險施工中安全保障措施和方案必須按程序報監(jiān)理單位和項目辦審批;
11、 施工單位應當建立安全生產技術交底制度,要求交底至現(xiàn)場作業(yè)人員;
12、施工單位項目部應當為施工現(xiàn)場的人員辦理意外傷害保險,意外傷害保險費應由施工單位自行支付。
13、施工單位要按時向現(xiàn)場辦和監(jiān)理單位填報安全月報表。
14、項目部專職安全管理人員持有省級交通主管部門頒發(fā)的c級《安全生產考核合格證書》,專職安全生產管理人員按照1人/5000萬元配備。
第十條 項目經(jīng)理安全生產職責:
1、對本標段的安全生產負全面責任,嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)主管部門的安全生產法令、法規(guī)、標準、以及項目辦與所在企業(yè)的安全規(guī)章制度。
2、項目經(jīng)理必須持有b級《證書》。
3、組織編制與施工組織設計、施工方案配套的安全防護措施及專項施工方案,經(jīng)批準后實施,并做好安全技術交底。
4、保證安全生產和職工健康所需的資金和物資,創(chuàng)造安全文明的施工生產和生活條件。
5、組織制定施工現(xiàn)場各項安全管理規(guī)章制度,安全技術操作規(guī)程,并督促實施。
6、組織安全教育與培訓,定期不定期進行安全檢查,對施工現(xiàn)場安全隱患進行排查與整改,落實各種安全保障措施。
7、建立事故應急救援體系。發(fā)生事故后要及時啟動預案保護現(xiàn)場,及時上報有關部門。
8、組織編制實施本標段的“安全生產月”及相關安全活動方案等。
第十一條 專職安全員安全生產的職責:
1、協(xié)助項目經(jīng)理組織協(xié)調本合同段的安全生產工作,宣傳貫徹有關安全生產的方針、政策,負責監(jiān)督檢查安全執(zhí)行情況。
2、協(xié)助項目經(jīng)理定期組織安全生產檢查,落實相關安全措施,制止違章指揮、違章作業(yè),發(fā)現(xiàn)可能造成重大事故隱患時及時停止作業(yè),指揮人員撤離現(xiàn)場,并報告現(xiàn)場負責人。
3、組織協(xié)調有關生產部門制定或修改安全技術操作規(guī)程和有關規(guī)章制度,并對這些規(guī)程、制度的貫徹執(zhí)行情況進行督促檢查并做好記錄。
4、參加對從業(yè)人員安全宣傳教育和安全技術培訓,參與安全技術交底,負責檢查班前會開展情況并做好記錄,會同有關部門搞好特種設備驗收、特種作業(yè)人員的安全教育培訓和考核工作。
5、督促本合同段個人安全與勞動防護用品的發(fā)放和使用。
6、參加安全事故的調查處理。
第三節(jié) 項目安全管理與施工安全控制主要程序
第十二條 本項目各單位要按照“完善安全保障體系,強化責任分解落實,實現(xiàn)現(xiàn)場有效控制”總體工作思路切實做好各自層面的安全管理。各單位要按照第二節(jié)有關職責規(guī)定,通過設立專門的安全管理部門、建立完備的規(guī)章制度、配備專職安全管理人員及相應工作條件、確保安全經(jīng)費投入及合理使用、建立完善的安全生產保障體系,并通過內部監(jiān)督與層級間監(jiān)督保證其有效運行和發(fā)揮作用。
第十三條 為了確保安全生產管理責任落實到人,落實到具體的施工環(huán)節(jié),并進行有效的責任問責,項目辦與各施工、監(jiān)理單位簽訂安全目標責任書,各單位內部要按照分工分解安全責任,并逐級簽訂目標責任書。
第十四條 本項目安全管理實行安全責任卡制度,由現(xiàn)場辦組織審核,要求按照與工程質量卡中各分部、分項工程的劃分,按實際入場的施工、監(jiān)理人員進行詳細的安全責任分工,并簽訂安全責任卡。
第十五條 各監(jiān)理、施工單位按照《甘肅高速公路建設管理標準化指南》及《十天高速公路標準化建設實施細則》的要求制訂安全規(guī)章制度及辦法。
第十六條 項目施工安全風險評估與工程安全防護措施及專項施工方案的編制與審批。
施工單位在各分部、分項工程開工前要進行項目施工安全風險評估。在此基礎上一般性工程要編制針對性的施工安全防護措施,不得用簡單籠統(tǒng)的一般性條目應付。
特殊與危險性大工程(范圍為:1.不良地質條件下有潛在危險性的土方、石方開挖;2.滑坡和高邊坡處理:3.樁基礎、擋墻基礎、深水基礎及圍堰工程:4.橋梁工程中的大型梁、拱、柱等構件施工等;5.隧道工程中的不良地質隧道、高瓦斯隧道等; 6.爆破工程:7.臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設與拆除;8、邊通車邊施工的工程;9其它危險性較大工程)要求編制專項施工方案、安全預案,必須附有安全監(jiān)測、計算分析結果;監(jiān)理單位要根據(jù)工程施工安全控制需要審批施工風險評估報告、施工安全防護措施及專項施工方案、安全預案。
施工單位須編制施工安全風險評估報告,現(xiàn)場辦、監(jiān)理審核后由監(jiān)理批復實施。
第十七條 施工單位的施工安全保障措施必須到位自檢合格,由安全監(jiān)理工程師簽批后方可開工,并作為批準分項開工報告的主要內容之一。
施工的安全防護措施由專業(yè)監(jiān)理工程師分步驟對其進行全過程監(jiān)督、檢查及驗收。
第十八條 施工單位必須做好“兩項達標”。
施工人員管理達標:一線人員用工登記、施工安全培訓記錄、安全技術交底記錄、施工意外傷害責任保險等符合有關規(guī)定。
施工現(xiàn)場防護達標:一線人員個人防護措施、施工現(xiàn)場安全防護措施等符合有關規(guī)定。
第十九條 施工單位應嚴格執(zhí)行“四項嚴禁”與“五項制度”要求
“四項嚴禁”為:
1、嚴禁在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險區(qū)域設置施工駐地;
2、嚴禁違規(guī)進行挖孔樁作業(yè),鉆孔確有困難的不良地質區(qū),設計單位要進行專項安全設計,并按設計變更規(guī)定,經(jīng)批準后實施;
3、嚴禁隧道無超前地質預報和監(jiān)控量測措施施工;
4、嚴禁違規(guī)立體交叉作業(yè)。
“五項制度”為:
1、施工現(xiàn)場危險告知制度
2、施工安全監(jiān)理制度
3、專項施工方案審查制度
4、設備進場驗收登記制度
5、安全生產費用保障制度
第二十條 施工單位必須遵照國家、省與地方有關要求落實對特種設備(起重機械設備和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機等自行式架設設施、壓力容器)的安全管理。特種設備使用前必須委托地方具有相應資質的檢驗檢測機構進行審驗驗收,驗收合格的方可使用。使用中嚴格遵守安全操作規(guī)程,落實工前檢查與交接班驗收交接制度,并做好使用記錄。
特種設備操作人員須持有滿足技術等級要求的上崗資格證,作業(yè)前須進行安全作業(yè)流程交底并做好日常設備使用記錄。
租賃與臨時租用特種設備和施工機具及配件的,必須做到審驗手續(xù)完備合規(guī),操作人員持證滿足要求;并應在租用合同中明確雙方安全保障的風險責任條款。
特種設備的審驗材料與操作人員證件經(jīng)監(jiān)理核實后裝訂成冊報備現(xiàn)場辦。
第二十一條 施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件,應有生產(制造)許可證、產品合格證,在進入現(xiàn)場前由專職安全員進行查驗,并由專人管理,定期檢查、維修和保養(yǎng),建立相應資料檔案,對影響安全使用的及時報廢。
第二十二條 民爆物品采購、運輸、儲存、爆破作業(yè)時應按照《民用爆炸物品安全管理條例》(國務院第466令)相關規(guī)定和程序進行,應嚴格服從公安、安監(jiān)等部門的管理。要認真按照《爆破安全規(guī)程》(gb6722-2003)、《爆炸器材工廠安全設計規(guī)范》(gb50089-2007)等規(guī)定落實責任人,做好民爆物品儲存保管的安全、防火、防雷、防盜工作,以及領用、登記、使用、清退、銷毀等環(huán)節(jié)的監(jiān)控和管理。
第二十三條 各施工、監(jiān)理單位必須嚴格按有關行業(yè)施工操作安全規(guī)程、《十天高速公路建設標準化管理細則》中相關要求、附件一《十天高速現(xiàn)場施工安全控制主要技術措施指導要點》、《監(jiān)理規(guī)范》等要求做好施工過程的安全生產。
第二十四條 各施工、監(jiān)理單位必須嚴格按交通部《公路水運工程安全生產監(jiān)督管理辦法》,結合工程實際情況,識別風險因素、確定重大危險源清單,通過經(jīng)常性的全面檢查,查違整改,展開施工過程安全隱患排查治理工作。要求建立安全隱患排查治理臺賬,按照時限及確定的要求治理消除安全隱患,確保施工生產安全有序可控。
第二十五條 施工單位必須接受有關安全監(jiān)督管理機構、項目辦(現(xiàn)場辦)和監(jiān)理單位對其安全生產的監(jiān)督檢查。對于項目辦(現(xiàn)場辦)下達的整改要求,要按時限予以整改,經(jīng)監(jiān)理驗收后將整改結果上報項目辦(現(xiàn)場辦)。對于因施工單位嚴重違規(guī)、違章操作,被有關單位責令停工的,施工單位必須在規(guī)定的期限內完成整改,在未經(jīng)有關單位復檢和下發(fā)復工通知前,施工單位不得自行復工。引起的一切后果由施工單位自負。
第二十六條 施工單位應依照有關規(guī)定制定本單位生產安全事故應急救援預案,建立可靠的應急救援組織體系,配備應急救援人員、器材和設備,并定期結合生產需要進行演練。
第二十七條 安全生產的動態(tài)控制與安全生產管理專報制度
各單位應加強對安全生產的動態(tài)控制?，F(xiàn)場辦每月對安全生產進行檢查;要求監(jiān)理單位高監(jiān)與安全監(jiān)理工程師日常巡查,工點監(jiān)理工程必須每日有檢查及糾正安全隱患的記錄;施工單位每日有檢查記錄。同時,安全整改指令閉合。
本項目中實行安全生產專報制度。各施工、監(jiān)理單位要對每月的施工安全生產動態(tài)狀況及管理情況進行分析總結,提交安全生產專題月報。在每月25日前報現(xiàn)場辦,現(xiàn)場辦匯總分析后報項目辦。該內容及有關整改措施要求同時納入每月調度會的匯報材料中。另外,對于施工過程中出現(xiàn)的重大問題應及時報告,并根據(jù)安全生產的動態(tài)及時采取措施。
第二十八條 各施工、監(jiān)理單位必須按照項目辦安排展開“安全生產年”、“打非治違專項整治”、“平安工地創(chuàng)建”等活動。要求將日常的安全管理工作納入其中,圍繞主題及結合自身安全方面的共性問題與薄弱環(huán)節(jié)開展活動,促進安全生產管理水平的提升。
第四節(jié) 安全生產宣傳教育與培訓
第二十九條 安全生產宣傳教育
1、各級安全領導小組須定期召開安全工作例會,傳達、學習有關文件精神,總結上階段安全工作進展情況,安排部署下一階段安全生產工作。
2、各單位要及時宣傳國家有關安全生產的方針、政策、法規(guī)及安全生產技術知識;組織員工學習安全生產管理制度,提高全員安全意識。
3、教育員工遵守安全操作規(guī)程和安全生產制度,積極參加各種安全生產活動,杜絕違章作業(yè)。
4、各施工單位必須落實安全生產三項教育,一是安全生產應知應會的“基礎教育”;二是專項工藝施工前的“安全技術交底教育”;三是班前班后的“日常教育”。
第三十條 安全生產培訓規(guī)定
1、駐地高監(jiān)與副高監(jiān)、安全監(jiān)理工程師、項目三大負責人和專職安全員必須參加由項目辦及有關上級部門組織的安全生產培訓考核。
2、施工單位要對進場工人及調換工種后的工人進行安全教育和技術培訓,培訓合格后方可上崗。
3、特殊工種(電工、金屬焊接(切割)作業(yè)、機動車輛駕駛和起重機作業(yè)、登高架設作業(yè)、爆破作業(yè)等)工人除進行一般的安全教育外,還要進行特種專業(yè)的安全技術培訓,培訓合格方可上崗。
4、施工單位應當對管理人員和作業(yè)人員進行每年不少于兩次的安全生產教育培訓,其教育培訓情況記入個人工作檔案。未經(jīng)安全生產教育培訓考核或者培訓考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。
5、監(jiān)理單位要對各合同段安全教育、培訓工作情況進行監(jiān)督和檢查。
第五節(jié) 安全專項費用使用與臺帳管理
第三十一條 安全專項費用指用于施工安全防護用具及設施的采購更新、安全施工措施落實、安全生產條件改善的費用,確保安全專項費用?？顚Ｓ谩?/p>
施工單位不得以安全專項費用為額度限制施工實際所需安全費用的投入,不足部分由施工單位自行增加。
第三十二條 安全專項費用的計量與支付前提必須以施工方案中經(jīng)監(jiān)理批準的安全措施與要求為依據(jù)。具體費用按完成這些措施所需的人機工料投入計算并建立臺賬,經(jīng)監(jiān)理驗收、現(xiàn)場辦檢查符合要求后方可計量。
計量必須附相應措施設計圖、說明、人機工料投入清單、外購材料發(fā)票、照片與影像資料等。沒有依據(jù)或依據(jù)不合理,未經(jīng)驗收審批的,一律不予計量。
第三十三條 安全專項費用的計量與支付內容按照《甘肅省交通廳工程處建設項目安全生產費用管理辦法》執(zhí)行。每月與工程計量同步辦理。
第六節(jié) 生產安全事故處置、報告和調查處理
第三十四條 生產安全事故發(fā)生后,施工單位應及時啟動應急預案,立即采取措施防止事故擴大,組織有關力量進行自救,并按照規(guī)定將事故信息及應急預案啟動情況及時上報。施工單位還應保護事故現(xiàn)場,需要改變事故現(xiàn)場原始狀態(tài)的,應當做出標記和書面記錄,妥善保管有關證物。事故報告要求在事故發(fā)生后的1小時內,將事故簡要情況即發(fā)生單位概況、時間、地點以及現(xiàn)場情況、簡要經(jīng)過、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失、已經(jīng)采取的措施;其它應當報告的情況上報。
項目辦在接到事故報告后按有關規(guī)定及時向上級主管部門報告事故,并立即啟動項目應急預案,同時,按照預案及上級部署展開救援等工作。
第三十五條 生產安全事故的處理依照《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號令)規(guī)定執(zhí)行。各相關單位應配合有關單位對事故的調查處理,并做好其它后續(xù)工作。
第七節(jié) 安全生產的獎懲與施工、監(jiān)理單位履約動態(tài)信用評價
第三十六條 為了促進各項安全生產管理措施在現(xiàn)場得到有效落實,本項目實行安全生產的獎懲制度。即按《十天水高速公路安全生產管理行為檢查內容及評分處罰標準表》(附表九)進行現(xiàn)場檢查獎懲。對于施工單位表中大項不達標或存在重大隱患,罰款5萬-10萬;表中小項違規(guī)以一般性違規(guī)處理,每次按1萬-2萬元罰款,由項目辦(現(xiàn)場辦)做出處罰的事項,對于監(jiān)理單位要按1/5的比例進行連帶處罰。
上述一般性違規(guī)處罰由項目辦(現(xiàn)場辦)有關管理人員現(xiàn)場做出。其它重大安全違規(guī)由項目辦集體研究后作出處罰。同時,對安全生產措施到位、安全形勢平穩(wěn)的單位按照同等的標準進行獎勵。監(jiān)理單位安全監(jiān)理工作不到位的將視為不履約扣除相應監(jiān)理費用,并按照違約進行相應處罰。
第三十七條 現(xiàn)場辦在對施工、監(jiān)理單位信用評價中將安全生產管理以30%的權重納入其履約的動態(tài)信用評價中。監(jiān)理單位按此權重向現(xiàn)場辦提交對施工的動態(tài)信用評價,現(xiàn)場辦在將此部分評價納入總的動態(tài)信用評價中,并經(jīng)綜合后將有關單位的動態(tài)信用評價報項目辦,項目辦在綜合評價后上報廳質監(jiān)站。
第14篇 高速公路項目人員安全生產職責
高速公路工程項目人員安全生產職責
1、項目經(jīng)理
項目經(jīng)理對安全生產負領導責任,其主要職責是:
領導職工貫徹執(zhí)行國家有關安全政策、法令、法規(guī)及上級有關指令、規(guī)定,批準、頒發(fā)項目經(jīng)理部的安全規(guī)章制度。
領導安全教育、安全考核評比和安全獎懲工作,交流
推廣安全先進經(jīng)驗,提高隊伍安全生產管理水平。
定期召開項目經(jīng)理部安全生產例會,總結經(jīng)驗教訓,找出主要問題,研究整改對策并付諸實施。
加強對安全監(jiān)察工作的領導,支持安監(jiān)人員工作,使其有職有權履行職責。
審批勞動保護技術措施計劃、勞動安全工作業(yè)務活動經(jīng)費計劃。
主持、調查處理重大傷亡事故,對重大傷亡事故提出調查處理和結案意見,并報上級機關及有關部門。
2、項目總工程師
認真貫徹國家安全生產方針、政策、法規(guī)、標準和細則,嚴格執(zhí)行各項安全生產規(guī)章和制度。
審查、批準技術文件、施工和措施方案;處理技術問題時,必須貫徹安全技術規(guī)范及標準。
組織對干部、工人進行安全教育和培訓,提高隊伍整體安全技術素質。
組織對傷亡事故的調查、分析和處理。
主持定期安全生產大檢查。
領導和組織、推廣安全管理技術,提高安全管理水平。
3、安全環(huán)保部
嚴格貫徹執(zhí)行上級各項安全生產的規(guī)章、制度、法規(guī)、法令和決定、決議。
制定項目經(jīng)理部安全生產管理辦法、安全規(guī)則。在編制施工組織設計和采用新技術、新工藝、新材料作業(yè)等重點工程時,結合實際、編制安全技術方案和措施,進行技術交底,并檢查執(zhí)行情況。
制定機械設備、機動車輛的安全技術操作細則和管理使用、維修保養(yǎng)、定期檢修制度。
組織定期車輛設備大檢查和交通事故、設備、電力事故的調查處理。
對無安全防護裝置的機械設備提出安全裝置設計、購置計劃,并督促實施。
負責安全生產標準化文明工地建設,收集安全信息、推廣先進經(jīng)驗、組織開展安全生產檢查評比、開展安全月(周)活動。
安排、檢查、總結安全監(jiān)察工作,支持、指導施工隊業(yè)務人員開展工作。
組織安全生產大檢查,掌握整個工程的生產狀況。
參與安全培訓考核工作。
參加事故調查與處理,并將結果上報有關部門。
4、施工隊隊長
認真執(zhí)行有關勞動保護的規(guī)章制度,執(zhí)行項目經(jīng)理部的指示、決定。合理組織生產,以身作則抓好安全生產和勞動保護工作。在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的各項活動中,都必須包括安全工作。
組織成立施工隊安全工作小組,明確小組成員職責,并上報項目經(jīng)理部安全質量部備案。
深入施工現(xiàn)場,經(jīng)常檢查施工現(xiàn)場的設備、工具、工作場所和工人的個人防護,制止違紀、違章、違制,對事故隱患及時進行處理,并填寫《安全檢查記錄》。
開展安全標準化工地建設,保證作業(yè)環(huán)境、生產設備符合安全衛(wèi)生規(guī)程要求,及時發(fā)放勞保用品并監(jiān)督正確使用,不斷改善職工作業(yè)條件。
經(jīng)常向職工進行安全知識、安全技術、規(guī)章制度和勞動紀律教育,認真抓好安全教育月(周)活動的開展,檢查'三級'教育和技術培訓情況,對不合格者,不準上崗操作。
定期或不定期主持召開安全生產專題會議,組織班組對'安全活動月'開展情況的檢查評比,樹立典型,帶動一般,督促后進。
組織有關人員對新、難重點項目、特殊項目、不良氣候條件及危險性較大的工程項目,制定專門的、有針對性的安全技術措施,并報項目經(jīng)理部審批后,付諸實施。
若發(fā)生安全事故時,及時組織搶救,并按規(guī)定及時登記、上報,參加安全事故的調查與分析,督促有關人員寫出事故報告,并負責提出預防改進措施。
支持安監(jiān)(檢)人員的工作,讓他們有職有權履行職責,為他們順利開展工作創(chuàng)造條件。
審定安全生產短期規(guī)劃,并組織貫徹執(zhí)行,完成項目經(jīng)理部臨時交辦的任務。
5、隊專職安全員
在隊長的直接領導下,認真貫徹執(zhí)行安全生產的方針、政策、法令、規(guī)定、規(guī)程、條例等和項目經(jīng)理部的指示、決定、決議。
根據(jù)施工隊年度工程任務、施工狀況、工藝流程、施工方法、所用機械性能及自然環(huán)境特征,組織編制安全生產、勞動保護措施計劃。
協(xié)助隊長做好全隊安全工作,督促工程技術人員、工班長實施各項安全生產和勞動保護的措施和規(guī)定。
做好'三級'安全教育,抓好日常安全教育。
指導班組兼職安全員的業(yè)務工作。
跟班作業(yè),監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,努力創(chuàng)建'文明工地'。
定期或不定期檢查《安全臺帳》,以督促安監(jiān)人員做好臺帳記錄。
第15篇 高速施工單位安全生產管理職責規(guī)定
1、施工單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施施工,并對建設工程安全生產承擔直接責任。
2、項目經(jīng)理作為施工安全第一負責人,對施工安全管理工作負有主要責任。
3、項目部要建立安全生產管理組織體系,建立安全工作領導小組,設置專職安全管理部門,配備足夠的專職安全員。
4、項目部需配備足夠的安全生產專項經(jīng)費并專款專用。
5、項目部應依據(jù)工程特點編制安全生產計劃,對高空作業(yè)、橋梁架設、用電、起重等危險性大的施工項目應編制專項施工技術方案;對危險性大的施工項目或特殊工種每天施工前技術人員應當向施工人員做好技術交底,雙方簽字確認。
6、項目部要經(jīng)常性組織施工人員學習,使施工人員清楚本職工作范圍內的建設工程強制性標準。學習有關規(guī)定、規(guī)范、標準;及時傳達上級建設主管部門、業(yè)主有關建設工程安全工作文件和會議精神等,并在內部定期學習和交流,
7、依法對從業(yè)人員進行生產安全教育與培訓,增強安全意識和責任心。
8、項目部技術負責人(總工)負責編制施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案;負責對施工組織設計中的安全保障措施及應急預案進行預演,檢查方案的可行性。
9、項目部應派專職安全員對施工現(xiàn)場有重大危險部位的巡視,應每天至少一次對施工現(xiàn)場進行安全工作巡視,按施工現(xiàn)場實際情況并對照相關要求逐項填寫“安全工作日常巡視檢查記錄”。專職安全員必須填寫安全生產日記,記錄每天施工現(xiàn)場安全工作實施情況。
10、項目部各級管理組織要定期不定期地組織開展活動,充分發(fā)揮作用。領導小組要定期召開安全工作會議和專題分析研究會議;安全管理部門要定期召開安全工作會議和安全員工作會議;作業(yè)隊要定期召開施工現(xiàn)場安全會。
11、要抓好體系運行中的重要環(huán)節(jié):抓好責任制的分解落實環(huán)節(jié),抓好責任制的執(zhí)行運作環(huán)節(jié),抓好責任制的督促檢查環(huán)節(jié),抓好責任制的考核獎懲環(huán)節(jié),抓好責任制的責任追究環(huán)節(jié),
12、要強化責任制落實中的重點工作:強化各級人員安全培訓教育,強化設備使用安全管理,強化施工安全的過程性控制。
13、一旦發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患,應立即整改。整改過程中必須有糾正措施和預防類似事件重演的預防措施,措施要經(jīng)過審核、批準,整改過程中要進行跟蹤、檢查、驗收,資料要存檔備案。
14、組織和參與安全管理事故進行調查、分析、處理。協(xié)助有關部門做好事故的處理工作。
15、參加上級主管部門安排組織的“安全生產活動周”、“安全生產活動月”等專項活動,組織開展安全生產檢查評比活動。
16、每月編制工程安全生產管理情況報告,及時報總監(jiān)辦。
17、施工單位應嚴格執(zhí)行有關的安全工作管理規(guī)定,對施工現(xiàn)場發(fā)生的安全事故和人員傷亡事故,應在2小時內電話報告項目辦,并在24小時內書面呈報突發(fā)安全事故報告。書面報告應說明安全事故發(fā)生的時間、地點、工程項目名稱、建設單位和施工單位、安全事故簡要情況(包括造成的傷亡情況和影響、初步估計的經(jīng)濟損失)、安全事故原因的初步分析和責任的初步判斷、安全事故發(fā)生后所采取的應急措施,影響是否得到控制等。
