安全生產對策措施5篇

第1篇 機械制造企業(yè)中安全生產事故原因分析與對策措施

隨著我國社會生產力的發(fā)展，機械制造企業(yè)逐年增多，安全生產事故頻頻發(fā)生。在機械制造企業(yè)中，如何對安全生產事故進行有效預防，保持良好的安全生產秩序，對維護安全生產穩(wěn)定起著極其重要的作用。

一、問題的提出

據(jù)統(tǒng)計機械制造企業(yè)的安全生產事故在所有安全生產事故中所占比例是相當大的，它不僅影響企業(yè)的聲譽與效益，而且嚴重傷害員工的身心健康，甚至生命。在機械制造企業(yè)有秩序的生產活動和過程中發(fā)生的不測事件，不僅造成生產的中斷或干擾，而且造成生產設施和材料的損壞，直接延誤了生產，給員工和企業(yè)造成的傷害和損失是不言而喻的。所以開展安全與事故研究是機械制造企業(yè)的重要工作。本文將對機械制造企業(yè)中安全生產事故的原因進行分析與研究，并提出對策措施。

二、事故原因分析

一）事故的直接原因分析

（一）物的不安全狀態(tài)

機械設備的質量、技術、性能上的缺陷以及在制造、維護、保養(yǎng)、使用、管理等諸多環(huán)節(jié)上存在的不足，是導致機械傷害事故的直接原因之一。具體表現(xiàn)為：一是機械設備在設計制造上就存在缺陷，如有的設備機械傳動部位沒有防護罩；有的設備沒有安全保險措施；有的設備運動部件沒有限位裝置；有的設備沒有工作運行提示信號裝置；有的設備沒有處理好人機工程學問題，使得機器的可操作性太差，容易引起操作者的誤操作；二是設備設施、工具、附件有缺陷，加之有的企業(yè)擅自拆裝、改裝、拼裝和使用自制非標設備，設備安全性能得不到保障；三是設備日常維護、保養(yǎng)不到位、機械設備帶病運轉、運行，對設備的使用、維護、保養(yǎng)、安全性能的測試缺乏有效的日常管理機制；四是從業(yè)人員個人勞動防護用品、生產工具缺少或缺陷，導致工人在操作中將身體直接置身于機械運轉的危險區(qū)域之中；五是生產作業(yè)環(huán)境有缺陷，有的企業(yè)設備安裝布局不合理，機械設備之間的安全間距不足，工人操作空間不符合要求，更有少數(shù)企業(yè)現(xiàn)場管理混亂，產成品亂堆亂放、無定置、無通道。

（二）人的不安全行為

人的不安全行為是造成機械傷害事故的又一直接原因，集中表現(xiàn)為：一是操作失誤，忽視安全，忽視警告。操作者缺乏應有的安全知識和自我防護意識，思想麻痹，有的違章指揮，違章作業(yè)，違反操作規(guī)程，這個原因在企業(yè)新進職工身上體現(xiàn)得尤為明顯。二是操作人員野蠻操作，導致機器設備安全裝置失效或失靈，造成設備本身處于不安全狀態(tài)；三是手工代替工具操作或無意識冒險進入危險場所、區(qū)域，有的職工為多出產量，用工具操作麻煩，直接徒手操作，有的職工為圖省事，走捷徑，擅自跨越機械傳動部位或危險區(qū)域；四是機械運轉時加油、清掃，或者操作者進入危險區(qū)域進行檢查、安裝、維修、調試，雖然關停了設備，但未能開啟限位、保險裝置或在現(xiàn)場設置安全警示提示牌，或未及時通知生產現(xiàn)場調度人員，在無他人現(xiàn)場監(jiān)護的情況下，將身體置身于他人可以啟動設備的危險之中；五是操作者忽視使用或佩戴勞保用品，在操作中嫌麻煩。

二）事故的間接原因分析

一是安全機構網絡不健全，有的企業(yè)沒有專職安全員或安全員配備不足，有的安全員身兼多職，職責不明；二是安全生產制度、操作規(guī)程不健全，即使有制度也流于形式，執(zhí)行不到位，監(jiān)管不到位；三是安全宣傳教育、安全培訓不到位，有的企業(yè)新工人未經培訓就直接上崗作業(yè)，有的上崗職工缺乏必要的安全生產常識，特別是特種作業(yè)人員未經相關部門培訓，缺乏安全操作技術知識，存在邊學邊干的現(xiàn)象；四是對事故隱患整改不力，有的企業(yè)雖然定期進行安全檢查，但對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，往往一查了之，不能跟蹤督查整改到位。

三、預防機械傷害事故的對策措施

通過事故原因分析，為控制和避免機械安全生產事故應采取以下應對措施：

第一、嚴把設備采購關。機械制造企業(yè)在采購生產設備時，應當充分考慮生產設備的安全性能，認真地研究、分析生產設備潛在危險之處，對可能發(fā)生的各種危險進行預測，從源頭上保證生產設備的本質安全度。

第二，以制度為抓手，規(guī)范職工操作行為。對于機械企業(yè)來說，必須進一步完善規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，落實相關職能部門的工作安全責任，提高制度的執(zhí)行能力和可操作性，對一些特殊的專用設備的操作規(guī)程必須針對加工產品的特點及使用規(guī)定作深入細致的研究，制定更為細致和規(guī)范的操作規(guī)程，督促操作者掌握該設備的危險源（點）及防范措施。通過建立健全安全生產規(guī)章制度，實行嚴格檢查督促，落實各級各類人員的安全生產責任制，杜絕違章指揮和違章操作的行為。

第三，嚴格科學設置機械設備的安全規(guī)定和要求。機械設備包括所有的金屬切削設備，各種類型的鍛壓壓力設備、木工機械、熱加工設備、砂輪機以及機械傳動裝置等。那么企業(yè)對所有機械加工設備的布局、設備與設備之間的間距、設備本身的安全操作空間必須符合《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》，做到統(tǒng)一布局、科學安裝。同時對所有機械設備的危險部位都必須安裝防護裝置，保護機床區(qū)域內的操作者和其他人不受機械設備工作點、卷入擠壓點、回轉零件、飛出的碎屑和火花造成傷害，對防護網、防護罩、欄桿、防護檔板等，必要時應增加安全連鎖裝置，這些裝置必須與機械設備同時設計、同時施工、同時投入使用。另外根據(jù)機械設備的維護保養(yǎng)的要求和規(guī)定進行日常的維護保養(yǎng)、定期維護保養(yǎng)及定期檢修，以便及時發(fā)現(xiàn)和排除設備安全隱患，將事故隱患遏制在萌芽狀態(tài)。

第四、應加強定置化管理工作。單位要嚴格按照設計規(guī)范和單位內部管理規(guī)定，實行設備、工量具定置化管理。一是機械設備間距要符合設計要求；二是要設置工具箱，工、量具或其它物品要存放在工具箱內，禁止放在車床床頭、小刀架、床面、滑道面上；三是設置不同區(qū)域分區(qū)線、定位線，不同物料分區(qū)域、分類定置存放；四是確保安全通道暢通，禁止臨時性設備、物料占壓安全通道；五是生產成品不得長期存放在生產車間，應及時將成品轉運倉庫存放。

第五、應加強安全用電治理。一是電工必須持證上崗；二是用電用具的外殼、開關、盡緣、接地線有破損、失靈等情況時，應及時修理，未經修復不得使用；三是嚴禁將電線架設在機械設備及鋼架上；四是不準在機床運轉時離開工作崗位，因故離開時必須停車并切斷電源；五是嚴格落實停送電制度，維修機械設備時，控制開關處應懸掛“正在維修、禁止合閘”的警示標志，并有專人監(jiān)控。

第六，狠抓培訓教育，全力提高從業(yè)人員的自我保護意識。強化生產經營單位和從業(yè)人員安全培訓教育工作是貫徹安全生產方針，實現(xiàn)安全生產，提高管理者和從業(yè)人員安全意識和安全素質的重要途徑，提高產品質量，加快推進現(xiàn)代工業(yè)化進程，對從業(yè)人員提出越來越高的要求，每個勞動者不但需要熟練掌握生產技術，而且還要求具備安全生產知識和安全操作技能，因此，應加強對職工安全培訓工作。企業(yè)要嚴格按照《生產經營單位安全培訓規(guī)定》（國家安監(jiān)總局第3號令）及地方有關安全培訓的規(guī)定，強化對全體職工的安全培訓工作。一是健全安全培訓檔案，包括年度培訓計劃、時間、內容、考核、總結等資料；二是培訓內容要全面，除對安全生產法律法規(guī)、規(guī)章制度、操縱規(guī)程培訓外，還有涉及最新頒布的法律法規(guī)和有關規(guī)定；三是確保培訓時間，一年內對職工的培訓時間累計應不少于有關規(guī)定；四是確保全員培訓，安全培訓包括班組長、兼職安全員、各崗位正式工、臨時工、外來承包商全員培訓；五是培訓形式要全面，新職工進行“三級”安全培訓，調崗或離崗一年以上重新上崗時要安全培訓，實施新工藝、新技術或者使用新設備、新材料時，應對有關從業(yè)職員重新進行有針對性的安全培訓；六是企業(yè)對特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經專門的安全教育培訓，取得特種作業(yè)安全操作資格證書，方可上崗作業(yè)，按照時限規(guī)定及時復審換證。，

第七、嚴格執(zhí)行勞動保護要求。強制執(zhí)行勞動防護用品的使用與佩戴，為保護勞動者在勞動過程中的安全和健康，企業(yè)必須為勞動者配備必要的預防性裝備，同時相關職能部門還必須加大檢查力度，通過正確配備和使用勞動防護用品來改善勞動條件，防止傷亡事故，預防職業(yè)危害的發(fā)生。一方面用人單位應正確采購和選用勞動防護用品；另一方面，督促從業(yè)人員正確佩戴和使用勞動防護用品，同時建立健全勞動防護用品的購買、驗收、保管、發(fā)放、使用、更換和報廢等管理制度，保障勞動者的安全與健康。

第八，建立健全安全生產檢查和隱患排查制度，落實隱患整改。安全生產檢查和隱患排查是一項綜合性的安全生產管理措施，是建立良好的安全生產環(huán)境，做好安全生產工作的重要手段，也是預防事故、消除隱患、減少職業(yè)危害的有效辦法。各機械制造企業(yè)必須建立健全安全檢查和隱患排查制度，從查制度、查培訓、查管理、查違章指揮和違章操作、查隱患、查安全設施等六個方面進行定期不定期的安全檢查和排查，對一時難以整改到位的問題和隱患，限期整改，并明確專人負責跟蹤督查、督辦，確保隱患得到控制和消除。

第九、應加強對職工遵守安全操作規(guī)程的日常督查。一是督查職工正確穿著勞動防護用品情況，操作旋轉機械設備的職工要扎好袖口、系好紐扣，不準戴圍巾、戴手套，女工發(fā)辮應挽在帽子內，高速切削時要戴好防護眼鏡等；二是督查職工按規(guī)程操作情況，調整機床速度、裝夾工件、刀具以及擦拭機床時都要停車進行，禁止隔著機床轉動部分跨躍、傳遞拿取工具等物品，切大料時應留有足夠余量以免切斷時料掉傷人，小料切斷時不準用手接，機床開動后要站在安全位置以避開機床運動部位和鐵屑飛濺，清除鐵屑不準用手應使用專門工具等。

第十、改造老式、陳舊設備，購買自動化設備。一是對未淘汰的老式設備，除職工要嚴格執(zhí)行操作規(guī)程外，要對未加防護裝置的機械轉動部位加設防護罩或防護柵欄，把危險區(qū)隔離保護起來，避免操作職員的身體觸及危險區(qū)。二是購買自動化設備，減少職工中間環(huán)節(jié)的操作，實現(xiàn)自動化作業(yè)，避免發(fā)生工傷事故。

第2篇 現(xiàn)代安全生產管理分析與對策措施

當前，面臨著化工企業(yè)深化改革、新的生產力和生產關系的大調整，企業(yè)的安全管理如何適應新形勢的要求，如何提高安全管理水平，是擺在我們面前的一項新課題。

一、提高認識，強化安全管理

1、安全生產管理的根本目的

安全生產管理最根本的目的是保護人的生命和健康，是對企業(yè)設計的最根本要求；是保護社會生產力，使之能正常生產，保護生產關系，使職工的合法利益不受侵犯，這也是安全生產管理的重要內容。

2、長期安全生產對企業(yè)的影響

長期安全生產為人們帶來幸福、社會穩(wěn)定、企業(yè)經濟效益和企業(yè)的發(fā)展。但不能不注意到在長期安全生產過程中，人們可能萌生輕視、忽視、藐視安全生產的思想的現(xiàn)象。因此，應正確認識掌握安全生產的規(guī)律，意識到事故條件隨時可能形成，因此應長期保持高度警惕，這一點至關重要。

3、對工人和干部進行安全教育的目的不同

對企業(yè)工人進行安全教育的目的是使其獲得長期、穩(wěn)定的安全操作技能，做到按規(guī)程操作，不違章。

對企業(yè)干部（班組長以上）教育的目的是獲得科學的、穩(wěn)定的有利于安全生產的決策能力。即自覺執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力；在緊急、危險、關鍵時刻能夠正確處置的能力；在各項工作中對影響安全因素的預見能力；在規(guī)章制度無明確規(guī)定的情況下作出有利于安全生產的決策的能力。

4、安全管理的普遍原則

安全管理應全方位、全天候、全過程、全員管理，即橫向到邊，縱向到底。企業(yè)干部必須實施安全管理，這是法律責任賦予的要求；企業(yè)職工必須接受安全管理，這是每一個職工自身利益的需要；領導干部必須模范執(zhí)行安全管理，這是素質的表現(xiàn)。有關安全生產管理的原則、方針、政策等，除少數(shù)情況外，一般需要相當長的時間才能顯現(xiàn)優(yōu)劣、成效。安全生產是各方面長期努力的結果，發(fā)生事故（尤其是特大事故）是安全管理弊病的總暴露。

5、如何提高安全管理水平

可通過直接實踐和間接實踐提高安全管理水平。間接實踐是通過理論、規(guī)范、標準的學習而獲得管理知識。因此要求我們認真學習專業(yè)的科學基礎知識、認真學習來自于專業(yè)的科學基礎知識與經驗教訓相結合的規(guī)章制度。直接實踐是要從事故中得到經驗和教訓，因為事故是人們違背客觀規(guī)律受到的懲罰；是對各項工作進行的最公正檢查；是強迫人們接受的最真實的科學實踐。

二、認識規(guī)律，掌握安全生產主動權，決定安全與否的基本因素主要有以下6項：

1、人員。操作人員按規(guī)程操作；正確方法的使用；及時發(fā)現(xiàn)、處理異?；蛭ｋU狀態(tài)；及時巡視檢查；正確使用防護用品，熟悉避險方法；準確、及時、全面地提供生產過程中的各種信息資料，不弄虛作假，不隱瞞真相；服從指揮，忠于職守，勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行為作斗爭。

2、設備。設備是重要的物質基礎，設備都有壽命，任何設備的故障都有其規(guī)律性。

3、物料：生產過程中使用的原料，材料、備品備件、工具等。

4、環(huán)境（時間和空間）：空間是指作業(yè)的環(huán)境，作業(yè)的時間要考慮夜班、節(jié)假日、人的喜怒、悲傷、失意、生物鐘等因素，要百倍警惕事故多發(fā)時刻。

5、科學與技術：任何先進技術都有特殊的安全問題，選擇生產技術的首要條件是安全可靠，安全技術研究就是針對生產過程中發(fā)生的事故開展研究；針對生產過程中出現(xiàn)的危險現(xiàn)象開展研究；針對生產過程中潛在的危險現(xiàn)象開展研究；結合新技術發(fā)展提出的新問題開展研究。

6、管理：安全生產管理是企業(yè)管理的重要組成部分，管理就是決策，管理不善是企業(yè)失敗的主要原因，一個企業(yè)的成敗“七分在管理，三分在技術”。管理缺陷是所有事故的普遍原因，管理失誤往往是多重失誤造成的。

三、管理者如何抓好安全生產

1、抓干部的安全教育，樹立正確的安全觀

干部處于決策地位，是執(zhí)行決策的決定因素，是同事故作斗爭的核心。 干部要把研究本單位（部門）安全生產基本特征作為一項非常重要的工作來抓。

2、樹立科學的安全生產戰(zhàn)略思想

事故是可以避免和預防的。事故與安全是一對永恒的矛盾，這就要求我們建立積極的預防思想。

3、安全生產管理三原則

（1）方針：“安全第一、預防為主”，安全是企業(yè)興亡的基石，是企業(yè)的生命線、效益的前提，是增強企業(yè)凝聚力、吸引人才和勞動力的磁石。

（2）技術：用高科技、新技術解決安全生產中存在的問題，做到即使發(fā)生誤操作、設備有缺陷也要保證不發(fā)生事故。

（3）結果：保證安全生產的必備條件（人員、設備及管理），時刻在最佳狀態(tài)。

4、安全生產工作方法

安全生產工作是一個復雜的系統(tǒng)工程，需要運用安全系統(tǒng)工程的理論、方式方法，對影響安全生產的人員素質、設備和管理等基本因素進行有效控制，使之達到“可控和在控”。

（1）解決認識問題，突出安全工作的基礎地位。在化工企業(yè)處于改革的過程中，正確處理好安全與效益，安全與進度，安全與其他工作的關系，突出安全生產的基礎地位，如果失去安全生產基礎的支持，企業(yè)效益就無從談起。

（2）認真落實各級人員安全生產責任制，特別是安全第一責任人。安全生產責任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實踐證明，安全生產責任制落實得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實好安全生產責任制，首先必須對各級各類人員及各部門在安全生產工作中的責、權、利進行明確界定，責、權、利不清，責任制也很難落實。通過與各級各類人員、各單位層層落實簽定《安全生產責任書》的形式，逐級落實安全生產責任，并按責任和要求追究責任。

（3）完善安全保證體系和安全監(jiān)督體系，使之充分發(fā)揮作用。這是安全管理體系中的2個子系統(tǒng)，企業(yè)的安全生產是由安全保證體系和安全監(jiān)督體系共同努力完成的，不論哪個體系在系統(tǒng)運作過程中出現(xiàn)問題，都會影響安全生產的正常運轉。因此要不斷完善安全保證體系和安全監(jiān)督體系。

（4）積極開展安全性評價和風險評估工作。安全性評價和風險評估是安全管理現(xiàn)代化的一項重要內容，即對一個單位安全基礎的現(xiàn)狀和水平進行正確的評價，并對各方面危險因素的多少及嚴重程度進行評估，以明確反事故斗爭的重點和需要采取的措施，實現(xiàn)超前控制，減少和消滅事故。

（5）積極推行設備狀態(tài)檢修，提高設備可靠性。狀態(tài)檢修實行設備點檢定修制，在許多企業(yè)得到了應用。設備點檢定修制就是以設備點檢為核心的設備維修管理體制，是實現(xiàn)設備可靠性、維護性、經濟性，并使上述三方面達到最佳化管理的體制。點檢定修制從過去傳統(tǒng)的以“修”為主的管理思路轉變到以“管”為主的思路上來，變過去設備壞了再修或周期到了就修為設備的預知檢修，通過對設備的狀態(tài)檢修管理，有效防止設備過維修和欠維修，從而保證設備的正常運行，提高設備利用率。

（6）加強安全技術教育、培訓工作，提高人員素質。提高人員素質不僅僅是安全生產管理的要求，也是企業(yè)整體發(fā)展的需要。要重點把握好培訓對象、內容、形式、效果等4個環(huán)節(jié)，切實提高培訓內容的針對性、培訓對象的層次性和培訓形式的多樣性，把職工安全知識、安全技術水平、業(yè)務能力與職工個人業(yè)績考核相結合，與激勵機制相結合，使企業(yè)管理人員及職工達到較高的業(yè)務水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力，使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實現(xiàn)安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我會安全”的轉變。

四、結論

安全生產是企業(yè)的頭等大事，而企業(yè)的管理者圍繞“安全生產”的主題應做的工作很多，既要抓主要矛盾，又不能留下絲毫安全隱患。這些工作如何進行才是最合理、最可靠的、值得管理者們不斷深入地研究和探討。

第3篇 煤礦安全生產體系建立健全的過程中所應采取的對策措施

當前，盡管煤礦安全生產形勢嚴峻，但也存在許多有利條件：有建國幾十年來培養(yǎng)起來的技術隊伍，有經過多次修訂的煤礦安全規(guī)程和防治煤與瓦斯突出細則等規(guī)程規(guī)定，有專業(yè)化的煤礦安全研究機構和有關的大專院校；許多大的煤礦企業(yè)還有自己的瓦斯防治機構，應該說做到控制瓦斯事故的頻發(fā)是完全可能實現(xiàn)的。我國具有多年來實現(xiàn)安全生產的淮南和平頂山煤業(yè)集團公司，這些企業(yè)的技術及管理經驗，對我們搞好煤礦安全生產是十分可貴的。為了扭轉當前煤礦安全生產的狀況，建立健全煤礦安全生產體系建議主要采取如下對策和措施：

1、對生產經營和煤礦行業(yè)從業(yè)人員進行嚴格的安全知識培訓和考核[2]。

應當加大力度，宣講近年來的災害事故的實例、經驗和教訓，以提高一線從業(yè)人員的素質和水平，提高他們對災害事故的預見性和發(fā)生事故時的應對處理能力。因為，一線從業(yè)人員的安全生產意識和自身素質能力如何，直接關系著安全生產能否順利進行；所以進行培訓和考核是必要的。

由于大多數(shù)的煤礦從業(yè)人員沒有專門的生產知識，沒有接受高層次的教育，因而普遍缺乏安全生產技能，那么對這部分人進行安全生產技能的培訓同樣是必需的，使所有的從業(yè)人員只有基本上具備了安全生產知識和事故險情發(fā)生后逃生自救的能力，具備常規(guī)事故的處理能力和臨危不亂、遇變不驚的心理承受能力，才能擁有從業(yè)資格，準予上崗，這對于解決煤礦安全生產問題和提高煤礦抵御事故能力是行之有效

2、加強科研工作力度，提高安全生產的技術水平，建立健全本質安全化的生產體系。

我國安全管理水平不斷加強，煤炭開采技術水平不斷提高，但是，煤礦重大瓦斯事故仍然時有發(fā)生。產生這些事故的直接原因是我國煤層瓦斯富集條件的復雜性，原有安全技術及理論基礎已難以適應當前煤礦安全高效生產的迫切需求。因此，應當進一步加強科研工作力度，特別是應當針對當前開采條件進行研究，以便為建立本質安全化的生產系統(tǒng)奠定基礎。 對高瓦斯和瓦斯突出礦井應當制訂特殊政策，采取特殊措施，以利于健康發(fā)展[3]。

3、加強安全監(jiān)督檢查。

事實上，只要管理者措施得力，監(jiān)督得法，大多數(shù)的礦難是可以避免的或者說大多數(shù)礦難的損失是可以控制和被最小化的，因此有關部門的監(jiān)督是至關重要的。“煤礦資源的不可再生性、煤炭工業(yè)的重要性和煤礦生產勞動的極度危險性，都要求有關部門在可持續(xù)煤炭發(fā)展中發(fā)揮重要作用，承擔起義不容辭的公共責任。”

有關部門要積極推進“科技含量高，經濟效益好，資源消耗低，環(huán)境污染少，人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路”的進程，加快建立社會主義和諧社會，鼓勵吸收社會資本入股以充實大煤礦集團實力，增強我國煤礦行業(yè)的核心競爭力，并鼓勵大煤礦集團大煤礦企業(yè)參與國際競爭，有關對大企業(yè)大集團走向世界提供必要的政治、外交支持，通過外交談判、政治對話等方式爭取更廣闊的生產基地和新的礦源，政府要適當提高煤礦行業(yè)的門檻，不具備安全生產條件的個人和企業(yè)不讓進入，對安全措施不完善的企業(yè)要責令整改，對不具備安全生產能力的企業(yè)要堅決取締，對個別企業(yè)胡干亂干的行為要堅決糾正，對違反安全生產法規(guī)條令的行為要堅決制止、嚴厲打擊。并且不定時地組織進行抽樣調查，對企業(yè)的安全設施進行認真檢查和評估，并監(jiān)督和鼓勵企業(yè)更新生產設備、提高煤礦的安全生產能力。

第4篇 油漆外包安全生產現(xiàn)狀分析及對策措施

近年來，隨著市場經濟體制的深化和勞動力市場的形成，較多的工礦企業(yè)已采用外包形式從事生產經營活動。在眾多外包工程項目中，油漆（含噴漆）外包的安全和職業(yè)衛(wèi)生管理存在較多的問題，如：發(fā)包不規(guī)范，外包單位不履行安全生產主體責任，外包工不懂得職業(yè)衛(wèi)生和安全生產知識，甚至違章違規(guī)作業(yè)而往往會引發(fā)職業(yè)病或生產安全事故，不僅威脅人的生命和健康，發(fā)包方正常的生產秩序也被打亂，承發(fā)包雙方經濟受到損失，有的事故還造成一定的社會影響。這是安全監(jiān)管層面遇到的新課題，值得我們去重視和關注。

一、企業(yè)將油漆外包的主要原因

1、油漆發(fā)包的企業(yè)多為鋼結構制作、機械設備生產和設備設施定期防腐等企業(yè)。這些企業(yè)油漆工作存在間續(xù)性或周期性，油漆外包比較經濟。

2、油漆崗位的技能要求不高，加上目前招工難等問題，將油漆工程外包，可以減少企業(yè)招工壓力和“三險一金”的支出，減少企業(yè)的經費開支和管理成本，實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化。

3、油漆的前道工序是打磨，打磨的過程存在粉塵。油漆崗位存在苯或甲苯、二甲苯等職業(yè)危害因素。在無防護情況下作業(yè)，對工人危害極大，油漆工按規(guī)定要定期體檢、作業(yè)現(xiàn)場要定期檢測職業(yè)危害因素。同時，在油漆過程中可能存在登高等危險作業(yè)，將油漆外包可以轉嫁企業(yè)行政、經濟、法律上的風險，最大限度地保護企業(yè)的實際利益。

二、油漆外包安全生產現(xiàn)狀

1、油漆外包的基本情況。目前，我市中小企業(yè)的油漆工程大多發(fā)包給個人，外包工由承包人從勞動力市場上招用，承包人與發(fā)包單位存在長久合作關系，承包人相對固定。大型企業(yè)的油漆工程一般通過招標的形式發(fā)包給法人單位或個體工商戶，單位多為外來進市單位。許多油漆承包單位或個人同時長期承接數(shù)個單位的油漆工程，有時承包方負責人根據(jù)實際需要抽調部分外包工到不同的企業(yè)不同的地點作業(yè)，施工地點多為發(fā)包方的廠房內或漏天作業(yè)區(qū)域。絕大多數(shù)油漆承包單位或個人無固定的辦公和教育培訓場所。

2、油漆工作承包形式為勞務性承包，油漆大多由發(fā)包方提供，整體利潤率較低，多數(shù)承包方未給外包工交納工傷保險或辦理商業(yè)保險，其抗風險能力較差。多數(shù)外包工為臨時工，未與承包商未簽訂勞動合同，工資按天結算。

3、外包工的基本情況。外包方手下外包工多則近百人，少則幾個人。外包工多為外地民工，且女職工占有一定比例，文化程度較底，人員素質整體較差。部分從業(yè)人員尚處于從農民工向產業(yè)工人過度期，安全意識較為薄弱，缺乏其他工作技能和必要的安全基礎知識，安全技能匱乏，自我保護能力較差，對一些苛刻的工作條件也不敢說“不”，外包工地位決定了外包工臨時思想嚴重。

三、油漆外包存在的問題

1、安全生產意識淡薄。承包方從負責人到外包工安全意識淡薄，多數(shù)負責人未經系統(tǒng)的安全生產培訓，安全生產意識不強，重生產輕安全，未指定專人負責作業(yè)現(xiàn)場安全管理工作。承發(fā)包雙方單位對外包工培訓不能落實，許多連最基本的職業(yè)安全衛(wèi)生知識都不懂的外包工就直接上崗作業(yè)。在日常工作中，自我保護意識不強，常常忽視職業(yè)病防護用品的佩帶，有的甚至違章違規(guī)作業(yè)。

2、安全生產主體責任不落實。多數(shù)承包人和部分承包單位未建立健全安全生產責任制，未落實各級安全生產責任；未制訂切合實際的職業(yè)衛(wèi)生、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，未建立或健全各類事故應急救援預案或應急措施，未設置安全管理機構，未配備專兼職安全員，未建立健全職業(yè)安全衛(wèi)生管理臺帳，安全基礎管理較弱，安全管理水平不高。多數(shù)承包單位或個人未按規(guī)定對外包工進行針對性安全教育和培訓，未與外包工簽訂職業(yè)危害告知書，未組織外包工開展崗前、在崗、離崗職業(yè)衛(wèi)生體檢，未給外包工配備職業(yè)病防護用品。

3、作業(yè)現(xiàn)場條件和安全管理較差。部分企業(yè)未單獨設置油漆車間，室內油漆作業(yè)場所與其他作業(yè)場所未實行隔離，整個車間異味較重。部分噴漆車間未設置排風裝置，電氣線路不防爆，未設置安全警示標志。大型設備設施的定期油漆防腐登高作業(yè)時未落實安全措施，往往導致生產安全事故。

4、工程發(fā)包不規(guī)范。發(fā)包單位在工程發(fā)包時，忽視對承包方安全生產條件和有關資質的審查，往往將油漆工程發(fā)包給不具備安全生產條件的個人或單位，且未與承包方簽訂安全管理協(xié)議，有的甚至在合同中免除自身監(jiān)管義務和責任。導致對在日常管理，對外包工上不管不問。

四、對策和措施

針對油漆外包安全生產現(xiàn)狀和存在的突出問題，應從外因和內因兩方面入手，從“三個加強”不斷推動油漆外包單位提高安全管理水平，有效防范各類事故的發(fā)生。

1、加強源頭安全管理。作為油漆工程發(fā)包單位，一是要把好安全準入關，要將承包單位的安全生產條件和資質納入發(fā)包的前置條件，在發(fā)包前，必須全面審查其安全生產條件和資質，杜絕個人承包或不具備安全生產條件和資質的單位承包。二是要在油漆區(qū)域合理設置排風設施，噴漆場所電氣線路和設備設施必須做到全防爆，并設置明顯的安全警示標志，營造良好的生產作業(yè)環(huán)境。三要發(fā)包方必須對承包單位簽訂安全管理協(xié)議，明確雙方安全生產責任和義務，對外包工進行必要的安全教育和培訓，加強對外包單位的安全管理和協(xié)調。

2、加強安全生產主體責任的落實。外包單位要從各項基礎工作入手，逐步提高安全管理的整體水平。一要建立健全并落實單位安全生產責任制，制定、完善并嚴格執(zhí)行安全生產、職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度和操作規(guī)程，規(guī)范安全管理臺帳，建立安全生產長效管理機制。二要加大安全生產投入，給外包工配備安全、適用的職業(yè)病防護和安全防護用品。三要加強外包工職業(yè)安全衛(wèi)生教育培訓，按規(guī)定對其進行崗前、在崗、離崗職業(yè)衛(wèi)生體檢，將職業(yè)危害因素告知外包工，增強自我保護意識，督促外包工認真做好職業(yè)危害防護工作。四是要配備專兼職安全管理人員，深入開展事故隱患排查治理工作，加強作業(yè)現(xiàn)場安全管理。

3、加強安全監(jiān)管和服務指導。作為安全生產監(jiān)督管理部門，要堅持服務與執(zhí)法并重，一方面要幫組外包單位提高安全生產意識，引導企業(yè)提高安全管理水平，走安全管理規(guī)范化之路，另一方面要加強對承發(fā)包單位的安全監(jiān)管，從嚴執(zhí)法，嚴肅查處安全生產違法行為，督促企業(yè)落實安全生產主體責任。

第5篇 安全生產事故隱患整改建議對策措施

序號

作業(yè)場所

存在隱患

對策與措施

1

1#2#空分塔

未作壓力容器定期檢測。（1997.10投于使用）

按照《特種設備安全監(jiān)察條例》規(guī)定周期進行檢測。

2

1#2#空分塔

1.下塔兩個dg50彈簧式安全閥定檢周期已到（2008.6） 2. 塔頂2個dg150彈簧式安全閥和1個dg100彈簧式安全閥未定檢。

按照《特種設備安全監(jiān)察條例規(guī)定》進行檢測，并加強日常巡回檢查。

3

兩個進氣塔 進口

進口處空氣未定期分析空氣內烴類及碳氫化合物含量。

根據(jù)《氧氣及相關氣體安全技術規(guī)程》規(guī)定，應作空氣內烴類及碳氧化合物分析。

4

室外設備 及管道

部分設備設施、閥門、連接法蘭部分銹蝕嚴重。

維修、更換。

5

氧氣管道

1.管道漆色脫落，或部分未涂漆，未標指示箭頭； 2.部分法蘭連接處無防靜電跨接；

按《氧氣及相關氣體安全技術規(guī)程》，保持漆色、指示箭頭完整；法蘭處加設防靜電跨接；

6

1#2#空壓機

作業(yè)場所噪聲較大。

定期檢測，并對從業(yè)人員采取防護措施。