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有哪些
生產事故規(guī)程是企業(yè)安全管理的重要組成部分，主要包括以下幾個方面：
1. 安全操作規(guī)程：詳細規(guī)定生產設備的操作步驟和安全注意事項，防止因操作不當引發(fā)的事故。
2. 應急預案：預先設定各種可能發(fā)生的事故情景，制定相應的應急措施和疏散方案。
3. 設備維護規(guī)程：規(guī)定設備的定期檢查、保養(yǎng)和維修程序，確保設備良好運行狀態(tài)。
4. 危險源辨識與控制：識別潛在的安全風險，采取措施進行預防和控制。
5. 安全教育培訓：定期對員工進行安全知識和技能的培訓，提高員工的安全意識。
6. 事故報告與調查：規(guī)定事故報告的流程和時間要求，以及事故原因的調查方法。
標準
生產事故規(guī)程應遵循以下標準：
1. 符合國家和行業(yè)的安全法規(guī)，確保規(guī)程的合法性。
2. 清晰易懂：規(guī)程內容應簡潔明了，避免專業(yè)術語過多，確保員工能理解和執(zhí)行。
3. 實用性：規(guī)程需結合企業(yè)的實際情況，具有可操作性，能夠解決實際問題。
4. 完整性：涵蓋生產全過程，無遺漏的安全環(huán)節(jié)。
5. 動態(tài)更新：根據(jù)生產環(huán)境變化和技術進步，定期修訂和完善規(guī)程。
是什么意思
生產事故規(guī)程是指企業(yè)為預防和控制生產過程中可能出現(xiàn)的事故，制定的一系列規(guī)章制度和操作指南。它旨在確保員工的生命安全，降低財產損失，提高生產效率。規(guī)程的實施意味著企業(yè)已建立起一套完整的安全管理體系，通過規(guī)范操作、風險評估、應急預案等手段，將安全工作融入日常生產活動中。企業(yè)需嚴格執(zhí)行這些規(guī)程，對違反規(guī)程的行為進行糾正和處罰，以強化安全文化的建設。規(guī)程也反映了企業(yè)管理層對安全生產的重視程度和責任感，是企業(yè)社會責任的具體體現(xiàn)。
生產事故規(guī)程范文
第1篇 大唐集團公司電力生產事故調查規(guī)程
1 總則
1.1 為了貫徹“安全第一,預防為主”的方針,依據(jù)國家電力監(jiān)管委員會頒布的《電力生產事故調查暫行規(guī)定》,通過對人身、設備、電網(wǎng)事故的調查分析和統(tǒng)計,總結經(jīng)驗教訓,研究事故規(guī)律,采取預防措施,制定本規(guī)程。
1.2 事故調查必須實事求是,尊重科學,做到事故原因不清楚不放過,事故責任者和應受教育者沒有受到教育不放過,事故有關責任者沒有受到處理不放過,沒有采取防范措施不放過(以下簡稱“四不放過”)。
1.3 事故統(tǒng)計報告要及時、準確、完整;事故統(tǒng)計分析應與設備可靠性分析相結合,全面評價安全水平。統(tǒng)計和考核實行分級管理。
1.4 任何單位和個人不得對本規(guī)程做出降低事故性質標準的解釋,任何單位和個人對違反本規(guī)程、隱瞞事故或阻礙事故調查的行為有權越級反映。
1.5 本規(guī)程適用于中國大唐集團公司(以下簡稱集團公司)各分支機構、子公司及各發(fā)電企業(yè)。
1.6 本規(guī)程用于集團公司系統(tǒng)內部安全管理,其事故定義、調查程序、統(tǒng)計結果、考核項目不作為上報電力監(jiān)管部門和處理判定民事責任的依據(jù)。
1.7 集團公司分支機構、子公司、各發(fā)電企業(yè)上報各區(qū)域電力監(jiān)管部門的事故,按照國家電力監(jiān)管委員會頒布的《電力生產事故調查暫行規(guī)定》定性,由集團公司認定之后方可上報。
2 事故(障礙)定義和級別
2.1 電力生產人身傷亡事故
2.1.1 發(fā)生下列情況之一者,定為電力生產人身傷亡事故:
2.1.1.1 員工從事與電力生產有關工作過程中發(fā)生的人身傷亡(含生產性急性中毒造成的人身傷亡,下同)。
“員工”,是指企業(yè)(單位)中各種用工形式的人員,包括固定工、合同工,臨時聘用、雇用、借用的人員,以及代訓工和實習生。
“與電力生產有關的工作”,是指發(fā)電、輸變電、供電、電力調度、電力檢修、電力試驗、電力建設等生產性工作,如電力設備(設施)的運行、檢修維護、施工安裝、試驗、生產性管理工作以及電力設備的更新改造、業(yè)擴、用戶電力設備的安裝、檢修和試驗等工作。
員工在勞動過程中因病導致傷亡,經(jīng)縣級以上醫(yī)院診斷和勞動安全主管部門調查,確認系員工本人疾病造成的,不按員工傷亡事故統(tǒng)計。
生產性急性中毒系指生產性毒物中毒。食物中毒和職業(yè)病不屬于本規(guī)程統(tǒng)計范圍。
2.1.1.2 員工從事與電力生產有關的工作時,發(fā)生本企業(yè)負有同等及以上責任交通事故而造成的人身傷亡。
2.1.1.3 在電力生產區(qū)域內,非本企業(yè)員工從事與電力生產有關工作過程中,發(fā)生的本企業(yè)負有責任的人身傷亡。
“電力生產區(qū)域”,是指與電力生產有關的運行、檢修維護、施工安裝、試驗、修配場所,以及生產倉庫、汽車庫、線路及電力通信設施的走廊等。
“本企業(yè)負有責任”,是指有下列情形之一的,本企業(yè)負有責任:
1)資質審查不嚴,項目承包方不符合要求;
2)在開工前未對承包方負責人、工程技術人員和安監(jiān)人員進行全面的安全技術交底,或者沒有完整的記錄;
3)對危險性生產區(qū)域內作業(yè)未事先進行專門的安全技術交底,未要求承包方制定安全措施,未配合做好相關的安全措施(包括有關設施、設備上設置明確的安全警告標志等);
4)未簽訂安全生產管理協(xié)議,或者協(xié)議中未明確各自的安全生產職責和應當采取的安全措施。
2.1.1.4 員工在電力生產區(qū)域內,由于企業(yè)的勞動條件或作業(yè)環(huán)境不良,企業(yè)管理不善,設備或設施不安全,發(fā)生設備爆炸、火災、生產建(構)筑物倒塌等造成的人身傷亡。
2.1.1.5 員工在電力生產區(qū)域內,由于他人從事電力生產工作中的不安全行為造成的人身傷亡。
2.1.1.6 員工或非本企業(yè)的人員在事故搶險過程中發(fā)生的人身傷亡。
2.1.2 人身傷亡事故等級劃分
2.1.2.1 特大人身傷亡事故:一次事故死亡10人及以上者。
2.1.2.2 重大人身傷亡事故: 一次事故死亡3至9人,或一次事故死亡和重傷10人及以上,未構成特大人身事故者。
2.1.2.3 一般人身傷亡事故
未構成特大、重大人身傷亡事故的輕傷、重傷及死亡事故,其認定按照國家的有關規(guī)定執(zhí)行。
2.2 電網(wǎng)事故
電網(wǎng)事故的分類、認定按國家電力監(jiān)管委員會《電力生產事故調查暫行規(guī)定》執(zhí)行。
2.3 設備事故
2.3.1 特大設備事故
2.3.1.1 電力設備(包括設施,下同)損壞,直接經(jīng)濟損失達2000萬元者。
直接經(jīng)濟損失包括更換的備品配件、材料、人工和運輸費用。如設備損壞不能再修復,則按同類型設備重置金額計算損失費用。
保險公司賠償費不能沖減直接經(jīng)濟損失費用。
2.3.1.2 生產設備、廠區(qū)建筑物發(fā)生火災,直接經(jīng)濟損失達100萬元者。
火災事故的定義、等級劃分和標準,執(zhí)行公安部、勞動部、國家統(tǒng)計局《關于重新印發(fā)〈火災統(tǒng)計管理規(guī)定〉的通知》(公通字〔1996〕82號),直接經(jīng)濟損失計算方法見公安部l998年11月16日發(fā)布的《火災直接財產損失統(tǒng)計方法》(ga185-l998)。
2.3.1.3 其他經(jīng)集團公司認定為特大事故者。
2.3.2 重大設備事故
未構成特大設備事故,符合下列條件之一者定為重大設備事故:
2.3.2.1 電力設備、施工機械損壞,直接經(jīng)濟損失達500萬元。
2.3.2.2 100mw及以上機組的鍋爐、汽輪機、發(fā)電機損壞,50mw及以上水輪機組、燃氣輪機組、供熱機組損壞,40天內不能修復或修復后不能達到原銘牌出力;或雖然在40天內恢復運行,但自事故發(fā)生日起3個月內該設備非計劃停運累計時間達40天。
2.3.2.3 220kv及以上主變壓器、電抗器、組合電器(gis)、斷路器損壞,30天內不能修復或修復后不能達到原銘牌出力;或雖然在30天內修復運行,但自事故發(fā)生日起3個月內該設備非計劃停運累計時間達30天。
2.3.2.4 符合下列條件之一的發(fā)電廠,一次事故使2臺及以上機組停止運行,并造成全廠對外停電:
a) 發(fā)電機組容量400mw及以上的發(fā)電廠;
b) 電網(wǎng)裝機容量在5000mw以下,發(fā)電機組容量100mw以上的發(fā)電廠。
只有1條線路對外送電的發(fā)電廠,若該線路故障時斷路器跳閘者除外。
全廠對外停電指全廠對外有功負荷降到零。雖電網(wǎng)經(jīng)發(fā)電廠母線轉送的負荷沒有停止,或裝有調相機的發(fā)電廠發(fā)電機全停,調相機未停,仍視為全廠停電。
一次事故使2臺及以上機組停止運行,包括1臺機組故障停運后,由于處理不當使其他機組也相繼被迫停止運行。
2.3.2.5 生產設備、廠區(qū)建筑發(fā)生火災,直接經(jīng)濟損失達30萬元者。
2.3.2.6 其他經(jīng)集團公司認定為重大事故者。
2.3.3 一般設備事故
未構成特大、重大設備事故,符合下列條件之一者定為一般設備事故:
2.3.3.1 發(fā)電設備和35kv及以上輸變電設備(包括直配線、母線)的異常運行或被迫停止運行后引起了對用戶少送電(熱)。或停運當時雖沒有對用戶少送電(熱),但在高峰負荷時,引起了對用戶少送電(熱)或電網(wǎng)限電。
2.3.3.2 330kv及以上輸變電主設備被迫停止運行。
2.3.3.3 發(fā)電機組、35~220kv輸變電設備被迫停運,雖未引起對用戶少送電(熱)或電網(wǎng)限電,但時間超過8小時。
2.3.3.4 發(fā)電機組和35kv及以上輸變電主設備(包括直配線、母線)非計劃檢修、計劃檢修延期或停止備用,達到下列條件之一者:
a) 雖提前6小時提出申請并得到調度批淮,但發(fā)電機組停用時間超過168小時,或輸變電設備停用時間超過72小時。
b)沒有按調度規(guī)定的時間恢復送電(熱)或備用。
2.3.3.5 發(fā)電廠2臺以上機組非計劃停運,并造成全廠對外停電。
2.3.3.6 3kv及以上發(fā)供電設備發(fā)生下列惡性電氣誤操作:帶負荷誤拉(合)隔離開關、帶電掛(合)接地線(接地刀閘)、帶接地線(接地刀閘)合斷路器(隔離開關)。
2.3.3.7 發(fā)電機組、3kv及以上變電設備因以下原因使主設備異常運行或被迫停運:
a) 一般電氣誤操作:
1) 誤(漏)拉合斷路器(開關);
2) 錯誤執(zhí)行調度命令、錯誤安排運行方式、錯誤執(zhí)行繼電保護及安全自動裝置定值或投、停命令;
3) 繼電保護及安全自動裝置(包括熱工保護、自動保護)的誤整定、誤(漏)接線、誤(漏)投或誤停(包括壓板)。
b) 熱機誤操作∶誤(漏)開、關閥門(擋板),誤(漏)投(停)輔機等;
c) 監(jiān)控過失:人員未認真監(jiān)視、控制、調整等;
d) 人員誤動、誤碰設備。
2.3.3.8 設備、運輸工具損壞,化學用品泄漏等,經(jīng)濟損失達到10萬元及以上。
2.3.3.9 由于水工設備、水工建筑損壞或其他原因,造成水庫不能正常蓄水、泄洪或其他損壞。
2.3.3.10 發(fā)電設備發(fā)生下列情況之-:
a) 爐膛爆炸;
b) 鍋爐受熱面腐蝕或燒壞,需要更換該部件(水冷壁、省煤器、過熱器、再熱器、預熱器)管子或波紋板達該部件管子或波紋板總重量的5%以上;
c) 鍋爐運行中的壓力超過工作安全門動作壓力的3%,汽輪機運行中超速達到額定轉速的1.12倍以上;水輪機運行中超速達到緊急關導葉或下閘的轉速;
d) 壓力容器和承壓熱力管道爆炸;
e) 100mw及以上汽輪機大軸彎曲,需要進行直軸處理;
f) 100mw及以上汽輪機葉片折斷或通流部分損壞;
g) 100mw及以上汽輪機發(fā)生水擊;
h) 100mw及以上汽輪發(fā)電機組,50mw及以上水輪機、燃氣輪機和供熱發(fā)電機組燒損軸瓦;
i) 100mw及以上發(fā)電機絕緣損壞;
j) 120mva及以上變壓器繞組絕緣損壞;
k) 220kv及以上斷路器、電壓互感器、電流互感器、避雷器爆炸。
2.3.3.11 主要發(fā)、變電設備異常運行已達到規(guī)程規(guī)定的緊急停止運行條件而未停止運行。
2.3.3.12 生產設備、廠區(qū)建筑物發(fā)生火災,經(jīng)濟損失達1萬元。
2.3.3.13 其他經(jīng)集團公司、各分支機構和子公司或發(fā)電企業(yè)認定為事故者。
2.3.4 設備一類障礙
未構成一般設備事故,符合下列條件之一者定為設備一類障礙:
2.3.4.1 10kv(6kv)供電設備(包括直配線、母線)的異常運行或被迫停運引起了對用戶少送電。
2.3.4.2 發(fā)電機組、35~220 kv輸變電主設備被迫停運、非計劃檢修或停止備用,尚未構成事故者。
2.3.4.3 35~110kv斷路器、電壓互感器、電流互感器、避雷器爆炸。
2.3.4.4 抽水蓄能機組不能按調度規(guī)定抽水。
2.3.4.5 其他發(fā)電企業(yè)認定為一類障礙者。
2.3.5 設備二類障礙
未構成一般設備事故及一類障礙,符合下列條件之一者定為設備二類障礙:
2.3.5.1 運行中的發(fā)電機組因主要輔助設備、公用系統(tǒng)故障,造成機組降出力,或退出備用超過48小時。
2.3.5.2 運行中的發(fā)電設備保護裝置故障越級跳閘或無保護運行超過48小時。
2.3.5.3 運行中的發(fā)電設備參數(shù)異常,超出運行規(guī)程規(guī)定的幅值及時間,尚不構成緊急停機條件的。
2.3.5.4 其他由發(fā)電企業(yè)自行認定的二類障礙。
各發(fā)電企業(yè)要根據(jù)自己的實際情況制定障礙和異常標準。
2.4 事故(含障礙)歸屬
2.4.1 集團公司內部核算、全資及控股的生產性企業(yè)發(fā)生的人身、設備和電網(wǎng)事故,代運行管理的發(fā)電企業(yè)的電力生產人身事故、代運行管理有運行責任的設備、電網(wǎng)事故,委托系統(tǒng)外企業(yè)代運行管理的企業(yè)發(fā)生的應有產權單位承擔責任的設備、電網(wǎng)事故,匯總為集團公司的事故。
2.4.2 產權與運行管理相分離的,事故歸屬原則上匯總為生產管理單位的事故。代管協(xié)議明確規(guī)定的,則事故歸屬依據(jù)代管協(xié)議確定;代管協(xié)議未做明確的,按照以下原則確定:
a) 人身事故定為運行管理單位的事故;
b) 電網(wǎng)及設備事故中,運行管理單位有責任的,定為運行管理單位的事故;運行管理單位沒有責任的,定為產權所有單位的事故。
2.4.3 發(fā)電企業(yè)投資、管理的多種經(jīng)營企業(yè)以及由該多種經(jīng)營企業(yè)全資、控股或管理的企業(yè),從事與電力生產有關的工作中發(fā)生的人身事故定為該發(fā)電企業(yè)的事故。
2.4.4 系統(tǒng)內企業(yè)承包系統(tǒng)內其它企業(yè)的電力生產工作,發(fā)生的人身、設備、電網(wǎng)事故,按照事故責任的劃分,統(tǒng)計為負主要責任的企業(yè)的事故。
2.4.5 電網(wǎng)內其他企業(yè)發(fā)生事故,由于本單位的過失,使事故擴大,該單位定為一次事故。
2.4.6 由于電網(wǎng)調度機構過失,如下達調度命令錯誤、保護定值錯誤等,造成發(fā)電設備異常運行并構成事故時,如果發(fā)電企業(yè)有過失,則定為一次事故。
2.4.7 一次事故中如同時發(fā)生人身傷亡事故和電網(wǎng)、設備事故,應分別各定為一次事故。
2.4.8 由于同一原因而引起多次事故的認定:
2.4.8.1 由于自然災害,如覆冰、暴風、雷電、水災、火災、地震、泥石流等原因,造成的發(fā)電設備多臺次掉閘可定為一次事故。
2.4.8.2 由于燃煤(油)質量、煤濕等原因,在一個運行班的值班時間內,發(fā)生多次滅火停爐、降低出力,可定為一次事故。
3 事故調查
3.1 即時報告
3.1.1 發(fā)電企業(yè)發(fā)生人身死亡事故和重傷事故,應立即用電話、電傳、電子郵件或電報等上報集團公司、各分支機構和子公司。發(fā)生人身死亡事故還應上報企業(yè)所在地的電力監(jiān)管機構、政府安全主管部門、公安部門、工會等。
各分支機構和子公司接到人身死亡和3人及以上重傷事故報告后,應在4小時內向集團公司和有關電力監(jiān)管機構報告。
3.1.2 發(fā)生設備事故、因發(fā)電企業(yè)責任引起的電網(wǎng)事故,應立即用電話、電傳、電子郵件或電報等向集團公司、各分支機構和子公司報告。
其中重大及以上電網(wǎng)和設備事故,各管理型子公司接到報告后,應在4小時內向集團公司報告。
3.1.3 即時報告應包括以下內容:
a) 事故發(fā)生的時間、地點、單位;
b) 事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;設備損壞和電網(wǎng)停電影響的初步情況;
c) 事故原因的初步判斷。
3.2 調查組織
3.2.1 人身事故
3.2.1.1 特大人身事故
特大人身事故的調查,執(zhí)行國務院《特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》及其他相關規(guī)定。
3.2.1.2 重大人身事故
重大人身事故的調查執(zhí)行國務院《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》及其相關規(guī)定。
3.2.1.3 一般人身事故
死亡事故的調查執(zhí)行國務院《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》及其相關規(guī)定。
重傷事故由企業(yè)領導或其指定人員組織安監(jiān)、生技(基建)、勞動人事(社保)、工會等成員成立事故調查組進行調查。事故報告由安監(jiān)人員填寫。
輕傷事故由企業(yè)事故發(fā)生部門的領導組織有關人員進行調查。性質嚴重的,安監(jiān)、生技(基建)、勞動人事(社保)、工會等部門派人參加。事故報告由安監(jiān)人員或車間安全員填寫。
3.2.2 電網(wǎng)事故
電網(wǎng)事故的調查,按國家有關規(guī)定或國家電力監(jiān)管委員會《電力生產事故調查暫行規(guī)定》執(zhí)行。
發(fā)生電網(wǎng)事故,如系發(fā)電企業(yè)引起或與發(fā)電企業(yè)有關,視情況由發(fā)電企業(yè)、集團公司分支機構和子公司或集團公司派人參加事故調查組。
3.2.3 設備事故
3.2.3.1 特大設備事故
特大設備事故的調查執(zhí)行國務院《特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》及其他相關規(guī)定。
集團公司認定的特大設備事故,由集團公司或授權部門組織調查。調查組由組織事故調查單位的領導、安監(jiān)、生技(基建)、發(fā)電企業(yè)的領導及有關部門人員組成。
3.2.3.2 重大設備事故
按照國家電力監(jiān)管委員會頒布的《電力生產事故調查暫行規(guī)定》定性為重大設備事故的,由電監(jiān)會組織調查。
按照集團公司頒布的《電力生產事故調查規(guī)程》定性為集團公司重大設備事故的由集團公司、各分支機構、子公司組織調查組進行調查。調查組由組織事故調查單位的領導、安監(jiān)、生技(基建)、發(fā)電企業(yè)的領導及有關部門人員組成。
3.2.3.3 一般設備事故
一般設備事故由發(fā)生事故的單位組織調查組進行調查,產權與運行管理分離的,以資產所有者單位為主組織調查,也可以委托運行管理單位組織調查。
調查組一般由事故調查單位的領導組織,安監(jiān)、生技(基建)以及其他有關部門和車間(工區(qū)、工地)人員參加。
只涉及一個車間(工區(qū)、工地)且情節(jié)比較簡單的一般設備事故,也可以指定發(fā)生事故的車間(工區(qū)、工地)負責人組織調查。
事故報告由事故調查組織單位的技術人員填寫。
3.2.3.4 設備一類障礙
設備一類障礙由車間(工區(qū)、工地)負責人組織調查。必要時,安監(jiān)人員和有關專業(yè)人員參加。
性質嚴重者,由發(fā)電企業(yè)的領導組織調查。
一類障礙報告由企業(yè)或車間(工區(qū)、工地)技術人員填寫。
3.2.3.5 設備二類障礙
設備二類障礙的調查參照一類障礙的調查進行。
3.3 調查程序
3.3.1 保護事故現(xiàn)場
3.3.1.1 事故發(fā)生后,事故單位必須迅速搶救傷員并派專人嚴格保護事故現(xiàn)場。未經(jīng)調查和記錄的事故現(xiàn)場,不得任意變動。
發(fā)生國務院《特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》所規(guī)定的特大事故,事故單位應立即通知當?shù)卣凸膊块T,并要求派人保護現(xiàn)場。
3.3.1.2 事故發(fā)生后,事故單位應立即對事故現(xiàn)場和損壞的設備進行照相,錄像,繪制草圖,收集資料。
3.3.1.3 因緊急搶修、防止事故擴大以及疏導交通等,需要變動現(xiàn)場,必須經(jīng)企業(yè)有關領導和安監(jiān)部門同意,并做出標志、繪制現(xiàn)場簡圖、寫出書面記錄,保存必要的痕跡、物證。
3.3.2 收集原始資料
3.3.2.1 事故發(fā)生后,企業(yè)安監(jiān)部門或其指定的部門應立即組織當值值班人員、現(xiàn)場作業(yè)人員和其他有關人員在下班離開事故現(xiàn)場前分別如實提供現(xiàn)場情況并寫出事故的原始材料。
安監(jiān)部門要及時收集有關資料,并妥善保管。
3.3.2.2 事故調查組成立后,安監(jiān)部門及時將有關材料移交事故調查組。
事故調查組應根據(jù)事故情況查閱有關運行、檢修、試驗、驗收的記錄文件和事故發(fā)生時的錄音、故障錄波圖、計算機打印記錄等,及時整理出說明事故情況的圖表和分析事故所必需的各種資料和數(shù)據(jù)。
3.3.2.3 事故調查組在收集原始資料時應對事故現(xiàn)場搜集到的所有物件(如破損部件、碎片、殘留物等)保持原樣,并貼上標簽,注明地點、時間、物件管理人。
3.3.2.4 事故調查組有權向事故發(fā)生單位、有關部門及有關人員了解事故的有關情況并索取有關資料,任何單位和個人不得拒絕。
3.3.3 調查事故情況
3.3.3.1 人身事故應查明傷亡人員和有關人員的單位、姓名、性別、年齡、文化程度、工種、技術等級、工齡、本工種工齡等。
電網(wǎng)或設備事故應查明發(fā)生的時間、地點、氣象情況、查明事故發(fā)生前設備和系統(tǒng)的運行情況。
3.3.3.2 查明電網(wǎng)或設備事故發(fā)生經(jīng)過、擴大及處理情況。
人身事故應查明事故發(fā)生前工作內容、開始時間、許可情況、作業(yè)程序、作業(yè)時的行為及位置、事故發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場救護情況。
3.3.3.3 查明與電網(wǎng)或設備事故有關的儀表、自動裝置、斷路器、保護、故障錄波器、調整裝置、遙測遙信、遙控、錄音裝置和計算機等記錄和動作情況。
人身事故應查明事故發(fā)生前傷亡人員和相關人員的技術水平、安全教育記錄、健康狀況,過去的事故記錄,違章違紀情況等。
3.3.3.4 調查設備資料(包括訂貨合同、大小修記錄等)情況以及規(guī)劃、設計、制造、施工安裝、調試、運行、檢修等質量方面存在的問題。
人身事故應查明事故場所周圍的環(huán)境情況(包括照明、濕度、溫度、通風、聲響、色彩度、道路、工作面狀況以及工作環(huán)境中有毒、有害物質和易燃易爆物取樣分析記錄)、安全防護設施和個人防護用品的使用情況(了解其有效性、質量及使用時是否符合規(guī)定)。
3.3.3.5 查明電網(wǎng)事故造成的損失,包括波及范圍、減供負荷、損失電量、用戶性質,查明事故造成的設備損壞程度、經(jīng)濟損失。
3.3.3.6 了解現(xiàn)場規(guī)程制度是否健全,規(guī)程制度本身及執(zhí)行中暴露的問題,了解企業(yè)管理、安全生產責任制和技術培訓等方面存在的問題。事故涉及兩個及以上單位時,應了解相關合同或協(xié)議。
3.3.4 分析原因、責任
3.3.4.1 事故調查組在事故調查的基礎上,分析并明確事故發(fā)生、擴大的直接原因和間接原因。必要時,事故調查組可委托專業(yè)技術部門進行相關計算、試驗、分析。
3.3.4.2 事故調查組在確認事實的基礎上,分析是否人員違章、過失、失職、違反勞動紀律,安全措施是否得當,事故處理是否正確等。
3.3.4.3 根據(jù)事故調查的事實,通過對直接原因和間接原因的分析,確定事故的直接責任者和領導責任者;根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用,確定事故發(fā)生的主要責任者、次要責任者、事故擴大的責任者。
3.3.4.4 凡事故原因分析中存在下列與事故有關的問題,確定為領導責任:
a) 企業(yè)安全生產責任制不落實;
b) 規(guī)程制度不健全;
c) 對員工教育培訓不力;
d) 現(xiàn)場安全防護裝置、個人防護用品、安全工器具不全或不合格;
e) 反事故措施不落實;
f) 同類事故重復發(fā)生;
g) 違章指揮。
3.3.5 提出防范措施
事故調查組應根據(jù)事故發(fā)生、擴大的原因和責任分析,提出防止同類事故發(fā)生、擴大的組織措施和技術措施。
3.3.6 提出人員處理意見
3.3.6.1 事故調查組在事故責任確定后,要根據(jù)有關規(guī)定提出對事故責任人員的處理意見。由有關單位和部門按照人事管理權限進行處理。
3.3.6.2 對下列情況應從嚴處理:
a) 違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律造成的事故;
b) 事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報或在調查中弄虛作假、隱瞞真相的;
c) 阻撓或無正當理由拒絕事故調查;拒絕或阻撓提供有關情況和資料的。
3.3.6.3 在事故處理中積極恢復設備運行、搶救安置傷員,在事故調查中主動反映事故真相,使事故調查順利進行的有關事故責任人員,可酌情從寬處理。
3.4 事故調查報告書
3.4.1 政府有關部門組織進行事故調查的事故,事故調查報告書由事故調查組負責提出。
3.4.2 集團公司系統(tǒng)各單位在接到政府有關部門的事故報告和處理意見后,根據(jù)《中國大唐集團公司安全生產工作獎懲規(guī)定》,按照兩者相比從嚴的原則對有關責任人員,按人事管理權限進行處理。
3.4.3 由集團公司系統(tǒng)組織事故調查的,事故調查組寫出《事故調查報告書》后,應報送組織事故調查的單位。經(jīng)事故調查的組織單位同意后,事故調查工作即告結束。
3.4.4 事故調查的組織單位收到事故調查組寫出的《事故調查報告書》后,應立即提出《事故處理報告》,上報上級管理公司。
3.4.5 事故調查結案后,事故調查的組織單位應將有關資料歸檔,資料必須完整,根據(jù)情況應有:
a) 傷亡事故登記表(見附表1)或電網(wǎng)、設備事故報告;
b) 事故調查報告書、事故處理報告及批復文件;
c) 現(xiàn)場調查筆錄、圖紙、儀器表計打印記錄、資料、照片、錄像帶等;
d) 技術鑒定和試驗報告;
e) 物證、人證材料;
f) 直接和間接經(jīng)濟損失材料;
g) 事故責任者的自述材料;
h) 醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書;
i) 發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設計資料;
j) 處分決定和受處分人的檢查材料;
k) 有關事故的通報、簡報及成立調查組的有關文件;
l) 事故調查組的人員名單,內容包括姓名、職務、職稱、單位等。
4 統(tǒng)計報告
4.1 事故報告
4.1.1 事故調查報告書
a) 人身死亡、重傷事故,填寫《人身傷亡事故調查報告書》(見附表1);
b) 設備事故,填寫《設備事故調查報告書》(見附表2)。
c) 火災事故,填寫《火災事故調查報告書》(見附表3)。
事故調查報告書由事故調查的組織單位以文件形式在事故發(fā)生后的30天內報出。特殊情況下,經(jīng)集團公司同意可延至45天。
4.1.2 由政府部門組織調查的事故上報時限從其規(guī)定,但事故單位在接到地方政府批復事故結案后7日內逐級上報集團公司。
4.2 安全周報、月報
4.2.1 各發(fā)電企業(yè)應及時登錄“中國大唐集團公司安全生產管理信息系統(tǒng)”,點擊“安全監(jiān)察”模塊中安全事故統(tǒng)計菜單,按照要求錄入安全周報、月報內容。
4.2.2 安全周報于每周一12:00之前錄入;安全月報于每月3號12:00之前錄入;一類障礙以上事件簡況隨時錄入。
4.3 月度報告、報表
4.3.1 所有事故和一類障礙報告、報表應分別按照集團公司《電業(yè)生產事故統(tǒng)計分析系統(tǒng)》軟件要求填寫。
4.3.2 事故單位應于每月3日前將錄入集團公司《電業(yè)生產事故統(tǒng)計分析系統(tǒng)》的事故及一類障礙報告、報表報集團公司。
5 安全考核
5.1 考核項目:安全考核項目按《中國大唐集團公司安全生產工作規(guī)定》執(zhí)行。
5.2 安全記錄
安全記錄為連續(xù)無事故的累計天數(shù)。安全記錄達100天為一個安全周期。發(fā)生重傷及以上人身事故、因本單位責任造成的一般及以上的電網(wǎng)、設備、火災事故,均中斷安全記錄。
6 附則
6.1 本規(guī)程由集團公司安全生產部負責解釋。
6.2 本規(guī)程自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第2篇 中國大唐集團公司電力生產事故調查規(guī)程
1? 總則
1.1? 為了貫徹“安全第一，預防為主”的方針，依據(jù)國家電力監(jiān)管委員會頒布的《電力生產事故調查暫行規(guī)定》，通過對人身、設備、電網(wǎng)事故的調查分析和統(tǒng)計，總結經(jīng)驗教訓，研究事故規(guī)律，采取預防措施，制定本規(guī)程。
1.2? 事故調查必須實事求是，尊重科學，做到事故原因不清楚不放過，事故責任者和應受教育者沒有受到教育不放過，事故有關責任者沒有受到處理不放過，沒有采取防范措施不放過(以下簡稱“四不放過”)。
1.3? 事故統(tǒng)計報告要及時、準確、完整；事故統(tǒng)計分析應與設備可靠性分析相結合，全面評價安全水平。統(tǒng)計和考核實行分級管理。
1.4? 任何單位和個人不得對本規(guī)程做出降低事故性質標準的解釋，任何單位和個人對違反本規(guī)程、隱瞞事故或阻礙事故調查的行為有權越級反映。
1.5? 本規(guī)程適用于中國大唐集團公司（以下簡稱集團公司）各分支機構、子公司及各發(fā)電企業(yè)。
1.6? 本規(guī)程用于集團公司系統(tǒng)內部安全管理，其事故定義、調查程序、統(tǒng)計結果、考核項目不作為上報電力監(jiān)管部門和處理判定民事責任的依據(jù)。
1.7? 集團公司分支機構、子公司、各發(fā)電企業(yè)上報各區(qū)域電力監(jiān)管部門的事故，按照國家電力監(jiān)管委員會頒布的《電力生產事故調查暫行規(guī)定》定性，由集團公司認定之后方可上報。
2? 事故(障礙)定義和級別
2.1? 電力生產人身傷亡事故
2.1.1? 發(fā)生下列情況之一者，定為電力生產人身傷亡事故：
2.1.1.1? 員工從事與電力生產有關工作過程中發(fā)生的人身傷亡（含生產性急性中毒造成的人身傷亡，下同）。
“員工”，是指企業(yè)（單位）中各種用工形式的人員，包括固定工、合同工，臨時聘用、雇用、借用的人員，以及代訓工和實習生。
“與電力生產有關的工作”，是指發(fā)電、輸變電、供電、電力調度、電力檢修、電力試驗、電力建設等生產性工作，如電力設備（設施）的運行、檢修維護、施工安裝、試驗、生產性管理工作以及電力設備的更新改造、業(yè)擴、用戶電力設備的安裝、檢修和試驗等工作。
員工在勞動過程中因病導致傷亡，經(jīng)縣級以上醫(yī)院診斷和勞動安全主管部門調查，確認系員工本人疾病造成的，不按員工傷亡事故統(tǒng)計。
生產性急性中毒系指生產性毒物中毒。食物中毒和職業(yè)病不屬于本規(guī)程統(tǒng)計范圍。
2.1.1.2? 員工從事與電力生產有關的工作時，發(fā)生本企業(yè)負有同等及以上責任交通事故而造成的人身傷亡。
2.1.1.3? 在電力生產區(qū)域內，非本企業(yè)員工從事與電力生產有關工作過程中，發(fā)生的本企業(yè)負有責任的人身傷亡。
“電力生產區(qū)域”，是指與電力生產有關的運行、檢修維護、施工安裝、試驗、修配場所，以及生產倉庫、汽車庫、線路及電力通信設施的走廊等。
“本企業(yè)負有責任”，是指有下列情形之一的，本企業(yè)負有責任：
1）資質審查不嚴，項目承包方不符合要求；
2）在開工前未對承包方負責人、工程技術人員和安監(jiān)人員進行全面的安全技術交底，或者沒有完整的記錄；
3）對危險性生產區(qū)域內作業(yè)未事先進行專門的安全技術交底，未要求承包方制定安全措施，未配合做好相關的安全措施（包括有關設施、設備上設置明確的安全警告標志等）；
4）未簽訂安全生產管理協(xié)議，或者協(xié)議中未明確各自的安全生產職責和應當采取的安全措施。
2.1.1.4? 員工在電力生產區(qū)域內，由于企業(yè)的勞動條件或作業(yè)環(huán)境不良，企業(yè)管理不善，設備或設施不安全，發(fā)生設備爆炸、火災、生產建(構)筑物倒塌等造成的人身傷亡。
2.1.1.5 員工在電力生產區(qū)域內，由于他人從事電力生產工作中的不安全行為造成的人身傷亡。
2.1.1.6? 員工或非本企業(yè)的人員在事故搶險過程中發(fā)生的人身傷亡。
2.1.2? 人身傷亡事故等級劃分
2.1.2.1? 特大人身傷亡事故：一次事故死亡10人及以上者。
2.1.2.2? 重大人身傷亡事故: 一次事故死亡3至9人，或一次事故死亡和重傷10人及以上，未構成特大人身事故者。
2.1.2.3? 一般人身傷亡事故
未構成特大、重大人身傷亡事故的輕傷、重傷及死亡事故，其認定按照國家的有關規(guī)定執(zhí)行。
2.2? 電網(wǎng)事故
電網(wǎng)事故的分類、認定按國家電力監(jiān)管委員會《電力生產事故調查暫行規(guī)定》執(zhí)行。
2.3? 設備事故
2.3.1? 特大設備事故
2.3.1.1? 電力設備(包括設施，下同)損壞，直接經(jīng)濟損失達2000萬元者。
直接經(jīng)濟損失包括更換的備品配件、材料、人工和運輸費用。如設備損壞不能再修復，則按同類型設備重置金額計算損失費用。
保險公司賠償費不能沖減直接經(jīng)濟損失費用。
2.3.1.2? 生產設備、廠區(qū)建筑物發(fā)生火災，直接經(jīng)濟損失達100萬元者。
火災事故的定義、等級劃分和標準，執(zhí)行公安部、勞動部、國家統(tǒng)計局《關于重新印發(fā)〈火災統(tǒng)計管理規(guī)定〉的通知》（公通字〔1996〕82號），直接經(jīng)濟損失計算方法見公安部l998年11月16日發(fā)布的《火災直接財產損失統(tǒng)計方法》（ga185-l998）。
2.3.1.3? 其他經(jīng)集團公司認定為特大事故者。
2.3.2? 重大設備事故
未構成特大設備事故，符合下列條件之一者定為重大設備事故：
2.3.2.1? 電力設備、施工機械損壞，直接經(jīng)濟損失達500萬元。
2.3.2.2? 100mw及以上機組的鍋爐、汽輪機、發(fā)電機損壞，50mw及以上水輪機組、燃氣輪機組、供熱機組損壞，40天內不能修復或修復后不能達到原銘牌出力；或雖然在40天內恢復運行，但自事故發(fā)生日起3個月內該設備非計劃停運累計時間達40天。
2.3.2.3? 220kv及以上主變壓器、電抗器、組合電器(gis)、斷路器損壞，30天內不能修復或修復后不能達到原銘牌出力；或雖然在30天內修復運行，但自事故發(fā)生日起3個月內該設備非計劃停運累計時間達30天。
2.3.2.4? 符合下列條件之一的發(fā)電廠，一次事故使2臺及以上機組停止運行，并造成全廠對外停電：
a) 發(fā)電機組容量400mw及以上的發(fā)電廠；
b) 電網(wǎng)裝機容量在5000mw以下，發(fā)電機組容量100mw以上的發(fā)電廠。
只有1條線路對外送電的發(fā)電廠，若該線路故障時斷路器跳閘者除外。
全廠對外停電指全廠對外有功負荷降到零。雖電網(wǎng)經(jīng)發(fā)電廠母線轉送的負荷沒有停止，或裝有調相機的發(fā)電廠發(fā)電機全停，調相機未停，仍視為全廠停電。
一次事故使2臺及以上機組停止運行，包括1臺機組故障停運后，由于處理不當使其他機組也相繼被迫停止運行。
2.3.2.5? 生產設備、廠區(qū)建筑發(fā)生火災，直接經(jīng)濟損失達30萬元者。
2.3.2.6? 其他經(jīng)集團公司認定為重大事故者。
2.3.3? 一般設備事故
未構成特大、重大設備事故，符合下列條件之一者定為一般設備事故：
2.3.3.1? 發(fā)電設備和35kv及以上輸變電設備(包括直配線、母線)的異常運行或被迫停止運行后引起了對用戶少送電(熱)?；蛲＿\當時雖沒有對用戶少送電(熱)，但在高峰負荷時，引起了對用戶少送電(熱)或電網(wǎng)限電。
2.3.3.2? 330kv及以上輸變電主設備被迫停止運行。
2.3.3.3? 發(fā)電機組、35～220kv輸變電設備被迫停運，雖未引起對用戶少送電(熱)或電網(wǎng)限電，但時間超過8小時。
2.3.3.4? 發(fā)電機組和35kv及以上輸變電主設備(包括直配線、母線)非計劃檢修、計劃檢修延期或停止備用，達到下列條件之一者：
a) 雖提前6小時提出申請并得到調度批淮，但發(fā)電機組停用時間超過168小時，或輸變電設備停用時間超過72小時。
b）沒有按調度規(guī)定的時間恢復送電(熱)或備用。
2.3.3.5 發(fā)電廠2臺以上機組非計劃停運，并造成全廠對外停電。
2.3.3.6? 3kv及以上發(fā)供電設備發(fā)生下列惡性電氣誤操作：帶負荷誤拉(合)隔離開關、帶電掛(合)接地線(接地刀閘)、帶接地線(接地刀閘)合斷路器(隔離開關)。
2.3.3.7? 發(fā)電機組、3kv及以上變電設備因以下原因使主設備異常運行或被迫停運:
a) 一般電氣誤操作：
1) 誤(漏)拉合斷路器(開關)；
2) 錯誤執(zhí)行調度命令、錯誤安排運行方式、錯誤執(zhí)行繼電保護及安全自動裝置定值或投、停命令；
3) 繼電保護及安全自動裝置(包括熱工保護、自動保護)的誤整定、誤(漏)接線、誤(漏)投或誤停(包括壓板)。
b) 熱機誤操作∶誤(漏)開、關閥門(擋板)，誤(漏)投(停)輔機等；
c) 監(jiān)控過失：人員未認真監(jiān)視、控制、調整等；
d) 人員誤動、誤碰設備。
2.3.3.8? 設備、運輸工具損壞，化學用品泄漏等，經(jīng)濟損失達到10萬元及以上。
2.3.3.9? 由于水工設備、水工建筑損壞或其他原因，造成水庫不能正常蓄水、泄洪或其他損壞。
2.3.3.10? 發(fā)電設備發(fā)生下列情況之-：
a) 爐膛爆炸；
b) 鍋爐受熱面腐蝕或燒壞，需要更換該部件(水冷壁、省煤器、過熱器、再熱器、預熱器)管子或波紋板達該部件管子或波紋板總重量的5%以上；
c) 鍋爐運行中的壓力超過工作安全門動作壓力的3%，汽輪機運行中超速達到額定轉速的1.12倍以上；水輪機運行中超速達到緊急關導葉或下閘的轉速；
d) 壓力容器和承壓熱力管道爆炸；
e) 100mw及以上汽輪機大軸彎曲，需要進行直軸處理；
f) 100mw及以上汽輪機葉片折斷或通流部分損壞；
g) 100mw及以上汽輪機發(fā)生水擊；
h) 100mw及以上汽輪發(fā)電機組，50mw及以上水輪機、燃氣輪機和供熱發(fā)電機組燒損軸瓦；
i) 100mw及以上發(fā)電機絕緣損壞；
j) 120mva及以上變壓器繞組絕緣損壞；
k） 220kv及以上斷路器、電壓互感器、電流互感器、避雷器爆炸。
2.3.3.11? 主要發(fā)、變電設備異常運行已達到規(guī)程規(guī)定的緊急停止運行條件而未停止運行。
2.3.3.12? 生產設備、廠區(qū)建筑物發(fā)生火災，經(jīng)濟損失達1萬元。
2.3.3.13? 其他經(jīng)集團公司、各分支機構和子公司或發(fā)電企業(yè)認定為事故者。
第3篇 煉鋼生產事故預防措施技術規(guī)程
(1)煉鋼廠房的安全要求。應考慮煉鋼廠房的結構能夠承受高溫輻射;具有足夠的強度和剛度,能承受鋼水包、鐵水包、鋼錠和鋼坯等載荷和碰撞而不會變形;有寬敞的作業(yè)環(huán)境,通風采光良好,有利于散熱和排放煙氣,要充分考慮人員作業(yè)時的安全要求。
(2)防爆安全措施。鋼水、鐵水、鋼渣以及煉鋼爐爐底的熔渣都是高溫熔融物,與水接觸就會發(fā)生爆炸。當1 kg水完全變成蒸汽后,其體積要增大約1500倍,破壞力極大。煉鋼廠因為熔融物遇水爆炸的情況主要有:轉爐、平爐氧槍,轉爐的煙罩,連鑄機的結晶器的高、中壓冷卻水大漏,穿透熔融物而爆炸;煉鋼爐、精煉爐、連鑄結晶器的水冷件因為回水堵塞,造成繼續(xù)受熱而引起爆炸;煉鋼爐、鋼水罐、鐵水罐、中間罐、渣罐漏鋼、漏渣及傾翻時發(fā)生爆炸;往潮濕的鋼水罐、鐵水罐、中間罐、渣罐中盛裝鋼水、鐵水、液渣時發(fā)生爆炸;向有潮濕廢物及積水的罐坑、渣坑中放熱罐、放渣、翻渣時引起的爆炸;向煉鋼爐內加入潮濕料時引起的爆炸;鑄鋼系統(tǒng)漏鋼與潮濕地面接觸發(fā)生爆炸。防止熔融物遇水爆炸的主要措施是,對冷卻水系統(tǒng)要保證安全供水,水質要凈化,不得泄漏;物料、容器、作業(yè)場所必須干燥。
轉爐和平爐是通過氧槍向熔池供氧來強化冶煉的。氧槍系統(tǒng)是由氧槍、氧氣管網(wǎng)、水冷管網(wǎng)、高壓水泵房、一次儀表室、卷揚及測控儀表等組成,如使用、維護不當,會發(fā)生燃爆事故。氧氣管網(wǎng)如有銹渣、脫脂不凈,容易發(fā)生氧氣爆炸事故,因此氧氣管道應避免采用急彎,采取減慢流速、定期吹掃氧管、清掃過濾器脫脂等措施防止燃爆事故。如氧槍中氧氣的壓力過低,可造成氧槍噴孔堵塞,引起高溫熔池產生的燃氣倒灌回火而發(fā)生燃爆事故。因此要嚴密監(jiān)視氧壓,一旦氧壓降低要采取緊急措施,并立即上報;氧槍噴孔發(fā)生堵塞要及時檢查處理。因誤操作造成氧槍冷卻系統(tǒng)回水不暢,槍內積水汽化,阻止高壓冷卻水進入氧槍,可能引起氧槍爆炸,如冷卻水不能及時停水,冷卻水可能進入熔池而引發(fā)更嚴重的爆炸事故。因此氧槍的冷卻水回水系統(tǒng)要裝設流量表,吹氧作業(yè)時要嚴密監(jiān)視回水情況,要加強人員技術培訓,增強責任心,防止誤操作。
(3)燙傷事故的預防。鐵、鋼、渣的溫度達1250~1670℃時,熱輻射很強,有易于噴濺,加上設備及環(huán)境溫度高,起重掉運、傾倒作業(yè)頻繁,作業(yè)人員極易發(fā)生燙傷事故。防止燙傷事故應采取下列措施:定期檢查、檢修煉鋼爐、混鐵爐、化鐵爐、混鐵車及鋼水罐、鐵水罐、中間罐、渣罐及其吊運設備、運輸線路和車輛,并加強維護,避免穿孔、滲漏,以及起重機斷繩、罐體斷耳和傾翻;嚴格執(zhí)行預防鐵水、鋼水、渣等熔融物與水接觸發(fā)生爆炸、噴濺事故;過熱蒸汽管線、氧氣管線等必須包扎保溫,不允許裸露;法蘭、閥門應定期檢修,防止泄漏;制定完善安全技術操作規(guī)程,嚴格對作業(yè)人員進行安全技術培訓,防止誤操作;搞好個人防護,上崗必須穿戴工作服、工作鞋、防護手套、安全帽、防護眼鏡和防護罩;盡可能提高技術裝備水平,減少人員燙傷的機會。
第4篇 煤礦有效防范安全生產事故工作方案規(guī)程
為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強企業(yè)安全生產工作意見》國發(fā)辦(2022、99號)《煤礦礦長保護職工生命七條規(guī)定》(總局令58號) 減少煤礦事故,深刻吸取各類煤礦事故教訓,切實強化安全管理,加大對“人、機、環(huán)、管”安全隱患的整改治理力度,全面落實礦井、科室(區(qū)隊)、班組三級安全生產主體責任,有效防范安全生產事故發(fā)生,推動礦井安全生產持續(xù)健康發(fā)展,按照《赤峰市元寶山區(qū)有效防范煤礦安全生產事故工作方案》要求,針對我礦實際,特制定本工作方案。
一、指導思想
深入貫徹落實安全發(fā)展理念,強化紅線意識,牢固樹立“安全第一,預防為主”的安全管理理念,按照“以人為本、安全發(fā)展”的總體工作要求,通過安排部署、宣傳發(fā)動、自查自整,全面排查、集中整治,跟蹤落實和效果評估等階段的工作,進一步加強對各區(qū)隊班組安全生產工作的領導,有效規(guī)范安全生產行為,全面消除事故隱患,實現(xiàn)安全生產管理零缺陷,防范和杜絕安全生產事故,形成“全面覆蓋查隱患,多措并舉抓整改,明確責任、嚴落實,節(jié)能降耗,狠反“三違” 的安全生產工作氛圍,努力促進礦井安全生產持續(xù)健康發(fā)展。
二、工作目標
全面排查和整改生產現(xiàn)場存在的各類隱患,切實解決安全生產薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,促進安全生產主體責任落實;大力開展安全質量標準化建設,夯實安全基礎,筑牢安全防線,堅決杜絕各類事故發(fā)生,有效防范煤礦各類事故發(fā)生。
1、防范事故發(fā)生工作行動覆蓋面達到100%;
2、防范事故發(fā)生工作方案落實貫徹執(zhí)行率達到100%;
3、防范事故發(fā)生工作行動方案部署、標準、措施的執(zhí)行率
達到100%;
4、防范事故發(fā)生工作行動排查隱患整改率達到100%。
三、防范生產安全事故工作機制領導小組
為有效防范安全生產事故發(fā)生,礦成立防范工作領導小組:
組 長:徐文久
副組長:于九龍
成 員:田秀清、王樹德、劉占武、梁明富、鄭建民、
王海軍、馬洪龍、孫萬生、左慶、安玉寶、
李繼富、
下設辦公室負責領導小組的日常工作。
主 任:田秀青
成 員:左 慶、李繼富、安玉寶
四、防范生產事故方案行動工作任務分工
1、生產技術科:嚴格按照礦井核定能力下達計劃,合理安排生產任務,嚴禁超計劃組織生產。負責礦井水害防治專項整治工作以及頂板管理專項整治工作。
2、機電隊:負責機電運輸系統(tǒng)專項整治工作
3、安檢科:負責 “一通三防”專項整治工作以及日常安全監(jiān)督檢查,協(xié)調防范安全生產事故發(fā)生各項工作落實,對危及安全生產的重大隱患實施停產整頓。負責火工品管理專項整治工作。
五、防范生產事故方案主要工作內容及措施
(一)生產技術與采掘管理方面:由生產科組織牽頭落實。
1、礦井生產系統(tǒng)是否完善可靠,生產布局是否科學合理;是否淘汰國家明令禁止采取的生產工藝。
2、查防止“三超”情況。是否嚴格按核定能力組織生產,杜絕超能力、超強度、超定員安排生產計劃;
3、查掘進工作面工程質量情況。掘進工作面是否嚴格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程規(guī)定,是否存在空頂作業(yè)現(xiàn)象,懸頂距離是否符合有關規(guī)定;是否按作業(yè)規(guī)程規(guī)定的巷道斷面、支護形式和支護技術參數(shù)和安全技術措施嚴格施工。
4、查規(guī)程措施審批程序是否符合要求,是否存在無措施施工、“萬能”措施和措施滯后現(xiàn)象;措施的編制、審批和貫徹落實是否嚴格按照相關要求執(zhí)行。
5、查通信聯(lián)絡系統(tǒng)建設完善情況。井下通信系統(tǒng)是否健全完善,并在災變期間能夠及時通知人員撤離和實現(xiàn)與避險人員通話的要求。主副井絞車房、水泵房等主要機電設備硐室,是否安設電話。井下主要水泵房、爆破時撤離人員集中地點等是否設有直通礦調度室的電話。
(二)“一通三防”方面:由安檢科牽頭組織落實
1、查通風管理情況。通風系統(tǒng)是否合理,通風設施是否完善可靠,是否存在超通風能力生產和欠風生產現(xiàn)象;各作業(yè)點實際風量是否達到規(guī)定要求;是否杜絕無風、微風、不合理串聯(lián)通風作業(yè)現(xiàn)象等。
2、查礦井瓦斯管理情況。是否杜絕了瓦斯超限作業(yè)現(xiàn)象;是否按規(guī)定配備瓦斯檢查員,嚴格執(zhí)行瓦斯檢查制度;瓦斯超限是否及時進行追查分析和責任追究;是否按規(guī)定審閱瓦斯日報;是否嚴格執(zhí)行礦井瓦斯現(xiàn)場管理有關規(guī)章制度;爆破作業(yè)是否執(zhí)行相關制度。
3、查粉塵治理情況。主要井巷、是否安裝防塵噴霧設施并正常使用;是否采取濕式鉆眼、沖洗井壁巷幫、水炮泥、爆破噴霧、等綜合防塵措施,是否有煤塵堆積現(xiàn)象,作業(yè)場所粉塵濃度符合有關規(guī)定。
4、是否按照《煤礦安全規(guī)程》的要求,為入井人員配備額定防護時間不低于30分鐘的自救器。
5、查礦井上、下機電硐室及火災易發(fā)地點是否配備滅火設施設備。
(三)水害防治方面:由生產科牽頭組織落實
查礦井落實《煤礦防治水規(guī)定》采取防治水措施進行掘進作業(yè)情況。防治水機構、制度、隊伍、裝備體系是否健全完善,是否嚴格按照“預測預報、有掘必探、先探后掘、先治后采”規(guī)定組織掘進;是否制定探放水安全技術措施及雨季三防安全措施與應急預案;是否建立完善防、排水系統(tǒng);
(四)機電運輸管理方面:由機電隊牽頭組織落實
1、檢查落實是否按規(guī)定實現(xiàn)礦井雙回路供電,供電系統(tǒng)是否合理完善,是否杜絕無計劃停電事故;井下各類電氣設備保護是否齊全,靈敏可靠,是否有電氣失爆事故。
2、檢查落實大型機電設備安全運行及維護情況,是否按規(guī)定組織開展機電運輸設備安全檢測工作,是否建立臺賬。
3、檢查落實機電設備“三率”考核情況、機電設備使用考核評比情況,對查出的問題是否按期進行整改落實。
4、檢查落實井下設備取得ma標志情況,是否使用國家明令禁止井工煤礦使用的設備。
5、檢查落實提升運輸安全設施是否齊全規(guī)范,人員操作是否執(zhí)行安全確認制度,小絞車“四壓兩戧”是否符合要求。
6、檢查落實機電管理干部上崗檢查情況,是否按規(guī)定的時間開展上崗檢查。
7、檢查落實通訊系統(tǒng)建設完善情況。井下通訊系統(tǒng)是否有規(guī)劃、有落實,逐步推進,提高礦井上下聯(lián)絡的便捷性。
8、檢查落實井下監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、通訊聯(lián)絡、壓風、供水施救系統(tǒng)建設完善情況,井下避難硐室維護使用情況。
(五)安全基礎管理和隱患排查治理方面:由安檢科、生產、調度室、機電隊等相關單位落實。
1、檢查落實有關于煤礦安全生產方針政策、法律法規(guī)貫徹落實情況,查我礦安全理念的學習、宣傳、貫徹情況;各級安全生產責任制制定、落實情況;尤其是領導值班以及下井帶班工作職責落實情況,下井班數(shù)是否達到規(guī)定,是否做到與職工同時入井、同時升井,執(zhí)行現(xiàn)場交接班制度情況,帶班簽到、現(xiàn)場交接班記錄是否規(guī)范填寫等。
2、檢查落實各項“制式”安全管理制度制定和落實情況。重點是安全辦公會、安全大檢查、安全生產責任狀、安全承諾制建設、立井提升公示、隱患排查治理記錄、職工安全技術培訓、安全生產抵押金協(xié)議書、班組安全建設日?？己擞涗浺约皡^(qū)隊班前會等制度執(zhí)行情況。
3、檢查落實“三項管理人員培訓復訓情況,作業(yè)現(xiàn)場是否有違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律現(xiàn)象;入井人員持證情況,尤其是特殊崗位人員是否做到持合法有效證件上崗。
4、檢查落實安全隱患排查治理制度建立及執(zhí)行情況。是否按規(guī)定定期深入生產一線開展安全大檢查、區(qū)隊自查,對排查出的隱患是否按照隱患等級進行分類、登記、建檔、報送,并按“五落實”原則進行整改處理;對一時難以整改到位的隱患是否制定安全防范措施,現(xiàn)場是否嚴格落實;對發(fā)現(xiàn)的重大事故預兆是否及時下達停產撤人并采取有效措施;是否存在國務院446號令規(guī)定的15類重大隱患及重大安全生產隱患認定辦法所列出的64類隱患組織施工。
5、檢查落實勞動定員情況。各單位是否按核定定員組織生產;是否嚴格執(zhí)行每個掘進工作面內每班作業(yè)人員不超過規(guī)定。
6、檢查落實六大系統(tǒng)完善情況、應急救援預案制定、演練和應急救援物資、設備設施儲備維護情況;
7、查各類事故教訓吸取、防范措施執(zhí)行與落實情況以及瓦斯和一氧化碳超限、電氣失爆、無計劃停電停風和電氣保護甩掉不用等重大隱患的查處整改情況。
8、查勞動防護用品配備情況。是否嚴格執(zhí)行《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》(安監(jiān)總局1號令)、《煤礦職業(yè)安全衛(wèi)生個體防護用品配備標準》(aq1051-2008);配備的特種勞動防護用品是否取得安全標志。
9、檢查落實環(huán)節(jié)人員培訓、一線工人培訓情況,結合班組建設,開展知識競賽、技能比武、安全警示教等活動。
10、抓好煤礦雙基”建設(基層建設和基礎建)完善組織機構建立健全各項規(guī)章制度、細化各項措施,不斷提高全員安全意識和安全素質的提高,現(xiàn)場標準以人、機、物優(yōu)化配置為重點,改善工作條件、加大安全投入。
(六)地面安全生產方面:安檢科牽頭組織落實
1、檢查落實地面生產及輔助系統(tǒng)隱患排查治理工作開展情況和安全投入資金使用情況。
2、檢查落實礦井火工品管理情況。是否存在違規(guī)購買、使用非法爆炸材料;是否建立并嚴格執(zhí)行爆炸材料貯存、運輸、發(fā)放、領退、使用等管理制度;是否發(fā)生火工品被盜或丟失情況等。
3、查地面各要害場所安全防范措施落實情況。查井上、下炸藥庫等易燃易爆場所,絞車房等重要公共設施等安全管理工作是否到位。
六、防范安全事故發(fā)生工作范圍及工作步驟
(一)工作范圍
礦屬各生產及輔助單位、各大生產系統(tǒng)及輔助系統(tǒng)。
(二)工作步驟
從2022年7月1日--今后各生產時期
1、宣傳發(fā)動、自查自糾 、宣傳發(fā)動,全面安排部署各項工作。各生產輔助科室結合自身實際,對本系統(tǒng)集中整治工作進行安排部署。同時,全面開展安全生產自查自糾,即:各科室自查自糾,組織本系統(tǒng)專業(yè)技術人員開展本系統(tǒng)自查自糾,包括生產、機電、安檢、 區(qū)隊班組等相關部門。
2、全面排查、集中整治由礦組織生產業(yè)務科室主要負責人、工程技術人員及業(yè)務骨干開展安全生產大檢查,全面覆蓋,橫向到邊,縱向到底,不留死角,對查出的各類隱患進行集中整治,并匯總上報安檢科備案,督促整改。對于重大不安隱患,嚴格按照項目、人員、責任、時間、資金“五落實”原則,在限定時間內完成整改工作。
3、跟蹤落實和整治效果“回頭看”由礦各生產業(yè)務科室組團,對集中整治階段排查出的隱患整改情況進行全面復查落實,未按期整改到位的實施處罰和責任追究。同時,對整個行動工作效果進行“回頭看”,及時全面總結提高。
七、防范安全生產事故發(fā)生工作要求
1、提高認識,加強領導。有效防范安全生產事故發(fā)生工作方案是遏制煤礦重特大事故發(fā)生采取的一項重大舉措。各級領導干部務必提高思想認識,站在講大局的高度,在礦防范安全生產事故發(fā)生領導小組的領導下,從安全管理上、現(xiàn)場生產組織上、技術措施落實上全面剖析,認真排查,統(tǒng)籌部署、統(tǒng)籌推進。
2、制定方案,落實責任。本礦一把手,是防范安全生產事故發(fā)生的第一責任人,各科室領導是具體責任人,必須在認真組織實施本科室學習工作方案的基礎上,做到工作有目標、整改有措施、措施有落實。各基層單位必須立即整改遏制行動中檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,一時難以整改的,要按照“五落實”原則按時整改。
3、全面排查,狠抓整改。各業(yè)務科室是安全生產監(jiān)管主體,要切實按照遏制行動工作安排,組織好力量,全面細致排查本系統(tǒng)存在的隱患與問題,并及時督促各施工區(qū)隊抓好整改;各區(qū)隊是安全生產的責任主體,在認真落實上級部門下達的整改指令同時,要集中精力開展好本單位隱患的排查與整改工作,堅決把各類事故消滅在萌芽狀態(tài)。
4、嚴格質量標準化建設, 各區(qū)隊班組要高度重視自身工作的重要性,提高安全意識、質量意識、責任意識,在全面開展掘進面安全質量標準化工作,爭創(chuàng)優(yōu)良工程。
5、突出關鍵,嚴密防范。認真落實礦領導和科室安全生產職責?？剖邑撠熑嗣恐鼙仨毜礁鲄^(qū)隊進行安全督查,指導幫助基層施工區(qū)隊解決安全生產工作中存在的問題。安檢科、調度室、機電隊將定期或不定期對各區(qū)隊班組進行督查,凡發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的,從嚴追究領導責任。
6、嚴肅查處,嚴格獎罰。安全生產集中整治期間,礦對發(fā)生事故或發(fā)生重大事故隱患的施工單位及相關責任人嚴格按照集團公司及礦相關安全規(guī)定給予升級處罰與追究。
