安全風(fēng)險(xiǎn)管理辦法15篇

第1篇 施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃管理辦法

1.目的

針對(duì)施工過程中的安全風(fēng)險(xiǎn),制定控制計(jì)劃,明確安全技術(shù)措施、控制方法、控制時(shí)機(jī)及責(zé)任人等要求,實(shí)施全過程安全控制。

2.適用范圍

適用于公司所屬各施工項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的制定、實(shí)施及日常管理。

3.職責(zé)

3.1工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)在編制施工技術(shù)手冊(cè)時(shí),對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)測,根據(jù)分析預(yù)測結(jié)果制定施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃。

3.2項(xiàng)目經(jīng)理協(xié)助工程技術(shù)人員制定本班組施工項(xiàng)目的施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃,并負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

3.3專職安全員負(fù)責(zé)本部門施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃實(shí)施情況的日常監(jiān)督。

3.4工程管理部負(fù)責(zé)施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的審核、監(jiān)督及日常管理。

3.5總工室負(fù)責(zé)施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的批準(zhǔn)與考核。

4.工作內(nèi)容和要求

4.1施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的編制:

4.1.1 對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)描述,評(píng)價(jià)方法見:《危害辨識(shí)、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)控制計(jì)劃控制程序》。

4.1.2對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行危險(xiǎn)分級(jí),分為極度危險(xiǎn)(j)、高度危險(xiǎn)(g)、顯著危險(xiǎn)(_)、一般危險(xiǎn)(y)、稍有危險(xiǎn)(s)、微小危險(xiǎn)(w)六級(jí)。

4.1.3危險(xiǎn)等級(jí)在“稍有危險(xiǎn)”即“s”級(jí)以上的危險(xiǎn)源需采取安全技術(shù)措施,制定施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃進(jìn)行控制。安全技術(shù)措施要全面細(xì)致,針對(duì)性、操作性強(qiáng)。

4.1.4施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制方法的選擇

4.1.4.1施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制重在過程控制,根據(jù)工地安全管理需要,設(shè)定五個(gè)安全管理控制點(diǎn):書面見證點(diǎn)、見證點(diǎn)、停工待檢點(diǎn)、連續(xù)監(jiān)護(hù)點(diǎn)、提醒點(diǎn)。

4.1.4.2安全管理控制點(diǎn)的適用范圍見下表:

控制點(diǎn)

類別

控制點(diǎn)

代碼

控制點(diǎn)適用范圍

書面見證點(diǎn)

r

各類人員的上崗證、體檢情況、安全教育情況等

見證點(diǎn)

w

施工過程的設(shè)備狀態(tài)、環(huán)境、工藝情況、安全技術(shù)措施落實(shí)情況等

停工待檢點(diǎn)

h

重大施工項(xiàng)目、特殊作業(yè)環(huán)境或工序等

連續(xù)監(jiān)護(hù)點(diǎn)

s

特別危險(xiǎn)項(xiàng)目如排架拆除、超重物件吊裝、坑井及容器內(nèi)作業(yè)等

提醒點(diǎn)

a

施工人員安全防護(hù)設(shè)施、作業(yè)環(huán)境安全、易疏忽的安全注意事項(xiàng)等

4.1.4.3 控制計(jì)劃中的每一項(xiàng)安全技術(shù)措施均應(yīng)設(shè)安全管理控制點(diǎn),每個(gè)控制點(diǎn)必須有專人負(fù)責(zé)。

4.1.5 施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制時(shí)機(jī)或頻次的選擇

4.1.5.1責(zé)任人應(yīng)適時(shí)或按時(shí)對(duì)安全管理控制點(diǎn)實(shí)施控制。控制時(shí)機(jī)或頻次一般分為四類:p — 項(xiàng)目開始前、d — 每天至少一次、w — 每周至少一次、t — 每次作業(yè)前。

4.1.5.2p是指項(xiàng)目開工前必須對(duì)書面見證點(diǎn)r進(jìn)行確認(rèn),對(duì)見證點(diǎn)w、停工待檢點(diǎn)h進(jìn)行見證和驗(yàn)證;d是指每日至少進(jìn)行一次見證點(diǎn)w、停工待檢點(diǎn)h的見證與驗(yàn)證;w是指每周至少進(jìn)行一次見證點(diǎn)w、停工待檢點(diǎn)h的見證與驗(yàn)證;t是指每次作業(yè)前都應(yīng)進(jìn)行見證點(diǎn)w、停工待檢點(diǎn)h的見證與驗(yàn)證。

4.1.6 將上述步驟的結(jié)果依次填寫在《施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃表》(見附件)中的相應(yīng)欄內(nèi),作為作業(yè)指導(dǎo)書的一個(gè)必要部分。

4.2 施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的編號(hào)

施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃由編寫者進(jìn)行編號(hào)。

4.2.1有工程編號(hào)的施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃編號(hào)示例:

sd-該施工項(xiàng)目工程編號(hào)。

說明:

sd——項(xiàng)目部名稱(上海大學(xué)項(xiàng)目部)。

4.2.3各部門縮寫代碼表:

部門

代碼

部門

代碼

機(jī)械施工處

j_

焊接施工處

hj

建筑施工處

jz

電氣施工處

dq

混凝土公司

hn

其他

qt

4.3施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的實(shí)施

4.3.1施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃經(jīng)施工技術(shù)、安監(jiān)部門審核、項(xiàng)目總工批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

4.3.2應(yīng)保證施工項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、班組長或施工負(fù)責(zé)人、部門專職安全員、施工技術(shù)、安監(jiān)部門各持有施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃一份。由項(xiàng)目部安監(jiān)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一歸檔。

4.3.3項(xiàng)目開工前的安全技術(shù)交底上,技術(shù)負(fù)責(zé)人必須對(duì)參加施工人員進(jìn)行施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃交底,確保所有施工人員對(duì)其充分熟悉。

4.3.4 施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃中的各級(jí)責(zé)任人,必須嚴(yán)格按照控制計(jì)劃中的控制方法及控制時(shí)機(jī)要求,適時(shí)或及時(shí)對(duì)相應(yīng)安全技術(shù)措施進(jìn)行確認(rèn)、見證和驗(yàn)證,并對(duì)安全技術(shù)措施的實(shí)施與否負(fù)全責(zé)。安全技術(shù)措施實(shí)施后,由責(zé)任人簽字確認(rèn)。

4.4 施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的變更

因施工工序、作業(yè)環(huán)境、安全技術(shù)措施及責(zé)任人發(fā)生較大變化時(shí),原編制者或各級(jí)責(zé)任人應(yīng)及時(shí)提出變更請(qǐng)求,經(jīng)審核、批準(zhǔn)后實(shí)施變更,確保控制計(jì)劃的適宜與可靠。

4.5 所有施工項(xiàng)目未制定施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃不準(zhǔn)開工。

4.6檢查與考核

4.6.1 本辦法的執(zhí)行情況按公司《職業(yè)安全健康檢查管理規(guī)定》進(jìn)行檢查。

4.6.2 本辦法的執(zhí)行情況按公司《職業(yè)安全健康獎(jiǎng)懲管理辦法》、《反違章實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行考核。

5.相關(guān)文件

5.1《危害辨識(shí)、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)控制計(jì)劃控制程序》

5.2《職業(yè)安全健康檢查管理規(guī)定》

5.3《職業(yè)安全健康獎(jiǎng)懲管理辦法》

5.4《反違章實(shí)施細(xì)則》

6記錄:《施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃表》

附件:施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃表

第2篇 工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金管理及考核辦法

1 范圍

1.1 為了貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，確保龍騰公司工程建設(shè)安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，特制定本制度。

1.2 本制度采用對(duì)各參建單位安全第一責(zé)任人、經(jīng)營班子成員、安（監(jiān)）檢科長等在安全管理上負(fù)有重大責(zé)任的人員實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金，以建立風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。

1.3 本制度旨在落實(shí)安全管理的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制、制約機(jī)制和教育機(jī)制，通過有獎(jiǎng)有罰、獎(jiǎng)罰結(jié)合的方法，落實(shí)各級(jí)人員的安全責(zé)任制。

1.4 本制度適用于龍騰公司工程建設(shè)工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金管理及考核。

2 規(guī)范性引用文件

《電力建設(shè)安全管理規(guī)定》（1995-11）

《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》（2000-5-1）

《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》。

3 管理內(nèi)容

3.1 風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金的構(gòu)成:

3.1.1 龍騰公司和各施工單位共同籌資。

3.1.2 施工過程中的各種違章罰款和事故扣款。

3.1.3 施工單位安全第一責(zé)任人、經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)班子、安（監(jiān)）檢科長所交的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

3.2 年安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納標(biāo)準(zhǔn)，以專題會(huì)議確定。

3.3 安全風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金由龍騰公司財(cái)務(wù)部設(shè)立專門賬戶管理，由工程建設(shè)委員會(huì)統(tǒng)一掌握使用。

3.4 適用范圍：

3.4.1 施工單位安全第一責(zé)任人、經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)班子、安檢科長；

3.4.2 經(jīng)建設(shè)委員會(huì)討論決定需要列入者。

3.5 安全風(fēng)險(xiǎn)受獎(jiǎng)必備條件：

3.5.1 未發(fā)生人身死亡事故；

3.5.2 未發(fā)生重大火災(zāi)事故；

3.5.3 未發(fā)生重大施工機(jī)械損壞事故；

3.5.4 未發(fā)生重大責(zé)任交通事故；

3.5.5 未發(fā)生重大垮塌事故和重大垮（坍）塌事故；

3.5.6 月度安全風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)考核實(shí)得總分與標(biāo)準(zhǔn)分之比大于70%。

3.6 安全檢查評(píng)比由工程建設(shè)項(xiàng)目安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織進(jìn)行，辦公室將考核結(jié)果提交安委會(huì)討論通過。

3.7 考核原則：

3.7.1 經(jīng)季度考核對(duì)達(dá)到受獎(jiǎng)必備條件的單位的個(gè)人按照交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金的25%給予獎(jiǎng)勵(lì)；若發(fā)生一起輕傷事故且滿足其它必備條件，按以上標(biāo)準(zhǔn)減半給以獎(jiǎng)勵(lì)；

3.7.2 發(fā)生二起及以上輕傷事故，扣除個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)抵押金的15%，并補(bǔ)足風(fēng)險(xiǎn)抵押金；

3.7.3 發(fā)生重傷事故、一般機(jī)械事故和一般交通事故，扣除個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)抵押金的25%，并補(bǔ)足風(fēng)險(xiǎn)抵押金；

3.7.4 每發(fā)生一起人身死亡、重大火災(zāi)、重大機(jī)械損壞事故、重大責(zé)任交通事故、兩次重傷事故的單位，扣除相應(yīng)施工單位人員的全部風(fēng)險(xiǎn)抵押金，并補(bǔ)足風(fēng)險(xiǎn)抵押金；

3.7.5 每季度有一個(gè)月安全風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)考核得分比值小于70%，不得受獎(jiǎng)。

4 安全風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)考核辦法

4.1 考核評(píng)比的依據(jù)為建設(shè)單位參照《電力建設(shè)安全施工管理工作檢查表》制定的“安全風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)考核表”（見附表）。

4.2 安全風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)采用周檢查，月評(píng)比，季獎(jiǎng)勵(lì)的方式進(jìn)行。

4.2.1 周檢查：每周根據(jù)現(xiàn)場檢查情況，在安全例會(huì)上確認(rèn)考核事項(xiàng)。

4.2.2 月評(píng)比：依據(jù)“安全風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)考核表”所列項(xiàng)目及每周檢查結(jié)果，在月度安全例會(huì)上對(duì)相應(yīng)施工單位進(jìn)行評(píng)比。

4.2.3 季獎(jiǎng)勵(lì)：依據(jù)本季度每月評(píng)比情況，按照前述原則對(duì)相關(guān)施工單位進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)考評(píng)，并提出考評(píng)方案，提交安委會(huì)通過。

4.3 各施工單位責(zé)任范圍工程全部竣工后，進(jìn)行最后一次評(píng)獎(jiǎng)，風(fēng)險(xiǎn)抵押金余額全部返還。

5 附則

5.1 本制度由龍騰公司工程建設(shè)項(xiàng)目安全委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

5.2 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。

5.3 對(duì)違反本制度之行為由龍騰公司工程建設(shè)安委會(huì)考核各施工單位，由公司考核管理部門對(duì)司屬責(zé)任部門進(jìn)行檢查考核。

第3篇 企業(yè)交納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,規(guī)范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理,確保生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作的順利進(jìn)行,根據(jù)《山東省安全生產(chǎn)條例》《山東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(魯政發(fā)〔2004〕13號(hào))和《財(cái)政部 安全監(jiān)管總局 人民銀行關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法〉的通知》(財(cái)建〔2006〕369號(hào))規(guī)定和要求,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山(含礦山施工)、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材等行業(yè)(領(lǐng)域)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)。

第三條 本辦法所稱安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金(以下簡稱風(fēng)險(xiǎn)抵押金),是指企業(yè)以其法人或合伙人名義將本企業(yè)資金專戶存儲(chǔ),用于本企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)和善后處理的專項(xiàng)資金。

第四條 風(fēng)險(xiǎn)抵押金按照屬地原則,實(shí)行省、市、縣(市、區(qū))分級(jí)管理。

(一)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)中央駐魯企業(yè)和省屬企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的管理。

(二)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財(cái)政部門按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)本條(一)項(xiàng)之外企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理。

第二章 風(fēng)險(xiǎn)抵押金的存儲(chǔ)

第五條 風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn):

(一)小型企業(yè)存儲(chǔ)金額為人民幣40萬元;

(二)中型企業(yè)存儲(chǔ)金額為人民幣130萬元;

(三)大型企業(yè)存儲(chǔ)金額為人民幣190萬元;

(四)特大型企業(yè)存儲(chǔ)金額為人民幣250萬元。

企業(yè)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)按照國家和省統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

第六條 風(fēng)險(xiǎn)抵押金按照以下規(guī)定存儲(chǔ):

(一)風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)數(shù)額原則上按照本辦法第四條規(guī)定的權(quán)限由同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財(cái)政部門核定。其中,道路交通運(yùn)輸和水上交通運(yùn)輸企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)數(shù)額由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財(cái)政部門商同級(jí)交通、海事部門核定;建筑施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)數(shù)額商建設(shè)部門核定;民用爆破器材企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)數(shù)額商民爆行業(yè)主管部門核定。

經(jīng)考核認(rèn)定為一級(jí)、二級(jí)或三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的,風(fēng)險(xiǎn)抵押金可按規(guī)定存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)分別下浮20%、15%或10%核定。

(二)風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)數(shù)額核定后,按以下方式分別向企業(yè)送達(dá)《山東省企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金核定通知書》(以下簡稱核定通知書,格式見附件),并監(jiān)督其存儲(chǔ):

1、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)核定通知書由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門送達(dá);

2、道路交通運(yùn)輸和水上交通運(yùn)輸企業(yè)核定通知書由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門分別會(huì)交通、海事部門送達(dá);

3、建筑施工企業(yè)核定通知書由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)建設(shè)部門送達(dá);

4、民用爆破器材企業(yè)核定通知書由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)民爆行業(yè)主管部門送達(dá)。

(三)風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)行專戶管理。企業(yè)到安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財(cái)政部門指定的風(fēng)險(xiǎn)抵押金代理銀行(以下簡稱代理銀行)開設(shè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金專戶,并于核定通知書送達(dá)后1個(gè)月內(nèi),將風(fēng)險(xiǎn)抵押金一次性存入代理銀行風(fēng)險(xiǎn)抵押金專戶。企業(yè)可以在本辦法規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)抵押金使用范圍內(nèi),按有關(guān)規(guī)定通過該賬戶支取風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

(四)企業(yè)不得因變更企業(yè)法定代表人或合伙人、停產(chǎn)整頓等情況遲(緩)存、少存或不存風(fēng)險(xiǎn)抵押金,也不得以任何形式向職工攤派風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

(五)各市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財(cái)政部門商相關(guān)代理銀行,共同制定本級(jí)風(fēng)險(xiǎn)抵押金專戶資金監(jiān)管辦法,并報(bào)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第七條 跨省、市、縣(市、區(qū))經(jīng)營的建筑施工、交通運(yùn)輸企業(yè)和其他相關(guān)企業(yè),在企業(yè)注冊(cè)地已存儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)抵押金并能出示有效證明的,不再另外存儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

第三章 風(fēng)險(xiǎn)抵押金的使用

第八條 企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的使用范圍:

(一)為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故而直接發(fā)生的搶險(xiǎn)、救災(zāi)費(fèi)用。

(二)為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故善后事宜而直接發(fā)生的費(fèi)用。

第九條 企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后產(chǎn)生的搶險(xiǎn)、救災(zāi)及善后處理費(fèi)用,全部由企業(yè)負(fù)擔(dān),原則上應(yīng)當(dāng)由企業(yè)先行支付,確需動(dòng)用風(fēng)險(xiǎn)抵押金專戶資金的,報(bào)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財(cái)政部門和行業(yè)主管部門批準(zhǔn),由企業(yè)到代理銀行具體辦理有關(guān)手續(xù)。

第十條 發(fā)生下列情形之一的,根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)及善后處理工作需要,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財(cái)政部門商行業(yè)主管部門后可將風(fēng)險(xiǎn)抵押金部分或者全部轉(zhuǎn)作事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)和善后處理所需資金:

(一)企業(yè)負(fù)責(zé)人在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后逃逸的;

(二)企業(yè)在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任,支付搶險(xiǎn)、救災(zāi)及善后處理費(fèi)用的。

第四章 風(fēng)險(xiǎn)抵押金的管理

第十一條 風(fēng)險(xiǎn)抵押金由各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理,行業(yè)主管部門協(xié)助。

各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財(cái)政部門應(yīng)定期會(huì)同行業(yè)主管部門對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的存儲(chǔ)、使用、管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十二條 企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營期間,當(dāng)年未發(fā)生生產(chǎn)安全事故、沒有動(dòng)用風(fēng)險(xiǎn)抵押金的,風(fēng)險(xiǎn)抵押金自然結(jié)轉(zhuǎn)。發(fā)生生產(chǎn)安全事故、動(dòng)用風(fēng)險(xiǎn)抵押金的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)商同級(jí)行業(yè)主管部門重新核定企業(yè)應(yīng)存儲(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)抵押金數(shù)額。發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)數(shù)額,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)上浮20%重新核定。

企業(yè)在核定通知送達(dá)后1個(gè)月內(nèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)將風(fēng)險(xiǎn)抵押金補(bǔ)齊。

第十三條 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模如發(fā)生較大變化,需要調(diào)整其風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)數(shù)額的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財(cái)政部門商同級(jí)行業(yè)主管部門后,應(yīng)當(dāng)于下年度第一季度結(jié)束前調(diào)整其風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)數(shù)額,并按照調(diào)整后的差額通知企業(yè)補(bǔ)存(退還)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

第十四條 企業(yè)依法關(guān)閉、破產(chǎn)或者轉(zhuǎn)入其他行業(yè)的,由企業(yè)提出申請(qǐng),經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財(cái)政部門商同級(jí)行業(yè)主管部門核準(zhǔn)后,企業(yè)可按國家有關(guān)規(guī)定自主支配其風(fēng)險(xiǎn)抵押金專戶結(jié)存資金。

企業(yè)實(shí)施產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者公司制改制的,其存儲(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)抵押金仍按照本辦法管理和使用。

第十五條 風(fēng)險(xiǎn)抵押金專戶資金利息收入由企業(yè)按年一次性支取,自主支配使用。

第十六條 風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)際支出時(shí)適用的稅務(wù)處理辦法按照財(cái)政部、國家稅務(wù)總局的規(guī)定執(zhí)行。具體會(huì)計(jì)核算問題,按照國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度處理。

第十七條 每年年度終了后2個(gè)月內(nèi),各設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財(cái)政部門聯(lián)合將上年度本地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)、使用、管理有關(guān)情況報(bào)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、財(cái)政廳備案。

第十八條 風(fēng)險(xiǎn)抵押金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?不得挪用。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財(cái)政部門和行業(yè)主管部門及其工作人員有挪用風(fēng)險(xiǎn)抵押金等違反本辦法及國家和省有關(guān)法律、法規(guī)行為的,依照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第十九條 企業(yè)違反本辦法的規(guī)定,遲存、少存或不存風(fēng)險(xiǎn)抵押金的,按照《山東省安全生產(chǎn)條例》第四十五條的規(guī)定予以處罰。

第五章 附 則

第二十條 不屬于本辦法第二條第一款規(guī)定范圍的企業(yè),其內(nèi)部分公司、車間屬于規(guī)定范圍的,按照分公司、車間的規(guī)模由企業(yè)按照本辦法規(guī)定存儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

第二十一條 中央企業(yè)在山東省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的分公司、分廠,以分公司、分廠為單位存儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

第二十二條 非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材等行業(yè)或領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的個(gè)體經(jīng)營戶風(fēng)險(xiǎn)抵押金的存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和具體監(jiān)管辦法由設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門確定。

第二十三條 設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級(jí)財(cái)政部門可以根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法 。

第二十四條 煤礦企業(yè)按照省財(cái)政廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省煤炭工業(yè)局《關(guān)于印發(fā)〈山東省煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理實(shí)施辦法〉的通知》(魯財(cái)企〔2006〕41號(hào))相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件:山東省企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金核定通知書

第4篇 安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理制度及考核辦法

一、目的

為進(jìn)一步貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真執(zhí)行集團(tuán)公司及公司各項(xiàng)安全規(guī)定，堅(jiān)決遏制各類事故的發(fā)生。充分體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)、利益共享、重獎(jiǎng)重罰、全員管理的原則，提高全員安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，強(qiáng)化安全管理，切實(shí)搞好安全工作，確保公司各項(xiàng)工作指標(biāo)的全面完成，結(jié)合公司的具體情況，本著“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)各級(jí)人員的安全責(zé)任，在安全生產(chǎn)工作中引入風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，根據(jù)崗位不同、責(zé)任大小，繳納風(fēng)險(xiǎn)金數(shù)額的不同，建議公司實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。

二、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的適用范圍及考核期

1、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金適用于公司內(nèi)全部在崗職工。

2、考核期為每年元月一日至十二月三十一日。

三、安全生產(chǎn)聯(lián)責(zé)管理的形式和實(shí)施辦法

1.安全目標(biāo)責(zé)任書和安全責(zé)任金交納制度的實(shí)行辦法。由公司瑜部門第一負(fù)責(zé)人簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書；部門負(fù)責(zé)人與各級(jí)主管、班長簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書；各級(jí)主管、班長、兼職安全員分別與組長、員工逐級(jí)簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，分解本部門的安全管理目標(biāo)，明確各自安全工作內(nèi)容，并分別交納安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任金。

2、公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全公司安全生產(chǎn)負(fù)管理責(zé)任。各部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門的安全生產(chǎn)負(fù)管理責(zé)任。

3、各職能部門負(fù)責(zé)人要按安全責(zé)任規(guī)定，定期或不定期深入基層，督促安全生產(chǎn)。

4、安管辦要貫徹落實(shí)公司和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育，以人身安全為中心，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，預(yù)防各種事故的發(fā)生。

四、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的繳納標(biāo)準(zhǔn)（有待細(xì)化）

五、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的管理

1.安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)行專戶管理，財(cái)務(wù)部應(yīng)建立“安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金”專用賬戶，做到專款專用。

2、每年一月底之前由安全管理辦公室匯總安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納表冊(cè)，參加安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的員工將安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納至財(cái)務(wù)部。財(cái)務(wù)部將收到的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金后進(jìn)行核算，并建立安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金清單，抄送安全管理辦公室備案。

3.因職務(wù)調(diào)整或其他原因應(yīng)退或補(bǔ)交安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金本金的，由人力資源部、安全管理辦公室在分工計(jì)算范圍內(nèi)按照本規(guī)定及時(shí)統(tǒng)計(jì)匯總，報(bào)總經(jīng)理簽字后通知本人，予以調(diào)整，調(diào)整本金的人員必須在接到通知后5日內(nèi)補(bǔ)齊風(fēng)險(xiǎn)抵押金本金，

4. 離職人員返還本人安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金（除扣罰金額外的剩余部分）。

5.新增員工上半年入公司的，轉(zhuǎn)正后參加風(fēng)險(xiǎn)抵押；

六、考核辦法

1.考核工作由安全管理辦公室召集有關(guān)人員在部門自查的基礎(chǔ)上，對(duì)全公司進(jìn)行全面安全生產(chǎn)檢查和考核。

2.對(duì)各事業(yè)部、子公司的安全責(zé)任目標(biāo)十二項(xiàng)內(nèi)容中，每項(xiàng)考核未完成預(yù)定目標(biāo)的，扣罰各事業(yè)部子公司第一責(zé)任人8%的安全生產(chǎn)責(zé)任金。

3.各事業(yè)部、子公司內(nèi)按各自簽訂的安全目標(biāo)責(zé)任書來進(jìn)行目標(biāo)考核，未達(dá)成管理目標(biāo)的，按比例扣罰相應(yīng)責(zé)任人的安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任抵押金。未按要求簽訂安全責(zé)任目標(biāo)書及執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任抵押金制度的，扣罰各事業(yè)部、子公司第一責(zé)任人20%安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任抵押金。

4.年終凡圓滿完成各項(xiàng)安全工作任務(wù)，達(dá)成安全管理目標(biāo)的部門，所有繳納安全風(fēng)險(xiǎn)金的人員，除返還全部安全生產(chǎn)責(zé)任金外，還將獎(jiǎng)勵(lì)安全風(fēng)險(xiǎn)金繳納人同等繳納數(shù)額的獎(jiǎng)金；凡未達(dá)成安全管理目標(biāo)的部門，僅返還所有繳納安全風(fēng)險(xiǎn)金人員扣除后剩余的安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任金。

5.發(fā)生安全事故部門的還將按照《新銳集團(tuán)安全事故管理規(guī)定》的相應(yīng)內(nèi)容對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)的處罰。

6.對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)安全事故的，一次性扣除所在單位一次性扣除所在單位第一責(zé)任人10%風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

7.為維護(hù)專（兼）職安全管理人員的積極性，激勵(lì)安技人員熱愛本職工作，若年內(nèi)基層單位沒發(fā)生上報(bào)安全事故，公司將分別撥付1萬元，專門用于獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)安技工作者，由各單位支配。

六、附則

（一）本安全目標(biāo)責(zé)任書有效期限: 年 月 日至 年 月 日。

（三）相關(guān)部門責(zé)任人員的安全生產(chǎn)責(zé)任金，于 年 月 日前交公司財(cái)務(wù)部。

（四）本責(zé)任書由綜合管理部負(fù)責(zé)解釋。

第5篇 崗位安全風(fēng)險(xiǎn)提示卡管理辦法

第一章總則

第一條為認(rèn)真貫徹落實(shí)《集通鐵路集團(tuán)公司安全風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》(內(nèi)集鐵安監(jiān)〔2022〕148號(hào))及《車輛系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則(試行)》文件的要求,規(guī)范細(xì)化我段各崗位干部、職工的安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作,確保從業(yè)人員在作業(yè)、人身、設(shè)備操作的安全,特制定本辦法。

第二條安全風(fēng)險(xiǎn)卡管理是指對(duì)全體干部、職工在安全風(fēng)險(xiǎn)管理中所從事的職務(wù)、安全職責(zé)、安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、卡控措施等內(nèi)容,通過一崗一卡的方式進(jìn)行統(tǒng)一管理,達(dá)到“上崗必持風(fēng)險(xiǎn)卡,持卡必知風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),在崗必落實(shí)措施”的要求。

第三條各部門、各車間必須牢固樹立安全風(fēng)險(xiǎn)管理理念,把安全風(fēng)險(xiǎn)管理擺在重中之重的位置,全面落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)卡管理各項(xiàng)要求及措施,切實(shí)履行安全風(fēng)險(xiǎn)的職責(zé),確保各項(xiàng)安全作業(yè)有序可控。

第二章 安全風(fēng)險(xiǎn)卡適用的范圍

第四條安全風(fēng)險(xiǎn)卡適用于全段所有在職的干部、職工。

第五條安全風(fēng)險(xiǎn)卡使用總體分為二類,并使用顏色管理,具體為:直接從事客貨車、檢修、運(yùn)用、設(shè)備檢查維修、動(dòng)態(tài)監(jiān)測設(shè)備檢修、運(yùn)用相關(guān)安全生產(chǎn)的一線職工,采用黃色卡片管理;從事生產(chǎn)管理崗位的干部職工(工長及以上管理人員),采用藍(lán)色卡片管理。

第三章安全風(fēng)險(xiǎn)卡的管理要求

第六條安全風(fēng)險(xiǎn)卡由安全科負(fù)責(zé)日常的管理與發(fā)放,各科室、車間所有在職干部、職工必須持卡上崗。

第七條安全風(fēng)險(xiǎn)卡制做由安全科負(fù)責(zé),格式及相關(guān)內(nèi)容由安全科負(fù)責(zé)制定。第一次發(fā)放后,風(fēng)險(xiǎn)卡由本人負(fù)責(zé)妥善保管并佩戴上崗,丟失后及時(shí)報(bào)車間、科室補(bǔ)充,成本由個(gè)人承擔(dān)。

第八條安全風(fēng)險(xiǎn)卡要建立段、車間兩級(jí)檔案管理。段級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)卡管理由安全科負(fù)責(zé),對(duì)所有在職干部、職工分別建立電子卡、簿、賬冊(cè);各車間由安全員負(fù)責(zé)建立車間所有在職干部、職工的安全風(fēng)險(xiǎn)卡,并分別建立電子卡、簿、賬冊(cè)。

第九條安全風(fēng)險(xiǎn)卡要與干部、職工相關(guān)人事調(diào)動(dòng)一并執(zhí)行,做到“卡到人事令到”,卡不到人事調(diào)動(dòng)令不能下發(fā)。段內(nèi)各車間、科室職工發(fā)生人事調(diào)動(dòng)時(shí),勞人科要先將調(diào)動(dòng)信息通知安全科,安全科將段級(jí)安全卡信息調(diào)整后,反饋至勞人科及相關(guān)車間,再進(jìn)行人事調(diào)整,并下發(fā)人事調(diào)整令。

第十條安全風(fēng)險(xiǎn)卡中各職干部、職工的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、卡控措施的考試由職工教育科負(fù)責(zé)。在“風(fēng)險(xiǎn)卡”下發(fā)后,由職工教育科負(fù)責(zé)對(duì)全體干部、職工進(jìn)行一次“風(fēng)險(xiǎn)卡”內(nèi)容的考試,考試必須達(dá)到100分,記錄在案并存檔管理,不合格不準(zhǔn)上崗。

第四章安全風(fēng)險(xiǎn)卡的相關(guān)內(nèi)容

第十一條安全風(fēng)險(xiǎn)卡相關(guān)內(nèi)容由兩部分組成:一是安全崗位相關(guān)基礎(chǔ)資料,分別為人員照片、姓名、所在車間(科室)、工種(職務(wù))、年齡、參加工作時(shí)間、從事本崗時(shí)間、是否黨員等信息;二是安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及相關(guān)措施內(nèi)容。格式可參照(附件1)相關(guān)內(nèi)容。

第十二條安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)容分為干部及職工兩部分:一是管理崗位風(fēng)險(xiǎn)卡項(xiàng)點(diǎn):專業(yè)技術(shù)干部可參照安全管理職責(zé)相關(guān)內(nèi)容,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)形成的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫確定本崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并制定相關(guān)卡控、預(yù)防措施;二是工人崗位風(fēng)險(xiǎn)卡項(xiàng)點(diǎn)點(diǎn):按照崗位作業(yè)內(nèi)容中所涉及的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)點(diǎn),根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)形成的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫確定在本崗作業(yè)中最關(guān)鍵的作業(yè)環(huán)節(jié),最容易出現(xiàn)人身、行車、質(zhì)量安全問題的關(guān)鍵點(diǎn),并制定相關(guān)的卡控、預(yù)防措施。

第十三條安全風(fēng)險(xiǎn)卡內(nèi)相關(guān)各崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及卡控措施,要直擊安全關(guān)鍵環(huán)節(jié),每個(gè)崗位的關(guān)鍵點(diǎn)要精,措施要得利,確保每個(gè)職工對(duì)措施人人知曉,條條落實(shí)。

第十四條干部、職工違反安全風(fēng)險(xiǎn)卡制定的相關(guān)內(nèi)容,將按照《集團(tuán)公司安全風(fēng)險(xiǎn)問題庫》有關(guān)辦法予以對(duì)應(yīng)處理、考核。

第五章附 則

第十五條本辦法適用于段管內(nèi)各科室、生產(chǎn)車間。

第十六條 本辦法由安全科負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自2022年6月30日起施行。

第6篇 工程安全風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金管理考核辦法

1 范圍

1.1為了貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,確保龍騰公司工程建設(shè)安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn),特制定本制度。

1.2本制度采用對(duì)各參建單位安全第一責(zé)任人、經(jīng)營班子成員、安(監(jiān))檢科長等在安全管理上負(fù)有重大責(zé)任的人員實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金,以建立風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。

1.3本制度旨在落實(shí)安全管理的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制、制約機(jī)制和教育機(jī)制,通過有獎(jiǎng)有罰、獎(jiǎng)罰結(jié)合的方法,落實(shí)各級(jí)人員的安全責(zé)任制。

1.4本制度適用于龍騰公司工程建設(shè)工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金管理及考核。

2規(guī)范性引用文件

《電力建設(shè)安全管理規(guī)定》(1995-11)

《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》(2000-5-1)

《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》。

3管理內(nèi)容

3.1風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金的構(gòu)成:

3.1.1龍騰公司和各施工單位共同籌資。

3.1.2施工過程中的各種違章罰款和事故扣款。

3.1.3施工單位安全第一責(zé)任人、經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)班子、安(監(jiān))檢科長所交的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

3.2年安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納標(biāo)準(zhǔn),以專題會(huì)議確定。

3.3安全風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金由龍騰公司財(cái)務(wù)部設(shè)立專門賬戶管理,由工程建設(shè)委員會(huì)統(tǒng)一掌握使用。

3.4適用范圍:

3.4.1施工單位安全第一責(zé)任人、經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)班子、安檢科長;

3.4.2經(jīng)建設(shè)委員會(huì)討論決定需要列入者。

3.5安全風(fēng)險(xiǎn)受獎(jiǎng)必備條件:

3.5.1未發(fā)生人身死亡事故;

3.5.2未發(fā)生重大火災(zāi)事故;

3.5.3未發(fā)生重大施工機(jī)械損壞事故;

3.5.4未發(fā)生重大責(zé)任交通事故;

3.5.5未發(fā)生重大垮塌事故和重大垮(坍)塌事故;

3.5.6月度安全風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)考核實(shí)得總分與標(biāo)準(zhǔn)分之比大于70%。

3.6安全檢查評(píng)比由工程建設(shè)項(xiàng)目安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織進(jìn)行,辦公室將考核結(jié)果提交安委會(huì)討論通過。

3.7考核原則:

3.7.1經(jīng)季度考核對(duì)達(dá)到受獎(jiǎng)必備條件的單位的個(gè)人按照交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金的25%給予獎(jiǎng)勵(lì);若發(fā)生一起輕傷事故且滿足其它必備條件,按以上標(biāo)準(zhǔn)減半給以獎(jiǎng)勵(lì);

3.7.2發(fā)生二起及以上輕傷事故,扣除個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)抵押金的15%,并補(bǔ)足風(fēng)險(xiǎn)抵押金;

3.7.3發(fā)生重傷事故、一般機(jī)械事故和一般交通事故,扣除個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)抵押金的25%,并補(bǔ)足風(fēng)險(xiǎn)抵押金;

3.7.4每發(fā)生一起人身死亡、重大火災(zāi)、重大機(jī)械損壞事故、重大責(zé)任交通事故、兩次重傷事故的單位,扣除相應(yīng)施工單位人員的全部風(fēng)險(xiǎn)抵押金,并補(bǔ)足風(fēng)險(xiǎn)抵押金;

3.7.5每季度有一個(gè)月安全風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)考核得分比值小于70%,不得受獎(jiǎng)。

4安全風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)考核辦法

4.1考核評(píng)比的依據(jù)為建設(shè)單位參照《電力建設(shè)安全施工管理工作檢查表》制定的“安全風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)考核表”(見附表)。

4.2安全風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)采用周檢查,月評(píng)比,季獎(jiǎng)勵(lì)的方式進(jìn)行。

4.2.1周檢查:每周根據(jù)現(xiàn)場檢查情況,在安全例會(huì)上確認(rèn)考核事項(xiàng)。

4.2.2月評(píng)比:依據(jù)“安全風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)考核表”所列項(xiàng)目及每周檢查結(jié)果,在月度安全例會(huì)上對(duì)相應(yīng)施工單位進(jìn)行評(píng)比。

4.2.3季獎(jiǎng)勵(lì):依據(jù)本季度每月評(píng)比情況,按照前述原則對(duì)相關(guān)施工單位進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)考評(píng),并提出考評(píng)方案,提交安委會(huì)通過。

4.3各施工單位責(zé)任范圍工程全部竣工后,進(jìn)行最后一次評(píng)獎(jiǎng),風(fēng)險(xiǎn)抵押金余額全部返還。

5附則

5.1 本制度由龍騰公司工程建設(shè)項(xiàng)目安全委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

5.2 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。

5.3 對(duì)違反本制度之行為由龍騰公司工程建設(shè)安委會(huì)考核各施工單位,由公司考核管理部門對(duì)司屬責(zé)任部門進(jìn)行檢查考核。

第7篇 車間安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施辦法

為全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理強(qiáng)化我車間安全管理基礎(chǔ),規(guī)范安全管理行為,規(guī)避和化解安全風(fēng)險(xiǎn),確保安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定,特制定__車間安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施辦法。

一、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立“三點(diǎn)共識(shí)”,牢牢把握“三個(gè)重中之重”要求,認(rèn)真落實(shí)“規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化”思路和“五講”、“五嚴(yán)”要求,以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為保證,突出安全生產(chǎn)過程控制和超前防范,最大程度降低安全風(fēng)險(xiǎn),使我車間安全生產(chǎn)工作更具超前性、針對(duì)性和主動(dòng)性。提升車間安全管理規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平,實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過程安全風(fēng)險(xiǎn)受控、在控。

二、實(shí)施內(nèi)容

從作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)入手,結(jié)合車間各班組、崗位實(shí)際,從行為、設(shè)備、環(huán)境、管理四個(gè)因素,發(fā)動(dòng)全員參與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施,制定關(guān)鍵崗位風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè),優(yōu)化管理手段,通過強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)及技能培訓(xùn),讓每一名職工熟知崗位風(fēng)險(xiǎn)、防控措施及應(yīng)急處置辦法,有效落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,達(dá)到防范和降低安全風(fēng)險(xiǎn)的目的。在抓好作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),積極推進(jìn)設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)防控。全面控制安全風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)。

三、實(shí)施辦法

1.車間安全風(fēng)險(xiǎn)管理

車間安全風(fēng)險(xiǎn)管理以車間主任為第一負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)組織車間安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的全面管理工作。同時(shí)車間設(shè)以主管生產(chǎn)的技術(shù)員負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督。

具體職責(zé)為:

(1)組織學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)及方法,探索適用的風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)方法和評(píng)價(jià)手段。

(2)制定培訓(xùn)計(jì)劃對(duì)車間管內(nèi)干部職工進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)普及教育。

(3)制定安全風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)及推進(jìn)計(jì)劃。

(4)有計(jì)劃、有步驟開展風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)活動(dòng)。

(5)建立健全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

(6)制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施并督促嚴(yán)格落實(shí)。

(7)制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)考核辦法,有效推進(jìn)車間安全風(fēng)險(xiǎn)管理。

(8)階段性對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行分析總結(jié),不斷改進(jìn)提高。

2.班組安全風(fēng)險(xiǎn)管理

各班組要以工長為第一責(zé)任人,認(rèn)真組織職工結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,積極開展動(dòng)態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),崗位標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)等學(xué)技練功活動(dòng),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)及應(yīng)對(duì)能力,嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控及應(yīng)急處置措施。

3.風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫動(dòng)態(tài)維護(hù)。

遇以下五種情況時(shí)需重新開展風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí):

①發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)失控造成事故、故障時(shí);

②新增風(fēng)險(xiǎn)因素;

③發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)、措施、制度或預(yù)案不適應(yīng)時(shí);

④設(shè)備設(shè)施發(fā)生變更時(shí);

⑤涉及班組關(guān)鍵崗位人員變更、作業(yè)環(huán)境變更的,由工區(qū)重新辯識(shí)。

4.檢查監(jiān)督。各班組要堅(jiān)持安全管理規(guī)范化,嚴(yán)格按照安全風(fēng)險(xiǎn)控制檢查監(jiān)督數(shù)據(jù)庫明確的要求對(duì)規(guī)對(duì)標(biāo),車間要堅(jiān)持嚴(yán)抓、嚴(yán)管、嚴(yán)考核,強(qiáng)力推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施標(biāo)準(zhǔn)化,將安全風(fēng)險(xiǎn)控制的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)班組、崗位及作業(yè)環(huán)節(jié),做到明責(zé)、落責(zé)、盡責(zé),牢牢盯住現(xiàn)場、卡住關(guān)鍵,實(shí)現(xiàn)“作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化”,保證“標(biāo)準(zhǔn)全面落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)受控”。各班組要充分利用班前布置、班后總結(jié)及月度安全分析會(huì),準(zhǔn)確評(píng)價(jià)安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)及改進(jìn)情況。

5.安全風(fēng)險(xiǎn)問題分析。班組發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)問題,工班長必須組織全體職工進(jìn)行認(rèn)真分析,防止同類風(fēng)險(xiǎn)問題重復(fù)發(fā)生。風(fēng)險(xiǎn)問題分析,要按照“四不放過”的原則進(jìn)行:

①原因、責(zé)任分析不清不放過。直接原因、間接原因,班組管理原因未分析清楚、相關(guān)責(zé)任人不明確不放過。

②教訓(xùn)不明不放過。

③沒有制定切實(shí)有效的整改措施不放過。沒有及時(shí)修訂風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),動(dòng)態(tài)維護(hù)風(fēng)險(xiǎn)控制措施不放過。對(duì)一時(shí)難以解決的問題,要采取切實(shí)有效的防范措施,納入“安全問題庫”管理,直至完成整改銷號(hào)。

④責(zé)任者和有關(guān)人員沒有受到責(zé)任追究不放過。責(zé)任追究導(dǎo)向必須體現(xiàn)監(jiān)管、傳遞壓力,把安全和利益緊密結(jié)合,對(duì)責(zé)任者嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)規(guī)對(duì)標(biāo)落實(shí)考核,對(duì)管理人員按照逐級(jí)負(fù)責(zé)制規(guī)定逐級(jí)追究,嚴(yán)肅處理。

6.風(fēng)險(xiǎn)失控追責(zé)。發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)失控導(dǎo)致事故、故障按《鐵路交通事故和生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究辦法》、《安全管理考核體系實(shí)施辦法》追責(zé)考核;發(fā)生i、ii、iii、ⅳ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)問題分別按《安全管理考核體系實(shí)施辦法》、《廣通工電段安全風(fēng)險(xiǎn)控制監(jiān)督檢查辦法》中安全風(fēng)險(xiǎn)問題通知書考核辦法追責(zé)考核。

四、實(shí)施原則

1.各工區(qū)要在既有行之有效的安全管理體系和關(guān)鍵項(xiàng)點(diǎn)控制基礎(chǔ)上,結(jié)合安全生產(chǎn)過程管理,班組的作業(yè)實(shí)際,運(yùn)用安全風(fēng)險(xiǎn)管理的理念和方法對(duì)現(xiàn)行的安全管理體系進(jìn)行有效融合,加以規(guī)范,使之更加理性和科學(xué)。

2.安全風(fēng)險(xiǎn)管理要從作業(yè)人員的素質(zhì)、設(shè)備質(zhì)量、管理制度、環(huán)境影響等方面,全面排查,把安全風(fēng)險(xiǎn)的管控責(zé)任落實(shí)到、各崗位,做到全面、全員、全過程管理。

3.要抓住當(dāng)前制約安全生產(chǎn)的主要矛盾,圍繞現(xiàn)場作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié),實(shí)施系統(tǒng)管理、過程控制。要按照循序漸進(jìn)的要求,結(jié)合實(shí)踐持續(xù)改進(jìn)完善,逐步實(shí)現(xiàn)全面覆蓋,不斷提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

4.要按照管生產(chǎn)必須管安全的要求,認(rèn)真履行安全風(fēng)險(xiǎn)管理的主體責(zé)任,把風(fēng)險(xiǎn)管理融入到安全生產(chǎn)全過程,切實(shí)強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控。

5.各工區(qū)在安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)中的職責(zé),日常加強(qiáng)溝通,主動(dòng)作為,確保全員參與,制定切實(shí)有效措施加以控制。

五、實(shí)施流程

1.確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。從“人員、設(shè)備、環(huán)境、管理”四個(gè)方面,使用風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)魚刺圖或樹圖,找出可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果或頻率高發(fā)事件的危險(xiǎn)因素,排查確定具體的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。根據(jù)確定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),人員方面主要從人員搭配、標(biāo)準(zhǔn)掌握、責(zé)任意識(shí)、作業(yè)強(qiáng)度四個(gè)方面進(jìn)行確定;設(shè)備方面主要從安裝工藝、維護(hù)保養(yǎng)、日常檢測、專項(xiàng)整治四個(gè)方面進(jìn)行確定;環(huán)境方面主要從氣候影響、異物侵入、設(shè)備基礎(chǔ)、治安防范四個(gè)方面確定;管理方面主要從規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)方針、控制措施、問題管理四個(gè)方面確定。

2.動(dòng)態(tài)管理。遇有下列情況時(shí),須及時(shí)開展安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和研判:

(1)發(fā)生嚴(yán)重故障和連續(xù)發(fā)生同類故障。

(2)管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變更。

(3)新設(shè)備投用、新線開通、運(yùn)行圖調(diào)整、天窗變化。

(4)作業(yè)環(huán)境、作業(yè)方式變更。

(5) “三新”人員上崗

第8篇 安全風(fēng)險(xiǎn)抵押管理辦法

1. 目的:

通過公司全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押的實(shí)施,把員工的利益與企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)緊密聯(lián)系,增強(qiáng)和提高員工安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),降低員工在施工生產(chǎn)過程中的僥幸、冒險(xiǎn)心理,減少各類事故的發(fā)生;合理運(yùn)用安全管理預(yù)防預(yù)控和強(qiáng)制原理,規(guī)范公司安全風(fēng)險(xiǎn)抵押管理行為,逐步完善安全生產(chǎn)過程管理和考核,確保實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)。

2. 范圍:

2.1本辦法適用于安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押相關(guān)管理工作。

2.2公司安全管理部門根據(jù)本辦法的要求,結(jié)合公司的專業(yè)特點(diǎn)、崗位設(shè)置及生產(chǎn)實(shí)際情況編制風(fēng)險(xiǎn)抵押考核兌現(xiàn)的實(shí)施細(xì)則。

3. 職責(zé):

3.1安全風(fēng)險(xiǎn)抵押管理辦法由公司安全生產(chǎn)委員會(huì)審核批準(zhǔn)后實(shí)施。

3.2安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的管理工作由公司安全風(fēng)險(xiǎn)抵押領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。

3.3公司安全風(fēng)險(xiǎn)抵押領(lǐng)導(dǎo)小組由公司總經(jīng)理任組長,分管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理、經(jīng)營副總經(jīng)理擔(dān)任副組長,組員由工會(huì)主席、工程部、通自公司、辦公室、財(cái)務(wù)部、資產(chǎn)管理部、設(shè)計(jì)公司、安全及經(jīng)營部等部門的負(fù)責(zé)人組成。

3.4為了規(guī)范員工的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押考核兌現(xiàn)工作,本公司成立安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理小組,小組成員:由財(cái)務(wù)部、工程部、通自公司、辦公室、資產(chǎn)管理部、設(shè)計(jì)公司、安全及經(jīng)營部等部門的負(fù)責(zé)人組成。

4.過程:

4.1公司自行制定各級(jí)人員的考核細(xì)則,由公司安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理小組審核后,報(bào)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)批準(zhǔn)執(zhí)行。所有考核細(xì)則將根據(jù)公司當(dāng)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)及生產(chǎn)經(jīng)營情況制定。

4.2安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金按照當(dāng)年安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)行年度管理,考核兌現(xiàn)工作按每年為周期進(jìn)行。

4.3關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納及考核的規(guī)定:詳見公司《風(fēng)險(xiǎn)抵押實(shí)施細(xì)則》

4.3.1所有參與抵押的人員根據(jù)所在部門及崗位的不同交納風(fēng)險(xiǎn)抵押本金。

4.3.2考核計(jì)算方法為:

扣罰金額為風(fēng)險(xiǎn)抵押本金×扣除比例;

兌現(xiàn)金額為風(fēng)險(xiǎn)抵押本金扣除后的剩余部分×考核系數(shù);

實(shí)際兌現(xiàn)數(shù)=兌現(xiàn)金額-扣除金額。

4.3.3在安全風(fēng)險(xiǎn)抵押考核期內(nèi),若有關(guān)人員的職務(wù)及安全責(zé)任范圍發(fā)生變動(dòng),根據(jù)其實(shí)際工作情況,按月進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并于規(guī)定考核期兌現(xiàn)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)金。

4.4公司參與抵押人員的個(gè)人安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金由公司財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)管理。

4.5公司正式錄用上崗的員工,在見習(xí)期內(nèi)不繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金,不接受風(fēng)險(xiǎn)抵押和考核。風(fēng)險(xiǎn)抵押和考核從見習(xí)期滿后開始執(zhí)行。

4.6因借調(diào)、學(xué)習(xí)、病休等原因離崗,以及退休人員,根據(jù)其實(shí)際出勤時(shí)間(按月計(jì)算,15天及以上算1個(gè)月)進(jìn)行考核和兌現(xiàn)。

4.7公司專職駕駛員按照考核細(xì)則中的相關(guān)條款交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金,考核時(shí)根據(jù)事故類型對(duì)應(yīng)的考核細(xì)則分別考核。

4.8公司通過外聘、反聘或勞動(dòng)代理、集體所有制等方式聘用的施工、技術(shù)、管理及駕駛等各類生產(chǎn)管理人員必須參與風(fēng)險(xiǎn)抵押。

4.9公司參照本辦法及細(xì)則自行考核,并將考核情況報(bào)公司安全風(fēng)險(xiǎn)抵押管理小組備案。

4.10發(fā)生非特大交通事故,駕駛員之間互不連帶考核。

4.11考核以本人實(shí)際定崗崗位為準(zhǔn),不以兼職崗位考核。

5.附則

5.1公司制定管理辦法及實(shí)施細(xì)則時(shí),充分體現(xiàn)了向生產(chǎn)一線傾斜的原則,對(duì)于安全生產(chǎn)一線人員,所交抵押本金原則上不低于1500元,考核系數(shù)原則上不低于2.。

5.2對(duì)于本規(guī)定未提及的其他情況,由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況討論后確定具體的管理辦法,報(bào)請(qǐng)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

5.3本辦法由公司安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

6 相關(guān)文件:

6.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

6.2南方電網(wǎng)公司《電網(wǎng)建設(shè)安全健康與環(huán)境管理辦法實(shí)施細(xì)則》

第9篇 保障性住房安全風(fēng)險(xiǎn)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范我局保障性住房建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作,建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理體系,有效規(guī)避和控制安全風(fēng)險(xiǎn),確保施工安全,依據(jù)國家和鐵道部、鐵路局有關(guān)規(guī)定,制定本實(shí)施辦法。

第二條 本實(shí)施辦法適用于我局所有的保障性住房建設(shè)工程項(xiàng)目。

第三條 保障性住房建設(shè)通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制等,降低和減少風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害及風(fēng)險(xiǎn)損失。

第四條 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理是動(dòng)態(tài)的過程,必須貫穿于建設(shè)全過程,應(yīng)根據(jù)工程環(huán)境變化、工程推進(jìn)及時(shí)進(jìn)行修正。

第二章 風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)

第五條 路局職工保障性住房建設(shè)管理辦公室(下稱建房辦)負(fù)責(zé)保障性住房建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)管工作。太原鐵路房建集團(tuán)有限公司(下稱太原房建集團(tuán)公司)是安全風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任主體,施工單位是安全風(fēng)險(xiǎn)控制的實(shí)施主體,監(jiān)理單位是安全風(fēng)險(xiǎn)防范及控制的監(jiān)控檢查單位。各參建單位必須在太原房建集團(tuán)公司的組織下,認(rèn)真履行各自承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)。

(一)路局建房辦主要職責(zé):

1. 根據(jù)國家、鐵道部有關(guān)規(guī)定,制定、完善路局保障性住房建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施辦法。

2. 指導(dǎo)太原房建集團(tuán)公司按照安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施辦法開展安全風(fēng)險(xiǎn)管理。

3. 負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位對(duì)保障性住房項(xiàng)目建設(shè)所涉及臨近鐵路營業(yè)線施工方案、安全措施、影響范圍、施工組織等嚴(yán)格進(jìn)行審查,確保鐵路營業(yè)線安全正常運(yùn)行。

4. 負(fù)責(zé)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)方案、深基坑支護(hù)、大模板支撐體系等實(shí)行審查備案。對(duì)高層住宅工程施工組織設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查備案;根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)一、二級(jí)深基坑工程設(shè)計(jì)方案實(shí)行專家論證制度;對(duì)大模板支撐體系等涉及質(zhì)量安全的專項(xiàng)施工方案組織審查論證。

5. 負(fù)責(zé)全局保障性住房建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的建檔及統(tǒng)計(jì)工作。

6.負(fù)責(zé)對(duì)太原房建集團(tuán)公司、項(xiàng)目參建單位安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施情況進(jìn)行日常檢查,定期抽查及考評(píng)。對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患疏于整改的責(zé)任單位進(jìn)行查處和追責(zé)。

(二)太原房建集團(tuán)公司主要職責(zé):

1. 根據(jù)部、局有關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)定要求,制定安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作實(shí)施細(xì)則。

2. 督導(dǎo)設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)階段開展風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)及評(píng)估工作,組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)技術(shù)交底。

3. 組織督導(dǎo)施工單位開展施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、實(shí)施工作。

4. 組織確定風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)及等級(jí),建立ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)明細(xì)臺(tái)賬和包保責(zé)任制,并報(bào)局建房辦備案。

5. 制定ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)源防控措施。

6. 審批施工單位上報(bào)的ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)安全施工專項(xiàng)技術(shù)方案(以下簡稱專項(xiàng)施工方案),并報(bào)局建房辦審查備案。

7. 督促項(xiàng)目參建單位建立風(fēng)險(xiǎn)管理制度,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任。制定風(fēng)險(xiǎn)管理考核辦法,按合同約定和考核辦法進(jìn)行考核。

8. 檢查、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、處理風(fēng)險(xiǎn)管理工作中的有關(guān)問題,督促、檢查相關(guān)單位落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任分工。

9.按規(guī)定組織應(yīng)急演練。

(三)施工單位主要職責(zé):

1. 編制報(bào)審施工階段風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則。

2. 開展施工階段的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,提報(bào)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。施工過程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

3. 編制ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)專項(xiàng)施工方案,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果提出相應(yīng)的處理措施,制定應(yīng)急預(yù)案。

4. 按照批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案編制施工作業(yè)指導(dǎo)書。

5. 組織施工人員崗前安全生產(chǎn)教育和風(fēng)險(xiǎn)防范培訓(xùn)考核。

6. 開工前建立ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)公示制度,現(xiàn)場進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)揭示。

7.組織技術(shù)交底。

8. 加強(qiáng)施工過程中的動(dòng)態(tài)管理風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,包括施工監(jiān)測、工況和環(huán)境巡視、作業(yè)面狀態(tài)描述、風(fēng)險(xiǎn)處置過程和發(fā)展趨勢(shì)等內(nèi)容定期進(jìn)行反饋。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測結(jié)果,調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)處理措施,并及時(shí)履行變更程序。

9. 落實(shí)應(yīng)急預(yù)案人員、材料設(shè)備、措施等,按規(guī)定組織應(yīng)急演練。

(四)監(jiān)理單位主要職責(zé):

1. 審查施工單位制定的施工階段風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則。

2. 審查施工單位提報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

3. 參與和監(jiān)督施工單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理工作,并側(cè)重于安全風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

4. 對(duì)施工過程中風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)調(diào)整進(jìn)行審核。

5. 審批施工單位監(jiān)測實(shí)施方案;監(jiān)督、檢查施工單位的監(jiān)控量測、巡視、狀態(tài)描述、風(fēng)險(xiǎn)跟蹤及地質(zhì)超前預(yù)報(bào)等實(shí)施情況。

6. 審查專項(xiàng)施工方案并簽署意見。

7. 參加太原房建集團(tuán)公司組織的風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)評(píng)定和ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)專項(xiàng)施工方案評(píng)審會(huì)。

8. 制定風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)監(jiān)理計(jì)劃。

9. 監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)措施的執(zhí)行落實(shí)。

第三章 安全風(fēng)險(xiǎn)分類

第六條 保障性住房建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理范圍主要包括深基坑工程、施工起重設(shè)備安全、模板工程、臨近營業(yè)線路施工、拆除工程、消防安全及其它風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)。

第七條 保障性住房建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)根據(jù)事故發(fā)生的概率和后果程度。對(duì)識(shí)別出的安全風(fēng)險(xiǎn)事件,按其發(fā)生的可能性,以及可能造成的后果及影響程度,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為“ⅰ、ⅱ、?！比齻€(gè)等級(jí)。重點(diǎn)消除ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)格控制ⅱ級(jí)風(fēng)險(xiǎn),有效防范ⅲ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。

第八條 確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的基本原則及標(biāo)準(zhǔn)

一、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的基本原則:

在確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)特別是ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)時(shí),要堅(jiān)持以下原則:一是要嚴(yán)格執(zhí)行本實(shí)施辦法中規(guī)定的程序;二是必須經(jīng)過科學(xué)論證,減少隨意性;三是要準(zhǔn)確掌握高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。

二、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn):

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)、現(xiàn)場實(shí)際綜合相關(guān)部、局規(guī)定,通過評(píng)審確定。太原房建集團(tuán)公司(項(xiàng)目管理部)可以結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和工程管理經(jīng)驗(yàn)細(xì)化有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),但不得低于國家、鐵道部和路局的標(biāo)準(zhǔn)。

1.高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn):

1)深基坑工程:開挖深度超過5米、或開挖深度未超過5米但現(xiàn)場地質(zhì)情況和周圍環(huán)境復(fù)雜的深基坑工點(diǎn)。

2)施工起重設(shè)備安全:建設(shè)工程項(xiàng)目施工工地上使用的各類起重機(jī)械,包括塔式起重機(jī)、施工電梯、龍門吊在安裝、拆卸、施工使用過程中要杜絕各類坍塌、墜落事故。

3)模板工程:搭設(shè)高度大于4米、搭設(shè)跨度大于10米、施工總荷載大于10kn/m2、集中線荷載大于15kn/m混凝土模板支撐。特別要防止支架、腳手架支撐體系的坍塌,包括因管件材質(zhì)、各類模板使用引發(fā)的坍塌事故。

4)臨近營業(yè)線施工:臨近既有線施工可能影響和危及鐵路行車安全的施工。

5)拆除工程:在鬧市區(qū)和臨近既有鐵路進(jìn)行拆除大型構(gòu)筑物、建筑物的拆除工程。

6)消防安全:建設(shè)工程項(xiàng)目施工工地上人員密集,易燃可燃材料多樣,壓力容器作業(yè)、液化氣瓶使用、用電不慎極易導(dǎo)致火災(zāi)重大事故。

7)其它:采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備而國家、鐵道部暫無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性大的工程;其它安全控制難度大的高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)。

2.中度和低度風(fēng)險(xiǎn):不屬于高風(fēng)險(xiǎn),但存在一定安全風(fēng)險(xiǎn)的工點(diǎn)。

第四章 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

第九條 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)控制的基礎(chǔ),風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)貫穿設(shè)計(jì)、施工整個(gè)階段。

可行性研究階段設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)工程安全有重大影響的工點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)、評(píng)估,確定初始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),并提出相應(yīng)的設(shè)計(jì)措施。

初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)根據(jù)可研階段風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì),結(jié)合實(shí)際深化風(fēng)險(xiǎn)措施設(shè)計(jì)。

施工圖階段應(yīng)根據(jù)初設(shè)階段審查意見,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)防控措施進(jìn)行核查,達(dá)到具有針對(duì)性、適用性、防控性設(shè)計(jì)深度。

施工階段應(yīng)在施工圖風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)施性施組對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)防控措施進(jìn)行核對(duì)、識(shí)別、再評(píng)估、再完善,提出針對(duì)性、適用性施工措施。

第五章 風(fēng)險(xiǎn)管理程序和內(nèi)容

第十條 風(fēng)險(xiǎn)管理基本程序

1. 設(shè)計(jì)單位提出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)建議。設(shè)計(jì)單位在可研、初設(shè)和施工圖階段分別按設(shè)計(jì)深度提出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、防控措施和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)建議,納入設(shè)計(jì)文件。

2. 設(shè)計(jì)審查。在審查可研、初設(shè)和施工圖時(shí),要把風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)作為審查重點(diǎn)之一。對(duì)于沒有進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)或風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)達(dá)不到深度要求的,沒有防控措施或防控措施不到位的,未列措施費(fèi)用或費(fèi)用不足的,要納入審查意見,督促設(shè)計(jì)單位進(jìn)一步修改和完善。

3. 風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)技術(shù)交底。施工前,太原房建集團(tuán)公司組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)專項(xiàng)技術(shù)交底。

4. 施工單位提報(bào)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。施工單位在開工前,必須按規(guī)定完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,提出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定意見,經(jīng)監(jiān)理單位審查簽署意見后報(bào)太原房建集團(tuán)公司。

5.太原房建集團(tuán)公司評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。太原房建集團(tuán)公司組織對(duì)施工單位提報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告組織評(píng)審,必要時(shí)可組織專家評(píng)審,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)后以正式文件公布,并上報(bào)局建房辦。

6. 施工單位提報(bào)風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)專項(xiàng)施工方案。施工單位在開工前須編制風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)專項(xiàng)施工方案,專項(xiàng)施工方案經(jīng)施工單位主管負(fù)責(zé)人簽字后,報(bào)監(jiān)理單位審查,經(jīng)監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字并簽署意見后報(bào)太原房建集團(tuán)公司審批。

7. 專項(xiàng)施工方案審批。太原房建集團(tuán)公司應(yīng)組織對(duì)施工單位提報(bào)的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行針對(duì)性、適用性審查并批復(fù)。

8. 風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)開工報(bào)告審批。ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)實(shí)行單項(xiàng)開工報(bào)告審批制度。太原房建集團(tuán)公司應(yīng)明確ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)開工條件和開工報(bào)告審批程序。沒有取得開工報(bào)告嚴(yán)禁開工。

太原房建集團(tuán)公司應(yīng)在ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)開工報(bào)告批準(zhǔn)后一周內(nèi),將開工報(bào)告連同專項(xiàng)施工方案報(bào)路局建房辦審查備案。

第六章 風(fēng)險(xiǎn)控制措施

第十一條 建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)防控體系。

風(fēng)險(xiǎn)管理分為路局、太原房建集團(tuán)公司以及監(jiān)理、施工

單位三級(jí)管理。路局制定并完善職工保障性住房建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施辦法并督導(dǎo)落實(shí)。太原房建集團(tuán)公司對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理全面負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位開展項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理工作。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位要分別建立風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)防控組織體系,負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)管理。

第十二條 實(shí)行ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)安全包保和跟班作業(yè)制度。太原房建集團(tuán)公司(項(xiàng)目管理部)、施工總包單位、監(jiān)理單位對(duì)ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)進(jìn)行安全包保,并確定負(fù)責(zé)人對(duì)ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)進(jìn)行帶班作業(yè)。

第十三條 實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理制度。實(shí)施過程中工程風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生變化時(shí),太原房建集團(tuán)公司須立即組織勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位分析論證,重新確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),相應(yīng)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

第十四條 實(shí)行ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)專項(xiàng)施工方案專家論證制度。按照分級(jí)管理原則組織風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)專項(xiàng)施工方案論證,特別是極高、高度風(fēng)險(xiǎn)的施工方案須請(qǐng)專家論證。

第十五條 實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)防控檢查制度。太原房建集團(tuán)公司(現(xiàn)場項(xiàng)目管理部)對(duì)ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)每月檢查不少于2次,設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每月要定期對(duì)施工現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)防控措施執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。

第十六條 實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)“紅線”管理制度。ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)未經(jīng)評(píng)審、未確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)施工方案未經(jīng)批準(zhǔn)不得開工。對(duì)于突破以上安全風(fēng)險(xiǎn)“紅線”的行為,要對(duì)有關(guān)單位追責(zé)處理。

第十七條 實(shí)行安全ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)告知制度。太原房建集團(tuán)公司要督促施工單位在ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)現(xiàn)場樹立揭示牌。揭示牌應(yīng)標(biāo)明ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)名稱、風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別、主要防控措施、包保領(lǐng)導(dǎo)、施工單位帶班負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位主管人員等內(nèi)容。

第十八條 實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理考核制度。路局建房辦負(fù)責(zé)全局安全風(fēng)險(xiǎn)管理考核,制定考核標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容,每季組織一次考核,半年組織一次考評(píng),并通報(bào)考核結(jié)果。安全風(fēng)險(xiǎn)考核結(jié)果列入年度保障性住房建設(shè)考核重要內(nèi)容。

第七章 應(yīng)急預(yù)案及處置

第十九條 凡列入風(fēng)險(xiǎn)管理的工點(diǎn),太原房建集團(tuán)公司必須針對(duì)性地制定應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)本著統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、科學(xué)搶險(xiǎn)的原則,并按照鐵道部和路局相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

第二十條 施工單位要在開工前制定應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案(作為單項(xiàng)施組的附件),建立應(yīng)急搶險(xiǎn)組織,配備相應(yīng)的人員和必要的機(jī)具設(shè)備物資等,并經(jīng)常組織演練,提高應(yīng)急搶險(xiǎn)處置能力。

第二十一條 施工單位建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、響應(yīng)及信息報(bào)送機(jī)制。根據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)、工況、環(huán)境巡視以及作業(yè)中異常狀態(tài)確定預(yù)警級(jí)別,形成異常狀態(tài)報(bào)告;對(duì)可能發(fā)生重大突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件的,應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案,第一時(shí)間報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門及相關(guān)單位。

第八章 附 則

第二十二條 本實(shí)施辦法由局職工保障性住房建設(shè)管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起施行。

附件:1.ⅰ級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)控制表

2.ⅱ級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)控制表

3.ⅲ級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)控制表

太原鐵路局職工保障性住房建設(shè)管理辦公室

二○一二年六月十六日

第10篇 供電系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理辦法

第一章? 總 則

第一章的主要內(nèi)容為安全風(fēng)險(xiǎn)管理的意義、涵義和原則等。

“安全第一”是人類社會(huì)一切活動(dòng)的最高準(zhǔn)則，要求時(shí)時(shí)處處把安全擺在第一位，決不是一句口號(hào)，當(dāng)安全和效益、質(zhì)量、進(jìn)度發(fā)生矛盾的時(shí)候，必須把安全放在第一位，執(zhí)行“不能安全地做就堅(jiān)決不做”的原則?！邦A(yù)防為主”就是要把現(xiàn)場檢查轉(zhuǎn)變到超前預(yù)防上來，通過強(qiáng)化全員安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的研判，實(shí)施超前防范、過程控制，促進(jìn)作業(yè)崗位和設(shè)備質(zhì)量達(dá)標(biāo)，達(dá)到消除安全風(fēng)險(xiǎn)目的，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理和良性循環(huán)。

第一條 為推進(jìn)鐵路安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，全面加強(qiáng)鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理，確保鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)安全持續(xù)穩(wěn)定。依據(jù)鐵道部和路局有關(guān)規(guī)定，制定西安鐵路局供電系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理辦法。

第二條? 鐵路供電系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理就是通過對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的識(shí)別、研判和分析，采取有效的控制措施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)加以防范和處置，把風(fēng)險(xiǎn)程度減至最低或消除風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到最大限度減少或消除人身傷亡、行車事故、路外傷亡等各類事故風(fēng)險(xiǎn)，保障運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營安全和供電暢通。

第三條? 安全風(fēng)險(xiǎn)管理要堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主；專業(yè)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)；強(qiáng)化基礎(chǔ)、源頭治理；過程控制、定期評(píng)價(jià)的原則。前提是要強(qiáng)化全員安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，基礎(chǔ)是加強(qiáng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的研判，核心是超前防范、過程控制，關(guān)鍵是作業(yè)崗位和設(shè)備質(zhì)量達(dá)標(biāo)，目的是要消除安全風(fēng)險(xiǎn)。

第二章? 安全風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任

第二章為安全風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任，主要明確路局業(yè)務(wù)主管部門、各供電段、車間和班組承擔(dān)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理、落實(shí)和實(shí)施主體，明確各級(jí)應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任，應(yīng)該履行什么職責(zé)。

第四條? 局供電處是系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)管理主體，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，建立系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制數(shù)據(jù)庫，定期指導(dǎo)、評(píng)價(jià)系統(tǒng)各供電段加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，組織協(xié)調(diào)各供電段解決安全風(fēng)險(xiǎn)源的控制措施，消除安全風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)要管控以下7個(gè)風(fēng)險(xiǎn)源和25個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

1.供電作業(yè)人身安全：防觸電、高墜和車輛傷害3個(gè)高度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；

2.高鐵供電設(shè)備安全：正饋線絕緣子、27.5kv電纜、西安北站電力單電源運(yùn)行3個(gè)中度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；

3.軌道車輛安全：調(diào)車轉(zhuǎn)線、防火防溜2個(gè)高度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和多機(jī)連掛1個(gè)中度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；

4.供電施工安全：施工組織、施工監(jiān)管2個(gè)高度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和施工計(jì)劃、安全協(xié)議2個(gè)中度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；

5.新線設(shè)備安全：包西線彈簧補(bǔ)償裝置、接觸網(wǎng)剛性懸掛2個(gè)高度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和變電所分區(qū)所房建、27.5kv電纜接地2個(gè)中度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；

6.接觸網(wǎng)斷線、倒桿、塌網(wǎng)：防接觸網(wǎng)斷線、倒桿、塌網(wǎng)3個(gè)高度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；

7.供電外部環(huán)境：支柱防護(hù)、隧道結(jié)冰2個(gè)高度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和危樹、跨網(wǎng)電線路、跨線橋3個(gè)中度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

1.?制定本系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理文件。修訂系統(tǒng)安委會(huì)及安全分析會(huì)制度文件。

2.風(fēng)險(xiǎn)源的確定、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的分級(jí)、逐項(xiàng)制定控制措施。

第五條? 各供電段是系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的落實(shí)主體，負(fù)責(zé)制定本單位安全風(fēng)險(xiǎn)管理的制度和實(shí)施細(xì)則，動(dòng)態(tài)分析安全風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立本單位安全風(fēng)險(xiǎn)控制數(shù)據(jù)庫；明確各生產(chǎn)崗位技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)程、風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任、措施和處置流程。做好職工的培訓(xùn)教育，增強(qiáng)全員安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提升職工業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)；定期對(duì)車間、班組的安全風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行指導(dǎo)、評(píng)價(jià)，規(guī)范現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)管理，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制。

1.制定本單位安全風(fēng)險(xiǎn)管理文件。修訂本單位安委會(huì)及安全分析會(huì)制度文件。

2.分析導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的各種因素。

3.在原因分析的基礎(chǔ)上，針對(duì)性地逐項(xiàng)制定控制措施。

4.將各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制措施,制作成考核表，并落實(shí)到車間。

第六條? 車間、班組是安全風(fēng)險(xiǎn)控制的實(shí)施主體，要針對(duì)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)程、風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任、措施和處置流程落實(shí)到各崗位和作業(yè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格抓好落實(shí)，促進(jìn)崗位作業(yè)、設(shè)備質(zhì)量達(dá)標(biāo)，使現(xiàn)場各崗位、各個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)、設(shè)備質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)得到有效控制或消除。

1.車間、班組，要將段制定的《安全風(fēng)險(xiǎn)控制表》進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化，

2. 將《安全風(fēng)險(xiǎn)控制表》發(fā)至各崗位，并抓好落實(shí)。

第七條? 局供電處、各供電段要修訂完善各級(jí)管理崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)，將安全風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任納入安全生產(chǎn)責(zé)任制，并將安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任分解落實(shí)到各個(gè)科室、車間和崗位，重點(diǎn)要規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)、科室、車間的職責(zé)范圍，解決主管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不清，管事務(wù)的多、管生產(chǎn)的多，不琢磨本系統(tǒng)管理上存在的問題，不督促本系統(tǒng)文件執(zhí)行及落實(shí)情況；段領(lǐng)導(dǎo)、檢查組不清楚到底應(yīng)該檢查車間還是班組，車間完全把班組存在的問題及問題的整改寄希望于段上的檢查，車間形同虛設(shè)；科室、車間職責(zé)范圍不清、崗位標(biāo)準(zhǔn)不清，該科室干的工作推給車間、該車間干的工作又推給科室；科室、車間對(duì)路局、段部署的重點(diǎn)工作落實(shí)不力，執(zhí)行不到位，效果不佳；路局、段所發(fā)的文件、規(guī)定除少數(shù)人清楚外，大部分管理干部不關(guān)心、不研究，干部作用不發(fā)揮，文件落實(shí)不到位，車間沒有起到承上啟下的管理作用，工作無成效等五個(gè)方面的問題，形成全員覆蓋的安全風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任體系，做到全面、全員、全過程管理。

各部門、各單位必須將安全風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)分解到每個(gè)崗位，并以《安全風(fēng)險(xiǎn)控制表》的形式下發(fā)執(zhí)行。

第三章 安全風(fēng)險(xiǎn)研判

第三章是安全風(fēng)險(xiǎn)管理辦法的核心，因?yàn)橹灰L(fēng)險(xiǎn)存在，有可能性，不管概率多大，都可能發(fā)生事故。最大的風(fēng)險(xiǎn)就是不知道風(fēng)險(xiǎn)，所以做好風(fēng)險(xiǎn)研判至關(guān)重要，是抓好安全風(fēng)險(xiǎn)管理的前提和基礎(chǔ)，做好風(fēng)險(xiǎn)研判，就抓住了安全風(fēng)險(xiǎn)管理的核心。

危險(xiǎn)源事故發(fā)生的物質(zhì)性前提，它影響事故發(fā)生的后果的嚴(yán)重程度，是事故發(fā)生的物質(zhì)根源；它可以永久地存在，也可以完全的消除，它的存在就可能會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生；

第八條? 供電系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)源可分為勞動(dòng)安全、高鐵設(shè)備、軌道車輛安全、施工作業(yè)、新線運(yùn)行、外部環(huán)境等安全風(fēng)險(xiǎn)。

第九條? 根據(jù)事故、故障、違章發(fā)生的可能性和影響程度，供電系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分高度、中度、低度三個(gè)級(jí)別，實(shí)行分級(jí)分層管理。

高度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：指在風(fēng)險(xiǎn)源中可導(dǎo)致鐵路交通一般c類及以上事故，或引發(fā)后果不可容忍嚴(yán)重事件可能性大的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。由供電處牽頭，組織相關(guān)單位采取措施予以重點(diǎn)防范。

1.接觸網(wǎng)、變電專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由牽引供電科負(fù)責(zé)制定防止導(dǎo)致鐵路交通一般c類及以上事故的具體控制措施，并組織相關(guān)供電段認(rèn)真落實(shí)；

2.電力、配電專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由電力科負(fù)責(zé)制定防止導(dǎo)致鐵路交通一般c類及以上事故的具體控制措施，并組織相關(guān)供電段認(rèn)真落實(shí)；

3.軌道車輛專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由安全設(shè)備科負(fù)責(zé)制定防止導(dǎo)致鐵路交通一般c類及以上事故的具體控制措施，并組織相關(guān)供電段認(rèn)真落實(shí)。

中度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：指在風(fēng)險(xiǎn)源中可導(dǎo)致鐵路交通一般d類事故，或引發(fā)后果不可接受較嚴(yán)重事件可能性較大的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。由供電處指導(dǎo)，各供電段采取措施予以重點(diǎn)控制。

低度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：指在風(fēng)險(xiǎn)源中可能導(dǎo)致發(fā)生設(shè)備故障、高風(fēng)險(xiǎn)問題或不期望出現(xiàn)事件的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。由各供電段負(fù)責(zé)督導(dǎo)，車間、班組加強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)予以防范。

1. 確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)因素的原則：根據(jù)人的因素、物的因素、環(huán)境因素及管理因素四個(gè)方面進(jìn)行確定。

2. 將系統(tǒng)確定的七個(gè)風(fēng)險(xiǎn)源分解為若干個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

3.將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按危害程度和發(fā)生頻次分為高、中、低三個(gè)層次。

4.針對(duì)確定的高、中、低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，逐一制定控制措施。

第十條? 局供電處建立系統(tǒng)周統(tǒng)計(jì)分析和月、百日研判制度，定期收集和掌握各專業(yè)事故故障、監(jiān)測檢測、日常檢查等信息，按照路局確定的安全風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，通過風(fēng)險(xiǎn)問題數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、研判，按月、百日、年度對(duì)系統(tǒng)存在的或可能存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面辨識(shí)，明確系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)源和高、中度安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并進(jìn)行公布。

1.周統(tǒng)計(jì)分析制度。供電處各科室按照專業(yè)分工和管理職責(zé)，對(duì)每周安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)以及風(fēng)險(xiǎn)問題數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，提出下一周安全風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn)和措施，于每周五12時(shí)前將書面材料交安全設(shè)備科，由安全設(shè)備科進(jìn)行系統(tǒng)周安全風(fēng)險(xiǎn)分析匯總。每周一召開由供電處全體人員參加的周安全風(fēng)險(xiǎn)分析會(huì)，并結(jié)合路局周一大交班會(huì)上部署的安全風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn)，對(duì)系統(tǒng)周安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行補(bǔ)充和安排。

2.月度風(fēng)險(xiǎn)研判制度。供電處每月5日前由處長（主管副處長）組織召開系統(tǒng)月度安全風(fēng)險(xiǎn)研判分析會(huì)，參加人員為供電處領(lǐng)導(dǎo)、各科科長及各供電段主管安全副段長、安全科長。參會(huì)人員共同對(duì)月度系統(tǒng)發(fā)生的事故、故障以及嚴(yán)重違章、現(xiàn)場檢查信息等安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研判，并結(jié)合路局部署的安全風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn)、季節(jié)性安全風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)鍵，研究確定月度安全風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn)和措施，并以文件形式下發(fā)月度風(fēng)險(xiǎn)控制分析和風(fēng)險(xiǎn)控制安排。

3.百日風(fēng)險(xiǎn)研判制度。按照路局百日安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估檢查和供電設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測要求，對(duì)百日內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)控制數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，并結(jié)合路局百日目標(biāo)管理要求，制定系統(tǒng)百日風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)和具體措施。

第十一條? 各供電段要建立日、周統(tǒng)計(jì)分析和月、百日研判制度，定期收集和掌握本單位的事故故障、監(jiān)測檢測、日常檢查等信息，按照路局、系統(tǒng)確定的安全風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，按月自下而上分析、識(shí)別、研判本單位存在的表面及潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施；利用月度安全例會(huì)、專題安全分析會(huì)等會(huì)議對(duì)本單位風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行綜合分析，評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并在本單位公布。

第十二條? 局供電處、各供電段要圍繞高鐵、客車運(yùn)行等安全重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源，做好安全風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)研判，將安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按高、中、低度三個(gè)級(jí)別納入風(fēng)險(xiǎn)控制數(shù)據(jù)庫進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。在公布月度、百日、年度安全風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)時(shí)，要明確風(fēng)險(xiǎn)源名稱和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)、控制措施、責(zé)任部門、責(zé)任人和消除或降低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的期限。

第十三條? 局供電處、供電段、車間和每個(gè)崗位都要建立安全風(fēng)險(xiǎn)控制表，重點(diǎn)包括風(fēng)險(xiǎn)名稱、控制措施、責(zé)任分工等內(nèi)容。各供電段要按照“簡明實(shí)用、便于操作”的原則，逐級(jí)、逐崗位制定安全風(fēng)險(xiǎn)源（點(diǎn)）分布圖和各作業(yè)崗位風(fēng)險(xiǎn)控制手冊(cè)。

第四章? 安全風(fēng)險(xiǎn)管理

第四章對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的數(shù)據(jù)庫管理、動(dòng)態(tài)管理、全員管理、目標(biāo)管理進(jìn)行了說明。

第十四條? 根據(jù)路局建立的安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，對(duì)供電安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分層、分級(jí)、動(dòng)態(tài)管理，綜合反映主要行車設(shè)備、職工素質(zhì)、現(xiàn)場作業(yè)、安全管理等安全風(fēng)險(xiǎn)源和安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制情況。在既有安全問題庫的基礎(chǔ)上，分層分級(jí)建立系統(tǒng)、站段安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，分層設(shè)專人負(fù)責(zé)管理。安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫主要依據(jù)路局、供電處、各供電段存在的安全風(fēng)險(xiǎn)源，確定安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并按高度、中度、低度三個(gè)等級(jí)納入動(dòng)態(tài)管理，分級(jí)制定控制措施，明確責(zé)任部門和責(zé)任人及降低或消除安全風(fēng)險(xiǎn)期限。

1.局供電處負(fù)責(zé)本系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制數(shù)據(jù)庫管理。各供電段每月25日前要向供電處上報(bào)安全風(fēng)險(xiǎn)源和高度、中度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)信息，由供電處安全設(shè)備科結(jié)合系統(tǒng)確定的安全風(fēng)險(xiǎn)源和高度、中度安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，納入本部門安全風(fēng)險(xiǎn)控制數(shù)據(jù)庫進(jìn)行管理。并于每月26日前向局安監(jiān)室提供系統(tǒng)高度安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)信息。

2.各供電段負(fù)責(zé)將本單位安全風(fēng)險(xiǎn)源和低度及以上安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)納入本單位安全風(fēng)險(xiǎn)控制數(shù)據(jù)庫管理，設(shè)專人負(fù)責(zé)管理。并指導(dǎo)車間、班組健全安全風(fēng)險(xiǎn)控制數(shù)據(jù)庫。

3.各供電段要暢通職工群眾參與安全風(fēng)險(xiǎn)管理的渠道，要在安全風(fēng)險(xiǎn)控制數(shù)據(jù)庫中設(shè)置職工群眾對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的意見和建議反饋平臺(tái)，并明確意見和建議的日常收集、分析、研判、報(bào)告等管理制度和辦法，切實(shí)使職工群眾積極廣泛參與安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作，為路局安全風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)言獻(xiàn)策。

4.各供電段對(duì)職工群眾反饋新的安全風(fēng)險(xiǎn)源（點(diǎn)）或可能升級(jí)的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，要及時(shí)組織研判，確定安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)，制定針對(duì)性的控制措施，并按月匯總于25日上報(bào)供電處。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)源或高度安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要及時(shí)上報(bào)供電處，由供電處向路局安監(jiān)室提報(bào)信息，納入路局安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫管理。

第十五條? 局供電處、各供電段要健全完善百日安全風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)管理，按百日風(fēng)險(xiǎn)研判制度要求和路局百日確定的安全風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)，明確安全風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn)，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)源和高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)組織專題攻關(guān)。并按風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別將安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和控制目標(biāo)逐級(jí)立項(xiàng)分解，形成全體干部職工共同奮斗的梯次責(zé)任目標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)的逐級(jí)控制。

第十六條? 局供電處、各供電段要?jiǎng)討B(tài)掌握風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制情況，防止安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)升級(jí)。當(dāng)出現(xiàn)低度安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)上升為中度時(shí)，由供電處負(fù)責(zé)分析研判，確定為安全攻關(guān)課題，以公文形式公布下發(fā)，納入路局百日安全風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)管理。

第五章? 安全風(fēng)險(xiǎn)控制和阻斷

第五章為安全風(fēng)險(xiǎn)控制，主要對(duì)路局業(yè)務(wù)處、供電段的安全風(fēng)險(xiǎn)控制、阻斷的方法、形式及應(yīng)急處置進(jìn)行了明確。

在制定安全控制措施時(shí)，一定要具體可行，讓職工知道怎么干，干到什么程度。

第11篇 安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理辦法

第一章 總 則

第一條目的和依據(jù)

為深入落實(shí)公司安全管理“三個(gè)一”的理念,進(jìn)一步做好安全管理工作,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令 第70號(hào))、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(中華人民共和國國務(wù)院令 第393號(hào))、《城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法》(建質(zhì)【2010】5號(hào))、《城市軌道交通地下工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范》(gb50652-2022)等國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合成都地鐵建設(shè)實(shí)際,特制定本辦法。

第二條適用范圍

本辦法適用于對(duì)成都地鐵建設(shè)工程土建施工階段重特大風(fēng)險(xiǎn)源的安全風(fēng)險(xiǎn)管理。

第三條原則

堅(jiān)持“各司其責(zé),預(yù)防為主,綜合監(jiān)控,科學(xué)高效”的原則,依靠科學(xué)管理和先進(jìn)技術(shù),加大安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管力度,推動(dòng)成都地鐵工程安全、順利地推進(jìn)。

第四條在成都地鐵工程建設(shè)過程中,參建各方應(yīng)嚴(yán)格按照《城市軌道交通地下工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范》(gb50652-2022)的要求,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、分級(jí)、監(jiān)控和處置。

第五條當(dāng)出現(xiàn)預(yù)警狀態(tài)或突發(fā)險(xiǎn)情時(shí),勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、第三方監(jiān)測單位等相關(guān)單位在信息報(bào)送的同時(shí),應(yīng)及時(shí)進(jìn)行先期風(fēng)險(xiǎn)處置,加強(qiáng)監(jiān)測、巡視,防止風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大和次生險(xiǎn)情的發(fā)生。

第六條各單位應(yīng)建立健全安全機(jī)構(gòu)制度,全力做好成都地鐵建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作,確保地鐵建設(shè)安全有序。

第二章 安全風(fēng)險(xiǎn)管理架構(gòu)與機(jī)制

第七條安全風(fēng)險(xiǎn)管理架構(gòu)與機(jī)制

成都地鐵安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、雙線管理、綜合監(jiān)控”的工作機(jī)制,即在地鐵公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,質(zhì)量安全部和建設(shè)分公司對(duì)在建工程實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)雙線管理,通過盾構(gòu)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)監(jiān)控、量測數(shù)據(jù)監(jiān)控、視頻監(jiān)控及現(xiàn)場巡視等手段進(jìn)行綜合監(jiān)控,嚴(yán)防重特大安全事故的發(fā)生。架構(gòu)機(jī)制如圖(詳見圖2-1)

圖2-1 成都地鐵安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理架構(gòu)機(jī)制圖

第三章 各方職責(zé)及工作要求

第八條建設(shè)單位職責(zé)及工作要求

(一) 地鐵公司質(zhì)量安全部職責(zé)及工作要求

1. 牽頭組織成都地鐵建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)及升級(jí)等工作。

2. 負(fù)責(zé)組織制定公司安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的相關(guān)管理辦法,明確各方面職責(zé),對(duì)參建各方安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督稽查。

3. 負(fù)責(zé)組織專家對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)工程進(jìn)行季度安全檢查和分析,排查重大隱患。

4. 組織、督促相關(guān)單位做好監(jiān)控中心預(yù)警的處置工作。

5. 每周牽頭組織相關(guān)單位對(duì)公司在建工程安全情況進(jìn)行分析、總結(jié)形成周報(bào),上報(bào)公司。

6. 負(fù)責(zé)公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它相關(guān)工作。

(二) 建設(shè)分公司職責(zé)及工作要求

1. 負(fù)責(zé)施工階段勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、第三方監(jiān)測等單位安全履約管理工作,組織、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)單位落實(shí)安全責(zé)任。

2.指定專人負(fù)責(zé)安全監(jiān)控系統(tǒng)值班工作,及時(shí)處理相關(guān)事務(wù)。

3. 督促施工單位做好安全生產(chǎn)和施工監(jiān)測及安全自查工作。

4. 組織、督促施工、監(jiān)理、第三方監(jiān)測單位做好安全預(yù)警工作,確保預(yù)警及時(shí)、準(zhǔn)確。

5. 督促施工、監(jiān)理、第三方監(jiān)測單位做好現(xiàn)場監(jiān)控設(shè)備的保護(hù),做好監(jiān)測、巡查、預(yù)警、響應(yīng)、處置、消警及信息報(bào)送等工作。

6. 負(fù)責(zé)公司交辦的其它相關(guān)工作。

第九條勘察設(shè)計(jì)單位職責(zé)及工作要求

1. 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)及時(shí)將勘察設(shè)計(jì)資料上傳監(jiān)控系統(tǒng),并及時(shí)更新。

2. 設(shè)計(jì)單位應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中明確監(jiān)測項(xiàng)目、監(jiān)測點(diǎn)布置、監(jiān)測精度、頻率、報(bào)警值和極限值等技術(shù)要求,并應(yīng)在設(shè)計(jì)交底中給以充分說明。監(jiān)測報(bào)警值應(yīng)滿足基坑工程設(shè)計(jì)、地下結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)以及周邊環(huán)境中被保護(hù)對(duì)象的控制要求。

3. 及時(shí)參與預(yù)警處置分析及其它相關(guān)配合工作。

第十條施工單位主要職責(zé)及工作要求

1. 負(fù)責(zé)承建項(xiàng)目的安全生產(chǎn)和施工監(jiān)測及安全自查工作。

2. 指定專人接受培訓(xùn),負(fù)責(zé)安全監(jiān)控系統(tǒng)值班工作,及時(shí)處理相關(guān)事務(wù)。

3. 當(dāng)出現(xiàn)預(yù)警或險(xiǎn)情時(shí),應(yīng)立即啟動(dòng)預(yù)案進(jìn)行處置,以確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制;同時(shí),將處置措施及情況及時(shí)通過系統(tǒng)報(bào)送監(jiān)理、地鐵公司建設(shè)分公司。

4. 風(fēng)險(xiǎn)處置結(jié)束后,經(jīng)觀察一段時(shí)間穩(wěn)定后,應(yīng)填寫《成都地鐵工程安全風(fēng)險(xiǎn)消警審批表》(見附件),提出消警申請(qǐng),經(jīng)監(jiān)理組織分析確認(rèn)后,進(jìn)行消警,并及時(shí)通過系統(tǒng)報(bào)送地鐵公司建設(shè)分公司備案。

5. 及時(shí)將評(píng)審修改后的安全施工專項(xiàng)方案上傳系統(tǒng)。

6. 每日17:00前將施工監(jiān)測數(shù)據(jù)、盾構(gòu)出土量(方量、重量)上傳系統(tǒng)。

7. 對(duì)標(biāo)段內(nèi)監(jiān)控設(shè)備做好保護(hù)工作。

8.其它相關(guān)工作。

第十一條監(jiān)理單位主要職責(zé)及工作要求

1. 負(fù)責(zé)合同項(xiàng)目監(jiān)理工作和相關(guān)組織協(xié)調(diào)工作。

2. 指定專人接受培訓(xùn),負(fù)責(zé)安全監(jiān)控系統(tǒng)值班工作,及時(shí)處理相關(guān)事務(wù)。

3. 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)檢查施工監(jiān)測點(diǎn)的布置和保護(hù)情況,比對(duì)、分析施工監(jiān)測和第三方監(jiān)測數(shù)據(jù)及巡視信息。發(fā)現(xiàn)異常時(shí),及時(shí)向建設(shè)、施工單位反饋,并督促施工單位采取應(yīng)對(duì)措施。

4. 結(jié)合自身巡視,綜合評(píng)定工點(diǎn)安全狀態(tài),當(dāng)出現(xiàn)預(yù)警或險(xiǎn)情時(shí),及時(shí)組織參建各方做好險(xiǎn)情的分析、處置工作。

5. 督促、審核施工單位信息報(bào)送工作,確保信息報(bào)送及時(shí),準(zhǔn)確。督促施工單位及時(shí)進(jìn)行險(xiǎn)情處置,對(duì)施工單位消警申請(qǐng)進(jìn)行審核,并及時(shí)將處置及消警情況通過監(jiān)控系統(tǒng)報(bào)送業(yè)主。

6. 監(jiān)理單位每日17:00前將巡視檢查表上傳系統(tǒng),每周四17:00前將監(jiān)理周報(bào)上傳系統(tǒng)。每月5號(hào)前將上月監(jiān)理月報(bào)通過系統(tǒng)報(bào)送建設(shè)分公司和質(zhì)量安。

7.周(月)報(bào)應(yīng)涵蓋下列內(nèi)容:

1)本周(月)施工總體進(jìn)度情況、各工點(diǎn)的施工工況,本周(月)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)問題、預(yù)警處置結(jié)果等。

2)下周(月)安全管理重點(diǎn)工作,遇到的重特大風(fēng)險(xiǎn)源及應(yīng)對(duì)措施等。

8. 協(xié)調(diào)系統(tǒng)設(shè)備安裝,組織系統(tǒng)安裝驗(yàn)收,各方配合工作。

9. 其它相關(guān)工作。

第十二條第三方監(jiān)測單位主要職責(zé)及工作要求

1.做好監(jiān)測和巡視工作,及時(shí)向建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位提供監(jiān)測報(bào)告。發(fā)現(xiàn)異常時(shí),立即向建設(shè)單位反饋。

2. 指定專人接受培訓(xùn),負(fù)責(zé)安全監(jiān)控系統(tǒng)值班工作,及時(shí)處理相關(guān)事務(wù)。

3. 當(dāng)日17:00前將第三方監(jiān)測數(shù)據(jù)上傳系統(tǒng),每周四17:00前將第三方監(jiān)測周報(bào)上傳系統(tǒng)。每月5號(hào)前將上月監(jiān)測月報(bào)上傳系統(tǒng)。

4. 在出現(xiàn)預(yù)警、險(xiǎn)情及數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常時(shí),參加由監(jiān)理單位組織的分析會(huì),按要求做好復(fù)測及應(yīng)急監(jiān)測等工作。

5. 當(dāng)工程出現(xiàn)險(xiǎn)情后,第三方監(jiān)測單位應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,及時(shí)參與預(yù)警處置會(huì)議。

6. 配合消警會(huì)商工作。

7. 其它相關(guān)配合工作。

第十三條地鐵監(jiān)控中心主要職責(zé)及工作要求

1. 地鐵監(jiān)控中心直接對(duì)地鐵公司負(fù)責(zé),事先不得通知現(xiàn)場相關(guān)單位,獨(dú)立開展安全巡查工作,重大風(fēng)險(xiǎn)工程實(shí)施階段每周覆蓋一次,在建項(xiàng)目每半月覆蓋一次,及時(shí)提出安全巡查意見及處置建議。

2. 地鐵監(jiān)控中心應(yīng)通過監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)第三方監(jiān)測和施工單位上傳的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì),對(duì)差異較大的點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場巡視。

3. 地鐵監(jiān)控中心應(yīng)對(duì)巡視報(bào)告信息進(jìn)行比對(duì),對(duì)差異較大的情況進(jìn)行現(xiàn)場巡視核實(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)等信息形成統(tǒng)計(jì)報(bào)告報(bào)送地鐵公司質(zhì)量安全部。

4. 地鐵監(jiān)控中心應(yīng)及時(shí)對(duì)第三方監(jiān)測單位、施工單位、監(jiān)理單位上傳的信息和自身巡查信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì);研判各類信息的可靠性,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,報(bào)送公司質(zhì)量安全部,必要時(shí)發(fā)布綜合預(yù)警。

5. 每周(月)對(duì)在建工程的安全風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行總體分析、評(píng)價(jià),并形成周(月)報(bào),報(bào)送地鐵公司質(zhì)量安全部。

6. 預(yù)警或出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,并配合出險(xiǎn)單位做好相關(guān)工作。

7.指定專人,負(fù)責(zé)安全監(jiān)控系統(tǒng)值班工作,及時(shí)處理相關(guān)事務(wù)。

8.做好其它相關(guān)的工作。

第四章預(yù)警、處置、消警

第十四條預(yù)警分為地鐵監(jiān)控中心發(fā)布的預(yù)警和施工、監(jiān)理或第三方監(jiān)測單位發(fā)布的預(yù)警兩類。由地鐵監(jiān)控中心發(fā)布的預(yù)警,只有一級(jí),在安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)線路圖上顯示,呈紅色閃爍狀態(tài),地鐵公司及相關(guān)單位可以同時(shí)看到。施工、監(jiān)理或第三方監(jiān)測單位發(fā)布的預(yù)警是指按照建設(shè)分公司《成都地鐵建設(shè)工程監(jiān)測管理辦法》(地鐵建〔2022〕39號(hào))執(zhí)行由施工、監(jiān)理或第三方監(jiān)測單位發(fā)布預(yù)警,分為黃、橙、紅緊急四個(gè)等級(jí),在各線路概況首頁顯示。

第十五條地鐵監(jiān)控中心發(fā)布的預(yù)警由地鐵公司質(zhì)量安全部會(huì)同建設(shè)分公司組織相關(guān)單位進(jìn)行處置。對(duì)于投融資項(xiàng)目,其承辦方(如中鐵成投等單位)應(yīng)做好險(xiǎn)情處置工作。詳見《監(jiān)控中心預(yù)警的報(bào)告、處置及消警要求一覽表》

第十六條施工、監(jiān)理或第三方監(jiān)測單位發(fā)布的預(yù)警按照建設(shè)分公司《成都地鐵建設(shè)工程監(jiān)測管理辦法》(地鐵建〔2022〕39號(hào))執(zhí)行,并在監(jiān)控系統(tǒng)中留下工作記錄。預(yù)警處置后,觀察一段時(shí)間穩(wěn)定后,由施工單位在監(jiān)控系統(tǒng)中以工程事務(wù)的形式填寫申請(qǐng)表,經(jīng)第三方監(jiān)測和監(jiān)理單位審核確認(rèn)后實(shí)施消警,通過系統(tǒng)報(bào)地鐵公司。

第十七條預(yù)警、處置及消警工作流程及要求

1.預(yù)警、處置及消警工作流程圖如下:

2. 監(jiān)控中心預(yù)警的報(bào)告、處置及消警要求一覽表 表4-1

監(jiān)測數(shù)據(jù)

綜合預(yù)警安全狀態(tài)描述

報(bào)送范圍

報(bào)送時(shí)限

報(bào)送

方式

處置

消警

監(jiān)測數(shù)據(jù):

控制值<監(jiān)測累計(jì)值

或

控制值<單天速率

數(shù)據(jù)分析:

分析和檢查險(xiǎn)情發(fā)生區(qū)域的各項(xiàng)監(jiān)測數(shù)據(jù),其中多個(gè)監(jiān)測點(diǎn)的數(shù)據(jù)達(dá)到或超過上述標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)各方的監(jiān)測數(shù)據(jù),通過現(xiàn)場巡視檢查,發(fā)現(xiàn)支護(hù)結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)、周邊環(huán)境出現(xiàn)或突發(fā)下列或其他嚴(yán)重影響風(fēng)險(xiǎn)工程自身及周邊環(huán)境安全的異常情況,且可能引起的后果“非常嚴(yán)重的、災(zāi)難性的”時(shí),經(jīng)綜合技術(shù)分析,已達(dá)到綜合預(yù)警條件,對(duì)該風(fēng)險(xiǎn)工程發(fā)布綜合預(yù)警。

1、支護(hù)結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)自身及周邊土體出現(xiàn)嚴(yán)重的變形開裂、壓曲、斷裂,錨桿體系松弛或拔出;側(cè)壁土體產(chǎn)生塌方等

2、基坑底部出現(xiàn)大量的管涌或隆起,支護(hù)結(jié)構(gòu)或主體結(jié)構(gòu)側(cè)壁出現(xiàn)大面積嚴(yán)重滲漏或流沙,造成地面嚴(yán)重沉陷或坍塌。

3、根據(jù)對(duì)監(jiān)測數(shù)據(jù)及盾構(gòu)實(shí)時(shí)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)分析,盾構(gòu)開挖面(或礦山法掌子面)上方有產(chǎn)生空洞導(dǎo)致嚴(yán)重沉陷坍塌風(fēng)險(xiǎn)等;

4、周邊地面嚴(yán)重沉降或開裂,鄰近建筑嚴(yán)重沉降、不均勻沉降或出現(xiàn)嚴(yán)重開裂,并有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì);

5、周邊道路嚴(yán)重沉降、管線嚴(yán)重變形、裂縫、滲漏;

6、出現(xiàn)其他嚴(yán)重影響工程及周邊環(huán)境安全的異常情況;

1.施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、業(yè)主代表

2.建設(shè)分公司安全主管人員及監(jiān)測主管人員

3.建設(shè)分公司分管副總、總工、總經(jīng)理

4.地鐵公司質(zhì)安部負(fù)責(zé)人

即刻

電話

+

短信

+

系統(tǒng)

地鐵公司質(zhì)安部負(fù)責(zé)人組織現(xiàn)場分析、處置

監(jiān)理組織各方分析確認(rèn)

注:預(yù)警處置會(huì)議紀(jì)要包括情況分析、處置措施等,由監(jiān)理整理成文(含會(huì)議簽到表),加蓋電子印章,應(yīng)在24小時(shí)內(nèi),通過系統(tǒng)報(bào)送地鐵公司質(zhì)量安全部和建設(shè)分公司。

第五章 值班規(guī)定

第十八條成都地鐵安全監(jiān)控實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和工作人員值班相結(jié)合的全天24小時(shí)值班制度。

第十九條值班工作必須遵守“認(rèn)真負(fù)責(zé)、及時(shí)主動(dòng)、準(zhǔn)確高效”的原則。

第二十條施工、監(jiān)理必須安排項(xiàng)目現(xiàn)場專人值班,地鐵建設(shè)分公司和投融資項(xiàng)目承辦方(如中鐵成投等單位)必須安排專人到地鐵公司監(jiān)控中心(地鐵大廈a棟1樓)聯(lián)合值班。

第二十一條各單位必須及時(shí)將單位值班電話監(jiān)控系統(tǒng)。

第二十二條凡參與值班的人員外出離開成都時(shí)或因其它原因不能參與工作的,須向上級(jí)負(fù)責(zé)人請(qǐng)假,并及時(shí)將更新的值班名單報(bào)監(jiān)控中心。

第二十三條所有值班人員,應(yīng)保證全天24小時(shí)手機(jī)暢通,及時(shí)處理應(yīng)急事務(wù)。

第六章 懲 則

第二十四條對(duì)于履職不到位的,視情節(jié),由地鐵公司約談其所屬部門(企業(yè))相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),并將約談?dòng)涗洺推渖霞?jí)單位主要領(lǐng)導(dǎo);將不良記錄納入個(gè)人和部門(企業(yè))相關(guān)考核和信譽(yù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)。根據(jù)履職缺失的情節(jié),由公司質(zhì)量安全部將處罰建議報(bào)請(qǐng)公司安委會(huì)決定。

第二十五條對(duì)建設(shè)分公司相關(guān)人員履職不到位的:一般的,由地鐵公司質(zhì)量安全部約談其部門的負(fù)責(zé)人;比較嚴(yán)重的,由地鐵質(zhì)量安全部約談其部門的公司分管副總;特別嚴(yán)重的,由地鐵公司分管領(lǐng)導(dǎo)約談其分公司負(fù)責(zé)人。

第二十六條對(duì)施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位履職不到位的:一般的,由地鐵建設(shè)分公司約談其項(xiàng)目(標(biāo)段)負(fù)責(zé)人;比較嚴(yán)重的,由地鐵質(zhì)量安全部約談其公司分管副總;特別嚴(yán)重的,由地鐵公司分管領(lǐng)導(dǎo)約談其集團(tuán)公司法人代表。

第七章 附 則

第二十七條本辦法由地鐵公司質(zhì)量安全部負(fù)責(zé)解釋。

本辦法自發(fā)布之日起施行。

第12篇 某車間安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施辦法

為全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理強(qiáng)化我車間安全管理基礎(chǔ)，規(guī)范安全管理行為，規(guī)避和化解安全風(fēng)險(xiǎn)，確保安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，特制定__車間安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施辦法。

一、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“三點(diǎn)共識(shí)”，牢牢把握“三個(gè)重中之重”要求，認(rèn)真落實(shí)“規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化”思路和“五講”、“五嚴(yán)”要求，以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為保證，突出安全生產(chǎn)過程控制和超前防范，最大程度降低安全風(fēng)險(xiǎn)，使我車間安全生產(chǎn)工作更具超前性、針對(duì)性和主動(dòng)性。提升車間安全管理規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過程安全風(fēng)險(xiǎn)受控、在控。

二、實(shí)施內(nèi)容

從作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)入手，結(jié)合車間各班組、崗位實(shí)際，從行為、設(shè)備、環(huán)境、管理四個(gè)因素，發(fā)動(dòng)全員參與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施，制定關(guān)鍵崗位風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)，優(yōu)化管理手段，通過強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)及技能培訓(xùn)，讓每一名職工熟知崗位風(fēng)險(xiǎn)、防控措施及應(yīng)急處置辦法，有效落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，達(dá)到防范和降低安全風(fēng)險(xiǎn)的目的。在抓好作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，積極推進(jìn)設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)防控。全面控制安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)。

三、實(shí)施辦法

1.車間安全風(fēng)險(xiǎn)管理

車間安全風(fēng)險(xiǎn)管理以車間主任為第一負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織車間安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的全面管理工作。同時(shí)車間設(shè)以主管生產(chǎn)的技術(shù)員負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督。

具體職責(zé)為：

（1）組織學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)及方法，探索適用的風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)方法和評(píng)價(jià)手段。

（2）制定培訓(xùn)計(jì)劃對(duì)車間管內(nèi)干部職工進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)普及教育。

（3）制定安全風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)及推進(jìn)計(jì)劃。

（4）有計(jì)劃、有步驟開展風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)活動(dòng)。

（5）建立健全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

（6）制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施并督促嚴(yán)格落實(shí)。

（7）制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)考核辦法，有效推進(jìn)車間安全風(fēng)險(xiǎn)管理。

（8）階段性對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行分析總結(jié)，不斷改進(jìn)提高。

2．班組安全風(fēng)險(xiǎn)管理

各班組要以工長為第一責(zé)任人，認(rèn)真組織職工結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，積極開展動(dòng)態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，崗位標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)等學(xué)技練功活動(dòng)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)及應(yīng)對(duì)能力，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控及應(yīng)急處置措施。

3．風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫動(dòng)態(tài)維護(hù)。

遇以下五種情況時(shí)需重新開展風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)：

①發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)失控造成事故、故障時(shí)；

②新增風(fēng)險(xiǎn)因素；

③發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)、措施、制度或預(yù)案不適應(yīng)時(shí)；

④設(shè)備設(shè)施發(fā)生變更時(shí)；

⑤涉及班組關(guān)鍵崗位人員變更、作業(yè)環(huán)境變更的，由工區(qū)重新辯識(shí)。

4.檢查監(jiān)督。各班組要堅(jiān)持安全管理規(guī)范化，嚴(yán)格按照安全風(fēng)險(xiǎn)控制檢查監(jiān)督數(shù)據(jù)庫明確的要求對(duì)規(guī)對(duì)標(biāo)，車間要堅(jiān)持嚴(yán)抓、嚴(yán)管、嚴(yán)考核，強(qiáng)力推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施標(biāo)準(zhǔn)化，將安全風(fēng)險(xiǎn)控制的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)班組、崗位及作業(yè)環(huán)節(jié)，做到明責(zé)、落責(zé)、盡責(zé)，牢牢盯住現(xiàn)場、卡住關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)“作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化”，保證“標(biāo)準(zhǔn)全面落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)受控”。各班組要充分利用班前布置、班后總結(jié)及月度安全分析會(huì)，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)及改進(jìn)情況。

5.安全風(fēng)險(xiǎn)問題分析。班組發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)問題，工班長必須組織全體職工進(jìn)行認(rèn)真分析，防止同類風(fēng)險(xiǎn)問題重復(fù)發(fā)生。風(fēng)險(xiǎn)問題分析，要按照“四不放過”的原則進(jìn)行：

①原因、責(zé)任分析不清不放過。直接原因、間接原因，班組管理原因未分析清楚、相關(guān)責(zé)任人不明確不放過。

②教訓(xùn)不明不放過。

③沒有制定切實(shí)有效的整改措施不放過。沒有及時(shí)修訂風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，動(dòng)態(tài)維護(hù)風(fēng)險(xiǎn)控制措施不放過。對(duì)一時(shí)難以解決的問題，要采取切實(shí)有效的防范措施，納入“安全問題庫”管理，直至完成整改銷號(hào)。

④責(zé)任者和有關(guān)人員沒有受到責(zé)任追究不放過。責(zé)任追究導(dǎo)向必須體現(xiàn)監(jiān)管、傳遞壓力，把安全和利益緊密結(jié)合，對(duì)責(zé)任者嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)規(guī)對(duì)標(biāo)落實(shí)考核，對(duì)管理人員按照逐級(jí)負(fù)責(zé)制規(guī)定逐級(jí)追究，嚴(yán)肅處理。

6.風(fēng)險(xiǎn)失控追責(zé)。發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)失控導(dǎo)致事故、故障按《鐵路交通事故和生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究辦法》、《安全管理考核體系實(shí)施辦法》追責(zé)考核；發(fā)生i、ii、iii、ⅳ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)問題分別按《安全管理考核體系實(shí)施辦法》、《廣通工電段安全風(fēng)險(xiǎn)控制監(jiān)督檢查辦法》中安全風(fēng)險(xiǎn)問題通知書考核辦法追責(zé)考核。

四、實(shí)施原則

1．各工區(qū)要在既有行之有效的安全管理體系和關(guān)鍵項(xiàng)點(diǎn)控制基礎(chǔ)上，結(jié)合安全生產(chǎn)過程管理，班組的作業(yè)實(shí)際，運(yùn)用安全風(fēng)險(xiǎn)管理的理念和方法對(duì)現(xiàn)行的安全管理體系進(jìn)行有效融合，加以規(guī)范，使之更加理性和科學(xué)。

2．安全風(fēng)險(xiǎn)管理要從作業(yè)人員的素質(zhì)、設(shè)備質(zhì)量、管理制度、環(huán)境影響等方面，全面排查，把安全風(fēng)險(xiǎn)的管控責(zé)任落實(shí)到、各崗位，做到全面、全員、全過程管理。

3．要抓住當(dāng)前制約安全生產(chǎn)的主要矛盾，圍繞現(xiàn)場作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)施系統(tǒng)管理、過程控制。要按照循序漸進(jìn)的要求，結(jié)合實(shí)踐持續(xù)改進(jìn)完善，逐步實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，不斷提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

4．要按照管生產(chǎn)必須管安全的要求，認(rèn)真履行安全風(fēng)險(xiǎn)管理的主體責(zé)任，把風(fēng)險(xiǎn)管理融入到安全生產(chǎn)全過程，切實(shí)強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控。

5．各工區(qū)在安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)中的職責(zé)，日常加強(qiáng)溝通，主動(dòng)作為，確保全員參與，制定切實(shí)有效措施加以控制。

五、實(shí)施流程

1．確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。從“人員、設(shè)備、環(huán)境、管理”四個(gè)方面，使用風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)魚刺圖或樹圖，找出可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果或頻率高發(fā)事件的危險(xiǎn)因素，排查確定具體的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。根據(jù)確定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，人員方面主要從人員搭配、標(biāo)準(zhǔn)掌握、責(zé)任意識(shí)、作業(yè)強(qiáng)度四個(gè)方面進(jìn)行確定；設(shè)備方面主要從安裝工藝、維護(hù)保養(yǎng)、日常檢測、專項(xiàng)整治四個(gè)方面進(jìn)行確定；環(huán)境方面主要從氣候影響、異物侵入、設(shè)備基礎(chǔ)、治安防范四個(gè)方面確定；管理方面主要從規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)方針、控制措施、問題管理四個(gè)方面確定。

2.動(dòng)態(tài)管理。遇有下列情況時(shí)，須及時(shí)開展安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和研判：

（1）發(fā)生嚴(yán)重故障和連續(xù)發(fā)生同類故障。

（2）管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變更。

（3）新設(shè)備投用、新線開通、運(yùn)行圖調(diào)整、天窗變化。

（4）作業(yè)環(huán)境、作業(yè)方式變更。

（5） “三新”人員上崗

第13篇 鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理暫行辦法

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理，推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，有效規(guī)避和控制安全風(fēng)險(xiǎn)，確保鐵路工程建設(shè)安全，依據(jù)國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理范圍主要包括高風(fēng)險(xiǎn)隧道、大型基坑、高陡邊坡、特殊結(jié)構(gòu)橋梁和地下工程，臨近既有線及既有線施工，涉及既有高速鐵路施工，地質(zhì)災(zāi)害及其他高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)。

第三條 鐵路建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)根據(jù)事故發(fā)生的概率和后果程度，參照鐵路隧道風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定標(biāo)準(zhǔn)，分為低度風(fēng)險(xiǎn)、中度風(fēng)險(xiǎn)、高度風(fēng)險(xiǎn)和極高度風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)級(jí)別。

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)為高度風(fēng)險(xiǎn)和極高度風(fēng)險(xiǎn)的工點(diǎn)，統(tǒng)稱高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)。

第四條 鐵路建設(shè)應(yīng)規(guī)避極高度風(fēng)險(xiǎn)，采取措施減少高度風(fēng)險(xiǎn)，通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制等，降低和減少風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害及風(fēng)險(xiǎn)損失。

第五條 建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目的責(zé)任主體，應(yīng)比照鐵路隧道風(fēng)險(xiǎn)管理要求，制訂高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施辦法，建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系，完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，落實(shí)參建單位和人員責(zé)任，按照階段管理目標(biāo)和管理要求認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

第六條 勘察設(shè)計(jì)單位是風(fēng)險(xiǎn)防范的主要責(zé)任單位，應(yīng)編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施細(xì)則，在可行性研究階段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，按照規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)原則合理選擇方案，依據(jù)勘察資料、參照隧道風(fēng)險(xiǎn)管理的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)估程序，對(duì)無法規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)進(jìn)行分析評(píng)估，提出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)建議。

第七條 建設(shè)單位應(yīng)組織專家對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位提出的高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)建議進(jìn)行論證，確定高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。高度風(fēng)險(xiǎn)和極高度風(fēng)險(xiǎn)隧道的相關(guān)資料應(yīng)及時(shí)報(bào)送鐵道部工管中心。

第八條 勘察設(shè)計(jì)單位在初步設(shè)計(jì)階段，應(yīng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)因素作進(jìn)一步識(shí)別，須調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位提出建議；應(yīng)按照確定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，系統(tǒng)制訂與之匹配的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，因此產(chǎn)生的工程費(fèi)用納入初步設(shè)計(jì)概算；在施工設(shè)計(jì)中要進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)控制措施，提出風(fēng)險(xiǎn)防范注意事項(xiàng)。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)將高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施納入施工圖審核的范圍，在組織施工圖審核時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行檢查、優(yōu)化和完善，并組織制訂風(fēng)險(xiǎn)管理方案。

第十條 勘察設(shè)計(jì)單位須及時(shí)提交包括風(fēng)險(xiǎn)控制措施和風(fēng)險(xiǎn)防范注意事項(xiàng)的勘察設(shè)計(jì)文件，在設(shè)計(jì)技術(shù)交底的基礎(chǔ)上，做好風(fēng)險(xiǎn)控制措施和風(fēng)險(xiǎn)防范注意事項(xiàng)的交底工作。

第十一條 建設(shè)單位須將風(fēng)險(xiǎn)管理方案、風(fēng)險(xiǎn)控制措施等納入指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)，并將風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)控制措施、風(fēng)險(xiǎn)控制費(fèi)用等納入施工合同及監(jiān)理合同。

第十二條 施工單位是風(fēng)險(xiǎn)控制的實(shí)施主體，必須根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、地質(zhì)條件、施工條件等，對(duì)承擔(dān)任務(wù)范圍內(nèi)的高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)逐一進(jìn)行分析，逐條細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并編制風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則。風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則經(jīng)監(jiān)理單位審查、建設(shè)單位審定后，納入實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)。

第十三條 風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則應(yīng)包括相關(guān)的安全管理制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等支持性文件，風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)劃分，人員安排、培訓(xùn)，現(xiàn)場警示、標(biāo)識(shí)規(guī)劃，設(shè)備器具及材料準(zhǔn)備，現(xiàn)場設(shè)施布置，作業(yè)指導(dǎo)書清單，監(jiān)控、監(jiān)測及預(yù)警方案，應(yīng)急預(yù)案及演練安排，過程及追溯性記錄文件格式和要求等。

第十四條 施工單位須按照風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則，明確項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)管理部門，配備專職安全風(fēng)險(xiǎn)管理人員，配置專用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測設(shè)備，對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效監(jiān)測和管理。

第十五條 施工單位須按照風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則編制高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)專項(xiàng)施工方案，專項(xiàng)施工方案經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審定后報(bào)總監(jiān)理工程師審查，高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)的專項(xiàng)施工方案報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)。施工單位按批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案組織實(shí)施，并派專職安全風(fēng)險(xiǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督。

第十六條 施工單位須按照批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案編制施工作業(yè)指導(dǎo)書和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組建專業(yè)作業(yè)隊(duì)和專業(yè)作業(yè)班組，配置相應(yīng)機(jī)械設(shè)備，嚴(yán)格按專項(xiàng)施工方案組織實(shí)施。

第十七條 施工單位須將有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制措施、工作要求、工作標(biāo)準(zhǔn)，向作業(yè)隊(duì)進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底，向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)說明，并全程監(jiān)督作業(yè)人員嚴(yán)格按照作業(yè)指導(dǎo)書、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工。

第十八條 施工單位須對(duì)參與高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)施工的人員進(jìn)行針對(duì)性的崗前安全生產(chǎn)教育和風(fēng)險(xiǎn)防范培訓(xùn)，未經(jīng)教育培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

第十九條 監(jiān)理單位是風(fēng)險(xiǎn)防范及控制的檢查單位。監(jiān)理單位應(yīng)參加建設(shè)單位組織的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)價(jià)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方案、專項(xiàng)施工方案、施工作業(yè)指導(dǎo)書、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)架子隊(duì)組成及培訓(xùn)教育的實(shí)施情況進(jìn)行檢查，實(shí)施全過程監(jiān)理。

第二十條 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制工作實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，已評(píng)估并有防范措施的工程風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生變化的，建設(shè)單位須立即組織勘察設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位研究，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

第二十一條 對(duì)施工過程中揭示的未納入設(shè)計(jì)的重大潛在風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)單位須立即組織勘察設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位研究，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，補(bǔ)充風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

第二十二條 極高度風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)實(shí)行建設(shè)單位和施工單位項(xiàng)目部主要領(lǐng)導(dǎo)安全包保制度，高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)實(shí)行施工單位項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目部部門負(fù)責(zé)人跟班作業(yè)制度。

第二十三條 鐵道部工管中心歸口隧道工程風(fēng)險(xiǎn)管理工作，對(duì)隧道工程實(shí)施階段的風(fēng)險(xiǎn)控制實(shí)施監(jiān)督，建設(shè)單位須及時(shí)將隧道風(fēng)險(xiǎn)控制過程中的重大事項(xiàng)及處理建議方案報(bào)工管中心；工管中心應(yīng)及時(shí)組織研究，確定風(fēng)險(xiǎn)防范技術(shù)方案。建設(shè)單位按確定的技術(shù)方案組織實(shí)施。

第二十四條 鐵路建設(shè)工程搶險(xiǎn)救援堅(jiān)持以人為本、科學(xué)搶險(xiǎn)的方針，遵循統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、嚴(yán)防次生災(zāi)害的原則，按照鐵道部風(fēng)險(xiǎn)救援的相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

第二十五條 鐵路參建單位應(yīng)建立和完善工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，以標(biāo)準(zhǔn)化管理為手段，全面、有效地進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理。風(fēng)險(xiǎn)管理納入建設(shè)單位考核、設(shè)計(jì)單位施工圖考核和施工、監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)范圍。

第二十六條 建設(shè)單位應(yīng)將確定的高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)控制情況報(bào)鐵道部建設(shè)司備案。

第二十七條 本辦法由鐵道部建設(shè)司負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自2010年10月1日起施行。

第14篇 車間安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施辦法格式怎樣的

為全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理強(qiáng)化我車間安全管理基礎(chǔ),規(guī)范安全管理行為,規(guī)避和化解安全風(fēng)險(xiǎn),確保安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定,特制定____車間安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施辦法。

一、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立“三點(diǎn)共識(shí)”,牢牢把握“三個(gè)重中之重”要求,認(rèn)真落實(shí)“規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化”思路和“五講”、“五嚴(yán)”要求,以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為保證,突出安全生產(chǎn)過程控制和超前防范,最大程度降低安全風(fēng)險(xiǎn),使我車間安全生產(chǎn)工作更具超前性、針對(duì)性和主動(dòng)性。

提升車間安全管理規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平,實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過程安全風(fēng)險(xiǎn)受控、在控。

二、實(shí)施內(nèi)容

從作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)入手,結(jié)合車間各班組、崗位實(shí)際,從行為、設(shè)備、環(huán)境、管理四個(gè)因素,發(fā)動(dòng)全員參與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施,制定關(guān)鍵崗位風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè),優(yōu)化管理手段,通過強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)及技能培訓(xùn),讓每一名職工熟知崗位風(fēng)險(xiǎn)、防控措施及應(yīng)急處置辦法,有效落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,達(dá)到防范和降低安全風(fēng)險(xiǎn)的目的。

在抓好作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),積極推進(jìn)設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)防控。

全面控制安全風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)。

三、實(shí)施辦法

1.車間安全風(fēng)險(xiǎn)管理

車間安全風(fēng)險(xiǎn)管理以車間主任為第一負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)組織車間安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的全面管理工作。

同時(shí)車間設(shè)以主管生產(chǎn)的技術(shù)員負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督。

具體職責(zé)為:

(1)組織學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)及方法,探索適用的風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)方法和評(píng)價(jià)手段。

(2)制定培訓(xùn)計(jì)劃對(duì)車間管內(nèi)干部職工進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)普及教育。

(3)制定安全風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)及推進(jìn)計(jì)劃。

(4)有計(jì)劃、有步驟開展風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)活動(dòng)。

(5)建立健全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

(6)制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施并督促嚴(yán)格落實(shí)。

(7)制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)考核辦法,有效推進(jìn)車間安全風(fēng)險(xiǎn)管理。

(8)階段性對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行分析總結(jié),不斷改進(jìn)提高。

2. 班組安全風(fēng)險(xiǎn)管理

各班組要以工長為第一責(zé)任人,認(rèn)真組織職工結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,積極開展動(dòng)態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),崗位標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)等學(xué)技練功活動(dòng),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)及應(yīng)對(duì)能力,嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控及應(yīng)急處置措施。

3. 風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫動(dòng)態(tài)維護(hù)。

遇以下五種情況時(shí)需重新開展風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí):

①發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)失控造成事故、故障時(shí);

②新增風(fēng)險(xiǎn)因素;

③發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)、措施、制度或預(yù)案不適應(yīng)時(shí);

④設(shè)備設(shè)施發(fā)生變更時(shí);

⑤涉及班組關(guān)鍵崗位人員變更、作業(yè)環(huán)境變更的,由工區(qū)重新辯識(shí)。

4.檢查監(jiān)督。

各班組要堅(jiān)持安全管理規(guī)范化,嚴(yán)格按照安全風(fēng)險(xiǎn)控制檢查監(jiān)督數(shù)據(jù)庫明確的要求對(duì)規(guī)對(duì)標(biāo),車間要堅(jiān)持嚴(yán)抓、嚴(yán)管、嚴(yán)考核,強(qiáng)力推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施標(biāo)準(zhǔn)化,將安全風(fēng)險(xiǎn)控制的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)班組、崗位及作業(yè)環(huán)節(jié),做到明責(zé)、落責(zé)、盡責(zé),牢牢盯住現(xiàn)場、卡住關(guān)鍵,實(shí)現(xiàn)“作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化”,保證“標(biāo)準(zhǔn)全面落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)受控”。

各班組要充分利用班前布置、班后總結(jié)及月度安全分析會(huì),準(zhǔn)確評(píng)價(jià)安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)及改進(jìn)情況。

5.安全風(fēng)險(xiǎn)問題分析。

班組發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)問題,工班長必須組織全體職工進(jìn)行認(rèn)真分析,防止同類風(fēng)險(xiǎn)問題重復(fù)發(fā)生。

風(fēng)險(xiǎn)問題分析,要按照“四不放過”的原則進(jìn)行:

①原因、責(zé)任分析不清不放過。

直接原因、間接原因,班組管理原因未分析清楚、相關(guān)責(zé)任人不明確不放過。

②教訓(xùn)不明不放過。

③沒有制定切實(shí)有效的整改措施不放過。

沒有及時(shí)修訂風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),動(dòng)態(tài)維護(hù)風(fēng)險(xiǎn)控制措施不放過。

對(duì)一時(shí)難以解決的問題,要采取切實(shí)有效的防范措施,納入“安全問題庫”管理,直至完成整改銷號(hào)。

④責(zé)任者和有關(guān)人員沒有受到責(zé)任追究不放過。

責(zé)任追究導(dǎo)向必須體現(xiàn)監(jiān)管、傳遞壓力,把安全和利益緊密結(jié)合,對(duì)責(zé)任者嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)規(guī)對(duì)標(biāo)落實(shí)考核,對(duì)管理人員按照逐級(jí)負(fù)責(zé)制規(guī)定逐級(jí)追究,嚴(yán)肅處理。

6. 風(fēng)險(xiǎn)失控追責(zé)。

發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)失控導(dǎo)致事故、故障按《鐵路交通事故和生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究辦法》、《安全管理考核體系實(shí)施辦法》追責(zé)考核;

發(fā)生i、ii、iii、ⅳ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)問題分別按《安全管理考核體系實(shí)施辦法》、《廣通工電段安全風(fēng)險(xiǎn)控制監(jiān)督檢查辦法》中安全風(fēng)險(xiǎn)問題通知書考核辦法追責(zé)考核。

四、實(shí)施原則

1.各工區(qū)要在既有行之有效的安全管理體系和關(guān)鍵項(xiàng)點(diǎn)控制基礎(chǔ)上,結(jié)合安全生產(chǎn)過程管理,班組的作業(yè)實(shí)際,運(yùn)用安全風(fēng)險(xiǎn)管理的理念和方法對(duì)現(xiàn)行的安全管理體系進(jìn)行有效融合,加以規(guī)范,使之更加理性和科學(xué)。

2. 安全風(fēng)險(xiǎn)管理要從作業(yè)人員的素質(zhì)、設(shè)備質(zhì)量、管理制度、環(huán)境影響等方面,全面排查,把安全風(fēng)險(xiǎn)的管控責(zé)任落實(shí)到、各崗位,做到全面、全員、全過程管理。

3. 要抓住當(dāng)前制約安全生產(chǎn)的主要矛盾,圍繞現(xiàn)場作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié),實(shí)施系統(tǒng)管理、過程控制。

要按照循序漸進(jìn)的要求,結(jié)合實(shí)踐持續(xù)改進(jìn)完善,逐步實(shí)現(xiàn)全面覆蓋,不斷提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

4.要按照管生產(chǎn)必須管安全的要求,認(rèn)真履行安全風(fēng)險(xiǎn)管理的主體責(zé)任,把風(fēng)險(xiǎn)管理融入到安全生產(chǎn)全過程,切實(shí)強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控。

5.各工區(qū)在安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)中的職責(zé),日常加強(qiáng)溝通,主動(dòng)作為,確保全員參與,制定切實(shí)有效措施加以控制。

五、實(shí)施流程

1.確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

從“人員、設(shè)備、環(huán)境、管理”四個(gè)方面,使用風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)魚刺圖或樹圖,找出可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果或頻率高發(fā)事件的危險(xiǎn)因素,排查確定具體的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

根據(jù)確定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),人員方面主要從人員搭配、標(biāo)準(zhǔn)掌握、責(zé)任意識(shí)、作業(yè)強(qiáng)度四個(gè)方面進(jìn)行確定;

設(shè)備方面主要從安裝工藝、維護(hù)保養(yǎng)、日常檢測、專項(xiàng)整治四個(gè)方面進(jìn)行確定;

環(huán)境方面主要從氣候影響、異物侵入、設(shè)備基礎(chǔ)、治安防范四個(gè)方面確定;

管理方面主要從規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)方針、控制措施、問題管理四個(gè)方面確定。

2. 動(dòng)態(tài)管理。

遇有下列情況時(shí),須及時(shí)開展安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和研判:

(1)發(fā)生嚴(yán)重故障和連續(xù)發(fā)生同類故障。

(2)管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變更。

(3)新設(shè)備投用、新線開通、運(yùn)行圖調(diào)整、天窗變化。

(4)作業(yè)環(huán)境、作業(yè)方式變更。

(5) “三新”人員上崗

救助站制度

第15篇 電網(wǎng)建設(shè)工程施工方案安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理辦法

1總則

1.1為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,保障電網(wǎng)建設(shè)工程的安全、高效,提高電網(wǎng)建設(shè)安全施工水平,加強(qiáng)和規(guī)范施工風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估管理,根據(jù)國家安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合廣東電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)的具體情況,制訂本辦法

1.2本辦法適用于廣東電網(wǎng)公司新建、擴(kuò)建和改造的220千伏及以上輸變電工程施工方案的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。110千伏及以下輸變電工程施工方案的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估參照此辦法進(jìn)行。具體規(guī)定由建設(shè)單位工程管理部門根據(jù)實(shí)際情況制定。

2依據(jù)和參照文件

2.1中國南方電網(wǎng)公司《電網(wǎng)建設(shè)安全健康與環(huán)境管理辦法實(shí)施細(xì)則》南方電網(wǎng)計(jì)[2004]27號(hào)

2.2中國南方電網(wǎng)公司 《電網(wǎng)建設(shè)安全健康和環(huán)境管理“三欣”標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系》

2.3 《職業(yè)安全健康管理體系――規(guī)范》(gb/t28001-2001)。

2.4國家有關(guān)安全生產(chǎn)的文件。

3定義

3.1輸變電工程――指220千伏及以上新建、擴(kuò)建和改造的輸電線路工程和變電站工程。

3.2運(yùn)行管理部門――指承擔(dān)諸如電力、公路、鐵路、航道、通信等各種設(shè)備、設(shè)施、物業(yè)管理等的有關(guān)部門。

3.3建設(shè)單位――指受廣東電網(wǎng)公司(業(yè)主)委托的承擔(dān)220千伏及以上輸變電工程建設(shè)的相關(guān)部門。

3.4涉及電網(wǎng)運(yùn)行安全的施工――指在電力生產(chǎn)設(shè)備附近或在帶電區(qū)域內(nèi)施工、與運(yùn)行設(shè)備有關(guān)聯(lián)或因施工改變運(yùn)行方式的施工。

3.5施工方案――指為指導(dǎo)工程項(xiàng)目或施工項(xiàng)目、作業(yè)活動(dòng)按預(yù)定目標(biāo)實(shí)施的書面文件,包括施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)措施、施工安全措施、作業(yè)指導(dǎo)書等。

4職責(zé)

4.1施工單位負(fù)責(zé)編制各類施工項(xiàng)目的施工方案,評(píng)估施工方案的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),提出處理措施。

4.2監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對(duì)施工單位的施工方案及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審查,提出審查意見。

4.3各建設(shè)單位負(fù)責(zé)對(duì)已經(jīng)監(jiān)理單位審查的涉及電網(wǎng)運(yùn)行安全的施工方案及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告組織有關(guān)部門進(jìn)行審查或批準(zhǔn),并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。(或者由建設(shè)單位通知有關(guān)部門,監(jiān)理單位組織方案審查會(huì),經(jīng)各方通過的方案,由監(jiān)理批準(zhǔn)實(shí)施。)

對(duì)不涉及電網(wǎng)運(yùn)行安全的施工方案及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告經(jīng)監(jiān)理單位審查后,報(bào)建設(shè)單位備案。

4.4建設(shè)單位對(duì)嚴(yán)重影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)為5級(jí)的施工方案報(bào)省公司工程建設(shè)部,由省公司工程建設(shè)部組織有關(guān)部門審查和協(xié)調(diào),并報(bào)省公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

4.5省公司運(yùn)行管理部門、其他相關(guān)部門參與工程管理部門組織的施工方案及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,為最終批準(zhǔn)的施工方案所需的資源提供支持和配合。

5管理內(nèi)容與方法

5.1在輸變電工程建設(shè)施工中,所有施工活動(dòng)都必須有安全施工措施。凡重大施工項(xiàng)目和重要施工項(xiàng)目、危險(xiǎn)及特殊作業(yè)項(xiàng)目、惡劣氣候及惡劣條件下的施工作業(yè)項(xiàng)目,以及涉及人身安全和電網(wǎng)安全運(yùn)行的其他施工項(xiàng)目(見《電網(wǎng)建設(shè)安全健康與環(huán)境管理辦法實(shí)施細(xì)則》附錄a和附錄b),必須編制含有安全施工技術(shù)措施的施工方案,并對(duì)施工方案的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。

5.2施工方案安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是評(píng)價(jià)當(dāng)施工方案失敗或不能按預(yù)期目標(biāo)實(shí)施的可能性和其后果的嚴(yán)重性。施工方案安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)根據(jù)預(yù)計(jì)的事故的可能性和嚴(yán)重程度來劃分,見表一、表二。

表一事故嚴(yán)重程度評(píng)估表

事故嚴(yán)重等級(jí)

事故后果

參考標(biāo)準(zhǔn)

輕微

人員輕傷事故

施工機(jī)械一般損壞

電力生產(chǎn)設(shè)備故障

周邊其他非電力設(shè)施損壞

10萬元以上

一般

人員重傷事故

勞動(dòng)部(60)中勞護(hù)久字第56號(hào)文《關(guān)于重傷事故范圍的意見》

施工機(jī)械嚴(yán)重?fù)p壞

電力生產(chǎn)設(shè)備故障

周邊其他非電力設(shè)施損壞,損失一般

50萬元以上

嚴(yán)重

人員死亡事故

施工機(jī)械重大損壞

電力生產(chǎn)設(shè)備事故

周邊其他非電力設(shè)施損壞,損失重大

100萬元以上

嚴(yán)重影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行

1、區(qū)域電網(wǎng)解列

2、負(fù)荷損失10萬千瓦時(shí)以上。

表二風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估表

事故的可能性

事故的嚴(yán)重程度

極不可能

不可能

可能

輕微

1級(jí)

2級(jí)

3級(jí)

一般

2級(jí)

3級(jí)

4級(jí)

嚴(yán)重

3級(jí)

4級(jí)

5級(jí)

注:1級(jí)-可忽略風(fēng)險(xiǎn)2級(jí)-可容許風(fēng)險(xiǎn)3級(jí)-中度風(fēng)險(xiǎn)4級(jí)-重大風(fēng)險(xiǎn)5級(jí)-不可接受風(fēng)險(xiǎn)

5.3施工方案安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)事故的可能性,必須考慮施工時(shí)的氣候條件、作業(yè)環(huán)境條件(如夜間施工等),對(duì)人為失誤、不可抗力、其他意外及緊急等情況應(yīng)考慮在內(nèi)。

5.4施工單位對(duì)施工方案及其安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

5.4.1施工方案編制前必須識(shí)別現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)源(危險(xiǎn)點(diǎn))、施工項(xiàng)目涉及的相關(guān)方對(duì)施工項(xiàng)目安全的需求、工期要求。

現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)源的識(shí)別:包括過去、現(xiàn)在和將來可能存在的危險(xiǎn)因素。

5.4.2施工方案選擇應(yīng)綜合考慮現(xiàn)有的施工技術(shù)水平、資源能力水平和相關(guān)方對(duì)安全施工的需求和工程建設(shè)目標(biāo)要求。

5.4.3施工方案編制必須識(shí)別所采取的技術(shù)措施可能對(duì)電網(wǎng)設(shè)備、系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行增加的新的風(fēng)險(xiǎn),并提出相應(yīng)控制措施或應(yīng)急措施。

5.4.4在審批施工方案時(shí),應(yīng)把滿足電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、各方需求均衡的方案作為優(yōu)先方案。

5.4.5施工方案的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)水平評(píng)定為4級(jí)(重大風(fēng)險(xiǎn))及以上時(shí),應(yīng)重新選擇和評(píng)估新的施工方案,如確沒有更安全的施工方案,經(jīng)監(jiān)理審查后,分別報(bào)請(qǐng)相關(guān)的運(yùn)行管理部門和工程管理部門協(xié)調(diào)解決。

5.5監(jiān)理單位對(duì)施工方案及其安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告審查

5.5.1監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)所有的施工方案及其安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審查,重點(diǎn)審查施工單位的施工方案及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的合理性、完整性和客觀性。

5.5.2監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)重要項(xiàng)目安全施工技術(shù)措施,從“人(施工單位資質(zhì)、特殊工種人員上崗證、施工人員熟練技能、精神狀態(tài)等)、機(jī)(機(jī)械設(shè)備、電源設(shè)備等完好率、可靠度等)、料(供貨商資質(zhì)、原材料出廠合格證、進(jìn)場復(fù)測報(bào)告等)、法(施工方案、工藝、作業(yè)指導(dǎo)書、規(guī)章制度、安全措施、流程等)、環(huán)(地質(zhì)、氣候、雨季、臺(tái)風(fēng)、夜間施工、周圍不安全因素等)”(4m1e)五個(gè)方面評(píng)估。

5.5.3經(jīng)監(jiān)理單位審查后的施工方案及其安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,凡涉及運(yùn)行安全的,施工單位必須報(bào)送建設(shè)單位備案,需有關(guān)部門協(xié)調(diào)的還要進(jìn)行協(xié)調(diào),其中安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定為4級(jí)(重大風(fēng)險(xiǎn))或5級(jí)(不可接受風(fēng)險(xiǎn))的,施工單位還必須報(bào)請(qǐng)建設(shè)單位和有關(guān)單位審查和批準(zhǔn)方可施工;對(duì)不涉及運(yùn)行安全的,經(jīng)監(jiān)理審批后報(bào)送建設(shè)單位備案。

5.6各級(jí)工程建設(shè)管理部門對(duì)施工方案及其安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告審批

5.6.1工程建設(shè)單位組織施工、監(jiān)理、運(yùn)行等有關(guān)部門對(duì)涉及人身安全、設(shè)備安全和電網(wǎng)運(yùn)行安全的施工方案及其安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審查。(或由監(jiān)理組織,建設(shè)單位召集,協(xié)調(diào)意見后監(jiān)理批準(zhǔn)。)

5.6.2根據(jù)工程特點(diǎn)(工程項(xiàng)目的物點(diǎn)、性能、工程進(jìn)行的條件、內(nèi)外環(huán)境等),對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行定性分析確定,找出施工實(shí)施中有可能對(duì)人身及電網(wǎng)安全影響最大的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,對(duì)其發(fā)生的后果進(jìn)行定性分析。

5.6.3以確保人身、電網(wǎng)安全為前提,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)成本及風(fēng)險(xiǎn)處理成本評(píng)價(jià),確立是否可以接受風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行權(quán)衡。

5.6.4施工方案的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定為5級(jí)(不可接受風(fēng)險(xiǎn))的,建設(shè)單位還必須報(bào)請(qǐng)省公司工程主管部門組織有關(guān)部門進(jìn)行審查和批準(zhǔn)。

5.6.5規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn),一般采用以下方法:

5.6.5.1對(duì)嚴(yán)重危害人身及電網(wǎng)安全的方案,予以否決,同時(shí)要求施工單位另行編制新的方案,重新報(bào)審。

5.6.5.2要求運(yùn)行等相關(guān)部門提供充分條件,制訂相應(yīng)的預(yù)案,降低安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)至3級(jí)及以下后再批準(zhǔn)方案實(shí)施。

6附錄

6.1附錄一:《評(píng)估流程圖》

6.2附錄二:《施工方案及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告審批流轉(zhuǎn)單》(表1、表2、表3)