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第1篇 特定崗位工作人員因私出國(guó)境管理辦法
特定崗位工作人員因私出國(guó)(境)管理辦法
第一章 總則
第一條 為認(rèn)真落實(shí)《云南省特定崗位國(guó)家工作人員因私出國(guó)申領(lǐng)護(hù)照管理辦法(試行)》(云辦發(fā)[2003]28號(hào))及云南省、昆明市的相關(guān)工作要求,按規(guī)定做好特定崗位工作人員因私出國(guó)(境)的管理工作,特制訂本管理辦法。
第二條本辦法適用于z鉑業(yè)股份有限公司黨委管轄的z鉑業(yè)股份有限公司(簡(jiǎn)稱z鉑業(yè))、昆明貴金屬研究所(簡(jiǎn)稱z所)及由z鉑業(yè)或z所控股的下屬子公司特定崗位人員的管理。
第三條按照《云南省特定崗位國(guó)家工作人員因私出國(guó)申領(lǐng)護(hù)照管理辦法》的規(guī)定,結(jié)合工作需要,列為“特定崗位”的人員范圍如下:
(一)z鉑業(yè)、z所高管班子成員;
(二)z鉑業(yè)、z所中層管理干部、控股子公司經(jīng)理班子成員;
(三)z鉑業(yè)、z所經(jīng)保密委員會(huì)審查確定的涉密人員;
(四)z鉑業(yè)、z所及控股子公司涉及技術(shù)秘密、商業(yè)情報(bào)秘密、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、營(yíng)銷、商務(wù)、信息管理等重要特殊崗位的工作人員;
(五)副廳級(jí)以上離退休干部。
第四條特定崗位人員須遵守《中華人民共和國(guó)公民出境入境管理法》、《云南省特定崗位國(guó)家工作人員因私出國(guó)申領(lǐng)護(hù)照管理辦法(試行)》及本單位的相關(guān)管理規(guī)定,不得有損害國(guó)家及企業(yè)安全、榮譽(yù)和利益的行為。
第二章特定崗位人員信息的報(bào)送備案
第五條按照《云南省特定崗位國(guó)家工作人員因私出國(guó)申領(lǐng)護(hù)照管理辦法》規(guī)定,特定崗位人員行政關(guān)系所在單位的組織(人事)部門(mén)為報(bào)備責(zé)任單位。根據(jù)此項(xiàng)規(guī)定,公司黨委工作部(黨委組織部)為該項(xiàng)工作的報(bào)備責(zé)任單位。
第六條根據(jù)相關(guān)規(guī)定,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,由法人代表作為報(bào)備工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),黨委工作部相關(guān)工作人員作為聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)向云南省出入境管理部門(mén)提供特定崗位人員的報(bào)備信息。以上人員如工作崗位發(fā)生變動(dòng)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,不再另外行文。
第七條特定崗位范圍涉及的人員由各相關(guān)職能部門(mén)提出,其中本辦法第三條第(一)、(二)、(五)項(xiàng)范圍的人員由黨委工作部提出,第三)項(xiàng)范圍的人員由保密辦公室提出,第(四)項(xiàng)范圍的人員由各部門(mén)、各公司根據(jù)工作需要提出。提出的人員經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批并報(bào)公司黨政聯(lián)席會(huì)研究確定后,由報(bào)備工作聯(lián)絡(luò)員按要求報(bào)備。對(duì)已報(bào)備的特定崗位人員,黨委工作部書(shū)面通知本人知曉。
第八條特定崗位人員所在崗位發(fā)生變化的,由特定崗位人員所在單位的人事部門(mén)于發(fā)生變化的次日將變動(dòng)信息報(bào)至黨委工作部;涉密人員解密期滿或經(jīng)保密委員會(huì)審查新增為涉密人員的,由保密辦公室負(fù)責(zé)將涉密人員的變動(dòng)信息報(bào)至黨委工作部。以上變動(dòng)信息由黨委工作部向公司黨政聯(lián)席會(huì)報(bào)告。
第九條黨委工作部將按規(guī)定在確定變動(dòng)信息之日起2個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)云南省出入境管理部門(mén),及時(shí)進(jìn)行特定崗位人員的新增、更新或撤銷工作。
第三章 特定崗位人員因私出國(guó)(境)的審查程序
第十條凡納入“特定崗位人員”范圍并已報(bào)備的有關(guān)人員申請(qǐng)因私出國(guó)(境)時(shí),需由申請(qǐng)人向黨委工作部提供書(shū)面申請(qǐng)一份,主要說(shuō)明因私出國(guó)(境)的目的、所到國(guó)家或地區(qū)、擬出發(fā)時(shí)間、境外停留時(shí)間等內(nèi)容。
第十一條黨委工作部進(jìn)行初步審核后,在確認(rèn)申請(qǐng)人不具備法定不準(zhǔn)出境情形的情況下出具《特定崗位人員因私出國(guó)(境)審查意見(jiàn)表》。
第十二條申請(qǐng)人持《特定崗位人員因私出國(guó)(境)審查意見(jiàn)表》向其所在部門(mén)、人事、財(cái)務(wù)、科技、保密等業(yè)務(wù)管理部門(mén)及分管領(lǐng)導(dǎo)辦理審查手續(xù)。申請(qǐng)人系第三條第(一)、(二)項(xiàng)范圍規(guī)定的人員,需經(jīng)行政主要領(lǐng)導(dǎo)審查同意。通過(guò)審查后,由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)簽署審批意見(jiàn)。
第十三條重點(diǎn)涉密人員因私出國(guó)的,除辦理上述手續(xù)外,還須按規(guī)定到省出入境管理機(jī)構(gòu)、省國(guó)家安全廳、省國(guó)防科工辦等辦理保密審批手續(xù)。
第十四條履行相關(guān)的審批手續(xù)后,由黨委工作部按照出入境管理部門(mén)的要求為其出具有關(guān)同意其因私出國(guó)(境)的書(shū)面意見(jiàn),經(jīng)報(bào)備責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)簽章后方能辦理因私出國(guó)(境)手續(xù)。
第四章 特定崗位人員因私出國(guó)(境)的出入境證照管理
第十五條為進(jìn)一步加強(qiáng)管理,特定崗位人員因私出國(guó)(境)證照由黨委工作部代為保管,上級(jí)有專門(mén)規(guī)定的按上級(jí)要求保管。
第十六條特定崗位人員通過(guò)審批因私出國(guó)(境)的,在申領(lǐng)出入境證照前,需向黨委工作部交納申領(lǐng)證照保證金1000元。
第十七條特定崗位人員因私出國(guó)回國(guó)十五天以內(nèi),應(yīng)將其出入境證照交由黨委工作部專人保管。逾期未交回證照的按照每天5%的比例扣減保證金,直至證照交回后返還余額,扣減的保證金用于外事工作專項(xiàng)支出。無(wú)正當(dāng)理由拒不交回護(hù)照的,按照違反外事管理和企業(yè)規(guī)章制度的相關(guān)規(guī)定給予當(dāng)事人紀(jì)律和行政處分。情節(jié)嚴(yán)重并造成惡劣影響的,企業(yè)還將配合政府有關(guān)部門(mén)對(duì)當(dāng)事人實(shí)施限制出境措施。
第十八條特定崗位人員申辦出入境證件延期、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)的,需由黨委工作部按規(guī)定審查后為其出具書(shū)面意見(jiàn),方能辦理有關(guān)手續(xù)。
第五章 附則
第十九條本辦法由公司黨委工作部負(fù)責(zé)解釋。
第二十條本辦法自頒布之日起施行。
附件:1、《特定崗位人員因私出國(guó)(境)審查意見(jiàn)表》(表樣)
2、《z鉑業(yè)(z所)特定崗位人員因私出國(guó)審批程序流程圖》
第2篇 出國(guó)留學(xué)經(jīng)費(fèi)管理辦法規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,推動(dòng)出國(guó)留學(xué)事業(yè)發(fā)展,國(guó)家設(shè)立出國(guó)留學(xué)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。為規(guī)范出國(guó)留學(xué)經(jīng)費(fèi)管理,提高經(jīng)費(fèi)使用效益,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱“出國(guó)留學(xué)經(jīng)費(fèi)”,是指用于資助國(guó)家公派出國(guó)留學(xué)人員赴國(guó)外學(xué)習(xí)、訪問(wèn)、交流,獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀自費(fèi)出國(guó)留學(xué)人員,支持出國(guó)留學(xué)人員回國(guó)服務(wù),以及開(kāi)展留學(xué)管理工作的經(jīng)費(fèi)。
第三條 本辦法所稱“出國(guó)留學(xué)人員”,是指根據(jù)項(xiàng)目要求,通過(guò)專家評(píng)審,擇優(yōu)公平選拔的赴國(guó)外學(xué)習(xí)、進(jìn)修、交流、科研的人員。
第四條 出國(guó)留學(xué)經(jīng)費(fèi)管理的基本任務(wù)是:明確經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任和要求,確定經(jīng)費(fèi)收入來(lái)源、支出范圍,加強(qiáng)預(yù)決算管理,保障經(jīng)費(fèi)合理使用。
第二章 預(yù)算管理
第五條 國(guó)家留學(xué)基金管理委員會(huì)根據(jù)國(guó)家留學(xué)政策,提出下一年度出國(guó)留學(xué)工作計(jì)劃,擬定留學(xué)項(xiàng)目、留學(xué)人員規(guī)模、留學(xué)人員結(jié)構(gòu)等,于每年編制預(yù)算前,報(bào)教育部、財(cái)政部。
第六條 國(guó)家留學(xué)基金管理委員會(huì)、教育部留學(xué)服務(wù)中心和承擔(dān)組織管理任務(wù)的其他機(jī)構(gòu)等單位(以下簡(jiǎn)稱各單位),根據(jù)年度工作計(jì)劃,按照中央部門(mén)預(yù)算規(guī)定程序,編制出國(guó)留學(xué)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,納入部門(mén)預(yù)算。出國(guó)留學(xué)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“量入為出、收支平衡”的原則,不得編制赤字預(yù)算。
第七條 出國(guó)留學(xué)經(jīng)費(fèi)預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。
第八條 出國(guó)留學(xué)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制依據(jù)包括:
(一)享受出國(guó)留學(xué)經(jīng)費(fèi)資助的預(yù)計(jì)人數(shù)和各項(xiàng)資助標(biāo)準(zhǔn);
(二)組織管理工作需要和業(yè)務(wù)費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn);
(三)各項(xiàng)收入預(yù)計(jì)規(guī)模;
(四)以前年度出國(guó)留學(xué)經(jīng)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況。
第九條 出國(guó)留學(xué)經(jīng)費(fèi)預(yù)算一經(jīng)批復(fù),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行,一般不予調(diào)整。確需調(diào)整的,按規(guī)定程序報(bào)批。
第十條 各單位應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的控制和管理,定期分析預(yù)算執(zhí)行情況,按照財(cái)政部、教育部有關(guān)要求,報(bào)送出國(guó)留學(xué)經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)分析報(bào)告,報(bào)告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。
第十一條 年度終了,各單位應(yīng)編制決算,納入部門(mén)決算,報(bào)送教育部、財(cái)政部審核批復(fù)。
第十二條 出國(guó)留學(xué)經(jīng)費(fèi)年度結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余資金按照財(cái)政部有關(guān)結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余資金管理規(guī)定執(zhí)行。
第三章 收入管理
第十三條 出國(guó)留學(xué)經(jīng)費(fèi)預(yù)算收入包括:
(一)中央財(cái)政撥款,是指從財(cái)政部取得的財(cái)政撥款。
(二)捐贈(zèng)收入,是指依法接受自然人、法人或其他組織捐贈(zèng),并用于開(kāi)展出國(guó)留學(xué)工作的收入。
(三)合作收入,是指在開(kāi)展出國(guó)留學(xué)工作過(guò)程中,與有關(guān)政府部門(mén)、企事業(yè)單位開(kāi)展合作,按照合作協(xié)議取得的收入。
(四)其他收入,是指上述收入以外,依法取得的違約賠償收入等。
第十四條 出國(guó)留學(xué)經(jīng)費(fèi)收入管理應(yīng)當(dāng)遵循以下要求:
(一)依法取得各項(xiàng)收入。
(二)各項(xiàng)收入應(yīng)當(dāng)全部納入部門(mén)預(yù)算,統(tǒng)一管理,不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。
(三)各項(xiàng)收入應(yīng)當(dāng)全部用于出國(guó)留學(xué)資助和組織管理工作;有限定條件的捐贈(zèng)收入按捐贈(zèng)協(xié)議執(zhí)行。
第四章 支出管理
第十五條 出國(guó)留學(xué)經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出包括資助經(jīng)費(fèi)支出和組織管理經(jīng)費(fèi)支出。其中,資助經(jīng)費(fèi)支出包括出國(guó)留學(xué)資助經(jīng)費(fèi)支出、留學(xué)回國(guó)資助經(jīng)費(fèi)支出以及其他資助經(jīng)費(fèi)支出。
第十六條 出國(guó)留學(xué)資助經(jīng)費(fèi)支出包括:
(一)學(xué)費(fèi)、注冊(cè)費(fèi)或研修費(fèi),是指用于資助符合條件的留學(xué)人員支付國(guó)外留學(xué)機(jī)構(gòu)的學(xué)費(fèi)、注冊(cè)費(fèi)或研修費(fèi)等。
(二)獎(jiǎng)學(xué)金,包括國(guó)家公派留學(xué)人員獎(jiǎng)學(xué)金和自費(fèi)留學(xué)人員獎(jiǎng)學(xué)金。國(guó)家公派留學(xué)人員獎(jiǎng)學(xué)金用于資助國(guó)家公派留學(xué)人員在國(guó)外學(xué)習(xí)期間的基本學(xué)習(xí)生活費(fèi)用。自費(fèi)留學(xué)人員獎(jiǎng)學(xué)金用于獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀自費(fèi)留學(xué)人員。
(三)艱苦地區(qū)補(bǔ)貼,是指用于發(fā)放赴條件艱苦國(guó)家(地區(qū))的國(guó)家公派留學(xué)人員特殊生活補(bǔ)貼。
(四)國(guó)際旅費(fèi),是指用于資助國(guó)家公派留學(xué)人員出國(guó)及結(jié)業(yè)回國(guó)的交通費(fèi)。
(五)簽證護(hù)照費(fèi),是指用于資助國(guó)家公派留學(xué)人員辦理簽證、護(hù)照的費(fèi)用。
出國(guó)留學(xué)人員根據(jù)留學(xué)項(xiàng)目類別、留學(xué)國(guó)別、留學(xué)身份等因素全額或部分享受以上資助項(xiàng)目。
第十七條 留學(xué)回國(guó)資助經(jīng)費(fèi)支出,是指用于資助回國(guó)工作留學(xué)人員和已取得突出成就的留學(xué)人員回國(guó)開(kāi)展科研合作、交流等活動(dòng)的
經(jīng)費(fèi)支出。
第十八條 其他資助經(jīng)費(fèi)支出,是指經(jīng)財(cái)政部、教育部批準(zhǔn)的其他資助經(jīng)費(fèi)支出。
第十九條 組織管理經(jīng)費(fèi)支出包括:
(一)選派和跟蹤管理經(jīng)費(fèi),是指用于開(kāi)展出國(guó)留學(xué)人員申請(qǐng)受理、選拔、錄取、派出、違約追償、跟蹤管理等工作的經(jīng)費(fèi)。
(二)宣傳教育經(jīng)費(fèi),是指用于加強(qiáng)與留學(xué)人員聯(lián)系,對(duì)留學(xué)人員進(jìn)行宣傳教育,組織和支持出國(guó)留學(xué)人員開(kāi)展各種集體活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)。
(三)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),是指用于對(duì)出國(guó)留學(xué)人員出國(guó)前開(kāi)展的語(yǔ)言、文化、心理、安全、專業(yè)預(yù)備教育等培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)。
第二十條 出國(guó)留學(xué)經(jīng)費(fèi)資助對(duì)象主要包括高級(jí)研究學(xué)者、訪問(wèn)學(xué)者、博士后、博士生、碩士生、本科生。
第二十一條 出國(guó)留學(xué)經(jīng)費(fèi)資助的留學(xué)項(xiàng)目類別包括:
(一) 國(guó)家公派高級(jí)研究學(xué)者、訪問(wèn)學(xué)者(含博士后)項(xiàng)目;
(二) 國(guó)家建設(shè)高水平大學(xué)公派研究生項(xiàng)目;
(三) 國(guó)家公派碩士研究生項(xiàng)目;
(四) 國(guó)家公派優(yōu)秀本科生國(guó)際交流項(xiàng)目;
(五) 高校合作項(xiàng)目;
(六) 地方和行業(yè)部門(mén)合作項(xiàng)目;
(七) 政府互換項(xiàng)目;
(八) 中外合作項(xiàng)目;
(九) 優(yōu)秀自費(fèi)留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目;
(十) 經(jīng)教育部、財(cái)政部批準(zhǔn)的其他留學(xué)項(xiàng)目。
第二十二條 財(cái)政部、教育部確定出國(guó)留學(xué)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍和支出標(biāo)準(zhǔn),并建立出國(guó)留學(xué)經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。各單位不得擅自擴(kuò)大支出范圍或提高支出標(biāo)準(zhǔn)。中外合作項(xiàng)目中,合作雙方對(duì)資助內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)另有協(xié)議的,按協(xié)議規(guī)定辦理。
獎(jiǎng)學(xué)金和艱苦地區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),由財(cái)政部、教育部根據(jù)出國(guó)留學(xué)人員基本學(xué)習(xí)生活需要、國(guó)外主要生活用品物價(jià)水平以及國(guó)家財(cái)力狀況等確定。
回國(guó)科研活動(dòng)經(jīng)費(fèi)資助方式和標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政部、教育部根據(jù)留學(xué)人員回國(guó)科研工作特點(diǎn)、國(guó)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及國(guó)家財(cái)力狀況等確定。
第二十三條 出國(guó)留學(xué)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照以下方式發(fā)放:
獎(jiǎng)學(xué)金和艱苦地區(qū)補(bǔ)貼,由駐外使(領(lǐng))館或教育部確定的其他機(jī)構(gòu)發(fā)放給留學(xué)人員。
學(xué)費(fèi)、注冊(cè)費(fèi)和研修費(fèi),由駐外使(領(lǐng))館統(tǒng)一支付。
國(guó)際旅費(fèi)和簽證護(hù)照費(fèi)等,由駐外使(領(lǐng))館或教育部確定的其他機(jī)構(gòu),根據(jù)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用統(tǒng)一支付。
回國(guó)科研活動(dòng)經(jīng)費(fèi),撥付至受資助人員單位或由教育部確定其他撥付方式。
第二十四條 各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部、教育部有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定,對(duì)使用出國(guó)留學(xué)經(jīng)費(fèi)形成的國(guó)有資產(chǎn)的配置、使用、處置等加強(qiáng)管理,保障國(guó)有資產(chǎn)的安全完整,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
第五章 監(jiān)督檢查和績(jī)效考核
第二十五條 各單位應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)、合理的經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理機(jī)制,單位負(fù)責(zé)人對(duì)出國(guó)留學(xué)經(jīng)費(fèi)收支的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé),財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)出國(guó)留學(xué)經(jīng)費(fèi)依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督。各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)相關(guān)制度,接受財(cái)政、教育、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查。
第二十六條 財(cái)政部、教育部對(duì)出國(guó)留學(xué)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行定期或不定期檢查。如發(fā)現(xiàn)隱瞞、滯留、截留、擠占、挪用出國(guó)留學(xué)經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象,或因管理不善造成資金浪費(fèi)、物資設(shè)備毀損等情況,將依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十七條 財(cái)政部、教育部對(duì)出國(guó)留學(xué)經(jīng)費(fèi)實(shí)行績(jī)效考評(píng)?？?jī)效考評(píng)以預(yù)算執(zhí)行情況、各類資助發(fā)放情況、信息化建設(shè)水平等為主要依據(jù),對(duì)出國(guó)留學(xué)經(jīng)費(fèi)使用效益進(jìn)行評(píng)估,績(jī)效考核結(jié)果作為預(yù)算安排的重要依據(jù)。
第六章 附 則
第二十八條 本辦法由財(cái)政部、教育部負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
第3篇 市發(fā)改委因私出國(guó)(出境)管理辦法
市發(fā)改委因私出國(guó)(出境)管理辦法
第一條 為深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)(境)的監(jiān)督管理，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家工作人員因私事出國(guó)(境)管理的暫行規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)(境)管理監(jiān)督工作的通知》《關(guān)于開(kāi)展違規(guī)辦理和持有因私出國(guó)(境)證件專項(xiàng)治理工作的通知》等有關(guān)文件精神，結(jié)合我委實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法管理范圍為本委處級(jí)(不含處級(jí))以下黨員和科級(jí)干部(處級(jí)干部因私出國(guó)(境)按市委組織部《z市縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)(境)證件管理辦法(試行)》進(jìn)行管理)。所稱因私出國(guó)(境)證件包括中華人民共和國(guó)護(hù)照、往來(lái)港澳通行證、大陸居民往來(lái)臺(tái)灣通行證及其他因私出國(guó)(境)證件。
第三條 黨員和科級(jí)干部因私出國(guó)(境)證件的辦理審批和登記備案工作由辦公室負(fù)責(zé)。科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)(境)證件由辦公室按照市委組織部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)因私出國(guó)(境)證件管理的通知》(柳組通字〔2022〕13號(hào))負(fù)責(zé)集中保管和使用申領(lǐng)。
第四條 個(gè)人申請(qǐng)。個(gè)人因私申請(qǐng)出國(guó)(境)，由本人提出書(shū)面申請(qǐng)并填寫(xiě)《z市發(fā)展改革委因私出國(guó)(境)申請(qǐng)書(shū)》(見(jiàn)附件)，說(shuō)明證件的使用原因、使用期限。
第五條 科室審核。個(gè)人申請(qǐng)經(jīng)所在科室負(fù)責(zé)人同意后，報(bào)辦公室審核。
第六條 逐級(jí)審查。駐派駐紀(jì)檢組研究后提出意見(jiàn)，經(jīng)申請(qǐng)人所在科室分管領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。
第七條 登記備案。個(gè)人因私出國(guó)(境)申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)將《z市發(fā)展改革委因私出國(guó)(境)申請(qǐng)書(shū)》及時(shí)交辦公室登記備查。
第八條 科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部使用因私出國(guó)(境)證件一次一領(lǐng)。經(jīng)審批同意因私出國(guó)(境)的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，在審批同意的出國(guó)(境)之日前15日內(nèi)向辦公室領(lǐng)取證件。
第九條 科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)(境)證件使用后須及時(shí)交回辦公室統(tǒng)一管理。因私出國(guó)(境)回國(guó)(境)3個(gè)工作日內(nèi)將證件交辦公室。在審批同意的出國(guó)(境)時(shí)間內(nèi)未成行的，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)交回因私出國(guó)(境)證件。其他事項(xiàng)申領(lǐng)證件的須在申請(qǐng)使用期限后3個(gè)工作日內(nèi)交回。
第十條 科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人不得擅自持有因私出國(guó)(境)證件。科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部持有因私出國(guó)(境)證件的，應(yīng)在領(lǐng)取證件后3個(gè)工作日內(nèi)交由辦公室登記、管理。新任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部持有的因私出國(guó)(境)證件須在宣布任命后3個(gè)工作日內(nèi)交辦公室保管。
第十一條 辦公室對(duì)登記備案人員名單動(dòng)態(tài)管理，定期對(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)(境)證件持有情況進(jìn)行檢查。對(duì)擅自持有因私出國(guó)(境)證件、無(wú)正當(dāng)理由不按時(shí)上交因私出國(guó)(境)證件的，情節(jié)較輕者由各分管領(lǐng)導(dǎo)予以教育批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第十二條 本辦法于頒布之日起實(shí)行，由辦公室負(fù)責(zé)解釋。
z市發(fā)展和改革委員會(huì)
2022年2月1日
政府信息公開(kāi)選項(xiàng)：主動(dòng)公開(kāi)
z市發(fā)展和改革委員會(huì) 2022年2月2日印發(fā)
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第4篇 因公臨時(shí)出國(guó)境管理辦法
因公臨時(shí)出國(guó)(境)管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)貴研鉑業(yè)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱貴研鉑業(yè))及昆明貴金屬研究所(以下簡(jiǎn)稱貴研所)因公臨時(shí)出國(guó)(境)業(yè)務(wù)的管理,規(guī)范外事工作程序,根據(jù)云南省、集團(tuán)公司關(guān)于因公臨時(shí)出國(guó)(境)的管理制度及相關(guān)政策規(guī)定,特制定本辦法。
第二條 本規(guī)定適用于貴研鉑業(yè)、貴研所及由貴研所控股或貴研鉑業(yè)控股的下屬子公司(暫不含元江鎳業(yè))因公臨時(shí)出國(guó)(境)的管理。
第三條 因公臨時(shí)出國(guó)(境)任務(wù)所含內(nèi)容為:
1、因公臨時(shí)出國(guó)(境)考察、交流、訪問(wèn);
2、涉及國(guó)際經(jīng)貿(mào)項(xiàng)目、跨國(guó)商務(wù)活動(dòng)的臨時(shí)出國(guó)(境)招商、參展、洽談與研討;
3、涉外培訓(xùn);
4、國(guó)(境)外的有關(guān)國(guó)際會(huì)議;
5、其他因公臨時(shí)出國(guó)(境)活動(dòng)。
第四條貴研鉑業(yè)外事辦公室(簡(jiǎn)稱外事辦)是貴研鉑業(yè)對(duì)外事務(wù)歸口管理的職能部門(mén)。外事辦設(shè)在貴研鉑業(yè)黨委工作部,負(fù)責(zé)對(duì)因公臨時(shí)出國(guó)(境)執(zhí)行任務(wù)的團(tuán)組進(jìn)行管理、指導(dǎo)及監(jiān)督,協(xié)調(diào)配合完成內(nèi)部審批、政治審查、任務(wù)申報(bào)、辦理相關(guān)手續(xù)等工作程序。
第二章因公出國(guó)(境)事項(xiàng)的審批權(quán)限
第五條本規(guī)定管理范圍內(nèi)的因公出國(guó)(境)事項(xiàng)由貴研鉑業(yè)黨政聯(lián)席會(huì)議審批,包括對(duì)因公出國(guó)(境)事項(xiàng)進(jìn)行任務(wù)審批和對(duì)因公出國(guó)(境)人員進(jìn)行政治審查。
第六條本規(guī)定管理范圍內(nèi)的因公出國(guó)(境)事項(xiàng),由事項(xiàng)當(dāng)事人或當(dāng)事人所在部門(mén)提出申請(qǐng),經(jīng)相關(guān)職能管理部門(mén)和其分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,由黨政聯(lián)席會(huì)負(fù)責(zé)審批。
第三章因公出國(guó)(境)任務(wù)審批原則
第七條因公臨時(shí)出國(guó)(境)團(tuán)組必須遵循務(wù)實(shí)、高效、精干、節(jié)約的原則,堅(jiān)持按需派出、講求實(shí)效,切實(shí)符合企業(yè)建設(shè)和發(fā)展的需要,必須有明確的公務(wù)目的和實(shí)質(zhì)內(nèi)容。
第八條因公臨時(shí)出國(guó)(境)團(tuán)組人員必須構(gòu)成合理,人員所從事的業(yè)務(wù)必須與出訪任務(wù)相符。專業(yè)性強(qiáng)的出國(guó)(境)團(tuán)組,要選派從事有關(guān)項(xiàng)目的專業(yè)人員,原則上不選派與本項(xiàng)目無(wú)關(guān)的其他非專業(yè)人員參加。
1、政治條件:政治可靠,歷史清楚,熱愛(ài)社會(huì)主義祖國(guó),思想健康,作風(fēng)正派,遵紀(jì)守法。
2、業(yè)務(wù)條件:業(yè)務(wù)嫻熟,專業(yè)對(duì)口,具有與出國(guó)境任務(wù)相適應(yīng)的業(yè)務(wù)能力,原則上其外語(yǔ)水平能滿足出國(guó)(境)工作與學(xué)習(xí)的需要。
3、身體條件:身體健康,能適應(yīng)長(zhǎng)途旅行和國(guó)外的緊張工作。
4、已離休、退休人員,一般不再派遣出國(guó)(境)執(zhí)行公務(wù),確屬工作需要而要出國(guó)(境)履行公務(wù)的,可批準(zhǔn)出國(guó)(境)參加與其職務(wù)有關(guān)的會(huì)議或?qū)W術(shù)活動(dòng)。
第九條因公臨時(shí)出國(guó)(境)進(jìn)行考察、交流和訪問(wèn)的團(tuán)組,其出訪人數(shù)、出訪國(guó)家和出訪時(shí)間應(yīng)按國(guó)家對(duì)因公臨時(shí)出國(guó)(境)管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 因公出國(guó)(境)任務(wù)的申報(bào)與審批
第十條辦理因公出國(guó)(境)業(yè)務(wù)必須完成以下程序(見(jiàn)附件1)
1、出國(guó)任務(wù)內(nèi)部審批;
2、出國(guó)人員審查審批;
3、申請(qǐng)辦理出國(guó)任務(wù)批件;
4、辦理證照、出境證明或簽注;
5、申請(qǐng)辦理簽證;
6、行前教育、體檢、購(gòu)匯、購(gòu)票;
7、出訪;
8、回國(guó)、上繳證照、提交考察報(bào)告、核銷費(fèi)用。
第十一條為進(jìn)一步規(guī)范因公出國(guó)(境)業(yè)務(wù)的管理,提高實(shí)效,本規(guī)定管理范圍內(nèi)各公司、各部門(mén)必須于每年12月20日前向外事辦提交因公出國(guó)(境)計(jì)劃,包括出訪目的、業(yè)務(wù)內(nèi)容、計(jì)劃時(shí)間、出訪人員、行程安排、概算等,由外事辦統(tǒng)籌分類匯總后上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)、集團(tuán)公司外事辦及相關(guān)管理部門(mén)等,并根據(jù)外事計(jì)劃編制工作預(yù)算,納入公司預(yù)算統(tǒng)一管理。
第十二條各公司、各部門(mén)需辦理因公出國(guó)(境)業(yè)務(wù),原則上應(yīng)提前將申請(qǐng)報(bào)告及相關(guān)材料提交外事辦。出訪一個(gè)國(guó)家的團(tuán)組或團(tuán)組成員須提前40天提交,出訪兩個(gè)及以上國(guó)家的團(tuán)組或團(tuán)組成員須提前60天提交。根據(jù)團(tuán)組出訪的性質(zhì),申請(qǐng)及材料應(yīng)包括:
1、經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽批的書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告:出國(guó)(境)事由及團(tuán)組名稱,出國(guó)(境)團(tuán)組的人員構(gòu)成、專業(yè)技術(shù)和外語(yǔ)水平,派往國(guó)家及出訪路線,出國(guó)(境)時(shí)間及在境外停留時(shí)間,經(jīng)費(fèi)來(lái)源,分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)意見(jiàn)。
2、國(guó)外具有法人資格的機(jī)構(gòu)或人員的正式邀請(qǐng)函及中文譯文,邀請(qǐng)單位及邀請(qǐng)人的地址、聯(lián)系電話、電子郵件地址或傳真號(hào)碼;
3、涉外合同、協(xié)議的復(fù)印件及有關(guān)部門(mén)對(duì)合作項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件;
4、與外單位簽訂的共同參與國(guó)外商務(wù)活動(dòng)的備忘錄、協(xié)議合同等;
5、凡是出國(guó)參加重要國(guó)際會(huì)議的團(tuán)組,須提供詳細(xì)會(huì)議日程資料。若需在會(huì)上作交流報(bào)告的,須提供相關(guān)會(huì)議交流材料及保密審批材料。
6、與團(tuán)組出訪有關(guān)的其它材料。
第十三條外事辦收到申請(qǐng)材料后,對(duì)材料的完整性、規(guī)范性進(jìn)行審核,并提交公司黨政聯(lián)席會(huì)議審批。
第十四條公司黨政聯(lián)席會(huì)議討論根據(jù)出國(guó)(境)的專業(yè)要求,對(duì)出國(guó)(境)任務(wù)進(jìn)行審批,黨委組織部同時(shí)向會(huì)議提交對(duì)出國(guó)(境)人員進(jìn)行審查的相關(guān)材料,審批通過(guò)后安排對(duì)出國(guó)(境)人員進(jìn)行行前教育。
第十五條出國(guó)(境)人員屬涉密人員的,按保密制度的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行保密審批。
第十六條本規(guī)定管理范圍內(nèi)的員工參加由其他單位組織的雙跨團(tuán)組的,應(yīng)參照上述第十二條的相關(guān)要求提供材料,經(jīng)公司黨政聯(lián)席會(huì)議審批后,由黨委組織部及外事辦配合組團(tuán)單位做好相關(guān)工作。
第十七條如因出訪任務(wù)急、組團(tuán)時(shí)間短(距出訪時(shí)間少于40天)等原因,需要進(jìn)行臨時(shí)任務(wù)審批的,在申請(qǐng)材料符合出訪要求的情況下,可直接填寫(xiě)《臨時(shí)出國(guó)任務(wù)審批表》(見(jiàn)附件2)進(jìn)行申報(bào)和審批。
第五章 護(hù)照簽證辦理
第十八條員工的因公出國(guó)護(hù)照、簽證手續(xù)由外事辦統(tǒng)一申請(qǐng)辦理。嚴(yán)禁部門(mén)或個(gè)人自行到省外事辦辦理護(hù)照以及到外國(guó)駐華使館、各國(guó)駐華領(lǐng)事館辦理或催辦簽證,更不準(zhǔn)在國(guó)外擅自辦理因公出國(guó)(境)簽證手續(xù)。
第十九條因公出國(guó)人員需適時(shí)向外事辦提交以下材料:
1、云南省因公出國(guó)任務(wù)
申報(bào)表;
2、外方邀請(qǐng)函原件及復(fù)印件、邀請(qǐng)函中文翻譯件;
3、外方確定的詳細(xì)日程(中外文各一份);
4、護(hù)照申請(qǐng)卡片及個(gè)人照片;
5、護(hù)照核查表;
6、申請(qǐng)出國(guó)簽證事項(xiàng)表。
出國(guó)人員的政治審查審批材料由公司黨委組織部向外事辦提供。
第二十條領(lǐng)取護(hù)照時(shí),本人要認(rèn)真核對(duì)護(hù)照與簽證的姓名、性別、出生日期、出生地點(diǎn)及漢語(yǔ)拼音是否正確,鋼印和發(fā)照機(jī)關(guān)印章及簽證頁(yè)上使館印章、領(lǐng)事簽署等是否齊全,由本人持鋼筆或簽字筆親筆簽名。
第二十一條任何人員不能異地申請(qǐng)辦理護(hù)照,無(wú)特殊理由不得申請(qǐng)兩本及以上護(hù)照,禁止在國(guó)外同時(shí)持有兩本及以上護(hù)照。按照省外事辦要求,申辦護(hù)照前團(tuán)組成員均要交回舊證照。
第六章 出國(guó)(境)前的準(zhǔn)備工作
第二十二條團(tuán)組出訪之前,由外事辦根據(jù)指示要求組織相關(guān)職能部門(mén)對(duì)出國(guó)人員進(jìn)行出國(guó)(境)教育。教育內(nèi)容包括:愛(ài)國(guó)主義和民族氣節(jié)的教育,外事政策和外事紀(jì)律的教育,國(guó)家安全和保守機(jī)密的教育,外匯管理和使用規(guī)定的教育,海關(guān)規(guī)定的教育,出國(guó)(境)旅行知識(shí)的教育,對(duì)外社交禮儀的教育以及出訪國(guó)家概況及風(fēng)俗習(xí)慣的介紹,并提示團(tuán)組針對(duì)特定情況須做的提前準(zhǔn)備工作。
第二十三條對(duì)外進(jìn)行科技交流的,出國(guó)(境)人員出行前須填寫(xiě)《對(duì)外科技交流人員登記表》(見(jiàn)附件3),簽訂《對(duì)外科技交流保密義務(wù)承諾書(shū)》(見(jiàn)附件4),并報(bào)保密管理部門(mén)按相關(guān)規(guī)定審查審批。
第二十四條團(tuán)組或出國(guó)人員應(yīng)詳細(xì)編制行程方案和經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案,指定團(tuán)組專門(mén)人員負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)辦理和財(cái)務(wù)管理。經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案經(jīng)外事辦審核,報(bào)財(cái)務(wù)部審批后,由團(tuán)組專門(mén)人員辦理相關(guān)借款手續(xù)。
第二十五條因公出國(guó)(境)使用外匯的辦理由外事辦統(tǒng)一負(fù)責(zé)。
第七章 出國(guó)(境)團(tuán)組的國(guó)外管理
第二十六條出國(guó)(境)團(tuán)組實(shí)行團(tuán)(組)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,按方案行程組織完成好出訪任務(wù),對(duì)派出團(tuán)組人員、經(jīng)費(fèi)履行管理、監(jiān)督的職責(zé)。
第二十七條出國(guó)(境)團(tuán)組嚴(yán)格遵守任務(wù)件批準(zhǔn)的出訪國(guó)家、境外停留時(shí)間,不準(zhǔn)自行變更出訪路線,否則追究當(dāng)事人的責(zé)任。
第二十八條在外期間出國(guó)(境)人員必須遵守各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格掌握組織原則,遵守外事紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度,妥善保管護(hù)照、機(jī)票及現(xiàn)金,防止丟失和被搶盜。
第二十九條團(tuán)組出國(guó)費(fèi)用應(yīng)合理安排,指定的專人負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)開(kāi)支做好詳細(xì)記錄,保存好有關(guān)票據(jù),按照財(cái)務(wù)制度的相關(guān)規(guī)定開(kāi)支使用。
第三十條在外遇到突發(fā)事件或意外情況時(shí),立即向外事辦報(bào)告并設(shè)法與我駐當(dāng)?shù)厥?、領(lǐng)館聯(lián)系匯報(bào),請(qǐng)求幫助。
第八章團(tuán)組回國(guó)后的管理
第三十一條出國(guó)(境)人員回國(guó)返回時(shí),應(yīng)向外事辦報(bào)到,通報(bào)有關(guān)國(guó)外工作情況并提交出國(guó)期間所收集的各類會(huì)議交流資料、考察資料等,必要時(shí)通過(guò)多種形式向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)進(jìn)行匯報(bào)。
第三十二條回國(guó)兩周內(nèi),由團(tuán)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)收繳全團(tuán)護(hù)照及時(shí)交到外事辦統(tǒng)一管理。逾期不交回護(hù)照者,外事辦將督促其交回。無(wú)正當(dāng)理由而超過(guò)一個(gè)月者,外事辦將通報(bào)批評(píng),并不再受理當(dāng)事人再次因公出國(guó)任務(wù)。
第三十三條回國(guó)兩周內(nèi),團(tuán)組成員須填寫(xiě)《出國(guó)(赴港澳)人員鑒定表》(見(jiàn)附件5),并同該團(tuán)組出國(guó)總結(jié)報(bào)告提交外事辦統(tǒng)一保管,存入外事工作檔案。
第三十四條回國(guó)后,原則上一個(gè)月內(nèi)要向領(lǐng)導(dǎo)做出正式書(shū)面匯報(bào),內(nèi)容包括:
1、國(guó)外期間主要工作及活動(dòng);
2、主要工作成果;
3、存在的問(wèn)題及采用的措施;
4、外方提供的資料清單;
5、執(zhí)行外事紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度的情況及存在的問(wèn)題;
6、對(duì)外事工作的意見(jiàn)和建議。
第三十五條出國(guó)(境)團(tuán)組和人員回國(guó)后,指定的團(tuán)組專門(mén)人員按照公司相關(guān)外事、財(cái)務(wù)管理制度辦理報(bào)銷手續(xù),擬報(bào)銷的費(fèi)用須經(jīng)團(tuán)組負(fù)責(zé)人審核簽字同意。對(duì)不提交出國(guó)總結(jié)報(bào)告或其他手續(xù)不全的團(tuán)組或個(gè)人不予辦理報(bào)銷手續(xù)。
第九章附則
第三十六條本規(guī)定自頒布之日起試行,由外事辦(黨委工作部)負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條國(guó)家和上級(jí)部門(mén)外事政策和工作要求發(fā)生變化時(shí),按新規(guī)定執(zhí)行。
附件:1、貴研鉑業(yè)因公臨時(shí)出國(guó)(境)工作流程圖
2、貴研鉑業(yè)股份有限公司因公臨時(shí)出國(guó)(境)任務(wù)審批表
3、對(duì)外科技交流人員登記表
4、對(duì)外科技交流保密義務(wù)承諾書(shū)
