第1篇 管理辦法實施細則模板
管理辦法實施細則格式是怎么樣的呢大家可以參考這份非金融機構支付服務管理辦法實施細則,學習管理辦法的書寫標準!
中國人民銀行公告〔2010〕第17號
為配合《非金融機構支付服務管理辦法》(中國人民銀行令〔2010〕第2號發(fā)布)實施工作,中國人民銀行制定了《非金融機構支付服務管理辦法實施細則》,現予公布實施。
中國人民銀行
二
第2篇 農電系統小型作業(yè)安全管理辦法實施細則
第一章? 總則
第一條為了認真貫徹'安全第一，預防為主，綜合治理'的方針，堅持以人為本、關愛生命、超前防范、嚴格管理、落實責任，真正實現安全生產的可控、能控、在控，切實強化安全生產的全面、全員、全過程、全方位的超前管理；落實各級安全生產責任制，杜絕各種人身傷亡事故及造成重大損失和社會影響的事故發(fā)生，確保農電安全生產目標的實現，依據國家電網公司《電力安全工作規(guī)程》、《農村低壓電氣安全工作規(guī)程》、《“兩票”管理執(zhí)行細則》，結合農電系統安全生產的實際情況，特制定本細則。
第二條? 建立健全安全保障監(jiān)控體系，落實各項安全管理制度，深入開展安全檢查活動，做到安全生產人人有責，安全生產有序可控，確保作業(yè)現場落實各項安全規(guī)章制度和安全措施，嚴肅勞動紀律，規(guī)范員工作業(yè)行為，有效控制習慣性違章，杜絕各類人身傷害事故和其他事故的發(fā)生，努力達到安全文明生產的目的。
第三條? 本細則適用于農電系統各類小型作業(yè)現場。
第二章、小型作業(yè)的工作及范圍
第四條? 小型作業(yè)系指10kv及以下日常運行維護及搶修（急修）作業(yè)，一般為2-4人的作業(yè)，工作任務單一且人數較少。
第五條? 小型作業(yè)的范圍：
10kv線路及配變工作包括：
符合“安規(guī)”按口頭或電話命令執(zhí)行的工作、需辦理工作票但工作任務簡單且人員少于4人的工作。如線路小修、事故應急搶修、線路倒閘操作、更換柱上開關及跌落保險、更換高低壓避雷器、投切線路無功補償裝置、投切線路調壓器、清除線路搭掛物、砍剪樹木、安裝標識牌、搭接或解列線路、配變、電纜引流線、電氣測量、帶電測量線路馳度、交跨距離、配變更換熔絲、配變小修、配變、避雷器、高壓電纜的預防性試驗、能夠保證安全距離線路上的工作等。
10kv線路及配變工作違章處罰細則：
一、線路小修、事故應急搶修工作中可不用工作票，但必須使用事故應急搶修單。發(fā)現下列行為和做法視為習慣性違章：
1、進入工作現場，不戴安全帽；
2、不使用事故應急搶修單；
3、不檢查腳扣和安全工器具；
4、無人監(jiān)護下搶修工作；
5、不按規(guī)程規(guī)定驗電、裝設接地線。
有以上行為的，根據安全生產違章行為處罰細則，處以工作負責人400元、工作監(jiān)護人300、違章者200元罰款。
二、倒閘操作應由兩人進行，一人操作，一人監(jiān)護，并認真執(zhí)行唱票、復誦制。發(fā)布指令和復誦指令都應該嚴肅認真，使用規(guī)范操作術語，準確清晰。發(fā)現下列行為和做法視為違章：
1、倒閘操作中發(fā)生疑問時，監(jiān)護人擅自更改操作票、跳項執(zhí)行操作票；
2、倒閘操作未戴安全帽、不使用絕緣手套；
3、操作前不核對設備名稱編號、不唱票，監(jiān)護人不到位；
4、監(jiān)護人未按操作順序下令操作。
有以上行為的，根據安全生產違章行為處罰細則，處以工作負責人300、工作監(jiān)護人200元、違章者100元罰款。
三、更換柱上開關及跌落保險、更換高低壓避雷器的工作，應先將低壓刀閘拉開，后將高壓隔離開關（刀閘）或跌落式熔斷器（保險）拉開。摘掛跌落式熔斷器（保險）的熔管時，應使用絕緣棒，并應有專人監(jiān)護。其他人員不得觸及設備。發(fā)現下列行為和做法視為違章：
1、無工作票工作；
2、不按規(guī)定停電、驗電、使用接地線；
3、不認真使用作業(yè)指導書，無危險點預控措施；
4、工作地點未設置圍欄和警示標識。
有以上行為的，根據阿拉善電業(yè)局安全生產違章行為處罰細則，處以工作負責人300元、工作監(jiān)護人200元罰款、違章者100元罰款。
四、投切線路無功補償裝置、投切線路調壓器工作應使用合格的絕緣棒，并使用絕緣手套。發(fā)現下列行為和做法視為違章：
1、操作人員不戴安全帽和絕緣手套；
2、操作前未檢查安全工器具，使用不合格的絕緣棒；
3、桿塔上作業(yè)未使用安全帶；
4、投切無功補償裝置時不按規(guī)程規(guī)定操作。
有以上行為的，根據阿拉善電業(yè)局安全生產違章行為處罰細則，處以工作負責人300元、工作監(jiān)護人200元罰款、違章者100元罰款。
五、清除線路搭掛物、砍剪樹木工作時，在線路帶電情況下，砍剪靠近線路的樹木時，工作負責人應在工作開始前，向全體人員說明：電力線路有電，人員、樹木、繩索應與導線保持安全距離。發(fā)現下列行為和做法視為違章：
1、工作負責人在工作前未勘查工作現場；
2、砍剪樹木時未設專人監(jiān)護；
3、工作人員未使用安全帶和繩索；
4、砍剪樹木時未做防范動物、昆蟲傷害的保護措施。
有以上行為的，根據阿拉善電業(yè)局安全生產違章行為處罰細則，處以工作負責人200元、工作監(jiān)護人100元罰款、違章者50元罰款。
六、安裝標識牌工作地點在桿塔最下層導線以下，并能夠保持安全距離。發(fā)現下列行為和做法視為違章：
1、登桿前不檢查桿根；
2、作業(yè)時拋扔材料和安全工器具；
3、作業(yè)時不戴安全帽和使用安全帶。
有以上行為的，根據阿拉善電業(yè)局安全生產違章行為處罰細則，處以工作負責人200元、工作監(jiān)護人100元罰款、違章者50元罰款。
七、搭接或解列線路、配變、電纜引流線工作時，登桿塔時要認真核對線路的雙重名稱無誤，并設專人監(jiān)護。發(fā)現下列行為和做法視為違章：
1、作業(yè)人員未核對線路的雙重名稱；
2、作業(yè)中監(jiān)護人未履行自己的職責；
3、作業(yè)人員未按規(guī)定佩戴絕緣手套；
4、作業(yè)人員未做好防止感應電傷人的保護措施。
有以上行為的，根據阿拉善電業(yè)局安全生產違章行為處罰細則，處以工作負責人300元、工作監(jiān)護人200元、違章者200元罰款。
八、電氣測量、帶電測量線路馳度、交跨距離可以在線路和設備帶電的情況下進行，使用測量儀或絕緣測量工具測量。發(fā)現下列行為和做法視為違章：
1、測量人員未戴手套；
2、測量人員不了解儀表的使用方法；
3、測量人員使用不合格的工具測量的。
有以上行為的，根據阿拉善電業(yè)局安全生產違章行為處罰細則，處以工作負責人200元、工作監(jiān)護人200元、違章者100元罰款。
九、進行配變更換熔絲、配變小修、配變、避雷器、高壓電纜的預防性試驗的工作時，應使用絕緣棒，并應有專人監(jiān)護，其他人員不得觸及設備。發(fā)現下列行為和做法視為違章：
1、特殊天氣不按規(guī)定操作的；
2、工作監(jiān)護人未履行監(jiān)護職責；
3、操作中使用不合格的安全工器具；
4、現場工作中危險點控制措施未落實；
5、現場作業(yè)中未使用圍欄和懸掛警告標示牌；
6、配電線路接地電阻測試時，沒有戴絕緣手套接觸與地斷開的接地線的。
有以上行為的，根據阿拉善電業(yè)局安全生產違章行為處罰細則，處以工作負責人300元、工作監(jiān)護人200元、違章者200元罰款。
第3篇 人力資源公司差旅費管理辦法實施細則
人力資源顧問公司差旅費管理辦法實施細則
一、目的
為保證公司出差人員圓滿完成工作,并貫徹高效、勤儉節(jié)約的原則,特制定本規(guī)定。
二、適用范圍
本規(guī)定差旅費是指公司員工在因公出差期間發(fā)生的車(機)票、交通費、住宿費、途中應酬費和伙食補助等相關費用。
三、管理原則
差旅費一律納入各部門預算管理,各部門應根據本部門工作計劃分別就本部門的差旅費編制標準預算。
四、審批權限及支出標準
1、審批權限:出差借款與報銷審批權限按公司制度規(guī)定的借款/報銷審批權限執(zhí)行(見《審批權限表》)。
2、乘車標準:
行政級別交通工具
飛機火車輪船長途汽車
副總裁以上級別(含)商務艙/經濟艙軟臥頭等艙據實報銷
部門總監(jiān)經濟艙軟硬臥、硬座二等艙據實報銷
其它人員特批硬臥、硬座三等艙據實報銷
備注:表中所述'特批'系指由其主管上級(即直接審批領導)批準。
3、住宿標準:
a、員工出差地區(qū)有公司簽約酒店的,應通過行政部在簽約酒店預定住房,如無簽約酒店的地區(qū),需經行政部協調辦理酒店住宿。
b、部門總監(jiān)以下級員工原則上需選擇連鎖商務型酒店入住,如:如家快捷酒店。
c、同性兩人或兩人以上出差前往同一地點辦事的,應安排一同住宿,兩人住宿費按一人標準報銷。
4、交通費標準:(另行通知)
5、伙食補助標準:(另行通知)
五、具體規(guī)定
1、出差期間的招待費規(guī)定
a、出差期間的招待費包括工作用餐、招待客戶支出、為客戶購買禮品或招待客戶娛樂。
b、若出差人員外出用餐、招待客戶用餐或招待客戶娛樂應扣減當日補助。
c、出差期間為客戶購買禮品超過300元應附購買禮品的小票。
2、帶車出差或由接待單位提供交通工具的規(guī)定
a、自帶車出差或由接待單位提供交通工具的,一律不得報銷市內交通費。
b、自帶車包括外租車輛、私人車輛、公司公用車輛。
c、外租車輛出差的需提供租車合同方能報銷;因業(yè)務需要架私人車輛出差的由直接領導審批可據實報銷;帶公司公用車輛出差的需附行政部的派車單復印件據實報銷。
3、員工到外地培訓、到公司所屬分公司出差的規(guī)定
a、員工到外地參加公司規(guī)定的培訓,若公司與培訓單位簽訂食宿協議,由公司或培訓單位負責食宿支出的,員工不享受伙食補助;若員工自理伙食費支出,則按公司標準發(fā)給伙食補助。
b、員工到公司所屬公司出差,當地提供用餐條件的,免除伙食補助。
六、報銷規(guī)定
1、報銷人員應在出差回來的當月持整理好的單據就此次出差發(fā)生的相關費用到財務部進行報銷,同時沖減出差發(fā)生的借款,報銷時間同員工日常費用報銷時間,如在規(guī)定的報銷期間內沒有報銷應提出說明,否則財務部有權對此次出差發(fā)生的借款在該員工當月的工資中扣回。
2、申請伙食補助的規(guī)定
出差人員申請伙食補助,應是一個完整出差行程,如出差行程為旅程:北京--上海--廣州,返程:廣州--北京,如報銷人員不能提供一個完整行程的原始單據,空缺行程所對應的伙食補貼應經部門主管副總裁或總經理特批方可發(fā)放,否則不予發(fā)放。
3、報銷憑證的要求
a、原始憑證的要求:報銷人員應提供真實、合法、完整的原始憑證,往返的車票(機票)應與出差期間相對應。出差期間的其他票據都應在出差時間段之內。例如從北京到上海出差,出差時間從2008年12月3日到2008年12月10日結束,這次出差所報銷的票據不能超出開始和結束時間。否則財務部有權拒收。
b、憑證提交的要求:各項費用的原始單據應按照類別的不同分別進行粘貼,粘貼時請按照從左到右的順序粘貼。例如從北京到上海出差,分別發(fā)生機票、交通費、住宿費、業(yè)務招待費等,應按照機票和交通費為一類、住宿為一類、業(yè)務招待費為一類,分別粘貼在不同的a4紙上。
c、對于出差期間給予的差旅費補助,需要提供相應金額的發(fā)票方可進行報銷(提供發(fā)票不限出差當地的發(fā)票,可以提供本地的發(fā)票)。
七、本辦法由公司財務部負責解釋。
八、本辦法自自公布之日起開始執(zhí)行,原公司有關差旅費的管理規(guī)定廢止。
第4篇 點線面安全管理責任落實考核辦法實施細則
各單位:
為了進一步加強礦井的安全管理,使得每一件設施、每一種設備、每一類事故隱患、每個工作面都明確有安全管理具體責任人,真正實現本質安全化管理目標,根據公司提出的本質安全化建設工程理念,特別是以“點、線、面”為切入點全面推行礦井安全管理責任化的工作方法,按照整體規(guī)劃、分段實施、持續(xù)改進的思路,以安全、質量、標準、范圍為重點,以標準規(guī)范化、崗位責任化、運行程序化為主線,結合本礦點多面廣,作業(yè)點分散的實際情況,特制定以下“點、線、面”安全管理責任落實與考核辦法實施細則。
一、指導思想:
將礦井的安全管理在按照“點、線、面”所組成的立體模塊基礎上,進一步劃小責任單位,使得每一個點、構成的每條線、形成的每個面都有具體的安全管理責任人,每個安全管理責任人都有自己的一份“安全責任田”,都清楚自己在“責任田”內應履行的職責,履行職責的標準、方法和管理目標,以及相應的獎懲考核標準。在安全管理上通過精確定位、合理分工、量化考核,真正實現資產有人管、事故有人防、異常有人報、隱患有人處的本質安全化管理目標。
二、基本原則:
在“點、線、面”責任落實劃分上堅持“區(qū)域臨近,力能所及,專業(yè)對口,專人專線專管,專人包區(qū)包片”原則;在責任人職責履行與考核上堅持“責權利相統一,責有所盡,盡有所酬,公開監(jiān)督,合理考評,及時兌現”的原則;在“點、線、面”三項責任落實與追究上堅持“點”上的責任人直管,“線”上的責任人主管,“面”上的責任人監(jiān)管三位一體責任追究的原則。
三、組織機構:
1、成立“點、線、面”責任落實與考核領導組
組 長:郭永強(礦長)
常務副組長:韓青云(安全總監(jiān))
副 組 長:王紅生 王 勛 衛(wèi)鑒峰
成 員:各相關科(室)、隊負責人
領導組下設辦公室,辦公室設在安全指揮中心,主任由王紅生同志擔任。
領導組職責
(1)負責“點、線、面”責任落實與考核辦法實施細則的制定、審核工作。
(2)負責“點、線、面”具體責任人的審核與確定工作。
(3)負責“點、線、面”實施細則的日常檢查、管理以及獎懲考核兌現審批工作。
4、辦公室職責
(1)負責“點、線、面”方案的貫徹和具體組織實施工作。
(2)負責“點、線、面”工作的日常具體檢查與考核工作。
(3)負責“點、線、面”工作運行的定期分析、總結、評比、通報工作。
(4)負責“點、線、面”實施方案在運行中的完善補充工作。
(5)負責“點、線、面”考核結果的通報工作。
四、實施辦法:
(一)“點、線、面”三項責任的劃分辦法
1、點的劃分是按照井下各生產作業(yè)區(qū)域內每一臺(類型)設備、每一個(類型)物件、每一個(類型)設施、每一個重要作業(yè)環(huán)節(jié),依據區(qū)域臨近、力能所及的原則都確定有一個具體的管理責任人也就是包“點”責任人,對這個點存在的隱患和發(fā)生的事故負責。
線的劃分是按照每一種已發(fā)生過和可能發(fā)生事故的類型為一條預防管理線,依據專業(yè)對口,專人專管的原則,使得“每條事故類型預防管理線”都有一個明確的管理責任人也就是包“線”責任人,對這條“線”上存在的隱患和發(fā)生的事故負責。
面的劃分是按照礦井以“施工點”為面,每個面有一個管理責任人,對所包作業(yè)區(qū)域內一切安全事項以及“點和線”上存在的隱患和發(fā)生的事故負責。
(二)“點、線、面”責任的管理職責和履行要求:
1、包“點”責任人的職責和履行要求:
(1)對所包事項的安裝標準、安全防護設施、安全運行狀態(tài)、完好使用標準以及“6s”管理進行全面負責。
(2)要求做到每班或每日對所包事項進行一次檢查或抽檢,使其經常處于一種完好的安全運行和使用狀態(tài),確保無隱患和不發(fā)生事故。
(3)對所包事項發(fā)現其存在問題和隱患要積極進行整改,如不能立即整改的要及時匯報隊組負責人和相關科室,并督促進行整改,在此期間,對能自行可以整改而未整改的,承擔直接責任,對自行無法整改的并已匯報督促處理的承擔連帶責任。
(4)對所包事項對照相關標準進行管理,防止各類事故的發(fā)生。
2、包“線”責任人的職責和履行要求:
(1)根據所預防事故類型及時收集相關事故案例,做好宣傳貫徹和預防工作,同時要對包“點”責任人和具體操作人員進行日常業(yè)務指導培訓和應急避險演練,規(guī)范其操作行為。
(2)制定所包預防事故發(fā)生類型的具體工作方案和措施。
(3)日常要重點去關注和及時檢查、收集、分析、評估可能導致本類型事故發(fā)生的隱患和信息,及時進行預防控制。
(4)每15天對所包設備設施類型的檢查情況進行一次書面總結或通報并報管理辦公室和礦領導。
3、包“面”責任人的職責和履行要求:
(1)制定能夠切實履行其職責的具體方案和措施。
(2)要求所包作業(yè)點各系統、各環(huán)節(jié)安全穩(wěn)定運行,無工傷、重大隱患。
(3)每月對所包作業(yè)點運行情況進行一次書面總結分析、通報,并報管理辦公室和礦領導。
(4)日常要重點關注和了解掌握所管轄內作業(yè)點各個隊組、各個作業(yè)區(qū)域、各個作業(yè)環(huán)節(jié)、作業(yè)事項的安全運行狀態(tài)并及時收集、分析各類安全信息,對轄區(qū)內可能發(fā)生的事故和隱患進行監(jiān)督、檢查、預防和控制。
(5)要監(jiān)督落實好所包區(qū)域內“點和線”責任人的日常職責履行工作。
(三)“點、線、面”責任補助及考核標準(詳見后附表)
五、“點、線、面”責任的監(jiān)督檢查與相關考核管理規(guī)定
1、包“點、線、面”責任人發(fā)現所包管轄的事項存在隱患和問題時要積極主動進行處理,對不能立即處理的要及時匯報上一級負責人和相關領導,即班長、隊長、科室負責人、礦領導等,各級領導對匯報的問題必須引起高度重視,并認真組織進行落實解決,期間責任人要對隱患問題的處置進行跟蹤落實。
2、安全檢查部門日常在對檢查出的隱患和問題下發(fā)隱患整改通知書時,要經包面負責人和隱患單位負責人簽字后對照礦內制定“點、線、面”管轄責任劃分明細,下發(fā)到具體責任人,并責令其按照指令要求整改、落實反饋。
3、各責任人接到下發(fā)的安全隱患整改通知書后,要對照管理標準積極整改,同時隊組負責人必須大力給予支持,否則隱患未按時整改將嚴肅追究各隊組及施工負責人責任,同時包面責任人也要對此工作進行督促落實好,對督促落實不力的也要相應牽連受罰。
4、對包“點、線、面”責任人所進行的考核以日常安全檢查存在隱患問題以及相關部門認定的隱患、工傷類別為依據,管理辦公室要建立相關考核臺帳,日常做好收集工作。
5、包“面”、包“線”及隊組負責人參與對所管轄區(qū)域和專業(yè)類型所涉包“點”責任人的日?？己斯ぷ?將日常所查出的問題和包“點”責任人的職責履行情況及考核意見,每月于20日前報送管理辦公室,否則不按時上報處罰各負責人300元。
6、每月22日前,管理辦公室要對“點、線、面”包機制責任人當月職責履行情況進行考核,經考核屬于獎勵補助兌現的金額由礦安全副總工程師、安全總監(jiān)、礦長審批后,在當月工資中給予兌現;經考核由于職責履行不到位,除全部扣除補助外,另外所涉及的處罰人員及金額由礦安全副總工程師、安全總監(jiān)、礦長審批后在當月工資中直接扣除。
7、各單位在確定包“點、線、面”具體責任人時一定要慎重選擇,選用具有責任心強、能勝任該項工作,并相對穩(wěn)定的人員擔任。
各隊組負責人一定要把作業(yè)區(qū)域按照“點”的劃分依據,將每臺(類型)設備、每個(類型)設施。每個(類型)物件落實承包到具體的責任人身上。因特殊原因需變動的,如:工作面搬遷、增、減設備設施物件、責任人變更、設備設施物件安裝使用地點變更等,各隊組及施工負責人必須在48小時內書面上報管理辦公室審批備案。否則出現變更未書面上報備案,每次處罰隊組負責人200元。
安全檢查部門日常檢查發(fā)現包“點、線、面”責任人未按照劃分規(guī)定對設備、物件、設施等進行管理,存在空白現象,每次給予對應責任人50-200元經濟處罰,同時由此引發(fā)的其他問題及隱患由對應專業(yè)科隊負責人全部承擔。
10、包“線”包“面”責任人因特殊情況變更時,由本人和主管領導提出申請,經領導組審批后方可變更。
11、凡屬新安裝工作面在投產前隊組必須嚴格對照該文件相關要求落實包“點”責任人,并作為開工驗收的一項必須條件之一。
12、管理辦公室要每月對“點、線、面”各級責任人職責履行情況、變更情況,考核兌現情況等進行通報一次,否則在月度經濟目標責任制中扣除安全指揮中心主任10分,全月執(zhí)行較好加10分。
13、礦所涉大型設備仍按照《關于下發(fā)大型設備包機經濟目標責任書的通知》文件執(zhí)行。
14、包“面”責任及所承包區(qū)域、獎懲金額及管理標準嚴格執(zhí)行本礦“沁煤升發(fā)[2022]22號”文件中相關規(guī)定。
15、各級負責人特別是隊組負責人一定要在深刻理解本規(guī)定的實質和意義的基礎上,認真貫徹落實并嚴格遵照執(zhí)行。
16、安全指揮中心每月要對執(zhí)行情況進行一次全面檢查通報,對不按規(guī)定執(zhí)行的單位和負責人要嚴格進行責任追究。
六、本實施細則由管理辦公室負責解釋,企管科監(jiān)督,各相關科隊、所涉人員嚴格遵照執(zhí)行。
七、本規(guī)定從發(fā)文之日起執(zhí)行。
第5篇 生產安全事故應急預案管理辦法實施細則
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范生產安全事故應急預案的管理,完善應急預案體系,增強應急預案的科學性、針對性、實效性,依據《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故應急預案管理辦法》(國家安全生產監(jiān)督管理總局令第17號)、《山東省安全生產條例》和省政府有關規(guī)定,制定本細則。
第二條 本省行政區(qū)域內生產安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作,適用本細則。
法律、行政法規(guī)和國務院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三條 應急預案的管理遵循綜合協調、分類管理、分級負責、屬地為主的原則。
第四條 省安全生產監(jiān)督管理局負責全省應急預案的綜合協調管理工作。省政府其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責本行業(yè)、本領域內應急預案的管理工作。
設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府安全生產監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內應急預案的綜合協調管理工作。設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責本行業(yè)、本領域內應急預案的管理工作。
第二章 應急預案的編制
第五條 應急預案的編制應當符合下列基本要求:
(一)符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;
(二)結合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產實際情況;
(三)結合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;
(四)應急組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施;
(五)有明確、具體的事故預防措施和應急程序,并與其應急能力相適應;
(六)有明確的應急保障措施,并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應急工作要求;
(七)預案基本要素齊全、完整,預案附件提供的信息準確;
(八)預案內容與相關應急預案相互銜接。
第六條 縣級以上各級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門應當根據法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產監(jiān)督管理部門的應急預案,結合應急管理工作要求,組織制定相應的部門應急預案。
第七條 生產經營單位應當根據有關法律、法規(guī)、標準和《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》(aq/t9002-2006)(以下簡稱《導則》),結合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點,制定相應的應急預案。
生產經營單位的應急預案按照針對情況的不同,分為綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。
第八條 生產經營單位風險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的,應當組織編制本單位的綜合應急預案。
綜合應急預案應當包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容。
第九條 對于某一種類的風險,生產經營單位應當根據存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型,制定相應的專項應急預案。
專項應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。
第十條 對于危險性較大的重點崗位,生產經營單位應當制定重點工作崗位的現場處置方案。
現場處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容。
第十一條 生產經營單位編制的綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案之間應當相互銜接,并與所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。
第十二條 應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經常更新,確保信息準確有效。
第三章 應急預案的評審
第十三條 縣級以上各級安全生產監(jiān)督管理部門應當組織有關專家對本部門編制的應急預案進行審定;必要時,可以召開聽證會,聽取社會有關方面的意見。涉及相關部門職能或者需要有關部門配合的,應當征得有關部門同意。
第十四條 礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產、經營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產經營單位,應當組織專家對本單位編制的應急預案進行評審。評審應當形成書面紀要并附有專家名單。
前款規(guī)定以外的其他生產經營單位應當對本單位編制的應急預案進行論證。
第十五條 生產經營單位應急預案的評審或論證由生產經營單位自行組織。參加應急預案評審的人員應當包括應急預案涉及的主管部門人員、安全生產應急管理部門人員和安全生產應急管理方面的專家。
專家從各級安全生產應急管理專家?guī)熘谐槿?參加評審的專家應不少于3人。
評審人員與所評審預案的生產經營單位有利害關系的,應當回避。
第十六條 應急預案的評審或者論證應當符合國家安全監(jiān)管總局《生產經營單位生產安全事故應急預案評審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應急〔2009〕73號)的要求,注重應急預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應程序的操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。
第十七條 應急預案評審采取形式評審和要素評審兩種方法。
形式評審主要用于應急預案備案時的審查,依據《導則》和有關行業(yè)規(guī)范,對應急預案的層次結構、內容格式、語言文字、附件項目以及編制程序等內容進行審查,重點審查應急預案的規(guī)范性和編制程序。
要素評審用于生產經營單位組織的應急預案評審工作,依據國家有關法律法規(guī)、《導則》和有關行業(yè)規(guī)范,從合法性、完整性、針對性、實用性、科學性、操作性和銜接性等方面對應急預案進行評審。
第十八條 生產經營單位的應急預案經評審或者論證后,符合相關要求的,由生產經營單位主要負責人簽署公布。
第四章 應急預案的備案
第十九條 縣級以上各級安全生產監(jiān)督管理部門的應急預案,應當報同級人民政府和上一級安全生產監(jiān)督管理部門備案。
縣級以上各級人民政府其他負有安全生產監(jiān)督管理部門的應急預案,應當抄送同級安全生產監(jiān)督管理部門。
第二十條 中央駐魯和省管企業(yè)的綜合應急預案和專項應急預案,報省安全生產監(jiān)督管理局備案,同時抄報有關主管部門和所在地設區(qū)的市安全生產監(jiān)督管理部門;其所屬單位的應急預案分別抄送所在地的縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案。
前款規(guī)定以外的其他生產經營單位中涉及實行安全生產許可的,其綜合應急預案和專項應急預案,按照隸屬關系報所在地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案;未實行安全生產許可的,其綜合應急預案和專項應急預案的備案,由設區(qū)的市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門確定。
煤礦企業(yè)的綜合應急預案和專項應急預案報相關主管部門備案,同時抄報所在地的人民政府安全生產監(jiān)督管理部門。
第二十一條 生產經營單位申請應急預案備案,應當提交以下材料(一式三份):
(一)應急預案備案申請表;
(二)應急預案評審或者論證意見;
(三)應急預案文本及電子文檔。
第二十二條 受理備案登記的安全生產監(jiān)督管理部門應當對應急預案進行審查,經審查符合要求的,予以備案并出具應急預案備案登記表;不符合要求的,將意見反饋送審單位,送審單位修改符合要求后,重新報送備案。
第二十三條 對于實行安全生產許可的生產經營單位,已經進行應急預案備案登記的,在申請安全生產許可證時,可以不提供相應的應急預案,僅提供應急預案備案登記表。
第二十四條 各級安全生產監(jiān)督管理部門應當指導、督促檢查生產經營單位做好應急預案的備案登記工作,建立應急預案備案登記建檔制度。
第五章 應急預案的實施
第二十五條 各級安全生產監(jiān)督管理部門應當將應急預案管理納入安全生產目標管理考核內容,加強對應急預案的監(jiān)督檢查。
第二十六條 各級安全生產監(jiān)督管理部門、生產經營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育,普及生產安全事故預防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員、所涉及的周邊社區(qū)和居民的安全意識及應急處置技能。
第二十七條 各級安全生產監(jiān)督管理部門應當將應急預案的培訓納入安全生產培訓工作計劃,并組織指導本行政區(qū)域內重點生產經營單位的應急預案培訓工作。
生產經營單位應當結合本單位實際,制定應急預案培訓計劃,認真組織開展應急預案培訓活動,使有關人員了解應急預案內容,熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。
應急預案的要點和程序應當張貼在應急地點和應急指揮場所,并設有明顯的標志。
第二十八條 各級安全生產監(jiān)督管理部門應當定期組織應急預案演練,每年至少組織一次綜合性或專業(yè)性演練,提高本部門、本地區(qū)生產安全事故應急處置能力。
第二十九條 生產經營單位應當制定本單位的年度應急預案演練計劃,根據本單位的事故預防重點,每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,每半年至少組織一次現場處置方案演練。
第三十條 應急預案演練結束后,應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估,撰寫應急預案演練評估報告,分析存在的問題,并對應急預案提出修訂意見。
第三十一條 各級安全生產監(jiān)督管理部門應當每年對應急預案的管理情況進行總結。應急預案管理工作總結應當報上一級安全生產監(jiān)督管理部門。
第三十二條 各級安全生產監(jiān)督管理部門制定的應急預案,應當根據預案演練、機構變化等情況適時修訂。
生產經營單位制定的應急預案至少每三年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔。
第三十三條 有下列情形之一的,應急預案應當及時修訂:
(一)生產經營單位因兼并、重組、轉制等導致隸屬關系、經營方式、法定代表人發(fā)生變化的;
(二)生產經營單位生產工藝和技術發(fā)生變化的;
(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險源的;
(四)應急組織指揮體系或者職責已經調整的;
(五)依據的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的;
(六)應急預案演練評估報告要求修訂的;
(七)應急預案管理部門要求修訂的。
第三十四條 生產經營單位應當及時向有關部門或者單位報告應急預案的修訂情況,并按照報備程序重新備案。
第三十五條 生產經營單位應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。
第三十六條 生產經營單位發(fā)生事故后,應當及時啟動應急預案,組織有關力量進行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應急預案啟動情況報告安全生產監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門。
第六章 獎懲措施
第三十七條 安全生產監(jiān)督管理部門、生產經營單位應當建立獎勵機制,對于在應急預案管理工作中做出顯著成績的單位和人員,可以給予表彰和獎勵。
第三十八條 生產經營單位應急預案未按照本細則規(guī)定備案的,依據《生產安全事故應急預案管理辦法》(國家安全生產監(jiān)督管理總局令第17號),由縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門給予行政處罰。
第三十九條 生產經營單位未制定應急預案或者未按照應急預案采取預防措施,導致事故救援不力或者造成嚴重后果的,由縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章,責令停產停業(yè)整頓,并依法給予行政處罰。
第七章 附 則
第四十條 法律、法規(guī)、規(guī)章對應急預案另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第四十一條 應急預案評審及備案的表格按照國家安全生產應急救援指揮中心統一制定的實行。
第四十二條 各設區(qū)的市安全生產監(jiān)督管理部門可以依據本細則的規(guī)定,結合本地區(qū)實際制定具體的實施辦法。
第四十三條 本細則自印發(fā)之日起施行。
第6篇 資金管理辦法實施細則模板
資金管理辦法實施細則有分很多類型,不同的資金有獨立的管理辦法,以下為大家提供科技創(chuàng)新專項資金管理和彩票資金管理細則,歡迎大家閱讀!
篇【1】:科技創(chuàng)新專項資金管理辦法實施細則
第一條 根據《北京經濟技術開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新專項資金管理辦法》(以下簡稱“《辦法》”),制定本細則。
第二條 項目評審:
1、企業(yè)自行研發(fā)和成果轉化項目的評審工作由管委會科技部門組織實施;
2、評審小組由管委會領導、專家以及科技部門、財政部門、產業(yè)促進部門、發(fā)展和改革部門、審計部門、監(jiān)察部門主要負責人組成;
3、評審專家從專家?guī)熘邪错椖克鶎佼a業(yè)隨機挑選;
4、獲得國家、北京市或中關村重點支持的技術研發(fā)類配比項目,由科技部門、財政部門負責審核,不再組織專家進行評審;
5、評審人員的基本職責是:(1)客觀地提供本專業(yè)意見和建議;(2)嚴格遵守工作紀律,自覺遵守回避原則;(3)保護評審對象的知識產權和技術秘密。
第三條 《辦法》第五條第2項“獲得國家、北京市科技獎勵或被市級以上有關部門認定為在技術研發(fā)方面具有一定實力的企業(yè)”是指申報之日前三年內獲得過以下獎項或認證之一的企業(yè):
1、國家、北京市科技進步獎;
2、中國專利金獎和優(yōu)秀獎、北京市發(fā)明專利獎;
3、國家、北京市企業(yè)技術中心、工程技術中心或重點實驗室;
4、國家二類以上新藥證書或“雙軟認證”;
5、與前四款相當的獎項或認證。
第四條
企業(yè)申請技術研發(fā)項目支持,需要提交以下材料:
1、《北京經濟技術開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新專項資金申請表》;
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證副本、組織機構代碼證副本、統計證的原件及復印件;
3、具有資質的中介機構出具的企業(yè)上一個會計年度的財務報表(含資產負債表、損益表、現金流量表)以及技術性收入專項審計報告。
4、其他可證明項目技術水平的證明材料、專家論證意見等材料。
企業(yè)申請技術研發(fā)機構支持資金,需要提交以下材料:
1、《北京經濟技術開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新專項資金申請表》;
2、國家或北京市相關政府部門認定的技術研發(fā)機構證書原件及復印件;
3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證副本、組織機構代碼證副本、統計證的原件及復印件;
4、具有資質的中介機構出具的企業(yè)上一個會計年度的財務報表(含資產負債表、損益表、現金流量表)以及技術性收入專項審計報告;
5、其他可證明項目技術水平的證明材料、專家論證意見等材料。
第五條
企業(yè)申請獲得專利等知識產權授權項目支持,需要提交以下材料:
1、《北京經濟技術開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新專項資金申請表》;
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證副本、組織機構代碼證副本、統計證原件及復印件;
3、國家知識產權局出具的專利或集成電路布圖設計權授權證明原件及復印件;中國版權著作中心出具的軟件著作權授權證書原件及復印件;衛(wèi)生部頒發(fā)的中藥新品種權授權證書原件及復印件;農業(yè)部頒發(fā)的植物新品種權授權證書原件及復印件;
4、國外授權專利證書原件及經專業(yè)機構出具的中文譯文原件;
5、專利年費繳費證明(申請專利維持費用支持的單位提交);
6、具有資質的中介機構出具的企業(yè)上一個會計年度的財務報表以及技術性收入的專項審計報告(申請專利維持費用支持的單位提交)。
第六條 企業(yè)申請成果轉化項目支持,需要提交以下材料:
1、《北京經濟技術開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新專項資金申請表》;
2、成果轉化可行性分析報告及實施計劃;
3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證副本、組織機構代碼證副本原件及復印件;
4、技術成果所有權的證明文件或國家知識產權局出具的專利授權證明原件及復印件;
5、自行研發(fā)項目提交項目自研發(fā)開始至申報上一年度末研發(fā)經費的專項審計報告,受讓項目提交技術成果轉讓協議及付款證明;
6、具有資質的中介機構出具的企業(yè)上一個會計年度的財務報表(含資產負債表、損益表、現金流量表)以及技術性收入的專項審計報告。
第七條 爭取優(yōu)先支持的企業(yè)除按上述要求提交材料外,還需提交以下附加材料:
1、按照“國科發(fā)火[2008]172號”文件認定的高新技術企業(yè)證書原件及復印件;
2、國家或北京市有關部門下達的重點科技項目立項批文、合同書及計劃任務書的復印件;若為子課題,需附主課題合同書及計劃任務書的復印件,以及能證明本單位所分擔具體任務和所獲得實際資助的協議、合同等文件的復印件;
3、項目撥款通知單或相關撥款證明文件復印件、到款憑證復印件。項目子課題承擔單位接受項目總承擔單位的撥款時,應要求項目總承擔單位提供撥款通知單或相關證明文件,若無法取得,則應提供撥款單位與到款單位之間關系的證明材料(如合同、協議等);
4、國家、北京市科學技術獎或專利獎的證明文件原件及復印件;
5、與開發(fā)區(qū)企業(yè)或科研機構合作的證明文件;
6、開發(fā)區(qū)內孵化器在孵企業(yè)證明文件;
7、其他可以證明企業(yè)技術研發(fā)實力的材料。
第八條 獲得專項資金支持的研發(fā)項目,經費使用一般包括以下內容:
(1)人員人工:從事研究開發(fā)活動人員(也稱研發(fā)人員)全年工資薪金,包括基本工資、獎金、津貼、補貼、年終加薪、加班工資以及與其任職或者受雇有關的其他支出。
(2)直接投入:企業(yè)為實施研究開發(fā)項目而購買的原材料等相關支出。如:水和燃料(包括煤氣和電)使用費等;用于中間試驗和產品試制達不到固定資產標準的模具、樣品、樣機及一般測試手段購置費、試制產品的檢驗費等;用于研究開發(fā)活動的儀器設備的簡單維護費;以經營租賃方式租入的固定資產(不包括房屋、車輛等)發(fā)生的租賃費等。
(3)設計費用:為新產品和新工藝的構思、開發(fā)和制造,進行工序、技術規(guī)范、操作特性方面的設計等發(fā)生的費用。
(4)裝備調試費:主要包括工裝準備過程中研究開發(fā)活動所發(fā)生的費用(如研制生產機器、模具和工具,改變生產和質量控制程序,或制定新方法及標準等)。為大規(guī)模批量化和商業(yè)化生產所進行的常規(guī)性工裝準備和工業(yè)工程發(fā)生的費用不能計入。
(5)委托外部研究開發(fā)費用:是指企業(yè)委托境內其他企業(yè)、大學、研究機構、轉制院所、技術專業(yè)服務機構和境外機構進行研究開發(fā)活動所發(fā)生的費用(項目成果為企業(yè)擁有,且與企業(yè)的主要經營業(yè)務緊密相關)。委托外部研究開發(fā)費用的發(fā)生金額應按照獨立交易原則確定。
(6)其他費用:為研究開發(fā)活動所發(fā)生的其他費用,如辦公費、通訊費、專利申請費、高新科技研發(fā)保險費等。此項費用不得超過研究開發(fā)總費用的10%,另有規(guī)定的除外。
第九條 企業(yè)申請“科技創(chuàng)新專項資金”的辦事時限一般為:每年7月1日至7月31日為申報時間,8月1日至11月31日為申報資料審查、企業(yè)考察、評審和審批時間,12月1日至12月31日為公示和最后核準時間,次年第一季度為簽約和資金撥付時間。
第十條 管委會科技部門應在收到企業(yè)提交申報材料后7個工作日內做出受理、退回修改或補齊材料、不受理的決定并書面通知申請企業(yè)。
第十一條 公示期間第三人可提出異議。提出異議的第三人應當向科技部門提交書面的異議書以及支持異議的證據?？萍疾块T在收到異議書后應當在10個工作日內進行審查,認為異議成立的,報主管科技的管委會領導核定后,做出不予支持的決定,并在決定之日起7個工作日內書面通知申請企業(yè)。
第十二條 企業(yè)技術研發(fā)和成果轉化項目驗收時,需要提交以下材料:
1、《北京經濟技術開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新專項驗收申請表》;
2、項目所獲成果、專利等證明材料(包括樣機或樣品圖片與數據資料、成果鑒定報告、專利申請受理或專利證書);
3、已通過技術、成果鑒定或委托中介機構對研發(fā)成果進行客觀評價的計劃項目,提供有關測試或檢測報告、成果鑒定證書或評價報告;
4、驗收工作所要求的其他材料。
第十三條 獲準資金支持的企業(yè)必須嚴格遵守《辦法》、實施細則的規(guī)定和《科技創(chuàng)新專項資金協議書》的約定。
第十四條 本細則自公布之日起30日后施行,原《北京經濟技術開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新專項資金實施細則》(試行)同時廢止。
篇【2】:彩票管理條例實施細則
第一章 總 則
第一條 根據《彩票管理條例》(以下簡稱條例),制定本細則。
第二條 條例第二條所稱特定規(guī)則,是指經財政部批準的彩票游戲規(guī)則。
條例第二條所稱憑證,是指證明彩票銷售與購買關系成立的專門憑據,應當記載彩票游戲名稱,購買數量和金額,數字、符號或者圖案,開獎和兌獎等相關信息。
第三條 財政部負責全國的彩票監(jiān)督管理工作,主要職責是:
(一)制定彩票監(jiān)督管理制度和政策;
(二)監(jiān)督管理全國彩票市場以及彩票的發(fā)行和銷售活動,監(jiān)督彩票資金的解繳和使用;
(三)會同民政部、國家體育總局等有關部門提出彩票公益金分配政策建議;
(四)審批彩票品種的開設、停止和有關審批事項的變更;
(五)會同民政部、國家體育總局制定彩票設備和技術服務標準;
(六)審批彩票發(fā)行機構財務收支計劃,監(jiān)督彩票發(fā)行機構財務管理活動;
(七)審批彩票發(fā)行機構的彩票銷毀方案。
第四條 民政部、國家體育總局按照各自的職責分別負責全國的福利彩票、體育彩票管理工作,主要職責是:
(一)制定全國福利彩票、體育彩票事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和管理制度;
(二)設立福利彩票、體育彩票發(fā)行機構;
(三)制定民政部門、體育行政部門彩票公益金使用管理辦法,指導地方民政部門、體育行政部門彩票公益金的使用和管理;
(四)審核福利彩票、體育彩票品種的開設、停止和有關審批事項的變更;
(五)監(jiān)督福利彩票、體育彩票發(fā)行機構的彩票銷毀工作;
(六)制定福利彩票、體育彩票的代銷合同示范文本。
第五條 省級財政部門負責本行政區(qū)域的彩票監(jiān)督管理工作,主要職責是:
(一)制定本行政區(qū)域的彩票監(jiān)督管理具體實施辦法,審核本行政區(qū)域的彩票銷售實施方案;
(二)監(jiān)督管理本行政區(qū)域彩票市場以及彩票的銷售活動,監(jiān)督本行政區(qū)域彩票資金的解繳和使用;
(三)會同省級民政部門、體育行政部門制定本行政區(qū)域的彩票公益金管理辦法;
(四)審批彩票銷售機構財務收支計劃,監(jiān)督彩票銷售機構財務管理活動。
第六條 省級民政部門、體育行政部門按照各自的職責分別負責本行政區(qū)域的福利彩票、體育彩票管理工作,主要職責是:
(一)設立本行政區(qū)域的福利彩票、體育彩票銷售機構;
(二)批準建立本行政區(qū)域福利彩票、體育彩票的銷售網絡;
(三)制定本行政區(qū)域民政部門、體育行政部門彩票公益金使用管理辦法,指導省以下民政部門、體育行政部門彩票公益金的使用和管理;
(四)監(jiān)督本行政區(qū)域彩票代銷者的代銷行為。
第七條 條例第五條所稱非法彩票,是指違反條例規(guī)定以任何方式發(fā)行、銷售以下形式的彩票:
(一)未經國務院特許,擅自發(fā)行、銷售福利彩票、體育彩票之外的其他彩票;
(二)在中華人民共和國境內,擅自發(fā)行、銷售的境外彩票;
(三)未經財政部批準,擅自發(fā)行、銷售的福利彩票、體育彩票品種和彩票游戲;
(四)未經彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構委托,擅自銷售的福利彩票、體育彩票。
縣級以上財政部門、民政部門、體育行政部門,以及彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構,應當積極配合公安機關和工商行政管理機關依法查處非法彩票,維護彩票市場秩序。
第二章 彩票發(fā)行和銷售管理
第八條 福利彩票發(fā)行機構、體育彩票發(fā)行機構,按照統一發(fā)行、統一管理、統一標準的原則,分別負責全國的福利彩票、體育彩票發(fā)行和組織銷售工作,主要職責是:
(一)制定全國福利彩票、體育彩票發(fā)行銷售的發(fā)展規(guī)劃、管理制度、工作規(guī)范和技術標準等;
(二)建立全國福利彩票、體育彩票的發(fā)行銷售系統、市場調控機制、激勵約束機制和監(jiān)督管理機制;
(三)組織彩票品種的研發(fā),申請開設、停止彩票品種或者變更彩票品種審批事項,經批準后組織實施;
(四)負責組織管理全國福利彩票、體育彩票的銷售系統數據、資金歸集結算、設備和技術服務、銷售渠道和場所規(guī)劃、印制和物流、開獎兌獎、彩票銷毀;
(五)負責組織管理全國福利彩票、體育彩票的形象建設、彩票代銷、營銷宣傳、業(yè)務培訓、人才隊伍建設等工作。
第九條 福利彩票銷售機構、體育彩票銷售機構,在福利彩票發(fā)行機構、體育彩票發(fā)行機構的統一組織下,分別負責本行政區(qū)域的福利彩票、體育彩票銷售工作,主要職責是:
(一)制定本行政區(qū)域福利彩票、體育彩票銷售管理辦法和工作規(guī)范;
(二)向彩票發(fā)行機構提出停止彩票品種或者變更彩票品種審批事項的建議;
(三)向同級財政部門提出本行政區(qū)域彩票銷售實施方案,經審核后組織實施;
(四)負責本行政區(qū)域福利彩票、體育彩票銷售系統的建設、運營和維護;
(五)負責實施本行政區(qū)域福利彩票、體育彩票的銷售系統數據管理、資金歸集結算、銷售渠道和場所規(guī)劃、物流管理、開獎兌獎;
(六)負責組織實施本行政區(qū)域福利彩票、體育彩票的形象建設、彩票代銷、營銷宣傳、業(yè)務培訓、人才隊伍建設等工作。
第十條 各省、自治區(qū)、直轄市福利彩票、體育彩票的銷售網絡,由福利彩票銷售機構、體育彩票銷售機構提出方案,分別報省級民政部門、體育行政部門批準后建立。
第十一條 條例第七條所稱彩票品種,是指按照彩票游戲機理和特征劃分的彩票類型,包括樂透型、數字型、競猜型、傳統型、即開型、視頻型、基諾型等。
條例第七條所稱開設,是指在已發(fā)行銷售的彩票品種之外,增加新的品種。
條例第七條所稱變更,是指在已發(fā)行銷售的彩票品種之內,對彩票游戲規(guī)則、發(fā)行方式、發(fā)行范圍等事項進行調整。
第十二條 彩票發(fā)行機構申請開設彩票品種,或者申請變更彩票品種審批事項涉及對技術方案進行重大調整的,應當委托專業(yè)檢測機構進行技術檢測。
第十三條 對彩票發(fā)行機構申請開設彩票品種的審查,按照以下程序辦理:
(一)彩票發(fā)行機構將擬開設彩票品種的申請材料報民政部或者國家體育總局進行審核;
(二)民政部或者國家體育總局審核同意后,彩票發(fā)行機構向財政部提交申請材料;
(三)財政部自收到申請材料之日起10個工作日之內,對申請材料進行初步審核,并出具受理或者不予受理意見書;
(四)受理申請后,財政部通過專家評審、聽證會等方式聽取社會意見;
(五)財政部自受理申請之日起90個工作日內,根據條例、有關彩票管理的制度規(guī)定以及社會意見作出書面決定。
第十四條 彩票發(fā)行機構申請變更彩票品種審批事項的,應當向財政部提交下列申請材料:
(一)申請書;
(二)擬變更彩票品種審批事項的具體內容,包括對彩票游戲規(guī)則、發(fā)行方式、發(fā)行范圍等的具體調整方案;
(三)對變更彩票品種審批事項的市場分析報告;
(四)財政部要求報送的其他材料。
第十五條 對彩票發(fā)行機構申請變更彩票品種審批事項的審查,按照以下程序辦理:
(一)彩票發(fā)行機構將擬變更彩票品種審批事項的申請材料報民政部或者國家體育總局進行審核;
(二)民政部或者國家體育總局審核同意后,彩票發(fā)行機構向財政部提交申請材料;
(三)財政部自收到申請材料之日起10個工作日之內,對申請材料進行初步審核,并出具受理或者不予受理意見書;
(四)財政部自受理申請之日起45個工作日內,根據條例、有關彩票管理的制度規(guī)定作出書面決定。
第十六條 彩票發(fā)行機構申請停止彩票品種或者彩票游戲,應當向財政部報送擬停止彩票品種或者彩票游戲上市以來的銷售情況、獎池和調節(jié)基金余額、停止發(fā)行銷售的理由等相關材料。
第十七條 對彩票發(fā)行機構申請停止彩票品種或者彩票游戲的審查,按照以下程序辦理:
(一)彩票發(fā)行機構將擬停止彩票品種或者彩票游戲的申請材料報民政部或者國家體育總局進行審核;
(二)民政部或者國家體育總局審核同意后,彩票發(fā)行機構向財政部提交申請材料;
(三)財政部自收到申請材料之日起5個工作日之內,對申請材料進行初步審核,并出具受理或者不予受理意見書;
(四)財政部自受理申請之日起10個工作日內,根據條例、有關彩票管理的制度規(guī)定作出書面決定。
第十八條 彩票銷售機構認為本行政區(qū)域內需要停止彩票品種或者彩票游戲、變更彩票品種審批事項的,經省級財政部門提出意見后可以向彩票發(fā)行機構提出書面申請建議。
第十九條 經批準開設彩票品種或者變更彩票品種審批事項的,彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構應當制定銷售實施方案,報同級財政部門審核同意后組織上市銷售。
第二十條 彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構開展派獎活動,由負責管理彩票游戲獎池的彩票發(fā)行機構或者彩票銷售機構向同級財政部門提出申請,經批準后組織實施。
第二十一條 條例第十三條所稱彩票設備和技術服務,根據彩票發(fā)行銷售業(yè)務的專業(yè)性、市場性特點和彩票市場發(fā)展需要,分為專用的彩票設備和技術服務與通用的彩票設備和技術服務。
專用的彩票設備和技術服務包括:彩票投注專用設備,彩票開獎設備和服務,彩票發(fā)行銷售信息技術系統的開發(fā)、集成、測試、運營及維護,彩票印制、倉儲和運輸,彩票營銷策劃和廣告宣傳,以及彩票技術和管理咨詢等。
通用的彩票設備和技術服務包括:計算機、網絡設備、打印機、復印機等通用硬件產品,數據庫系統、軟件工具等商業(yè)軟件產品,以及工程建設等。
第二十二條 彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構采購彩票設備和技術服務,依照政府采購法及相關規(guī)定,以公開招標作為主要采購方式。經同級財政部門批準,彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構采購專用的彩票設備和技術服務,可以采用邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價或者國務院政府采購監(jiān)督管理部門認定的其他采購方式。
第二十三條 彩票代銷者應當具備以下條件:
(一)年滿18周歲且具有完全民事行為能力的個人,或者具有獨立法人資格的單位;
(二)有與從事彩票代銷業(yè)務相適應的資金;
(三)有滿足彩票銷售需要的場所;
(四)近五年內無刑事處罰記錄和不良商業(yè)信用記錄;
(五)彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構規(guī)定的其他條件。
第二十四條 彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構向社會征召彩票代銷者和設置彩票銷售場所,應當遵循以下原則:
(一)統籌規(guī)劃,合理布局;
(二)公開公正,規(guī)范透明;
(三)從優(yōu)選擇,兼顧公益。
第二十五條 彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構應當根據民政部、國家體育總局制定的彩票代銷合同示范文本,與彩票代銷者簽訂彩票代銷合同。彩票代銷合同應當包括以下內容:
(一)委托方與受托方的姓名或者名稱、住所及法定代表人姓名;
(二)合同訂立時間、地點、生效時間和有效期限;
(三)委托方與受托方的權利和義務;
(四)彩票銷售場所的設立、遷移、暫停銷售、撤銷;
(五)彩票投注專用設備的提供與管理;
(六)彩票資金的結算,以及銷售費用、押金或者保證金的管理;
(七)不得向未成年人銷售彩票和兌獎的約定;
(八)監(jiān)督和違約責任;
(九)其他內容。
委托方與受托方應當遵守法律法規(guī)、規(guī)章制度和有關彩票管理政策,嚴格履行彩票代銷合同。
第二十六條 簽訂彩票代銷合同后,彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構應當向彩票代銷者發(fā)放彩票代銷證。福利彩票代銷證、體育彩票代銷證的格式分別由福利彩票發(fā)行機構、體育彩票發(fā)行機構制定。
彩票代銷證應當置于彩票銷售場所的顯著位置。
彩票代銷證是彩票代銷者代理銷售彩票的合法資格證明,不得轉借、出租、出售。
第二十七條 彩票代銷證應當記載以下事項:
(一)彩票代銷證編號;
(二)彩票代銷者的姓名或者名稱、住所及法定代表人姓名;
(三)彩票銷售場所地址;
(四)彩票代銷證的有效期限;
(五)彩票發(fā)行機構規(guī)定的其他事項。
第二十八條 彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構應當對從事彩票代銷業(yè)務的人員進行專業(yè)培訓。
第二十九條 紙質即開型彩票的廢票、尾票,應當定期銷毀。
銷毀彩票應當采用粉碎、打漿等方式。
第三十條 彩票發(fā)行機構申請銷毀紙質即開型彩票的廢票、尾票的,應當向財政部提出書面申請并提交擬銷毀彩票的名稱、面值、數量、金額,以及銷毀時間、地點、方式等材料。
財政部應當自受理申請之日起10個工作日內,對申請進行審查并作出書面決定。
彩票發(fā)行機構應當自財政部作出書面決定之日起30個工作日內分別在民政部、國家體育總局的監(jiān)督下銷毀彩票,并于銷毀后20個工作日內向財政部報送銷毀情況報告。
第三十一條 彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構、彩票代銷者在難以判斷彩票購買者或者兌獎者是否為未成年人的情況下,可以要求彩票購買者或者兌獎者出示能夠證明其年齡的有效身份證件。
第三十二條 彩票市場實行休市制度。休市期間,停止彩票的銷售、開獎和兌獎。休市的彩票品種和具體時間由財政部向社會公告。
第三十三條 彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構應當于每年5月31日前,向社會公告上年度各彩票品種的銷售量、中獎金額、獎池資金余額、調節(jié)基金余額等情況。
第三章 彩票開獎和兌獎管理
第三十四條 彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構應當向社會公告彩票游戲的開獎方式、開獎時間、開獎地點。
第三十五條 條例第二十二條所稱開獎活動結束,是指彩票游戲的開獎號碼全部搖出或者開獎結果全部產生。
通過專用搖獎設備確定開獎號碼的,應當在當期彩票銷售截止時封存彩票銷售原始數據;通過專用電子搖獎設備或者根據體育比賽項目確定開獎號碼的,應當定期封存彩票銷售原始數據。
彩票銷售原始數據保存期限,自封存之日起不得少于60個月。
第三十六條 民政部、國家體育總局和省級民政部門、體育行政部門應當制定福利彩票、體育彩票的開獎監(jiān)督管理辦法,加強對彩票開獎活動的監(jiān)督。
第三十七條 彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構應當統一購置、直接管理開獎設備。
彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構不得將開獎設備轉借、出租、出售。
第三十八條 彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構使用專用搖獎設備或者專用電子搖獎設備開獎的,開始搖獎前,應當對搖獎設備進行檢測。搖獎設備進入正式搖獎程序后,不得中途暫?；蛘咄Ｖ惯\行。
因設備、設施故障等造成搖獎中斷的,已搖出的號碼有效。未搖出的剩余號碼,應當盡快排除故障后繼續(xù)搖出;設備、設施故障等無法排除的,應當啟用備用搖獎設備、設施繼續(xù)搖獎。
搖獎活動結束后,彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構負責搖獎的工作人員應當對搖獎結果進行簽字確認。簽字確認文件保存期限不得少于60個月。
第三十九條 根據體育比賽結果進行開獎的彩票游戲,體育比賽裁定的比賽結果經彩票發(fā)行機構或者彩票銷售機構依據彩票游戲規(guī)則確認后,作為開獎結果。
體育比賽因各種原因提前、推遲、中斷、取消或者被認定為無效場次的,其開獎和兌獎按照經批準的彩票游戲規(guī)則執(zhí)行。
第四十條 未按照彩票游戲規(guī)則和開獎操作規(guī)程進行的開獎活動及開獎結果無效。
因自然災害等不可抗力事件導致不能按期開獎的,應當及時向社會公告后延期開獎;導致開獎中斷的,已開出的號碼有效,應當及時向社會公告后延期開出剩余號碼。
第四十一條 彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構應當及時、準確、完整地向社會公告當期彩票銷售和開獎情況,公告內容包括:
(一)彩票游戲名稱,開獎日期或者期號;
(二)當期彩票銷售金額;
(三)當期彩票開獎結果;
(四)獎池資金余額;
(五)兌獎期限。
第四十二條 彩票售出后出現下列情況的,不予兌獎:
(一)彩票因受損、玷污等原因導致無法正確識別的;
(二)紙質即開型彩票出現兌獎區(qū)覆蓋層撕刮不開、無兌獎符號、保安區(qū)裸露等問題的。
不予兌獎的彩票如果是因印制、運輸、倉儲、銷售原因造成的,彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構應當予以收回,并按彩票購買者意愿退還其購買該彩票所支付的款項或者更換同等金額彩票。
第四十三條 彩票中獎者應當自開獎之日起60個自然日內兌獎。最后一天為《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》規(guī)定的全體公民放假的節(jié)日或者彩票市場休市的,順延至全體公民放假的節(jié)日后或者彩票市場休市結束后的第一個工作日。
第四十四條 彩票中獎獎金不得以人民幣以外的其他貨幣兌付,不得以實物形式兌付,不得分期多次兌付。
第四十五條 彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構、彩票代銷者及其工作人員不得違背彩票中獎者本人意愿,以任何理由和方式要求彩票中獎者捐贈中獎獎金。
第四章 彩票資金管理
第四十六條 條例第二十八條所稱彩票資金,是指彩票銷售實現后取得的資金,包括彩票獎金、彩票發(fā)行費、彩票公益金。
條例第二十八條所稱彩票資金構成比例,是指彩票獎金、彩票發(fā)行費、彩票公益金占彩票資金的比重。
條例第二十八條所稱彩票資金的具體構成比例,是指在彩票游戲規(guī)則中規(guī)定的,按照彩票銷售額計提彩票獎金、彩票發(fā)行費、彩票公益金的具體比例。
第四十七條 彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構應當開設彩票資金專用賬戶,包括彩票資金歸集結算賬戶、彩票投注設備押金或者保證金賬戶。
第四十八條 彩票獎金應當按照彩票游戲規(guī)則的規(guī)定支付給彩票中獎者。
彩票游戲單注獎金的最高限額,由財政部根據彩票市場發(fā)展情況在彩票游戲規(guī)則中規(guī)定。
第四十九條 彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構應當按照彩票游戲規(guī)則的規(guī)定設置獎池和調節(jié)基金。獎池和調節(jié)基金應當按照彩票游戲規(guī)則的規(guī)定分別核算和使用。
彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構應當設置一般調節(jié)基金。彩票游戲經批準停止銷售后的獎池和調節(jié)基金結余,轉入一般調節(jié)基金。
第五十條 經同級財政部門審核批準后,彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構開展彩票游戲派獎活動所需資金,可以從該彩票游戲的調節(jié)基金或者一般調節(jié)基金中支出。
不得使用獎池資金、業(yè)務費開展派獎活動。
第五十一條 條例第三十二條所稱業(yè)務費,是指彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構按照彩票銷售額一定比例提取的,專項用于彩票發(fā)行銷售活動的經費。
第五十二條 彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構的業(yè)務費提取比例,由彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構根據彩票市場發(fā)展需要提出方案,報同級民政部門或者體育行政部門商同級財政部門核定后執(zhí)行。
第五十三條 彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構的業(yè)務費由彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構按月繳入中央財政專戶和省級財政專戶,實行收支兩條線管理。
彩票代銷者的銷售費用,由彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構與彩票代銷者按照彩票代銷合同的約定進行結算。
第五十四條 彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構應當根據彩票市場發(fā)展情況和發(fā)行銷售業(yè)務需要,編制年度財務收支計劃,報同級財政部門審核批準后執(zhí)行。
財政部和省級財政部門應當按照國家有關規(guī)定審核批準彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構的年度財務收支計劃,并根據其業(yè)務開支需要和業(yè)務費繳納情況及時撥付資金。
未撥付的彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構的業(yè)務費,用于彌補彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構的收支差額,不得用于平衡財政一般預算或者其他支出。
第五十五條 彩票銷售機構的業(yè)務費實行省級集中統一管理,由福利彩票銷售機構、體育彩票銷售機構按照省級財政部門審核批準的年度財務收支計劃,分別統籌安排用于本行政區(qū)域內福利彩票、體育彩票的銷售工作。
第五十六條 彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構應當在業(yè)務費中提取彩票發(fā)行銷售風險基金、彩票兌獎周轉金。
彩票發(fā)行銷售風險基金專項用于因彩票市場變化或者不可抗力事件等造成的彩票發(fā)行銷售損失支出。彩票兌獎周轉金專項用于向彩票中獎者兌付獎金的周轉支出。
第五十七條 彩票公益金按照政府性基金管理辦法納入預算,實行收支兩條線管理,專項用于社會福利、體育等社會公益事業(yè),結余結轉下年繼續(xù)使用,不得用于平衡財政一般預算。
第五十八條 彩票公益金按照國務院批準的分配政策在中央與地方之間分配,由彩票銷售機構分別上繳中央財政和省級財政。
上繳中央財政的彩票公益金,由財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市財政監(jiān)察專員辦事處就地征收;上繳省級財政的彩票公益金,由省級財政部門負責征收。
第五十九條 逾期未兌獎的獎金納入彩票公益金,由彩票銷售機構結算歸集后上繳省級財政,全部留歸地方使用。
第六十條 中央和省級彩票公益金的管理、使用單位,應當會同同級財政部門制定彩票公益金資助項目實施管理辦法。
彩票公益金的管理、使用單位,應當及時向社會進行公告或者發(fā)布消息,依法接受財政部門、審計部門和社會公眾的監(jiān)督。
彩票公益金資助的基本建設設施、設備或者社會公益活動,應當以顯著方式標明彩票公益金資助標識。
第六十一條 財政部應當每年向社會公告上年度全國彩票公益金的籌集、分配和使用情況。省級財政部門應當每年向社會公告上年度本行政區(qū)域彩票公益金的籌集、分配和使用情況。
中央和地方各級彩票公益金的管理、使用單位,應當每年向社會公告上年度彩票公益金的使用規(guī)模、資助項目和執(zhí)行情況等。
第五章 法律責任
第六十二條 彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構有下列行為之一的,由財政部門責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,建議所在單位或者主管部門給予相應的處分:
(一)違反彩票銷售原始數據、彩票開獎設備管理規(guī)定的;
(二)違反彩票發(fā)行銷售風險基金、彩票兌獎周轉金或者彩票游戲的獎池資金、調節(jié)基金以及一般調節(jié)基金管理規(guī)定的;
(三)未按批準的銷毀方式、期限銷毀彩票的;
(四)未按規(guī)定向社會公告相關信息的;
(五)使用獎池資金、業(yè)務費開展派獎活動的;
(六)未以人民幣現金或者現金支票形式一次性兌獎的。
第六十三條 彩票代銷者有下列行為之一的,由民政部門、體育行政部門責令改正;情節(jié)嚴重的,責成彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構解除彩票代銷合同:
(一)轉借、出租、出售彩票代銷證的;
(二)未以人民幣現金或者現金支票形式一次性兌獎的。
第六章 附 則
第六十四條 本細則自2023年3月1日起施行。
第7篇 東北電網電力可靠性管理暫行辦法實施細則試行
第一章 總 則
第一條為加強東北電網可靠性管理，適應電力體制改革需要，提高東北電網安全、可靠供電水平，根據原國家經濟貿易委員會頒發(fā)的《電力可靠性管理暫行辦法》以及中國電力企業(yè)聯合會《〈電力可靠性管理暫行辦法〉實施細則》的要求，結合國家電力監(jiān)管委員會《購售電合同(示范文本)》以及東北電網的實際情況,特制定本實施細則（以下簡稱細則）；
第二條本細則適用于東北電網系統內各層次企業(yè)電力可靠性管理工作；
第三條本細則中東北電網系統內各企業(yè)是指東北電網公司及其遼寧、吉林、黑龍江省電力公司所屬的發(fā)電廠、超高壓局、電業(yè)局（供電公司）等承擔發(fā)、輸、供電任務的企業(yè)；
第四條東北電網電力可靠性管理實行東北電網有限公司統一領導和東北電網、省電網、網內發(fā)電廠、供電公司、超高壓局分級管理、分級負責的原則；
第五條東北電網有限公司可靠性管理的目標和基本任務是：建立科學完善的可靠性管理網絡和評價、分析、預測系統，努力提高東北電網電力設備的安全、可靠、經濟運行水平及供電可靠性；指導和監(jiān)督各企業(yè)建立、健全可靠性管理體系，評價和分析本企業(yè)的系統、設備運行可靠性，研究和擬訂本企業(yè)的系統、設備最佳可靠性目標。
第六條東北電網電力可靠性管理在業(yè)務上接受中電聯電力可靠性管理中心領導。
第二章 職責與分工
第七條東北電網有限公司負責東北電網內的電力可靠性管理工作。其具體職責是：
（一）宣傳、貫徹和執(zhí)行國家、電力行業(yè)頒發(fā)的可靠性管理的政策、法規(guī)及有關規(guī)定，制定東北電網相應的規(guī)章制度及實施細則，并組織實施。
（二）建立由東北電網公司主管生產領導任組長的東北電網可靠性管理工作領導小組，健全東北電網電力可靠性管理體系，明確可靠性管理工作責任部門，設置可靠性管理工作崗位，并配備與工作相適應的合格的工程技術人員以及專用設備，負責可靠性管理的日常工作。
（三）電網生產部分工負責遼寧、吉林、黑龍江省電力公司及直屬各電網生產企業(yè)可靠性數據的采集、保存、匯總、分析工作；負責審核、監(jiān)督管理范圍內的可靠性數據的“準確性、及時性、完整性”；并按時報送中國電力可靠性管理中心。分析、歸納、反饋東北電網供電可靠性、輸變電設施可靠性數據，制定促進電力安全生產、提高可靠性運行水平的具體措施。定期印發(fā)東北電網電網生產企業(yè)可靠性指標分析報告。
（四）電源生產部分工負責東北電網公司所屬發(fā)電廠的可靠性數據的采集、保存、匯總、分析工作；負責審核、監(jiān)督管理范圍內的可靠性數據的“準確性、及時性、完整性”；并按時報送中國電力可靠性管理中心。定期分析管理范圍內的發(fā)電機組、輔機及輸變電設備的運行可靠性狀況，制定提高可靠性運行水平的具體措施。定期印發(fā)東北電網發(fā)電企業(yè)發(fā)電主機、發(fā)電輔機、輸變電設施可靠性指標分析報告。
（五）組織對電源與電網規(guī)劃項目、重要技術改造項目以及重要設備的更改與選型進行可靠性技術論證。
（六）在與有關方面簽訂生產運營合同、購售電合同、并網調度協議、安全管理協議等文件中，對設備、機組和電網的可靠性水平提出具體要求。
（七）推行可靠性目標管理，負責對直屬單位分解下達可靠性指標，并監(jiān)督、檢查、考核下屬單位可靠性管理工作。
（八）組織開展東北電網內的可靠性管理工作檢查、經驗交流和人員培訓工作，及時了解全國可靠性管理工作開展情況，學習、交流先進經驗，結合本單位實際，不斷提高可靠性管理工作水平。
（九）定期組織召開東北電網可靠性管理工作總結會議。
（十）組織、協調科技進步項目中有關可靠性管理與技術項目的立項與研究。
第八條省電力公司負責本省電網內的可靠性管理工作，其職責是：
（一）宣傳、貫徹和執(zhí)行國家、電力行業(yè)及東北電網公司頒發(fā)的可靠性管理辦法、規(guī)程及有關規(guī)定等，并制定本省電網相應的規(guī)章制度及實施細則，并組織實施。
（二）建立和健全本省電網由主管生產領導任組長的可靠性管理領導小組，指定生產管理部門負責本省電網可靠性管理的日常工作，設置可靠性管理工作崗位，并配備與工作相適應的合格的工程技術人員以及專用設備，明確管理體系。
（三）負責采集本省電網管理范圍內的發(fā)供電企業(yè)的可靠性數據，匯總后按時報送東北電網有限公司，并對本公司管轄范圍內可靠性數據的“準確性、及時性、完整性”負責；
（四）推行可靠性目標管理，負責對所屬單位分解可靠性指標目標值并進行考核工作。
（五）定期分析和通報本省電網管理范圍內的可靠性指標完成情況；
（六）組織開展本省電網管理范圍內可靠性管理經驗交流、業(yè)務培訓及工作總結。及時了解全國可靠性管理工作開展情況，學習、交流先進經驗，結合本單位實際，不斷提高可靠性管理工作水平。
第九條東北電網所屬各發(fā)電廠、超高壓局和供電公司負責本單位可靠性管理工作，其職責是：
（一）宣傳、貫徹和執(zhí)行國家、電力行業(yè)及東北電網公司及所屬省公司頒發(fā)的可靠性管理辦法、規(guī)程及實施細則等，并制定本單位相應的規(guī)章制度及實施細則，并組織實施。
（二）建立健全本單位由主管生產副局（廠）長任組長的可靠性領導小組，指定生產管理部門負責本單位可靠性管理的日常工作。明確三級可靠性管理網絡，宣傳普及可靠性管理知識，普及全員可靠性管理意識。
（三）負責采集本單位管理范圍內的發(fā)供電可靠性數據，匯總后按時報送所屬省電網公司；東北電網有限公司直屬超高壓局、供電公司直接報送電網生產部；直屬發(fā)電廠直接報送電源生產部；各單位應對本單位管轄范圍內可靠性數據的“準確性、及時性、完整性”負責；
（四）定期開展本單位可靠性分析活動，對本單位的供電可靠性、輸變電設施可靠性、發(fā)電主機可靠性及發(fā)電輔機可靠性指標進行分析，提出并落實提高可靠性的措施。
（五）推行目標管理工作，將年度可靠性指標分解，落實到部門和班組，實現量化的目標管理。負責完成省公司下達的可靠性指標。監(jiān)督、檢查、考核下屬單位可靠性管理工作。
（六）各級可靠性管理專責人員需經上級培訓考試合格持證上崗。發(fā)供電單位對本單位可靠性管理網絡成員和生產人員定期進行可靠性業(yè)務培訓及經驗交流，提高全員的可靠性意識，不斷提高可靠性管理水平。
（七）保證可靠性專業(yè)人員的相當穩(wěn)定性。必要的人員更換時，必須做好交接工作，進行必要的培訓，要確?？煽啃怨ぷ鞯倪B續(xù)。交接工作時要交接所有可靠性資料，歷年可靠性數據、軟件。尤其是歷年可靠性數據要視為重要生產設備技術資料，不得損失。
第三章 可靠性數據及分析總結報送時間及要求
第十條東北電網所屬發(fā)、輸、供電單位都要按時報送，執(zhí)行月報制。報送時間及要求規(guī)定如下：
（一）東北電網公司所屬發(fā)電廠報送時間：發(fā)電主機可靠性每月第3個工作日前報送上月數據，輸變電設施可靠性每月第5個工作日前報送上月數據，發(fā)電輔機可靠性每月第6個工作日前報送上月數據。
（二）東北電網公司直屬超高壓局、供電公司報送時間：用戶供電可靠性每月第5個工作日前報送上月數據，輸變電數據每月第6個工作日前報送上月數據。
（三）各省電網公司向東北電網公司報送時間：用戶數據每月第6個工作日前報送上月數據，輸變電數據每月第8個工作日前報送上月數據。
（四）東北電網公司向中電聯電力可靠性管理中心報送時間：用戶供電可靠性、輸變電設施、發(fā)電主機、發(fā)電輔機可靠性數據，每月第10個工作日前報送上月數據。其他有關信息應按中電聯電力可靠性管理中心要求及時報送。
（五）報送單位發(fā)現數據有誤需更正時，應及時以書面的形式說明原因，更改的數據內容應隨下月數據一并報送。
（六）當所管理的設備、機組的產權或運行管理單位等情況發(fā)生變更時，應及時通報，并做好全部可靠性數據及資料的移交工作，保證可靠性信息的連續(xù)性和完整性。
（七）填報電力可靠性數據應當做到準確、完整和及時：準確的含義是：按客觀實際如實進行統計評價，做到事件定性、代碼準確；完整的含義是：按規(guī)定項目填報可靠性數據，做到事件和內容無遺漏；及時的含義是：按規(guī)定程序、在規(guī)定時間內報送可靠性數據。
第十一條可靠性分析要為生產服務，可靠性分析要與各專業(yè)溝通，分析結果要及時反饋給領導和有關部門。對于設備存在的突出問題，可靠性管理負責人要組織有關人員進行深入分析，拿出處理措施，并定期檢查實施?？煽啃苑治鰞热輵ǎ?/p>
（一）分析影響設備可靠性的主要原因，提出注意事項。
（二）分析造成設備非計劃停運的原因，提出下一步整改措施。
（三）分析比較可靠性指標完成情況。
內容包括：指標完成、同期比較、停電原因分析等。
第十二條可靠性分析報告報送時間規(guī)定：
（一）各發(fā)電單位可靠性指標的綜合分析于次季度第一個月的15日前報東北電網公司電源生產部。全年的可靠性管理工作總結于次年度元月底前報東北電網公司電源生產部。
（二）各超高壓局、供電公司可靠性指標的綜合分析于次季度第一個月的15日前報所屬省電力公司生產部，全年的可靠性管理工作總結于次年度元月25日前報所屬省電力公司生產部。
（三）省電力公司可靠性指標的綜合分析于次季度第一個月的25日前報東北電網有限公司電網生產部。全年的可靠性管理工作總結于次年度元月25日底前報東北電網有限公司電網生產部。
（四）對于重大的停電事件、非計劃停運（機組非計劃停運時間超過300小時、主要輸變電設施非計劃停運時間超過720小時、220kv及以上電壓等級變電站全站非計劃停電、大面積的用戶停電等事件），應有詳細分析報告。
第四章 可靠性統計評價工作規(guī)定與程序
第十三條開展電力可靠性統計評價工作應執(zhí)行以下標準和要求，以及與之相配套的全國統一的可靠性管理信息系統軟件。
（一）《發(fā)電設備可靠性評價規(guī)程》，dl/t793-2001，國家經濟貿易委員會頒發(fā)。
（二）《輸變電設施可靠性評價規(guī)程》，dl/t837-2003，國家經濟貿易委員會頒發(fā)。
（三）《供電系統用戶供電可靠性評價規(guī)程》，dl/t836-2003，國家經濟貿易委員會頒發(fā)。
（四）《新建發(fā)電機組啟動試運行階段可靠性評價辦法（暫行）》，中電聯電力可靠性管理中心頒發(fā)。
（五）《電力可靠性管理代碼》，中電聯電力可靠性管理中心頒發(fā)。
（六）中電聯頒發(fā)的其它有關規(guī)范、制度。
第五章 可靠性管理工作崗位人員基本條件
第十四條電力可靠性管理工作崗位人員應保持相對穩(wěn)定，其職稱評定、晉升晉級按工程技術系列進行，與其他同類專業(yè)技術人員享受同等待遇。
第十五條電力可靠性管理工作崗位人員應具備的條件
（一）思想作風端正，事業(yè)心強，工作認真負責，具有大專及以上文化程度，有一定生產實踐和管理經驗。
（二）掌握政府部門、中電聯
頒發(fā)的有關電力可靠性管理工作的規(guī)范、制度及標準，熟練掌握和應用各類可靠性評價規(guī)程、可靠性管理信息系統軟件。
（三）熟悉電力系統專業(yè)基礎知識，了解所在單位相關專業(yè)的主要業(yè)務內容。
（四）電力可靠性管理工作崗位人員，必須經過可靠性管理與技術的培訓，考試合格，持證上崗。
第六章 表彰、獎勵與批評
第十六條東北電網公司將對可靠性管理工作進行不定期檢查；每兩年組織一次全網的可靠性管理工作互查，并對在可靠性管理工作中取得優(yōu)異成績的單位和個人給予表揚獎勵。
第十七條為了維護電力可靠性的公正性、準確性與權威性，禁止任何單位和個人以任何形式對可靠性數據進行不正當的干預，如發(fā)現有偽造和弄虛作假現象，網、省公司將視情節(jié)輕重予以通報批評。
第七章 附則
第十八條本實施細則由東北電網有限公司負責解釋。
第十九條本實施細則自公布之日起實施。
第8篇 人力資源公司業(yè)務招待費管理辦法實施細則
人力資源顧問公司業(yè)務招待費管理辦法實施細則
一、目的
為規(guī)范公司業(yè)務招待費的標準和管理程序,有效控制業(yè)務招待費用的開支,特制定本規(guī)定。
二、適用范圍
本制度所稱業(yè)務招待費是指由公司公關人員或業(yè)務人員陪同客戶就餐、娛樂或購買禮品轉交給客戶的行為中發(fā)生的費用支出,其他替客戶承擔的費用支出為勞務費支出,按勞務費進行管理。
應酬費:是指招待公司客戶所發(fā)生的費用或公司駐外分公司來公司辦事人員;
禮品費:是指公司在公關過程中為客戶購買禮品所發(fā)生的費用;
三、管理原則
1、業(yè)務招待費一律納入部門費用預算進行預算管理,各部門在批復的預算總額內要嚴格控制招待費的支出。
2、支出標準:
a、業(yè)務招待費用一次超過500元以上必須預先通知主管vp批準,每月超過1000元須由主管vp批準;
b、業(yè)務招待費用一次在200元以上必須預先通知部門總監(jiān)批準,每月超過500元須由主管vp批準;
c、業(yè)務招待費用每月在500元以下的由部門主管審批;
d、用餐標準50元/人次;
e、陪同就餐人員原則上不應超過被招待人員人數。
四、報銷要求
1、招待費支出提倡勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費。部門總監(jiān)要嚴格控制招待費的使用,確保在限額內使用,方向明確,管理到位。要求費用使用者嚴格按照費用管理制度和支出標準有效使用每一筆費用,做到有的放矢。支出要事前有計劃有申請,事后有說明,一律杜絕先斬后奏的現象。
2、報銷發(fā)票須內容真實、項目完整、數字清晰準確;發(fā)票日期未注明、與業(yè)務招待費申請表不符的或文字有涂改的發(fā)票均不得作為報銷憑據。
3、買禮品發(fā)票要注明品名、數量、單價、金額,禮品金額超過300元(含300元)需附小票,不符合要求的發(fā)票財務部門有權拒絕報銷。
五、本辦法由公司財務部負責解釋。
六、本辦法自公布之日起開始執(zhí)行,公司原有關業(yè)務招待費規(guī)定同時廢止。
第9篇 績效管理辦法實施細則模板
績效管理辦法實施細則【1】
1.目的 為實現部門各項工作目標和各項工作職能,通過績效考核科學、客觀地評估部門各崗位任職員工的工作業(yè)績,指導員工高效地開展工作,促進員工素質提升,按照現代企業(yè)績效管理理念的要求,制訂本實施細則。
2.月度績效考核
2. 1考核內容及權重
員工月度考核的內容由重點工作、事務性工作和制度執(zhí)行三部分組成。其中重點工作占40%權重,事務性工作占55%權重,制度執(zhí)行占5%權重。
2.1.1重點工作
重點工作為除日常事務性工作外,根據當月部門的工作計劃,結合崗位的職責范圍,經討論和工作分解后,由部門負責人以《月度重點工作計劃分解表》下達給任職員工的具體工作任務,從員工完成任務的時效、進度和質量方面來考核,體現崗位工作對部門月底工作計劃的直接支持功能;
2.1.2事務性工作
事務性工作著重考核員工全月崗位職責履行情況及日常事務性工作是否符合崗位規(guī)范要求,從工作量、工作效率、工作質量和工作獨立性、合理性等方面考核;
2.1..3制度執(zhí)行的考核內容制
制度執(zhí)行的考核內容主要是員工著裝規(guī)范、公司禮儀、考勤及公司各項制度的遵守情況。
2.2. 考核程序
2.2.1 績效規(guī)劃
2.2.1.1部門月度績效規(guī)劃會:每月初由部門負責人召開部門月度績效規(guī)劃會,會議內容包括討論和分解當部門月度工作計劃,點評上月工作完成情況及員工工作評估反饋;并在會后2個工作日內以《月度重點工作計劃分解表》的形式下達部門重點工作任務。
月度重點工作計劃分解表月度
序號
工作內容
完成時間
本期階段結果
責任人
要求及注意事項
2.2.1.2 擬定崗位績效合約:崗位任職員工收到部門下達的《月度重點工作計劃分解表》的當日,擬定本崗位的《月度績效合約》,提交部門負責人審核;
2.2.1.3 溝通確認:部門負責人在2日內安排與下屬就擬定的崗位《月度績效合約》進行溝通,重點溝通確認工作內容、完成時間及階段結果的理解是否一致,描述是否明確、清晰,權重分配是否合理等;雙方達成一致后,簽字確認。
2.2.2. 跟蹤與輔導
部門負責人應觀察任務執(zhí)行的過程,跟蹤各崗位的工作進度,對各崗位工作表現予以記錄,對過程中出現的問題及時輔導和糾正。
2.2.3工作評估
2.2.3.1 各崗位任職員工于每月30日(雙休日順延,下同)對本月工作表現及任務完成情況進行小結,填寫《月度績效合約》(見附件1)的具體完成情況欄目,結合評價標準進行自評,并報部門負責人;
2.2.3.2部門負責人收到評估表后2日內對各崗位員工當月業(yè)績表現進行評價,并對各項內容作出相應的點評(指明工作的亮點、指出改善之處)。
2.2.4反饋
2.2.4.1部門負責人在月度績效規(guī)劃會中綜合分析部門各項重點任務的完成情況,點評各下屬上月工作業(yè)績,對比員工自我評估與部門評估間的差距;
2.2.4.2在會后與員工進行溝通、反饋,重點在于肯定員工的成績、指出須改善之處,共同探討改善的方法,并就預期的結果達成一致,列入下月的績效計劃。
2.3考核結果的計算與運用
2.3.1考核結果的產生
以部門評估得分為員工當月各項工作考核得分,總分按以下公式計算得出:
當月績效考核得分=重點工作得分+事務性工作得分+制度執(zhí)行得分
2.3.2 考核結果的運用
2.3.2.1 月度獎懲
a、90分<月度考核得分 < 95分,減發(fā)1-3%月浮動工資;
b、85分<月度考核得分≤90分,減發(fā)10%月浮動工資;
c、80分<月度考核得分≤85分,減發(fā)15%月浮動工資;
d、75分<月度考核得分≤80分,減發(fā)20%月浮動工資;
e、70分<月度考核總得分≤75分,減發(fā)30%月浮動工資;
f、65分<月度考核得分≤70分,減發(fā)50%月浮動工資;
g、低于65分(含),減發(fā)1-12個月浮動工資。
2.3.2.2 月度工作改進:對員工當月表現突出部分予以肯定,將員工月度工作不足之處與員工進行溝通,提出改進意見。
2.3.2.3 作為年終考核的依據。
3. 年終綜合績效評價 員工年終綜合績效包括以下兩方面的內容:
工作業(yè)績評價、績效行為評價,其權重分別為60%、40%。
員工年度綜合績效評價=工作業(yè)績評價×60% + 績效行為評價×40%
3.1工作業(yè)績評價工作業(yè)績評價工作業(yè)績評價工作業(yè)績評價
年度工作業(yè)績評價 = ∑(月度工作業(yè)績評價)/12
3.2績效行為的評價
績效行為評價采用360度考核辦法,以《績效行為評估表》(見附件2)的形式,通過被考核人、同事、上級的評價,最終得出被考核人的該項評估得分。其中各評價人的權重分別為:部門負責人0.5,其他有業(yè)務關聯的同事0.4,自評0.1。
3.3 考核結果的應用考核結果的應用
年度綜合評價結果將作為崗位薪酬調整、員工評優(yōu)評先等工作的重要依據。
4.加分說明
員工有符合月度績效合約評價細則規(guī)定的行為,可獲得加分獎勵。
公司績效考核細則【2】
一、績效考核的目的:
1.不斷提高公司的管理水平、產品質量,降低生產經營成本和事故發(fā)生率,提供公司保持可持續(xù)發(fā)展的動力;
2.加深公司員工了解自己的工作職責和工作目標;
3.不斷提高公司員工的工作能力,改進工作業(yè)績,提高員工在工作中的主動性和積極性;
4.建立以部門、班組為單位的團結協作、工作嚴謹高效的團隊;
5.通過考核結果的合理運用(獎懲或待遇調整、精神獎勵等),營造一個激勵員工奮發(fā)向上的工作氛圍。
二、績效考核的原則:
1.公平、公開性原則:公司員工都要接受公司考核,對考核結果的運用公司同一崗位執(zhí)行相同標準。
2.定期化與制度化原則:績效考核工作在績效考核小組的直接領導下進行,綜合部是本制度執(zhí)行的管理部門。
(1)公司對員工(業(yè)務員每兩周考核一次)的考核采用每周考核方法,綜合部每周將各部門考核結果公布,每月根據考核結果兌現獎懲。
(2)績效考核作為公司人力資源管理的一項重要制度,所有員工都要嚴格遵守執(zhí)行,綜合部負責不斷對制度修訂和完善。
3.公司對員工的考核采用分級考核的辦法:考核小組考核部門負責人,部門負責人考核下屬崗位。
4.公司對員工的考核采用百分制的辦法。
5.評分標準采取3:7的辦法:本人評價占30%,上級評價70%。
6.靈活性原則:公司對員工的考核分為定量考核和定性考核。不同崗位、不同層次、不同時期兩者考核重點不同、所占分值比例不同。
中層干部:定量考核70%,定性考核30%。
生產崗位:生產時期,定量70%,定性30%
非生產時期,定量30%,定性70%
其他崗位:定量60%,定性40%、定量考核:
a.中層干部:部門重點工作(總經理安排的工作;每月中層干部會議確定的各部門重點工作;每周考核會安排的工作;部門年度工作目標分解;因生產經營所需隨時增加的工作。)完成的質量和數量。
b.其他崗位:本崗位崗位職責規(guī)定的工作,部門負責人安排的工作。
定性考核:公司行為規(guī)范(工作態(tài)度、工作能力、安全、衛(wèi)生、考勤、行為準則等軟指標)。
三、組織領導
公司成立總經理領導下的績效考核小組,組織領導公司員工的考核工作。 組長:樊國棟
副組長:黃喜鳳
成員:
工作職責:
1.組長負責主持每月、每周考核總結會,對上月考核工作總結,布置下月各部門工作重點;每周的考核由每周六組織召開。
2.負責考核制度的討論、修改及監(jiān)督實施。
3.負責各部門“定量考核”的評價。
4.負責安排各部門下周工作重點。
四、考核標準
根據公司生產經營情況,公司各部門、各崗位每周工作重點不同,所以考核的標準也不相同(本部門每周考核標準不同,不同部門考核標準不同)。各部門定量考核工作目標和內容根據公司生產經營及管理情況確定。
1.定量考核標準說明:(各部門崗位考核標準附后)
(1)中層干部考核項目分值比例由考核小組確定;各部門下屬崗位考核項目分值比例由部門負責人確定。確定分值比例必須科學合理,結合工作重點,不得避重就輕,否則扣相關人員10分。
(2)評分小計=上一級評分×70%+自評分30%
(3)考核會時各部門負責人不能提出實質性工作(非日常事務性工作),則視為工作不作為,由考核會扣下周定量考核積分30分。
(4)定量考核出現產品質量事故、人身安全事故、設備運轉事故時(以上事故給公司造成經濟損失500元以上),或存在重大安全隱患,本部門本周定量考核積分為零。
(5)考核會要確定各部門每周重點工作完成的指標:質量要求、數量要求、完成時限、責任人等,由綜合部備案。
(6)對總經理的決定、指示或公司會議精神貫徹執(zhí)行情況:未執(zhí)行扣30分;執(zhí)行不全面,效果不明顯扣10分。
(7)下屬崗位員工出現嚴重的工作失誤或違紀行為,視給公司造成的損失或影響扣10-30分。
(8)上級考核下級時要尊重客觀事實,不能受人際關系和感情的影響,不得有打擊報復的行為。否則扣相關人員20分。做評價時參照以下判斷基準:
a 工作過程的正確性 b 工作結果的有效性
c 工作方法選擇的正確性 d 工作的改進和改善
e 解決問題的能力 f 責任意識、個人品格
2.定性考核:公司全體員工執(zhí)行同一標準(標準附后)
3.各部門、各崗位考核標準
第10篇 采購管理辦法實施細則范文
政府采購實施細則
第一章 總則
第一條 為進一步加強政府采購的監(jiān)管力度,規(guī)范政府采購行為,強化政府采購預算管理,節(jié)約財政性資金,促進政府采購工作走上法制化、規(guī)范化、信息化的軌道,根據《中華人民共和國政府采購法》和《青島市政府采購工作考核暫行辦法》的規(guī)定,結合我區(qū)的實際情況,制定本實施細則。
第二條 本細則適用于區(qū)級國家機關、事業(yè)單位或其他社會組織(以下簡稱行政事業(yè)單位)使用本級預算安排的財政性資金(預算資金和預算外資金)以及與財政性資金相配套的單位其他資金采購貨物、工程和服務的行為。
第三條 政府采購是指各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織,使用財政性資金采購依法制定的集體采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。
第四條 政府采購的原則
遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則。
第二章 組織機構
第五條 成立政府采購管理工作領導小組,由區(qū)紀委、監(jiān)察局、區(qū)政府辦公室、區(qū)審計局、區(qū)財政局等部門領導組成,政府采購管理辦公室對政府采購工作實施管理監(jiān)督職能;具體采購行為由區(qū)政府采購管理辦公室委托市財政局確認的招標代理機構負責組織實施,每次開標由采購方代表和有關專家組成評審小組,對招標情況進行評審,區(qū)紀委、監(jiān)察局負責對整個采購過程實施監(jiān)督。
第六條 成立市北區(qū)政府采購管理辦公室,履行以下職責:
1.貫徹執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》和省、市政府采購政策,對政府采購工作實施管理監(jiān)督;
2.編制政府采購預算,編制和調整集中采購目錄;
3.監(jiān)督政府采購資金的使用情況;
4.負責聯系政府采購代理機構,并對代理機構實施采購過程監(jiān)督;
5.確定采購方式;
6.建立政府采購方面的信息網絡,發(fā)布政府采購信息;
7.監(jiān)督政府采購標準、采購方式、采購程序的執(zhí)行情況,辦理政府采購的單一來源審批手續(xù);
8.審查評標報告和合同,提出資金支付審核意見,監(jiān)督合同履行情況;
9.在區(qū)長簽批《單位申請購買小汽車審核表》的基礎上,負責黨政機關事業(yè)單位機動車輛配置證明的開具工作;
10.負責政府采購業(yè)務的賬務處理,上報政府采購各類報表;
11.負責政府采購活動的檔案管理;
12.受理政府采購投訴事項;
13.其他屬政府采購管理范圍內的工作。
第三章 政府采購的運作程序
第七條 政府采購預算(計劃)的編報與審批
1.年度政府采購預算(計劃)
區(qū)屬各行政、事業(yè)單位年初應依據政府采購目錄編制本單位政府采購預算(計劃),提報《政府采購預算(計劃)表》(報主管部門一份,無主管部門直接報送區(qū)政府采購管理辦公室)。
政府采購預算應注明采購的時間、商品配置(應注意除辦公車輛外其他商品不要填寫品牌)以及資金的來源,凡是使用財政性資金進行政府采購的,經區(qū)、局領導批準后,先安排政府采購,財政局將根據實際采購金額進行撥款;凡是由單位自籌資金進行政府采購的,應在申報后先將資金撥入政府采購帳戶,然后安排政府采購。
2.政府采購嚴格按照預算執(zhí)行,每月進行采購一次,無特殊情況不再另行安排采購。
3.政府采購中的單一來源(特例批復)采購
此項采購原則上按照《中華人民共和國政府采購法》第三章第三十一條相關條款進行,僅適用于⑴只能從唯一供應商處采購的;⑵發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的;⑶必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求,需要繼續(xù)從原供應商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。
第八條 政府采購資金的歸集
集中采購項目采購資金的支付,實行統一結算的辦法。政府采購管理辦公室開設“政府采購資金專戶”,用于采購資金的歸集和支付。
屬于自籌資金的,采購單位在報送《政府采購申報書》后,政府采購管理辦公室根據其預算金額,由采購單位將采購資金足額劃撥到“政府采購資金專戶”,并由采購辦開具往來結算統一收據;屬于財政性資金的,由采購單位向財政局提出用款申請,經批準后,財政局相關業(yè)務科室將資金直接劃撥“政府采購資金專戶”。
第九條 對采購業(yè)務代理機構的選擇
區(qū)采購辦嚴格遵循市采購辦的相關政策要求,對于市采購辦批準的代理機構進行現場考察,選擇軟硬件過硬的代理機構來完成政府采購工作。
第十條 專家?guī)斓慕∪?/p>
由各代理機構健全各類專家?guī)?并在開標前提供各類專家的候選名單,然后由采購辦負責隨機抽取,確定專家的名單。
第十一條 代理機構的職責
1.負責落實使用單位所報商品的具體情況。
2.在公開媒體上發(fā)布政府采購公告。
3.制作標書,標書應包含以下各部分:
(1)供應人須知;
(2)供應人提供的資質、資信等證明文件;
(3)招標項目的性質、數量、質量、技術規(guī)格;
(4)交貨、竣工或提供服務的時間;
(5)開標、評選中標的時間、方法或標準;
(6)采購合同樣式及主要條款;
(7)投標價格清單樣式(包括內容或其計算方式);
(8)交付投標保證金的數額;
(9)提交投標文件的方式、地點和截止時間;
(10)其他應當說明事項。
4.供應人資格預審
參加投標的供應人在索要招標文件時,應當提供其投標資格的有關文件。代理人必須對投標供應人進行資格預審。
資格預審的主要內容:
營業(yè)執(zhí)照副本及法人資格證書;
資信、資質證明;
供應能力的證明。
5.招標文件的澄清和修改
索取了招標文件的供應人,在投標截止日三個工作日前有權要求采購人就招標文件的有關問題進行澄清;代理人在投標截止日之前,應主動地或根據供應人的澄清要求,增印修正招標文件,并以適當形式迅速告知已索取了招標文件的供應人,并對其具有約束力。
6.負責組織公證處對招標過程進行現場公證。
7.開標
按招標文件規(guī)定時間和地點以公開方式開標。
8.組織專家評審小組進行評標
9.公布中標結果
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非政府采購管理辦法
政府采購管理辦法
政府采購法管理條例
煤炭企業(yè)物資采購管理方法
企業(yè)采購價格管理方式
供應鏈下企業(yè)的采購管理
現代煤炭企業(yè)物流采購管理平臺的構建
第11篇 項目部內部安全許可管理辦法實施細則
一、總則
1.為進一步強化項目安全管理工作,杜絕安全生產事故,保障作業(yè)人員生命和財產安全,防范生產安全事故的發(fā)生,根據中鐵二十二局集團第一工程有限公司下發(fā)的《中鐵二十二局集團第一工程有限公司項目內部安全許可管理辦法(暫行)》的通知》及中國鐵建股份有限公司青島市地鐵四號線工程總承包部下發(fā)的的《大型機械設備準入及作業(yè)許可管理(暫行)辦法》文件要求,項目部結合本項目部實際,特制定《項目部內部安全許可管理辦法實施細則》,請項目部各職能管理部門、各作業(yè)分包隊伍,遵照執(zhí)行。
2.本實施細則中安全許可主要包含大型臨時設施、施工作業(yè)面、機械設備等。
3.凡是納入安全放可的場所和工程部位,均按月實行許可,工程實施前辦理完成許可手續(xù),然后每月許可一次,達到許可條件時發(fā)證,沒有獲得許可證不得開始或繼續(xù)實施,直至工程結束或危險源消除。
二、大型臨時設施安全準入實施細則
1.大型臨時設施施工安全措施及設施驗收
1.1城市軌道交通工程的臨建設施包括臨建房屋、加工區(qū)、攪拌站、道路、圍擋等。
1.2各類臨建設施必須在符合安全規(guī)定的場地進行搭設,嚴禁搭設在高邊坡、高擋土墻、高圍墻、深基坑的周邊,避開山洪、泥石流、暗溝、城市地下排水管道等災害性地段,遠離易燃、易爆、有毒物品存放地點;搭設在起重機械旋轉半徑內的,應有可靠的安全防護措施。
1.3 不得在尚未竣工的建(構)筑物內設置辦公室、宿舍、食堂。
1.4 各類臨建設施的搭建、拼裝圖紙應符合以下條件:
1.4.1現場搭建的磚木結構、磚混結構、型鋼現場制作的臨建設施,施工圖應由有相應資格的專業(yè)人員設計并經企業(yè)技術負責人審批,或由具有相應設計資質的設計單位提供,也可采用經企業(yè)審查批準的內部通用圖集(例如:青島地鐵文明施工標準化圖集);
1.4.2現場拼裝的裝配式臨建房屋,其組裝配件必須取得相應產品生產許可證,經相關質量檢測單位檢測合格,且有生產廠家提供的拼裝說明書和拼裝圖紙,裝配式臨建房屋的拼裝高度不得超過2層。
1.5 根據《施工現場臨時建筑物技術規(guī)范》要求,臨建設施在使用前,須由施工單位項目負責人組織搭建或拼裝單位、生產或租賃單位、監(jiān)理單位等驗收合格后方可投入使用。驗收內容主要包括以下幾個方面:
1.5.1 臨建設施的施工圖紙是否符合規(guī)定;
1.5.2 需要進行原材料檢驗檢測的,是否有合格的檢驗檢測報告;
1.5. 3 裝配式臨建房屋的柱、梁等承重構件及螺栓和柱腳等固定連接點的質量是否符合要求;
1.5.4 搭建拼裝質量是否符合施工圖及相關標準、規(guī)范的要求;
1.5.5 臨建設施的搭設位置是否符合安全使用要求。
1.5.6臨建設施的搭設位置是否符合消防安全要求。
1.5.7根據驗收標準制定--表1臨建設施驗收記錄表
表1臨建設施驗收記錄表
編號:
工程名稱
生產廠家
使用地點
面積層數
安裝時間
驗收時間
驗收依據
《施工現場臨時建筑物技術規(guī)范》jgj/188-2009
驗 收 項 目
驗 收 結 果
質量控制資料
安全和主要使用功能
觀感質量
地基與基礎
主體結構
建筑屋面
建筑門窗
建筑設備
驗 收
結 論
安裝單位(現場負責人):
使用單位(現場負責人):
施工單位(項目經理):
監(jiān)理單位(總監(jiān)理工程師):
2.大型臨時設施檔案管理
2.1對于驗收合格并即將投入使用的大型臨時設施,各項安全管理資料應及時到安保部備案,由現場專職安全、工區(qū)安全主管、項目安全主管、安全總監(jiān)、項目經理逐級對資料進行審核,安保部核實無誤后頒發(fā)大型臨時設施準入證。具體資料如下:
2.1.1臨建設施驗收記錄表
2.2.2臨時用電布置圖
2.3.3消防設施布置圖
2.4.4防排水系統設施布置圖
2.4.5緊急情況疏散圖
3.大型臨時設施臨時用電要求
對于大型臨時設施施工用電檢查時,電氣線路絕緣電阻測試、絕緣電阻檢測、接地電阻檢測、漏電保護器測試的各項檢測需符合《施工現場臨時用電安全技術規(guī)范》規(guī)定,并建立了安全技術檔案。
檢查標準依據
《施工現場臨時用電安全技術規(guī)范》jgj 46—2005
檢查項目
檢查內容
檢查結果
配電箱、開關箱的設置
現場實行三級配電兩級保護,并采用符合要求的標準配電箱、開關箱。分配電箱與開關箱間距不得超過30m,開關箱與用電設備間距不超過3m。
配電箱、開關箱應安裝牢固,固定式箱體中心點距地高度1.4~1.6m、移動式箱體中心點距地高度0.8~1.6m。
配電箱、開關箱周邊應留有足夠的安全操作距離,并設有明顯警示標志和滅火器材?，F場設有配電室時,其設置應符合規(guī)范要求。
開關箱的設置是否滿足“四個一”要求,配電箱、開關箱外形結構是否滿足防雨、防塵要求。
配電箱及箱內電器元件
配電箱門、鎖齊全,并有標識及分路圖。箱門與箱體應進行電氣連接。
配電箱、開關箱內的電器、連接線、n線和pe線端子板等配置及安裝應符合規(guī)范要求。
總配電箱和開關箱必須安裝漏電保護器,漏電保護器參數應匹配,漏電保護器按扭實驗動作應靈敏有效。
配電箱、開關箱進、出線應采用橡皮護套絕緣電纜,并按規(guī)定與箱內專用接線點進行壓接。淡藍色芯線必須用作n線;綠/黃雙色芯線必須用作pe線,嚴禁混用。進、出線應與箱體固定。
照明供電
特殊場所應使用安全特低電壓照明器。
使用行燈應符合電源電壓不大于36v;燈體與手柄應堅固、絕緣良好并耐熱耐潮濕;燈頭與燈體結合牢固,燈頭無開關;燈泡外部有金屬保護網;金屬網、反光罩、懸吊掛鉤固定在燈具的絕緣部位上。
照明裝置
照明燈具的金屬外殼必須與pe線相連接,照明開關箱內必須裝設隔離開關、短路與過載保護電器和漏電保護器;室外220v燈具距地面不得低于3m,室內220v燈具距地面不得低于2.5m;高熱燈具與易燃物距離不得小于500mm
線路敷設
配線必須采絕緣導線或電纜,五芯電纜必須包含淡藍、綠/黃二種顏色絕緣芯線。淡藍色芯線必須用作n線;綠/黃雙色芯線必須用作pe線,嚴禁混用。電纜線路應采用埋地或架空敷設,嚴禁沿地面明設,并應避免機械損傷和介質腐蝕。埋地電纜路徑應設方位標志。
架空電纜嚴禁沿腳手架、樹木或其他設施敷設,必須與腳手架、樹木或其他設施等導體采取隔離絕緣措施,且不得使用絕緣老化的導線或電纜,電纜線架設高度應滿足規(guī)范要求。
生活區(qū)用電
嚴禁使用大功率電器、私拉亂接,插座性能(廚房、淋浴等潮濕環(huán)境)是否滿足要求
4.大型臨時設施消防安全要求
4.1消防重點部位
4.1.1 《山東省消防條例》規(guī)定,消防安全重點單位應當每月、其他單位應當每季度至少進行一次全面防火檢查,及時消除火災隱患。消防安全重點單位應當每日對消防安全重點部位、疏散通道、安全出口、消防設施和器材等進行防火巡查,及時消除火災隱患,糾正危險行為;其他單位根據需要組織防火巡查。防火檢查和巡查的情況應當作出記錄,由參與檢查、巡查的人員簽名,存檔備查。
4.1.2 《建設工程施工現場消防安全技術規(guī)范》規(guī)定,施工單位應根據建設項目規(guī)模、現場消防安全管理的重點,在施工現場建立消防安全管理組織機構及義務消防組織,并應確定消防安全負責人和消防安全管理人,同時應落實相關人員的消防安全管理責任;施工現場的重點防火部位或區(qū)域,應設置防火警示標識。
4.1.3 填寫說明:
①“情況描述”填寫重點防火部位具體情況,如臨時板房層數、面積、材質,最大居住人數;易燃物品倉庫中易燃物品名稱、數量等;
②表后附消防設施現場平面布置圖,圖中注明防護重點區(qū)域或部位、消防器材、設施配備位置,宿舍、辦公區(qū)等與施工現場、動火點、易燃物品庫間距。
4.2 消防設施驗收
4.2.1 《建設工程施工現場消防安全技術規(guī)范》規(guī)定,施工現場的消防安全管理由施工單位負責。實行施工總承包的,由總承包單位負責。分包單位應向總承包單位負責,并應服從總承包單位的管理,同時應承擔國家法律、法規(guī)規(guī)定的消防責任和義務;監(jiān)理單位應對施工現場的消防安全管理實施監(jiān)理。
4.2.2 根據《建筑滅火器配置驗收及檢查規(guī)范》相關要求進行滅火器材驗收。
①滅火器的維修期限應符合規(guī)定:
滅火器的維修期限
滅火器類型
維修期限
水基型滅火器
手提式水基型滅火器
出廠期滿3年;
首次維修以后每滿1年
推車式水基型滅火器
干粉滅火器
手提式(貯壓式)干粉滅火器
出廠期滿5年;
首次維修以后每滿2年
手提式(儲氣瓶式)干粉滅火器
推車式(貯壓式)干粉滅火器
推車式(儲氣瓶式)干粉滅火器
潔凈氣體滅火器
手提式潔凈氣體滅火器
推車式潔凈氣體滅火器
二氧化碳滅火器
手提式二氧化碳滅火器
推車式二氧化碳滅火器
②“驗收內容”應按照相應消防器材驗收內容進行驗收,如滅火器須按照《建筑滅火器配置驗收及檢查規(guī)范》相關規(guī)定進行驗收;
③“驗收結果”為合格、不合格;
④“驗收人員簽字”必須由參加驗收人員進行簽字,驗收應通知監(jiān)理單位人員參加。
4.3 動火作業(yè)審批
4.3.1 《中華人民共和國消防法》規(guī)定,禁止在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的,應當按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù),采取相應的消防安全措施;作業(yè)人員應當遵守消防安全規(guī)定。
4.3.2 《建設工程施工現場消防安全技術規(guī)范》規(guī)定:
①動火作業(yè)應辦理動火許可證;動火許可證的簽發(fā)人收到動火申請后,應前往現場查驗并確認動火作業(yè)的防火措施落實后,方可簽發(fā)動火許可證。
②動火操作人員應具有相應資格。
③焊接、切割、烘烤或加熱等動火作業(yè)前,應對作業(yè)現場的可燃物進行清理;作業(yè)現場及其附近無法移走的可燃物,應采用不燃材料對其覆蓋或隔離。
④施工作業(yè)安排時,宜將動火作業(yè)安排在使用可燃建筑材料的施工作業(yè)前進行。確需在使用可燃建筑材料的施工作業(yè)之后進行動火作業(yè),應采取可靠防火措施。
⑤裸露的可燃材料上嚴禁直接進行動火作業(yè)。
⑥焊接、切割、烘烤或加熱等動火作業(yè),應配備滅火器材,并設動火監(jiān)護人進行現場監(jiān)護,每個動火作業(yè)點均應設置一個監(jiān)護人。
⑦五級(含五級)以上風力時,應停止焊接、切割等室外動火作業(yè),否則應采取可靠的擋風措施。
⑧動火作業(yè)后,應對現場進行檢查,確認無火災危險后,動火操作人員方可離開。
4.3.3 該審批表只限于有效時間內及規(guī)定的動火點使用,動火點、時間變動的需要重新申請。
5. 大型臨時設施安全評估
對于大型臨時設施包括臨建房屋、加工區(qū)、攪拌站、道路、圍擋等,需每月進行安全檢查評估,達到安全要求的,準予施工或使用。安全檢查評估的重點是臨時用電安全、消防安全管理、防排水系統、以及防風防雷電和防凍害措施。由各級安全負責人進行檢查評估,項目經理進行復核處理。
6. 大型臨時設施評估結果處理
檢查評估認為大型臨時設施未達到安全要求時,提出整改意見,現場整改后不能滿足安全要求的,不允許進行施工作業(yè)。
7. 大型臨時設施事故責任界定
安全作業(yè)許可證簽發(fā)人對其相應的安全作業(yè)許可負責,一旦該場所發(fā)生事故,安全作業(yè)許可證簽發(fā)人承擔事故相應責任。
三、施工作業(yè)面安全準入實施細則
1.本項目部施工作業(yè)面(含臨建工程)分類
①地下暗挖工程:富水軟弱破碎圍巖、淺埋偏壓的隧道及地鐵工程;可能發(fā)生突水突泥、坍塌和瓦斯爆炸風險的隧道及地鐵工程;穿越江河湖海、交通通道、城市管線及建筑物、村莊等重要結構物的隧道及地鐵工程;長(特)大隧道。
②橋梁工程:跨越江河湖海的橋梁深水施工、24m及以上高空作業(yè);橋梁跨越既有線鐵路、縣級以上鐵路、城市道路施工;具有技術復雜、施工難度大的橋梁工程。
③營業(yè)線工程:上跨、下穿主要干線的橋涵施工;繁忙干線、干線及樞紐站改造工程;橋涵接長、路基幫寬、并行繞行段施工以及臨近既有線吊裝、安裝施工和鋪軌架梁作業(yè)等。
④基坑開挖工程:開挖深度超過5m(含5m)的基坑(槽)或基坑雖未超過5m,但地質條件和周圍環(huán)境復雜、地下水位在坑底以上、地下管線及其復雜等工程。
⑤路基工程:6m以上的邊坡施工或者高度雖不足6m但地質條件復雜的高大邊坡。
⑥高大模板工程:水平混凝土模板構件支撐高度大于8m,或跨度大于18m,施工總荷載大于10kn/㎡,或集中線荷載大于15kn/㎡模板支撐體系。
⑦起重吊裝工程:采用非常規(guī)起重設備、方法,且單件起吊重量在10kn及以上的起重吊裝工程;采用起重機械進行安裝、拆除的工程;起重機械設備自身的安裝、拆卸。
⑧腳手架工程:高度超過24m的落地式鋼管腳手架;附著式整體和分片提升腳手架工程;各類懸挑式腳手架。
⑨爆破工程:城市房屋拆除爆破及其它臨近既有線土石方爆破工程。
⑩其他危險性較大工程:采用新技術、新材料、新工藝、新設備可能影響建設工程安全的施工;專業(yè)性強、工藝復雜、危險性大、較差作業(yè)等易發(fā)生安全事故的施工等。
2. 施工作業(yè)面安全管理
2.1項目部成立現場安全管理機構并針對施工現場作業(yè)面建立健全以下規(guī)章制度:安全生產責任制和安全生產獎懲制度、安全技術交底制度、安全技術措施編制、審查制度、安全生產教育制度、班前安全活動制度、安全檢查制度、安全與職業(yè)衛(wèi)生用品管理制度、安全文明施工措施費用管理制度、工傷事故報告與調查處理制度、項目經理帶班制度等。
2.2定期對管理人員及值班情況進行檢查,不符合要求的及時要求整改。
3.分包單位資質證件
3.1 禁止總承包單位將工程分包給不具備相應資質條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。要求施工單位留存分包單位以下證件、文件復印件:
①企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;
②企業(yè)資質等級證書;
③企業(yè)安全生產許可證;
④ 企業(yè)分包安全協議。
3.2 人員資格管理
3.2.1 依據《建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產考核管理暫行規(guī)定》,施工單位的企業(yè)負責人、項目經理、專職安全生產管理人員應當經建設行政主管部門或者其他有關部門安全生產考核合格后方可任職,現場留存相關證件備查。
3.2.2 依據《山東省建筑施工特種作業(yè)人員管理暫行辦法》要求,特種作業(yè)人員必須經專門培訓,由省級建設主管部門考核合格,取得建筑施工特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗從事相應作業(yè)。特種作業(yè)包括以下工種:
①建筑電工;
②建筑架子工(普通腳手架);
③建筑架子工(附著升降腳手架);
④建筑起重司索信號工;
⑤建筑起重機械司機(塔式起重機);
⑥建筑起重機械司機(施工升降機);
⑦建筑起重機械司機(物料提升機);
⑧建筑起重機械司機(門式起重機);
⑨建筑起重機械安裝拆卸工(塔式起重機);
⑩建筑起重機械安裝拆卸工(施工升降機);
11建筑起重機械安裝拆卸工(物料提升機);
12高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工;
13建筑電氣焊接(切割)工。
4.作業(yè)面的方案、指導作業(yè)書、技術交底、安全教育培訓考核
4.1作業(yè)面安全專項方案
4.1.1根據《建設工程安全生產管理條例》、住建部《危險性較大分部分項工程安全管理辦法》相關規(guī)定,危險性較大分部分項工程應單獨編制安全專項施工方案(安全技術措施文件),主要指:基坑支護、降水工程;土方開挖工程;模板工程及支撐體系;起重吊裝及安裝、拆卸工程;腳手架工程;拆除、爆破工程;建筑幕墻安裝工程;鋼結構、網架和索膜結構安裝工程;人工挖擴孔樁工程;地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程;預應力工程;臨時用電;采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危險性較大的分部分項工程。
4.1.2安全專項方案應當由施工單位組織本單位施工技術、安全、質量等部門的專業(yè)技術人員進行審核。經審核合格的,由施工單位企業(yè)技術負責人簽字。實行施工總承包的,安全專項方案應當由總承包單位技術負責人及相關專業(yè)承包單位企業(yè)技術負責人簽字。
4.1.3超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項方案應當由施工單位組織召開專家論證會。實行施工總承包的,由施工總承包單位組織召開專家論證會。
4.2作業(yè)面指導作業(yè)書
4.2.1項目部對特殊過程的控制,除應執(zhí)行一般過程控制的規(guī)定外,還應由專業(yè)技術人員編制專門的作業(yè)指導書。
4.2.2不太成熟的工藝或缺少經驗的工序應安排試驗,編制成作業(yè)指導書,并進行首件(段)驗收。
4.2.3編制的作業(yè)指導書,應經項目部或企業(yè)技術負責人審批后執(zhí)行。
4.3技術交底
4.3.1分部分項工程安全技術交底
①依據《建筑施工安全檢查標準》要求,安全技術交底工作必須交至作業(yè)層,在正式作業(yè)前進行,不但口頭講解,而且應有書面文字材料,交底履行簽字手續(xù)。安全技術交底是施工單位項目技術負責人向施工作業(yè)人員進行責任落實的法律要求,要嚴肅認真地進行,不能流于形式。內容不能過于簡單,千篇一律,應按分部分項工程和針對具體的作業(yè)內容進行。
②分部分項工程安全技術交底內容:按照施工方案的要求,在施工方案的基礎上對施工內容進行細化和補充;對具體操作者講明安全注意事項,保證操作者的人身安全。
③交底中應明確本分部分項工程施工現場常見的職工傷亡事故類型,如高處墜落、物體打擊、觸電、機械傷害、坍塌事故等。
4.3.2各工種安全技術交底
①根據《建設工程安全生產管理條例》規(guī)定,結合施工現場的各作業(yè)工種的安全技術操作規(guī)程,由專業(yè)的技術人員對作業(yè)工人進行工種安全技術交底。工種安全技術交底可結合學習安全教育內容同時進行。
5.安全防護
5.1施工現場安全防護設施應根據安全防護方案的要求搭設。搭設完畢,項目負責人應組織項目技術負責人、施工負責人、專職安全員及有關班組對防護設施進行逐項檢查驗收,驗收合格后方可使用。驗收可分層進行或分段進行
5.2施工過程中,凡是需要拆除臨時支撐體系時,由施工班組長提出申請,經該項目施工負責人檢查確定拆除的范圍和數量,并采取切實可行的加固措施后,由項目部技術人員、安全員共同檢查驗收,合格后,再進行拆除
6.作業(yè)面安全警示標識、責任標牌、操作規(guī)程牌、平面布置圖
6.1施工現場入口處及主要施工區(qū)域、危險部位應設置相應的安全警示標志牌:如施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等屬于危險部位,應當設置明顯的安全警示標志。
6.2在鋼筋制作、模板制作、混凝土(砂漿)攪拌、腳手架搭設等操作部位應掛崗位操作規(guī)程牌。
6.3項目部應對各類機械設備上張貼機械操作規(guī)程。
6.4平面布置圖
6.4.1施工平面圖,應標明擬建工程平面位置、生產區(qū)、生活區(qū)、生活區(qū)、預制場地、材料堆放位置;周圍交通環(huán)境、環(huán)保要求,需要保護或注意的情況。
6.4.2平面布置圖要有明顯的動態(tài)特性,即每個較短的施工階段之后,施工平頁面黑霧最早變化的。要科學合理的組織好施工現場施工。
6.4.3所有的材料堆場、小型機械的布設均按平面要求布置,如有調整有書面通知。在做好總平面管理工作的同時,經常檢查執(zhí)行情況,堅持合理的施工順序,不打亂仗,力求均?生產。
6.5應急管理
6.5.1項目部應針對重大危險源,如高處墜落、物體打擊、斜塌、觸電、中毒及其他群死群傷等可能發(fā)生的事故建立和制定應急救援預案,落實搶救、疏散和應急等措施。
6.5.2由項目部統一組織編制建設工程生產安全事故應急預案。項目部和分包單位按照應急預案,各自建立應急救援組織,落實應急救援人員、器材、設備,并定期進行演練。
7.施工作業(yè)面檢查評估
每月由現場安全員、工區(qū)安全主管、項目安全主管、項目安全總監(jiān)各級安全負責人對施工作業(yè)面進行檢查評估,項目經理進行復核處理。
8. 施工作業(yè)面評估結果處理
檢查評估認為施工作業(yè)面未達到安全施工要求時,提出整改意見,現場整改后不能滿足安全要求的,不允許進行施工作業(yè)。
9. 施工作業(yè)面事故責任界定
安全作業(yè)許可證簽發(fā)人對其相應的安全作業(yè)許可負責,一旦該場所發(fā)生事故,安全作業(yè)許可證簽發(fā)人承擔事故相應責任。
四、大型機械設備安全準入實施細則
第12篇 消毒管理辦法實施細則范文
消毒管理辦法實施細則
第一章 總 則
第一條 為加強消毒工作及消毒藥劑和消毒器械的管理,防止疾病傳播,保障人體健康,根據《中華人民共和國傳染病防治法》及《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》的有關規(guī)定制定本辦法。
第二條 各級政府衛(wèi)生行政部門對消毒工作實行統一監(jiān)督管理。
軍隊、鐵路、交通、民航衛(wèi)生主管機構依照《消毒管理辦法》負責本系統的消毒監(jiān)督管理工作。
第三條 各級衛(wèi)生防疫機構根據國家有關衛(wèi)生標準和消毒技術規(guī)范,對生產、經營和使用消毒藥劑、消毒器械和一次性使用的醫(yī)療、衛(wèi)生用品進行消毒效果的監(jiān)測管理。
軍隊、鐵路、交通、民航的衛(wèi)生防疫機構承擔本系統內的消毒監(jiān)測管理工作,并接受當地政府衛(wèi)生行政部門指定的衛(wèi)生防疫機構的業(yè)務指導。
第四條 國家對生產、經營、使用消毒藥劑、消毒器械和一次性使用的醫(yī)療、衛(wèi)生用品實行衛(wèi)生許可證制度。
衛(wèi)生許可證的審批和發(fā)放由各省、自治區(qū)、直轄市以上(簡稱省級以上)的衛(wèi)生行政部門按照有關規(guī)定辦理。
第五條 本辦法適用于醫(yī)療、衛(wèi)生、消毒服務和未列入中華人民共和國藥典現行版的所有消毒藥劑、消毒器械和一次性使用的醫(yī)療、衛(wèi)生用品生產、經營、使用的單位和個人以及需要消毒的場所。
第二章 醫(yī)療保健衛(wèi)生防疫機構的消毒
第六條 各級醫(yī)療保健機構預防醫(yī)院內感染的管理組織,負責本單位消毒監(jiān)測和技術指導工作,建立消毒、隔離制度,預防醫(yī)院內感染。
第七條 各級各類醫(yī)療、衛(wèi)生、保健人員,必須接受消毒滅菌技術培訓,掌握消毒知識,按規(guī)定嚴格執(zhí)行消毒、隔離制度。
第八條 進入人體組織或無菌器官的醫(yī)療用品必須達到滅菌。各種注射、穿刺、采血器具必須一人一用一滅菌。凡接觸皮膚、粘膜的器械和用品必須達到消毒。
一次性使用的醫(yī)療用品,用后必須及時銷毀處理,并記錄備案。
第九條 醫(yī)療、衛(wèi)生、保健機構和科研、教學等單位使用的消毒藥劑、消毒器械和一次性使用的醫(yī)療、衛(wèi)生用品,必須是獲得省級以上衛(wèi)生行政部門“衛(wèi)生許可”的產品,并定期監(jiān)測消毒效果。
第十條 各級醫(yī)療保健機構的手術室、產房、嬰兒室、燒傷科等有關科室和實驗室的空氣、物體表面和醫(yī)療用品等必須符合“國家有關衛(wèi)生標準”。醫(yī)院污水排放應符合“國家醫(yī)院污水排放標準”。運送傳染病人的車輛、工具和污染物品等必須隨時進行消毒處理。
第十一條 發(fā)生醫(yī)源性感染,導致傳染病暴發(fā)或流行時,醫(yī)院應當及時報告當地衛(wèi)生防疫機構,并采取有效消毒措施。衛(wèi)生防疫機構應當做好對醫(yī)院消毒工作的技術指導。
第三章 疫源地消毒
第十二條 甲類傳染病鼠疫、霍亂和乙類傳染病中的肺炭疽、艾滋病疫源地,要在當地衛(wèi)生防疫機構的監(jiān)督指導下,由有關單位和個人及時進行消毒,或由當地衛(wèi)生防疫機構負責進行終末消毒。
第十三條 乙類傳染病中的病毒性肝炎、細菌性痢疾、傷寒和副傷寒、脊髓灰質炎、白喉等必須按照當地衛(wèi)生防疫機構提出的衛(wèi)生要求,由有關單位和個人進行消毒處理,或由當地衛(wèi)生防疫機構組織消毒。
第四章 預防性消毒
第十四條 來自疫區(qū)可能被傳染病病原體污染的皮毛、羽毛及其收購、運輸、加工部門和可能導致人畜共患傳染病傳播蔓延的物品和場所,必須按照衛(wèi)生防疫機構的要求進行消毒。
第十五條 托幼機構的室內空氣、餐具、毛巾、玩具等必須按照有關規(guī)定進行定期消毒處理。
第十六條 食品生產經營單位和公共場所的消毒管理,按照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法(試行)》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》的有關規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 生活飲用水的消毒,必須符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》。
第十八條 單位或個人經營國家允許經營的舊衣、舊物,必須按照衛(wèi)生防疫機構的要求進行消毒處理。
第十九條 殯儀館、火葬場和停放尸體的場所及車輛必須建立經常性消毒制度。
第五章 醫(yī)療衛(wèi)生用品的消毒
第二十條 一次性使用的醫(yī)療、衛(wèi)生用品根據其用途,應當達到滅菌或消毒,并取得省級政府衛(wèi)生行政部門批準和獲得“衛(wèi)生許可證”。衛(wèi)生用品必須符合國家有關衛(wèi)生標準方可出廠、銷售。凡從事此類用品生產、銷售的單位,必須接受當地衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督和衛(wèi)生防疫機構的監(jiān)測管理。
第二十一條 生產一次性使用的醫(yī)療、衛(wèi)生用品的原材料必須清潔、對人體無毒無害。凡經消毒滅菌后的一次性使用的醫(yī)療、衛(wèi)生用品產品,要嚴格防止再污染。包裝上應當注明批準文號、廠名、批號、消毒方法、消毒日期和有效期,并附詳細使用說明,介紹產品保存條件和使用注意事項等。
第二十二條 經營一次性使用的醫(yī)療、衛(wèi)生用品的部門,應當按照產品生產廠家提供的說明書和規(guī)定,保存、運輸。不得銷售無廠名、廠址、批號、消毒標簽及無有效期限或過期產品。
第六章 監(jiān)督管理
第二十三條 各級政府衛(wèi)生行政部門對消毒工作行使下列監(jiān)督管理職權:
(一)對消毒措施進行監(jiān)督、檢查。
(二)責令被檢查單位或個人限期改進消毒工作。
(三)對違反《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法(試行)》和《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》及本辦法的行為給予行政處罰。
第二十四條 各級政府衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生防疫機構內設立負責消毒管理工作的衛(wèi)生監(jiān)督員,執(zhí)行衛(wèi)生行政部門交付的消毒衛(wèi)生監(jiān)督任務。
衛(wèi)生監(jiān)督員由合格的消毒衛(wèi)生專業(yè)人員擔任,并由省級以上政府衛(wèi)生行政部門聘任發(fā)給證件。
軍隊、鐵路、交通、民航的衛(wèi)生主管機構,依照本辦法可以在本系統內設立和聘任從事消毒衛(wèi)生專業(yè)人員擔任衛(wèi)生監(jiān)督員。
第二十五條 衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)行下列任務:
(一)監(jiān)督檢查消毒措施執(zhí)行情況。
(二)進行現場調查(包括:采集必需的標本,查閱、索取、復制必要的文字、圖片、聲象資料等),并寫出調查報告。
(三)對違法單位或個人提出處罰建議。
(四)執(zhí)行衛(wèi)生行政部門交付的任務。衛(wèi)生監(jiān)督員在執(zhí)行任務時,任何單位或個人不得拒絕、隱瞞,衛(wèi)生監(jiān)督員應當對有關技術資料和所提供的情況保守秘密。
(五)及時提出消毒措施的建議。
第二十六條 生產、經營消毒藥劑、消毒器械和一次性使用的醫(yī)療、衛(wèi)生用品的單位必須按《消毒藥械和醫(yī)療衛(wèi)生用品審批程序》的規(guī)定,申請并獲得衛(wèi)生許可后,方可向當地工商行政管理部門申請登記辦理生產營業(yè)執(zhí)照,并接受當地政府衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督和衛(wèi)生防疫機構的監(jiān)測管理。
一次性使用的輸液(血)器、注射器的研制、生產單位,必須經當地政府衛(wèi)生行政部門登記,產品由衛(wèi)生防疫機構或政府衛(wèi)生行政部門指定的消毒實驗室,進行消毒監(jiān)測合格后,由所在省、自治區(qū)、直轄市的政府衛(wèi)生行政部門審核、批準,發(fā)給“衛(wèi)生許可證”。
第二十七條 國務院衛(wèi)生行政部門設立消毒藥劑和消毒器械審評委員會,負責消毒藥劑和消毒器械的審評工作。
國務院衛(wèi)生行政部門根據需要,可以在全國認定消毒鑒定實驗室,負責消毒、滅菌效果檢測和有關技術鑒定工作。
第二十八條 從事消毒服務的單位應當接受當地政府衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督和衛(wèi)生防疫機構的監(jiān)測管理及業(yè)務指導。
第七章 罰 則
第二十九條 對違反本辦法的單位或個人,各級政府衛(wèi)生行政部門可根據《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》和《中華人民共和國食品衛(wèi)生法(試行)》及《公共場所衛(wèi)生管理條例》的有關規(guī)定給以處罰。
第三十條 經衛(wèi)生防疫機構監(jiān)測消毒產品衛(wèi)生質量不符合國家有關衛(wèi)生標準和產品使用超出審批限定范圍的,各級政府衛(wèi)生行政部門可以責令其限期改進。
對限期改進后的產品,仍不符合國家有關衛(wèi)生標準和要求的,由發(fā)證的政府衛(wèi)生行政部門吊銷其“衛(wèi)生許可證”。
第八章 附 則
第三十一條 消毒藥劑、消毒器械的審批和監(jiān)測及疫情消毒處理,按國家有關規(guī)定收取費用。
第三十二條 本辦法用語含義如下:
消 毒:是指用化學、物理、生物的方法殺滅或消除環(huán)境中的致病微生物,達到無害化。
滅 菌:是指用化學、物理方法達到殺滅一切微生物。
衛(wèi)生用品:是指需要消毒的衛(wèi)生用品,包括:棉簽、口罩、避孕工具、婦女衛(wèi)生紙、婦女衛(wèi)生巾、婦女衛(wèi)生栓(杯)、消毒紙巾、隱形眼鏡保存液和直接用于病人的漱口杯、一次性衛(wèi)生餐具等。
醫(yī)療用品:是指醫(yī)療保健、衛(wèi)生防疫機構診斷、治療用的需要消毒的醫(yī)療用品,包括:一次性使用的注射器、輸液(血)器、手術巾、手術衣、帽、口罩、一次性口腔鏡、一次性手套、指套及其它需要消毒的醫(yī)療用品等。
消毒藥劑:是指用于消毒、滅菌或洗滌消毒的制劑。
消毒器械:是指用于消毒、滅菌的各種器械或裝置。
第三十三條 省、自治區(qū)、直轄市政府衛(wèi)生行政部門可以根據《消毒管理辦法》制定實施細則。
第三十四條 本辦法由中華人民共和國衛(wèi)生部負責解釋。
第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。衛(wèi)生部(87)衛(wèi)防字第49號文發(fā)布的《消毒管理辦法》和衛(wèi)生部(85)衛(wèi)防字第58號文頒發(fā)的《食品工具、設備用洗滌劑、消毒劑、洗滌消毒劑衛(wèi)生管理辦法》同時廢止。
附件:1、消毒藥械和醫(yī)療衛(wèi)生用品審批程序
2、消毒藥劑和消毒器械衛(wèi)生許可申請表
3、消毒鑒定實驗室管理規(guī)范
4、消毒鑒定實驗室申請表
第13篇 物業(yè)公司多種經營管理辦法實施細則
物業(yè)公司《多種經營管理辦法》實施細則(試行)
第一條:為進一步強化《多種經營管理辦法》的有效執(zhí)行,提高在運用過程中的可操作性,根據公司的相關管理制度,特制訂《多種經營管理辦法》實施細則(下稱'本細則')。
第二條:本細則由公司財務部、品質培訓部負責管理、解釋。
合同的申報、審核、審批
第三條:合同總金額在500元(含500元)以下,期限在3個月以內,管理中心(處)可以根據實際情況與合作方進行約定,約定可以選用口頭或書面形式。在執(zhí)行前5天向公司品質培訓部、財務部報備。每月底以書面形式報備財務部及品質培訓部。
第四條:合同總金額超過500元,管理中心(處)在與合作方確定意向后,草擬合同報公司審核,總經理審批。
第五條:報審的合同由行政與人力資源部負責簽程,合同的審核審批應在接到合同后7個工作日(含周六、周日)內完成,遇相關負責人出差,審核審批時間自動順延,行政與人力資源部向管理中心(處)反饋。
第六條:行政與人力資源部負責合同在審核審批過程中意見的反饋。
第七條:修改后合同由管理中心(處)再次報公司審核審批,執(zhí)行本細則第五條、第六條,直至蓋章簽約;
第八條:合同簽字蓋章生效后,我方原件由行政與人力資源部備份,管理中心(處)留存復印件,并由行政與人力資源部將復印件送至財務部備份;
第九條:管理中心(處)負責合同的執(zhí)行,嚴格履行合同內容,接受公司品質培訓部、財務部對合同執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查。
其它
第十條:其它未涉及的事項按照《多種經營管理辦法》執(zhí)行。
第十一條:本細則為《多種經營管理辦法》的組成部分,經公司經營班子、部門會簽后生效。
第14篇 物業(yè)管理辦法實施細則模板
我國對物業(yè)管理有明確的管理辦法,大家了解過相關的法律條文嗎如果還不清楚的朋友歡迎閱讀這篇:物業(yè)管理辦法實施細則!希望可以幫助大家!
物業(yè)管理辦法實施細則
第一章總則
第一條為了規(guī)范物業(yè)管理活動,維護業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的合法權益,改善人民群眾的生活和工作環(huán)境,制定本條例。
第二條 本條例所稱物業(yè)管理,是指業(yè)主通過選聘物業(yè)管理企業(yè),由業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)按照物業(yè)服務合同約定,對房屋及配套的設施設備和相關場地進行維修、養(yǎng)護、管理,維護相關區(qū)域內的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動。
第三條 國家提倡業(yè)主通過公開、公平、公正的市場競爭機制選擇物業(yè)管理企業(yè)。
第四條 國家鼓勵物業(yè)管理采用新技術、新方法,依靠科技進步提高管理和服務水平。
第五條 國務院建設行政主管部門負責全國物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。 縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門負責本行政區(qū)域內物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。
第二章 業(yè)主及業(yè)主大會
第六條 房屋的所有權人為業(yè)主。
業(yè)主在物業(yè)管理活動中,享有下列權利:
(一)按照物業(yè)服務合同的約定,接受物業(yè)管理企業(yè)提供的服務;
(二)提議召開業(yè)主大會會議,并就物業(yè)管理的有關事項提出建議;
(三)提出制定和修改業(yè)主公約、業(yè)主大會議事規(guī)則的建議;
(四)參加業(yè)主大會會議,行使投票權;
(五)選舉業(yè)主委員會委員,并享有被選舉權;
(六)監(jiān)督業(yè)主委員會的工作;
(七)監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)履行物業(yè)服務合同;
(八)對物業(yè)共用部位、共用設施設備和相關場地使用情況享有知情權和監(jiān)督權;
(九)監(jiān)督物業(yè)共用部位、共用設施設備專項維修資金(以下簡稱專項維修資金)的管理和使用;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。
第七條 業(yè)主在物業(yè)管理活動中,履行下列義務:
(一)遵守業(yè)主公約、業(yè)主大會議事規(guī)則;
(二)遵守物業(yè)管理區(qū)域內物業(yè)共用部位和共用設施設備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護等方面的規(guī)章制度;
(三)執(zhí)行業(yè)主大會的決定和業(yè)主大會授權業(yè)主委員會作出的決定;
(四)按照國家有關規(guī)定交納專項維修資金;
(五)按時交納物業(yè)服務費用;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。
第八條 物業(yè)管理區(qū)域內全體業(yè)主組成業(yè)主大會。業(yè)主大會應當代表和維護物業(yè)管理區(qū)域內全體業(yè)主在物業(yè)管理活動中的合法權益。第九條 一個物業(yè)管理區(qū)域成立一個業(yè)主大會。 物業(yè)管理區(qū)域的劃分應當考慮物業(yè)的共用設施設備、建筑物規(guī)模、社區(qū)建設等因素。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
第十條 同一個物業(yè)管理區(qū)域內的業(yè)主,應當在物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產行政主管部門的指導下成立業(yè)主大會,并選舉產生業(yè)主委員會。但是,只有一個業(yè)主的,或者業(yè)主人數較少且經全體業(yè)主一致同意,決定不成立業(yè)主大會的,由業(yè)主共同履行業(yè)主大會、業(yè)主委員會職責。業(yè)主在首次業(yè)主大會會議上的投票權,根據業(yè)主擁有物業(yè)的建筑面積、住宅套數等因素確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
第十一條 業(yè)主大會履行下列職責:
(一)制定、修改業(yè)主公約和業(yè)主大會議事規(guī)則;
(二)選舉、更換業(yè)主委員會委員,監(jiān)督業(yè)主委員會的工作;
(三)選聘、解聘物業(yè)管理企業(yè);
(四)決定專項維修資金使用、續(xù)籌方案,并監(jiān)督實施;
(五)制定、修改物業(yè)管理區(qū)域內物業(yè)共用部位和共用設施設備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護等方面的規(guī)章制度;
(六)法律、法規(guī)或者業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定的其他有關物業(yè)管理的職責。
第十二條 業(yè)主大會會議可以采用集體討論的形式,也可以采用書面征求意見的形式;但應當有物業(yè)管理區(qū)域內持有1/2以上投票權的業(yè)主參加。業(yè)主可以委托代理人參加業(yè)主大會會議。業(yè)主大會作出決定,必須經與會業(yè)主所持投票權1/2以上通過。業(yè)主大會作出制定和修改業(yè)主公約、業(yè)主大會議事規(guī)則,選聘和解聘物業(yè)管理企業(yè),專項維修資金使用和續(xù)籌方案的決定,必須經物業(yè)管理區(qū)域內全體業(yè)主所持投票權2/3以上通過。業(yè)主大會的決定對物業(yè)管理區(qū)域內的全體業(yè)主具有約束力。
第十三條 業(yè)主大會會議分為定期會議和臨時會議。業(yè)主大會定期會議應當按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定召開。經20%以上的業(yè)主提議,業(yè)主委員會應當組織召開業(yè)主大會臨時會議。
第十四條 召開業(yè)主大會會議,應當于會議召開15日以前通知全體業(yè)主。住宅小區(qū)的業(yè)主大會會議,應當同時告知相關的居民委員會。業(yè)主委員會應當做好業(yè)主大會會議記錄。
第十五條 業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機構,履行下列職責:
(一)召集業(yè)主大會會議,報告物業(yè)管理的實施情況;
(二)代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同;
(三)及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議,監(jiān)督和協助物業(yè)管理企業(yè)履行物業(yè)服務合同;
(四)監(jiān)督業(yè)主公約的實施;
(五)業(yè)主大會賦予的其他職責。
第十六條 業(yè)主委員會應當自選舉產生之日起30日內,向物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產行政主管部門備案。業(yè)主委員會委員應當由熱心公益事業(yè)、責任心強、具有一定組織能力的業(yè)主擔任。業(yè)主委員會主任、副主任在業(yè)主委員會委員中推選產生。
第十七條 業(yè)主公約應當對有關物業(yè)的使用、維護、管理,業(yè)主的共同利益,業(yè)主應當履行的義務,違反公約應當承擔的責任等事項依法作出約定。業(yè)主公約對全體業(yè)主具有約束力。
第十八條 業(yè)主大會議事規(guī)則應當就業(yè)主大會的議事方式、表決程序、業(yè)主投票權確定辦法、業(yè)主委員會的組成和委員任期等事項作出約定。
第十九條 業(yè)主大會、業(yè)主委員會應當依法履行職責,不得作出與物業(yè)管理無關的決定,不得從事與物業(yè)管理無關的活動。業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定違反法律、法規(guī)的,物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產行政主管部門,應當責令限期改正或者撤銷其決定,并通告全體業(yè)主。
第二十條 業(yè)主大會、業(yè)主委員會應當配合公安機關,與居民委員會相互協作,共同做好維護物業(yè)管理區(qū)域內的社會治安等相關工作。在物業(yè)管理區(qū)域內,業(yè)主大會、業(yè)主委員會應當積極配合相關居民委員會依法履行自治管理職責,支持居民委員會開展工作,并接受其指導和監(jiān)督。住宅小區(qū)的業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定,應當告知相關的居民委員會,并認真聽取居民委員會的建議。
第15篇 新產品新技術鑒定驗收管理辦法實施細則
湖南省新產品新技術鑒定驗收管理辦法實施細則
第一章
總則
第一條
為規(guī)范新產品、新技術鑒定驗收（以下簡稱鑒定）工作，強化技術創(chuàng)新管理，促進先進適用新產品的生產和新技術的有效推廣及應用，根據《中華人民共和國科學技術進步法》、《中華人民共和國促進科技成果轉化法》以及國家經貿委1997第
3號令《新產品新技術鑒定驗收管理辦法》，結合我省的具體情況，制定本實施細則（以下簡稱《細則》）。
第二條
新產品、新技術鑒定是指經濟管理部門聘請有關專家，按照本《細則》規(guī)定的形式和程序，對技術創(chuàng)新活動中新產品、新技術的主要性能、技術水平。試（投）產或在生產中試（使）用的可行性、市場前景、社會經濟效益等進行綜合審查和評價，并作出相應的結論意見。
第三條
本《細則》》所稱新產品、新技術是指在一定區(qū)域或行業(yè)范圍內具有先進性、新穎性和適用性的民用工業(yè)產品、技術。
新產品是指采用新技術原理、新設計構思研制生產，或者在結構,材質、工藝有所突破或較原產品有明顯改進，從而顯著提高了產品性能或擴大了使用功能，并對提高經濟效益具有一定作用的產品。具體分為:
1、國家級新產品為國內首次試制成功，或在技術上有新的家破，達到國內領先水平，符合國家產業(yè)政策，適應國內、外市場需求；
2、省級新產品為省內首次試制成功，具有較高的技術含量，并達到國內同類產品先進水平，符合我省產品結構調整方向，有較好的市場前景；
3、地市級新產品為本地區(qū)首次試制成功，有一定的技術含量，達到省內同類產品先進水平，符合我省產品結構調整方向并適應市場需求。
新技術是指產品生產過程中采用新的技術原理、新設計構思及新工藝裝備等，對提高生產效率、降低生產成本、改善生產環(huán)境、提高產品質量以及節(jié)能降耗等某一方面較原技術有明顯改進，達到實用程度并對提高經濟效益具有明顯作用的技術。
第四條
湖南省經濟貿易委員會(以下簡稱省經貿委)歸口管理、指導和監(jiān)督全省企業(yè)新產品、新技術的鑒定工作。
地州市經委歸口管理、監(jiān)督本地區(qū)企業(yè)開發(fā)的新產品、新技術鑒定工作。
省級有關行業(yè)主管部門按產品、技術歸口，負責管理、監(jiān)督本行業(yè)的新產品、新技術鑒定工作。
第二章
鑒定范圍和原則
第五條
我省凡列入國家經貿委、省經貿委、國務院有關行業(yè)主管部門以及省級各行業(yè)主管部門項目計劃的新產品、新技術（包括試產前后及投產階段）的鑒定工作,按照本《細則》執(zhí)行。
企業(yè)自行開發(fā)或引進而又未列入各級項目計劃的重大新產品、新技術，企業(yè)要求組織鑒定的，可按照本《細則》的規(guī)定和要求進行鑒定。
涉及人身安全、社會公共利益以及國家有特殊規(guī)定的新產品、新技術的鑒定工作，由省級產品或技術歸口部門按國家有關規(guī)定組織鑒定。
第六條
新產品、新技術鑒定工作要堅持嚴謹求實、客觀公正、科學民主、專家與用戶單位共同參與的原則，保證鑒定工作的嚴肅性和合理性。
新產品、新技術鑒定工作，要注重新產品、新技術的技術水平、經濟效益、社會效益以及市場前景，保證鑒定工作取得實效。
違反國家法律、法規(guī)規(guī)定，對社會公共利益、環(huán)境和資源造成危害的項目，不得受理鑒定申請；正在進行鑒定的，應當停止鑒定；已經通過鑒定的，應當撤消。
第七條
新產品、新技術鑒定結論是審查批準產品投產、技術推廣應用和轉讓、獲得獎勵以及享受國家有關扶持政策的依據。
第三章
鑒定內容和程序
第八條
新產品、新技術鑒定的主要內容是：
（一）評價新產品新技術的性能、采用標準、技術水平、生產工藝條件；
（二）考核新產品試（投）產、新技術試（使）用所需各方面條件是否具備，安全、衛(wèi)生、環(huán)境等是否符合要求；
（三）預測分析市場前景、經濟效益和社會效益；
（四）指出存在的問題和提出改進意見。
第九條
申請新產品、新技術鑒定，應當具備下列條件：
（一）產品設計新穎、結構合理、性能先進，技術先進適用、具備全新的功能或較原技術有明顯改進，有應用、推廣價值，適應市場需求，能取得明顯的經濟效益；
（二）具備必要的標準、工藝規(guī)程、安全規(guī)程、操作規(guī)程、生產條件及工裝、檢測等手段，工藝技術文件齊全；
（三）達到設計要求。符合國家標準、行業(yè)標準或用戶要求的技術經濟指標；
（四）技術資料齊全，數據真實準確；
（五）符合環(huán)保、安全、衛(wèi)生等有關規(guī)定；
第十條
新產品、新技術開發(fā)單位申請鑒定，應當向項目計劃下達部門提出書面申請，未列入計劃的按產品、技術歸口向省級有關行業(yè)主管部門提出書面申請。組織鑒定單位應當在收到申請之日起三十日內，作出是否受理的答復。對特別重大的項目，受理申請的單位必須報請上一級主管部門組織鑒定。
申請鑒定單位必須向主持鑒定工作的主管部門提供以下有關文件：
1、鑒定驗收工作大綱。
主要寫明項目來源，鑒定的目的、類別、依據、內容和方法，并經主持鑒定單位審定。
2、新產品、新技術開發(fā)應用總結報告
主要寫明項目來源；開發(fā)應用及試制、試產、試銷的主要過程和情況；技術原理和技術關鍵；裝備水平、檢測手段及質量保證體系；原材料來源及消耗情況；環(huán)保、安全、衛(wèi)生情況；主要技術經濟指標及與國內外同類產品的對比分析；存在的問題及解決措施等。
3、技術文件
產品或技術的內容介紹、有關照片、圖樣、設計文件、工藝規(guī)程、產品使用說明書、標準化審查報告、專利證書，檢索報告、特種產品的批文等與技術鑒定有關的各類文件資料。
4、標準文件
提供產品或技術的相關標準，沒有國家標準、行業(yè)標準的新產品，必須制訂企業(yè)標準并經產品歸口行業(yè)主管部內審查后依法備案。
5、檢測、運行試驗報告
由省級或省級以上認定的專業(yè)檢測機構，按有關標準進行全指標檢測和運行試驗，并出具報告。
6、用戶使用報告
由直接使（試）用單位提供。民用消費類產品和出口創(chuàng)匯產品也可由直接銷售單位提供。專用性強的產品、技術的鑒定要提供一份以上用戶報告。其他鑒定必須提供三份以上用戶使用報告。
7、經濟效益分析報告
包括成本構成、實現利潤、稅收、經濟規(guī)模分析、市場需求預測、綜合效益和社會經濟效益以及推廣應用前景分析等。
8．特殊要求有關文件
消防、安全、衛(wèi)生、環(huán)保等方面的有關文件。
第十一條
組織鑒定單位受理申請后，可以根據新產品、新技術開發(fā)所處的階段、所屬行業(yè)類別情況以及生產或推廣應用要求，選擇下列方式中的一種進行鑒定：
（一）檢測鑒定：由組織（或主持）鑒定單位委托經省級人民政府有關部門或國務院有關部們認定的專業(yè)檢測機構，按照國家標準、行業(yè)標準或企業(yè)標準規(guī)定的有關指標，對新產品、新技術進行檢測、分析，提出檢測分析報告；從國外直接引進的新產品、新技術，國內不能檢測時，可由國外有關檢測機構出具檢測報告，但必須經國家有關產品和技術歸口主管部門審查確認。組織（或主持）鑒定單位依據檢測報告，提出綜合評價意見。
（二）會議鑒定：由組織（或主持）鑒定單位聘請有關方面的專家及主要用戶組成鑒定委員會，以召開鑒定會形式對新產品、新技術進行審查和評價，并作出結論。絕大部分新產品、新技術的鑒定均應采用此鑒定方式。會上除對有關鑒定資料進行審查、對生產現場進行考察外，還要就有關問題對項目承擔單位提出答辯以及向用戶征詢意見等。鑒定結論必須經鑒定委員會專家三分之二以上多數通過。
（三）通信（函審）鑒定：通過書面審查有關技術資料而無需進行現場考察、測試和答辯即可作出評價的新產品、新技術，可采用本鑒定方式。由組織（或主持）鑒定單位將文件和資料寄送有關方面的專家，一般由五至七名專家組成通信鑒定小組，按規(guī)定進行評審，并提交書面意見，由主持鑒定單位綜合專家意見后作出鑒定結論意見。鑒定結論必須依據專家小組三分之二以上多數的意見。
（四）合同驗收：由組織（或主持）鑒定單位聘請有關方面的專家及用戶組成鑒定委員會。按照下達的計劃要求或合同雙方約定的驗收標準和方法進行測試、評價，并作出結論。
上述四種鑒定驗收方式具有同等效力。
第十二條
通過鑒定的新產品、新技術，經省經貿委審定后核發(fā)《新產品新技術鑒定證書》和《湖南省新產品新技術證書》；每年根據產品或技術的技術水平和實際效益情況評定優(yōu)秀新產品、新技術，并頒發(fā)《湖南省優(yōu)秀新產品新技術證書》以及項目開發(fā)主要技術人員的榮譽證書。以上《證書》的發(fā)放、鑒定文件資料的備案存欄等具體工作委托省新技術推廣站負責辦理。
第十三條
組織鑒定單位的上級部門，發(fā)現并查實鑒定工作中存在弄虛作假行為的，有權宣布鑒定驗收結論無效。
第四章
鑒定組織和管理
第十四條
鑒定工作實行分級管理。
列入國家計劃的新產品、新技術，由國家經貿委負責鑒定的指導和監(jiān)督，由項目的主持（或組織實施）單位即國務院行業(yè)主管部門或省經貿委組織鑒定。
列入其他各級計劃的新產品、新技術，由計劃下達部門組織鑒定。
企業(yè)自行開發(fā)的新產品、新技術，企業(yè)要求組織鑒定的，可向省經貿委或省級產品、技術歸口行業(yè)主管部門直至國務院行業(yè)主管部門提出申請，由受理單位組織鑒定。
省經貿委受上級部門委托，組織鑒定列入國家計劃的項目時，邀請國務院行業(yè)主管部門參加。
由省經貿委負責組織的鑒定，一般按產品、技術歸口，委托省級行業(yè)主管部門主持，項目承擔單位所在地經委參加。地州市經委組織的鑒定，必須邀請接產品、技術歸口的省級行業(yè)主管部門參加；省級行業(yè)主管部門組織的鑒定，也應邀請當地經委參加。
第十五條
組織鑒定單位要履行下列職責：
（－）審查鑒定申請報告、在規(guī)定的期限內作出是否受理的答復，指定鑒定主持單位；
（二）負責調處鑒定爭議和對鑒定工作的申訴；
（三）審查、核準鑒定證書，簽署意見，并給項目承擔單位頒發(fā)《證書》受上級單位委托的鑒定項目要報上級主管部門備案;
（四）項目鑒定的有關文件、資料，按有關規(guī)定存檔備查。
主持鑒定單位的職責：
（－）審查鑒定資料，確定鑒定方式、人員和聘請有關方面專家；
（二）采用會議鑒定方式的，根據需要確定會議規(guī)模及鑒定委員會成員構成，并在確定的鑒定日期前五天，將被鑒定項目的有關資料送交承擔鑒定任務的專家；
（三）審核鑒定委員會提交的鑒定報告。如有重大缺陷，責成原鑒定委員會補充鑒定和評價；
（四）對參加鑒定工作的專家，按有關規(guī)定發(fā)給技術咨詢費；
（五）審查鑒定證書，簽署具體意見，并報組織鑒定單位核準。
第十六條
鑒定委員會由主持鑒定單位聘請有關方面的技術專家和技術經濟專家以及用戶代表組成。專家應當具備下列條件：
（一）具有該行業(yè)（或相關行業(yè)）的高級技術職稱（職務）或技術經濟專業(yè)類的高級職稱（職務），特殊情況下可聘請不超過百分之二十的具有中級技術職稱的業(yè)務骨干參加；
（二）具有比較豐富的科學技術、經營管理知識，對被鑒定項目所屬專業(yè)有較豐富的理論知識和實踐經驗，熟悉國內外該領域技術發(fā)展的狀況；
（三）具有良好的科學道德和職業(yè)道德，求實公正。
第十七條
鑒定委員會成員為七至十五人，原則上為單數。
鑒定委員會中來自用戶系統的成員要占一定比例。
直接參與本項產品或技術開發(fā)的人員不得參加鑒定委員會。項目承擔單位人員原則上不得參加鑒定委員會，特殊
行業(yè)由于專業(yè)限制需要項目承擔單位參加的，其成員數不得超過鑒定成員總數的五分之一。
第十八條
鑒定委員會應當履行下列職責：
（一）接受組織（或主持）鑒定單位的領導，并對其負責。
（二）堅持實事求是、科學嚴謹的態(tài)度，對新產品、新技術進行全面認真的審查和評價。
（三）組織審議新產品、新技術的答辯及驗證試驗。
（四）提出鑒定報告，對結論持有異議的問題要在報告中注明，全體成員要在鑒定證書上簽字。
鑒定委員會負責人對鑒定結論負責，每個成員有權充分發(fā)表個人意見。
第十九條
參加鑒定的有關人員，要采取合理措施，保護其在新產品、新技術鑒定工作中知悉的技術和商業(yè)秘密。未經權利人許可，不得披露、使用、允許他人使用或轉讓該技術和商業(yè)秘密，杜絕侵犯知識產權的情況發(fā)生。
第二十條
省級各行業(yè)主管部門要建立由本行業(yè)符合條件的技術專家和技術經濟專家組成的專家?guī)?，以滿足對新產品、新技術鑒定驗收工作的需要。
第五章
罰
則
第二十一條
項目承擔單位或者個人在鑒定過程中徇私舞弊、弄虛作假的，一經查實，組織鑒定單位要中止鑒定；已經完成鑒定的予以撤消；給國家、社會造成損失的，由其所在單位或上級主管部門給予直接責任人員行政處分。
第二十二條
鑒定組織單位和主持單位的工作人員在鑒定工作中玩忽職守、以權謀私、收受賄賂的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。
第二十三條
參加鑒定的專家玩忽職守，或故意作出虛假結論，造成不良后果的，取消其承擔鑒定任務的資格，由其所在單位城上級主管部門給予行政處分，并清除出專家?guī)臁?/p>
第二十四條
參加鑒定的有關人員，未經權利人許可，擅自披露、使用或允許他人使用、轉讓該項目中涉及的技術和商業(yè)秘密的，要依據有關法律追究其責任；涉及國家機密的，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》和科學技術保密的有關規(guī)定處理。
第六章
附
則
第二十五條
本《細則》自發(fā)布之日起施行，過去有關規(guī)定與本《細則》相沖突的，均以本《細則》為準。
第二十六條
本《細則》由湖南省經貿委負責解釋。
抄報：國家經貿委
抄送：省政府辦公廳、省計委、省科委、省教委、省財政廳、省國稅局、省地稅
局、省技術監(jiān)督局、省專利局
附件：
1、新產品新技術鑒定驗收申請表
2、新產品新技術鑒定驗收證書
第16篇 增值稅專用發(fā)票管理辦法實施細則范文
增值稅專用發(fā)票管理辦法實施細則是為了系統的管理增值稅發(fā)票而制定的一套準則,讓我們一起看看增值稅專用發(fā)票管理辦法實施細則,了解增值稅發(fā)票的相關規(guī)定規(guī)定吧!
最新增值稅專用發(fā)票管理辦法細則
第一條 為加強增值稅征收管理,規(guī)范增值稅專用發(fā)票(以下簡稱專用發(fā)票)使用行為,根據《中華人民共和國增值稅暫行條例》及其實施細則和《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則,制定本規(guī)定。
第二條 專用發(fā)票,是增值稅一般納稅人(以下簡稱一般納稅人)銷售貨物或者提供應稅勞務開具的發(fā)票,是購買方支付增值稅額并可按照增值稅有關規(guī)定據以抵扣增值稅進項稅額的憑證。
第三條 一般納稅人應通過增值稅防偽稅控系統(以下簡稱防偽稅控系統)使用專用發(fā)票。使用,包括領購、開具、繳銷、認證紙質專用發(fā)票及其相應的數據電文。
本規(guī)定所稱防偽稅控系統,是指經國務院同意推行的,使用專用設備和通用設備、運用數字密碼和電子存儲技術管理專用發(fā)票的計算機管理系統。
本規(guī)定所稱專用設備,是指金稅卡、ic卡、讀卡器和其他設備。
本規(guī)定所稱通用設備,是指計算機、打印機、掃描器具和其他設備。
第四條 專用發(fā)票由基本聯次或者基本聯次附加其他聯次構成,基本聯次為三聯:發(fā)票聯、抵扣聯和記賬聯。發(fā)票聯,作為購買方核算采購成本和增值稅進項稅額的記賬憑證;抵扣聯,作為購買方報送主管稅務機關認證和留存?zhèn)洳榈膽{證;記賬聯,作為銷售方核算銷售收入和增值稅銷項稅額的記賬憑證。其他聯次用途,由一般納稅人自行確定。
第五條[本條款失效] 專用發(fā)票實行最高開票限額管理。最高開票限額,是指單份專用發(fā)票開具的銷售額合計數不得達到的上限額度。
最高開票限額由一般納稅人申請,稅務機關依法審批。最高開票限額為十萬元及以下的,由區(qū)縣級稅務機關審批;最高開票限額為一百萬元的,由地市級稅務機關審批;最高開票限額為一千萬元及以上的,由省級稅務機關審批。防偽稅控系統的具體發(fā)行工作由區(qū)縣級稅務機關負責。
稅務機關審批最高開票限額應進行實地核查。批準使用最高開票限額為十萬元及以下的,由區(qū)縣級稅務機關派人實地核查;批準使用最高開票限額為一百萬元的,由地市級稅務機關派人實地核查;批準使用最高開票限額為一千萬元及以上的,由地市級稅務機關派人實地核查后將核查資料報省級稅務機關審核。
一般納稅人申請最高開票限額時,需填報《最高開票限額申請表》。
第六條 一般納稅人領購專用設備后,憑《最高開票限額申請表》、《發(fā)票領購簿》到主管稅務機關辦理初始發(fā)行。
本規(guī)定所稱初始發(fā)行,是指主管稅務機關將一般納稅人的下列信息載入空白金稅卡和ic卡的行為。
(一)企業(yè)名稱;
(二)稅務登記代碼;
(三)開票限額;
(四)購票限量;
(五)購票人員姓名、密碼;
(六)開票機數量;
(七)國家稅務總局規(guī)定的其他信息。
一般納稅人發(fā)生上列第一、三、四、五、六、七項信息變化,應向主管稅務機關申請變更發(fā)行;發(fā)生第二項信息變化,應向主管稅務機關申請注銷發(fā)行。
第七條 一般納稅人憑《發(fā)票領購簿》、ic卡和經辦人身份證明領購專用發(fā)票。
第八條 一般納稅人有下列情形之一的,不得領購開具專用發(fā)票:
(一)會計核算不健全,不能向稅務機關準確提供增值稅銷項稅額、進項稅額、應納稅額數據及其他有關增值稅稅務資料的。上列其他有關增值稅稅務資料的內容,由省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局確定。
(二)有《稅收征管法》規(guī)定的稅收違法行為,拒不接受稅務機關處理的。
(三)有下列行為之一,經稅務機關責令限期改正而仍未改正的:
1、虛開增值稅專用發(fā)票;
2、私自印制專用發(fā)票;
3、向稅務機關以外的單位和個人買取專用發(fā)票;
4、借用他人專用發(fā)票;
5、未按本規(guī)定第十一條開具專用發(fā)票;
6、未按規(guī)定保管專用發(fā)票和專用設備;
7、未按規(guī)定申請辦理防偽稅控系統變更發(fā)行;
8、未按規(guī)定接受稅務機關檢查。
有上列情形的,如已領購專用發(fā)票,主管稅務機關應暫扣其結存的專用發(fā)票和ic卡。
第九條 有下列情形之一的,為本規(guī)定第八條所稱未按規(guī)定保管專用發(fā)票和專用設備:
(一)未設專人保管專用發(fā)票和專用設備;
(二)未按稅務機關要求存放專用發(fā)票和專用設備;
(三)未將認證相符的專用發(fā)票抵扣聯、《認證結果通知書》和《認證結果清單》裝訂成冊;
(四)未經稅務機關查驗,擅自銷毀專用發(fā)票基本聯次。
第十條 一般納稅人銷售貨物或者提供應稅勞務,應向購買方開具專用發(fā)票。
商業(yè)企業(yè)一般納稅人零售的煙、酒、食品、服裝、鞋帽(不包括勞保專用部分)、化妝品等消費品不得開具專用發(fā)票。
增值稅小規(guī)模納稅人(以下簡稱小規(guī)模納稅人)需要開具專用發(fā)票的,可向主管稅務機關申請代開。
銷售免稅貨物不得開具專用發(fā)票,法律、法規(guī)及國家稅務總局另有規(guī)定的除外。
第十一條 專用發(fā)票應按下列要求開具:
(一)項目齊全,與實際交易相符;
(二)字跡清楚,不得壓線、錯格;
(三)發(fā)票聯和抵扣聯加蓋財務專用章或者發(fā)票專用章;
(四)按照增值稅納稅義務的發(fā)生時間開具。
對不符合上列要求的專用發(fā)票,購買方有權拒收。
第十二條 一般納稅人銷售貨物或者提供應稅勞務可匯總開具專用發(fā)票。匯總開具專用發(fā)票的,同時使用防偽稅控系統開具《銷售貨物或者提供應稅勞務清單》,并加蓋財務專用章或者發(fā)票專用章。
第十三條 一般納稅人在開具專用發(fā)票當月,發(fā)生銷貨退回、開票有誤等情形,收到退回的發(fā)票聯、抵扣聯符合作廢條件的,按作廢處理;開具時發(fā)現有誤的,可即時作廢。
作廢專用發(fā)票須在防偽稅控系統中將相應的數據電文按'作廢'處理,在紙質專用發(fā)票(含未打印的專用發(fā)票)各聯次上注明'作廢',全聯次留存。
第十四條 一般納稅人取得專用發(fā)票后,發(fā)生銷貨退回、開票有誤等情形但不符合作廢條件的,或者因銷貨部分退回及發(fā)生銷售折讓的,購買方應向主管稅務機關填報《開具紅字增值稅專用發(fā)票申請單》。
《申請單》所對應的藍字專用發(fā)票應經稅務機關認證。
經認證結果為“認證相符”并且已經抵扣增值稅進項稅額的,一般納稅人在填報《申請單》時不填寫相對應的藍字專用發(fā)票信息。
經認證結果為“納稅人識別號認證不符”、“專用發(fā)票代碼、號碼認證不符”的,一般納稅人在填報《申請單》時應填寫相對應的藍字專用發(fā)票信息。
第十五條 《申請單》一式兩聯:第一聯由購買方留存;(會計知識網)第二聯由購買方主管稅務機關留存。
《申請單》應加蓋一般納稅人財務專用章。
第十六條 主管稅務機關對一般納稅人填報的《申請單》進行審核后,出具《開具紅字增值稅專用發(fā)票通知單》(以下簡稱《通知單》,附件4)。《通知單》應與《申請單》一一對應。
第十七條 《通知單》一式三聯:第一聯由購買方主管稅務機關留存;第二聯由購買方送交銷售方留存;第三聯由購買方留存。
《通知單》應加蓋主管稅務機關印章。
《通知單》應按月依次裝訂成冊,并比照專用發(fā)票保管規(guī)定管理。
第十八條 購買方必須暫依《通知單》所列增值稅稅額從當期進項稅額中轉出,未抵扣增值稅進項稅額的可列入當期進項稅額,待取得銷售方開具的紅字專用發(fā)票后,與留存的《通知單》一并作為記賬憑證。屬于本規(guī)定第十四條第四款所列情形的,不作進項稅額轉出。
第十九條 銷售方憑購買方提供的《通知單》開具紅字專用發(fā)票,在防偽稅控系統中以銷項負數開具。
紅字專用發(fā)票應與《通知單》一一對應。
第二十條 同時具有下列情形的,為本規(guī)定所稱作廢條件:
一)收到退回的發(fā)票聯、抵扣聯時間未超過銷售方開票當月;
二)銷售方未抄稅并且未記賬;
三)購買方未認證或者認證結果為“納稅人識別號認證不符”、“專用發(fā)票代碼、號碼認證不符”。
本規(guī)定所稱抄稅,是報稅前用ic卡或者ic卡和軟盤抄取開票數據電文。
第二十一條 一般納稅人開具專用發(fā)票應在增值稅納稅申報期內向主管稅務機關報稅,在申報所屬月份內可分次向主管稅務機關報稅。
本規(guī)定所稱報稅,是納稅人持ic卡或者ic卡和軟盤向稅務機關報送開票數據電文。
第二十二條 因ic卡、軟盤質量等問題無法報稅的,應更換ic卡、軟盤。
因硬盤損壞、更換金稅卡等原因不能正常報稅的,應提供已開具未向稅務機關報稅的專用發(fā)票記賬聯原件或者復印件,由主管稅務機關補采開票數據。
第二十三條 一般納稅人注銷稅務登記或者轉為小規(guī)模納稅人,應將專用設備和結存未用的紙質專用發(fā)票送交主管稅務機關。
主管稅務機關應繳銷其專用發(fā)票,并按有關安全管理的要求處理專用設備。
第二十四條 本規(guī)定第二十三條所稱專用發(fā)票的繳銷,是指主管稅務機關在紙質專用發(fā)票監(jiān)制章處按“v”字剪角作廢,同時作廢相應的專用發(fā)票數據電文。
被繳銷的紙質專用發(fā)票應退還納稅人。
第二十五條 用于抵扣增值稅進項稅額的專用發(fā)票應經稅務機關認證相符(國家稅務總局另有規(guī)定的除外)。認證相符的專用發(fā)票應作為購買方的記賬憑證,不得退還銷售方。
本規(guī)定所稱認證,是稅務機關通過防偽稅控系統對專用發(fā)票所列數據的識別、確認。
本規(guī)定所稱認證相符,是指納稅人識別號無誤,專用發(fā)票所列密文解譯后與明文一致。
第二十六條 經認證,有下列情形之一的,不得作為增值稅進項稅額的抵扣憑證,稅務機關退還原件,購買方可要求銷售方重新開具專用發(fā)票。
一)無法認證。
本規(guī)定所稱無法認證,是指專用發(fā)票所列密文或者明文不能辨認,無法產生認證結果。
二)納稅人識別號認證不符。
本規(guī)定所稱納稅人識別號認證不符,是指專用發(fā)票所列購買方納稅人識別號有誤。
三)專用發(fā)票代碼、號碼認證不符。
本規(guī)定所稱專用發(fā)票代碼、號碼認證不符,是指專用發(fā)票所列密文解譯后與明文的代碼或者號碼不一致。
第二十七條 經認證,有下列情形之一的,暫不得作為增值稅進項稅額的抵扣憑證,稅務機關扣留原件,查明原因,分別情況進行處理。
一)重復認證。
本規(guī)定所稱重復認證,是指已經認證相符的同一張專用發(fā)票再次認證。
二)密文有誤。
本規(guī)定所稱密文有誤,是指專用發(fā)票所列密文無法解譯。
三)認證不符。
本規(guī)定所稱認證不符,是指納稅人識別號有誤,或者專用發(fā)票所列密文解譯后與明文不一致。
本項所稱認證不符不含第二十六條第二項、第三項所列情形。
四)列為失控專用發(fā)票。
本規(guī)定所稱列為失控專用發(fā)票,是指認證時的專用發(fā)票已被登記為失控專用發(fā)票。
第二十八條 一般納稅人丟失已開具專用發(fā)票的發(fā)票聯和抵扣聯,如果丟失前已認證相符的,購買方憑銷售方提供的相應專用發(fā)票記賬聯復印件及銷售方所在地主管稅務機關出具的《丟失增值稅專用發(fā)票已報稅證明單》(附件5),經購買方主管稅務機關審核同意后,可作為增值稅進項稅額的抵扣憑證;如果丟失前未認證的,購買方憑銷售方提供的相應專用發(fā)票記賬聯復印件到主管稅務機關進行認證,認證相符的憑該專用發(fā)票記賬聯復印件及銷售方所在地主管稅務機關出具的《丟失增值稅專用發(fā)票已報稅證明單》,經購買方主管稅務機關審核同意后,可作為增值稅進項稅額的抵扣憑證。
一般納稅人丟失已開具專用發(fā)票的抵扣聯,如果丟失前已認證相符的,可使用專用發(fā)票發(fā)票聯復印件留存?zhèn)洳?如果丟失前未認證的,可使用專用發(fā)票發(fā)票聯到主管稅務機關認證,專用發(fā)票發(fā)票聯復印件留存?zhèn)洳椤?/p>
一般納稅人丟失已開具專用發(fā)票的發(fā)票聯,可將專用發(fā)票抵扣聯作為記賬憑證,專用發(fā)票抵扣聯復印件留存?zhèn)洳椤?/p>
第二十九條 專用發(fā)票抵扣聯無法認證的,可使用專用發(fā)票發(fā)票聯到主管稅務機關認證。專用發(fā)票發(fā)票聯復印件留存?zhèn)洳椤?/p>
第三十條 本規(guī)定自2007年1月1日施行,《國家稅務總局關于印發(fā)〈增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定〉的通知》(國稅發(fā)[1993]150號)、《國家稅務總局關于增值稅專用發(fā)票使用問題的補充通知》(國稅發(fā)[1994]56號)、《國家稅務總局關于由稅務所為小規(guī)模企業(yè)代開增值稅專用發(fā)票的通知》(國稅發(fā)[1994]58號)、《國家稅務總局關于印發(fā)〈關于商業(yè)零售企業(yè)開具增值稅專用發(fā)票的通告〉的通知》(國稅發(fā)[1994]81號)、《國家稅務總局關于修改〈國家稅務總局關于嚴格控制增值稅專用發(fā)票使用范圍的通知〉的通知》(國稅發(fā)[2000]75號)、《國家稅務總局關于加強防偽稅控開票系統最高開票限額管理的通知》(國稅發(fā)明電[2001]57號)、《國家稅務總局關于增值稅一般納稅人丟失防偽稅控系統開具的增值稅專用發(fā)票有關稅務處理問題的通知》(國稅發(fā)[2002]10號)、《國家稅務總局關于進一步加強防偽稅控開票系統最高開票限額管理的通知》(國稅發(fā)明電[2002]33號)同時廢止。以前有關政策規(guī)定與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準。
