企業(yè)管理措施15篇

第1篇 化工企業(yè)大修作業(yè)安全管理措施

化工企業(yè)一般每年都要全廠停車進(jìn)行設(shè)備大檢修,而年度設(shè)備大檢修作業(yè)具有全廠停車,檢修項(xiàng)目多,任務(wù)重,時間緊,人員多,涉及面廣,又多工種同時作業(yè),故危險性比較大,如安全管理稍有放松就會造成人身傷亡事故。

根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),筆者認(rèn)為采取下述一系列有針對性的安全措施,就可以確保全廠年度設(shè)備大修安全地進(jìn)行。

一、大檢修前的安全準(zhǔn)備

1.各單位主要負(fù)責(zé)人為本單位第一安全責(zé)任人,對本單位的安全生產(chǎn)工作應(yīng)負(fù)全面責(zé)任,并實(shí)施對本單位參加設(shè)備大修的全體職工進(jìn)行大修前的安全教育。

2.所有的設(shè)備檢修項(xiàng)目必須嚴(yán)格制訂檢修方案和安全措施,每個檢修項(xiàng)目都必須確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對該備檢修項(xiàng)目作業(yè)的安全工作全面負(fù)責(zé),每一項(xiàng)設(shè)備檢修項(xiàng)目都必須有兩人以上同時進(jìn)行,并同時指定其中一人負(fù)責(zé)作業(yè)過程中的安全工作。

3.項(xiàng)目進(jìn)行檢修作業(yè)前必須嚴(yán)格按規(guī)定辦理和規(guī)范填寫各種安全作業(yè)票證。堅(jiān)持一切按規(guī)章辦事,一切憑票證作業(yè)。

4.進(jìn)入檢修作業(yè)現(xiàn)場,必須按規(guī)定穿戴好個人勞動保護(hù)用品,特殊作業(yè)環(huán)境應(yīng)按規(guī)定穿戴好特種勞動保護(hù)用品,如耐酸工作服、防酸膠鞋等。

二、大修前的安全檢查

1.對設(shè)備檢修作業(yè)用的腳手架、起重機(jī)械、電氣焊用具、手持電動工具、扳手、管鉗、錘子等各種工器具認(rèn)真進(jìn)行檢查或檢驗(yàn),不符合安全作業(yè)要求的工器具一律不得使用。

2.對設(shè)備檢修作業(yè)用的氣體防護(hù)器材、消防器材、通信設(shè)備、照明設(shè)備等器材設(shè)備應(yīng)經(jīng)專人檢查,保證完好可靠,并合理放置。

3.對設(shè)備檢修現(xiàn)場的固定式鋼直梯、固定式鋼斜梯、固定式防護(hù)欄桿、固定式鋼平臺、箅子板、蓋板等進(jìn)行檢查,確保安全可靠。

4.對設(shè)備檢修用的盲板應(yīng)按規(guī)定逐個進(jìn)行檢查,高壓盲板須經(jīng)探傷合格后方可使用。

5.對設(shè)備檢修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等應(yīng)填平或鋪設(shè)與地面平齊的蓋板,也可設(shè)置圍欄和警告標(biāo)志,夜間應(yīng)設(shè)警示紅燈。

6.對有化學(xué)腐蝕性介質(zhì)或?qū)θ藛T有傷害介質(zhì)的設(shè)備檢修作業(yè)現(xiàn)場,應(yīng)各有作業(yè)人員在沾染污染物后的沖洗水源。

7.需夜間檢修的作業(yè)現(xiàn)場,應(yīng)設(shè)有足夠亮度的照明裝置。

8.需斷電的設(shè)備,在檢修前應(yīng)切斷電源,并經(jīng)啟動復(fù)查,確定無電后,在電源開關(guān)處掛上“禁止啟動,有人作業(yè)”的安全標(biāo)志及鎖定。

三、設(shè)備與管道的清洗置換

1.停車必須按停車方案或停車操作票進(jìn)行操作,停車操作票在使用后應(yīng)存檔備查。

2.抽堵盲板作業(yè)必須按《廠區(qū)盲板抽堵作業(yè)安全規(guī)定》(hg230131999)中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3.設(shè)備與管道的清洗置換必須編制清洗置換方案。置換時應(yīng)切斷一切有毒有害介質(zhì)來源,并嚴(yán)防有毒有害介質(zhì)倒回設(shè)備或管道,危及設(shè)備置換操作人員及檢修人員的人身安全。置換后進(jìn)行分析,分析合格后,辦好設(shè)備交接手續(xù)。被清洗設(shè)備上的有關(guān)電源必須從配電盤上予以切斷,撥出熔斷器及鎖定。

4.主要閥門、電氣開關(guān)掛上禁動牌或鎖定,危險地區(qū)掛上警告牌。

四、檢修作業(yè)現(xiàn)場的防火防爆

1.廠內(nèi)嚴(yán)禁吸煙。

2.動火作業(yè)必須按危險等級辦理相應(yīng)的“動火作業(yè)安全許可證”。動火證只能在批準(zhǔn)的期間和范圍內(nèi)使用,嚴(yán)禁超期使用,不得隨意轉(zhuǎn)移動火作業(yè)地點(diǎn)和擴(kuò)大動火作業(yè)的范圍,嚴(yán)格遵守一個動火點(diǎn)辦一個動火證的安全規(guī)定。

3.如需進(jìn)入設(shè)備容器內(nèi)或需在高處進(jìn)行動火作業(yè),除按規(guī)定辦理動火證外,還必須按規(guī)定同時辦理進(jìn)塔入罐安全作業(yè)許可證或高處作業(yè)安全許可證。

4.動火作業(yè)前,應(yīng)檢查電氣焊等動火作業(yè)所用工器具的安全可靠性,不得帶病使用。

5.使用氣焊切割動火作業(yè)時,乙炔氣瓶、氧氣瓶不得靠近熱源,不得放在烈日下暴曬,并禁止放在高壓電源線及生產(chǎn)管線的正下方。兩瓶之間應(yīng)保持不小于5m的安全距離,與動火作業(yè)點(diǎn)明火處均應(yīng)保持10m以上的安全距離。

6.乙炔氣瓶、氧氣鋼瓶內(nèi)氣體均不得用盡,必須留有一定的余壓。乙炔氣瓶嚴(yán)禁臥放。

7.需動火作業(yè)的設(shè)備、容器、管道等,應(yīng)采取可靠的安全隔絕措施,如加上盲板或拆除一段管線,并切斷電源,清洗置換,分析合格,符合動火作業(yè)的安全要求。

8.動火作業(yè)時,須遵守原化工部頒發(fā)的《動火六大禁令》。

9.在高處進(jìn)行動火作業(yè)應(yīng)采取防止火花飛濺的措施,五級以上大風(fēng)天氣,應(yīng)停止室外高處動火作業(yè)。

10.嚴(yán)禁用揮發(fā)性強(qiáng)的易燃液體,如汽油、香蕉水等清洗設(shè)備、地坪、衣物等。

11.禁止用氧氣吹風(fēng)、焊接,切割作業(yè)完畢后不得將焊(割)炬遺留在設(shè)備容器及管道內(nèi)。

12.動火作業(yè)結(jié)束后,動火作業(yè)人員應(yīng)消除殘火,確認(rèn)無火種,方可離開作業(yè)現(xiàn)場。

五、嚴(yán)防進(jìn)塔入罐作業(yè)中毒窒息

1.凡進(jìn)入各類塔、釜、槽、罐、爐膛、管道、容器以及地下室、窨井、地坑、下水道或其他封閉場所作業(yè),均須遵守原化工部頒發(fā)的《進(jìn)入容器、設(shè)備的八個必須》。

2.未經(jīng)處理的敞開設(shè)備或容器,應(yīng)當(dāng)作密閉容器對待,嚴(yán)禁擅自進(jìn)入,嚴(yán)防中毒窒息。

3.在進(jìn)入設(shè)備、容器之前,該設(shè)備、容器必須與其它存有有毒有害介質(zhì)的設(shè)備或管道進(jìn)行安全隔絕,如加盲板或斷開管道,并切斷電源,不得用其他方法如水封或閥門關(guān)閉的方法代替,并清洗置換,安全分析合格。

4.若檢修作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化,檢修人民感覺異常,并有可能危及作業(yè)人員人身安全時,必須立即撤出設(shè)備或容器。若需再進(jìn)入設(shè)備容器內(nèi)作業(yè)時,須對設(shè)備或容器重新進(jìn)行處理,重新進(jìn)行安全分析,分析合格,確認(rèn)安全后,檢修項(xiàng)目負(fù)責(zé)人方可通知檢修人員重新進(jìn)入設(shè)備或容器內(nèi)作業(yè)。

5.在設(shè)備或容器內(nèi)作業(yè)應(yīng)根據(jù)設(shè)備或容器的具體情況按規(guī)定搭設(shè)安全梯或架子,并配備救護(hù)繩索,設(shè)備或容器外設(shè)監(jiān)護(hù)人員,確保應(yīng)急撤離需要。

6.進(jìn)入設(shè)備或容器內(nèi)作業(yè)應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng)換氣。必要時應(yīng)按規(guī)定佩帶防護(hù)器材。

7.謹(jǐn)防設(shè)備或容器內(nèi)解析出有毒有害介質(zhì),必要時應(yīng)增加安全分析項(xiàng)數(shù),加強(qiáng)監(jiān)護(hù)工作。

8.作業(yè)人員必須會正確使用氣體防護(hù)器材。

9.嚴(yán)禁在雷電天氣的情況下,在較高的鐵質(zhì)塔內(nèi)進(jìn)行作業(yè),以防在塔內(nèi)作業(yè)的人員被雷電擊傷。

10.若有的單位為監(jiān)測設(shè)備容器內(nèi)溶液液面,在設(shè)備容器外安裝有放射線裝置的,在此種情況下,作業(yè)人員在進(jìn)入設(shè)備容器內(nèi)之前,必須將放射線裝置拆除,放置到安全地點(diǎn),或?qū)⒃摲派渚€裝置進(jìn)行有效的隔離屏蔽,以確保設(shè)備容器內(nèi)作業(yè)人員不受到放射線的損傷。

六、防觸電事故

1.電氣設(shè)備檢修作業(yè)必須遵守本公司《電氣設(shè)備安全檢修規(guī)定》中的有關(guān)規(guī)定。

2.電氣工作人員在電氣設(shè)備上及帶電設(shè)備附近工作時,必須認(rèn)真執(zhí)行工作票、操作票和允許工作制度、工作監(jiān)護(hù)制度及工作轉(zhuǎn)移、間斷、終結(jié)制度,認(rèn)真做好保證安全的技術(shù)措施和組織措施。工作票由指定簽發(fā)人簽發(fā),經(jīng)工作許可人許可,辦妥工作許可手續(xù)后方可作業(yè)。

3.不準(zhǔn)在電氣設(shè)備、線路上帶電作業(yè),停電后,應(yīng)將電源開關(guān)處熔斷器拆下并鎖定,同時掛上禁動牌。

4.在停電線路和設(shè)備上裝設(shè)接地線前,必須放電、驗(yàn)電,確認(rèn)無電后,在工作地段兩側(cè)掛上接地線,凡有可能送電到停電設(shè)備和線路工作地段的分支線,也要掛地線。

5.一切臨時安裝在室外的電氣配電盤,開關(guān)設(shè)備,必須有防雨淋設(shè)施,臨時電線的架設(shè)須符合有關(guān)安全規(guī)定。

6.手持電動工具必須經(jīng)電氣作業(yè)人員檢查合格后,貼上標(biāo)記,方能投入使用,在使用中必須加設(shè)漏電保護(hù)裝置。

7.電焊機(jī)應(yīng)設(shè)獨(dú)立的電源開關(guān)和符合標(biāo)準(zhǔn)的漏電保護(hù)器。電焊機(jī)二次線圈及外殼必須可靠接地或接零,一次線路與二次線路須絕緣良好,并易辨認(rèn)。一次線路中間嚴(yán)禁有接頭。

8.各單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)停送電聯(lián)系工作,并辦理停送電聯(lián)系單。設(shè)備交出檢修前必須聯(lián)系電氣車間徹底切斷電源,嚴(yán)防倒送電。

9.一切電氣作業(yè)均應(yīng)由取得特種作業(yè)證的電工進(jìn)行,無證人員嚴(yán)禁從事電氣作業(yè)。

10.作業(yè)現(xiàn)場所用的風(fēng)扇、空壓機(jī)、水泵等的接地裝置,防護(hù)裝置須齊全良好。

七、防高處墜落和物體打擊

1.高處作業(yè)前,必須按規(guī)定辦理“高處作業(yè)安全許可證”,采取可靠的安全措施,指定專人負(fù)責(zé),專人監(jiān)護(hù),各級審批人員嚴(yán)格履行審批手續(xù)。審批人員應(yīng)赴高處作業(yè)現(xiàn)場檢查確認(rèn)安全措施后,方可批準(zhǔn)。

2.患有“高處作業(yè)職業(yè)禁忌癥”的職工,不得參與高處作業(yè)。

3.高處作業(yè)用的腳手架的搭設(shè)必須符合規(guī)范,按規(guī)定鋪設(shè)固定跳板,必要時跳板應(yīng)采取防滑措施,所用材料須符合有關(guān)安全要求,腳手架用完后應(yīng)立即拆除。

4.高處作業(yè)所使用的工具、材料、零件等必須裝入工具袋內(nèi),上下時手中不得持物,輸送物料時應(yīng)用繩袋起吊,嚴(yán)禁拋擲。易滑動或易滾動的工具、材料堆放在腳手架上時,應(yīng)采取措施,防止墜落。

5.登石棉瓦等輕型材料作業(yè)時,必須鋪設(shè)牢固的腳手架,并加以固定,腳手架應(yīng)有防滑措施。

6.高處作業(yè)與其他作業(yè)交叉進(jìn)行時,必須按指定的路線上下,禁止上下垂直作業(yè),若必須垂直進(jìn)行時,應(yīng)采取可靠的隔離措施。

7.高處作業(yè)要嚴(yán)防觸電、化工放空和其他作業(yè)的干擾和傷害。

8.高處作業(yè)須視現(xiàn)場狀況設(shè)置警戒區(qū),掛警示牌。

八、起重作業(yè)安全

1.起重機(jī)械、器具必須事先檢查合格,粘貼“檢查合格證”,起重作業(yè)過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守“十不吊”的規(guī)定。

2.操作或指揮起重機(jī)械作業(yè)的人員,必須持有“起重特種作業(yè)證”,無證人員嚴(yán)禁操作或指揮。起吊重物前必須進(jìn)行試吊。

3.凡起吊5t以上的物件,必須按規(guī)定辦理起吊作業(yè)安全許可證。起吊20t以上的物件,或雖不足20t,但起吊作業(yè)環(huán)境惡劣,危險性大的作業(yè),均應(yīng)編制起吊方案,經(jīng)有關(guān)部門審查,總工程師批準(zhǔn)后方可實(shí)施。起吊作業(yè)現(xiàn)場須設(shè)專人監(jiān)護(hù)或設(shè)專人進(jìn)行現(xiàn)場管理。

4.不得利用工藝設(shè)備、管道、管架、電桿等做吊裝錨點(diǎn)。如用構(gòu)筑物做錨點(diǎn),須經(jīng)機(jī)動部門審批。

5.起吊作業(yè)的人員必須分工明確,統(tǒng)一信號,統(tǒng)一指揮。

6.大型起吊作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)警戒區(qū),設(shè)安全標(biāo)志,嚴(yán)防無關(guān)人員隨意進(jìn)入。

7.使用卷揚(yáng)機(jī)進(jìn)行起吊作業(yè)時,其安裝須牢固可靠,不得有滑動傾斜現(xiàn)象。

8.當(dāng)重物起吊懸空時,卷揚(yáng)機(jī)前不得站人。

9.正在使用中的卷揚(yáng)機(jī),如發(fā)現(xiàn)鋼絲繩在卷筒上的繞向不正,必須停車后方可校正。

10.卷揚(yáng)機(jī)在開車前,應(yīng)先用手扳動機(jī)器空轉(zhuǎn)一圈,檢查各零部件及制動器,確認(rèn)無誤,再進(jìn)行作業(yè)。嚴(yán)禁超載使用。

九、防機(jī)械傷害

1.所有機(jī)械的傳動。轉(zhuǎn)動部分及機(jī)械設(shè)備易對人員造成傷害的部位均應(yīng)有防護(hù)裝置,沒有防護(hù)裝置不得投入使用。

2.機(jī)械設(shè)備起動前應(yīng)事先發(fā)出信號,以提醒他人注意。

3.打擊工具的固定部位必須牢固,作業(yè)前均應(yīng)檢查其緊固情況,合格后方可投入使用。

4.清理電纜溝,抬運(yùn)蓋板,以及搬運(yùn)笨重物件時,應(yīng)統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)動作。

十、廠區(qū)交通安全

1.嚴(yán)格遵守廠區(qū)交通規(guī)劃,嚴(yán)禁扒車、搶道、人貨混裝。

2.電瓶車上嚴(yán)禁站(蹲)人。

3.嚴(yán)格執(zhí)行原化工部頒發(fā)的《機(jī)動車輛七大禁令》,嚴(yán)禁無證駕駛機(jī)動車輛。

4.動土作業(yè)須按有關(guān)規(guī)定辦理“動土證”,在道路上斷路動土?xí)r,應(yīng)沒安全設(shè)施,夜間須懸掛紅燈,以提醒他人。

5.嚴(yán)禁車輛和檢修用的設(shè)備、材料占用交通道路,需臨時占用,應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。

十一、防中暑

1.化工年度設(shè)備大檢修期間通常為盛夏季節(jié),因此各檢單位應(yīng)備足防暑降溫用品,以供檢修人員使用,嚴(yán)防中暑。

2.各單位所供防暑降溫飲料等應(yīng)符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),防止食物中毒或腸道疾病發(fā)生。

3.在確保大修項(xiàng)目任務(wù)完成的前提下,各單位可自行調(diào)整作息時間,以避開高溫。

4.搞好勞逸結(jié)合,防止職工過度疲勞。

5.職工醫(yī)院要組織醫(yī)療小分隊(duì),加強(qiáng)大修期間巡診醫(yī)療。

第2篇 紙類生產(chǎn)企業(yè)消防安全管理措施

紙類生產(chǎn)企業(yè)是以植物纖維(木材、蘆葦、稻草、麥秸、竹子、亞麻、棉纖維、甘蔗渣、龍須草等)為原料,生產(chǎn)紙張、紙版的企業(yè)。目前,我國有各類造紙廠7000余家,生產(chǎn)的紙張種類達(dá)400余種。紙張?jiān)诠I(yè)、農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域均得到廣泛利用。

一、紙類生產(chǎn)企業(yè)的火災(zāi)危險性

(一)可燃物多,且原料具有可燃性、自燃性

造紙是利用機(jī)械方法或化學(xué)方法將植物中的纖維素、半纖維素分離出來,清除木質(zhì)素等無用成分,再經(jīng)過各種加工處理,制成紙漿,最后在造紙機(jī)上抄制成紙的過程。

造紙主要使用植物纖維原料和化工原料,這兩類原料均有可燃性和自燃性。

植物纖維原料主要有木材、稻草、麥草、蘆葦、竹子、亞麻、甘蔗渣、龍須草、棉纖維等,它們的燃點(diǎn)較低,起火后燃燒熱值高,容易蔓延擴(kuò)大,而且容易形成飛火。

紙類生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)常需要貯存造紙?jiān)?如貯存管理措施不當(dāng),極易形成火災(zāi)。例如:露天堆放的稻草等在堆垛時尚未完全干燥,尤其是新割的稻草,含水量高,倘若堆放不當(dāng),通風(fēng)不良,則容易發(fā)酵而產(chǎn)生大量的熱。由于稻草的傳熱性很差,產(chǎn)生的熱能便逐漸積蓄,溫度持續(xù)上升,當(dāng)上升到60℃一70℃時,微生物死亡,濕稻草的氧化反應(yīng)則加速,繼續(xù)產(chǎn)熱升溫,待升至200℃以上時,即自行起火燃燒。

除稻草外,麥秸、黃麻、亞麻、棉花、沾附了油脂的破布、含糖分的甘蔗渣等,都具有發(fā)熱自燃的性質(zhì)。這類物質(zhì)的自燃,與堆垛的高度、含水量、溫度等有著密切的關(guān)系。通常稻草的危險溫度是70℃,危險濕度20%,炭化點(diǎn)是204℃。

在生產(chǎn)過程中,對原料需切碎,切碎的木片、草片、葦片以及在加工過程中產(chǎn)生的樹皮、鋸末、木屑、葦毛、草灰、蒸渣等,表面積大,易于燃燒。

化工原料是造紙的輔助原料,分別用在制漿、造紙回收等工序,有的用量相當(dāng)大。在這些化工原料中,有的本身具有自燃危險,如用來制備亞硫酸鹽蒸煮液,蒸煮植物纖維原料的硫化鐵、硫磺等,儲運(yùn)不當(dāng),會引起自燃;有的本身具有燃燒爆炸危險性,如氨水、硫化鈉、松香等;有的本身沒有燃燒爆炸危險性,但如儲運(yùn)不當(dāng),或遇水受潮,或與酸及其他有機(jī)物接觸,能引起其他物品燃燒或爆炸,如石灰、漂白粉、過氧化氫等。

(二)電源、火源管理不當(dāng)

電氣照明線路和設(shè)備的安裝、使用不當(dāng),造成碰線,短路;焊接、切割和用噴燈燎毛等作業(yè),未采取防火措施;用酒精、汽油等易燃易爆有機(jī)溶劑清洗設(shè)備;在堆料場、車間內(nèi)吸煙,亂丟煙頭等均可引起火災(zāi)。

(三)生產(chǎn)工序中有火災(zāi)隱患

造紙的工序主要有:備料、蒸煮等造紙工序。

1.備料工序的火災(zāi)隱患

①備料車間內(nèi)有大量的粉塵產(chǎn)生,當(dāng)懸浮在空氣中的粉塵與空氣混合達(dá)到一定濃度時,遇到火源,有可能引起燃燒爆炸。

②在原料中夾雜有小石塊、金屬物件,其隨原料進(jìn)入削片機(jī)或切草機(jī)后,與刀片摩擦、撞擊,會打出火花,引燃木屑草塵。

③木屑、草塵等可燃粉塵積聚在各種機(jī)械設(shè)備的軸承或照明燈具上,往往因運(yùn)轉(zhuǎn)時間較長,摩擦生熱或燈泡的烘烤而起火。

④除塵系統(tǒng)的鼓風(fēng)機(jī),因磨損偏心,造成葉輪與機(jī)殼摩擦起火,引燃可燃粉塵。

2.蒸煮工序的火災(zāi)隱患

蒸煮、洗漿、篩選凈化、漂白等制漿工序,都是在水和潮濕的條件下進(jìn)行,火災(zāi)危險性不大。但漂白劑的制備中要使用氯氣等有毒氣體,遇明火易發(fā)生爆炸,因此,要注意防火防爆。

3.造紙工序的火災(zāi)隱患

造紙的打漿、調(diào)料工藝基本是在帶水的濕潤情況下進(jìn)行的,一般無火災(zāi)危險性。但造紙中對機(jī)器要使用潤滑油,潤滑油具有易燃性,應(yīng)注意其使用和保管。

紙張還需經(jīng)整理、挑選、檢驗(yàn)、打包等工序,方能出廠,在這些工序中因紙張及紙屑等具有易燃性,因而要注意防火。

二、紙類生產(chǎn)企業(yè)的消防安全措施

(一).原料堆場的防火安全措施

①原料堆場一般設(shè)置在城鎮(zhèn)的邊緣,并應(yīng)處于企業(yè)、居民區(qū)全年風(fēng)向最小頻率的上風(fēng)側(cè),消防車能夠到達(dá)的地方。場地應(yīng)平坦,不積水,堆基要高出周圍自然地面30厘米。原料堆場與其他建筑物、鐵路、道路等應(yīng)有防火間距。

②防止原料堆垛的自燃。原料進(jìn)場之前必須檢查濕度,嚴(yán)格控制水分,要求稻草、麥秸、蘆葦?shù)暮坎粦?yīng)大于20%;甘蔗渣的含水量不應(yīng)大于50%,超過上述標(biāo)準(zhǔn)則不準(zhǔn)上垛;應(yīng)先用于生產(chǎn),或曬干后再堆垛。

堆垛應(yīng)成尖頂式,其長軸線方向應(yīng)與當(dāng)?shù)爻Ｄ曛鲗?dǎo)風(fēng)向平行。在草堆中部,順風(fēng)向留出一層或兩層供散熱的通風(fēng)道,定期檢查堆垛溫度。當(dāng)溫度升至40---50℃時,應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)視。對稻草堆垛,尖頂凹陷的堆垛,以及上垛已半年左右的堆垛,要特別注意測溫,發(fā)現(xiàn)溫度

升至60℃一70℃時,必須拆垛散熱,以防自燃。

③嚴(yán)格電氣管理。堆垛內(nèi)應(yīng)采用直埋式電纜配電;堆垛—上方不宜架設(shè)照明線路,照明燈桿(宜采用水泥桿)與堆垛最近水平距離應(yīng)不小于燈桿高度的1.5倍;高壓線路不準(zhǔn)通過堆場區(qū);場內(nèi)機(jī)電設(shè)備的配電導(dǎo)線,應(yīng)采用絕緣性好、堅(jiān)韌的電纜線;場內(nèi)嚴(yán)禁拉臨時線路,生產(chǎn)必須使用時應(yīng)經(jīng)安技、消防部門審批,并采取相應(yīng)的安全措施,用后應(yīng)立即拆除;場內(nèi)宜采用照明燈塔,并選用防塵燈、探照燈等帶有護(hù)置的安全燈具,并對鎮(zhèn)流器采取隔熱、散熱防火措施;嚴(yán)禁使用移動式照明燈具:場內(nèi)電源開關(guān)、插座等,必須安裝在封閉式的配電箱內(nèi);場內(nèi)的消防用電設(shè)備應(yīng)按二級負(fù)荷供電。應(yīng)采用單獨(dú)的供電回路,并在火災(zāi)時切斷生產(chǎn)、生活用電時能保證消防用電。

④堆垛不得用鐵絲綁扎,以免遭受感應(yīng)雷擊。堆場內(nèi)嚴(yán)禁煙火。

(二).生產(chǎn)工序的防火安全措施

1、備料工序的防火措施

①原料進(jìn)入切料機(jī)前,應(yīng)把雜物清除干凈,并在設(shè)備進(jìn)口處,安裝電磁報警裝置,防止鐵質(zhì)雜物混入切草機(jī)。

②切草工序應(yīng)設(shè)有旋風(fēng)分離除塵器(室),對容易產(chǎn)生草塵的部位,如切草機(jī)草片出口,輸送膠帶,篩選機(jī)草片人口和出口,全部采用柜罩密閉。將大部分的草塵分離和收集起來,以免積存在機(jī)器、電動機(jī)的傳動皮帶和軸承上,因摩擦發(fā)熱而引起燃燒。每班均應(yīng)清掃積存的碎草和草塵。

③各種電氣設(shè)備和線路的安裝,必須符合電氣安裝規(guī)程的規(guī)定,電動機(jī)照明設(shè)備和開關(guān)必須符合防塵防爆的要求。

④車間內(nèi)嚴(yán)禁煙火。如維修設(shè)備需要進(jìn)行焊、割作業(yè)時,必須經(jīng)過嚴(yán)格審批,停止生產(chǎn)。落實(shí)防火措施,方可進(jìn)行作業(yè)。

2、蒸煮工序的防火安全措施

漂白劑制備中使用有毒氣體氯氣,通氯氣應(yīng)由專人操作,管道設(shè)備應(yīng)該密閉。液氯鋼瓶間要敞開,并防止曝曬。氯氣有氧化作用,應(yīng)與有機(jī)可燃物分開。在液氯鋼瓶間附近,應(yīng)修筑一個帶有斜坡的生灰水池,當(dāng)液氯鋼瓶發(fā)生泄漏,無法控制時,可以將它推人池中作緊急中和處理。

3、造紙工序的防火安全措施

①及時清掃生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢紙、損紙、紙毛、紙屑等可燃物,特別要注意機(jī)器底下地坑、軸承座、蒸汽管路和其他熱表面的清理工作。

②車間內(nèi)嚴(yán)禁煙火。車間內(nèi)如必須進(jìn)行焊接、切割和用噴燈燎毛等作業(yè),應(yīng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批,落實(shí)防火措施,并有專人監(jiān)護(hù),才能進(jìn)行。

③禁用汽油、酒精等易燃易爆有機(jī)溶劑清洗設(shè)備。

④做好設(shè)備維修保養(yǎng)工作。各種軸承要調(diào)好間隙,保持潤滑系統(tǒng)正常,防止?jié)櫥蜐B漏,最好安裝軸溫報警裝置,防止火災(zāi)發(fā)生。

⑤電氣設(shè)備、線路安裝除必須符合有關(guān)規(guī)程規(guī)定外,開關(guān)須有防護(hù)罩,日光燈必須有固定的罩殼。

第3篇 某化工企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場安全管理措施

1、登高作業(yè)現(xiàn)場設(shè)有防護(hù)欄、安全網(wǎng)、安全警示牌,除有關(guān)人員外,不準(zhǔn)其他人員在作業(yè)點(diǎn)下通行或逗留;盡量避免上下垂直作業(yè),如必須交叉作業(yè),應(yīng)做好上下可靠隔離,電器焊作業(yè)要有接火盆,以防焊渣火花四處噴濺。

2、在易燃、易爆、易中毒的塔罐或廠房頂部登高作業(yè)時,應(yīng)采取安全措施后再作業(yè),并有專人監(jiān)護(hù)。

3、在化工設(shè)備槽、塔、罐,以及框架邊沿和建筑物、構(gòu)筑物上作業(yè),均應(yīng)裝設(shè)腳手架、欄桿、安全網(wǎng)。

4、在石棉瓦、油毛氈之類薄板材料上作業(yè),必須鋪設(shè)好堅(jiān)固防滑的腳手板,工作面如有坡度時必須加以固定。

5、在巡回檢查線路上,爬梯護(hù)欄要加強(qiáng)防腐防滑,定時刷漆防腐,及時清掃積雪,做好防凍防滑工作。

6、加強(qiáng)對各種升降設(shè)施(天車、吊車、電梯)的安全管理,嚴(yán)格按照特種設(shè)備安全規(guī)程,定期進(jìn)行監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時處理,杜絕設(shè)施帶病運(yùn)行。

7、在特殊天氣進(jìn)行高處作業(yè)時,一定要選業(yè)務(wù)精技術(shù)硬的作業(yè)人員,對其進(jìn)行安全教育,增強(qiáng)安全責(zé)任意識,杜絕違章作業(yè)并及時消除不安全狀態(tài)。

第4篇 （公司）企業(yè)后備干部管理五措施

企業(yè)(公司)后備干部管理五措施

黨委組織部在后備干部管理中,進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)后備干部產(chǎn)生、教育、培養(yǎng)、管理方式,努力營造一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理,能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn),年輕優(yōu)秀、有發(fā)展?jié)摿Φ牟考壓髠涓刹筷?duì)伍。

一是擴(kuò)大范圍,拓寬后備干部產(chǎn)生方式。明確規(guī)定后備干部人選可以是機(jī)關(guān)干部也可以是公司干部,對于特別優(yōu)秀的機(jī)關(guān)、我單位工勤人員,公開選拔入圍人員和優(yōu)秀大學(xué)生,經(jīng)考察符合條件的也可列為后備干部人選進(jìn)行管理。后備干部推薦人選的產(chǎn)生可采取組織提名、考試公選、個人自薦、干部群眾聯(lián)合提名推薦等方式產(chǎn)生。黨委組織部根據(jù)推薦情況,到相關(guān)單位組織相關(guān)人員進(jìn)行民主推薦和測評,根據(jù)民主推薦和測評情況決定是否確定為后備干部考察人選。在民主推薦的基礎(chǔ)上,對確定為后備干部考察人選的干部進(jìn)行綜合考核、考評,在民主推薦、民主測評和組織考察的基礎(chǔ)上,提出意見召開會議研究決定。

二是改善結(jié)構(gòu),推進(jìn)后備干部隊(duì)伍年輕化。后備干部的數(shù)量一般按照領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)正職1∶1和副職2∶1的比例確定,科級后備干部動態(tài)保持在100名左右。后備干部年齡一般以35歲以下為主,特別優(yōu)秀的適當(dāng)放寬年齡限制。后備干部隊(duì)伍中,條件比較成熟、近期可提拔使用的人選,一般不少于后備干部總數(shù)的三分之一;婦女干部的比例,應(yīng)當(dāng)不少于15%,少數(shù)民族和非黨干部占一定比例;有一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)等方面的干部,形成合理的專業(yè)和知識結(jié)構(gòu)。

三是動態(tài)管理,保持后備干部的生機(jī)與活力。首先,對后備干部進(jìn)行科學(xué)合理分類。根據(jù)后備干部工作能力、工作經(jīng)歷、專業(yè)知識、個性特點(diǎn)、工作需要等實(shí)際,將后備干部分為黨政類、經(jīng)濟(jì)管理類、專業(yè)技術(shù)類和政法類四個類別。其次,加強(qiáng)對后備干部的跟蹤考核。后備干部所在單位黨組織每半年負(fù)責(zé)組織對后備干部進(jìn)行一次考核或談話,主要從后備干部的思想工作和學(xué)習(xí)情況、對黨的路線方針政策的認(rèn)識態(tài)度和貫徹落實(shí)情況、履行崗位職責(zé)和完成工作目標(biāo)情況、工作思路創(chuàng)新和廉潔自律情況等方面多視角、全方位地考察后備干部,并作出階段性的評價報黨委組織部。再次,加強(qiáng)對后備干部的培養(yǎng)教育。對后備干部多壓擔(dān)子,強(qiáng)化后備干部樹立全局觀念,群眾觀念,善于站在宏觀高度分析和處理復(fù)雜問題,使后備干部養(yǎng)成大事講原則,小事講風(fēng)格的處事態(tài)度,嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),形成開拓進(jìn)取的創(chuàng)優(yōu)意識和淡泊名利的良好風(fēng)尚。最后,實(shí)行備用期限時制度。后備干部最長備用年限一般不超過5年。黨委組織部適時對后備干部進(jìn)行了解、掌握,根據(jù)單位黨組織對后備干部的評價情況,進(jìn)行動態(tài)管理,對那些思想政治、道德品質(zhì)、廉潔自律方面出現(xiàn)問題,工作實(shí)績不突出,發(fā)展?jié)摿Σ淮?群眾意見較大或威信不高和有其它不良表現(xiàn),不適宜再作為后備干部的,及時進(jìn)行調(diào)整,并補(bǔ)充各方面表現(xiàn)突出的優(yōu)秀人才,保持后備干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性和充足的數(shù)量,使后備干部隊(duì)伍始終保持生機(jī)與活力。

四是拓展培養(yǎng)方式,提高后備干部綜合素質(zhì)。本著“缺什么,補(bǔ)什么”的原則,對后備干部實(shí)行“交叉互補(bǔ)式”培訓(xùn)。對黨政類、經(jīng)營類后備干部,重點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、法律、科技、金融等內(nèi)容的培訓(xùn);對經(jīng)濟(jì)管理類、專業(yè)技術(shù)類后備干部,重點(diǎn)進(jìn)行政治理論、領(lǐng)導(dǎo)方式方法等內(nèi)容的培訓(xùn),避免擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)后“只講政治、不懂經(jīng)濟(jì)”或“只懂業(yè)務(wù),不講政治”的瘸腿現(xiàn)象發(fā)生。培訓(xùn)采取黨委或市屬部門掛職鍛煉,適時對后備干部進(jìn)行輪崗、交流,組織到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)公司、革命老區(qū)考察和學(xué)習(xí),組織對改革發(fā)展穩(wěn)定中的實(shí)際問題進(jìn)行調(diào)查研究或者理論研討等方式,保證后備干部每年參加理論學(xué)習(xí)、培訓(xùn)時間不少于20天,切實(shí)提高后備干部的綜合素質(zhì)。

五是備用結(jié)合,創(chuàng)新后備干部使用途徑。在后備干部備用結(jié)合上堅(jiān)持“三個優(yōu)先”:提拔任用干部,優(yōu)先從后備干部中選拔;推薦干部,優(yōu)先從后備干部中考慮;黨委擬定選拔任用干部,優(yōu)先聽取相關(guān)后備干部管理部門的情況匯報,切實(shí)為干部成長搭建平臺,為優(yōu)秀年輕干部脫穎而出創(chuàng)造公平公正的選人用人環(huán)境。

第5篇 工業(yè)企業(yè)煤氣站安全管理指引措施

一、總則

(一)目的:使我區(qū)工業(yè)企業(yè)煤氣站安全、環(huán)保、節(jié)能,建造合理,管理、操作制度安全得當(dāng)。

(二)煤氣站的安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用;并應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。

(三)本規(guī)范不適用于已被限制和淘汰的一段式發(fā)生爐煤氣站的設(shè)計(jì)與制造。

二、基本要求

(一)煤氣站建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合佛山市人民政府和三水區(qū)人民政府關(guān)于煤制氣項(xiàng)目建設(shè)管理的有關(guān)要求。

(二)煤氣站的設(shè)計(jì)應(yīng)由具備相關(guān)設(shè)計(jì)資質(zhì)的技術(shù)單位承擔(dān)完成,整個設(shè)計(jì)應(yīng)符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(gbz1-2002)、《發(fā)生爐煤氣站設(shè)計(jì)規(guī)范》(gb50195-94)、《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》(gb6222-2005)、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(gb50016-2006)、《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》(gb50057-94)、《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》(gb50187-91)等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及其他相關(guān)的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

(三)安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢必須符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),施工、安裝和調(diào)試單位必須具有相關(guān)資質(zhì)。

(四)加強(qiáng)對煤氣站及其附屬設(shè)施的安全檢查,對煤氣站及其附屬設(shè)施必須每兩年進(jìn)行一次安全評估,安全評估應(yīng)委托具備有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行,評估報告應(yīng)報送區(qū)煤制氣項(xiàng)目建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案;對不進(jìn)行評估或評估認(rèn)為存在較大隱患的,必須立即停止運(yùn)營,進(jìn)行整改,并將整改報告和評估報告報送區(qū)煤制氣項(xiàng)目建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

(五)明確煤氣站、各班組的安全生產(chǎn)職責(zé)。要求各類人員接受全面的安全技術(shù)教育,懂得煤氣生產(chǎn)技術(shù)知識,熟悉煤氣站生產(chǎn)工藝流程,掌握生產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)要求,遇到險情時能采取相應(yīng)的救援措施,并能對存在的環(huán)境、安全隱患進(jìn)行及時的整改。

三、煤氣站的安全管理

(一)制度機(jī)構(gòu)管理

1.煤氣站應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。

2.煤氣站站長為安全負(fù)責(zé)人,全面負(fù)責(zé)煤氣站的安全管理工作。

3.煤氣站應(yīng)按有關(guān)規(guī)定配備安全管理人員。

(二)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度

1.建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。明確站長、安全管理員、班組長、機(jī)修工、電工、特種作業(yè)工等各類人員的安全生產(chǎn)職責(zé);

2.建立安全責(zé)任考核制度,進(jìn)行定期考核,予以獎懲。

3.建立完善安全生產(chǎn)管理制度。包括:

1)安全教育培訓(xùn)制度;

2)安全生產(chǎn)檢查及事故隱患排查整改制度;

3)防火防爆管理制度(包括動火管理制度);

4)防塵防毒管理制度;

5)設(shè)備安全管理制度;

6)安全設(shè)施管理制度;

7)危險物品管理制度;

8)廠內(nèi)交通安全管理制度;

9)勞動防護(hù)用品的采購、保管、發(fā)放、使用制度;

10)安全生產(chǎn)檔案管理制度;

11)安全生產(chǎn)會議制度;

12)安全投入保障制度;

13)事故管理制度;

14)安全生產(chǎn)投入計(jì)劃;

15)交接班制度;

16)煤氣安全信息反饋制度;

17)設(shè)備維修檢修制度;

18)特種作業(yè)人員管理制度;

19)安全生產(chǎn)獎懲管理制度;

20)重大危險源管理制度(構(gòu)成重大危險源的企業(yè))。

4、制定安全技術(shù)規(guī)程和崗位安全操作規(guī)程。包括:

1)煤氣站安全技術(shù)規(guī)程;

2)化驗(yàn)人員安全操作規(guī)程;

3)探火崗位安全操作規(guī)程;

4)供煤崗位安全操作規(guī)程;

5)電器儀表設(shè)備安全操作規(guī)程;

6)煤氣加壓風(fēng)機(jī)安全操作規(guī)程;

7)空氣鼓風(fēng)機(jī)安全操作規(guī)程;

8)凈化設(shè)備安全操作規(guī)程;

9)電捕焦油器安全操作規(guī)程;

10)水泵崗位安全操作規(guī)程;

11)夾套和蒸氣包(或鍋爐)安全操作規(guī)程;

12)熱備爐的安全操作規(guī)程;

13)煤氣脫硫裝置安全操作規(guī)程;

14)煤氣儲存柜安全操作規(guī)程;

15)煤氣的輸送和使用安全操作規(guī)程;

16)煤氣爐的并網(wǎng)和脫網(wǎng)安全操作規(guī)程;

17)全站送氣安全操作規(guī)程;

18)全站停氣安全操作規(guī)程;

19)事故應(yīng)急救援預(yù)案(包括火災(zāi)、爆炸、中毒、斷電、斷水等突發(fā)事件的處理);

20)電工作業(yè)安全操作規(guī)程;

21)焊工作業(yè)安全操作規(guī)程;

22)高處作業(yè)安全操作規(guī)程;

23)進(jìn)入有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程;

24)動火作業(yè)安全操作規(guī)程;

25)起重作業(yè)安全操作規(guī)程;

26)臨時用電作業(yè)安全操作規(guī)程;

27)動土作業(yè)安全操作規(guī)程。

四、安全管理要求

(一)人員管理

1.煤氣站站長及安全管理人員應(yīng)了解煤氣發(fā)生爐的基本常識,會使用各種救護(hù)設(shè)備,懂得一般的急救常識,并按規(guī)定參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),經(jīng)考試合格取得安全管理資質(zhì);

2.特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)專門安全作業(yè)培訓(xùn)并經(jīng)考核取得特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核發(fā)的特種作業(yè)人員證書,且資格證書在有效期內(nèi)方可從事特種作業(yè);

3.員工進(jìn)站工作必須經(jīng)過安全知識教育培訓(xùn)并經(jīng)考核合格,熟悉本崗位操作技術(shù)才能上崗作業(yè);

4.煤氣站崗位作業(yè)人員應(yīng)掌握緊急情況下的應(yīng)急措施。

(二)危險作業(yè)安全管理

1.生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施檢測管理。包括:

1)建立生產(chǎn)設(shè)施安全檢測維修管理制度;

2)制定檢修計(jì)劃;

3)進(jìn)行檢測、維修前,應(yīng)對檢測、維修作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險評價,采取有效的措施控制風(fēng)險,配備、使用安全防護(hù)用品;

4)對檢測、維修作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全管理。

2.對動火作業(yè)、進(jìn)入有限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、起重作業(yè)、高溫作業(yè)等危險性較大的作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險分析,制定控制措施,履行嚴(yán)格審批手續(xù),使用安全防護(hù)用品,配備監(jiān)護(hù)人員。

3.對進(jìn)行檢修、維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志。

4.對承包商施工作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全管理,發(fā)現(xiàn)問題提出整改要求。

(三)輔助設(shè)施安全管理

1.煤氣站應(yīng)設(shè)化驗(yàn)室,其化驗(yàn)設(shè)備應(yīng)按經(jīng)?；?yàn)的項(xiàng)目設(shè)置,不經(jīng)常化驗(yàn)的項(xiàng)目宜與有關(guān)單位協(xié)作。

2.煤氣站應(yīng)設(shè)機(jī)修間和電修間,其維修設(shè)備應(yīng)按站內(nèi)機(jī)電設(shè)備及管道的經(jīng)常維護(hù)和小修的需要設(shè)置,大修和中修應(yīng)與有關(guān)單位協(xié)作,小型煤氣站可不設(shè)機(jī)修間和電修間,大型煤氣站應(yīng)設(shè)儀表維修間。維修間距離煤氣站和煤氣管道不小于15米。

3.煤氣站應(yīng)配備氧氣呼吸器、自動救生器等救護(hù)設(shè)備,即可在發(fā)生意外情況時救護(hù),也可以在帶氣操作、搶修時用于安全防護(hù)。有條件的大中型煤氣站應(yīng)設(shè)煤氣防護(hù)站,配備救護(hù)人員。

4.煤氣站應(yīng)在煤氣發(fā)生爐旁、煤氣加壓機(jī)旁等關(guān)鍵部位設(shè)置固定式一氧化碳檢測報警裝置,應(yīng)符合《石油化工企業(yè)可燃?xì)怏w檢測報警設(shè)計(jì)規(guī)范》(sh3063-1999)的要求,并視情配備便攜式一氧化碳檢測儀,可隨時檢測設(shè)備、管道的漏氣情況。

(四)設(shè)備的安全管理

1.設(shè)備的安全要求

1)空氣管道上設(shè)有泄壓水封,爆破閥,煤氣止回閥。

2)各煤氣凈化設(shè)備中設(shè)有放散管、爆破閥、蒸氣吹掃系統(tǒng)。

3)設(shè)備和煤氣管道的放散管上設(shè)有取樣嘴。

4)各煤氣設(shè)備中的水封有足夠的水封高度。

5)低壓煤氣總管與高壓煤氣總管設(shè)有爆破閥。

6)在煤氣設(shè)備和管道上設(shè)有檢修平臺及防護(hù)欄。

7)各設(shè)備的安全要求應(yīng)遵循《發(fā)生爐煤氣站設(shè)計(jì)規(guī)范》(gb50195-94)、《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)范》(gb6222-2005)的相關(guān)規(guī)定。

8)用于生產(chǎn)平衡的濕式浮頂氣柜的有效容積≤200m3。

9)帶有水夾層和集汽包的煤氣站設(shè)計(jì),制造,安裝、檢驗(yàn)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》和《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定。

10)煤氣發(fā)生爐控火應(yīng)有汽封,以保證看火插桿時不漏煤氣。

11)水夾套應(yīng)用軟化水,(水質(zhì)應(yīng)符合《工業(yè)鍋爐水質(zhì)》的要求),下部應(yīng)設(shè)排污閥。

12)水夾套集汽入包應(yīng)設(shè)有安全閥,水位控制器,進(jìn)水管應(yīng)設(shè)止逆閥,嚴(yán)禁在水夾套與集汽包連接管上加裝閥門。

13)發(fā)生爐的進(jìn)口空氣管道上應(yīng)設(shè)閥門,止逆閥和蒸汽吹掃裝置。

14)煤氣爐的余熱換熱器應(yīng)采用火管式換熱器,并符合《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》的規(guī)定。

15)爐頂總管排空,宜使用鐘罩放散閥。

16)豎管旋風(fēng)除塵器應(yīng)分別與煤氣發(fā)生爐成對設(shè)置。

17)電除焦油器的數(shù)量和容量按設(shè)計(jì)產(chǎn)量確定,但應(yīng)不小于2臺,并按規(guī)范控制煤氣流速。

18)煤氣凈化設(shè)備和煤氣余熱換熱器應(yīng)設(shè)放散管和吹管接頭,當(dāng)凈化設(shè)備相聯(lián)處無隔斷裝置進(jìn)應(yīng)在設(shè)備之間的煤氣管道上或較高的設(shè)備上裝設(shè)放散管。

19)設(shè)備和煤氣管道上應(yīng)按規(guī)范要求裝設(shè)放散管,放散管的管口必須高出煤氣管道、設(shè)備和平臺4m,離地面距離不小于10m ,放散管的閥門前應(yīng)裝取樣管。

20)電除焦油器,電輕油器,必須設(shè)爆破閥,放散管和蒸氣管爆破閥應(yīng)裝設(shè)在設(shè)備薄弱處,離地凈高度小于2m時應(yīng)設(shè)防護(hù)設(shè)施,泄壓口不應(yīng)正對建筑物門窗,爆破閥膜的材料宜采用退火狀態(tài)好的工業(yè)純鋁板,并經(jīng)過試驗(yàn)。

21)煤氣爐的豎管旋風(fēng)除塵器宜設(shè)泄壓水封。

22)煤氣發(fā)生爐、煤氣凈化設(shè)備、煤氣柜、煤氣加壓機(jī)等設(shè)備與管道之間,應(yīng)設(shè)置可靠隔斷煤氣的裝置(如閥門、水封等)當(dāng)設(shè)置盲板時,應(yīng)設(shè)便于裝卸盲板的撐鐵。

23)泄壓或切斷水封的有效高度應(yīng)按規(guī)范要求,煤氣設(shè)備的水封應(yīng)有保持固定水位的設(shè)施。

24)煤氣設(shè)備管道上裝設(shè)的防爆閥、入孔、閥門、盲板等,其裝設(shè)高度離操作層或地面大于2m時應(yīng)設(shè)操作平臺。

25)鍋爐、壓力容器、超重機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動車輛等特種設(shè)備應(yīng)經(jīng)法定的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格,并取得特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核發(fā)的使用登記證方可使用。

26)設(shè)備的轉(zhuǎn)動部份應(yīng)設(shè)防護(hù)罩。

2.空氣管道

空氣管道系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置下列安全設(shè)施

1)在煤氣發(fā)生爐的進(jìn)口空氣管道,應(yīng)設(shè)明桿式或指示式的閥門、自然吸風(fēng)裝置和止逆閥。

2)空氣總管的末端,應(yīng)設(shè)爆破膜。

3)空氣總管的末端應(yīng)設(shè)放散管,并應(yīng)接至室外。

4)飽和空氣管道應(yīng)設(shè)保溫層,并應(yīng)在其最低點(diǎn)裝設(shè)排水裝置。

5)空氣管道宜架空敷設(shè)。

3、煤氣管道

1)廠區(qū)煤氣管道應(yīng)架空敷設(shè),并應(yīng)符合《發(fā)生爐煤氣站設(shè)計(jì)規(guī)范》(gb50195-94)的要求。

2)煤氣管道應(yīng)設(shè)導(dǎo)除靜電的接地設(shè)施,設(shè)施電阻應(yīng)不小于4歐姆。

3)煤氣管道在車間的進(jìn)口處應(yīng)設(shè)閥門、流量檢測裝置、壓力表接頭、取樣嘴和放散管,裝設(shè)位置宜在車間墻外,高于2m的應(yīng)設(shè)操作平臺。

4)車間的煤氣管道不應(yīng)穿過易燃易爆物品倉庫、煙道、進(jìn)風(fēng)道、配電室和變電室,當(dāng)需要穿過不使用煤氣的生活間時,必須設(shè)套管。

5)車間煤氣管道應(yīng)架空鋪設(shè),如果地下鋪設(shè),則必須符合《發(fā)生爐煤氣站設(shè)計(jì)規(guī)范》(gb50195-94)的要求。

6)廠區(qū)煤氣管道的坡度不應(yīng)小于0.005,車間煤氣管道的坡度不應(yīng)小于0.003,管道的最低點(diǎn)應(yīng)設(shè)排水器。

7)煤氣管道的連接,應(yīng)采用焊接(熱煤氣可采用法蘭),煤氣管道與閥門或設(shè)備的連接應(yīng)采用法蘭,但與管徑小于50mm的附件連接可用螺紋連接。

8)煤氣管道的隔斷裝置,應(yīng)采用封閉式插板閥、密封蝶閥、水封或明桿閘閥,管徑小于50mm時可用旋塞。管道檢修需要隔斷處,應(yīng)增設(shè)帶墊圈及撐鐵的盲板或眼鏡閥。

9)吹掃用的放散管,應(yīng)設(shè)在煤氣管道的最高處、煤氣管道的未端、進(jìn)入車間和設(shè)備的進(jìn)口閥前,但閥門緊靠干管的可不設(shè)放散閥。

10)廠房內(nèi)或距廠房10m以內(nèi)的煤氣管道和設(shè)備上的放散管出口高度,應(yīng)高出廠房頂部4m。

11)廠區(qū)煤氣管道上,每隔150~200m宜設(shè)人孔或手孔。在獨(dú)立檢修的管段上,人孔不應(yīng)小于2個。在煤氣管道經(jīng)常檢查處,應(yīng)增設(shè)人孔或手孔。人孔的直徑不應(yīng)小于600mm,直徑小于600mm的煤氣管道,應(yīng)設(shè)手孔,其直徑與管道直徑相同。

12)在煤氣加壓機(jī)前的低壓煤氣總管上,宜設(shè)爆破閥或泄壓水封。

4、氣密性試驗(yàn)

1)各煤氣管道設(shè)備和氣柜在制造及安裝后,應(yīng)做密封性試驗(yàn),并消除泄漏點(diǎn)。

2)在煤氣爐水夾套、蒸汽集汽器系統(tǒng)中進(jìn)行整體水壓試驗(yàn),并設(shè)置以下安全保護(hù)裝置:

⑴ 蒸汽集汽器應(yīng)設(shè)有安全閥,以利于超壓時安全泄壓。

⑵ 蒸汽集汽器應(yīng)設(shè)有壓力顯示儀表以便操作觀察。

⑶ 排污閥:在滿水位及高水位時,及進(jìn)排水;在正常生產(chǎn)中定期排污,以保證爐體正常運(yùn)行。

⑷ 蒸汽集汽器應(yīng)設(shè)有液位計(jì),以保證水位在正常值。

⑸ 進(jìn)水管路應(yīng)設(shè)有止回裝置,以免蒸汽回流。

5、電氣設(shè)備

1)煤氣站的供電負(fù)荷級別和供電方式,應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定。

2)煤氣站的建筑物和構(gòu)筑物、室外煤氣設(shè)備、煤氣管道的防雷設(shè)施,應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定,應(yīng)為二級防雷。

3)煤氣站的爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境等級,除了應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》中的有關(guān)規(guī)定外,還應(yīng)符合以下規(guī)定:

⑴ 當(dāng)主廠房的貯煤層為封閉建筑,且煤氣發(fā)生爐的加煤機(jī)與 貯煤斗連接時,應(yīng)屬2區(qū)危險環(huán)境。但如貯煤斗內(nèi)不會有煤氣漏入時,且貯煤層為敞開或半敞開建筑時則屬22區(qū)火災(zāi)危險環(huán)境。

⑵ 主廠房底層及操作層應(yīng)屬非爆炸危險場所。

⑶ 煤氣加壓機(jī)的煤氣凈化設(shè)備區(qū)、氣柜區(qū)應(yīng)屬2區(qū)爆炸危險環(huán)境。

⑷ 焦油泵房、焦油庫應(yīng)屬21區(qū)火災(zāi)危險環(huán)境。

⑸ 煤場屬23區(qū)火災(zāi)危險環(huán)境。

⑹ 受煤斗室、破碎篩分間、運(yùn)煤棧橋?qū)?2區(qū)火災(zāi)危險環(huán)境。

⑺ 煤氣管道的排水器室屬2區(qū)爆炸危險場所。

⑻ 2區(qū)爆炸危險區(qū)內(nèi)的電氣設(shè)施(含電機(jī)、線路、開關(guān)插座、控制操作箱等)均應(yīng)防爆,21-23區(qū)火災(zāi)危險環(huán)境電氣應(yīng)為防護(hù)型。

4)主廠房、煤氣加壓機(jī)間、空氣鼓風(fēng)機(jī)間、煤氣凈化設(shè)備、氣柜、運(yùn)煤系統(tǒng)均應(yīng)設(shè)修理照明,儀表盤處應(yīng)設(shè)局部照明。

5)主廠房、煤氣加壓機(jī)間內(nèi)各設(shè)備的操作崗位的控制室,煤氣防護(hù)站、主廠房各層通道、棧橋處應(yīng)設(shè)應(yīng)急照明。

6)煤氣站應(yīng)設(shè)調(diào)度電話。

6、熱工測量、控制調(diào)節(jié)

1)煤氣發(fā)生爐、空氣鼓風(fēng)機(jī)、煤氣加壓機(jī)等設(shè)備應(yīng)設(shè)測量儀表,并設(shè)在便于操作觀察的場所。

2)煤氣站的儀表應(yīng)采用二次儀表。

3)煤氣發(fā)生爐應(yīng)裝設(shè)空氣流量、負(fù)荷和飽和空氣壓力和濕度、煤氣發(fā)生爐出口壓力和溫度儀表,各儀表間應(yīng)采用連鎖控制。

4)汽包或煤氣爐水夾套,應(yīng)就地裝設(shè)水位和蒸汽壓力的指示儀表。

5)煤氣站的空氣管道、煤氣管道、氣柜應(yīng)裝設(shè)下列參數(shù)儀表:

⑴ 空氣總管壓力、空氣鼓風(fēng)機(jī)出口壓力

⑵ 低壓煤氣總管壓力

⑶ 煤氣加壓機(jī)出口煤氣壓力

⑷ 煤氣柜容積指示

⑸ 煤氣站出口煤氣壓和溫度

⑹ 煤氣站出口煤氣流量

6)電氣濾清器絕緣子箱內(nèi)應(yīng)裝設(shè)測量溫度的儀表。

7)煤氣發(fā)生爐應(yīng)裝設(shè)空氣飽和溫度自動調(diào)節(jié)裝置。

8)煤氣站宜設(shè)下列自動(半自動)控制調(diào)節(jié)裝置:

⑴ 煤氣站生產(chǎn)負(fù)荷自動調(diào)節(jié)(或人工調(diào)節(jié))

⑵ 汽包水位自動調(diào)節(jié)、報警、人工調(diào)節(jié)

⑶ 發(fā)生爐出灰自動(半自動)控制

⑷ 發(fā)生爐加煤自動(半自動)控制

⑸ 煤氣爐上段出口煤氣溫度自動調(diào)節(jié)、報警、人工調(diào)節(jié)

7、信號與安全連鎖

煤氣站的信號和安全連鎖應(yīng)符合下列規(guī)定:

1)當(dāng)空氣總管的空氣壓力下降到設(shè)計(jì)值時,應(yīng)發(fā)出聲、光信號;當(dāng)壓力繼續(xù)下降到允許值或空氣鼓風(fēng)機(jī)停機(jī)時,應(yīng)自動停止煤氣排送機(jī)運(yùn)行,并應(yīng)發(fā)出聲、光信號。

2)當(dāng)煤氣加壓風(fēng)機(jī)前低壓煤氣總管的煤氣壓力下降到設(shè)計(jì)值(設(shè)計(jì)煤氣柜的煤氣柜容積低限時),發(fā)出聲、光信號,當(dāng)繼續(xù)下降到允許值時,必須自動停止煤氣加壓風(fēng)機(jī)運(yùn)行,并發(fā)出聲、光信號。

3)當(dāng)電氣濾清器出口煤氣壓力下降到設(shè)計(jì)值時,應(yīng)發(fā)出聲、光信號。

4)當(dāng)電氣濾清器絕緣子箱內(nèi)的溫度下降到設(shè)計(jì)時,應(yīng)發(fā)出聲、光信號。

5)電氣濾清器應(yīng)裝設(shè)煤氣含氧量自動連續(xù)檢測裝置。當(dāng)含氧量大于0.8%(v)時,應(yīng)發(fā)出聲、光信號,當(dāng)含量達(dá)到1%(v)時,應(yīng)自動或手動切斷其高壓電源。

6)當(dāng)大型煤氣站的煤氣排送機(jī)、空氣鼓風(fēng)機(jī)軸承溫度大于65。c或其油冷卻系統(tǒng)的油壓小于50kpa時,應(yīng)發(fā)出聲、光信號。

7)煤氣加壓機(jī)的電動機(jī),必須與空氣總管的空氣壓力傳感裝置或空氣鼓風(fēng)機(jī)的電動機(jī)進(jìn)行聯(lián)鎖,其聯(lián)鎖方式應(yīng)分別符合下列規(guī)定: ⑴ 當(dāng)空氣總管的空氣壓力升到設(shè)計(jì)值以上時,方應(yīng)啟動煤氣排送機(jī),當(dāng)降到允許值時,應(yīng)自動停止煤氣排送機(jī)的運(yùn)行。⑵ 空氣鼓風(fēng)機(jī)啟動后,方應(yīng)啟動煤氣加壓機(jī);當(dāng)空氣鼓風(fēng)機(jī)停機(jī)時,應(yīng)自動停止煤氣加壓機(jī);聯(lián)鎖裝置應(yīng)能使所有空氣鼓風(fēng)機(jī)相互交替工作。

8)煤氣加壓機(jī)的電動機(jī),必須與煤氣排送機(jī)前低壓煤氣總管的煤氣壓力傳感裝置進(jìn)行聯(lián)鎖。當(dāng)壓力下降到允許值時,應(yīng)自動停止煤氣加壓機(jī)。

9)當(dāng)煤氣加壓機(jī)、空氣鼓風(fēng)機(jī)的電動機(jī)采用管道通風(fēng)時,其電動機(jī)與通風(fēng)機(jī)的電動機(jī)之間應(yīng)設(shè)電氣聯(lián)鎖。

10)連續(xù)式機(jī)械化運(yùn)煤和排渣系統(tǒng),其各機(jī)械之間應(yīng)設(shè)電氣聯(lián)鎖。

8、操作安全要求

1)嚴(yán)格按規(guī)程操作,認(rèn)真控制好各工藝要求的參數(shù),出站煤氣含氧量應(yīng)小于規(guī)定值(<0.5%)。

2)煤氣設(shè)備和煤氣設(shè)施嚴(yán)禁在負(fù)壓狀態(tài)下運(yùn)行。

3)煤氣設(shè)備和煤氣管道上的水封均應(yīng)有定期清掃制度,且隨時保證在溢流狀態(tài)下運(yùn)行。

4)嚴(yán)格化驗(yàn)制度,停爐、吹掃、送氣均應(yīng)在氣樣合格后,才能進(jìn)行下一工序的操作。

5)煤氣設(shè)備應(yīng)在技術(shù)狀態(tài)良好的條件下運(yùn)行,有故障應(yīng)及時處理或停機(jī)處理,嚴(yán)禁在非正常的情況下強(qiáng)行生產(chǎn)。

(五)、設(shè)備檢修安全要求

1、停、送煤氣的安全要求

⑴ 凡有計(jì)劃停、送煤氣操作,應(yīng)事先通知煤氣站專職防護(hù)人員到現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查,且應(yīng)由指定負(fù)責(zé)人統(tǒng)一指揮,嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行操作。

⑵ 停煤氣后,用蒸汽或惰性氣體對設(shè)備進(jìn)行吹掃(兩次),特別是設(shè)備或管道死角、隱蔽部位的殘余煤氣。取樣化驗(yàn)合格后,才能進(jìn)行檢修,且所取的氣樣不小于2個。

⑶ 凡與設(shè)備或煤氣管連接的循環(huán)水管、汽管、焦油管、排污管、放散管等工藝管道,在主體設(shè)備吹掃的同時應(yīng)進(jìn)行吹刷清洗,將這些工藝管道內(nèi)的煤氣吹刷出來。

⑷ 設(shè)備檢修后,在送煤氣之前應(yīng)用停氣的同樣方法和步驟,用蒸汽或惰性氣體將設(shè)備或煤氣管道內(nèi)的空氣吹凈;用蒸汽將附屬的工藝管道內(nèi)的空氣吹刷干凈,且應(yīng)取氣樣分析含氧量,合格后方可進(jìn)行送煤氣操作。

2、檢修作業(yè)的安全要求

⑴ 任何設(shè)備檢查均應(yīng)有專人負(fù)責(zé),統(tǒng)一指揮,專人負(fù)責(zé)安全工作。

⑵ 根據(jù)規(guī)程采取可靠、完善的安全措施。

⑶ 進(jìn)入煤氣設(shè)備內(nèi)部修理應(yīng)有兩人以上。且設(shè)備外應(yīng)有專人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)聯(lián)系。

⑷ 頂氣抽堵盲板時,應(yīng)由專職防護(hù)人員進(jìn)行。

⑸ 在檢修過程中,嚴(yán)禁在煤氣生產(chǎn)設(shè)備上接電焊機(jī)的接電線,或在上面引弧打火,或沖擊、碰撞。

⑹ 檢修后的施工廢料、油污垃圾應(yīng)即時清理并運(yùn)出現(xiàn)場。

3、停、送電的安全要求

⑴ 煤氣設(shè)備檢修或檢查需要停電時,應(yīng)由值班電工進(jìn)行停電操作。

⑵ 電工切斷電源后,應(yīng)將“嚴(yán)禁送電”這類警告牌掛在電源開關(guān)上。

⑶ 檢修或檢查完畢后,由檢修負(fù)責(zé)人通知值班電工,經(jīng)電工檢查確認(rèn)后才能進(jìn)行送電操作。

⑷ 停電操作警告牌應(yīng)由值班電工負(fù)責(zé)保管,停、送電有關(guān)事宜應(yīng)由值班電工負(fù)責(zé)執(zhí)行,并做好停、送電的記錄。

4、檢修動火的安全要求

⑴ 凡屬在煤氣危險區(qū)域內(nèi)動火,動火單位必須事先向安全部門提出動火申請,并根據(jù)安全部門提出的安全預(yù)防措施,做好滅火準(zhǔn)備工作,并備有足夠的急救防護(hù)工具和消防器材,經(jīng)檢查合格后,發(fā)給許可動火牌,方可動火作業(yè)。

⑵ 在危險區(qū)域動火時,批準(zhǔn)動火單位應(yīng)派人到現(xiàn)場監(jiān)督。

⑶ 帶煤氣頂壓力動火時,動火點(diǎn)附近不準(zhǔn)另有其他明火,有電源的設(shè)施、設(shè)備、動火時應(yīng)切斷電源,并掛停電警告牌,且在煤氣設(shè)備系統(tǒng)內(nèi)始終保持正壓,煤氣管道內(nèi)處于輸送狀態(tài),壓力保持在20~60mmh2o。動火人員應(yīng)佩帶防毒面具。

⑷ 在帶有焦油的管中有積炭的設(shè)備上動火時,應(yīng)先將焦油和積炭徹底清除干凈,以防裂解氣達(dá)到爆炸著火下限而造成著火爆炸事故。

第6篇 精細(xì)化工企業(yè)檢修過程中的動火管理安全技術(shù)措施

精細(xì)化工企業(yè)的生產(chǎn)裝置主要有合成、精餾、吸收、離心、混批和加熱、冷凍、壓縮、配電、水循環(huán)、污水處理等公用配套設(shè)施，生產(chǎn)過程中使用的物料主要是異丙醚、甲醇、乙醇、純苯、甲苯、硝酸、氯化亞砜、硫酸、氟化氫、溴素等多種易燃、易爆、腐蝕、有毒物料，對安全生產(chǎn)管理要求很高，特別是檢修過程中的動火管理是關(guān)系到員工的人身安全和企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要因素。

由于精細(xì)化工企業(yè)產(chǎn)品的更新速度快、生產(chǎn)工藝的及時調(diào)整，設(shè)備管道在使用過程中因受內(nèi)部介質(zhì)的壓力、溫度、腐蝕等作用，或因結(jié)構(gòu)、材料、焊接工藝等先天缺陷，在生產(chǎn)過程中隨時需要搶修，電焊、氣割、塑焊等動火十分頻繁，平均每天動火都在十多處，時間緊、任務(wù)重，工作中容易出現(xiàn)馬虎和紕漏。如果不能嚴(yán)格執(zhí)行動火管理制度，不采取必要的清洗、置換、監(jiān)控等措施，就會引起火災(zāi)、爆炸、灼傷和中毒等事故，影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動和員工的人身安全。

動火管理安全技術(shù)措施的目標(biāo)是兩個確保：一是確保動火設(shè)備管道內(nèi)部沒有易燃物，二是確保動火設(shè)備管道周邊沒有可燃物。要做到兩個確保，必須牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，正確認(rèn)識動火管理的重要性，增強(qiáng)安全意識，切實(shí)實(shí)施切斷、隔離、清洗、置換、通風(fēng)等安全技術(shù)措施，按程序做好初審、復(fù)查、批準(zhǔn)、監(jiān)護(hù)、清理、驗(yàn)收等安全管理措施。

針對一個需要動火的某個生產(chǎn)單元，某一臺貯罐或某一臺反應(yīng)釜，一定要清楚容器內(nèi)部和外部物料的易燃、易爆、腐蝕、有毒物料的危險特性，采取以下有針對性的安全技術(shù)措施：

一是將動火物件移動到固定動火區(qū)動火

為便于管理，規(guī)定機(jī)修車間作為固定可動火區(qū)。凡可拆卸并有條件移動到固定動火區(qū)焊割的物件，必須移至固定動火區(qū)內(nèi)焊割，從而減少在生產(chǎn)車間或廠房內(nèi)的動火工作。

固定動火區(qū)也必須做好相應(yīng)的安全對策：要進(jìn)行適度清洗置換，沒有可燃物；設(shè)備、管道及周圍l0米范圍內(nèi)沒有可燃物料；設(shè)備、管道在動火過程中物料分解放出可燃?xì)怏w時，可燃?xì)怏w或蒸汽不能擴(kuò)散到其他場所；要配備相應(yīng)數(shù)量的滅火器材；作業(yè)區(qū)周圍要劃定界限，設(shè)立警示牌，禁止無關(guān)人員入內(nèi)。

二是卸壓和卸料

為避免設(shè)備管道因降溫降壓收縮不均勻，易產(chǎn)生應(yīng)力而損壞的特點(diǎn)，要緩慢降低設(shè)備內(nèi)的壓力和溫度，同時接好靜電接地線。將設(shè)備內(nèi)物料通過放料管接入專用中轉(zhuǎn)桶或清洗干凈符合要求的產(chǎn)品貯存桶，在放料過程中嚴(yán)格控制放料速度不大于每秒一米，并注意觀察有無異常情況。物料溫度一般要求在60 ℃以下。容器內(nèi)壓力降到常壓時要打開放空閥門。在卸盡物料后關(guān)閉放料閥門，標(biāo)明物料代號及相關(guān)注意事項(xiàng)。將物料桶移到十米以外的專用倉庫中存放。

三是切斷隔離

現(xiàn)場檢修，要停止與待檢修設(shè)備相連接的運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備系統(tǒng)。 隔斷與此臺設(shè)備相連接的所有進(jìn)出管，使檢修、焊割的設(shè)備與其他設(shè)備 (特別是正常生產(chǎn)的設(shè)備)完全隔絕，以保證可燃物料等不能擴(kuò)散到其他設(shè)備及其周圍?？煽康母艚^方法是安裝盲板或拆除一段連接管線。盲板的材料、規(guī)格和加工精度等技術(shù)條件一定要符合國家標(biāo)準(zhǔn)，不可濫用，并正確裝配。必須保證盲板有足夠的強(qiáng)度，能承受管道的工作壓力，同時密閉不漏；盲板應(yīng)安裝在法蘭的進(jìn)口側(cè)；盲板厚度應(yīng)不低于管壁厚度；盲板應(yīng)有突耳，并用明顯的顏色予以標(biāo)記；盲板的材料要用有一定強(qiáng)度的石棉板或?qū)Ｓ迷鰪?qiáng)塑料板。

對拆除的管路，注意在生產(chǎn)系統(tǒng)或存有物料的一側(cè)關(guān)閉閥門，對關(guān)閉的閥門要用塑料袋包扎牢固，防止殘余物料濺落。還應(yīng)注意常壓敞口設(shè)備的空間隔絕，保證火星不能與其他容器口逸散出來的可燃?xì)怏w接觸。

第7篇 煤化企業(yè)消防安全管理工作應(yīng)對措施

面對上述制約煤化企業(yè)消防安全工作深入開展的因素,我們必須切實(shí)提高對煤化工行業(yè)消防安全重要性的認(rèn)識,把煤化工消防安全作為安全生產(chǎn)工作的重中之重,確保曲靖市化工行業(yè)消防安全在有安全保障的前提下持續(xù)快速健康發(fā)展。結(jié)合本人從事消防安全管理工作的經(jīng)驗(yàn),提出如下應(yīng)對煤化企業(yè)消防安全工作的措施

(一) 與煤化企業(yè)建立良好的工作溝通機(jī)制,解決煤化工程建設(shè)的多邊化問題。當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,煤化企業(yè)的發(fā)展已成為地方經(jīng)濟(jì)和能源建設(shè)的支柱性產(chǎn)業(yè),受到地方黨委、政府的高度重視。由于煤化企業(yè)工程建設(shè)周期緊、進(jìn)度要求快,不可避免存在邊摸索、邊設(shè)計(jì)、邊施工,邊使用的情況。因此,消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)要提前介入,主動與煤化企業(yè)進(jìn)行溝通交流,要求企業(yè)在工程項(xiàng)目建設(shè)流程上嚴(yán)格按照可行性研究、初步設(shè)計(jì)、擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)的流程報送有關(guān)方案、報告、消防設(shè)計(jì)專篇到公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。對于不能及時完成的工程設(shè)計(jì),要提前把有關(guān)的消防設(shè)計(jì)方案及內(nèi)容與公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究探討,確定科學(xué)合理的消防設(shè)計(jì)。工程采用的新技術(shù)、新工藝、新材料等可能影響建設(shè)工程和消防安全的,要根據(jù)實(shí)際情況組織專家論證,確保工程建設(shè)科學(xué)合理。

(二)加快建立煤化工企業(yè)消防安全監(jiān)管長效機(jī)制,從根本上保障煤化工企業(yè)安全發(fā)展。一是要建立更加有力的保障機(jī)制。要切實(shí)加大煤化企業(yè)的消防安全投入,按照一流的裝備、一流的專業(yè)隊(duì)伍,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化消防機(jī)構(gòu)和人員配備,強(qiáng)化消防裝備配置,盡快從根本上提高安全生產(chǎn)管理保障水平。二是建立嚴(yán)格的責(zé)任機(jī)制。要把消防安全作為安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié),成立以地方政府主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的安全機(jī)構(gòu),各級承擔(dān)危險化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任的部門,對所監(jiān)管環(huán)節(jié)的安全承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任,同時落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任,強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)管理,嚴(yán)格各項(xiàng)安全管理制度,狠抓施工現(xiàn)場消防安全管理,堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生,有效控制一般性事故,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)。三是要建立嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制。地方政府、各職能部門、各行業(yè)主管部門要認(rèn)真履職,逐步建立起“專家查隱患,政府搞督查,部門抓監(jiān)管,企業(yè)抓落實(shí)”的安全生產(chǎn)工作機(jī)制,全力以赴做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。四是建立事故查處機(jī)制。要通過建立事故責(zé)任追究機(jī)制,實(shí)行更加嚴(yán)格的安全生產(chǎn)問責(zé)制,認(rèn)真開展事故原因分析和整改工作,責(zé)任追究和教育,不斷強(qiáng)化安全意識,提高安全防范能力。五是要建立應(yīng)急機(jī)制。要著眼于早防、早控、勤管、勤抓,加快建立一整套應(yīng)急管理機(jī)制和安全生產(chǎn)體系,落實(shí)必需的滅火救援裝備和設(shè)施,建立科學(xué)合理、實(shí)用實(shí)效的安全生產(chǎn)管理體系,配齊專業(yè)人員和設(shè)備,切實(shí)增強(qiáng)煤化企業(yè)消防應(yīng)急處置能力。

(三)加強(qiáng)煤化企業(yè)防火防爆技術(shù)處理措施,提高煤化企業(yè)自身的防控能力。防火防爆技術(shù)是煤化企業(yè)生產(chǎn)的重要內(nèi)容之一,有效控制可燃物、助燃物和點(diǎn)火源是防止火災(zāi)或爆炸事故發(fā)生的基本措施。從理論上分析,一是按照煤化企業(yè)原料和產(chǎn)品的物理化學(xué)性質(zhì)采取防火防爆技術(shù);二是按照火災(zāi)爆炸發(fā)生的條件采取防火防爆技術(shù);三是火災(zāi)爆炸事故發(fā)生后采取阻止火勢蔓延擴(kuò)大和減少爆炸危害的技術(shù)措施。在實(shí)際生產(chǎn)中,由于受生產(chǎn)條件的限制或某些不可控制因素的影響,應(yīng)該按照有利于生產(chǎn)、保證安全的原則,從預(yù)防性措施、限制性措施和疏散性措施等幾個方面綜合制定防火防爆技術(shù)措施,以減少危害,降低損失。加強(qiáng)消防監(jiān)督管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高煤化企業(yè)消防安全管理業(yè)務(wù)素質(zhì)。針對目前公安消防機(jī)構(gòu)的人員構(gòu)成和知識結(jié)構(gòu)的類型,各級公安消防機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化專業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)工作,并且從人才選拔上招收具有相關(guān)專業(yè)知識的人員,通過內(nèi)部培訓(xùn)、專家授課、實(shí)地講解等多種培訓(xùn)模式不斷提高基層消防監(jiān)督員的業(yè)務(wù)能力水平,確保做好煤化企業(yè)的日常監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作。

(四)隨著各地煤化企業(yè)的不斷發(fā)展,今后煤化企業(yè)的消防安全工作仍然是我國消防安全監(jiān)督管理的重要內(nèi)容,如何做好煤化企業(yè)的消防安全工作也成為了現(xiàn)今我國消防安全監(jiān)督的重點(diǎn)研究課題,以上論述只是結(jié)合個人的一些經(jīng)驗(yàn)和知識做的簡單分析論述,大量的專業(yè)技術(shù)措施還要靠我們在實(shí)際工作中不斷摸索研究,確保煤化企業(yè)的消防安全萬無一失。

第8篇 危險品運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理措施

為加強(qiáng)對危險運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理的力度,保障危險品車輛安全行車無事故,完成全年安全生產(chǎn)目標(biāo),根據(jù)我公司實(shí)際情況,措施制定如下

(一)健全組織機(jī)構(gòu)、落實(shí)安全責(zé)任

為了加強(qiáng)對危險品運(yùn)輸車輛的安全管理,我公司成立了以經(jīng)理為主任,分管負(fù)責(zé)人為副主任,各部門負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)管理委員會,辦公室設(shè)在安全科,全面負(fù)責(zé)公司的安全生產(chǎn)工作。每季度組織召開一次安委會,每月召開兩次安全工作會議,傳達(dá)上級有關(guān)文件精神,總結(jié)分析安全生產(chǎn)形勢,研究和解決安全生產(chǎn)管理中存在的問題。并按照“一崗雙責(zé)”的原則和“管生產(chǎn)必須管安全”的要求,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,確保安全責(zé)任落實(shí)到實(shí)處。

(二)嚴(yán)格駕駛員、押運(yùn)員的教育管理

做到持證上崗,證件合法有效,并簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。由安全科每月組織開展兩次駕駛員安全教育培訓(xùn)活動。重點(diǎn)是道路交通法律、法規(guī),行車安全常識,緊急情況處理,?；坊局R和消防知識等方面的教育,全面提高駕駛員的安全意識和處置突發(fā)事故的能力。行車中嚴(yán)格遵守道路交通安全法律、法規(guī)和職業(yè)道德,做到不超速、不超載、不疲勞駕駛,確保行車安全。

(三)加強(qiáng)危險品車輛技術(shù)狀況管理

嚴(yán)格要求駕駛員進(jìn)行日常檢查和維護(hù),并同車主簽訂了車輛委托檢查責(zé)任書,加強(qiáng)對駕駛員的監(jiān)督和管理,確保檢查落到實(shí)處。對車輛轉(zhuǎn)向、制動系統(tǒng)、燈光、輪胎等重點(diǎn)部位重點(diǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,嚴(yán)禁車輛“帶病”上路行駛。同時我公司還安排專人負(fù)責(zé),提前30日通知車輛按期審驗(yàn)和二維,嚴(yán)防超期,確保車輛技術(shù)狀況的良好。

(四)強(qiáng)化營運(yùn)車輛的動態(tài)監(jiān)管

充分利用gps監(jiān)控平臺24小時監(jiān)控車輛運(yùn)行動態(tài),并做好詳細(xì)記錄,發(fā)現(xiàn)超速、超載和疲勞駕駛等違章行為,及時提醒和糾正,并根據(jù)公司規(guī)定進(jìn)行處罰,有效減少了違規(guī)行為和交通事故的發(fā)生。

(五)廣泛開展各項(xiàng)安全宣傳活動

為了提高全員的安全意識,我公司充分利用“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“十一”等節(jié)日運(yùn)輸和“安全生產(chǎn)月”、“安全警示月”、“交通安全日”、“百日安全競賽”及“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”等活動,以印發(fā)傳單、懸掛條幅,舉辦安全知識競賽等形式廣泛開展安全教育活動,使安全理念深入人心,由“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩?。同時,我公司還利用短信平臺每月向駕駛?cè)藛T編發(fā)2條以上安全信息,特別是雨、雪、霧、風(fēng)等惡劣天氣,及時發(fā)布預(yù)警,提醒駕駛?cè)藛T謹(jǐn)慎駕駛,安全行車。對省內(nèi)外發(fā)生的重大交通事故、原因分析等信息也及時進(jìn)行發(fā)布,從中吸取教訓(xùn),避免類似事故的發(fā)生。

(六)制定應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急救援演練

為及時有效地開展應(yīng)急救援工作,減少事故損失,我公司針對不同?；奋囕v編制多套應(yīng)急預(yù)案,成立應(yīng)急救援隊(duì)伍,每年組織兩次以上預(yù)案演練,既鍛煉了隊(duì)伍,教育了員工,又提高了處置突發(fā)事故的能力,為公司的平安建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第9篇 運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理措施

為加強(qiáng)對危險運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理的力度,保障危險品車輛安全行車無事故,完成全年安全生產(chǎn)目標(biāo),根據(jù)我公司實(shí)際情況,措施制定如下

(一)健全組織機(jī)構(gòu)、落實(shí)安全責(zé)任為了加強(qiáng)對危險品運(yùn)輸車輛的安全管理,我公司成立了以經(jīng)理為主任,分管負(fù)責(zé)人為副主任,各部門負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)管理委員會,辦公室設(shè)在安全科,全面負(fù)責(zé)公司的安全生產(chǎn)工作。每季度組織召開一次安委會,每月召開兩次安全工作會議,傳達(dá)上級有關(guān)文件精神,總結(jié)分析安全生產(chǎn)形勢,研究和解決安全生產(chǎn)管理中存在的問題。并按照“一崗雙責(zé)”的原則和“管生產(chǎn)必須管安全”的要求,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,確保安全責(zé)任落實(shí)到實(shí)處。

(二)嚴(yán)格駕駛員、押運(yùn)員的教育管理做到持證上崗,證件合法有效,并簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。由安全科每月組織開展兩次駕駛員安全教育培訓(xùn)活動。重點(diǎn)是道路交通法律、法規(guī),行車安全常識,緊急情況處理,危化品基本知識和消防知識等方面的教育,全面提高駕駛員的安全意識和處置突發(fā)事故的能力。行車中嚴(yán)格遵守道路交通安全法律、法規(guī)和職業(yè)道德,做到不超速、不超載、不疲勞駕駛,確保行車安全。

(三)加強(qiáng)危險品車輛技術(shù)狀況管理嚴(yán)格要求駕駛員進(jìn)行日常檢查和維護(hù),并同車主簽訂了車輛委托檢查責(zé)任書,加強(qiáng)對駕駛員的監(jiān)督和管理,確保檢查落到實(shí)處。對車輛轉(zhuǎn)向、制動系統(tǒng)、燈光、輪胎等重點(diǎn)部位重點(diǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,嚴(yán)禁車輛“帶病”上路行駛。 同時我公司還安排專人負(fù)責(zé),提前30日通知車輛按期審驗(yàn)和二維,嚴(yán)防超期,確保車輛技術(shù)狀況的良好。

(四)強(qiáng)化營運(yùn)車輛的動態(tài)監(jiān)管充分利用gps監(jiān)控平臺24小時監(jiān)控車輛運(yùn)行動態(tài),并做好詳細(xì)記錄,發(fā)現(xiàn)超速、超載和疲勞駕駛等違章行為,及時提醒和糾正,并根據(jù)公司規(guī)定進(jìn)行處罰,有效減少了違規(guī)行為和交通事故的發(fā)生。

(五)廣泛開展各項(xiàng)安全宣傳活動為了提高全員的安全意識,我公司充分利用“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“十一”等節(jié)日運(yùn)輸和“安全生產(chǎn)月”、“安全警示月”、“交通安全日”、“百日安全競賽”及“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”等活動,以印發(fā)傳單、懸掛條幅,舉辦安全知識競賽等形式廣泛開展安全教育活動,使安全理念深入人心,由“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩?。同時,我公司還利用短信平臺每月向駕駛?cè)藛T編發(fā)2條以上安全信息,特別是雨、雪、霧、風(fēng)等惡劣天氣,及時發(fā)布預(yù)警,提醒駕駛?cè)藛T謹(jǐn)慎駕駛,安全行車。對省內(nèi)外發(fā)生的重大交通事故、原因分析等信息也及時進(jìn)行發(fā)布,從中吸取教訓(xùn),避免類似事故的發(fā)生。

(六)制定應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急救援演練為及時有效地開展應(yīng)急救援工作,減少事故損失,我公司針對不同?；奋囕v編制多套應(yīng)急預(yù)案,成立應(yīng)急救援隊(duì)伍,每年組織兩次以上預(yù)案演練,既鍛煉了隊(duì)伍,教育了員工,又提高了處置突發(fā)事故的能力,為公司的平安建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第10篇 石油化工企業(yè)檢修過程中的動火管理安全技術(shù)措施

石油化工企業(yè)的生產(chǎn)裝置主要有精餾、吸收、離心、和加熱、壓縮、配電、水循環(huán)、污水處理等公用配套設(shè)施，生產(chǎn)過程中使用的物料主要是多種易燃、易爆、腐蝕、有毒物料，對安全生產(chǎn)管理要求很高，特別是檢修過程中的動火管理是關(guān)系到員工的人身安全和企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要因素。

由于石油化工企業(yè)生產(chǎn)工藝的更新速度快、及時調(diào)整,設(shè)備管道在使用過程中因受內(nèi)部介質(zhì)的壓力、溫度、腐蝕等作用，或因結(jié)構(gòu)、材料、焊接工藝等先天缺陷，在生產(chǎn)過程中隨時需要搶修，電焊、氣割、塑焊等動火十分頻繁，平均每天動火都在很多處，時間緊、任務(wù)重，工作中容易出現(xiàn)馬虎和紕漏。如果不能嚴(yán)格執(zhí)行動火管理制度，不采取必要的清洗、置換、監(jiān)控等措施，就會引起火災(zāi)、爆炸、灼傷和中毒等事故，影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動和員工的人身安全。

動火管理安全技術(shù)措施的目標(biāo)是兩個確保：一是確保動火設(shè)備管道內(nèi)部沒有易燃物，二是確保動火設(shè)備管道周邊沒有可燃物。要做到兩個確保，必須牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，正確認(rèn)識動火管理的重要性，增強(qiáng)安全意識，切實(shí)實(shí)施切斷、隔離、清洗、置換、通風(fēng)等安全技術(shù)措施，按程序做好申請、變更、批準(zhǔn)、施工、監(jiān)護(hù)、清理、驗(yàn)收等安全管理措施。

針對一個需要動火的某個生產(chǎn)單元，某一臺貯罐或某一臺設(shè)備，一定要清楚容器內(nèi)部和外部物料的易燃、易爆、腐蝕、有毒物料的危險特性，采取以下有針對性的安全技術(shù)措施：

一是將動火物件移動到固定動火區(qū)動火

為便于管理，可以設(shè)立固定動火區(qū)。凡可拆卸并有條件移動到固定動火區(qū)焊割的物件，必須移至固定動火區(qū)內(nèi)焊割，從而減少在生產(chǎn)車間或廠房內(nèi)的動火工作。 固定動火區(qū)也必須做好相應(yīng)的安全對策：要進(jìn)行適度清洗置換，沒有可燃物； 設(shè)備、管道及周圍l5米范圍內(nèi)沒有可燃物料；設(shè)備、管道在動火過程中物料分解放出可燃?xì)怏w時，可燃?xì)怏w或蒸汽不能擴(kuò)散到其他場所；要配備相應(yīng)數(shù)量的滅火器材； 作業(yè)區(qū)周圍要劃定界限，設(shè)立警示牌，禁止無關(guān)人員入內(nèi)。

二是卸壓和卸料

為避免設(shè)備管道因降溫降壓收縮不均勻，易產(chǎn)生應(yīng)力而損壞的特點(diǎn)，要緩慢降低設(shè)備內(nèi)的壓力和溫度，同時接好靜電接地線。將設(shè)備內(nèi)物料接入符合要求的產(chǎn)品貯存場所，在退料過程中嚴(yán)格控制退料速度符合規(guī)定，并注意觀察有無異常情況。

三是切斷隔離

現(xiàn)場檢修，要停止與待檢修設(shè)備相連接的運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備系統(tǒng)。 隔斷與此臺設(shè)備相連接的所有進(jìn)出管，使檢修、焊割的設(shè)備與其他設(shè)備(特別是正常生產(chǎn)的設(shè)備)完全隔絕，以保證可燃物料等不能擴(kuò)散到其他設(shè)備及其周圍?？煽康母艚^方法是安裝盲板或拆除一段連接管線。盲板的材料、規(guī)格和加工精度等技術(shù)條件一定要符合國家標(biāo)準(zhǔn)，不可濫用，并正確裝配。必須保證盲板有足夠的強(qiáng)度，能承受管道的工作壓力，同時密閉不漏；盲板應(yīng)安裝在法蘭的進(jìn)口側(cè)；盲板厚度應(yīng)不低于管壁厚度；盲板應(yīng)有突耳，并用明顯的顏色予以標(biāo)記；要用有符合規(guī)定的盲板材料。

對拆除的管路，注意在生產(chǎn)系統(tǒng)或存有物料的一側(cè)關(guān)閉閥門。還應(yīng)注意常壓敞口設(shè)備的空間隔絕，保證火星不能與其他容器口逸散出來的可燃?xì)怏w接觸。

四是清洗

容器及管道置換處理后，其內(nèi)外部必須仔細(xì)清洗。因?yàn)?，有些可燃易爆介質(zhì)被吸附在設(shè)備及管道內(nèi)壁的積垢或外表面的保溫材料中，液體可燃物會附著在容器及管道的內(nèi)壁上。如不徹底清洗，由于溫度和壓力變化的影響，可燃物會逐漸釋放出來，使本來合格的動火條件變成了不合格，從而導(dǎo)致火災(zāi)爆炸事故。

清洗可用熱水蒸煮、堿洗、酸洗，使設(shè)備及管道內(nèi)壁上的結(jié)垢物等軟化溶解而除去。采用何種方法清洗應(yīng)根據(jù)工藝技術(shù)的特點(diǎn)確定。用蒸汽和清水對設(shè)備及其連接的管道（指切斷隔離點(diǎn)與設(shè)備連接管）交叉清洗，原則要求不少于二遍；堿洗是用氫氧化鈉水溶液進(jìn)行清洗，其清洗過程是：先在容器中加入所需數(shù)量的清水，然后把定量的堿片或液堿分批逐漸加人，同時緩慢攪動，待全部堿片或液堿全部加入并完全溶解后，方可通入水蒸汽煮沸。蒸汽管的末端必須伸至液體的底部，以防通入水蒸汽后有堿液泡沫濺出。禁止先放堿片后加清水(尤其是熱水)，因?yàn)闊龎A溶解時會產(chǎn)生大量的熱，涌出容器管道會灼傷操作者。酸洗是在水中加入適量鹽酸并攪拌。先堿洗后酸洗，也可交叉進(jìn)行，目的是除去設(shè)備管道內(nèi)的氧化鐵積存物和酸堿及油類物質(zhì)。

對于用酸堿清洗法不能除盡的垢物，可用木質(zhì)、黃銅(含銅70％以下)或鋁質(zhì)的刀、刷等方法鏟除 。最后用清水沖洗干凈。對地面、地溝和周邊設(shè)備用蒸汽和清水沖洗干凈。

五是置換

做好隔絕清洗工作之后，把容器及管道內(nèi)的可燃性或有毒性介質(zhì)徹底置換。 常用的置換介質(zhì)有氮?dú)?、氬氣等。置換的方法要視被置換介質(zhì)與置換介質(zhì)的比重而定，如果物料的比重大于氮?dú)獾谋戎?，氮?dú)鈶?yīng)從釜上入口進(jìn)，從釜下出口排出，如果物料的比重小于氮?dú)獾谋戎?，氮?dú)鈶?yīng)從釜下入口進(jìn)，從釜上排出，如比重相差不大，此時應(yīng)注意置換的不徹底或兩者相互混合。置換氣體用量一般為被置換介質(zhì)容積的3倍以上。以水為置換介質(zhì)時，將設(shè)備管道灌滿并有水從最高點(diǎn)溢出。

六是通風(fēng)與檢測

應(yīng)打開容器的人孔、手孔、物料孔等，自然通風(fēng)冷卻，也可以用鼓風(fēng)機(jī)對設(shè)備內(nèi)部進(jìn)行強(qiáng)制通風(fēng)，通風(fēng)冷卻的同時可增加設(shè)備內(nèi)部的氧氣含量。

動火檢測分析就是對設(shè)備和管道以及周圍環(huán)境的氣體進(jìn)行取樣分析。動火分析不但能保證開始動火時符合動火條件，而且可以掌握焊割過程中動火條件的變化情況。在置換作業(yè)過程中和動火作業(yè)前，應(yīng)不斷從容器及管道內(nèi)外的不同部位采取氣體樣品進(jìn)行分析，檢查易燃、易爆氣體及有毒、有害氣體的含量。檢查合格后，應(yīng)盡快實(shí)施焊割，動火前半小時內(nèi)分析數(shù)據(jù)是有效的，否則應(yīng)重新取樣分析。取樣要有代表性，以使數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。焊割開始后每隔一定時間仍需對作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境作分析，動火分析的時間間隔則根據(jù)現(xiàn)場情況來確定，正常是不超過2小時。若有關(guān)氣體含量超過規(guī)定要求，應(yīng)立即停止焊割，再次清洗置換并取樣分析，直到合格為止。

氣體分析的合格要求是：可燃?xì)怏w或可燃蒸汽的含量：爆炸下限大于4％的，濃度應(yīng)小于0．5％；爆炸下限小于4％，濃度則應(yīng)小于0．2％；有毒有害氣體的含量應(yīng)符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定；操作者需進(jìn)入內(nèi)部進(jìn)行焊割的設(shè)備及管道，氧氣含量應(yīng)為18％～21％。檢測可燃?xì)怏w含量或可燃蒸汽的爆炸范圍的方法主要是用易燃易爆檢測儀自動檢測。

在容器及管道內(nèi)需采用氣焊或氣割時，焊、割炬的點(diǎn)火與熄滅應(yīng)在容器外部進(jìn)行，以防過多的乙炔氣聚集在容器及管道內(nèi)。

七是審批

由生產(chǎn)車間或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對現(xiàn)場進(jìn)行檢查，重點(diǎn)是設(shè)備及管道內(nèi)部和周邊環(huán)境及地溝是否確保沒有可燃物。由生產(chǎn)車間或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人到安全管理部門申請動火作業(yè)證。安全管理部門的安全管理人員應(yīng)該到現(xiàn)場核查，符合動火條件予以批準(zhǔn)，不符合動火條件要說明情況落實(shí)重新清洗置換的措施。對有較大易燃、易爆、腐蝕、有毒物料特殊作業(yè)場所動火，安全管理部門要會同生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備等部門共同制定審查動火方案并報公司分管安全的副總經(jīng)理審批。

八是動火

動火人要查驗(yàn)動火證并熟悉作業(yè)現(xiàn)場情況。如不符合動火條件，有權(quán)拒絕執(zhí)行并立即向公司安全管理人員報告。在動火過程中要及時觀察周邊環(huán)境變化，如有異常立即停止動火并報告。特殊作業(yè)動火主要有帶壓不置換動火和登高焊割動火。帶壓不置換動火，就是嚴(yán)格控制含氧量，使可燃?xì)怏w的濃度大大超過爆炸上限，然后讓它以穩(wěn)定的速度，從管道口向外噴出，并點(diǎn)燃燃燒，使其與周圍空氣形成一個燃燒系統(tǒng)，并保持穩(wěn)定地連續(xù)燃燒。然后，即可進(jìn)行焊補(bǔ)作業(yè)。

帶壓不置換動火法不需要置換原有的氣體，有時可以在設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下進(jìn)行，作業(yè)時間短，有利于生產(chǎn)。這種方法主要適用于可燃?xì)怏w的容器與管道的外部焊補(bǔ)。由于這種方法只能在連續(xù)保持一定正壓的情況下才能進(jìn)行，控制難度較大，而且沒有一定的壓力就不能使用，有較大的局限性，也有較大風(fēng)險性。因此，為增加安全保險系數(shù)，一般化工企業(yè)原則要求不準(zhǔn)使用此辦法動火。

登高焊割動火是離開基準(zhǔn)面2米以上(包括2米)有可能墜落的高處進(jìn)行焊接與切割的作業(yè)（含周邊有坑、槽、溝和斜坡）。主要是在各種塔器和車間外部管架上動火。高處焊接與切割作業(yè)將高處作業(yè)和焊接與切割作業(yè)的危險因素疊加起來，增加了危險性。其安全問題主要是防墜落、防觸電、防火、防爆以及其個人防護(hù)等。因此，高處焊接與切割作業(yè)除應(yīng)嚴(yán)格遵守一般焊接與切割的安全要求外，還必須遵守的主要安全措施有：登高進(jìn)行焊割作業(yè)者，衣著要輕便，戴好安全帽，穿膠底鞋，禁止穿硬底鞋和帶釘易滑的鞋；要使用標(biāo)準(zhǔn)的防火安全帶，不能用耐熱性差的尼龍安全帶，而且安全帶應(yīng)牢固可靠，長度適宜，高掛低用；在高處進(jìn)行焊割作業(yè)時，為防止火花或飛濺引起燃燒和爆炸事故，應(yīng)把動火點(diǎn)下部的易燃易爆物移至安全地點(diǎn)；對確實(shí)無法移動的可燃物品要采取可靠的防護(hù)措施，例如用彩鋼板或防火毯覆蓋遮嚴(yán)；在允許的情況下，還可將可燃物噴水淋濕，增強(qiáng)耐火性能；高處焊割作業(yè)，火星飛得遠(yuǎn)，散落面大，應(yīng)注意風(fēng)向風(fēng)力，用水管及時澆滅濺落的火花；對下風(fēng)方向的安全距離應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況增大，以確保安全。還應(yīng)注意相近車間的地溝中有無可燃液體流出。

九是監(jiān)火

監(jiān)火人必須是本崗位二操以上人員，懂生產(chǎn)操作規(guī)程，懂滅火器材的使用方法，懂報警方法，懂急救措施，工作責(zé)任心強(qiáng)，動作敏捷，站在便于觀察周邊情況和便于撲滅濺落火花的位置。配置足夠的滅火器，備用澆滅火花的水管或蒸汽管。戴好安全帽。監(jiān)火期間不得離崗，不得兼作其他工作。特殊情況需短暫離崗必須落實(shí)人員臨時代替。較大危險崗位監(jiān)火要安排二人或二人以上。

十是清掃與驗(yàn)收

動火結(jié)束后，要在手續(xù)齊全的情況下拆除盲板,連接好相關(guān)管道，同時要防止物料泄漏濺落。監(jiān)火人要會同動火人清掃動火現(xiàn)場，防止有遺留火種。符合安全要求后方可離開現(xiàn)場，并及時向車間主任或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報告任務(wù)完成情況。

十一是設(shè)備試壓

對動火維修以后的設(shè)備及管道在使用前應(yīng)進(jìn)行試壓，檢查焊接點(diǎn)泄漏情況。試壓方式主要有水壓和氣壓。對密封要求較高的設(shè)備管道在氣壓試驗(yàn)過程中可以用肥皂水檢查，也可以在惰性氣體中加入體積比為1％的氨氣，在檢查點(diǎn)貼上硝酸銀試紙，如試紙發(fā)黑則是泄漏點(diǎn)。在恢復(fù)生產(chǎn)過程中均應(yīng)視情況緩慢進(jìn)行，不可急升急降。

十二是非正常情況不動火

在雨、雪、濃霧天氣，夜晚，六級以上大風(fēng)，重要節(jié)假日，高溫季節(jié)中午室外動火，如果不是生產(chǎn)非常急需，原則要求不動火。在動火過程中如有登高，進(jìn)罐作業(yè)還要按規(guī)定辦理登高作業(yè)證，進(jìn)罐作業(yè)證。

動火管理是一個動態(tài)的全過程安全管理。更重要的是要有較強(qiáng)的安全防范意識，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實(shí)掌握石油化工企業(yè)檢修過程中安全生產(chǎn)動火管理的安全技術(shù)措施知識，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)綜合技能，也才能更有效地保障企業(yè)員工人身安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全，為企業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展打好基礎(chǔ)

冬季如何做好化學(xué)危險品的消防安全

化學(xué)危險物品是指具有爆炸、燃燒、毒害、腐蝕等危險性質(zhì)，在生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用、保存過程中，在一定條件下能引起燃燒、爆炸，導(dǎo)致人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的物品。一般來講，化學(xué)危險物品在夏季易發(fā)生事故，冬季的氣候條件同樣能引起化學(xué)危險物品的諸多危險。

應(yīng)保證室內(nèi)通風(fēng)良好。在冬季，尤其在北方，氣溫較低，人們?yōu)榱擞?，在生產(chǎn)、儲存場所，經(jīng)常把門窗關(guān)閉得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)， 使現(xiàn)場通風(fēng)條件較差，而易燃易爆的氣體和液體在此條件下仍會揮發(fā)，這就會使其局部范圍內(nèi)積聚，在空氣中可燃?xì)怏w成蒸汽濃度達(dá)到爆炸濃度極限范圍時，遇到火源就會引起爆炸引起火災(zāi)。同時，因密閉較嚴(yán)，安全出口不暢，泄壓面積不夠，更容易造成慘重?fù)p失和傷亡。

防止雨霧侵入。冬季雨雪天氣，對于遇水或受潮后易引發(fā)危險的化學(xué)危險物品的貯存和運(yùn)輸要特別重視。

第三，做好防靜電工作。冬季，天干物燥，空氣相對濕度小，化學(xué)危險物品尤其是液體、氣體，在生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用過程中極易產(chǎn)生靜電，而對氣體、液體來講，其點(diǎn)火最低能量很小。 所以在冬季，防止靜電危害顯得更為重要。冬季來臨，應(yīng)對靜電接地點(diǎn)進(jìn)行測量，使其接地電阻符合要求；進(jìn)入此類場所的人員必須穿著防靜電工作服，并且在進(jìn)入前，采取提前將靜電釋放等方法防止靜電危害。

第四，雨雪天氣，運(yùn)輸過程中應(yīng)注意行車安全。冬季多雨雪天氣，會造成交通狀況惡劣，尤其對汽車運(yùn)輸在雨雪天氣行車時，首先應(yīng)注意提前檢修車輛，使其保持良好的技術(shù)狀態(tài)，尤其是制動、方向操縱、方向指示等部分，必須保證絕對良好；惡劣天氣的行車，要保持低車速，特別遇有通過泥濘、積雪、結(jié)冰等危險路段或遇有警告標(biāo)志的，車輛行駛時速不應(yīng)超過15公里，并避免使用緊急剎車或急速轉(zhuǎn)向，與同方向行駛的車輛之間保持不小于30米的安全距離。

第五，采暖保溫要求。冬季氣溫較低，對于低溫下易凍結(jié)而發(fā)生危險的物品，用什么方法保溫、怎樣解凍要特別小心，嚴(yán)禁采用明火取暖，對于必要采暖場所，應(yīng)按要求采用水暖，并保持安全距離?；瘜W(xué)危險物品受凍時，嚴(yán)禁明火烘烤，只允許用溫水或蒸汽緩慢化凍。另外，對于家庭用液化石油氣罐鋼瓶，冬季充裝不宜過滿，因室內(nèi)外溫差較大，當(dāng)鋼瓶由室外進(jìn)入室內(nèi)時，鋼瓶會因受環(huán)境溫差影響使內(nèi)壓升高而膨脹，引起爆炸事故。

第11篇 電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理措施

1加強(qiáng)相關(guān)人員的安全生產(chǎn)和管理培訓(xùn)

電力企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)相關(guān)的法律法規(guī)及安全生產(chǎn)的宣傳教育,為員工提供培訓(xùn)的機(jī)會,對新知識、新技術(shù)進(jìn)行重點(diǎn)講解,增強(qiáng)員工的風(fēng)險控制、辨識、避險自救、應(yīng)急處置的能力,保證員工能較好的掌握新設(shè)備的運(yùn)行特點(diǎn)、技術(shù)性能、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。還應(yīng)該重視員工技能的培訓(xùn)及評選,可以加強(qiáng)技術(shù)能手、首席師的評選工作,在電力營銷、變電運(yùn)行、變電檢修、送電線路等專業(yè)中實(shí)行導(dǎo)師帶徒的活動,讓培訓(xùn)的實(shí)效性和針對性得以提升,從而增強(qiáng)生產(chǎn)人員掌控設(shè)備的能力。

2對安全生產(chǎn)的規(guī)章制度進(jìn)行完善

電力企業(yè)在進(jìn)行安全生產(chǎn)時,必須對其相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行完善,讓其擁有建立健全的制度才能確保生產(chǎn)的安全性得到有效保證。只有對安全生產(chǎn)的規(guī)章制度進(jìn)行完善,才能對電力企業(yè)生產(chǎn)管理中的各種風(fēng)險進(jìn)行有效的防范,才能對生產(chǎn)人員的行為進(jìn)行規(guī)范,讓從業(yè)人員的人身安全、公共安全、財(cái)產(chǎn)安全得到充分保障。建設(shè)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度的核心是對有害、危險的因素進(jìn)行控制、辨識。

3增強(qiáng)電力企業(yè)中安全文化的構(gòu)建

安全文化的構(gòu)建是通過對安全的人文氛圍進(jìn)行創(chuàng)造及協(xié)調(diào)的一種人機(jī)環(huán)境,其對人的意識、行為、觀念、態(tài)度等有重要的影響,可以對人的一些不安全作為進(jìn)行一定的控制,從而達(dá)到降低人為事故目的。企業(yè)可以利用文化凝聚、導(dǎo)向、同化、輻射等功能來指引員工用科學(xué)合理的方法進(jìn)行安全生產(chǎn)的活動,以文化約束的功能引導(dǎo)員工對安全制度進(jìn)行遵守,通過對員工道德行為進(jìn)行規(guī)范來創(chuàng)造相互信任、團(tuán)結(jié)友愛的團(tuán)隊(duì),對于生產(chǎn)中存在的安全隱患進(jìn)行相互發(fā)現(xiàn)、相互提醒,讓所有工作人員都明白自己的價值,讓其自我價值得以實(shí)現(xiàn)。進(jìn)而增強(qiáng)電力企業(yè)安全制度、政策、目標(biāo)的執(zhí)行力度。

4對電力系統(tǒng)的設(shè)備技術(shù)進(jìn)行革新

電力企業(yè)應(yīng)該對其設(shè)備進(jìn)行革新,只有對整修電力設(shè)備的方案進(jìn)行全面探索,加大科技的投資并對科研資源進(jìn)行整合,對電網(wǎng)診斷的中心進(jìn)行積極籌建,進(jìn)而才能實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)的智能化和自動化。此外,電力企業(yè)可以加快以離線檢查和信息庫為主的相關(guān)建設(shè),形成設(shè)備信息與在線檢查庫、離線檢查庫及歷史信息庫相結(jié)合的新型模式,從而為電網(wǎng)提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐,增強(qiáng)電力設(shè)備的運(yùn)行水平,減少電網(wǎng)耗損。電力系統(tǒng)的設(shè)備若過于陳舊的話,比較容易導(dǎo)致一些安全事故發(fā)生,如因設(shè)備老化、質(zhì)量下降而導(dǎo)致電力系統(tǒng)發(fā)生短路或是引起火災(zāi)等,當(dāng)出現(xiàn)這類情況時,企業(yè)必須積極指揮、組建義務(wù)消防人員來進(jìn)行及時補(bǔ)救,針對事故原因采取有效的整改措施及做好善后工作。當(dāng)然,電力企業(yè)也應(yīng)該做好設(shè)施保護(hù)宣傳工作,及早做好相應(yīng)的革新,將老化的電力設(shè)備跟換掉,確保電力生產(chǎn)系統(tǒng)的安全性。

5加強(qiáng)設(shè)備的檢查工作

電力企業(yè)可以運(yùn)用信息管理系統(tǒng)、在線監(jiān)測、紅外測溫等技術(shù)對設(shè)備的運(yùn)行情況進(jìn)行掌握,及時處理設(shè)備中存在的隱患,為電力企業(yè)的安全管理提供有利條件。還應(yīng)該對設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行檢查,如對滅火器材及消防設(shè)施的配置等進(jìn)行檢查、核對,讓消防設(shè)施隨時保持良好的狀態(tài);對易爆、易燃的危險物品展開仔細(xì)的檢查,與規(guī)定不相符的必須督促相關(guān)部門采取有效措施進(jìn)行解決。企業(yè)還應(yīng)對各部門進(jìn)行不定期的檢查,指導(dǎo)、督促其做好安全保衛(wèi)的相關(guān)工作。合理安排對設(shè)備的檢修,讓設(shè)備的安全運(yùn)行能力得到保證。

6經(jīng)常進(jìn)行安全檢查和隱患排查

安全檢查是企業(yè)安全管理的水平得以提升的關(guān)鍵,相關(guān)工作人員在進(jìn)行該項(xiàng)工作的時候,應(yīng)該對作業(yè)環(huán)境、現(xiàn)場的安全防范設(shè)備等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。通過有效的安全檢查來不斷改善其作業(yè)環(huán)境及對管理漏洞進(jìn)行有效的堵塞,使電力企業(yè)的相關(guān)工作人員行為得到良好的規(guī)范,還可以確保設(shè)施系統(tǒng)可靠、安全的運(yùn)轉(zhuǎn),從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的目的,提高企業(yè)的社會效益及經(jīng)濟(jì)效益。此外,企業(yè)還可以對電力設(shè)備保護(hù)的安全協(xié)議進(jìn)行審查,為電力設(shè)施的保護(hù)提供一定的法律依據(jù);對電力設(shè)施破壞、盜竊等行為進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、查處,使電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作做得越來越好。

3結(jié)束語

電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理關(guān)系著國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定,因此,在其進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的過程中,應(yīng)該將其當(dāng)作基礎(chǔ)性的工作并重點(diǎn)做好該項(xiàng)工作,從而讓電力企業(yè)的生產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。要讓電力企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展,企業(yè)就必須做好安全管理的工作,可以從文化建設(shè)、制度建設(shè)等方面入手,這樣就可以有效的控制和預(yù)防安全事故發(fā)生,將安全措施都落實(shí)下去,從而使電力企業(yè)得到不但的發(fā)展。

第12篇 做好煤化企業(yè)消防安全管理工作的積極應(yīng)對措施

面對上述制約煤化企業(yè)消防安全工作深入開展的因素，我們必須切實(shí)提高對煤化工行業(yè)消防安全重要性的認(rèn)識，把煤化工消防安全作為安全生產(chǎn)工作的重中之重，確保曲靖市化工行業(yè)消防安全在有安全保障的前提下持續(xù)快速健康發(fā)展。結(jié)合本人從事消防安全管理工作的經(jīng)驗(yàn)，提出如下應(yīng)對煤化企業(yè)消防安全工作的措施

（一） 與煤化企業(yè)建立良好的工作溝通機(jī)制，解決煤化工程建設(shè)的多邊化問題。當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，煤化企業(yè)的發(fā)展已成為地方經(jīng)濟(jì)和能源建設(shè)的支柱性產(chǎn)業(yè)，受到地方黨委、政府的高度重視。由于煤化企業(yè)工程建設(shè)周期緊、進(jìn)度要求快，不可避免存在邊摸索、邊設(shè)計(jì)、邊施工，邊使用的情況。因此，消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)要提前介入，主動與煤化企業(yè)進(jìn)行溝通交流，要求企業(yè)在工程項(xiàng)目建設(shè)流程上嚴(yán)格按照可行性研究、初步設(shè)計(jì)、擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)的流程報送有關(guān)方案、報告、消防設(shè)計(jì)專篇到公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。對于不能及時完成的工程設(shè)計(jì)，要提前把有關(guān)的消防設(shè)計(jì)方案及內(nèi)容與公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究探討，確定科學(xué)合理的消防設(shè)計(jì)。工程采用的新技術(shù)、新工藝、新材料等可能影響建設(shè)工程和消防安全的，要根據(jù)實(shí)際情況組織專家論證，確保工程建設(shè)科學(xué)合理。

（二）加快建立煤化工企業(yè)消防安全監(jiān)管長效機(jī)制，從根本上保障煤化工企業(yè)安全發(fā)展。一是要建立更加有力的保障機(jī)制。要切實(shí)加大煤化企業(yè)的消防安全投入，按照一流的裝備、一流的專業(yè)隊(duì)伍，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化消防機(jī)構(gòu)和人員配備，強(qiáng)化消防裝備配置，盡快從根本上提高安全生產(chǎn)管理保障水平。二是建立嚴(yán)格的責(zé)任機(jī)制。要把消防安全作為安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，成立以地方政府主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的安全機(jī)構(gòu)，各級承擔(dān)危險化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任的部門，對所監(jiān)管環(huán)節(jié)的安全承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任，同時落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)管理，嚴(yán)格各項(xiàng)安全管理制度，狠抓施工現(xiàn)場消防安全管理，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生，有效控制一般性事故，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)。三是要建立嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制。地方政府、各職能部門、各行業(yè)主管部門要認(rèn)真履職，逐步建立起“專家查隱患，政府搞督查，部門抓監(jiān)管，企業(yè)抓落實(shí)”的安全生產(chǎn)工作機(jī)制，全力以赴做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。四是建立事故查處機(jī)制。要通過建立事故責(zé)任追究機(jī)制，實(shí)行更加嚴(yán)格的安全生產(chǎn)問責(zé)制，認(rèn)真開展事故原因分析和整改工作，責(zé)任追究和教育，不斷強(qiáng)化安全意識，提高安全防范能力。五是要建立應(yīng)急機(jī)制。要著眼于早防、早控、勤管、勤抓，加快建立一整套應(yīng)急管理機(jī)制和安全生產(chǎn)體系，落實(shí)必需的滅火救援裝備和設(shè)施，建立科學(xué)合理、實(shí)用實(shí)效的安全生產(chǎn)管理體系，配齊專業(yè)人員和設(shè)備，切實(shí)增強(qiáng)煤化企業(yè)消防應(yīng)急處置能力。

（三）加強(qiáng)煤化企業(yè)防火防爆技術(shù)處理措施，提高煤化企業(yè)自身的防控能力。防火防爆技術(shù)是煤化企業(yè)生產(chǎn)的重要內(nèi)容之一，有效控制可燃物、助燃物和點(diǎn)火源是防止火災(zāi)或爆炸事故發(fā)生的基本措施。從理論上分析，一是按照煤化企業(yè)原料和產(chǎn)品的物理化學(xué)性質(zhì)采取防火防爆技術(shù);二是按照火災(zāi)爆炸發(fā)生的條件采取防火防爆技術(shù);三是火災(zāi)爆炸事故發(fā)生后采取阻止火勢蔓延擴(kuò)大和減少爆炸危害的技術(shù)措施。在實(shí)際生產(chǎn)中，由于受生產(chǎn)條件的限制或某些不可控制因素的影響，應(yīng)該按照有利于生產(chǎn)、保證安全的原則，從預(yù)防性措施、限制性措施和疏散性措施等幾個方面綜合制定防火防爆技術(shù)措施，以減少危害，降低損失。 加強(qiáng)消防監(jiān)督管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高煤化企業(yè)消防安全管理業(yè)務(wù)素質(zhì)。針對目前公安消防機(jī)構(gòu)的人員構(gòu)成和知識結(jié)構(gòu)的類型，各級公安消防機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化專業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)工作，并且從人才選拔上招收具有相關(guān)專業(yè)知識的人員，通過內(nèi)部培訓(xùn)、專家授課、實(shí)地講解等多種培訓(xùn)模式不斷提高基層消防監(jiān)督員的業(yè)務(wù)能力水平，確保做好煤化企業(yè)的日常監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作。

（四）隨著各地煤化企業(yè)的不斷發(fā)展，今后煤化企業(yè)的消防安全工作仍然是我國消防安全監(jiān)督管理的重要內(nèi)容，如何做好煤化企業(yè)的消防安全工作也成為了現(xiàn)今我國消防安全監(jiān)督的重點(diǎn)研究課題，以上論述只是結(jié)合個人的一些經(jīng)驗(yàn)和知識做的簡單分析論述，大量的專業(yè)技術(shù)措施還要靠我們在實(shí)際工作中不斷摸索研究，確保煤化企業(yè)的消防安全萬無一失。

第13篇 醫(yī)用氧生產(chǎn)企業(yè)安全管理控制措施

醫(yī)用氧氣態(tài)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)選址在遠(yuǎn)離人員居住區(qū)的地方，需要由具有醫(yī)藥化工資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，依據(jù)《氧氣站設(shè)計(jì)規(guī)范》和《建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求液氧儲罐與充裝廠房的距離需大于12米，液氧儲罐與辦公樓及住宿生活樓距離大于20米，相鄰儲罐的距離大于較大儲罐的半徑。

多數(shù)醫(yī)用氧生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)醫(yī)用氧的同時還生產(chǎn)工業(yè)氧、氬氣等其他工業(yè)氣體，所以醫(yī)用氧生產(chǎn)車間需使用實(shí)體墻或其它措施與工業(yè)氧生產(chǎn)車間隔離開，最好不要使用地標(biāo)線（因?yàn)槭褂玫貥?biāo)線時員工有時會把工業(yè)氧瓶與醫(yī)用氧瓶混淆），醫(yī)用氧生產(chǎn)區(qū)用于存儲空瓶和不同階段產(chǎn)品的氣瓶的區(qū)域面積應(yīng)適應(yīng)生產(chǎn)能力（舊版gmp認(rèn)證時很多企業(yè)的儲存空瓶和不同階段產(chǎn)品的氣瓶區(qū)域都是一個形式）。

醫(yī)用氧生產(chǎn)企業(yè)最好是從具有醫(yī)用液氧生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)采購原料藥，具有醫(yī)用液氧生產(chǎn)資質(zhì)企業(yè)的醫(yī)用液氧槽車是專用的，可以最大限度的減少運(yùn)輸過程的污染。對購入的醫(yī)用液氧進(jìn)行全檢，檢驗(yàn)合格后才能卸車，因醫(yī)用液氧儲槽和工業(yè)液氧儲槽的卸液接口是一種型號，為避免卸錯儲槽需要對醫(yī)用液氧儲槽的卸液接口進(jìn)行加鎖管理，開鎖需要qa確認(rèn)。

生產(chǎn)設(shè)施：低溫液氧泵最好安裝三道保護(hù)裝置，一是溫度聯(lián)鎖，即當(dāng)氣化器出口的溫度低于安全值時（安全值是指氣化器能把液氧完全氣化時的溫度值）能自動停機(jī)，二是加裝壓力聯(lián)鎖，即當(dāng)充裝壓力超過允許充裝的最高壓力時能自動停機(jī)，三是加裝急停按鈕，即在緊急情況下，操作人員可以在充裝控制臺處可以對低溫泵進(jìn)行停機(jī)。

充裝管道需進(jìn)行靜電接地，在充裝控制閥門與低溫泵之間的管道可以使用304不銹鋼管或銅管，在充裝控制閥之后的管道最好是使用銅管，因?yàn)殂~管更不容易聚集靜電。

充裝排組的充裝頭數(shù)每組最好不要少于20個，現(xiàn)在很多醫(yī)用氧生產(chǎn)企業(yè)的充裝排組的充裝頭數(shù)每組在15個以下，這樣每組充裝時只能充裝15瓶醫(yī)用氧，因?yàn)榈蜏乇米詈檬窃谥懈咚俚霓D(zhuǎn)速下運(yùn)行時的性能是最佳的，每組的充裝頭太少時，充裝的時間不能保證達(dá)到30分鐘，充裝時間達(dá)不到30分鐘以上時，容易出安全事故。

醫(yī)用氧生產(chǎn)前需對充裝管道進(jìn)行置換，對管道內(nèi)的氣體純度經(jīng)檢測合格后方可進(jìn)行充裝，充裝過程中用激光測溫儀逐瓶檢測瓶溫，瓶溫沒有上升或上升較小的鋼瓶可能是瓶閥沒有打開，瓶溫太高的鋼瓶有可能發(fā)生爆炸危險，所以當(dāng)發(fā)現(xiàn)瓶溫高于正常值時需停機(jī)確認(rèn)沒有危險后再進(jìn)行充裝。充裝后的醫(yī)用氧瓶要進(jìn)行檢漏，有泄漏的為不合格品，生產(chǎn)后的醫(yī)用氧儲存在36℃以下，所以儲存醫(yī)用氧滿瓶的倉庫需要有測溫儀器和控制溫度的措施。

第14篇 某建筑施工企業(yè)職業(yè)安全健康管理措施

一、總則

（一）目的

本建筑企業(yè)職業(yè)安全健康措施的編制是為幫助和指導(dǎo)本企業(yè)各項(xiàng)目部建立適合本項(xiàng)目特點(diǎn)的職業(yè)安全健康管理措施，以便其采用適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)安全健康管理模式與方法，持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績效，不斷消除、降低和控制職業(yè)安全健康危害和風(fēng)險，確保員工的安全與健康。

由于建筑企業(yè)的施工活動多樣、施工條件多變，因此，建筑企業(yè)在使用本指南建立和實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施時，應(yīng)充分考慮自身的施工活動類型、危害與風(fēng)險的實(shí)際狀況以及下述建筑施工活動中的行業(yè)特點(diǎn)，來靈活確定其對實(shí)施指南的適用程度，以確保對本建筑企業(yè)職業(yè)安全健康措施的使用能夠切實(shí)有效：

（1）產(chǎn)品固定，在連續(xù)幾個月或幾年的時間里需要在有限的場地集中大量的工人、建筑材料、機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行施工，多個分包單位同時作業(yè)以及交叉作業(yè)繁多；

（2）露天及高處作業(yè)多，在一棟建筑物的施工作業(yè)中，露天作業(yè)約占整個工作量的70%，高處作業(yè)約占90%，致使現(xiàn)場易受自然環(huán)境因素影響，并易發(fā)生高處墜落事故；

（3）使用大型施工機(jī)械和設(shè)備較多，容易產(chǎn)生機(jī)械傷害；

（4）手工勞動及繁重體力勞動多，致使作業(yè)人員容易疲勞、注意力分散和出現(xiàn)誤操作；

（5）生產(chǎn)工藝和方法多樣，而且，隨著工程的進(jìn)展，施工現(xiàn)場的施工狀況及危害和風(fēng)險也隨著變化；

（6）施工現(xiàn)場的作業(yè)人員主要為承包方，人員素質(zhì)參差不齊，文化層次較低，安全意識淡薄，容易出現(xiàn)違章作業(yè)和冒險蠻干；

（7）施工流動性大，施工現(xiàn)場變化頻繁。

（二）適用范圍

本指南適用于本企業(yè)所有的施工項(xiàng)目：

二、基本要求與主要步驟

（一）建筑企業(yè)和項(xiàng)目職業(yè)安全健康管理措施運(yùn)行模式

建筑企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施核心是為企業(yè)建立一個動態(tài)循環(huán)的管理過程，并以持續(xù)改進(jìn)的思想指導(dǎo)企業(yè)系統(tǒng)地實(shí)現(xiàn)其既定的目標(biāo)。因此，建筑企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康管理措施應(yīng)遵循《導(dǎo)則》與《指導(dǎo)意見》提出的管理措施運(yùn)行模式，即職業(yè)安全健康方針、組織、計(jì)劃與實(shí)施、評價、改進(jìn)措施（圖2-1），這一運(yùn)行模式具有普遍適用性，同時也滿足《審核規(guī)范》及其他認(rèn)證準(zhǔn)則的要求。

（二）建筑企業(yè)職業(yè)安全健康管理措施基本特點(diǎn)

作為一個系統(tǒng)化的管理方式，職業(yè)安全健康管理措施有著若干通用的特點(diǎn)，如強(qiáng)調(diào)最高管理者的承諾與責(zé)任、員工參與、危害辨識與風(fēng)險評價、持續(xù)改進(jìn)和體系評價等。企業(yè)和項(xiàng)目在實(shí)施自身職業(yè)安全健康管理措施時，應(yīng)注意在這些通用特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)和項(xiàng)目職業(yè)安全健康風(fēng)險與管理的實(shí)際，充分體現(xiàn)下述行業(yè)職業(yè)安全健康管理措施的基本特點(diǎn)。

1．危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃的動態(tài)管理

由于建筑企業(yè)施工現(xiàn)場變化頻繁、流動性大，而且，由于承包項(xiàng)目的不同，其生產(chǎn)工藝和方法也是多樣且規(guī)律性差。因此，建筑企業(yè)和項(xiàng)目在實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施時，應(yīng)特別注意根據(jù)客觀狀況的變化，及時對危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制過程進(jìn)行評審，并注意在發(fā)生變化前即采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防性措施。

2．強(qiáng)化承包方的教育與管理

建筑企業(yè)和項(xiàng)目施工現(xiàn)場的作業(yè)人員主要為承包方，而這些人員的文化層次較低，人員素質(zhì)差，安全意識淡薄。因此，建筑企業(yè)和項(xiàng)目在實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施時，應(yīng)特別注意通過適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)與教育形式來提高承包方人員的職業(yè)安全健康意識與知識，并建立相應(yīng)的程序與規(guī)定，確保他們遵守企業(yè)的各項(xiàng)安全健康規(guī)定與要求，并促進(jìn)他們積極地參與體系實(shí)施和以高度責(zé)任感完成其相應(yīng)的職責(zé)。

3．加強(qiáng)與各相關(guān)方的信息交流

建筑企業(yè)和項(xiàng)目在施工過程中往往涉及多個相關(guān)方，如承包方、業(yè)主、監(jiān)理方和供貨方等。因此，為了確保職業(yè)安全健康管理措施的有效實(shí)施與不斷改進(jìn)，必須依據(jù)相應(yīng)的程序與規(guī)定，通過各種形式加強(qiáng)與各相關(guān)方的信息交流，如與各承包方的技術(shù)交底與協(xié)調(diào)、及時收集并滿足業(yè)主與監(jiān)理方的各項(xiàng)要求等。

4．強(qiáng)化施工組織設(shè)計(jì)等設(shè)計(jì)活動的管理

建筑企業(yè)和項(xiàng)目施工現(xiàn)場變化頻繁、流動性大，但每一承包項(xiàng)目的施工都必須嚴(yán)格遵照施工組織設(shè)計(jì)或施工方案以及單項(xiàng)安全技術(shù)措施方案等執(zhí)行。因此，必須通過體系的實(shí)施建立和完善對上述設(shè)計(jì)活動的管理，確保每一設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施都要根據(jù)工程的特點(diǎn)、施工方法、勞動組織和作業(yè)環(huán)境等提出有針對性的具體要求，從而促進(jìn)建筑施工的本質(zhì)安全。

5．強(qiáng)化生活區(qū)安全健康管理

由于建筑企業(yè)和項(xiàng)目施工活動的流動性，在每一承包項(xiàng)目的施工活動中都要涉及現(xiàn)場臨建設(shè)施及施工人員住宿與餐飲的管理問題，這一問題也是以往建筑施工隊(duì)伍出現(xiàn)安全與中毒等事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，建筑企業(yè)和項(xiàng)目在實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施時，必須對此建立與保持相應(yīng)的程序和規(guī)定，以控制現(xiàn)場臨建設(shè)施及施工人員住宿與餐飲管理中的風(fēng)險，杜絕由此造成各類事故的發(fā)生。

6．融合

建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)將職業(yè)安全健康管理措施作為其全面管理的一個組成部分，它的建立與運(yùn)行應(yīng)融合于整個企業(yè)的價值取向，包括體系內(nèi)各要素、程序和功能與其他管理措施的融合。

（三）體系建立與實(shí)施的主要步驟

建筑企業(yè)和項(xiàng)目可參考如下步驟來實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施的推進(jìn)計(jì)劃：

1．學(xué)習(xí)與培訓(xùn)

在企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施，需要企業(yè)和項(xiàng)目所有人員的參與和支持。實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施既是實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化的職業(yè)安全健康管理的過程，也是企業(yè)和項(xiàng)目所有員工建立“以人為本”的理念、貫徹“安全第一、預(yù)防為主”方針的過程。因此，體系的實(shí)施需要通過不同形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使所有員工能夠接受職業(yè)安全健康管理措施的管理思想，理解實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施對企業(yè)和個人的重要意義。

管理層培訓(xùn)主要是針對職業(yè)安全健康管理措施的基本要求、主要內(nèi)容和特點(diǎn)，以及建立與實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施的重要意義與作用。培訓(xùn)的目的是統(tǒng)一思想，在推進(jìn)體系工作中給予有力的支持和配合。

內(nèi)審員培訓(xùn)是建立和實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施的關(guān)鍵。應(yīng)該根據(jù)專業(yè)的需要，通過培訓(xùn)確保他們具備開展初始評審、編寫體系文件和進(jìn)行審核等工作的能力。

全體員工培訓(xùn)的目的是使他們了解職業(yè)安全健康管理措施，并在今后工作中能夠積極主動地參與職業(yè)安全健康管理措施的各項(xiàng)實(shí)踐。

2．初始評審

初始評審的目的是為職業(yè)安全健康管理措施實(shí)施提供基礎(chǔ)，為職業(yè)安全健康管理措施的持續(xù)改進(jìn)建立績效基準(zhǔn)。

初始評審主要包括以下內(nèi)容：

（1）收集相關(guān)的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)和其他要求，對其適用性及需遵守的內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)，并對遵守情況進(jìn)行調(diào)查和評價；

（2）對現(xiàn)有的或計(jì)劃的建筑施工相關(guān)活動進(jìn)行危害辨識和風(fēng)險評價；

（3）確定現(xiàn)有措施或計(jì)劃采取的措施是否能夠消除危害或控制風(fēng)險；

（4）對所有現(xiàn)行職業(yè)安全健康管理的規(guī)定、過程和程序等進(jìn)行檢查，并評價其對管理措施要求的有效性和適用性；

（5）分析以往建筑安全事故情況以及員工健康監(jiān)護(hù)數(shù)據(jù)等相關(guān)資料，包括人員傷亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失的統(tǒng)計(jì)、防護(hù)記錄和趨勢分析；

（6）對現(xiàn)行組織機(jī)構(gòu)、資源配備和職責(zé)分工等進(jìn)行評價。

初始評審的結(jié)果應(yīng)形成文件，并作為建立職業(yè)安全健康管理措施的基礎(chǔ)。為實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康管理措施績效的持續(xù)改進(jìn)，建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)參照本措施實(shí)施章節(jié)中初始評審的要求定期進(jìn)行復(fù)評。

3．體系策劃

根據(jù)初始評審的結(jié)果和本企業(yè)和項(xiàng)目的資源，進(jìn)行職業(yè)安全健康管理措施的策劃。策劃工作主要包括：

（1）確立職業(yè)安全健康方針；

（2）制定職業(yè)安全健康體系目標(biāo)及其管理方案；

（3）結(jié)合職業(yè)安全健康管理措施要求進(jìn)行職能分配和機(jī)構(gòu)職責(zé)分工；

（4）確定職業(yè)安全健康管理措施文件結(jié)構(gòu)和各層次文件清單；

（5）為實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施準(zhǔn)備必要的資源。

（6）文件編寫：按照職業(yè)安全健康管理措施的要求，以適用于建筑企業(yè)和項(xiàng)目的自身管理形式對其職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)、職業(yè)安全健康管理的關(guān)鍵崗位與職責(zé)、主要的職業(yè)安全健康風(fēng)險及其預(yù)防和控制措施以及職業(yè)安全健康管理措施框架內(nèi)的管理方案、程序、作業(yè)指導(dǎo)書和其他內(nèi)部文件等予以文件化的規(guī)定，以確保所建立的職業(yè)安全健康管理措施在任何情況下（包括各級人員發(fā)生變動時）均能得到充分理解和有效運(yùn)行。

（7）體系試運(yùn)行 ：各個部門和所有人員都按照職業(yè)安全健康管理措施的要求開展相應(yīng)的安全健康管理和建筑施工活動，對職業(yè)安全健康管理措施進(jìn)行試運(yùn)行，以檢驗(yàn)體系策劃與文件化規(guī)定的充分性、有效性和適宜性。

（8）評審?fù)晟疲?通過職業(yè)安全健康管理措施的試運(yùn)行，特別是依據(jù)績效監(jiān)測和測量、審核以及管理評審的結(jié)果，檢查與確認(rèn)職業(yè)安全健康管理措施各要素是否按照計(jì)劃安排有效運(yùn)行，是否達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)，并采取相應(yīng)的改進(jìn)措施，使所建立的職業(yè)安全健康管理措施得到進(jìn)一步的完善。

三、職業(yè)安全健康管理措施的實(shí)施

（一）方針與承諾

1．目的

建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)在征詢員工及其代表的意見的基礎(chǔ)上，制定出書面的職業(yè)安全健康方針，以規(guī)定其體系運(yùn)行中職業(yè)安全健康工作的方向和原則，確定職業(yè)安全健康責(zé)任及績效總目標(biāo)，表明實(shí)現(xiàn)有效職業(yè)安全健康管理的正式承諾，并為下一步體系目標(biāo)的策劃提供指導(dǎo)性框架。

2．實(shí)施要求與提示

（1）建筑企業(yè)和項(xiàng)目在制定、實(shí)施與評審職業(yè)安全健康方針時應(yīng)充分考慮下列因素，以確保方針實(shí)施與實(shí)現(xiàn)的可能性和必要性，并確保職業(yè)安全健康管理措施與企業(yè)的其他管理措施協(xié)調(diào)一致：

1）企業(yè)和項(xiàng)目自身的整體經(jīng)營方針和目標(biāo)；

2）所適用職業(yè)安全健康法律法規(guī)與其他要求的規(guī)定；

3）企業(yè)和項(xiàng)目規(guī)模及其自身風(fēng)險的特點(diǎn)；

4）企業(yè)過去和現(xiàn)在的職業(yè)安全健康績效；

5）員工及其代表和其他外部相關(guān)方的意見和建議。

（2）為確保所建立與實(shí)施的職業(yè)安全健康管理措施能夠達(dá)到控制職業(yè)安全健康風(fēng)險和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績效的目的，建筑企業(yè)和項(xiàng)目所制定的職業(yè)安全健康方針應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1）承諾遵守自身所適用且現(xiàn)行有效的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)，包括建筑企業(yè)所屬管理機(jī)構(gòu)的職業(yè)安全健康管理規(guī)定和建筑企業(yè)和項(xiàng)目與其他用人單位簽署的集體協(xié)議或其他要求；

2）承諾持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績效和事故預(yù)防、保護(hù)員工安全健康。

（3）建筑企業(yè)和項(xiàng)目對于職業(yè)安全健康方針的管理應(yīng)滿足下列要求：

1）職業(yè)安全健康方針應(yīng)簡明、易于理解且注明頒布日期，并經(jīng)最高管理者簽字生效；

2）傳達(dá)到作業(yè)場所的全體員工并確保其理解，以鼓勵和促進(jìn)他們積極參與職業(yè)安全健康管理措施所有要素的活動；

3）應(yīng)通過管理評審對職業(yè)安全健康方針的適宜性進(jìn)行評審，以確保方針能夠適應(yīng)建筑企業(yè)的內(nèi)部變化以及法律、法規(guī)的不斷完善和社會期望值的增加等外部變化所帶來的影響；

4） 應(yīng)確保相關(guān)方在需要時能夠方便地獲得職業(yè)安全健康方針。

（4）本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.2 條款。

（二）組織

該過程的目的是要求建筑企業(yè)和項(xiàng)目確立和完善為職業(yè)安全健康管理措施正確、有效的實(shí)施與運(yùn)行所必需的組織保障基礎(chǔ)。體系的組織包括機(jī)構(gòu)與職責(zé)、培訓(xùn)及意識和能力、協(xié)商與交流、文件化、文件與資料控制以及記錄和記錄管理。

1．機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（1）目的

建筑企業(yè)和項(xiàng)目的最高管理者應(yīng)對保護(hù)企業(yè)員工的安全與健康負(fù)全面責(zé)任，并應(yīng)在企業(yè)內(nèi)設(shè)立各級職業(yè)安全健康管理的領(lǐng)導(dǎo)崗位，針對那些對其施工活動、設(shè)施（設(shè)備）和管理過程的職業(yè)安全健康風(fēng)險有一定影響的從事管理、執(zhí)行和監(jiān)督的各級管理人員，規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限，以確保職業(yè)安全健康管理措施的有效建立、實(shí)施與運(yùn)行并實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康目標(biāo)。

（2）實(shí)施要求與提示

1）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)至少明確規(guī)定下列人員的職業(yè)安全健康管理作用、職責(zé)和權(quán)限：

（a）安全健康管理、生產(chǎn)管理、工程技術(shù)、物資管理、設(shè)備管理、運(yùn)輸、教育培訓(xùn)、安全保衛(wèi)等職能部門及其各級管理、執(zhí)行和監(jiān)督人員；

（b）各專業(yè)工程處（公司）、項(xiàng)目部及其各級管理、執(zhí)行和監(jiān)督人員；

（c）具有特定職業(yè)安全健康資格的員工或其他職業(yè)安全健康專業(yè)人員（如項(xiàng)目安全員）；

（d）確定進(jìn)行危害辨識、風(fēng)險評價及其控制的人員；

（e）員工職業(yè)安全健康代表。

2）建筑企業(yè)和項(xiàng)目所確定的職業(yè)安全健康機(jī)構(gòu)與職責(zé)應(yīng)：

（a）采用與建筑企業(yè)和項(xiàng)目相適應(yīng)的形式（如職業(yè)安全健康管理措施手冊、工作程序和任務(wù)描述、安全生產(chǎn)責(zé)任制等作業(yè)指導(dǎo)書、培訓(xùn)材料）將其文件化并傳達(dá)到所有相關(guān)人員及其他相關(guān)方，以確保使他們了解自身的職責(zé)與權(quán)限以及不同職責(zé)的范圍、接口關(guān)系和付諸實(shí)施的途徑；

（b）根據(jù)企業(yè)適用法律、法規(guī)及其他有關(guān)要求的規(guī)定，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，建立、健全安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治責(zé)任制；

（c）能夠促進(jìn)企業(yè)和項(xiàng)目所有成員（包括員工及其代表）之間的合作與交流。

3）建筑企業(yè)和項(xiàng)目的最高管理者應(yīng)對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：

（a）建立、健全本單位安全生產(chǎn)與職業(yè)病防治責(zé)任制；

（b）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（c）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除事故隱患；

（d）組織制定并實(shí)施本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（e）及時、如實(shí)報告事故。

4）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)在最高管理層任命一名或幾名人員作為職業(yè)安全健康管理措施的管理者代表，賦予其充分的權(quán)限，并確保其在職業(yè)安全健康職責(zé)不與其承擔(dān)的其他職責(zé)沖突的條件下完成下列工作：

（a）建立、實(shí)施、保持和評審職業(yè)安全健康管理措施；

（b）定期向最高管理層報告職業(yè)安全健康管理措施的績效；

（c）推動企業(yè)全體員工參加職業(yè)安全健康管理活動。

5）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)為實(shí)施、控制和改進(jìn)職業(yè)安全健康管理措施提供必要的資源，確保上述各級負(fù)責(zé)職業(yè)安全健康事務(wù)的人員（包括安全健康委員會）能夠順利地開展工作。

上述必要的資源包括人力、專項(xiàng)技能、技術(shù)和財(cái)力資源。對于已建立職業(yè)安全健康管理措施的建筑企業(yè)和項(xiàng)目，在某種程度上，可以通過將職業(yè)安全健康目標(biāo)的預(yù)期效果與實(shí)際結(jié)果比較來評價資源的充分性。當(dāng)企業(yè)和項(xiàng)目內(nèi)具備必要知識與技能的人力不足以確保體系有效實(shí)施與運(yùn)行時，建筑企業(yè)和項(xiàng)目還應(yīng)考慮靈活使用外部的專家等。

6）對于設(shè)有安全健康委員會的建筑企業(yè)和項(xiàng)目，企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)做出有效的安排（如建立與保持安委會的協(xié)商計(jì)劃），以保證員工及其代表能全面參與委員會的各項(xiàng)工作。

7）本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.4.1 條款。

2．職業(yè)安全健康培訓(xùn)

（1）目的

建筑企業(yè)和項(xiàng)目為了有效地開展體系的策劃、實(shí)施、檢查與改進(jìn)工作，必須基于相應(yīng)的培訓(xùn)來確保所有相關(guān)人員均具備必要的職業(yè)安全健康知識，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，正確使用和維護(hù)安全和職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個體防護(hù)用品，具備本崗位的安全健康操作技能，及時發(fā)現(xiàn)和報告事故隱患或者其他安全健康危險危害因素。

（2）實(shí)施要求與提示

1）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)建立并保持培訓(xùn)的程序，以便規(guī)范、持續(xù)地開展培訓(xùn)工作。培訓(xùn)程序應(yīng)重點(diǎn)闡述下述關(guān)鍵過程的內(nèi)容與方法：

（a）以職業(yè)安全健康危害和風(fēng)險、法律法規(guī)要求、控制措施計(jì)劃與規(guī)程等為基礎(chǔ)開展培訓(xùn)需求評估，明確企業(yè)和項(xiàng)目內(nèi)部各相關(guān)崗位（包括管理崗位和操作崗位）所需的職業(yè)安全健康意識和能力要求，系統(tǒng)分析并確定員工現(xiàn)有水平與其崗位所需職業(yè)安全健康意識和能力之間的差距；

（b）制定滿足培訓(xùn)需求要求的各項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，包括培訓(xùn)方法與目標(biāo)；

（c）各級管理者對職業(yè)安全健康培訓(xùn)的積極參與和支持；

（d）及時、系統(tǒng)地開展必要的培訓(xùn)；

（e）通過培訓(xùn)后考試、現(xiàn)場觀察工人操作、監(jiān)測培訓(xùn)產(chǎn)生的長期效果（如事故事件的減少）等客觀地對培訓(xùn)效果進(jìn)行評價，以確保每個員工已獲得并保持所要求的知識和能力；

（f）保持培訓(xùn)和個人能力的適當(dāng)記錄。

2）建筑企業(yè)和項(xiàng)目可針對以下方面，建立并保持培訓(xùn)計(jì)劃：

（a）提高員工職業(yè)安全健康意識的培訓(xùn)；

（b）員工上崗、換崗、復(fù)崗前的知識和技能培訓(xùn)，在崗繼續(xù)教育培訓(xùn)；

（c）在工作開始前就局部的職業(yè)安全健康工作安排、危害、風(fēng)險所采取的預(yù)防措施和所遵循的程序進(jìn)行培訓(xùn)；

（d）對進(jìn)行危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的人員的培訓(xùn)；

（e）在職業(yè)安全健康管理措施中起特定作用員工（包括職業(yè)安全健康員工代表）所需專門的內(nèi)部或外部培訓(xùn)；

（f）對最高管理層及項(xiàng)目管理者的培訓(xùn)，以保證職業(yè)安全健康管理措施在各級管理者的領(lǐng)導(dǎo)和支持下得以有效運(yùn)行；

（g）職業(yè)安全健康管理與檢查人員（包括項(xiàng)目部安全員）的內(nèi)、外部培訓(xùn)；

（h）架子工、起重工、電工、電焊工、氣焊工等特種作業(yè)人員的外部培訓(xùn)；

（i）供貨方人員、承包方人員、臨時工和訪問者的培訓(xùn)，以確保他們了解其所涉及到的運(yùn)行活動中的危害和風(fēng)險，并按照建筑企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康程序的要求安全地從事相應(yīng)的作業(yè)動。

3）建筑企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康培訓(xùn)可針對以下主題或范圍：

（a）作業(yè)場所的危害與風(fēng)險；

（b）作業(yè)場所的危害因素對安全健康的影響；

（c）降低或控制風(fēng)險的措施；

（d）作業(yè)場所的防護(hù)設(shè)施；

（e）作業(yè)場所的控制設(shè)備；

（f）危險與有害作業(yè)的操作規(guī)程；

（g）應(yīng)急響應(yīng)；

（h）糾正與預(yù)防措施；

（i）信息交流方式；

（j）職業(yè)安全健康管理方案；

（k）企業(yè)和項(xiàng)目職業(yè)安全健康工作的安排以及各類人員個人在其中的作用和職責(zé)，包括應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)要求方面的作用與職責(zé)；

（l）相關(guān)職業(yè)安全健康法律法規(guī)及其他要求。

4）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)對培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行定期評審，評審時應(yīng)有職業(yè)安全健康委員會的參與，如可行，應(yīng)對培訓(xùn)方案進(jìn)行修改以保證它的針對性與有效性。

5）建筑企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康培訓(xùn)應(yīng)以適合于企業(yè)和項(xiàng)目規(guī)模及活動特點(diǎn)的形式開展，并由專業(yè)人員來完成，可行時形成文件。培訓(xùn)應(yīng)是免費(fèi)的，如可能，培訓(xùn)應(yīng)盡可能在工作時間內(nèi)進(jìn)行。

6）本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.4.2 條款。

3．協(xié)商與交流

（1）目的

建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)通過建立有效的協(xié)商與交流機(jī)制，確保員工及其代表在職業(yè)安全健康方面的權(quán)利，并鼓勵他們參與職業(yè)安全健康活動，促進(jìn)各職能部門之間的職業(yè)安全健康信息交流和及時接收處理相關(guān)方關(guān)于職業(yè)安全健康方面的意見和建議，為實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)和項(xiàng)目職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)提供支持。

（2）實(shí)施要求與提示

1）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)建立并保持程序，并作出文件化的安排，促進(jìn)其就有關(guān)職業(yè)安全健康信息與員工和其他相關(guān)方（如分承包方人員、供貨方、訪問者）進(jìn)行協(xié)商和交流。

2）建筑企業(yè)和項(xiàng)目的信息交流程序應(yīng)保證所有信息相關(guān)方均能接受并傳送必要的信息，交流的范圍應(yīng)包括：

（a）接收、處理外部職業(yè)安全健康信息，包括政府主管機(jī)構(gòu)、上級單位、業(yè)主、承包方、供貨方等的要求與建議；

（b）交流各職能部門間產(chǎn)生的職業(yè)安全健康信息，包括項(xiàng)目部與公司之間的及時便捷的溝通；

（c）收集、處理和反饋員工及其代表所關(guān)心的職業(yè)安全健康問題。

3）建筑企業(yè)和項(xiàng)目所需交流的信息類型應(yīng)至少包括：

（a）技術(shù)交底；

（b）事故調(diào)查報告；

（c）糾正與預(yù)防措施；

（d）審核發(fā)現(xiàn)；

（e）msds 信息；

（f）危險警告。

4）建筑企業(yè)和項(xiàng)目的信息交流渠道，可采用張貼與通知、短訊與電子郵件、公告牌、年度報告以及簡短匯報、培訓(xùn)、新員工入場安全技術(shù)教育等任何適用的書面或口頭交流的形式。

5）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)在企業(yè)和項(xiàng)目內(nèi)建立有效的協(xié)商機(jī)制（如成立安全健康委員會、工會或其他類似機(jī)構(gòu)；選舉或指定員工職業(yè)安全健康代表及員工代表；選擇員工加入職業(yè)安全健康實(shí)施隊(duì)伍等）與協(xié)商計(jì)劃，確保企業(yè)和項(xiàng)目能有效地接收到所有員工的信息，并安排員工參與以下活動過程：

（a）方針和目標(biāo)的制定及評審、風(fēng)險管理和控制的決策（包括參與與其作業(yè)活動有關(guān)的危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制決策）；

（b）職業(yè)安全健康管理方案與實(shí)施程序的制定與評審；

（c）事故、事件的調(diào)查及現(xiàn)場職業(yè)安全健康檢查等；

（d）對影響作業(yè)場所及生產(chǎn)過程中的職業(yè)安全健康的有關(guān)變更（如引入新的設(shè)備、原材料、化學(xué)品、技術(shù)、過程、程序或工作模式或?qū)λ鼈冞M(jìn)行改進(jìn),不同地區(qū)施工氣候及生活條件所帶來的影響）而進(jìn)行的協(xié)商。

6）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)確保員工在職業(yè)安全健康事務(wù)上享有的權(quán)利得到充分保證，并應(yīng)通過適當(dāng)途徑讓員工了解誰是員工職業(yè)安全健康事務(wù)方面的代表和誰是管理者代表。

7）建筑企業(yè)和項(xiàng)目的員工代表的選擇應(yīng)尊重員工的意見，可與建筑企業(yè)和項(xiàng)目工會會員或者職代會代表的選舉結(jié)合起來，使其能夠充分代表員工的意見，并具備參與職業(yè)安全健康事務(wù)的能力。

8）本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.4.3 條款。

4．文件化

（1）目的

保持最新、充分并適合于建筑企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)際特點(diǎn)的職業(yè)安全健康管理措施文件，確保建立的職業(yè)安全健康管理措施在任何情況下（包括各級人員發(fā)生變動時）均能得到充分理解和有效運(yùn)行。

（2）實(shí)施要求與提示

1）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)以適合于自身管理的形式（如書面或電子形式）建立與保持職業(yè)安全健康管理措施文件，文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（a）職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)；

（b）職業(yè)安全健康管理的關(guān)鍵崗位與職責(zé)；

（c）主要的職業(yè)安全健康風(fēng)險及其預(yù)防和控制措施；

（d）職業(yè)安全健康管理措施框架內(nèi)的管理方案、程序、作業(yè)指導(dǎo)書和其他內(nèi)部文件。

2）建筑企業(yè)和項(xiàng)目在制定體系文件時，應(yīng)對原有現(xiàn)行有效的職業(yè)安全健康管理文件予以全面的清理，并對職業(yè)安全健康管理措施所需的文件和信息予以評審，以確保其體系文件的編制工作更為便捷、適用和有效。同時，還應(yīng)考慮以下方面：

（a）文件和信息使用者的職責(zé)和權(quán)限。在制定文件時應(yīng)考慮可能因?yàn)榘踩缘男枰?guī)定的使用權(quán)限，尤其是對于電子形式的文件以及修改權(quán)限加以控制；

（b）擬采用文件的物理特性及其使用的環(huán)境。因?yàn)檫@可能要求對文件形式進(jìn)行考慮，對信息系統(tǒng)電子設(shè)備的使用也應(yīng)給予類似的考慮。

3）本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.4.4 條款。

5．文件和資料控制

（1）目的

對建筑企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康管理措施運(yùn)行和職業(yè)安全健康活動績效至關(guān)重要的所有文件和資料予以識別和控制。

（2）實(shí)施要求與提示

建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)制定書面程序，以便對職業(yè)安全健康文件的識別、批準(zhǔn)、發(fā)布和撤消以及職業(yè)安全健康有關(guān)資料進(jìn)行控制，確保其滿足下列要求：

（a）明確體系運(yùn)行中哪些是重要崗位以及這些崗位所需的文件，確保這些崗位得到現(xiàn)行有效版本的文件；

（b）無論在正常還是異常情況（包括緊急情況），文件和資料都應(yīng)便于使用和獲取。例如，在緊急情況下，應(yīng)確保工藝操作人員及其他有關(guān)人員能及時獲得最新的工程圖、危險物質(zhì)數(shù)據(jù)卡、程序和作業(yè)指導(dǎo)書等；

（c）職業(yè)安全健康管理措施文件應(yīng)書寫工整，便于使用者理解，并應(yīng)定期評審，必要時予以修改；

（d）傳達(dá)到企業(yè)和項(xiàng)目內(nèi)所有相關(guān)人員或受其影響的人員；

（e）建立現(xiàn)行有效并需控制的文件與資料發(fā)放清單，并采取有效措施及時將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用場所撤回或防止誤用；

（f）根據(jù)法律、法規(guī)的要求和（或）保存知識的目的，對留存的檔案性文件和資料應(yīng)予以適當(dāng)標(biāo)識。

本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.4.5 條款。

6．記錄和記錄管理

（1）目的

建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)記錄并保存職業(yè)安全健康管理措施和有關(guān)要求的運(yùn)行信息，以證實(shí)職業(yè)安全健康管理措施實(shí)施的有效性與符合性。

（2）實(shí)施要求與提示

1）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)建立和保持程序，用來標(biāo)識、保存和處置下列職業(yè)安全健康記錄：

（a）培訓(xùn)記錄；

（b）職業(yè)安全健康檢查記錄；

（c）職業(yè)安全健康管理措施審核報告；

（d）協(xié)商和信息交流產(chǎn)生的記錄；

（e）事故（包括事件）報告；

（f）事故（包括事件）跟蹤報告；

（g）不符合事項(xiàng)報告及整改資料；

（h）職業(yè)安全健康會議紀(jì)要；

（i）健康監(jiān)護(hù)檔案；

（j）個體防護(hù)用品發(fā)放和維護(hù)記錄；

（k）應(yīng)急響應(yīng)演練報告；

（l）管理評審報告；

（m）所辨識與評價危害和風(fēng)險及其控制措施清單；

（n）有關(guān)國家職業(yè)安全健康法律法規(guī)以及其他要求方面的記錄。

2）建筑企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康記錄應(yīng)填寫完整、字跡清楚、標(biāo)識明確，并確定記錄的保存期，將其存放在安全地點(diǎn)，便于查閱，避免損壞。重要的職業(yè)安全健康記錄應(yīng)以適當(dāng)方式或按法規(guī)要求妥善保護(hù)，以防火災(zāi)和損壞。

3）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)注意明確哪些記錄是必要的，以避免因繁瑣的記錄給執(zhí)行層帶來的不便而耗費(fèi)大量時間影響有效的安全健康管理工作的開展。

4）本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.5.3 條款。

（三）計(jì)劃與實(shí)施

計(jì)劃與實(shí)施目的是要求建筑企業(yè)和項(xiàng)目依據(jù)自身的職業(yè)安全健康危害與風(fēng)險情況，針對職業(yè)安全健康方針的要求作出明確具體的規(guī)劃，并建立和保持必要的程序或計(jì)劃，以持續(xù)、有效地實(shí)施與運(yùn)行職業(yè)安全健康管理規(guī)劃。計(jì)劃與實(shí)施包括初始評審、目標(biāo)、管理方案、運(yùn)行控制和應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)。

1．初始評審

（1）目的

初始評審是指對建筑企業(yè)和項(xiàng)目現(xiàn)有職業(yè)安全健康管理措施及其相關(guān)管理方案進(jìn)行評價，目的是依據(jù)職業(yè)安全健康方針總體目標(biāo)和承諾的要求，為建立和完善職業(yè)安全健康管理措施中的各項(xiàng)決策（重點(diǎn)是目標(biāo)和管理方案）提供依據(jù)，并為持續(xù)改進(jìn)企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康管理措施提供一個能夠測量的基準(zhǔn)。

對于尚未建立或欲重新建立職業(yè)安全健康管理措施的建筑企業(yè)和項(xiàng)目，或該企業(yè)和項(xiàng)目屬于新建組織時，初始評審過程可作為其建立職業(yè)安全健康管理措施的基礎(chǔ)。

初始評審過程主要包括危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃以及法律、法規(guī)及其他要求兩項(xiàng)工作。建筑企業(yè)和項(xiàng)目的初始評審工作應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員來完成，如組織各職能管理部門的相關(guān)人員、各項(xiàng)目部的安全員等，以確保初始評審的工作質(zhì)量。如可行，此項(xiàng)工作還應(yīng)以適當(dāng)?shù)男问剑ㄈ绨踩】滴瘑T會）與企業(yè)和項(xiàng)目的員工及其代表進(jìn)行協(xié)商交流。建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)將初始評審的結(jié)果形成文件。

初始評審的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.3.1 和4.3.2 條款。

（2）危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃的實(shí)施要求與提示

1）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)通過定期或及時地開展危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃工作，來識別、預(yù)測和評價建筑企業(yè)和項(xiàng)目現(xiàn)有或預(yù)期的作業(yè)環(huán)境和作業(yè)組織中存在哪些危害/風(fēng)險，并確定消除、降低或控制此類危害/風(fēng)險所應(yīng)采取的措施。

2）為確保危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃工作的科學(xué)性與規(guī)范性，并為在建立和保持職業(yè)安全健康管理措施中的各項(xiàng)決策提供有效的基礎(chǔ)，建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)首先結(jié)合自身的實(shí)際情況建立并保持一套程序，程序重點(diǎn)提供和描述下列關(guān)鍵過程的范圍、方法、程度與要求：

（a）如何劃分作業(yè)活動；

（b）如何辨識各類作業(yè)活動中的危害；

（c）如何評價現(xiàn)有控制措施條件下的風(fēng)險；

（d）如何確定風(fēng)險的可承受性；

（e）如何策劃消除或降低各類危害與風(fēng)險所需的控制措施；

（f）如何評審控制措施的有效性。

建筑企業(yè)和項(xiàng)目開展危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃的方法，可參照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)布的《職業(yè)安全健康管理措施審核規(guī)范—實(shí)施指南》（安監(jiān)技裝字[2002]24 號）附錄1并結(jié)合自身的具體情況予以實(shí)施。

3）針對上述程序的要求，建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)在具體實(shí)施危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃之前做好下列前期準(zhǔn)備工作：

（a）擬使用的危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的時限、范圍和方法；

（b）所適用法律、法規(guī)和其他要求的具體內(nèi)容要求（該項(xiàng)要求的信息通過法律、法規(guī)及其他要求要素的活動予以提供）；

（c）負(fù)責(zé)實(shí)施危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制過程的人員的作用和權(quán)限；

（d）確定參與危害辨識、風(fēng)險評價人員的能力要求和培訓(xùn)需求，并針對各級相關(guān)實(shí)施人員按計(jì)劃進(jìn)行培訓(xùn)，確保他們具備有效開展辨識與評價工作的能力；

（e）應(yīng)與員工及其代表以及安全健康委員會進(jìn)行協(xié)商并請他們參與此項(xiàng)工作，包括評審和改進(jìn)活動。

4）建筑企業(yè)和項(xiàng)目在開展危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃時應(yīng)注意確保其滿足下列充分性的要求：

（a）在任何情況下，不僅需要考慮常規(guī)的活動（如施工準(zhǔn)備活動、土石方工程施工、地基與基礎(chǔ)工程施工、主體工程施工、電器及給排水等的安裝以及裝飾裝修活動等），還應(yīng)考慮非常規(guī)的活動（如特殊季節(jié)的施工及臨時性作業(yè)等）；

（b）除考慮自身員工的活動所帶來的危害和風(fēng)險外，還應(yīng)考慮承包方、供貨方包括訪問者等相關(guān)方的活動，以及使用外部提供的服務(wù)所帶來的危害和風(fēng)險；

（c）考慮作業(yè)場所內(nèi)所有的物料、裝置和設(shè)備造成的職業(yè)安全健康危害，包括過期老化以及租賃和庫存的物料、裝置和設(shè)備。為便于建筑企業(yè)和項(xiàng)目參照本實(shí)施指南開展危害辨識活動，本實(shí)施指南的附錄給出了普通建筑企業(yè)和項(xiàng)目在工民建施工活動中部分常見的作業(yè)活動分類及其所存在的主要危害和可能導(dǎo)致的事故，但建筑企業(yè)和項(xiàng)目在實(shí)施具體的危害辨識時，應(yīng)注意在此指導(dǎo)基礎(chǔ)上必須結(jié)合自身的實(shí)際情況予以補(bǔ)充和完善。對于所辨識各類危害所導(dǎo)致事故的風(fēng)險及其控制措施，由于各建筑企業(yè)和項(xiàng)目自身的管理與技術(shù)裝備水平等存在較大的差異，需要各企業(yè)和項(xiàng)目根據(jù)自身的實(shí)際情況并結(jié)合有關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行評價和策劃。

5）危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃活動，是確保所建立職業(yè)安全健康管理措施實(shí)現(xiàn) “預(yù)防為主”與“持續(xù)改進(jìn)”的關(guān)鍵，是體系眾多要素決策的基礎(chǔ)。因此，在充分考慮建筑企業(yè)和項(xiàng)目資質(zhì)范圍及其承接工程的規(guī)模和性質(zhì)、作業(yè)場所的狀況、風(fēng)險的復(fù)雜性等因素的基礎(chǔ)上，建筑企業(yè)和項(xiàng)目的危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃的實(shí)施過程還應(yīng)遵循下列基本原則，以確保該項(xiàng)活動的合理性與有效性：

（a）在進(jìn)行危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃時，要確保滿足實(shí)際需要和適用的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)及其他要求；

（b）危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃過程應(yīng)作為一項(xiàng)主動的而不是被動的措施執(zhí)行，即應(yīng)在承接新的工程活動和引入新的建筑作業(yè)程序，或?qū)υ薪ㄖ鳂I(yè)程序進(jìn)行修改之前進(jìn)行。在這些活動或程序改變之前，應(yīng)對已識別出的風(fēng)險策劃必要的降低和控制措施；

（c）應(yīng)對所評價的風(fēng)險進(jìn)行合理的分級，確定不同風(fēng)險的可承受性，以便在制定目標(biāo)特別是制定管理方案時予以側(cè)重和考慮；

（d）即使對建筑作業(yè)活動中的某項(xiàng)特定危險任務(wù)已有書面控制程序，也應(yīng)對該項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制。

6）建筑企業(yè)和項(xiàng)目針對所辨識和評價的建筑作業(yè)活動中各類影響員工安全和健康的危害和風(fēng)險，在考慮能夠?yàn)榇_定具體的設(shè)備管理方法、培訓(xùn)需求、運(yùn)行（作業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)測體系運(yùn)行績效測量標(biāo)準(zhǔn)提供適宜信息的同時，應(yīng)按如下優(yōu)先順序策劃出預(yù)防和控制的措施，以便為制定管理方案提供基本依據(jù)：

（a）消除危害；

（b）通過工程技術(shù)措施（如安全裝置和安全防護(hù)措施等）或組織管理措施（如改善作業(yè)方法、作業(yè)程序等）從源頭來控制危害；

（c）制定安全作業(yè)制度，包括制定管理性的控制措施來降低危害的影響；

（d）綜合上述方法仍然不能完全控制危害或降低風(fēng)險時，應(yīng)按國家規(guī)定提供相應(yīng)的個體防護(hù)用品或設(shè)施，并確保這些個體防護(hù)用品或設(shè)施得到正確的使用和維護(hù)。

7）由于建筑企業(yè)和項(xiàng)目施工現(xiàn)場變化頻繁、流動性大，而且生產(chǎn)工藝和方法多樣、規(guī)律性差， 因此，建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)按預(yù)定的或由管理者確定的時間或周期對危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制過程進(jìn)行評審。同時，當(dāng)企業(yè)和項(xiàng)目的客觀狀況發(fā)生變化，使得對現(xiàn)有辨識與評價的有效性產(chǎn)生疑義時，也應(yīng)及時進(jìn)行評審，并注意在發(fā)生變化前即采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防性措施，并確保在各項(xiàng)變更實(shí)施之前，通知所有相關(guān)人員并對其進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。這種變化可能包括：

（a）承接新的工程或采用新用工制度、新工藝、新操作程序、新組織機(jī)構(gòu)或新采購合同等企業(yè)和項(xiàng)目內(nèi)部發(fā)生的變化；

（b）國家法律和法規(guī)的修訂、機(jī)構(gòu)的兼并和重組、職責(zé)的調(diào)整、職業(yè)安全健康知識和技術(shù)的新發(fā)展等外部因素引起的企業(yè)和項(xiàng)目的變化。

（3）法律、法規(guī)及其他要求（4.3.2）實(shí)施要求與提示

1）為了實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康方針中遵守相關(guān)適用法律法規(guī)等承諾，建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)認(rèn)識和了解影響其活動的相關(guān)適用的法律、法規(guī)和其他職業(yè)安全健康要求，并將這些信息傳達(dá)給有關(guān)人員，同時，確定為滿足這些適用法律法規(guī)等所必須采取的事項(xiàng)。

2）建筑企業(yè)和項(xiàng)目為了確保全面、規(guī)范地認(rèn)識和了解影響其活動的相關(guān)適用的法律、法規(guī)和其他職業(yè)安全健康要求，應(yīng)將識別和獲取適用法律、法規(guī)和其他要求的工作形成一套程序。此程序應(yīng)說明企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)由哪些部門（如各相關(guān)職能管理部門及各項(xiàng)目部）、如何（主要指渠道與方式，如通過各級政府、行業(yè)協(xié)會或團(tuán)體、上級主管機(jī)構(gòu)、商業(yè)數(shù)據(jù)庫和職業(yè)安全健康服務(wù)機(jī)構(gòu)等）及時全面地獲取這類信息、如何準(zhǔn)確地識別這些法律法規(guī)等對企業(yè)和項(xiàng)目的適用性及其適用的內(nèi)容要求和相應(yīng)適用的部門、如何確定滿足這些適用法律法規(guī)等內(nèi)容要求所必須的具體措施、如何將上述適用內(nèi)容和具體措施等有關(guān)信息及時傳達(dá)到相關(guān)部門等。

3）由于建筑企業(yè)和項(xiàng)目的地區(qū)流動性大，國家及建筑行業(yè)有關(guān)職業(yè)安全健康的法律、法規(guī)及其他要求不斷修訂與完善，因此，建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)在建立和保持與其活動有關(guān)的所有法律、法規(guī)和其他要求及其必須措施的基礎(chǔ)上，還應(yīng)及時跟蹤法律、法規(guī)和其他要求的變化，保持此類信息為最新，并為評審和修訂目標(biāo)與管理方案提供依據(jù)。

2．目標(biāo)

（1）目的

建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)設(shè)立職業(yè)安全健康工作目標(biāo)，以確保實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康方針中的各項(xiàng)承諾，并為評價職業(yè)安全健康績效提供依據(jù)。

（2）實(shí)施要求與提示

1）職業(yè)安全健康目標(biāo)是職業(yè)安全健康方針的具體化和階段性體現(xiàn)，因此，建筑企業(yè)和項(xiàng)目在制定目標(biāo)時，應(yīng)以方針要求為框架，并應(yīng)充分考慮下列因素以確保所制定的目標(biāo)合理、可行：

（a）以危害辨識和風(fēng)險評價的結(jié)果為基礎(chǔ)，確保其對實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康方針要求的針對性和持續(xù)漸進(jìn)性；

（b）以獲取的適用法律、法規(guī)及上級主管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)相關(guān)方（如業(yè)主或甲方）的要求為基礎(chǔ)，確保方針中守法承諾的實(shí)現(xiàn)；

（c）考慮自身技術(shù)與財(cái)務(wù)能力以及整體經(jīng)營上有關(guān)職業(yè)安全健康的要求，確保目標(biāo)的可行性與實(shí)用性；

（d）考慮以往職業(yè)安全健康目標(biāo)、管理方案的實(shí)施與實(shí)現(xiàn)情況，以及以往事故、事件、不符合的發(fā)生情況，確保目標(biāo)符合持續(xù)改進(jìn)的要求。

2）建筑企業(yè)和項(xiàng)目除了制定整個公司的職業(yè)安全健康目標(biāo)外，還應(yīng)盡可能以此為基礎(chǔ)，對與其相關(guān)的職能管理部門（如安全生產(chǎn)、工程技術(shù)、物資、設(shè)備、運(yùn)輸、培訓(xùn)教育、消防保衛(wèi)等職能部門）、各專業(yè)工程處（公司）以及各施工項(xiàng)目單位制定職業(yè)安全健康目標(biāo)。

3）建筑企業(yè)和項(xiàng)目在制定職業(yè)安全健康目標(biāo)時，應(yīng)通過適當(dāng)?shù)男问剑ㄈ绨踩】滴瘑T會）征求員工及其代表的意見；

4）為了確保能夠?qū)λ贫繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行客觀的評價，目標(biāo)應(yīng)盡可能予以量化（如為每個職業(yè)安全健康目標(biāo)確定適當(dāng)?shù)闹甘緟?shù)，這些指示參數(shù)應(yīng)有利于監(jiān)測職業(yè)安全健康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況）； 以下是一些可供參考的實(shí)際的職業(yè)安全健康目標(biāo)類型，建筑企業(yè)和項(xiàng)目在建立職業(yè)安全健康管理措施時，應(yīng)結(jié)合上述目標(biāo)的要求，在原有目標(biāo)的基礎(chǔ)上（如杜絕死亡與重傷事故、重大機(jī)械設(shè)備事故、重大火災(zāi)事故及重大責(zé)任交通事故等）予以科學(xué)的完善，以確保所制定的目標(biāo)合理、實(shí)用、有效并便于測量與評價，且在必要時能夠予以改進(jìn)。

（a）風(fēng)險水平的降低，如完善“臨邊洞口”防護(hù)，實(shí)現(xiàn)防護(hù)設(shè)施設(shè)置達(dá)標(biāo)；

（b）向職業(yè)安全健康管理措施引入附加的功能，如半年內(nèi)建立全員參與的機(jī)制、×月開始引入外來施工隊(duì)伍附加協(xié)議制；

（c）為改善現(xiàn)有狀況所采取的措施或保持應(yīng)用這些措施，如×月底前更換全部破損配電箱和漏電保護(hù)器、施工機(jī)械設(shè)備安全裝置完好率100%、特種作業(yè)人員持證率100%；

（d）消除或降低特定意外事件的頻次，如輕傷事故控制在׉以下。

5）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)將目標(biāo)形成文件，并傳達(dá)到企業(yè)和項(xiàng)目內(nèi)所有相關(guān)職能和層次的人員，并通過管理評審對目標(biāo)進(jìn)行定期評審，以便在可行或必要時將目標(biāo)予以更新；

6）本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.3.3 條款。

3．職業(yè)安全健康管理方案

（1）目的

建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)制定和實(shí)施職業(yè)安全健康管理方案（計(jì)劃），以確保職業(yè)安全健康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（2）實(shí)施要求與提示

1）建筑企業(yè)和項(xiàng)目在制定職業(yè)安全健康管理方案時，應(yīng)針對職業(yè)安全健康方針與目標(biāo)的要求，在依據(jù)危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃以及法律、法規(guī)及其他要求獲取結(jié)果的基礎(chǔ)上，還應(yīng)充分考慮以往職業(yè)安全健康管理方案的實(shí)施與運(yùn)行情況、職業(yè)安全健康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況、績效測量與監(jiān)測的結(jié)果、外部監(jiān)察機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)所提供的報告或信息、事故和事件等? 原因的調(diào)查結(jié)果以及審核結(jié)果各種因素，以確保職業(yè)安全健康管理方案的實(shí)施能夠?qū)崿F(xiàn)職業(yè)安全健康目標(biāo)，并有助于實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。

2）建筑企業(yè)和項(xiàng)目在制定職業(yè)安全健康管理方案時，應(yīng)通過適當(dāng)?shù)男问剑ㄈ绨踩】滴瘑T會）征求員工及其代表的意見。

3）建筑企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康管理方案可以采用公司或部門的工作計(jì)劃（規(guī)劃）以及項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)中有關(guān)職業(yè)安全健康的措施與要求等形式來靈活體現(xiàn)，但應(yīng)闡明做什么事、誰來做、什么時間做，并包括下列基本內(nèi)容：

（a）以所策劃風(fēng)險控制措施以及獲取法律、法規(guī)及其他要求的結(jié)果為主要依據(jù)的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法；

（b）上述方法所對應(yīng)的職責(zé)部門（人員）及其績效標(biāo)準(zhǔn)；

（c）實(shí)施上述方法所要求的時間表；

（d）實(shí)施上述方法所必須的資源保證，包括人力、資金及技術(shù)支持。

4）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)定期對職業(yè)安全健康管理方案進(jìn)行評審，以便于在管理方案實(shí)施與運(yùn)行期間企業(yè)和項(xiàng)目的施工生產(chǎn)活動或其內(nèi)外部運(yùn)行條件（要求）發(fā)生變化時，能夠盡可能對管理方案進(jìn)行修訂，以確保管理方案的實(shí)施能夠?qū)崿F(xiàn)職業(yè)安全健康目標(biāo)。

5）職業(yè)安全健康管理方案的期間多數(shù)情況下為一年（年度方案），但也并非完全限于此。

6）本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.3.4 條款。

4．運(yùn)行控制

（1）目的

建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)針對與所識別的風(fēng)險有關(guān)并需采取控制措施的運(yùn)行與活動（包括輔助性的維護(hù)工作）建立和保持計(jì)劃安排（程序及其規(guī)定），在所有作業(yè)場所實(shí)施必要且有效的控制和防范措施，以確保制定的職業(yè)安全健康管理方案得以有效、持續(xù)地落實(shí)，從而實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康方針、目標(biāo)和遵守法律、法規(guī)等的要求。

（2）實(shí)施要求與提示

1）對于缺乏程序指導(dǎo)可能導(dǎo)致偏離職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)的運(yùn)行情況，建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)建立并保持文件化的程序與規(guī)定。文件化的程序與規(guī)定應(yīng)依據(jù)職業(yè)安全健康管理方案的計(jì)劃要求，結(jié)合自身危害辨識和風(fēng)險評價的實(shí)際情況以及獲取有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，明確此類運(yùn)行與活動的流程以及每一流程所需遵循的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。

以下是建筑企業(yè)和項(xiàng)目的一些典型的需建立并保持文件化程序與規(guī)定的運(yùn)行或活動，但建筑企業(yè)和項(xiàng)目在具體建立和策劃運(yùn)行控制時，應(yīng)注意在此指導(dǎo)基礎(chǔ)上結(jié)合自身的實(shí)際情況予以合理的調(diào)整和完善：

（a）施工現(xiàn)場的安全健康管理；

（b）腳手架搭設(shè)與拆除；

（c）基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、設(shè)備安裝與裝修施工；

（d）施工臨時用電；

（e）臨邊與洞口作業(yè)的防護(hù)；

（f）大型施工機(jī)械的使用與維護(hù)；

（g）小型施工機(jī)具的使用與維護(hù)；

（h）施工現(xiàn)場的消防管理；

（i）易燃易爆與危險化學(xué)品的采購、運(yùn)輸、存儲與使用；

（j）勞動防護(hù)用品的采購、發(fā)放與使用；

（k）交通運(yùn)輸管理；

（l）生活區(qū)安全健康管理。

2）建筑企業(yè)和項(xiàng)目對于材料與設(shè)備的采購和租賃活動應(yīng)建立并保持管理程序，以確保此項(xiàng)活動符合企業(yè)和項(xiàng)目在采購與租賃說明書中提出的職業(yè)安全健康方面的要求以及相關(guān)法律法規(guī)等的要求，并在材料與設(shè)備使用之前能夠作出安排，使其符合企業(yè)和項(xiàng)目的各項(xiàng)職業(yè)安全健康要求；

3）建筑企業(yè)和項(xiàng)目對于勞務(wù)或工程等分包商（包工隊(duì)）或臨時工的使用活動，企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)建立并保持管理程序，以確保企業(yè)和項(xiàng)目的各項(xiàng)安全健康規(guī)定與要求（或至少相類似的要求）適用于分包商及他們的員工，并杜絕將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目等分包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人。此類管理程序至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（a）評價和選擇承包方時的職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)；

（b）承包方的人員在現(xiàn)場作業(yè)時，如何報告作業(yè)場所內(nèi)的工傷、疾病和事件的規(guī)定；

（c）如何定期監(jiān)測作業(yè)現(xiàn)場承包方各項(xiàng)活動的安全健康績效；

（d）如何確保作業(yè)開始前，企業(yè)和項(xiàng)目與承包方之間在適當(dāng)層次建立有效的交流與協(xié)調(diào)機(jī)制，包括技術(shù)交底、有關(guān)危害情況交流、預(yù)防與控制措施的各項(xiàng)規(guī)定等；

（e）如何確保在作業(yè)開始前和作業(yè)時，對承包方或其員工開展必要的安全健康知識教育和培訓(xùn)活動；

（f）如何確保承包方遵守作業(yè)現(xiàn)場安全健康管理程序和方案。

如果在某一建筑施工現(xiàn)場有多個分包單位共同作業(yè)時，為了避免交叉作業(yè)所帶來的各種危害，建筑企業(yè)和項(xiàng)目還應(yīng)在上述程序中規(guī)定如何與各承包方簽定專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議、如何在承包合同或租賃合同只約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)以及建筑企業(yè)和項(xiàng)目如何對承包方的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)與管理的要求。

4）對于項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)活動，建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)建立并保持管理程序，以便從根本上消除或降低建筑施工活動所帶來的職業(yè)安全健康風(fēng)險。建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)針對工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)的編制、審批、變更或補(bǔ)充等活動建立并保持有效的程序化管理，在編制內(nèi)容上應(yīng)重點(diǎn)規(guī)定如何針? 對工程的特點(diǎn)、施工現(xiàn)場環(huán)境、施工方法、勞動組織、作業(yè)方法、使用的機(jī)械、動力設(shè)備、配變電設(shè)施、架設(shè)工具以及各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施等來策劃和設(shè)計(jì)確保安全施工的施工安全技術(shù)措施，包括一般工程安全技術(shù)措施、單位工程安全技術(shù)措施和季節(jié)性施工安全措施等。

5）針對上述所有運(yùn)行與活動的控制（管理）程序，均應(yīng)滿足下列條件：

（a）適合于預(yù)防和控制建筑企業(yè)和項(xiàng)目所面臨的危害/風(fēng)險；

（b）滿足相關(guān)法律法規(guī)等的要求；

（c）有助于職業(yè)安全健康管理方案內(nèi)容的有效實(shí)施與運(yùn)行；

（d）如可行，應(yīng)考慮來自職業(yè)安全健康監(jiān)察機(jī)構(gòu)、上級主管機(jī)構(gòu)、職業(yè)安全健康服務(wù)機(jī)構(gòu)等的報告或信息；

（e）定期評審，并在必要時予以修訂。

6）本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.4.6 條款。

5．應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)

（1）目的

主動評價建筑企業(yè)和項(xiàng)目潛在事故與緊急情況發(fā)生的可能性及其應(yīng)急響應(yīng)的需求，制定相應(yīng)的應(yīng)急計(jì)劃、應(yīng)急處理的程序和方式，檢驗(yàn)預(yù)期的響應(yīng)效果，并改善其響應(yīng)的有效性。

（2）實(shí)施要求與提示

1）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)依據(jù)危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的結(jié)果、法律法規(guī)等要求、以往事故、事件和緊急狀況的經(jīng)歷以及應(yīng)急響應(yīng)演練及改進(jìn)措施效果的評審結(jié)果，針對施工安全事故、火災(zāi)、安全控制設(shè)備失靈、特殊氣候、突然停電等潛在事故或緊急情況從預(yù)案與響應(yīng)的角度建立并保持應(yīng)急計(jì)劃。應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)說明特定潛在事故或緊急情況發(fā)生時所需采取的措施，并包括下列內(nèi)容：

（a）所識別各種潛在的事故和緊急情況；

（b）緊急情況發(fā)生時的負(fù)責(zé)人；

（c）緊急情況發(fā)生時內(nèi)部協(xié)作與交流所必需的信息；

（d）緊急情況發(fā)生時各類人員的行動計(jì)劃，包括發(fā)生緊急情況的區(qū)域內(nèi)所有外來人員的行動計(jì)劃，例如要求承包方的人員和來訪人員也撤離到指定的集合地點(diǎn)；

（e）應(yīng)急救援組織以及緊急情況發(fā)生時具有特定作用的人員的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)，例如消防員、急救人員等；

（f）緊急情況發(fā)生時現(xiàn)場急救、醫(yī)療救援、消防和作業(yè)場所內(nèi)全體人員疏散的措施和步驟；

（g）緊急情況發(fā)生時施工現(xiàn)場使用或存放危險物料的應(yīng)急處理措施；

（h）緊急情況發(fā)生時與外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)（如消防、搶險、急救等機(jī)構(gòu)）的接口；

（i）與執(zhí)法部門的交流；

（j）與鄰近單位和公眾的交流；

（k）重要記錄資料和重要設(shè)備的保護(hù)；

（l）緊急情況發(fā)生時可利用的必要資料，例如，施工現(xiàn)場平面布置圖、危險物質(zhì)數(shù)據(jù)、程序、作業(yè)說明書和聯(lián)絡(luò)電話號碼等。

2）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)針對潛在事故與緊急情況，確定應(yīng)急設(shè)備的需求并予以充分的提供，并定期對應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行檢查與測試，確保其處于完好和有效狀態(tài)。

應(yīng)急設(shè)備可包括：

（a）消防設(shè)施（如專用消防水管網(wǎng)、消防栓、滅火器等）；

（b）急救設(shè)備（如急救箱等）；

（c）安全疏散通道；

（d）通訊設(shè)備；

（e）安全避難場所；

（f）緊急隔離柵、開關(guān)和切斷閥。

3）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)按預(yù)定的計(jì)劃，盡可能采用符合實(shí)際情況的應(yīng)急演練方式（包括對事件進(jìn)行全面的模擬）來檢驗(yàn)應(yīng)急計(jì)劃的響應(yīng)能力，特別是重點(diǎn)檢驗(yàn)應(yīng)急計(jì)劃的完整性和應(yīng)急計(jì)劃中關(guān)鍵部分的有效性。如可行，應(yīng)鼓勵外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)參與演練。

4）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)對上述應(yīng)急演練結(jié)果進(jìn)行評審，特別是對緊急情況發(fā)生后應(yīng)急計(jì)劃實(shí)施的效果進(jìn)行評審，必要時修改應(yīng)急計(jì)劃。

5）建筑企業(yè)和項(xiàng)目在應(yīng)急計(jì)劃中應(yīng)對外部機(jī)構(gòu)的參與形成明確的規(guī)定，應(yīng)通過溝通向這些機(jī)構(gòu)說明他們需參與和可能遇到的情況，并提供相關(guān)信息，以便于他們能更有效參與應(yīng)急響應(yīng)活動。

6）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)確定實(shí)施應(yīng)急計(jì)劃所需的培訓(xùn)需求，對全體人員（特別是應(yīng)急期間起特殊作用的人員）實(shí)施必要和適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)，以確保他們有能力完成應(yīng)急期間自身的職責(zé)、作用與義務(wù)。此項(xiàng)培訓(xùn)工作應(yīng)納入職業(yè)安全健康管理方案。

7）本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.4.7 條款。

（四）評價

評價的目的是要求建筑企業(yè)和項(xiàng)目定期或及時地發(fā)現(xiàn)其職業(yè)安全健康管理措施的運(yùn)行過程或體系自身所存在的問題，并確定出問題產(chǎn)生的根源或需要持續(xù)改進(jìn)的地方。體系評價主要包括績效測量與監(jiān)測、事故和事件以及不符合的調(diào)查、審核、管理評審。

1．績效測量和監(jiān)測

（1）目的

確定反映建筑企業(yè)和項(xiàng)目職業(yè)安全健康績效的關(guān)鍵參數(shù)并建立和保持績效測量與監(jiān)測的程序，以便定期地監(jiān)測、測量和記錄職業(yè)安全健康績效，并明確不同職能與層次人員在績效測量和監(jiān)測方面的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利。

（2）實(shí)施要求與提示

1）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)企業(yè)和項(xiàng)目的規(guī)模和施工活動的性質(zhì)、所辨識出的危害/風(fēng)險以及職業(yè)安全健康目標(biāo)的要求，合理地確定績效測量和監(jiān)測的績效標(biāo)準(zhǔn)（參數(shù)）以及企業(yè)和項(xiàng)目所適用的定性和定量測量方法，以確?？冃y量和監(jiān)測活動能夠提供下列信息：

（a）有關(guān)職業(yè)安全健康績效的反饋信息；

（b）日常的危害辨識、預(yù)防和控制措施是否有效的信息；

（c）改進(jìn)危害辨識、風(fēng)險控制和職業(yè)安全健康管理措施所需的決策依據(jù)。

2）建筑企業(yè)和項(xiàng)目績效測量和監(jiān)測程序所提供的測量和監(jiān)測應(yīng)該：

（a）能夠監(jiān)測職業(yè)安全健康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況；

（b）包括主動測量與被動測量兩個方面（測量的實(shí)例參見國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)布的《職業(yè)安全健康管理措施審核規(guī)范—實(shí)施指南》（安監(jiān)技裝字[2002]24 號）附錄2；

（c）能夠支持企業(yè)和項(xiàng)目的評審活動，包括管理評審；

（d）將績效測量和監(jiān)測的結(jié)果予以記錄。

3）主動測量應(yīng)作為一種預(yù)防機(jī)制，根據(jù)危害辨識和風(fēng)險評價的結(jié)果、法律及法規(guī)要求，制定包括監(jiān)測對象與監(jiān)測頻次的監(jiān)測計(jì)劃，并以此對建筑施工的必要基本過程進(jìn)行監(jiān)測。內(nèi)容包括：

（a）監(jiān)測職業(yè)安全健康管理方案的各項(xiàng)計(jì)劃及運(yùn)行控制中各項(xiàng)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與符合情況；

（b）系統(tǒng)的檢查，包括以定期檢查、經(jīng)常性檢查、臨時性檢查和季節(jié)性檢查等多種形式實(shí)施的專業(yè)性檢查、一般性檢查和安全管理檢查，主要檢查各項(xiàng)作業(yè)制度、安全技術(shù)措施、施工機(jī)具和機(jī)電設(shè)備、現(xiàn)場安全設(shè)施以及個人防護(hù)用品的實(shí)施與符合情況；

（c）監(jiān)測作業(yè)環(huán)境（包括作業(yè)組織）的狀況；

（d）對員工實(shí)施健康監(jiān)護(hù)，如可行通過適當(dāng)?shù)捏w檢或?qū)T工的早期有害健康的癥狀進(jìn)行跟蹤，以確定預(yù)防和控制措施的有效性；

（e）對國家法律法規(guī)及企業(yè)和項(xiàng)目簽署的有關(guān)職業(yè)安全健康集體協(xié)議及其他要求的符合情況。

4）被動測量包括對如下事項(xiàng)的確認(rèn)、報告和調(diào)查：

（a）與工作有關(guān)的事故、事件；

（b）其他損失，如財(cái)產(chǎn)損失；

（c）不良的職業(yè)安全健康績效和職業(yè)安全健康管理措施的失效情況。

5）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)保存各類職業(yè)安全健康檢查的記錄，用來證明是否遵守職業(yè)安全健康管理程序。建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)對職業(yè)安全健康檢查、巡視、調(diào)查和審核的記錄進(jìn)行抽樣分析，以識別不符合和危害反復(fù)出現(xiàn)的根本原因，并采取必要的預(yù)防措施。對于檢查時所發(fā)現(xiàn)的達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的作業(yè)條件、不安全狀態(tài)等情況，應(yīng)作為不符合并形成文件，進(jìn)行風(fēng)險評價，按照不符合的處理程序予以糾正。

6）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)列出用于評價職業(yè)安全健康狀況的測量設(shè)備清單，使用唯一標(biāo)識并進(jìn)行控制，設(shè)備的精度應(yīng)是已知的。建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)有文件化的程序描述如何進(jìn)行職業(yè)安全健康測量，用于職業(yè)安全健康測量的設(shè)備應(yīng)按規(guī)定維護(hù)和保管，使之保持應(yīng)有的精度。測量設(shè)備的校準(zhǔn)計(jì)劃應(yīng)形成文件，包括：

（a）校準(zhǔn)頻次；

（b）可供參考的測試方法；

（c）校準(zhǔn)設(shè)備；

（d）發(fā)現(xiàn)測量設(shè)備未校準(zhǔn)時應(yīng)采取的措施。

測量設(shè)備的校準(zhǔn)應(yīng)在適當(dāng)?shù)臈l件下進(jìn)行。對于關(guān)鍵的或難以進(jìn)行的校準(zhǔn)，應(yīng)制定相應(yīng)的程序。用于校準(zhǔn)的設(shè)備應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，如果沒有相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)，則應(yīng)將校準(zhǔn)的依據(jù)形成文件。

建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)保存所有校準(zhǔn)、維護(hù)活動和結(jié)果的記錄，記錄應(yīng)能反映出調(diào)整前后測量的細(xì)節(jié)。

建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)向使用者清楚標(biāo)明測量設(shè)備的校準(zhǔn)狀態(tài)，使用者不應(yīng)使用校準(zhǔn)狀態(tài)不明或已知未校準(zhǔn)的職業(yè)安全健康測量設(shè)備，一旦發(fā)現(xiàn)有這類測量設(shè)備，則應(yīng)加貼標(biāo)識、標(biāo)簽或其他標(biāo)記，以防誤用，標(biāo)記應(yīng)與書面程序的規(guī)定相一致?？刂埔笾袘?yīng)包括產(chǎn)品校準(zhǔn)狀態(tài)的識別和未校準(zhǔn)設(shè)備時的措施，應(yīng)簽發(fā)不符合報告，并對采取的措施形成文件。

7）承包方所用測量設(shè)備應(yīng)和建筑企業(yè)和項(xiàng)目的設(shè)備接受同樣的管理，應(yīng)要求承包方保證其設(shè)備符合這些要求。建筑企業(yè)和項(xiàng)目使用設(shè)備前，對于任何已識別出的需要有測試記錄的關(guān)鍵設(shè)備，設(shè)備供應(yīng)商應(yīng)提供一份設(shè)備測試記錄的副本。如果工作任務(wù)要求經(jīng)過專門的培訓(xùn)，承包方應(yīng)向用人單位提供相應(yīng)的培訓(xùn)記錄，供用人單位評審。

8）本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.5.1 條款。

2．事故、事件、不符合及其對職業(yè)安全健康績效影響的調(diào)查

（1）目的

建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)建立有效的程序?qū)λl(fā)生的事故、事件、不符合進(jìn)行調(diào)查、分析和報告，以識別和消除此類情況發(fā)生的根本原因，防止其再次發(fā)生，并通過程序的實(shí)施，發(fā)現(xiàn)、分析和消除不符合的潛在原因。

（2）實(shí)施要求與提示

1）建筑企業(yè)和項(xiàng)目在建立與保持對事故、事件、不符合進(jìn)行調(diào)查、分析、報告和處理程序時，應(yīng)考慮以下方面：

（a）相關(guān)適用的職業(yè)安全健康法律法規(guī)等對事故、事件、不符合進(jìn)行調(diào)查、分析、報告和處理的具體規(guī)定與要求；

（b）調(diào)查應(yīng)由專業(yè)人員進(jìn)行，并邀請工會或員工及其代表參與，并確定參與實(shí)施、報告、調(diào)查、跟蹤、監(jiān)測糾正及預(yù)防措施的人員職責(zé)和權(quán)限；

（c）應(yīng)包括所有的事故、事件、不符合（隱患）和危害，并考慮財(cái)產(chǎn)損失。如對未遂事件或輕傷發(fā)展趨勢的調(diào)查將有助于發(fā)現(xiàn)并處理潛在的危害狀況；

（d）適用于所有人員，即施工現(xiàn)場內(nèi)所有的員工、承包方人員、臨時工、來訪者和其他人員；

（e）告知所有相關(guān)方一旦發(fā)現(xiàn)事故、事件或不符合（隱患）時應(yīng)立即采取的措施，并規(guī)定告知方法，明確與應(yīng)急計(jì)劃、應(yīng)急程序的銜接關(guān)系，記錄事故、事件或不符合的詳細(xì)資料；

（f）調(diào)查應(yīng)分析和確定造成事故、事件等的職業(yè)安全健康管理措施中存在的“根本原因”或系統(tǒng)性缺陷；

（g）明確規(guī)定發(fā)現(xiàn)事故、事件、不符合后應(yīng)采取的措施。

2）建筑企業(yè)和項(xiàng)目在程序中所規(guī)定的調(diào)查的過程應(yīng)包括：

（a）應(yīng)予調(diào)查的事件類型（如可能導(dǎo)致嚴(yán)重傷害的事件）；

（b）調(diào)查目的；

（c）調(diào)查人員及其權(quán)限和資格（必要時可明確各級管理者的權(quán)限和資格）；

（d）事故、事件、不符合的根源；

（e）是否安排訪談目擊者；

（f）如何獲得和保存證據(jù)等；

（g）有關(guān)調(diào)查情況上報的安排，包括法律、法規(guī)對事故報告程序的規(guī)定。

3）建筑企業(yè)和項(xiàng)目在程序中規(guī)定的主要調(diào)查內(nèi)容應(yīng)包括：

（a）對事件的描述。如傷亡事故發(fā)生的時間和具體地點(diǎn)；

（b）員工特征。如受傷害人的情況和與此事故有關(guān)的人員具體情況(姓名、性別、年齡、工種、級別、政治面貌、文化程度、技術(shù)狀況等)；

（c）設(shè)施設(shè)備特征。如工藝條件、施工方法、設(shè)備狀況等；

（d）工作任務(wù)特征。如受傷害人及共同作業(yè)人員的工作內(nèi)容，任務(wù)分工、相互配合的情況；

（e）現(xiàn)場管理特征。如事故發(fā)生前的生產(chǎn)情況、現(xiàn)場情況及安全管理情況 (安全技術(shù)交底、執(zhí)行狀況、安全管理制度，有關(guān)安全規(guī)定)等；

（f）傷害特征。如受傷害的人數(shù)、傷害的性質(zhì)和程度；

（g）分析過程特征。如有關(guān)的技術(shù)鑒定、化驗(yàn)或必要的試驗(yàn)，事故現(xiàn)場實(shí)測圖紙、照片、經(jīng)濟(jì)損失等；

（h）培訓(xùn)問題；

（i）導(dǎo)致事故發(fā)生的原因，包括直接原因與根本原因。

4）如果企業(yè)和項(xiàng)目成立了安全健康委員會，則調(diào)查結(jié)果應(yīng)與其交流，安全健康委員會應(yīng)提出合理建議。調(diào)查結(jié)果及安全健康委員會提出的建議應(yīng)與負(fù)責(zé)采取糾正措施的人員交流，調(diào)查結(jié)果與糾正措施作為管理評審的一項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)在持續(xù)改進(jìn)活動中予以考慮。

5）建筑企業(yè)和項(xiàng)目必須針對調(diào)查所采取的糾正措施予以有效實(shí)施，以免重復(fù)發(fā)生類似的事故、事件與不符合。

6）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)保存對事故、事件、不符合的調(diào)查、分析和報告的記錄，并按法律法規(guī)的要求，保存一份所有事故的登記簿，并登記可能有重大職業(yè)安全健康后果的事件。

7）本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.5.2 條款。

3．審核

（1）目的

建立并保持定期開展職業(yè)安全健康管理措施審核的方案和程序，以評價建筑企業(yè)和項(xiàng)目職業(yè)安全健康管理措施及其要素的實(shí)施能否恰當(dāng)、充分、有效地保護(hù)員工的安全與健康，預(yù)防各類事故的發(fā)生。

（2）實(shí)施要求與提示

1）建筑企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康管理措施審核應(yīng)主要考慮自身的職業(yè)安全健康方針、程序及作業(yè)場所的條件和作業(yè)規(guī)程，以及適用的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)及其他要求。所制定的審核方案和程序應(yīng)明確審核人員能力要求、審核范圍、審核頻次、審核方法和報告方式。

2）為確保審核的有效性，建筑企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康管理措施審核應(yīng)滿足下列要求：

（a）按計(jì)劃進(jìn)行，必要時可增加審核次數(shù)；

（b）由能夠勝任審核工作的人員進(jìn)行；

（c）審核結(jié)果中應(yīng)包括對程序、規(guī)程的符合性和有效性的評價；

（d）明確糾正措施；

（e）審核結(jié)果應(yīng)予記錄，并及時向管理者報告。

3）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)制定執(zhí)行職業(yè)安全健康管理措施審核的年度計(jì)劃。計(jì)劃中審核的范圍應(yīng)覆蓋職業(yè)安全健康管理措施的所有要素以及體系覆蓋范圍內(nèi)的所有運(yùn)行活動，特別應(yīng)包括所有的施工項(xiàng)目活動，審核的頻次應(yīng)考慮下列因素予以確定：

（a）各要素失效時所伴隨的風(fēng)險；

（b）現(xiàn)有的職業(yè)安全健康績效資料；

（c）管理評審的實(shí)施結(jié)果；

（d）職業(yè)安全健康管理措施或其運(yùn)行環(huán)境的變化。

審核的具體開展可以按照計(jì)劃分階段實(shí)施，以適應(yīng)建筑企業(yè)和項(xiàng)目項(xiàng)目工程分散的特點(diǎn)。如果情況表明有必要進(jìn)行計(jì)劃外的職業(yè)安全健康管理措施審核（如事故發(fā)生之后），則建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)視實(shí)際情況需要考慮是否追加審核。

4）建筑企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康管理措施審核應(yīng)由企業(yè)和項(xiàng)目內(nèi)部或外部專業(yè)人員進(jìn)行，審核人員應(yīng)獨(dú)立于所審核的部門或活動，了解其任務(wù)并有能力完成，具備相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)和掌握相關(guān)法規(guī)及體系方面的知識，能夠評價績效和發(fā)現(xiàn)不足，還應(yīng)了解和獲取與他們所從事工作有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)威性指南。

5）建筑企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康管理措施審核應(yīng)采用查閱文件和記錄、人員訪談、現(xiàn)場觀察的方式進(jìn)行，審核報告的編寫應(yīng)內(nèi)容明確、簡潔和完整，注明日期并有審核人員的簽名，并應(yīng)包含以下內(nèi)容：

（a）審核目的和范圍；

（b）審核計(jì)劃、審核小組成員和受審核方代表的確認(rèn)、審核日期和接受審核的區(qū)域；

（c）用于開展審核工作的參考文件（如職業(yè)安全健康管理手冊）；

（d）不符合的詳細(xì)資料；

（e）審核人員職業(yè)安全健康管理措施的評價；

（f）職業(yè)安全健康管理措施審核報告的分發(fā)。

6）建筑企業(yè)和項(xiàng)目在上述審核報告中對職業(yè)安全健康管理措施的評價應(yīng)確定體系是否達(dá)到下列要求：

（a）有效地滿足企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)的要求；

（b）符合職業(yè)安全健康管理計(jì)劃的安排并得到了正確的實(shí)施與保持；

（c）有效地促進(jìn)全體員工的參與；

（d）對企業(yè)和項(xiàng)目績效評價結(jié)果及前次的審核結(jié)果有所響應(yīng)；

（e）能確保企業(yè)和項(xiàng)目遵守各項(xiàng)相關(guān)法律法規(guī)的要求；

（f）能實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)和實(shí)施最佳的職業(yè)安全健康管理。

7）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)盡快將職業(yè)安全健康管理措施審核的結(jié)果與結(jié)論反饋給負(fù)責(zé)實(shí)施糾正措施? 的人員，并對已批準(zhǔn)的糾正措施予以跟蹤，以確保各項(xiàng)建議的有效落實(shí)。

8）本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.5.4 條款。

4．管理評審

（1）目的

建筑企業(yè)和項(xiàng)目的最高管理者應(yīng)依據(jù)自己預(yù)定的時間間隔對職業(yè)安全健康管理措施進(jìn)行評審， 以確保體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。

（2）實(shí)施要求與提示

1）建筑企業(yè)和項(xiàng)目的最高管理者在實(shí)施管理評審時應(yīng)主要考慮下列信息：

（a）績效測量與監(jiān)測的結(jié)果；

（b）審核活動的結(jié)果；

（c）事故、事件、不符合的調(diào)查結(jié)果；

（d）可能影響企業(yè)和項(xiàng)目職業(yè)安全健康管理措施的內(nèi)、外部因素及各種變化，包括企業(yè)和項(xiàng)目自身的變化。

2）建筑企業(yè)和項(xiàng)目的管理評審應(yīng)該：

（a）評價職業(yè)安全健康管理措施的總體策略是否滿足既定的績效目標(biāo)；

（b）評價管理措施是否滿足企業(yè)和項(xiàng)目及其他相關(guān)方，包括政府主管機(jī)構(gòu)、上級單位及其他利害相關(guān)方（如業(yè)主）等的要求；

（c）評價是否需要對職業(yè)安全健康管理措施做出調(diào)整，包括對職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)的修訂；

（d）及時確定改進(jìn)措施的要求，包括調(diào)整組織及績效測量的方式；

（e）為制定有效的職業(yè)安全健康管理方案和持續(xù)改進(jìn)措施（包括重點(diǎn)考慮的事情）提供指導(dǎo)性意見；

（f）評價企業(yè)和項(xiàng)目職業(yè)安全健康目標(biāo)和糾正措施的完成情況；

（g）評價自前次管理評審以來后續(xù)措施的有效性。

3）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)依據(jù)自身的需求與條件，確定最高管理者開展職業(yè)安全健康管理措施管理評審的頻次與范圍。一般在內(nèi)部審核之后每年至少進(jìn)行一次，評審的范圍應(yīng)將重點(diǎn)集中在職業(yè)安全健康管理措施的總體績效方面，而不是具體的細(xì)節(jié)（細(xì)節(jié)問題可在正常的運(yùn)行過程中處理），并針對企業(yè)和項(xiàng)目的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，考慮潛在的問題和未來發(fā)展的趨勢。

如果需要，職業(yè)安全健康管理措施績效的部分評審應(yīng)比全面評審更頻繁地在更短的時間間隔內(nèi)進(jìn)行。

4）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)記錄管理評審的結(jié)果，并將記錄向下列相關(guān)方正式通報：

（a）職業(yè)安全健康管理措施相關(guān)要素的負(fù)責(zé)人員，以便他們采取適當(dāng)?shù)拇胧?/p>

（b）職業(yè)安全健康委員會、員工及其代表。

5）管理者代表應(yīng)在管理評審會議中報告職業(yè)安全健康管理措施的總體績效。

6）本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.6 條款。

（五）改進(jìn)措施

改進(jìn)措施的目的是要求建筑企業(yè)和項(xiàng)目針對組織職業(yè)安全健康管理措施績效測量與監(jiān)測、事故和事件以及不符合的調(diào)查、審核以及管理評審活動所提出的糾正與預(yù)防措施的要求，制定具體的實(shí)施方案并予以保持，確保體系的自我完善功能，并依據(jù)管理評審等評價的結(jié)果，不斷尋求方法持續(xù)改進(jìn)建筑企業(yè)和項(xiàng)目自身職業(yè)安全健康管理措施及其職業(yè)安全健康績效，從而不斷消除、降低或控制各類職業(yè)安全健康危害和風(fēng)險。職業(yè)安全健康管理措施的改進(jìn)措施主要包括糾正與預(yù)防措施和持續(xù)改進(jìn)兩個方面。

1．糾正與預(yù)防措施

（1）目的

建筑企業(yè)和項(xiàng)目針對職業(yè)安全健康管理措施績效測量與監(jiān)測、事故事件調(diào)查、審核和管理評審活動所提出的糾正與預(yù)防措施的要求，應(yīng)制定具體的實(shí)施方案并予以保持，以確保體系的自我完善功能。

（2）實(shí)施要求與提示

1）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)確保所制定糾正與預(yù)防措施的實(shí)施方案能夠：

（a）辨識并分析出與相關(guān)職業(yè)安全健康法規(guī)或職業(yè)安全健康管理措施的各種安排不符合的根本原因；

（b）提出、制定并實(shí)施糾正與預(yù)防措施，包括職業(yè)安全健康管理措施自身的調(diào)整，并檢? 查其有效性；

（c）確保所有擬定的糾正與預(yù)防措施經(jīng)過適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險評價過程予以評審，并確定其優(yōu)先順序以便與問題的嚴(yán)重性和伴隨的風(fēng)險相適應(yīng)；

（d）糾正與預(yù)防措施的實(shí)施與檢查結(jié)果應(yīng)形成文件。

2）糾正措施是為消除已知不符合、事故或事件的根源而采取的行動，目的是預(yù)防它們再次發(fā)生，他類似于傳統(tǒng)的整改措施。建筑企業(yè)和項(xiàng)目在建立和保持糾正措施程序時，應(yīng)考慮的因素包括：

（a）確定所需實(shí)施的糾正措施；

（b）評價對危害辨識和風(fēng)險評價結(jié)果的影響（包括判斷是否應(yīng)修改或提出新的危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制報告）；

（c）記錄因糾正措施或危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制所引起的對程序的更改；

（d）依據(jù)糾正措施要求應(yīng)用風(fēng)險控制措施或修改現(xiàn)有的風(fēng)險控制措施；

（e）檢查糾正措施的實(shí)施情況，確保糾正措施得到實(shí)施并有效。

3）預(yù)防措施是對所發(fā)現(xiàn)的事件和不符合的事前預(yù)防行動，目的是盡可能事先采取行動避免因事件、不符合導(dǎo)致事故或其他計(jì)劃外事件的發(fā)生，包括啟動應(yīng)急響應(yīng)或其他響應(yīng)程序建筑企業(yè)和項(xiàng)目在建立和保持預(yù)防措施程序時，應(yīng)考慮的因素包括：

（a）運(yùn)用合理的信息來源（無損失事件的趨勢、職業(yè)安全健康管理措施審核報告、記錄、風(fēng)險分析的更新信息、危險材料的新資料、日常安全巡查結(jié)果、具備職業(yè)安全健康專業(yè)知識的員工的建議等）識別需要采取預(yù)防措施的問題；

（b）啟動并實(shí)施預(yù)防措施，并對其進(jìn)行有效控制；

（c）對預(yù)防措施引起的程序更改進(jìn)行記錄并提交審批。

4）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)通過培訓(xùn)或交流的方式，使所有員工了解作業(yè)場所的危害或風(fēng)險以及系統(tǒng)控制可能失效的情況，以便在出現(xiàn)任何情況時均能采取有效的糾正與預(yù)防措施。

5）本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.5.2 條款。

2．持續(xù)改進(jìn)

（1）目的

建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)不斷尋求方法，持續(xù)改進(jìn)自身職業(yè)安全健康管理措施及其職業(yè)安全健康績效，從而不斷消除、降低或控制各類職業(yè)安全健康危害和風(fēng)險。

（2）實(shí)施要求與提示

1）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)依據(jù)對下列因素的考慮制定持續(xù)改進(jìn)的實(shí)施方案，以不斷改進(jìn)自身職業(yè)安全健康管理措施各有關(guān)要素及整個體系：

（a）企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康目標(biāo)；

（b）危害辨識與風(fēng)險評價結(jié)果；

（c）績效測量與監(jiān)測的結(jié)果；

（d）事故、事件、不符合的調(diào)查結(jié)果以及審核的結(jié)果與建議；

（e）管理評審的結(jié)果；

（f）企業(yè)和項(xiàng)目所有成員（包括安全健康委員會）對持續(xù)改進(jìn)的建議；

（g）國家法律法規(guī)的變化以及企業(yè)和項(xiàng)目自愿簽署的有關(guān)職業(yè)安全健康的章程和集體協(xié)議；

（h）所有新的相關(guān)信息。

2）建筑企業(yè)和項(xiàng)目為了不斷改善職業(yè)安全健康績效，應(yīng)與其他同類企業(yè)和項(xiàng)目比較職業(yè)安全健康管理的方法和績效。

3）本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.6 條款。

四、術(shù)語和定義

本指南除采用《導(dǎo)則》和《審核規(guī)范》中的術(shù)語和定義外，還包括下列術(shù)語和定義：

1．建筑業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目

簡稱建筑企業(yè)和項(xiàng)目，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建活動是企業(yè)和項(xiàng)目。

2．臨邊作業(yè)

指在施工現(xiàn)場，當(dāng)高處作業(yè)中工作面的邊沿沒有圍護(hù)設(shè)施，或雖有圍護(hù)設(shè)施但其高度低于800mm 的作業(yè)。

3．洞口作業(yè)

指在施工現(xiàn)場結(jié)構(gòu)體上存在的孔和洞（如通道口、預(yù)留洞口、樓梯口、電梯井口等）邊口旁的高處作業(yè)。

4．高處作業(yè)

凡在墜落高度基準(zhǔn)面2m 以上（含2m）有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。

5．交叉作業(yè)

凡在不同層次中，處于空間貫通狀態(tài)下同時進(jìn)行的高處作業(yè)。

第15篇 電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的有效措施

目前，電力企業(yè)在安全工作上雖然取得了一些好的成績，但與電網(wǎng)的發(fā)展要求仍有一定的差距，特別是在企業(yè)安全生產(chǎn)管理上還存在許多問題，正處于要前進(jìn)一步都較困難的局面中。

一、企業(yè)安全生產(chǎn)管理分析

安全管理的方法得當(dāng)是保證安全管理效能的重要因素。近年來，電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理不論管理對象、管理過程還是管理方法，都有了長足的進(jìn)步。從管理對象的角度：由近代的事故管理發(fā)展到現(xiàn)代的隱患管理。早期，人們把安全管理等同于事故管理，僅僅圍繞事故本身作文章，安全管理的效果有限；只有強(qiáng)化了隱患控制，消除危險，事故的預(yù)防才能有效。

從管理過程的角度：由早期的事故后管理發(fā)展到強(qiáng)化超前和預(yù)防型管理。隨著安全管理科學(xué)的發(fā)展，人們逐步認(rèn)識到，安全管理是人類預(yù)防事故的三大對策之一。科學(xué)的管理要協(xié)調(diào)安全系統(tǒng)中的人、機(jī)、環(huán)諸因素，它不僅是對技術(shù)的一種補(bǔ)充，更是對生產(chǎn)人員、生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)過程的有效控制與協(xié)調(diào)。

從管理方法的角度：由傳統(tǒng)的行政手段、經(jīng)濟(jì)手段以及常規(guī)的監(jiān)督檢查等手段，發(fā)展到現(xiàn)代的法治手段、科學(xué)手段和文化手段；從基本的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，發(fā)展到以人為本、科學(xué)管理的技巧與方法。

二、電力安全生產(chǎn)的重要性分析

電力安全生產(chǎn)的重要性是由電力生產(chǎn)、電力基本建設(shè)、電力多種經(jīng)營的客觀規(guī)律和生產(chǎn)特性及社會作用決定的。隨著電力工業(yè)迅速發(fā)展、電力體制改革和市場化進(jìn)程加快，電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要性更加突出，電力安全生產(chǎn)的重要性有以下幾個方面。

①電力安全生產(chǎn)影響各行各業(yè)和社會穩(wěn)定。電力工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是具有社會公用事業(yè)性質(zhì)的行業(yè)。它為各行各業(yè)提供電力，為人民的日常生活提供電力，如果供電中斷，特別是電網(wǎng)事故造成大面積停電，將使各行各業(yè)的生產(chǎn)停頓或癱瘓，有的還會產(chǎn)生一系列次生事故，帶來一系列次生災(zāi)害。另外，供電中斷或大面積停電，會給社會和人民生活秩序帶來混亂，甚至造成社會災(zāi)難，造成極壞的政治影響。因此，電力安全生產(chǎn)關(guān)系到國家人民生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，關(guān)系到人心和社會的穩(wěn)定。

②電力安全生產(chǎn)影響電力企業(yè)本身。安全是電力生產(chǎn)的基礎(chǔ)，如果一個電廠經(jīng)常發(fā)生事故，就不可能做到滿發(fā)穩(wěn)發(fā)和文明生產(chǎn)，如果系統(tǒng)經(jīng)常發(fā)生事故，系統(tǒng)中的發(fā)電廠和變電站都不能正常運(yùn)行，使電力生產(chǎn)和輸配電處于混亂狀態(tài)，因此電力企業(yè)本身需要安全生產(chǎn)。

③電力生產(chǎn)的特點(diǎn)需要安全生產(chǎn)。由發(fā)電廠生產(chǎn)的電能經(jīng)升壓變電站、輸電線路、降壓變電站、配電線路送到用戶，組成了產(chǎn)、供、銷統(tǒng)一的龐大的整體。由于電能尚不能大規(guī)模儲存，因此，產(chǎn)、供、銷是同時進(jìn)行的，電力的生產(chǎn)、輸送、使用一次性同時完成并隨時處于平衡。電力生產(chǎn)的這些內(nèi)在特點(diǎn)決定了電力生產(chǎn)的發(fā)、供、用必須有極高的可靠性和連續(xù)性，任何一個環(huán)節(jié)發(fā)生事故，都可能帶來連鎖反應(yīng)，造成人身傷亡、主設(shè)備損壞或大面積停電，甚至造成全網(wǎng)崩潰的災(zāi)難性事故。因此，電能生產(chǎn)的內(nèi)在特點(diǎn)需要安全生產(chǎn)。

三、電力安全生產(chǎn)管理中常見的一些問題

1、在依法保護(hù)設(shè)施、安全監(jiān)督上措施不力，致使安全管理力度不夠①欠缺依法治企。有線電視線、通訊線與電力線路同桿架設(shè)；項(xiàng)目法人與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工方簽訂的協(xié)議不規(guī)范等現(xiàn)象普遍存在。②安全監(jiān)督不嚴(yán)。由于供電企業(yè)安全監(jiān)察部門人員少，專業(yè)知識欠缺，對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職能沒有得到充分發(fā)揮，經(jīng)常被一些非生產(chǎn)性事務(wù)纏繞，習(xí)慣于事故后的調(diào)查和責(zé)任追究。③近年來，供電企業(yè)農(nóng)村電力設(shè)施發(fā)生被竊、破壞的情況比較多。竊電給社會和電力企業(yè)造成很大的損失。

2、安全思想意識模糊，安全職責(zé)落實(shí)不到位目前，電力生產(chǎn)企業(yè)都已制定了一系列安全生產(chǎn)的制度，也明確了安全生產(chǎn)職責(zé)，但存在以下問題：①對安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位，只停留在開會講話，只作一般性、原則性的動員。②分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)忙于事務(wù)性工作，沒有深入地開展調(diào)查研究，很少分析本單位安全生產(chǎn)工作存在的問題，沒有制定相應(yīng)的整改措施。③主管部門將上級轉(zhuǎn)發(fā)的事故通報一轉(zhuǎn)了之，既不認(rèn)真分析，也不提出和落實(shí)防范措施。專業(yè)人員對電力安全生產(chǎn)沒有真正做到心中有數(shù)，沒有熟練掌握必要的規(guī)程制度，不能很好地指導(dǎo)基層班組的工作。

3、安全工器具管理混亂，存在安全隱患一些使用中的安全工器具質(zhì)量堪憂。尤其是一些供電所的登高作業(yè)器具等安全器具的質(zhì)量合格率不高。同時，對安全器具的定期檢測意識淡薄，報廢管理流于形式。

4、不嚴(yán)格執(zhí)行《安規(guī)》，經(jīng)常習(xí)慣性違章習(xí)慣性違章是指定安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀(jì)律。有些臨時性工作，如某配電修理人員，在沒有填寫修理票的情況下開始進(jìn)行修理工作，導(dǎo)致人身觸電死亡事故；有些需要停電的作業(yè)，在沒有停電、驗(yàn)電、掛地線情況下，就開始工作，造成人身觸電死亡事故；在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時，沒有對變臺停電、驗(yàn)電，未掛地線，嚴(yán)重違章作業(yè)而釀成的人身觸電死亡事故等等。

四、提高電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力的措施

要看清電力企業(yè)安全管理能力的本質(zhì)。安全管理能力首先是一種企業(yè)能力，具有企業(yè)能力的屬性，是企業(yè)在對安全生產(chǎn)進(jìn)行管理的過程中積累的各種知識與技能。企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力由企業(yè)掌控的各類資源決定，企業(yè)擁有的資源及其組合情況形成了不同的安全管理能力。企業(yè)安全管理能力不是靜止不變的，而是動態(tài)變化的，它隨著企業(yè)的成長而不斷增長。此外，企業(yè)能力作為一種累積的知識與技能，知識與技能的難言屬性使得企業(yè)安全管理能力具有特異性和不可模仿性，這構(gòu)成了企業(yè)競爭能力的基礎(chǔ)。

可具體通過增加員工安全知識與技能的能力、優(yōu)化設(shè)備安全性能的能力、提高物料安全水平的能力、改善安全制度的能力、監(jiān)測環(huán)境安全狀況的能力5個方面的內(nèi)容，來實(shí)現(xiàn)安全系統(tǒng)效能的綜合性能的改善。積極開展“危險點(diǎn)分析預(yù)控”，穩(wěn)步推行現(xiàn)場工作的程序化、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。對新建、改建、擴(kuò)建工程的設(shè)計(jì)，以及檢修、變更、施工、竣工驗(yàn)收等實(shí)行全過程安全監(jiān)督。竣工后，要組織驗(yàn)收，要確保竣工的設(shè)施符合設(shè)計(jì)要求及相關(guān)規(guī)定，特別是電力線路的線間距離、交跨距離、對地距離要符合規(guī)定。做好設(shè)備的預(yù)防性試驗(yàn)，并及時消除設(shè)備的運(yùn)行缺陷，提高設(shè)備的健康水平。要健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的保證體系和電力企業(yè)“綜合安全管理模式和機(jī)制”。

安全關(guān)系到企業(yè)的前途和命運(yùn)，是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，是企業(yè)取得經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在電力企業(yè)未來的發(fā)展過程中，還需要不斷進(jìn)行探索、鞏固和創(chuàng)新。

“清華大學(xué)生產(chǎn)企業(yè)董事長領(lǐng)導(dǎo)力再造高級研修班”作為清華北京院領(lǐng)導(dǎo)力長期生產(chǎn)管理研究和培訓(xùn)實(shí)踐的結(jié)晶，融合了現(xiàn)代企業(yè)管理的系統(tǒng)化知識和高效生產(chǎn)管理實(shí)踐的專業(yè)化內(nèi)容，為廣大致力于提升生產(chǎn)運(yùn)營效率與管理能力的企業(yè)高層提供了一套清晰的戰(zhàn)略思考框架和極具實(shí)用性的操作工具，從而幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)運(yùn)營效率與管理能力的提升。