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第1篇 工程監(jiān)理分包項目管理方法措施
有關(guān)甲方分包的項目,應(yīng)如何進行管理的問題,現(xiàn)分述如下意見 :
(一)、對分包人評審的措施和方法
1、分包單位的選擇
首先要對工程按專業(yè)要求進行分解,劃分子項目,例如:弱電工程中,消防自動報警工程、樓宇控制、衛(wèi)星電視、保安監(jiān)控等,建筑設(shè)備工程、消防噴淋、中央空調(diào)等,石材玻璃幕墻以及結(jié)構(gòu)改造中的特殊項目等,所以,對分包的選擇很重要,分包選擇的方法:
(1)通過招標選定各分包單位,這是國家極力推廣的方法。這樣可以做到公開、公平、公正。
(2)通過議標的方法選擇,[[由有關(guān)人員推薦或通過市場調(diào)查,選定幾家分包單位,再進一步進行考察實力、信譽度等,最后通過價格競爭,選定分包單位。
2、分包單位的資質(zhì)
分包單位必須具備依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書,其承包的項目應(yīng)在資質(zhì)等級的許可范圍內(nèi)。
上崗人員也必須具備相應(yīng)的上崗人員證書。(項目經(jīng)理證書、技術(shù)職稱證書、特殊技術(shù)工人的上崗證書等)。
3、對分包人的評審及措施
對分包人的評審,主要由建設(shè)單位或招標代理機構(gòu)對分包人的實力進行綜合評審,監(jiān)理單位依據(jù)合同約定,可以協(xié)助工作,并且應(yīng)在招標文件中,提出評審條件,監(jiān)理單位進場后應(yīng)要求分包單位報有關(guān)資質(zhì)文件及上崗人員的證書,并進行審核。
4、關(guān)于分包合同的簽訂
分包合同目前有兩種簽約的方式:第一種 總承包單位與分包單位簽訂施工合同;第二種 建設(shè)單位與分包單位簽訂施工合同。
有些項目不是工程的必備項目,由建設(shè)單位與分包單位直接簽約的很多。
由甲方指定的分包項目,分包單位可以與甲方簽訂合同,也可以與總承包單位簽訂合同。
依據(jù)國家的有關(guān)文件規(guī)定,分包單位應(yīng)與總承包單位簽訂合同,而分包單位由建設(shè)單位選擇、推薦,或?qū)彾ǖ亩唷?/p>
從管理的角度,即使是由建設(shè)單位與分包單位簽訂的合同,最后分包單位與總包單位簽訂簡單的協(xié)議,總包單位收取少量的服務(wù)費用。
(二)、對施工承包人、分包人的日常工作管理措施
監(jiān)理單位為了使工程項目的日常管理工作有序、其管理措施如下:
1、總承包單位 ( 即施工承包人)在工程項目的承包范圍內(nèi),應(yīng)對質(zhì)量負責,對分包單位質(zhì)量、進度、安全負有管理、監(jiān)督的責任。
(1)分包單位的施工質(zhì)量必須達到合同的約定,同時應(yīng)與總承包單位的質(zhì)量目標一致,應(yīng)向總承包單位負責。
(2)分包單位的施工進度與工期要求,應(yīng)符合于總包單位的進度計劃要求,并且分包單位的施工進度應(yīng)配合總承包單位的進度,實現(xiàn)最終的工期目標。
(3)在施工現(xiàn)場,分包單位應(yīng)服從于總承包單位的管理,如材料的進場路線、堆放場地、安全管理的要求,水、電的提供方式,夜間施工的統(tǒng)一規(guī)定等。
2、監(jiān)理單位對分包單位的監(jiān)控措施
(1)原則上,監(jiān)理單位只對總承包單位由總包單位負責對分包單位的管理。
_在工程質(zhì)量控制方面
①監(jiān)理單位要求分包單位編制的施工方案報給總包單位負責人簽認后再報項目監(jiān)部,由總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師簽認再實施。
②所有的進場材料、設(shè)備的有關(guān)材質(zhì)證明等都通過總包單位再報給監(jiān)理單位。
③有關(guān)隱蔽工程,總包單位應(yīng)派質(zhì)量人員與監(jiān)理工程師共同檢查,并做好相應(yīng)的記錄。
④分項工程的竣工驗收,分包單位應(yīng)先通過總包的驗收后,再交監(jiān)理工程師進行驗收。
⑤在監(jiān)理工程師的巡視、旁站過程中,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,除要求分包單位負責整改外,并與總包單位通報。
⑥監(jiān)理工程師對分包單位所發(fā)的監(jiān)理通知,首先發(fā)給總包單位,由總包單位轉(zhuǎn)發(fā)給相關(guān)分包單位,并監(jiān)督落實通知內(nèi)容。
_在工程進度控制方面
①項目監(jiān)理部首先要求分包單位編制施工進度計劃,交總包單位,再由總包單位報給監(jiān)理單位。
②關(guān)于每月的進度計劃,監(jiān)理單位要求承包單位編制的月進度計劃,包含有各分包單位的施工進度計劃。如果分包單位施工進度滯后計劃的進度,監(jiān)理單位除做分包單位的工作要求采取措施,加快進度外,還要求總包單位做好分包單位的工作。
_在月工程進度款的審批方面
①監(jiān)理單位有審批月工程進度款方面,一般要求先通過總包單位,再報監(jiān)理單位,使總包單位對分包單位完成工程量的數(shù)量有所掌握,同時也是對分包單位的控制手段。
②在實際工作中,這方面監(jiān)理單位操作起來比較困難,特別是建設(shè)單位與分包單位簽訂合同的情況,一般情況,分包單位直接報建設(shè)單位審批。
總之,有總包、分包的工程項目,特別是分包單位與總包單位無合同關(guān)系的條件下,總包單位對分包單位的管理和控制的力度不夠,監(jiān)理單位對分包單位的管理難度也會相應(yīng)增加?？陀^而言,建設(shè)單位在其中的作用是主要的。所以,建設(shè)單位應(yīng)做好相關(guān)的工作,才能保證工程的順利進行。
監(jiān)理單位的合同、信息資料管理應(yīng)包含分包單位的相關(guān)內(nèi)容。
第2篇 工程監(jiān)理協(xié)調(diào)管理方法措施
工程監(jiān)理協(xié)調(diào)管理的方法及措施
協(xié)調(diào)就是通過溝通解決沖突,協(xié)調(diào)管理就是通過溝通解決沖突的程序和方法。它存在于工程建設(shè)的各個階段、各個過程、各項工作中,它是監(jiān)理工作的重要內(nèi)容之一。我公司將按照監(jiān)理合同的職責認真工作,協(xié)調(diào)好工程建設(shè)過程中的各種矛盾和沖突,并將協(xié)調(diào)工作貫穿于工程施工的全過程,通過協(xié)調(diào)管理,解決矛盾,保證工程項目目標的順利實現(xiàn)。
1協(xié)調(diào)的原則
1.1目標性原則。實現(xiàn)工程建設(shè)目標是工程建設(shè)各方的愿望,更是監(jiān)理工作的工作準則,是監(jiān)理協(xié)調(diào)管理的總則。為增強參建各方凝聚力,協(xié)調(diào)工作要以有利于目標的實現(xiàn)為原則。
1.2依法原則。協(xié)調(diào)要依據(jù)合同條件和法律文件,在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)開展工作,在解決沖突的過程中,依法辦事,依合同處理問題。
1.3協(xié)商原則。協(xié)調(diào)管理要充分協(xié)商,力求使工程建設(shè)各方通力合作,互利互諒,達成統(tǒng)一意見,實現(xiàn)多方共贏;同時,協(xié)調(diào)過程中要以說服為主,強制為輔,耐心細致地處理矛盾,避免使自身卷入矛盾或產(chǎn)生新的矛盾。
1.4盡早原則。協(xié)調(diào)管理要在矛盾沖突未發(fā)生或發(fā)生的前期及時解決,能在事前協(xié)調(diào)就不在事中協(xié)調(diào),能在事中協(xié)調(diào)就不在事后協(xié)調(diào),避免矛盾沖突擴大化,避免業(yè)主利益受損失,避免工程受損失。例如合同問題最好在合同洽談、簽訂階段便協(xié)調(diào)解決好,盡可能不在執(zhí)行中引起糾紛。
1.5連續(xù)性原則。協(xié)調(diào)要有連續(xù)性和一致性,下一次協(xié)調(diào)要在上一次協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上的進一步協(xié)調(diào),最好不要推翻上一次的約定,重新協(xié)調(diào)。
2協(xié)調(diào)工作的主要方法
2.1抓好合同洽談、簽訂以及變更、修訂工作,落實各方的權(quán)利、義務(wù)、責任和利益,明確分工與協(xié)作的工作流程,做到規(guī)范管理。
2.2抓好各類計劃的編制和綜合,使進度協(xié)調(diào)統(tǒng)一,使資源配置合理,需求平衡。
2.3抓好信息管理和溝通,建立良好的溝通渠道和流程。
2.4積極做好協(xié)調(diào)前的準備工作,包括監(jiān)理部通過與協(xié)調(diào)各方的單獨溝通,真實了解各方的意見,掌握現(xiàn)場情況、了解事實,對照比較合同、法規(guī),預(yù)測協(xié)調(diào)結(jié)果,再次征求協(xié)調(diào)各方意見等,為協(xié)調(diào)達成一致奠定了基礎(chǔ)。
2.5明確各單位的崗位職責和專業(yè)分工,并做到對口銜接。
2.6明確相應(yīng)的協(xié)調(diào)會議制度,主持協(xié)調(diào)會議要主動把握協(xié)調(diào)會議的進程,會議必須形成各方簽認的紀要。協(xié)調(diào)會議有:第一次工地會議、每周監(jiān)理例會、專題協(xié)調(diào)會議。
2.6.1第一次工地會議
第一次工地會議在工程開工前由業(yè)主主持召開,出席會議的應(yīng)有業(yè)主授權(quán)代表和有關(guān)職能人員、承包商項目經(jīng)理和有關(guān)職能人員、全體監(jiān)理人員,在可能的情況下邀請市質(zhì)檢站和安監(jiān)站有關(guān)人員參加,主要內(nèi)容是檢查工程開工條件是否具備,各項開工準備工作是否就緒。同時,在會上應(yīng)明確工程建設(shè)有關(guān)各方的組織、人員與授權(quán),及工程現(xiàn)場行政例行程序(工程例會等),并進行監(jiān)理工作交底。
2.6.2每周監(jiān)理例會
每周監(jiān)理例會在工程開工后的整個施工期內(nèi)定期舉行,一般情況下每周召開一次,由總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表主持,由工程建設(shè)有關(guān)各方參加,主要內(nèi)容是檢查上次會議決定事項的執(zhí)行情況,檢討工程進度、工程質(zhì)量與安全文明,下周的工作計劃,協(xié)調(diào)需要協(xié)同配合的事項,解決好分包、總包、設(shè)計、監(jiān)理、建設(shè)單位相互之間配合協(xié)作問題,工序、工種、工作、事項的優(yōu)先權(quán)問題。
2.6.3專題協(xié)調(diào)會議
在工程施工過程中,若遇有特殊情況需要通過會議協(xié)調(diào)和解決時,召開專題協(xié)調(diào)會議,由監(jiān)理方組織與主持,與協(xié)調(diào)有關(guān)的各方人員參加,研究解決需要協(xié)調(diào)的問題。
3協(xié)調(diào)工作的主要內(nèi)容
3.1協(xié)調(diào)在項目管理中稱為界面管理,是指主動協(xié)調(diào)相互作用的子系統(tǒng)之間的能量、物質(zhì)、信息交換,以實現(xiàn)系統(tǒng)目標的活動。包括人員與人員界面,系統(tǒng)與系統(tǒng)界面,系統(tǒng)與環(huán)境界面三大類。
3.2從監(jiān)理組織的角度看,協(xié)調(diào)的范圍可以分為監(jiān)理內(nèi)部的協(xié)調(diào)和對監(jiān)理外部的協(xié)調(diào)。從監(jiān)理組織與外部的聯(lián)系程度看,外部協(xié)調(diào)又可分為近外層協(xié)調(diào)和遠外層協(xié)調(diào)。近外層協(xié)調(diào)是指與工程項目有合同關(guān)系的建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位、勘察設(shè)計單位、供應(yīng)單位、指定分包等單位之間的協(xié)調(diào);遠外層協(xié)調(diào)是指與工程項目沒有合同關(guān)系的政府管理部門、新聞媒體等單位與項目之間的協(xié)調(diào),通常由建設(shè)單位負責。
3.3監(jiān)理部在實施監(jiān)理過程中,將重點協(xié)調(diào)建設(shè)單位、勘察設(shè)計、施工總承包單位和監(jiān)理之間的關(guān)系以及他們之間的相互關(guān)系,解決工程建設(shè)過程中合同履行、信息溝通、工程質(zhì)量、工程進度、工程投資和安全管理過程中的遇到的各類協(xié)調(diào)問題,并積極協(xié)調(diào)與質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、建設(shè)主管部門的關(guān)系。
3.4監(jiān)理部在實施監(jiān)理過程中,將重視做好各分包、各專業(yè)、施工工序之間的協(xié)調(diào)工作,特別是各專業(yè)的交叉作業(yè)區(qū)或作業(yè)點,要通過協(xié)調(diào)管理明確各自施工界面及界面的連接方法,防止在交叉作業(yè)區(qū)或作業(yè)點出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)或空白點。
4建設(shè)各方之間關(guān)系的協(xié)調(diào)
4.1項目監(jiān)理部內(nèi)部協(xié)調(diào)工作
4.1.1選擇適宜的監(jiān)理組織結(jié)構(gòu),明確監(jiān)理人員的崗位職責、專業(yè)分工、協(xié)作關(guān)系,使監(jiān)理部的日常工作有章可循,確保監(jiān)理工作的正常進行,保證監(jiān)理服務(wù)的質(zhì)量。
4.1.2在績效評價上要實事求是,人員安排上要量才定崗,做好人際關(guān)系的協(xié)調(diào)。
4.1.3總監(jiān)理工程師負責監(jiān)理部內(nèi)部的協(xié)調(diào)。
4.1.4每周召開項目監(jiān)理部內(nèi)部協(xié)調(diào)會,全體監(jiān)理人員參加,匯報工作,交流信息。
4.1.5每周一次在監(jiān)理例會之前召開協(xié)調(diào)會,交流情況,統(tǒng)一步調(diào),決定監(jiān)理例會的主要內(nèi)容及會議召開程序。
4.1.6在某項專題會議或布置專項工作前召開內(nèi)部協(xié)調(diào)會。
4.2與建設(shè)單位的協(xié)調(diào)工作
4.2.1加強與建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)及駐現(xiàn)場代表的聯(lián)系,虛心聽取對監(jiān)理工作的意見。
4.2.2在召開監(jiān)理例會或?qū)ｎ}會議之前,先與建設(shè)單位代表進行研究與協(xié)調(diào),貫徹建設(shè)單位的意圖。
4.2.3必要時與建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)及其代表召開碰頭會,溝通各方面的情況,并做出共同部署。
4.2.4邀請建設(shè)單位代表及專業(yè)技術(shù)人員參加工程質(zhì)量、安全、文明施工現(xiàn)場的現(xiàn)場會或檢查會,使建設(shè)單位人員獲得第一手資料。
4.2.5處理與施工單位的關(guān)系時,保持公正的立場,并切實保護建設(shè)單位的合法權(quán)益。
4.2.6各專業(yè)監(jiān)理工程師與建設(shè)單位各專業(yè)工程師加強聯(lián)系與交流。
4.3與施工單位的協(xié)調(diào)工作
4.3.1及時了解工程各方面的信息及其存在的困難,熱情服務(wù),以協(xié)助解決施工單位的困難為目的,以預(yù)控工程為前提。
4.3.2要站在公正的立場,維護施工單位的合法利益。
4.3.3從大局出發(fā),從控制工程總體目標的角度處理與施工單位的關(guān)系。
4.3.4重大的協(xié)調(diào)工作要由總監(jiān)理工程師出面(必要時也可由公司領(lǐng)導(dǎo)出面),事前要與建設(shè)單位作好協(xié)調(diào)工作。
4.3.5為了作好協(xié)調(diào)工作,監(jiān)理人員要深入現(xiàn)場取得第一手資料,以便預(yù)測可能出現(xiàn)的不利情況,采取措施防患于未然。
4.4與設(shè)計單位的協(xié)調(diào)工作
4.4.1真誠尊重設(shè)計單位的意見,了解并力促實現(xiàn)他們的設(shè)計意圖。請設(shè)計單位交底,向我方和施工單位介紹工程概況、設(shè)計意圖、技術(shù)要求、施工難點等,并請設(shè)計單位解答我方和施工單位疑問,將其交底和答疑的內(nèi)容整理出紀要,各方簽字做為技術(shù)文件的一部分;認真進行圖紙會審,將設(shè)計遺漏、圖紙差錯等問題請設(shè)計單位解決在施工之前;結(jié)構(gòu)工程驗收、專業(yè)工程驗收、竣工驗收等,約請設(shè)計代表參加;遇有技術(shù)問題或質(zhì)量事故,約請設(shè)計提出處理意見,并認真聽取設(shè)計單位的處理意見;必要時請設(shè)計人員參加監(jiān)理例會和專題工地會議、技術(shù)研討等有關(guān)會議。
4.4.2協(xié)助建設(shè)單位根據(jù)工程進度需要與設(shè)計單位協(xié)商,訂出提供變更文件或圖紙的時間。主動向設(shè)計單位介紹工程進展情況和進度要求,以便促使他們按合同規(guī)定或提前出圖。施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計問題,及時主動向設(shè)計單位提出,以免造成大的損失;若我公司掌握比原設(shè)計更先進的新技術(shù)、新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)、新設(shè)備時,將主動向設(shè)計單位介紹,支持設(shè)計單位的技術(shù)進步。
4.4.3依據(jù)合同約定,有理、有利、有節(jié)地提醒設(shè)計單位不要違約,以免承擔由此造成的經(jīng)濟損失。
4.5與工程監(jiān)督機構(gòu)(地方政府有關(guān)部門)的協(xié)調(diào)工作
第3篇 工程監(jiān)理合同管理方法措施
工程監(jiān)理:合同管理的方法及措施
1合同管理的原則
1.1事前預(yù)控:采取預(yù)先分析、調(diào)查的方法,對合同執(zhí)行中可能出現(xiàn)的問題提前發(fā)出預(yù)示,防止偏離合同約定事件的發(fā)生。
1.2及時糾偏:隨時跟蹤合同的執(zhí)行情況和施工中存在的問題,通過發(fā)出《監(jiān)理工程師通知單》、《監(jiān)理工程師聯(lián)系單》的形式,督促違約方糾正不符合合同約定的行為;對設(shè)備合同的執(zhí)行情況,監(jiān)理工程師及時了解與跟蹤廠商執(zhí)行供貨計劃的過程,盡量避免設(shè)備實際到場時間提前或滯后對工程進度計劃的影響。
1.3充分協(xié)商:在處理過程中,認真聽取有關(guān)各方意見,與合同雙方充分協(xié)商。
1.4公正處理:嚴格按照合同有關(guān)規(guī)定和監(jiān)理程序,公正、合理地處理合同其他事項。
2合同管理的主要內(nèi)容
2.1協(xié)助業(yè)主進行工程招投標
根據(jù)業(yè)主的需要,參加工程施工及設(shè)備、材料的招投標工作,對招標文件內(nèi)容和標底提出意見和建議,協(xié)助業(yè)主選定承包單位及供應(yīng)商。
2.2協(xié)助業(yè)主確定本項目的合同結(jié)構(gòu)
本工程的合同包括勘察合同、設(shè)計合同、工程承包合同、加工合同、材料與設(shè)備供貨合同、運輸合同、業(yè)主指定分包合同等。合同管理的一項重要內(nèi)容就是對合同的框架、類型、主要部分和條款進行分類、匯總,形成本工程的合同結(jié)構(gòu),確定合同內(nèi)容符合工程總體進度計劃和投資概算。
2.3合同執(zhí)行過程管理和檢查
在工程建設(shè)實施階段,對監(jiān)理工作范圍內(nèi)的合同履行進行全過程的監(jiān)控、檢查和管理。
2.4處理合同糾紛和索賠
協(xié)助業(yè)主和公正處理建設(shè)工程各階段中產(chǎn)生的索賠,參與協(xié)商、調(diào)解、仲裁甚至訴訟解決合同的糾紛。
2.5對合同的執(zhí)行過程進行鑒證、處理合同中涉及的第三方關(guān)系以及合同條款中涉及的其他事項。
3合同管理的方法和措施
3.1合同分析
3.1.1對合同類型和相關(guān)條款進行分析、歸納,建立本工程的合同結(jié)構(gòu)。對工程承包、材料設(shè)備采購等與工程建設(shè)相關(guān)的合同條款、法律條款分別進行詳細的分析,對合同條款的更換、延期說明、投資變化等及時分析、備案。
3.1.2對業(yè)主有關(guān)的活動分別存檔,以防漏項。合同分析是合同管理的基礎(chǔ),與過程控制緊密相連,過程中的變化應(yīng)及時總結(jié)、歸納,實現(xiàn)合同管理的動態(tài)控制。
3.1.3分析合同中易產(chǎn)生風(fēng)險和變更的條款,并分析這些條款與設(shè)計、總包、分包、監(jiān)理等單位以及與工程質(zhì)量、進度、造價的關(guān)系,為制定預(yù)防措施提供依據(jù)。
3.2 制定預(yù)防措施
在合同分析的基礎(chǔ)上,對本工程合同實施過程中可能出現(xiàn)的合同違約、變更情況等作出預(yù)測,制定相應(yīng)的預(yù)防措施,并及時提交給業(yè)主。在此基礎(chǔ)上,要求承包商、材料設(shè)備供應(yīng)商根據(jù)各自的合同內(nèi)容制定相應(yīng)的預(yù)防措施,并提交監(jiān)理審核。預(yù)防措施的制定,可有效地減少合同糾紛、變更及索賠等現(xiàn)象。
3.3 建立合同管理信息系統(tǒng)
在本項目監(jiān)理信息管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,采用計算機建立合同管理子系統(tǒng),形成本工程合同管理,其主要功能為:
3.3.1提供合同結(jié)構(gòu)模式和選用;
3.3.2合同文件、資料登錄、修改、刪除、查詢和統(tǒng)計;
3.3.3合同執(zhí)行情況的跟蹤及處理過程和管理;
3.3.4形成合同執(zhí)行情況報表;
3.3.5為投資控制、進度控制、質(zhì)量控制提供有關(guān)數(shù)據(jù);
3.3.6現(xiàn)行經(jīng)濟法規(guī)、資料的查詢。
4合同爭議與違約的管理
4.1合同爭議的調(diào)解
4.1.1項目監(jiān)理部接到調(diào)解合同爭議的書面要求后,要及時進行調(diào)查取證,了解合同爭議的全部情況,及時與合同爭議雙方進行磋商,在此基礎(chǔ)上提出調(diào)解方案。如果雙方對調(diào)解方案沒有異議,在符合施工合同的前提下,雙方均應(yīng)執(zhí)行。
4.1.2在爭議調(diào)解過程中,除已達到了承包合同規(guī)定的暫停履行合同的條件之外,項目監(jiān)理部應(yīng)要求合同的雙方繼續(xù)履行合同,或督促承包商采取措施盡量減少損失。
4.1.3合同一方或雙方不同意監(jiān)理部調(diào)解決定時,可按合同約定的解決爭議的最終辦法提請仲裁或向法院起訴。在仲裁或訴訟的過程中,監(jiān)理部有資格和義務(wù)作為證人,公正地向仲裁機關(guān)或法院提供與爭議有關(guān)的證據(jù)。
4.2違約處理
4.2.1在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)違約事件可能發(fā)生時,項目監(jiān)理部及時提醒有關(guān)各方,防止或減少違約事件的發(fā)生。
4.2.2對已發(fā)生的違約事件,監(jiān)理部應(yīng)在充分調(diào)查了解的基礎(chǔ)上,以事實為根據(jù),以合同約定為準繩,公平合理地處理。
4.2.3處理違約事件的過程中應(yīng)充分聽取各方意見,在與雙方充分協(xié)商的基礎(chǔ)上確定解決方案。
4.2.4由于合同一方嚴重違約,合同另一方有權(quán)按合同的約定提出全部或部分終止合同的要求,項目監(jiān)理部應(yīng)予以受理,并妥善處理。
4.2.4.1對合同終止的原因進行記錄備案;
4.2.4.2確定至合同終止日已完工作的價款;
4.2.4.3要求承包單位移交工程資料、工程材料、設(shè)備等。
第4篇 辦公樓工程監(jiān)理造價管理措施
在實施監(jiān)理的過程中,通過對工程總造價構(gòu)成的分析,加強動態(tài)管理,做好整個監(jiān)理工作的事前控制、事中控制、事后控制。嚴格執(zhí)行計價原則,嚴格控制、審核設(shè)計變更及工程洽商,預(yù)防違約事件發(fā)生,減少索賠事件發(fā)生。認真進行工程款的支付審核工作,做好工程竣工結(jié)算工作。力爭把實際工程造價控制在預(yù)算造價目標范圍內(nèi)。
第一節(jié) 工程造價控制依據(jù)和原則
一、工程造價控制的依據(jù)
1、《監(jiān)理合同》、《工程施工合同》。主要內(nèi)容包括合同條件、工程量清單及其說明、施工圖紙、合同協(xié)議書、工程變更等。
2、國家以及北京市頒發(fā)的有關(guān)工程造價的法律、法規(guī)和規(guī)定。
3、施工驗收標準和規(guī)范。《分部/分項工程質(zhì)量報驗表》及《檢驗批質(zhì)量驗收記錄》。
4、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》與北京市《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)程》。
5、在合同實施過程中經(jīng)建設(shè)單位批準的有關(guān)會議紀要、監(jiān)理指令、施工變更協(xié)議或工程變更和其他文件。
二、工程造價控制的原則
1、總原則:總體控制、重點把握、工程量準確計量、工程款合理支付、完工和各項目結(jié)算、竣工完整結(jié)賬。
2、合同原則:造價控制必須嚴格依據(jù)合同文件規(guī)定的內(nèi)容、方法、程序進行。
3、技術(shù)原則:優(yōu)選合理的施工措施和合理的施工方案降低技術(shù)成本。
4、計量支付原則:只對按設(shè)計圖紙施工并經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師驗收合格的工程予以計量和支付工程款。并嚴格要求承包單位按照計量支付管理程序、合同規(guī)定的時限上報計量文件。在工程承包合同計價范圍內(nèi),對有爭議的工程量的計量和工程款的支付,采取協(xié)商的方法確定;在協(xié)商無效時,由總監(jiān)理工程師做出決定。對于工程變更與費用索賠增加的工程量與工程費用,經(jīng)監(jiān)理審核后按照合同約定報建設(shè)單位核定,再按合同規(guī)定付款方式進行支付。
第二節(jié) 工程造價控制的方法和措施
一、事前控制
做好工程準備階段投資控制工作是做好工程造價控制的基礎(chǔ)。熟悉工程設(shè)計圖紙,配合專業(yè)監(jiān)理工程師擬提出的工程設(shè)計修改建議做好工程預(yù)算分析報告,及時報送建設(shè)單位。協(xié)助建設(shè)單位做好工程施工承包合同的簽定, 根據(jù)施工進度計劃和計劃完成的工程量及造價控制文件編制投資控制計劃。
1、在施工準備階段熟悉合同文件,了解工程,參與審核施工組織設(shè)計,對工程進行風(fēng)險分析、預(yù)測。將工程變更的發(fā)生盡量控制在施工之前。
2、深入研究、[[用好現(xiàn)有制度及相關(guān)法律。熟悉掌握招標文件、施工合同文件及監(jiān)理合同文件,明確施工工期、工程承包范圍,特別要求熟悉本工程合同采用的計價方法的有關(guān)造價控制方面的工程量計量規(guī)則、工程款計價等方面的原則與條款。
3、在審核承包單位施工組織設(shè)計(施工方案)時進行技術(shù)經(jīng)濟比較,力求在技術(shù)先進條件下的經(jīng)濟合理,在經(jīng)濟合理基礎(chǔ)上技術(shù)先進。
4、在進行設(shè)計交底與施工組織分析時 , 盡可能找出工程造價最易突破的部分和環(huán)節(jié),以及易發(fā)生費用索賠的因素和部位。并與專業(yè)監(jiān)理工程師配合,提出制定防范性的措施及對策,將工程變更的發(fā)生盡量控制在施工之前。
5、在接到建設(shè)單位下發(fā)的施工圖紙后28天內(nèi),找出本工程控制要點,確定工程造價控制目標。
6、掌握承包單位的施工組織設(shè)計方案,分析措施項目清單計價與其他項目清單計價的內(nèi)容,做好施工階段的措施項目清單報價、其他項目清單報價的控制。
二、施工階段事中控制
施工階段的管理是有效控制工程造價的重要環(huán)節(jié)。其關(guān)鍵:一用好'清單規(guī)范'中子項工程量計量、計價原則; 嚴把工程量計量關(guān);二是合理控制工程洽商;三是嚴格審查承包商的索賠要求;四是做好材料的性能價格比及加工定貨。
1、要求承包單位于施工進度計劃批準后十天內(nèi),依據(jù)建設(shè)工程施工合同將合同內(nèi)價款分解切塊,編制與進度計劃相對應(yīng)的工程項目各階段及各年、季、月度的資金使用計劃,建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定相應(yīng)工程款支付計劃。
2、嚴格執(zhí)行報量制度,準確核定工程量, 在熟悉了解施工現(xiàn)場施工、工程進度情況下,專業(yè)監(jiān)理工程師對本專業(yè)完成的建安工程量認真實地核實。對合格的分部分項工程按實際完成工程部位實地進行工程計量,對不一致或有疑義的部分,需與承包單位對應(yīng)人員洽談或澄清。嚴格執(zhí)行'三不報量'的規(guī)定:不符合施工合同規(guī)定的不報量;未完工程不報量;未經(jīng)監(jiān)理工程師驗收合格的工程不報量。
3、審核過的工程量是支付工程款的依據(jù),通過嚴格、準確核實工程量促進質(zhì)量、進度的控制。將三控(質(zhì)量控制、進度控制、造價控制)有機地聯(lián)在一體,相互促進。
4、監(jiān)理工程師建立工程量計量、工程款支付臺帳。經(jīng)常檢查工程計量和工程款支付的情況,對實際發(fā)生值與實際計劃控制值進行分析、比較,提出造價控制的建議,分別隨支付證書與監(jiān)理月報中向建設(shè)單位報告。
5、對承包單位申報措施項目清單報價審核,按承包單位編制并經(jīng)總監(jiān)理工程師審批的施工組織設(shè)計和施工方案,結(jié)合現(xiàn)場實際發(fā)生情況,分項目、分階段進行審核。
6、對其他項目清單審核:主要考慮可能發(fā)生的工程量變更、甲供材料費、總包服務(wù)費、零星工作項目費,工程量清單報價中的費用均為估算、預(yù)測數(shù)量。結(jié)算時,應(yīng)按承包單位按合同規(guī)定或協(xié)議以實際發(fā)生的工作內(nèi)容現(xiàn)場計量結(jié)算。
7、加強洽商管理。對工程變更、洽商和工程索賠所發(fā)生的費用進行嚴格的控制。嚴格審核工程索賠事項,是否正當、索賠程序、計算方法是否合理、正確。
8、對于需要現(xiàn)場確認的工程量,由監(jiān)理工程師、建設(shè)單位駐地代表與承包單位共同實地進行聯(lián)測。并在業(yè)主規(guī)定的時效(14天)內(nèi)審核完畢,在每月25 日前將與承包單位商核定的費用上報建設(shè)單位確認。
9、工程款支付嚴格執(zhí)行工程量清單報價中的單價,對于由于變更而引起的超出控制值的子目,應(yīng)對其所做子目的單價分析,依據(jù)合同的相關(guān)條款與'清單規(guī)范' 原則認真審核。所有工程款的支付證書,經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審核后,應(yīng)由總監(jiān)理工程師審簽。
10、審查核實可調(diào)價材料的價格,審查核實有關(guān)材料的性能價格比及價差,并提出處理辦法,同時根據(jù)具體情況詳細計算、核實相關(guān)工程量和增量。
11、監(jiān)理工程師需審核承包單位的材料核算與物資申請計劃,通過材料核算掌握工程材料的損耗與撥付
,控制材料費的使用。
12、每月審核完工作量與月工程款支付寫一份報量與付款分析,便于今后工程量與工程款支付審核與查對。同時使建設(shè)單位明了工程進度與工程進度款支付的動態(tài)信息。
13、監(jiān)理工程師根據(jù)工程進度、施工組織設(shè)計和施工圖,通過《工作聯(lián)系單》主動與建設(shè)單位、承包單位溝通信息,及時提出控制工程造價的建議,并及時向建設(shè)單位匯報工程投資動態(tài)。
14、嚴格執(zhí)行工程計量和工程款支付的程序及時限要求。
三、工程洽商的控制及建議
(一)工程洽商項目應(yīng)從嚴掌握
1、工程洽商項目一般出現(xiàn)在下列情況:
l)使用功能的變更--由于建設(shè)單位在某些部分要求使用功能的變更,設(shè)計進行修改,涉及到材料、設(shè)備做法上的變動。
2)設(shè)計圖紙上的錯誤或遺漏--這是由于設(shè)計人員的疏忽大意造成。
3)施工工藝、施工方法的改變--由施工單位提出。
凡是工程洽商,至少要經(jīng)過建設(shè)單位、承包單位、監(jiān)理單位簽字認可,涉及到設(shè)計問題應(yīng)經(jīng)過設(shè)計單位簽字認可。
2、為控制造價,一般情況要盡可能少的辦理工程洽商,特別是由施工單位主動提出的工程洽商,應(yīng)特別關(guān)注合理性、必要性。
(二)工程洽商工程量的控制和建議
監(jiān)理工程師對工程量的確認把握兩條:一是施工單位已經(jīng)按工程洽商的內(nèi)容完成,工程質(zhì)量合格,二是在施工現(xiàn)場按實際情況計量認可。
(三)工程洽商的單價問題
工程洽商的單價有兩種情況:相關(guān)定額中,有對應(yīng)項目的單價;相關(guān)定額中,無對同的單價。當定額中有單價時,按合同約定的定額中的項目取費。當定額中無明確的單價可查時,應(yīng)采用組價的方式或市場價。監(jiān)理工程師應(yīng)嚴格審查組價的內(nèi)容及合理性(如材料費、人工費、小型設(shè)備攤銷費)。對于市場價應(yīng)對市場進行相應(yīng)調(diào)查,取其合理的價格。
四、事后控制
竣工結(jié)算是有效控制工程造價的關(guān)鍵。按建設(shè)單位的授權(quán),根據(jù)合同的約定對施工方申報的竣工結(jié)算進行全面審核,以達到最終控制工程造價的目的。
(一)竣工結(jié)算審核原則:堅持 ' 公正、合法、協(xié)商 ' 的原則。
1、竣工結(jié)算審核方法:以造價師為主,各專業(yè)監(jiān)理工程師配合;以核實工程量、設(shè)計變更為重點,全面審核竣工結(jié)算中各子項套用單價 ( 定額 ) 是否準確,材料價格和取費是否合理;本著先易后難的原則,審?fù)暌粋€結(jié)一個;對于爭議較大、又一時難以定論的問題列出明細,然后由建設(shè)單位、承包單位和監(jiān)理等幾方共同協(xié)商解決。
2、竣工結(jié)算審核內(nèi)容:核實工程量。這是審核工作的重點和難點。
核減重復(fù)計算的工程量、高估冒算而虛增的工程量,因工程變更該核減而未核減工程量,因承包單位施工不當、技術(shù)措施更改而增加的工程量,因承包單位原因造成返工返修的工程量等。
3、審核各子項套用的單價(定額)是否準確,是否符合清單子項工作范圍與內(nèi)容。有無重復(fù)套用,以小套大,以低套高的問題。
4、審核材料計價。重點是審核材料單價取定是否合理,合價計算是否準確。
5、審核各項取費的費率是否符合有關(guān)規(guī)定及甲乙雙方在合同中是否有約定等。
6、審核設(shè)計變更造成的費用增減、發(fā)生索賠增加費用是否合理,是否滿足合同規(guī)定的原則、程序與時限。
(二)竣工結(jié)算后做好竣工結(jié)算審核分析:
l、合同價款與實際結(jié)算結(jié)果的比較、分析。
2、承包單位工程進度款的累計申報數(shù)和項目監(jiān)理部的累計核定數(shù)。
3、承包單位竣工結(jié)算的報價數(shù)和項目監(jiān)理部的核定額及建設(shè)單位、審計的審計數(shù)的比較、分析。
4、索賠、工程變更費用增減情況分析。
5、在造價控制中采取的主要措施和所取得的成效總結(jié)。
6、將工程竣工結(jié)算結(jié)果、工程竣工結(jié)算分析以及竣工結(jié)算詳細計算如實向建設(shè)單位報告,并提供給審計處進行審計。
