建設工程安全生產管理多項選擇題2【16篇】

第1篇 建設工程安全生產管理多項選擇題2

46.專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監(jiān)督檢查,對于(b違章指揮,c違章操作)的,應當立即制止。

47.(a垂直運輸機械作業(yè)人員,c爆破作業(yè)人員,d起重信號工,e登高架設作業(yè)人員)等特種作業(yè)人員,必須按照國家有關規(guī)定經過專門的安全技術培訓,并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。

48.施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案,對基坑支護和降水工程等一些達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案,并附具安全驗算結果,經(a施工單位技術負責人,b總監(jiān)理工程師)簽字后實施,由專職安全生產管理人員進行現場監(jiān)督。

49.施工單位應當對(a基坑支護與降水工程,b土方開挖工程,c模板工程,d起重吊裝工程,e腳手架工程)達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案,并附具安全驗算結果,經施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施,由專職安全生產管理人員進行現場監(jiān)督。

50.施工單位應當在(a施工現場入口處,b施工起重機械,c臨時用電設施,d腳手架,e基坑邊沿)、爆破物及有危險氣體和液體存放處等危險部位,設置明顯的安全警示標志。

51.施工單位應當根據不同施工階段和周圍環(huán)境節(jié)、氣候的變化,在施工現場采取相應的施工措施。施工現場暫時停止施工的,施工單位應當做好現場保護,所需費用(d由責任方承擔,e按照合同約定執(zhí)行)。

52.施工單位應當遵守有關規(guī)定,在施工現場采取措施,防止或者減少(a廢塵,b廢氣,c廢水,d固體廢物,e施工照明)等對人和環(huán)境的危害和污染。

53.施工單位應當在施工現場建立消防安全責任制度,確定消防安全責任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程,(a設置消防通道,b設置消防水源,d在方式現場入口處設置明顯標志,e配備消防設施和滅火器材)

54.作業(yè)人員有權對施工現場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出(a批評,b檢舉,d控告)有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。

55.施工現場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理,定期進行(a檢查,b維修,d保養(yǎng)),建立相應的資料檔案,并按照國家有關規(guī)定及時報廢。

56.使用承租的機械設備和施工機具及配件的,由(b施工總承包單位,c分包單位,d出租單位,e安裝單位)共同進行驗收。驗收合格的方可使用。

57.施工單位的(b主要負責人,c項目負責人,d專職安全生產管理人員)應當經建設行政主管部門或者其他相關部門進行安全生產考核合格后方可任職。

58.施工單位應對(d管理人員,e作業(yè)人員)每年至少一次安全生產教育培訓,其教育培訓情況記入個人工作檔案,安全生產教育培訓考核不合格的人員,不得上崗。

59.施工單位在采用(a新技術,b新工藝,d新設備,e新材料)時,應當對作業(yè)人員進行相應的安全生產教育培訓。

60.工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現存在安全隱患的,(a應當要求施工單位整改,b情況嚴重的,應當要求施工單位停止施工,并及時報告建設單位。c施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。)

61.安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施,應當(a編制拆裝方案,d制定安全施工措施,e由專業(yè)技術人員現場監(jiān)督)

62.施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝完畢后,(a安裝單位應當自檢,b出具自檢合格證明,c向施工單位進行安全使用說明,d辦理驗收手續(xù)并簽字)

63.建筑材料、設備器材、現場制品、半成品、成品、構配伯等就嚴格按照現場平面布置圖指定位置堆放并掛上標牌,注明(b名稱,c品種,d規(guī)格)

64.(a臨時木工間,b油漆間,c木、機具間)等每25m2配備一只種類合適的滅火器,油庫危險品倉庫應配備足夠數量、種類合適的滅火器。

65.班前活動的安全交底主要內容是(a當天的作業(yè)環(huán)境,b氣候情況,c主要工作內容,d各個環(huán)節(jié)的操作安全要求,e特殊工種的配合)

66.國家規(guī)定的特種作業(yè),與建筑有關的有(a電工作業(yè),b金屬焊接切割作業(yè),c起重機械/含電梯作業(yè),d登高作業(yè),e壓力容器操作)

67.特種作業(yè)人員具備的條件是(a年齡滿18歲,b身體健康、無妨礙從事相應工種作業(yè)的疾病和生理缺陷,c初中以上文化程度,具備相應工種的安全技術知識。d符合相應工種作業(yè)特點的其他條件,e參加國家規(guī)定的安全技術理論和實際操作考核并成績合格。)

68.下列關于傷亡事故的說法正確的是(a指職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故。b職工在本崗位勞動所發(fā)生的人身傷害/即輕傷、重傷、死亡事故。c職工不在本崗位勞動,但由于企業(yè)的設備和設施不安全、勞動條件和作業(yè)環(huán)境不良、管理不善所發(fā)生的人身傷害/即輕傷、重傷、死亡事故。d職工不在本崗位,但由于企業(yè)領導指派到企業(yè)外從事本企業(yè)激動,所發(fā)生的人身傷害/即輕傷、重傷、死亡事故和急性中毒事故。e職工在本崗位勞動所發(fā)生的急性中毒事故。)

69.重大事故報告應當包括(a事故發(fā)生的時間,地點,工程項目,企業(yè)名稱。b事故發(fā)生簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計。c事故發(fā)生原因的初步判斷。d事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。e事故報告單位)

70.下列(a對事故隱瞞不報、謊報,b對事故故意推遲不報,c故意破壞事故現場,d無正當理由拒絕接受檢查,e無正當理由拒絕描繪提供在前情況和資料)

71.事故的分析處理要做到“四不放過”原則是(a事故原因沒有查新不放過,b事故責任者沒有嚴肅處理不放過,d廣大職業(yè)沒有受到教育不放過,e防范措施沒有落實不放過)

72.在施工現場容易發(fā)生中毒事故的部位主要是(a,人工挖井時,孔內常有一氧化碳、硫化氰等毒氣溢出。特別是在舊河床,有腐殖土等地層挖孔,更易散發(fā)出有毒氣體,稍一疏忽會造成作業(yè)人員中毒。b在地下室,水池、化糞池等部位作業(yè)時,作業(yè)人員也要注意一害氣體的傷害。c冬期施工時,在寒冷地區(qū)有的作業(yè)場所使用焦碳取暖、保溫,焦碳燃燒時會產生有害的一氧化碳。d冬期施工時,混凝土或砂漿攪拌中常用的亞硝酸鈉添加劑。e施工隊伍宿舍需要取暖時,常在宿舍內生煤火,或用焦碳作燃料取暖,容易產生一氧化碳。)

73.職工有下列情形之一的,應當認定為工傷。(a在工作時間和工作場所內,因工作原因受到事故傷害的。b工作時間和工作場所內,從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的。c在工作時間和工作場所內,因履行工作職責受到暴力等意外傷害的。d患職業(yè)病的。e在上下班途中,受到機動車事故傷害

的)

74.職業(yè)有下列情形之一的,視同工傷而不是認定為工作的(c在工作時間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時內經搶救無效死亡的。d在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的。e職工原在軍隊服役,因戰(zhàn)、因公傷致殘,已取得革命傷殘軍人證,到用人單位后舊傷復發(fā)的)

75.工傷職工有下列情形的,停止享受工傷保險待遇。(a喪失享受待遇條件的,b拒不接受勞動能力鑒定的。c拒絕治療的。d被判刑正在收監(jiān)執(zhí)行的)

76.建筑施工企業(yè)應當為施工現場(d施工作業(yè),e管理)的人員,在施工活動過程中發(fā)生的人身意外傷亡事故提供保障,輸建筑意外傷害保險,支付保險費。

77.下列關于保險一期限的說法正確的是(a保險期限涵蓋一程項目開工之日到工程竣工驗收合格。b提前竣工的,保險責任自行終止。c延長工期的,應當辦理保險順延手續(xù))

78.《建設工程安全生產管理條例》規(guī)定,施工單位應當在安全生產方面做好如下幾項工作(a建立健全安全生產責任制度安全生產教育培訓制度。b制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。c保證本單位安全生產條件所需資金的投入。d對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄)

79.施工現場坑、井、溝和(b孔洞,c易燃易爆場所,d變壓器)周圍,夜間要設紅燈示警。

80.施工單位進行施工時,發(fā)現(a文物,b古化石,c爆炸物,d放射性污染源)等,應當保護好現場并按規(guī)定及時報告有關部門。

81.下列屬國標安全色的有(a紅,b黃,c綠,e藍)

82.安全技術交底必須(a具體,b明確,c針對性強)

83.項目負責人應根據(a工程特點,b施工方法,c施工程序,d安全法規(guī)和標準)的要求,采取可靠的技術措施,消除安全隱患,保證施工安全。

84.項目負責人應根據施工中(a人的不安行為,b物的不安全狀態(tài),d管理缺陷,e作業(yè)環(huán)境的不安全因素)

85.事故發(fā)生后,因搶救人員、疏導交通等原因需要移動現場物件時應當做出標志,繪制現場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現場重要(a痕跡,b財產,c物證,d設備,e以上都包括)

86.事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位和事故發(fā)生地的建設行政主管部門應當(a嚴格保護事故現場,疏散人員b采取有效措施搶救人員和財產。d協助有關部門調查事故。e立即通報主管部門)

87.建筑施工企業(yè)主要負責人,是指對本企業(yè)日常生產經營活動活動和安全生產工作全面負責、有生產經營決策權的人員,包括(a企業(yè)法定代表人,b經理,c企業(yè)分管安全生產工作的副經理)

88.建筑施工企業(yè)專職安全生產管理人員,是指在企業(yè)專職從事安全生產管理工作的人員,包括(d企業(yè)安全生產管理機構的負責人及其工作人員,e施工現場專職安全生產管理人員)

89.《建筑工程安全生產管理條例》規(guī)定,(a垂直運輸機械作業(yè)人員,b起重機械安裝拆卸工,c爆破作業(yè)人員,d起重信號工,e登高架設作業(yè)人員)等特種作業(yè)人員,必須按照國家有關規(guī)定經過專門的安全作業(yè)培訓,并取得特種作業(yè)操作資格證書后發(fā),方可上崗作業(yè)。

第2篇 建設工程施工安全管理

一、建筑施工實施過程中存在的安全問題

隨著經濟的發(fā)展,建筑行業(yè)的支柱地位越來越得到體現,國家對建筑施工安全也越來越重視，加大了對建筑施工安全生產工作的監(jiān)管力度，使我國建筑業(yè)的事故總量、死亡人數和重特大事故都有所下降，建筑業(yè)總的安全狀況趨于好轉。但是，我們對建筑施工安全生產的形勢仍然不容樂觀，由于國內建筑市場，目前大都采用項目經理為主要責任人的項目承包責任管理體制。采用項目承包責任制，層層分包，在安全管理方面，不盡如人意，建筑施工領域中的各種大小安全事故此起彼伏、層出不窮就說明了這個問題。

施工企業(yè)在生產中的安全與否，已經引起了媒體及社會的廣泛關注。企業(yè)安全生產，漸漸成了一塊形象招牌。如何使施工現場的安全管理跟上社會經濟發(fā)展的時代脈搏，已是一個十分迫切的問題。現主要介紹建筑施工中存在以下幾個安全問題：

（一）建設單位安全管理問題

將建筑工程的勘查、設計、施工、監(jiān)理層層分包給不同單位，導致施工管理不嚴格、安全培訓不到位和安全投入不足或基本沒有。為了中標，只能把利潤降低，而包工頭又要追求最大利潤，所以會減少他的一切不必要的金額開支，導致安全隱患和安全事故的不斷出現。

（二）勘察、設計、監(jiān)理等單位主要的安全問題

勘察、設計單位不按要求進行勘察或設計，或改變勘察設計文件、法律、法規(guī)和強制性標準，使勘察設計成果存在缺陷，不能保證建筑物和施工人員的安全；或是某些老板為了逃避更多的報建費，要求設計單位出雙份圖紙，增加了安全隱患。監(jiān)理單位未對施工單位的安全技術措施或專項安全施工方案進行認真的審查，在施工工程中也沒有對施工單位落實安全措施的情況進行認真監(jiān)理，發(fā)現事故隱患時，也未采取果斷措施予以整改和消除。

二、抓好安全教育

施工現場安全生產保證體系標準是建筑施工企業(yè)內部實施施工現場安全全過程的管理。施工現場安全生產保證體系標準堅持“以人為本”，從人、機、料、法、環(huán)五個不同的方面制定了完整而系統(tǒng)的管理和控制模式要求。從目前建筑業(yè)的人員素質來看，在施工現場的作業(yè)人員80%以上來自農村，其素質和自我防護意識較差，從業(yè)人員必須通過安全生產教育和培訓達到的以下要求：

首先是必須掌握有關安全生產的法律法規(guī)知識。法律法規(guī)中有很多關于安全生產的內容，這些內容是建筑施工企業(yè)搞好安全生產的工作指南和行為規(guī)范，從業(yè)人員必須了解和掌握。

其次是必須掌握有關生產過程中的安全知識。建筑施工是復雜的系統(tǒng)工程，涉及到安全生產過程的危險源也非常多，對任何一個危險源未進行識別和評價并采取有效的控制措施，都可能導致事故發(fā)生。從業(yè)人員作為建筑施工企業(yè)活動的具體操作者，必須掌握與生產有關的安全知識，只有這樣，才能保障建筑施工企業(yè)的安全生產，保障從業(yè)人員本身的生命安全和健康。

最后是必須掌握有關的事故應急救援和逃生知識。在可能導致從業(yè)人員生命危險的緊急情況下，從業(yè)人員應當了解掌握有關事故應急救援和逃生知識。

（一）安全教育的現狀

1、缺乏適合市場經濟的建筑安全管理體制

我國工程建設投資體制的變化使原有的建筑生產安全管理己經不適應現在的建筑生產方式，因此一直由政府主導的安全管理出現了很多管理漏洞，再加上有關建筑安全的法律法規(guī)不健全，政府監(jiān)管效率低，社會監(jiān)督體系不完善，致使安全管理不到位，適合市場經濟規(guī)律的、法律手段與經濟手段并行的建筑安全管理體制尚未形成。

2、法律法規(guī)多而不全，執(zhí)行力不夠

我國法律的“環(huán)境與健康”過于薄弱。對建筑活動中“環(huán)境與健康”的重視，己經成為國際普遍關注的話題。工程建設的目標體系已經由傳統(tǒng)的“成本-造價-質量-工期”體系，轉向“成本-造價-質量-工期-環(huán)境與健康”體系。國際標準化組織也己制定了環(huán)境管理體系。

3、管理部門職能轉變滯后，管理出現真空

隨著我國政治體制改革的深化，國家機構改革，企業(yè)改制，企業(yè)逐漸脫離了行業(yè)行政管理的束縛，成為了市場中獨立的行為主體。與此相適應，建設部及地方建設行政主管部門成為國家建筑安全專項監(jiān)督職能的履行者，國家安全生產監(jiān)督管理總局及地方各級安全生產監(jiān)督管理機構則成為國家安全生產綜合監(jiān)督職能的履行者。

4、建設工程安全生產管理與專業(yè)建設工程安全生產管理分開

目前我國建設工程安全管理工作實際上處于分散管理狀態(tài)，并未真正做到行業(yè)管理。這就形成了建筑安全管理標準、管理模式不一致，傷亡事故統(tǒng)計數據失真，管理工作職責交叉不清。

5、監(jiān)理、設計等單位的監(jiān)管不到位

建設項目工程有時需要多家施工單位及多工種密切協作，作業(yè)工序復雜，作業(yè)條件及環(huán)境差異性大，導致危險源復雜多變，存在大量不確定性，以及監(jiān)理單位，設計單位的監(jiān)管部到位，這些都給安全施工帶來極大困難。

（二）安全教育實施措施

1、施工安全技術措施

①嚴格落實安全生產責任制和教育培訓體系，設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員，做好安全檢查工作；

②做好施工組織設計工作，按照施工組織設計合理組織施工安全作業(yè)；

③做好技術交底工作，在施工現場設置明顯的安全警示標志，做好季節(jié)性施工準備工作；

④經常進行預防性試驗，對機械設備做好經常性維護保養(yǎng)和定期檢修，確保設備性能符合安全標準要求；

⑤施工現場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求，對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等，應當采取專項防護措施；

⑥及時發(fā)放和正確使用個人防護用品，作業(yè)人員應當遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護用具、機械設備等。

2、冬季施工安全措施

①冬季施工宿舍內采用燃煤取暖應防止住宿施工人員一氧化碳中毒，宿舍應保證足夠的通風條件；每間宿舍根據房間大小設置通風漏斗，通風漏斗尺寸：長不小于50cm、下口寬不小于30cm、上口寬不小于5cm，每間設置的通風漏斗至少不少于3處。

②每日熄燈前設專人封火，燃煤采暖設施嚴禁敞口，應將爐盤、爐蓋扣嚴；如爐盤、爐蓋不能完全扣蓋嚴密的，應用黃土泥將其抹嚴，以防煤氣滲漏。

③取暖設施排煙管道安裝，每節(jié)管道承口應朝介質流通方向安裝，接口處并用膠帶封好；排煙管道出口探出房檐不得少于50cm，立管不得少于2.0m，水平管距房屋頂棚不得少于50cm，其朝向也不得朝向冬季季風吹來的東北方向。

④排煙管道上面不得烘晾衣物等易燃物品，取暖設施附近不得堆放易燃、易爆、易揮發(fā)的有毒物質。

⑤封火時清出的沒有燃盡的燃煤應清出室外，并用清水將未燃盡燃煤熄滅。

⑥進行安全教育杜絕燙傷、煤氣中毒等事件發(fā)生，并進行突發(fā)事件發(fā)生的醫(yī)療搶救、緊急處理教育。

3、施工中的安全管理

①全面增強施工人員的安全意識

要牢固樹立安全生產第一的方針。以專業(yè)安全知識為內容用行政獎勵、法律、法規(guī)為手段，全面增強施工人員的安全意識不斷提高施工人員的自我安全防范能力，明確自己安全生產責權、利的關系，以達到施工安全效益最佳的目的。主要包括：加強專業(yè)安全知識、技術的日常教育與培訓，用安全典型事例和事故教訓進行教育，對照法律！法規(guī)認真地進行分析、討論。將安全法律、法規(guī)逐件公示在安教宣傳欄中。積極組織各類管理人員，參加好的安全講座和參觀受表彰表揚的項目工程。通過重視人員的管理、機制的建立、系統(tǒng)的完善、營造出施工企業(yè)的安全文化。

②明確建筑工程項目的安全生產責任人

在施工中，明確安全控制由項目經理全面負責，要制定安全管理工作的要點。明確施工安全的承諾與目標，要編制工程項目安全計劃，建立安全生產責任制，完善安全保證體系。工程項目部要建立安全生產責任制，把安全責任目標分解到崗，落實到人。并針對不同的建設項目和施工條件，合理地組織人力、財力、物力，確保施工生產中的安全。

③抓好施工前與施工中的安全管理

工程施工安全產生于生產過程中，必須要以“預防為主”，做好施工前的準備和施工過程中的監(jiān)督與管理。施工前，要循序漸進，分步驟、分階段地進行。

三、建立安全預警機制

（一）抓好施工現場安全綜合管理

施工安全管理是多方面的，必須對各方面進行綜合管理：

1 、安全管理與文明施工相結合

做好施工現場文明施工。辦公、宿舍、食堂、工棚、硬地施工、施工場地圍護、環(huán)境衛(wèi)生等按有關要求、標準組織施工，做到宿舍與施工現場分開：工地設置文化室、宣傳欄、乒乓球室等文化娛樂設施，并配置保健藥箱，有利于工人生活、休息。同時也提高了施工安全綜合管理。

2 安全管理與安全考評相結合

實行施工現場安全考評。采取對項目經理、管理人員、工人進行定期安全考核。對達不到要求的進行教育批評、直至辭退。在施工過程中，項目部管理人員經常進行檢查，作業(yè)人員自查、班組互查、使施工安全管理工作落實到各個單位、各個崗位、各個部位，達到施工現場綜合考評的全面要求。并在工地出入口處設置“五牌一圖”，履行安全職責，接受社會和上級的監(jiān)督考評。

3 安全管理與激勵機制相結合

我們把施工安全管理工作納入項目管理辦法，并與獎罰制度掛鉤，形成有利于安全管理的約束和激勵機制。我們采用競賽、表彰、獎勵、升降等有效的激勵機制，更好地鼓勵項目經理、管理人員、作業(yè)工人從不同層面上抓好安全生產，重視安全管理，遵守安全紀律。再輔之以宣傳教育，在“指導、監(jiān)督、獎罰、教育”的共同作用下，糾正施工現場習慣性違章現象，形成一個“安全生產，人人有責”的良好氣氛。

（二）安全警示

1、安全色

①紅色:表示禁止、停止、消防和危險的意思。

②藍色:表示指令,必須遵守的規(guī)定。

③黃色:表示通行、安全和提供信息的意思。

2、安全標志

①禁止標志:是不準或制止人們的某種行為(圖形為黑色,禁止符號與文字底色為紅色)。

②警告標志:是使人們注意可能發(fā)生的危險(圖形警告符號及字體為黑色,圖形底色為黃色)。

③指令標志:是告訴人們必須遵守的意思(圖形為白色,指令標志底色均為藍色)。

④提示標志:是向人們提示目標的方向,用于消防提示(消防提示標志的底色為紅色,文字、圖形為白色)。

（三）施工安全管理控制

施工安全管理控制必須堅持“安全第一、預防為主”的方針。項目經理部應建立安全管理體系和安全生產責任制。安全員應持證上崗，保證項目安全目標的實現。

1、施工安全管理控制對象

施工安全管理控制主要以施工活動中的人力、物力和環(huán)境為對象，建立一個安全的生產體系，確保施工活動的順利進行。

2、抓薄弱環(huán)節(jié)和關鍵部位，控制傷亡事故

在項目施工中，分包單位的安全管理，是整個安全工作的薄弱環(huán)節(jié)，總包單位要建立健全分包單位的安全教育、安全檢查、安全交底等制度。對分包單位的安全管理應層層負責，項目經理要負主要責任。

傷亡事故大多發(fā)生在高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌、機械和起重傷害等方面。所以對腳手架、洞口、臨邊、起重設備、施工用電等關鍵部位發(fā)生的事故要認真地分析，找出發(fā)生事故的癥結所在，然后采取措施，加以防范，消滅和減少傷亡事故的發(fā)生。

四、嚴格市場準入，保障安全生產投入

建筑施工生產一直是安全意外事件和安全事故的高發(fā)段。這不僅使群眾的生命安全和國家財產遭到巨大損失，還給企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展帶來負面影響，甚至對社會穩(wěn)定和國民經濟發(fā)展都造成了極大的威脅。對于安全事故的分類及處理，國家有明文規(guī)定，但安全事故仍然高居不下，究其原因就是市場準入的門檻太低了。通過對安全事故的統(tǒng)計，現在項目施工時在安全防護設施的投入上不能實現同步。建筑業(yè)市場競爭比較激烈，壓低造價是主要的手段。為了降低成本，就只能從安全文明施工措施費、管理費、利潤中壓榨，這就影響了生產中安全措施費的投入，使得安全防護不到位，不僅不能防止事故的發(fā)生，而且如果事故發(fā)生了也不能起到教育和警示的作用。

建立安全生產長效機制是個系統(tǒng)工程，施工現場點多面廣，規(guī)模宏大，是一項重要的、長期的、艱巨的任務，而且時代在發(fā)展，社會在進步，情況在變化，要求在提高。針對建筑施工安全事故涉及的范圍廣、原因多、突發(fā)性強的特點，建筑施工企業(yè)應該消除僥幸心理，保證防患于未然，從提高思想認識，完善管理機制，健全安全制度，狠抓落實到人到點燈方面，著力構建確保安全生產體系，這樣施工安全事故必將大大減少，這對保證施工項目的順利進行、降低施工成本和提高經濟效益，都有著十分重要的作用。

第3篇 建設工程安全風險管理實施辦法

第一章 總則

第一條 為進一步加強蘭新鐵路第二雙線(新疆段)鐵路工程建設安全風險管理,推進安全風險標準化管理,有效規(guī)避安全風險,確保鐵路工程建設安全,制定本辦法。

第二章 編制依據

第二條 依據中華人民共和國安全生產法、建設工程安全生產管理條例、鐵路隧道風險評估與管理暫行規(guī)定(鐵建設〔2007〕200號)、《貫徹落實國家發(fā)展改革委等7 部門關于加強重大工程安全質量保障措施的通知的意見》(鐵建設〔2009〕235號)、鐵路建設工程安全風險管理暫行辦法(鐵建設〔2010〕162號)及鐵道部其他相關文件規(guī)定。

第三章 適用范圍

第三條 鐵路建設工程安全風險管理范圍主要包括蘭新鐵路第二雙線新疆段高風險隧道、高陡邊坡、特殊結構橋梁、監(jiān)控既有線施工、地質災害及其他高風險工點。

第四章 工程安全風險等級劃分

第四條 依據事故發(fā)生的概率和后果等級,將安全風險等級分為極高、高度、中度和低度四級;工程風險劃分為風險隧道、風險橋梁、風險路基和其它風險工程等。

第五章 風險管理機構及職責

第五條 公司風險管理機構

公司成立以第一管理者為組長,班子其他成員為副組長,部門負責人及現場指揮部指揮長參加的建設工程安全風險管理領導小組,制訂風險管理計劃和策略,建立風險管理體系,完善風險管理機制,并負責工程搶險救援的組織實施。

第六條 公司的管理職責

(一)制訂公司工程風險管理實施辦法。

(二)負責督促勘察設計單位對全線施工工點和其他安全風險工程的風險評估。

(三)全面負責工程風險措施實施的監(jiān)督、檢查并督促參建單位落實工程風險管理工作。

(四)公司領導、部門負責人及現場指揮部指揮長對高風險、極高風險工點進行責任包保,負責督辦管理工作。

第七條 公司各部門職責

(一) 安全質量部職責

負責高風險工點的管理工作,建立風險管理檔案,參與高風險工點及風險等級建議的審查、論證,督促施工監(jiān)理單位開展風險管理工作,將風險管理納入設計單位施工圖考核、施工、監(jiān)理企業(yè)信用評價,并將高風險和極高風險工點的相關資料及時報鐵道部工程管理中心。

(二) 工程管理部職責

負責組織設計階段風險工程相關技術方案審查,必要時組織專家對勘察設計單位提出的高風險工點及風險等級建議進行論證;負責組織設計單位現場核對,對風險工程提出技術管理要求。

(三) 計劃財務部職責

檢查專項資金管理使用情況。

(四) 物資設備部職責

參與大型特種設備的檢查和監(jiān)管工作。

(五) 綜合部職責

督促檢查各單位標準化落實。

(六) 現場指揮部職責

監(jiān)督管段參建單位開展工程風險評估,檢查風險工程設計方案執(zhí)行和相關施工預防措施落實情況;具體負責管段內風險工點的日常管理工作。

第八條 各參建單位職責

(一)勘察設計單位職責

勘察設計單位是風險防范的主要責任單位,應編制風險評估實施細則,在可行性研究階段進行風險識別,按照規(guī)避風險原則合理選擇方案,對無法規(guī)避的風險工點進行分析評估,提出風險等級建議。在初步設計階段,應對高風險工點的風險因素作進一步識別,須調整風險等級的及時向建設單位提出建議;按照確定的風險等級,系統(tǒng)制訂風險防控措施,提出風險防范注意事項;在設計技術交底的基礎上,做好風險控制措施和風險防范注意事項的交底工作。

(二)施工單位職責

施工單位是風險控制的實施主體,應相應成立建設工程安全風險管理領導小組,根據風險評估結果、地質條件、施工條件等,對承擔任務范圍內的高風險工點逐一進行分析,逐條細化風險防控措施,并編制風險管理實施細則。

風險管理實施細則明確項目部風險管理部門,配備專職安全風險管理人員,配置專用風險監(jiān)測設備,對工程風險實施有效監(jiān)測和管理。將有關風險防控措施、工作要求、工作標準向作業(yè)隊進行詳細的技術交底,對參與高風險工點施工的人員進行針對性的崗前安全生產教育和風險防范培訓。

施工單位必須加強工程施工過程的風險防范和風險管理,落實各項風險防范措施,對于不良地質、特殊巖土、深埋長大隧道施工過程中可能出現的重大地質災害、深水大跨橋梁墩臺施工、高陡邊坡路基施工、特殊結構特種設備、跨越既有線高速公路橋梁施工等開展專項風險評估,并依據專項評估意見完善施工技術方案,改進和加強安全生產及防范風險的具體技術措施,選擇適宜的施工工藝,制訂風險防范及突發(fā)安全事故應急預案,重點做好以下工作:

1. 制訂本單位風險管理實施細則和突發(fā)安全事故應急預案。風險管理實施細則明確項目部風險管理部門,配備專職安全風險管理人員,對工程風險實施有效監(jiān)測和管理。

2. 開展工程施工風險評估工作;對工程風險實時監(jiān)測,定期反饋,實施動態(tài)評估,加強工程施工過程的風險防范和風險管理,落實各項風險防范措施;

3. 按照設計要求,落實工程風險技術方案和進一步完善施工安全保證措施。將有關風險防控措施、工作要求、工作標準向作業(yè)隊進行詳細的技術交底,對參與高風險工點施工的人員進行針對性的崗前安全生產教育和風險防范培訓。

(三)監(jiān)理單位職責

監(jiān)理單位是風險防范及控制的檢查單位。參加建設單位組織的風險識別和評價,參與制定施工階段風險評估細則,監(jiān)督施工單位工程風險評估與管理,對風險監(jiān)測方案、專項施工方案、施工作業(yè)指導書、作業(yè)標準和專業(yè)架子隊組成及培訓教育的實施情況進行檢查,實施全過程監(jiān)理。

第六章 日常管理和考核

第九條 實行高風險工點建設單位領導包保制度。按照《鐵路建設工程安全風險管理暫行辦法》,建設單位加強對高風險工點的管理,規(guī)避和控制安全風險。極高度風險工點實行建設單位主要領導安全包保制度,高風險工點由建設單位領導班子成員或部門領導包保,包保領導每月檢查不得少于一次,及時處理安全隱患。包保工點發(fā)生質量安全事故的,將追究包保領導的責任。

第十條 實行中度、低度風險工點施工、監(jiān)理單位領導包保制度。各參建單位成立風險工程管理領導小組,高風險、極高風險工點的管理由各參建單位項目部成立高風險工點領導小組,建立督辦臺賬。中度、低度風險工點的管理由參建單位工區(qū)成立風險管理小組對風險工點建立督辦臺賬,按月上報工程水文地質和施工情況等至項目部及監(jiān)理單位。

第十一條 實行安全隱患治理掛牌督辦制度。要切實改進創(chuàng)新檢查方法,把查管理、查體系和查現場、查實物有機結合起來。對查出的問題,要認真分析原因,分清責任,嚴格按規(guī)定處理;實行問題閉環(huán)管理,明確整改時限、責任人和復查責任人,逐一登記銷號,確保整改到位;加強警示教育,舉一反三,防止類似問題再次發(fā)生。對發(fā)現的安全隱患要掛牌督辦,一般、較大安全隱患治理由施工單位掛牌督辦,重大安全隱患治理由建設單位掛牌督辦。

第十二條 工程風險管理貫穿于設計、施工全過程。參建各方依據工程地質、施工環(huán)境和條件對工程實施動態(tài)、有效的風險控制和跟蹤處理。

第十三條 施工單位應在施工現場公示識別的風險,其包括風險描述、監(jiān)測方案、應急措施和責任人等內容。

第十四條 施工單位對已識別的風險進行監(jiān)測,包括施工監(jiān)測、工況和環(huán)境巡視、作業(yè)面狀態(tài)描述、風險處置過程和發(fā)展趨勢等內容;施工單位應專人負責風險監(jiān)測項目,實時監(jiān)控各系統(tǒng)運行情況。施工單位應按照設計要求,依據不同的檢測內容,編制施工監(jiān)測實施方案,主要內容應包括監(jiān)測內容、監(jiān)測方法、監(jiān)測儀器設備、監(jiān)測頻率以及監(jiān)測數據分析等。

第十五條 施工單位對新識別出的風險,提出風險處理措施,風險分級調整經總監(jiān)審核后報送建設單位,對極高、高度的風險分級調整,經組織評審和匯總后報送上級主管單位。

第十六條 實行高風險工點施工單位干部帶班作業(yè)制度。施工單位是工程風險控制的實施主體,應對建立風險工點分級管理和高風險工點帶班作業(yè)制度。極高度風險工點由項目部負責人包保,項目班子成員輪流帶班作業(yè);高風險工點由項目部班子成員或部門領導、干部帶班作業(yè),高風險工點還要執(zhí)行技術和安全管理人員跟班作業(yè)制度。施工單位項目部領導包保和干部帶班作業(yè)納入綜合考核。

第十七條 加強安全重點工作管理。一是強化隧道工程管理。必須根據隧道風險級別和工程地質條件選擇適宜的工藝工法和施工設備;對軟弱圍巖隧道必須采用“三超前、四到位、一強化”的施工技術。二是重視橋梁工程施工。深水、深基施工必須編制專項施工方案并進行安全檢算,跨營業(yè)線、高等級公路橋梁的施工方案必須進行重點復核,現澆梁滿堂支架、移動模架、連續(xù)梁掛籃、大型模板必須進行專業(yè)設計、檢算并進行專項驗收。

第七章 附則

第十八條 本辦法涉及公司其他有關安全管理辦法中的條款,均為本辦法的有效條款。未盡事宜,參照鐵道部有關安全風險管理規(guī)定辦理。

第十九條 本辦法由蘭新鐵路新疆有限公司安全質量部負責解釋。

第二十條 本辦法自公布之日起施行。

第4篇 建設工程井架物料提升機使用安全管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為加強施工現場安全管理，預防在使用井架物料提升機（以下簡稱井字架）中發(fā)生重大安全事故，根據《龍門架及井架物料提升機安全技術規(guī)范》（jgj88-92）（以下簡稱《規(guī)范》）和《建筑施工安全檢查標準》（jgj59-99）（以下簡稱《標準》）等有關規(guī)范標準，結合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條 在本省范圍內新建、擴建、改建的建設工程和房屋裝飾裝修工程，使用井字架作為垂直運輸設備，適用本規(guī)定。

第二章 一般規(guī)定

第三條 施工現場井字架的設計、制造、安裝、使用、拆除，必須符合《規(guī)范》、《標準》的規(guī)定。

第四條 井字架安裝與拆除前，必須根據現場環(huán)境、工作條件及設備情況，編制專項施工組織設計，并經企業(yè)技術負責人審批和監(jiān)理單位確認。

第五條 各類井字架的安裝、使用和拆除必須制訂安全操作規(guī)程，建立管理制度和檢修制度，并經企業(yè)技術負責人批準。上述規(guī)程和制度應以標牌形式張貼在施工現場。每臺井字架的設備技術檔案應放在施工現場，以備檢查。

第六條 井字架安裝或加高后，必須經安裝班組自檢，項目部和企業(yè)安全部門檢查驗收，檢查驗收要做好原始記錄。

企業(yè)安全部門負責井字架驗收的人員應由從事施工安全管理工作三年以上，并具有中級以上職稱的工程技術人員擔任。

第七條 負責井字架的司機必須經過專門培訓并考核合格，上崗的持證，并經本單位聘任方可上崗。嚴禁其他人員擅自操作。操作控制井字架必須專人專機。

第八條 井字架必須經建設行政主管部門認可的檢測機構檢驗合格后，方可投入使用。

第三章 井字架安裝和使用

第九條 井字架必須具有以下安全防護裝置，其性能不得低于《規(guī)范》的要求并符合以下規(guī)定：

（一）?？垦b置和斷繩保護裝置。裝置應定型化。

（二）卸料平臺防護門。卸料平臺口必須設置常閉門，并應采用聯鎖裝置（吊籃運行時自動關閉，吊籃運行到位時方可打開）。

（三）吊籃安全門。吊籃的上料口處應裝設安全門。安全門應采用聯鎖開啟裝置，使升降運行時安全門自動封閉吊籃的上料口。

（四）料口防護棚。防護棚搭設必須安全、嚴密、可靠。

（五）限位器和緊急斷電開關。摩擦式卷揚機嚴禁使用斷電式的上極限限位器。

（六）通訊裝置。井字架必須具備閉路電視系統(tǒng)和對講通訊裝置。司機通過閉路電視系統(tǒng)能清楚看到操作者進料和出料。對講通訊裝置必須是閉路雙向電氣通訊系統(tǒng)，司機應能與每一站通話。

第十條 井字架的電氣裝置必須符合《規(guī)范》的要求。

第十一條 井字架基礎應符合《規(guī)范》的要求。

第十二條 附墻架的設置以及與建筑結構的連接應符合井字架設計和《規(guī)范》的要求。附墻架與井字架架體連接嚴禁焊接。

第十三條 采用纜風繩固定的井字架，纜風繩的材料、規(guī)格、連接、固定等應符合井字架設計和《規(guī)范》的要求。

第十四條 纜風繩地錨的埋置方式、材料選用等，應根據土質情況和受力大小，經計算確定。

第十五條 井字架的架體、卷揚機、平衡錘和鋼絲繩，應設置可靠圍護。鋼絲繩高出地面的，不得穿越通道。架體首層除進料口外，必須封閉嚴密，防止人員進入。

第十六條 井字架的卸料平臺，不得支承在架體上。卸料平臺的鋪設應便于小車通行，并嚴禁向井字架傾斜。

第十七條 井字架操作機房應布置在視野良好的位置，并遠離危險作業(yè)區(qū)。操作機房門應設鎖。

第十八條 各卸料平臺口必須懸掛安全警示標志，嚴禁探頭、超載、乘人。

第十九條 井字架應有產品標牌，并固定在架體明顯處。標牌樣式見附錄。

第四章 監(jiān)督管理

第二十條 施工安全監(jiān)督機構發(fā)現井字架不符合本規(guī)定的，應責令停止使用，并限期改正。

第二十一條 施工安全監(jiān)督機構發(fā)現下列情況之一者，應提請建設行政主管部門依法追究項目經理和企業(yè)技術（安全）負責人的責任：

（一）井字架管理不符合第二章規(guī)定的；

（二）企業(yè)安全部門對不符合第三章規(guī)定的井字架簽發(fā)驗收合格證的。

第二十二條 監(jiān)理單位（建設單位）有責任督促施工單位執(zhí)行本規(guī)定。

第五章 附則

第二十三條 本規(guī)定由省建設廳負責解釋。

第二十四條 本規(guī)定自二〇〇三年七月一日起執(zhí)行。

第5篇 建設工程質量安全管理條例范文

第二十五條施工單位應當依法取得相應等級的資質證書,并在其資質等級許可的范圍內承攬工程。

禁止施工單位超越本單位資質等級許可的業(yè)務范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。

施工單位不得轉包或者違法分包工程。

第二十六條施工單位對建設工程的施工質量負責。

施工單位應當建立質量責任制,確定工程項目的項目經理、技術負責人和施工管理負責人。

建設工程實行總承包的,總承包單位應當對全部建設工程質量負責;見者工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項實行總承包的,總承包單位應對其承包的建設工程或者采購的設備的質量負責。

第二十七條總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的,分包單位應當按照分包合同的約定對其分包工程的質量向總承包單位負責,總承包單位與分包單位對分包工程的質量承擔連帶責任。

第二十八條施工單位必須按照工程設計圖紙和施工技術標準施工,不得擅自修改工程設計,不得偷工減料。

施工單位在施工過程中發(fā)現設計文件和圖紙有差錯的,應當及時提出意見和建議。

第二十九條施工單位必須按照工程設計要求、施工技術標準和合同約定,對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗,檢驗應當有書面記錄和專人簽字;未經檢驗或者檢驗不合格的,不得使用。

第三十條 施工單位必須建立、健全施工質量的檢驗制度,嚴格工序管理,做好隱蔽工程的質量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前,施工單位應當通知建設單位和建設工程質量監(jiān)督機構。

第三十一條施工人員對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料,應當在建設單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現場取樣,并工具相應資質等級的質量檢測單位進行檢測。

第三十二條施工單位對施工中出現質量問題的建設工程或者竣工驗收不合格的建設工程,應當負責返修。

第三十三條施工單位應當建立、健全教育培訓制度,加強對職工的教育培訓;未經教育培訓或者考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。

第五章工程監(jiān)理單位的質量責任和義務

第三十四條工程監(jiān)理單位應當依法取得相應等級的資質證書,并在其資質等級許可的范圍內承擔工程監(jiān)理義務。

禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔工程監(jiān)理義務。禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔工程監(jiān)理業(yè)務。

工程監(jiān)理單位不得轉讓工程監(jiān)理業(yè)務。

第三十五條工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系的,不得承擔該建設工程的監(jiān)理業(yè)務。

第三十六條工程監(jiān)理單位應當依照法律、法規(guī)以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同,代表建設單位對施工質量實施監(jiān)理,并對施工質量承擔監(jiān)理責任。

第三十七條工程監(jiān)理單位應當選派具有相應資格的的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進駐施工現場。

未經監(jiān)理工程師簽字,建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上使用或者安裝,施工單位不得進行下一道工序的施工。未經總監(jiān)理工程師簽字,建設單位不撥付工程款,不進行竣工驗收。

第三十八條監(jiān)理工程師應當按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求,采取旁站、巡視和平行檢驗等形式,對建設工程實施監(jiān)理。

建設工程安全生產管理條例

(2003年11月12日國務院第28次常務會議通過,2003年11月24日中華人民共和國國務院令第393號發(fā)布,自2004年2月1日起實施)

第四章施工單位的安全責任

第二十條施工單位從事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等活動,應當具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術人員、技術設備和安全生產等條件,依法取得相應等級的資質證書,并在其資質等級許可的范圍內承攬工程。

第二十一條施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度,制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產條件所需資金的投入,對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄。

施工單位的項目負責人應當由取得相應執(zhí)業(yè)資格的人員擔任,對建設工程項目的安全施工負責,落實安全生產責任制度、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保安全生產費用的有效使用,并根據工程的特定組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時、如實報告生產安全事故。

第二十二條施工單位對列入建設工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用,應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善,不得挪做它用。

第二十三條施工單位應當設立安全生產管理機構,配備專職安全生產管理人員。

專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監(jiān)督檢查。發(fā)現安全事故隱患,應當及時向項目負責人和安全生產管理機構報告;對違章指揮、違章操作的,應當立即制止。

專職安全生產管理人員的配備辦法由國務院建設行政主管部門會同國務院其他有關部門制定。

第二十四條建設工程實行施工總承包的,由總承包單位對施工現場的安全生產負總責。

總承包單位應當自行完成建設工程主體結構的施工。

總承包單位依法將建設工程分包給其他單位時,分包合同中應當明確各自的安全生產方面的權利、義務?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a承擔連帶責任。

分包單位應當服從總承包單位的安全生產管理,分包單位不服從哪個管理導致生產安全事故的,由分包單位承擔主要責任。

第二十五條垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設作業(yè)人員等特種作業(yè)人員,必須按照國家有關規(guī)定經過專門的安全作業(yè)培訓,并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。

第二十六條施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和現場臨時用電方案,對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分布分項工程編至專項施工方案,并附具安全驗算結果,經施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施,由專職安全生產管理人員進行現場監(jiān)督:

(一)基坑支護與降水工程;

(二)土方開挖工程;

(三)模板工程;

(四)起重吊裝工程;

(五)腳手架工程;

(六)拆除、爆破工程;

(七)國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。

對前款所列工程中設涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工單位,施工單位還應當組織專家進行論證、審查。

本條第一款規(guī)定的達到一定規(guī)模的危險性較大工程的標準,由國務院建設行政主管部門會同國務院其他有關部門制定。

第二十七條建設工程施工前,施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明,并由雙方簽字確認。

第二十八條施工單位應當在施工現場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位,設置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。

施工單位應當根據不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現場采取相應的安全施工措施。施工現場暫時停止施工的,施工單位應當做好現場防護,所需費用由責任房承擔,或者按照合同約定執(zhí)行。

第二十九條施工單位應當將施工現場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設置,并保持安全距離;辦公、生活區(qū)的選址應當符合安全性能要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應當符合衛(wèi)生標準。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍。

施工現場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求。施工現場使用的裝配式活動房屋應當具有產品合格證明。

第三十條施工單位對因建設工程施工可能造成損壞的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等,應當采取專項防護措施。

施工單位應當遵守有關環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定,在施工現場采取措施,防止或者減少粉塵、廢棄、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境單位危害和污染。在城市市區(qū)內的建設工程,施工單位應該對施工現場實行封閉圍擋。

第三十一條施工單位應該在施工現場建立消防安全責任制度,確定消防安全責任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程,設置消防通道、消防水源,配備消防設施和滅火器材,并在施工現場入口處設置明顯標志。

第三十二條施工單位應當向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝,并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

作業(yè)人員有權對施工現場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告,有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。

在施工隊伍中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時,作業(yè)人員有權立即停止作業(yè)或者在采取必要的應急措施后撤離危險區(qū)域。

第三十三條作業(yè)人員應當遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護用具、機械設備等。

第三十四條施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件,應當具有生產許可證,產品合格證,并在進入施工現場前進行檢查。施工現場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理,定期進行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應的資料檔案,并按照國家有關規(guī)定及時報廢。

第三十五條施工單位在使用起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前,應當組織有關單位進行驗收,也可委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收;使用承租的機械設備和施工機具及配件的,由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格的方可使用。

《特種設備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機械,在驗收前應當經有相應資質的檢驗檢測機構監(jiān)督檢驗合格。

施工單位應當自施工起重器械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格之日起30日內,向省建設行政主管部門或者其他有關部門登記。登記標志應當置于或者附著于該設備的顯著位置。

第三十六條施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員應當經建設行政主管部門或者其他有關部門考核合格后方可任職。

施工單位應當對管理人員每年至少一次安全生產教育培訓,其教育培訓情況記入個人工作檔案。安全生產教育培訓考核不合格的人員,不得上崗。

第三十七條作業(yè)人員進入新的人員崗位或者新的施工現場前,應當接受安全生產教育培訓。未經教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。

施工單位在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時,應當對作業(yè)人員進行相應的安全生產教育培訓。

第三十八條施工單位應當為施工現場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。

意外傷害保險費有施工單位支付。實行施工總承包的,由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設工程開工之日起至竣工驗收合格止。

第6篇 加強建設工程質量安全管理

為深刻吸取“11·15”特別重大火災事故的教訓，切實解決工程建設中存在的安全生產責任制不落實、施工管理混亂和監(jiān)管缺失等問題，加強各類建設工程的監(jiān)督管理，保證工程質量安全，現就進一步規(guī)范本市建筑市場，加強建設工程質量安全管理提出如下若干意見：

一、 全面整頓和規(guī)范建筑市場

（一）集中整治工程建設中的違法違規(guī)行為。各區(qū)縣政府、各有關部門和單位要本著對人民群眾生命和財產安全高度負責的精神，充分認識建設工程質量安全工作的重要性，按照全市整頓規(guī)范建筑市場的統(tǒng)一部署，精心組織，落實責任，針對工程建設中存在的各類違法違規(guī)問題，用一年左右時間集中開展建筑市場的整治和建設工程質量安全大檢查，認真排查事故隱患，堵住質量安全管理漏洞，完善管理措施，進一步形成以建設工程質量安全為核心的建筑市場管理長效機制，推進上海建筑行業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展。

（二）嚴格執(zhí)行工程建設審批程序。本市新建、改建、擴建建設工程（包括房屋修繕項目中的改擴建工程和城市基礎設施大修工程）必須按照建設程序規(guī)定，嚴格履行項目立項、項目報建、環(huán)境影響評價、規(guī)劃許可、征地拆遷、設計文件審查、施工許可和竣工驗收等審批和備案程序。各級建設交通、發(fā)展改革、規(guī)劃國土資源、公安（消防）、環(huán)保、安全監(jiān)管、住房保障房屋管理等部門要根據項目的規(guī)模和性質，按照各自職責進一步完善建設管理流程，不得越權審批、不得擅自改變和減少審批環(huán)節(jié)。對嚴重違反建設程序的建設項目，要依法停止項目施工，使用財政資金的政府投資項目停止資金撥付，并嚴肅查處違反建設程序的有關部門責任人和企業(yè)法人代表。

（三）全面排查建筑企業(yè)質量安全隱患。建筑企業(yè)要落實安全生產責任制，要對企業(yè)內部安全生產規(guī)章制度和教育培訓制度等情況，以及對所承擔的建設工程開展全面自查，對自查中發(fā)現的違法違規(guī)行為和質量安全隱患要及時改正，防止質量安全事故的發(fā)生。建設管理部門和相關管理部門要加強對建筑企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管，對取得資質證書后降低安全生產條件的企業(yè)，要責令停業(yè)整頓、限期改正，經整改仍未達到與其資質等級相適應的安全生產條件的，依法降低其資質等級直至吊銷資質證書。對有出借企業(yè)資質證書、違反建設工程安全生產規(guī)定等違法行為的企業(yè)，要依法從嚴查處，追究單位法人代表、直接負責主管人員和其他直接責任人員的責任。

二、 強化建設工程質量安全風險源頭控制

（四）建立工程質量安全風險評估管理制度。建設單位對涉及建設工程質量安全重大問題，要在工程可行性研究報告中進行專門分析，并提出方案，預留費用。工程初步設計必須達到規(guī)定深度要求，細化提出質量安全防護措施和費用。建設單位要組織有關單位對工程建設過程中可能存在的質量安全重大風險進行全面評估，并將評估結論作為確定設計和施工方案的重要依據。

（五）科學確定并嚴格執(zhí)行合理的工程建設周期。建設單位應當根據實際情況對工程充分評估、論證，科學確定合理的施工工期。在工程招標投標時，要將合理的施工工期安排作為招標文件的實質性要求和條件，任何單位和個人不得任意壓縮合理的施工工期；確需作出調整的，必須經過充分論證，并采取相應措施，增加技術措施費用，確保工程質量安全。

（六）保證建設工程安全生產專項經費。建設單位在建設項目預算中應當按照國家和本市的規(guī)定，單獨列支安全防護和文明施工措施費、監(jiān)理費、檢測費等保證工程建設質量和安全的專項經費，專款專用，并在招標文件或者合同中予以明確。建設單位應當按照合同約定及時足額支付保證工程建設質量和安全的專項經費，施工單位不得挪作他用。

三、 嚴格建設工程承發(fā)包管理

（七）嚴格規(guī)范建設工程招投標活動。各類建設工程的承發(fā)包活動必須依法進行。除依法可以不公開招標的建設工程外，其他建設工程一律公開招標，項目審批部門應當加強監(jiān)督，招投標管理部門要從嚴審核，嚴格規(guī)范招標人、投標人、評標專家、招標代理機構的行為。招投標中有虛假招標、串通投標和掛靠借用資質投標等違法行為的，中標一律無效。同時，對責任單位和責任人按規(guī)定依法從嚴處罰，并依據情節(jié)輕重，取消相關單位一年至三年參加投標的資格，取消評標專家擔任評標委員會委員資格，并予以公告。要進一步完善招標評標辦法，安全防護和文明施工措施費、監(jiān)理費不作為評標條件；將施工招標中必須由注冊建造師擔任關鍵崗位列為評標條件；質量員、安全員的數量和人選作為合同約定內容。

（八）堅決查處轉包和違法分包。嚴禁轉包和違法分包中標工程，分包單位將其承包的專業(yè)工程中非勞務作業(yè)的部分再分包的，勞務單位將其承包的勞務作業(yè)再分包的，分包無效；有違法所得的予以沒收，責令停業(yè)整頓，依法進行處罰；情節(jié)嚴重的，依法吊銷資質證書和營業(yè)執(zhí)照；造成重大責任事故的，依法追究企業(yè)法人代表和直接責任人員責任。建設工程的發(fā)包單位和承包單位必須依法訂立書面合同，明確雙方的權利義務，分包單位對分包工程的質量和安全生產負責，總承包單位對分包工程承擔連帶責任。建立本市總承包單位、專業(yè)分包單位和勞務單位數據庫，推行分包合同備案制度，總承包單位和分包單位應當將相關合同報政府有關部門備案。各級質量安全監(jiān)督機構應當開展定期檢查，發(fā)現實際分包單位和合同備案信息不符合的，責令施工單位停工整頓，并按規(guī)定重新辦理備案手續(xù)。分包單位在申請資質升級、增項時，需提交經備案的工程業(yè)績；未經備案的分包工程，不得作為資質審批的條件。對總承包單位和分包單位的違法行為，管理部門在依法處罰的同時，要將處罰信息記入誠信手冊，并在本市建筑建材業(yè)管理信息平臺上予以公示。

四、 切實加強施工現場質量安全管理

（九）加強施工單位的現場管理。施工總承包單位對施工現場的質量和安全負總責，分包單位（含專業(yè)分包單位）應當服從總承包單位的安全生產管理，不服從管理造成安全生產事故的，由分包單位承擔主要責任?？偝邪鼏挝粦斁幹婆c承包工程的規(guī)模、技術復雜程度相適應的施工方案，并在施工現場設立項目管理機構指導現場施工，根據投標方案和合同確立的人員名單派駐技術、經濟管理人員，其中的項目負責人、技術負責人、項目核算負責人、質量管理人員、安全管理人員必須是與本單位有勞動合同關系的人員，合同備案時應包括項目管理機構和人員，總承包單位不得擅自變更技術和經濟管理人員。工程施工時，項目經理和質量安全管理人員應當實施現場管理和監(jiān)督。施工現場各施工單位對所承攬工程的質量安全負責，必須按照設計圖紙、技術標準、施工規(guī)范、施工方案明確的順序進行施工，嚴格執(zhí)行安全生產要求，認真落實設計方案中提出的專項質量安全防護措施。對工程的關鍵部位、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵工序和危險性較大的分部、分項工程，必須制定專項施工方案，落實安全防護措施，確保施工安全。

（十）加強勘察設計現場服務。勘察、設計單位應當嚴格按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行勘察和設計，防止因勘察、設計不合理導致質量安全事故的發(fā)生。設計應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)，以及使用建筑材料的性能等要依規(guī)定在設計文件中注明，并對防范質量安全事故提出建議?？辈?、設計單位要加強工程建設過程中的現場服務，在建設工程施工前，向施工單位和監(jiān)理單位說明建設工程勘察、設計意圖，解釋建設工程勘察、設計文件，指導施工單位按照設計要求和相關技術標準進行施工，對施工不符合設計的可以要求施工單位予以糾正。勘察、設計單位未按照工程建設強制性標準進行勘察、設計，造成工程質量安全事故，造成損失的，依法承擔賠償責任；后果嚴重的，責令停業(yè)整頓，并依法降低資質等級或者吊銷資質。

（十一）嚴格建筑材料質量管理。建設單位、施工總承包單位對工程中使用的建筑材料質量負責，保證建筑材料符合相關標準和設計要求，嚴禁使用未經檢測或者經檢測質量不合格的建筑材料。加強建筑材料檢測管理，健全和完善建設工程檢測信息化管理系統(tǒng)，檢測單位的檢測數據應當自動錄入信息系統(tǒng)，檢測完成后，通過信息系統(tǒng)出具檢測報告，確保工程檢測數據的客觀性和準確性。建筑材料供應商承擔建筑材料施工的，應當具備相應資質。對生產和提供不合格以及假冒偽劣建筑材料的，建設管理部門應當將其列入不良名單，禁止其產品在本市建設工程中使用，并聯合質量技監(jiān)、工商等部門依法嚴肅處理。

（十二）落實建設工程中介服務機構責任。工程檢測和施工圖審查等中介服務機構應當依法依規(guī)開展服務，對所承擔業(yè)務對應的工程質量安全負責，對編制虛假檢測報告的、施工圖審查意見重大失誤和弄虛作假的中介服務機構，暫停其承接新的業(yè)務，并依法進行處理；情節(jié)嚴重的，依法降低或者吊銷資質（對審圖機構取消認定或者不予再次認定）。

五、 切實落實監(jiān)理責任

（十三）完善工程監(jiān)理招投標制度。依法必須進行監(jiān)理招標的建設工程，建設單位應當通過招標方式選擇監(jiān)理單位。工程監(jiān)理招標以監(jiān)理大綱、人員、設施配備、單位業(yè)績、社會信譽、企業(yè)誠信和服務承諾等作為評標的主要內容，投標文件應當明確項目總監(jiān)理工程師等監(jiān)理人員。工程監(jiān)理費按國家收費規(guī)定，以工程概算中建安工程費等為計費基數，按基準費率上浮20%計費。政府投資項目監(jiān)理費實行國庫直撥。招投標監(jiān)管部門在辦理備案手續(xù)時，應當核驗監(jiān)理取費標準。工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位不得有隸屬關系或者其他利害關系。

（十四）提高工程監(jiān)理現場控制能力。監(jiān)理單位應當切實落實施工現場的監(jiān)理責任，選派具備相應資格和能力的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進駐施工現場，實行總監(jiān)理工程師現場負責制，監(jiān)理日志和監(jiān)理提出的整改通知書，必須有總監(jiān)理工程師或者其委托的監(jiān)理人員簽字。工程監(jiān)理應當加強施工現場巡查，現場有施工時，必須有符合規(guī)定的監(jiān)理人員到現場實施監(jiān)理。監(jiān)理應當對分包企業(yè)資質和人員到崗情況實施檢查，對于施工現場中的各類違法違規(guī)行為要及時發(fā)現、及時制止，對質量安全隱患，監(jiān)理應當要求施工單位停工整頓并書面報告建設單位。制止無效時，應當及時報告質量安全監(jiān)督機構。監(jiān)理未履行對重大安全隱患督促整改和報告責任的，依法予以處罰。本市建設工程實行監(jiān)理向質量安全監(jiān)督機構定期報告制度，項目總監(jiān)理工程師通過監(jiān)理管理信息平臺，按照管理部門規(guī)定的內容，定期向質量安全監(jiān)督機構報送施工現場監(jiān)理情況的報告。

六、 加強工程建設從業(yè)人員管理

（十五）加強對企業(yè)法人代表和注冊執(zhí)業(yè)人員的管理。建筑企業(yè)法人代表是企業(yè)安全生產第一責任人，依法對本單位的質量安全工作負總責，要落實企業(yè)安全生產責任制，組織企業(yè)制定安全生產的規(guī)章制度和教育培訓制度，加強對建筑安全生產的管理，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產事故的發(fā)生。有關管理部門要加強對企業(yè)法人代表質量安全方面的法律培訓，加強對注冊執(zhí)業(yè)人員的管理?？辈煸O計項目負責人、施工單位項目負責人以及項目總監(jiān)理工程師應當由注冊執(zhí)業(yè)人員擔任，并實行嚴格的崗位負責制。注冊執(zhí)業(yè)人員參加法律法規(guī)和專業(yè)培訓情況，要記入個人執(zhí)業(yè)記錄，未按規(guī)定參加培訓的注冊執(zhí)業(yè)人員不得延期注冊。建設管理部門應當加強對注冊人員出借證章、重復注冊等行為的查處力度，注冊人員的誠信記錄，作為單位參加投標的條件。建設管理、人力資源社會保障、工商、公安等部門要實現企業(yè)、人員信息的共享。

（十六）加強施工作業(yè)人員管理。規(guī)范建筑施工用工行為，保障工人的合法權益，在市、縣區(qū)兩級財政安排的教育費中應當單獨列支建筑施工作業(yè)人員培訓教育經費。總承包單位對勞務分包企業(yè)的施工現場管理、勞務作業(yè)和用工情況負有監(jiān)督管理責任。各用工單位使用勞務人員，應當是有勞動合同關系或者勞務合同關系的人員，并實行實名制登記和發(fā)放人員信息卡。中心城區(qū)的建設工地實行工人刷卡上下班制度。建設、施工單位和勞務分包單位要加強建設工程施工作業(yè)人員的職業(yè)技能和安全培訓，尤其要做好新入工地非專業(yè)人員上崗、轉崗前的培訓，全面提高其操作技能和安全生產意識。安全監(jiān)管、建設交通、質量技監(jiān)和公安（消防）部門應當加強對特種作業(yè)人員的教育和培訓管理。企業(yè)特種作業(yè)人員必須根據安全生產的規(guī)定持證上崗，一經發(fā)現施工單位特種作業(yè)使用無證人員施工的，要立即責令停工整頓。建立政府、部門、行業(yè)協會和企業(yè)多層次培訓體系，營造職業(yè)技能等級與勞動報酬掛鉤的市場環(huán)境，逐步實現關鍵崗位技術工人經培訓持證上崗。

七、 加強建設工程質量安全監(jiān)督管理

（十七）加快建設工程基本制度建設。各有關部門要根據建設工程質量安全管理的實際情況，按照加快完善本市建設工程法規(guī)規(guī)章體系的要求，抓緊制定和修訂本市建設工程質量安全管理和建筑市場管理方面的地方性法規(guī)，并加快建設工程承發(fā)包管理、監(jiān)理、檢測等方面政府規(guī)章的制定修改，認真梳理配套的規(guī)范性文件，及時補充和完善建設工程質量安全管理所亟需的制度規(guī)范。進一步完善建設工程標準、規(guī)范體系。

（十八）加強各級建設工程質量安全監(jiān)督機構建設。健全建設工程質量安全監(jiān)督機構，將各級建設工程質量監(jiān)督機構調整充實為獨立的質量安全監(jiān)督機構，并賦予建筑市場稽查職能。各級政府要根據轄區(qū)內建設工程質量安全監(jiān)管職責和工程建設的規(guī)模，保證質量安全監(jiān)督機構專業(yè)技術人員的配備，并保證質量安全監(jiān)督機構和人員的經費，以及開展建材質量專項抽檢的經費。市建設交通委應當制定建設工程質量安全監(jiān)督規(guī)范，進一步規(guī)范建設工程質量安全監(jiān)督機構的監(jiān)管行為，加強考核，建設一支責權明確、行為規(guī)范、執(zhí)法有力的質量安全監(jiān)管隊伍。對在建設工程質量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的工作人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（十九）加大對工程建設中違法違規(guī)行為的查處力度。建設工程質量安全監(jiān)督機構必須加強對建筑活動參與各方執(zhí)行法律、法規(guī)和強制性標準情況的監(jiān)督檢查，改善檢查手段，加強明查暗訪，實施有效監(jiān)督。各專業(yè)管理部門要根據部門職責分工，加強對建設工程質量和安全的監(jiān)督管理，對建筑市場的各類違法違規(guī)行為依法實施行政處罰，對情節(jié)嚴重的，應當依法責令停工整頓，直至吊銷從業(yè)資質證書。依法加強對工程質量和安全事故的調查處理，嚴肅事故責任追究，對發(fā)生重特大事故的企業(yè)，實行社會公告的制度，并向本市投資管理部門通報，限定新增項目的審批，向銀行金融機構通報，限定其新的項目融資。

（二十） 運用信息化手段促進建筑市場監(jiān)管公開透明。創(chuàng)新政務公開方式，建立全市統(tǒng)一的建筑建材業(yè)管理信息平臺，通過信息平臺向社會公布項目立項、規(guī)劃許可、工程招標、企業(yè)及注冊人員情況、施工許可、合同備案、竣工驗收等各類信息。充分利用信息化手段開展執(zhí)法評查、質量考核、滿意度測評等工作，促進建筑市場監(jiān)管公開透明、公平公正。完善建筑市場誠信體系，對建筑企業(yè)發(fā)生重大質量安全事故，以及轉包和違法分包工程、拖欠民工工資等違法違規(guī)行為，及時在建筑建材業(yè)管理信息平臺上公示。進一步完善市區(qū)（縣）共享、部門共享的數據庫，各級建設交通、發(fā)展改革、財政、規(guī)劃國土資源、環(huán)保、安全監(jiān)管、公安（消防）和質量技監(jiān)部門要依托信息系統(tǒng)，實現管理協同、信息共享和執(zhí)法聯動。要提高建設工地管理的信息技術水平，強化對建設工程主要環(huán)節(jié)、現場信息和險情預兆的監(jiān)控，完善及時發(fā)現和應急處置機制。

八、 加強領導，確保建筑市場整治取得實效

（二十一）轉變職能，進一步推進政企分開改革。各有關部門要積極轉變職能，嚴格區(qū)分政府公共管理職能和國有資產經營的職能，進一步推進政企分開改革。各區(qū)縣隸屬建設部門的建筑企業(yè)要立即清理，限期脫鉤。要堅決改變建設工程管理和建筑市場中存在的區(qū)域封閉、內部循環(huán)、暗箱操作等現象。有關管理部門要著力開展市場秩序的整頓規(guī)范，充分發(fā)揮企業(yè)作為市場主體的能動作用，共同營造統(tǒng)一開放、法制健全、公平競爭和有序運轉的建筑市場，為建筑企業(yè)健康發(fā)展營造良好氛圍。

（二十二）加強組織領導和督促檢查。各區(qū)縣、各有關部門要根據各自職責，制訂部署本地區(qū)、本行業(yè)開展建筑市場整治的實施辦法和具體措施，落實監(jiān)督管理責任，加強監(jiān)督檢查和指導，及時研究解決建筑市場整治過程中暴露出的突出問題。市級管理部門要加強對區(qū)縣的業(yè)務指導和監(jiān)督檢查，各區(qū)縣政府要根據屬地管理的原則，切實履行起本轄區(qū)內建設工程質量安全監(jiān)管職責。同時，各區(qū)縣政府要加強限額以下小型工程建設的監(jiān)督管理，根據地區(qū)特點制定具體管理辦法，確保小型工程質量安全監(jiān)管全覆蓋。有關管理部門要加強整治建筑市場的協同配合，加強宣傳引導，營造良好氛圍，全面提高本市建設工程質量安全水平。

第7篇 淺談建設工程項目施工安全生產標準化管理

自人類誕生的那一天起，人類社會一直在向前發(fā)展著，一個個被現代人類發(fā)掘的古建筑遺址及現存完好的雄偉建筑見證了人類的文明的足跡。走在21世紀的中國，更有一個個超級工程的出現，展現出人類的現代文明在建筑領域的偉大智慧。21世紀的中國以人為本的理念在建筑領域要求項目建設過程中，“關注生命、尊重生命、敬畏生命”，因而一個新的名詞在建筑領域誕生了，“安全生產標準化”。安全生產標準化指引著項目建設施工過程中的安全文明建設，為保障人的生命健康安全提供技術標準。

何為“安全生產標準化”？2023年4月15日，國家安全生產監(jiān)督管理總局發(fā)布了《企業(yè)安全生產標準化基本管理規(guī)范》對其進行了定義。“安全生產標準化”是指通過建立安全責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產行為，使各生產環(huán)節(jié)符合有關安全生產法律規(guī)范和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好生產狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產規(guī)范建設。

目前，我國進入了工業(yè)化中期，工業(yè)高速增長，城市化進程加快，表現在建設領域安全事故風險增大，處于事故易發(fā)期，安全生產工作任重而道遠。

現代的建設工程項目其為一個巨系統(tǒng)，其項目安全目標控制集中在項目建設施工過程中，因而建設工程項目的安全管理工作的核心就是落實施工單位的安全生產標準化的實施細則。在實施過程中，采用pdca動態(tài)循環(huán)的現代安全管理模式，不斷地發(fā)現問題，糾正問題。在安全標準化方案實施過程中遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以隱患排查治理為基礎，提高安全生產水，減少事故發(fā)生，保障人生安全健康，保證生產經營活動的順利進行。

在建設項目施工安全生產管理中，施工單位應結合自身安全生產實際及項目特征首要工作即是制定其安全生產管理目標。明確工傷、工亡事故指標；無傷亡事故指標；危險源管理指標；安全投入指標；職業(yè)危害防治指標等。其目標的各項指標的制定應全體人員參與，各部門能夠各施其職共同努力，自上而下切實可行，形成以總目標為核心的完整安全生產管理目標體系。為保證實施過程不偏離安全目標值，因而在實施的過程中必須組織檢查和考核，在目標完成后要及時組織對目標體系的評價，從中找出管理運行的缺陷和存在的問題，為下一個類似建設工程項目積累經驗。

建設工程項目施工前，施工單位應為其項目制定的安全生產目標設置安全管理機構，配備安全生產管理人員。管理人員的配置應根據項目的危險性、規(guī)模大小等因素滿足國家《安全生產法》的有關規(guī)定。安全管理機構設置后，應明確主要負責人、各部門、各施工班組管理人員安全生產職責。

施工單位在建設工程項目在施工過程中應按國家有關標準提取相應的安全費用，并制定安全生產投入的管理制度，明確其具體的使用范圍、管理監(jiān)督程序、建立安全費用臺賬。施工單位應當在季度或年度的財務報告中披露其建設項目施工過程中的安全費用提取和具體使用情況，確保其安全經費的有效使用。

施工單位自項目開工建設人員入場時應及時登記所有進場人員信息，因項目人員流動性大，因而其安全管理人員應及時更新其出入場人員信息登記。對進場所有人員應做到三級安全教育，對特定的操作崗位人員進行崗前培訓，特種作業(yè)人員應進行考核合格方可上崗，作業(yè)前做到安全技術交底。

項目開工設備進場，涉及到大型臨時設備安裝如拌合站、塔吊等特種設備必須制定安全專項方案，特種設備安裝后需經當地質監(jiān)部門檢驗合格報監(jiān)督管理部門備案登記后方可生產使用。為保證設備正常運轉，安全設備進行經常性維護、保養(yǎng)，定期檢測并制定其臺賬記錄。設備生產使用原則上定人定機，特種設備操作人員必須持證上崗，并備案登記。

對于建設項目施工現場及生產過程的管理，是項目安全管理中最為復雜多變的動態(tài)系統(tǒng)，物料自身的安全特性及其流動情況、設備設施的運行狀態(tài)、器材的定制機使用情況、安全通道的占用情況及作業(yè)環(huán)境的變化情況等，都必須處于動態(tài)的監(jiān)控狀態(tài)。監(jiān)控的主要形式是通過生產過程中的動態(tài)的隱患排查，發(fā)現存在的隱患制定有針對性的控制措施，及時整改治理發(fā)現的隱患。對于大部分建設項目來講，現場最為常見的安全管理主要包括動火作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、受限空間作業(yè)及運輸車輛交通安全管理。在各項作業(yè)活動前對整個過程的每個環(huán)節(jié)進行充分的危險因素分析辨識與評估，在分析辨識及評估的基礎上制定其切實可行的安全控制措施。從安全事故統(tǒng)計看，其事故發(fā)生原因歸納主要集中表現于兩點：一是物和環(huán)境的不安全狀態(tài)、二是人的不安全行為。因而項目安全管理的重點是打擊違反勞動紀律、違章指揮、違章操作，保證物和環(huán)境處于安全狀態(tài)。

建設工程項目施工單位在整個項目安全管理過程中應根據危險源的辨識與評估對本項目的重大危險源編制可靠、可執(zhí)行的應急救援預案。應急預案不僅包括事故發(fā)生過程中的應急響應和救援措施，而且包括事故發(fā)生前的各種應急準備和事故發(fā)生后的緊急恢復，以及預案的管理與更新等。

建設工程項目施工過程中若遇到安全事故發(fā)生，根據國家《安全生產法》規(guī)定：生產經營單位發(fā)生生產安全事故后，事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人；本單位負責人接到報告后應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。單位負責人接到事故報告后應采取應急救援措施，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。事故發(fā)生后有關單位和人員應當妥善保護事故現場及相關證據，因搶就人員、防止事故擴大機疏通交通等原因需要移動事故現場物件的應當做出標志，繪制現場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現場重要痕跡、物證。事故出現新情況的，應當及時補報。事故發(fā)生后，根據事故報告的級別由相應政府依照有關規(guī)定組織相應的事故調查組，查清事故經過、事故原因和事故損失，查明事故性質，認定事故責任。

安全生產管理是一個持續(xù)改進的過程，安全生產標準化的實施細則制定，在建設項目施工管理過程中能夠很好的指導安全生產管理。

第8篇 淺談建設工程安全生產管理

安全生產體現了“以人為本,關愛生命”的思想,符合馬克思主義哲學關于人是生產力中起決定作用因素的科學論斷。隨著社會化大生產的不斷發(fā)展,勞動者在生產經營活動中地位不斷提高,人的生命價值也越來越受到重視。關心和維護從業(yè)人員的人身安全權利,是社會主義制度的本質要求,是實現安全生產的重要條件。

改革開放以來,建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,在國民經濟中的地位和作用逐漸增強,在國民經濟各部門中居第四位,已成為我國重要的支柱產業(yè)之一。建筑業(yè)作為我國新興的支柱產業(yè),同時也是一個事故多發(fā)的行業(yè),相對與其他行業(yè)來說更應該強調安全生產。

一、建筑行業(yè)安全問題多發(fā)的原因

建筑施工的特點決定了建筑業(yè)是高危險、事故多發(fā)的行業(yè):施工生產的流動性、建筑產品的單件性和類型多樣性、施工生產過程的復雜性都決定了施工生產過程中不確定性難以避免,施工過程、工作環(huán)境必然呈多變狀態(tài),因而容易發(fā)生安全事故。另外建筑施工露天、高處作業(yè)多,手工勞動及繁重體力勞動多,而勞動者素質有相對較低,這些都增加了不安全因素。

二、制定有效可行的安全政策

人是企業(yè)最寶貴的財富,安全政策和其他的人力資源管理制度結合在一起能夠確保員工對工作的責任心、興趣以及福利。安全需要投資,安全也具有成本。用于安全方面投資的直接效益是減少了不必要的損失,尤其是當行業(yè)競爭非常激烈的時候,這方面的投資帶來的效益往往比直接用于市場和銷售方面的投資更好。有效的安全政策會對企業(yè)的戰(zhàn)略和社會責任、財政、人力資源、市場、設計和責任、生產環(huán)節(jié)、信息管理和信息系統(tǒng)等各個方面產生積極的影響。

三、安全和質量是密不可分的

有效的安全管理和質量管理在方法上有許多相似之處。但直接套用質量管理的方法未必在所有的領域都能獲得良好的安全業(yè)績。然而,良好的安全管理制度與質量管理制度的原則仍是相同的。質量管理的成功需要發(fā)展相應的組織文化。全面質量管理的理念強調所有員工在質量控制過程中的全面參與。在安全管理方面,成功的施工企業(yè)也需要付出同樣的努力,在同樣的基礎上建立積極的安全文化。

四、安全的組織管理

安全的組織管理是設計并建立一種責任和權力機制以形成安全的工作環(huán)境的過程。在安全的工作環(huán)境中能形成一種企業(yè)安全文化。安全組織管理的措施分為以下內容:企業(yè)內部的控制方法;保證安全員、班組和個人順利合作的方式;企業(yè)內部交流的方式;員工能力培養(yǎng)。上述因素互相聯系并互相依賴,為控制、合作、交流和能力培養(yǎng)所采取的行動都與管理層的意愿和理念有關。通過上述每一個方面的不懈努力,方可建立積極的安全文化并實現安全目標,而積極的安全文化是安全的組織管理成功的基礎。

五、建設工程安全生產管理體制

建設工程各方責任主體的安全責任。確立建設單位、勘察單位、設計單位、工程監(jiān)理單位、施工單位的安全責任,及施工單位內部的安全職責分工,和工程有關單位的安全責任。

六、建設工程安全生產管理制度

1、建筑施工企業(yè)安全生產許可制度。國家度建筑施工企業(yè)實行安全生產許可制度。建筑企業(yè)未取得安全生產許可證的,不得從事建筑施工活動。

2、建筑企業(yè)施工企業(yè)三類人員考核任職制度。施工企業(yè)的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員應當經建設行政主管部門或者其他有關部門考核合格后方可任職。

3、政府安全監(jiān)督檢查制度。凡從事房屋建筑、土木工程、設備安裝、管線敷設等施工和構配件生產活動的單位及個人,都必須接受建設行政主管部門及授權的建筑安全生產監(jiān)督機構的行業(yè)監(jiān)督管理,并依法接受國家安全監(jiān)察。

4、安全生產責任制度。安全生產責任制度就是對各級負責人、職能部門以及各類施工人員在管理和施工過程中,應當承擔的責任做出明確的規(guī)定。

5、安全生產教育培訓制度。所有參與工程建設的人員必須接受上級部門的安全生產教育培訓。

6、依法批準開工報告的建設工程和拆除工程備案制度。

7、特種作業(yè)人員持證上崗制度。垂直運輸機械作業(yè)人員、起重機械安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設作業(yè)工等特種作業(yè)人員,必須按照國家有關規(guī)定進過專門的安全作業(yè)培訓,并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。

除上述幾點之外,還應建立專項施工方案專家論證審查制度;施工起重機械使用登記制度;危及施工安全工藝、設備、材料淘汰制度;施工現場消防安全責任制度;生產安全事故報告制度;生產安全事故應急救援制度;意外傷害保險制度等,防患于未然,確保工程建設少事故,無事故。

七、施工現場管理與文明施工

施工現場的管理與文明施工是安全生產的重要組成部分。安全生產是樹立以人為本的管理理念,保護社會弱勢群體的重要體現;文明施工是現代化施工的一個重要標志,是施工企業(yè)一項基礎性的管理工作,堅持文明施工具有重要意義。安全生產與文明施工是相輔相成的,建筑施工安全生產不但要保證職工生命財產安全,同時要加強現場管理,保證施工井然有序,改變過去臟亂差的面貌,對提高投資效益和保證工程質量業(yè)具有深遠的意義。

綜上所述,建設工程的安全管理是一項重要的、不可或缺的政策及施工方式,并且要認真貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針。安全生產是直接關系到人民群眾的生命安危的頭等大事,同時安全生產也是全面建設小康社會的前提和重要標志,是社會主義現代化建設和經濟可持續(xù)發(fā)展的必然要求,也體現先進生產力的發(fā)展水平,代表先進文化的前進方向。安全生產事關人民群眾生命財產安全、國民經濟持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。

第9篇 建設工程施工現場安全管理方案

施工總平面布置圖

詳見施工方案

宜興市文化中心(大劇院)-深基坑支護工程安全管理機構網絡

施工現場安全管理值班表

日期

星期一

星期二

星期三

星期四

星期五

星期六

星期日

姓名

宗培智

徐漢青

徐惠勤

吳建軍

徐漢青

宗培智

徐惠勤

職務

質檢員

安全員

施工員

技術員

安全員

質檢員

施工員

安全生產、文明施工目標管理責任書

安全生產事關重大,關系到一個企業(yè)的生存,關系到一個企業(yè)的效益,關系到每個職工的生命安全,為了切加強安全管理,強化職工安全生產、文明施工意識,根據《建筑法》、《勞動法》及建設部《建筑施工安全檢查標準》,依照省、市關于加強安全生產管理系列文件精神和《宜興市建筑工地安全生產、文明施工、衛(wèi)生管理細則》,經公司與項目部簽訂宜興市文化中心工程安全生產、文明施工目標責任書上,具體內容如下:

一、目標管理

1、工程在施工過程中無傷亡事故;

2、無重傷情況發(fā)生,輕傷率控制在萬分之五以內;

3、無重大機械設備事故;

4、無火災事故;

5、無急性中毒事故;

6、安全生產、文明施工,上級部門每次檢查結果必須達到80分以上,標化工地必須達到85分以上,安全費用占總造價百分之1.5;

二、責任要求

1、領導重視安全生產、文明施工,組織網絡健全、分工明確,工地每天要有檢查,安全科半月檢查;

2、各級各部門安全生產責任制落實到位,獎罰分明,堅持項目經理為該項目部安全生產第一責任人的原則;

3、及時上報并嚴肅責處各類事故,不隱瞞事故,對事故堅持“四不放過”及時發(fā)現和整改事故隱患;

4、樁基礎施工中,每個施工機械、設備、施工用電、組織設計、專項方案均必須先申請,待審批、驗收合格后,方可使用或進行下一道工序施工;

5、禁止項目經理獨自發(fā)包,嚴禁項目經理長時間離崗。

三、安全生產

1、督促和支持公司、監(jiān)理單位抓好現場安全環(huán)節(jié),不斷提醒和促進,避免事故發(fā)生;

2、公司有定期檢查制度,工地有專人負責,每天例檢,并有相應的書面記錄;

3、安全生產責任制落實到實處。項目經理為該工程的直接負責人,對項目現場負首要責任;發(fā)現事故隱患及時落實到人,切實整改,消除隱患切斷事故發(fā)生源;一旦發(fā)生事故及時上報,絕不隱瞞,并積極善后,配合查處。

4、開展安全教育和培訓。積極參加特種作業(yè)培訓,使特種作業(yè)人員上崗率達到100%,換崗安全教育率達到100%;

5、杜絕重特大事故的發(fā)生,萬人死亡率控制在萬分之零點柒以內,百億元產值死亡率控制在千分之零點叁以內,無重大設備事故、無火災、急性中毒、車輛交通事故、爆炸事故;

6、按標準,進一步強化現場安全生產工作,爭創(chuàng)各級標化工地。

四、按建設部《建筑施工安全檢查標準》要求施工,并作如下承諾:

1、按照審定的施工組織設計施工,按審定的施工總平面圖部署各項臨時設施。場內道路暢通,按規(guī)定硬化,場容整齊;施工區(qū)和生活區(qū)必須分離,

2、施工污水嚴禁直接排入城市排水管網;

3、遵守夜間施工的有關規(guī)定,正常施工時間為早上6點-晚上22點,在非規(guī)定時間內施工,需有工藝等方面的確切理由,并書面向環(huán)境保護局申請,批準后方可施工;

4、車輛運輸嚴禁拋、灑、滴、漏污染環(huán)境;在施工現場在門口一側設置車輛沖洗裝置,陰雨天施工,車輛進入城市道路,應先清潔;全力配合城市環(huán)境衛(wèi)生部門對建設運輸車輛的管理。

五、工人工資支付

為切實解決拖欠建筑工人工資問題,保障建筑工人合法權益,進一步規(guī)范公司工人工資支付管理制度,特做出如下承諾:

1、公司領導充分重視并直接參與工人工資發(fā)事宜;公司建立詳細可行的工資發(fā)放制度,專人負責巡查項目部現場的工人工資發(fā)放狀況,確保工人工資由項目部通過可靠渠道按時足額發(fā)放到工人手中;

2、工程項目部要和班組簽訂勞動協議,并簽訂班組與工人的勞動協議,明確工資數量、發(fā)放時間和方法,嚴格按照協議的規(guī)定發(fā)放工資,特別是要保證竣工后和節(jié)前工人工資的正常發(fā)放;

3、出現工人工資糾紛時,項目部要積極認真迅速配合有關部門的調查與處理。

六、考核及獎懲

按照建設部《建筑施工安全檢查標準》、《宜興市建筑工地文明施工和衛(wèi)生管理細則》及公司安全生產、文明施工管理條例,結合平時掌握情況進行獎懲。

1、該工程每次檢查得分率低于80分罰500-1000元,高于85分獎500-1000元;

2、對公司要求完成省級、市級文明工地的單位工程,按公司管理條例進行獎懲;

3、項目經理或單位工程受到安監(jiān)站等以上部門通報批評或表揚一次的,除上級部門給予獎罰外,公司也將給予500-3000元的獎懲,嚴重的撤換施工隊伍;

4、對傷亡超標及發(fā)生重大事故的單位工程和責任人員,除按公司管理條例進行處罰外,并對責任人給予相應的行政處分,情節(jié)嚴重的挔法追究相應的法律責任;

實現安全預控目標的措施

1、組織項目部全體人員認真學習《建筑法》、《安全生產法》及省市各部門關于加強安全生產的規(guī)定,深刻領會“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針。牢固樹立安全文明意識,積極做好施工班組的安全技術交底工作。

2、扎實開展職工三級安全教育,并和職工簽訂安全生產協議書。教育職工嚴格遵守崗位操作規(guī)程,加強自我防范意識,杜絕違章操作,做到“三不傷害”。

3、項目部嚴格制定規(guī)章制度,針對各施工環(huán)節(jié),各安全措施,責任到人。發(fā)現隱患,及時報告并采取有效措施,把事故扼殺在搖籃狀態(tài)。對項目部所有人員對照我公司《施工現場安全文明生產獎懲細則》實施考核,做到獎懲分明。

4、項目部對現場的安全措施要嚴格按照規(guī)范要求執(zhí)行,在開工前落實到位。施工中,項目負責人要作定期、不定期檢查。項目經理安全生產第一責任人,要經常督促項目部人員,警鐘長鳴,確保安全生產零事故。

安全生產教育制度

安全生產教育是向全體職工灌輸安全生產的重要意義和安全技術知識的一項工作,建立定期的安全教育制度,使職工充分認識到安全事故的危險性,通過安全生產教育使廣大職工掌握安全技術知識和安全操作技能,運用科學知識自覺遵守各項安全管理制度,掌握預防事故的知識和技能,促進安全生產的順利進行,對實現安全生產、文明施工有十分重要的意義。

一、三級教育,是指新進工地或變換工種的作業(yè)人員必須進行公司級安全教育;項目部級安全教育;班組崗位安全教育,并認真填寫三級安全教育卡。

二、特種作業(yè)人員,電工、電氣焊工、打樁工、起重機操作工、機動車輛駕駛員等,除進行三級教育外必須經上級主管部門進行安全技術培訓,經理論、實踐考試合格,由上級部門發(fā)給特種作業(yè)操作證,方可上崗。

三、班組教育,施工班組必須嚴格執(zhí)行每周一次進行安全教育活動,學習國家和上級有關部門的安全生產規(guī)定、制度,聯系實際領會貫徹、學習有關安全生產先進事跡和事故事例,從中吸取經驗教訓,舉一反三,不斷提高安全生產思想意識,做到警鐘長鳴。

四、安全生產,安全教育必須齊抓共管,運用多種教育形式,提高職工的安全意識,實現安全生產、文明生產。

員工安全生產責任書

建筑施工生產是危險性較大行業(yè)。根據“企業(yè)負責,行業(yè)管理,國家監(jiān)察,群眾監(jiān)督,勞動者遵紀守法”的國家安全生產管理制度和《中國人民共和國建筑法》第三十六條“建筑工程安全生產必須堅持安全第一,預防為主,綜合治理的方針,建立健全安全生產的責任制和群防群治制度?！敝?guī)定,本人自愿簽署本責任書,在以下幾條負有責任:

一、在認真接受安全三級教育,明確建筑業(yè)生產特點,熟悉安全生產法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)章上負有責任。

二、在模范遵守崗位安全操作規(guī)程,提高自我保護能力,不違章作業(yè),服從工地安全管理上負有責任。

三、在遵守企業(yè)、工地各項規(guī)章制度、安全生產紀律和對違章指揮行為予以拒絕上負有責任。

四、在提高自我防護能力、隨時發(fā)現和整改不安全隱患,確保施工作業(yè)環(huán)境安全做到“自查、自改、自我完善”上負有責任。

班組安全活動制度

一、上崗交底

1、交底當天的作業(yè)環(huán)境(如臨近高壓線、地下管道、附近建筑物現場地基情況)和氣候條件(風、雨、雪、霜、霧、嚴重酷暑等)。

2、交當天的主要工作內容和各處環(huán)節(jié)的操作安全、質量技術要求、操作工藝流程及特殊工具夾具的技術要求。

3、交人員的分工情況和每一崗位的技術要求。

4、交針對當天工作的安全注意事項。

5、交上一班施工中的安全情況。

6、交特殊工種的配合要求。

二、上崗檢查

1、檢查上崗人員勞動防護用品的完好和正確使用情況。

2、檢曬現場和每個崗位周圍的作業(yè)環(huán)境是否安全無隱患。

3、檢查各種機械設備安全技術措施的落實情況。

4、檢查各類安全技術措施的落實情況。

5、檢查主要工夾吊索具的完好情況。

三、上崗記錄

1、記班前上崗主要內容。

2、記班組人員分工情況。

3、記上崗檢查后,存在的主要不安全因素和采取的相應措施。

4、記上一班施工中發(fā)生的事故苗子、違章作業(yè)情況。

5、記上一級領導檢查出的不安全問題,以及整改落實情況。

6、記發(fā)生事故后,按照“四不放過”原則進行調查分析和采取防范措施等情況。

四、安全一活動日

1、班組嚴格執(zhí)行每周一次和用上班后一小時進行安全活動制度。

2、小結一周來班組在施工(生產)中的安全先進事例及主要經驗教訓,對有關人員進行批評和表揚,視情節(jié)給予罰款和獎勵的意見。

3、針對施工中存在的不安全因素,群眾提出改進措施。

4、學習國家和上級部門頒發(fā)的有關安全生產規(guī)定和制度,并聯系實際領會貫徹。

5、學習有關安全生產先進事例和事故案例,從中吸取經驗教訓,舉一反三、不斷提高安全生產思想意識,做到警鐘長鳴。

安全生產檢查制度

一、檢查內容:

1、查思想:以黨和國家的安全生產方針、政策、法律、法規(guī)及有關規(guī)定、制度為依據,對照檢查各級領導和職工是否重視安全工作,人人關心和主動搞好安全工作,使黨和國家的安全方針、政策、法律、法規(guī)及有關規(guī)定、制度在部門和項目部得到落實。

2、查制度:檢查安全生產的規(guī)章制度是否建立、健全并嚴格執(zhí)行。違章指揮、違章作業(yè)的行為是否及時得到糾正、處理,特別要檢查各級領導和職能部門是否認真執(zhí)行安全生產責任制,能否達到齊抓共管的要求。

3、查措施:檢查是否變質安全技術措施,安全及時措施是否有針對性、是否進行安全技術交底,是否根據施工組織設計的安全技術措施進行實施。

4、查隱患:檢查勞動條件、安全設施、安全裝置、安全用具、機械設備、電氣設備等是否符合安全生產法規(guī)、標準的要求。

5、查事故處理:檢查有無隱瞞事故的行為,發(fā)生事故是否及時報告、認真調查、嚴肅處理是否制定了防范措施,是否落實防范措施。凡檢查中發(fā)現未按“四不放過”的原則要求處理事故,要重新嚴肅處理,防止同類事故的再次發(fā)生。

6、查組織:檢查是否建立了安全領導小組,是否建立了安全生產保證體系,是否建立了安全機構,安全干部是否嚴格按規(guī)定配備。

7、查教育培訓:新職工是否經過三級安全教育,特殊工種是否經過培訓考核持證,各級領導和安全人員是否經過專門培訓。

二、公司安全生產檢查

1、公司安全生產領導小組經理、副經理、技術負責人及安全負責人應執(zhí)行國家、市、區(qū)級以上有關法律、法規(guī)、規(guī)定。每年組織一、二次對公司所屬分公司、項目部進行安全生產檢查,有關技術人員必須同時參加。

2、除定期外,安全部門還需組織專業(yè)性、季節(jié)性、驗收性、節(jié)前性、經常性檢查。查出的隱患,必須立即開具施工現場違章單,落實“三定”措施,安全部門負責復查。

三、分公司安全生產檢查

分公司經理組織下屬有關人員每月進行一次對下屬項目部的安全檢查。

四、項目部安全生產檢查

項目部施工負責人(項目經理)每周組織項目部有關管理人員進行對本項目部的安全檢查,現場安全人員必須每日對施工現場進行巡查,發(fā)現隱患落實“三定”措施整改。

五、班組長和個人安全生產檢查

1、班組長每天上、下班應檢查一下生產環(huán)境,對不安全因素要及時向施工負責人匯報,并及時采取措施。

2、每個施工人員應加強自我保護意識,上下班前檢查一下自己工作的地方,對不安全因素,除了向班組長匯報外,應及時采取有效措施。

施工現場衛(wèi)生管理制度

施工現場的文明衛(wèi)生是提高全體職工的身體健康,是治理臟、亂、雜、散的重要內容,是建筑行業(yè)提高企業(yè)知名度的重要組成部分,經常開展文明衛(wèi)生知識宣傳,提高職工的文明衛(wèi)生意識,營造良好的現場環(huán)境。

1、建立衛(wèi)生管理組織,施工現場的衛(wèi)生管理由項目經理負總責,分管專職人員具體負責日常管理工作。

2、工地辦公室做到整齊有序,窗明地凈,桌椅擺放整齊,無積灰,圖紙文具整齊劃一,進入室內給人感覺莊重大方、井井有條。

3、食堂內外衛(wèi)生由食堂人員負責清洗達標,炊具衛(wèi)生符合衛(wèi)生要求,有除“四害”措施,炊事人員健康證有效,食品生熟分設。

4、職工宿舍確保窗明地凈,個人物品擺放整齊,宿舍保持通風良好,空氣新鮮。合理安排衛(wèi)生值日。

5、廁所內水沖設備保持正常有效,指定專人清洗,做到干凈無臭味,有防蛆蠅措施。

6、施工現場作業(yè)區(qū)清潔整齊,保持隨做隨清,工完料盡,日產日清無雜物,無隨地大小便現象。

7、施工道路指定專人清掃,做到整潔干凈無積灰、無揚塵、無積水,車輛進出無帶泥土現象。

8、材料堆放建料倉,有標簽,城垛、成方、一頭齊、易失小件入庫存放。

注:炊事人員必須定期檢查,衛(wèi)生許可證必須與項目相符

防塵、防噪音措施

1、腳手架使用2000目密式安全網防護,防止粉塵的擴散。

2、水泥庫三面用圍欄防護,防止水泥粉灰的擴散。

3、不再現場焚燒有毒有害物質。

4、嚴格遵守《宜興市建筑施工噪聲污染防治管理規(guī)定》,不在夜里大聲喧嘩、盡量避免晚22時至晨6時的夜間施工。

5、必須連續(xù)作業(yè)至夜間時,應事先向環(huán)保部門辦理手續(xù),在居民主要入口懸掛安民告示。

6、對夜間施工的機械進行檢修,盡量減少噪音的發(fā)生。

7、補充內容:

臨時用電施工方案

一、工程概況:

二、臨時施工用電方案編制依據

1、施工現場臨時用電安全技術規(guī)范及建筑施工安全檢查標準

2、施工組織設計

三、用電負荷計算

3.1、電動機械設備表

序號

設備名稱

規(guī)格型號

功率(kw)

數量

總功率(kw)

1

攪拌樁機

sjb-ⅱ

90

5

450

3.2、電焊機設備表

序號

設備名稱

規(guī)格型號

功率(kw)

數量

總功率(kw)

1

電焊機

b*-300

12.5

2

25

3.3、照明燈具設備表6

序號

設備名稱

規(guī)格型號

功率(kw)

數量

總功率(kw)

1

碘鎢燈

1

5

5

3.4、總用電量計算(以估算有功負荷p為例)

p=480kw

四、確定線路走向,電源線線徑及電箱位置

4.1、根據施工現場用電設備布置情況,由于甲方沒有提供電源,我方全部使用發(fā)電機組。

4.2、動力電源由發(fā)電機一級電箱引至打樁機上的二級電箱,再逐一分配到卷揚機、攪拌樁機、電焊機上。

4.3、照明電源由二級電箱引致三級電箱后再輸出,照明電源與動力電源分開,互不影響。

4.4、根據《施工現場臨時用電安全技術規(guī)范》規(guī)定,本供采用三相五線制系統(tǒng)供電(tn-s),采用三級漏電保護制度。

4.5、一級電箱及二級電箱進線規(guī)格截面積均采用3×50mm2+2×15mm2銅芯線。

4.6、發(fā)電機及電箱布置見平面布置圖,共使用四臺發(fā)電機組,其中一臺200kw、二臺120kw和一臺150kw。

五、安全用電技術措施

1、施工現場必須建立安全用電責任制,必須根據《施工現場臨時用電安全技術規(guī)范》的需要進行管理。

2、工地的一切用電設備必須由電工接線和管理,不得擅自架設和安裝電路,電工必須持證上崗,嚴禁違章操作。

3、電工在接線、電氣設備安裝時、應按照施工設計和有關電氣安全技術規(guī)程進行作業(yè),應正確使用絕緣防護用品和定期檢查的絕緣檢驗工具。電氣操作人員嚴格執(zhí)行電工操作規(guī)程。

4、電纜架空敷設時,應沿墻壁或電桿設置,并和絕緣子固定,嚴禁用金屬裸線做綁線,室外架空高度不小于3m,室內不小于2.5m。水平沿墻敷設或門口固定最低點不得小于1.8m。

5、電工人員嚴禁帶電操作,線路上禁止帶負荷接線,正確使用電器工具。

6、電氣設備的金屬外殼必須做接地、接零保護。

7、電氣設備所用保險絲,嚴禁用其他金屬代替,并且須與設備容量相匹配。

8、凡移動式照明,必須采用安全電壓。

9、施工現場臨時用電施工,必須執(zhí)行施工組織設計和安全操作規(guī)程。

10、開機前認真檢查開關箱內的控制開關設備是否齊全有效,漏電保護器是否可靠,方能使用。嚴禁赤手觸摸一切帶電絕緣導線。

11、下班后一小時必須把電閘管好并把電源箱門鎖上。

12、電工必須定期檢查所有漏電開關是否正常,并認真登記安全生產檢查記錄。

13、開關箱距離操作者的水平距離不超過3m,按鈕開關不能安裝在交流接觸器一側。

14、開關箱內禁止對方任何雜物,箱下不能堆放砂子、水泥、白灰、水泥袋等,且灌木、雜草要清除干凈。

15、開關箱必須完好無缺,并配上所,鑰匙由專人保管。

16、三級漏電保護開關的額定漏電動作電流應不大于30ma,額定漏電動作時間應小于 0.1s。

17、其余規(guī)定參照《施工現場臨時用電安全技術規(guī)范》jgj46-2005

江蘇地基工程有限公司

2023年9月10日

第10篇 建設工程安全生產技術與管理

1安全生產法律、法規(guī)

在建筑施工中,安全生產、文明施工是企業(yè)經營過程中非常重要的環(huán)節(jié)。保護廣大勞動者在施工過程中的安全和健康,是我們黨和國家的一項重要的政策,也是各級領導不可推卸的責任。 搞好安全生產,必須依靠技術進步和科學管理。

安全生產方針:1985年,國務院安全生產委員會把安全方針概括為“安全第一,預防為主”

安全生產原則:安全生產必須嚴格貫徹“管生產同時必須管安全”的原則。

生產與安全的關系:“生產必須安全,安全促進生產”比較客觀地反映了生產與安全之間的關系。安全生產是企業(yè)增效和促進發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

安全法規(guī)的作用和重要內容:安全法規(guī)具有國家強制性,是國家權力的體現。 勞動保護法規(guī)具有規(guī)范性,是一種普遍的、明確的、特殊的行為規(guī)則,它總是以國家的名義規(guī)定勞動者和用人單位在勞動過程中禁止怎樣行為、應該怎樣行為、允許怎樣行為的行為規(guī)則。

安全法規(guī)的作用:(1)安全法規(guī)是貫徹安全生產方針、政策的有效保障 (2)安全法規(guī)是保護勞動者安全和健康的重要手段 (3)安全法規(guī)是實現安全生產的技術保證。

安全法規(guī)的主要內容:(1)建設法律;(2)建設行政法規(guī);(3)建設地方法規(guī);(4)建設部門規(guī)章;(5)建設地方規(guī)章;(6)建設規(guī)范性文件。

2安全管理

安全生產管理:建筑安全生產管理是指建設行政主管部門、建筑安全監(jiān)督管理機構、建筑施工企業(yè)及有關單位,對建筑生產過程中的安全工作進行計劃、組織、指揮、控制、監(jiān)督、等一系列的管理活動。

安全生產責任制度是建筑生產中最基本的安全管理制度,是所有安全規(guī)章制度的核心。

群防群治制度是在建筑安全生產中,充分發(fā)揮廣大職工的積極性,加強群眾性監(jiān)督檢查工作,以預防和治理建筑生產中的傷亡事故。

安全管理的范圍:從管理角度講包括安全生產的法規(guī)建設、監(jiān)督管理、文明施工、事故處理、安全教育培訓、安全資料管理等;從專業(yè)角度講包括拆除工程基礎工程施工、腳手架工程、模板工程、高處作業(yè)、施工機具、起重機械、施工現場臨時用電、施工現場防火等,這些都是建設安全生產的管理范疇。 生產活動中必須堅持全員、全過程、全方位、全天候的動態(tài)安全管理。安全管理的根本問題主要有2個方面:(1)是抓安全管理的正確態(tài)度;(2)是抓安全組織和技術措施。

安全生產管理體制:《建筑法》第43條“建設行政主管部門負責建筑安全生產的管理,并依法接受勞動行政主管部門對建筑安全生產的指導和監(jiān)督。”1993年國務院在國發(fā)〖1993〗50號文《關于加強安全生產工作的通知》中明確指出:我國“實行企業(yè)負責、行業(yè)管理、國家監(jiān)察和群眾監(jiān)督的安全生產管理體制?！?/p>

安全生產責任制:建筑施工企業(yè)必須依法加強對建筑安全生產的管理:安全生產制度是指建筑施工企業(yè)為了保護勞動者在建筑施工過程中的健康與安全,根據本企業(yè)的實際情況,按照國家法律、法規(guī)、規(guī)章的要求,所制定的具體的有關安全生產方面的規(guī)章制度。安全生產責任制是建筑施工企業(yè)最基本的安全管理制度,是所有安全規(guī)章制度的核心。

施工現場安全由建筑施工企業(yè)負責:(1)施工現場安全由建筑施工企業(yè)負責;(2)實行施工總承包的,施工現場安全由總承包單位負責;(3)工程總承包單位可以依法進行分包。分包單位應對其分包工程的施工現場安全向總承包單位負責。

施工現場安全管理:不安全因素:(1)人的不安全因素;(2)物的不安全狀態(tài); (3)社會因素的影響;(4)工作組織及勞動負荷的影響;(5)作業(yè)環(huán)境的影響。

施工現場安全管理的內容:(1)安全組織管理(包括:機構、制度、資料);(2)場地與設施管理(文明施工);(3)行為控制安全管理;(4)安全技術管理。

建筑施工企業(yè)在施工現場應采取的安全防范措施:各種機電設備的安全裝置和起重設備的限位裝置,都要靈敏并奇全有效,沒有的和損壞了的不能使用;要建立定期維修保養(yǎng)制度,不得帶病運轉。

班前安全活動:(1)施工現場應建立健全班前安全活動制度;(2)建立班前安全活動記錄:(3)班組安全管理要做到“六堅持”:①堅持每周一次的安全活動;②堅持召開班前會、班后會;③堅持開展“一班三檢”制度;④堅持“三不(不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害)三無(無違章指揮,無違章操作,無違反勞動紀律)制度”;⑤堅持對事故隱患采取“四不放過”的原則。

施工安全技術措施:安全技術措施是指針對生產勞動過程中產生的不安全因素,從生產技術上采取控制措施,以預防工傷事故的發(fā)生。

建筑施工企業(yè)制定安全技術措施的規(guī)定:《建筑法》第38條規(guī)定:“建筑施工企業(yè)在編制施工組織設計時,應當根據建筑工程的特點制定相應的安全技術措施;對專業(yè)性較強的工程項目,應當編制專項安全施工組織設計,并采取安全技術措施。施工組織設計是組織工程施工的綱領性文件,是指導施工準備和組織施工的全面性技術、經濟文件、是指導現場施工的規(guī)范性文件。施工組織設計必須在施工準備階段完成。對爆破、吊裝、水下、深坑、支模、拆除等危險大、專業(yè)性強的工程項目,應當編制專項安全施工組織設計,并采取安全技術措施。

安全生產教育:所謂安全素質,大體包括安全意識、安全知識和安全技術。

安全知識教育的主要內容是:企業(yè)的基本生產概況;施工工藝、方法;施工中的危險區(qū)域、危險部位、各類不安全因素等級及其安全防護的基本知識和注意事項。安全技能教育:國家規(guī)定,建筑登高架設、起重、焊接、電氣、爆破、壓力容器、鍋爐及各種運輸車輛的司機等作業(yè)人員為特殊作業(yè)人員,必須進行專門的安全技術培訓,并經考試合格,持證上崗。領導干部必須先受教育:安全工作好不好,關鍵在領導,企業(yè)領導是安全生產工作的第一責任人。三級教育:三級教育是指新工人入場必須進行三級安全教育,這是企業(yè)必須堅持的安全生產基本教育制度之一。三級教育的主要內容: (1)公司進行安全基本知識、法規(guī)、法制教育;(2)工區(qū)進行現場規(guī)章制度和遵章守紀教育。特種作業(yè)人員的培訓:特種作業(yè)的范圍:(1)電工作業(yè);(2)鍋爐司爐;(3)壓力容器操作;(4)起重機械操作;(5)爆破作業(yè);(6)金屬焊接作業(yè);(7)煤礦井下瓦斯檢驗;(8)機動車輛駕駛、輪機操作;(9)機動船舶駕駛;(10)建筑登高架設作業(yè);(11)符合特種作業(yè)基本定義的其他作業(yè)。經常性教育:適時安全教育 :根據建筑施工生產特點進行“五抓緊”的安全教育(即:工程突擊趕任務,往往不注意安全,要抓緊教育;工程接近收尾時,容易忽視安全,要抓緊教育;施工條件好時,容易麻痹,要抓緊教育;季節(jié)氣候變化,外界不安全因素多,要抓緊教育;節(jié)假日前后,思想不穩(wěn)定,要抓緊教育,使之做到警鐘長鳴)。安全教育培訓的具體要求:(1)企業(yè)法人代表、項目經理每年不少于30學時的培訓;(2)專職管理和技術人員每年不少于40學時的培訓;(3)其他管理和技術人員每年不少于20學時的培訓;(4)特殊工種每年不少于20學時的培訓;(5)其他職工每年不少于15學時的培訓;(6)待、轉、換崗人員重新上崗前,接受一次不少于20學時的培訓;(7)新工人的公司、項目、班組三級培訓教育時間分別不少于15學時、15學時、20學時。

安全生產檢查:安全檢查的內容:查思想,查制度,查機械設備,查安全設施,查安全教育培訓,查操作行為,查勞動用品的作用,查傷亡事故及處理等。安全檢查的形式:(1)主管部門對下屬單位進行的安全檢查;(2)建筑企業(yè)安全檢查:這類檢查主要有經常性、定期性、突擊性、專業(yè)性及季節(jié)性檢查,公司每季最少應檢查一次,項目部每半月應檢查一次,工地上每周應檢查一次。檢查程序:(1)人員組織;(2)檢查隱患;(3)檢查整改:對隱患整改要做到“三定”、“一驗收”,即定措施、定人員、定時間,整改完畢后要逐項檢查,從而達到檢查的目的。

施工現場安全生產保證體系:建立安全生產保證體系的基本原則:(1)安全管理是項目管理最主要的工作之一;(2)持續(xù)改進是貫徹安全生產保證體系標準的基本目的;(3)事故預防是貫徹安全生產保證體系標準的根本要求;(4)項目的施工周期是貫徹安全生產標準的基本周期;(5)施工現場貫徹安全生產保證體系標準應從實際出發(fā)。施工現場安全生產保證體系的審核:(1)審核認證的概念;(2)審核的對象和依據:安全生產保證體系的審核對象是施工現場,而不是施工企業(yè),審核的依據是采用施工現場安全生產保證體系標準;(3)審核認證的組織機構;(4)審核認證的程序。

安全管理資料:管理體系:建筑施工企業(yè)應加強對安全技術資料的管理,實行項目經理負責制,施工現場應設工地安全資料員,專門負責安全技術資料管理工作。

事故管理:傷亡事故的分類:按嚴重程度分類:(1)輕傷事故;(2)重傷事故;(3)重大事故:分為四個等級:①一級重大事故:死亡30人以上;直接經濟損失300萬元以上。②二級重大事故:死亡10人以上,29人以下;直接經濟損失100萬元以上,不滿300萬元。③三級重大事故:死亡3人以上,9人以下;重傷20人以上。④四級重大事故:死亡2人以下;重傷3人以上,19人以下;直接經濟損失10萬元以上,不滿30萬元。傷害事故處理程序:(1)事故發(fā)生后,立即向有關部門逐級上報;(2)迅速搶救傷員并保護好事故現場;(3)成立事故調查組;(4)對事故現場進行勘察;(5)分析事故原因,確定事故性質;(6)寫出事故調查報告;(7)事故的審理和結案。事故報告:施工單位發(fā)生重大安全事故后應當立即向當地建設行政主管部門或者其他有關部門報告,并在24小時內提交書面報告。事故調查:事故調查組的職責:(1)查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經濟損失情況;(2)確定事故責任者;(3)提出事故處理意見和防范措施的建議;(4)寫出事故調查報告。事故處理:傷亡事故處理工作應當在90日內結案,特殊情況不得超過180天。

建設工程安全生產責任:建設單位的安全責任:建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設工程安全生產法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。

工程監(jiān)理的安全責任:工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改;情況嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設單位;施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。施工單位的安全責任:(1)專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監(jiān)督檢查。發(fā)現安全事故隱患,應當及時向項目負責人和安全生產管理機構報告;對違章指揮操作的,應當立即制止。 (2)總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。(3) 施工單位應當在施工現場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位,設置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標志。(4)在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時,作業(yè)人員有權立即停止作業(yè)或者在采取必要的應急措施后撤離危險區(qū)域。(5)施工單位應當為施工現場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險,意外保險費由施工單位支付。

3基礎工程施工安全技術

深基坑支護結構監(jiān)測項目繁多,一般包括:支護結構的水平變位;周圍建筑物、地下管線等的變形;維護墻和支撐體系的內力;立柱的變形;土體分層位移;地下水位變化;土壓力及抗力等。

基坑支護的安全技術:基坑工程的事故類型:(1)基坑支護結構承載力不足;(2)基坑支護結構變形過大;(3)基坑支護結構失穩(wěn);(4)降水和隔水帷幕選擇不當?；又ёo結構的選型原則:選擇支護結構的型時,必須根據工程的特點,首先滿足周圍環(huán)境及施工的安全性要求,同時還要兼顧工期、造價及方便施工等因素,使支護結構型式在保證安全的前提下,盡可能達到經濟合理、簡單、易于施工。

支護工程土方開挖:土方開挖的順序和方法必須與設計工況一致,并遵循開槽支撐、先撐后挖、分層開挖、嚴禁超挖的原則。

基礎施工的安全問題:基坑臨邊防護:鋼管橫桿上桿直徑不應小于16mm,下桿直徑不應小于14mm,欄桿柱直徑不應小于18mm,采用電焊或鍍鋅鋼絲綁扎固定?；咏邓踩?一般輕型井點降水應提前7~10d,噴射井點或真空井點提前應不少于20d。

4 腳手架工程安全技術

落地式腳手架安全技術:搭設扣件式鋼管腳手架的材料要求:鋼管檢查:對于舊鋼管每年應檢查一次銹蝕,檢查方法為:在銹蝕嚴重的鋼管中抽取3根,每根銹蝕深度超過0.5mm時,應嚴禁使用?？奂戒摴苣_手架的架設:工藝順序:(1)施工準備;(2)放線、鋪墊板、排底座;(3)豎立桿、連掃地桿及水平桿:在連接各桿時,必須有一人負責校正立桿的垂直度、縱向水平桿的平直度、橫向水平桿的外伸長度。立桿的頂端高度,以高出女兒墻上皮1m、檐口上皮1.5m為宜。橫向斜撐的布置:高度在24m以下的封閉型雙排腳手架可不設橫向斜撐;高度在24m以上的封閉型腳手架除拐角應設置橫向斜撐外,中間應每隔6跨設置一道。

附著升降式腳手架安全技術:腳手架架體高度不小于2.5倍層高且不大于5倍層高,材料用量僅與建筑物的周長有關。安裝操作步驟及使用注意事項:架體外立面必須沿全高設置剪刀撐,剪刀撐跨度不得大于6m;其水平夾角為45°~60°,并應將豎向主框架、架體水平梁架和構架連成一體;附著升降式腳手架安全防護措施:架體外側必須用密目安全網(≥800目√100cm2)圍檔;。附著升降式腳手架架體固定后的檢查: 附著升降式腳手架架體固定后,不能立即進行施工作業(yè),必須檢查附著支承和架體是否已按使用狀況下的設計要求固定完畢,所有螺栓連接處是否已擰緊,各承力件預緊程度是否一致,碗扣和扣件接頭有無松動,安全防護設備是否齊全,等等。

5高處作業(yè)安全技術

根據資料統(tǒng)計,高處墜落事故占事故總數的40%左右,所以高處墜落事故是建筑施工中的重大災害之一。

高處作業(yè)的定義:所謂的高處作業(yè),應符合國家標準規(guī)定的“凡在墜落高度基準面2m以上(含2m),有可能墜落的高度進行的作業(yè)?！?/p>

高處作業(yè)時的安全防護技術措施:(1)因作業(yè)需要臨拆除或變動安全防護設施時,必須經施工負責人同意,并采取相應的可靠措施,作業(yè)后應立即恢復。 (2)高處作業(yè)基本上分3大類,即臨邊與洞口作業(yè)、攀登與懸空作業(yè)、操作平臺與交叉作業(yè)。

臨邊與洞口作業(yè):臨邊作業(yè):若圍護設施如窗臺、墻等,其高度低于800mm時,近旁的作業(yè)也屬臨邊作業(yè)。臨邊防護欄桿的設置:一層墻高度超過3.2m的二層樓面周邊,以及無外腳手架的高度超過3.2m的樓層周邊,必須在外圍架設安全平網一道。搭設臨邊防護欄時,必須符合下列要求:(1)防護欄桿應由上、下兩道橫桿及欄桿柱組成。上桿離地面高度為1.0~1.2m,下桿離地高度為0.5~0.6m,坡度大于1:2.2的屋面,防護欄桿應高于1.5m,并加掛安全立網。(2)采用竹、木欄桿時,可在預埋件上焊接30cm長的【50×5角鋼,其上下各鉆一孔,然后用10mm螺栓與竹、木桿件栓牢。

洞口作業(yè):洞口的類型及防護措施:電梯井口必須設防護欄桿或固定柵門,電梯井內應每隔2層或最多隔10m設一道安全網。洞口防護的構造要求:(1)邊長為50~150cm的洞口,必須設置以扣件扣接鋼管而形成的網格,并在其上滿鋪竹笆或腳手板。(2)邊長在150cm以上的洞口,四周應設防護欄桿,洞口下應設安全平網。

攀登與懸空作業(yè):攀登作業(yè)的安全防護措施:(1)梯腳底部應堅實,不得墊高使用,梯子的上端應有固定措施。立梯工作角度以75° 5°為宜,踏板上下間距以30cm為宜,不得有缺檔。(2)使用直爬梯進行攀登作業(yè)時,攀登高度以5m為宜,超過2m時,宜加設護籠,超過8m時,必須設置梯間平臺。(3)登高安裝鋼柱時,應使用鋼掛梯或設置在鋼柱上的爬梯。操作臺橫桿高度的設置,當無電焊防風要求時,其高度不宜小于1m,當有電焊防風要求時,其高度不宜小于1.8m。懸空作業(yè) :懸空作業(yè)是指在周邊臨空狀態(tài)下,無立足或無可靠立足點的條件下進行的高處作業(yè)。 懸空作業(yè)的安全防護措施:預應力張拉區(qū)域應標示明顯的安全標志,禁止非操作人員進入。張拉鋼筋的兩端必須設置擋板。擋板應距所張拉鋼筋的端部1.5--2m,且應高出最上一組張拉鋼筋0.5m,其寬度應距所張拉鋼筋兩側各不小于1m。

操作平臺與交叉作業(yè):操作平臺:操作平臺的面積不應超過10m2,高度不應超過5m。

懸挑式鋼平臺必須符合下列規(guī)定:(1)懸挑式鋼平臺應按現行的相應規(guī)范進行設計;(2)懸挑式鋼平臺的擱支點與上部拉結點必須位于建筑物上,不得設置在腳手架等施工設備上。(3)斜拉桿或鋼絲繩宜兩邊各設前后2道;(4)應設置4個經過驗算的吊環(huán)。

6 施工現場臨時用電安全技術

用電管理:包括:技術管理、專業(yè)人員管理、技術和人員的檔案管理。技術管理:規(guī)范規(guī)定:臨時用電設備在5臺以上或設備總容量在50kw及50kw以上者,應編制臨時用電施工組織設計。臨時用電施工組織的內容:(1)現場勘查;(2)根據畫好的相對位置關系圖進行施工現場平面布置;(3)根據施工現場所用的的機電設備、總配電箱和分配電箱及線路布置情況進行負荷計算;(4)施工組織設計經技術負責人審核,主管部門批準后實施。檔案管理:包括:電工的檔案管理(包括電工本人的電工證及繼續(xù)在教育證)和安全技術檔案管理(包括:①臨時用電施工組織設計全部資料及變更資料 ②施工技術交底,主要是搭設臨時用電的技術交底;③臨時用電交付使用前得檢查驗收;④使用中的檢查維護。

施工現場與外電防護:對外電線路的安全距離:所謂安全距離是指帶電導體與其附近接地物體、地面、不同極帶電體,以及人體之間必須保持的最小空間距離或最小空氣間隙。

接地與防雷:觸電原理:當流經人體的電流大于10ma時,人體將會因電流刺激而產生危及生命的醫(yī)學效應。這種現象稱為人體觸電。為了防止人體觸電現象的發(fā)生,必須做到:①使電流不流經人體;②流經人體的電流不大于10ma。對于流經人體的電流不大于10ma,我們可以考慮使用36v以下的安全電壓。

接地的設置:在施工現場專用的中性點直接接地的電力線路中,必須采用tn-s接零保護系統(tǒng)。且每一重復接地裝置的接地電阻值不應大于10ω,首端的保護零線電阻值不應大于4ω。(1)保護零線的截面:保護零線架空敷設的間距大于12m時,保護零線必須選擇不小于10mm2的絕緣銅線或選擇不小于16mm2的絕緣鋁線。 (2)接地裝置及接地引下線:接地體宜采用角鋼、鋼管或圓鋼,不宜采用鋁導體做接地體或地下接地線。防雷:在高聳機械設備上焊接長度為1~2m的接閃器,在這些機械設備的金屬結構體上做一防雷接地線,其沖擊接地電阻應不大于30ω,以防止雷電的危害。

變配電管理:配電室的位置選擇:(1)配電室應盡量靠近負荷中心,以減少配電線路的長度和減少導線截面,提高配電質量;(2)進出線方便,且便于電氣設備的搬運;(3)盡量設在污染源的的上風側,防止因空氣污染引起電氣設備絕緣、導電水平降低;(4)盡量避開多塵、振動、高溫、潮濕的場所;(5)不應設在容易積水場所的正下方。配電室建筑的要求:配電室建筑物的耐火等級應不低于三級;屋面應有隔熱層及防水、排水措施、應有自然通風和采光,還需有避免小動物進入的措施。此外,配電室的門應向外開設并配鎖,以便于緊急情況下室內人員撤離和防止閑雜人員隨意進入。

配電線路:架空線路的組成和要求:終端桿的拉線及耐張桿的承力拉線應與線路方向對正;分角拉線應與線路分角方向對正;防風拉線應與線路方向垂直。電纜線路的安全要求:施工現場電纜的敷設分為埋地和架空二種。 電纜在室外直接埋的敷設的深度為0.2~0.7m,并應在電纜上下各均勻鋪設不小于100mm厚的細沙,然后覆蓋磚等硬質保護層。在建高層建筑的臨時電纜配電必須采用電纜埋地引入。

配電箱與開關箱:分配電箱與開關箱的距離不得超過30m。 開關箱與其控制的固定式用電設備的水平距離不宜超過3m。箱體標高:固定式配電箱、開關箱的下底與地面的垂直距離為1.3~1.5m,移動式配電室、開關箱的下底與地面的垂直距離為0.6~1.5m。配電箱線路安全技術要求:移動式配電箱和開關箱的進、出線必須采用橡皮絕緣電纜。進入開關箱的電源線,嚴禁用插銷連接。為了明晰起見,規(guī)范規(guī)定保護接零應采用標準綠√黃雙色線,并通過專用接線端子板連接,以此與工作接零相區(qū)別。

現場照明:照明裝置:(1)室外燈具距地面不得低于3m;(2)室外燈具不得低于2.5m。

7施工機械

施工外用電梯的型號標記:施工外用電梯的型號由類組,型式,特性,主參數和變型代號組成。

施工升降機的安全裝置:(1)限速器;(2)緩沖彈簧;(3)上、下限位器;(4)上、下極限限位器; (5)安全鉤;(6)急停開關;(7)吊籠門、底籠門連鎖裝置;(8)樓層通道門(樓層通道門的高度應不低于1.8m,門的下沿離通道面應不超過50mm。) (9)通訊裝置;(10)地面出入口防護棚。

施工外用電梯的事故隱患及原因分析:(1)施工外用電梯的裝拆;(2)安裝裝置裝設不當甚至不裝:限速器未按規(guī)定進行3個月一次的墜落實驗,一旦發(fā)生吊籠下墜失速,限速器失靈必將產生嚴重后果。

施工外用電梯的安全使用和管理:(1)司機應做好日常檢查工作,即在電梯每班首次運行時,應分別做空載和滿載試運行,將梯籠升高至離地面0.5m處停車,檢查制動器的靈敏性和可靠性,確認正常后方可投入使用;(2)施工外用電梯應按規(guī)定單獨安裝接地保護和避雷裝置。

塔式起重機:塔機的安全裝置:塔式起重機必須要有超負荷限位裝置、變幅限位裝置、超高限位裝置、行程限位裝置以及吊鉤保險裝置、卷筒保險裝置。即所謂的四限位二保險。(1)起重力矩限制器;(2)起重量限制器;(3)起升高度限制器;(4)幅度限制器;(5)塔機限制器;(5)塔機行走限制器;(6)吊鉤保險裝置;(7)鋼絲繩防脫槽裝置;(8)夾軌鉗;(9)回轉限制器;(10)風速儀;(11)電氣控制中的零位保護和緊急安全開關:緊急安全開關則是一種能及時切斷全部電源的安全裝置。 塔式起重機的保護裝置在使用中應特別注意,每次安裝塔式起重機后,必須用標準質量的試塊重新調校各個限位點;對行程限位開關進行試驗,確保靈敏可靠。裝拆前與裝拆過程中安全注意事項:作業(yè)中如遇有大雨、霧和風力超過4級時應停止作業(yè)。塔機的安全使用:塔機使用中的基本安全技術要求:基本要求:(1)塔機的基礎必須符合安全技術條件的規(guī)定;(2)起重司機應持有與其所操縱的塔機的起重力矩相對應的操作證;(3)起吊作業(yè)中司機和指揮必須遵守“十不吊”的規(guī)定;(4)起吊前先鳴號,吊物禁止從人的頭上越過;起吊時吊索應保持垂直,起降應平穩(wěn),操作應盡量避免急剎車或沖擊,嚴禁超載,當起吊滿載或接近滿載時,嚴禁同時做二個動作,左右回轉范圍不應超過90°;(5)司機在工作中應嚴格按照指揮人員發(fā)出的信號、旗語、手勢進行操作;(6)嚴禁利用起重吊鉤升降人員;(7)吊鉤上升高度與起重臂頭部距離最少不能小于1m;(8)塔機停用時,吊物必須落地,不準懸在空中。塔式起重機在操作完畢后應注意的事項:(1)工作完畢后,應將起重機開行到軌道中間位置;(2)將所有控制器手盤撥回零位;(3)如遇8級大風時,應在塔身上張拉四根纜風繩固定,以防傾倒;(4)機修人員在塔身、起重臂進行檢查時,必須系安全帶。

吊裝作業(yè)的安全技術:吊點的確定:二點起吊每個吊點分別距桿件各端0.21l,即以0.21乘桿件長度。 三個和四個吊點起吊法盡量不要采用,因為多設吊點雖然等于給構件增加支點,可以分散起吊力,但卻給施工帶來很多麻煩,因此一般采用二點起吊。吊具:當起重機械的吊鉤有下列情況之一的應立即更換:表面有裂紋、破口;開口度比原尺寸增加15% ,危險斷面及鉤頸有永久變形,變形超過10°;掛繩處斷面磨損超過原高度的10%;吊鉤襯套磨損超過原厚度50% ,心軸磨損超過其直徑的3%~5% 。吊索:卸扣:卸扣在使用時只能垂直受力不得橫向起重受力,嚴禁超過規(guī)定荷載使用。索具:鋼絲繩的使用:吊裝作業(yè)中必須使用交互 的鋼絲繩。常用作纜風繩的鋼絲繩為6×7(6股,每股7絲),此鋼絲繩的剛性大、繞曲性差。吊索和卷揚機上一般用6×19鋼絲繩。高速轉動的起重機械和穿繞滑輪組的鋼絲繩用6×37., 鋼絲繩破壞的主要原因:彎曲疲勞:(1)這是報廢的主要原因;(2)磨損;(3)腐蝕;(4)超載;(5)變形;(6)高溫烘烤。千斤頂的安全使用:幾臺千斤頂聯合使用時,每臺千斤頂的起重能力不得小于計算載荷的1.2倍,并且要做到頂升同步。履帶式起重機的安全使用要求:履帶式起重機作業(yè)時的臂桿仰角一般不得超過78°,臂桿的仰角過大,易造成起重機后傾或發(fā)生將構件拉斜的現象。輪胎式起重機的安全使用要求:(1)在不打支腿的情況下作業(yè)或吊重行走時,需減少起重量;(2)道路需平整堅實;(3)荷載要按原機車性能的規(guī)定進行;(4)重物吊離地面不得超過500mm。汽車式起重機的安全使用要求:在吊裝柱子時,不宜常用滑行法起吊。吊裝作業(yè)的安全技術要求:(10)采用桅桿吊裝時,四周應不準有障礙物,纜風繩不準跨越架空線,如相距給近時,必須搭設防護架;(11)起吊作業(yè)前應對機械進行檢查,安全裝置要完好、靈敏。起吊滿載或接近滿載時,應先將吊物吊起離地200—500mm處停機檢查。

第8章施工機具

攪拌機作業(yè)前重點檢查的項目應符合下列要求:

電源電壓升降幅度不超過額定值的5%;

電動機和電器元件的連線牢固,保護接零或接地電阻符合規(guī)定;

各傳動機構、工作裝置、制動器等均緊固可靠,開式齒輪、皮帶輪等均有保護罩;

齒輪箱的油質、郵箱符合規(guī)定。

預防措施:臨時施工用電應做好保護接零,配電漏電保護器,具備三級配電兩級保護。

卷揚機安裝要求:卷揚機安裝的位置按照要求應滿足:卷筒中心與導向輪中心對正。

電焊機的作業(yè)環(huán)境要求:施焊場地10m范圍內,不得堆放油類、木材、氧氣瓶、乙炔發(fā)生器等易燃物品。

電焊機的電氣要求:電焊機導線應具有良好的絕緣性,絕緣電阻不得小于1m,不得將電焊機導線放在高溫物體附近。

平刨機的安全要求:刨削工件的最短長度不得小于刨口開口量的4倍,而且刨削時必須用推板壓緊工件進行刨削。

圓盤鋸的安全要求:

鋸片上方必須安裝安全防護罩、擋板、松口刀,皮帶傳動處應有防護罩。

鋸片不得連續(xù)斷齒2個,裂紋長度不得超過2cm,如有裂紋則應在其末端沖上裂孔(阻止其裂紋進一步發(fā)展)。

鋸短料時,應使用推棍推,不得直接用手推,進料速度不得過快,下手接料時必須使用刨鉤。剖短料時,料長不得小于鋸片直徑的1.5倍,料高不得大于鋸片直徑的1/3。截料時,截面高度不準大于鋸片直徑的1/3。

鋼筋加工機械——鋼筋調直:機械開動后,人員應在兩側各1.5m以外,不準靠近鋼筋行走,以預防鋼筋斷折或脫鉤彈出傷人。

當發(fā)現機械運轉不正常、有異常響聲或切刀歪斜時,應立即停機檢修。

鋼筋冷拉:冷拉場地應在兩端地錨外側設置警戒線區(qū),并應安裝防護欄及警告標志。無關人員不得在此停留。操作人員在作業(yè)時必須離開鋼筋2m以外。

手持電動工具:

使用i類手持電動工具必須按規(guī)定穿戴絕緣用品或站在絕緣墊上。

長期擱置未使用的電動機具,在使用前必須用500v兆歐表測定繞組與機殼之間的絕緣電阻值,應不小于7m,否則需要進行干燥處理。

夯土機械——作業(yè)前重點檢查項目應符合以下要求:

除接地或接零外,應設置漏電保護器,電纜線接頭絕緣良好;

傳動皮帶松緊度適合,皮帶輪與偏心塊安裝牢固;

轉動部分有保護裝置,并進行試運轉,確認正常后方可作業(yè)。

多機作業(yè)時,其并列間距不得小于5m,前后間距不得小于10m。

第9章施工現場防火安全

火災種類:明火+暗火+自燃或摩擦起火+電氣設備起火+施工現場管理不善造成起火(易燃建筑物多+易燃易爆材料多、用火多)+雷擊起火。

滅火的基本方法:冷卻法+隔離法+窒息法+中斷化學反應法。

“預防為主,防消結合”這是我國消防工作的方針。

在制定防火措施時,必須以以下目標為依據:防止人身傷亡+保證財產安全+確保生產順利進行+預防火災苗頭。

第10章文明施工

現場圍擋——施工現場的門柱應牢固可靠、美觀,門柱應為矩形,高度不低于4m,正面門柱寬度不得小于0.36m,門口寬不小于5m,兩側門柱上應有安全、質量口號,門頭橫帽上應設企業(yè)標志和承建單位名稱,門扇應是封閉式,門肩高度不低于2m。

在市區(qū)主要路段和市容景觀道路及機場、碼頭、車站廣場設置的圍擋,其高度不得低于2.5m。

在其他路段設置的圍擋,其高度不得低于1.8m。

封閉管理——施工現場的進出口應設置大門,門口按規(guī)定設置企業(yè)名稱或企業(yè)標志(施工現場工地的門頭、大門,各企業(yè)須統(tǒng)一標準。施工企業(yè)可根據各自的特色,標明集團、企業(yè)的規(guī)范簡稱)。

材料堆放——機磚碼放應成丁(每丁200塊)、成行,高度不超過1.5m;加氣混凝土塊、空心磚等輕質砌塊應成垛、成行,堆碼高度不得超過1.8m。耐火碼不得淋雨受潮;各種水泥方磚及平面瓦不得平放。

臨時設施——宿舍必須設置課開啟式窗戶,可設置2m×0.8m規(guī)格的單人上下雙層床,禁止職工睡通鋪,每間宿舍居住不得超過30人,沒人居住面積不得小于2㎡。

現場用火——高層建筑應按規(guī)定高度設置消防水源并能滿足消防要求,即:24m以上工程必須有水泵、水管與工程總體相適應,應有專人管理,應落實防火制度和措施。

施工現場需動用明火作業(yè)的,如 :電焊、氣割、熬煉瀝青等,必須嚴格執(zhí)行三級動火審批手續(xù),并落實動火監(jiān)護和防火措施。按施工區(qū)域、層次劃分動火級別,動火必須具有“二證一器一監(jiān)護”,即:焊工證、動火證、滅火器、監(jiān)護人。

第11章建筑施工安全檢查評分標準

計算部分:

文明施工20分+起重吊裝5分+施工機具5分+安全管理10分+腳手架10分+基坑支護與模板工程10分+“三寶”及“四口”防護10分+施工用電10分+物料提升機與外用電梯10分+塔吊10分。

在匯總表中各分項項目實得分數=(匯總表中該項應得滿分分值×該項檢查評分表實得分數)÷100

例如:(20×90)÷100=18

遇有缺項時匯總表總得分=(實查項目在匯總表中各對應的實得分之和÷實查項目在匯總表中應得滿分的分值之和)×100

例如:(81÷90)×100=90

等級評定:

優(yōu)良——保證項目分值均應達到規(guī)定的得分標準,匯總表得分應在80分及其以上。

合格——保證項目分值均達到規(guī)定的得分標準,匯總表得分值應在70分及其以上;或有一份表未得分,但匯總表得分值必須在75分及其以上;或當起重吊裝檢查評分表或施工機具檢查評分表未得分,但匯總表得分值在80分及其以上。

不合格——匯總表得分值不足70分;或有一份未得分,匯總表得分在75分以下;或當起重吊裝檢查評分表或施工機具檢查評分表未得分,且匯總表得分值在80分以下。

第11篇 建設工程施工現場防火安全的監(jiān)督管理

第一條：為進一步加強現代牧業(yè)（集團）有限公司所屬建設工程施工現場防火安全的監(jiān)督管理，防范建設工程施工現場火災事故發(fā)生，保障人身、財產安全，根據《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等有關法律法規(guī)的相關規(guī)定，制定本暫行規(guī)定。

第二條：凡在現代牧場(集團)有限公司區(qū)域內新建、改建、擴建等建設工程的施工現場，應當遵照本暫行規(guī)定。

第三條：建設工程施工現場必須堅持“預防為主，防消結合”的方針，堅持“管生產必須管安全”的原則，建立健全防火安全生產責任制和群防群治制度。

第四條：施工單位應當依法履行下列防火安全管理職責：

（一）負責防火安全措施費用使用管理工作，按規(guī)定落實各項防火安全措施費用，做到費用專款專用并建立臺帳；

（二）成立施工現場防火安全管理領導小組及義務消防隊；

（三）制定施工現場防火安全崗位職責和防火安全管理制度，確定項目經理為施工現場防火安全負責人；

（四）定期對施工現場管理人員和作業(yè)人員進行防火安全生產教育培訓；

（五）在建設工程開工前，制定施工現場防火安全措施及消防設施平面布置圖，建立防火安全應急救援系統(tǒng)，編制防火應急救援預案，并定期組織消防應急救援演練；

（六）檢查落實施工現場生活區(qū)、辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)的防火安全措施、設施和器材；

(七)在施工現場設置臨時消防車道和臨時消防給水系統(tǒng)；

（八）定期開展防火安全檢查，及時消除火險隱患。

第五條：建設工程實行施工總承包的，總承包單位對施工現場防火安全全面負責，分包單位服從總承包單位對施工現場的防火安全管理。

總分包單位應當在施工合同中明確防火安全管理范圍，并承擔各自相應的安全責任。

第六條：建設規(guī)劃中心工程項目部應當依法承擔下列防火安全管理職責：

（一）在編制工程概算時,應將防火安全措施費列入安全生產措施費；編制招標文件時，應當按照有關規(guī)定單獨列出防火安全措施和安全生產措施項目清單；

（二）負責監(jiān)督施工單位按規(guī)定落實各項防火安全措施費，確保專款專用；

（三）派出工程技術人員共同參與工地的防火安全管理工作；

（四）根據工程施工的不同階段，協同施工單位制定相應的防火安全措施，并予以督促、檢查；

（五）發(fā)現一般火險隱患時，應當及時通知施工單位進行整改；發(fā)現重大火險隱患時，應當責令施工單位暫時停止施工，并督促立即整改；

（六）督促施工單位定期開展消防應急救援演練。

第七條：監(jiān)理單位應當依法承擔下列防火安全管理職責：

（一）負責監(jiān)督檢查防火措施費用投入和使用情況，審查施工現場防火安全管理制度，審批施工現場的防火安全措施和防火應急救援預案；

（二）當施工單位在具有一定危險因素的場所進行動火作業(yè)時，進行旁站監(jiān)理；

（三）督促施工單位落實防火安全生產責任，檢查施工現場各項防火措施的落實情況；

（四）負責施工現場的日常防火安全檢查，發(fā)現違反防火安全管理規(guī)定或者防火安全操作規(guī)程行為的，應及時予以制止和糾正；發(fā)現重大火險隱患時，應責令施工單位停止施工作業(yè)，并督促立即整改，如制止無效或整改不力時及時向建設單位報告。

第八條： 臨時消防車道的寬度應不小于4米。臨時消防車道距在建建筑外墻宜大于5米。當臨時消防車道上空遇有障礙物時，路面與障礙物之間的凈空不應小于4米。臨時消防車道要確保暢通，在臨時消防車道上禁止堆物、堆料或停放車輛。

第九條：臨時消防給水系統(tǒng)的設置，應當遵守下列規(guī)定：

（一）高度在24米以上的建筑物，臨時消防給水系統(tǒng)須配置加壓設備，加壓設備應不少于兩臺（一用一備）。加壓設備選型應根據用水量及總壓確定；

加壓水泵的流量，對多層建筑每小時應不小于18立方米；對高層建筑每小時應不小于36立方米；

建筑物高度為24-40米、40-80米、80-120米時，相應的加壓水泵揚程應分別為40米、60米、95米、150米；

加壓水泵應采用自灌式吸水，其電源應采用專用供電回路，加壓水泵每個月應試運轉1-2次；加壓水泵控制箱應靠近值班室，值班室應有專人值班；

（二）每支水槍的有效射程應不小于6米、建筑高度不超過100m的高層建筑,每支水槍的有效射程應不小于10米,建筑高度超過100m的高層建筑,每支水槍的有效射程應不小于13m,系統(tǒng)最高點自救水槍接口處的水壓應不小于0.15兆帕（1.5公斤）；

（三）系統(tǒng)總進水口即加壓設備出口處應安裝止回閥，止回閥后設一個消防結合器及卸壓裝置，結合器高度為1.1米；系統(tǒng)最高點應安裝一個壓力表；

（四）住宅和廠房工程每層應設有消火栓。在保證通道暢通的條件下，住宅工程每500平方米設一個消火栓；廠房工程每800平方米設一個消火栓。消火栓宜選用帶消防卷盤(jps0.8-19膠管長25米)的sn65室內消火栓。消火栓應布置在發(fā)揮其最大作用半徑的位置，壓力大于8.0公斤的消火栓口應設減壓孔板；

（五）消防立管管材應選用鍍鋅鋼管，不得采用塑料管；當建筑物高度超過30米時，消防立管管徑應不小于50毫米；消防立管宜沿外墻柱敷設，布設位置應保證消防車能夠靠近；

（六）消防水源應滿足火災延續(xù)時間內消防用水量的要求。

多層（24米以內）建筑物的消防水池的有效容積應不小于6立方米，高層（24米以上）建筑物的消防水池的有效容積應不小于10立方米，水池深度均應不低于1.2米；臨時消防用水的總管管徑應不小于100毫米；消防水池的水位應定期檢查，水量應有保證，消防水池內泥沙、雜物應及時清理；

（七）臨時消防給水系統(tǒng)安裝應與工程主體施工同步進行，每一層系統(tǒng)安裝完畢都應進行水槍試射，檢驗水槍有效射程是否大于6米。建筑高度大于80米的工程，系統(tǒng)應考慮分區(qū)設置。

第十條：施工現場入口處、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口以及存放易燃易爆危險物品等部位，應設置明顯的符合國家標準的消防安全警示標志。

第十一條：施工現場必須建立使用明火及電、氣焊作業(yè)審批制度，并嚴格履行施工現場動火申請審批手續(xù)，各動火作業(yè)經項目經理和項目總監(jiān)理工程師審批同意后方可進行。進行電、氣焊作業(yè)的人員應經建設主管部門考核合格，取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書后，方可上崗從事作業(yè)。

第十二條：作業(yè)人員使用明火，應當清除周圍可燃物及其他易燃危險物資，并按規(guī)定配備充足的滅火器材。專職安全員應負責落實監(jiān)護人員和監(jiān)護措施。在高處實施電、氣焊切割作業(yè)時，必須對作業(yè)的周圍和下方實施防護遮擋，焊渣應有容器接裝；作業(yè)后，必須確認無火源危險后方可離開作業(yè)現場。

第十三條：施工現場使用的安全網必須符合國家標準或行業(yè)標準，高層建筑應使用合格的阻燃式密目安全立網。凡是不符合規(guī)定的安全網，不得進入施工現場使用。

第十四條：施工單位應當建立施工現場臨時用電安全管理制度，加強臨時用電安全管理。電工應經建設主管部門考核合格，取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書后，方可上崗從事作業(yè)。臨時用電必須安裝過載保護裝置，施工現場動力線路與照明線路必須分開設置，并分別安裝相應功率的保險裝置。

第十五條：施工現場使用易燃易爆物品應當依法遵守下列規(guī)定：

(一)建筑工程內不準存放易燃易爆物品，存放易燃易爆物品的倉庫必須建在合適的地點；

（二）施工現場平面布置必須綜合考慮防火要求，明確劃分出易燃易爆物品倉庫區(qū)和禁火作業(yè)區(qū)；

（三）易燃易爆物品應當按其性質專庫分類儲存，庫房應采用阻燃材料搭設，庫房內嚴禁使用明火或高熱強光源燈具，臨時用電應符合防火規(guī)定；

（四）氧氣瓶、乙炔瓶工作間距應不小于5米，氣瓶與明火作業(yè)距離應不小于10米；

第十六條：施工單位對施工產生的刨花、鋸沫、油漆下腳料等易燃、可燃材料，專職安全員應當督促作業(yè)人員及時進行清理，集中場地臨時存放、統(tǒng)一處理，嚴禁焚燒，臨時堆場需設立防火標識，配置防火設施。

第十七條：施工現場滅火器材的配備應當依法遵守下列規(guī)定：

（一）作業(yè)層動火處、辦公區(qū)、臨時宿舍、食堂、倉庫等防火部位，每100平方米應配備2個10升的滅火器；

（二）臨時木工場、油漆間、配電室等防火部位，每25平方米應配備1個種類合適的滅火器；

（三）滅火器必須設置在醒目和便于使用的地方。

滅火器應當加強保養(yǎng)，確保處于有效狀態(tài)；

第十八條：臨時宿舍、辦公用房等臨時設施設置必須遵守下列規(guī)定：

（一）施工現場臨時宿舍和辦公用房必須在空曠地帶獨立設置；

（二）臨時宿舍和辦公用房每幢建筑防火間距不得小于5米；

（三）每間臨時宿舍和辦公用房至少開設一門一窗；

（四）臨時宿舍和辦公用房內電氣必須按有關規(guī)定進行安裝，嚴禁亂拉接電線和使用碘鎢燈、電爐等大功率電器。

（五）施工現場應選擇安全地點集中設置食堂和吸煙室，食堂嚴禁設置在建建筑物內，不得與臨時宿舍、辦公用房合建。

第十九條：施工現場發(fā)生火災，現場有關人員應當立即報警，并向施工單位負責人報告；施工單位負責人接到報告后，應當按照本單位的防火應急救援預案啟動事故應急救援，采取有效措施組織施救，控制事態(tài)發(fā)展，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，并按規(guī)定向有關部門報告，不得瞞報、謊報。

第二十條：建設規(guī)劃中心項目部安全生產監(jiān)督機構應加強對施工現場防火安全進行監(jiān)督檢查，發(fā)現存在火險隱患時，應依法及時處置。

第二十一條本暫行規(guī)定自2023年4月15日起執(zhí)行。

建設規(guī)劃中心

2023年4月9日

第12篇 建設工程安全生產管理辦法

第一條 為加強施工現場的安全管理,消除一切事故隱患,避免事故傷害,保證施工安全,減少事故損失,根據《中華人民共和國建筑法》和《中華人民共和國安全生產法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合施工現場實際情況,制定本辦法。

第二條 本制度所稱建設工程,是指建筑工程、線路管道和設備安裝工程、裝修、維修工程。

第三條 建筑安全生產堅持“安全第一、預防為主”的方針,實行企業(yè)負責、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督和勞動者遵章守紀的安全生產管理體制,建立健全安全生產責任制度和群防群治制度。

第四條 實行施工總承包的,建筑安全生產管理由總承包單位負責。基建職能部門代表企業(yè)負責具體落實建設工程安全生產管理的監(jiān)督檢查工作。企業(yè)的大項目工程必須依法接受市或區(qū)安全生產監(jiān)督管理部門的指導和監(jiān)督。

第五條 學習和推廣施工安全先進經驗及安全防護技術,促進施工單位的安全管理科學化、標準化和規(guī)范化。

第六條 建筑工程開工前,企業(yè)基建職能部門應向建筑施工企業(yè)提供工程的地質勘探、地下管線設施資料。

第七條 涉及建筑主體和承重結構變動的裝修工程,企業(yè)基建職能部門必須在施工前委托原設計單位或具有相應資質的設計單位提出設計方案;沒有設計方案的,不得施工。

第八條 設計單位的工程設計應當符合按照國家規(guī)定制定的建筑安全規(guī)程和技術規(guī)范,保證工程的安全性能。

第九條 企業(yè)基本建設項目從設計立項到竣工驗收,都要嚴格依法管理,做到“五個必須”:必須依照企業(yè)自身的特點進行規(guī)范設計;必須依法管理,嚴格按照國家規(guī)定的報批程序進行審批;必須嚴格按照國家有關建筑質量規(guī)定進行施工監(jiān)督;必須嚴格要求施工單位按照國家有關建筑施工規(guī)程進行施工安全管理;必須有關按照國家質量標準進行竣工驗收。

第十條 企業(yè)基建職能部門要重點加強對危房的日常管理和監(jiān)控,發(fā)現危房,應立即停止使用并在周圍設置明顯標志,明確禁區(qū),嚴防師生誤入,確保安全。凡是企業(yè)的房屋需要拆除時應當由具備保證安全生產條件的建筑施工企業(yè)承擔,并采取有效的安全防護措施。

第十一條 督促建筑施工單位根據工程的特點編制施工組織設計,制定施工安全技術措施。專業(yè)性較強的項目應編制專項安全施工組織設計,采取專項安全技術措施,并交由企業(yè)審核。

第十二條 檢查落實建筑施工單位是否嚴格遵守建筑安全生產標準和規(guī)范,配備必要的應急救援器材、設備,并進行經常性維護、保養(yǎng),保證正常運轉,防止安全生產事故的發(fā)生。

第十三條 嚴格要求建筑施工單位應按標準建立定期和專項安全檢查制度,對施工現場的安全生產、文明施工、消防、治安、衛(wèi)生等工作及各種安全設施、勞動防護用品進行檢查,及時消除隱患,保證安全有效。

第十四條 檢查落實建筑施工單位是否按規(guī)定設立安全管理機構或者配備專職安全生產管理人員,工程項目專職安全管理人員應持證上崗,對本工程項目的安全生產進行監(jiān)督管理。建筑施工單位的安全生產管理人員必須具備所從事的建筑施工活動相應的安全生產知識和管理能力。

第十五條 檢查落實建筑施工單位是否建立健全職工安全生產教育培訓制度,保證作業(yè)人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經安全教育和培訓合格的人員,不得上崗作業(yè)。

第十六條 檢查落實建筑施工單位是否制定安全技術措施計劃,是否按規(guī)定為作業(yè)人員提供符合安全標準、規(guī)范和衛(wèi)生要求的安全設施以及勞動保護用品,檢查監(jiān)督、教育作業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。

第十七條 檢查督促施工單位從開工之日起,在建筑施工現場周圍設置明顯標志,明確禁區(qū),建筑施工現場應設置符合建筑施工安全檢查標準的安全防護設施,經常性維護、保養(yǎng),并定期檢測,保證正常運轉施工現場各類安全防護用具及施工機械設備,其技術指標和安全生產性能應符合國家標準和行業(yè)標準,并接受市建設行政主管部門依法進行的監(jiān)督管理。

第十八條 督促建筑施工單位必須按照建筑施工安全檢查標準的要求進行現場文明施工。

第十九條 建筑施工現場應建立各管理部門和管理人員的安全生產責任制,制定各工種安全技術操作規(guī)程、傷亡控制指標和安全達標指標,實行目標管理。

第二十條 檢查建筑單位在施工現場的指揮人員和作業(yè)人員在施工過程中,是否遵守有關建筑安全生產的法律、法規(guī)、標準和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程,不得違章指揮或違章作業(yè)。

第二十一條 凡在建筑施工現場發(fā)生的傷亡事故,應按規(guī)定上報,不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報,并應積極組織搶救傷員和排除險情,制止事故擴大,保護好事故現場,配合做好事故調查處理。同時用嚴肅、認真、科學、積極的態(tài)度,處理好已發(fā)生的事故,盡量減少損失,采取預防類似事故重復發(fā)生的措施,并組織徹底的整改,使采取的預防措施,完全落實,避免同類事故重復發(fā)生。

第13篇 法律法規(guī)對建設工程安全管理的監(jiān)理責任的規(guī)定

一、法律法規(guī)

1、《中華人民共和國安全生產法》

主要對生產經營單位的安全生產管理責任人（各級管理部門）職責、安全生產的投入、安全生產從業(yè)人員教育培訓、設備的檢驗檢測、勞動保護、事故報告以及安全生產的行政管理部門職責等作出了法律約束。除本單位安全管理職責外，涉及建設工程安全管理責任方面對監(jiān)理企業(yè)沒有明確規(guī)定。

2、《建筑法》

除安全生產管理的方針、制度建立外，還規(guī)定了涉及單位、建設單位特別是施工單位的責任。未涉及監(jiān)理單位。

3、《中華人民共和國刑法》

第一百三十七條 建設單位、涉及單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質量標準，造成重大安全事故的，對直接責任人，處五年以下尤其徒刑或拘役，并處罰金；后果特別嚴重的，處五年以上十年以下尤其徒刑，并處罰金。

4、《建設工程安全生產管理條例》

第四條 建設單位、涉及單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其它與工程建設有關的單位，必須遵守安全生產法律法規(guī)的規(guī)定，保證建設工程安全生產，依法承擔建設工程館安全生產責任。

第十四條 工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。

工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改，情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或停止施工的，工程監(jiān)理單位應及時向有關主管部門報告。

工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產承擔監(jiān)理責任。

第五十七條 （工程監(jiān)理單位）違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質等級，直至吊銷資質證書；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查的；

（二）發(fā)現安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的；

（三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關主管部門報告的；

（四）未依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理的。

5、《特種設備安全監(jiān)察條例》

第三條 ···········房屋建筑工程和市政工程工地用起重機械的安裝、使用的監(jiān)督管理，由建設行政主管部門依照有關法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

檢驗檢測由特種設備檢驗檢測機構進行，監(jiān)督檢查由特種設備安全監(jiān)督管理部門實施許可、核準、登記，由兩名以上特種設備安全監(jiān)察人員實施安全監(jiān)察。未涉及監(jiān)理單位管理責任。

經查閱，《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國行政處罰法》等均未涉及監(jiān)理單位安全管理責任。

二、部門規(guī)章及政策性文件

1、《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法》

其中規(guī)定的關鍵部位、關鍵工序應與《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》中列舉的分部分項工程對比。注意《辦法》規(guī)定的是對關鍵工序、關鍵部位進行旁站，而不是分部分項工程進行旁站。

2、《建設部關于落實建設工程安全生產監(jiān)理責任的若干意見》

3、《四川省建設廳關于落實建設工程安全生產監(jiān)理責任的若干意見的實施細則》

4、《四川省建筑施工現場安全監(jiān)督檢查暫行辦法》

第二十六條 對監(jiān)理單位的安全生產行為監(jiān)督檢查主要內容包括：

（1） 監(jiān)理單位是否將安全生產納入監(jiān)理的范圍，監(jiān)理單位是否在監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則中明確工程建設安全監(jiān)理的目標、任務和實施意見，配備與工程規(guī)模相適應的監(jiān)理人員；

（2） 監(jiān)理單位是否嚴格審查施工組織設計、專項施工方案，總、分包單位資質和安全生產許可證，各類人員資格和施工單位安全保證體系等。是否參與確定施工現場重大危險點源，并對重大危險點源進行旁站監(jiān)理，及時發(fā)現并督促施工單位消除安全隱患；

（3） 監(jiān)理工程師是否對發(fā)現的建設工程安全隱患下達監(jiān)理通知書，并對拒不消除安全隱患的行為向建設行政主管部門或建設工程施工安全監(jiān)督機構報告。

5、《四川省建筑工程重大危險源安全監(jiān)控管理暫行辦法》

二、重大危險源控制與管理

（三）專項施工方案應由施工企業(yè)技術部門的專業(yè)技術人員及監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師進行審核，審查合格，有施工企業(yè)技術負責人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字。對建設部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》中規(guī)定的達到一定規(guī)模的危險性較大工程，建筑施工企業(yè)應當組織專家進行論證審查。經審批的專項施工方案需要修改時，應按原審批程序重新審批。

（八）監(jiān)理單位應對重大危險工程的專項施工方案進行審核，對重大危險作業(yè)進行旁站監(jiān)理。對旁站過程中發(fā)現的安全隱患及時開具監(jiān)理通知單，問題嚴重的，有權停止施工，對整改不力的，應及時將有關情況報當地建設行政主管部門或安全監(jiān)督管理機構。

三、重大危險源的檢查

（二）監(jiān)理單位應參與總包單位組織的重大危險工程的施工檢查，并對總包單位開具的隱患整改單機整改情況予以確認。

（三）凡被列入監(jiān)控范圍的重大危險工程，必須經常與建設行政主管部門或安全監(jiān)督管理機構溝通信息，每月將由監(jiān)理簽證的安全檢查及問題整改情況報送安全監(jiān)督管理機構，確保重大危險源施工的信息暢通。

（四）。。。。。。檢查監(jiān)理單位旁站制度的落實情況，并對檢查接軌予以公布或通報，同事上報省建設廳。

6、建筑起重機械備案登記辦法》

第十一條 第十二條 第十三條

7、《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》

第14篇 建設工程安全、質量進度控制管理措施

本措施依據《合同協議書》中《關于控制工程質量方案》的規(guī)定制定，為了加強在施工過程中安全、質量隱患能夠及時達到整改和消除，進度方面能夠有效的按總合同工期、月、周進度計劃順利實施完成，工程部特制訂一下措施：

一、安全方面：

1、安全人員配備：按照《建設工程安全生產管理條例》的規(guī)定，配備相應的安全員，未按要求配備安全員的處罰500元 。

2、現場文明施工：1原材料、構建、料具等堆放時，懸掛有名稱、品種、規(guī)格等標牌，未按要求執(zhí)行處罰500元。

2在易發(fā)傷亡事故（或危險）處未設置警示標志牌的按要求處罰1000元。

3、施工現場臨時用電：1電工未按要求持證上崗的處罰500元。

2未按三級配電要求，配置總配電箱、分配電箱、開關箱的按要求處罰500元。

3開關箱不符合一機、一箱、一閘、一漏的按要求處罰1000元。

4施工現場接地保護零線重復接地少于三處的，按要求處罰1000元。

4、外架臨邊洞口防護：

1外架樓板、屋面、陽臺等，未用密目式安全立網全封閉，作業(yè)層未設置防護欄桿和18cm高的踢腳板，按要求處罰500元。

2施工人員架子工在作業(yè)過程中，一律佩戴安全帽、系安全帶，缺失一項處罰500元。

3外架搭設未按安全技術要求進行搭設的缺失一項處罰500元。

4通道口防護，防護棚應為不小于5cm厚的木板或兩道相距50cm的竹笆，兩側應沿欄桿用密目式安全網封閉。未按要求搭設的缺一項處罰500元。

5電梯井口防護，應設置定型化、工具化、標準化的防護門；在電梯井內部每隔兩層（不大于10m）設置一道安全平網。未按要求設置的缺一項處罰500元。

6樓梯邊防護，應設1.2m高的定型化、工具化、標準化的防護欄桿踢腳板，未按要求設置的缺一項處罰500元。

7高空作業(yè)防護，應有懸掛安全帶的懸索或其他設施；有操作平臺；有上下的梯子，缺一項處罰500元。

8預留洞口：1）邊長在10-25cm的洞口必須用堅實的蓋板蓋設。2）邊長在25-50cm的洞口可用竹木做蓋板蓋住洞口。3）邊長在50-150cm的洞口必須設置鋼管連接成網格上鋪竹笆或腳手板。4）邊長大于150cm的洞口四周設防護欄桿，洞口設安全平網。未按要求設置缺一項處罰500元。

二、質量方面：

1、未按要求配備質量管理人員的處罰500元。

2、原材料、構配件進場必須經甲方、監(jiān)理檢查驗收合格后方可使用，擅自使用在工程中的處罰2000元。

3、各種原材料按要求須進行復檢，未進行復檢擅自使用的處罰1000元。

4、在每道工序制作完成經自檢、互檢、交接檢合格通知甲方、監(jiān)理檢查驗收，在驗收過程中檢查出有質量問題，經甲方、監(jiān)理口頭或下達監(jiān)理通知單，要求進行整改，但經過復檢仍然存在質量問題，整改不到位，按要求處罰1000元。

5、隱蔽工程在隱蔽前，未經甲方、監(jiān)理檢查驗收合格，擅自進行覆蓋的按要求處罰2000元。

6、在混凝土澆筑完成，混凝土冷期達到設計要求后，頂板、梁、懸挑構件先向監(jiān)理單位報驗，并提供拆模試塊合格報告，方可進行拆模。反之，按要求處罰2000元。

7、在墻、柱、梁、板懸挑構件模板拆除后，經檢查，1墻多數出現狗洞、蜂窩、麻面、爛根等現象，按要求每一項處罰500元。

2梁、板多數出現下撓等現象，按要求每一項處罰1000元。

三、進度方面：

1、按照合同工期要求，編制分部分項工程總進度計劃，每月按總進度計劃編制月進度計劃安排，如果未按月進度計劃完成各項分部、分項工程，按要求處罰5000-10000元。

2、按照月進度計劃安排編制周進度計劃，如果未按周進度計劃完成，按要求延誤一天處罰500元，延誤兩天以上處罰1000元。

（注：如遇不可抗事件發(fā)生，工期相應順延）

以上工程部制定的管理措施，是為了加強今后在建設工程施工過程中安全、質量、進度能夠達到有效的控制，如果制定的措施達不到落實，又不同意在處罰單上簽字，甲方監(jiān)理有權在撥付工程進度款時，加倍進行扣除。

第15篇 鐵路建設工程質量安全監(jiān)督管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強鐵路建設工程質量安全監(jiān)督管理，規(guī)范監(jiān)督工作和監(jiān)督行為，依據國家有關法律法規(guī)和鐵道部規(guī)章及相關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 鐵路建設工程質量安全監(jiān)督，是指鐵道部及其受委托的鐵路質量安全監(jiān)督機構依法對鐵路建設責任主體的質量安全行為、工程實體質量和現場施工安全進行監(jiān)督檢查的活動。

第三條 本辦法適用于新建、改建鐵路工程建設，從事鐵路工程建設活動及實施對鐵路建設工程質量安全監(jiān)督管理，必須遵守本辦法。

第四條 本辦法所稱鐵路建設責任主體是指參與鐵路建設活動的建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位，以及參與鐵路建設活動的檢測、咨詢等機構。

第五條 本辦法所稱質量安全行為，是指責任主體在鐵路建設項目實施過程中履行國家有關法律、法規(guī)規(guī)定的工程質量安全責任和義務的活動。

第六條 鐵路建設工程質量安全監(jiān)督必須遵守法律、法規(guī)、強制性標準和鐵道部有關規(guī)定，根據鐵路行業(yè)有關技術標準、規(guī)程、規(guī)范、審核批準的設計文件等實施。

第二章? 機構與職責

第七條 鐵道部建設管理司負責制訂鐵路建設工程監(jiān)督管理的規(guī)章制度，對鐵道部工程質量安全監(jiān)督總站（以下簡稱監(jiān)督總站）的具體業(yè)務實行領導。

監(jiān)督總站受鐵道部委托具體實施鐵路建設工程質量安全監(jiān)督管理工作。

依據鐵道部規(guī)定，在鐵路局所在地設區(qū)域監(jiān)督站，在鐵道部工程管理中心設直屬監(jiān)督站，工程質量安全監(jiān)督業(yè)務由監(jiān)督總站直接管理。

第八條 監(jiān)督總站的主要職責:

1．貫徹國家有關工程質量安全監(jiān)督管理的方針、政策、法律、法規(guī)和鐵道部的有關規(guī)定，建立和完善鐵路建設工程質量安全監(jiān)督檢查的相關制度；

2．負責鐵路行業(yè)建設工程質量安全監(jiān)督檢查的管理，指導、檢查并考核監(jiān)督站的工作；

3．組織鐵路大中型建設項目的工程質量安全監(jiān)督檢查，掌握工程質量和施工安全動態(tài)，通報工程質量安全情況，上報工程質量安全信息，組織交流鐵路建設工程質量安全監(jiān)督工作；

4．參加鐵路大中型建設項目竣工驗收，對監(jiān)督站提交的鐵路大中型建設工程質量安全監(jiān)督報告進行審查；

5．負責收集鐵路建設工程質量安全事故情況并向鐵道部報告，按規(guī)定組織或參與鐵路建設重大工程質量、施工安全事故的調查、處理，并監(jiān)督檢查事故處理方案的執(zhí)行情況；

6．負責受理有關鐵路建設工程質量安全問題和隱患的人民來信、來電、來訪等舉報；

7．負責組織監(jiān)督人員培訓，核發(fā)監(jiān)督人員證件；

8．建立鐵路建設各責任主體質量安全不良行為檔案，并定期公布；

9．按照委托權限依法實施行政處罰；

10．完成鐵道部委托的其他工作。

第九條? 區(qū)域監(jiān)督站和直屬監(jiān)督站（以下簡稱監(jiān)督站）負責管轄區(qū)域內鐵路建設工程質量安全監(jiān)督。監(jiān)督站的主要職責：

1．貫徹國家有關工程質量安全監(jiān)督管理的方針、政策、法律、法規(guī)和鐵道部的有關規(guī)定，制訂監(jiān)督站工程質量安全監(jiān)督相關制度；

2．對管轄區(qū)域內鐵路建設工程質量安全情況進行監(jiān)督檢查，通報工程質量安全情況，上報工程質量安全信息，交流監(jiān)督工作情況；

3．參加鐵路建設項目竣工驗收，出具鐵路建設工程質量安全監(jiān)督報告；

4．及時向監(jiān)督總站報告鐵路建設工程發(fā)生的質量安全事故，參與事故的調查、處理，并監(jiān)督檢查事故處理方案的執(zhí)行；

5．組織人員培訓，管理聘用人員證件；

6．受理有關鐵路建設工程質量安全問題和隱患的人民來信、來電、來訪等舉報；

7．按照委托權限依法實施行政處罰；

8．定期向監(jiān)督總站報告工作；

9．完成監(jiān)督總站組織或指定的監(jiān)督檢查等任務。

第十條? 監(jiān)督站必須建立下列工作制度：

1．崗位責任制；

2．聘用監(jiān)督人員管理制度；

3．監(jiān)督檢查制度；

4．工程質量安全監(jiān)督信息報告制度；

5．工程質量安全事故報告處理制度；

6．工程質量安全問題舉報受理制度；

7．委托監(jiān)督檢測管理制度；

8．技術檔案管理制度；

9．監(jiān)督費使用管理制度；

10．廉政工作制度；

11．監(jiān)督工作紀律及有關規(guī)定。

第十一條? 監(jiān)督站應配備必要的辦公、交通、通訊、檢測儀器等設施，保證監(jiān)督工作正常開展。

第十二條? 監(jiān)督站不得以質量安全監(jiān)督的名義，從事其他非監(jiān)督業(yè)務工作。

第三章? 監(jiān)督人員

第十三條 監(jiān)督站設站長、副站長兼總工程師，監(jiān)督站站長由鐵路局建設管理處處長兼任的，設專職常務副站長主持監(jiān)督站日常工作。

監(jiān)督站領導變動，在征求監(jiān)督總站意見后按規(guī)定程序辦理。

第十四條 監(jiān)督站站長、副站長從事鐵路建設相關工作不應少于10年，且必須具有鐵路工程系列中級以上技術職稱，副站長兼總工程師必須具有鐵路工程系列高級技術職稱。

第十五條 監(jiān)督人員任職條件

1．具有工程類專業(yè)本科以上學歷，或連續(xù)從事工程質量安全管理工作滿15年；

2．從事鐵路建設相關工作5年以上；

3．具有鐵路工程系列中級以上技術職稱；

4．熟悉建設工程質量安全相關法律法規(guī)和專業(yè)知識；

5．經國家或鐵道部工程質量安全監(jiān)督培訓并考試合格。

第十六條 監(jiān)督站除兼職站長外，其他監(jiān)督人員必須是專職監(jiān)督人員，其中線路、橋梁、隧道、四電、房建具有高級技術職稱的人員，每專業(yè)不少于1人。

第十七條 監(jiān)督站根據工作需要，可聘用少量的監(jiān)督人員。聘用的監(jiān)督人員必須年齡不大于65周歲，身體健康，具有鐵路工程系列中級以上技術職稱，熟悉鐵路建設工程技術。

聘用人員不得與被監(jiān)督項目的設計、施工、監(jiān)理等單位有行政隸屬或經濟利益關系，不得從被監(jiān)督的鐵路公司或鐵路局的項目管理機構中聘用人員。

監(jiān)督站必須與聘用監(jiān)督人員簽訂協議，明確雙方責任、權利、義務以及其他雙方需要約定的事項。

第十八條 鐵路建設工程質量安全監(jiān)督人員必須持證上崗，監(jiān)督人員依法執(zhí)行職務時不得少于兩人，應主動出示監(jiān)督證件，依法履行相關告知義務。

第十九條 質量安全監(jiān)督證管理：

1．鐵道部統(tǒng)一頒發(fā)由鐵道部印制并加蓋證件專用章，以監(jiān)督總站和監(jiān)督站為單位統(tǒng)一編號的監(jiān)督證；

2．監(jiān)督總站負責對鐵道部所發(fā)監(jiān)督證進行年檢，未經年檢的監(jiān)督證自動失效；

3．監(jiān)督人員調離監(jiān)督工作崗位，由監(jiān)督站負責收回監(jiān)督證并交回監(jiān)督總站注銷；

4．監(jiān)督人員填寫《鐵路建設工程質量安全監(jiān)督人員審批表》（附件1），經所在監(jiān)督站、鐵路局審核合格，加蓋公章報監(jiān)督總站，審查合格后頒發(fā)監(jiān)督證。

5．監(jiān)督證遺失應及時向監(jiān)督站和監(jiān)督總站報告，并登報聲明作廢后，按有關規(guī)定補發(fā)；

6．監(jiān)督證不得轉借、涂改，違反規(guī)定的給予行政處分。觸犯法律的，依法追究法律責任。

7．聘用監(jiān)督人員經監(jiān)督站審核合格，并報監(jiān)督總站批準后，由監(jiān)督站核發(fā)鐵道部統(tǒng)一印制的臨時監(jiān)督證。

第二十條 監(jiān)督人員有下列情況之一的，應調離監(jiān)督機構：

1．違反監(jiān)督程序實施監(jiān)督的；

2．監(jiān)督工作中存在嚴重錯誤，造成不良后果的；

3．違反監(jiān)督工作紀律，造成嚴重不良社會影響的；

4．不參加年度考核或考核不合格的；

5．從事與監(jiān)督工作無關的其他工作的；

6．違背廉政建設規(guī)定的;

7．其他不宜從事監(jiān)督工作的情況。

第四章? 監(jiān)督程序

第二十一條 鐵路建設工程質量安全監(jiān)督工作從建設項目開工前辦理監(jiān)督手續(xù)開始，至建設項目正式竣工驗收結束。

第二十二條 建設單位在鐵路建設工程項目申報開工的同時，攜帶《鐵路建設工程質量安全監(jiān)督申報表》（附件2）及以下相關資料，到監(jiān)督站辦理鐵路建設工程質量安全監(jiān)督手續(xù)。

1．建設項目審批文件的復印件；

2．指導性施工組織設計、項目質量安全保證體系及主要措施；

3．勘察設計、施工、監(jiān)理等合同副本；勘察設計、施工、監(jiān)理等責任主體單位的資質證書復印件及施工企業(yè)安全生產許可證復印件；

4．已審核批準的設計文件目錄等。

未按規(guī)定辦理監(jiān)督手續(xù)的鐵路建設工程項目不得開工。

第二十三條? 監(jiān)督站收到監(jiān)督手續(xù)申報資料后的5個工作日內，完成審核工作，符合規(guī)定的，下發(fā)《鐵路建設工程質量安全監(jiān)督書》（附件3）。

需補充資料的，應及時向建設單位發(fā)出《鐵路建設工程質量安全監(jiān)督補充資料通知單》（附件4）。

第二十四條? 監(jiān)督站在《鐵路建設工程質量安全監(jiān)督書》下達的同時，編制《鐵路建設工程質量安全監(jiān)督計劃》（附件5），在規(guī)定的時間召開建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理、咨詢等單位參加的監(jiān)督會議，介紹監(jiān)督程序、監(jiān)督人員，宣讀監(jiān)督計劃，公布監(jiān)督工作紀律和舉報電話（要求在主要施工現場立牌公告或列入施工現場標識牌中）等。

第二十五條 監(jiān)督工作的主要方式：

1．對參建各方的質量安全行為進行抽查；

2．對參建各方的有關資料進行抽查；

3．對建筑材料、構配件和設備、實體工程質量、現場施工安全情況進行抽查抽檢；

4．對工程質量施工安全問題的投訴、舉報進行調查處理；

5．按規(guī)定組織或參與對違法違規(guī)質量行為和質量問題、事故的調查核實，提出處罰建議或按委托權限實施行政處罰。

6．配合安全主管部門對施工安全事故進行調查、處理。

第二十六條 鐵路建設工程質量安全監(jiān)督檢查實行以抽查為主、例行檢查與專項檢查相結合的方式，對大中型建設項目的監(jiān)督抽查每月不少于一次。對存在的質量安全問題現場簽發(fā)《鐵路建設工程質量安全監(jiān)督現場處罰通知單》（附件6），并交付責任單位負責人簽字確認。當事人拒絕簽收的，監(jiān)督人員應在通知單上注明。檢查結束后，以《鐵路建設工程質量安全監(jiān)督通知書》（附件7）的形式，將檢查情況通知建設單位，提出監(jiān)督整改要求。

第二十七條 監(jiān)督站應建立工程質量安全問題臺帳，對發(fā)現的問題實行閉合管理；對要求整改的項目，適時安排復查。對要求臨時停工的項目或工點，應在停工整改完畢后進行復查，符合復工條件的，簽發(fā)《鐵路建設工程質量安全監(jiān)督復工通知單》（附件8）。

第二十八條 國家主管部門或鐵道部組織驗收的鐵路建設項目，監(jiān)督站向驗收委員會提交經監(jiān)督總站審核后的工程質量安全監(jiān)督報告（附件9）。鐵道部委托鐵路管理機構組織驗收的鐵路建設項目，監(jiān)督站對驗收過程進行監(jiān)督，并向鐵道部提交工程質量安全監(jiān)督報告。

第二十九條? 鐵路建設工程質量安全監(jiān)督推行信息化管理。各鐵路局（鐵道部工程管理中心）應將監(jiān)督站列入鐵路辦公信息系統(tǒng)。監(jiān)督站要加強網絡的監(jiān)督信息管理，按規(guī)定及時發(fā)布、更新、報送有關信息。

第三十條? 監(jiān)督站應建立監(jiān)督檔案管理制度，按鐵道部有關檔案管理規(guī)定進行管理。對監(jiān)督檔案應及時進行收集、整理、歸檔，確保其真實、完整。監(jiān)督檔案應包括以下內容：

1．辦理監(jiān)督注冊手續(xù)的相關資料及監(jiān)督計劃；

2．首次監(jiān)督會議紀要；

3．監(jiān)督檢查記錄等資料；

4．質量安全行為、實體質量和施工安全的抽查檢測資料；

5．質量安全不良行為記錄；

6．質量安全問題、事故的處理和行政處罰等資料；

7．質量安全問題舉報受理情況；

8．質量安全監(jiān)督信息或情況通報；

9．鐵路建設工程質量安全監(jiān)督報告；

10．其他有關資料。

第五章? 質量檢測

第三十一條 監(jiān)督檢測是工程質量監(jiān)督，以及對質量問題、事故或舉報進行分析的重要手段之一，監(jiān)督單位應加強對監(jiān)督檢測工作的管理。

第三十二條 監(jiān)督總站負責制訂鐵路工程質量監(jiān)督檢測機構條件，定期選定并公布監(jiān)督檢測機構名錄；依據國家有關規(guī)定提出監(jiān)督檢測費用單價參考標準。

第三十三條 監(jiān)督檢測單位由監(jiān)督站選擇，簽訂檢測合同。監(jiān)督站不得設立檢測機構。嚴禁檢測機構以監(jiān)督站名義出具檢測結果或結論。

第三十四條 監(jiān)督檢測費用小于招標規(guī)模規(guī)定的，應在監(jiān)督總站公布的監(jiān)督檢測機構名錄內選擇；達到國家規(guī)定招標規(guī)模的，必須按照有關規(guī)定招標選擇檢測機構；因特殊情況需委托其他檢測機構進行檢測的，應書面報監(jiān)督總站同意。

第三十五條 監(jiān)督站選擇的檢測機構不得與被檢測工程的建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位及建筑材料、構配件和設備廠家、供應商等存在隸屬關系及其他利害關系，發(fā)現檢測機構與其有聯系的，應立即終止合同，并追究相關監(jiān)督人員的責任。

第三十六條? 檢測機構對其出具的檢測結果承擔法律責任。凡出具虛假檢測結果的，一經發(fā)現將從監(jiān)督檢測機構名錄刪除，并記入不良質量安全行為檔案。造成損失的，依法承擔賠償責任。

第六章? 監(jiān)督費用

第三十七條 各監(jiān)督站應到所在省、自治區(qū)、直轄市價格、財政主管部門辦理《收費許可證》。監(jiān)督費由各監(jiān)督站按照規(guī)定收取，按規(guī)定在收取當日就地全額上繳中央國庫。

第三十八條 監(jiān)督站每年應按規(guī)定時間將次年監(jiān)督費收支預算報鐵路局財務處審核，并抄報監(jiān)督總站。

監(jiān)督站日常經費由所在鐵路局依據監(jiān)督站支出情況和財政預算補助金額在成本支出預算中安排。設備、儀器、交通工具等必須按國家和鐵道部有關規(guī)定進行采購管理。

第三十九條 鐵路建設工程質量監(jiān)督費只能用于監(jiān)督工作正常經費支出，如辦公、檢測、通訊（含監(jiān)督人員移動通訊）、交通、培訓、會議，購置辦公設備、技術圖書、檢測儀器、交通工具、勞保用品，聘用監(jiān)督人員聘金，以及監(jiān)督工作需要且國家事業(yè)單位財務管理規(guī)定允許的其他支出項目。

第四十條? 監(jiān)督人員工資、獎金、津補貼、差旅費、福利待遇及技術職稱、行政級別晉升等按所在鐵路局機關工作人員標準執(zhí)行。

以借用方式聘用監(jiān)督人員費用由監(jiān)督站參考當地水平自行確定，原則上由聘用監(jiān)督人員的勞動（人事）關系所在單位負責發(fā)放，監(jiān)督站與聘用監(jiān)督人員的勞動（人事）關系所在單位定期清算。確需由監(jiān)督站負責發(fā)放的，應在協議中明確委托發(fā)放事宜。沒有勞動（人事）關系單位的退休返聘人員，可由監(jiān)督站負責發(fā)放。

第四十一條? 為保障監(jiān)督人員現場人身安全，監(jiān)督站可根據工作需要為監(jiān)督人員辦理人身意外傷害保險。

第四十二條? 監(jiān)督站應積極配合物價、財政、審計等有關部門對監(jiān)督費收支情況的監(jiān)督檢查。

第七章? 處罰程序

第四十三條 監(jiān)督機構依據有關法律法規(guī)，對違規(guī)質量安全行為實施處罰。

處罰一般由負責項目監(jiān)督的監(jiān)督站實施，也可由監(jiān)督總站實施。

第四十四條? 監(jiān)督工作適用的處罰措施主要包括：責令改正、通報、臨時停工、責令返工或限期拆除、警告、限制進入鐵路建設市場等。

對單位或個人的同一個違規(guī)質量安全行為不得給予兩次以上處罰。

第四十五條 參建單位或個人因違規(guī)質量安全行為受到處罰，其違規(guī)質量安全行為對他人造成損害的，應當依法承擔民事責任。違規(guī)質量安全行為構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十六條 參建單位或個人有下列情形之一的，應當依法從輕或減輕處罰：

1．主動消除或者減輕違規(guī)質量安全行為的危害后果的；

2．配合鐵道部或鐵路監(jiān)督機構查處違規(guī)質量安全行為有積極表現并取得較好效果的；

3．其他依法應予從輕或減輕處罰的。

違規(guī)質量安全行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，可免予處罰。

第四十七條 參建單位或個人有下列情形之一的，應當依法從重處罰：

1．違規(guī)質量安全行為情節(jié)惡劣的；

2．違規(guī)質量安全行為危害后果嚴重的；

3．曾因相同違規(guī)質量安全行為被行政處罰的；

4．隱匿、銷毀或偽造工程實物、資料、憑證等證據的；

5．對舉報人、控告人、證人打擊報復的；

6．拒絕或阻礙監(jiān)督人員依法履行職責的；

7．在共同違規(guī)質量安全行為中起主導作用的；

8．已發(fā)現自己的違規(guī)質量安全行為但仍使其繼續(xù)的；

9．其他依法應當從重處罰的。

第四十九條? 監(jiān)督人員詢問證人和當事人時應分別進行，并告知其作偽證的法律責任。在工程實物、資料、憑證等證據可能滅失或日后難以取得的情況下，可以先行封存。封存時應當制作《證據封存登記清單》，并應在五個工作日內對所封存的證據做出繼續(xù)封存或其他處理決定。

第五十條? 鐵路監(jiān)督機構應當充分聽取當事人的陳述和申辯。對當事人提出的事實、理由和證據，應當進行復核；當事人提出的事實、理由和證據成立的，應當予以采納。不得因當事人有陳述或申辯行為而加重處罰。

第五十一條 依照本辦法給予單處警告或責令改正、臨時停工處罰的，可以適用《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的簡易程序，以書面形式向當事人宣布并送達。

第五十二條 鐵道部依法對鐵路監(jiān)督機構的監(jiān)督執(zhí)法行為進行監(jiān)督管理。

第八章 考 核

第五十三條? 監(jiān)督總站每年度對監(jiān)督站進行考核，并公布考核結果?？己藘热莅C構設置、制度管理、人員設備配置、證件管理、監(jiān)督檔案、信息化管理、監(jiān)督費管理以及監(jiān)督工作開展情況等?？己私Y果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格。

第五十四條? 監(jiān)督總站每年組織一次'全路工程質量安全優(yōu)秀監(jiān)督工作者'評選。監(jiān)督站依據考核辦法對監(jiān)督人員實施考核。

本人年度考核合格，所在監(jiān)督站經監(jiān)督總站考核優(yōu)秀或合格，所監(jiān)督的建設項目沒有發(fā)生重大及以上質量安全事故的監(jiān)督人員，方可參加優(yōu)秀監(jiān)督人員評選。

第五十五條? 監(jiān)督站和監(jiān)督人員考核辦法由監(jiān)督總站起草報鐵道部批準后實施。

第九章? 附則

第五十六條 實施本辦法所采用的法律文書格式，由鐵道部統(tǒng)一制定。

第五十七條 本辦法由鐵道部建設管理司負責解釋。

第五十八條 本辦法自2008年6月1日起施行。鐵道部原發(fā)《鐵路建設工程質量安全監(jiān)督管理辦法》（鐵建設〔2006〕147號）同時廢止。

附件：1．鐵路建設工程質量安全監(jiān)督人員審批表

2．鐵路建設工程質量安全監(jiān)督申報表

3．鐵路建設工程質量安全監(jiān)督書

4．鐵路建設工程質量安全監(jiān)督補充資料通知書

5．鐵路建設工程質量安全監(jiān)督計劃

6．鐵路建設工程質量安全監(jiān)督現場處罰通知單

7．鐵路建設工程質量安全監(jiān)督通知書

8．鐵路建設工程質量安全監(jiān)督復工通知書

9．鐵路建設工程質量安全監(jiān)督報告

第16篇 國家電力建設工程安全監(jiān)理管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范國家電網公司電力建設工程施工階段的安全監(jiān)理(以下簡稱安全監(jiān)理)工作,加強監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對施工安全的控制,提高監(jiān)理工作績效和施工現場安全文明施工水平,有效防范各類施工安全事故的發(fā)生,制定本辦法。

第二條 本辦法依據《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規(guī),以及國家電網公司有關規(guī)章制度制定。

第三條 本辦法適用于國家電網公司投資建設或控股的輸變電(220kv及以上電壓等級)工程項目、抽水蓄能電站工程項目和常規(guī)火電機組工程項目,其他工程項目可參照執(zhí)行。

第二章 安全監(jiān)理的主要內容

第四條 電力建設工程監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應依據國家有關法律法規(guī)、工程建設監(jiān)理合同和國家電網公司有關工程建設安全管理規(guī)定、制度和工作規(guī)程等,通過文件審查、安全檢查簽證、旁站和巡視等監(jiān)理手段,及時發(fā)現事故隱患,并督促施工單位及其他相關責任單位采取措施及時整改,實現對施工安全的有效控制。

第五條 文件審查是指監(jiān)理人員依據國家有關安全生產的法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)定、工程建設標準強制性條文以及國家電網公司相關管理制度,對施工單位編制的與施工安全有關的報審文件進行審查,以保證文件的合法性和措施方案的有效性。

第六條 安全檢查簽證指監(jiān)理人員依據安全規(guī)程、規(guī)定、標準等,對重要施工設施在投入使用前進行的安全性能檢查簽證和重大工序轉接前進行的安全文明施工條件檢查簽證活動。

第七條 旁站是指監(jiān)理人員對施工安全的關鍵部位、關鍵工序、危險作業(yè)項目的施工全過程在現場跟班進行的安全監(jiān)督檢查活動。

第八條 巡視是指監(jiān)理人員對正在施工的部位或工序(如基礎開挖、填筑作業(yè)過程、導地線展放過程中的跨越架,以及高邊坡施工、洞室開挖、危險易塌方地段的監(jiān)測等)進行定期或不定期的安全監(jiān)督檢查活動。

第三章 安全監(jiān)理的基本要求

第九條 監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應當按照國家法律法規(guī)和工程建設標準強制性條文、國家電網公司安全管理規(guī)章制度、工程建設監(jiān)理合同,以及本辦法的要求開展安全監(jiān)理活動。

第十條 監(jiān)理單位應當以形成獨立的監(jiān)理能力作為項目監(jiān)理部資源配置的最低要求,按照工程建設監(jiān)理合同的相關承諾,投入足夠數量的合格監(jiān)理人員,配備必要的辦公、交通、通信、檢測、個人安全防護用品等設備(工具),并備齊與安全監(jiān)理有關的法律法規(guī)、技術標準、規(guī)程規(guī)定等依據性文件。

第十一條 各網省公司(含直屬公司,下同)應依據實際情況,針對不同建設規(guī)模的電力建設工程,提出工程項目監(jiān)理部人力資源、生活辦公設施、檢查檢測設備、交通工具等資源配置的基本要求。

第十二條 以監(jiān)理工程師名義從事國家電網公司電力建設工程監(jiān)理服務的人員,必須具備執(zhí)業(yè)資格。工程項目監(jiān)理部應配備合格的安全監(jiān)理工程師,對施工全過程實施安全控制工作。安全監(jiān)理工程師在兩年內應參加過國家電網公司、網省公司舉辦的安全培訓(重點培訓國家電網公司現行安全管理制度及現場安全控制方法、措施及工作要點等),經考試合格,并至少具備下列條件之一:

(一)取得國家注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格,且熟悉電力建設工程管理;

(二)取得注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格,且熟悉電力建設工程管理;

(三)從事電力建設工程安全管理工作或相關工作五年以上,且具有大專及以上學歷。

第十三條 監(jiān)理員等現場輔助安全監(jiān)理人員,應熟悉本專業(yè)工作(至少應具有五年以上本專業(yè)施工、設計、建設管理等相關工作經驗),且在兩年內參加過網省公司組織的安全教育培訓,并經考試合格。

第四章 安全監(jiān)理的組織實施

第十四條 監(jiān)理單位依據工程建設監(jiān)理合同的約定,協助項目法人(含建設管理單位,下同)組織施工招標工作,并重點對施工投標人的安全資質及資源配置情況進行審查。

第十五條 在施工準備階段,工程項目監(jiān)理部應建立健全安全監(jiān)理體系:

(一)建立以總監(jiān)理工程師為第一責任人的安全監(jiān)理工作體系,明確各級監(jiān)理人員的安全監(jiān)理工作職責。

(二)建立完善的安全監(jiān)理工作制度,主要包括安全監(jiān)理工作責任及考核獎懲、監(jiān)理部內部安全教育培訓及安全技術交底、安全監(jiān)理工作例會、安全監(jiān)理檢查簽證、安全監(jiān)理審查備案、安全監(jiān)理巡視和旁站等工作制度。

(三)及時編制《監(jiān)理規(guī)劃》和《專業(yè)監(jiān)理實施細則》,制定安全監(jiān)理工作方案,明確文件審查、安全檢查簽證、旁站和巡視等安全監(jiān)理的工作范圍、內容、程序和相關監(jiān)理人員職責,以及安全控制措施、要點和目標等。安全監(jiān)理工作方案應當在工程開工前送項目法人審查批準,并抄送施工單位。

第十六條 監(jiān)理單位應按經項目法人審批的安全監(jiān)理工作方案,對施工全過程進行嚴格的安全控制。

第十七條 監(jiān)理單位應按以下要求對施工單位的報審文件進行審查:

(一)審查施工安全管理制度、施工組織是否滿足工程建設安全文明施工管理的需要。

(二)審查施工組織設計中的安全技術措施或者危險性較大的分部分項工程專項施工方案是否符合工程建設標準強制性條文和安全工作規(guī)程的要求。

(三)審查安全文明施工策劃方案(或實施細則)是否滿足安全文明施工標準化工作規(guī)定。重點審查施工總平面布置是否合理,辦公、宿舍、食堂、倉庫、道路、施工用電等臨時設施及排水、防火、防雷電、防強風等措施是否滿足安全技術標準及安全文明施工要求。

(四)審查現場施工人員及設備配置是否滿足安全施工及工程承包合同的要求。

(五)審查施工單位工程分包、勞務分包和臨時用工管理是否滿足有關管理規(guī)定。

(六)審查進場設備、工器具、安全防護用品(用具)的安全性能證明文件是否符合要求。

(七)審查施工單位的危險源辨識和控制措施,以及應急救援預案和應急救援體系是否有效。

(八)組織施工圖內審,審查設計文件是否滿足工程建設標準強制性條文、施工安全操作及安全防護的需要。

第十八條 監(jiān)理單位應對以下設施和工序(包括但不限于)進行檢查,并簽署意見:

(一)重要設施:大中型起重機械、整體提升腳手架或整體提升工作平臺、模板自升式架設設施,重要腳手架、重要跨越架,施工用電、水、氣等力能設施,交通運輸道路和危險品庫房等。

(二)重大工序轉接:工程項目開工,土建交付安裝,安裝交付調試以及整套啟動。

安全檢查簽證工作要點:

(一)對安裝單位自檢過程進行監(jiān)督管理;

(二)對專業(yè)資質單位驗收過程及驗收手續(xù)進行檢查;

(三)以簽證形式書面履行確認手續(xù)。

第十九條 監(jiān)理單位應對電力建設工程重要及危險的作業(yè)工序及部位(如大件吊裝、重要腳手架安裝拆除、大型起重機械安裝拆除、危石及塌方的處理、臨近帶電體作業(yè)等)進行旁站。需要旁站的作業(yè)工序及部位詳見附錄。

第二十條 施工單位應根據經審批的安全監(jiān)理工作方案,在需要實施旁站監(jiān)理的部位開始施工前24小時(或監(jiān)理單位認可的適宜時間),書面通知監(jiān)理單位。監(jiān)理人員應及時到位并履行旁站監(jiān)理職責。

第二十一條 現場安全監(jiān)理工作在總監(jiān)理工程師的指導下,由安全監(jiān)理工程師組織、現場監(jiān)理人員具體實施。安全監(jiān)理人員主要履行以下職責:

(一)檢查施工單位安全生產保證體系的運行及專兼職安全生產管理人員的到崗到位、履行職責情況。

(二)檢查各項施工安全管理制度(班前會、安全例會、安全檢查、安全施工作業(yè)票、安全技術交底、安全監(jiān)護、安全評價等)在現場的落實情況。

(三)檢查安全技術措施或者專項施工方案、安全文明施工策劃方案(或實施細則)在施工現場的落實情況。

(四)檢查投入現場的施工機械、運輸車輛等的安全管理。

(五)檢查個人安全防護用品的使用情況。

(六)檢查施工場地的“四口”(樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口)、“臨邊”(陽臺、樓板、屋面等)、高處作業(yè)等危險部位的安全防護,現場防滑坡、防墜落物等控制措施,施工用電以及消防設施等管理。

(七)檢查夏季防暑降溫、防雷擊、防食物中毒、防汛、防強風,冬季防凍、防火、防煤氣中毒,以及其他災害防范措施的落實。

(八)檢查安全措施補助費及安全文明施工措施費的使用。

(九)協調交叉作業(yè)和工序交接中的安全文明施工措施的落實。

(十)參與建設單位或工程監(jiān)理部組織的安全檢查,并跟蹤檢查整改措施的落實。

第二十二條 監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現違反安全管理規(guī)定的施工行為及存在其他事故隱患時,必須要求施工單位及時整改;情況嚴重、危及人身安全的,應當由總監(jiān)理工程師簽發(fā)暫停施工令,要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設單位。整改通知及暫停施工令一般情況應以書面文件形式發(fā)送 (特殊情況先口頭下達,并在12小時之內補發(fā)書面文件)。

第二十三條 出現以下危及人身安全的情況之一,監(jiān)理單位必須書面要求施工單位停工整改:

(一)無安全保證措施施工,或安全措施不落實。

(二)作業(yè)人員未經安全教育或技術交底施工,特殊工種無證上崗。

(三)安全文明施工管理混亂,危及人身安全。

(四)未經安全資質審查的分包單位進入現場施工。

(五)發(fā)生安全質量事故。

第二十四條 監(jiān)理人員應對施工單位的整改過程及結果進行監(jiān)督檢查,直至確認滿足安全文明施工要求,并形成相應的閉環(huán)管理文件。

第二十五條 監(jiān)理人員在實施現場安全監(jiān)理時,必須真實記錄現場安全文明施工情況(措施執(zhí)行、存在問題及整改情況等),安全監(jiān)理記錄與質量監(jiān)理記錄應分別填寫,相關記錄表格可參照附表,也可根據實際情況自行編制。

第二十六條 監(jiān)理單位應定期對安全監(jiān)理情況進行分析總結,并在施工協調會上評述施工現場安全生產現狀以及存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,提出整改要求和措施,督促有關責任單位落實,以實現施工安全的可控、在控。

第二十七條 發(fā)生安全事故,監(jiān)理單位應依據相關規(guī)定及時向項目法人匯報,并參與或配合事故的調查處理工作。

第五章 監(jiān)督管理

第二十八條 按國家規(guī)定必須進行工程監(jiān)理的電力建設工程項目,工程項目法人在監(jiān)理招標文件和工程建設監(jiān)理合同中必須明確監(jiān)理單位的安全監(jiān)理責任,并將本辦法中的相關內容納入招標文件及合同中。

第二十九條 工程項目法人必須嚴格按國家法律法規(guī)和國家電網公司招標投標管理規(guī)定以及本辦法的要求組織工程監(jiān)理招標,嚴格審查投標人資質,確保中標人的資質及其項目監(jiān)理部資源配置滿足對施工安全進行有效控制的要求。

第三十條 工程項目法人與監(jiān)理單位在簽訂工程建設監(jiān)理合同時,應明確安全監(jiān)理工作方案的具體編制要求,并提出對安全監(jiān)理工作的具體考核內容。

第三十一條 在工程建設期間,工程項目法人必須依照工程建設監(jiān)理合同約定,明確監(jiān)理單位相應的監(jiān)督管理權限,并對監(jiān)理單位履行安全監(jiān)理職責進行監(jiān)督指導,定期對監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工作進行考核評價。對于未按要求做好安全監(jiān)理工作(如旁站監(jiān)理不到位、文件審查不認真等)的監(jiān)理單位,要嚴格按合同規(guī)定進行處罰。

第三十二條 工程項目法人未按本辦法落實安全監(jiān)理管理責任的,必須限期糾正,國家電網公司視情節(jié)予以通報批評;由此造成安全事故的,按照國家電網公司安全生產有關規(guī)定追究項目法人及相關人員的責任。

第三十三條 因安全監(jiān)理工作不到位而造成安全質量事故或對工程進度及投資控制造成嚴重影響的監(jiān)理單位,除按合同約定承擔相應賠償責任外,還應視情節(jié)及后果嚴重程度,采取對其進行通報、在后續(xù)工程招標中進行扣分,以及在一定時間內限制或禁止其參與國家電網公司系統(tǒng)工程監(jiān)理投標等處罰。

第六章 附 則

第三十四條 本辦法由國家電網公司基建部負責執(zhí)行監(jiān)督和解釋。

第三十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。原《國家電網公司輸變電工程施工安全監(jiān)理管理辦法(試行)》(國家電網基建〔2006〕751號)同時廢止。

附錄:

需要旁站的作業(yè)工序及部位

一、輸電線路工程

輸電線路工程以下重要及危險作業(yè)工序及部位(包括但不限于)應進行旁站監(jiān)理:

(一)基礎階段:高邊坡開挖,深坑基礎掏挖(超過3米時),易坍塌等特殊基礎開挖、支護,重要爆破炸藥填裝等。

(二)組塔階段:高塔組立,臨近帶電體施工,特殊地形鐵塔組立。

(三)架線階段:帶電搭設或拆除跨越架(架體平齊帶電線路至封頂階段),特殊施工方式(飛艇、動力傘等)展放導引繩,導引繩通過鐵路、高速公路、不停電跨越架及通航江河等。

二、變電站工程

變電站工程以下重要及危險作業(yè)工序及部位(包括但不限于)應進行旁站監(jiān)理:

(一)土建工程:高邊坡及深坑基礎開挖和支護,基坑開挖放炮,大體積混凝土澆筑,框架梁柱混凝土澆筑,懸崖部分混凝土澆筑,大型構件吊裝,腳手架、升降架安裝拆卸等。

(二)安裝工程:超高、超寬、超長物件裝卸、吊裝,變壓器吊罩、抽芯檢查、干燥及耐壓試驗,主要電氣設備耐壓試驗,電氣設備送電試驗,高壓帶電作業(yè)及臨近高壓帶體作業(yè)等。

(三)起重作業(yè):兩臺及以上起重機聯合抬吊,移動式起重機臨近帶電體作業(yè)等。

三、火電工程

火電工程以下重要及危險作業(yè)工序及部位(包括但不限于)應進行旁站監(jiān)理:

(一)土建工程:高邊坡及深坑基礎開挖和支護,基坑開挖放炮,大體積混凝土澆筑,框架梁柱混凝土澆筑,懸崖部分混凝土澆筑,大型構件吊裝,腳手架、升降架安裝拆卸及負荷試驗,大型起重機械安裝、移位及負荷試驗等。

(二)安裝工程:發(fā)電機、氣輪機本體安裝,發(fā)電機及配電裝置帶電試運,主變壓器安裝及檢查、重要電動機檢查、起重設備帶電試運、氣體滅火系統(tǒng)調試等,鍋爐水冷壁、過熱器、再熱器組合安裝,鍋爐水壓試驗,給煤機、磨煤機、送引風機等重要輔機的試運,汽機轉子找正、扣蓋,機組的啟動及試運行。

(三)起重作業(yè):兩臺及以上起重機抬吊作業(yè),移動式起重機在高壓線下方及其附近作業(yè),危險品、超載、超高、超寬、超長物件裝卸,高壓帶電作業(yè)及臨近高壓帶體作業(yè),腳手架、卷揚提升系統(tǒng)、大型起重機械組裝或拆除作業(yè)等。

(四)其他:壓力管道或容器內作業(yè),油區(qū)進油后明火作業(yè)等。

四、抽水蓄能電站工程

抽水蓄能電站工程以下重要及危險作業(yè)工序及部位(包括但不限于)應進行旁站監(jiān)理:

(一)土建工程:大方量爆破裝藥,壓力灌漿,壩體混凝土澆筑,洞室開挖遇斷層處理,巖壁梁施工、廠房行車的安裝調試及負荷試驗,充排水檢查等。

(二)安裝工程:閘門、啟閉機安裝及調試,水輪機組尾水管安裝及混凝土澆筑,水輪機蝸殼安裝及調整,發(fā)電機定子、轉子組裝及調整試驗,各種帶電試驗,重要輔助設備的安裝及調試,機組的啟動及試運行,機組的各種性能試驗等。

(三)起重作業(yè):兩臺及以上起重機抬吊作業(yè),移動式起重機在高壓線下方及其附近作業(yè),起吊危險品、超載、超高、超寬、超長物件裝卸及運輸,高壓帶電作業(yè)及臨近高壓帶體作業(yè),腳手架、卷揚提升系統(tǒng)、大型起重機械組裝或拆除作業(yè)等。

(四)其他:壓力管道或容器內作業(yè),油區(qū)進油后明火作業(yè),水下作業(yè),危石、塌方處理等。