委員履職情況報(bào)告 第1篇
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一、責(zé)任主體
黨委領(lǐng)導(dǎo)班子對職責(zé)范圍內(nèi)的全面從嚴(yán)治黨負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,書記為學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,直接主管的班子成員承擔(dān)主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,參與決策和工作的班子其他成員,對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。紀(jì)委書記對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。
學(xué)校各支部書記是本支部黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,各部門負(fù)責(zé)人對本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)承擔(dān)部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二、責(zé)任內(nèi)容
(一)政治建設(shè)責(zé)任。堅(jiān)持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)黨的戰(zhàn)略部署,堅(jiān)決維護(hù)在黨中央和全黨的核心地位,維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,全面推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)。忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé),自覺踐行“四個意識”,堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”,確保黨的路線方針政策和中央、省委、省國資委黨委、校黨委決策部署不折不扣落實(shí)。
(二)組織落實(shí)責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級和校黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署和要求,研究分析分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀,制定具體措施,并組織實(shí)施。
(三)協(xié)調(diào)推進(jìn)責(zé)任。實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作“一崗雙責(zé)”,做到同步計(jì)劃安排、同步部署實(shí)施、同步檢查考核,把責(zé)任最終落實(shí)到黨支部、各部門及分管責(zé)任人,層層分解責(zé)任、傳導(dǎo)壓力,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合、同步推進(jìn)。黨組織主要負(fù)責(zé)人與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管部門黨組織負(fù)責(zé)人每年開展廉政談話不少于1次,廉政談話要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,要及時做好相關(guān)書面文字記錄,嚴(yán)禁搞形式主義,走過場。
(四)教育管理責(zé)任。經(jīng)常進(jìn)行廉潔自律和遵紀(jì)守法教育,把對黨忠誠作為根本政治要求,樹牢“四個意識”,增強(qiáng)“四個自信”,堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”,及時分析掌握分管范圍黨員干部的思想、工作和生活情況,對苗頭性、傾向性問題及時約談提醒,重要情況及時向黨組織和上級領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。黨組織負(fù)責(zé)人要帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)要求,管好自己、抓好班子、帶好隊(duì)伍。
(五)監(jiān)督檢查責(zé)任。認(rèn)真梳理、查找黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中所存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),制定規(guī)章制度,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,落實(shí)好內(nèi)部監(jiān)督工作。支持學(xué)校紀(jì)委認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任,監(jiān)督檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和黨員干部履行職責(zé)、行使權(quán)力情況。
(六)情況報(bào)告責(zé)任。校黨委對本校落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況自查,按要求每半年向機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委報(bào)告情況。發(fā)現(xiàn)黨員干部有違紀(jì)線索、違法行為等重大情況及時報(bào)告。發(fā)生違紀(jì)違法問題的黨支部要認(rèn)真寫出責(zé)任分析檢查報(bào)告。
三、責(zé)任追究
(一)追究情形
校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、黨支部和部門領(lǐng)導(dǎo)干部違反或者未能正確履行職責(zé),有下列情形之一的,將進(jìn)行責(zé)任追究:
1、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不力,責(zé)任不落實(shí),工作不到位,以致職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生較嚴(yán)重問題,造成一定損失或不良影響的;
2、不積極履行職責(zé),對上級黨組織、紀(jì)檢組織交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)不傳達(dá)、不安排、不檢查、不落實(shí)的;
3、對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政方面出現(xiàn)的問題,不及時了解掌握,發(fā)現(xiàn)問題不及時報(bào)告、處理的;
4、對職責(zé)范圍內(nèi)的黨員干部疏于監(jiān)督管理,黨員干部違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律,造成惡劣影響的;發(fā)生多起頂風(fēng)違紀(jì)案件,糾正“四風(fēng)”問題不力的;連續(xù)發(fā)生腐敗案件,查處不力的;
5、壓案不查、瞞案不報(bào),以案謀私、辦人情案,跑風(fēng)漏氣、泄漏辦案工作秘密的;
6、對上級紀(jì)檢組織督辦事項(xiàng)或處理意見無正當(dāng)理由,拒不落實(shí)的;
7、存在不按規(guī)定落實(shí)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任情況,分管范圍不正之風(fēng)嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的;
8、上級黨組織、紀(jì)檢組織認(rèn)為需要追究責(zé)任的。
(二)追究方式
1、對黨支部的責(zé)任追究:依據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,對履行職責(zé)不力、情節(jié)較輕的,責(zé)令作出書面檢查并切實(shí)整改;情節(jié)較重的,責(zé)令整改,并在一定范圍內(nèi)通報(bào);對嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律、本身又不能糾正的,予以改組。
2、對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任追究:對履行職責(zé)不力,給予批評教育、依規(guī)整改,并在一定范圍內(nèi)通報(bào);對失職失責(zé)、情節(jié)較輕的,給予談話或書面方式進(jìn)行誡勉;情節(jié)嚴(yán)重的,根據(jù)情況采取停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職等組織處理。對失職失責(zé)應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》追究紀(jì)律責(zé)任。
委員履職情況報(bào)告 第2篇
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一、深刻領(lǐng)會開展再監(jiān)督的重大意義
“再執(zhí)法再監(jiān)督再檢查”是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對職能部門履行監(jiān)管、執(zhí)法等職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將監(jiān)督的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)λ?fù)責(zé)部門(單位)履行各自監(jiān)管職責(zé)的再監(jiān)督,既是時展的要求,也是落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的現(xiàn)實(shí)需要。
一是落實(shí)中央精神。黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,決定明確要求,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。黨的十以來,中央紀(jì)委扎實(shí)推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”,在履行黨的紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察職能上,“圍繞發(fā)揮監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查作用,對參與議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,避免出現(xiàn)既當(dāng)‘裁判員’又當(dāng)‘運(yùn)動員’,職能‘越位’‘ 錯位’等問題?!奔o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央《決定》的精神,把握中央紀(jì)委的相關(guān)要求,厘清職責(zé)定位,調(diào)整工作方向,創(chuàng)新方式方法,在“再執(zhí)法再監(jiān)督再檢查”上發(fā)力見實(shí)效。
二是貫徹上級要求。省委書記徐守盛同志在省紀(jì)委十屆七次全會上,要求認(rèn)真貫徹落實(shí)省委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》,健全完善責(zé)任分解、責(zé)任報(bào)告、責(zé)任考核、責(zé)任追究的完整鏈條,對責(zé)任落實(shí)不到位的,有責(zé)必問、一問到底。省紀(jì)委書記黃建國同志指出,“過去,我們組織并直接參與了一些具體的行政監(jiān)督檢查工作……牽扯精力過多,干的很累,職能部門也認(rèn)為我們‘喧賓奪主’。對于這些不合時宜的工作方法,要大力扭轉(zhuǎn),切實(shí)把職能轉(zhuǎn)到‘再監(jiān)督’上來?!鄙霞壖o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式”的決心已定,方向已明,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)該落實(shí)要求,順應(yīng)變化,干在前列,走出新路。
三是實(shí)際工作需要。近年來,攸縣紀(jì)委監(jiān)察局按照中央紀(jì)委“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的要求,對相關(guān)職能部門履職情況實(shí)施“再監(jiān)督再檢查”,促進(jìn)相關(guān)職能部門履職盡責(zé),確保中央和省市縣各項(xiàng)路線、方針、政策及法律法規(guī)貫徹落實(shí)到位。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查工作歸口管理。部門相關(guān)業(yè)務(wù)工作由部門自行組織監(jiān)督檢查。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)改變過去既當(dāng)“運(yùn)動員”又當(dāng)“裁判員”的工作定位,集中精力對主管部門履職情況實(shí)施再監(jiān)督再檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,通過下發(fā)紀(jì)律檢查(行政監(jiān)察)建議書或決定書等向被檢查單位通報(bào),并督促整改執(zhí)行。今年來,通過再監(jiān)督再檢查,查處失瀆職等違紀(jì)違規(guī)案件13件,取得了良好效果。
一是越位問題。少數(shù)黨委、政府認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦事信得過、放得心,任何工作如有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參與就能保證公平公正、安全高效,導(dǎo)致紀(jì)檢工作任務(wù)繁重,除黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作外,還承擔(dān)著黨、政務(wù)公開、民生資金監(jiān)管、工程項(xiàng)目監(jiān)督、征地拆遷督查、新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等任務(wù),經(jīng)常出現(xiàn)“協(xié)調(diào)變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負(fù)責(zé)”的情況,往往是“種了別人田,荒了自家地”。
二是錯位問題。目前一些“老大難”工作,常常讓紀(jì)委在一線推動,既當(dāng)運(yùn)動員又當(dāng)裁判員,有時甚至直接充當(dāng)監(jiān)管主體和執(zhí)法主體。如:安全生產(chǎn)、征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè)、維穩(wěn)等工作中,安排紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全程參與,認(rèn)為只有邀請紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參與了,才具有合法性和權(quán)威性。
三是缺位問題。由于體制原因,紀(jì)委工作上要服從于同級黨委、政府的安排部署,經(jīng)費(fèi)開支要依靠同級黨委、政府的支持,往往導(dǎo)致對同級黨委不敢監(jiān)督,造成監(jiān)督缺位。對下級黨組織監(jiān)督大多注重于對工作效能、廉潔自律方面的監(jiān)督,對下級黨組織履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況的監(jiān)督不到位。
四是空位問題。目前,縣級及以上的紀(jì)檢工作機(jī)構(gòu)都配齊了工作力量,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)、直屬機(jī)關(guān)等單位則受機(jī)構(gòu)編制、單位人員配備、領(lǐng)導(dǎo)重視程度等因素制約,最基層的紀(jì)檢組織機(jī)構(gòu)不健全。有的單位有人員編制,但符合進(jìn)入紀(jì)檢隊(duì)伍條件的太少,導(dǎo)致有的基層的紀(jì)檢組織有較多空位。加之,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位的紀(jì)檢組織機(jī)構(gòu)的專職人員不專,兼職人員不愿干,往往導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局行等單位的紀(jì)委或紀(jì)檢組履行監(jiān)督職責(zé)中出現(xiàn)人手不夠現(xiàn)象。
三、對策及建議
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有效實(shí)施再執(zhí)法再監(jiān)督再檢查,既要注重觀念轉(zhuǎn)變,又要注重角色轉(zhuǎn)換,既要整體融入改革發(fā)展穩(wěn)定大局,又要具體把握反腐倡廉的特點(diǎn)和規(guī)律。
(一)強(qiáng)化“再監(jiān)督”必須突出“再”字?!霸俦O(jiān)督”是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職能的重要方式,與以前紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展監(jiān)督相比既是職責(zé)的回歸,也是方式的再造,體現(xiàn)了推進(jìn)治理腐敗能力現(xiàn)代化的要求。一是突出監(jiān)督對象的轉(zhuǎn)變。“再監(jiān)督”強(qiáng)調(diào)的是由監(jiān)督“事”向監(jiān)督“人”的轉(zhuǎn)變。以往,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接將職能部門履行監(jiān)管職責(zé)的情況與其具體業(yè)務(wù)工作情況混同在一起,監(jiān)督對象既涵蓋了“人”,也包含了“事”,一定程度上導(dǎo)致了紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)與職能部門監(jiān)管業(yè)務(wù)的混同。根據(jù)權(quán)責(zé)一致的要求,職能部門運(yùn)用法律法規(guī)對其職權(quán)范圍內(nèi)的工作事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)管,是推進(jìn)依法行政的主體力量。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用黨紀(jì)法規(guī)對職能部門及其工作人員不履行或不正確履行監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行提醒督促、誡勉問責(zé)和追究查處,體現(xiàn)的是執(zhí)紀(jì)、監(jiān)督、問責(zé)的要求,既是依法行政的紀(jì)律保障,也是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀要求。二是強(qiáng)調(diào)監(jiān)督方式的再造?!霸俦O(jiān)督”強(qiáng)調(diào)的是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督方式的轉(zhuǎn)變、重塑和再造。以往,在一些政府職能部門重審批輕監(jiān)管的同時,有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也自覺不自覺地和行政機(jī)關(guān)開展聯(lián)合監(jiān)督檢查,走到一線開展監(jiān)督,包辦代替行政機(jī)關(guān)開展工作監(jiān)管?!霸俦O(jiān)督”要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)改變過去代替職能部門搞監(jiān)督、混淆監(jiān)督主體和責(zé)任主體的做法,退出直接參與職能部門履行監(jiān)管職責(zé)的一線監(jiān)督,后移監(jiān)督位次,把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)對職能部門履行職責(zé)特別是監(jiān)管職責(zé)的監(jiān)督上,倒逼職能部門強(qiáng)化監(jiān)督意識和監(jiān)督職責(zé),提升監(jiān)督的實(shí)際效果。三是凸現(xiàn)監(jiān)督內(nèi)容的聚焦?!霸俦O(jiān)督”強(qiáng)調(diào)的是對職能部門履行監(jiān)督和管理職責(zé)情況的監(jiān)督。以往,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)
委員履職情況報(bào)告 第3篇
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一、建立委員述職制度的基本現(xiàn)
狀
思想認(rèn)識逐步統(tǒng)一。人們對委員述職的思想認(rèn)識有了很大發(fā)展。一是政協(xié)組織非常重視。很多政協(xié)都把委員述職作為加強(qiáng)自身建設(shè)、發(fā)揮政協(xié)作用的一項(xiàng)重要工作來抓。目前開展委員述職活動的政協(xié)組織已占政協(xié)組織總數(shù)的5左右。實(shí)施委員述職的層次逐步升級,目前已發(fā)展到省級政協(xié)。二是政協(xié)委員普遍擁護(hù)。在開展述職活動的政協(xié)組織中,參與述職的委員比例達(dá)到90以上,政協(xié)委員普遍認(rèn)為委員述職很有必要,應(yīng)當(dāng)形成制度。三是社會反響比較熱烈?!度嗣裾f(xié)報(bào)》近年來多次報(bào)道開展委員述職活動的情況,新華社、《人民日報(bào)》還報(bào)道了一些典型作法,國外報(bào)刊也對個別典型作法作了報(bào)道和評論。社會輿論的基調(diào)是給予積極評價(jià)和大力支持。
規(guī)章制度逐步形成。開展委員述職活動,目前已經(jīng)有了一些規(guī)章制度的雛形。一是探索了述職內(nèi)容。在規(guī)定以委員履行職責(zé)的情況為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上,有的增加了委員遵守基本要求的情況,有的增加了委員做好本職工作的情況。二是探索了述職形式。委員述職的基本形式是會議述職,也有個別地方采用書面述職。會議述職的作法是,由委員在一定會議上匯報(bào)自己履行職責(zé)的情況。會議形式多數(shù)是專委會,少數(shù)是委員小組會,還有的是常委會議或者主席會議。三是探索了述職程序。比較一致的作法是:“表”、“書”、“會”,即填寫履職情況統(tǒng)計(jì)表,撰寫述職報(bào)告,召開述職匯報(bào)會。
實(shí)踐效果逐步顯現(xiàn)。經(jīng)過探索和實(shí)踐,委員述職活動初步展現(xiàn)了一些實(shí)踐效果。一是激發(fā)了委員的參政熱情。委員總結(jié)和陳述履職情況,接受政協(xié)組織的檢查和他人的幫助,看到了成績,找到了不足,明確了方向,激發(fā)了榮譽(yù)感、責(zé)任感和成就感。二是健全了政協(xié)的管理機(jī)制。政協(xié)組織制定了委員述職辦法,形成了委員管理機(jī)制,強(qiáng)化了政協(xié)組織的管理功能。很多政協(xié)認(rèn)為,這是管理委員的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要抓手。三是提升了政協(xié)形象。委員的出勤率提高了,委員提案和社情民意數(shù)量增加了,政協(xié)建言獻(xiàn)策的質(zhì)量提高了,政協(xié)組織的形象樹立起來了。
二、建立委員述職制度的基本問題
基本原理問題?;驹硎侵笇?dǎo)工作的基礎(chǔ)理論。建立委員述職制度,應(yīng)當(dāng)以人民政協(xié)工作的基本原理為指導(dǎo)。目前,政協(xié)工作沒有明確的基本原理,委員述職也沒有可以遵循的基本理論。這在很大程度上制約和影響了委員述職制度的深化和發(fā)展。解決的辦法是,研究和確立人民政協(xié)工作的基本原理,為委員述職提供基礎(chǔ)理論。人民政協(xié)工作的基本原理應(yīng)當(dāng)是:人民群眾形成政協(xié)界別,政協(xié)界別產(chǎn)生政協(xié)委員,政協(xié)委員組成人民政協(xié),人民政協(xié)謀求人民利益。建立委員述職制度應(yīng)當(dāng)貫徹這個基本原理。
基本依據(jù)問題?;疽罁?jù)是開展工作的合法性問題。開展政協(xié)委員述職活動,應(yīng)當(dāng)以政協(xié)《章程》或者黨的文件或者全國政協(xié)的文件為依據(jù)。目前,政協(xié)《章程》、黨的文件和全國政協(xié)的文件,都沒有關(guān)于開展委員述職的規(guī)定,說明目前開展委員述職活動還缺乏有力的政策依據(jù)。當(dāng)然,目前沒有政策依據(jù),不等于今后沒有政策依據(jù)。解決的辦法是,由合理走向合法。要確定委員述職的重要性和必要性,制定委員述職的規(guī)章制度,將委員述職載入政協(xié)《章程》或者有關(guān)文件。在沒有制定全國性文件之前,應(yīng)當(dāng)鼓勵探索和實(shí)踐。
監(jiān)督主體問題。委員述職的對象應(yīng)當(dāng)是監(jiān)督主體,監(jiān)督主體應(yīng)當(dāng)是委員權(quán)力的授權(quán)人即界別群眾,政協(xié)組織包括專委會也應(yīng)當(dāng)監(jiān)督委員,但不是監(jiān)督主體。目前,參加述職活動的只是政協(xié)委員或者專委會人員,而沒有授權(quán)人界別群眾參與,委員只向政協(xié)組織述職而不是向界別群眾述職,這種做法不符合授權(quán)與監(jiān)督相一致的原則。解決的辦法是,明確界別群眾監(jiān)督委員的主體地位,明確主要由界別群眾的代表接受述職和進(jìn)行評議的職權(quán),明確委員合格不合格主要應(yīng)由界別群眾說了算的基本要求。本界別委員是本界別群眾的代表,專委會派出的人員是政協(xié)組織的代表,也應(yīng)當(dāng)參與述職評議,但在述職活動中,本界別委員和專委會人員不是界別群眾代表的全部,不能代替界別群眾。
基本做法問題。委員述職應(yīng)當(dāng)是委員向界別群眾匯報(bào)履職情況,并由界別群眾進(jìn)行評議。目前的基本做法是,委員進(jìn)行書面總結(jié)或者口頭總結(jié),沒有進(jìn)行民主評議。這種作法只能是委員履職總結(jié),而不是委員述職,最大的缺點(diǎn)是影響了述職的深度和效果。解決的辦法是,委員應(yīng)向界別群眾匯報(bào)履行職責(zé)的情況,述職程序應(yīng)增加民主評議環(huán)節(jié),并加大評議結(jié)果的運(yùn)用力度?,F(xiàn)在的作法與真正的述職還存在很大差別,而且這個差別僅僅只有一步之遙。只要跨過這一步,就是真正的述職。當(dāng)然跨過這一
步,可能需要用一定的時間和功夫。
述職次數(shù)問題。述職次數(shù)是委員述職的數(shù)量要求,述職次數(shù)應(yīng)當(dāng)符合政協(xié)實(shí)際和委員特點(diǎn),應(yīng)當(dāng)考慮既要加強(qiáng)民主監(jiān)督,又要不增加委員負(fù)擔(dān)。目前,委員述職有幾種情況,有的每年一次,有的每屆一次。這些做法存在的問題是,要么達(dá)不到加強(qiáng)民主監(jiān)督的目的,要么增加了委員的負(fù)擔(dān),而且難于組織
實(shí)施。應(yīng)當(dāng)看到,委員是履行政協(xié)職能的主體,委員的職務(wù)行為從根本上說是兼職。解決的辦法是,要合情合理地確定述職次數(shù),每屆述職以兩次為宜,即屆中述職,目的是促進(jìn)委員發(fā)揮作用;屆末述職,目的是決定留任委員。每次述職時間最好為年度末。
組織實(shí)施問題。組織實(shí)施是工作權(quán)限問題,委員述職活動應(yīng)當(dāng)由界別小組組織實(shí)施。目前,委員述職活動基本上是專委會或者地區(qū)小組組織實(shí)施,還有主席會議甚至常委會議組織實(shí)施。這些做法的主要問題是,實(shí)施主體混亂,界別小組沒有發(fā)揮應(yīng)有作用,專委會、地區(qū)小組、主席會議和常委會議超越了職權(quán)。解決的辦法是,建立界別小組,賦予界別小組管理委員的權(quán)利,明確界別小組實(shí)施述職活動的職責(zé)。
三、建立委員述職制度的實(shí)踐操作
述職的基本原則。一是自我總結(jié),自我提高。要調(diào)動委員的積極性,激發(fā)委員的內(nèi)動力,鼓勵委員總結(jié)成績和經(jīng)驗(yàn),找出問題和不足,明確今后的努力方向,真正使委員受到教育、得到提高,激發(fā)委員參政議政的熱情,促進(jìn)委員認(rèn)真履行職責(zé)。二是依靠群眾,發(fā)揚(yáng)民主。組織界別群眾和界別委員參加述職活動,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),創(chuàng)造和諧氛圍,廣泛聽取意見建議。述職委員既要充滿信心,又要誠肯虛心。三是實(shí)事求是,客觀公正??偨Y(jié)匯報(bào)、評議發(fā)言和小組評價(jià),都要客觀辯證,符合委員實(shí)際,既要肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),又要找準(zhǔn)問題、指出不足,還要著眼發(fā)展,提出意見建議。四是簡便易行,注重實(shí)效。要在堅(jiān)持基本規(guī)定的前提下,簡化程序,靈活操作,提高效率,保證質(zhì)量。要把述職和評議的重點(diǎn)放在委員職責(zé)的履行上,而不是放在委員權(quán)力的監(jiān)督上。
述職的基本要素。一是基本內(nèi)容。委員述職應(yīng)當(dāng)包括遵守政協(xié)章程、執(zhí)行政協(xié)決議的情況,聯(lián)系人民群眾、反映界別意愿的情況,參加政協(xié)會議和活動、履行委員職責(zé)的情況;做好本職工作、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的情況。二是基本形式。委員述職可以采用填寫履職情況統(tǒng)計(jì)表、提交述職報(bào)告、匯報(bào)履職情況的方式進(jìn)行。述職會議以界別小組為單位召開。委員要撰寫和提交述職報(bào)告,但不實(shí)行書面述職。特殊情況不能參會述職的,可給予一次補(bǔ)述機(jī)會。三是基本程序。在述職會上,委員匯報(bào)履職情況,參會人員進(jìn)行評議,并按優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次進(jìn)行測評。四是結(jié)果運(yùn)用。根據(jù)述職評議結(jié)果,分別對優(yōu)秀委員進(jìn)行表彰,對稱職和基本稱職委員提出改進(jìn)要求,對不稱職委員按政協(xié)《章程》和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織處理。
述職的基本步驟。一是準(zhǔn)備動員階段。小組填寫委員履職情況統(tǒng)計(jì)表,委員撰寫述職報(bào)告。界別小組確定界別群眾代表,并邀請所在單位領(lǐng)導(dǎo)參加。界別群眾代表人數(shù)應(yīng)與委員人數(shù)相適應(yīng)。二是匯報(bào)評議階段。界別小組做好述職動員講話,委員逐一進(jìn)行匯報(bào),對委員履職情況進(jìn)行民主評議和等次測評。參會人員可以向委員提問,委員應(yīng)當(dāng)回答所提問題。三是結(jié)果運(yùn)用階段。述職結(jié)果由界別小組和專委會統(tǒng)計(jì),政協(xié)辦公室匯總,主席會議研究決定分類處理。評議結(jié)果書面反饋委員,開展表彰獎勵,督促整改提高,搞好述職活動總結(jié)。
述職的組織保障。一是組織領(lǐng)導(dǎo)。政協(xié)應(yīng)當(dāng)成立委員述職工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)有關(guān)重大問題的決策指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加述職活動,起好示范帶頭作用。二是組織實(shí)施。界別小組要按照組織實(shí)施述職活動的要求,負(fù)責(zé)發(fā)放通知,搞好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),組織述職會議,上報(bào)有關(guān)材料。三是服務(wù)協(xié)調(diào)。政協(xié)秘書長會議、辦公室和各專委會要做好聯(lián)系協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)等工作,并派員參加述職活動。四是規(guī)定紀(jì)律。要求委員全員參加述職活動,對積極參加述職活動的委員要進(jìn)行鼓勵和表揚(yáng),對不積極參加述職活動的委員要做好工作并使之自覺參加,對請假和補(bǔ)述的委員要酌情扣分,對經(jīng)教育仍不參加的委員要給予恰當(dāng)?shù)慕M織處理。
四、建立委員述職制度的配套措施
創(chuàng)造委員履職條件。政協(xié)組織要合理安排委員活動次數(shù),認(rèn)真搞好活動策劃,努力增強(qiáng)活動吸引力。委員所在單位要積極支持委員參加活動,促進(jìn)委員認(rèn)真履行職責(zé)。各方面都要關(guān)心委員的學(xué)習(xí)、工作和事業(yè),努力調(diào)動委員參政議政的積極性。政協(xié)機(jī)關(guān)和界別小組要做到通知到位、指導(dǎo)到位、后勤到位,努力做好服務(wù)工作。
加強(qiáng)委員日常管理。要加強(qiáng)思想政治工作,提高委員政治思想素質(zhì),奠定委員述職的思想基礎(chǔ)。要建立委員履職檔案,做好平時記載和分析,及時發(fā)現(xiàn)和解決有關(guān)問題。要堅(jiān)持每年一次的工作總結(jié)和評比活動,為述職活動奠定工作基礎(chǔ)。對平時履職不好的委員,要加強(qiáng)教育引導(dǎo),并與委員所在單位積極配合,共同做好轉(zhuǎn)化工作,為實(shí)現(xiàn)全員述職創(chuàng)造條件。
委員履職情況報(bào)告 第4篇
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上一道“緊箍咒” 探索監(jiān)督新途徑
黨的十八屆三中全會決定指出,健全“一府兩院”由人大產(chǎn)生、對人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督的制度。如何貫徹好黨的十八屆三中全會精神,把依法行使人事任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)結(jié)合起來,防止在人事任免過程中出現(xiàn)“重任命、輕監(jiān)督”,甚至“只任命不監(jiān)督”的現(xiàn)象,是青浦區(qū)人大常委會一直在思考、探索的工作。今年年初,區(qū)人大常委會在廣泛征求意見、深入研究討論的基礎(chǔ)上,決定探索實(shí)施以“履職情況滿意度”測評的方式,加大對被任命干部的監(jiān)督力度。經(jīng)多方聽取意見、反復(fù)比較研究,主任會議決定對與民生密切相關(guān)的旅游、體育部門的行政主要負(fù)責(zé)人履職情況進(jìn)行履職評價(jià),同時研究制定了《青浦區(qū)人大常委會關(guān)于聽取區(qū)旅游局、區(qū)體育局局長履職情況報(bào)告并開展?jié)M意度測評工作的實(shí)施意見》,明確評議指導(dǎo)思想、報(bào)告內(nèi)容、方法步驟等,成立了由常委會分管副主任為組長的滿意度測評工作小組,著重對被任命干部貫徹實(shí)施憲法和有關(guān)法律法規(guī),執(zhí)行區(qū)人大及其常委會決議、決定,落實(shí)區(qū)人大常委會審議意見,辦理區(qū)人大代表提出的建議、批評和意見,完成本部門職權(quán)范圍內(nèi)的工作等情況進(jìn)行評價(jià)。
聽多方聲音 讓代表、群眾廣泛參與
在對區(qū)旅游局局長、區(qū)體育局局長履職情況開展的評議活動中,區(qū)人大常委會堅(jiān)持走群眾路線、廣泛聽取群眾對被任命干部的意見建議。“旅游事業(yè)是否較以往有所發(fā)展,有無亮點(diǎn)呈現(xiàn)”;“小區(qū)體育健身配套設(shè)施是否齊全”,“公共體育服務(wù)體系建設(shè)如何”;“兩位局長服務(wù)基層的群眾意識強(qiáng)不強(qiáng)”等問題,人大代表、人民群眾最有發(fā)言權(quán)。常委會組成人員結(jié)合分組走訪代表活動,通過座談、實(shí)地查看等方式,感受區(qū)旅游局、區(qū)體育局的工作情況;通過區(qū)人大各代表小組組織區(qū)人大代表在聯(lián)系村居和接待選民等活動中了解區(qū)旅游局、區(qū)體育局的工作情況;測評工作組通過聽取匯報(bào)、工作調(diào)研和督辦代表建議等方式,掌握區(qū)旅游局、區(qū)體育局的工作情況。代表、群眾的廣泛參與,使測評工作組比較全面掌握了被評議人員的工作情況,為常委會開展后續(xù)評議工作打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。
有評議有詢問 使測評更加客觀真實(shí)
今年5月和9月,區(qū)旅游局、區(qū)體育局局長分別在區(qū)人大常委會會議上報(bào)告了履職情況并接受了常委會組成人員的滿意度測評。會上,區(qū)人大常委會組成人員、列席會議的區(qū)人大代表對報(bào)告進(jìn)行了評議,并就推動全區(qū)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型采取的舉措,如何重視對代表關(guān)于旅游事業(yè)發(fā)展議案和建議辦理,如何謀劃公共體育活動場館規(guī)劃建設(shè)、加強(qiáng)體育后備人才培養(yǎng)等等方面提出了詢問,報(bào)告人現(xiàn)場回答。常委會組成人員對報(bào)告人的工作情況進(jìn)行無記名滿意度測評,測評結(jié)果當(dāng)場公布。會后報(bào)告區(qū)委,同時抄送區(qū)政府、區(qū)委組織部。區(qū)人大常委會這種把對人和對事的監(jiān)督結(jié)合起來的做法,增強(qiáng)了被任命干部的法律意識、責(zé)任意識和公仆意識。
委員履職情況報(bào)告 第5篇
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主動聚焦中心工作 不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效
扶貧攻堅(jiān)事關(guān)決勝全面小康社會,市人大常委會對此高度重視。2016年11月下旬到12月上旬,常委會組織五級人大代表,對全市脫貧攻堅(jiān)工作開展情況進(jìn)行集中視察。代表們深入扶貧項(xiàng)目專業(yè)合作社了解運(yùn)行情況,實(shí)地查看扶貧點(diǎn)小聚居建設(shè)情況,走進(jìn)貧困戶家中開展走訪調(diào)查。在集中視察的基礎(chǔ)上,常委會聽取審議了市政府關(guān)于扶貧開發(fā)工作情況的報(bào)告,提出要在鞏固成果的前提下,整合資源、精準(zhǔn)施策,狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧,壯大脫貧增收支柱,完善脫貧政策體系,匯聚脫貧強(qiáng)大合力。
凝聚發(fā)展共識,回應(yīng)社會關(guān)切。常委會以問題為導(dǎo)向,深入一線開展調(diào)研。圍繞扶貧攻堅(jiān)、落實(shí)民族政策、促進(jìn)城市核心區(qū)民辦幼兒教育發(fā)展和全市校園足球發(fā)展等一系列民生問題,常委會主動強(qiáng)化監(jiān)督,惠及民生。圍繞加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動全市文化旅游業(yè)發(fā)展、完善科技創(chuàng)新體系、建設(shè)煤化工科技創(chuàng)新示范基地等一系列問題,常委會主動聚焦中心工作,加快推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。圍繞推進(jìn)司法公平正義,常委會組織對全市貫徹落實(shí)《食品安全法》等一批法律法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。聽取審議市中級人民法院關(guān)于行政審判工作情況的報(bào)告和市人民檢察院關(guān)于提起公益訴訟點(diǎn)工作情況的報(bào)告,為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更加有力的法治保障。
完善監(jiān)督方式 跟蹤督辦推動問題解決
連續(xù)跟蹤問效,維護(hù)監(jiān)督剛性。常委會連續(xù)聽取和審議審計(jì)工作報(bào)告和審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告,指出政府及有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)常委會審議意見,對存在問題加大問責(zé)力度,全面整改落實(shí),切實(shí)維護(hù)人大監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督的嚴(yán)肅性。
督促整改落實(shí),筑牢生態(tài)屏障。常委會結(jié)合貫徹落實(shí)新《環(huán)保法》,通過跟蹤督查,推動市政府制定出臺《鄂爾多斯市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計(jì)試點(diǎn)工作方案》,編制《全市環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃》《全市環(huán)境承載力規(guī)劃》,出臺“四個一律不批”政策規(guī)定。對林業(yè)和草原生態(tài)保護(hù)與建設(shè)情況報(bào)告的審議意見的整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查,促進(jìn)了審議意見的落實(shí)。
督辦工作中,常委會緊盯問題落實(shí),要求政府相關(guān)部門及時書面報(bào)告落實(shí)情況,要求承擔(dān)監(jiān)督任務(wù)的常委會各工作委員會常過問、常督促、常查看,及時了解辦理情況。對辦理中存在的實(shí)際難題,多方協(xié)調(diào),幫助解決,促進(jìn)審議意見更好地落實(shí)。通過跟蹤督辦,常委會基本上實(shí)現(xiàn)用“監(jiān)督―落實(shí)―再監(jiān)督―再落實(shí)”的方式解決問題,體現(xiàn)了人大監(jiān)督剛性,凸顯了人大監(jiān)督權(quán)威。
結(jié)合全面深化改革 實(shí)現(xiàn)監(jiān)督工作有力更有效
聚焦財(cái)政預(yù)算監(jiān)督,管緊政府錢袋子。常委會先后制定了市本級財(cái)政預(yù)算審查監(jiān)督暫行辦法、審計(jì)查出問題整改落實(shí)情況監(jiān)督暫行辦法、預(yù)算審查前聽取人大代表和社會各界建議暫行辦法、國有資產(chǎn)管理監(jiān)督暫行辦法。常委會在預(yù)算審查前廣泛吸收代表和社會各界意見,注重預(yù)算監(jiān)督的超前性,預(yù)算審查中完善預(yù)算監(jiān)督制度,增強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督的規(guī)范性,預(yù)算審查后加大預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督力度,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督的約束力。
加強(qiáng)任后監(jiān)督,推進(jìn)依法行政。常委會審議通過政府組成部門主要負(fù)責(zé)人向市人大常委會報(bào)告履職情況的實(shí)施辦法,對履職報(bào)告對象的確定、履職報(bào)告的主要內(nèi)容、方式、具體程序、組織實(shí)施等作了明確具體的規(guī)定。履職報(bào)告后,常委會組成人員按照“滿意”“基本滿意”“不滿意”三個檔次進(jìn)行滿意度測評,對總體評價(jià)為“不滿意”的要求限期整改,整改仍為“不滿意”的,將其列為下一年度重新報(bào)告履職情況的對象,并再次進(jìn)行滿意度測評。黨委組織部門要把人大常委會對干部履職監(jiān)督情況作為干部考核和使用的重要依據(jù)之一。辦法明確規(guī)定,經(jīng)第二次測評仍為“不滿意”的,市人大常委會可以向市委建議調(diào)整該部門主要負(fù)責(zé)人的工作崗位。制定這一辦法,有利于加大干部任后監(jiān)督力度,使“由人大任命、對人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督”的理念更加牢固,增強(qiáng)了依法履職、恪盡職守、銳意進(jìn)取、清正廉潔的意識。
強(qiáng)化代表監(jiān)督,推進(jìn)公正司法。常委會制定出臺人大代表監(jiān)督司法案件辦理辦法,對人大代表監(jiān)督司法案件的啟動條件、監(jiān)督司法案件的范圍、受理程序、處理程序等進(jìn)行了規(guī)定。制定該辦法,有利于規(guī)范代表監(jiān)督司法程序和代表監(jiān)督司法行為,有利于司法c關(guān)公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法,有利于更好地維護(hù)憲法法律權(quán)威,進(jìn)一步推進(jìn)了法治鄂爾多斯進(jìn)程。
委員履職情況報(bào)告 第6篇
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一、認(rèn)真參加學(xué)習(xí)活動。按照《政協(xié)*省委員會關(guān)于加強(qiáng)學(xué)習(xí)的決定》,省政協(xié)委員要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六大精神和“三個代表”重要思想,學(xué)習(xí)政協(xié)章程和人民政協(xié)基本理論,學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律等知識,不斷提高自身的理論素養(yǎng)和參政議政能力,自覺參加政協(xié)組織的形勢報(bào)告會、情況通報(bào)會、專題講座會、專委會會議、委員培訓(xùn)班、委員活動日等活動。
二、積極參加政協(xié)例會。政協(xié)全委會議和常委會議是政協(xié)的主要例會,也是政協(xié)委員履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的重要渠道和有效形式。省政協(xié)委員要在出席會議前,做好調(diào)研和有關(guān)準(zhǔn)備工作,會議期間要積極參加小組討論,常委會議的政治協(xié)商更加切實(shí),民主監(jiān)督更加有效,參政議政更富有成果。省政協(xié)委員每屆至少要撰寫一份大會發(fā)言材料或一份調(diào)研報(bào)告。
三、實(shí)行簽到考勤制。省政協(xié)全委會議、常委會議會期確定后,省政協(xié)辦公廳要將會議通知提前送達(dá)委員。對出席全委會議和常委會議的委員實(shí)行簽到考勤,對出席會議情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、存檔。不能按時參加會議的委員要向省政協(xié)請假。每次常委會議期間省政協(xié)辦公廳要向與會人員書面通報(bào)上次常委會議請假、無故缺席人員名單。
四、積極參加視察、調(diào)查、研討等活動。省政協(xié)委員要自覺地把政治榮譽(yù)同責(zé)任統(tǒng)一起來,保持與人民群眾的密切聯(lián)系,認(rèn)真反映各族各界人士的愿望和要求。按照《政協(xié)*省委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究的意見》,每年至少參加一次政協(xié)組織的視察、調(diào)查、研討活動,提出或聯(lián)名提出一件有質(zhì)量的提案,反映一條社情民意。
五、做好對西安市以外的省政協(xié)委員活動的組織工作。按照《關(guān)于委托西安市以外各市政協(xié)主席為所在地*省政協(xié)委員活動召集人的意見》,市政協(xié)主席擔(dān)任所在地省政協(xié)委員活動的召集人,組織省政協(xié)委員開展學(xué)習(xí)、視察、調(diào)查等活動。各市政協(xié)組織的有關(guān)會議和活動,按有關(guān)規(guī)定邀請當(dāng)?shù)氐氖≌f(xié)委員參加。省政協(xié)委員要自覺參加所在市政協(xié)組織的各項(xiàng)活動。各市政協(xié)要把省政協(xié)委員參加活動的情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),報(bào)省政協(xié)辦公廳。
六、省政協(xié)每屆舉行一至兩次優(yōu)秀省政協(xié)委員表彰活動,評選模范遵守政協(xié)章程、認(rèn)真執(zhí)行政協(xié)決議、積極參加政協(xié)活動、切實(shí)履行政協(xié)職能的優(yōu)秀委員,進(jìn)行表彰獎勵和宣傳。對委員每年出席全委會議、常委會議的情況和有關(guān)表現(xiàn),省政協(xié)要向委員本人、委員單位和所代表的黨派、團(tuán)體和有關(guān)組織通報(bào)。對經(jīng)常無故缺席全委會議、常委會議以及其它重要活動者,省政協(xié)要將其履行職能、參加活動的有關(guān)情況報(bào)告省委。
委員履職情況報(bào)告 第7篇
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一、建立委員述職制度的基本現(xiàn)
狀
思想認(rèn)識逐步統(tǒng)一。人們對委員述職的思想認(rèn)識有了很大發(fā)展。一是政協(xié)組織非常重視。很多政協(xié)都把委員述職作為加強(qiáng)自身建設(shè)、發(fā)揮政協(xié)作用的一項(xiàng)重要工作來抓。目前開展委員述職活動的政協(xié)組織已占政協(xié)組織總數(shù)的5左右。實(shí)施委員述職的層次逐步升級,目前已發(fā)展到省級政協(xié)。二是政協(xié)委員普遍擁護(hù)。在開展述職活動的政協(xié)組織中,參與述職的委員比例達(dá)到90以上,政協(xié)委員普遍認(rèn)為委員述職很有必要,應(yīng)當(dāng)形成制度。三是社會反響比較熱烈。《人民政協(xié)報(bào)》近年來多次報(bào)道開展委員述職活動的情況,新華社、《人民日報(bào)》還報(bào)道了一些典型作法,國外報(bào)刊也對個別典型作法作了報(bào)道和評論。社會輿論的基調(diào)是給予積極評價(jià)和大力支持。
規(guī)章制度逐步形成。開展委員述職活動,目前已經(jīng)有了一些規(guī)章制度的雛形。一是探索了述職內(nèi)容。在規(guī)定以委員履行職責(zé)的情況為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上,有的增加了委員遵守基本要求的情況,有的增加了委員做好本職工作的情況。二是探索了述職形式。委員述職的基本形式是會議述職,也有個別地方采用書面述職。會議述職的作法是,由委員在一定會議上匯報(bào)自己履行職責(zé)的情況。會議形式多數(shù)是專委會,少數(shù)是委員小組會,還有的是常委會議或者主席會議。三是探索了述職程序。比較一致的作法是:“表”、“書”、“會”,即填寫履職情況統(tǒng)計(jì)表,撰寫述職報(bào)告,召開述職匯報(bào)會。
實(shí)踐效果逐步顯現(xiàn)。經(jīng)過探索和實(shí)踐,委員述職活動初步展現(xiàn)了一些實(shí)踐效果。一是激發(fā)了委員的參政熱情。委員總結(jié)和陳述履職情況,接受政協(xié)組織的檢查和他人的幫助,看到了成績,找到了不足,明確了方向,激發(fā)了榮譽(yù)感、責(zé)任感和成就感。二是健全了政協(xié)的管理機(jī)制。政協(xié)組織制定了委員述職辦法,形成了委員管理機(jī)制,強(qiáng)化了政協(xié)組織的管理功能。很多政協(xié)認(rèn)為,這是管理委員的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要抓手。三是提升了政協(xié)形象。委員的出勤率提高了,委員提案和社情民意數(shù)量增加了,政協(xié)建言獻(xiàn)策的質(zhì)量提高了,政協(xié)組織的形象樹立起來了。
二、建立委員述職制度的基本問題
基本原理問題?;驹硎侵笇?dǎo)工作的基礎(chǔ)理論。建立委員述職制度,應(yīng)當(dāng)以人民政協(xié)工作的基本原理為指導(dǎo)。目前,政協(xié)工作沒有明確的基本原理,委員述職也沒有可以遵循的基本理論。這在很大程度上制約和影響了委員述職制度的深化和發(fā)展。解決的辦法是,研究和確立人民政協(xié)工作的基本原理,為委員述職提供基礎(chǔ)理論。人民政協(xié)工作的基本原理應(yīng)當(dāng)是:人民群眾形成政協(xié)界別,政協(xié)界別產(chǎn)生政協(xié)委員,政協(xié)委員組成人民政協(xié),人民政協(xié)謀求人民利益。建立委員述職制度應(yīng)當(dāng)貫徹這個基本原理。
基本依據(jù)問題?;疽罁?jù)是開展工作的合法性問題。開展政協(xié)委員述職活動,應(yīng)當(dāng)以政協(xié)《章程》或者黨的文件或者全國政協(xié)的文件為依據(jù)。目前,政協(xié)《章程》、黨的文件和全國政協(xié)的文件,都沒有關(guān)于開展委員述職的規(guī)定,說明目前開展委員述職活動還缺乏有力的政策依據(jù)。當(dāng)然,目前沒有政策依據(jù),不等于今后沒有政策依據(jù)。解決的辦法是,由合理走向合法。要確定委員述職的重要性和必要性,制定委員述職的規(guī)章制度,將委員述職載入政協(xié)《章程》或者有關(guān)文件。在沒有制定全國性文件之前,應(yīng)當(dāng)鼓勵探索和實(shí)踐。
監(jiān)督主體問題。委員述職的對象應(yīng)當(dāng)是監(jiān)督主體,監(jiān)督主體應(yīng)當(dāng)是委員權(quán)力的授權(quán)人即界別群眾,政協(xié)組織包括專委會也應(yīng)當(dāng)監(jiān)督委員,但不是監(jiān)督主體。目前,參加述職活動的只是政協(xié)委員或者專委會人員,而沒有授權(quán)人界別群眾參與,委員只向政協(xié)組織述職而不是向界別群眾述職,這種做法不符合授權(quán)與監(jiān)督相一致的原則。解決的辦法是,明確界別群眾監(jiān)督委員的主體地位,明確主要由界別群眾的代表接受述職和進(jìn)行評議的職權(quán),明確委員合格不合格主要應(yīng)由界別群眾說了算的基本要求。本界別委員是本界別群眾的代表,專委會派出的人員是政協(xié)組織的代表,也應(yīng)當(dāng)參與述職評議,但在述職活動中,本界別委員和專委會人員不是界別群眾代表的全部,不能代替界別群眾。
基本做法問題。委員述職應(yīng)當(dāng)是委員向界別群眾匯報(bào)履職情況,并由界別群眾進(jìn)行評議。目前的基本做法是,委員進(jìn)行書面總結(jié)或者口頭總結(jié),沒有進(jìn)行民主評議。這種作法只能是委員履職總結(jié),而不是委員述職,最大的缺點(diǎn)是影響了述職的深度和效果。解決的辦法是,委員應(yīng)向界別群眾匯報(bào)履行職責(zé)的情況,述職程序應(yīng)增加民主評議環(huán)節(jié),并加大評議結(jié)果的運(yùn)用力度。現(xiàn)在的作法與真正的述職還存在很大差別,而且這個差別僅僅只有一步之遙。只要跨過這一步,就是真正的述職。當(dāng)然跨過這一
步,可能需要用一定的時間和功夫。
述職次數(shù)問題。述職次數(shù)是委員述職的數(shù)量要求,述職次數(shù)應(yīng)當(dāng)符合政協(xié)實(shí)際和委員特點(diǎn),應(yīng)當(dāng)考慮既要加強(qiáng)民主監(jiān)督,又要不增加委員負(fù)擔(dān)。目前,委員述職有幾種情況,有的每年一次,有的每屆一次。這些做法存在的問題是,要么達(dá)不到加強(qiáng)民主監(jiān)督的目的,要么增加了委員的負(fù)擔(dān),而且難于組織
實(shí)施。應(yīng)當(dāng)看到,委員是履行政協(xié)職能的主體,委員的職務(wù)行為從根本上說是兼職。解決的辦法是,要合情合理地確定述職次數(shù),每屆述職以兩次為宜,即屆中述職,目的是促進(jìn)委員發(fā)揮作用;屆末述職,目的是決定留任委員。每次述職時間最好為年度末。
組織實(shí)施問題。組織實(shí)施是工作權(quán)限問題,委員述職活動應(yīng)當(dāng)由界別小組組織實(shí)施。目前,委員述職活動基本上是專委會或者地區(qū)小組組織實(shí)施,還有主席會議甚至常委會議組織實(shí)施。這些做法的主要問題是,實(shí)施主體混亂,界別小組沒有發(fā)揮應(yīng)有作用,專委會、地區(qū)小組、主席會議和常委會議超越了職權(quán)。解決的辦法是,建立界別小組,賦予界別小組管理委員的權(quán)利,明確界別小組實(shí)施述職活動的職責(zé)。
三、建立委員述職制度的實(shí)踐操作
述職的基本原則。一是自我總結(jié),自我提高。要調(diào)動委員的積極性,激發(fā)委員的內(nèi)動力,鼓勵委員總結(jié)成績和經(jīng)驗(yàn),找出問題和不足,明確今后的努力方向,真正使委員受到教育、得到提高,激發(fā)委員參政議政的熱情,促進(jìn)委員認(rèn)真履行職責(zé)。二是依靠群眾,發(fā)揚(yáng)民主。組織界別群眾和界別委員參加述職活動,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),創(chuàng)造和諧氛圍,廣泛聽取意見建議。述職委員既要充滿信心,又要誠肯虛心。三是實(shí)事求是,客觀公正??偨Y(jié)匯報(bào)、評議發(fā)言和小組評價(jià),都要客觀辯證,符合委員實(shí)際,既要肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),又要找準(zhǔn)問題、指出不足,還要著眼發(fā)展,提出意見建議。四是簡便易行,注重實(shí)效。要在堅(jiān)持基本規(guī)定的前提下,簡化程序,靈活操作,提高效率,保證質(zhì)量。要把述職和評議的重點(diǎn)放在委員職責(zé)的履行上,而不是放在委員權(quán)力的監(jiān)督上。
述職的基本要素。一是基本內(nèi)容。委員述職應(yīng)當(dāng)包括遵守政協(xié)章程、執(zhí)行政協(xié)決議的情況,聯(lián)系人民群眾、反映界別意愿的情況,參加政協(xié)會議和活動、履行委員職責(zé)的情況;做好本職工作、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的情況。二是基本形式。委員述職可以采用填寫履職情況統(tǒng)計(jì)表、提交述職報(bào)告、匯報(bào)履職情況的方式進(jìn)行。述職會議以界別小組為單位召開。委員要撰寫和提交述職報(bào)告,但不實(shí)行書面述職。特殊情況不能參會述職的,可給予一次補(bǔ)述機(jī)會。三是基本程序。在述職會上,委員匯報(bào)履職情況,參會人員進(jìn)行評議,并按優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次進(jìn)行測評。四是結(jié)果運(yùn)用。根據(jù)述職評議結(jié)果,分別對優(yōu)秀委員進(jìn)行表彰,對稱職和基本稱職委員提出改進(jìn)要求,對不稱職委員按政協(xié)《章程》和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織處理。
述職的基本步驟。一是準(zhǔn)備動員階段。小組填寫委員履職情況統(tǒng)計(jì)表,委員撰寫述職報(bào)告。界別小組確定界別群眾代表,并邀請所在單位領(lǐng)導(dǎo)參加。界別群眾代表人數(shù)應(yīng)與委員人數(shù)相適應(yīng)。二是匯報(bào)評議階段。界別小組做好述職動員講話,委員逐一進(jìn)行匯報(bào),對委員履職情況進(jìn)行民主評議和等次測評。參會人員可以向委員提問,委員應(yīng)當(dāng)回答所提問題。三是結(jié)果運(yùn)用階段。述職結(jié)果由界別小組和專委會統(tǒng)計(jì),政協(xié)辦公室匯總,主席會議研究決定分類處理。評議結(jié)果書面反饋委員,開展表彰獎勵,督促整改提高,搞好述職活動總結(jié)。
述職的組織保障。一是組織領(lǐng)導(dǎo)。政協(xié)應(yīng)當(dāng)成立委員述職工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)有關(guān)重大問題的決策指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加述職活動,起好示范帶頭作用。二是組織實(shí)施。界別小組要按照組織實(shí)施述職活動的要求,負(fù)責(zé)發(fā)放通知,搞好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),組織述職會議,上報(bào)有關(guān)材料。三是服務(wù)協(xié)調(diào)。政協(xié)秘書長會議、辦公室和各專委會要做好聯(lián)系協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)等工作,并派員參加述職活動。四是規(guī)定紀(jì)律。要求委員全員參加述職活動,對積極參加述職活動的委員要進(jìn)行鼓勵和表揚(yáng),對不積極參加述職活動的委員要做好工作并使之自覺參加,對請假和補(bǔ)述的委員要酌情扣分,對經(jīng)教育仍不參加的委員要給予恰當(dāng)?shù)慕M織處理。
四、建立委員述職制度的配套措施
創(chuàng)造委員履職條件。政協(xié)組織要合理安排委員活動次數(shù),認(rèn)真搞好活動策劃,努力增強(qiáng)活動吸引力。委員所在單位要積極支持委員參加活動,促進(jìn)委員認(rèn)真履行職責(zé)。各方面都要關(guān)心委員的學(xué)習(xí)、工作和事業(yè),努力調(diào)動委員參政議政的積極性。政協(xié)機(jī)關(guān)和界別小組要做到通知到位、指導(dǎo)到位、后勤到位,努力做好服務(wù)工作。
加強(qiáng)委員日常管理。要加強(qiáng)思想政治工作,提高委員政治思想素質(zhì),奠定委員述職的思想基礎(chǔ)。要建立委員履職檔案,做好平時記載和分析,及時發(fā)現(xiàn)和解決有關(guān)問題。要堅(jiān)持每年一次的工作總結(jié)和評比活動,為述職活動奠定工作基礎(chǔ)。對平時履職不好的委員,要加強(qiáng)教育引導(dǎo),并與委員所在單位積極配合,共同做好轉(zhuǎn)化工作,為實(shí)現(xiàn)全員述職創(chuàng)造條件。
委員履職情況報(bào)告 第8篇
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一是以把好委員入口關(guān)為抓手。發(fā)揮委員主體作用,必須從委員的提名推薦開始,嚴(yán)格掌握委員條件。在**年的區(qū)政協(xié)換屆籌備工作中,區(qū)政協(xié)黨組主動會同有關(guān)部門擬定換屆工作實(shí)施方案,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),逐一考核,提出建議名單,進(jìn)行張榜公示,在把好委員入口關(guān)、素質(zhì)關(guān)、能力關(guān)上做了大量細(xì)致扎實(shí)的工作,從根本上改變了過去看看名單、聽聽介紹的委員產(chǎn)生方式,確保把政治素質(zhì)好、熱愛政協(xié)工作、參政議政能力強(qiáng)的各界優(yōu)秀人士吸收進(jìn)政協(xié),為發(fā)揮委員主體作用打牢根基。
二是以建章立制為抓手。我們堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合,對政協(xié)工作的具體經(jīng)驗(yàn)、成熟做法進(jìn)行理性思考,制定了南譙區(qū)政協(xié)《委員視察調(diào)研工作規(guī)則》、《關(guān)于加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)與管理的規(guī)定》、《委員約談制度》等十多項(xiàng)工作制度,為委員履行職能、發(fā)揮作用提供了制度規(guī)范。出臺了《委員聯(lián)絡(luò)組和界別活動組工作考核辦法》、《政協(xié)委員履職考核辦法》、《優(yōu)秀提案表彰辦法》、《先進(jìn)政協(xié)工作者評選辦法》等配套制度,建立委員檔案,健全激勵機(jī)制,營造爭先創(chuàng)優(yōu)的履職氛圍。
三是以學(xué)習(xí)培訓(xùn)為抓手。我們根據(jù)換屆后委員新、班子新,對政協(xié)知識知之不多,想?yún)⒄h政無從下手的情況,通過召開學(xué)習(xí)座談會、舉辦委員培訓(xùn)班、開展專題研討等形式,組織廣大委員學(xué)習(xí)人民政協(xié)理論和人民政協(xié)的性質(zhì)、地位、作用及委員的權(quán)利與義務(wù),打牢委員的主體意識,并邀請有關(guān)同志就如何寫提案、搞調(diào)研、反映社情民意等作專題輔導(dǎo)。同時,我們還通過專委會、聯(lián)絡(luò)組舉行專題報(bào)告會、編發(fā)學(xué)習(xí)資料等各種形式,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高政策水平,使委員的政治素質(zhì)和履職能力切實(shí)得到提高。
四是以知情出力為抓手。委員參政議政的必要前提是知情知政,知之愈祥,議之愈深。我們通過舉辦專題報(bào)告會,重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院以及省市重大決策、重要部署和重要文件,吃準(zhǔn)精神,明確方向,幫助委員知“上情”、“知政情”;召開通報(bào)會,邀請區(qū)委、區(qū)政府和有關(guān)部門通報(bào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展等情況,了解區(qū)里工作實(shí)情,引導(dǎo)委員知“內(nèi)情”、知“區(qū)情”;組織委員深入基層,深入實(shí)際,廣泛開展視察、調(diào)查活動,促使委員知“下情”、知“民情”;組織委員分批外出考察學(xué)習(xí),開闊視野,努力讓委員知“外情”、知“他情”,使參政議政方向明、思路清。今年10月份,委員們在視察工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況后,對南譙區(qū)工業(yè)園區(qū)的“一園三區(qū)”建設(shè)提出了許多有針對性的建議,區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)盛贊委員提得準(zhǔn),提得高明,表示積極吸納、認(rèn)真實(shí)施。
五是以輿論宣傳為抓手。為擴(kuò)大政協(xié)工作的社會影響,營造發(fā)揮委員主體作的的輿論環(huán)境,我們與區(qū)電視臺、廣播電臺合作開辟“議政園地”、“委員風(fēng)采”等欄目,協(xié)助市政協(xié)組織開展的“政協(xié)工作皖東行”采訪活動,積極宣傳政協(xié)委員履職成效和議政風(fēng)采。認(rèn)真撰寫稿件向國家、省、市級報(bào)刊投稿,宣傳推介我區(qū)政協(xié)工作實(shí)績和主要做法。近年來,見報(bào)稿件達(dá)80多篇,其中《村組債務(wù)何時休》、《這里的干部何以摞挑子》等稿件被人民政協(xié)報(bào)、中國政協(xié)刊用。通過宣傳,有效地調(diào)動了委員為民履職的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
二、搭建履職平臺,為發(fā)揮委員主體作用提供有效保障
一是以專委會和聯(lián)絡(luò)組織為依托。我們積極爭取區(qū)委的支持,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立政協(xié)聯(lián)絡(luò)組,根據(jù)委員的界別結(jié)構(gòu)、專業(yè)特長,把他們劃分到七個專門委員會和十個聯(lián)絡(luò)組中,依托專委會、聯(lián)絡(luò)組來組織委員履行職能。專委會、聯(lián)絡(luò)組按照參加一次集中學(xué)習(xí)、開展一次調(diào)研視察、撰寫一件提案、反映一條社情民意、辦一件實(shí)事為主要內(nèi)容的“五個一”要求,把委員的義務(wù)具體化,使委員的智慧和力量在參政議政中熠熠生輝,實(shí)現(xiàn)了推進(jìn)政協(xié)工作的著力點(diǎn)與發(fā)揮委員作用的結(jié)合點(diǎn)有機(jī)對接。
二是以內(nèi)容豐富的調(diào)研視察為紐帶。我們每年都組織委員圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,抓住重點(diǎn)議大事,關(guān)注全局謀發(fā)展。去年,我們圍繞區(qū)委提出的實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)區(qū)、科教興區(qū)、招商立區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略,組織委員對走新型工業(yè)化道路、加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等10多個專題進(jìn)行調(diào)研視察,形成了《建好基地壯龍頭、打響品牌拓市場》等多份高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。在此基礎(chǔ)上召開專題協(xié)商議政會,邀請區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)到會,聽取委員意見,面對面地進(jìn)行協(xié)商,努力讓委員站“前沿”、唱“主角”。當(dāng)年,委員參加視察、調(diào)研等達(dá)700多人次,平均每位委員參與活動次數(shù)達(dá)5次之多。
三是以承載社會熱點(diǎn)的信息專報(bào)為抓手。我們成立了社情民意領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了反映社情民意工作網(wǎng)絡(luò),實(shí)行委員主體、報(bào)送載
我的美女大小姐仙界修仙名門惡漢一劍驚仙重生之官道體、新聞媒體“三體聯(lián)動”,努力打造委員反映民意、集中民智的“專用通道”、“綠色通道”,收到了很好的效果。今年4月份,滁州市委在檢查我區(qū)貫徹落實(shí)“中央5號”文件精神情況時,對我區(qū)政協(xié)反映社情民意件件都有領(lǐng)導(dǎo)批示、件件都有辦理結(jié)果給予了充分肯定。
四是以靈活快捷的對口協(xié)商為渠道。我們建立了專委會與黨政部門對口聯(lián)系制度,拓寬了對口協(xié)商的渠道。專委會、聯(lián)絡(luò)組在調(diào)研、視察中就發(fā)現(xiàn)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,隨時邀請有關(guān)部門進(jìn)行對口協(xié)商,共同探尋解決辦法。今年,經(jīng)濟(jì)委在新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)研中,了解到一些群眾對新農(nóng)村村莊規(guī)劃點(diǎn)布局不太滿意,主動約請建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)介紹情況,經(jīng)過協(xié)商溝通,建設(shè)部門對規(guī)劃點(diǎn)及時進(jìn)行了修改完善,使村莊規(guī)劃更加貼合實(shí)際。
五是以鄉(xiāng)情濃烈的文史資料為媒介。我們立足統(tǒng)一戰(zhàn)線,加強(qiáng)內(nèi)外協(xié)作,整合南譙文史資源,編輯出版了《南譙文史》
二、三輯。通過政協(xié)聯(lián)誼渠道,將《南譙文史》贈送我區(qū)的在外知名人士、各界友人。這些充滿著鄉(xiāng)情、友情的文史資料,充分激發(fā)起海內(nèi)外南譙籍人士建設(shè)家鄉(xiāng)、報(bào)效家鄉(xiāng)的熱情、智慧和力量。許多人士通過《南譙文史》這個媒介,結(jié)識了南譙、走進(jìn)了南譙,投身到了南譙建設(shè)和發(fā)展之中。如2003年,上海市郵政局一位退休干部春節(jié)回鄉(xiāng)探親,在《南譙文史》上看到自己曾經(jīng)就讀的小學(xué)教師的生動事跡后,感慨不已,主動聯(lián)絡(luò)上海一些老同志捐資20多萬元給這個小學(xué)建起了一幢教學(xué)樓,并與20多名學(xué)生開展結(jié)對幫扶,每年都自費(fèi)來到該小學(xué)慰問教師,看望學(xué)生,送來學(xué)習(xí)用品。
三、加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo),激發(fā)委員為民履職的激情
一是建立聯(lián)系專委會、聯(lián)絡(luò)組工作制度。我們建立了主席、副主席分工聯(lián)系專委會、聯(lián)絡(luò)組工作制度,加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促。主席、副主席經(jīng)常深入專委會和聯(lián)絡(luò)組共同探討工作,商談發(fā)揮委員主體作用的辦法,與委員一起視察、一起調(diào)研。領(lǐng)導(dǎo)的表率帶動了專委會、聯(lián)絡(luò)組工作的開展。我們在上下半年各召開一次專委主任、聯(lián)絡(luò)組長會議,交流經(jīng)驗(yàn),總結(jié)工作,部署任務(wù),使專委會、聯(lián)絡(luò)組工作做到年初有計(jì)劃、年中有匯報(bào)、年底有總結(jié),促進(jìn)工作的開展,提高工作的實(shí)效性。
二是積極落實(shí)委員政治待遇。區(qū)政協(xié)黨組積極將政協(xié)事業(yè)心強(qiáng)、工作能力強(qiáng)的優(yōu)秀政協(xié)委員作為專委主任、副主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人人選,向組織部門推薦,使政協(xié)干部完全納入黨委管理范疇,使他們享受到同級干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇。我們主動加強(qiáng)與委員所在單位聯(lián)系,通報(bào)履職情況,了解工作表現(xiàn),加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),使政協(xié)委員都能列席所在單位的行政班子會議,委員視察考察的時間、經(jīng)費(fèi)都能得到有效保證。
三是真誠關(guān)心委員。**年秋,一位政協(xié)委員的愛人生病手術(shù),生活十分艱難。在得知這一情況后,政協(xié)機(jī)關(guān)全體同志自發(fā)捐款5000元,幫助其解決燃眉之急。今年,基層衛(wèi)生院的一名委員因提了醫(yī)院負(fù)責(zé)人的意見,遭到該院領(lǐng)導(dǎo)的報(bào)復(fù),在我們積極過問下,使問題得到妥善解決。每逢中秋、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日,我們都組織召開聯(lián)誼會、懇談會共敘友情,增進(jìn)感情,提升政協(xié)的凝聚力。
四、做好服務(wù)工作,調(diào)動委員履行政協(xié)職能的積極性
委員履職情況報(bào)告 第9篇
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我受政協(xié)__縣第十屆委員會常務(wù)委員會的委托,向大會作工作報(bào)告,請予審議。
一、××年工作回顧
××年,縣政協(xié)常委會在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大常委會和縣政府的支持下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十六大、十六屆四中、五中全會和《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》精神,緊緊圍繞全縣中心工作,牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能,較好地完成了縣政協(xié)十屆三次會議確定的各項(xiàng)任務(wù),為推動全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
(一)圍繞中心,服務(wù)大局,開展了多種形式的政治協(xié)商
縣政協(xié)常委會圍繞全縣中心工作,按照全委會全面協(xié)商,常委會專題協(xié)商,主席會重點(diǎn)協(xié)商的原則,開展了一系列的協(xié)商活動,切實(shí)發(fā)揮了政治協(xié)商的作用。
樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)__經(jīng)濟(jì)和社會全面、協(xié)調(diào)發(fā)展是全縣人民共同的奮斗目標(biāo)。為加快實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),在十屆三次全會期間,委員們認(rèn)真聽取和討論了《政府工作報(bào)告》和其它重要報(bào)告,并以高度的政治熱情和對全縣人民負(fù)責(zé)的精神,從工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、精神文明建設(shè)等方面提出了不少有益的意見和建議,為縣委、縣政府科學(xué)決策提供了參考。
公路建設(shè)是拉動工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)商業(yè)經(jīng)濟(jì)繁榮的重要因素。常委會議針對這一問題聽取了縣交通局關(guān)于××年公路建設(shè)情況及××年公路建設(shè)規(guī)劃落實(shí)情況的匯報(bào),提出了“成立本遼高速公路征地、動遷補(bǔ)償工作領(lǐng)導(dǎo)小組和進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三位一體的公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制”等建議,為加強(qiáng)公路建設(shè)提供了新思路。
法院和檢察院工作是司法工作的重要組成部分。為此,常委會議專題聽取了縣法院和縣檢察院上半年工作情況通報(bào),并提出了“加強(qiáng)法官隊(duì)伍建設(shè)、加大執(zhí)行工作力度”等建議,道出了人民群眾的心聲。
城市建設(shè)與城市管理是城市形象的外在體現(xiàn),是招商引資和擴(kuò)大開放的重要環(huán)境條件。主席會議圍繞這兩方面情況,分別聽取了縣城建局和縣城管辦的工作匯報(bào)。針對城市建設(shè)工作,會議責(zé)成經(jīng)濟(jì)委員會開展了深入調(diào)研,并向縣政府報(bào)送了《關(guān)于__縣城市建設(shè)規(guī)劃的建議案》,提出了堅(jiān)持城市建設(shè)規(guī)劃的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性等建議;針對城管工作,會議提出了盡快組建__縣城市管理行政執(zhí)法局等建議。這些建議促進(jìn)了城市功能的完善和人居環(huán)境的改善。
“一區(qū)四園”是實(shí)現(xiàn)__經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要載體。為此,主席會議專題聽取了縣經(jīng)貿(mào)發(fā)展局代表縣政府所作的關(guān)于我縣“一區(qū)四園”建設(shè)情況的匯報(bào),提出了適時適度調(diào)整“一區(qū)四園”發(fā)展規(guī)劃等建議,為園區(qū)經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供了借鑒。
社會最低保障體系建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督和宗教事務(wù)管理工作是與和諧社會建設(shè)息息相關(guān)的工作。主席會議圍繞這三方面工作分別聽取了縣民政局、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和縣民族宗教事務(wù)委員會的工作匯報(bào)。針對低保體系建設(shè)工作提出了實(shí)施低保對象動態(tài)管理等建議;針對安全生產(chǎn)監(jiān)督工作提出了加大建筑施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查力度等建議;針對宗教事務(wù)管理工作提出了進(jìn)一步健全宗教團(tuán)體組織等建議。這些建議指出了我縣團(tuán)結(jié)穩(wěn)定工作的重點(diǎn)。
(二)拓寬渠道,注重實(shí)效,強(qiáng)化了民 主監(jiān)督工作
縣政協(xié)常委會圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題開展了多種形式的民主監(jiān)督,較好地發(fā)揮了民主監(jiān)督作用。
發(fā)揮了提案的民主監(jiān)督載體作用??h政協(xié)常委會非常重視提案的辦理工作,通過聽取縣委辦、縣政府辦提案辦理情況的匯報(bào)和開展提案“后評議”等形式,加大了提案的督辦力度??h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)也非常重視提案的辦理工作,親自批閱提案件,促進(jìn)了提案中所提問題的解決。十屆三次會議以來,縣政協(xié)共收到提案件,經(jīng)審查立案件,提案辦復(fù)率達(dá)到了%。
發(fā)揮了政協(xié)委員的民主監(jiān)督主體作用。縣政協(xié)常委會充分發(fā)揮委員聯(lián)系面廣、代表性強(qiáng)的優(yōu)勢,積極選派委員參加政府有關(guān)部門召開的聽證會活動,并通過聽證會如實(shí)反映群眾的意愿和要求。在第一批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動期間,縣政協(xié)應(yīng)邀組織委員對部分縣直單位進(jìn)行了民主評議,推動了全縣先進(jìn)性教育活動的開展。
發(fā)揮了特邀監(jiān)督員的民主監(jiān)督骨干作用。政協(xié)委員受聘擔(dān)任政府部門監(jiān)督員是開展經(jīng)常性監(jiān)督的有效途徑。目前,有名委員擔(dān)任公、檢、法等個部門的監(jiān)督員,為這些部門加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),不斷改進(jìn)工作起到了獨(dú)特作用。
(三)深入實(shí)際,調(diào)查研究,把握了參政議政的重點(diǎn)
縣政協(xié)常委會充分發(fā)揮政協(xié)智力雄厚的優(yōu)勢,組織委員就我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的一些重大問題開展調(diào)查研究,建言立論。全年共形成份調(diào)研報(bào)告。其中,有份報(bào)告將作為本次大會的議政發(fā)言,有份報(bào)告已經(jīng)報(bào)送給了縣委、縣政府。
融資難是制約民營企業(yè)發(fā)展的瓶頸性問題。常委會就這一問題,責(zé)成經(jīng)濟(jì)委員會開展了調(diào)研,形成了《__縣民營企業(yè)融資情況的調(diào)研報(bào)告》,提出了“創(chuàng)建融資環(huán)境、引進(jìn)資本市場的競爭機(jī)制”等建議。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收目標(biāo)的重要保障。常委會圍繞這一問題,責(zé)成科技委員會開展了調(diào)研,形成了《加強(qiáng)農(nóng)村科技推廣體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收目標(biāo)的調(diào)研報(bào)告》,提出了“鞏固和完善現(xiàn)有的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、做大做強(qiáng)農(nóng)民科技工作站”等建議。
發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要舉措。常委會圍繞如何發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)這一問題,責(zé)成農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作委員會開展了調(diào)研,形成了《發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的調(diào)研報(bào)告》提出了“樹立品牌形象、創(chuàng)立品牌信譽(yù)”等建議。
控制農(nóng)村中學(xué)輟學(xué)率是關(guān)系農(nóng)村義務(wù)教育健康發(fā)展的重要問題。常委會針對這一問題,責(zé)成文教衛(wèi)生委員會開展了調(diào)研,形成了《關(guān)于我縣農(nóng)村中學(xué)輟學(xué)問題的調(diào)研報(bào)告》,提出了“加強(qiáng)對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理、搞活學(xué)校教育教學(xué)工作”等建議。
規(guī)范行政執(zhí)法是依法行政的重要方面。常委會圍繞行政執(zhí)法中存在的問題,責(zé)成社會法制民族宗教委員會開展了調(diào)研,形成了《關(guān)于行政執(zhí)法中存在的問題及對策的調(diào)研報(bào)告》,提出了“建立行政執(zhí)法長效監(jiān)督制約機(jī)制、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)”等建議。
加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)是一項(xiàng)需要常抓不懈的重要工作。常委會為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》精神,責(zé)成學(xué)習(xí)宣傳文史委員會開展了調(diào)研,形成了《關(guān)于我縣未成年人思想道德建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告》,提出了“凈化青少年成長環(huán)境、加強(qiáng)德育場所建設(shè)”等建議。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)是事關(guān)農(nóng)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要問題。常委會就這一問題,責(zé)成農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作委員會開展了調(diào)研,形成了《關(guān)于農(nóng)村水利設(shè)施存在的問題的調(diào)研報(bào)告》,提出了“加強(qiáng)水費(fèi)收繳力度、明確水利設(shè)施權(quán)屬”等建議。
上述這些建議立意新,措施實(shí),可操作性強(qiáng),必將對推動我縣經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和人的全面發(fā)展起到積極作用。
(四)搭建載體,拓展領(lǐng)域,強(qiáng)化了反映社情民意工作
縣政協(xié)常委會把了解和反映社情民意作為履行職能的拓展和延伸,不斷擴(kuò)大社情民意信息的來源。
通過委員信箱建立了反映社情民意的新載體。月份,縣政協(xié)在__鎮(zhèn)北街紡紗社區(qū)設(shè)置了委員信箱,并安排名委員專門負(fù)責(zé)群眾來信的收集整理和協(xié)調(diào)處理工作,對于一些重大的疑難問題交由政協(xié)秘書處統(tǒng)一報(bào)送給黨政有關(guān)部門。政協(xié)開設(shè)委員信箱以后,力所能及地幫助群眾解決了一些困難,拉近了委員與群眾的距離。
通過建立委員約談會制度開辟了反映社情民意的新渠道。委員約談會是政協(xié)為深入了解民情,廣泛反映民意,切實(shí)關(guān)注民生而開展的新的履職形式。每次約談會,由主席或一名副主席約部分委員座談,當(dāng)面聽取委員反映社會、群眾及所在界別的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。全年共召開了次約談會,向縣委、縣政府反映了余條社情民意信息。
(五)獻(xiàn)計(jì)出力,各盡所能,發(fā)揮了政協(xié)組織各層面的作用
縣政協(xié)常委會按照宏觀建言,微觀出力的原則,發(fā)揮多方優(yōu)勢,調(diào)動各方面的積極性,共同致力于__經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。
發(fā)揮了專門委員會的基礎(chǔ)性作用。一年來,各專門委員會分別就民營企業(yè)發(fā)展、農(nóng)民技術(shù)協(xié)會、職業(yè)教育、防汛、農(nóng)資供應(yīng)及價(jià)格、廣播電視、提案辦理等情況開展了次大型視察活動;就一高中教學(xué)、法院執(zhí)法、企業(yè)融資等情況開展了次持證視察活動。視察后,委員們針對視察中發(fā)現(xiàn)的問題提出了許多有價(jià)值的意見和建議,促進(jìn)了被視察單位的工作開展 。此外,文教衛(wèi)生委員會在市政協(xié)開展的為沈陽市編制“十一五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策活動中,代表縣政協(xié)提交了題為《關(guān)于__縣縮小城鄉(xiāng)教育差距,提高農(nóng)村義務(wù)教育水平的情況分析及對策建議》的調(diào)研報(bào)告,并榮獲市政協(xié)優(yōu)秀調(diào)研成果三等獎。
發(fā)揮了委員的主體作用。常委會在全體政協(xié)委員中開展了為__城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃出“金點(diǎn)子”活動。先后有名委員參與了此次活動,并就城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃提出了條意見和建議。這些意見和建議經(jīng)縣政協(xié)秘書處歸納整理后報(bào)送給了縣政府,為全縣城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和“十一五”規(guī)劃的制定提供了有益的參考。本次全會還將對個較突出的“金點(diǎn)子”予以表彰對積極參加“金點(diǎn)子”活動的名委員予以通報(bào)表揚(yáng)。積極發(fā)動企業(yè)家委員為招商引資做貢獻(xiàn),全年共引進(jìn)資金億多元。其中,貢獻(xiàn)較大的如郭寶輝委員引進(jìn)資金萬元,與南方一家公司合資興建了遼冶重工機(jī)械制造有限公司;邢東委員引進(jìn)資金萬元,與澳門國際投資公司合資興建了東澳機(jī)械制造有限公司。全年共有名委員參與了扶貧幫困活動,共向社會捐助資金余萬元。
發(fā)揮了農(nóng)村政協(xié)委員活動組的紐帶作用。農(nóng)村政協(xié)委員活動組是解決政協(xié)工作上層活動多、基層活動少縣城活動好、農(nóng)村活動差的有效途徑。為更好地發(fā)揮農(nóng)村政協(xié)委員活動組的作用,縣政協(xié)召開了活動組工作匯報(bào)會,專題聽取了各活動組的工作匯報(bào)。各活動組結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際開展了形式多樣的建言出力活動,受到社會各界的好評。如養(yǎng)士堡鄉(xiāng)活動組在視察防汛工作后,提出了盡快修復(fù)蒲河回水堤,確保防汛工作萬無一失的建議,引起了主管副縣長的高度重視,立即指示水利部門限期修復(fù),使問題得到了徹底解決。
(六)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外塑形象,加強(qiáng)了自身建設(shè)
縣政協(xié)常委會從加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)和委員隊(duì)伍建設(shè)入手,進(jìn)一步塑造了政協(xié)組織良好的社會形象。
加強(qiáng)了理論學(xué)習(xí)。在常委會議上,組織各位常委共同學(xué)習(xí)了全國政協(xié)十屆三次全會精神、《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》精神和市委政協(xié)工作會議精神。通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高了委員的政治理論水平。
加強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍建設(shè)。上半年,縣政協(xié)機(jī)關(guān)黨支部按照縣委的統(tǒng)一要求,認(rèn)真開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。自活動開展以來,機(jī)關(guān)黨支部緊密圍繞“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)要求,堅(jiān)持規(guī)定動作不走樣,自選動作有特色,精心組織,周密部署,使活動取得了實(shí)實(shí)在在的效果。通過先進(jìn)性教育,機(jī)關(guān)黨員的政治素質(zhì)有了新增強(qiáng),業(yè)務(wù)水平有了新提高,工作作風(fēng)有了新改善。
加強(qiáng)了對委員的管理。制定了《__縣政協(xié)委員守則》,加強(qiáng)了對委員的日常管理和年度考核;在委員中開展了評選優(yōu)秀提案活動,激發(fā)了委員的履職熱情;組織委員聽取了縣政府上半年工作情況通報(bào),為委員知情參政創(chuàng)造了條件。
加強(qiáng)了對政協(xié)工作的宣傳報(bào)道??h政協(xié)努力改進(jìn)宣傳工作,由一般會議活動宣傳向工作效果宣傳延伸,由重視縣內(nèi)宣傳向縣外宣傳擴(kuò)展。全年在__電視臺和《__時訊》上播發(fā)有關(guān)政協(xié)的新聞稿件余篇,并在《沈陽政協(xié)》雜志發(fā)表了題為《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性開創(chuàng)政協(xié)工作新局面》的理論文章。積極參加了市政協(xié)舉辦的全市政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會,并在會上介紹了工作經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)了與兄弟縣區(qū)政協(xié)的工作交流。通過擴(kuò)大宣傳,增強(qiáng)了委員的榮譽(yù)感,擴(kuò)大了政協(xié)的影響力。
回顧一年來的工作,我們深刻體會到政協(xié)工作要上水平、講質(zhì)量、求實(shí)效,就必須圍繞中心,服務(wù)大局,根據(jù)縣委的中心任務(wù)和要求來確定政協(xié)工作的總體思路;必須集中智慧,凝聚力量,以開展多形式、多渠道的活動為載體,充分發(fā)揮委員的主體作用;必須善于調(diào)查,勤于思考,努力提高參政議政的能力和水平;必須與時俱進(jìn),開拓進(jìn)取,積極探索履行職能的新途徑和新方法,不斷開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。
政協(xié)工作離不開黨委的領(lǐng)導(dǎo)和政府的支持,××年,縣委、縣政府分別召開了縣委政協(xié)工作會議和縣情通報(bào)會,極大地推動了政協(xié)工作的開展;政協(xié)工作也離不開各方的配合,社會各界對政協(xié)工作給予了寶貴的支持。在這里,我代表縣政協(xié)常委會向一年來關(guān)心、支持政協(xié)工作的各級黨政組織和社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!向一年來履行職能,付出辛苦的全體委員致以誠摯的問候!
我們的工作還有許多不足,如服務(wù)大局的能力,政治協(xié)商的重點(diǎn),民主監(jiān)督的力度和履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)等方面,都還有待于在今后的工作中逐步完善和提高。
二、××年工作安排
各位委員,××年是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的起步年。做好今年的工作,具有承前啟后,繼往開來的重要意義。中共__縣委十四屆十二次全會對××年全縣工作已經(jīng)做出了全面部署。面對新形勢新任務(wù),我們必須進(jìn)一步履行好政協(xié)職能,發(fā)揮好政協(xié)優(yōu)勢,爭取為全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。為此,常委會提出××年政協(xié)工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹中共十六大、十六屆五中全會和《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》精神,按照中共__縣委的部署,議大事,謀要事,督難事,辦實(shí)事,切實(shí)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政作用,不斷提高履行職能的實(shí)效和水平,努力開創(chuàng)政協(xié)工作的新局面。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),增進(jìn)共識,奠定政協(xié)工作思想基礎(chǔ)
在新的一年里,常委會要把思想政治建設(shè)擺在各項(xiàng)建設(shè)的首位,繼承和發(fā)揚(yáng)人民政協(xié)自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我提高的優(yōu)良傳統(tǒng),帶領(lǐng)機(jī)關(guān)全體同志和廣大政協(xié)委員把學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想活動不斷引向深入。
要認(rèn)真學(xué)習(xí)中共十六大、十六屆五中全會精神,深刻理解建設(shè)社會主義新農(nóng)村與做好人民政協(xié)工作 的關(guān)系,充分認(rèn)識做好政協(xié)工作對于實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的重要意義。
要認(rèn)真學(xué)習(xí)統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)理論,特別是總書記關(guān)于人民政協(xié)工作的一系列重要指示精神和《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》精神,充分認(rèn)識人民政協(xié)在我國政治生活中的重要地位和作用,充分認(rèn)識堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要意義。
要認(rèn)真學(xué)習(xí)中共__縣委十四屆十二次全會精神,增強(qiáng)大局意識,明確履職重點(diǎn),使政協(xié)工作更好地融入到全縣中心工作中去。
要廣泛學(xué)習(xí)時事政治、市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技、法律法規(guī)等方面知識,不斷開闊學(xué)習(xí)視野,拓寬知識層面。
通過學(xué)習(xí),努力使廣大委員成為一支高水平的履職隊(duì)伍,使政協(xié)機(jī)關(guān)成為高素質(zhì)的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),使政協(xié)工作提高到一個新水平。
(二)圍繞中心,共謀發(fā)展,積極履行政協(xié)職能
發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),也是政協(xié)履行職能的第一要務(wù)。在新的一年里,縣政協(xié)常委會要以加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)社會全面進(jìn)步為目標(biāo),牢牢把握“三貼近”(貼近中心、貼近民生、貼近界別)原則,認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能,積極提出具有前瞻性、富于建設(shè)性的意見建議。
要圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)、沈西工業(yè)走廊__工業(yè)新城建設(shè)、招商引資工作、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、動物疫病防治體系建設(shè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社會治安綜合治理等情況開展專題協(xié)商議政活動,貼近中心建真言,推動全縣重點(diǎn)工作的開展。
要圍繞開發(fā)區(qū)及工業(yè)和農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、醫(yī)藥和食品衛(wèi)生、九年一貫制學(xué)校建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)污水處理及排放、農(nóng)村精神文明建設(shè)等情況組織各專委會開展視察活動,進(jìn)一步規(guī)范提案的辦理、督辦及“后評議”工作,貼近界別謀良策,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的全面繁榮。
要積極參與市政協(xié)在朱家房鎮(zhèn)大萬村設(shè)立政協(xié)委員聯(lián)系點(diǎn)工作,認(rèn)真抓好農(nóng)村委員活動組工作,繼續(xù)開展委員“四個一”(提出一件提案、參加一項(xiàng)社會活動、引進(jìn)一個項(xiàng)目、提供一條有價(jià)值的信息)活動,貼近民生辦實(shí)事,為全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
要圍繞整合旅游資源、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、保障社會公共安全、打造產(chǎn)業(yè)集群、發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)、蒲東新區(qū)建設(shè)、誠信體系建設(shè)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)環(huán)境友好型社會等情況深入開展調(diào)查研究,在“求新、求實(shí)、求精”上下功夫,爭取站的更高,議的更深,多出精品。
要圍繞依法行政、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)以及人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展多層次、多形式的民主監(jiān)督活動。強(qiáng)化和規(guī)范選派民主監(jiān)督員工作。
要在全體委員中廣泛開展“三深入”(深入實(shí)際、深入基層、深入群眾)活動,鼓勵委員帶著感情,帶著責(zé)任,帶著使命“沉下去”,了解人民群眾的疾苦,體察百姓生活的艱辛。在掌握了大量第一手材料之后,還要帶著情況,帶著問題,帶著建議“浮上來”,向黨政部門反映民意,獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
(三)履職為民,盡職盡責(zé),積極促進(jìn)社會和諧
和諧是當(dāng)今社會的最強(qiáng)音,促進(jìn)和諧是當(dāng)前政協(xié)工作的主旋律。我們要充分發(fā)揮政協(xié)組織在團(tuán)結(jié)各界、凝聚人心方面的獨(dú)特優(yōu)勢,積極促進(jìn)和諧社會建設(shè)。
要充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛,上下通達(dá)的優(yōu)勢,切實(shí)做好反映社情民意工作。通過進(jìn)一步做好委員信箱工作,不斷健全政協(xié)組織密切聯(lián)系群眾的工作機(jī)制,進(jìn)一步拓寬民意表達(dá)的渠道。通過會議、調(diào)研、視察、提案、座談、走訪等形式,積極主動、迅速準(zhǔn)確地收集和反映社情民意信息,為黨政決策服務(wù)。
要充分發(fā)揮政協(xié)代表面廣,包容性強(qiáng)的優(yōu)勢,團(tuán)結(jié)各方力量,凝聚各方智慧,進(jìn)一步營造民主、和諧的政治氣氛。
要充分發(fā)揮政協(xié)位置超脫,視野開闊的優(yōu)勢,進(jìn)一步完善落實(shí)委員約談會制度。通過委員約談會,如實(shí)反映委員所在界別的問題、建議和呼聲。
要關(guān)愛社會弱勢群體,竭盡全力為社會獻(xiàn)愛心。積極發(fā)動委員開展扶貧幫困活動,讓全社會都體驗(yàn)到黨和政府的溫暖,享受到改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。
(四)繼承完善,開拓創(chuàng)新,不斷提高政協(xié)工作整體水平
做好政協(xié)工作貴在繼承,重在創(chuàng)新,要在完善現(xiàn)有履職形式的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步探索新的履職形式,拓展新的工作領(lǐng)域,切實(shí)增強(qiáng)政協(xié)工作實(shí)效,不斷提高政協(xié)工作的整體水平。
要加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗,勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),努力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效率,努力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。
要加強(qiáng)政協(xié)的宣傳工作。密切與新聞媒體的聯(lián)系,加大政協(xié)工作的宣傳力度,積極向《沈陽政協(xié)》和《人民政協(xié)報(bào)》等報(bào)刊投稿,不斷擴(kuò)大政協(xié)的社會影響。
要加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)。適時舉辦委員培訓(xùn)班,強(qiáng)化委員的學(xué)習(xí)培訓(xùn);加強(qiáng)同委員的聯(lián)系,關(guān)心委員的工作和生活;努力為委員履行職能創(chuàng)造條件,充分調(diào)動委員的積極性和主動性。
要加強(qiáng)履行職能的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委和縣委政協(xié)工作會議精神,進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,逐步形成較完善的制度體系,使政協(xié)工作行而有據(jù),活而有序。
委員履職情況報(bào)告 第10篇
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一、政協(xié)委員要熱愛祖國,擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義事業(yè),維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國家統(tǒng)一,遵守國家憲法和法律,在自愿的基礎(chǔ)上認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,學(xué)習(xí)時事政治和政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)知識,努力提高自身的思想政治素質(zhì),不斷提高參政議政能力,增強(qiáng)履行職能的自覺性,通過參加政協(xié)組織的各類活動,珍惜榮譽(yù)、建言獻(xiàn)策、奉獻(xiàn)社會、服務(wù)人民。
二、市政協(xié)機(jī)關(guān)要為委員履行職責(zé)創(chuàng)造必要的條件,通過不定期舉辦形勢報(bào)告會、情況通報(bào)會、專題講座及為委員訂閱雜志、提供學(xué)習(xí)參考資料等形式,幫助委員開闊視野,知情明政,提高參政議政水平。認(rèn)真做好委員來信、來訪、來電的受理、督辦、轉(zhuǎn)辦工作,保證反映社情民意渠道的暢通。加強(qiáng)與委員的聯(lián)系,通過定期走訪委員、召開委員座談會等方式,通報(bào)情況,聽取意見,幫助委員解決實(shí)際問題。對委員所提意見、建議及提案、建議案的采納情況,應(yīng)及時反饋給委員。對在政協(xié)工作中作出突出貢獻(xiàn)的委員,市政協(xié)將采取多種形式進(jìn)行表彰獎勵。
三、市政協(xié)的全體委員會議、常務(wù)委員會議,是政協(xié)履行職能的重要方式。委員、常委接到通知后,應(yīng)準(zhǔn)時參加并事先做好準(zhǔn)備,屆時積極建言獻(xiàn)策。因病或其他特殊情況,委員不能參加全體委員會議、常務(wù)委員不能參加常務(wù)委員會議的,須在會前以書面形式向市政協(xié)請假。在每屆任期內(nèi),委員1次(含請假)全程不參加全體委員會議、常務(wù)委員2次不請假又不參加常務(wù)委員會議的,由市政協(xié)辦公室報(bào)主席會議批準(zhǔn),予以通報(bào)。常委無故累計(jì)缺席5次及請假累計(jì)超過8次、委員累計(jì)全程缺席2次或全程請假3次的(常委、委員因公出差、出國和因病無法參加除外),視為自動辭去常委、委員職務(wù),由市政協(xié)主席會議報(bào)告中共鶴壁市委,并通知其本人和所在單位,不再履行常委、委員職務(wù),也不再從被撤銷人員所在單位、界別增補(bǔ)。
四、市政協(xié)組織的調(diào)研、視察、考察及各種形式的專題議政活動和市政協(xié)委托各縣區(qū)政協(xié)組織的市政協(xié)委員視察活動,市政協(xié)委員應(yīng)積極參加并提出意見和建議。委員接各專門委員會通知后,因病或其他特殊情況不能參加活動的,須書面向市政協(xié)有關(guān)專門委員會請假。每屆任期內(nèi),委員會成員無故不參加活動的,由市政協(xié)辦公室報(bào)主席會議批準(zhǔn),在全體市政協(xié)委員范圍內(nèi)予以通報(bào)。
五、政協(xié)委員應(yīng)密切聯(lián)系自己所代表的黨派、團(tuán)體和群眾,積極反映他們的意見和要求。對不符合黨的路線、方針、政策,違背國家法律法規(guī)的做法,要提出批評和建議,并通過適當(dāng)形式向市政協(xié)或當(dāng)?shù)攸h委、政府反映,促進(jìn)問題解決。每位委員每年要爭取反映一條有價(jià)值的社情民意,提出一件有價(jià)值的提案。政協(xié)委員在每屆任期內(nèi),連續(xù)兩年未反映一條社情民意或未提出一件提案的,換屆時市政協(xié)黨組將建議不再連任委員。
六、政協(xié)委員應(yīng)立足本職崗位,爭當(dāng)自覺學(xué)習(xí)的模范、團(tuán)結(jié)民主的模范、無私奉獻(xiàn)的模范、履行職責(zé)的模范、奉公守法的模范。對被執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施的委員,經(jīng)市政協(xié)主席會議研究,暫停參加政協(xié)活動,確定無違法違紀(jì)事實(shí)的,恢復(fù)參加政協(xié)活動資格。因嚴(yán)重違反政協(xié)章程或全體會議、常務(wù)委員會議決議,或因違法違紀(jì)被追究刑事責(zé)任或給予紀(jì)律處分的委員,按規(guī)定程序,給予警告處分,或撤銷其委員資格,如果不服,可以請求復(fù)議。
七、駐縣區(qū)的市政協(xié)委員應(yīng)積極參加居住地政協(xié)組織的活動,召集人由所在縣區(qū)政協(xié)主席擔(dān)任。駐縣區(qū)的委員接到市政協(xié)有關(guān)會議和活動的通知后,無特殊情況不得請假和缺席,確有特殊情況的應(yīng)向市政協(xié)請假。市政協(xié)機(jī)關(guān)組織市政協(xié)委員到縣區(qū)調(diào)研、視察時,應(yīng)視情況吸收駐當(dāng)?shù)厥姓f(xié)委員參加。
八、政協(xié)委員對市政協(xié)辦公室和有關(guān)專委會發(fā)出的調(diào)查表或索取的有關(guān)資料要及時準(zhǔn)確回復(fù)。委員工作變動、通訊地址和電話變更、獎懲和職務(wù)職稱變動等,應(yīng)將情況及時告知市政協(xié)辦公室委員聯(lián)絡(luò)科。