食品安全整治實施方案

更新時間：2024-11-20 查看人數(shù)：24

食品安全整治實施方案

食品安全整治實施方案第1篇

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一、主要目標

*年我縣食品安全工作的目標是：爭取新建省給農業(yè)標準示范區(qū)3個以上；大型蔬菜生產基地自產農產品的農藥超標率不能超過去年，且穩(wěn)中有降；自產畜產品的“瘦肉精”檢測平均下降0.1-0.2個百分點；全縣符合生產許可條件的28類食品生產企業(yè)獲生產許可證達95%以上（獲證企業(yè)包括正在申辦的企業(yè)）；縣城農貿市場全面實施市場食品準入管理，食品批發(fā)市場、超市全面推行市場食品準入管理；學校及中心鎮(zhèn)的中學全面量化分級管理在去年70%的基礎上增加10個百分點；提高全縣生豬定點屠宰普及率，縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點屠宰普及率分別達80%和70%以上。

二、主要措施

（一）重點抓好六個專項整治

1、開展“白板豬”專項整治。從7月中旬開始，在全縣開展一場以打擊“白板豬”為主要內容的肉食市場專項整治行動，從源頭、流通、消費三個環(huán)節(jié)入手，對全縣的生豬屠宰點進行清理整頓，對私屠濫宰和販賣“白板豬”的窩點予以徹底取締，對制售注水肉、病害肉和采購、使用非定點屠宰場肉產品的經營和餐飲單位、個人，集中力量予以堅決打擊。同時，建立舉報獎勵機制，公布舉報投訴電話，加大宣傳，動員全民參與打擊“白板豬”，切實保障我縣人民食肉安全。

2、開展酒類市場整治。加大對無證照酒坊的打擊力度；堅決查處使用甲醇、合成乙醇和工業(yè)酒精等非糧食作為原材料釀造、勾兌散裝白酒的違法行為；依法取締無證照制售白酒的窩點。

3、開展鹽業(yè)市場專項整治。整頓規(guī)范鹽業(yè)市場秩序，打擊私鹽交易，查處無證、無照經營行為和銷售假昌小包裝食鹽、非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽的行為。檢查食鹽生產環(huán)節(jié)，加強對食鹽定點生產企業(yè)的產品質量監(jiān)督。

以上3項工作由縣經貿局牽頭負責，會同縣食品藥品監(jiān)管局、縣衛(wèi)生局、縣工商局、縣質監(jiān)局等部門實施。

4、開展集體食堂食品衛(wèi)生專項整治。由縣衛(wèi)生部門制定全縣專項整治方案，各鎮(zhèn)結合本地實際，制定具體行動方案，加大對集體堂食的監(jiān)督檢查力度，強化對餐飲業(yè)及學校、廠礦、機關事業(yè)單位和建筑工地食堂的檢查和監(jiān)督，對學校周邊地區(qū)飲食攤點進行清理整頓，依法取締無證經營及超范圍經營的攤點，嚴防食物中毒事故發(fā)生，建立和完善開辦者的相關責任制，對餐飲業(yè)和學校食堂全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。

此項工作由縣衛(wèi)生局牽頭負責組織實施。

5、繼續(xù)開展兒童食品專項整治。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結合部為重點檢查地區(qū)，學校周邊餐飲檔、食品加工經營單位為重點檢查單位，乳及乳制品、冷凍飲品、膨化食品、果凍、餅干及糕點為重點檢查品種，依法查處制假售假、摻雜使假及經銷不合格、過期變質、無廠名廠址、無生產日期保質期、未經檢驗和來源不明的食品等違法行為，堅決取締未經許可的兒童食品生產加工、經營點，切實加強兒童食品監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)整治和規(guī)范。

6、組織開展豆制品專項整治。重點對城區(qū)市場銷售及以酒樓、食堂為主要供應對象的加工單位進行整治，嚴格實施豆制品市場準入工作。依法查處無證、無照生產、濫用食品添加劑和使用非食品原料加工生產不合格豆制品行為。敦促餐飲業(yè)和集體供餐配送單位與合法豆制品加工企業(yè)簽訂供貨協(xié)議，從源頭上保證豆制品的質量安全。

以上2項工作由縣食品藥品監(jiān)管局、縣農業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣質監(jiān)局、縣工商局等部門按各自職責組織實施。

（二）突出抓好農村食品安全

1、進一步加強農村地區(qū)食品生產加工、流通和消費等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，突出抓好分散在廣大農村的各類食品批發(fā)市場、集貿市場、個體商販、小作坊、小商店、小食店、小餐館和學校食堂等整治，有效遏制農村市場的假冒偽劣食品。

2、推進農村食品安全流通網、監(jiān)管責任網和群眾監(jiān)督網建設。推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“一會兩站”。推行建立農村專兼職食品安全管理隊伍，填補監(jiān)管空白。

以上2項工作由縣食品藥品監(jiān)管局牽頭，縣農業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣質監(jiān)局、縣工商局等部門配合實施。

（三）狠抓農產品污染源頭治理

1、深入推進“無公害食品行動計劃”。組織實施農產品質量安全綠色行動。開展良好農業(yè)規(guī)范（gap）和認證示范單位創(chuàng)建活動。力爭全縣達到認證無公害農產品、綠色食品、有機農產品55個以上。

2、強化對農產品質量安全例行監(jiān)測。繼續(xù)開展種植產品農藥殘留、畜產品“瘦肉精”和水產品“氯霉素”等質量安全例行監(jiān)測工作。促進農產品污染源頭追溯工作，并定期向社會農產品質量安全檢驗檢測信息。

3、深入開展對農業(yè)生產環(huán)境、投入品、生產過程的治理。繼續(xù)推行加強農業(yè)投入品監(jiān)管的相關計劃，推廣使用高效低殘農藥、獸藥。認真執(zhí)行國家、省關于禁用限用農藥和獸（漁）藥物的規(guī)定，健全農業(yè)投入品采購、使用檔案記錄制度，開展對農產品生產中使用違禁藥物的專項監(jiān)督檢查，依法查處違法使用違禁藥物的行為。強化農資產品質量監(jiān)管，推進放心農資下鄉(xiāng)進村試點，強化服務指導，提高農民科學選購和使用農資水平。

以上3項工作由縣農業(yè)局牽頭負責，會同縣質監(jiān)局、縣工商局等部門實施。

（四）強化食品生產加工監(jiān)管

1、嚴格對食品的質量安全進行監(jiān)管，繼續(xù)做好食品生產加工企業(yè)和廠點的普查建檔工作，嚴格證后監(jiān)管，依法查處無證生產企業(yè)，對發(fā)現(xiàn)有生產假冒偽劣、摻雜摻假食品違法行為的獲證企業(yè)，要堅決依法吊銷其食品生產許可證。認真組織開展強制檢驗和專項監(jiān)督抽查，督促企業(yè)嚴格按照標準組織生產、嚴格出廠檢驗。按照省質監(jiān)局的部署，加快實施食品包裝材料、食品添加劑等食品相關產品的生產許可、強制檢驗等市場準入制度及食品生產加工企業(yè)使用食品添加劑的備案制度。進一步完善區(qū)域監(jiān)管責任制和責任追究制，實現(xiàn)對食品安全問題的早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理。

2、深入開展食品執(zhí)法打假工作。各鎮(zhèn)政府要按照《河源市食品生產加工業(yè)整頓工作實施方案》（河府辦[*]82號）的要求，認真總結本轄區(qū)*年食品生產加工業(yè)整頓工作情況，并針對存在的問題，提出今年食品生產加工業(yè)整頓的工作重點，以農村和城鄉(xiāng)結合部為重點區(qū)域，以米、面、油、桶裝水為重點產品，以作坊式加工點、有制假記錄、無標生產和質量衛(wèi)生不穩(wěn)定的食品生產加工企業(yè)以及無證照生產企業(yè)為重點對象，進一步落實食品生產加工業(yè)的整頓工作。尤其針對食品小企業(yè)和小作坊，要組織研究提出具體監(jiān)管意見和措施，并抓好落實。要專門針對無證照（衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照）生產食品的違法現(xiàn)象，積極開展聯(lián)合執(zhí)法行動，有效遏制無證無照或者證照不齊生產加工食品的違法行為?？h定期監(jiān)督檢驗和重點監(jiān)督抽查的食品要覆蓋25種以上。規(guī)范食品標簽標志，加強對非食品原料的風險監(jiān)測，嚴厲打擊以非食用原料生產加工食品、濫用食品添加劑等人民群眾反映強烈、社會危害嚴重的食品制假售假違法行為。推動食品標準建設，提高企業(yè)標準化意識。

以上2項工作由縣質監(jiān)局牽頭負責，會同縣衛(wèi)生局、縣公安局、縣工商局等部門實施。

（五）進一步整治和規(guī)范食品流通環(huán)節(jié)經營秩序

1、嚴格食品經營主體市場準入。要嚴把食品生產經營主體準入關，始終堅持先證后照，堅決依法取締無照經營。各地要對涉及食品生產、銷售的企業(yè)和個體工商戶的經營資格進行全面清理。主要內容包括證照是否齊全有效、經營事項與登記事項是否一致、年檢和驗照是否通過等。

2、加強市場食品質量監(jiān)管。建立健全食品質量準入體系，逐步擴大對食品的日常監(jiān)測和快速檢測的覆蓋面，配備食品快速檢測設備，完善食品安全監(jiān)測數(shù)據(jù)直報點制度。各鎮(zhèn)要按照國家工商總局、省工商局關于*年流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治工作的要求，加大食品市場日常監(jiān)管力度，開展重區(qū)域、經營者自律承諾和節(jié)日食品市場專項執(zhí)法檢查，依法查辦食品違法案件。加強對食品退市的監(jiān)管。

3、繼續(xù)深入推進我縣市場食品準入管理。各地要在*-*年推行食品準入管理工作的基礎上，繼續(xù)深入做好擴面、鞏固、提高工作。要按照市場食品準入管理目標要求，采取有效措施，確保目標任務按時按質完成。同時，對已實施準入管理的市場、超市，要組織“回頭看”，進一步完善準入管理制度，提高準入管理水平。

4、繼續(xù)推進“三綠工程”（綠色通道、綠色市場、綠色消費），確保上市銷售食品的渠道正、品質好、手續(xù)全。

以上4項工作由縣工商局牽頭負責，會同縣食品藥品監(jiān)管局、縣經貿局、縣衛(wèi)生局、縣農業(yè)局、縣質監(jiān)局等部門實施。

（六）加強食品衛(wèi)生許可和監(jiān)督

1、繼續(xù)推進“食品安全行動計劃”，貫徹實施《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，嚴格食品生產經營和餐飲單位衛(wèi)生許可方面的規(guī)范和要求，加大食品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢力度，加強對兒童食品和餐飲業(yè)的衛(wèi)生檢查。

2、開展衛(wèi)生許可專項整治。嚴格衛(wèi)生許可證的發(fā)放審核和監(jiān)督。在*年8月底前，對轄區(qū)內的嬰幼兒配方食品、瓶（桶）裝水、膨化食品、食用植物油等生產企業(yè)和學生營養(yǎng)餐飲配送單位的衛(wèi)生許可情況開展專項整治工作，對不符合要求的企業(yè)依法予以查處。

3、開展農村食品衛(wèi)生專項整治。以農村集貿市場定型包裝食品和餐飲單位為重點，加強食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，查處無衛(wèi)生許可證從事餐飲服務和食品經營的違法行為。各重大節(jié)日期間全縣分別開展集中監(jiān)督執(zhí)法行動。

4、加強集體食堂的監(jiān)管。各單位在縣政府的統(tǒng)一領導下，加強部門的協(xié)調、合作，加大對集體食堂的監(jiān)督檢查力度，建立和完善開辦者的相關責任制。

5、加強食品添加劑專項整治。要組織對食品添加劑生產單位的監(jiān)督檢查，強化衛(wèi)生許可和日常監(jiān)督檢查管理，重點檢查食品添加劑生產單位執(zhí)行《食品添加劑生產企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》的情況。開展對蜜餞、醬腌菜、冷凍食品、熟肉制品等食品生產企業(yè)使用防腐劑、色素和甜味劑情況進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，規(guī)范食品生產企業(yè)的食品添加劑使用行為。以兒童食品中食品添加劑使用為重點，加大抽檢力度，及時發(fā)現(xiàn)和查處在兒童食品中違法使用食品添加劑的違法行為。

以上5項工作由縣衛(wèi)生局牽頭負責，會同縣食品藥品監(jiān)管局、縣質監(jiān)局、縣工商局等部門實施。

（七）完善食品安全監(jiān)管機制

1、加強食品安全信息工作。啟動縣、鎮(zhèn)2級食品安全信息網絡和重點企業(yè)的食品安全信息監(jiān)測網絡建設。繼續(xù)配合國家、省有關部門開展乳制品、豬肉、香精香料、甜味劑等品種的信息主動收集、分析工作。結合食品安全專項整治工作中的重點品種和環(huán)節(jié)，選擇重要危害因子開展食品安全調查與評價工作。

2、健全食品安全事故應急體系。全面落實《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家重大食品安全事故應急預案》、《廣東省重大食品安全事故應急預案》、和《河源市突發(fā)食品安全事故應急預案》，《*縣重大食品安全事故應急預案》，建立食品安全事故報告系統(tǒng)，完善事故處理機制。相關部門要確定各級事故應急責任人，嚴格執(zhí)行應急預案規(guī)定的各項措施，對延誤事故處理時機、行政不作為等行為要追究責任，嚴肅處理。積極組織重大食品安全事故應急求援工作，建立和完善重大食品安全事故回訪督查制度。

3、加強對食品安全隱患和危害因素的監(jiān)督檢查，選擇重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點品種，總結重大食品安全事故的規(guī)律，建立健全危害因素監(jiān)控能力，對食品安全措施落實情況加大監(jiān)察力度，尤其要抓好對大案要案的督辦和查處，建立健全重大食品違法案件逐級報告制度和案件協(xié)查與協(xié)作機制。

以上3項工作由縣食品藥品監(jiān)管局組織協(xié)調有關部門實施。

三、時間安排

（一）動員部署階段：6月上旬至7月上旬，根據(jù)本方案結合實際制定本地的具體行動計劃，并報縣食品藥品監(jiān)管局備案。

（二）組織實施階段：7月中旬至11月中旬，按照方案要求，全面開展整治工作。

（三）總結驗收階段：11月下旬至12月上旬，認真做好自我檢查驗收和工作總結，縣政府組織對各地實施情況進行督查和綜合評價。

四、工作要求

（一）全面落實食品安全責任制和責任追究制

各鎮(zhèn)、各部門要按照權責明確、實事求是、客觀公正的原則，將食品安全專項整治荼的具體任務和工作目標逐級分解落實，逐級考核，確保抓實抓細抓出成效。各鎮(zhèn)、各部門要認真落實有關食品安全監(jiān)管責任制和責任追究制的規(guī)定，簽訂責任書，將責任層層落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村委會；縣經貿局、縣農業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣質監(jiān)局、縣工商局等職能部門要與各自監(jiān)管范圍的食品企業(yè)簽訂責任書，將責任落實到具體單位和個人。

（二）建立長效機制，加強有效監(jiān)管

結合實際開展食品安全綜合評價工作。積極推進食品安全安全信用體系建設和試點工作，在條件適宜的地區(qū)、行業(yè)開展試點，探索綜合監(jiān)督與信用體系建設相結合、銷地與產地全鏈條監(jiān)管、中心城市與生產基地共建軍食品安全保障體系的新路子。

食品安全整治實施方案第2篇

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食品安全專項整治重點品種為：糧油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、鹵菜、水產品、酒、鹽、醋、水發(fā)制品等。

食品安全專項整治重點地區(qū)為:城郊結合部和農村。整治環(huán)節(jié)要向兩頭延伸，一頭向農業(yè)投入品使用環(huán)節(jié)延伸，一頭向食品生產、加工環(huán)節(jié)延伸。加大對種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中農業(yè)投入品使用和食品生產、加工環(huán)節(jié)的綜合監(jiān)管力度。

今年工作的預期目標是：蔬菜農藥殘留超標率比上年明顯下降，平均超標率下降2～3個百分點；肉品質量穩(wěn)定提高，瘦肉精平均檢出率下降1個百分點，城區(qū)和各區(qū)縣城關鎮(zhèn)注水肉、病害肉基本絕跡；推進食品質量安全市場準入制度，力爭基本符合申報條件的10類食品加工企業(yè)90通過生產許可證的現(xiàn)場審查；全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，學校食堂、餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級達到90以上；全面推進和實行食品進貨檢驗、索證索票、購銷臺帳和質量追究制度，大型市場、超市進貨索證、索票率達到90以上；大中型食品商場（超市）的散裝食品經營行為得到規(guī)范；建立1個食品綠色市場；濫用食品添加劑行為得到有效遏制；及時依法查處制售有毒有害食品的違法犯罪案件；全社會對食品安全的滿意度有所提高。

二、組織領導和工作分工

食品安全專項整治工作由各級政府總負責。市、區(qū)縣政府分別成立食品安全專項整治工作領導小組，并下設辦公室（簡稱食品安全辦）具體負責該項工作的組織協(xié)調與督查。市食品安全專項整治工作領導小組由市質監(jiān)局、商貿局、工商局、衛(wèi)生局、農林局、糧食局、出入境檢驗檢疫局、市容局、教育局、鹽務局、環(huán)保局、公安局、建工局、財政局、市委宣傳部、市經委等部門組成，辦公室設在市衛(wèi)生局。

全市食品安全專項整治工作實行條條指導，塊塊落實，以塊為主、條塊結合。各區(qū)縣政府及市相關部門要按照食品安全專項整治工作的分工認真履行職責。各相關牽頭單位要切實做好各專項整治的組織和協(xié)調工作。

三、主要任務和具體措施

（一）強化食品源頭污染治理力度

1、加強農業(yè)投入品的監(jiān)管。農林等部門要加強農業(yè)投入品的管理，進一步開展農業(yè)投入品專項整治工作。在加大蔬菜農藥殘留和生豬“瘦肉精”例行監(jiān)測力度的同時，實行蔬菜農藥殘留異地抽檢，并在一定范圍內抽檢結果。繼續(xù)開展農（漁）藥經營市場秩序整頓，規(guī)范農（漁）藥經營行為，推行獸藥分柜銷售，加強對農業(yè)、漁業(yè)用藥的指導和監(jiān)督。

2、加強對食品添加劑使用的監(jiān)管。衛(wèi)生等部門要組織開展對食品生產企業(yè)使用添加劑的專項整治，加大產品質量抽查力度。特別要加大對面粉中過氧化苯甲酰、兒童食品中糖精鈉、肉類食品中色素、edta鐵鈉的使用的監(jiān)管力度，促使面粉、肉類、兒童食品生產加工企業(yè)基本消除濫用添加劑的違法行為。

3、嚴查使用非食品原料生產加工食品行為。質監(jiān)部門要重點落實“十查十找”任務，檢查米（面）、食用油、醬油、醋、鹽、米粉（線）、腐竹、干菜、肉制品、水產品、酒類產品等加工點，找陳化糧、礦物油、地溝油、吊白塊、回收過期變質食品、工業(yè)用雙氧水、毛發(fā)水、敵敵畏、甲醇等非食用物質，一經發(fā)現(xiàn)徹底收繳物品、設備。

（二）加強生產和加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管

1、加大無公害農產品種植生產基地建設與管理。農林、質監(jiān)等部門要加大農業(yè)標準化示范區(qū)、無公害農產品基地、養(yǎng)殖小區(qū)、示范農場、出口產品生產基地的建設力度，推進產地環(huán)境污染監(jiān)控工作。20__年在做好市無公害農產品向國家無公害農產品轉換工作的基礎上，加快國家無公害農產品認定申報工作，申報國家無公害農產品認證30個；綠色食品、有機食品10個；認定無公害農（水）產品產地25個。

2、全面推進加工食品質量安全市場準入制度。質監(jiān)、衛(wèi)生部門要加強食品生產加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行許可證制度。在完成和鞏固米、面、油等五類食品審查發(fā)證的基礎上，逐步實施肉制品、乳制品、飲料、調味品、方便面、餅干、罐頭、冷凍飲品、冷凍面米食品和膨化食品等十類食品質量安全市場準入制度；衛(wèi)生部門要組織對食品衛(wèi)生許可證即將到期的食品生產企業(yè)進行專項清理與整頓，嚴格食品衛(wèi)生許可準入要求。

3、進一步規(guī)范生豬、牛羊屠宰加工。商貿部門要會同有關部門在去年開展集中整治的基礎上，進一步加強對定點生豬屠宰廠（場）的監(jiān)督管理，開展牛羊肉定點屠宰工作，整頓和規(guī)范肉品流通秩序。建立健全生豬及肉品出入登記與查票驗證制度，強化消毒管理和檢驗檢疫，檢疫率達到100，嚴禁私屠濫宰、未經檢疫和檢疫不合格的肉品進入流通銷售領域。

4、強化監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查力度，特別是對重點品種要實行定期質量監(jiān)督抽檢。檢驗檢疫局要加強進出口食品生產企業(yè)的相關稽查工作，強化生產加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管；質監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門要加大對整治和監(jiān)管重點品種的抽查頻率和覆蓋面；開展對保健食品、食用油、乳制品、熟肉制品、鹵菜、糕點（月餅）等生產企業(yè)的專項監(jiān)督檢查。對違規(guī)行為多發(fā)企業(yè)施行巡查制度，形成威懾力，遏制制售不安全食品的違法行為蔓延。

（三）加強食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管

1、把好市場主體的準入和退出關。工商部門要依法嚴格審查食品經營企業(yè)、個體工商戶的主體資格，嚴格執(zhí)行前置審批規(guī)定。農林部門要會同相關部門在全市各大型市場開展農（水）產品質量安全準入試點，積極探索“產地準出”、“市場準入”的有機結合方式，實行ic卡農產品的監(jiān)管，加快實施“場地掛鉤”和“場廠掛鉤”步伐，逐步實現(xiàn)農（水）產品全程質量控制。

2、建立和完善流通市場的監(jiān)管網絡。質監(jiān)、工商、農林、商貿、糧食等有關部門對全市城鄉(xiāng)所有農產品批發(fā)市場和零售市場要普遍建立和完善農產品檢測體系，所有農副產品市場都要開辟無公害、綠色、有機農產品專門銷售區(qū)。進一步健全三級檢測體系，農副產品批發(fā)市場要建立檢測室，配備檢測設備；農副產品零售市場要建立以速測為主的檢測系統(tǒng)，有條件的大中型農副產品零售市場要設立檢測室。市質監(jiān)局要定期開展農副產品的質量監(jiān)督抽檢，并及時公布抽檢結果。

3、加強進出口食品的監(jiān)管。檢驗檢疫部門在進出口環(huán)節(jié)要依法嚴密監(jiān)管，嚴把進出口食品安全關。要強化進口食品的索證管理工作，加強進口預包裝食品包裝標簽審核，制定并實施“進口食品監(jiān)控檢測方案”，嚴格執(zhí)行預包裝食品憑標簽審核證書報檢，確保相關企業(yè)辦理進口食品備案和口岸檢驗，嚴格按照有關單證辦理報關驗放手續(xù)。

（四）加強消費環(huán)節(jié)的管理

1、衛(wèi)生部門要加強對學校食堂、餐飲業(yè)，特別是小餐館、個體門店飲食安全衛(wèi)生的檢查和監(jiān)督。以學校食堂、餐飲業(yè)為重點，全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。教育部門負責學校食堂及校內食品經營單位的安全衛(wèi)生管理，嚴格執(zhí)行《河東市學校食品衛(wèi)生安全管理的基本要求》，做好學校集體用餐安全的監(jiān)督、指導工作。

2、認真貫徹執(zhí)行《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》，衛(wèi)生、工商等部門要開展食品商場（超市）散裝食品專項檢查，各區(qū)縣要在轄區(qū)范圍內確定2—3個食品商場（超市）作為重點，使其90以上的單位達到管理規(guī)范的要求。

3、城建部門要加強在建建筑工地的食品衛(wèi)生管理，工地食堂要做到“三證”齊全，加工場所符合衛(wèi)生要求。

（五）積極探索建立長效監(jiān)管機制

1、加強食品安全監(jiān)管網絡建設。市食品安全辦要進一步梳理各部門的監(jiān)管職

能，理順關系，明確職責和權限，做到監(jiān)管不缺位、權限不越位，各領域、各環(huán)節(jié)不留空白、不留死角，逐步形成“職能清晰、權責明確、分工負責、協(xié)同配合”的食品安全監(jiān)督管理網絡體系。

2、進一步完善食品質量安全管理制度。農林、質監(jiān)等部門對農產品質量安全工作將繼續(xù)強化三個體系（質量標準體系、質量安全檢驗檢測體系、認證認定體系）、三項制度（農產品質量安全市場準入制度、農產品質量安全例行監(jiān)測制度、農業(yè)投入品綜合整治制度）、一個建設（無公害農產品生產基地建設）；工商部門逐步實施交易市場商品準入與管理制度。各有關部門、單位要進一步建立健全食品質量追溯、封存報告、依法銷毀、購銷臺帳、質量安全檔案、商品索證索票、不合格食品退出等制度。

3、加快食品質量安全標準的制訂修訂工作。質監(jiān)、農林等部門要抓緊制定無公害農產品生產技術規(guī)程（標準）、有毒有害物質檢測方法標準、快速檢測技術標準，基本滿足農產品生產、加工、流通等環(huán)節(jié)對標準的要求，使全市農產品產前、產中、產后各類標準相配套。

4、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）要加強出租房屋的管理，不得向無證、照非法生產加工戶提供加工場所或出租房屋。房屋出租者違反國務院《無照經營查處取締辦法》有關規(guī)定的，執(zhí)法部門將依法追究其責任。

5、積極開展食品安全信用體系建設試點工作。市食品安全辦要會同工商等有關部門選擇1個部門和1個食品行業(yè)進行試點，探索建立食品安全信用體系的方法和途徑，全面提高食品安全管理水平。

（六）嚴厲打擊違法犯罪行為

各行政執(zhí)法部門要充分發(fā)揮其職能作用，密切配合，因地制宜，把集中整治與日常監(jiān)管結合起來，以集中整治強化日常監(jiān)管，以日常監(jiān)管深化集中整治。對生產銷售不符合標準的食品和有毒有害食品的違法犯罪行為，要做到早發(fā)現(xiàn)、早控制，及時予以查處打擊；對構成犯罪的要及時移送公安機關立案偵察，依法追究其刑事責任。今年要把重點產品、食品批發(fā)市場和城郊結合部、農村地區(qū)作為查處重點，集中查破一批生產、銷售有毒有害、不符合衛(wèi)生標準及假冒偽劣食品案件，依法嚴懲一批犯罪分子，搗毀一批制假售假窩點。通過案件的查處，形成對違法犯罪分子強大的震懾效應，凈化食品市場經營環(huán)境。

四、實施步驟

第一階段為動員部署階段，時間為6月上旬。將全市食品安全專項整治工作方案

部署到各區(qū)縣人民政府及市有關部門，各區(qū)縣人民政府及市各牽頭部門須制定具體的行動計劃。

第二階段為集中實施和督查階段，時間從20__年6月中旬至12月上旬。各區(qū)縣人民政府要嚴格按照方案要求，分解任務，明確目標，扎扎實實開展食品安全專項整治工作，各牽頭部門要按照部門職責制定專項整治工作實施方案，組織2次以上的專項集中整治活動，確保食品安全專項整治工作實施到位。各有關部門要加強對本部門、本系統(tǒng)專項整治工作的檢查監(jiān)督。市食品安全辦將會同有關部門對各區(qū)縣、各部門的整治工作進行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。

第三階段為總結驗收階段，時間為12月中旬。各區(qū)縣人民政府及市有關部門，對照專項整治的目標認真做好自我檢查驗收，并將本地區(qū)、本部門開展食品安全專項整治工作的情況，于年底前上報市食品安全辦。

五、工作要求

（一）加強組織領導

各區(qū)縣人民政府必須把食品安全專項整治工作納入重要議事日程，確保人力、物力、財力到位。各有關部門要按照職責分工，對本方案提出的任務、目標進行分解，抓好落實。相關部門之間要加強協(xié)調，相互配合，確保整治工作取得實效。

（二）建立食品安全信息報告及信息制度

各區(qū)縣、市各有關部門每月底前以書面形式向市食品安全辦報告本地區(qū)、本部門開展食品安全專項整治工作的進展情況。逐步建立完善突發(fā)食品安全事故多部門聯(lián)動的應急處理機制。重大事故及經省級以上新聞媒體曝光的重要事項應于事發(fā)當日向市食品安全辦報告。市食品安全辦將定期通報全市食品安全工作進展情況、食品安全重大事故查處情況等信息。

（三）加大督查督辦工作力度

加強督查督辦是實施好食品安全專項整治工作的一項重要措施。今年督查督辦的重點是：既往工作中有待加強的、媒體曝光的、群眾反映集中的地區(qū)和問題；信息報告不及時、不準確、不真實的問題。同時，市食品安全辦將加強對各區(qū)縣、各部門整治工作的落實情況、專項集中整治的開展情況進行檢查考核，對工作不力的將按相關規(guī)定追究有關領導和責任人的行政責任。

食品安全整治實施方案第3篇

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一、整治時間

從____年__月__日起至____年_月_日止。

二、工作重點

本次活動檢查的重點是：食品小企業(yè)、小作坊相對集中的區(qū)域；分散在社區(qū)、城鄉(xiāng)結合部和村鎮(zhèn)的各類食品批發(fā)市場、蔬菜批發(fā)市場、集貿市場、年貨市場、生豬屠宰等重點部位和重點環(huán)節(jié)；小麥粉、散裝食用油、肉及肉制品、水產品、蔬菜、兒童食品、酒類、糖果糕點和小食品等重點品種；證照不全、衛(wèi)生條件不達標、產品標準不合規(guī)、產品標識標準不符合要求的行為。要突出兒童食品和節(jié)日食品的整治，堅決取締未經批準進行生產的加工點，對于違規(guī)添加有色有害成分、惡意制售假劣食品的行為要堅決打擊。

三、主要任務和具體措施

(一)整治食品源頭污染，加大食用農產品的安全監(jiān)菅。

農業(yè)部門要繼續(xù)加強對種植業(yè)產品中使用劇毒農藥的整治，從

源頭上杜絕農藥殘留超標蔬菜進入市場，畜牧、經貿部門要加強對獸藥、飼料及其添加劑等投入品的規(guī)范使用，加強對豬肉定點屠宰的管理，加大屠宰的檢驗檢疫的監(jiān)管力度，集中開展對“瘦肉精”的嚴查工作，同時要采取一切手段，擴大對轄區(qū)內畜禽水產品的檢查覆蓋面。防止病害畜禽、水產品流入我市。林業(yè)部門要加強對果品的準入管理。糧食部門要加強對糧食出庫質量監(jiān)管，嚴防霉變糧、劣質和陳化糧流入口糧市場。

(二)整治食品加工環(huán)節(jié)，嚴厲打擊無證照食品加工行為。

工商、質量技術監(jiān)督、衛(wèi)生等部門要在全面排查的基礎上，加大對食品小企業(yè)、小作坊相對集中區(qū)域的監(jiān)管力度，對沒有產品質量保障、不完善生產條件的，要堅決予以取締。繼續(xù)嚴厲打擊地下食品加工點以及為其提供生產經營場所和運輸、保管、存儲等條件的非法行為。嚴格實施食品質量安全市場準入制度，加大對獲證產品和企業(yè)發(fā)證后的監(jiān)管。嚴厲打擊濫用添加劑、使用非食品原料加工食品、保健食品的違法行為。

(三)整治食品流通環(huán)節(jié)，確保市場供應秩序和質量。

工商、衛(wèi)生、經貿等部門要以大型超市、集貿市場、年貨市場為重點對象，重點突出檢查群眾反映較大的自由市場摻假售假的行為，以及食品進貨檢查驗收制度和索證索票制度的落實情況，主要檢查其主體經營資格是否合法，對在市場抽檢中發(fā)現(xiàn)的嚴重危害人體健康的不合格食品，要堅決清出市場，責令經營者立即追回，及時消除隱患；同時要查清其生產源頭、進貨渠道、銷售場所，追根溯源，一查到底。要深化食品安全標識和包裝的管理，整治食品假包裝、假標識、假商標印制品。加大不合格食品的市場退出力度。

(四)整治食品消費環(huán)節(jié)，大力推進食品衛(wèi)生量化分級管理制度。

衛(wèi)生、教育等部門要加強對餐飲業(yè)、學校食堂、建筑工地食堂的巡回監(jiān)督檢查，以承辦宴席的大中型餐飲單位、旅游接待飯店和旅游景點餐飲單位為重點對象，檢查原料采購儲存、加工過程、餐具清洗消毒、違禁食品經營、從業(yè)人員衛(wèi)生以及衛(wèi)生管理制度落實等情況，尤其注重對超負荷供應年夜飯的餐飲單位的監(jiān)督檢查，防止集體性食物中毒和食源性疾病的發(fā)生。

(五)加強兒童食品和節(jié)日食品的籃督檢查堅決取締未經批準生產兒童食品的加工點，要對兒童食品的生產加工企業(yè)進行一次徹底檢查，摸清底數(shù)，實行嚴格的市場準入。同時對“兩節(jié)”期間消費量較大的酒類、水產類、糖果糕點類等加大監(jiān)督抽檢力度，對抽查中發(fā)現(xiàn)的不合格食品，要立即撤柜；對不合格食品生產企業(yè)，要立即停產整改，經復查合格后方可生產。

(六)加強食品、保健品廣告的監(jiān)管力度

工商部門要對超市和食品、保健食品經銷企業(yè)的食品包裝、標識、廣告等進行集中檢查，發(fā)現(xiàn)嚴重違法的廣告，迅速依法查處。

(七)加強食品安全的宣傳教育

運用大眾媒體，面向社區(qū)、學校、施工工地等場所，采取多種形式，開展食品衛(wèi)生知識宣傳教育活動，增強人民群眾食品安全意識和自我保護能力。

四、檢查方法及步驟

各部門要結合實際，采取多種方法進行檢查。一是通知企業(yè)進行自查。要求各單位要對照食品安全的有關法律、法規(guī)和要求認真查找不足，制定整改措施；二是有關部門要按照職責進行拉網式排查；三是對重點、熱點、難點問題要實行重點聯(lián)查。四是政府督查，屆時縣政府將派出督導組，采取隨機抽查、跟蹤檢查、明查暗訪等方式，對開展食品安全專項整治聯(lián)合行動進行督導。

具體步驟為：

(一)動員部署(____年__月__曰一__日)

各有關部門要根據(jù)專項檢查工作的要求，制定本部門的專項整治行動方案，并進行全面動員部署。

(二)組織實施(____年__月__日一____年_月_日)

各有關部門要密切配合，協(xié)調聯(lián)動，按照方案要求認真開展工作，發(fā)生重大食品安全事故要即時上報。

(三)總結階段(____年_月_日一l_日)

各有關部門要認真做好自我檢查驗收，并于_月__日前將活動總結上報縣食品安全委員會辦公室。

五、工作要求

(一)提高認識，加強領導。食品安全關系到人民群眾的生命健康安全，要切實從實踐“三個代表’’的高度認識整頓和規(guī)范食品市場秩序的重要性，各部門要切實將此次檢查提到議事日程，抓緊抓好，主要領導親自抓，主管領導具體抓，確保食品安全各項工作落到實處。

(二)加強協(xié)調、形成合力。按照“全國統(tǒng)一領導，地方政府負責，部門指導協(xié)調，各方聯(lián)合行動'的工作機制，各部門既要各司其職，又要加強溝通和協(xié)作，綜合監(jiān)管資源，形成監(jiān)管合力，積極推動聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法，發(fā)揮協(xié)同整治的作用。食品安全委員會要做好協(xié)調工作，及時解決工作中存在的問題，加大對投訴案件的督查督辦力度。

食品安全整治實施方案第4篇

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一、深入開展農村及旅游景區(qū)景點食品安全專項整治

（一）開展“農村食品市場整頓年”活動。實施農村食品質量準入、交易和退市的全過程監(jiān)管，加強對農村小企業(yè)、小作坊、小餐館和各類批發(fā)市場、集貿市場的食品安全監(jiān)管，落實開辦者的質量安全監(jiān)管責任，防止假冒偽劣食品向農村轉移。

（二）全面推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和農村食品“市場流通網”、“監(jiān)管責任網”、“群眾監(jiān)督網”建設，鼓勵大型食品生產流通企業(yè)利用現(xiàn)代流通方式改造發(fā)展農村食品經營網點，提高統(tǒng)一配送率。完善農村食品安全監(jiān)管網絡，建立健全縣鄉(xiāng)食品安全協(xié)調機制。

（三）深入開展旅游景區(qū)食品安全專項整治。以糧油、肉、蔬菜、水果、奶制品、糕點、飲用水等為主要品種，深入各旅游景區(qū)景點，加大監(jiān)管力度和頻次，嚴厲打擊無證照生產經營食品等違法行為，保障廣大群眾和中外游客的飲食安全。

二、強化種植養(yǎng)殖全過程監(jiān)督管理

（四）加強農產品質量安全監(jiān)管。強化種植、養(yǎng)殖全過程管理，開展農業(yè)投入品監(jiān)管安全專項整治，重點抓好農產品生產過程和市場準入的監(jiān)管，堅決查處違法生產、銷售、使用國家明令禁止的農藥、化肥、漁藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等行為，嚴防藥物殘留超標的農產品流入市場。

（五）健全農產品質量安全例行監(jiān)測制度和追溯制度。開展產地環(huán)境、農業(yè)投入品和農產品質量安全評價和監(jiān)控。加強對農藥、獸藥殘留以及“瘦肉精”、氯霉素污染的監(jiān)測；引導農產品生產經營主體加強自律，指導企業(yè)建立生產經營記錄和檢驗檢測制度。

（六）做好優(yōu)質農產品標準化和認證工作。推廣“公司+基地+標準化”等模式，加快推進無公害農產品、綠色食品、有機農產品等標準化生產綜合示范區(qū)、生產基地建設。加大良好農業(yè)規(guī)范（gap）系列國家標準的實施力度，積極推行農產品包裝和標識制度。

三、集中整治生產加工環(huán)節(jié)

（七）集中整治食品生產加工小企業(yè)、小作坊。深入開展食品質量安全專項整治“百千萬工程”，堅決打擊無證照生產加工食品行為。

（八）開展重點食品專項抽查。針對農村、城鄉(xiāng)結合部等重點區(qū)域，專項抽查植物油、面粉、水產加工品、酒類、乳制品、飲料、肉制品、兒童食品、保健食品、茶葉等品種，對問題嚴重的企業(yè)要嚴格依法查處。

（九）加強食品添加劑的監(jiān)管。全面推進食品添加劑使用、備案和監(jiān)督工作，開展對食品中使用非食品原料、濫用食品添加劑等問題的風險監(jiān)控，嚴厲查處使用非食品原料和濫用食品添加劑生產加工食品的行為。

（十）健全食品標準、檢驗檢測和認證體系。嚴格食品及食品相關產品市場準入，組織實施傳統(tǒng)特色食品市場準入工作。建立不合格食品召回制度。加強食品認證標志執(zhí)法監(jiān)督，建立完善食品標簽監(jiān)管制度和強制檢驗制度。

（十一）強化肉品市場的規(guī)范化管理。建立畜產品質量可追溯體系，加強生豬定點屠宰管理，推進牛羊定點屠宰工作。認真實施持證上崗制度和肉品品質強制檢驗制度，嚴厲打擊私屠濫宰、加工注水肉等違法犯罪行為。

四、深入整頓規(guī)范食品流通秩序

（十二）開展食品市場專項執(zhí)法檢查。加大市場巡查力度，逐步建立起制度規(guī)范、執(zhí)法嚴格、反應迅速、措施有力的巡查機制。集中開展重點品種、重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點市場和季節(jié)性、節(jié)日性食品市場的專項執(zhí)法檢查。查處無證無照、超范圍經營以及經銷過期霉變、有毒有害和其他不合格食品行為。

（十三）強化食品經營者經濟戶口管理。嚴格食品經營主體準入，堅持先證后照，依法登記注冊。結合企業(yè)年檢和個體工商戶驗照，進一步清理和規(guī)范主體資格．依法取締無證無照經營食品行為；完善食品經營者經濟戶口管理、信用分類監(jiān)管制度，對發(fā)生過違規(guī)失信行為的經營者實行重點監(jiān)管。積極開展酒類市場專項整治，大力推行酒類經營者備案登記和隨附單溯源制度。

（十四）嚴格食品經營者質量管理責任。健全不合格食品退市制度，引導和監(jiān)督食品經營者建立和落實各項自律制度，建立內部食品質量管理體系。完善流通環(huán)節(jié)食品質量監(jiān)測體系，健全食品安全監(jiān)測數(shù)據(jù)直報點制度，強化日常監(jiān)測和強制檢測。

（十五）繼續(xù)推進以開辟綠色通道、培育綠色市場、提倡綠色消費為主要內容的“三綠工程”。采取有效措施不斷提高流通組織化程度和現(xiàn)代化水平。繼續(xù)抓好綠色市場建設，推進綠色市場認證工作，促進農副產品批發(fā)、零售市場標準化建設。深入開展“三綠工程下鄉(xiāng)”活動。

五、嚴格餐飲消費監(jiān)管

（十六）進一步規(guī)范食品衛(wèi)生行政許可。要以大型餐飲業(yè)、學校和建設工地食堂為重點，進一步推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，嚴格亮證經營和持證上崗，堅決打擊無證經營行為。

（十七）加強食品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作。認真開展兒童食品、保健食品和餐飲業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，加強食品衛(wèi)生質量和餐具消毒效果檢測，做好對群眾舉報案件的查處，進一步深化衛(wèi)生執(zhí)法公示公告工作。

（十八）嚴格餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)管。積極推行大中型餐飲業(yè)和學校食堂食品衛(wèi)生管理員制度，貫徹落實《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，以強化原料進貨索證為重點，在餐飲業(yè)和集體食堂全面推行原料進貨溯源制度，重點查處非法采購、使用劣質食用油和違法使用添加劑、不合格調味品等違規(guī)違法行為。加強對學校及周邊地區(qū)、社區(qū)、建筑工地、農家樂旅游點餐飲和小餐館的衛(wèi)生監(jiān)管，防控食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生。

六、保障措施

（十九）建立健全食品安全責任體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要對本地食品安全工作負總責，層層落實責任制和責任追究制，定期評估食品安全狀況，研究制訂相應監(jiān)控措施，狠抓落實并加強監(jiān)督檢查。加大食品安全監(jiān)管經費投入，加強基礎設施建設。支持監(jiān)管部門正確履行職責，創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境做好食品安全事故的應急處理和案件查處工作。

（二十）落實監(jiān)管責任。各監(jiān)管部門要按照職能分兵把口、密切配合，全面落實監(jiān)管責任。借助計算機網絡、現(xiàn)代辦公設備和快速檢測等技術手段，提升監(jiān)管能力。加強食品安全信息管理和綜合利用，實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。健全食品安全事故應急體系，定期會商、統(tǒng)一食品安全信息，做到食品安全問題早發(fā)現(xiàn)、早預防、早整治、早解決。

（二十一）努力構建食品安全監(jiān)管長效機制。完善食品安全專題新聞制度，構建食品安全信息平臺。健全食品安全應急體系，提高應急處理能力和水平。開展食品安全綜合評價，落實《黟縣食品安全事故隱患限期整改制度(試行)》(黟政辦秘〔2006〕63號)要求，加大對食品安全事故隱患的排查和督辦力度。強化誠信體系建設，努力營造誠信、規(guī)范的食品生產經營秩序。

（二十二）強化企業(yè)食品安全第一責任人意識。規(guī)范企業(yè)經營行為，督促其承擔社會責任，引導企業(yè)真正成為食品安全第一責任人，堅決杜絕不合格原料進廠進店、不合格產品出廠出店。建立企業(yè)誠信檔案，對生產經營假冒偽劣食品的，要列入“黑名單”。支持行業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮自律作用，引導和約束企業(yè)誠信經營。

食品安全整治實施方案第5篇

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一、工作安排

（一）圍繞社會主義新農村建設，突出抓好農村食品安全

1．組織開展農村食品市場專項整治。大力開展城鄉(xiāng)結合部食品安全聯(lián)合專項整治，重點整治無證無照生產加工、銷售食品行為。加大對分散在廣大農村、城鄉(xiāng)結合部的各類食品批發(fā)市場、集貿市場、個體商販、加工作坊、小食品店、小餐館的監(jiān)管力度，有效遏制食品違法行為。

2．全面推行食品安全“三網”建設。以實施“兩店一場”建設工程為重點，進一步明確任務，落實責任，強化措施，著力加強農村現(xiàn)代流通網建設覆蓋面擴展和鞏固提高工作，做好農村放心示范店、農資連鎖店的發(fā)展工作，逐步消除“空白點”，力爭至20*年底，每一符合創(chuàng)建條件的行政村至少有一家“放心示范店”，農資連鎖店增至60家；大力推進食品配送工作，向村級放心店食品統(tǒng)一配送率力爭達到75%以上；加強對連鎖超市、農資連鎖店的引導規(guī)范和對放心店的動態(tài)監(jiān)管；突出抓好農貿市場的改造和管理工作，全面完成各鎮(zhèn)（街道）中心農貿市場規(guī)范化創(chuàng)建工作，啟動村級農貿市場規(guī)范化建設試點工作，努力提高食品安全保障水平。進一步完善監(jiān)管責任網，健全監(jiān)管機制，落實監(jiān)管責任，實施生產領域和流通領域食品質量預警機制。進一步完善群眾監(jiān)督網的功能,積極探索基層群眾監(jiān)督資源的有效整合，落實舉報食品領域違法犯罪活動有功人員獎勵制度。

3．大力開展農產品污染源頭治理。加強對農業(yè)生產環(huán)境、投入品、生產過程的治理，大力推廣測土配方施肥技術，積極推廣性信息素、防蟲網、頻振式殺蟲燈等生物防治方法，有效減少農藥使用量，20*年推廣測土配方施肥技術1萬畝，推廣性信息素3萬畝。深入開展禽畜產品違禁藥物濫用、水產品藥物殘留專項整治，加大對制售假劣種子、種苗、農藥、肥料、飼料、獸藥、漁藥等違法行為的打擊力度，推廣使用高效低殘農藥、獸藥、漁藥和無污染添加劑。全面整頓農資市場，規(guī)范農資市場準入管理，加強農資產品質量監(jiān)管和質量抽檢，全年抽檢農資40批次。推廣農資信用體系建設，指導農民漁民合理使用農藥、獸藥、漁藥、化肥、飼料及保鮮劑等投入品，提高農民科學選購和使用農資水平，從源頭上解決區(qū)域性初級農產品污染問題。

4．積極推進農業(yè)標準化和無害化生產。圍繞我市優(yōu)勢農業(yè)和品種，加快質量安全認證步伐。全年新增認定無公害農產品產地1萬畝，新增無公害農產品、綠色食品、有機食品10個以上。加快生產標準的制訂、修訂，新增農業(yè)生產標準5個。嚴格按照標準生產加工，深入指導農民規(guī)范生產經營，建立生產檔案。全年新增標準化生產面積1萬畝，全市優(yōu)勢農產品標準化覆蓋率達到90％以上。

5．強化農產品質量安全例行檢測。繼續(xù)實施對蔬菜等種植業(yè)產品農藥殘留、生豬“瘦肉精”、磺胺類藥物等污染和水產品氯霉素污染的監(jiān)測工作，擴大監(jiān)測范圍，定期向社會公布有關監(jiān)測結果，促進農產品污染源頭追溯。廣泛推行產地標識、條型碼等標識方法，積極探索初級農產品市場準入制度。

（二）加強食品生產加工環(huán)節(jié)整治，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品行為

1．強化對重點食品行業(yè)的監(jiān)管。按照食品風險分類分級和分類監(jiān)管的原則，突出監(jiān)管重點，采取有效措施，強化對高風險食品和問題食品的監(jiān)管，使黃酒、醬腌菜等區(qū)域性食品質量安全水平得到較大的提高。對高危食品生產加工企業(yè)的巡查，一年不少于6次，對中危食品生產加工企業(yè)的巡查，一年不少于2次，對低危食品生產加工企業(yè)的巡查，一年不少于1次。

2．嚴格實施食品安全市場準入制度。落實日常監(jiān)管措施和無證查處工作，嚴格責任追究，建立完善對制假行為早發(fā)現(xiàn)、早查處、早控制的有效機制。進一步做好食品qs工作，老五類、新十類食品生產企業(yè)產品獲證率在100%以上，十三類食品獲證率在50%以上。完善食品安全分類分片監(jiān)管模式，認真組織開展強制性檢驗和專項監(jiān)督抽查，督促企業(yè)嚴格按照標準組織生產、嚴格出廠檢驗。推進食品質量普測工作，全年企業(yè)質量普測覆蓋面90%以上，主要品種覆蓋面50%以上；產品質量抽查合格率82%以上、質量指數(shù)92以上。加快實施食品包裝材料、食品添加劑等食品相關產品的許可、強制檢驗等市場準入制度，建立健全食品添加劑和原輔料的備案審查、索證索票制度，加強對食品添加劑生產、使用企業(yè)的備案管理，落實備案制度，全部企業(yè)備案率80%以上，新增企業(yè)備案率100%。加強食品標準體系建設，完善食品企業(yè)標準備案審查制度，開展對部分試點產品食品生產加工小作坊質量安全控制地方標準的制訂工作。開展食品標準的宣傳貫徹和培訓工作，提高企業(yè)的標準化意識，推動企業(yè)自覺實施食品標準。實施出口食品生產企業(yè)衛(wèi)生注冊登記制度，提高出口食品生產企業(yè)的自檢自測能力。

3．開展食品生產質量安全整治。今年繼續(xù)開展“百千萬食品安全專項整治行動”，重點抓好食品添加劑生產和使用情況的專項檢查和無證查處工作，著重檢查城鄉(xiāng)結合部，嚴厲查處濫用食品添加劑和用非食品原料生產加工食品的違法行為。同時，繼續(xù)整治區(qū)域性、行業(yè)性的食品質量問題。

4．加強對食品生產加工小企業(yè)的監(jiān)管。研究制訂加強食品生產加工小企業(yè)、小作坊監(jiān)管工作的有關措施，落實產品目錄管理和分類管理相結合制度、小作坊備案登記制度、質量安全承諾制度及鎮(zhèn)（村）質監(jiān)員（協(xié)管員）為主體的小作坊巡查制度，建立健全以各鎮(zhèn)（街道）負總責，小作坊業(yè)主為食品質量安全第一責任人，鎮(zhèn)（街道）質監(jiān)員、村協(xié)管員為巡查主體的責任體系。完善分類分片動態(tài)監(jiān)管機制，全面完成食品生產加工企業(yè)和小作坊的普查普測、分類處理和建檔工作，加大對b、c類企業(yè)和重點食品的整治力度，加強對d類企業(yè)關停的指導協(xié)調，堅決取締無證無照、不具備食品生產條件的企業(yè)。

（三）加強食品流通環(huán)節(jié)整治，進一步規(guī)范市場流通經營秩序

1．繼續(xù)推進“三綠工程”建設。加強對酒類和肉類食品批發(fā)、零售企業(yè)的監(jiān)督管理，集中開展酒類市場和肉類市場專項整治。定期組織生豬屠宰和食品流通企業(yè)開展清倉查庫活動，使上市銷售食品進貨渠道規(guī)范、質量安全保證。加強對畜禽屠宰加工行業(yè)的監(jiān)管，建立現(xiàn)代化屠宰中心。繼續(xù)加大“瘦肉精”等違禁藥物專項整治力度，“瘦肉精”平均檢出率控制在1%以下。嚴厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為。

2．嚴格食品經營主體市場準入。要嚴格食品生產經營者主體準入關，始終堅持先證后照，堅決依法取締無證無照經營。對涉及食品生產、銷售的企業(yè)和個體工商戶的經營資格進行全面清理，主要內容包括證照是否齊全有效、經營事項與登記事項是否一致、年檢和驗照是否通過等。結合今年企業(yè)年檢和個體工商戶驗照工作，對食品經營主體進行逐一排查，一旦發(fā)現(xiàn)存在主體準入方面的問題，要依法及時處理，確保食品經營主體資格合法有效。

3．加大市場食品質量監(jiān)管力度。建立健全食品質量準入體系，完善“四位一體”食品質量監(jiān)測體系，逐步擴大對食品的日常監(jiān)測和快速檢測覆蓋面，建立食品安全監(jiān)測數(shù)據(jù)直報點制度。依法組織對食品違法案件的查處，重點查處制售假冒偽劣食品，無證無照生產經營，經銷不合格食品和有毒有害食品，食品中使用非食品添加劑，虛假食品廣告，商標侵權以及食品的假包裝、假標識、假商標印制品等違法案件。

4．積極開展食品安全專項執(zhí)法檢查。開展以社區(qū)、農村和城鄉(xiāng)結合部為重點區(qū)域的執(zhí)法檢查。開展以商場、超市、集貿市場和批發(fā)市場為重點場所的執(zhí)法檢查，引導和監(jiān)督經營者完善落實進貨驗證驗票、購銷臺帳、不合格食品退市、食品質量責任、問責問糾等自律制度，使食品經營者切實對消費者負責。開展節(jié)日食品市場專項執(zhí)法檢查，嚴厲打擊銷售有毒有害和不合格食品的行為，確保節(jié)日食品消費安全。

（四）嚴格衛(wèi)生許可和監(jiān)督，加大食品消費領域監(jiān)督檢查力度

1．全面開展衛(wèi)生許可監(jiān)督檢查。根據(jù)食品衛(wèi)生許可證管理辦法有關規(guī)定，規(guī)范嬰幼兒配方食品、瓶（桶）裝水、膨化食品、食用植物油等生產企業(yè)和學生營養(yǎng)餐配送單位的衛(wèi)生許可證發(fā)放審核和監(jiān)督工作。加強對兒童食品、餐飲業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，加大食品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢力度，組織開展餐飲單位餐飲具消毒情況抽樣檢查，使年監(jiān)測餐飲具數(shù)量不少于1500件，合格率85％以上。結合食品生產經營單位的年檢，對全市已取得衛(wèi)生許可證的餐飲單位（食堂）衛(wèi)生條件和衛(wèi)生設施進行專項檢查。嚴格按規(guī)范要求做好新審批單位的審核發(fā)證工作，使全市餐飲單位衛(wèi)生條件與相關標準符合率85％以上，督促不符合衛(wèi)生許可條件的單位進行整改。以農村集貿市場和學校、幼兒園周邊為重點，開展無證餐飲單位查處工作，取締清理無證食品流動攤點，消除食品安全隱患。

2.開展農村食品衛(wèi)生專項整治。根據(jù)集貿市場、餐飲業(yè)和集體用餐配送單位等方面的衛(wèi)生規(guī)范，強化對農村集貿市場和餐飲單位尤其是學校食堂、建筑工地食堂和自辦宴席等集體用餐的監(jiān)督檢查。組織開展節(jié)日農貿市場、餐飲單位的集中監(jiān)督執(zhí)法檢查，打擊農村各類食品違法行為，清理不符合條件的餐飲單位，探索建立農村食品衛(wèi)生管理的長效機制。

3.全面推進食品衛(wèi)生量化分級管理工作。在前兩年餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作基礎上，對有條件的餐飲單位推行“五常法”管理和“haccp”管理試點，通過引入先進的管理理念，使我市餐飲業(yè)食品衛(wèi)生量化分級管理工作增加新的內涵，推進餐飲行業(yè)信用體系建設，促進企業(yè)自律。加大對c、d類單位的監(jiān)督力度，提高餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理整體水平。建立餐飲業(yè)、食堂食物中毒追究制度，積極探索校園食品長效監(jiān)管機制。

（五）加強食品安全監(jiān)管體系建設，提高食品安全監(jiān)督效能

1．推進食品安全監(jiān)管信息體系建設。做好食品安全信息的匯集、處理、和綜合利用工作。根據(jù)《*市食品安全信息管理辦法》（慈食安委〔20*〕5號）要求，健全信息管理協(xié)調機制，組建好信息員隊伍，建立信息報送制度。建立食品安全信息溝通交流平臺，編好《*食品安全信息》，創(chuàng)造條件開設與各監(jiān)管部門聯(lián)網的“*食品安全信息網”，實現(xiàn)全市食品安全監(jiān)管信息的互聯(lián)互通和資源共享，提供面向社會公眾的食品安全信息服務。

2．開展食品安全信用體系建設試點工作。根據(jù)上級總體部署，制定我市食品安全信用體系建設實施方案，在純凈水等行業(yè)開展試點工作。強化食品生產經營者的法律意識、責任意識和自律意識。

3．強化食品安全預警和應急機制。逐步完善食品安全監(jiān)測、評估與預警預報機制。研究制定《*市重大食品安全事故應急預案》，建立健全重大食品安全事故的救助體系和運行機制，通過對食品安全事故調查、控制、處置的實踐，加強應急準備和反應能力，不斷提高應對和控制重大食品安全事故的能力。

4．全面開展食品安全綜合考核評價。開展對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點品種綜合評價的抽檢工作。加強對食品安全隱患和危害因素的監(jiān)督評價，及時出臺相應規(guī)范，將食品安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。市食品安全委員會辦公室要組織對各鎮(zhèn)（街道）食品安全工作進行綜合考核評價，促進食品安全監(jiān)管責任的落實。

二、工作要求

（一）加強領導，落實責任。健全食品安全目標責任考核體系，把責任層層落實到位，并加強對責任制落實情況的檢查。加大食品違法案件的查辦，尤其是大案要案的督辦力度，建立健全重大食品違法案件逐級報告制度和案件協(xié)查機制。

（二）加強協(xié)調，形成合力。建立健全齊抓共管機制，各有關部門要在分段管理為主、品種管理為輔的食品安全監(jiān)管體制下，建立部門聯(lián)動和定期聯(lián)系工作制度，加強協(xié)調，密切配合，齊心協(xié)力搞好專項整治。市食品安全委員會辦公室要發(fā)揮牽頭、協(xié)調和參謀作用，積極會同有關部門研究加強綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和日常監(jiān)管的機制與措施，探索建立信息等資源共享機制，協(xié)調解決專項整治工作中的突出問題。

食品安全整治實施方案第6篇

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根據(jù)國務院和省、市人民政府關于食品生產加工業(yè)整治工作統(tǒng)一部署和要求，縣政府高度重視此項工作。20__年以來，全市食品生產加工業(yè)整治工作動員會議召開后，縣人民政府認真貫徹落實“全國統(tǒng)一領導、地方政府負責、部門指導協(xié)調、各方聯(lián)合行動”的食品安全監(jiān)督管理工作機制，及時對全縣的食品生產加工業(yè)整治工作進行了認真研究和部署，在全縣各相關部門的共同努力下，__縣的食品生產加工業(yè)整治工作取得了明顯成效。現(xiàn)從以下幾個方面對我縣食品生產加工業(yè)整治工作做出匯報：

一、政府重視，組織到位

食品安全專項整治工作關系到人民群眾的身體健康和生命安全,關系到社會穩(wěn)定和發(fā)展,是一項民心工程、德政工程?？h政府高度重視食品生產加工業(yè)整治工作，將之作為一項重要工作來抓，來落實。為確保整治工作取得實效，及時成立了以分管副縣長為組長和縣質監(jiān)、藥監(jiān)、衛(wèi)生等相關部門領導為成員的沾益縣食品生產加工業(yè)整治工作領導小組，領導小組下設辦公室在縣質監(jiān)局。同時，縣政府結合全縣實際，研究制定、下發(fā)了《__縣食品生產加工業(yè)整治工作實施方案》?？h政府及時建立健全整治工作組織領導，為保證全縣食品生產加工業(yè)整治專項工作取得成效提供了保障。

二、措施到位、保障有力

（一）強化措施，確保整治各項工作落實到位

按照食品生產加工業(yè)整治工作的整體部署和要求，沾益縣采取兩項措施，以確保在專項整治活動中各項工作落實到位，取得實效：

1、責任措施到位：一是縣政府對質監(jiān)、藥監(jiān)、衛(wèi)生、工商等各相關進行具體的分工，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）作出了具體安排部署和要求，明確了各自職責。為落實好工作責任制，縣政府分管領導代表__縣人民政府與全縣8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）[原9個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）]和9個成員單位簽訂了《__縣食品生產加工業(yè)整治工作目標責任書》。二是為明確企業(yè)安全責任主體，確保食品質量安全，堅持與每家食品生產加工企業(yè)簽訂《食品質量安全承諾書》。去年共與209家食品生產加工企業(yè)簽訂了《食品質量安全承諾書》，今年與132家簽訂了《食品質量安全承諾書》。

2、整治措施到位：縣政府要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要堅持按照嚴厲查處食品生產和加工中的違法犯罪行為、全面實施食品質量安全市場準入制度、建立食品企業(yè)質量檔案，完善食品安全信用評價制度、加強食品生產加工企業(yè)監(jiān)管四項食品生產加工業(yè)專項整治措施開展工作，嚴格按照專項整治內容、范圍、重點切實加以落實，全面完成專項整治工作目標任務。

（二）強化保障，力促實現(xiàn)整治目標任務

為確保全縣食品生產加工業(yè)整治工作達到預期目的，縣政府做到四個保障：

1、組織有保障：全縣成立領導組織機構，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也相應成立了以分管副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為組長的食品生產加工業(yè)整治工作領導小組。

2、普查、整治人員有保障：結合實際，在全縣范圍內，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推薦設立了1名質量監(jiān)督員，各村委會（社區(qū)）推薦設立了1名質量協(xié)管員。在業(yè)務部門的培訓下，廣大質量監(jiān)督員、協(xié)管員成為了食品生產加工業(yè)專項普查、整治的中堅力量。

3、業(yè)務指導有保障：縣食品生產加工業(yè)整治工作領導小組辦公室結合實際，每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指定了1名專業(yè)人員對普查整治工作進行指導、幫助。

4、經費有保障：縣政府根據(jù)工作需要，由縣財政劃撥10萬元專項工作經費到縣食品生產加工業(yè)整治工作領導小組辦公室，以保證全縣專項整治工作順利開展。目前到位5萬元，余額將盡快劃撥到縣食品生產加工業(yè)整治工作領導小組辦公室。

三、通力協(xié)作，各階段性工作成效明顯

通過近一年半的工作，__縣在市政府的領導和在市食品生產加工業(yè)領導小組辦公室的指導下，在全縣質監(jiān)、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)等職部門的共同努力，已順利完成了食品生產加工業(yè)普查整治各個階段工作。

在宣傳發(fā)動階段，縣政府及時組建了工作機構，制定了整治方案，開好了全縣動員大會，對普查整治工作人員進行了認真培訓，為全面開展專項普查整治工作和確保取得成效奠定了堅實的基礎。

在普查建檔階段，我縣工作人員根據(jù)整治方案的要求，通過“進村入戶入企”等辦法對全縣食品生產加工業(yè)展開普查、調查，共普查、登記209家，并將食品生產加工企業(yè)分為a、b、c、d四類分別建立了檔案，基本上摸清全縣食品生產加工業(yè)及其質量狀況。

在集中整治階段，沾益縣堅持引導支持和集中整治的原則，全縣各職能結合自身職能展開工作或聯(lián)合執(zhí)法，對全縣食品生產加工業(yè)進行大力整治，有效地提高我縣食品質量，最大限度地消除一些食品安全隱患。

今年食品生產加工業(yè)整治的工作重點是鞏固提高，此階段，我縣按照安排部署和工作要求，也取得了明顯效果。一是在集中整治的基礎上，進一步建立和完善了全縣食品生產加工業(yè)檔案。當前，

除去在集中整治過程中責令關閉或自動關閉的食品生產加工業(yè)，共有食品生產加工企業(yè)132家，其中符合建檔條件的有64家，屬食品生產加工小作坊的有68家。對符合建檔條件64家按照a、b、c、d四類企業(yè)進行分類，劃分出c類企業(yè)9家，d（綠）類企業(yè)4家，d（黃）類企業(yè)45家，d（紅）類企業(yè)6家。二是進一步建立健全和完善了食品質量安全管理制度和工作機制?？h食品生產加工業(yè)領導小組辦公室結合沾益實際，建立和完善了食品安全事故應急預案、食品質量安全監(jiān)管“四圖”等食品質量安全管理制度和工作機制。四、正視不足，謀劃未來

食品安全只有起點，沒有終點。沾益縣在食品生產加工業(yè)整治工作中雖取得了一定成績，但與上級的要求，與廣大人民的期望，與新形勢下食品質量安全的新要求相比，還有一定的距離。

一是食品生產、加工企業(yè)呈現(xiàn)出數(shù)量大、地域廣、規(guī)模參差不齊等特點，加上大多食品生產、加工業(yè)分布在鄉(xiāng)村，一定程度上加重了普查工作的難度；

二是針對落后生產工藝相對比較落后、生產規(guī)模比較小的生產加工業(yè)，難以適應新形勢下食品質量安全的要求，在短時期內難于達到預期整治目的；

三是整治工作經費尚不能滿足整治工作的需要；

四是基層食品生產加工業(yè)整治工作力量薄弱，宣傳報道還不到位，對提高廣大食品生產、加工業(yè)主和廣大人民群眾對食品質量安全的認識還有待進一步加強。

食品安全整治實施方案第7篇

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一、強化種植養(yǎng)殖全過程管理

（一）開展“農產品質量安全監(jiān)管加強行動”。強化種植、養(yǎng)殖全過程管理，重點抓好農產品生產過程和市場準入的監(jiān)管，查處違法生產、銷售、使用國家明令禁止的農藥、化肥、漁藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等行為，嚴防藥物殘留超標的農產品流入市場。

（二）健全農產品質量安全例行監(jiān)測制度和追溯制度。開展產地環(huán)境、農業(yè)投入品和農產品質量安全評價和監(jiān)控。加強對農藥、獸藥殘留以及“瘦肉精”、氯霉素污染的監(jiān)測；規(guī)范發(fā)展一批放心農資店，引導農產品生產經營主體加強自律，創(chuàng)建自主品牌，指導企業(yè)建立生產經營記錄和檢驗檢測制度。實施農產品標識推進計劃，推廣產地編碼，推進農產品產地環(huán)境潔凈化、生產過程標準化、質量監(jiān)管制度化、產品營銷品牌化。

（三）做好優(yōu)質農產品標準化和認證工作。發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織，推廣“公司+基地+標準化”等模式，加快推進無公害農產品、綠色食品、有機農產品等標準化生產綜合示范區(qū)、生產基地建設。加大良好農業(yè)規(guī)范（gap）系列國家標準的實施力度，切實抓好農業(yè)標準化試點。積極推行農產品包裝和標識制度。開展部分農產品強制性認證試點。

二、集中整治生產加工環(huán)節(jié)

（四）集中整治食品生產加工小企業(yè)、小作坊。深入開展食品質量安全專項整治“百千萬工程”。嚴厲打擊“黑窩點”，堅決取締無證無照生產加工食品行為，取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產許可證的生產加工企業(yè)。

（五）開展重點食品專項抽查。針對農村、城鄉(xiāng)結合部等重點區(qū)域，專項抽查植物油、面粉、水產加工品、酒類、乳制品、飲料、肉制品、兒童食品、保健食品、邊銷茶等品種，對問題嚴重的企業(yè)要立即責令停產整頓，多次抽查不合格、不具備生產條件的要依法吊銷證照。

（六）加強食品添加劑的監(jiān)管。全面推進食品添加劑使用、備案和監(jiān)督工作，開展對食品中使用非食品原料、濫用食品添加劑等問題的風險監(jiān)控，嚴厲查處使用非食品原料和濫用食品添加劑生產加工食品的行為。

（七）健全食品標準、檢驗檢測和認證體系。嚴格食品及食品相關產品市場準入，組織實施傳統(tǒng)特色食品市場準入工作。建立健全不合格食品召回制度。加強食品認證標志執(zhí)法監(jiān)督，建立完善食品標簽監(jiān)管制度和強制檢驗制度。

（八）建立畜產品質量可追溯體系。加強生豬定點屠宰管理，推進牛、羊、家禽的定點屠宰工作，推行屠宰加工企業(yè)分級管理制度，開展畜禽屠宰加工企業(yè)資質等級認定工作。關閉不符合標準的屠宰加工場，嚴厲打擊私屠濫宰、加工注水肉等違法犯罪行為。繼續(xù)實施持證上崗制度和肉品品質強制檢驗制度。

三、深入整頓規(guī)范食品流通秩序

（九）開展食品市場專項執(zhí)法檢查。加大市場巡查力度，逐步建立起制度規(guī)范、執(zhí)法嚴格、反應迅速、措施有力的巡查機制。集中開展重點品種、重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點市場和季節(jié)性、節(jié)日性食品市場的專項執(zhí)法檢查。查處無證無照、超范圍經營以及經銷過期霉變、有毒有害和其他不合格食品行為。海關、質檢等部門要密切配合，嚴把進口食品安全關，打擊非法進口食品行為。

（十）強化食品經營者經濟戶口管理。嚴格食品經營主體準入，堅持先證后照，依法登記注冊；結合企業(yè)年檢和個體工商戶驗照，進一步清理和規(guī)范主體資格，依法取締無證無照經營食品行為；完善食品經營者經濟戶口管理、信用分類監(jiān)管制度，對發(fā)生過違規(guī)失信行為的經營者實行重點監(jiān)管。開展酒類市場專項整治，實施酒類經營者備案登記和隨附單溯源制度。

（十一）嚴格食品經營者質量管理責任。健全不合格食品退市制度，引導和監(jiān)督食品經營者建立和落實各項自律制度，建立內部食品質量管理體系。完善流通環(huán)節(jié)食品質量監(jiān)測體系，健全食品安全監(jiān)測數(shù)據(jù)直報點制度，強化日常監(jiān)測和強制檢測。

（十二）繼續(xù)推進以開辟綠色通道、培育綠色市場、提倡綠色消費為主要內容的“三綠工程”。采取有效措施不斷提高流通組織化程度和現(xiàn)代化水平。繼續(xù)抓好綠色市場建設，推進綠色市場認證工作，促進農副產品批發(fā)、零售市場標準化建設。深入開展“三綠工程下鄉(xiāng)”活動。

四、嚴格餐飲消費監(jiān)管

（十三）繼續(xù)實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。重點對餐飲業(yè)及乳制品、嬰兒配方食品、蜜餞行業(yè)全面實施量化分級管理。健全責任制和責任追究制，開展聯(lián)合監(jiān)督檢查，定期預警信息。

（十四）嚴格餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)管。積極推廣《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，以強化原料進貨索證為重點，在餐飲業(yè)和集體食堂全面推行原料進貨溯源制度，重點查處非法采購、使用劣質食用油和違法使用添加劑、不合格調味品等違規(guī)違法行為。加強對學校、社區(qū)、建筑工地、農家樂旅游點餐飲和小餐館的衛(wèi)生監(jiān)管，防控食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生。

五、突出抓好農村食品安全

（十五）開展“農村食品市場整頓年”活動。實施農村食品質量準入、交易和退市的全過程監(jiān)管，加強對農村小企業(yè)、小作坊、小餐館和各類批發(fā)市場、集貿市場的安全衛(wèi)生監(jiān)管，落實開辦者的質量安全監(jiān)管責任，防止假冒偽劣食品向農村轉移。

（十六）全面推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和農村食品“市場流通網”、“監(jiān)管責任網”、“群眾監(jiān)督網”建設，開展“農村食品安全示范縣”活動，鼓勵大型食品生產流通企業(yè)利用現(xiàn)代流通方式改造發(fā)展農村食品經營網點，提高統(tǒng)一配送率。完善農村食品安全監(jiān)管網絡，建立健全縣鄉(xiāng)食品安全協(xié)調機制。

（十七）提高農村食品安全意識。開展“公共衛(wèi)生進農村”、“農村食品安全宣傳月”等系列宣傳活動，普及食品衛(wèi)生知識和科技常識，提高農村食品從業(yè)人員和農村消費者的食品安全素質。發(fā)揮農村消費者協(xié)會分會、12315聯(lián)絡站、消費者投訴站的作用。開展食品安全示范店創(chuàng)建活動。

六、建立健全食品安全責任體系

（十八）地方各級人民政府要對本地食品安全工作負總責，層層落實責任制和責任追究制。定期評估食品安全狀況，研究制訂相應監(jiān)控措施，狠抓落實并加強監(jiān)督檢查。加大食品安全監(jiān)管經費投入，加強基礎設施建設。支持監(jiān)管部門正確履行職責，創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。做好食品安全事故的應急處理和案件查處工作。

（十九）各監(jiān)管部門要按照職能分兵把口、密切配合，全面落實監(jiān)管責任。要借助計算機網絡、現(xiàn)代辦公設備和快速檢測等技術手段，提升監(jiān)管能力。加強食品安全信息管理和綜合利用，實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。定期會商、統(tǒng)一食品安全信息，做到食品安全問題早發(fā)現(xiàn)、早預防、早整治、早解決。健全食品安全事故應急體系。開展食品安全綜合評價和誠信體系建設。

（二十）引導企業(yè)真正成為食品安全第一責任人。規(guī)范企業(yè)經營行為，督促其承擔社會責任，堅決杜絕不合格原料進廠進店、不合格產品出廠出店。建立企業(yè)誠信檔案，對生產經營假冒偽劣食品的，要列入“黑名單”。支持行業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮自律作用，引導和約束企業(yè)誠信經營。

（二十一）建立健全重大食品違法案件逐級報告制度和案件協(xié)查協(xié)作機制。加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，對涉嫌犯罪的案件，行政執(zhí)法機關要及時移送司法機關，嚴肅查辦大案要案。加大對行政執(zhí)法機關和執(zhí)法人員的監(jiān)督、監(jiān)察力度。

七、加強食品安全宣傳教育

食品安全整治實施方案第8篇

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一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，按照全國、省、市、縣食品安全工作會議對今年食品安全重點工作的總體部署要求，堅持突出重點、標本兼治的原則，針對規(guī)上工業(yè)企業(yè)職工食堂食品安全領域存在的突出問題和重大隱患，開展專項整治。按照“排查要全面、治理要徹底、成果要鞏固”的總體要求，確保規(guī)上工業(yè)企業(yè)不發(fā)生重大食品質量安全事件，保障員工身體健康和生命安全。

二、整治內容

（一）整治范圍

全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。按照屬地整治為主原則，縣經信委牽頭負責祁山鎮(zhèn)、縣經濟開發(fā)區(qū)范圍內的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)職工食堂的專項整治。

（二）整治任務

對重點規(guī)上工業(yè)企業(yè)職工食堂加強監(jiān)督檢查和規(guī)范化管理，推進食堂辦理證照和完善制度，防止發(fā)生公共食品安全事件，加大對新修訂的《中華人民共和國食品安全法》的學習、宣傳和貫徹。

三、時間安排

（一）動員部署階段（2015年7月20日至7月31日）

分析重點規(guī)上工業(yè)企業(yè)職工食堂食品安全現(xiàn)狀，明確工作目標及重點，研究制定食品安全“百日行動”工作方案，做好宣傳發(fā)動工作。各重點規(guī)上工業(yè)企業(yè)要針對存在的職工食堂食品安全突出問題和隱患，制定本企業(yè)具體實施方案，進行全面動員部署。

（二）組織實施階段（2015年8月1日至10月15日）

1.各重點規(guī)上工業(yè)企業(yè)認真總結近年來貫徹落實食品安全法情況，梳理、分析存在的突出問題。

2.重點規(guī)上工業(yè)企業(yè)根據(jù)食品安全的要求逐一排查，針對存在的問題和隱患逐項落實整改措施。對存在的問題和隱患能夠立即整改的要立即整改，對一時不能整改到位的，要采取防范措施，提出整改方案限期整改。

3.經信委對重點規(guī)上工業(yè)企業(yè)職工食堂食品安全工作落實情況進行督查，并聯(lián)合縣市場監(jiān)督管理局進行執(zhí)法檢查。

（三）總結驗收階段（2015年10月16日至10月31日）

各重點規(guī)上工業(yè)企業(yè)將整治行動中有效做法上升為管理制度，形成長效管理機制，全面實現(xiàn)整治工作目標。對開展食品安全百日整治行動工作進行認真總結。

四、工作要求

（一）加強領導，強化監(jiān)管。為確?；顒尤〉脤嵭?，縣經信委成立食品安全專項整治“百日行動”活動領導小組，企業(yè)指導科承擔委活動領導小組日常工作。各重點規(guī)上工業(yè)企業(yè)負責人要親自抓，分管領導具體抓，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>

（二）統(tǒng)一思想，提高認識。要從維護企業(yè)員工根本利益出發(fā)，以高度負責的態(tài)度，把百日行動作為當前的一項重要工作，主要領導親自抓，分管領導具體抓。要充分認識食品安全法執(zhí)法檢查的重要意義，切實增強做好重點規(guī)上工業(yè)企業(yè)職工食堂食品安全工作的責任感和使命感。要以此次整治行動為契機，統(tǒng)一思想，提高認識，積極做好重點規(guī)上工業(yè)企業(yè)職工食堂食品安全工作，把監(jiān)督檢查作為推動食品安全工作的動力。

食品安全整治實施方案第9篇

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一、整治重點

重點產品：食用農產品、食品、藥品、涉及人身健康和安全的產品、進出口商品；

重點單位：蔬菜生產基地，規(guī)模畜禽、水產品養(yǎng)殖場，肉聯(lián)廠、屠宰場，飼料加工廠，食品生產加工企業(yè)及小作坊，農副產品批發(fā)市場、生鮮產品超市、小食雜店、小型餐館，以及藥品生產經營企業(yè)等；

重點區(qū)域：農村和城鄉(xiāng)結合部，食品生產比較集中的區(qū)域，無證照生產經營問題突出的區(qū)域，以及制假售假屢打不絕、反復發(fā)生的區(qū)域。

二、總體目標

通過對重點產品、重點單位、重點區(qū)域的集中整治，解決當前產品質量和食品安全存在的突出問題，建立健全從產品設計、原料進廠、生產加工、出廠銷售到售后服務的工業(yè)品全過程監(jiān)管鏈條，建立健全從種植養(yǎng)殖、生產加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監(jiān)管鏈條，建立產品質量和食品安全的追溯體系和責任追究體系，建立覆蓋全社會的產品質量監(jiān)管網絡，進一步強化廣大企業(yè)和生產經營者的質量責任，增強全社會的質量意識，切實提高我市產品質量，提升我市食品質量安全水平。

通過10個專項整治行動，到今年年底達到28項目標。即：縣城的農產品、水產品批發(fā)市場100%納入質量安全監(jiān)測范圍；農產品生產基地、規(guī)模種植場、農業(yè)標準化示范區(qū)（場）使用違禁農藥獸藥和化學物品問題基本解決；杜絕違規(guī)生產、銷售和使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農藥；蔬菜、水產品、畜禽農藥獸藥殘留超標率和檢出率進一步下降；食品生產加工企業(yè)100%取得食品生產許可證；保留下的食品生產小作坊100%提交食品質量安全承諾書；解決縣城以上城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和城鄉(xiāng)結合部嬰幼兒配方乳粉等16種食品無證照生產加工問題；縣城的市場、超市100%建立食品進貨索證索票制度；徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市小食雜店、小攤點無照經營的問題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店100%建立食品進貨臺賬制度；徹底解決縣城以上城市的餐飲經營單位無證照經營的問題；食堂和縣城以上城市的餐飲經營單位100%建立原料進貨索證制度；杜絕使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品行為，杜絕使用有毒有害物質加工食品的行為；完成藥品注冊現(xiàn)場核查和藥品批準文號清查、再注冊專項工作；建成特殊藥品和高風險藥品的監(jiān)督和供應機制；基本解決掛靠經營、超方式和超范圍經營藥品問題，藥品、醫(yī)療器械經營秩序不斷規(guī)范；禁止并取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告；縣城以上城市進點屠宰率實現(xiàn)100%，已開展定點屠宰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)豬肉進點屠宰率達95%；縣城以上城市所有市場超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)；10類產品生產企業(yè)100%建立質量檔案；基本消除無證生產行為；監(jiān)督抽查合格率明顯提高；出口食品原料基地100%得到清查；非法進口的肉品、水果、廢物100%退貨或銷毀；出口食品運輸包裝100%加貼檢驗檢疫標志。

三、主要任務

根據(jù)國務院、省政府的部署和要求，結合我市實際，開展10個專項整治行動。

（一）農產品質量安全整治。市農業(yè)局牽頭負責，市經貿委（商貿辦）、衛(wèi)生局、工商局等部門配合。

主要任務：加強農業(yè)投入品銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管，重點檢查是否違規(guī)經營禁用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等高毒農藥；加強農業(yè)生產環(huán)節(jié)的監(jiān)管，重點檢查是否使用禁用農藥；加強對種植產品農藥殘留和禁用、限用藥物殘留的監(jiān)測，查處違法生產、銷售、使用國家明令禁止的農藥等違法行為。

到今年年底，縣城的農產品批發(fā)市場100%納入質量安全監(jiān)測范圍；農產品生產基地、規(guī)模種植場、農業(yè)標準化示范區(qū)（場）使用違禁農藥基本解決；杜絕違規(guī)生產、銷售和使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農藥；蔬菜農藥殘留超標率和檢出率進一步下降。

（二）畜牧及水產品質量安全整治。市畜牧水產局牽頭負責，市農業(yè)局、公安局、衛(wèi)生局、工商局、質監(jiān)局、南平出入境檢驗檢疫局、福建出入境檢驗檢疫局武夷山辦事處配合。

主要任務：加強畜牧生產環(huán)節(jié)的監(jiān)管，重點檢查飼料中是否添加三聚氰胺、蛋白精和蘇丹紅等違禁化學物質，是否使用禁用獸藥、飼料添加劑；加強對養(yǎng)殖業(yè)產品“瘦肉精”、萊克多巴胺等禁用、限用藥物殘留的監(jiān)測；加強水產養(yǎng)殖環(huán)節(jié)漁藥使用的監(jiān)管，建立水產養(yǎng)殖投入品使用及投入品進出倉登記制度，對水產品養(yǎng)殖場用藥情況進行檢查；加強對水產品孔雀石綠、硝基呋喃、氯霉素等禁用藥物殘留的監(jiān)測；開展水產品質量安全執(zhí)法，嚴厲打擊生產、銷售、使用國家明令禁止違禁藥物和化學物品的違法行為。

到今年年底，縣城的水產品批發(fā)市場100%納入質量安全監(jiān)測范圍；規(guī)模養(yǎng)殖場、標準化示范區(qū)使用違禁藥物和化學物品問題基本解決；水產品藥物殘留超標率和檢出率進一步下降。

（三）生產加工食品質量安全整治。市質監(jiān)局牽頭負責，市經貿委（商貿辦）、衛(wèi)生局、公安局、工商局、藥監(jiān)局等部門配合。

主要任務：堅決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產許可證的非法生產加工企業(yè)；查處無證生產嬰幼兒配方乳粉、小麥粉、大米、醬油、醋、滅菌乳、巴氏殺菌乳、碳酸飲料、礦泉水、純凈水、方便面、餅干、冷凍飲品、白酒、葡萄酒和啤酒等16種食品違法行為，我市重點整治大米、腐竹、醬油、醋、啤酒、白酒、乳品、桶（瓶）裝飲用水等8類產品；嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為；嚴格食品市場準入，強化證后監(jiān)管，對獲證企業(yè)進行全面檢查，嚴肅查處獲證企業(yè)生產不合格食品等違法行為；提高抽檢覆蓋面，擴大抽檢批次，強化監(jiān)督抽查；抓好食品添加劑備案制度的落實，夯實監(jiān)管基礎。

到今年年底，食品生產加工企業(yè)100%取得食品生產許可證；解決縣城以上城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和城鄉(xiāng)結合部嬰幼兒配方乳粉等16種食品無證照生產加工問題。

（四）食品生產小作坊質量安全整治。市質監(jiān)局牽頭、市經貿委（商貿辦）、衛(wèi)生局、農業(yè)局、工商局、藥監(jiān)局、畜牧水產局等部門配合，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）組織實施。

主要任務：按照食品生產小作坊生產必備條件要求，對轄區(qū)內食品生產小作坊生產條件進行全面檢查，凡嚴重不符合衛(wèi)生和安全要求的，給予一個月的整改期限，整改期滿仍然達不到要求的，堅決予以取締，同時打擊、取締制假制劣食品生產“黑窩點”；凡生產瓶（桶）裝飲用水、瓶裝白酒、兒童食品、乳制品的食品生產小作坊，必須在一個月內限期轉產，到期未轉產的予以取締；對保留下來符合條件的食品生產小作坊，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出名單，縣（市、區(qū)）政府確認后保留，建立監(jiān)管檔案，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）的日常監(jiān)管范疇。落實公開承諾、崗前培訓、整改完善生產條件、限制銷售區(qū)域、加強監(jiān)管等措施，規(guī)范小作坊生產。

到今年年底，保留的食品生產小作坊100%提交食品質量安全承諾書。

（五）流通領域食品質量安全整治。市工商局牽頭負責，市經貿委（商貿辦）、衛(wèi)生局、建設局、農業(yè)局、藥監(jiān)局、畜牧水產局等部門配合。

主要任務：嚴格食品市場經營主體市場準入，清理和規(guī)范生產經營主體資格；嚴把流通環(huán)節(jié)食品質量關，加強市場巡查，督促經營者建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度和進銷貨臺帳制度，加強食品質量抽查，及時公布檢測結果，預警信息，對不合格食品實施退市處理；整治售假問題突出的市場，嚴厲查處非法生產經營食品、經銷過期變質有毒有害食品、在水產品經營中使用違禁藥物或化學物質等違法行為。

到今年年底，縣城以上城市的市場、超市100%建立食品進貨索證索票制度；有效解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市小食雜店、小攤點無照經營的問題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店100%建立食品進貨臺賬制度。

（六）餐飲消費安全整治。市衛(wèi)生局牽頭負責，市經貿委（商貿辦）、建設局、教育局、工商局、城管等部門配合。

主要任務：嚴格執(zhí)行衛(wèi)生許可發(fā)放和審核制度，對不符合衛(wèi)生條件的限期整改，整改后仍達不到要求的吊銷衛(wèi)生許可證，依法取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照經營行為；實施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度；加強對農村、學校、建筑工地、農家樂旅游點餐飲和小型餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)管；餐飲業(yè)對原料采購建立進貨索證和檢查驗收制度；加強餐具抽檢，落實餐具消毒制度；嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油、不合格調味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。

到今年年底，徹底解決縣城以上城市的餐飲經營單位無證照經營問題；食堂和縣城以上城市的餐飲經營單位100%建立原料進貨索證制度；杜絕使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品行為，杜絕使用有毒有害物質加工食品的行為。

（七）藥品質量安全整治。市藥監(jiān)局牽頭負責，市發(fā)改委、衛(wèi)生局、公安局、工商局等部門配合。

主要任務：全面開展藥品批準文號清查和再注冊工作，淘汰不具備生產條件、質量無法保證、安全隱患較大的品種；嚴把安全性風險較大品種制劑和藥品的準入關，對注射劑品種生產工藝進行核查；規(guī)范藥品生產、配制行為，對通過gmp認證藥品生產企業(yè)進行跟蹤檢查；向高風險品種生產企業(yè)派駐監(jiān)督員，加強高風險品種生產全過程的日常監(jiān)管；加強特殊藥品監(jiān)控；繼續(xù)推進農村藥品監(jiān)督網和供應網建設，加大農村藥品市場整治；嚴格藥品經營企業(yè)準入管理，加強《藥品經營質量管理規(guī)范》（gsp）認證后監(jiān)督檢查，禁止藥品零售企業(yè)以任何方式出租或者轉讓柜臺，嚴厲打擊掛靠經營、走票以及用食品、保健食品、保健用品冒充藥品和醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為；全面推進醫(yī)療器械注冊申報資料真實性核查，加大對重點監(jiān)管產品生產企業(yè)的檢查力度；整頓醫(yī)療器械流通秩序，嚴厲查處醫(yī)療器械無證經營和銷售、使用無證產品以及擅自擴大適應癥等違法違規(guī)行為；加強對高風險產品和質量可疑產品的質量監(jiān)督抽驗；整治虛假違法藥品、醫(yī)療器械廣告，建立違法廣告的公告、市場退出、信用監(jiān)管和責任追究制度。

到今年年底，完成藥品注冊現(xiàn)場核查和藥品批準文號清查、再注冊專項工作；建成特殊藥品和高風險藥品的監(jiān)督和供應機制；基本解決掛靠經營、超方式和超范圍經營藥品問題，藥品、醫(yī)療器械經營秩序不斷規(guī)范；禁止并取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告。

（八）豬肉質量安全整治。市經貿委（商貿辦）牽頭負責，市農業(yè)局、衛(wèi)生局、公安局、工商局、質監(jiān)局、南平出入境檢驗檢疫局、福建出入境檢驗檢疫局武夷山辦事處等部門配合。

主要任務：加強產地檢疫、屠宰檢疫、違禁藥物含量監(jiān)測、染疫病死豬肉鑒定，對病死豬進行無害化處理，依法查處使用違禁藥物和飼料添加劑、逃避檢疫、收購、運輸和銷售病死豬的違法案件；加強定點屠宰管理，依法打擊非定點擅自非法屠宰生豬、宰殺病死豬的行為，取締私宰窩點，查處生豬定點屠宰廠（場）的違法行為；推進動物疫病標識追溯體系和畜產品質量追溯體系建設，無耳標、無產地檢疫證明或無省外準調證明生豬不許調運，無檢疫證明的肉品不準銷售；加強對肉品市場（超市）、肉品冷藏企業(yè)、肉制品加工企業(yè)、餐飲業(yè)監(jiān)管，嚴厲打擊生產加工、銷售、采購、使用私宰肉、病死肉、注水肉及非法入境肉類等違法行為。

到今年年底，縣城以上城市進點屠宰率實現(xiàn)100%，已開展定點屠宰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)豬肉進點屠宰率達95%；縣城以上城市所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)。

（九）涉及人體健康和安全的產品質量安全整治。市質監(jiān)局牽頭負責，市公安局、工商局、環(huán)保局及供電供水等部門配合。

主要任務：結合我市實際，突出人造板、兒童玩具、汽車配件、低壓電器、燃氣器具、家用電器、勞動防護用品等涉及人身健康和安全的產品的整治。全面調查摸底，建立質量檔案；嚴厲查處無證生產及使用不合格原料等違法違規(guī)行為；擴大重點產品質量監(jiān)督抽查覆蓋面，增加抽查頻次；整治產品質量問題突出的集中產地和專業(yè)市場、抽檢合格率低的地區(qū)、制售假冒偽劣比較嚴重的地區(qū)；嚴格審查，把好市場準入關；嚴格發(fā)證后管理，嚴格監(jiān)督檢查后處理。

到今年年底，國家確定的10類產品生產企業(yè)100%建立質量檔案；基本消除無證生產行為；監(jiān)督抽查合格率明顯提高。

（十）進出口產品質量安全整治。南平出入境檢驗檢疫局牽頭負責，市公安局、農業(yè)局、畜牧水產局、外經貿局、南平海關、武夷山海關、福建出入境檢驗檢疫局武夷山辦事處等部門配合。

主要任務：清查出口食品原料備案基地、獲得衛(wèi)生注冊登記資格的出口食品生產企業(yè)、出口水生動物注冊養(yǎng)殖場、出口飼料注冊廠等重點監(jiān)管對象，對不符合要求的限期整改，經整改仍不符合的，吊銷其資格；加強通關環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴格出口食品口岸查驗，提高水果、寵物食品、餌料魚等重點產品口岸抽查比例，嚴格按進出境貨物通關單的信息受理報關和驗放；加強進口產品檢驗檢疫把關，對查實的非法進口肉類、水果、廢物一律作銷毀或退回處理；加強進口農產品檢疫查驗，提高病蟲害和有毒有害物質的檢出率；嚴格出口農產品源頭管理責任制，全面落實出口水生動物、飼料注冊登記制度，完善投入品的準入制度，加強出口農產品生產加工、存放、運輸過程的監(jiān)管；加強機電產品、玩具、兒童用品、小家電、市場采購產品、食品包裝材料等高風險敏感產品的進出口檢驗監(jiān)管；開展出口退運貨物、出口退稅情況等專項稽查，加大對違法出口行為的執(zhí)法稽查力度。

到今年年底，進一步規(guī)范備案種養(yǎng)殖場、注冊出口食品加工企業(yè)的管理，出口食品原料基地100%得到清查；非法進口的肉品、水果、廢物100%退貨或銷毀；出口食品運輸包裝100%加貼檢驗檢疫標志，涉及健康安全產品進出口監(jiān)管明顯增強。

四、工作步驟

整治工作分三個階段進行。

第一階段：動員部署

時間：2007年9月10日前

要求：各縣（市、區(qū)）、各部門在調查分析、清查梳理的基礎上，針對區(qū)域特點和存在問題，從實際出發(fā)，確定整治重點，制定整治方案，全員動員，全面部署。

第二階段：集中行動

時間：2007年9月10日至11月30日

要求：

1、9月30日前完成對重點產品、重點單位、重點區(qū)域的拉網式檢查工作。

2、11月20日前完成存在問題的整頓治理工作。

3、11月25日前做好監(jiān)管機制完善工作，嚴格實施國家各項強制性標準，嚴格準入許可，嚴格各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

4、11月30日前健全扶優(yōu)扶強措施，完善信用體系建設。

為營造聲勢、確保成效，在整治期間，除在當?shù)卣y(tǒng)一領導、各部門按照職責分工分別組織整治外，市產品質量和食品安全專項整治領導小組將統(tǒng)一組織安排兩次以上全市性的集中行動，重點圍繞“打擊無證生產經營”、“打擊生產銷售使用違禁物質”、“打擊制售質量不合格食品”等主題，全市各地、各部門統(tǒng)一行動時間、集中力量，開展聯(lián)合執(zhí)法專項行動，使整治工作有聲有色有力有效。

第三階段：總結驗收

時間：2007年12月1日至12月31日

要求：市產品質量和食品安全專項整治領導小組將組織檢查驗收小組對各縣（市、區(qū)）的整治工作提前進行驗收，以迎接省產品質量和食品安全專項整治領導小組的檢查驗收。對開展好的縣（市、區(qū)）進行表揚；對工作開展差的縣（市、區(qū)）通報批評，限期整改，跟蹤督辦，造成嚴重后果的，依法提請有關部門給予政紀、法紀處理。

五、工作要求

（一）加強領導，完善機制。為加強產品質量和食品安全專項整治工作，市政府成立市產品質量和食品安全專項整治領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調全市產品質量和食品安全專項整治重大問題，統(tǒng)一部署有關重大行動。市委常委、常務副市長張兆民任組長，副市長楊榮郎、陳美瓊任副組長，市直相關部門為成員單位。領導小組辦公室設在市質量技術監(jiān)督局（電話：8838100），主要負責組織協(xié)調專項整治方面的工作，并負責與省產品質量和食品安全領導小組辦公室的工作對接。其中有關食品安全方面的工作，由市食品安全委員會辦公室負責組織協(xié)調。各縣（市、區(qū)）也要成立相應的領導小組和日常辦事機構，層層落實責任制，切實加強對本地區(qū)專項整治工作的統(tǒng)一領導。

縣（市、區(qū)）政府要將產品質量和食品安全專項整治工作納入政府工作考核目標，統(tǒng)一領導、協(xié)調本行政區(qū)域內的監(jiān)督管理工作，建立健全監(jiān)督管理協(xié)調機制。要定期聽取產品質量和食品安全情況匯報，及時研究解決問題。要為專項整治工作提供必要的人力、資金和裝備保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）要加強對食品生產小作坊整治工作的組織實施和日常監(jiān)督，確定小作坊監(jiān)管的責任部門和人員，確保監(jiān)管到位，特別要加強城鄉(xiāng)結合部的食品安全監(jiān)管。

（二）協(xié)同配合，形成合力。各縣（市、區(qū)）、各部門要樹立大局觀念，相互支持，協(xié)同配合。要按市政府的統(tǒng)一工作部署，圍繞整治方案的目標和重點，做到令行禁止，密切配合，建立起縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管網絡，建立上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的工作機制。對重點產品、重點單位和重點區(qū)域，集中時間，集中力量，聯(lián)合打擊查處。對于跨部門、跨縣（市、區(qū)）的大案要案，要搞好聯(lián)合執(zhí)法。為了加強情況溝通和工作配合，市產品質量和食品安全專項整治領導小組辦公室將定期召開由各縣（市、區(qū)）專項整治工作聯(lián)絡員參加的工作例會，總結、通報工作進展情況，分析形勢，研究下一步工作安排。

（三）明確責任，嚴格追究?？h（市、區(qū)）政府對產品質量和食品安全負總責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）對本行政區(qū)域內食品生產小作坊的監(jiān)督管理負責，監(jiān)管部門各司其職、各負其責，檢驗檢測機構對出具的檢驗報告負責，生產經營者是產品質量和食品安全的第一責任人。各級人民政府要按照“誰主管、誰負責”的原則，把發(fā)現(xiàn)和消除質量安全隱患的責任落實到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)，落實到機關、企業(yè)和店鋪。嚴格責任追究，對產品質量和食品安全突出問題長期得不到解決或因此發(fā)生惡性事件的地方，要依法依紀追究主要負責人的責任；對在專項整治中失職瀆職、包庇縱容制假售假活動的地方、部門負責人和有關責任人，要予以嚴肅查處；對出具虛假檢驗報告，造成嚴重后果的檢驗檢測機構，要吊銷其檢驗資質，構成犯罪的，對直接負責的主管人員和直接責任人員依法追究刑事責任。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，對重大制假售假違法行為和造成嚴重后果的違法犯罪分子，要依法嚴懲。

（四）扶優(yōu)扶強，促進發(fā)展。在開展專項整治的同時，要大力推進質量興市工作。堅持實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進支柱產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)、核心企業(yè)打造品牌，支持拳頭產品申報名牌，形成一批競爭力較強的企業(yè)品牌。加強標準工作，鼓勵有能力的企業(yè)建立研發(fā)中心，對接科技成果，參與國家（行業(yè)）標準、省地方標準制（修）訂，采用國際標準或國外先進標準生產，提升企業(yè)產品整體水平。加快推進檢驗檢測體系建設，加快省級電線電纜檢測中心建設步伐。認真落實市政府《關于扶持重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展的若干意見》和《關于修訂工業(yè)發(fā)展扶持政策的意見》，對獲得“馳名商標”、“中國名牌產品”、“福建名牌產品”等稱號的企業(yè)給予獎勵，并以此為契機，圍繞產業(yè)發(fā)展，整體提升我市產品的質量水平。