社區(qū)安全生產(chǎn)集中整治方案 第1篇
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指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照科學發(fā)展觀的要求，針對當前工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，以專項整治為抓手，以扭轉歪風邪氣為目標，突出重點、破解難點、打造亮點，著力在深化、提高上下功夫，高標準完成專項整治任務，推動漳港街道各項工作協(xié)調發(fā)展。
組織領導
街道成立“五項專項整治”工作領導小組
領導小組下設五個專項整治工作組。1、安全生產(chǎn)專項整治工作組。牽頭領導：；責任領導；責任人：安辦、經(jīng)貿(mào)服務中心、社區(qū)建設服務中心、國土所、工商所、供電所、行政所、邊防所、農(nóng)業(yè)公司等各職能部門負責人，各村（社區(qū)）主干。2、亂搶建專項整治工作組。責任領導：；責任人：國土所、社區(qū)建設服務中心、行政所、邊防所等職能部門負責人，制止亂搶建巡邏隊員，各村（社區(qū)）主干、土地管理員。3、亂建墳墓專項整治工作組。責任領導：潘寶情；責任人：社會事務辦、國土所、林業(yè)站、行政所、邊防所等職能部門負責人，各村（社區(qū)）主干。4、清潔家園專項整治工作組。責任領導：；責任人：文教衛(wèi)生服務中心、社區(qū)建設服務中心、城建監(jiān)察中隊、市場管委會等各職能部門負責人，各村（社區(qū)）主干。5、效能建設專項整治工作組。責任領導：合領導；責任人：街道機關各部門負責人。
工作步驟
（一）宣傳發(fā)動階段（2010年1月25日-1月31日）
利用廣播、懸掛橫幅、張貼標語、發(fā)通知單、召開動員大會等各種形式，廣泛深入開展宣傳發(fā)動工作，把這次專項整治的意義、范圍、目標和所依據(jù)的政策法規(guī)說明清楚、宣傳到位，做好廣大干部、群眾的思想工作，營造良好的工作氛圍，為全面實施專項整治打下堅實基礎。
（二）集中整治階段（2010年2月1日-3月20日）
各專項整治工作組、村（社區(qū)）、有關部門，按照整治方案要求，明確任務，明確時間，明確職責，明確目標，分工協(xié)作，密切配合，上下聯(lián)動，落實措施，有針對性地開展“五項專項整治”，通過面上抓，專項治，嚴厲打，堅決扭轉歪風邪氣，確保整治工作取得實效。
（三）總結鞏固階段（2010年3月21日-3月25日）
認真總結專項整治工作的經(jīng)驗教訓，不斷創(chuàng)新“五項專項整治”工作的新舉措，建立完善長效管理機制，鞏固集中整治工作成果。
整治內(nèi)容
（一）安全生產(chǎn)專項整治
1、整治重點
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，深入開展建筑施工、礦山、道路交通、公眾聚集場所消防、“三合一”場所、危險化學品、煙花爆竹、食品衛(wèi)生、漁業(yè)、農(nóng)機等十五項安全生產(chǎn)專項整治活動。
2、整治目標
通過開展專項整治，進一步推動安全生產(chǎn)責任制的落實，建立健全安全生產(chǎn)的長效管理機制，有效預防和減少各類重大事故的發(fā)生，促進街道安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供安全保障。
3、職責分工
六位安全生產(chǎn)分管領導。按照各自安全生產(chǎn)的分管范圍，組織有關職能部門開展安全生產(chǎn)大檢查，全面排查安全隱患，落實整改措施，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
安辦。協(xié)調、管理、檢查、監(jiān)督街道范圍內(nèi)的有關安全生產(chǎn)問題和各專項整治工作。全面了解、收集街道范圍內(nèi)有關安全信息，向領導提建議、當參謀。
其他職能部門。按照各自職能開展安全生產(chǎn)專項整治工作；全面參與、配合街道組織的安全生產(chǎn)大檢查和專項整治活動。
各村（社區(qū)）。根據(jù)街道部署，組織開展好本轄區(qū)的十五項安全生產(chǎn)專項整治工作。
（二）亂搶建專項整治
1、整治重點
耕地保護區(qū)、規(guī)劃區(qū)、工業(yè)區(qū)、機場高速路、峽漳路、兩港路兩側、海邊沿線等重點區(qū)域的亂搶建行為。
2、整治目標
依法依規(guī)分類處置歷史違法建設，堅決制止、打擊新的違法建設，實現(xiàn)土地和村建規(guī)劃依法管理。
3、職責分工
各村（社區(qū)）。要加強對村（社區(qū)）民建房有關法律、法規(guī)和政策的宣傳工作，依法管理轄區(qū)土地，督促村民依法辦理建房手續(xù)。協(xié)助、配合國土、社區(qū)建設等職能部門做好轄區(qū)村（社區(qū)）民建房行為控管工作，及時制止、報告違法建設行為。
街道巡邏隊。要加強日常巡查，特別是周末等重點時段的巡查，及時發(fā)現(xiàn)亂搶建行為，有效制止。
國土資源所。要加強土地監(jiān)察執(zhí)法工作，加強對建設用地的巡查監(jiān)管，依法查處亂占土地違法建設行為，從源頭上控制違法建設。及時依法查處在檢查中發(fā)現(xiàn)或群眾舉報的違法用地行為，將違法用地制止在萌芽狀態(tài)。對依法應給予行政處罰或涉嫌犯罪的違法建設當事人，及時移交有權機關依法處理。
社區(qū)建設服務中心。要加強個人新建、改建、擴建房屋的跟蹤檢查管理工作，及時預防、制止、處理未經(jīng)規(guī)劃審批許可的建設行為；進一步規(guī)范村（社區(qū)）民個人申請建房的審批管理，向社會公布審批程序，對符合建房條件的，必須按政策規(guī)定辦理審批手續(xù)。
城監(jiān)中隊。要加強對建房行為的巡查監(jiān)管，協(xié)助國土、社區(qū)建設、村（社區(qū)）開展常規(guī)整治和集中突擊整治違法建設執(zhí)法行動。
派出所。要加強執(zhí)法保障，對在查處違法建設工作中阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行公務、干擾拆違工作以及暴力抗法的違法行為，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》進行處罰，性質嚴重的，移送司法部門依法追究當事人的刑事責任。
紀工委。要公開受理群眾舉報，認真排查典型違法建設案件線索。以違法建設的“重災區(qū)”為突破口，嚴肅查處違法建設中的典型案件，重點是黨員干部和國家公務員包庇及自身違法建設行為。
（三）亂建墳墓專項整治
1、整治重點
“三沿五區(qū)”，特別是機場高速路沿線、峽漳路沿線、兩港路沿線及漳古路、漳湖路等道路兩側視野可見范圍內(nèi)的墳墓。
2、整治目標
對“三沿五區(qū)”的墳墓就地深埋（不留墳頭）或進行植樹綠化遮蓋。嚴禁在“三沿五區(qū)”范圍內(nèi)新建墳墓。
3、職責分工
各村（社區(qū)）。負責摸清本轄區(qū)“三沿五區(qū)”范圍內(nèi)的墳墓，在街道社會事務辦的指導下，對墳墓進行深埋或植樹綠化遮蓋；加強巡查，對“三沿五區(qū)”范圍內(nèi)出現(xiàn)的新建墳墓，及時報告街道社會事務辦。
社會事務辦。負責全街道“三沿五區(qū)”范圍內(nèi)墳墓整治的督促指導工作，做好墳墓整治工作情況的匯總。
林業(yè)站。加強山地林木管理，加強護林員巡山，及時發(fā)現(xiàn)毀林建墓行為，并向街道辦事處和市林業(yè)主管部門報告。
派出所。全力支持配合我街道“三沿五區(qū)”視野可見范圍內(nèi)新建墳墓拆除平毀執(zhí)法工作。依法查處整治工作中出現(xiàn)的聚眾鬧事、暴力妨礙執(zhí)法、打擊報復工作人員等違法行為，保證執(zhí)法人員、工作人員的人身安全，確保整治工作順利開展。
其他職能部門。積極配合街道組織的亂建墳墓專項整治活動。
（四）清潔家園專項整治
1、整治重點
對照“家園清潔行動”要求，以“道路凈化、村莊美化”為切入點，治理農(nóng)村垃圾亂倒、污水亂流、禽畜亂跑等“三亂”現(xiàn)象，搞好衛(wèi)生保潔，改變農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象。
2、整治目標
通過專項整治，實現(xiàn)人居環(huán)境明顯改善，生活環(huán)境質量顯著提高，農(nóng)村面貌煥然一新，鞏固“家園清潔行動”成果，以良好的環(huán)境衛(wèi)生迎接春節(jié)的到來。
3、職責分工
各村（社區(qū)）。完善村衛(wèi)生清掃保潔制度、管理制度和衛(wèi)生公約。建立衛(wèi)生保潔員隊伍，對全村的道路、街巷等進行日常清掃保潔和清理運送，實現(xiàn)垃圾定點存放、定時清運、集中處理。
文教衛(wèi)生服務中心。負責督促、指導村（社區(qū)）開展整治。
城監(jiān)中隊。負責商行街、永安路、漳港環(huán)島、龍峰環(huán)島等街道中心區(qū)域的衛(wèi)生保潔，垃圾運送和處理，確保每天無垃圾堆放。
市場管委會。負責農(nóng)貿(mào)市場的每天保潔，確保開市前衛(wèi)生整潔，收市后垃圾及時清理。
（五）效能建設專項整治
1、整治重點
（1）圍繞轉變作風抓效能建設。針對干部隊伍中部分同志“作風不實”、“工作落實不到位”、“效率不高”等方面的問題，認真開展自查自糾，集中整治，有效轉變干部作風，不斷提高政府形象。
（2）圍繞為民服務抓效能建設。全面落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，圍繞提高辦事速度和質量，提高群眾的滿意度等環(huán)節(jié)開展效能建設，不斷提升服務水平和服務質量，努力解決群眾關注的熱點、難點問題，切實為群眾辦實事。加大計生辦、司法所、社區(qū)建設服務中心等窗口部門首問責任制、限時辦結制、辦事須知明示制等制度的落實力度，促進服務工作的規(guī)范化、制度化，為群眾辦事創(chuàng)造一個和諧的環(huán)境。
2、整治目標
以“依法、高效、廉潔”為主題，以政務公開為重點，以績效考評為關鍵，以效能監(jiān)察為手段，以群眾滿意為目標，不斷轉變工作作風，提高工作效率，營造一個良好的經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境。
3、職責分工
紀工委。負責對街道機關干部職工執(zhí)行上級、街道各項規(guī)章制度情況的監(jiān)督、查處。經(jīng)常性組織機關干部職工學習相關文件精神，強化效能意識，增強責任意識。
黨政辦。嚴格執(zhí)行街道機關上班、會議簽到考勤制度，對缺勤人員落實制度規(guī)定的處罰；配合紀工委開展干部職工在崗在位情況檢查。
各部門負責人。加強對本部門人員的管理，督促遵守上級、街道各項規(guī)章制度；對本部門人員被效能告誡負有連帶責任。
工作要求
1、加強領導，提高專項整治工作的認識。各有關部門、各村（社區(qū)）要高度重視，按照“突出重點、依法整治、標本整治、注重實效”的要求，全面推動專項整治工作。各項措施要具體可行，突出工作重點和難點，分類、分段集中開展專項整治行動，確保整治有序推進。
社區(qū)安全生產(chǎn)集中整治方案 第2篇
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一、黨政領導高度重視社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作
做好當前社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作，對于“南博會”、“玉博會”能否順利、成功舉行至關重要，因此，區(qū)委、區(qū)政府決心以“南博會”、“玉博會”為契機，狠抓“南博會”、“玉博會”社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作的落實，改善玉州區(qū)社會治安和生產(chǎn)安全狀況。一是成立了由李秀通副書記為指揮長，區(qū)四家班子分管領導，各鎮(zhèn)（街道）、各有關部門黨政一把手參與的“南博會”、“玉博會”期間社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作指揮部，為確?！澳喜薄ⅰ坝癫逼陂g社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)提供了有力的組織保障。二是區(qū)委、區(qū)政府抽調精兵強將組成5人督查組，從10月27日開始，深入各鎮(zhèn)進行為期半個月的蹲點督查和調查，督促各鎮(zhèn)（街道）落實社會穩(wěn)定工作和安全生產(chǎn)工作的責任措施，指導幫助鎮(zhèn)（街道）解決工作中遇到的突出問題。三是召開區(qū)四家班子領導、各鎮(zhèn)（街道）一把手、分管政法領導、綜治辦主任、公、檢、法、司中層以上領導、區(qū)直機關各部委辦局主要領導參加的“南博會”、“玉博會”期間社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作會議，區(qū)委郭書記、區(qū)政府江區(qū)長在會上進行了動員和部署。四是制定相關工作方案，積極開展工作，結合我區(qū)實際，先后制定了《玉州區(qū)“南博會”、“玉博會”期間社會穩(wěn)定工作方案》、《玉州區(qū)“南博會”、“玉博會”期間處置群體性突發(fā)事件工作方案》、《玉州區(qū)“南博會”、“玉博會”期間維護社會穩(wěn)定指揮部工作方案》、《玉州區(qū)“南博會”、“玉博會”期間防范沖擊鐵路群體性的處置預案》、《玉州區(qū)“南博會”、“玉博會”期間對“__功”組織防范措施的工作預案》、《玉州區(qū)安全生產(chǎn)大檢查工作方案》，進一步明確了“南博會”、“玉博會”期間社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)的工作目標、工作步驟，制定了有效可行的工作措施。五是簽定責任狀，在10月27日我區(qū)召開的“南博會”、“玉博會”期間的社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)動員大會上，區(qū)長江貴成與各鎮(zhèn)（街道）一把手簽訂了《玉林市玉州區(qū)“南博會”、“玉博會”期間維護社會穩(wěn)定工作管理目標責任書》。
二、采取措施，落實責任，把當前的社會穩(wěn)定作為壓倒一切工作來抓緊抓好
（一）嚴厲打擊突發(fā)財犯罪分子，突擊打擊“兩搶”、“兩盜”犯罪活動。
1、區(qū)委、區(qū)政府啟動了今年4月制訂的玉州區(qū)社會治安集中整治活動方案，全區(qū)分10個戰(zhàn)區(qū)開展活動，由各戰(zhàn)區(qū)的主要領導、負責人到戰(zhàn)區(qū)開展工作，區(qū)領導實行分片責任到社區(qū)。
2、從10月25日開始，以玉州公安分局刑偵大隊和城區(qū)各派出所為依托，成立工作組，加強對繁華地段、交通擁擠、復雜場所、易發(fā)案路段和時間及易受傷害部位重點巡邏，嚴厲打擊“兩搶”、“兩盜”等街頭犯罪。
3、從10月25日8時起至11月10日24時止，在玉林城區(qū)通往南寧及各縣（市、區(qū)）各交通要道設立三道關卡，攔截到玉林城區(qū)或南寧集體上訪、鬧事的人員，防止槍支彈藥、管制刀具、爆炸物品、劇毒物品等危險品流入玉林城區(qū)或南寧，檢查無牌、無證等違章過往機動車輛、駕駛員，控截、查緝違法犯罪嫌疑人并完成上級指令的其他任務。
4、在玉林城區(qū)主要街道、公共復雜場所等17個要害部門設立固定崗哨，負責駐點周邊治安防范，攔截違法犯罪嫌疑人，收集、反饋情報信息，檢查、糾正交通違章車輛、駕駛員并完成上級指令的其他任務。
目前，我區(qū)“兩搶”、“兩盜”街頭犯罪活動得到有效遏制，刑事發(fā)案同比下降，“兩搶”、“兩盜”案件同比有所下降，社會治安防控體系日趨完善，治安混亂地段和單位的面貌明顯改觀。
（二）、深入開展查禁“__”等非法活動。
我區(qū)把查禁“__”等活動作為當前社會治安綜合治理的重點工作來抓，認真落實各項工作責任制，徹底整治，把“__”等活動的反彈勢頭堅決壓下去。一是深挖打擊“__”等非法活動。公安機關加大偵辦大案要案力度，對歷年來已掌握外逃線索的“__”逃犯，落實了追逃責任制。對查獲的莊家、賭頭，依法從嚴處理。同時，紀檢監(jiān)察部門加大對黨政干部參與“__”等活動的查處力度。二是成立查禁非法碼報出版物組。區(qū)委宣傳部、區(qū)綜治辦牽頭，會同玉州
工商分局、玉州公安分局、市政管理局、市新聞出版局，加大了對玉林城區(qū)玉福路口、南橋市場等非法兜售“__”碼報、雜志、書籍、光盤的收繳力度，從9月下旬開始，出動1250人次，共收繳各類非法報紙、雜志、其他資料等32800多份，有效防止了“__”刊物買賣的擴散。
（三）加強流動人口管理工作。
為了加強流動人口的管理，區(qū)委、區(qū)政府組織開展流動人口統(tǒng)一清查行動，對轄區(qū)內(nèi)租住公、私房的暫住人口和出租屋、居住在中低檔的旅店、招待所、內(nèi)部單位、建筑工地、集貿(mào)市場、文化娛樂場所、居民家中的外來人員、各單位、企業(yè)招用的季節(jié)工、臨時工和滯留于車站、街邊閑雜無身份證人員進行了全面的清查登記。統(tǒng)一清查行動以各派出所轄區(qū)為單位，工作情況如下：
1、10月18日至19日召開了三個會議進行廣泛宣傳發(fā)動，一是召開中低檔的旅店、招待所、內(nèi)部單位、企業(yè)用工單位的會議；二是召開特種行業(yè)、娛樂場所會議；三是召開社區(qū)、村（街）、村民小組長會議。
2、10月20日—10月22日，統(tǒng)一清理中低檔旅社、招待所、內(nèi)部單位、企業(yè)用工單位、娛樂場所等單位，檢查是否按規(guī)定如實登記、是否無身份證住宿、可疑人員房間是否有可疑物品、是否一人開房多人住宿且在16—45歲的男住客或作息時間有異常。
3、10月23日—25日三天時間，統(tǒng)一清理有出租屋的地方（包括企業(yè)用工、單位內(nèi)部、娛樂場所），主要檢查是否有身份證、是否辦理暫住證、是否有固定工作、從事什么職業(yè)和經(jīng)濟來源，查屋主與派出所是否簽訂治安責任保證書；
4、10月26日至10月30日為查漏補缺、規(guī)范管理階段。這一階段，由各派出所對在調查摸底、集中清理行動中掌握的沒有向派出所申請登記的出租屋業(yè)主發(fā)出通知，責令出租人持房屋所有權證或者其他合法證明到派出所申請登記，并與出租人簽訂治安責任保證書。目前，此項工作進展順利。
（四）積極預防和妥善處置。
1、強化信息工作，及時掌握影響社會穩(wěn)定的情況。我區(qū)充分依靠和調動各方面的力量，加強情報信息搜集和溝通，不斷完善情報信息預警機制，建立高效靈敏、暢通快捷和構建情報信息網(wǎng)。要求各鎮(zhèn)（街道）和各部門各單位設立專職干部負責信息情況工作，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素的苗頭，立即向“南博會”、“玉博會”社會穩(wěn)定指揮部辦公室匯報，由指揮部辦公室整理后向區(qū)委辦、區(qū)政府辦及區(qū)領導匯報。
2、做好重點上訪人員和老上訪戶的教育控制工作。密切注視重點上訪人員的動向，對其中的骨干分子落實控制措施，抓防范、抓苗頭，加強政策法規(guī)宣傳，教育其不要在“南博會”和“玉博會”這一特殊敏感時期上訪。嚴格落實領導包案責任制，對近期在辦排查出的10件群體性突擊上訪事件，由區(qū)委政法委、區(qū)辦制訂打擊責任表，逐件落實領導包案的具體責任，逐件研究制定措施，堅決防止重復上訪、集體上訪的發(fā)生。同時加強對重點上訪戶、老上訪戶的控制工作，防止在“南博會”、“玉博會”期間進京赴邕到玉林上訪特別是群體上訪。區(qū)里已組織人力在進出玉林城區(qū)主要通道增設6個臨時上訪接待點，各臨時治安檢查站發(fā)現(xiàn)到邕或入玉林城區(qū)上訪人員后，由公安民警帶到附近的臨時上訪接待點，交由區(qū)辦有關部門工作人員接訪。接訪組從區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)交通局、區(qū)文化和體育局、區(qū)司法局、區(qū)調處辦抽調人組成，由區(qū)辦統(tǒng)一負責并統(tǒng)一指揮。一旦發(fā)現(xiàn)已到邕進京上訪的，按“屬地管理”、“誰主管，誰負責”的原則，由所在地的鎮(zhèn)（街道）、部門、單位出人、出資，主要領導親自帶隊把上訪人員帶回玉林，做好說服勸解工作。
3、實行“五個一”，一抓到底。一是7月份，區(qū)綜治委下發(fā)了《關于做好不穩(wěn)定因素排查化解工作的通知》，把區(qū)綜治辦、區(qū)維穩(wěn)辦上半年排查出的35件不穩(wěn)定因素通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要求各鎮(zhèn)（街）綜治委主要領導簽收，按照“五個一”的要求，即：一個問題、一名領導、一個班子、一套方案、一抓到底，做調處化解工作。全區(qū)對排查出的35件重大矛盾糾紛案件，做到每件都落實責任領導、責任包干工作組、工作措施和化解期限。二是區(qū)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）把排查出的矛盾糾紛簽訂責任書，形成橫到邊，豎到底不留死角，確保調處矛盾糾紛落到實處。三是落實追究責任，把矛盾糾紛調處工作列入考核領導干部的重要內(nèi)容，因工作不力，對排查出的矛盾糾紛造成影響社會穩(wěn)定的追究主要領導人責任。通過全區(qū)上下一致的努力調處，目前全區(qū)35件矛盾糾紛已調結32件，還有3件正在調解之中，這3件是：
（1）南江鎮(zhèn)孔慶南與名山鎮(zhèn)名山村土地糾紛，村民對糾紛地權屬提出異議，阻止孔慶南施工。
（2）城北鎮(zhèn)排榜村8、9組與睦馬村新來何發(fā)生老爺山土地權屬糾紛。
（3）城北鎮(zhèn)谷山村8組與18組發(fā)生北界園土地權屬糾紛。
第1件區(qū)政府要求雙方維持現(xiàn)狀，待進一步調查取證后再作出處理決定；第2、3件調查取證階段已結束，待區(qū)政府討論研究作出處理決定。
（五）繼續(xù)加強同“__功”組織的斗爭。
近期來，玉州轄區(qū)內(nèi)“__功”組織搗亂破壞活動有所抬頭，宣傳煽動違法活動十分頻繁和囂張。針對這種情況，我區(qū)緊緊圍繞維護“南博會”、“玉博會”期間的社會政治穩(wěn)定和“三零”目標的持續(xù)實現(xiàn)，繼續(xù)加大防范和處理“__功”組織的力度。一是區(qū)委、區(qū)政府和各鎮(zhèn)（街道）相繼召開會議，認真?zhèn)鬟_貫徹9月10日玉林市防范和處理問題工作電視 電話會議精神，把同“__功”組織的斗爭與綜治工作同部署，同落實。二是在防范工作預案方面抓落實。制定了《玉林市玉州區(qū)“南博會”、“玉博會”期間對“__功”組織防范監(jiān)控的工作預案》專項預案，并把防范和處理“__功”問題和“__功”突發(fā)事件納入到玉州區(qū)維護“南博會”、“玉博會”社會政治穩(wěn)定有關工作預案中。三是在打擊方面抓落實，對“__功”組織繼續(xù)保持“嚴打”高壓態(tài)勢。今年以來，共刑拘“__功”頑固分子15人，目前送勞動教養(yǎng)7人。1—9月份共收繳“__功”內(nèi)容書籍57本，傳單943份，標語6條，錄音帶36盒，光盤264張，快譯通6臺。四是在對“__功”人員在排查方面抓落實。下發(fā)了《關于落實外出“__功”人員“五知道”和全力查找不知去向“__功”人員的通知》，對外出已轉化“__功”人員落實好“五知道”，對未轉化失控“__功”人員，制定查找方案，組織力量追查，目前失控在逃“__功”人員2人，已抓獲1人。五是在防范監(jiān)控責任措施方面抓落實。實行黨政“一把手”負總責，分管領導直接抓，具體責任人具體抓的責任制。繼續(xù)落實“單位、基層組織、派出所、家屬親友”四位一體聯(lián)控的監(jiān)控措施，做到級級有人管，層層有人抓。六是從督促方面抓落實。10月15日起，由玉州區(qū)610辦組成專門督查組，對各鎮(zhèn)（街道）和有“__功”人員的重點單位進行督查。
（六）“南博會”、“玉博會”期間存在的不穩(wěn)定因素。
1、玉城街道東明社區(qū)征地遺留問題有上訪苗頭，目前區(qū)委、區(qū)政府與玉城街道派出工作組深入群眾做思想工作，全力化解上訪，同時加強監(jiān)控防范措施，密切注意群眾的思想動態(tài)。
2、玉林市文化娛樂大世界個人債主不同意玉州區(qū)文體局處理清償文化娛樂大世界債務工作意見。近期市文化娛樂大世界個人債主有7批31人次到我區(qū)辦上訪，反映玉州區(qū)文體局負責文化娛樂大世界債權債務處理工作，對個人借款（包括購房、攤位定金等）的償還辦法是：在扣除已領取的利息后按本金的七成償還。上訪者不同意，要求償還本金及同期銀行利息。
3、部分鎮(zhèn)農(nóng)會老干部認為政府發(fā)給他們的生活補貼費偏低。8月份，有仁東鎮(zhèn)、城西鎮(zhèn)、大塘鎮(zhèn)的10多位農(nóng)會老干部先后到區(qū)辦上訪，他們是年齡在70至90歲高齡的老干部，生活困難。而政府發(fā)給他們的生活補貼是每人每月20元左右，要求增至40—50元。
4、名山鎮(zhèn)名山村第11農(nóng)經(jīng)社、下地農(nóng)經(jīng)社與名山村委會對紫膠嶺11.34畝土地權屬糾紛問題。該兩個農(nóng)經(jīng)社陳飛等7人兩次集體來區(qū)辦上訪，要求政府對該糾紛土地盡快確權。目前，我區(qū)調處辦已受理此案。
三、深入開展安全生產(chǎn)專項整治和大檢查，為南博會、玉博會創(chuàng)造一個安全的環(huán)境
從九月中旬開始，我區(qū)就全面開展安全生產(chǎn)大檢查，共檢查企業(yè)635家，查出安全隱患721處，已查令當場整改452處，責令限期整改269處，落實安全生產(chǎn)整改資金15.7萬元，取得了較好的成效。我們主要抓了以下方面的工作：
（一）落實安全生產(chǎn)責任制。
一是在今年年初，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直部門、村、企業(yè)層層簽訂了安全生產(chǎn)責任狀，落實了各鎮(zhèn)（街道）、各部門、各企業(yè)的安全生產(chǎn)控制指標。明確了獎罰措施。二是通過多次召開會議，下發(fā)文件進一步強調和明確各單位在“南博會”和“玉博會”期間的安全生產(chǎn)工作職責。三是開展全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查。區(qū)領導親自帶隊對各自分管的行業(yè)及領域的安全生產(chǎn)進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時采取措施整改。四是落實了企業(yè)安全生產(chǎn)責任制。各主管部門召開各企業(yè)主會議，按安全生產(chǎn)工作職責，抓好“南博會”和“玉博會”期間的安全大檢查自查自糾工作。五是各級政府派出督查組，檢查督促下屬單位和企業(yè)落實安全工作責任。六是對高危行業(yè)、企業(yè)實行監(jiān)管責任制。對煙花爆竹、非煤礦山等領域派鎮(zhèn)領導和干部駐企業(yè)，全程監(jiān)督看死盯牢，防止明停暗做。
（二）全面深入開展“拉網(wǎng)式”安全檢查，努力消除事故隱患。
要求各鎮(zhèn)（街道）各部門在抓好安全生產(chǎn)專項整治的同時，認真部署做好對重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點部位開展一次拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查，確保在南博會、玉博會期間不發(fā)生重特大火災、爆炸、交通事件（事故）。突出抓好以消防安全、交通安全、危險化學品和易燃易爆物品、食品衛(wèi)生等為重點的安全檢查。重點檢查安全生產(chǎn)責任制落實情況、重大危險源監(jiān)控情況、事故隱患整改情況和重大事故應急預案的制定情況等，通過開展大檢查推動專項整治深入開展，強化安全生產(chǎn)工作。
（三）加大對重大危險源的監(jiān)控。
玉州轄區(qū)范圍內(nèi)的重大危險源單位共有7個。屬于中直、自治區(qū)直、市直的單位有4個，我們主要采取了以下的監(jiān)控措施：
1、對重大危險源登記建檔，完善檔案，結合我區(qū)實際，重點是監(jiān)控易燃易爆、有毒危險化學品的生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用各個環(huán)節(jié)的安全。
2、落實安全生產(chǎn)責任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，組織人員深入企業(yè)加大宣傳力度，提高企業(yè)干部職工安全生產(chǎn)意識。
3、制定安全生產(chǎn)應急預案，確保能及時、有效處置各類安全事故，進一步提高應對各種安全事故的能力。
4、對重大危險源進行定期檢測，并強化安檢后的警戒控制措施。
5、增加安全生產(chǎn)設施和設備及防護設備。對達不到安全防范要求的堅決責令停產(chǎn)整改。
6、實行每天24小時領導帶隊值班制度。規(guī)定當天情況當天報，遇到重大緊急情況立即報告，確保信息暢通。
7、要求單位安全員每天定時檢查，轄區(qū)鎮(zhèn)領導和區(qū)直部門不定期進行檢查。
（四）事故隱患的整改情況。
1、對“南博會”和“玉博會”期間查出的安全隱患，能當場整改的檢查組都責令其當場整改，當場未能整改的發(fā)限期整改通知書，并盯緊抓實按要求整改。如拒不整改，造成重大安全隱患的，依法對其實行停產(chǎn)停業(yè)整頓。
2、對歷次的安全大檢查、專項督查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和問題，一一建檔登記，分級管理，落實企業(yè)的整改責任及政府和有關部門人員的監(jiān)督整改責任。做到整改內(nèi)容、整改標準、整改措施、時間進度和責任的“五落實”。
（五）制訂預案，有備無患。
區(qū)政府制訂了《玉州區(qū)安全事故應急救援預案》，各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直有關單位也相應制定了安全生產(chǎn)應急救援預案。規(guī)范和強化了各鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）、各有關部門和企業(yè)對安全事故的應急處置和管理，從組織機構與職責落實、救援隊伍的訓練、危險源的監(jiān)測與報告、救援物資的儲備、應急保險措施制定和落實等方面開展一次全面的應急救援工作檢查，落實有關人員責任，保證應急救援預案有效運行，確保能及時、有效處置各類安全事故，進一步提高應對各種安全事故的能力。要求在玉博會期間有接待任務的賓館、場所和承擔活動項目的單位，做好應對各種突發(fā)事件和生產(chǎn)安全事故的應急救援準備工作，確保各項安全保障措施落實到位。對高危險的領域和企業(yè)，如煙花爆竹、非煤礦山、危險化學品的企業(yè)也都制訂了各自的預案，對列為玉州區(qū)重點監(jiān)控的市中藥材市場、龍船市場、工業(yè)品市場等單位已進行多次演練。
社區(qū)安全生產(chǎn)集中整治方案 第3篇
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一、指導思想
以黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求及國務院年安全生產(chǎn)“隱患整治年”的工作部署，持續(xù)加大火災隱患的整治力度，預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷火災的發(fā)生，全面推動各項消防安全工作，為年北京奧運會的成功舉辦和改革開放30周年紀念慶典活動創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作目標
全面排查治理人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”場所、高層建筑、地下空間、古建筑等場所的火災隱患，推動各級政府、各有關部門和社會單位進一步落實火災隱患治理的工作責任和整改措施，建立健全火災隱患排查治理工作的長效機制，切實改善全區(qū)的消防安全環(huán)境，有效遏制重特大火災的發(fā)生，確保全區(qū)火災形勢穩(wěn)定。
三、隱患排查治理范圍、內(nèi)容
（一）排查治理范圍
1、人員密集場所：
（1）賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、體育場館、會堂、公共娛樂場所等公眾聚集場所；
（2）醫(yī)院的門診樓、病房樓，學校的教學樓、圖書館和集體宿舍，養(yǎng)老院、托兒所、幼兒園；
（3）客運車站、碼頭的候車、候船廳(樓)；
（4）公共圖書館的閱覽室、公共展覽館的展覽廳；
（5）勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間、員工集體宿舍。
2、易燃易爆單位：生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃、易爆化學物品的單位和場所。
3、“三合一”場所：人員住宿與生產(chǎn)、倉儲或經(jīng)營等使用功能為一體的建筑和場所。
4、高層建筑：10層及10層以上的居住建筑（包括首層設置商業(yè)服務網(wǎng)點的住宅）以及建筑高度超過24米的公共建筑。
5、地下空間場所：使用性質為生產(chǎn)加工、旅館、出租房、商場、市場、娛樂場所、庫房、汽車庫等的地下空間。
6、文物古建筑：列入國家、省、市、區(qū)政府保護的文物古建筑。
7、影響當?shù)鼗馂男蝿莘€(wěn)定的其他場所。
（二）排查治理內(nèi)容
全面排查單位消防安全責任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散、自動消防設施、公共場所室內(nèi)裝修、電氣線路設備等方面存在的火災隱患，打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品。具體包括：
1、新建、改建、擴建工程消防設計審核、消防驗收情況；
2、消防法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的貫徹執(zhí)行情況；
3、消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實情況；
4、單位員工消防安全教育培訓情況；
5、單位滅火和應急疏散預案制定及演練情況；
6、建筑之間防火間距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設置情況；
7、消火栓狀況，火災自動報警、自動滅火和防排煙系統(tǒng)等自動消防設施運行，滅火器材配置等情況；
8、電氣線路敷設以及電氣設備運行情況；
9、建筑室內(nèi)裝修裝飾材料防火性能情況；
10、生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學物品的單位場所設置位置情況；
11、“三合一”場所人員住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營部分實行防火分隔，安全出口、疏散通道設置，消火栓、自動消防設施運行，電氣線路敷設及電氣設備運行等情況；
12、銷售和使用領域的消防產(chǎn)品的質量情況。
四、工作步驟
區(qū)政府成立火災隱患排查治理工作領導小組，由區(qū)政府分管副區(qū)長任組長，公安分局分管領導、區(qū)消防大隊領導任副組長，區(qū)府辦、民政、監(jiān)察、建設、交通、教育、文體、衛(wèi)生、旅游、安監(jiān)、人防辦、工商、網(wǎng)絡站、市質監(jiān)局荔片區(qū)等部門負責人為成員，領導小組下設辦公室，掛靠在區(qū)消防大隊，統(tǒng)一組織和協(xié)調火災隱患排查治理工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直有關部門也要相應成立火災隱患排查治理工作領導機構，主要領導親自抓，按照動員部署、組織實施、驗收三個工作步驟，制定實施方案，指導和督促轄區(qū)內(nèi)火災隱患排查整治工作的開展。
（一）動員部署階段（月20日前）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直有關部門要結合本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的實際，制定具體的工作實施方案，召開專門會議，全面進行動員部署。
（二）組織實施階段（月20日至11月）
1、奧運會前集中治理時段（月20日至6月30日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直有關部門動員部署的同時，要立即開展火災隱患排查治理工作。安全監(jiān)管、監(jiān)察、教育、建設、文體、衛(wèi)生、工商、旅游、網(wǎng)絡站、質監(jiān)等行業(yè)或系統(tǒng)行政主管部門，要按照省政府《關于落實政府及其部門消防安全消防責任制的若干規(guī)定》（政19號）的職責分工，對本行業(yè)或本系統(tǒng)監(jiān)管的單位及其重點部位，逐一開展火災隱患排查。區(qū)公安消防部門要加大基層公安派出所對口業(yè)務指導，廣泛開展培訓，充分發(fā)揮基層公安派出所優(yōu)勢，加強城鄉(xiāng)薄弱區(qū)域和“九小場所”的火災隱患排查；要推動和指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民區(qū)和城市社區(qū)進行火災隱患排查。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直有關部門要按照本方案確定的治理范圍、內(nèi)容進行全面排查治理，對歷年火災隱患排查整治專項行動以來尚未完全整改到位的重大隱患（降為一般火災隱患的），要綜合運用行政、法律和經(jīng)濟手段全力督改，于6月底全部完成整改。
2、集中執(zhí)法時段（7月1日至7月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直有關部門對于一時難以整改的火災隱患，要按照“四個一律”的要求，依法予以處罰。即凡未經(jīng)過消防設計審核和消防驗收合格就投入使用的建筑工程，一律依法堅決予以關閉；凡公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責令停產(chǎn)停業(yè)整改；凡公眾聚集場所自動消防設施損壞、不能正常運行，經(jīng)檢查不能立即整改的，一律依法責令停產(chǎn)停業(yè)整改；凡地下營業(yè)性場所安全出口達不到消防安全要求，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責令停產(chǎn)停業(yè)整改。要督促指導隱患單位作出整改計劃，做到責任、措施、資金、時間、預案“五落實”，并加強監(jiān)管監(jiān)控。對排查出的重大火災隱患，要按照《重大火災隱患判定辦法》進行判定。對經(jīng)濟和社會生活影響較大的重大火災隱患，要依照《省重大火災隱患政府掛牌督辦制度（試行）》，報請區(qū)政府依法決定和掛牌督辦。對醫(yī)院、養(yǎng)老院、學校、幼兒園、托兒所等存在重大火災隱患，單位自身確無能力解決的，要報請區(qū)政府協(xié)調解決。對于火災危險性大、不能及時整改的重大火災隱患，要采取果斷措施，在奧運會、殘奧會舉辦期間責令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工。
3、治理成效鞏固時段（8月1日至10月10日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直有關部門要緊緊圍繞和突出奧運會、殘奧會期間的消防安全，切實加強消防安全保衛(wèi)措施。區(qū)廣電等相關媒體要廣泛開展火災隱患整治宣傳攻勢，集中曝光一些久拖不改的火災隱患，宣傳整治工作典型，普及消防安全常識，調動全社會共同參與整治，進一步鞏固火災隱患治理成效。區(qū)公安消防部門及各行政（邊防）派出所要集中開展消防監(jiān)督抽查，加大對公眾聚集場所的錯時檢查頻次和力度，督促社會單位落實各項消防安全措施，嚴防重特大火災事故的發(fā)生。
4、冬防排查整治時段（10月10日至11月30日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直有關部門要針對冬季風干物燥，易發(fā)生重特大火災的特點，將火災隱患排查治理工作與冬季防火工作緊密結合，嚴密各項冬防措施，遏制重特大火災事故的發(fā)生。
（三）驗收階段（12月）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直有關部門要按照方案對本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的火災隱患排查治理工作進行驗收，對工作不落實，排查治理不到位的單位和個人，報請區(qū)政府或借助消防工作聯(lián)席會議，予以通報，對工作認真負責、成效顯著的予以表彰獎勵，驗收情況請予12月5日前書面上報區(qū)火災隱患排查治理工作領導小組辦公室（區(qū)消防大隊）。
五、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直有關部門要從落實科學發(fā)展觀，改善和保障民生、構建社會主義和諧社會的高度出發(fā)，深刻認識到火災隱患排查治理工作是為北京奧運會和紀念改革開放30周年等重大活動創(chuàng)造安全、和諧、穩(wěn)定環(huán)境的現(xiàn)實需要，提高工作的責任感和緊迫性，堅決克服松懈、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，杜絕應付、走過場的想法和做法，切實將各項工作部署落到實處。
（二）加強領導，落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直有關部門要進一步加強領導，把火災隱患排查治理工作擺上重要議事日程，把工作責任逐級落實到基層。要針對當前影響公共消防安全的突出問題，及時采取堅決果斷的措施加以治理。要指導基層公安派出所對轄區(qū)單位、社區(qū)、農(nóng)村開展全面檢查，切實加強消防安全監(jiān)管。特別是“三合一”場所火災隱患突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要對照《住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所消防安全技術要求》，繼續(xù)推進“三合一”場所火災隱患排查整治。對排查出的火災隱患，能當場整改的要督促當場整改；對不能當場整改的要督促單位落實整改責任人、整改期限和整改措施。要進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴厲查處有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等行為，對于工作不力、消極應付甚至失職瀆職的人員，要嚴格追究行政責任和法律責任。
（三）抓好結合，務求實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直有關部門要統(tǒng)籌兼顧，抓好“三個結合”，共同推進消防各項工作。一是堅持把火災隱患排查治理工作與北京奧運會消防安全保衛(wèi)等專項工作結合起來，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響消防安全的突出矛盾和問題；二是堅持把火災隱患排查治理與消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設結合起來，與日常消防監(jiān)督業(yè)務結合起來，嚴格消防行政許可，規(guī)范執(zhí)法行為，加大打擊消防違法行為的工作力度，消除滋生隱患的根源；三是堅持把火災隱患排查治理工作與推進消防工作社會化結合起來，強化社會單位消防安全責任制和消防安全管理制度的建立和落實，真正做到“安全自查、隱患自除、責任自負”。
社區(qū)安全生產(chǎn)集中整治方案 第4篇
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一、整治時間
年1月18日至年2月5日。
二、整治目標
各社區(qū)要認真按照江政辦110號文件及四街52號文件的工作要求，加快蔬菜大棚整改進度，在年1月31日前徹底消除蔬菜大棚、簡易棚內(nèi)人員住宿、非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用的現(xiàn)象，恢復正常用地，同時要結合安全隱患排查治理工作，進一步建立健全蔬菜大棚整治長效管理機制，制定日常巡查管理制度，嚴格杜絕新違規(guī)行為，嚴防整治后反彈,確保安全發(fā)展和平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。
三、組織領導
成立以街道辦事處主任為組長，街道黨工委副書記、辦事處副主任為副組長，等為成員的四季青街道蔬菜大棚全面整治工作領導小組。下設整治辦公室，辦公室設在街道城建科，統(tǒng)一組織開展蔬菜大棚全面整治工作，三堡、水湘社區(qū)要同步成立全面推進整治領導小組，按期完成區(qū)蔬菜大棚安全整治推進工作任務。
四、實施步驟
全面集中整治推進工作分二個階段進行。
（一）集中整治階段
三堡、水湘兩社區(qū)在原全面摸底排查、登記造冊及部分大棚已整改的基礎上，對未整治的蔬菜大棚作為重點整治對象進行集中清理整治，街道派出所、城建、土管、綜治等力量全力配合整治工作。各社區(qū)要進一步加強宣傳教育，引導和督促出租村民在1月31日前收回菜地，勸導居住在大棚內(nèi)的外來人員在規(guī)定期限內(nèi)搬離。對能立即整改的，要督促責任人及時整改或提供相應的便利服務；對難以整改或拒不整改的，在2月3日前制定完成強制拆遷方案,實施聯(lián)合執(zhí)法，依法予以。
（二）督查驗收階段
街道將組織有關部門對各社區(qū)開展全面集中整治情況進行實地檢查驗收，并將整治實效列入考核范圍，凡整治不合格的社區(qū)進行通報批評，責令主要領導人重新限期排查整改，堅決消除人員住宿現(xiàn)象，切實杜絕非法用地，直至全部整治到位。
五、整治要求
（一）加強組織領導。各社區(qū)要進一步建立以社區(qū)主要負責人為組長的全面推進整治領導小組，制定相應集中整改方案，落實專人迅速完成蔬菜大棚全面整治任務，同時要妥善處理好矛盾糾紛，狠抓實干，徹底整改，確保實效。
（二）落實安全責任。各社區(qū)要按照區(qū)、街道蔬菜大棚整治推進方案要求，落實整治責任，明確整改措施，建立蔬菜大棚專項整治長效管理機制；對整改不力或因失職瀆職，導致火災事故、安全事故發(fā)生、造成人員傷亡的，依法追究有關人員的責任。
（三）強化宣傳教育。各社區(qū)要利用宣傳標語、公開信等形式，加強對社區(qū)居民及外來務工人員（包括拾荒者）安全生產(chǎn)、消防安全等法律法規(guī)的宣傳教育，進一步突出宣傳使用簡易蔬菜大棚作為住宿的危害性，強化全面開展整治工作的必要性和緊迫性。
社區(qū)安全生產(chǎn)集中整治方案 第5篇
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為鞏固我市產(chǎn)品質量和食品安全專項整治工作成果，進一步提升食品安全水平，保障人民群眾飲食安全和身體健康，決定自**年11月至2009年1月，在全市范圍內(nèi)開展食品安全“百日聯(lián)合行動”。特制訂本方案。
一、總體要求
以黨的**和**會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“延伸、拓展、鞏固、強化”和“標本兼治、著力治本”的工作思路，堅持“全市統(tǒng)一領導、地方政府負責、部門指導協(xié)調、各方聯(lián)合行動、社會廣泛參與”的工作機制，堅持集中整治與日常監(jiān)管、行業(yè)自律與社會監(jiān)督、分工協(xié)作與落實責任相結合的工作原則，集中時間、集中力量，開展食品安全聯(lián)合整治行動。重點解決全市食品安全存在的突出問題，嚴厲打擊各種違法犯罪行為，消除食品安全隱患，切實保障人民群眾的飲食安全，促進我市食品產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
二、工作重點和目標
針對我市特點，緊緊圍繞重點產(chǎn)品、重點單位、重點區(qū)域，通過大力開展食品安全“百日聯(lián)合行動”，加大監(jiān)管力度，有效解決“專項整治”后出現(xiàn)的“反復”和“回潮”問題。重點產(chǎn)品：奶粉及各類乳制品，肉及肉制品，糕點、糧油、蔬菜、酒類、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、散裝食品和兒童食品等；重點單位：蔬菜生產(chǎn)基地、規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場、食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、商場超市、賓館飯店、寄宿制學校食堂、小食雜店、飲食攤點等；重點區(qū)域：農(nóng)村、城鄉(xiāng)結合部、旅游景點以及食品生產(chǎn)經(jīng)營消費比較集中的區(qū)域。
通過食品安全“百日聯(lián)合行動”，進一步凈化我市食品市場，有效提高食品行業(yè)自律水平，健全完善從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通到餐飲消費的食品全過程監(jiān)管機制，有效防范食品安全事故，人民群眾飲食安全感普遍增強，把我市食品安全工作提高到一個新的水平。
三、主要任務
1、農(nóng)產(chǎn)品源頭環(huán)節(jié)。一是強化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位檢查。依法監(jiān)督從事食用種植業(yè)產(chǎn)品、畜禽水產(chǎn)品生產(chǎn)活動的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織，進一步加強食品安全保障體系建設，做到有生產(chǎn)技術規(guī)程、質量控制措施和生產(chǎn)記錄，建立健全生產(chǎn)經(jīng)營檔案和各項管理制度。二是加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場檢查。依法監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，全面建立和完善檢測制度、臺帳制度、進貨檢查驗收制度、產(chǎn)品質量報告制度和責任制度等。積極推行市場準入制，加大追溯工作力度，嚴禁不符合質量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)市場等。三是突出重點環(huán)節(jié)檢查。抓好畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥檢查，重點檢查畜禽、水產(chǎn)品養(yǎng)殖過程是否使用禁用藥物。檢查規(guī)模畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地和養(yǎng)殖企業(yè)生產(chǎn)記錄、生產(chǎn)經(jīng)營檔案、用藥記錄和銷售記錄，以及藥品和飼料庫是否有違禁藥品和飼料。檢查蔬菜、瓜果生產(chǎn)基地是否使用禁限用農(nóng)藥，檢測農(nóng)藥殘留是否超標等。四是抓好認證農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢查。重點檢查無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品生產(chǎn)單位是否使用禁限用農(nóng)獸藥等農(nóng)業(yè)投入品；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程是否嚴格執(zhí)行農(nóng)獸藥安全間隔期或休藥期制度。打擊偽造、冒用、超范圍使用標志等違法違規(guī)行為，確保源頭食品安全。
（責任部門：市農(nóng)委牽頭，市工商局、市商務局、市公安局、市環(huán)保局配合。）
2、肉食品市場監(jiān)管環(huán)節(jié)。
（一）加強對生豬定點屠宰監(jiān)管和生豬及動物家禽的檢疫檢驗。全面普查城鄉(xiāng)各定點屠宰廠（場），鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬進點屠宰率不低于95%，市縣城區(qū)的生豬進點屠宰率要達到100%。生豬檢疫率、強制免疫率均達100%。繼續(xù)整合監(jiān)管力量、強化部門協(xié)調配合，嚴厲打擊私屠濫宰和銷售不經(jīng)檢驗合格的病害肉的違法行為。
（責任部門：市商務局牽頭，市農(nóng)委、市工商局、市公安局、市環(huán)保局配合。）
（二）繼續(xù)對城鄉(xiāng)冷庫、農(nóng)貿(mào)市場、超市（肉食品經(jīng)營專柜）的肉食品加大檢查力度，建立和完善豬肉市場監(jiān)管巡查和索證索票制度、外地冷鮮肉產(chǎn)品的市場準入備案登記制度，堅決杜絕病害肉流入市場。
（責任部門：市工商局牽頭，市衛(wèi)生局、公安局配合。）
（三）加強對城鄉(xiāng)餐飲單位、寄宿制學校食堂的監(jiān)管力度，監(jiān)管餐飲單位、學校食堂100%從定點屠宰廠（場）購進和使用經(jīng)檢疫、檢驗合格的豬肉產(chǎn)品。
（責任部門：市衛(wèi)生局牽頭，市教育局、市工商局配合。）
3、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。嚴厲打擊濫用添加劑、使用非食品原料生產(chǎn)加工食品及食品包裝材料無證生產(chǎn)等不法行為。對本地特色食品、區(qū)域食品和量大面廣的食品，開展以非食品原料、添加劑為重點的專項監(jiān)督抽查和風險監(jiān)測監(jiān)控工作。加大產(chǎn)品質量監(jiān)督檢查力度，確保定檢覆蓋面百分之百。對大米、白酒、茶葉、純凈水、飲料等生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品安排抽查100組，并向社會公告食品生產(chǎn)企業(yè)質量安全狀況。繼續(xù)開展“小作坊”集中整治活動，實施動態(tài)管理。組織部分有影響且食品質量較為穩(wěn)定的生產(chǎn)企業(yè)在全市食品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)起倡議，引領食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)開展誠信生產(chǎn)經(jīng)營承諾，接受社會監(jiān)督。
（責任部門：市質監(jiān)局牽頭，市工商局、市衛(wèi)生局、市公安局等部門配合）
4、流通環(huán)節(jié)。進一步深入開展奶制品市場專項整治，統(tǒng)一銷毀登記封存的問題奶制品，加大打擊奶制品虛假宣傳的力度，新上市奶制品要求每個批次都要有檢測合格報告。加大食品市場的檢測頻次，完善各類食品經(jīng)營企業(yè)的索證索票和進貨臺帳制度。加強企業(yè)自律，嚴格市場準入，嚴厲打擊制售過期霉變、“三無”食品、假劣食品以及有毒有害食品等違法行為。加強農(nóng)村食品市場監(jiān)管，為每個基層工商所配備一臺食品快速檢測箱，建立健全農(nóng)村地區(qū)食品安全監(jiān)管長效機制。加強元旦、春節(jié)等重點時段的市場監(jiān)管，嚴格落實食品安全工作包保責任制，采取組織抽查、專項檢查、日常檢查等方式，強化工作督查。
（責任部門：市工商局牽頭，市質監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市商務局、市公安局等部門配合）
5、消費環(huán)節(jié)。對縣城以上城市的餐飲單位（包括學校、建筑工地食堂）無衛(wèi)生許可證經(jīng)營行為進行集中整治；全面推行餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。在餐飲單位全面建立食品原料采購索證和驗收制度，規(guī)范餐飲單位原料索證索票管理；嚴厲查處采購和使用病害畜禽及其制品、劣質食用油、不合格調味品等違法行為。加強碘鹽質量管理工作，防止不合格食品原料和有毒有害物質進入市場。加強寄宿制學校食堂和農(nóng)村自辦宴席的監(jiān)管。對于農(nóng)村地區(qū)餐飲、“農(nóng)家樂”旅游餐飲單位、小型餐飲單位，堅持“監(jiān)管、規(guī)范、引導、便民”的原則，一方面通過關停并轉等方式，讓其盡快達到食品衛(wèi)生規(guī)范的要求，基本條件改造達不到要求的不得從事生產(chǎn)經(jīng)營，另一方面強化監(jiān)督管理措施，防止食品衛(wèi)生安全事故的發(fā)生。
（責任部門：市衛(wèi)生局牽頭，市工商局、教育局、鹽務局、食品藥品監(jiān)管局等部門配合）
市食品藥品監(jiān)管局要切實履行食品安全“百日聯(lián)合行動”領導組辦公室的工作職責，加強對專項行動的組織協(xié)調和正面宣傳，組織開展對各縣區(qū)及相關部門的督查，確保此次食品安全“百日聯(lián)合行動”取得實效。
四、時間安排
1、宣傳發(fā)動、方案制定階段（**年10月中旬至11月10日）。各地各部門按照本方案要求，做好宣傳發(fā)動工作。同時，對當前食品安全存在的突出問題和隱患，進行暗訪排查和監(jiān)督抽檢，制定本地本部門食品安全“百日聯(lián)合行動”具體實施方案，進行全面動員部署。
2、全面實施、集中整治階段（**年11月11日至2009年1月20日）。各地各部門按照各自職責，圍繞整治重點，協(xié)調聯(lián)動，逐步深化，對重點區(qū)域、重點單位、重點品種全面開展執(zhí)法檢查，依法查處制售假冒偽劣、有毒有害食品的違法行為，公開曝光重大、典型案件，進一步規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
3、自查總結、考核驗收階段（2009年1月20日至2009年1月30日）。各牽頭部門和各縣區(qū)要對照整治目標認真開展自查，查找問題、剖析原因、總結經(jīng)驗，對工作中存在的不足，及時采取措施，予以整改提高，進一步研究完善長效監(jiān)管機制，并于2009年1月底前將“百日聯(lián)合行動”總結報送市食品安全“百日聯(lián)合行動”領導小組辦公室，市政府將適時組織檢查和考核驗收。
五、保障措施
1、高度重視，周密部署。各地各部門要充分認識食品安全工作所面臨的嚴峻形勢和此次“百日聯(lián)合行動”的重要性，從全面落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會的高度，進一步增強責任意識。為加強對聯(lián)合行動的組織領導，市政府成立了市食品安全“百日聯(lián)合行動”領導小組（成員名單附后）。各縣區(qū)政府對本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全監(jiān)督管理負總責，要切實強化領導，狠抓落實。各相關部門要堅持主要領導親自抓、分管領導具體抓，嚴格按照市政府關于“百日聯(lián)合行動”的部署和要求，制定實施方案，將具體任務、工作目標和工作責任逐級、逐項進行分解落實，確保措施切實可行，各項工作抓實抓細抓出成效。
2、協(xié)同配合，重拳出擊。各地各部門要樹立大局意識，圍繞行動方案確定的目標和重點，建立市縣聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的工作機制，對重點產(chǎn)品、重點單位和重點區(qū)域，集中時間，集中力量，聯(lián)合打擊查處；對于跨部門、跨地區(qū)的大案要案，組織做好聯(lián)合執(zhí)法。要堅決打破地方保護，加大案件查處力度，落實“四不放過”（整改措施不落實不放過、產(chǎn)品質量不達標不放過、處罰教育不到位不放過、質量教訓不吸取不放過）、“四個一律”（不符合食品安全條件的企業(yè)一律依法關閉，不合格食品一律不準出廠銷售，查實的制售有毒有害食品違法行為一律嚴懲、曝光，發(fā)生重大食品安全事件的一律實行監(jiān)管責任倒查）。符合依法移送條件的案件，及時移送公安機關處理。在聯(lián)合行動中，各監(jiān)管部門之間要建立信息通報制度，真正發(fā)揮協(xié)同監(jiān)管的作用。
3、落實責任，加強督查。聯(lián)合行動期間，各地各部門要層層落實責任制和責任追究制。對專項行動的各項任務，要有部署、有檢查、有考核，做到件件有落實、事事有結果。要強化執(zhí)法監(jiān)督，對在食品安全監(jiān)管執(zhí)法中不認真或不及時履行職責、互相推諉、以及其他瀆職行為造成嚴重后果的應依法依紀追究責任。市政府、市食品安全“百日聯(lián)合行動”領導小組將適時開展工作督查，對整治效果不明顯的縣區(qū)和牽頭單位將進行通報批評。
4、強化宣傳，營造氛圍。各地各部門要加大宣傳力度，充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體的作用，大力宣傳行動成果，報道工作動態(tài)，及時揭露并曝光制售假冒偽劣食品行為。對重質量、守信譽的企業(yè)典型要加大宣傳力度，正確引導消費，增強消費信心，提高我市的食品信譽；深入開展食品安全知識進學校、進社區(qū)、進農(nóng)村“三進”活動，提高廣大人民群眾的食品安全意識和自我防范能力，廣泛發(fā)動和正確引導公眾參與、監(jiān)督食品安全，形成生產(chǎn)安全食品、銷售安全食品、使用安全食品的良好社會氛圍。
5、打防結合，立足治本。各地各部門要堅持標本兼治、打防并舉的原則，采取邊整治、邊規(guī)范、邊宣傳的辦法，把輿論引導與專項整治相結合，把執(zhí)法監(jiān)督與制度建設相結合，把行業(yè)整治與行業(yè)自律、信用體系建設相結合，積極探索建立維護食品市場秩序、保障公眾飲食安全的長效機制，進一步加大褒獎誠信、懲戒失信力度，不斷提高科學監(jiān)管能力和監(jiān)管效能。
社區(qū)安全生產(chǎn)集中整治方案 第6篇
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剛才，中央綜治委、省綜治委相繼召開了全國、全省社會治安重點地區(qū)排查整治工作電視電話會議。國務委員、中央綜治委副主任、公安部部長，省委常委、省委政法委書記、省綜治委副主任分別在全國、全省的會議上作了重要講話和安排部署，提出了重點地區(qū)大排查的重要性，明確了責任、提出了措施，對我們做好當前和一個時期的社會治安綜合治理，特別是春節(jié)和“兩會”期間穩(wěn)定工作，具有非常重要的指導性和操作性。下面，我代表市委、市政府就我市如何進一步貫徹落實全國、全省社會治安重點地區(qū)排查整治工作電視電話會議精神，提出四點意見：
一、提高認識，強化做好對重點地區(qū)排查整治工作的責任感和緊迫感
對重點地區(qū)的排查整治工作是中央綜治委、公安部、省、市政法委、綜治委多年來強調的重點工作。但是，今天專門召開會議專題安排部署這項工作是第一次。從新疆烏魯木齊事件中可以看出，重點地區(qū)不穩(wěn)定因素，已經(jīng)對整個社會面的治安穩(wěn)定和老百姓安危造成了重大影響。因此，抓好重點地區(qū)的排查整治工作事關全局，事關整個社會層面的穩(wěn)定，事關老百姓的根本利益，可以說中央綜治委和省綜治委在這個時候提出要對重點地區(qū)進行排查整治，非常及時，非常關鍵，抓到了問題的本質和要害。就我市而言，我市的重點地區(qū)、重點部位、重點不穩(wěn)定因素，比如火車站地區(qū)，市公安局和南明區(qū)通過幾個月的整治，已經(jīng)取得了初步的好轉。但是，火車站地區(qū)本來就是一個重點地區(qū)，刑事案件的高發(fā)區(qū)，再比如說玉田壩和飛機壩這一片就是一個重點地區(qū)，還有大營坡附近的城中村和城鄉(xiāng)結合部，也是一個重大不穩(wěn)定的“危險源”和“導火索”。如果我們將這些地區(qū)的穩(wěn)定做好了，那么整個社會面的穩(wěn)定也就做得好。這次會議還提到了城郊結合部、城中村、校中村、廠中村和重大工程地區(qū)結合部，這些地方都存在重大的危險源和重大不穩(wěn)定因素，把這些地方的問題排查清楚，掌握清楚，對于維護全市治安大局具有舉一反三或事半功倍的重要作用。只有抓住重點地區(qū)的排查整治，才能抓住矛盾的根本和問題的根本。我市作為省會城市，做好重點地區(qū)的排查整治工作尤為重要。市人口高度聚集，流動人口120余萬人。流動人口是我市刑事犯罪居高不下，我市社會治安不穩(wěn)定的重大原因，大部分刑事案件都是由流動人口所為。這些外來人口的聚居地都是在火車站、客車站以及城中村、校中村和重點工程周圍，因此，抓好重點地區(qū)排查整治，就是抓住了全市社會治安整治的根本，就是抓住了打擊“兩搶一盜”專項行動的根本，就是抓住了長治久安的根本。
二、明確責任、對重點地區(qū)實行大排查、大整治
剛才，書記要求各地、州、市和有關部門，要制定排查整治方案，對重點地區(qū)、重點部門和重點行業(yè)進行排查，確保春節(jié)“兩會”順利召開，確保群眾安全感滿意度的不斷提高。我們一定要按照書記的要求，一是要進一步安排部署對重點區(qū)域的排查工作。各區(qū)、市、縣和公安機關，都要制定轄區(qū)范圍內(nèi)的排點，制定出排查方案，做到“村不漏戶、戶不漏人”。對重點地區(qū)、重點單位、重點部門要做到壞人一個不放過、重大隱患不放過，重點矛盾不放過，重點危險源不放過，圍繞這四個“不放過”做好排查工作。對城中村、校中村、廠中村、城鄉(xiāng)結合部、重點工礦區(qū)和重點建設工程項目結合部要及時的排查，對歌舞、娛樂、批發(fā)、物流、建筑工程等容易高發(fā)案件的地方，滋事期、不穩(wěn)定期，更要進行重點的排查，各區(qū)、市、縣都要梳理出排查的名單，明確排查的責任人，確定排查的時間，上報排查的重大嫌疑和重要線索。二是深入開展集中整治。在排查的基礎上，要開展集中整治工作。例如，對火車站、客車站、玉田壩、大營坡、煤礦村等地區(qū)，在排查的基礎上，要集中進行整治，該抓的抓、該打擊的打擊。對重點地區(qū)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點路段、重點單位要實行掛牌管理。凡是整治不力的要黃牌警告直至行使社會治安綜合治理“一票否決”。三是按照書記的要求，由市綜治辦負責，在2月5日前匯總并向省綜治辦報送我市的工作方案。在春節(jié)前要完成第一階段工作。
三、把打擊“兩搶一盜，保衛(wèi)百姓平安”專項行動與重點地區(qū)排查整治工作結合起來
一是要繼續(xù)深入開展“嚴打”專項行動。前段時間，全市公安機關集中開展了90天的“嚴打”整治行動，現(xiàn)在又開始了100天的“嚴打”整治行動。我們要在90天“嚴打”整治行動的基礎上，繼續(xù)在鼓干勁、在振精神，堅決做好嚴打“兩搶一盜，保衛(wèi)百姓平安”專項行動，特別是要把“破命案”、“追逃犯”、“端窩點”這些重點項目與重點排查整治工作結合起來，為人民群眾提供良好的過節(jié)環(huán)境，為我市“兩會”的召開提供良好政治環(huán)境。二是要集中開展專項治理工作。專項治理就是指交通方面的專項治理，這段時間在我市高速公路修文段上，連續(xù)發(fā)生了2起重大交通事故，這雖然屬于省高速公路公司管，但我們也務必要嚴防在城市主干道上，在各縣鄉(xiāng)道路上，發(fā)生特大交通事故。同時，也務必要嚴防重特大火災事故、重特大民爆危爆物品事故，公共娛樂場所的重大踩踏、火災事故，重大安全生產(chǎn)事故。三是要做好重點人群、人員的管控。各級和有關部門要加強對刑釋解教人員，吸毒人員、骨干分子等重點人群、人員的監(jiān)控，確保這類人員在春節(jié)和“兩會”期間不重新犯罪、不重新聚集。四是要改善城鄉(xiāng)結合部、城中村、校中村周邊的社會治安狀況。目前，我市城鄉(xiāng)結合部、城中村、校中村、廠中村存在的問題，表面看是政府缺乏管理、缺乏規(guī)劃，實際上從規(guī)律上來看，是一個社會發(fā)展城市化進程附加物帶來的毒瘤，是一個必然產(chǎn)生的現(xiàn)象。為此，我們必須正視。有關部門部門要結合城中村規(guī)劃、建設和改造，做好相應的治理，從根本上解決問題。
四、加強組織領導，確保重點地區(qū)排查整治取得實效
社區(qū)安全生產(chǎn)集中整治方案 第7篇
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一、指導思想
緊緊圍繞“安全第一、預防為主、綜合治理”的漁業(yè)安全生產(chǎn)方針，以宣傳教育為導向，以制度為保障，綜合治理，依法行政；密切配合，全面排查，著力解決影響生產(chǎn)安全的重點問題，全面提升漁業(yè)安全管理監(jiān)督水平。
二、綜合治理內(nèi)容
（一）綜合治理范圍。鎮(zhèn)域內(nèi)資江水域及支流、溝、水庫。
（二）綜合治理重點。全面禁止電力捕魚、炸魚、毒魚等非法捕撈行為；全面規(guī)范庫區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)魚。
（三）綜合治理目標。通過開展集中行動，全面禁止電力捕魚等非法捕撈行為，進一步規(guī)范影響客運的渡口和通航地段范圍內(nèi)網(wǎng)箱養(yǎng)殖，促進鎮(zhèn)域內(nèi)河流、溝漁業(yè)生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)根本性好轉。
三、實施步驟
本次集中行動時間為2013年8月1日起至2014年3月20日，分四個階段進行：
（一）安排部署階段：（2013年8月1日至8月31日）
1.成立機構。成立鎮(zhèn)集中行動領導小組，由黨委副書記、鎮(zhèn)長。領導小組下設辦公室，由同志兼任辦公室主任。各村、社區(qū)成立巡查小組開展經(jīng)常性巡查，協(xié)助配合各部門做好電魚設備拆除或收繳工作。
2.宣傳發(fā)動。組織各村、社區(qū)支書召開專題會議，提高認識、明確職責。通過橫幅、宣傳標語、宣傳車等形式廣泛開展宣傳，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，確保轄區(qū)內(nèi)電力捕魚等非法行為得到有效遏制。
3.調查摸底。各村、社區(qū)認真開展調查，積極配合有關部門對電力捕魚等非法捕撈行為、庫區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)殖等情況進行摸底，建立臺賬，并及時上報鎮(zhèn)集中行動領導小組。
（二）集中整治階段（2013年9月1日至2014年2月20日）
根據(jù)臺賬內(nèi)容，針對非法捕撈等行為，配合漁政、交通運輸、海事等部門，形成強大的打擊合力，在規(guī)定期限內(nèi)督促整改，拒不執(zhí)行有關規(guī)定涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
（三）檢查驗收階段（2014年2月21日至2014年3月5日）
各村、社區(qū)要在2014年1月30日前，對照集中行動實施方案，自查自糾集中整治到位，并向鎮(zhèn)集中行動領導小組辦公室提交驗收申請，鎮(zhèn)集中行動領導小組辦公室將組織復查驗收，并于2014年2月21日將復查驗收結果上報上級部門。
（四）整章建制與迎檢階段（2014年3月6日至2014年3月20日）。
各村、社區(qū)，鎮(zhèn)直有關單位要認真做好迎檢準備，鞏固治理成果，逐步建立健全漁業(yè)秩序管理的長效機制。
四、工作要求
（一）明確責任。各村、社區(qū)，鎮(zhèn)直有關單位要充分重視本次漁業(yè)安全生產(chǎn)綜合治理集中行動，合理分工，明確責任，嚴格落實漁業(yè)安全生產(chǎn)責任制。及時傳達文件精神，做好安排部署，將責任落實到每個相關單位和個人，不留死角，不走過場。
社區(qū)安全生產(chǎn)集中整治方案 第8篇
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今天召開的這次會議，既是對冬季嚴打整治集中行動的總結，也是為鞏固冬季嚴打整治成果、在全市進一步組織開展春季嚴打整治集中行動的全面動員部署。剛才市公安局、隱珠鎮(zhèn)、珠山辦的主要負責同志結合本單位實際，就深入開展春季嚴打整治集中行動做了表態(tài)發(fā)言。會上還下發(fā)了市綜治委《關于開展春季嚴打整治集中行動的實施方案》，希望全市各級、各部門進一步提高認識，強化措施，發(fā)揚不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，堅決打好春季嚴打整治這一仗，再掀嚴打整治斗爭新高潮，為確保全國“兩會”的順利召開，深化平安膠南建設成果，構建社會主義和諧社會創(chuàng)造持續(xù)穩(wěn)定的社會治安環(huán)境。下面我談三點意見。
一、組織周密，措施扎實，全市冬季嚴打整治集中行動成效斐然
2004年12月1日至2005年2月7日，根據(jù)省、青島市的統(tǒng)一部署，我市各級各部門在市委、市政府的直接領導下，精心組織，全員動員，全力以赴，在全市范圍內(nèi)組織開展了聲勢浩大的冬季嚴打集中行動，嚴厲打擊了嚴重暴力犯罪和多發(fā)性、系列性犯罪，破獲一批刑事案件、抓獲一批流竄犯罪分子和逃犯，集中打擊處理和宣判了一批刑事犯罪分子，整治了一批社會治安突出問題和安全隱患，實現(xiàn)了預期的目標，取得明顯成效。主要表現(xiàn)在：
一是快偵快破，進一步增強了攻堅克難的能力。公安機關以偵破命案為主線，以故意傷害、等嚴重暴力犯罪及“兩搶一盜”多發(fā)性、系列性犯罪為打擊重點，瞄準主攻方向，抽調精兵強將，快偵快破，合力攻堅。共偵破各類刑事案件475起，抓獲各類刑事犯罪嫌疑人209名，打掉犯罪團伙18個，抓獲成員82名，抓捕上網(wǎng)逃犯36名。先后突破了“2004.6.19高泗武、邱龍海搶劫殺人案”、“2004.12.6付原友被傷害致死案”、“2005.1.21孫洪國搶劫致人死亡案件”等重大案件，取得了驕人的戰(zhàn)績，極大地震懾了犯罪。
二是治亂治癱，進一步優(yōu)化了社會治安環(huán)境。對全市確定了第二批治安落后區(qū)域和突出治安問題進行了集中整治，對治安落后村實行治亂、治窮、治癱一起抓，進行綜合整治，治理了一批治安難點、亂點，初步扭轉了這些區(qū)域和部位治安落后的局面，群眾的安全感明顯提升。
三是嚴密防范，進一步提高了治安防控水平。充分發(fā)揮“巡勤警務”、“三警合一”和群防群治力量的作用，重點加強了黨政首腦機關、重點敏感要害部位和治安復雜地段的安全防范，在全市形成了點、線、面結合，多層次、高密度的治安防控網(wǎng)絡。特別是春節(jié)前夕組織開展了為期15天的“嚴打整治巡邏周”活動，以嚴厲打擊“兩搶一盜”犯罪為重點，有效整合警力和民力，進一步強化快速反應及街面巡邏守候等工作措施，取得了顯著戰(zhàn)果，期間破獲各類案件212起，其中“兩搶一盜”案件187起，抓獲犯罪嫌疑人69名，打掉犯罪團伙5個，成員15名，有力地維護了春節(jié)期間全市社會穩(wěn)定。
四是強化監(jiān)管，進一步落實了安全生產(chǎn)責任。認真組織開展“百日安全集中整治行動”，突出抓好槍支彈藥和爆炸危險物品集中整治，對全市8家涉爆單位、80多名從業(yè)人員進行業(yè)務培訓。組織力量加大對煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、儲存和運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的監(jiān)督管理力度，對寶山鎮(zhèn)王家小莊等有煙花爆竹生產(chǎn)傳統(tǒng)的村莊進行逐村逐戶清查，依法查處違反爆炸物品管理規(guī)定案件14起14人。組織開展了拉網(wǎng)式防火、防事故安全生產(chǎn)大檢查，及時發(fā)現(xiàn)并整改了一批不安全隱患，促進了安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉，杜絕了群死群傷事故的發(fā)生。
五是廣造輿論，進一步壯大了嚴打整治聲勢。市委、市政府召開兩次召開動員會，市領導親臨出警儀式，指揮行動，慰問干警，鼓舞士氣。市委宣傳部與市委政法委聯(lián)合下發(fā)文件，對強化冬季嚴打整治集中行動宣傳做出具體部署。市委政法委與市廣電局聯(lián)合開辦了《平安在線》欄目，各鎮(zhèn)、市直有關單位分別采取各種生動活潑、群眾喜聞樂見的形式，深入村莊、居民小區(qū)、公共場所宣傳，在全市形成了強大的輿論氛圍，鼓舞了群眾，震懾了犯罪。期間，有28名負案在逃的犯罪嫌疑人懾于嚴打聲威，主動到公安機關投案自首。
通過冬季嚴打，全市刑事案件上升的勢頭得到有效遏制，治安環(huán)境進一步改善，社會治安防范體系更加完善，人民群眾的安全感不斷增強。這主要得益于市委、市政府充分發(fā)揮了周密部署、科學決策的堅強領導核心作用；得益于政法機關充分發(fā)揮了協(xié)同作戰(zhàn)、密切配合的嚴打主力軍作用；得益于社會各界群眾充分發(fā)揮了廣泛參與、群防群治的維護治安“第一道防線”作用。冬季嚴打整治集中行動的成果再次表明，有市委、市政府的堅強領導，有政法機關和各部門的全力配合，有廣大群眾的支持參與，我們就一定能夠駕馭各種嚴峻復雜的治安形勢，保持社會穩(wěn)定和諧。
二、增強治安憂患和責任意識，充分認識開展嚴打整治的重要性和長期性
經(jīng)過去年一年的努力特別是為期兩個多月的冬季嚴打整治集中行動，我市社會治安形勢不斷向好的方向發(fā)展。但是，必須清醒地看到，在經(jīng)濟轉軌、社會轉型時期，誘發(fā)和滋生犯罪的因素依然大量存在，傳統(tǒng)性、非傳統(tǒng)性的治安隱患相互交織，刑事犯罪的階段性、規(guī)律性特征越來越不明顯和難以把握，將長期處于高位運行的狀態(tài)。社會治安形勢還相當嚴峻，殺人、傷害等暴力犯罪和“兩搶一盜”等嚴重影響群眾安全感的侵財性多發(fā)性犯罪時有發(fā)生，一些治安落后區(qū)域和突出治安問題尚未得到徹底根治，治安災害和安全生產(chǎn)事故仍沒有從根本上杜絕，特別春季是刑事案件的多發(fā)期和治安局勢的波動期，工作稍有松懈就可能出現(xiàn)治安反彈。從我市去年以來的情況看：一是殺人、傷害等暴力犯罪案件呈明顯上升態(tài)勢，影響惡劣。二是“兩搶一盜”占較大比重，嚴重影響了群眾的安全感。三是城區(qū)特別是住宅小區(qū)治安防范還存在薄弱環(huán)節(jié)，刑事案件高發(fā)。四是盜竊機動車案件居高不下，犯罪成員呈現(xiàn)組織化、智能化傾向，甲地作案，乙地隱藏，丙地銷贓，偵破難度高。五是犯罪成員低齡化明顯，流竄犯罪增幅大。六是工作中還存在著一些亟待解決的問題和機制性的障礙，治安管理和防范措施在一些地方、部位落實不夠；警力不足、裝備不強、經(jīng)費緊張等現(xiàn)實困難依然突出。
對此，各級各部門一定要保持清醒頭腦，進一步強化政治意識、大局意識、責任意識，充分認識與刑事犯罪斗爭的長期性、艱巨性，繼續(xù)保持嚴打整治的經(jīng)常性、連續(xù)性，從保衛(wèi)全國“兩會”安全、維護春季治安的實際出發(fā)，堅定信心，昂揚斗志，再接再厲，全力投身于春季嚴打整治集中行動中，推動我市嚴打整治集中行動深入持久地開展。
三、突出重點，加大力度，全面打贏對刑事犯罪的新一輪春季戰(zhàn)役
為期兩個月的春季嚴打整治集中行動，是鞏固前段冬季嚴打整治集中行動戰(zhàn)果、實現(xiàn)我市社會治安持續(xù)好轉的重要一仗。能不能打好這一仗、打贏這一仗，繼續(xù)保持我市良好的治安狀況、穩(wěn)定的社會環(huán)境，是對我們黨執(zhí)政能力、構建和諧社會能力的實際檢驗。全市政法機關和各級各部門要認真總結前段經(jīng)驗，深入研究當前社會治安的新情況、新問題，正確把握治安走勢和犯罪規(guī)律特點，精心組織，周密部署，并肩作戰(zhàn)，分線出擊，確保打出聲威、打出實效。
一要鏟黑除惡，治爆緝槍，始終保持對嚴重犯罪的高壓態(tài)勢。公安機關要以偵破涉黑、涉槍、涉爆等嚴重暴力犯罪案件為突破口，實行領導靠案、掛牌督辦，力爭快偵快破，給黑惡勢力以毀滅性的打擊。加大治爆緝槍力度，全力收繳流散在社會上的槍支彈藥、爆炸物品，消除治安隱患。檢察、審判機關要依法從重從快懲處嚴重暴力犯罪分子，真正把嚴打方針貫徹到偵查、、審判、執(zhí)行的各個環(huán)節(jié)和日常工作中，嚴厲懲處嚴重刑事犯罪活動。
二是快速出擊，協(xié)同作戰(zhàn)，合力圍剿多發(fā)性、系列性犯罪和流竄犯罪。以打擊搶劫、搶奪、盜竊犯罪和流竄犯罪為重點，因地制宜地開展破大案、打現(xiàn)行、挖團伙、抓流竄、追逃犯等專項行動，聞警而動快速反應，實施跨警種、跨地域聯(lián)合作戰(zhàn)，及時有力地打擊現(xiàn)行犯罪，集中打掉一批犯罪團伙，查獲一批流竄犯罪分子和，追捕一批逃犯，把“兩搶一盜”案件壓下去，減少社會隱患，增強群眾的安全感。
三要滾動排查，綜合整治，進一步整頓和規(guī)范治安秩序。要根據(jù)市綜治委的部署，認真排查治安落后區(qū)域和突出治安問題，堅持滾動排查、滾動治理。對重點治安問題，要明確責任，專人負責，掛牌督辦，限期解決，盡快改變治安面貌。對整治后又出現(xiàn)反復的區(qū)域和治安問題，要認真分析原因，有針對性地采取措施，開展更有效、更有力的整治，確保整治一批、見效一批、鞏固一批。
四是打防結合，預防為主，不斷提高社會治安的防控能力。要把春季嚴打整治集中行動與治安防范工作有機結合起來，繼續(xù)加大群防群治隊伍和治安防控體系建設，特別要在落實防范領導責任、加強基層基礎工作、控制案件高發(fā)人群、運用科技手段和落實經(jīng)費保障等方面有新突破。按照“政府引導、社會參與、市場運作、群眾受益”的思路，積極探索市場經(jīng)濟條件下群防群治的有效組織形式、工作機制和經(jīng)費保障機制，在社區(qū)、村居構建“打、防、控”一體化平臺，不斷推進治安防范的社會化、市場化、科技化。
五要大力宣傳，廣造聲勢，努力營造維護正義、震懾犯罪輿論氛圍。各級各有關部門要結合與春季嚴打整治集中行動同步開展的建設平安膠南集中宣傳活動，充分運用各種新聞媒介，組織聲勢強大的輿論宣傳，彰顯政法機關打擊犯罪、維護正義的信心和決心，集中報道見義勇為行為，激勵群眾檢舉揭發(fā)犯罪線索，勇于同違法犯罪分子作斗爭。要講求斗爭策略，寬嚴相濟，分化瓦解，一方面積極開展政治攻勢，深挖余罪和犯罪線索，從寬處理一批有坦白自首和揭露犯罪立功表現(xiàn)的在押人員；另一方面公開打擊處理一批嚴重犯罪分子，教育鼓舞群眾，強力震懾犯罪，擴大春季嚴打的社會效果。
社區(qū)安全生產(chǎn)集中整治方案 第9篇
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一、整治目標
（一）總體要求
按照“檢查排查要嚴密、專項整治要嚴格、處理打擊要嚴厲”的要求，在前期開展食品安全隱患排查、清理工作基礎上，開展全區(qū)食品安全專項整治“颶風行動”。要邊整治、邊總結、邊探索，創(chuàng)新管理體制和執(zhí)法手段，建立完善長效監(jiān)管機制，變被動應對為主動出擊，努力形成黨委政府高度重視、相關部門齊抓共管、行業(yè)企業(yè)誠信自律、社會公眾廣泛參與的食品安全工作格局，突出問題得到有效解決，長效監(jiān)管機制進一步健全，食品安全形勢明顯好轉。通過典型示范一批、取締打擊一批、整頓規(guī)范一批，促進食品產(chǎn)業(yè)轉型升級，顯著提升我區(qū)食品安全水平，有效保障人民群眾身體健康和生命安全。按照“統(tǒng)一協(xié)調、責任明確、齊抓共管、高效運行”的食品安全監(jiān)管工作機制要求，強化監(jiān)管力度，嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為，通過專項整治，集中解決我區(qū)當前食品安全存在的一些突出問題，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格和經(jīng)營行為，強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全責任意識，進一步落實食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管責任，規(guī)范節(jié)日食品市場經(jīng)營秩序，提升全區(qū)食品安全整體水平，確保全區(qū)食品安全，社會和諧穩(wěn)定。
（二）具體目標
1．強化鎮(zhèn)街屬地管理職責，強化監(jiān)管部門全程監(jiān)管職能，分區(qū)劃片、包干負責的食品安全工作責任網(wǎng)建成率達到100%。
2．發(fā)動區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級力量，督促企業(yè)落實主體責任。對轄區(qū)內(nèi)每家企業(yè)負責人培訓一次、約談一次、簽訂一份承諾書的“三個一”活動開展率達到100%。
3．暢通食品安全投訴舉報途徑，有訴必應、有報必查，投訴舉報案件查辦率達到100%。
4．進一步排查食品安全隱患和問題，對轄區(qū)內(nèi)排查發(fā)現(xiàn)的食品安全突出問題100%開展整治。
5．各部門密切配合，加大對食品安全違法行為的打擊力度，行政監(jiān)管部門對涉嫌食品犯罪的案件向公安機關移送率達到100%。
6．采取綜合措施，嚴防各類食品安全事故，一旦發(fā)生食品安全事故，及時處置率達到100%。
二、整治工作原則
（一）統(tǒng)一領導，落實監(jiān)督和管理責任的原則。由區(qū)食安辦統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調“颶風行動”，建立監(jiān)督和管理責任制。各鎮(zhèn)街、各相關部門要嚴格貫徹落實《食品安全法》，結合自身實際，建立健全相關工作機制，制定本區(qū)域、本部門的“颶風行動”工作方案，明確任務強化措施，認真組織、部署“颶風行動”工作，并提供必要的人力、物力、資金和技術裝備保障，創(chuàng)造良好的行政執(zhí)法環(huán)境。要充分利用網(wǎng)絡、電視、電臺、報紙等媒體，加強食品安全知識和相關法律法規(guī)的宣傳，將專項整治行動與法律、法規(guī)和科普知識宣教活動相結合，發(fā)揮群防群控的社會監(jiān)督體系的作用，全面落實食品安全監(jiān)督和管理責任。
（二）部門監(jiān)管和協(xié)調配合相結合的原則。在區(qū)食安辦的統(tǒng)一領導下，按照分環(huán)節(jié)監(jiān)管的原則，農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)部門牽頭負責農(nóng)產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、生鮮乳、水產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質量安全的整治工作；質監(jiān)部門牽頭負責食品加工環(huán)節(jié)的整治工作；工商部門牽頭負責流通環(huán)節(jié)食品質量安全的整治工作；食藥監(jiān)部門牽頭負責餐飲服務環(huán)節(jié)的食品安全的整治工作；衛(wèi)生部門牽頭負責生活飲用水和消毒餐具環(huán)節(jié)的整治工作；商務部門牽頭負責定點屠宰和肉品質量安全問題的整治工作；公安部門負責配合各執(zhí)法部門開展聯(lián)合執(zhí)法，做好執(zhí)法保障并依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為。其它有關部門按照已明確的職責開展相關工作。各相關部門要密切配合，積極調配執(zhí)法力量，充分發(fā)揮整體合力，共同做好食品安全整治工作。各鎮(zhèn)、街道辦事處食安辦要積極配合相關部門開展專項整治工作。
（三）食品生產(chǎn)經(jīng)營者為食品安全第一責任人的原則。繼續(xù)強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者和市場開辦方作為第一責任人的主體責任。食品生產(chǎn)經(jīng)營者必須守法經(jīng)營、誠信自律。通過各種宣傳培訓，提高食品安全意識和自律意識。
三、整治重點
（一）重點品種：月餅、糕點、蔬菜水果、畜禽產(chǎn)品、米面及其制品、豆制品、食用油、飲料、散裝食品、肉及肉制品、水產(chǎn)品、兒童食品、保健食品、食品包裝材料等與群眾生活和節(jié)日市場密切相關的食品。
（二）重點單位：食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販、小餐飲單位、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結合部小型商店（超市）、小食雜店、小餐飲店、學校食堂、工地食堂、食品集中交易市場、食品銷售網(wǎng)絡平臺、藥店（經(jīng)營保健食品）。
（三）重點環(huán)節(jié)：食用農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務、畜禽屠宰等五個環(huán)節(jié)。
（四）重點區(qū)域：學校及周邊、食品生產(chǎn)加工比較集中的區(qū)域、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部、旅游景點附近區(qū)域等。
（五）重點行為：生產(chǎn)經(jīng)營河豚魚等國家明令禁止的有毒有害食品的行為；用非食用物質生產(chǎn)經(jīng)營食品的行為；生產(chǎn)、銷售、使用禁用農(nóng)藥、獸藥、漁藥的行為；非法收購、屠宰、經(jīng)營病死、毒死或死因不明的畜禽的行為；無證生產(chǎn)經(jīng)營食品的行為。
（六）新興業(yè)態(tài)：鮮奶吧作為一種新興經(jīng)營業(yè)態(tài)，目前在監(jiān)管上存在著職能不明確、無序經(jīng)營、無證照經(jīng)營等問題，存在食品安全隱患。由食品藥品監(jiān)管部門牽頭，畜牧獸醫(yī)、工商、質監(jiān)等部門各負其責，共同做好監(jiān)管工作。
四、整治的重點措施
（一）嚴厲打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的行為。要在打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作基礎上，繼續(xù)做好相關工作，將打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為納入日常食品安全監(jiān)管工作中，加強監(jiān)督抽查和重點監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)問題，避免對人民群眾身體健康造成傷害。
（二）加強對城鄉(xiāng)結合部及外來人口聚集區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營食品行為的整頓。一是加大對城鄉(xiāng)結合部及外來人口聚集區(qū)等重點區(qū)域內(nèi)無證照生產(chǎn)經(jīng)營行為的查處力度，取締制假、售假食品的黑窩點。各相關部門要結合實際情況，整頓和規(guī)范市場上食品生產(chǎn)經(jīng)營行為。二是加大城鄉(xiāng)結合部和外來人口聚集區(qū)各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、個體攤販、小商店、小食雜店、小攤點、小餐館監(jiān)管力度，規(guī)范進貨渠道，健全索證索票制度和食品標識管理制度，嚴格規(guī)范各類食品儲存條件，杜絕食品保質期內(nèi)腐敗變質現(xiàn)象發(fā)生。堅決取締“三無”食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，有效遏制生產(chǎn)加工假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為。三是嚴格規(guī)范行政許可，切實提高小型食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)從業(yè)門檻。
（三）規(guī)范餐飲經(jīng)營行為，加大對餐飲單位的監(jiān)督檢查力度。一是繼續(xù)強化餐飲企業(yè)量化分級管理，增加對餐飲單位的監(jiān)督檢查頻率，加強對從業(yè)人員的健康體檢，規(guī)范餐飲器具消毒操作。對餐飲單位執(zhí)行索證索票和進貨檢查驗收制度情況進行檢查，餐飲單位要嚴把進貨關，并按要求登記進貨臺賬。二是強化對集體單位食堂及“農(nóng)家樂”餐廳的監(jiān)督檢查，特別是規(guī)范建筑工地食堂和學校食堂操作程序，落實生熟分開規(guī)定，對腐敗變質的原料要嚴禁使用，嚴防各類食物中毒事件的發(fā)生。三是加強對露天經(jīng)營場所的管理，對重點街區(qū)及校園周邊進行整治。對露天經(jīng)營嚴格審查把關，進一步規(guī)范露天經(jīng)營行為，完善露天經(jīng)營食品的防塵、防蠅設施，杜絕經(jīng)營不合格食品的行為，依法取締違法露天餐飲、燒烤的行為。四是加強餐飲器具消毒的監(jiān)督管理工作，監(jiān)督檢查和規(guī)范消毒程序，落實相關衛(wèi)生要求，取締無證無照餐飲器具消毒行為，確保群眾就餐飲食安全。
（四）整頓和規(guī)范農(nóng)副產(chǎn)品市場、商場、超市，做好對重點食品的抽樣檢測。嚴格執(zhí)行市場準入制度，加大市場、超市內(nèi)各類重點食品的監(jiān)督檢查和抽檢的工作力度和頻次，保證肉類、熟肉制品、豆制品、乳制品等易腐食品在各個環(huán)節(jié)的低溫冷藏、冷凍。加強對外來畜禽及其產(chǎn)品的檢疫，嚴厲打擊場外交易行為。強化對“雙節(jié)”期間消費量較大的水產(chǎn)品的監(jiān)管，重點加強對水產(chǎn)品中孔雀石綠和氯霉素等藥物殘留的檢測。
（五）加強對蔬菜基地的監(jiān)督檢查，嚴禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥。繼續(xù)對農(nóng)資產(chǎn)品開展專項整治，嚴厲打擊出售禁用高毒高殘留農(nóng)藥和制假售假行為。要引導農(nóng)民使用低毒高效農(nóng)藥，杜絕使用甲胺磷等禁用高毒高殘留農(nóng)藥的違法行為，規(guī)范農(nóng)業(yè)的標準化生產(chǎn)，嚴厲打擊虛假、冒用、超規(guī)范使用認證標志等違法違規(guī)行為。
（六）加強對生產(chǎn)加工、流通、餐飲等各個環(huán)節(jié)接觸直接入口食品包裝材料的監(jiān)督檢查和抽檢工作力度。針對食品用紙、塑料等食品包裝材料、容器，進一步完善市場準入制度和質量安全檢測方法、標準。依法查處生產(chǎn)加工、銷售、使用不合格食品包裝材料的行為，取締生產(chǎn)銷售假冒偽劣包裝材料的“黑窩點”。
五、具體活動安排
此次食品安全專項整治行動要從整體上對全區(qū)的食品生產(chǎn)加工單位和經(jīng)營單位進行質量監(jiān)管，大力凈化全區(qū)食品市場環(huán)境和市場秩序。時間為，共分四個階段。
（一）方案制定、部署和調查摸底階段。，牽頭單位領導帶隊，鎮(zhèn)街食安辦配合，分組對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)小作坊、集貿(mào)市場、商店（超市）、餐飲業(yè)、學校食堂等進行拉網(wǎng)式檢查，摸清底數(shù)，制作臺賬，確定工作重點、制定工作方案。
（二）重點整治階段。集中治理重點問題，全面開展整治工作。工商、質監(jiān)、食藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、畜牧、商務、衛(wèi)生等職能部門要嚴格按照職責分工切實履行職責，加大整治力度，依法打擊制售假冒偽劣食品的違法行為，確保生產(chǎn)經(jīng)營食品的質量和安全。要加大對城鄉(xiāng)集貿(mào)市場和食品批發(fā)市場的整治力度，對“三無食品”（無生產(chǎn)日期、無保質期、無生產(chǎn)地點）要依法嚴厲查處；對無證無照非法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的一律取締；對添加有毒有害物質的食品，特別是熏蒸、浸泡過的有毒有害果蔬、水發(fā)產(chǎn)品等，要堅決予以查封、銷毀，并對違法違規(guī)業(yè)主嚴厲查處，構成犯罪的，要移交司法機關追究刑事責任。
（三）鞏固提高階段。鞏固前一階段工作成果，抽調各有關部門骨干力量，組織聯(lián)合執(zhí)法隊伍，統(tǒng)一行動，集中解決重點難點問題，實行全面控制，做好應急準備工作，確保全區(qū)食品安全。
（四）總結回顧、成果展示階段。各鎮(zhèn)街、各有關部門將在“颶風行動”中查獲的各類物品妥善管理并由專人負責，活動結束后區(qū)食安辦組織集中銷毀。在活動中各鎮(zhèn)街、各部門要注意保存文字、影像、視頻資料，并制作光盤，前向區(qū)食安辦報送書面總結（加蓋公章）及光盤,前由區(qū)食安辦匯總編輯報市食安辦。
期間，區(qū)食安辦將成立督導組，對食品安全隱患排查、“颶風行動”開展情況進行督導檢查。
六、工作要求
（一）加強領導，落實責任。各鎮(zhèn)街和相關部門要高度重視節(jié)日期間食品安全工作，切實加強領導，對專項整治工作周密部署。區(qū)政府成立區(qū)”颶風行動”領導小組，負責全區(qū)“颶風行動”的組織領導工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)食安辦，承擔領導小組日常工作，辦公室下設綜合組、宣傳組、加工企業(yè)組、經(jīng)營企業(yè)組、案件組。
綜合組：組長單位區(qū)食安辦，由食藥監(jiān)直屬分局、公安分局、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局、質監(jiān)分局、工商分局、商務局、衛(wèi)生局、城管局等有關單位組成，負責“颶風行動”期間的方案及相關文件的起草制定、與相關部門的協(xié)調聯(lián)絡、整治信息匯總統(tǒng)計、簡報編印報送、會務組織、綜合宣傳材料準備、督查暗訪等工作。綜合組各成員單位每周上報一次上周工作進展情況及下周工作計劃。
宣傳組：組長單位區(qū)委宣傳部，由區(qū)級主要媒體及區(qū)食安委主要成員單位組成，負責“颶風行動”期間宣傳報道的組織和稿件審核、等工作。
加工企業(yè)組：組長單位質監(jiān)分局，由區(qū)食安委各成員單位及行業(yè)協(xié)會組成，負責“颶風行動”期間食品生產(chǎn)企業(yè)培訓、宣傳和發(fā)動，牽頭落實企業(yè)主體責任等工作。
經(jīng)營企業(yè)組：組長單位工商分局，由區(qū)食安委各成員單位及行業(yè)協(xié)會組成，負責“颶風行動”期間食品經(jīng)營企業(yè)培訓、宣傳和發(fā)動，牽頭落實企業(yè)主體責任等工作。
案件組：組長單位公安分局，由農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局、質監(jiān)分局、工商分局、商務局、食藥監(jiān)直屬分局、衛(wèi)生局、城管局有關單位組成，負責“颶風行動”期間各類違法犯罪案件的聯(lián)合查辦等工作。
“颶風行動”領導小組辦公室建立每周定期和不定期例會制度，加強工作協(xié)調。
（二）積極應對食品安全突發(fā)事件。各鎮(zhèn)街、各部門要對突發(fā)事件保持高度警惕性，發(fā)生突發(fā)事件要及時向區(qū)食安辦報告，并同時做好前期處置，杜絕重大食品安全事故發(fā)生。
（三）加強社會監(jiān)督。大力宣傳和推行食品安全有獎舉報制度，加大獎勵力度，及時兌現(xiàn)獎勵資金；暢通投訴舉報渠道，將有獎舉報制度以通告形式張貼到每個村、每個社區(qū)、每個企業(yè)、每個車間，廣泛發(fā)動群眾、特別是知情人員積極舉報。進一步擴大群眾監(jiān)督員隊伍，加強培訓，提高素質，努力營造全社會關心重視食品安全的良好氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體的社會監(jiān)督作用，鼓勵社會各方力量參與食品安全工作，形成執(zhí)法監(jiān)督和輿論監(jiān)督的良性互動，形成群防群控的強大社會合力。
（四）開展科普宣傳教育。各鎮(zhèn)街、食安委各成員單位要將宣傳教育作為“颶風行動”的重要內(nèi)容，充分利用廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、微博等新興媒體，加大對“颶風行動”的宣傳報道。宣傳部門要制訂“颶風行動”宣傳方案，主動組織記者進村入企，到食品生產(chǎn)經(jīng)營一線，報道工作進展，宣傳正面典型，反映存在問題。要開辟專欄，開展專題報道，在“颶風行動”期間保持足夠的宣傳強度和頻度，營造濃厚的輿論氛圍。各鎮(zhèn)街、各有關部門要加強輿情監(jiān)測，及時回應社會關切。
（五）加強督查指導。建立健全“颶風行動”督查考核機制。區(qū)“颶風行動”領導小組辦公室和區(qū)級有關部門要加強對“颶風行動”的監(jiān)督指導，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促解決。對各鎮(zhèn)街、各成員單位“颶風行動”進展情況和工作成效，區(qū)“颶風行動”領導小組將適時組織督查。對沒有完成“颶風行動”工作目標的或發(fā)生重大食品安全事故的，將追究責任；對發(fā)生重大食品安全事故的鎮(zhèn)街和部門，在考核中實行一票否決。各鎮(zhèn)街、各有關部門要真抓實干，確保整治工作不搞形式，不走過場，不留死角。將本次“颶風行動”工作納入今年對各鎮(zhèn)街、各監(jiān)管部門年度目標績效考核內(nèi)容。
社區(qū)安全生產(chǎn)集中整治方案 第10篇
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為深刻吸取近期部分省市重大亡人火災事故教訓，有效排查整治火災隱患，堅決遏制重特大火災事故，特別是群死群傷惡性火災事故的發(fā)生，深入推進我市消防安全“防火墻”工程順利開展，確保我市火災形勢的穩(wěn)定，特制定本方案。
一、指導思想和工作目標
全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹“預防為主、防消結合”的消防工作方針，按照“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的原則，加強地方各級人民政府對消防安全工作的領導，深化火災隱患排查整治工作，積極構筑我市社會消防安全“防火墻”。
通過專項行動，進一步推動各級人民政府及相關部門建立消防安全長效管理機制，社會單位明確并落實消防安全主體責任，全市消防安全環(huán)境得到改善，全民消防安全意識明顯提高，社會化消防工作網(wǎng)絡更加健全，全市亡人火災尤其是群死群傷火災事故得到有效遏制。
二、組織機構
為切實加強專項行動的組織領導，確保工作的落實到位，市政府成立運城市火災隱患排查整治專項行動工作領導組：
組長：
副組長：
領導組下設辦公室，辦公室設在市消防支隊，辦公室主任由市消防支隊支隊長田生樹擔任，副主任由市消防支隊防火處處長楊維民擔任。
各縣（市、區(qū)）也要成立相應的專項行動領導組和辦公室，切實加強對火災隱患排查整治的組織領導。
三、排查整治范圍和內(nèi)容
（一）排查整治范圍
1.人員密集場所
（1）賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運車站候車室、客運碼頭侯船廳、民用機場航站樓、體育場館、會堂及公共娛樂場所等公眾聚集場所；
（2）學校的教學樓、圖書館、食堂和集體宿舍；
（3）醫(yī)院的門診樓、病房樓、養(yǎng)老院、福利院、托兒所、幼兒園；
（4）公共圖書館的閱覽室、公共展覽館、博物館的展示廳；
（5）勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍；
（6）旅游、宗教活動場所。
2.“三合一”場所：人員住宿、生產(chǎn)、倉儲或經(jīng)營等使用功能為一體的建筑和場所。
4.地下空間建筑：使用性質為生產(chǎn)加工、旅館、出租房、商場、市場、娛樂場所、庫房、汽車車庫等地下空間。
5.易燃易爆單位：生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃、易爆化學物品的單位和場所。
6.文物建筑單位：列入國家、省、市、縣（市、區(qū)）政府保護的文物建筑單位。
（二）排查整治內(nèi)容
1.貫徹指定國家及省的消防法律法規(guī)、開展消防安全“四個能力”建設情況；
2.建筑物或者場所消防設計審核、消防驗收和備案抽查情況及公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查情況；
3.建筑物疏散通道、安全出口、消防車通道、防火防煙分區(qū)及防火間距情況；
4.消防設施運行、維護保養(yǎng)情況及滅火器材配置、使用情況；
5.建筑室內(nèi)裝修裝飾材料防火性能情況；
6.生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學品的單位、場所設置情況；
7.生產(chǎn)、銷售、使用領域消防產(chǎn)品質量情況。
四、方法步驟
全市火災隱患排查整治專項行動從即日起至2011年3月31日結束，共分三個階段：
各縣（市、區(qū)）人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會要深刻汲取近期火災事故教訓，認真分析研判本地區(qū)消防安全形勢，要按照本方案制訂具體的實施方案，召開專門會議，廣泛深入動員，明確任務分工，多火災隱患排查整治專項行動進行全面部署。
各縣（市、區(qū)）人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會要組織公安、安監(jiān)、消防、教育、住建、文化、衛(wèi)生、工商、旅游、廣電、質監(jiān)等行業(yè)及系統(tǒng)行政主管部門，按照職責范圍、管理權限，突出重點，對本行業(yè)、本系統(tǒng)監(jiān)管的在此次排查整治范圍內(nèi)的單位逐一進行火災隱患排查整治，對發(fā)現(xiàn)的火災隱患，統(tǒng)一交由公安消防部門依法責令改正、實施行政處罰。對所屬單位、行業(yè)、區(qū)域以及城鄉(xiāng)結合部、城中村、“三合一”等場所廣泛開展火災隱患排查。對新建、改建、擴建的建設工程要嚴格依法進行消防設計審核、消防驗收和備案抽查，凡消防設計審核不合格的，一律不得同意施工；凡消防驗收不合格的，一律不得投入使用；凡消防設計和竣工驗收備案抽查不合格的，一律停止施工、停止使用。對既有建筑和易燃易爆單位排查發(fā)現(xiàn)的火災隱患和消防違法行為，要堅決依法督促整改。凡發(fā)現(xiàn)公眾聚集場所采用易燃可燃材料裝修裝飾可能造成重大人員傷亡的，一律予以查封；凡發(fā)現(xiàn)疏散通道、安全出口數(shù)量不足或嚴重堵塞，已不具備安全疏散條件的，一律予以查封；凡建筑消防設施嚴重損壞，不再具備防火滅火功能的，一律予以查封；凡人員密集場所門窗設置影響逃生和滅火救援障礙物的，要堅決責令改正，拒不改正的，一律將障礙物予以拆除。對存在重大火災隱患的單位，要提請政府掛牌督辦，限期消除隱患。各級各部門排查整治專項行動中要逐一填寫《火災隱患排查整治登記表》，報送當?shù)鼗馂碾[患排查整治工作領導組辦公室留檔備查。
（三）總結驗收階段（2011年3月15日至3月31日）
五、工作要求
（一）加強領導，嚴格整治。此次專項整治行動時間長、任務重，各縣（市、區(qū)）人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會、各有關部門要從改善和保障民生、構建社會主義和諧社會、努力實現(xiàn)全市轉型發(fā)展、跨越式發(fā)展的高度，充分認識開展此次專項行動的重要性和必要性，增強工作責任感和緊迫感，真正作到思想認識到位、時間精力到位、組織部署到位、工作措施到位，切實為今冬明春“兩節(jié)”、“兩會”期間全市消防安全工作奠定堅實基礎，確保全市火災形勢穩(wěn)定。各縣（市、區(qū)）人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會要按照構筑社會消防安全“防火墻”工程工作方案的要求，組織專門人員，按照職責權限，對所屬單位、行業(yè)、區(qū)域以及城鄉(xiāng)結合部、城中村、“三合一”等場所廣泛開展火災隱患排查整治。對排查出來的火災隱患，能夠當場整改的要督促當場整改；不能當場整改的要督促單位落實整改責任人、整改期限和整改措施。對經(jīng)督促整改仍不具備消防安全條件的單位，公安、工商、文化、安監(jiān)、住建等相關行政部門要依法撤消批準的手續(xù)或注銷登記、吊銷相關證照。對制售假冒偽劣消防產(chǎn)品的重大案件，公安、工商、質監(jiān)等部門要密切配合，嚴肅查處，構成犯罪的要移交司法機關依法處理。要建立重大火災隱患公告公示、掛牌督辦、輿論監(jiān)督、跟蹤整治等工作制度，進一步加大火災隱患整治力度。把此次專項行動作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀、有效防范和堅決遏制重特大火災事故的重要舉措，加強領導，精心組織。
（二）部門聯(lián)合，合力治理。排查整治專項行動要按照“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的工作原則，各縣（市、區(qū)）人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會要積極牽頭，各地要把此次專項行動責任落實到每個監(jiān)督執(zhí)法人員頭上，公安、安監(jiān)、消防、教育、住建、文化、衛(wèi)生、工商、旅游、廣電、質監(jiān)等部門參加，公安部門負責指導，協(xié)調各行業(yè)，系統(tǒng)開展火災排查整治工作，提供技術支持，實行治安、督察、消防“多警聯(lián)勤”的消防執(zhí)法機制，指導督促公安派出所嚴格落實日常消防監(jiān)督檢查職責，全面排查“九小場所”、非消防安全重點單位，其他政府部門依據(jù)本部門職能負責本行業(yè)、本系統(tǒng)內(nèi)單位的火災隱患排查整治工作。各縣（市、區(qū)）人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會要切實擔負排查整治工作職責，做到各司其職，各負其責，密切協(xié)調配合，形成整治工作合力。
（三）廣泛宣傳，營造氛圍。各縣（市、區(qū)）人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會要進一步改進消防宣傳教育培訓的方式方法，結合社會單位消防安全“四個能力”建設，強化單位消防安全管理人和重點崗位人員的消防安全培訓，督促單位落實消防宣傳教育培訓職責，提高單位檢查消除火災隱患的能力，使單位員工具備撲救初起火災和組織疏散逃生的基本技能。要充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳消防法規(guī)和消防常識，及時火災預警信息，剖析典型火災案例，提醒社會單位加強自身安全防范，警示群眾提高消防安全意識。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，及時曝光重大火災隱患及整改進展，形成全社會關注、支持、參與隱患整治的強大輿論聲勢。
（四）強化督導，確保實效。各縣（市、區(qū)）人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會要將專項行動作為全市構筑消防安全“防火墻”工程的重點工作，結合實際制定本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的火災隱患排查整治專項行動工作方案，明確排查整治的范圍、重點、時限和措施，將責任層層落實到具體單位和人員。各縣（市、區(qū)）人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會要加強工作組織和督導檢查，對行動遲緩、工作不力的要嚴格追究有關領導和責任人的責任；對發(fā)生較大以上亡人火災的，要實行責任倒查，嚴肅追究有關人員的責任。專項行動期間，市人民政府將組織市直有關部門成立聯(lián)合檢查組，對各縣（市、區(qū)）人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會專項行動開展情況進行督導。各地也要成立聯(lián)合檢查組，督導本行政區(qū)域內(nèi)專項行動的開展情況。
（落實安全規(guī)章制度強化安全防范措施）
年來，隨著國民經(jīng)濟的高速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，城鄉(xiāng)建筑規(guī)模不斷擴大，建筑工地遍布全市城鄉(xiāng)的各個角落。但建筑業(yè)的安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻，建筑工地的各類安全事故頻頻發(fā)生。主要表現(xiàn)在：
一、部分項目經(jīng)理安全意識不強。重經(jīng)營輕安全，重生產(chǎn)輕管理，重質量輕安全，重突擊輕長效，以包代管或包而不管、一包了之的現(xiàn)象較多。
二、各企業(yè)(項目部)之間、各工地之間現(xiàn)場管理水平參差不齊。文明工地與非文明工地，臨街工地與非臨街工地，市區(qū)工地與邊遠地區(qū)(城郊結合部、開發(fā)區(qū)等)工地的現(xiàn)場管理水平存在明顯的反差。
三、文明工地覆蓋面不大。每年評選的文明工地與當年在建工程項目數(shù)總量比較，所占比例不高。且主要集中在少數(shù)幾家骨干施工單位，與全市注冊登記的施工企業(yè)總數(shù)相比，所占的比例極不相稱。
四、現(xiàn)場安全設施不能滿足施工需要。事故隱患普遍存在，職工安全教育流于形式，大量的假冒偽劣防護產(chǎn)品(如安全網(wǎng)、安全帽、安全帶、觸電保護器等)在工地使用。職工自我保護意識不強，違章施工、冒險蠻干的行為時有發(fā)生。
之所以存在這些問題，主要原因有四點：一是施工企業(yè)項目部安全生產(chǎn)管理粗放，自我約束機制尚未完全形成。二是企業(yè)安全管理相對滯后，安全隱患難以得到有效控制。不少企業(yè)的安全機構，成了安置關系戶或照顧老弱病殘的“慈善機構”，三是不規(guī)范的市場競爭行為，在客觀上嚴重影響了正常的安全投入。四是政策性激勵措施和杠桿調控作用不強。
下面，我就如何提高建筑工地安全管理工作水平提出幾點思考。
1、完善法規(guī)，堅持依法治理。應盡快出臺針對本市實際情況、操作性較強的管理規(guī)定，并通過法定程序，理順關系，確定執(zhí)法主體資格，并賦予其執(zhí)法監(jiān)察和行政處罰權。2、建章立制，落實責任，開展安全評估。建章立制是為了有法可依，落實責任是增強安全意識，開展安全評估是確保安全生產(chǎn)的必要手段，有助于實施安全生產(chǎn)“一票否決制”。3、政策調控引導，建立優(yōu)勝劣汰的競爭機制。一是將安全工作與企業(yè)招投標相結合，凡是在建筑工地安全工作中取得優(yōu)異成績或創(chuàng)成省、市級文明工地的單位，在招投標中予以加分。二是將安全工作與“評先”相結合。把安全工作實績作為重要的參評條件之一。三是將安全工作與項目經(jīng)理資質管理相結合。4、實施安全監(jiān)理，確保施工安全。可以參照質量管理模式，依法成立專業(yè)性安全監(jiān)理公司，或在現(xiàn)有的監(jiān)理公司基礎上，明確安全監(jiān)理的責任，實行質量安全同監(jiān)理。5、加大安全監(jiān)督力度，實行嚴管重罰。在管理執(zhí)法中，要堅持一個尺度，做到對事不對人，該罰就罰，該停就停。6、狠抓安全防護設施的投入，確保施工安全。在招標投標中，要將安全設施費單獨列編，不納入工程報價之中，以避免建設單位壓價、標底下浮等不規(guī)范市場行為的影響，確保安全經(jīng)費的正常使用。
（小區(qū)安全防范措施）
第一章總則
第一條為切實加強和規(guī)范物業(yè)管理小區(qū)公共區(qū)域安全防范工作，預防和減少可防性案件和治安災害事故的發(fā)生，確保物業(yè)管理小區(qū)公共區(qū)域的安全，根據(jù)國務院、省、市《物業(yè)管理條例》和有關法律法規(guī)規(guī)定，按照市綜治委《關于加快推進社會治安綜合治理制度化、規(guī)范化、標準化建設的意見》要求，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理小區(qū)公共區(qū)域的安全管理防范。
第二章物業(yè)安保服務
第三條物業(yè)服務企業(yè)應參照《青島市住宅物業(yè)服務分等收費標準》，按照《物業(yè)服務合同》約定的物業(yè)服務標準內(nèi)容，做好物業(yè)管理小區(qū)安全管理防范等物業(yè)服務。
物業(yè)服務企業(yè)除履行前款規(guī)定外，還應執(zhí)行物業(yè)管理行業(yè)規(guī)范和服務質量標準。
物業(yè)服務企業(yè)應根據(jù)本規(guī)定制定包括日常防范和應急預案在內(nèi)的公共區(qū)域安全管理防范工作方案及相關制度，明確公共區(qū)域安全管理防范的范圍、責任、措施、效果評價、檢查考核及安全防范應急處置程序，并根據(jù)實際情況變化，及時修訂物業(yè)管理小區(qū)公共區(qū)域安全管理防范工作方案，不斷檢查、調整、完善應急預案。
物業(yè)服務企業(yè)未能履行物業(yè)服務合同的約定，導致業(yè)主人身、財產(chǎn)安全受到損害的，應當依法承擔相應的法律責任。
第四條健全規(guī)范安保隊伍管理制度。
（一）物業(yè)服務企業(yè)應根據(jù)其小區(qū)《物業(yè)服務合同》聘用相應數(shù)量的安保人員，招聘安保人員數(shù)量要符合小區(qū)治安狀況和居民對安全防范的需求；要嚴格審查被招錄人員身份等情況，不得私招濫雇。有條件的物業(yè)服務企業(yè)要從專業(yè)保安公司招聘，并接受公安機關的業(yè)務指導和監(jiān)督檢查。對暫時沒有條件從專業(yè)保安公司招聘的物業(yè)服務企業(yè)可自行招聘安保人員，但要向物業(yè)所在地公安派出所提供被聘人員的《居民身份證》（外來人員需提供本市的暫住證）等證件（證明），辦理登記手續(xù)，并由公安派出所負責進行審核并造冊備案。
（二）安保人員實行崗前培訓和定期培訓。崗前集中培訓由物業(yè)服務企業(yè)組織，在公安派出所指導下，委托具有保安專業(yè)培訓資質的機構進行，掌握與保安工作相關的政策、法律和職業(yè)規(guī)范，正確使用防護器械和正當防衛(wèi)、現(xiàn)場保護等技能。個別新聘用安保人員崗前培訓可實行跟隊培訓或集中培訓的方式。物業(yè)服務企業(yè)每年至少組織一次安保人員集中培訓。
（三）安保人員實行統(tǒng)一著裝，上崗執(zhí)勤，并配備必要的交通工具、對講機、橡膠棍、手電等常用裝備。
（四）安保人員實行24小時巡邏制度，加強小區(qū)安全管理，維護小區(qū)公共秩序。對發(fā)現(xiàn)的警情、突發(fā)公共安全事件應立即報警和報告小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)負責人，做好記錄并協(xié)助有關部門進行應急處置。
第五條物業(yè)服務企業(yè)是物業(yè)管理小區(qū)安全技術防范的第一責任人，必須執(zhí)行公安機關制定的安全技術防范標準和要求，加強對樓宇對講、電視監(jiān)控、周界防范報警、電子巡更、家庭報警等技防設施的日常維護，確保正常有效運轉。
第六條物業(yè)服務企業(yè)應對符合物業(yè)收費類別等級條件的物業(yè)管理小區(qū)出入口實行24小時值班和出入登記制度。有條件的小區(qū)要劃定停車泊位，加強看護，有序停放。
第七條物業(yè)服務企業(yè)應加強對公共區(qū)域安全防范重點部位及水（二次供水）、電、氣、電梯、消防等公共設施的日常巡查并作好巡查記錄，配備常用應急搶險器材，加強物業(yè)養(yǎng)護和維修，接到業(yè)主報修或保修單，立即做好登記并按規(guī)定程序辦理，及時報告相關責任單位消除隱患。
第八條物業(yè)服務企業(yè)應在物業(yè)管理小區(qū)內(nèi)可能引發(fā)人身傷亡事故的部位、場所和公共區(qū)域安全防范的重點部位統(tǒng)一設置文明規(guī)范、用語簡潔的警示標識，告示注意事項，明確禁為事項。
物業(yè)服務企業(yè)有義務制止業(yè)主或物業(yè)使用人在雨篷、花架、曬衣架、空調室外機架和陽臺扶手等部位擺放花盆、吊掛雜物等危險行為。物業(yè)服務企業(yè)應當與業(yè)主或物業(yè)使用人簽訂住宅裝飾裝修服務協(xié)議，明確住宅外立面設施及防盜設施的安裝要求，制止小區(qū)住戶安裝防盜護欄凸出墻面、損壞房屋承重結構等行為，并及時報告相關部門。
每年要組織開展兩次以上安全防范知識培訓和處置突發(fā)事件的實戰(zhàn)演練，強化居民安全防范意識。
第三章小區(qū)自治管理
第九條業(yè)主或物業(yè)使用人使用物業(yè)應當遵守有關法律、法規(guī)和管理規(guī)約、臨時管理規(guī)約的規(guī)定，不得有下列行為：
（一）損壞房屋承重結構等違反房屋裝飾裝修規(guī)定的行為；
（二）違章搭建建筑物和構筑物、私開門窗等違反規(guī)劃規(guī)定的行為；
（三）侵占、損壞樓道、綠地等物業(yè)共用部位、共用設施設備等違反物業(yè)管理規(guī)定的行為；
（四）擅自改變房屋用途等違反房屋管理規(guī)定的行為；
（五）隨意傾倒垃圾、雜物等違反市容環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定的行為；
（六）堆放易燃、易爆、劇毒、放射性物品，排放有毒、有害物質或超過規(guī)定標準的噪聲等違反環(huán)境保護規(guī)定的行為；
（七）占用消防通道等違反消防管理規(guī)定的行為；
（八）、利用迷信活動危害社會、飼養(yǎng)動物干擾他人正常生活等違反治安管理規(guī)定的行為；
（九）法律、法規(guī)和管理規(guī)約、臨時管理規(guī)約禁止的其他行為。
物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會發(fā)現(xiàn)有前款規(guī)定行為的，應當予以勸阻、制止，并報告有關部門。
第十條物業(yè)存在安全隱患，危及公共利益及他人合法權益時，責任人應當及時維修養(yǎng)護，有關業(yè)主應當給予配合。
責任人不履行維修養(yǎng)護義務的，經(jīng)業(yè)主大會同意，可以由物業(yè)服務企業(yè)維修養(yǎng)護，費用由責任人承擔。
第十一條社區(qū)居民委員會負責指導、監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會依法開展業(yè)主自治管理，協(xié)助街道、鎮(zhèn)開展社區(qū)管理、社區(qū)服務中與物業(yè)管理有關的工作。
社區(qū)居民委員會應健全完善治保、調解、普法、幫教、巡邏、消防“六位一體”的群防群治體系，做好社區(qū)矛盾糾紛排查調處、流動人口服務管理、防火安全檢查等工作。
第十二條業(yè)主大會、業(yè)主委員會應當配合公安機關，與居民委員會相互協(xié)作，共同做好維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的社會治安等相關工作。
第十三條推廣社區(qū)“四位一體”工作室制度。由社區(qū)綜治工委牽頭，社區(qū)民警、社區(qū)居民委員會、物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會分別派人入駐，實行日常值班，協(xié)商議事，及時協(xié)調處理小區(qū)公共區(qū)域安全管理防范事務，預防和減少可防性案件。
第十四條物業(yè)服務企業(yè)要與社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會聯(lián)合開展“星級平安物業(yè)小區(qū)”創(chuàng)建活動，整合小區(qū)群防群治力量，強化人防、物防、技防措施，協(xié)助有關部門積極開展“物業(yè)安全管理、有償保安服務、防火安全檢查、機動車看護、暫住人口登記服務”等治安管理和防范工作。
第四章部門綜合治理
第十五條物業(yè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。
城管執(zhí)法、民政、公安等有關部門按照各自職責，做好與物業(yè)管理有關的工作。
第十六條公安部門負責城市居民住宅安全防范設施管理的監(jiān)督檢查。
公安部門應加強城區(qū)物業(yè)管理小區(qū)及周邊日常治安巡邏。公安派出所將轄區(qū)開放式和半封閉物業(yè)管理小區(qū)納入治安巡邏警車夜間巡防區(qū)域范圍。
社區(qū)民警應加強對所駐社區(qū)或物業(yè)管理小區(qū)的日常走訪，指導物業(yè)服務企業(yè)、居民委員會和居民加強治安防范，及時解決有關治安問題。
第十七條街道、鎮(zhèn)負責組織、指導本轄區(qū)業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會換屆工作，監(jiān)督業(yè)主大會和業(yè)主委員會依法履行職責，調解處理物業(yè)管理糾紛。
第十八條實行物業(yè)管理聯(lián)席會議制度。物業(yè)管理聯(lián)席會議由街道、鎮(zhèn)負責召集，由社區(qū)居民委員會、公安派出所、物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會或業(yè)主代表、專業(yè)經(jīng)營單位和城管執(zhí)法、物業(yè)管理等部門參加，會議至少每半年召開一次。
第十九條物業(yè)服務企業(yè)每年年初應與所在街道、鎮(zhèn)綜治委簽訂“加強綜合治理、開展平安創(chuàng)建”責任書，自覺接受街道、鎮(zhèn)綜治委的檢查、監(jiān)督和考核。
