安全隱患排查方案 第1篇
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排查工作從20*年10月1日開始至12月31日結(jié)束,分三個階段四個環(huán)節(jié)銜接進行。
第一階段:企業(yè)自查階段。10月1日——10月30日,由企業(yè)對自身安全生產(chǎn)條件和在建工程施工現(xiàn)場進行全面排查。
第二階段:市、縣管理部門檢查階段。10月25日——11月15日,市、縣兩級管理部門和有關專業(yè)部門對企業(yè)自查情況進行檢查。
第三階段:省建設行政主管部門抽查階段。11月15日——12月5日,我廳組成綜合執(zhí)法檢查組對各市檢查情況進行抽查,會同有關專業(yè)部門對建筑施工企業(yè)進行抽查。
各單位、部門每個檢查時段應細化為檢查、整改、總結(jié)、建章立制四個環(huán)節(jié),每個環(huán)節(jié)不進行具體的時間劃分。
二、排查范圍
1、在我省注冊的所有建筑施工企業(yè)。
2、在我省范圍內(nèi)所有房屋建筑和市政工程。
三、責任主體
1、施工單位是企業(yè)安全隱患排查的主體,對本企業(yè)安全生產(chǎn)負責。
2、房屋建筑和市政工程的建設單位、監(jiān)理單位和施工單位是工程項目安全隱患排查的責任主體。
3、市、縣兩級建設行政主管部門是轄區(qū)內(nèi)房屋建筑和市政工程檢查的主體,對轄區(qū)內(nèi)的工程安全負監(jiān)管責任。
4、各市建設行政主管部門、有關專業(yè)部門等安全生產(chǎn)許可證初審管理部門,是轄區(qū)、行業(yè)所管理的建筑施工企業(yè)進行檢查的主體(見附表一),對企業(yè)安全生產(chǎn)條件進行檢查。
5、省建設行政主管部門對各市、各部門檢查建筑施工企業(yè)的情況進行抽查;對各市檢查房屋建筑和市政工程的情況進行抽查。
四、檢查內(nèi)容
1、對建筑施工企業(yè),一是檢查企業(yè)取得資質(zhì)證書后,是否及時申請領取了安全生產(chǎn)許可證;二是對已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè),重點檢查企業(yè)安全生產(chǎn)條件是否變化,是否降低規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;三是安全生產(chǎn)許可證是否在有效期內(nèi),有效期滿的是否按規(guī)定辦理延期。
2、對房屋建筑和市政工程項目,要查清項目基本情況,按項目是否在建設行政主管部門辦理了施工許可手續(xù),將項目分為有施工許可證和沒有施工許可證兩類。對領取施工許可證的項目,要按照我廳《關于印發(fā)〈山西省建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案〉的通知》(晉建建字[20*]80號)要求的檢查內(nèi)容,檢查建設單位、監(jiān)理單位和施工單位安全責任落實情況以及施工現(xiàn)場安全方面存在的問題,提出處理意見。對未領取施工許可證的項目,要查清相關手續(xù)辦理情況,提出處理意見。
3、各市和省直有關部門等安全生產(chǎn)許可證初審機關,根據(jù)建筑施工企業(yè)的資質(zhì)類別,對所管理的所有企業(yè)安全生產(chǎn)許可證取證、延期情況和安全生產(chǎn)條件進行檢查,省建設行政主管部門負責抽查。
五、整治措施
對在建筑施工安全隱患排查工作中查出的問題,要抓好整改和治理。既要重視安全防護、安全設施、安全設備等存在的“硬隱患”整改治理,也要重視管理制度、體制機制、管理機構(gòu)等方面“軟隱患”的治理,從人、機、管理、環(huán)境等安全四要素方面收到標本兼治的效果。
1、對未領取施工許可證擅自非法開工建設的項目,責令停工,督促建設單位補辦相關手續(xù),監(jiān)理單位和施工單位停止監(jiān)理和施工活動,無條件撤出施工現(xiàn)場。項目所在地建設行政主管部門要會同有關部門采取停水、斷電等有效措施,堅決制止這些項目繼續(xù)施工,同時將違法建設工程情況和處理意見書面報當?shù)厝嗣裾蜕霞壗ㄔO行政主管部門。
2、對管理部門下達停工令后仍拒不停工的違法建設工程,施工單位和監(jiān)理單位繼續(xù)進行施工、從事監(jiān)理活動的,項目所在地建設行政主管部門要依法對建設、監(jiān)理、施工等有關參建單位進行處罰,省建設行政主管部門要將其記入不良行為記錄并予公示。對本省的施工企業(yè)動態(tài)考核結(jié)論核定為不合格,監(jiān)理企業(yè)予以降級或注銷資質(zhì);對外省企業(yè)將限制其進入我省建筑市場,建議企業(yè)所在地省級建設行政主管部門對企業(yè)進行處罰,并將違規(guī)情況上報住房和城鄉(xiāng)建設部。
3、對取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)證書,但一直未申請領取安全生產(chǎn)許可證的企業(yè),責令限期辦理安全生產(chǎn)許可證;申請安全生產(chǎn)許可證期間,嚴禁承攬工程任務,不得以任何形式從事建筑施工活動,逾期不辦或仍達不到規(guī)定安全生產(chǎn)條件的要注銷其建筑施工企業(yè)資質(zhì)。
4、工程項目施工單位安全生產(chǎn)許可證有效期滿沒有辦理延期手續(xù)的,要責令停工,待安全生產(chǎn)許可證延期,施工單位持有合法、有效的安全生產(chǎn)許可證后方可繼續(xù)施工;將工程發(fā)包給沒有安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)施工的,發(fā)包單位(含建設單位和總包單位)應立即撤換施工單位;管理部門對查出的違法分包問題,應責令限期整改并依法對相關責任單位進行處罰。
5、從2009年1月1日起,對新設立的建筑施工企業(yè)實行資質(zhì)許可和安全生產(chǎn)許可同時許可制度,企業(yè)向管理部門申報資質(zhì)申請資料的同時,應一并報送安全生產(chǎn)許可證申請資料,同時滿足兩項許可規(guī)定條件的,管理機關同時發(fā)給兩項許可證書。
6、實行重大隱患掛牌督辦。企業(yè)對承建的在建項目,市、縣兩級建設行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)負責監(jiān)管的項目所查出的隱患,要選擇重大隱患掛牌督辦,責任到人,重點防范,嚴密監(jiān)控,限期完成治理。省建設行政主管部門將有重點的對一些重大隱患進行掛牌督辦。
7、明確房屋建筑和市政工程監(jiān)管職責。根據(jù)分級負責,屬地管理和誰發(fā)施工許可證,誰負責安全監(jiān)管的原則,全省房屋建筑和市政工程全部由市、縣兩級具體負責監(jiān)管,市、縣兩級建設行政主管部門轄區(qū)內(nèi)工程監(jiān)管職責不明確的,由市級管理部門予以明確。
8、完善建筑安全管理制度,重視建筑安全管理長效機制建設。各管理部門都要根據(jù)要求建立、完善、細化建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理的14項管理制度,沒有建立的要盡快建立,已經(jīng)建立的制度要根據(jù)新情況加以完善和細化。
六、工作要求
1、組織要得力。要由分管領導帶隊,建管、安全、質(zhì)量、招投標、圖審等機構(gòu)組成綜合執(zhí)法檢查組進行檢查。
2、覆蓋要全面。要求做到兩個不漏,一是初審部門對轄區(qū)和行業(yè)內(nèi)取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)證的所有施工單位都要進行排查,做到不漏企業(yè);二是各市建設行政主管部門對所管轄的房屋建筑和市政工程項目要進行拉網(wǎng)式排查,責任人明確到具體的縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn),項目要延伸到村鎮(zhèn)公共和市政設施工程,做到不漏項目。
3、整改要落實。對查出的隱患要有專項治理方案,具體要求做到“整改方法落實、整改資金落實、整改期限落實、整改責任人落實、督促檢查落實”等“五落實”。
4、查處要有力。安全隱患排查要與打擊非法違法建設結(jié)合起來,對非法違法行為,要堅決查處,對查出的隱患不整改的視為發(fā)生事故,要追究責任,具體處理和整改措施要按照整改要求進行落實。
5、上報要及時。各有關單位、部門隱患排查工作情況和查出的隱患在報當?shù)卣耐瑫r,按要求及時上報上級建設行政主管部門,不得隱瞞不報。對上報不及時、不全面或隱瞞情況不報的,要在全省通報,并追究相關部門和人員的責任。
市政公用行業(yè)隱患排查治理專項方案
為確保我省市政公用行業(yè)安全穩(wěn)定運行,按照國家安全生產(chǎn)“隱患治理年”的總體要求和《山西省城鎮(zhèn)基礎設施隱患排查治理工作方案》的安排部署,現(xiàn)就我省市政公用行業(yè)進一步開展安全隱患排查治理提出以下工作方案。
一、總體目標
各級建設行政主管部門和設施運營單位要在對前一階段隱患排查治理工作認真總結(jié)分析的基礎上,繼續(xù)按照《山西省城鎮(zhèn)基礎設施隱患排查治理工作方案》確定的排查治理范圍、重點和要求,突出“回頭看、查盲區(qū)、找漏洞”和冬季供應保障兩個重點,抓好行業(yè)關鍵環(huán)節(jié),進一步將隱患排查工作推向深入,確保市政基礎設施的安全穩(wěn)定運行。
二、工作重點
在《山西省城鎮(zhèn)基礎設施隱患排查治理工作方案》確定的排查治理范圍、重點和要求的基礎上,各行業(yè)下一階段要突出以下重點內(nèi)容,進一步抓好隱患排查治理工作:
1、城市集中供熱。在冬季供熱之前對熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱系統(tǒng)、鍋爐房供熱系統(tǒng)和城市地下熱力管網(wǎng)等城市供熱管網(wǎng)的安全運行開展嚴密隱患排查,做到不留死角。加大日常巡查力度,有效預防和及時處理由于建筑物和構(gòu)筑物的占壓、載重車輛碾壓發(fā)生的供熱管網(wǎng)斷裂,以及車輛碰撞、建筑施工引發(fā)的設施損壞、變形和破裂等情況。同時,要結(jié)合冬季低溫天氣熱源緊張的情況,制定城鎮(zhèn)熱源保障預案,確保市民溫暖過冬。
2、城市燃氣供應。各燃氣供應單位要對照國家的有關標準,對生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存場所、設備,安全管理制度,事故應急措施等內(nèi)容進行深入排查;加大供氣管線的日常巡查力度,對違章占壓燃氣管道的建筑,要限期全面清理、拆除;強化對燃氣用戶的安全教育、檢查,消除用戶違章使用燃氣設施方面的事故隱患。同時,要結(jié)合冬季低溫天氣和當?shù)貙嶋H,及早落實氣源、煤源,保障供應。
3、城市供水。城市供水單位要加強居民生活飲用水水質(zhì)動態(tài)監(jiān)測,對本轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量和飲用水安全實施監(jiān)控,嚴防水體污染事故的發(fā)生。對供水廠、水井和水源地、生產(chǎn)泵房、加氯間、凈化池、清水池等要采取防投毒措施,加大安保力度;對水質(zhì)化驗中心的易燃易爆危險化學物品等要加強管理;對城市供水設施,特別是老舊管網(wǎng)要采取冬季防凍措施。
4、城市公交客運。各公交企業(yè)和出租客運管理部門要對所有運營車輛進行徹底檢查,嚴格杜絕“帶病”車上路。要加強對司乘人員的安全教育,提高其安全責任意識。要檢查安全生產(chǎn)責任制的落實、安全管理力量的配備和職責履行情況,檢查各項安全生產(chǎn)、規(guī)章制度建立和執(zhí)行情況。做好惡劣天氣和夜間行車的安全管理工作。同時,要對相關油庫、停車場、修理車間、辦公場所做好防火措施和各項預防工作。
5、城市道路橋梁隧道。各級主管部門和單位要對城市道路發(fā)生坍塌、損壞等阻斷通行的隱患情況進行認真排查,加強巡視巡檢,特別要高度重視城市橋梁(包括倒路立交橋)、隧道等大型基礎設施由自然災害、人為因素等導致出現(xiàn)沉陷、空洞、阻塞,主體結(jié)構(gòu)失去承載力等安全情況,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時安排進行整改,確保城市交通基礎設施的安全、暢通。
6、城市排水、污水和垃圾處理。城市排水和污水處理部門要確保城市排水井、管網(wǎng)、泵站和污水處理等設施的運行安全,進一步嚴格崗位責任和操作規(guī)程,嚴防中毒事故的發(fā)生。環(huán)衛(wèi)部門要加強對垃圾填埋場和垃圾中轉(zhuǎn)站、環(huán)衛(wèi)專用設施的安全檢查,保證各項設施安全運行。
7、風景名勝區(qū)和公園。各風景名勝區(qū)要加強管理,嚴厲打擊各種欺客、宰客的違法行為,防止突發(fā)和的發(fā)生。景區(qū)管理和城市園林部門要對景區(qū)及城市公園、游園、公共娛樂場所的游樂設施進行安全大檢查,對帶有危險性的大型游藝設施、護攔索道、山崖危石、假山疊石,容易發(fā)生火災的林區(qū)和娛樂場所,進行安全排查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要立即整改。
三、時間安排
本階段隱患排查治理工作的開展時間按照兩項重點內(nèi)容具體安排如下:
1、“回頭看、查盲區(qū)、找漏洞”。工作開展時間為10月10日至11月20日,重點在前一階段隱患排查工作的基礎上,對照要求,進一步深入查找隱患,及時治理,做到不留死角,完善健全機構(gòu)、制度和方案,形成長效機制。
2、冬季供應保障工作。開展時間為今年10月10日至明年3月31日,重點結(jié)合設施隱患排查治理,落實好低溫天氣和節(jié)日高峰時段的供熱、供氣、供水等基本供應工作,確保市民群眾安全溫暖過冬。
四、工作要求
1、嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。省建設行政主管部門負責市政公用行業(yè)隱患排查治理的監(jiān)督和指導工作;市、縣建設行政主管部門負責隱患排查治理的督促、檢查和應急管理工作;相關建設單位、業(yè)主單位、運營單位及企業(yè)是隱患排查治理工作的責任主體。各市要按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則,嚴格落實各級政府安全生產(chǎn)領導責任、部門監(jiān)管責任和公務人員的相關責任,加大對安全生產(chǎn)重點地區(qū)和行業(yè)的督查、指導,督促這些地區(qū)和行業(yè)進一步深入開展隱患排查治理,切實做到排查不留死角,整治不留后患。對排查出的事故隱患要立即整改,不能立即整改的,要采取掛牌督辦、跟蹤治理的措施,督促限期整改;對逾期不整改或整改不合格的,要按照有關規(guī)定,嚴肅追究責任。
2、建立暢通安全生產(chǎn)信息渠道。要建立暢通信息渠道及通報平臺,進一步健全簡報和通報制度。各級建設單位、業(yè)主單位、運營單位及企業(yè)要及時形成安全簡報,將前期整改情況、當前存在隱患等分類信息,按月上報主管部門。各地建設主管部門根據(jù)簡報情況進行通報,對逾期不報的單位要進行批評,對瞞報、謊報安全問題的單位和負責人要嚴肅處理,確保對安全隱患問題第一時間掌握情況,為及時處理奠定基礎。
3、全面提高突發(fā)事件處置能力。要建立健全應急管理制度,使隱患排查治理制度化、常態(tài)化,全面落實責任和處置措施,完善和增強預案的針對性和可操作性,有效銜接各類相關預案,確保市政公用事業(yè)安全應急機制響應快速有效,切實提高應急事件處理能力。同時,要通過建立和運行預警機制,做到事故隱患早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置、早消除,最大限度的防止和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
4、切實加強安全生產(chǎn)宣傳教育。要廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全防范知識和典型經(jīng)驗,不斷增強員工和群眾自我安全保護意識,提高對安全事故的防范和自救能力。進一步加大對安全執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營者和特種作業(yè)人員安全培訓力度,增強從業(yè)人員的安全意識和操作技能,從根本上促進安全生產(chǎn)。
5、盡快形成安全生產(chǎn)長效機制。市政公用行業(yè)隱患排查治理是一個不斷強化的動態(tài)過程。要通過開展本次檢查工作,總結(jié)經(jīng)驗,強化措施,建立健全市政公用行業(yè)安全工作長效機制,使市政公用行業(yè)實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”,即:從被動防范向管住源頭轉(zhuǎn)變;從集中開展安全生產(chǎn)專項整治向規(guī)范化、制度化、長效化管理轉(zhuǎn)變;從以控制傷亡事故為主向全面做好安全生產(chǎn)工作轉(zhuǎn)變。
各市建設行政主管部門要按照本階段隱患排查治理工作的安排部署,結(jié)合實際,抓好落實,做到不留死角。上一階段隱患排查治理工作的自查、整改和檢查情況,以及“回頭看”和冬季保障工作情況要分別于10月20日和11月30日前匯總形成書面材料報送省建設行政主管部門。
住房安全隱患排查工作方案
為徹底排除住房安全隱患,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全,建立文明和諧、舒適安全的生活居住環(huán)境,根據(jù)《國務院辦公廳關于進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(明電[20*]15號)和《省政府辦公廳關于在全省進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(晉政辦發(fā)電[20*]30號)精神,制定本工作方案。
一、指導思想
堅持“全面排查、綜合治理、確保安全”的方針,按照“屬地管理、分級負責”的原則,逐項、逐幢、逐戶排查住房安全隱患,及時采取排險解危措施,確保城鎮(zhèn)居民住房的住用安全。
二、排查范圍和主要內(nèi)容
(一)排查范圍
1、直管公房。
2、單位自管房。
3、物業(yè)服務企業(yè)管理的居住小區(qū)。
4、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在建、待售的商品住房項目。
5、拆遷項目。
(二)主要內(nèi)容
1、直管公房和單位自管房排查的主要內(nèi)容包括:
①房屋超過合理使用年限、維修養(yǎng)護不夠或因自然災害、拆改房屋主體結(jié)構(gòu)、明顯加大荷載的裝飾裝修等導致的結(jié)構(gòu)安全隱患。
②消防設施配置不到位、設備老化、消防通道不暢通等,存在的火災隱患。
③汛期防洪排澇、冬季降雪積冰等惡劣環(huán)境造成的房屋安全隱患。
④管理不到位、安全防護力量不足等,存在的治安隱患。
2、物業(yè)服務企業(yè)管理的居住小區(qū)排查的主要內(nèi)容包括:
①房屋超過合理使用年限或因自然災害導致的結(jié)構(gòu)安全隱患。
②公共部位和公共設施維修不夠,存在的安全隱患。
③消防設備老化、消防通道不暢通等,存在的火災隱患。
④巡查制度不健全,存在的治安隱患。
3、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在建、待售的商品住房項目排查的主要內(nèi)容包括:
①在建商品住房項目存在的安全生產(chǎn)隱患。
②待售商品住房項目存在的火災隱患。
③待售商品住房項目存在的治安隱患。
4、拆遷項目排查的主要內(nèi)容包括:
①拆除房屋過程中存在的安全隱患。
②拆遷范圍內(nèi)存在的治安隱患。
③拆遷范圍內(nèi)存在的火災隱患。
④拆遷范圍內(nèi)未搬遷居民的住房結(jié)構(gòu)安全隱患。
⑤拆除房屋導致的相鄰住房結(jié)構(gòu)安全隱患。
三、工作步驟
住房安全隱患排查工作,分安排部署、全面排查、梳理和排險解危四個階段進行。
(一)安排部署階段
10月10日前,各級房地產(chǎn)行政主管部門要對本轄區(qū)內(nèi)的住房安全隱患排查工作做出部署,制定具體實施方案,明確具體工作科室,督促、指導、組織有關單位、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)全面開展安全隱患排查工作。
(二)全面排查階段
10月11日至25日,各有關單位要組織人員深入項目,逐幢、逐戶地對本轄區(qū)、本單位的住房安全隱患情況進行排查,按要求做好記錄,進行匯總,并及時向有關部門報告。
房地產(chǎn)行政主管部門,要在組織好直管公房安全隱患排查工作的同時,做好其它項目住房安全隱患排查工作的監(jiān)督、檢查、指導和信息匯總工作。
單位自管房的后勤管理部門(物業(yè)公司),要對自管房的主體結(jié)構(gòu)、公共部位、公共設施、治安、消防等隱患情況進行排查。
物業(yè)服務企業(yè),要對所服務項目的主體結(jié)構(gòu)、公共部位、公共設施、治安、消防等隱患情況進行排查。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),要對在建項目的安全生產(chǎn)措施、待售房屋的治安管理情況進行排查。
拆遷單位,要對拆除房屋過程中的安全生產(chǎn)措施、拆遷范圍內(nèi)治安及未搬遷居民的住房結(jié)構(gòu)安全、拆除項目相鄰住房結(jié)構(gòu)安全等情況進行全面排查。
(三)梳理階段
10月26日至31日,各有關單位要對排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,按照安全等級、隱患類型進行梳理、分類,制定維修、加固、排險和危舊房改造計劃。
(四)排險解危階段
11月1日開始,各有關單位要制定防洪排澇、冬季降雪積冰等惡劣環(huán)境的應急處置預案,火災和治安隱患排除計劃及維修、加固、危舊房改造計劃,實施排險解危。存在火災隱患的項目,要抓緊更新、補充和檢修消防設施,清除消防通道的雜物和堆放物,確保消防通道的暢通,排除火災隱患。存在治安隱患的項目,要抓緊建立健全治安巡查制度,加大安全防護投入和治安管理力度,排除治安隱患。存在結(jié)構(gòu)安全隱患,維修、加固和規(guī)模較小的危舊房改造項目,年底之前必須完成排險工作;規(guī)模較大的危舊房改造項目,可跨年度實施,分階段進行改造;一時難以排除的重大安全隱患,要建立登記、監(jiān)控、報告制度,確保重大安全隱患處于受控狀態(tài)。與此同時,要建立住房安全隱患項目掛牌督辦制度,明確督辦項目、實施機構(gòu)、責任單位和督導單位,確保隱患排險解危工作的順利推進。
四、工作要求
(一)要切實加強組織領導工作
各市、縣要成立住房安全隱患排查和排險解危工作領導組,切實加強領導,強化行政首長負責制、企事業(yè)單位主要負責人負責制和行政問責制。要加大監(jiān)管力度,制訂相應措施,落實住房安全隱患排查和排險解危工作責任,做好住房安全隱患排查工作的安排、動員、部署和檢查工作。
(二)要進一步強化督促指導工作
各市要切實做好安全隱患排查工作的督促、檢查和指導工作,實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)住房安全隱患排查工作的全覆蓋。對排查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的項目,要逐項落實維修、加固、排險、改造責任單位,以掛牌督辦和目標責任制的形式下達到各相關單位。責任單位要根據(jù)具體情況,列出時間表,并落實到具體責任人。同時,要嚴格按照國家有關法律、法規(guī)和標準,制定切實可行的維修、加固、排險和危舊房改造方案,落實所需經(jīng)費、物資、安全措施和應急預案,并將維修、加固、排險、危舊房改造方案和動態(tài)情況及時報督辦單位。督辦單位要明確督辦責任人和督辦機構(gòu),督促、指導責任單位按時完成維修、加固、排險和危舊房改造任務,并及時通報進展情況。對工作不落實,進展過慢,敷衍應付的責任單位和責任人,要進行通報批評,造成嚴重后果的要依法追究責任。
安全隱患排查方案 第2篇
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一、加強組織領導
成立安全生產(chǎn)工作領導小組,成員如下:
二、檢查范圍
1、文廣新系統(tǒng)辦公區(qū)域安全檢查工作;
2、全縣文化經(jīng)營單位進行消防安全大檢查。
三、時間安排
8月6日至8月30日,具體分三個階段。
(一)排查階段(8月6日-8月12日)。各單位對工作區(qū)域內(nèi)安全問題進行排查。文化行政綜合執(zhí)法大隊負責對全縣文化經(jīng)營單位進行檢查。對查出的隱患和問題列出清單,建立臺賬,制定整改方案。
(二)整改階段(8月13日-8月23日)。各單位對排查出的安全隱患排查出的情況進行督促整改,對文化經(jīng)營場所限期內(nèi)未整改到位、且存在嚴重安全隱患的一律關停。
(三)總結(jié)提升階段(8月24日-8月31日)。各單位、各文化經(jīng)營場所及時總結(jié)安全生產(chǎn)隱患排查整改期間形成的好經(jīng)驗、好做法。同時,督促各單位、各文化經(jīng)營單位進一步健全安全生產(chǎn)長效機制,實現(xiàn)隱患排查治理工作常態(tài)化、規(guī)范化和制度化。
四、檢查內(nèi)容
各單位重點檢查內(nèi)部電線線路,消防通道等;博物館文物展出安全問題;著力加大網(wǎng)吧、歌舞電子游戲娛樂場所、印刷企業(yè)的檢查力度,重點檢查規(guī)模大、面積大、平時檢查發(fā)現(xiàn)存在的問題是否整改到位、安全生產(chǎn)制度未落實到位的單位和場所,定期或不定期進行安全檢查,同時重點檢查場所應急燈、滅火器、消防栓等消防設施是否處在良好工作狀態(tài),消防通道是否暢通,安全疏散指示標志是否缺少,凡存在消防安全隱患的場所,責令限期整改,嚴重的一律停業(yè)整頓,確保安全生產(chǎn)無事故。
安全隱患排查方案 第3篇
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一、指導思想
認真貫徹國務院、省、市、區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作文件精神,結(jié)合我街道實際,為及時、全面、有效地開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動,強化安全生產(chǎn)基礎,提高安全管理水平,為“奧運會”順利召開及我街道經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供良好的安全環(huán)境。
二、范圍、內(nèi)容和方式
(一)排查治理范圍:各社區(qū)、各行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位。主要包括:
1、危險化學品經(jīng)營、建筑施工等工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)及其生產(chǎn)儲存等各類設備設施;
2、商(市)場、公共娛樂場所、學校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、勞動密集型企業(yè)、“三合一”場所、高層建筑等人員密集場所;
3、近三年安全生產(chǎn)方面發(fā)生死亡事故及*年度發(fā)生重傷的單位。
(二)排查治理內(nèi)容:在繼續(xù)落實*年隱患排查治理專項行動有關指導意見的基礎上,全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎系統(tǒng)、技術設備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患,以及安全生產(chǎn)體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。主要包括:
1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準的貫徹執(zhí)行情況;
2、安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況;
3、高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)風險抵押金交納等經(jīng)濟政策的執(zhí)行情況;
4、企業(yè)安全生產(chǎn)重要設施、裝備和關鍵設備、裝置的完好狀況及日常管理維護,保養(yǎng)情況,勞動防護用戶的配備和使用情況;
5、危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器的完好狀況及檢測檢驗情況;
6、對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位、重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預警制度的建立及措施落實情況;
7、事故報告、處理及有關責任人的責任追究情況;
8、安全基礎工作及教育培訓情況,特別是企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓情況,以及勞動組織、用工等情況;
9、應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況;
10、新建、改建、擴建工程項目的安全生產(chǎn)“三同時”執(zhí)行情況;
11、對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災害引發(fā)事故災難的危險點排查、防范和治理情況等;
12、各生產(chǎn)經(jīng)營單位應當結(jié)合相關行業(yè)管理部門提出的排查治理主要內(nèi)容及重要時段排查治理重點,有針對性地開展隱患排查與治理工作。
(三)排查治理方式
隱患排查治理工作要做到“四個結(jié)合”:
1、排查治理與專項整治相結(jié)合。堅持把隱患排查治理工作與街道安全生產(chǎn)工作特點和相關專項整治工作結(jié)合起來,突出工作重點,狠抓薄弱環(huán)節(jié),解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題。
2、排查治理與監(jiān)察執(zhí)法相結(jié)合。全面排查治理、及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,加大監(jiān)察執(zhí)法力度,保證排查治理工作的有效開展。
3、排查治理與基礎建設相結(jié)合。要大力探索推進安全生產(chǎn)標準化和規(guī)范化建設,與隱患排查治理工作相互補充,相互促進,推進隱患排查治理的全面化、經(jīng)常化、制度化。
4、排查治理與加強應急管理相結(jié)合。要在排查治理工作過程中進一步貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關于加強企業(yè)應急管理工作意見的通知》(〔*〕13號)等文件精神,建立健全應急管理制度,完善事故應急救援預案體系。
三、工作目標
(一)街道安監(jiān)所、社區(qū)、生產(chǎn)經(jīng)營單位和相關組織及時、全面開展隱患排查治理專項行動。街道安監(jiān)所對本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行現(xiàn)場督查。
(二)排查發(fā)現(xiàn)的隱患得到及時整改。對火災隱患普查中發(fā)現(xiàn)的二級以上隱患一時難以整改的100%落實相應措施,不發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
(三)進一步健全隱患排查治理分級管理、重大隱患報告督查等相關制度,基本建立重大隱患動態(tài)數(shù)據(jù)庫,基本形成隱患排查治理長效機制。
四、工作措施
(一)全面排查,及時整改隱患。街道安監(jiān)所、社區(qū)、股份經(jīng)濟合作社和各生產(chǎn)經(jīng)營單位及相關組織要全面開展隱患排查,及時整改隱患,切實落實措施,防范事故發(fā)生。
(二)統(tǒng)一領導,部門督查指導。街道辦事處統(tǒng)一組織本轄區(qū)隱患排查治理行動,街道安監(jiān)所負責對隱患排查治理的督促、檢查、指導。
(三)建立平臺,及時統(tǒng)計報告。根據(jù)市、區(qū)要求統(tǒng)一建立隱患排查治理信息系統(tǒng),明確工作范圍,掌握工作進度,科學統(tǒng)計分析,匯總重大隱患,落實工作責任,為專項行動有效開展及長效機制建立提供信息技術保證。
(四)及時總結(jié),構(gòu)建長效機制。街道安監(jiān)所、社區(qū)、生產(chǎn)經(jīng)營單位及相關組織要邊排查治理,邊總結(jié)經(jīng)驗,完善規(guī)章制度,提高隱患排查治理工作的科學性、系統(tǒng)性、有效性,構(gòu)建長效機制。
五、責任分工
按照屬地為主、條塊結(jié)合的原則,在街道辦事處的統(tǒng)一領導下,安監(jiān)所具體組織實施,各有關科室、社區(qū)分工負責,密切配合,認真組織開展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動。
(一)安監(jiān)所、派出所:全面負責本轄區(qū)隱患排查治理的組織監(jiān)督指導;及時組織錄入并報送轄區(qū)內(nèi)隱患排查治理統(tǒng)計信息。
積極落實二級隱患整治工作,一時難以整改的100%落實相應措施,不發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
(二)各社區(qū):負責本轄區(qū)隱患排查方案制訂,積極開展隱患排查,及時報送轄區(qū)內(nèi)隱患排查治理統(tǒng)計信息,配合街道安監(jiān)所開展隱患治理等相關工作。
(四)生產(chǎn)經(jīng)營單位和相關組織:履行主體責任,全面組織開展本單位隱患排查治理工作,完善相關規(guī)章制度,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,及時向街道辦事處及行業(yè)主管部門報告隱患排查治理情況。
六、工作階段
按照區(qū)里統(tǒng)一部署,結(jié)合我街道實際,安全生產(chǎn)隱患排查治理工作分三個階段進行:
(一)動員部署階段(5月8日前)
1、街道辦事處成立安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領導小組及辦公室(簡稱街道領導小組、排查治理辦公室,見附件),制定工作方案,開展動員部署。
2、各社區(qū)及有關單位結(jié)合本轄區(qū)實際,制定本單位隱患排查治理工作方案,明確責任,落實人員,完成工作部署。
(二)排查治理階段(*年全年)
1、各生產(chǎn)經(jīng)營單位和相關組織依照本方案、相關部門指導意見及有關法律法規(guī)的要求,對本單位進行全面隱患排查治理。堅持邊查邊改,能立即整改的,要及時予以整改;一時難以整改的,要列出計劃,做到責任、措施、資金、時間、預案五落實,嚴防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生;要及時向街道排查治理辦公室報告隱患排查工作統(tǒng)計表和重大隱患排查治理情況。
2、街道排查治理辦公室要進一步完善各項工作方案,做好排查治理信息統(tǒng)計報送,督促協(xié)調(diào)開展工作,在重要時段分別組織對有關單位開展隱患排查治理情況進行督查指導。
3、各社區(qū)要落實轄區(qū)內(nèi)隱患治理、宣傳發(fā)動、工作組織、責任落實、信息報送等工作,對轄區(qū)內(nèi)重點行業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營單位和相關組織隱患排查進行督查指導;及時做好本轄區(qū)排查治理信息的統(tǒng)計報送。
(三)總結(jié)驗收階段(*年11月至12月中旬)
1、街道領導小組對各社區(qū)、安監(jiān)所開展隱患排查治理的工作情況組織驗收,驗收結(jié)果作為各社區(qū)年度“平安建設”、安全生產(chǎn)目標責任考核的重要內(nèi)容。
安全隱患排查方案 第4篇
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一、工作目標
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為核心,以構(gòu)建安全風險防控和隱患排查治理體系為重點,以提升企業(yè)自主安全管理水平為目的,以嚴格執(zhí)法檢查為手段,通過開展安全生產(chǎn)隱患排查整治專項行動,進一步推動企業(yè)強化主體責任意識,全面落實安全生產(chǎn)各項措施,及時排查整治消除事故隱患,將全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)16家監(jiān)管企業(yè)進行全覆蓋細致排查,抓好隱患整改。
二、檢查時間和范圍
即日起至3月31日。全鎮(zhèn)所有行業(yè)領域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位。
三、企業(yè)自點內(nèi)容
各類企業(yè)要切實落實企業(yè)主體責任,自行聘請安全專家全面開展隱患自查活動。重點自查開展從業(yè)人員教育培訓、應急演練、隱患排查與風險分級管控、設施設備安全運行、安全用電等方面內(nèi)容。
四、部門檢點內(nèi)容
(一)涉氨制冷、粉塵涉爆領域
1.涉氨制冷方面。我鎮(zhèn)有一家,現(xiàn)已停產(chǎn)。重點檢查是否做好停產(chǎn)期間生產(chǎn)設備維護保養(yǎng);是否設置安全警示標志;是否定期維護保養(yǎng)安全設施設備;是否制定專項應急預案,開展演練;是否開展隱患排查治理。
2.粉塵涉爆方面。我鎮(zhèn)有兩家,生產(chǎn)產(chǎn)品均為飼料,粉塵性質(zhì)為有機物可燃粉塵。重點檢查危險場所與居民區(qū)、員工宿舍、會議室等人員密集場所是否符合安全距離;干式除塵系統(tǒng)是否采取泄爆、隔爆、抑爆等安全防范措施,是否進行定期維護;粉塵沉降室、除塵風道是否符合相關規(guī)定;防爆電氣設施設備是否正常使用;是否開展全員教育培訓;是否開展隱患排查治理;是否制定應急預案,開展演練;以及其它方面檢查內(nèi)容。
(二)危險化學品領域
我鎮(zhèn)有兩家(縣恒源加油站、縣影山加油站),檢點突出冬季?;方?jīng)營過程中各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,特別是加油、卸油環(huán)節(jié)是否專人負責、持證上崗;對輸送有毒有害化學物品設備、管道是否進行檢查和維護;防凍防凝、防火防爆、防泄漏、防中毒、防靜電等安全措施是否落實到位;是否開展全員教育培訓;是否開展隱患排查治理;是否制定應急預案,開展演練;以及其它方面檢查內(nèi)容。
(三)衛(wèi)生領域
我鎮(zhèn)有29家衛(wèi)生室,藥店3家,1家醫(yī)院。重點檢查醫(yī)療廢物安全管理情況;醫(yī)療設備安全與特種設備管理與維護保養(yǎng)情況;毒麻精神類藥品使用與管理情況;消防安全管理情況;應急預案制定,開展演練情況;以及其它方面檢查內(nèi)容。
(四)道路交通領域
重點檢查“兩客一危一貨”車輛是否落實“五不兩確?!保床怀?、不超員、不疲勞駕駛、不接打手機、不關閉動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)、確保戴好安全帶、確保乘客生命安全)措施;是否存在貨運車輛超限超載、非法從事危險化學品運輸?shù)冗`法違規(guī)行為;嚴厲打擊車輛無牌無證、酒駕、醉駕、毒駕、報廢車輛上路行駛,以及其它方面檢查內(nèi)容。
(五)消防安全領域
我鎮(zhèn)重點檢查企業(yè)為凱潤玩具有限公司,產(chǎn)品為毛絨玩具,車間內(nèi)可燃貨物較多,人員較密集。重點檢查企業(yè)消防設施是否完好有效;消防安全主體責任是否落實;用火、用電、用氣是否規(guī)范;是否存在違法充裝、使用、銷售液化氣;疏散通道是否堵塞;安全出口是否鎖閉;是否存在違章用火用電,違規(guī)設置員工宿舍;是否違規(guī)存放易燃易爆物品;防火分隔是否規(guī)范;消防設施器材配備是否規(guī)范并完好有效;安全疏散是否符合要求;是否存在違章搭建彩鋼板臨時建筑,違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾等突出問題;以及其它方面檢查內(nèi)容。
(六)燃氣領域
我鎮(zhèn)重點檢查企業(yè)為涵坤飛翔花生食品有限公司,廠內(nèi)有液化天然氣儲罐一個,設計儲存量為22.23立方米。重點檢查是否開展隱患排查治理;是否建立充裝臺賬;是否對從業(yè)人員開展安全教育培訓;是否制定應急預案,并開展演練;廠內(nèi)儲罐是否定期檢驗;各管線、充裝槍、接卸扣、消防設施設備是否正常使用;以及其它方面檢查內(nèi)容。
(七)農(nóng)村氣代煤、電代煤領域
重點檢查10個氣代煤村及1個電代煤村是否開展地下燃氣管道、中低壓燃氣管道、架空敷設的燃氣管道隱患排查治理;燃氣泄漏報警切斷裝置是否安全運行;壁掛爐、燃氣灶、連接軟管等是否使用規(guī)范,報警器是否有固定電源并插電使用;是否設置燃氣管線防撞護欄、限高標識、地埋標識等各類警示標識;用戶室內(nèi)是否存在煤炭爐、煤氣罐等雙氣源雙火源問題;安裝燃氣設施的廚房內(nèi)是否存在人員就寢居住現(xiàn)象;用戶室內(nèi)、廚房內(nèi)是否張貼明白紙;電代煤工程入戶線是否改造并與電表連接;戶內(nèi)空開、漏保是否安裝到位;專用插座是否安裝在不同房間內(nèi);以及其它方面檢查內(nèi)容。
(八)電力領域
重點檢查是否建立安全生產(chǎn)責任制、安全管理制度和安全操作規(guī)程;特種作業(yè)人員是否持證上崗;雙重預防體系是否建立并有效運行;是否按照《省安全生產(chǎn)風險管控辦法》要求建立落實風險管控制度;是否制定應急預案,開展演練;是否健全安全教育培訓制度,開展全員安全教育培訓;是否組織開展新員工上崗前三級安全教育培訓;安全監(jiān)控系統(tǒng)是否正常運行;傳感器安設是否符合規(guī)定;是否建立防滅火管理制度,配備消防器材;設施設備是否定期進行維護保養(yǎng);以及其它方面檢查內(nèi)容。
(九)社會福利領域
重點檢查鎮(zhèn)敬老院,管道天然氣使用是否規(guī)范;用電線路是否老化;是否制定應急預案,開展應急演練;是否配備消防器材;以及其它方面檢查內(nèi)容。
(十)特種設備領域
我鎮(zhèn)重點檢查企業(yè)有四家(惠達爾生物科技有限公司、市沃福蒂飼料有限公司、泰浩生物科技有限公司、鑫財海木業(yè)有限公司),四家均有燃氣鍋爐。重點檢查冬季在用鍋爐、壓力容器使用中是否存在違規(guī)操作行為;安全規(guī)范、操作規(guī)范、人員資質(zhì)、持證上崗、制度落實、安全培訓、現(xiàn)場管理是否存在違法行為;以及其它方面檢查內(nèi)容。
(十一)商貿(mào)領域
我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)小作坊等九小場所分布廣,種類多。重點檢查消防用電安全、安全生產(chǎn)培訓、應急預案、應急演練、隱患排查治理、應急值守等情況;以及其它方面檢查內(nèi)容。
(十二)校車(校園)領域
我鎮(zhèn)有中學1處,完全小學6處,幼兒園9處,校外培訓機構(gòu)4處。重點檢查是否進行防溜冰防溺水宣傳教育;消防器材是否配備齊全;是否在宿舍樓道內(nèi)設置應急疏散標示、疏散示意圖;安全出口及疏散通道是否符合要求;是否存在搭建板房;校車跟車記錄是否詳實,是否簽訂校車安全責任書,是否校車駕駛員進行安全培訓;以及其它方面檢查內(nèi)容。
(十三)一氧化碳中毒防范工作
重點檢查是否嚴格落實防范一氧化碳中毒宣傳教育臺賬化管理;是否逐戶發(fā)放居民防范一氧化碳中毒明白紙;村是否進行一氧化碳中毒防范宣傳教育工作。
(十四)水庫管理工作領域
我鎮(zhèn)有水庫11個,其中?。?)型10家,?。?)型1家。重點檢查管理人員是否具備基本的業(yè)務知識;是否能識別基本的險情;是否有基本的報警通訊工具;是否有防溜冰、防溺水宣傳提醒標識,是否有人員值守巡查。
(十五)森林防火領域
重點檢查15個重點村、重點部位是否有防火工作宣傳內(nèi)容;是否實施森林防火網(wǎng)格化管理;是否有防火隊伍巡查并嚴禁火源上山。
其他領域行業(yè)主管部門也要同步制定工作方案,開展專項行動。
五、政府督點內(nèi)容
(一)各村和鎮(zhèn)安委會成員單位工作部署情況。
(二)專項行動工作方案制定情況。
(三)執(zhí)法檢查情況。
(四)監(jiān)管企業(yè)隱患自查及隱患整改情況。
六、方法步驟
安全生產(chǎn)隱患排查整治專項行動從即日起至2021年3月31日結(jié)束,分兩個階段實施。
(一)工作部署及企業(yè)自查自改階段(1月14日起至1月20日)。
各村和鎮(zhèn)安委會成員單位要結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)領域安全生產(chǎn)特點,立即組織研究制定本行業(yè)領域?qū)m椥袆臃桨?,明確工作目標、任務、措施和職責,細化工作標準,層層進行動員部署,全面安排專項整治工作,廣泛宣傳發(fā)動,營造輿論氛圍。各類企業(yè)要自行聘請安全專家突出重點部位、關鍵位置進行全面隱患徹底自查。針對自查發(fā)現(xiàn)的隱患問題,要進行公示,登記隱患自查整改臺賬(見附件1),明確整改時限、責任人,確保隱患問題整改到位。企業(yè)隱患自查整改臺賬由鎮(zhèn)應急科匯總后于1月20日前,報縣安委會辦公室。
(二)執(zhí)法檢查階段(1月21日起至3月31日)。
1.部門執(zhí)法檢查。各村和鎮(zhèn)安委會成員單位要按照“屬地管理”和“三必須”原則,對照“一鎮(zhèn)一冊”、“一行一冊”監(jiān)管企業(yè)名單,組織檢查人員全面開展執(zhí)法檢查活動,對各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,絕不手軟、從嚴處罰,依法嚴格落實處罰、關停、暫扣(吊銷)證照等措施,切實形成高壓嚴管態(tài)勢。針對發(fā)現(xiàn)的隱患問題,要下達執(zhí)法檢查文書,登記安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動檢查臺賬(見附件2)。鎮(zhèn)應急科將執(zhí)法檢查臺賬匯總于3月10日前報縣安委會辦公室;3月31日前,將各村和鎮(zhèn)安委會成員單位工作開展情況匯總形成工作總結(jié),經(jīng)單位主要負責人簽字蓋章后,報縣安委會辦公室。
2.明查暗訪。鎮(zhèn)安委會組成督導組對各村和鎮(zhèn)安委會成員單位專項行動工作開展情況進行明查暗訪。
七、工作要求
(一)高度重視,切實加強組織領導。開展安全生產(chǎn)隱患排查整治專項行動,是防范事故發(fā)生、確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重大舉措,各村和鎮(zhèn)安委會成員單位和各企業(yè)要高度重視,切實加強組織領導,健全工作機制,制定專項行動工作方案,壓實工作責任,確保專項行動收到實效。
(二)認真查改,切實落實企業(yè)主體責任。各企業(yè)主要負責人要切實履行安全生產(chǎn)第一責任人責任,認真組織開展自查自改,對自查發(fā)現(xiàn)的隱患問題,要建立完善隱患排查整治工作臺賬,逐項制定整改方案,嚴格按照“五落實”要求,整改各類隱患問題,確保整改落實到位。
安全隱患排查方案 第5篇
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根據(jù)教育局工作安排,消除安全隱患,促進我校安全工作穩(wěn)定。結(jié)合我校安全工作實際,制定實施方案如下。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀和“安全發(fā)展”理念為指導,緊緊圍繞“安全發(fā)展,預防為主”的總體部署,突出綜合治理這條主線,堅持“安全第一、預防為主”的方針,在全校全面開展安全排查與整治活動,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的安全法律法規(guī)和安全知識的宣傳教育活動,增強師生依法保護自身安全的能力,促進學校各項安全管理措施落實到位,有效遏制和減少各類傷害事故發(fā)生,保證廣大師生員工的生命和財產(chǎn)安全,為進一步推進創(chuàng)建平安校園提供有力的思想保證、精神動力和輿論支持。
二、活動時間
活動時間:2020年10月1日至12月30日
三、活動組織機構(gòu)
為切實加強對“安全隱患大排查整改”活動的領導,成立領導小組。
四、活動安排
(一)全面自查階段。按照“安全隱患大排查整改”活動的要求,精心組織好這次活動,制定排查方案。對全園開展拉網(wǎng)式排查,填寫巡視記實及自查表,及時對自查情況進行總結(jié),對查出的安全隱患逐項建立檔案,制定整改措施。
(二)隱患整改階段。對自查和檢查出的安全隱患,逐項建立檔案,明確整改責任人,整改時限,限期完成整改。
(三)檢查總結(jié)階段。12月中旬,總結(jié)深化,建立長效機制。
五、具體措施
(一)加強領導,保證實效。
高度重視此項活動,以對孩子生命安全高度負責的精神,加強對“安全隱患大排查整治”活動的組織領導,實行一把手負責制,完善安全工作網(wǎng)絡,做到目標明確、責任到人。
(二)具體工作
1.制定本次排查檢查方案。定期開展安全自檢。
2.建立健全整改臺帳。
3.“閉環(huán)”管理。
4.開展安全教育活動(交通安全、消防安全、防溺水安全)
5.開展安全應急演練。
6.應急預案、演練方案、過程材料。
7.小學三年級以上管理制刀具收繳。
8.安全設施設備。(校園校舍、滅火器、一鍵報警器、電路、防火栓、監(jiān)控、實驗器材、藥品、體育設施各類設備等)校舍防雷檢測及其他相關檢測。
9.校車運行情況。對司機是否及時進行安全駕駛提醒。
10.學生請銷假制度執(zhí)行情況。
11.值班情況
(三)注重長效,建立健全各項制度。
1、繼續(xù)完善落實“一崗雙責”制度。
全面落實“一崗雙責”制度,建立全校安全責任制。與全校教職工簽訂安全責任書,把安全工作分解落實到每個教職工,構(gòu)建點面結(jié)合、人人參與的安全工作局面,切實做好安全工作的每個環(huán)節(jié)。
2、實行責任追究制度,對于排查不到位的引發(fā)責任事故的,按照事故原因未查明不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的原則,進行認真查處并查處有關責任人的責任。
長山鎮(zhèn)蒙古族中心小學 2020月10月1日
“安全隱患大排查整改期”活動方案
安全隱患排查方案 第6篇
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為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制,強化安全生產(chǎn)主體責任,對生產(chǎn)經(jīng)營活動中生產(chǎn)安全事故隱患的及時治理,預防和減少各類事故的發(fā)生,避免人員傷亡、財產(chǎn)損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局〔2007〕第16號令),結(jié)合公司實際,特制安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度。
2.適用范圍
適用于公司各部門在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,對有可能產(chǎn)生的各類事故隱患進行排查治理,安全監(jiān)督管理部門實施監(jiān)督管理。范圍包括客運管理、貨運物流管理、汽車維修管理、交通安全管理、工程建設管理、防火防爆、職業(yè)健康、設施設備更新改造等。
3.職責
3.1公司主要負責人對本單位事故隱患排查工作全面負責。
3.2公司將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包、出租的,應當與承包、承租責任人簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責。
3.3公司安全管理科和相關部門按照安全生產(chǎn)職責,對生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中的事故隱患實施排查治理和綜合監(jiān)督管理。
3.4安全管理科負責簽發(fā)隱患整改通知單和重大隱患治理計劃的收集、整理、送批、上報,并對各部門隱患整改情況進行監(jiān)督、檢查和驗收。
3.5各職能部門負責涉及本部門業(yè)務范圍內(nèi)的隱患治理。
3.6財務科負責對重大隱患治理項目的經(jīng)費使用進行監(jiān)督。
3.7任何部門和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患,均有權向公司安全管理科和有關領導報告。
4.工作程序
4.1 隱患治理的范圍
安全生產(chǎn)事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
根據(jù)公司的生產(chǎn)經(jīng)營情況,隱患可能涉及:
a)可能導致客貨運輸車輛交通事故的安全隱患。
b) 可能造成員工傷亡、職業(yè)病或職業(yè)中毒的安全隱患。
c) 可能導致事故的設施、設備隱患。
d) 可能導致火災、爆炸事故的隱患。
e) 其他危及安全生產(chǎn)中的不安全因素。
4.2隱患分級
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。
a)一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。不危及人員傷害,僅對設備、設施和環(huán)境造成一定影響。
b)重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。危及設備設施、道路安全和人員傷害。
4.3 隱患評估
4.3.1公司各職能部門根據(jù)各自職責范圍,進行隱患排查,對各種安全檢查所查出的隱患進行評估,確定隱患等級,由安全隱患部門編寫評估報告和管理方案。對危及人身安全、導致設備、設施事故的本部門無力整改的重大隱患,由安全隱患部門編寫《隱患評估報告》報送公司安全管理科,提交安委會審定,落實整改措施。
4.3.2隱患評估的內(nèi)容:
a) 評估報告。
b) 評審意見。
c) 技術結(jié)論。
d) 隱患治理方案。
e) 整改進度和責任人。
f) 資金概預算情況。
4.4 隱患治理
4.4.1一般隱患整改
生產(chǎn)經(jīng)營過程中的一般隱患,由安全隱患部門負責實施限期整改,整改結(jié)果報安全管理科。
4.4.2重大隱患的治理
4.4.2.1 安全管理科負責編制公司隱患項目治理方案,在征得相關職能部門意見,經(jīng)經(jīng)理批準對重大隱患治理的立項。
4.4.2.2 重大隱患治理項目立項后,由隱患治理負責人按照隱患治理方案組織實施。
a) 重大隱患治理應在規(guī)定期限內(nèi)完成。
b) 對不能按期完成的重大隱患治理項目,要采取可靠的防范措施并加強監(jiān)護。
4.4.2.3 重大隱患的治理由安全管理科負責實施過程中的監(jiān)督檢查。
a) 竣工后的重大隱患治理項目,由安全管理科組織相關部門共同實施驗證,合格后方可使用或投入運營。
b) 報上一級主管部門的重大隱患治理項目,必須由上級主管部門驗收審批,合格后方可使用或投入運營。
4.5隱患治理資金管理
隱患治理項目,其治理費用列入生產(chǎn)成本。
4.6隱患治理項目的驗收和考核
4.6.1 隱患治理驗收
a)重大安全隱患由公司安全管理科會同相關職能部門對已完成的隱患治理項目進行實際效果的驗證。
b)一般安全隱患由安全隱患部門對已完成的隱患治理項目進行實際效果的驗證。
5.工作要求
5.1對于重大安全隱患,各部門除依照前款規(guī)定報送外,應當在排查出重大安全隱患后立即向公司安全管理科報告,報告的內(nèi)容包括:
5.1.1隱患的現(xiàn)狀及產(chǎn)生原因;
5.1.3隱患的治理方案。
5.2對于重大安全隱患,由安全管理科制定并實施安全隱患治理方案,方案包括以下內(nèi)容:
5.2.1治理的目標和任務;
5.2.2采取的方法和措施;
5.2.3經(jīng)費和物資的落實;
5.2.4負責治理的部門和人員;
5.2.5治理的時限和要求;
5.2.6安全措施和應急預案。
5.3安全管理科應當定期組織,確定專人負責,有效利用每月的安全綜合檢查,路檢路查,車輛和駕駛?cè)速Y質(zhì)排查和生產(chǎn)活動過程中的安全管理機制,針對生產(chǎn)過程及安全管理中可能存在的隱患、有害與危險因素、缺陷等,開展事故隱患排查治理工作。
5.4安全管理科的監(jiān)督檢查人員,在按照公司管理制度履行事故隱患監(jiān)督檢查職責時,各部門負責人及工作人員應當積極配合,不得拒絕和阻撓。
5.5各部門應當于每月20日前將本部門事故隱患排查治理情況報公司安全管理科,安全管理科應當每季、每年對本公司事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析,并分別于每季末月25日前和每年末月25日前向集團公司安全管理處報送書面統(tǒng)計分析表。
5.6各部門對排查出的事故隱患,應當按照事故隱患的等級登記,對重大安全事故隱患要建立事故隱患信息檔案,并按照'定人、定資金、定時間'的三定原則在各自職責分工的范圍內(nèi)實施監(jiān)控治理。
5.7各部門在事故治理過程中,應當采取相應的防范措施,防止事故發(fā)生。經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)的,安全管理科應當向當?shù)匕踩O(jiān)管監(jiān)察部門和有關部門提出恢復生產(chǎn)的書面申請,經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關部門審查同意后,方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營。
6.監(jiān)督管理
6.1公司安全管理科應當指導,監(jiān)督各部門按照法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程的要求,建立健全事故隱患排查治理等各項制度。
6.2安全管理科按照《安全管理制度》,定期組織人員對各部門事故隱患排查治理工作開展情況進行監(jiān)督檢查。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,應當下達整改通知書,并建立信息管理臺賬。必要時報告安全行業(yè)管理部門對重大事故隱患實行掛牌督辦。
6.3安全管理科應當配合有關部門做好對生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況開展監(jiān)督檢查,依法查處事故隱患排查治理非法和違法行為及其責任者。安全管理科發(fā)現(xiàn)屬于其他有關行業(yè)部門職責范圍內(nèi)的重大事故隱患,應該及時將有關資料移送有管轄權的有關部門,并記錄備查。
6.4在重大事故隱患治理結(jié)束前,安全管理部門和有關部門應當加強監(jiān)督檢查,落實相應責任。
6.5安全管理科應當將本單位重大事故隱患的排查治理情況和統(tǒng)計分析表按規(guī)定報上級安全管理部門和有關部門。
7.罰則
7.1各部門負責人未履行事故隱患排查治理職責,導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,按相關安全管理規(guī)定給予處理。
7.2各部門違反本規(guī)定,有下列行為之一的,按公司責任追究制度給予處罰。
7.2.1未建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度的;
7.2.2未按規(guī)定上報事故隱患排查治理統(tǒng)計分析表的;
7.2.3未制定事故隱患治理方案的;
7.2.4重大事故隱患不報或者未及時報告的;
7.2.5未對事故隱患進行排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營的;
7.2.6整改不合格或者未經(jīng)安全監(jiān)管部門審查同意擅自恢復生產(chǎn)經(jīng)營的。
7.3各部門事故隱患排查治理過程中違反有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程,依法給予處罰。
7.4安全管理部門和有關部門的工作人員未依法履行職責的,按有關規(guī)定處理。
8.附則
8.1本制度從頒布之日起執(zhí)行。
8.2本制度未盡事宜按照國家安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)執(zhí)行。
8.3本制度由公司安全生產(chǎn)委員會委托安全管理科負責解釋。
9.附錄
附錄1、安全檢查記錄表 ccj/jl/13
安全隱患排查方案 第7篇
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一、工作目標
通過開展隱患排查治理專項行動,進一步落實建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任和建設工程安全監(jiān)督管理部門的安全監(jiān)管責任,全面排查治理建設工程施工企業(yè)和施工現(xiàn)場事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),認真解決存在的突出問題,建立重大危險源監(jiān)控機制和重大隱患排查治理機制及分級管理制度,有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生,促進我市建設工程安全生產(chǎn)狀況進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、排查的重點內(nèi)容
(一)建筑施工企業(yè)
1、安全生產(chǎn)責任制落實情況。建筑施工企業(yè)法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各職能機構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況。
2、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實情況。設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專(兼)職安全管理人員情況;技術設備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況;隱患排查整改、重大危險源監(jiān)控、作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況;分包企業(yè)安全監(jiān)管情況等。
3、貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準情況。安全生產(chǎn)費用提取和使用、風險抵押金繳納、為從業(yè)人員繳納保險費等情況。
4、安全培訓教育情況。企業(yè)建立健全安全培訓教育制度、保證經(jīng)費情況;企業(yè)全員(包括農(nóng)民工)培訓教育及考核情況;企業(yè)負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。
5、應急管理情況。建立專(兼)職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協(xié)議情況;應急救援物資、設備配備及維護情況;應急救援預案制訂及演練情況。
6、事故處理和責任追究情況。事故報告制度建立情況;已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則要求,認真吸取事故教訓,對有關責任人的責任追究和落實整改情況。
(二)建設工程施工現(xiàn)場
1、企業(yè)依法取得施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的情況、企業(yè)依法進行建筑施工活動的情況以及遺留問題的整改情況。
2、工程的總承包企業(yè)、分包企業(yè)及工程監(jiān)理單位等的安全生產(chǎn)責任落實情況。
3、按照《建筑施工安全檢查標準》,施工現(xiàn)場腳手架、基坑支護與模板工程、“四口、五臨邊”、高邊坡、物料提升機及施工外用電梯、塔吊等重要部位的安全防護與管理符合標準規(guī)范的情況。施工作業(yè)人員人身安全防護、勞動保護措施的落實情況。
4、施工現(xiàn)場臨時用電設施執(zhí)行《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》的情況。
5、施工現(xiàn)場起重、吊裝設備及機具的安全檢測檢驗合格情況。塔吊、物料提升機等安全、拆除方案的制訂及執(zhí)行情況。
6、腳手架的設計、制造、搭設、使用和維修符合國家或行業(yè)標準情況。
7、高大模板支撐體系、高大橋梁等危險性較大工程安全專項施工方案制訂及專家組論證和審查情況。
三、實施步驟
本次安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動分四個階段進行:
(一)安排部署階段:各縣(特區(qū)、區(qū)、開發(fā)區(qū))建設局、各建筑業(yè)企業(yè)要結(jié)合本地區(qū)和各單位的實際情況,于6月15日前,研究制定開展建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的工作方案,并督促建筑施工企業(yè)認真落實。
(二)企業(yè)自查自改階段:7月15日前,各建筑施工企業(yè)要按照有關要求,深刻吸取本企業(yè)和其他同類企業(yè)以往發(fā)生的事故教訓,結(jié)合實際制訂具體方案,認真開展自查,全面治理事故隱患,一時難以治理的要列入計劃,落實資金和責任,限期整改,并制訂應急預案,加強監(jiān)控。企業(yè)要將隱患排查治理情況報各縣(特區(qū)、區(qū)、開發(fā)區(qū))建設局。在此期間,各縣(特區(qū)、區(qū)、開發(fā)區(qū))建設局要對建筑業(yè)的自查自改工作加強指導和監(jiān)督檢查。
(三)督促檢查階段:7月份,各地、各單位要在人民政府的統(tǒng)一部署下組成督查組,對本行政區(qū)域、本行業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況進行督促檢查。主要內(nèi)容包括:一是查企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況;二是查隱患排查治理工作到位情況、存在的問題和應急措施制訂情況;三是查企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實情況;四是查已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則處理情況。各縣(特區(qū)、區(qū)、開發(fā)區(qū))建設局要在7月25日前,完成對本行政區(qū)域建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的督促檢查,并將督查方案、督查結(jié)果等有關情況報市建設局質(zhì)量安全科。
7月下旬,市建設局將組織督查組,對各地、各單位開展隱患排查治理專項行動情況進行督查。督查內(nèi)容包括:各地、各單位開展隱患排查治理專項行動的工作部署和貫徹落實情況;重大事故隱患排查治理監(jiān)控情況;安全生產(chǎn)長效機制制訂和落實情況以及是否結(jié)合本地區(qū)、本單位實際情況制定了相關政策措施;建筑施工安全生產(chǎn)專項治理工作進展情況;重大事故及事故瞞報的查處情況等。
(四)“回頭看”再檢查階段:為鞏固隱患排查治理專項行動成果,確保取得實效,在第四季度組織開展“回頭看”再檢查。主要檢查各地、各單位對排查出的重大隱患是否治理到位,隱患排查監(jiān)管機制是否建立健全等。
四、工作要求
(一)加強領導,落實責任。各地、各單位要結(jié)合本地區(qū)的實際,制訂切實可行的治理工作方案,并明確分工,明確責任,狠抓落實。要認真落實行政首長負責制和企業(yè)人負責制。各地、各單位要采取措施將本通知和國家、省、市有關文件精神,落實到每一家建筑施工企業(yè)和每一個施工現(xiàn)場,不留死角。
(二)突出重點,強化督導。隱患排查治理專項行動要突出重點。各地、各單位要加強督促、檢查和指導,要認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,加大安全投入,加快安全技術改造,淘汰落后生產(chǎn)力,提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平,增強事故防范能力。同時,要將此次隱患排查治理行動與建筑施工安全生產(chǎn)專項整治工作和質(zhì)量安全標準化活動結(jié)合起來,全面強化安全生產(chǎn)基礎。
(三)廣泛發(fā)動,群防群治。要充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作。各建筑施工企業(yè)要緊緊依靠技術管理人員和崗位員工,充分調(diào)動群眾的積極性,發(fā)揮他們對安全生產(chǎn)的知情權、參與權和監(jiān)督權,組織職工全面細致地查找各種事故隱患,積極主動地參加隱患治理。
安全隱患排查方案 第8篇
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一、指導思想
以“科學發(fā)展、安全發(fā)展”為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”為方針,認真貫徹落實黨的十八屆三中全會關于“建立隱患排查治理體系”精神,強化安全生產(chǎn)紅線意識,通過深入開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年'活動,著力整治各類事故隱患,強化安全措施,建立健全隱患排查治理長效機制,有效遏制各類事故發(fā)生,促進局系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定繼續(xù)好轉(zhuǎn)。
二、目標任務
(一)工作目標
為實現(xiàn)2014年安全生產(chǎn)事故“雙降”、“雙控”、“一杜絕”總目標。通過開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年’’活動,全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),進一步促進企業(yè)落實事故隱患排查治理和防控主體責任以及局“一崗雙職”各條線落實排查治理事故隱患監(jiān)督管理責任,進一步加大隱患治理力度,建立事故隱患排查治理長效機制,達到一般隱患整改率100%,跟蹤督改到位率100%,掛牌督辦的重大隱患治理完成率100%,隱患排查治理工作實現(xiàn)責任化、制度化、規(guī)范化、信息化。
(二)工作任務
1、落實隱患排查治理工作責任。全面落實隱患排查治理的企業(yè)主體責任,強化局“一崗雙責”包企各條線監(jiān)管責任。企業(yè)建立健全并全面落實從主要負責人到每個員工的隱患排查治理責任體系;行業(yè)主管部門按照“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,全面落實監(jiān)管責任體系;我局“一崗雙責、一把手負總責”包保企業(yè)各條線領導負主要責任的要求,健全監(jiān)管體系。
2、健全隱患排查治理工作制度。各企業(yè)要建立健全并落實單位安全生產(chǎn)檢查制度、事故隱患排查治理工作制度、隱患排查治理專項資金使用制度、事故隱患信息檔案制度、事故隱患報告和舉報獎勵等各項制度,確保隱患排查全員參與、重大隱患實時監(jiān)控到位。局包保企業(yè)各條線要按照《市安全生產(chǎn)隱患排查治理工作制度》(連安[2013]7號)要求,建立健全本系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)隱患排查治理各項工作制度,形成重大隱患跟蹤治理和驗收核銷良好運行機制。
3、完善隱患排查治理工作規(guī)范。各企業(yè)要按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局第16號令)及本單位隱患排查治理工作制度,組織開展隱患排查治理工作,根據(jù)本行業(yè)標準化評分標準及風險辯識結(jié)果,對所有隱患進行分析評估、確定隱患等級,登記建檔,制定隱患治理方案,做到整改計劃落實、整改責任落實、整改資金落實、整改時限落實、防范措施落實、應急預案落實,確保事故隱患得到及時、有效治理。整改完成后要對整改效果進行評估、驗收及核銷。
4、建立隱患排查治理工作信息體系。加強局系統(tǒng)企業(yè)事故隱患排查治理信息平臺建設,完善以企業(yè)分級分類管理為基礎,以企業(yè)自查自改為核心的安全隱患自查自報系統(tǒng)建設,實現(xiàn)局系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位全覆蓋,局安全辦做好隱患排查治理信息按時錄入和及時上報工作,實現(xiàn)縣系統(tǒng)平網(wǎng)。
三、排查治理重點
局系統(tǒng)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照國家安監(jiān)總局的“安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設實施指南'規(guī)定,全面排查治理工藝系統(tǒng)、基礎設施、技術裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患,以及安全生產(chǎn)體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的基礎管理類隱患和現(xiàn)場管理類隱患。局包保企業(yè)各條線要督促企業(yè)做好自查工作,并重點排查治理以下生產(chǎn)安全隱患:
(一)涉及安全生產(chǎn)的企業(yè)資質(zhì)證照情況;
(二)企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設置及人員配備情況;
(三)安全生產(chǎn)責任體系及責任制情況,特別是隱患排查責任體系;
(四)安全生產(chǎn)管理制度的完善及執(zhí)行情況;
(五)安全操作規(guī)程的齊全和適用性情況;
(六)教育培訓的日常性和針對性,以及人員持證情況、安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹落實情況;
(七)安全投入和應急管理情況;
(八)現(xiàn)場特種設備及特種作業(yè)人員管理情況;
(九)職業(yè)衛(wèi)生管理情況,特別是職業(yè)衛(wèi)生基礎建設情況;
(十)建設項目安全設施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時'執(zhí)行情況;
(十一)安全生產(chǎn)重要設施、裝備和關鍵設備、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況;
(十二)有限空間等危險性較大作業(yè)審批、檢測、評估、監(jiān)管、防護、應急情況;
(十三)重大危險源或危險性較大的動力系統(tǒng)等生產(chǎn)設備設施安全管理及監(jiān)控情況;
(十四)生產(chǎn)工藝的合規(guī)性和安全符合性情況;
(十五)各停產(chǎn)倒閉企業(yè)、改制企業(yè)、破產(chǎn)企業(yè)、危舊廠房、宿舍的日常監(jiān)管情況;
各企業(yè)、局“一崗雙責”包保企業(yè)各條線要認真落實隱患排查治理的監(jiān)管責任,加大對正常生產(chǎn)企業(yè)、停產(chǎn)倒閉企業(yè)、改制企業(yè)、破產(chǎn)企業(yè)、危舊廠房、宿舍的整治力度,嚴厲打擊在倒閉、破產(chǎn)改制企業(yè)危舊廠房內(nèi)非法建設、生產(chǎn)、經(jīng)營行為,對嚴重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、存在重大隱患的企業(yè)要嚴肅查處,對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè)依法予以關閉取締,對隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的,依法嚴肅追究責。
四、工作要求
(一)加強領導,精心組織??h經(jīng)信局成立“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動領導小組。各企業(yè)要結(jié)合實際,建立相應的工作機構(gòu),制定切實可行的具體工作方案,明確分工,廣泛動員,周密部署,精心組織?!鞍踩a(chǎn)隱患排查治理年”活動工作方案于3月19日前報局安全辦。
(二)突出重點,全面治理。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要認真梳理排查出的所有隱患,在進行隱患風險辨識基礎上,充分發(fā)揮專家、中介等技術支撐作用,加大安全投入;落實治理措施,及時治理每一處隱患;對一時難于治理到位的隱患,要切實做到“責任、措施、資金、期限和應急預案'五落實;局包保企業(yè)、“一崗雙責”各條線要深入現(xiàn)場和生產(chǎn)一線加強督促指導,綜合運用全員排查、多輪督查、暗查暗訪、專家問診等手段,形成“齊抓共管”合力。
安全隱患排查方案 第9篇
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一、指導思想
以‘十七大”精神為指導,堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念,全面落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,積極開展安全生產(chǎn)“穩(wěn)患排查治理年”活動,著力整治安全隱患,落實安全責任;創(chuàng)新監(jiān)管是段。強化安全措施,建立長效機制;促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造安全、穩(wěn)定的環(huán)境。
二、工作目標
通過開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動,進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任和政府及部門的監(jiān)管主體責任;全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),認真解決存在的突出問題;建立健全危險源監(jiān)控機制和隱患排查治理長效機制,確保安全隱患及時整改。有效防范、遏制事故發(fā)生;全面完成安全生產(chǎn)目標任務。
三、對象和范圍
區(qū)域范圍內(nèi)企業(yè)安全隱患排查治理工作,并配合市有關部門開展相關行業(yè)(領域)安全隱患排查治理工作,結(jié)合開發(fā)區(qū)實際重點針對建筑施工、冶金、機械制造等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。
四、實施步驟和工作措施
(一)動員部署階段(3月底前):按照市政府的統(tǒng)一部署和要求。結(jié)合本區(qū)域、本行業(yè)特點,制訂“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動方案,成立領導小組,精心組織、廣泛動員,將“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動的時間安排、排查范圍、隱患治理要求等向社會,并公布舉報電話接受群眾監(jiān)督和舉報,提高生產(chǎn)經(jīng)營單位整改隱患的自覺性。
(二)全面排查階段(*年全年):對區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全隱患進行全面排查,重點檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任制落實情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實情況、安全管理機構(gòu)和人員落實情況、安全設施設備運行情況、安全投入和風險抵押金繳納情況、安全教育培訓情況、應急預案制訂及演練情況等。要根據(jù)不同時段安全生產(chǎn)的不同特點;有針對性地開展隱患排查工作。通過排查,完善隱患排查臺賬,對安全隱患進行認定、分類梳理、建檔,建立事故隱患庫。
(三)隱患整改階段(*年全年)。在全面排查的基礎上,按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,堅持邊查邊改;對能立即整改的,要及時予以整改;對一時難以治理的要排出計劃,落實資金和責任,限期整改,并制訂應急預案,加強監(jiān)控,嚴防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。要加強對安全隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查,充分運用經(jīng)濟、行政和法律手段,加大行政執(zhí)法力度,嚴肅查處隱患排查整改不力或拒不整改的單位。對重大安全隱患單位,要逐級上報,加大整改力度,并向社會公開,接受社會監(jiān)督。
(四)督查驗收階段(*年11月至12月)。11月底前,認真做好準備迎接市政府安全生產(chǎn)督查組檢查和督導,主要內(nèi)容包括開展隱患排查治理工作的部署和貫徹落實情況、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況、企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實情況、重大安全隱患排查治理和監(jiān)控情況、隱患排查監(jiān)管機制建立健全情況、安全生產(chǎn)治本之策落實情況等。
五、工作要求
(一)加強領導,落實責任。建立健全安全隱患排查治理機制,狠抓工作落實,加強協(xié)調(diào)配合,形成合力,進一步完善齊抓共管的工作格局。
(二)廣泛發(fā)動,群防群治。充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要充分調(diào)動職工群眾的積極性,緊緊依靠技術管理人員和員工,發(fā)揮他們對安全生產(chǎn)的知情權、參與權和監(jiān)督權,組織職工全面細致地查找各類事故隱患,積極主動地參加隱患治理。
(三)突出重點,強化督導。結(jié)合本區(qū)域、本行業(yè)、本領域?qū)嶋H,突出工作重點,加強督促檢查和指導。切實消除事故隱患。要強化安全生產(chǎn)執(zhí)法,創(chuàng)新監(jiān)管機制,嚴厲查處安全生產(chǎn)違法行為。加大安全投入,加快安全技術改造,淘汰落后生產(chǎn)能力。提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平,增強事故防范能力。要把開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動與落實安全生產(chǎn)治本之策結(jié)合起來;全面強化安全生產(chǎn)基礎。
(四)立足當前,著眼長遠。以“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動為契機,既要治標,著力解決當前安全生產(chǎn)中存在的突出問題,更要注重治本,完善政策措施,加強制度建設,建立安全生產(chǎn)的長效機制,堅決防止產(chǎn)生新的安全隱患。完善事故應急救援預案體系,加強應急管理。
安全隱患排查方案 第10篇
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一、指導思想和工作目標
(一)指導思想。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以健全規(guī)章制度、完善安全標準、提高技術水平為重點,強化監(jiān)測監(jiān)控、預報預警、隱患排查治理措施,督促企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理,完善隱患自查自糾自報工作,推進安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設,構(gòu)建“企業(yè)自查自糾自報、專家現(xiàn)場檢查診斷、政府實施掛牌督辦、部門執(zhí)法督促整改”的運行機制,及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患,有效防范各類事故發(fā)生,為建設宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
(二)工作目標。借助安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng),按照“先重點、后一般”的原則,上半年率先在高危行業(yè)企業(yè)(礦山開采、建筑施工、冶金、船舶修造、道路運輸、水路運輸及危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和存在危險化學品重大危險源的企業(yè))和規(guī)模以上企業(yè)實施,下半年逐步在所有行業(yè)企業(yè)全面展開。年內(nèi)高危行業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)隱患自報率達到100%;其他行業(yè)企業(yè)隱患自報率達到80%以上;年達到90%以上。隱患整改率達到100%。通過開展企業(yè)隱患自查自糾自報工作,進一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營行為,增強企業(yè)誠信意識和社會責任感,促使企業(yè)自覺落實安全生產(chǎn)主體責任,提高企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平,各類安全生產(chǎn)事故明顯下降,全市安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。
二、職責分工
(一)企業(yè)職責
企業(yè)是安全生產(chǎn)事故隱患排查、治理、防控和報告的責任主體,要認真履行相關法定職責,根據(jù)行業(yè)部門制定的事故隱患排查治理指導標準,編制符合法律法規(guī)、標準規(guī)范和適合本企業(yè)崗位、工藝、設備要求的隱患自查標準,并按照標準定期組織開展隱患排查治理工作,做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。對隱患排查治理情況要按照管理層級和行業(yè)分類,通過網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)及時上報有關部門。要鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患,發(fā)揮專家作用,定期聘請專家進行“診斷式”檢查,形成群眾參與、專家診斷的排查治理機制。
(二)各級政府、經(jīng)濟功能區(qū)職責
各級政府、經(jīng)濟功能區(qū)要制定實施方案,組織本級監(jiān)管企業(yè)開展安全生產(chǎn)事故隱患自查自糾自報工作。指導、督促區(qū)市行業(yè)監(jiān)管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)做好事故隱患排查治理現(xiàn)場審查工作;有針對性地對本轄區(qū)內(nèi)事故隱患集中或危險性較大的領域進行專項整治,對重大事故隱患實施掛牌督辦、集中整治、驗收銷號。
(三)行業(yè)監(jiān)管部門職責
依據(jù)有關法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求,制訂本行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理指導標準,組織本級監(jiān)管企業(yè)開展安全生產(chǎn)事故隱患自查自糾自報工作,每季度按比例進行現(xiàn)場核查,組織開展行業(yè)內(nèi)互診和區(qū)域間互查;定期對企業(yè)隱患自查自糾自報情況統(tǒng)計分析,結(jié)合執(zhí)法檢查情況,找準本行業(yè)領域薄弱環(huán)節(jié),適時開展專項整治。
(四)綜合監(jiān)管部門職責
充分發(fā)揮綜合監(jiān)管職責,抓好企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患自查自糾自報工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核;聘請有關專家對各行業(yè)部門制定的指導標準進行評審、及時。完善安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng),強化隱患排查治理模塊功能,實現(xiàn)條塊結(jié)合、信息共享,增強安全生產(chǎn)預警和輔助決策能力。
三、實施步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(年3-4月)
1.宣傳發(fā)動。市政府安委會組織召開動員會議,對開展企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查自糾自報工作進行動員部署。各級、各部門要結(jié)合任務分工和行業(yè)實際,制定實施方案,采取各種形式,組織宣傳發(fā)動,使企業(yè)充分認識開展事故隱患自查自糾自報工作的必要性和重要性,明確隱患排查任務,掌握排查標準和上報程序,增強工作緊迫感和責任感。
2.制定標準。市政府有關部門按照職責分工,依據(jù)相關法律法規(guī)、規(guī)章、標準等,結(jié)合我市實際,制定或修改完善企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患自查指導標準,并適時予以。
3.培訓教育。分層次開展培訓。市政府安委會負責組織區(qū)市安監(jiān)部門、市直有關部門、市直及中央、省駐企業(yè)分管領導和工作人員的培訓。各區(qū)市政府按照責任分工,制定培訓計劃,抓好屬地企業(yè)主要負責人、安全管理人員和工作人員的培訓。市政府有關部門結(jié)合實際自行組織行業(yè)內(nèi)相關人員的培訓。通過全面培訓和嚴格考核,使有關人員熟練掌握隱患排查標準、網(wǎng)格化操作、自查自報程序等,保障各項工作的順利開展。
(二)全面實施階段(年4-12月)
1.企業(yè)自查自糾自報
——隱患自查。企業(yè)依法組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術人員和其他相關人員,按照企業(yè)事故隱患自查標準,排查事故隱患,建立隱患排查檔案。
——隱患確認。企業(yè)按照《安全生產(chǎn)事故隱患定義及分級》,組織安全技術負責人或聘請相關專家對事故隱患進行風險評估,確定隱患等級。
——隱患自糾。企業(yè)對排查發(fā)現(xiàn)的一般事故隱患,應立即予以排除;對不能及時排除的重大事故隱患,應依法組織制定隱患治理方案、及時組織實施,并采取有力措施,確保重大事故隱患整治過程中的安全。
——隱患上報。企業(yè)對排查治理的事故隱患,通過因特網(wǎng)登陸網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)上報隱患自查自糾情況,并定期進行綜合分析。高危行業(yè)企業(yè)要于每月最后一個工作日前、其他行業(yè)企業(yè)于每季度最后一個工作日前,將排查出的事故隱患綜合分析后,上報安全監(jiān)管和有關部門。對排查出的重大事故隱患,按照行業(yè)分類、監(jiān)管層級,即時將隱患現(xiàn)狀、危害程度和治理方案等內(nèi)容的專項報告,通過網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)上報安全監(jiān)管部門和行業(yè)監(jiān)管部門。
——隱患評估。企業(yè)重大隱患整改結(jié)束后,組織專家、技術人員或委托具備相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu),對重大隱患整治情況進行評估。重大隱患整治評估結(jié)果、連同評價報告等相關材料,通過網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)上報安全監(jiān)管部門和行業(yè)監(jiān)管部門。
2.政府部門監(jiān)督管理
——組織重大事故隱患現(xiàn)場確認。各級、各部門接到企業(yè)重大事故隱患報告后,應及時組織專家進行現(xiàn)場審查確認,根據(jù)事故隱患危害程度,督促企業(yè)采取防控治理措施。
——抽大事故隱患整治情況。各級、各部門要綜合分析重大事故隱患整治情況,每季度按照本級不少于50%、下級不少于10%的比例,對所監(jiān)管領域的重大事故隱患整改情況進行現(xiàn)場抽查;對抽查中發(fā)現(xiàn)的違法行為或問題,應立即制止或提出整改措施。
——實施重大事故隱患掛牌督辦。對企業(yè)自報和執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,按照屬地管理和“誰主管、誰負責”原則,通過網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)和新聞媒體等形式,實行分級掛牌督辦。公布督辦責任部門、整改責任主體和整改時間,接受社會各界監(jiān)督,確保重大事故隱患及早整治完畢。本級政府掛牌督辦的重大事故隱患應報上級政府安委會備案。
——組織重大事故隱患整改驗收。企業(yè)掛牌督辦的重大事故隱患整改結(jié)束后,應向掛牌督辦部門提交驗收銷案書面申請和評價報告。掛牌督辦部門接到申請后,應組織相關人員或?qū)<覍χ卮笫鹿孰[患整改情況進行驗收。經(jīng)審查同意后,方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營。驗收不合格的,依法采取相關措施。
——定期報告隱患排查治理情況。各級政府、行業(yè)監(jiān)管部門對本領域企業(yè)事故隱患自查自糾自報情況每季一總結(jié)、每季一匯總,形成專題報告,填寫《企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患自查自糾自報匯總表》,一并上報本級或上級政府安委會。
(三)總結(jié)階段(年10-12月)
1.總結(jié)提升。各級政府、各部門按照全市統(tǒng)一要求,及時總結(jié)提煉企業(yè)開展隱患自查自糾自報工作的好經(jīng)驗、好做法,分析隱患排查治理規(guī)律與特點,研究提出階段性工作對策和措施,不斷提升隱患排查治理工作水平。
2.考核評估。從年10月至12月,市政府安委會將組織對區(qū)市政府、部門落實企業(yè)隱患自查自糾自報工作進行考核。利用網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)進行綜合分析、科學評估,確定考核檔次,納入年終安全生產(chǎn)工作考核。同時,根據(jù)工作運行情況,科學制定下年度工作計劃,不斷規(guī)范管理,實現(xiàn)事故隱患自查自糾自報工作常態(tài)化監(jiān)管。
3.總結(jié)表彰。以企業(yè)開展事故隱患自查自糾自報和標準化工作為重點,組織開展“安全生產(chǎn)示范企業(yè)”評比活動,評選標準和條件,對達到標準和條件、事故隱患自查自糾自報做出突出成績的企業(yè),年終給予表彰獎勵。同時,對事故隱患排查不力的單位進行通報批評。
四、工作要求
(一)加強組織領導,完善監(jiān)管系統(tǒng)。各級政府、各部門要按照屬地為主和“一崗雙責”要求,把企業(yè)隱患自查自糾自報工作納入重要議事日程,主要領導要親自抓,分管領導靠上抓,確定責任部門,明確專人負責,切實加強組織領導。建立由城鄉(xiāng)建設、公安、交通運輸、安全監(jiān)管等部門參加的重大事故隱患自查自糾自報工作聯(lián)席會議制度,定期組織召開會議,加強組織協(xié)調(diào)、研究解決突出問題和新情況。市安全監(jiān)管部門要根據(jù)企業(yè)事故隱患自查自糾自報工作需求,不斷完善網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)相關功能模塊,融企業(yè)隱患上報、統(tǒng)計匯總,以及重大事故隱患危害程度、影響范圍分析,評估結(jié)果和整治效果為一體,以便各級各部門適時掌控企業(yè)隱患排查治理情況,及時采取相應措施。