基層黨組織換屆方案 第1篇
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一、主要工作措施
此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，是農(nóng)村基層黨組織政治生活中的一件大事，也是一件嚴(yán)肅的政治任務(wù)。為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成好這次換屆選舉，原創(chuàng)：縣委認(rèn)真分析，超前謀劃，制定扎實(shí)有效的工作措施，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的順利開展。
㈠吃透政策，加大宣傳，積極營造良好的換屆選舉工作環(huán)境。
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆是“十一五”規(guī)劃承上啟下之年，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，全面推進(jìn)小康社會(huì)步伐的關(guān)鍵之年。為此，縣委召開專題常委會(huì)議，認(rèn)真研究中央、省州黨委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的文件精神，以及有關(guān)“三農(nóng)”工作的有關(guān)政策，分析全縣基層黨組織存在的薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作重要意義、目標(biāo)要求的宣傳，圍繞換屆選舉大力開展黨的基本知識(shí)的宣傳教育，為換屆選舉做好思想準(zhǔn)備。一是召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、全縣副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)和縣級部門主要負(fù)責(zé)同志參加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)省、州各級黨委關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的政策精神，進(jìn)行思想動(dòng)員，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要正確理解鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆、正確認(rèn)識(shí)班子的配備和調(diào)整、正確對待干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn)、正確把握換屆的各個(gè)環(huán)節(jié)，認(rèn)清形勢，把思想高度統(tǒng)一到中央和省州黨委的要求上來，同時(shí)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要在廣大黨員和干部群眾中采取召開黨員會(huì)議、座談會(huì)等形式，暢談各級黨組織幾年來的工作成績，傾聽他們的意見和建議，溝通思想，消除隔閡，改進(jìn)不足，使他們一如既往地支持好當(dāng)?shù)攸h委的工作，使宣傳工作深入人心。二是通過在云龍電視臺(tái)、《今日云龍》等縣內(nèi)媒體上開辟專欄的形式，集中宣傳報(bào)導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中取得的巨大成就，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)典型，用身邊的人和身邊的事教育和引導(dǎo)農(nóng)村廣大黨員和群眾。三是結(jié)合第三批黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員學(xué)習(xí)篇目中專門增加了《》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層黨組織選舉工作暫行條例》等學(xué)習(xí)內(nèi)容，并充分利用黑板報(bào)、張貼標(biāo)語及懸掛橫幅等形式,營造濃厚的政治氛圍，增強(qiáng)了廣大黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感，使鄉(xiāng)村廣大黨員群眾深深地感受到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生活中的一件大事。通過形之有效地宣傳，使農(nóng)村廣大黨員干部群眾樹立全局意識(shí)和全局觀念，積極參與，為開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)，搞好換屆選舉工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
㈡統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作順利開展。
思想統(tǒng)一、行動(dòng)一致是做好換屆工作的基本條件，為此，縣委按照省、州黨委的安排，于去年底就召開常委會(huì)議，專題研究了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，做到工作早安排，方案早制定，任務(wù)早明確，并下發(fā)了《中共云龍縣委關(guān)于做好2006年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的意見》，提出了明確的工作目標(biāo)和要求，安排部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作。一是成立由縣委書記任組長，縣委副書記、縣長任副組長，分管組織、紀(jì)檢工作的副書記和縣委組織部長為成員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組，并在縣委組織部下設(shè)了辦公室，同時(shí)，組建了十一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作指導(dǎo)組，分別由縣委常委和縣處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部任組長，一名科級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部任副組長，抽調(diào)縣級機(jī)關(guān)中政治素質(zhì)好、經(jīng)驗(yàn)豐富、作風(fēng)正、黨性強(qiáng)、熟悉組織人事工作的黨員干部為成員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組，明確責(zé)任，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局，切實(shí)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開黨代會(huì)期間，縣委領(lǐng)導(dǎo)分片包鄉(xiāng)，責(zé)任到人到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把關(guān)指導(dǎo)，確保換屆工作健康順利進(jìn)行。
㈢認(rèn)真考核，掌握情況，摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子狀況。
為摸清換屆前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的基本狀況，有針對性地調(diào)整配備好新一屆黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，縣委于去年12月，組建了9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員屆末考核工作組，采取民主評議、民主測評、走訪當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷刃问剑瑢θh十一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及成員幾年來的履職工作情況進(jìn)行了全面準(zhǔn)確、客觀公正地考核，找準(zhǔn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子在領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的薄弱環(huán)節(jié)，并形成考核匯報(bào)材料，為縣委配強(qiáng)配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子提供了一手資料。
㈣發(fā)揚(yáng)民主，廣泛推薦，認(rèn)真考察，選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。
縣委始終堅(jiān)持“黨管干部”的原則，堅(jiān)持走群眾路線，按照德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)和“四化”方針選配干部，具體工作中嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》有關(guān)規(guī)定，在廣泛進(jìn)行民主推薦、嚴(yán)格考察和充分醞釀、討論、反復(fù)征求意見的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)際，研究提出全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆人事方案。一是堅(jiān)持走群眾路線，在全縣十一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)縣級機(jī)關(guān)單位廣泛開展民主推薦干部工作，真正把那些政治理論素質(zhì)高、工作實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀年輕干部、婦女干部和少數(shù)民族干部脫穎而出。二是認(rèn)真醞釀?dòng)懻摗０凑铡按罅x拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子”的要求，通過民主測評、個(gè)別談話、征求紀(jì)檢（監(jiān)察）部門意見等形式，對擬進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子人選進(jìn)行嚴(yán)格考察，廣泛聽取群眾的意見和征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)的意見后，綜合分析考察情況，召開縣委書記辦公會(huì)議對人事方案進(jìn)行充分醞釀、討論。三是集體研究確定。為確保人事方案的高質(zhì)量，縣委在充分醞釀、討論和多方征求意見的基礎(chǔ)上，多次反復(fù)修改方案，在征求縣委委員、候補(bǔ)委員意見后，縣委召開常委會(huì)議進(jìn)行票決形成了人事安排方案。整個(gè)方案從醞釀到成熟、到討論通過，均嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，確保了方案的質(zhì)量。四是堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t。在班子成員的配備上，保留了政治上強(qiáng)、有豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)和群眾基礎(chǔ)的骨干及老同志，堅(jiān)持把多年來工作突出、德才兼?zhèn)涞泥l(xiāng)鎮(zhèn)干部選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，這次擬進(jìn)入黨委班子的名干部都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)全額定向推薦群眾公認(rèn)的干部，新提任擬下派鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部，也是群眾公認(rèn)、綜合素質(zhì)較好的干部，在人事方案醞釀過程中將不勝任現(xiàn)職，群眾意見大，問題多的干部，進(jìn)行了調(diào)整。五是認(rèn)真選好配強(qiáng)班子。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長選任工作中，對上屆黨委書記的年齡、文化結(jié)構(gòu)、任職時(shí)間等情況進(jìn)行了綜合分析，根據(jù)這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的具體要求，我們首先對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長進(jìn)行了調(diào)整，力求在班子基本穩(wěn)定、平穩(wěn)過渡的情況下，努力改善黨委書記的整體結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)，使班子配備更加科學(xué)合理，符合換屆要求，換屆后黨委書記的平均年齡為歲，最大年齡歲，最小年齡歲，比上屆下降歲；35歲以下的名，占%；36—40歲名，占%；40—45歲的名，占%；男性名，女性名；大學(xué)學(xué)歷名，占%；大專學(xué)歷名，占%；11名黨委書記都對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作較熟悉，直接從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔的名，從縣直機(jī)關(guān)選拔的名。六是嚴(yán)格規(guī)定職數(shù)。根據(jù)州委組織部規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子職數(shù)配備要求，對總?cè)丝谠?萬人以上的長新、諾鄧、舊州、漕澗四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員配備了9名；對總?cè)丝谠?萬人以下的白石、檢槽、團(tuán)結(jié)、關(guān)坪、寶豐、表村、民建七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了7名黨委委員。
㈤強(qiáng)化指導(dǎo)，規(guī)范程序，嚴(yán)格把關(guān)，順利實(shí)現(xiàn)組織意圖和黨員意愿的有機(jī)結(jié)合。
在換屆選舉過程中縣委要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格遵守選舉工作有關(guān)規(guī)定，規(guī)范程序，嚴(yán)格依法辦事，做到步驟不減少，標(biāo)準(zhǔn)不降低。一是由縣委組織部草擬下發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作流程圖，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作中應(yīng)把握的幾個(gè)重點(diǎn)問題，擬定印發(fā)了《關(guān)于××鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開第×次黨代表大會(huì)的請示》、《關(guān)于××鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子換屆人事安排問題的請示》等9個(gè)指導(dǎo)材料。二是認(rèn)真履行呈報(bào)審批程序，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)做好召開黨代會(huì)和“兩委”班子候選人的請示工作，既不能簡化，更不允許以其它方式取而代之，保證選舉工作的嚴(yán)密性。三是嚴(yán)把黨員代表的選舉和資格審查關(guān)。在代表選舉中注重黨員代表的性別結(jié)構(gòu)、民族結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)。使新選代表有較高的文化程度和較強(qiáng)的參政議政能力，能夠帶領(lǐng)群眾勤勞致富，是廣大黨員群眾信賴擁護(hù)的先進(jìn)分子，同時(shí)，注重各行各業(yè)黨員代表的比例，使黨員能夠廣泛代表全體黨員的意志，尤其重視一線黨員、知識(shí)分子、先進(jìn)模范、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村主要黨員領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)選為黨代表要占有代表總數(shù)的一定比例，并在代表資格審查中嚴(yán)格把關(guān)，對黨性觀念不強(qiáng)，對非法宗教活動(dòng)態(tài)度曖昧的黨員不準(zhǔn)當(dāng)代表，近三年內(nèi)受過黨紀(jì)處分的黨員不準(zhǔn)當(dāng)代表，有民族分裂言行的黨員不準(zhǔn)當(dāng)代表，預(yù)備黨員不準(zhǔn)當(dāng)代表。全縣共選出鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)代表名，其中女性代表人，占代表總數(shù)的%；一線黨員代表人，占代表總數(shù)的%，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表（包括村黨支部書記、村委會(huì)主任）人，占代表總數(shù)的%，專業(yè)技術(shù)人員代表人，占代表總數(shù)的%，先進(jìn)勞動(dòng)模范代表人，占代表總數(shù)的%。四是擬定班子人選提前到位，與黨員群眾早見面，讓廣大黨員群眾對人選早了解的基礎(chǔ)上，結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，深入村組密切干群關(guān)系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子候選人，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的開展，深入村組積極開展扶貧幫困，了解群眾生活，聽取群眾意見，努力為農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)和生活中的問題，為民大辦實(shí)事、好事，以扎實(shí)的工作作風(fēng)樹立執(zhí)政為民的良好形象，贏得了廣大群眾的一致認(rèn)可。同時(shí)，認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》選人，對“兩委”委員候選人在民主推薦、嚴(yán)格考察、反復(fù)醞釀?dòng)懻?、自上而下、自下而上廣泛征求各基層黨組織及廣大黨員干部群眾意見的基礎(chǔ)上，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集體研究，確立了“兩委”候選人預(yù)備人選，既實(shí)現(xiàn)了組織意圖和多數(shù)黨員意愿的有機(jī)結(jié)合，也保證了提名的候選人德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)。
二、成效及經(jīng)驗(yàn)
㈠成效
由于各級黨委高度重視，廣大基層黨員干部積極參與、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，工作措施得力，使我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作圓滿完成，取得了較好效果，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是優(yōu)化了結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子的活力。在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委制定的《關(guān)于推進(jìn)干部年輕化工作方案》，充分考慮交流、回避、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、工作經(jīng)歷、個(gè)人氣質(zhì)及民族成份的合理搭配，把一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部充實(shí)到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子中。換屆后，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子中，年齡在30以下的有人，占班子總?cè)藬?shù)的%，31—35歲的有人，占%，36—40歲的有人，占%，41—45歲的有人，占%，46歲以上的有人，占%；具有大學(xué)大專學(xué)歷的有人，占%，高中及中專的有人，占%，初中的有人，占%；婦女人，占%；少數(shù)民族人，占%；班子成員的知識(shí)結(jié)構(gòu)更加合理，經(jīng)濟(jì)管理和農(nóng)技專業(yè)方面的人數(shù)明顯增多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子的活力和整體功能進(jìn)一步增強(qiáng)，執(zhí)政能力得到明顯提高。
二是選好了班子，營造了良好的用人環(huán)境。在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆調(diào)整配備干部過程中，縣委始終按照“三個(gè)代表”的要求，堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，真正把一批年富力強(qiáng)、工作實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到班子中，得到廣大干部群眾的一致認(rèn)可，創(chuàng)造了良好的用人輿論氛圍。
三是轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，密切了黨群干群關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，是對黨員干部一次黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和黨的民主集中制的再教育，通過這次換屆選舉，使廣大黨員干部在思想上受到了洗禮，心靈上得到了凈化，理想信念得到了升華，實(shí)踐“三個(gè)代表”的自覺性得到了提高，工作作風(fēng)和精神面貌發(fā)生深刻變化，受到廣大群眾的贊譽(yù)，黨群干群關(guān)系得到了進(jìn)一步密切，一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到有效解決，有效促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。
四是理清了思路，加快了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。通過這次黨代會(huì)的召開，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在認(rèn)真回顧總結(jié)過去幾年來的工作的同時(shí)，找準(zhǔn)影響本區(qū)發(fā)展的制約因素，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，進(jìn)一步理清了“十一五”期間的發(fā)展思路和新一屆黨委班子今后幾年工作的目標(biāo)和任務(wù)，為加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定的基礎(chǔ)。
五是強(qiáng)化了鍛煉，促進(jìn)了干部的全面成長。干部交流輪崗鍛煉是促進(jìn)干部成長的有效途徑，在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中，我縣把干部交流任職鍛煉作為工作的重點(diǎn)，加大交流力度，全縣共名干部進(jìn)行交流任職，從而使干部的不同的工作崗位上得到了磨練，提高了自身綜合素質(zhì)和駕馭全局的能力。原創(chuàng)：
㈡經(jīng)驗(yàn)
通過這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，我們從中得到了以下幾方面的經(jīng)驗(yàn)：
一是思想統(tǒng)一，領(lǐng)導(dǎo)重視，是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的前提。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作是事關(guān)全局的大事，開展不好，就會(huì)在社會(huì)上造成不良的影響，甚至?xí)绊扅h的各項(xiàng)方針政策在基層的貫徹落實(shí)，為此，縣委領(lǐng)導(dǎo)思想高度統(tǒng)一，并納入重要工作日程，認(rèn)真研究部署，層層建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，縣委常委和副縣以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部親自帶隊(duì)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作扎實(shí)有效地開展。
二是嚴(yán)格程序，依法辦事，是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的關(guān)鍵。在換屆選舉過程中，縣委要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按黨內(nèi)法規(guī)和程序辦事，對每一個(gè)程序都嚴(yán)格把關(guān)，不能圖省事、簡單化，要充分體現(xiàn)黨代會(huì)的嚴(yán)肅性、科學(xué)性，保證了換屆工作高質(zhì)量地完成。
三是充分醞釀，集中民智，是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆人事安排的核心。在整個(gè)換屆選舉人事安排過程中，縣委始終堅(jiān)持走群眾路線，發(fā)揚(yáng)民主，對“兩委”班子候選人反復(fù)醞釀，廣泛征求意見，集中民意，從而達(dá)到把班子選優(yōu)配強(qiáng)的目的。
四是嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化指導(dǎo)，是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作涉及面廣、要求高、政策性強(qiáng)，在實(shí)際工作中難免會(huì)出現(xiàn)不可預(yù)料的問題，為此，縣委組建精干的換屆指導(dǎo)組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作進(jìn)行指導(dǎo)，及時(shí)幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決在換屆過程中遇到的問題，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作健康有序地進(jìn)行。
基層黨組織換屆方案 第2篇
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一、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，擴(kuò)大和發(fā)展基層民主，保證社區(qū)黨員和居民群眾依法按規(guī)行使知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民利，不斷提高黨員和居民群眾在社區(qū)事務(wù)中當(dāng)家做主的能力，積極推進(jìn)社區(qū)“兩委”換屆選舉的制度化、規(guī)范化，真正把思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、有文化、遵紀(jì)守法、辦事公道、真心實(shí)意為居民服務(wù)、群眾擁護(hù)的人選進(jìn)社區(qū)“兩委”班子，為加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)、更好服務(wù)群眾、構(gòu)建和諧社區(qū)提供組織保證。
（二）基本原則
1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對社區(qū)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，及時(shí)研究解決換屆選舉工作中的重要問題，發(fā)揮社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，引導(dǎo)社區(qū)居民正確行使民利。
2、充分發(fā)揚(yáng)民主。堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，努力擴(kuò)大基層民主，增強(qiáng)社區(qū)黨員和居民群眾的民主意識(shí)。要廣泛聽取黨員和居民的意見，保證黨員和居民群眾能真實(shí)表達(dá)自己意愿，及時(shí)了解選舉情況，努力提高參選率。
3、依法按規(guī)辦事。在換屆選舉工作中，要以和相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策，切實(shí)做到依法按規(guī)辦事。要采取有效措施，防止違背民意、違反程序和不按章依法辦事等問題的發(fā)生。
二、時(shí)間安排和對象范圍
全市社區(qū)黨組織委員會(huì)和社區(qū)居民委員會(huì)統(tǒng)一換屆選舉工作，從2009年7月初開始到8月底結(jié)束。換屆選舉順序，一般按照先社區(qū)黨組織、后社區(qū)居委會(huì)的辦法進(jìn)行。此次換屆選舉的對象范圍為城市社區(qū)和縣城城關(guān)鎮(zhèn)所轄社區(qū)。2008年以來已換屆的社區(qū)，到2012年進(jìn)行換屆選舉，其他社區(qū)全部納入此次統(tǒng)一換屆選舉。
三、方法步驟
（一）社區(qū)黨組織選舉的方法和步驟
社區(qū)黨組織換屆選舉，全面推行“兩推一選”（黨員推薦、居民群眾推薦、黨內(nèi)民主選舉），各地要結(jié)合實(shí)際情況，選擇若干社區(qū)開展“兩推直選”（黨員推薦、居民群眾推薦、黨員大會(huì)直接選舉）試點(diǎn)工作。具體分為6個(gè)階段：
1、宣傳發(fā)動(dòng)。召開動(dòng)員會(huì)并結(jié)合多種形式，宣傳社區(qū)黨組織換屆選舉的重要意義和主要做法，公布黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員職數(shù)和任職條件，動(dòng)員廣大黨員和居民群眾積極支持、參與這項(xiàng)工作。
2、述職評議。組織全體黨員，對上屆黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的工作進(jìn)行民主評議。先由領(lǐng)導(dǎo)班子述職報(bào)告工作，然后由黨員對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行民主評議。
3、民主推薦。在街道（城關(guān)鎮(zhèn)）黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)下，由社區(qū)黨組織組織黨員和居民群眾代表，在符合任職條件的人選中民主推薦新一屆黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員初步候選人，重點(diǎn)是社區(qū)黨組織書記初步候選人。要通過民主推薦，把年富力強(qiáng)、文化素質(zhì)高、能帶頭奉獻(xiàn)和帶領(lǐng)黨員為居民群眾服務(wù)、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀黨員推薦出來。黨員民主推薦可以結(jié)合總結(jié)評議上屆黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行。
4、審核考察。街道（城關(guān)鎮(zhèn)）黨（工）委對民主推薦的過程進(jìn)行審查，對民主推薦的結(jié)果進(jìn)行綜合分析，按照候選人差額不少于應(yīng)選人數(shù)20%的要求，原則上以推薦票多少為序，取足黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人初步人選。街道（城關(guān)鎮(zhèn)）黨（工）委要組織力量，對候選人初步人選進(jìn)行考察，根據(jù)考察情況確定候選人預(yù)備人選。
5、民主選舉。按照《中國共產(chǎn)程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，將考察確定的候選人預(yù)備人選提交黨員大會(huì)醞釀，確定正式候選人后，以無記名投票差額選舉方式選出新一屆黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。社區(qū)規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多、召開黨員大會(huì)確有困難的社區(qū)，經(jīng)縣市區(qū)委批準(zhǔn),也可以召開黨員代表大會(huì)進(jìn)行換屆選舉。
6、結(jié)果報(bào)批。換屆選舉結(jié)果報(bào)街道（城關(guān)鎮(zhèn)）黨（工）委審批后，進(jìn)行張榜公布。
（二）社區(qū)居委會(huì)選舉的方法和步驟
社區(qū)居委會(huì)選舉方式可采取由本居住地區(qū)全體有選舉權(quán)的居民直接選舉或者由每戶派代表選舉；根據(jù)居民意見，也可以由每個(gè)居民小組選舉代表2至3人選舉產(chǎn)生。具體分為3個(gè)階段：
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段。主要包括充分運(yùn)用各種新聞媒體和宣傳形式，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。廣泛宣傳社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉的重大意義，宣傳有關(guān)法律法規(guī)，宣傳黨和政府的方針、政策等，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。
2、組織選舉階段。主要包括推選社區(qū)選舉委員會(huì)、選民登記、推選居民小組長、選舉社區(qū)居民代表、提名確定候選人、競選演講、正式投票選舉和公布選舉結(jié)果等。社區(qū)居委會(huì)成員的選舉原則上實(shí)行差額選舉。
3、總結(jié)驗(yàn)收階段。主要包括工作交接、整理歸檔、統(tǒng)計(jì)匯總、組織驗(yàn)收、上崗培訓(xùn)等。
四、有關(guān)工作要求
（一）認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要深入開展調(diào)查摸底工作，摸清社區(qū)“兩委”換屆基本情況。積極采取多種形式，對換屆選舉工作骨干進(jìn)行培訓(xùn)，尤其要注意對基層選舉骨干的培訓(xùn)，提高他們組織換屆選舉工作的能力。各地要注意解決換屆選舉工作所需經(jīng)費(fèi)等有關(guān)問題，確保選舉健康順利進(jìn)行。
（二）研究制定具體實(shí)施方案。要通過召開座談會(huì)、分析會(huì)和交流會(huì)等形式，廣泛征求各方面對統(tǒng)一換屆選舉的意見建議，尤其要了解掌握不同類型社區(qū)黨員、居民群眾的意愿，有針對性地制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。條件成熟的地方可開展社區(qū)居委會(huì)直選試點(diǎn)工作。
（三）明確社區(qū)“兩委”班子選配要求。要按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t，選好配強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子。社區(qū)“兩委”成員職數(shù)由縣市區(qū)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)確定。提倡社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員與居民委員會(huì)中的黨員成員交叉任職，提倡社區(qū)黨組織書記與居民委員會(huì)主任經(jīng)過民主選舉由一人擔(dān)任，提倡黨員通過法定程序當(dāng)選為居民小組長和居民代表。社區(qū)“兩委”主要負(fù)責(zé)人由一人擔(dān)任的，社區(qū)黨組織要配備一名專職副書記。社區(qū)“兩委”成員至少要有一名女同志，并適當(dāng)提高社區(qū)“兩委”班子正職女干部的比例。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
基層黨組織換屆方案 第3篇
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今天這次全縣基層黨組織換屆選舉工作會(huì)議是經(jīng)縣委常委會(huì)研究決定召開的。這次會(huì)議的時(shí)間雖短，但會(huì)議的主題非常突出，主要任務(wù)是安排部署基層黨組織的換屆選舉工作和縣十一次黨代會(huì)代表的選舉工作。根據(jù)全市縣（市）區(qū)局黨委換屆選舉工作會(huì)議精神和要求，全市各縣（市）區(qū)局黨委到今年都任期屆滿，但具體時(shí)間從5-12月相繼不等，我縣十次黨代會(huì)是*年12月召開的，到今年12月任期屆滿。按照市委換屆選舉工作安排部署，考慮到工作的統(tǒng)一性和連續(xù)性，市委決定全市各縣（市）區(qū)局的換屆選舉統(tǒng)一到10月末完成。根據(jù)全市縣（市）區(qū)局黨委換屆選舉工作要求，我們對各項(xiàng)工作進(jìn)行了超前安排，并向縣委常委會(huì)作了匯報(bào)。按照《》和《中國共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，我縣28個(gè)基層黨委和直屬總支到今年11月已全部任屆期滿，其中機(jī)關(guān)工委屬縣委派出的代表機(jī)關(guān)，不涉及換屆，非國有企業(yè)黨委、公用事業(yè)管理局黨總支組建不足一年，不需要換屆，其余25個(gè)黨委、直屬總支都已任期屆滿，需要在今年進(jìn)行換屆選舉。按照縣委常委會(huì)的安排部署，考慮到縣十一黨代會(huì)召開時(shí)間，各基層、直屬總支換屆選舉擬定于9月末以前完成。按照這一安排，各黨委、直屬總支要按時(shí)完成換屆選舉時(shí)間緊、任務(wù)重，標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)，而且政策性又很強(qiáng)。因此，我們在換屆選舉的全部過程中，必須嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨地方組織宣舉工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，一方面要做好自身的換屆選舉工作，一方面要按照《關(guān)于召開縣十一次黨代會(huì)的有關(guān)事宜的通知》要求，安排好第十一黨代會(huì)代表選舉的組織工作。希望各級黨組織要高度重視，采取得力措施，保證高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成基層黨組織換屆選舉和出席縣第十一次黨代會(huì)代表選舉工作。特別是在當(dāng)前重點(diǎn)工作任務(wù)較重的情況下，要處理好當(dāng)前重點(diǎn)工作與基層黨組．
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好換屆選舉工作的政治責(zé)任感和歷史使命感
這次縣委和基層黨組織換屆選舉，是在深入學(xué)習(xí)和貫徹*大精神進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮，努力快發(fā)展、全面建小康，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)新跨越的新形勢下，進(jìn)行的一項(xiàng)事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的政治任務(wù)。認(rèn)真做好基層黨組織換屆選舉工作，對于加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，健全黨的民主集中制，完善黨內(nèi)選舉制度，提高基層黨組織執(zhí)政能力，駕馭全局能力，更好地完成縣委交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，推進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。為此，全縣基層黨組織對此要有充分的認(rèn)識(shí)。
一是要從進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮的高度來認(rèn)識(shí)這次換屆選舉工作。黨的*大在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的新高潮，是一項(xiàng)關(guān)系黨的事業(yè)繼往開來，與時(shí)俱進(jìn)的戰(zhàn)略任務(wù)，要完成這一戰(zhàn)略任務(wù)，基層黨組織的作用至關(guān)重要，基層黨組織既是學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者，也是“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)踐者，只有把基層黨組織班子建設(shè)好了，才能推動(dòng)學(xué)習(xí)和貫徹“三個(gè)代表”重要思想的不斷深入，才能創(chuàng)建出一支發(fā)展型的班子，更好地帶領(lǐng)廣大黨員干部和群眾積極地投身于實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)新跨越、全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐中，使“三個(gè)代表”重要思想化為廣大黨員的實(shí)際行動(dòng)。要通過這次基層黨組織換屆選舉工作，進(jìn)一步提高各黨委、直屬總支班子的思想政治素質(zhì)和駕馭社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的能力，更好地代表先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資、對上爭娶創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等各個(gè)方面做出表率；進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的能力，更好地代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，在文明城鎮(zhèn)建設(shè)、文明村幫建等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中發(fā)揮帶頭示范作用；進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，牢固樹立群眾觀念，提高實(shí)現(xiàn)發(fā)展和維護(hù)群眾利益的能力，樹立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的公仆形象。
二是要從實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)新跨越，加快我縣全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的高度上來認(rèn)識(shí)這次換屆選舉工作。按照省市委的關(guān)于“努力快發(fā)展，全面建小康”的要求，我縣結(jié)合實(shí)際，在綜合分析條件縣情的基礎(chǔ)上，制定了xx縣全面建設(shè)小康社會(huì)綱要，并經(jīng)縣委十屆十一次全委（擴(kuò)大）會(huì)議予以通過。綱要中將我縣全面建設(shè)小康社會(huì)分為前8年和后10年，分別確定了奮斗的目標(biāo)。了從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快發(fā)展地方工業(yè)、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、發(fā)展民有林、繼續(xù)加大招商引資和對上爭取力度等8個(gè)方面入手，大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。規(guī)定了大力實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)；實(shí)行對外大開放戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)和邊境貿(mào)易的重大突破；發(fā)展社會(huì)主義文化，加強(qiáng)精神文明建設(shè)6個(gè)方面的物質(zhì)、精神、政治文明全面發(fā)展的工作任務(wù)。應(yīng)該說，現(xiàn)在是方向明確，任務(wù)明確，目標(biāo)明確，能否在今后18年這個(gè)關(guān)鍵的歷史時(shí)期，把xx的事業(yè)辦好，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，關(guān)鍵在于基層黨組織以什么樣的精神狀態(tài)抓發(fā)展，以什么樣的素質(zhì)和能力履行自身肩負(fù)的歷史使命和政治責(zé)任，以什么樣的工作作風(fēng)和工作方式去調(diào)動(dòng)和組織廣大黨員和群眾勵(lì)精圖治，攻堅(jiān)克難，從而形成推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展的強(qiáng)大合力。這就需要建設(shè)一支高素質(zhì)、能擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的干部隊(duì)伍。從全縣基層黨組織的現(xiàn)狀看，總體是好的。自*年基層黨組織換屆以來，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全縣廣大黨員干部和群眾，按照十屆縣委的“突出一個(gè)主題，實(shí)施四大戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體思路，解放思想，大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、對外開放、經(jīng)濟(jì)體制改革、城鎮(zhèn)建設(shè)等各個(gè)方面取得了顯著的成績，實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的跨越式發(fā)展。同時(shí)，面對全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢、新任務(wù)，我們也應(yīng)該清醒地看到，我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度還不夠快，國內(nèi)生產(chǎn)總值和縣級財(cái)政收入在全省排名還非?？亢?；與浙閩等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們思想解放的程度還不夠大，闖勁還不夠足；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深度還不夠大，還沒有形成完善的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局；大規(guī)模的企業(yè)，特別是具有強(qiáng)大帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)還比較少；基層黨
的建設(shè)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)等。這些問題雖然是前進(jìn)中的問題，但必須引起我們的高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以克服和解決。同志曾經(jīng)：二十一世紀(jì)是充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的世紀(jì)，要鞏固和發(fā)展好的形勢，解決前進(jìn)道路上面臨的問題，完成跨世紀(jì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)，一靠正確的理論和路線的指導(dǎo)，二靠廣大人民群眾的團(tuán)結(jié)奮斗，三靠黨的各級組織堅(jiān)強(qiáng)有力。這三條中，黨組織尤其是黨的基層組織堅(jiān)強(qiáng)有力是一個(gè)重要的決定因素。全縣基層黨組織處在改革和發(fā)展的前沿，既是落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策的具體執(zhí)行者，又是推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的直接組織者和指揮者。我們要通過換屆，進(jìn)一步提高基層黨組織班子整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力，使其承擔(dān)起帶領(lǐng)群眾全面建設(shè)小康社會(huì)的重任，這是加強(qiáng)基層黨組織班子的需要，也是這次換屆選舉工作要承擔(dān)的政治責(zé)任和歷史使命。為了進(jìn)一步加大對縣委確定的大力發(fā)展民有林、退耕還林和絨山羊養(yǎng)殖項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)力度，前一階段縣委對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，其目的就是加強(qiáng)黨委對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。此次換屆選舉，其基本原則是保持大的穩(wěn)定，保持工作的連續(xù)性。去年人大、政府、政協(xié)換屆中，縣委對各級領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整。調(diào)整前縣委組織部受縣委的委派，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了考核和調(diào)整。前一階段為加大重點(diǎn)工作推進(jìn)力度，縣委雙為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加了領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、配備了干部。這次換屆選舉涉及到各基層黨委總支的領(lǐng)導(dǎo)班子，大家要明確一個(gè)指導(dǎo)思想，即在原有調(diào)整基礎(chǔ)上，保持穩(wěn)定、個(gè)別微調(diào)，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及黨委總支的領(lǐng)導(dǎo)要充分的認(rèn)識(shí)，保持工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。這次換屆選舉工作任務(wù)是繁重的，當(dāng)前正處在全縣重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)的關(guān)鍵時(shí)期，也是深入貫徹落實(shí)縣委工作會(huì)議精神和縣十屆十一次全委（擴(kuò)大）會(huì)議既定的全面建設(shè)小康社會(huì)綱要的關(guān)鍵時(shí)期，因此各黨委總支特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要明確這次換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、任務(wù)、方法、步驟，同時(shí)更需保持工作的穩(wěn)定性，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，圓滿完成基層黨委換屆選舉工作。不能因?yàn)閾Q屆選舉工作影響重點(diǎn)工作的推進(jìn)，要做到“兩積極、兩不誤”。這一點(diǎn)，請全縣各基層黨組織務(wù)必有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，不要因?yàn)閾Q屆，影響工作的正常開展。
三是從深化黨內(nèi)民主集中制教育的高度上來認(rèn)識(shí)這次換屆選舉工作。這次全縣25個(gè)基層黨委、直屬總支進(jìn)行換屆選舉，這絕不是單純的組織程序問題，而是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，深化黨內(nèi)民主集中制建設(shè)的一個(gè)重要體現(xiàn)。這次全縣基層黨組織在同一期間內(nèi)進(jìn)行換屆，全縣將有3700多名黨員直接或間接地參與其中，這是一次最廣泛、最生動(dòng)的黨的基本路線、基本理論、基本知識(shí)和“三個(gè)代表”重要思想的教育。做好這次換屆選舉工作，對于進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員的黨性觀念、全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”的自覺性，激發(fā)他們參與重大決策的政治熱情，加深廣大黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對黨的路線方針政策的理解，在一系列重大問題上統(tǒng)一黨的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)，都具有十分重要的意義。在基層黨組織換屆選舉中，要充分發(fā)揚(yáng)民主，就選舉代表、確定領(lǐng)導(dǎo)班子人選方案、討論通過黨代會(huì)工作報(bào)告等問題，上上下下廣泛征求意見，并在此基礎(chǔ)上達(dá)到正確的集中。因此說，基層黨組織換屆的過程，就是一次民主集中制再教育和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位和作用的過程。要通過這次換屆選舉工作，進(jìn)一步增強(qiáng)全縣廣大黨員的政治觀念、黨性觀念和權(quán)利義務(wù)意識(shí)，積極自覺地參與黨內(nèi)政治生活，按照組織和群眾的要求做好自己的工作；進(jìn)一步增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)的大局觀念和民主意識(shí)，自覺地尊重黨員權(quán)利，保持與黨員和群眾的最密切聯(lián)系，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。各黨委、直屬總支要抓住換屆工作這一有利契機(jī)，切實(shí)增強(qiáng)民主集中制教育，努力實(shí)踐民主集中制原則，拓寬黨內(nèi)民主渠道，擴(kuò)大和規(guī)范黨員了解黨內(nèi)事務(wù)、參與黨內(nèi)事務(wù)途徑，特別是要保障黨員和黨員代表在黨委、總支人事安排上的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使全縣基層黨組織換屆選舉工作順利進(jìn)行。
二、堅(jiān)持原則，嚴(yán)格程序，切實(shí)保證換屆選舉工作的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量
《中國共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》對黨的地方各級代表大會(huì)的選舉工作和黨的基層組織選舉工作的各個(gè)重要環(huán)節(jié)，都做了明確、具體的規(guī)定。各黨委、直屬總支要認(rèn)真貫徹執(zhí)行這兩個(gè)條例。同時(shí)，要細(xì)心學(xué)習(xí)和研究縣委有關(guān)換屆選舉工作的文件和材料，根據(jù)本單位實(shí)際，制定出各自的換屆選舉工作方案和工作運(yùn)行圖，保證換屆選舉工作有序進(jìn)行。為了搞好這次基層黨組織換屆選舉工作，縣委組織部按照《》和市、縣委關(guān)于換屆選舉工作的有關(guān)要求，制定了換屆選舉工作安排意見，對各縣委總支代表的名額選舉、構(gòu)成、委員的產(chǎn)生以及會(huì)議的召開，在時(shí)間、步驟、方法上都做了明確具體的規(guī)定，并已經(jīng)縣委常委會(huì)討論通過。希望這黨委總支與負(fù)責(zé)人和主管領(lǐng)導(dǎo)要先學(xué)一步，嚴(yán)格按照條例規(guī)定和縣委部署認(rèn)真組織好這次換屆選舉工作。
一要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。在換屆選舉的整個(gè)過程中，都要按照兩個(gè)條例的要求組織實(shí)施，切實(shí)保障黨員的政治權(quán)利和民利。在代表的選舉過程中，要?jiǎng)訂T和組織廣大黨員廣泛參與，自下而上，上下結(jié)合，反復(fù)醞釀，確定初步人選，確定預(yù)備人選要召開黨委、總支或支部委員會(huì)集體研究通過，不能以領(lǐng)導(dǎo)個(gè)別溝通代替；規(guī)定由黨員劃票產(chǎn)生的，不能以舉手表決方式代替，使選出的代表真正體現(xiàn)廣大黨員的意愿。在換屆選舉時(shí)，要講清領(lǐng)導(dǎo)班子構(gòu)成的原則和候選人的指導(dǎo)思想，并實(shí)事求是地向選舉人介紹候選人的情況，認(rèn)真解答選舉人的詢問，讓選舉人對候選人有更多的了解。
二是既要履行規(guī)定程序，又要統(tǒng)籌兼顧。兩個(gè)條例對代表、委員、書記的產(chǎn)生都分別規(guī)定了周密細(xì)致的程序，會(huì)上下發(fā)的《全縣基層黨組織換屆工作安排意見》和工作運(yùn)行表也對出席縣黨代會(huì)代表的選舉和基層黨組織換屆選舉工作在時(shí)間和程序步驟上了具體的要求。這些程序和規(guī)定是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、做好換屆選舉工作的保證。在換屆選舉工作過程中，各黨（工）委、直屬總支要按照規(guī)定的程序和步驟進(jìn)行工作，不能憑主觀
意愿行事，隨意簡化程序。特別需要注意的是，應(yīng)向縣委呈報(bào)審批的召開黨代會(huì)和委員會(huì)組成人員預(yù)備人選的兩個(gè)方面請示事項(xiàng)，一定不遲于規(guī)定的一個(gè)月前，一定要做到事前與縣委組織部溝通，不溝通的，有關(guān)會(huì)議不能開，請示報(bào)告不能報(bào)批。此外，縣委考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前的實(shí)際工作量和部分基層黨委的實(shí)際工作需要，對這些黨委委員規(guī)定設(shè)置為9人，黨委班子按4職配備，書記1人，副書記3人（其中1人兼任紀(jì)委書記）。這是縣委為加強(qiáng)基層黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)而采取的一項(xiàng)重要舉措。由于委員的選舉要實(shí)行差額選舉，為確保選舉的順利實(shí)施和組織意圖的實(shí)現(xiàn)，有關(guān)基層黨委在實(shí)際操作中，在嚴(yán)格履行程序的同時(shí)，對差額比例可以結(jié)合本單位實(shí)際作適當(dāng)調(diào)整，總的原則是不宜過大（可以掌握在10％左右）。
三是做好會(huì)議的籌備工作。無論是召開黨代會(huì)還是黨員會(huì)議，籌備工作是非常重要的，籌備工作完成的好壞，直接影響到選舉質(zhì)量，所以，各基層黨組織要成立換屆選舉籌備工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，實(shí)行一把手掛帥，親自組織實(shí)施，主管副職要具體負(fù)責(zé)，并安排得力的同志組成工作機(jī)構(gòu)，明確每一階段的工作任務(wù)，細(xì)化分解，落實(shí)到人頭，明確時(shí)限要求，確定專人審核把關(guān)。在基層黨組織換屆過程中，除了做好人事安排工作外，還需要有一個(gè)高質(zhì)量、高水平的工作報(bào)告。無論是縣級換屆還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，要開好代表會(huì)議，有兩項(xiàng)重要工作，一是有一個(gè)好的工作報(bào)告，別一個(gè)是開好換屆選舉班子選舉會(huì)議。這兩項(xiàng)工作是換屆選舉工作的核心，也是工作重點(diǎn)，各基層黨組織特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要按照縣委十屆一次全會(huì)確定通過的《xx縣全面建設(shè)小康社會(huì)綱要》確定目標(biāo)，結(jié)合縣情實(shí)際，制定工作規(guī)則，寫好工作報(bào)告。同時(shí)，還要搞好調(diào)查研究，由專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。要客觀地總結(jié)過去的工作，科學(xué)地未來工作的奮斗目標(biāo)，以利于廣大黨員、干部、群眾在事關(guān)全縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展等重大問題上統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，把注意力集中到搞好黨的建設(shè)和實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)新跨越上來。其他材料也要保證質(zhì)量，如各種方案、請示、報(bào)告、決議、選舉辦法、日程、運(yùn)行表、會(huì)議主持詞等等，都要字斟句酌，按規(guī)定的格式操作，不能丟項(xiàng)落項(xiàng)。在程序方面也要特別注意，黨組織換屆的程序要求非常嚴(yán)格，先進(jìn)行哪項(xiàng)工作，后進(jìn)行哪項(xiàng)工作都有嚴(yán)格的順序要求，尤其是召開代表大會(huì)的程序，哪個(gè)大會(huì)什么內(nèi)容，哪次主席團(tuán)會(huì)議什么內(nèi)容，必須搞清楚，對可能出現(xiàn)的問題都要提前考慮周全，盡量把各個(gè)環(huán)節(jié)的事項(xiàng)都想細(xì)了，以免出現(xiàn)問題無法應(yīng)對。包括選舉時(shí)工作人員由哪些同志擔(dān)任，監(jiān)票人、總監(jiān)票人由哪些同志擔(dān)任等一系列的細(xì)節(jié)問題都要安排好，確保選舉工作不出現(xiàn)任何紕漏。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織，確保換屆選舉工作順利完成
換屆選舉工作是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作，按照縣委的部署，全縣28個(gè)黨（工）委、直屬總支中，除縣直屬機(jī)關(guān)工委、非國有企業(yè)黨委、公用事業(yè)管理局黨總支只負(fù)責(zé)選舉出席縣黨代會(huì)代表，沒有換屆選舉工作任務(wù)外，其它25個(gè)黨委、直屬總支都擔(dān)負(fù)著雙重的工作任務(wù)。而且這次基層黨組織換屆選舉與選舉出席縣黨代會(huì)代表同步進(jìn)行，必須在9月末前完成?！度h基層黨組織換屆選舉工作安排意見》已明確了工作程序，必須嚴(yán)格執(zhí)行。其提名醞釀報(bào)批審查兩階段時(shí)間安排擬定于8月15－9月3日和9月4日－9月10日完成，這是根據(jù)縣十一次黨代會(huì)召開的時(shí)間確定的。因此必須從嚴(yán)把握時(shí)間，特別是出席縣黨代會(huì)代表候選人提名、醞釀、推選時(shí)間，要按照縣委統(tǒng)一安排準(zhǔn)確把握。各黨委總支必須把提名醞釀情況及時(shí)身縣委組織部溝通匯報(bào)，由縣委統(tǒng)一安排或原則同意后才能進(jìn)行下一步工作環(huán)節(jié)，必須按照時(shí)間要求及時(shí)溝通匯報(bào)要強(qiáng)化組織觀念、紀(jì)律觀念、全局觀念，沒有取得組織同意不能隨意召開有關(guān)會(huì)議。在時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高的情況下，各黨委、直屬總支要高度重視，精心組織，周密安排，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決保證選舉工作任務(wù)的順利完成。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。換屆選舉工作無小事。各黨委、直屬總支要把換屆選舉工作作為當(dāng)前的一件政治任務(wù)切實(shí)擺上重要日程，做到思想上重視，組織上加強(qiáng)，精力上集中，工作上到位。要成立由黨委、直屬總支主要負(fù)責(zé)人任組長的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要明確分工，責(zé)任到人，今天會(huì)上傳達(dá)的《關(guān)于召開中共xx縣第十一次代表大會(huì)有關(guān)事項(xiàng)的通知》和《關(guān)于全縣基層黨組織換屆選舉工作的安排意見》，大家回去后要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，把握每一個(gè)環(huán)節(jié)和具體要求，集中精力抓好換屆選舉的每一項(xiàng)具體工作。組織部要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，做好指導(dǎo)、把關(guān)和監(jiān)督、檢查工作，主動(dòng)為縣委當(dāng)好參謀，紀(jì)檢委、縣委辦、宣傳部等部門要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切協(xié)作，加強(qiáng)配合，保證換屆選舉工作有組織、有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。各黨委、直屬總支要制定工作方案和切實(shí)可行的措施，制定出工作運(yùn)行表，一步一步地抓，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地落實(shí)，對換屆工作中可能出現(xiàn)的新情況、新問題，要制定好各項(xiàng)應(yīng)對預(yù)案，對選舉工作中的重要問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)意見和要求，保證高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好換屆選舉工作。
二要嚴(yán)格請示匯報(bào)制度，積極穩(wěn)妥地處理好換屆工作中遇到的問題?；鶎狱h組織換屆選舉工作，是基層廣大黨員政治生活中的一件大事，黨內(nèi)、黨外都十分關(guān)注。在具體工作中有很多重要問題需要及時(shí)向縣委請示匯報(bào)，如出席縣黨代會(huì)代表候選人預(yù)備人選和候選人的確定，選舉結(jié)果的呈報(bào)，以及基層黨委委員、書記、副書記候選人預(yù)備人先和候選人的確定，選舉結(jié)果的呈報(bào)等，都必須嚴(yán)格履行請示匯報(bào)程序。縣委也將對各基層黨組織召開黨代會(huì)的時(shí)間、議程、代表結(jié)構(gòu)比例及黨委、直屬總支組成人員進(jìn)行審查和批復(fù)。此外，各基層黨組織在換屆選舉工作中出現(xiàn)或遇到的其它重大問題，自己能處理的要及時(shí)處理，并向縣委匯報(bào)，不能處理的，要及時(shí)向縣委請示匯報(bào)，審慎穩(wěn)妥地進(jìn)行處理，確保全縣基層黨組織換屆選舉工作平穩(wěn)、有序地進(jìn)行。
三要正確處理好換屆工作與其它各項(xiàng)工作的關(guān)系。目前，全年時(shí)間已經(jīng)過半，全縣各單位特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作即將進(jìn)入秋收、秋防、稅費(fèi)征收的重要時(shí)期。
基層黨組織換屆方案 第4篇
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以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，尊重黨員的主體地位，保障黨員民主權(quán)利，拓寬黨的基層干部選拔任用渠道，真正把德才兼?zhèn)浜蛢?yōu)秀黨員選拔進(jìn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。提高基層領(lǐng)導(dǎo)班子的群眾公信度，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)新力，為建設(shè)生態(tài)綠色的畜牧業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
二、基本原則
（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。換屆選舉工作在農(nóng)場黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。要切實(shí)加強(qiáng)對換屆選舉工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認(rèn)真履行職責(zé)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)基層黨組織民主政治建設(shè)。
（二）充分發(fā)揚(yáng)民主。在換屆選舉中，要尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，尊重黨員和群眾的意愿，引導(dǎo)黨員和群眾積極、公正地醞釀，推薦或提名符合條件的人選，依法依規(guī)進(jìn)行選舉。
（三）嚴(yán)格依法辦事。環(huán)節(jié)選舉工作必須嚴(yán)格按照公開推薦和直接選舉的步驟進(jìn)行。做到法定的程序不變通，規(guī)定的步驟不減少，從根本上保證換屆選舉工作的順利進(jìn)行，保證黨員的合法權(quán)益。
三、換屆選舉工作基本程序和步驟
采取組織推薦、黨員群眾推薦和黨員自薦相結(jié)合，公開推薦基層黨組織委員、宣傳委員、書記候選人；基層黨組織通過召開黨員大會(huì)直接選舉黨組織委員、書記、副書記。其基本程序如下：
（一） 準(zhǔn)備階段
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組成員由選舉單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員（中共黨員）和本屆黨組織委員會(huì)成員3－5人組成。具體指導(dǎo)本單位黨組織換屆選舉工作，研究解決換屆選舉過程中出現(xiàn)的問題。
2、制定實(shí)施方案。 換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照《七星泡農(nóng)場基層黨組織換屆選舉工作實(shí)施方案》和換屆選舉總體要求，結(jié)合本單位實(shí)際，制定具體本實(shí)施方案，同時(shí)準(zhǔn)備黨員大會(huì)有關(guān)文件和材料。
3、黨員登記。換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組要開展深入細(xì)致的調(diào)查摸底，全面掌握本單位職工、黨員人數(shù)（含組織關(guān)系在本單位的離退休、二線等黨員）等基本情況和黨員群眾的思想動(dòng)態(tài)，研究分析本屆選舉中可能出現(xiàn)的問題，提出解決辦法。確定應(yīng)參加選舉的名單，并進(jìn)行公示（最少3天）。有下列情形之一的，選舉前報(bào)農(nóng)場黨委同意，可不列入?yún)⒓狱h員大會(huì)的黨員名單：①因病確實(shí)無法參加選舉或無法準(zhǔn)確表達(dá)個(gè)人意愿的；②通過多種途徑仍無法與之取得聯(lián)系的；③外出時(shí)間較長，確實(shí)無法回單位參加選舉，本人聲明放棄選舉的；④因涉嫌犯罪被羈押，正在接受調(diào)查、起訴、審判，在被羈押期間的；⑤其他因特殊情況不能參加選舉的。
（二）推薦階段
1、公告、自我推薦。換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組要向黨員公布農(nóng)場黨委審核確定的黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員職數(shù)、任職資格、條件，推薦方式（包括自我推薦、黨員和群眾公開推薦、黨組織推薦）等有關(guān)事項(xiàng)。符合條件的黨員可根據(jù)自己意愿，在召開黨員和群眾大會(huì)之前，將本人自薦表上交單位換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為黨員參加黨組織成員競選的依據(jù)。
參加換屆選舉的黨員需具備的條件和資格：中共正式黨員；身體健康；并具備較好的思想政治素質(zhì)，有履行崗位職責(zé)所需的政策理論水平；有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，熱愛黨務(wù)工作，工作實(shí)績突出；有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和實(shí)際工作能力；遵紀(jì)守法，廉潔自律，有較高的群眾公認(rèn)度。符合本《方案》中相應(yīng)職位的條件。
2、黨員和群眾公開推薦。由換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組或上屆委員會(huì)主持召開單位全體人員大會(huì)，黨組織應(yīng)提供符合黨齡要求、具有被推薦選舉的黨員名單，通報(bào)自薦人基本情況，全體參會(huì)人員在符合條件的正式黨員中按照初步人選多于候選人40%的比例推薦產(chǎn)生委員候選人初步人選，以民主推薦為主要依據(jù)，同時(shí)等額推薦黨組織書記、副書記候選人初步人選。推薦結(jié)果應(yīng)及時(shí)向大會(huì)宣布并上報(bào)農(nóng)場黨委審批。
3、黨組織推薦、組織考察，確定候選人預(yù)備人選。由、換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組對候選人初步人選德、能、勤、績、廉等方面進(jìn)行綜合考察，根據(jù)考察結(jié)果，結(jié)合自我推薦和公開推薦情況，選舉單位換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議，集體研究，擇優(yōu)篩選，按照等額比例確定黨組織書記、副書記候選人預(yù)備人選，按多于應(yīng)選名額20%的比例差額確定委員候選人預(yù)備人選，報(bào)農(nóng)場黨委審批。
4、公示。經(jīng)農(nóng)場黨委批復(fù)后的黨組織書記、副書記、委員候選人預(yù)備人選，由單位換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組對候選人預(yù)備人選進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于3天，并設(shè)立舉報(bào)電話。公示期間，如有舉報(bào),及時(shí)向上級黨組織反映，并進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，如舉報(bào)的問題確實(shí)影響其任職，取消其資格。
（三）選舉階段
大會(huì)選舉。聽取和審批上屆委員會(huì)工作報(bào)告，宣讀農(nóng)場黨委關(guān)于候選人的批復(fù)，通過選舉辦法，候選人發(fā)表競職演講（內(nèi)容包括個(gè)人基本情況、工作目標(biāo)、措施及任期承諾），全體黨員直接投票選舉產(chǎn)生新一屆委員會(huì)委員、書記、副書記。
（四）報(bào)批總結(jié)階段
11、報(bào)請審批。 換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組將選舉結(jié)果報(bào)農(nóng)場黨委審批。
12、總結(jié)上報(bào)。 換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對本次換屆選舉工作中的好經(jīng)驗(yàn)、做法和存在的問題進(jìn)行總結(jié)，形成書面報(bào)告及時(shí)報(bào)農(nóng)場黨委。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。換屆選舉導(dǎo)小組認(rèn)真履行工作職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組組長是第一責(zé)任人,要認(rèn)真學(xué)習(xí)《七星泡農(nóng)場基層黨組織換屆選舉工作實(shí)施方案》及文件精神，確保黨組織換屆選舉工作嚴(yán)格按照程序順利開展。
基層黨組織換屆方案 第5篇
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根據(jù)《中國共產(chǎn)程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，我區(qū)村黨組織已經(jīng)任期屆滿，需選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。區(qū)委對村級黨組織換屆選舉工作十分重視，區(qū)委組織部專題研究并制定下發(fā)了《關(guān)于做好村黨組織換屆選舉工作的意見》（下稱《意見》）。今天，專門召開換屆選舉工作會(huì)議，就是為了對這項(xiàng)工作進(jìn)行全面部署和培訓(xùn)。下面，我就做好村黨組織換屆選舉工作講幾點(diǎn)意見，供大家參考。
一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好村黨組織換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感
村黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是村級各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。做好村黨組織換屆工作，選好配強(qiáng)村黨組織班子，對于實(shí)現(xiàn)我區(qū)“全面提升、全力爭先”的工作目標(biāo)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，全面建設(shè)小康社會(huì)意義重大。
1、做好換屆工作，是全面加強(qiáng)村黨組織建設(shè)，鞏固和提高黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的有利契機(jī)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，必須重視抓基層、打基礎(chǔ)。近年來，我區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作雖取得了長足的發(fā)展，但與農(nóng)村改革發(fā)展的形勢相比，與農(nóng)民群眾的期望相比，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，尤其是村班子“雙強(qiáng)”能力欠缺的問題還很突出。這次村黨組織換屆選舉工作，為我們進(jìn)一步加強(qiáng)村黨組織建設(shè)、夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)提供了寶貴的契機(jī)。我們要通過這次換屆，把那些德才兼?zhèn)?、?shí)績突出、作風(fēng)過硬、群眾公認(rèn)，尤其是“雙強(qiáng)”能力突出的干部選拔進(jìn)村黨組織班子中，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)，努力把村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子打造成為能夠堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、奮發(fā)有為的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，從而進(jìn)一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
2、做好換屆工作，是全面加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展的重要保證。“農(nóng)民富不富，關(guān)鍵看黨支部”，這說明了選好配強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是選準(zhǔn)選好村黨組織書記的重要性。實(shí)踐證明，一個(gè)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的穩(wěn)定，群眾生活水平的提高，村容村貌的改善，村黨組織起著決定性的作用。因此，做好村黨組織換屆選舉工作，真正把那些政治素質(zhì)強(qiáng)、發(fā)展能力強(qiáng)的黨員，能夠帶頭致富、帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富的人才選進(jìn)村級班子，對于加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、和諧、健康發(fā)展具有重要意義。
3、做好換屆工作，是擴(kuò)大基層民主，推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)的重要實(shí)踐。按照市委組織部的部署，這次村黨組織換屆將全面推行“兩推一選”，由黨員、群眾推薦，黨內(nèi)選舉產(chǎn)生新一屆的村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子；同時(shí)，擴(kuò)大“公推直選”試點(diǎn)范圍。這就要求我們要廣泛動(dòng)員，并積極組織廣大黨員、群眾參與到換屆工作中來。要充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要用民主化、制度化、規(guī)范化的程序，規(guī)范村黨組織換屆選舉的各項(xiàng)工作，支持和保障黨員群眾行使民利。通過這種方式，使得農(nóng)民群眾的意愿得到完整的表達(dá)，利益得到最大程度的尊重，這對于進(jìn)一步化解基層矛盾，密切黨群干群關(guān)系，推動(dòng)農(nóng)村基層民主政治進(jìn)程具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、明確要求，把握重點(diǎn)，不斷提高村黨組織換屆選舉工作的整體質(zhì)量
根據(jù)市委組織部要求，在十月底前，要全面完成換屆選舉工作。時(shí)間緊、任務(wù)重，程序多、要求嚴(yán)。各鎮(zhèn)（園區(qū)）、**新城黨（工）委要按照今天會(huì)議的要求，結(jié)合本地實(shí)際，精心研究，周密部署，切實(shí)按要求抓好換屆選舉的各項(xiàng)工作。
1、明確基本要求
在選舉方式上，村黨組織換屆全面實(shí)行“兩推一選”的辦法，部分村實(shí)行“公推直選”。在職數(shù)配備上，從嚴(yán)控制村黨組織成員職數(shù)，支部為3-5人，總支為5-7人，黨委為5-9人，具體職數(shù)配備由各黨（工）委根據(jù)村民人數(shù)、黨員人數(shù)、管轄范圍及集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模等實(shí)際情況確定。同時(shí)，要嚴(yán)格按照區(qū)委〔2005〕30號(hào)文件的規(guī)定，綜合考慮定額補(bǔ)貼村干部職數(shù)，統(tǒng)籌安排好村黨組織和村委會(huì)的換屆工作，積極鼓勵(lì)村“兩委”班子成員交叉任職。這里說明一點(diǎn)，去年以來公開選聘的大學(xué)生，已經(jīng)擔(dān)任村黨組織副書記的，按聘用協(xié)議和合同執(zhí)行，不參加換屆選舉，不計(jì)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。在村黨組織書記的選拔上，要注意從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)骨干、致富帶頭人、各類農(nóng)技能手、退伍軍人、回鄉(xiāng)的大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商的黨員中物色人選。在年齡結(jié)構(gòu)上，現(xiàn)任村黨組織成員，男滿55周歲，女滿50周歲的，原則上不作為新一屆黨組織成員的推薦對象，但確因工作需要的村黨組織書記可以適當(dāng)放寬；非現(xiàn)任村黨組織成員，男滿50周歲，女滿45周歲的，一般不作為推薦對象，通過換屆，力爭形成以45歲為主體的新一屆黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。在文化程度上，新任村黨組織成員一般應(yīng)具有高中以上文化，村黨組織書記大專以上學(xué)歷要達(dá)到70%。要重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀女干部和年輕干部，新一屆村黨組織班子中，原則上至少有一名婦女干部。在村干部能力素質(zhì)上，絕大多數(shù)村黨組織書記、50%以上村干部具有“雙強(qiáng)”能力。在時(shí)間要求上，全區(qū)村黨組織換屆工作總體上要求在10月25日前結(jié)束，不允許在時(shí)間上打亂仗，個(gè)別村黨組織確需延期的，應(yīng)由黨（工）委提前報(bào)區(qū)委組織部批準(zhǔn)。
2、把握根本原則
一是公平競爭原則。要積極提倡、正確引導(dǎo)愿意擔(dān)任村黨組織書記、副書記、委員的同志進(jìn)行自我宣傳、自我推薦、主動(dòng)承諾、相互競爭，并為他們創(chuàng)造機(jī)會(huì)和提供載體。
二是公開選舉原則。選舉中需要公開的內(nèi)容、環(huán)節(jié)都應(yīng)及時(shí)向黨員群眾公開。對符合條件的候選人，經(jīng)黨（工）委審查后，要張榜公布。黨員大會(huì)選舉的結(jié)果，也要當(dāng)場向黨員公布，并報(bào)黨（工）委批復(fù)，報(bào)區(qū)委組織部備案。
三是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。黨（工）委要加強(qiáng)對村黨組織換屆的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一安排部署村黨組織換屆選舉工作，研究制定“兩推一選”及“公推直選”實(shí)施方案，加強(qiáng)全程指導(dǎo)；精心制定村黨組織成員任職條件，把好用人關(guān)。
四是依法選舉原則。選舉工作要符合《中國共產(chǎn)程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例（暫行）》的各項(xiàng)規(guī)定。
3、規(guī)范操作程序
為確保換屆工作順利進(jìn)行，區(qū)委成立村黨組織換屆選舉工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)組，設(shè)在區(qū)委組織部組織科，各黨（工）委要主動(dòng)加強(qiáng)與指導(dǎo)組的溝通聯(lián)系。各黨（工）委要嚴(yán)格按照《意見》的規(guī)定，做到程序不減少、標(biāo)準(zhǔn)不降低、工作不走樣。要按照先易后難、試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，認(rèn)真研究制定換屆工作方案。尤其是“公推直選”、“兩推一選”，大家一定要熟悉程序，把握要求。
（1）“兩推一選”的操作程序。第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)。各黨（工）委研究制定工作意見和實(shí)施計(jì)劃，并按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，制定村黨組織書記、委員的任職條件；召開村民代表（村民）會(huì)議，運(yùn)用廣播、標(biāo)語等宣傳媒介，宣傳“兩推一選”的重要意義和村黨組織成員的任職條件等，使廣大村黨員、干部、群眾充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“兩推一選”的重要性，引導(dǎo)他們積極主動(dòng)參與換屆選舉。第二階段：民主推薦。民主推薦組織不提名，不限定人數(shù)，實(shí)行無記名投票。分別召開由黨員大會(huì)和村民代表會(huì)議（每10-15戶推薦一名代表），在黨員大會(huì)上，組織上屆黨組織班子成員向參加會(huì)議人員述職。組織與會(huì)人員對上屆黨組織班子成員進(jìn)行民主評議，宣布任職條件和推薦事宜，無記名投票推薦新一屆黨組織成員初步候選人。在村民代表會(huì)議上，組織不少于80%以上村民代表對初步候選人投信任票。第三階段：資格審查。各黨（工）委根據(jù)各村黨組織上報(bào)的初步候選人名單，進(jìn)行資格審查。審查的內(nèi)容主要是：初步候選人是否為正式黨員、是否有被選舉權(quán)、是否符合任職條件、本人是否愿意擔(dān)任村黨組織成員等事項(xiàng)。如有不符合任職條件的或自己不愿意擔(dān)任村黨組織成員的，可由村黨組織從群眾推薦的人選中按得票數(shù)順延上報(bào)。村黨組織書記初步候選人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）黨（工）委報(bào)區(qū)委組織部審核。第四階段：組織考察。黨（工）委組成考察小組，對新一屆黨組織成員初步候選人進(jìn)行考察?？疾旖M要分別同村干部、黨員、村民代表等進(jìn)行個(gè)別談話。黨（工）委在聽取考察匯報(bào)后，按照不少于20%的差額比例確定村黨組織成員正式候選人，并下發(fā)正式候選人批復(fù)，向黨員、群眾進(jìn)行公示。第五階段：實(shí)施選舉。黨（工）委指導(dǎo)村黨組織主持召開村全體黨員大會(huì)（到會(huì)有選舉權(quán)的黨員人數(shù)應(yīng)超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四），對正式候選人以無記名投票、差額選舉的方式進(jìn)行選舉，產(chǎn)生新一屆黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員，再由黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員會(huì)議選舉產(chǎn)生黨組織書記。第六階段：報(bào)告?zhèn)浒?。換屆選舉結(jié)束后，各村黨組織要及時(shí)將選舉結(jié)果報(bào)黨（工）委，由黨（工）委批復(fù)同時(shí)報(bào)區(qū)委組織部備案。
（2）“公推直選”的操作程序。與“兩推一選”所不同的是：在民主推薦階段。要組織黨員分別推薦黨組織書記和黨組織成員的候選人，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）黨（工）委集體研究，并結(jié)合推薦票數(shù)按1：2比例確定書記初步候選人，按20％的差額比例確定委員初步候選人。在選舉階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）黨（工）委指導(dǎo)原村黨組織主持召開黨員選舉大會(huì)，各正式候選人當(dāng)眾發(fā)表競選演說，然后由全體黨員直接從正式候選人中以無記名投票方式選舉產(chǎn)生黨組織書記；落選的黨組織書記候選人自行列入委員正式候選人，再由全體黨員以無記名投票方式直接選舉產(chǎn)生村支部（黨委、總支）委員。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，確保順利完成村黨組織換屆選舉工作
村黨組織換屆選舉，是一項(xiàng)政策性強(qiáng)，工作量大，涉及面廣的工作，直接決定新一屆村級領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)和能力，直接影響全區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程，鎮(zhèn)（園區(qū)）、新城黨（工）委一定要把村黨組織換屆工作作為當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)乃至整個(gè)農(nóng)村工作的頭等大事，擺上重要位置，采取有力措施，確保換屆選舉工作的順利進(jìn)行。
1、切實(shí)加強(qiáng)對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)。做好換屆工作，關(guān)鍵在于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨（工）委要切實(shí)加強(qiáng)對村黨組織換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)把各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)，在制定方案、宣傳發(fā)動(dòng)、落實(shí)人員、協(xié)調(diào)部門等方面，要精心部署，統(tǒng)籌安排，明確責(zé)任。要加強(qiáng)組織工作和協(xié)調(diào)工作，抽調(diào)得力人員組成領(lǐng)導(dǎo)小組和駐村指導(dǎo)組，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要定點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)或多個(gè)村，堅(jiān)決做到村村有人負(fù)責(zé)，確保萬無一失。對少數(shù)矛盾突出、干群關(guān)系緊張的村，要選派得力干部進(jìn)行集中整頓，待條件成熟后再按規(guī)定進(jìn)行選舉。
2、要做好調(diào)查摸底工作。各黨（工）委要組織力量深入到村進(jìn)行調(diào)研，理員組織關(guān)系，摸清干部思想動(dòng)態(tài)，掌握換屆中可能出現(xiàn)的問題，了解和掌握村里的黨員能人情況，并積極鼓勵(lì)和支持他們參與換屆選舉。在全面實(shí)行“兩推一選”的同時(shí)，對不具備條件或選不出村黨組織書記合適人選的村，可以考慮采取選派村黨支部書記的方式解決。對“公推直選”試點(diǎn)村，要重點(diǎn)把握，提前介入。要保證黨員參與率。黨員下列情況不能參加選舉的，經(jīng)報(bào)黨（工）委同意和黨員大會(huì)通過，可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)：（1）患有精神病或其它疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的；（2）自費(fèi)出國半年以上的；（3）雖未受到以上黨紀(jì)處分，但正在服刑的；（4）年老體弱臥床不起和長期生病，生活不能自理的；（5）工作調(diào)動(dòng)，外派鍛煉、外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的。
3、加強(qiáng)換屆工作的信息傳遞和輿論宣傳工作。要通過標(biāo)語、廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)和召開黨員大會(huì)、村民大會(huì)或村民代表會(huì)議等多種形式，廣泛宣傳村黨組織換屆選舉工作的重要意義、方法步驟和具體要求，要在公共場所懸掛換屆選舉宣傳標(biāo)語，黨（工）委要成立換屆宣傳報(bào)道組，挖掘換屆選舉工作“亮點(diǎn)”，采寫信息稿件，大力宣傳換屆選舉中的好經(jīng)驗(yàn)和好典型。要嚴(yán)格按照《意見》要求，實(shí)行村黨組織換屆報(bào)批制度，做好與區(qū)委組織部的溝通聯(lián)系，確保換屆選舉工作始終在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)之下進(jìn)行。
4、嚴(yán)肅換屆選舉工作紀(jì)律。要認(rèn)真貫徹落實(shí)換屆選舉工作紀(jì)律的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按規(guī)定辦事。村黨組織班子成員的任職條件、資格審查、民主推薦和選舉結(jié)果等情況都要及時(shí)公開，接受黨員和群眾的監(jiān)督。要認(rèn)真做好換屆選舉期間的接待工作，對違反換屆選舉有關(guān)規(guī)定的現(xiàn)象，要及時(shí)予以糾正，對當(dāng)事人要進(jìn)行批評教育。對暴力、威脅、欺騙、賄賂、宗族勢力干擾、涉黑等違法違紀(jì)手段破壞選舉或妨礙村民行使民利的，要堅(jiān)決予以查處。凡是違反規(guī)定產(chǎn)生的選舉結(jié)果，應(yīng)及時(shí)上報(bào)并宣布無效。
基層黨組織換屆方案 第6篇
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基層黨支部換屆選舉方案一
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，以及省市縣有關(guān)文件精神，全鎮(zhèn)將全面展開村黨支部班子換屆工作。搞好換屆選舉工作，對于優(yōu)化村組干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，配強(qiáng)村黨支部班子，扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展與穩(wěn)定，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。為做好村黨支部換屆選舉工作，經(jīng)研究決定制訂本選舉工作實(shí)施方案和日程安排。
一、指導(dǎo)思想
以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，以全面建設(shè)五好村黨支部為目標(biāo)，不斷擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主，堅(jiān)決把政治上靠得住、工作有本事、群眾中有威信的優(yōu)秀黨員選拔到村級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，為鑄造德安發(fā)展新輝煌提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、范圍、時(shí)間和方式
1、范圍：全鎮(zhèn)所在行政村黨支部。
2、時(shí)間：全鎮(zhèn)村黨支部換屆選舉從年10月28日全面啟動(dòng)，11月15日以前結(jié)束，集中利用半個(gè)多月時(shí)間，全面完成支部換屆選舉任務(wù)。
3、選舉方式：本次村黨支部的換屆選舉，本著擴(kuò)大黨內(nèi)民主、尊重群眾意愿的原則，鎮(zhèn)將選擇一個(gè)村進(jìn)行兩輪票決的試點(diǎn)。
三、工作方法及步驟
(一)準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)階段(10月21日11月3日)
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立以鎮(zhèn)黨委書記、副書記、組織委員、紀(jì)委委員為主體的村黨支部換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)村黨支部的換屆選舉，確保工作順利進(jìn)行。
2、宣傳發(fā)動(dòng)。各村要通過召開動(dòng)員會(huì)、發(fā)放宣傳單、廣播、標(biāo)語等形式，加大對村黨支部換屆選舉工作的宣傳，使廣大黨員和群眾充分認(rèn)識(shí)到換屆選舉工作的重要性，特別是在村推行兩輪票決選舉辦法的重要意義，引導(dǎo)他們正確行使民主權(quán)利。同時(shí)，要營造正確的輿論導(dǎo)向，按照三培兩帶的要求，引導(dǎo)黨員、群眾將黨員致富能手選進(jìn)村黨支部班子。
3、進(jìn)村指導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、駐村干部、農(nóng)村工作指導(dǎo)員等組成的駐村指導(dǎo)組，搞好調(diào)查摸底，把握思想動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)各村黨支部換屆選舉工作。
(二)組織實(shí)施階段(11月4日11月15日)
1、提交換屆請示(11月4日11月7日)。各村黨支部在換屆前向黨委提交召開黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的請示。請示的主要內(nèi)容有：本屆黨支部委員會(huì)成立時(shí)間，何時(shí)任期屆滿，換屆選舉大會(huì)主要議程、時(shí)間和地點(diǎn)，以及書記、委員的名額及選舉辦法。
2、會(huì)議通知(11月8日11月9日)。根據(jù)鎮(zhèn)黨委批復(fù)，擬定和召開換屆選舉大會(huì)的通知，確定日期、議程和選舉辦法等。會(huì)議有關(guān)通知要提前5天告知所屬黨員。
3、醞釀提名黨支部委員候選人(11月9日11月11日)。(1)公開任職條件。村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任職條件(包括年齡、文化程度、政治素質(zhì)、組織能力、致富本領(lǐng)等)和職數(shù)，應(yīng)在選舉前向黨員、群眾公開。(2)組織民主推薦。按照干部四化方針和德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，采取召開座談會(huì)、民意測驗(yàn)等多種形式，深入發(fā)動(dòng)黨員、群眾薦賢。(3)認(rèn)真篩選、平衡，提出初選候選人名單，并廣泛征求意見。(4)認(rèn)真考核。在廣泛征求意見、反復(fù)醞釀協(xié)商的基礎(chǔ)上，由黨委對其進(jìn)行全面考核。(5)經(jīng)黨支部集體討論后，提出候選人預(yù)備名單，報(bào)黨委審查。
4、召開黨員大會(huì)選舉(11月14日11月15日)。大會(huì)由上屆黨支部委員會(huì)負(fù)責(zé)主持。主要程序有：一、上屆黨支部負(fù)責(zé)同志作工作報(bào)告。二、分組討論工作報(bào)告。三、上屆黨支部向大會(huì)說明候選人預(yù)備名單醞釀產(chǎn)生的情況，提請大會(huì)討論，根據(jù)多數(shù)黨員的意見確定候選人，提交黨員大會(huì)選舉。四、大會(huì)選舉。(1)宣布大會(huì)選舉辦法。(2)清點(diǎn)到會(huì)正式黨員人數(shù)，實(shí)行正式黨員人數(shù)(包括受委托人數(shù))超過應(yīng)到正式黨員總數(shù)的五分之四，方可舉行選舉。(3)上屆黨支部實(shí)事求是了候選人的簡歷、工作實(shí)績和主要優(yōu)缺點(diǎn)，對選舉人提出的詢問作出答復(fù)。(4)選舉監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人，候選人不得擔(dān)任監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人。(5)說明填寫選票方法、投票順序和注意事項(xiàng)。(6)投票完畢后，唱票人、計(jì)票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下，當(dāng)場開箱清點(diǎn)票數(shù)，將投票人數(shù)和票數(shù)加以核對，作出記錄，并宣布清點(diǎn)結(jié)果。收回票數(shù)少于或等于實(shí)際到會(huì)人數(shù)有效，多于實(shí)際到會(huì)人數(shù)無效，應(yīng)重新選舉。每一選票所先人數(shù)少于或等于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為有效票，多于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為無效票。清點(diǎn)票后，由監(jiān)票人簽字并公布候選人的得票數(shù)字，由會(huì)議主持人宣布當(dāng)選人名單。五、召開新當(dāng)選的黨支部委員會(huì)第一次會(huì)議選舉書記，新當(dāng)選黨支部書記講話。通過有關(guān)決議，對全體黨員發(fā)出號(hào)召或提出要求。最后按選舉結(jié)果填寫選舉報(bào)告單，報(bào)上級黨組織審批。
(三)選舉辦法
(1)采取黨員差額選舉支委，支委差額或等額選舉書記，無記名投票方式進(jìn)行，村支委的候選人差額為應(yīng)選人數(shù)的百分之二十。(2)選票上的候選人名單以姓氏筆劃排列。(3)選舉人不能填寫選票的，可由本人委托非候選人按選舉人的意愿寫作。如外出黨員與會(huì)確有困難，可由其通過電話或信函轉(zhuǎn)告村黨支部委托他人代為參加投票，但每名受委托人員能接受一人委托。(4)選舉人對候選人可以投贊成票或不贊成票，也可以棄權(quán)。投不贊成票者可以另選他人。(5)被選舉人獲得的贊成票超過實(shí)際到會(huì)有選舉權(quán)的人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。當(dāng)選人多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。如遇到相當(dāng)不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得票多的當(dāng)選。當(dāng)選人少于應(yīng)當(dāng)先名額時(shí)，對不足的名額另選選舉。如果接近應(yīng)選名額，也可以減少名額，不再進(jìn)行選舉。
四、有關(guān)要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村黨支部換屆選舉工作指導(dǎo)組包(掛)村單位和工作組成員要切實(shí)履行職責(zé)，全力以赴支持配合鎮(zhèn)黨委做好換屆選舉工作。在時(shí)間進(jìn)度上要注意把握，必須在規(guī)定時(shí)間前完成換屆選舉任務(wù)。在選舉中，凡有違反《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定行為的，必須認(rèn)真查處，根據(jù)問題性質(zhì)和情節(jié)輕重，給予有關(guān)黨組織、黨員批評教育，直至紀(jì)律處分。
2、夯實(shí)基礎(chǔ)。一要嚴(yán)格控制村干部職數(shù)。此次換屆，要按照精干、高效的要求，村黨支部一般設(shè)委員3名，最多不越過5名。原則上要求做到村黨支部委員與村委會(huì)委員交叉兼職。提倡村支書當(dāng)選后，參加村委會(huì)主任競選;提倡村支部委員當(dāng)選后，參加村委會(huì)委員競選，村支書與村委會(huì)主任一肩挑比例超過50%。二要把好任職條件關(guān)。(1)政治關(guān)。候選人必須是中共正式黨員;具有堅(jiān)定的政治立場，堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針和政策;全心全意為人民服務(wù)。有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感;廉潔奉公，堅(jiān)持原則，辦事公道，在群眾中有較高威信。(2)能力關(guān)。要有一定的組織能力、決策應(yīng)變能力、科學(xué)預(yù)見能力和農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，有帶領(lǐng)群眾致富的真本領(lǐng)。(3)文化關(guān)。支委成員原則上要具有初中以上學(xué)歷。(4)年齡關(guān)。支部書記人選原則上男不超過55周歲，女不超過50周歲。特別優(yōu)秀的，可酌情放寬學(xué)歷、年齡條件。三要抓好軟弱渙散黨支部的整頓，通過換屆選舉，努力解決好黨支部班子軟懶散癱的問題。四要認(rèn)真做好符合條件的村黨支部升格為黨總支的工作，進(jìn)一步理順組織關(guān)系。
3、資料整理。村黨支部換屆選舉工作結(jié)束后，各地要做好資料收集整理，立卷歸檔，并將選舉工作情況形成局面報(bào)告呈報(bào)鎮(zhèn)黨委，并報(bào)縣委組織部備案。
4、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。在組織進(jìn)行村黨支部換屆選舉工作中，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，大膽探索實(shí)踐，把村黨支部換屆選舉的過程，變成培養(yǎng)黨員民主意識(shí)，推進(jìn)基層黨內(nèi)民主的過程。對出現(xiàn)的新情況、新問題，要高度重視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)排解;對創(chuàng)新出來的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，要及時(shí)總結(jié)，及時(shí)培植，及時(shí)推廣。
基層黨支部換屆選舉方案二
根據(jù)中組部、省市委組織部關(guān)于在兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育中對基層黨組織按期換屆選舉的要求，杭州市流動(dòng)人才黨委決定結(jié)合黨員組織關(guān)系排查工作情況，組織力量，對黨委所屬流動(dòng)黨支部進(jìn)行換屆選舉。特制定如下實(shí)施方案。
一、支部設(shè)置
考慮到各流動(dòng)人才黨支部的黨員人數(shù)較多,每個(gè)黨支部擬設(shè)委員5名,其中書記1人，副書記1人。
二、選舉范圍及任職條件
1、選舉范圍。任期屆滿的黨支部委員會(huì)納入本次換屆的選舉范圍。選舉時(shí)間自本方案下發(fā)之日起，到2016年底。
2、任職條件。為增強(qiáng)流動(dòng)人才黨員支部的凝聚力，充分發(fā)揮黨員的先進(jìn)性，各黨支部應(yīng)推薦黨性強(qiáng)、覺悟高、肯奉獻(xiàn)、品性好的正式黨員出任黨支部書記和支部委員。黨委鼓勵(lì)歷年來為支部建設(shè)作出貢獻(xiàn)的，尤其是為支部建設(shè)和黨員團(tuán)結(jié)付出心血并卓有成效的同志繼續(xù)擔(dān)任支部負(fù)責(zé)人，帶領(lǐng)各支部和黨員共同為搞好流動(dòng)黨員事業(yè)再立新功。對那些覺悟低、意志衰退、不愿奉獻(xiàn)，對支部工作漠不關(guān)心，甚至不肯承擔(dān)一個(gè)黨員基本義務(wù)的黨員，不能再留在支部擔(dān)任職務(wù)。對過去在支部工作中有所松懈，但經(jīng)教育和幫助能提高認(rèn)識(shí)，愿意繼續(xù)為支部工作貢獻(xiàn)能力的，可繼續(xù)在支部中擔(dān)任職務(wù)。黨委可根據(jù)各支部負(fù)責(zé)人的表現(xiàn)，對那些在先進(jìn)支部中工作兢兢業(yè)業(yè)、樂于奉獻(xiàn)、有擔(dān)當(dāng)?shù)耐荆x派到其他支部任職。
三、選舉方式及程序
1、選舉方式。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層選舉工作暫行條例》等黨章黨規(guī)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合流動(dòng)人才黨支部的實(shí)際，各支部召開支部黨員大會(huì)，采用無記名投票方式進(jìn)行換屆選舉工作。有選舉權(quán)的到會(huì)黨員人數(shù)不低于應(yīng)到會(huì)黨員人數(shù)的4/5，方可進(jìn)行選舉。
2、選舉程序。本屆支部委員會(huì)于2016年9月20日前按附件一：《支部換屆選舉及候選人預(yù)備人選的請示》的要求，向黨委上報(bào)候選人名單。經(jīng)黨委審核同意后，各支部于10月20日前按照附件二：《杭州市流動(dòng)人才黨委所屬黨支部委員會(huì)黨員大會(huì)選舉辦法》的要求，召開支部黨員大會(huì)完成換屆選舉，留存有關(guān)依據(jù)作為臺(tái)帳，同時(shí)將附件三：《支部黨員大會(huì)簽到表》、附件四：《選票》、附件五：《支部選舉結(jié)果報(bào)告單》及附件六：《關(guān)于選舉結(jié)果的報(bào)告》上報(bào)黨委。為保障黨員權(quán)利，如對支部人選有不同意見，且理由充分，可向黨支部或黨委反映。黨委就反映問題進(jìn)行核實(shí)并決定是否選用。
四、有關(guān)要求
1、支部換屆選舉由流動(dòng)人才黨委集體負(fù)責(zé)，王堅(jiān)銘同志負(fù)責(zé)具體工作實(shí)施，高健、傅仁輝、向克發(fā)、杜中華四位同志分片負(fù)責(zé)。
基層黨組織換屆方案 第7篇
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一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十精神，圍繞食品城“提檔升級”和“經(jīng)濟(jì)總量倍增”兩大任務(wù)，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、依法按章辦事有機(jī)統(tǒng)一，完善選舉制度，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，按照“公開、公平、公正”原則，在集中廣大黨員群眾意志和智慧的基礎(chǔ)上，把政治上靠得住、工作上有本事、群眾中有威信的優(yōu)秀黨員選拔到基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，努力打造“善操作、會(huì)落實(shí)、能創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)”的黨員干部隊(duì)伍，為加快“領(lǐng)先、爭先、全國一流”的省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和先導(dǎo)示范區(qū)創(chuàng)建步伐提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、思想和組織保證。
二、原則標(biāo)準(zhǔn)
黨管干部原則；擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主原則；德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)原則；公開平等、競爭擇優(yōu)原則；精干高效、結(jié)構(gòu)合理原則；嚴(yán)格程序、規(guī)范操作原則；因地制宜、注重實(shí)效原則。
三、方法步驟
此次基層黨組織換屆選舉工作分三個(gè)階段進(jìn)行，具體為：
（一）準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)階段
1、組織分析。食品城黨工委對基層黨組織現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行組織分析，要選任群眾擁護(hù)、能力突出的優(yōu)秀黨員進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子。
2、宣傳動(dòng)員。召開換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)，明確換屆選舉工作的方法、步驟。同時(shí)，采取公告、通知、公開信等方式，進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)黨員群眾積極參與。
3、調(diào)研指導(dǎo)。食品城黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分頭深入基層，搞好調(diào)查摸底，掌握思想動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)基層開展黨組織換屆選舉籌備工作。
（二）組織實(shí)施階段
1、公開報(bào)名。向黨員群眾公布基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任職條件（包括年齡、文化程度、政治素質(zhì)、組織能力、管理水平等）和職數(shù)。采取個(gè)人自薦、黨員群眾聯(lián)名推薦和組織推薦等方式組織公開報(bào)名。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)所有符合條件的“雙強(qiáng)”黨員、婦女黨員報(bào)名參選。
2、參選資格審查。食品城黨工委對報(bào)名人員進(jìn)行資格審查，并征求被推薦人意見，對審查合格、本人同意的報(bào)名人員名單進(jìn)行公布，同時(shí)對不符合條件或本人不同意的，作出說明。
3、黨員投推薦票。食品城黨工委派員主持召開黨員民主推薦會(huì)，介紹資格審查合格的報(bào)名人員基本情況及簡歷，由到會(huì)黨員投票推薦新一屆基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人初步人選。根據(jù)基層實(shí)際情況，以得票多少為依據(jù)，按照比應(yīng)選人數(shù)多1至4名來確定候選人初步人選，并進(jìn)行公示。
4、群眾投信任票。食品城黨工委派員主持召開由群眾代表參加的民主評議會(huì)，介紹候選人初步人選基本情況及簡歷，由到會(huì)群眾代表進(jìn)行信任投票，并將投票結(jié)果進(jìn)行公布。票數(shù)較低的人選不能列為組織考察對象。
5、黨工委投把關(guān)票。食品城黨工委根據(jù)不同職位要求，對基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人初步人選進(jìn)行嚴(yán)格考察，全面考察其德、能、勤、績、廉，注重考察工作實(shí)績和群眾公認(rèn)度。召開黨委會(huì)，按照多于應(yīng)選人數(shù)1至2名的差額人數(shù)票決確定黨組織書記、副書記及其他委員候選人預(yù)備人選，并進(jìn)行公布。
6、黨員大會(huì)直選。食品城黨工委派員主持召開黨員大會(huì)，按照《中國共產(chǎn)程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，結(jié)合本實(shí)施方案進(jìn)行選舉。
7、備案審批。選出的基層黨組織委員會(huì)委員，報(bào)食品城黨工委備案；基層黨組織書記、副書記報(bào)食品城黨工委批準(zhǔn)，并報(bào)區(qū)委組織部備案。
（三）總結(jié)培訓(xùn)階段
基層黨組織換屆方案 第8篇
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為了深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中、四中全會(huì)精神，切實(shí)做好全鎮(zhèn)村黨組織換屆工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、省委組織部《關(guān)于認(rèn)真做好村黨組織換屆工作的通知》，市委《關(guān)于大力實(shí)施三項(xiàng)工程，全面提升農(nóng)村基層黨組織建設(shè)水平的意見》，市委組織部《關(guān)于印發(fā)<__市村級黨組織換屆工作實(shí)施方案>;的通知》和縣委組織部《關(guān)于印發(fā)<平陸縣村級黨組織換屆工作實(shí)施方案>;的通知》文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定實(shí)施方案如下。
全鎮(zhèn)村黨組織換屆工作要按照十八屆四中全會(huì)作出的全面推進(jìn)依法治國決定、提出的從嚴(yán)治黨要求，遵循和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，以建設(shè)基層服務(wù)型黨組織為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，大力培養(yǎng)選拔黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、改革意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的村黨組織書記，努力把村黨組織班子建設(shè)成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，為實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清，建設(shè)旅游大鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、生態(tài)良鎮(zhèn)、和諧好鎮(zhèn)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
這次村黨組織換屆工作從__年10月下旬開始，到__年底基本結(jié)束。要堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來，按照先村黨組織、后村民委員會(huì)換屆的順序，統(tǒng)籌推進(jìn)村“兩委”換屆，確保圓滿完成換屆各項(xiàng)任務(wù)。
這次村黨組織換屆工作分三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員準(zhǔn)備階段（__年11月5日前）
1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立以黨委書記為組長的村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村，組建村“兩委”換屆選舉工作指導(dǎo)組，具體負(fù)責(zé)村級組織換屆選舉的組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)。
2、集中學(xué)習(xí)教育。鎮(zhèn)黨委要采取多種形式、多種途徑組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和中央、省、市、縣委有關(guān)政策規(guī)定，吃透精神。重點(diǎn)教育引導(dǎo)黨員增強(qiáng)黨性意識(shí)，消除家族、宗派、派別等不良影響，切實(shí)按照真實(shí)意愿投票，正確行使民利。
3、制定工作方案。鎮(zhèn)黨委結(jié)合__實(shí)際，嚴(yán)格換屆程序，細(xì)化工作措施，制定鎮(zhèn)村黨組織換屆工作方案。對重點(diǎn)難點(diǎn)村按照“一村一策”制定符合實(shí)際的換屆工作預(yù)案，給予更多關(guān)注和指導(dǎo)。各村要依照本村實(shí)際，制定本村切實(shí)可行的換屆工作方案。
4、召開動(dòng)員大會(huì)。鎮(zhèn)動(dòng)員會(huì)后，各村要迅速召開動(dòng)員會(huì)，學(xué)習(xí)傳達(dá)各級換屆工作精神，全面安排部署村黨組織換屆工作。
（二）選舉實(shí)施階段（__年11月4日－12月20日）
1、嚴(yán)格選舉程序。堅(jiān)持把嚴(yán)格程序貫穿換屆選舉全過程，全面實(shí)施“兩推一選”辦法，按照民主測評推薦、資格審查、組織考察、投票選舉、批復(fù)等程序進(jìn)行。
(1)民主測評推薦。在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，由全體黨員和群眾代表對上屆黨組織班子履職情況進(jìn)行民主測評；根據(jù)黨員和群眾推薦、鎮(zhèn)黨委推薦候選人初步人選的情況，由村黨組織按照不低于20%的差額比例，討論確定候選人預(yù)備人選。
(2)資格審查。鎮(zhèn)黨委對村黨組織班子成員候選人預(yù)備人選進(jìn)行初審后，報(bào)縣委組織部統(tǒng)一征求紀(jì)檢、檢察、、公安、司法、計(jì)生、610辦、綜治等部門意見，嚴(yán)格資格審查，防止不符合條件的人進(jìn)入村干部隊(duì)伍。
(3)組織考察。鎮(zhèn)黨委成立考察組，對資格審查合格的候選人預(yù)備人選進(jìn)行考察。對符合條件的候選人預(yù)備人選，在鎮(zhèn)和本村進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示，公示無異議的候選人正式人選提交黨員大會(huì)選舉。
(4)投票選舉。投票選舉由村黨組織主持召開黨員大會(huì)進(jìn)行選舉，鎮(zhèn)黨委委員要到會(huì)指導(dǎo)。要改進(jìn)村黨組織委員候選人介紹辦法，增進(jìn)選舉人對候選人的了解。
選舉可采取間接選舉或直接選舉的辦法。間接選舉就是由黨員大會(huì)先選村黨組織委員會(huì)委員，再在新選舉產(chǎn)生的委員會(huì)議上選舉產(chǎn)生書記、副書記，其中委員進(jìn)行差額選舉，書記、副書記實(shí)行等額或差額選舉；直接選舉就是由黨員大會(huì)直接選出書記、副書記和委員。
參加黨員大會(huì)選舉的有選舉權(quán)的到會(huì)黨員人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)黨員人數(shù)的4/5，才能進(jìn)行選舉，會(huì)議有效；被選舉人獲得的贊成票超過實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。村黨組織要根據(jù)實(shí)際情況，確定參加黨員大會(huì)選舉的應(yīng)到黨員人數(shù)，經(jīng)黨員大會(huì)通過，報(bào)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)，同時(shí)報(bào)縣委組織部備案。黨員參會(huì)人數(shù)達(dá)不到規(guī)定人數(shù)的不得進(jìn)行選舉。
要擴(kuò)大黨員群眾參與面，扎實(shí)做好黨員動(dòng)員工作，及時(shí)把換屆工作部署傳遞到每一名黨員，確定投票時(shí)間應(yīng)充分尊重村民生產(chǎn)
生活習(xí)慣。做好流動(dòng)黨員參與選舉工作，對外出務(wù)工經(jīng)商等不能到現(xiàn)場參與投票的黨員，要經(jīng)黨員大會(huì)討論同意，探索有效方式進(jìn)行投票。選票采用縣村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一規(guī)范的選票樣式。
(5)批復(fù)。對選舉出的村黨組織班子成員，鎮(zhèn)黨委及時(shí)批復(fù)，并報(bào)縣委組織部備案。
2、嚴(yán)把資格條件。要把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，以德為先，以廉為基。將那些政治素質(zhì)好、熱心為群眾服務(wù)、能帶頭創(chuàng)業(yè)致富、有奉獻(xiàn)精神、群眾公認(rèn)的農(nóng)村優(yōu)秀黨員選進(jìn)村黨組織班子，特別是要選準(zhǔn)選好村黨組織書記。鎮(zhèn)黨委結(jié)合實(shí)際，依照黨規(guī)，參考“十種情況人員”要求，進(jìn)一步細(xì)化村黨組織班子成員人選的資格條件，明確受到黨政紀(jì)律處分或刑事處罰等不宜確定為候選人，并在候選人初步人選醞釀提名階段公開。
3、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。村黨支部班子由3—5人組成。鎮(zhèn)黨委結(jié)合行政村規(guī)模大小和工作需要，確定支部班子成員職數(shù)。優(yōu)化整體結(jié)構(gòu)，重視培養(yǎng)使用婦女干部，堅(jiān)持“專職專選、定位產(chǎn)生”，村“兩委”班子成員中，至少要有一名女性，并逐步提高村“兩委”班子中女性正職和委員的比例；重視培養(yǎng)使用少數(shù)民族干部；重視選拔年輕干部，推動(dòng)村團(tuán)支部書記進(jìn)入村“兩委”；加大大學(xué)生村官的培養(yǎng)使用力度，積極支持和鼓勵(lì)大學(xué)生村官主動(dòng)參與競職，力爭使優(yōu)秀大學(xué)生村官進(jìn)入村“兩委”班子的比例有所提高，力爭使我鎮(zhèn)有1名以上大學(xué)生村官擔(dān)任村“兩委”主干；提倡村黨組織書記通過選舉擔(dān)任村委會(huì)主任，鼓勵(lì)村“兩委”班子成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，不搞“一刀切”。
4、拓寬選人視野。要注重從本村致富能手、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、現(xiàn)任村干部、優(yōu)秀大學(xué)生村官、鄉(xiāng)村醫(yī)生教師中推薦村黨組織班子成員提名人選。大力實(shí)施“回歸工程”，注重從土生土長、素質(zhì)好、有見識(shí)、有本事、有業(yè)績、對家鄉(xiāng)有感情、愿意回鄉(xiāng)服務(wù)的民營企業(yè)家、企業(yè)管理人員、個(gè)體工商戶等外出務(wù)工經(jīng)商人員中推薦提名人選。對于本村黨員中沒有合適村黨組織書記提名人選的，鎮(zhèn)黨委要從鎮(zhèn)包村干部以及從本村走出去在省、市、縣機(jī)關(guān)“退二線”或者退休的領(lǐng)導(dǎo)干部中推薦選拔。要通過引導(dǎo)黨員群眾推選、鼓勵(lì)動(dòng)員回村參選、重點(diǎn)培養(yǎng)擇優(yōu)選，縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)派任、優(yōu)秀書記兼任、鄰村干部跨任等“三選三任”方式，把各類優(yōu)秀人才推選到村干部崗位。
5、加強(qiáng)配套建設(shè)。以換屆為契機(jī)進(jìn)一步完善村黨組織配置，加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，健全新一屆團(tuán)支部、婦代會(huì)等村級配套組織。鼓勵(lì)村黨組織班子成員兼任村級群團(tuán)組織、服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。全面落實(shí)“一定三有”政策，完善村干部管理辦法。管好用好村級組織活動(dòng)場所，推進(jìn)達(dá)標(biāo)升級、完善功能、發(fā)揮作用。
（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（__年12月21日—12月31日）
1、認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)。鎮(zhèn)黨委認(rèn)真總結(jié)村黨組織換屆工作并形成專題報(bào)告，同時(shí)對有關(guān)資料進(jìn)行整理歸檔。
2、健全規(guī)章制度。要按照市委《關(guān)于大力實(shí)施“三項(xiàng)工程”全面提升農(nóng)村基層黨組織建設(shè)水平的意見》及縣委有關(guān)要求，健全規(guī)范各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)抓好落實(shí)。全面推行“四議兩公開”工作法，建立健全村規(guī)民約和村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。
3、抓好后續(xù)工作。鎮(zhèn)黨委督促村黨組織新老班子做好交接工作，及時(shí)派人同落選退職干部談心談話，做好思想工作。對符合縣委農(nóng)村卸職“兩委”主干定額補(bǔ)助政策的人員，及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。要分級分層做好新任村干部任職培訓(xùn)工作。指導(dǎo)新一屆村黨組織班子制定任期目標(biāo)，向黨員群眾公開承諾。
4、進(jìn)行檢查驗(yàn)收?？h換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組要在村黨組織換屆工作基本結(jié)束后組織檢查驗(yàn)收，推動(dòng)換屆工作圓滿完成。
要把正風(fēng)肅紀(jì)作為換屆工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)黨委的主體責(zé)任和各級紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律、加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)厲查處，用鐵的紀(jì)律保證換屆工作順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清。
1、加強(qiáng)教育引導(dǎo)。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，引導(dǎo)黨員群眾增強(qiáng)法制觀念，有序參與選舉，注意運(yùn)用反面警示教育增強(qiáng)教育實(shí)效。要加強(qiáng)對競職人員的教育，全面推行鎮(zhèn)黨委與候選人選前談話制度，簽訂競職紀(jì)律承諾書，督促其嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律，自覺抵制違法違紀(jì)行為。
2、強(qiáng)化全程監(jiān)督。要抓住候選人提名、競職演說、投票選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，探索推行全程簽字、錄像制度，進(jìn)行全過程跟蹤監(jiān)督。開通專用舉報(bào)電話，設(shè)立專門舉報(bào)信箱等，由專人負(fù)責(zé)受理。建立換屆選舉重大問題、重要信息、特殊情況報(bào)告制度，全面掌握選舉動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對突發(fā)的防范和處理。對競爭激烈、選情復(fù)雜的重點(diǎn)村、難點(diǎn)村，要派出工作組駐村指導(dǎo)，重點(diǎn)監(jiān)督。
3、加大查處力度。健全換屆選舉違法違紀(jì)問題專辦制度，堅(jiān)持有訪必接，有報(bào)必查，凡情節(jié)具體、線索清楚的，要限時(shí)辦結(jié)。對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選票數(shù)等手段，以及利用宗族宗教勢力等破壞、妨礙選舉的，要迅速受理，深入核查；查實(shí)的行為要依法處理。對以不正當(dāng)競爭手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消參選資格；已經(jīng)當(dāng)選的，宣布當(dāng)選無效。對黑惡勢力、境內(nèi)外敵對勢力干擾破壞選舉的，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊。查處的典型案例要及時(shí)通報(bào)，對換屆選舉風(fēng)氣不好、整治不正之風(fēng)不力，出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，要按規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委把村黨組織換屆工作列入重要議事日程，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。縣委已成立村“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委也要成立領(lǐng)導(dǎo)組和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)專門人員。鎮(zhèn)黨委書記作為“直接責(zé)任人”，要認(rèn)真履行職責(zé)，親自抓好落實(shí)?？h四套班子領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)聯(lián)村加強(qiáng)指導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委要派出指導(dǎo)組蹲點(diǎn)指導(dǎo)。按照縣委統(tǒng)一部署，各成員單位要密切配合，各司其職，形成推進(jìn)換屆工作的強(qiáng)大合力。要落實(shí)換屆工作的經(jīng)費(fèi)保障，確保換屆工作順利進(jìn)行。
基層黨組織換屆方案 第9篇
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同志們：
按照中央和省、市委的工作部署，我縣基層黨委換屆工作要于今年8月底前完成。我們召開這次會(huì)議的主要任務(wù)，就是全面貫徹落實(shí)省、市委換屆工作會(huì)議和有關(guān)文件精神，安排部署我縣基層黨委換屆的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，堅(jiān)定信心，精心組織，確保全縣基層黨委換屆工作健康有序進(jìn)行，為我縣“十一五”期間實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。下面，我代表縣委就基層黨委換屆工作講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)搞好基層黨委換屆工作的政治責(zé)任感和歷史使命感
這次基層黨委換屆，是全縣人民政治生活中的一件大事。認(rèn)真做好基層黨組織換屆選舉工作，對于加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，健全黨的民主集中制，完善黨內(nèi)選舉制度，提高基層黨組織執(zhí)政能力，駕馭全局能力，更好地完成縣委交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越、大發(fā)展，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。各級黨組織特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的高度，充分認(rèn)識(shí)這次基層黨委換屆的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，始終保持講政治、顧大局的良好作風(fēng)，將換屆工作抓實(shí)抓好，確保各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。
（一）搞好基層黨委換屆，是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的客觀要求?；鶎狱h委是黨的基層組織的重要組成部分，基層黨委換屆，不僅是黨委班子成員的更替，更是黨內(nèi)民主在基層最廣泛的實(shí)踐活動(dòng)。近些年來，我縣通過扎實(shí)推進(jìn)“三創(chuàng)兩建”活動(dòng)、深化干部人事制度改革等舉措，在加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)方面取得了積極的成效。但應(yīng)當(dāng)看到，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)是一項(xiàng)長期的任務(wù)，很多工作都還需要我們?nèi)ヂ鋵?shí)和探索。一方面，這次換屆，全縣將有六千多名黨員直接或間接地參與其中，組織好換屆，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員的黨性觀念，加深對黨的路線方針政策的理解，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大黨員參與民主政治的熱情，更加珍惜和懂得如何行使自己的民利。另一方面，組織基層黨委換屆，就是根據(jù)《》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《干部任用條例》的有關(guān)規(guī)定，動(dòng)員和引導(dǎo)廣大黨員積極參與黨內(nèi)事務(wù)，正確行使民力。這對于擴(kuò)大黨內(nèi)民主，保證廣大黨員的參與權(quán)、知情權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)新時(shí)期基層民主政治建設(shè)和社會(huì)主義政治文明建設(shè)步伐，加快基層民主政治建設(shè)進(jìn)程，鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。
（二）搞好基層黨委換屆，是加快我縣“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐的重要保證?！笆晃濉逼陂g，是我縣加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，能否在今后五年這個(gè)關(guān)鍵的歷史時(shí)期，把我縣建設(shè)好、發(fā)展好，核心在黨，關(guān)鍵在人?；鶎狱h委處在改革和發(fā)展的第一線，是各項(xiàng)事業(yè)改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的直接組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著重要的作用。搞好基層黨委換屆工作，選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步提高基層黨委的整體素質(zhì)，增強(qiáng)基層黨委的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使基層黨委更充分地發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用，才能為全縣改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。同時(shí)，在這次換屆中，各基層黨委將圍繞縣委確定的發(fā)展目標(biāo)，制定出今后的發(fā)展藍(lán)圖。各基層黨委提出的發(fā)展思路和措施是否科學(xué)、是否可行，關(guān)系到縣委決策部署在基層的全面落實(shí)，關(guān)系到全縣“十一五”發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，我們要通過這次換屆，切實(shí)增強(qiáng)基層黨委領(lǐng)導(dǎo)加快發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的能力，進(jìn)一步用發(fā)展的目標(biāo)鼓舞人心，用發(fā)展的舉措凝聚人心，用發(fā)展的業(yè)績振奮人心，進(jìn)而為全縣實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標(biāo)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程作出積極的努力和應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
（三）搞好基層黨委換屆，是樹好黨的形象，密切黨群關(guān)系的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。基層黨委換屆是全縣政治生活中的一件大事。人民群眾對此很關(guān)注，期望值很高，希望選出的干部靠得住、有本事、能干事、干成事，希望選出的領(lǐng)導(dǎo)班子能帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，真正維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。這項(xiàng)關(guān)系民心的工作能否做好，是對基層黨委統(tǒng)攬全局能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的檢驗(yàn)，是對基層黨委思想、組織和作風(fēng)建設(shè)成效的檢驗(yàn)，也是對保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)是否取得成效的檢驗(yàn)。這項(xiàng)工作做好了，基層黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配強(qiáng)了，就能夠在人民群眾中進(jìn)一步樹立黨的良好形象，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系。全縣各級黨組織要在思想和行動(dòng)上高度重視這次基層黨委換屆工作，切實(shí)把這項(xiàng)關(guān)系到加強(qiáng)基層組織建設(shè)，關(guān)系到群眾切身利益的大事抓緊抓好，選出讓人民滿意的新一屆基層黨委班子，鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)健康持續(xù)快速發(fā)展。
二、明確任務(wù)，嚴(yán)格程序，高質(zhì)量完成基層黨委換屆各項(xiàng)任務(wù)
我縣的基層黨委換屆工作，將集中在8月中上旬進(jìn)行。這次基層黨委換屆的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，以提高素質(zhì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化功能，增強(qiáng)能力為重點(diǎn)，擴(kuò)大民主、完善考核、推進(jìn)交流，把有經(jīng)驗(yàn)、有本事、過的硬的干部選拔進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，把基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅(jiān)定、勇于開拓、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、廉潔務(wù)實(shí)、結(jié)構(gòu)合理、精干高效，能夠帶領(lǐng)廣大人民群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，為建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村提供有力的組織保證。
按照省、市委的要求，這次黨委換屆的基本任務(wù)主要包括認(rèn)真總結(jié)和部署基層黨委、紀(jì)委工作，選好配強(qiáng)基層黨委和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子，選舉出席縣第十三次黨代會(huì)的代表。對如何搞好基層黨委換屆工作，縣委已經(jīng)制定了實(shí)施意見，提出了明確要求，文件已經(jīng)下發(fā)到了各單位。這里，我著重強(qiáng)調(diào)三項(xiàng)工作。
（一）認(rèn)真總結(jié)，科學(xué)謀劃，起草好工作報(bào)告。起草工作報(bào)告，實(shí)事求是地總結(jié)上屆黨委和紀(jì)委的工作，明確新一屆黨委、紀(jì)委的任期目標(biāo)，是這次基層黨委換屆的一項(xiàng)重要任務(wù)?；鶎狱h委、紀(jì)委工作報(bào)告是指導(dǎo)今后工作的綱領(lǐng)性文件，并不僅僅是一個(gè)簡單的會(huì)議材料。特別是基層黨委工作報(bào)告，其質(zhì)量的高低，直接關(guān)系到基層黨委在換屆時(shí)如何總結(jié)過去和謀劃未來。對工作報(bào)告的起草，各黨委要高度重視，要緊緊圍繞縣委確定的奮斗目標(biāo)和全縣“十一五”發(fā)展規(guī)劃，立足本單位、本部門的實(shí)際情況，認(rèn)真思考優(yōu)勢在哪里，不足在哪里，還有哪些潛力沒有挖掘出來，今后要朝哪個(gè)方向努力，從而提出切實(shí)可行的目標(biāo)任務(wù)和工作措施。對工作的總結(jié)，要客觀實(shí)在，正確估價(jià)，善于發(fā)現(xiàn)和提煉上屆黨委工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，找出存在的差距，認(rèn)清面臨的形勢。謀劃未來，要緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，用發(fā)展來統(tǒng)一思想、振奮精神，用發(fā)展來解決前進(jìn)中遇到的困難和問題，用發(fā)展來樹立形象、凝聚人心。各基層黨委提出的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展思路，要貼緊貼實(shí)全縣工作大局，要充分考慮現(xiàn)實(shí)條件和發(fā)展?jié)摿?，使工作任?wù)、奮斗目標(biāo)和主要措施，既鼓舞人心，又切合實(shí)際，扎實(shí)有效，使廣大黨員干部群眾樹立信心，看到發(fā)展的希望。在起草和審議報(bào)告時(shí)，要充分走群眾路線，搞好調(diào)查研究，尊重并積極聽取代表提出的意見和建議，以廣大群眾高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)、滿意不滿意作為最高標(biāo)準(zhǔn)，真正維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。通過報(bào)告的討論和審議，要進(jìn)一步凝聚廣大干部群眾的人心，使干部群眾心往一處想，勁往一處使，共同為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力，團(tuán)結(jié)進(jìn)取。
（二）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，做好黨代表選舉工作。要堅(jiān)持先進(jìn)性，把握代表的政治素質(zhì)和議事能力，嚴(yán)格代表?xiàng)l件，把那些具有較高的政治理論水平和議政議事能力、堅(jiān)持黨性原則、認(rèn)真履行職責(zé)、正確行使權(quán)力、在工作中起表率作用的優(yōu)秀黨員選為代表，為黨代會(huì)的成功奠定基礎(chǔ)。要注意廣泛性。在黨員代表的構(gòu)成上，要特別注重各種比例的適度，在實(shí)現(xiàn)組織意圖、保證大會(huì)順利進(jìn)行的條件下，最大限度增強(qiáng)代表的廣泛性。
（三）把握政策，積極引導(dǎo)，組織召開好黨代會(huì)。召開黨代會(huì)，聽取和審查基層黨委和紀(jì)委的工作報(bào)告，選舉產(chǎn)生新一屆基層黨委、紀(jì)委和出席縣第十三次黨代會(huì)代表，政策性、原則性和程序性都很強(qiáng)，稍有不慎，極有可能出現(xiàn)這樣那樣的問題。我們一定要正確把握政策，嚴(yán)格程序要求，確?；鶎狱h代會(huì)順利進(jìn)行。一是要精心籌備。召開黨代會(huì)，籌備工作是非常重要的，籌備工作做得扎實(shí)與否，直接關(guān)系到會(huì)議的質(zhì)量。黨代會(huì)召開之前，各基層黨委要組織力量，認(rèn)真開展摸底排查，全面了解掌握干部群眾的思想動(dòng)態(tài)，排查出可能影響黨代會(huì)順利進(jìn)行的各種不利因素，深入進(jìn)行分析研究，堅(jiān)決把問題處理在萌芽狀態(tài)。對出現(xiàn)的問題，既要正確看待，又要周全考慮，積極應(yīng)對，注意講究方法，盡量把各個(gè)環(huán)節(jié)的事項(xiàng)做細(xì)做好，確保黨代會(huì)順利進(jìn)行。二是要加強(qiáng)引導(dǎo)。要認(rèn)真做好代表工作，組織代表認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，使每一位代表明確黨代會(huì)的性質(zhì)、地位和作用，以及代表的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。要運(yùn)用民主的方式和法定的程序，積極引導(dǎo)代表正確行使民利，履行好自己的職責(zé)，把代表的積極性引導(dǎo)到工作上來，引導(dǎo)到干事業(yè)上來，引導(dǎo)到依法辦事上來，使基層黨委的主張和意圖得到充分實(shí)現(xiàn)。三是要嚴(yán)格程序?；鶎狱h委換屆的程序要求非常嚴(yán)格，先進(jìn)行哪項(xiàng)工作，后進(jìn)行哪項(xiàng)工作都有嚴(yán)格的規(guī)定。各基層黨委要增強(qiáng)黨紀(jì)觀念，制定嚴(yán)密的工作方案和切實(shí)可行的措施，擬定出具體的工作日程表。在召開代表大會(huì)時(shí)，一定要把各個(gè)環(huán)節(jié)的事項(xiàng)都想透做細(xì)，不折不扣地按規(guī)定程序辦事，切實(shí)做到應(yīng)有的程序一點(diǎn)也不變，該走的步驟一步也不能少，不要怕麻煩、圖省事，更不能走過場，確保會(huì)議高質(zhì)量完成。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保基層黨委換屆工作順利進(jìn)行
這次黨委換屆，涉及面廣，時(shí)間緊，任務(wù)重。我們一定要高度重視，精心組織，周密安排，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆工作任務(wù)順利完成。
（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。為確保基層黨委換屆工作健康有序進(jìn)行，各基層黨委要按照縣委的統(tǒng)一部署，切實(shí)把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)政治任務(wù)擺上重要日程，要成立相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，扎實(shí)抓好換屆的各項(xiàng)具體工作。各基層黨委書記要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，認(rèn)真把握好每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作和具體要求，集中精力抓好換屆的各項(xiàng)具體工作，確保換屆工作任務(wù)圓滿完成。
（二）充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格按黨內(nèi)法規(guī)辦事。在基層黨委換屆工作中，我們要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事三者有機(jī)結(jié)合起來，貫穿于換屆工作的全過程。換屆工作的各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)格按照有關(guān)法律和政策規(guī)定辦事，一方面，從代表的選舉，報(bào)告的起草、討論、審議，到人事安排方案的產(chǎn)生，候選人的醞釀和選舉，都要堅(jiān)持走群眾路線，廣泛聽取和正確集中各方面的意見，充分尊重和支持黨代表正確行使民利。另一方面要堅(jiān)持民主集中制原則，處理好民主與集中、民主與法紀(jì)、權(quán)利與義務(wù)、發(fā)揚(yáng)民主與加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹組織意圖與表達(dá)個(gè)人意志的關(guān)系，保證民主的正確方向，把黨組織的意圖同廣大黨員的意愿和諧統(tǒng)一起來，保證黨委換屆工作健康有序進(jìn)行。
（三）加強(qiáng)教育引導(dǎo)，確保干部思想穩(wěn)定。基層黨委換屆工作涉及面廣，是各種思想比較活躍的階段，特別是面臨干部職務(wù)調(diào)整變動(dòng)的時(shí)候，更會(huì)出現(xiàn)一些思想波動(dòng)。多年來換屆工作的經(jīng)驗(yàn)證明，選舉工作出問題，往往不在黨外，而在黨內(nèi)，多數(shù)還是黨員干部。因此，各基層黨委要深入細(xì)致地做好換屆工作中干部的思想政治工作，加強(qiáng)對黨員特別是黨員干部的教育，要求他們講政治、講黨性，顧大局、守紀(jì)律，以飽滿的熱情和積極的工作態(tài)度，迎接組織和人民的檢驗(yàn)。要用縣委形成的人事方案來統(tǒng)一全體黨員干部的思想，從思想上、行動(dòng)上擁護(hù)和支持縣委的換屆人事方案，維護(hù)縣委的權(quán)威，確保人事方案的順利實(shí)現(xiàn)。
（四）嚴(yán)肅紀(jì)律要求，妥善處理好換屆工作中遇到的問題?；鶎狱h委的換屆工作，是基層廣大黨員政治生活中的一件大事，黨內(nèi)、黨外都十分關(guān)注。這次換屆，要堅(jiān)決防止和糾正換屆中的不正之風(fēng)，絕不允許任何人搞派別活動(dòng)和非法組織活動(dòng)，絕不允許有違反紀(jì)律、干擾破壞的現(xiàn)象發(fā)生。對那些搞非法組織活動(dòng)，或暗中策劃、煽動(dòng)、欺騙群眾，制造混亂，干擾、破壞換屆工作的，縣紀(jì)委、縣委組織部及相關(guān)部門要及時(shí)介入，按照有關(guān)政策法規(guī)，嚴(yán)肅查處?；鶎狱h委要密切關(guān)注各種動(dòng)態(tài)，保持高度的政治敏銳性，及時(shí)排查和解決影響換屆工作的傾向性、苗頭性問題。同時(shí)，要高度重視工作，對群眾反映的問題，不推不拖，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，及時(shí)、認(rèn)真、妥善地加以解決，防止矛盾激化，確保全縣各基層黨委的換屆選舉工作平穩(wěn)、有序地進(jìn)行。對因工作不及時(shí)、不到位，造成惡劣影響的，縣委將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
基層黨組織換屆方案 第10篇
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一、成立工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)
成立了以鄉(xiāng)黨委副書記王新明為組長、鄉(xiāng)團(tuán)委書記萬振國為副組長的村級團(tuán)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督全鄉(xiāng)的村級團(tuán)組織換屆選舉工作，切實(shí)加強(qiáng)對村級團(tuán)組織換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。
領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，我鄉(xiāng)于2010年8月5日召開了村級團(tuán)組織換屆選舉動(dòng)員大會(huì)。會(huì)后，各村積極召開村兩委班子會(huì)議確定領(lǐng)導(dǎo)小組和候選人名單。全鄉(xiāng)十個(gè)行政村于2010年8月13日至2010年8月16完成了換屆選舉工作。
二、制定實(shí)施方案，規(guī)范進(jìn)行換屆選舉工作
根據(jù)翼城縣2010年村級團(tuán)組織換屆工作實(shí)施方案，結(jié)合我鄉(xiāng)村級團(tuán)組織實(shí)際情況，制訂了全鄉(xiāng)村級團(tuán)組織換屆選舉工作實(shí)施方案。明確了換屆選舉的時(shí)間與范圍、方法和步驟、職數(shù)設(shè)置和任職條件等，規(guī)范進(jìn)行換屆選舉工作。為使整個(gè)換屆選舉工作規(guī)范、有序的進(jìn)行，我們將整個(gè)換屆選舉工作劃分為四個(gè)階段，即：準(zhǔn)備工作階段、依法選舉階段、鞏固完善階段、檢查驗(yàn)收階段。
三、新當(dāng)選的領(lǐng)導(dǎo)班子成員年齡結(jié)構(gòu)合理、學(xué)歷層次較高
經(jīng)選舉產(chǎn)生的新一屆團(tuán)總支領(lǐng)導(dǎo)班子成員，10個(gè)行政村共選舉產(chǎn)生30人，其中男17人，女13人。專職委員23人，兼職委員7人。從年齡上看，10個(gè)村團(tuán)支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員完全在35周歲以下，其中28-35周歲的10人，28周歲以下的有20人；從學(xué)歷上看，大學(xué)本科3人，大學(xué)專科1人，中專1人，初中25人。全鄉(xiāng)共有4名大學(xué)生村干部擔(dān)任村團(tuán)支部書記。
另外，新當(dāng)選的團(tuán)支部班子成員，有5名黨員。
四、幾點(diǎn)啟示
本次村級團(tuán)組織換屆選舉取得了圓滿的成功，在團(tuán)員青年中產(chǎn)生了較大的影響。總結(jié)這次村級團(tuán)組織換屆選舉工作，我們得到如下幾點(diǎn)啟示：
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織是這次村級團(tuán)組織換屆選舉成功的保證。這次換屆選舉，鄉(xiāng)黨委十分重視和關(guān)心，制定切實(shí)可行的方案，明確換屆選舉的時(shí)間安排、人員分工、操作程序等，使整個(gè)換屆選舉工作有序、高效的進(jìn)行正因?yàn)橛辛祟I(lǐng)導(dǎo)的重視，才有這次換屆選舉的成功。
2、村黨支部的全心負(fù)責(zé)，在此次換屆選舉工作中，村黨支部書記為第一責(zé)任人，明確了責(zé)任，起到了很好的推動(dòng)作用。
3、團(tuán)員的積極參與，是這次村級團(tuán)組織換屆選舉成功的前提。廣大的團(tuán)員青年積極地參與到換屆選舉工作當(dāng)中，積極發(fā)揮了團(tuán)員青年的主人翁意識(shí)，增強(qiáng)了團(tuán)員青年的責(zé)任心和凝聚力。
五、加強(qiáng)村級團(tuán)組織建設(shè)的措施
1、積極實(shí)施黨建帶團(tuán)建，黨團(tuán)工作相互促進(jìn)
農(nóng)村基層團(tuán)組織是以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織的重要組成部分。堅(jiān)持黨團(tuán)工作一同研究、規(guī)劃，切實(shí)采取措施，不斷提高黨建帶團(tuán)建工作水平。要盡可能地使團(tuán)支部書記進(jìn)入村“兩委”，有利于以村政促團(tuán)務(wù)、以團(tuán)務(wù)助村政，同時(shí)要向團(tuán)組織和團(tuán)干部多提要求、多壓擔(dān)子。
2、加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，完善團(tuán)支部工作制度
對2010年新一屆的村級團(tuán)組織成員加強(qiáng)管理，制定嚴(yán)格的考核制度。其次，要搞好培訓(xùn)工作，尤其加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、管理、科技、法律等方面培訓(xùn)，不斷拓展知識(shí)面，增強(qiáng)團(tuán)支部書記接受和操縱新事物的能力。最后，是進(jìn)一步完善團(tuán)支部工作制度，明確團(tuán)支部書記的工作職責(zé)。
3、充分發(fā)揮村級團(tuán)組織的組織作用
